建設(shè)項目稅收精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)項目稅收范文

關(guān)鍵詞：PPP項目公司；建設(shè)期；涉稅問題

我國的政府和社會資本合作(PPP模式)相對于歐洲國家起源比較晚，從2013年開始進入全面發(fā)展階段。PPP項目的特點是投資金額大、項目周期比較長，因此存在的財稅風(fēng)險也很大，尤其我國存在部分PPP項目操作不規(guī)范、變相融資等現(xiàn)象存在，使PPP項目推動壓力增大。目前我國PPP項目落地率達55%左右，處于建設(shè)期的項目居多，隨著PPP項目規(guī)模的擴大，建設(shè)期會計核算及稅務(wù)處理的差異也在顯現(xiàn)，加之目前我國未建立完善的PPP項目稅收管理辦法，PPP項目的稅收激勵政策嚴(yán)重缺位，影響PPP項目的推動進程。PPP項目建設(shè)期如未能進行很好的稅收籌劃將影響PPP項目全流程財稅問題，在此，我將就此問題進行研究探討。

一、項目公司在PPP項目建設(shè)期存在的涉稅問題

(一)項目建設(shè)前期的稅收問題

PPP項目多數(shù)為不動產(chǎn)項目，涉及土地使用權(quán)的取得，而土地使用權(quán)取得方式不同，會直接影響契稅、印花稅、增值稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等稅務(wù)成本。項目公司一般通過“招拍掛”、無償劃撥、購買陳舊建筑物、爛尾樓及其他構(gòu)筑物方式取得與地塊相應(yīng)的土地使用權(quán)。1.增值稅方面：PPP項目公司在建設(shè)期間，未形成收入，但會有大量的進項稅產(chǎn)生，且進項稅只抵不退的稅收政策，從而占用建設(shè)期間的資金成本。2.印花稅方面：PPP項目建設(shè)階段的印花稅負很大，會使項目公司產(chǎn)生很大的資金壓力。PPP項目合同的簽訂也存在著一定的涉稅風(fēng)險。3.契稅方面：在項目建設(shè)前期，拆遷補償及土地出讓金都會影響契稅的計稅基礎(chǔ)，會產(chǎn)生多納契稅的風(fēng)險。4.企業(yè)所得稅方面：土地出讓金及拆遷費用的支付，直接影響項目公司成本確認，導(dǎo)致企業(yè)所得稅增加。

(二)項目建設(shè)施工階段產(chǎn)生的稅收問題

1.增值稅方面：項目公司成立后將進行組織項目建設(shè)施工，與承包方簽訂施工總承包合同。項目公司作為PPP項目的運營投資方和建設(shè)方，需要從項目周期全流程角度考慮增值稅給PPP項目帶來的影響。如存在項目公司拆遷補償不能進項稅抵扣，建設(shè)期融資所取得貸款利息不能進項抵扣，項目公司建設(shè)結(jié)束形成無形資產(chǎn)或金融資產(chǎn)前會產(chǎn)生大量的進項稅留抵而造成資金壓力等問題。2.關(guān)于企業(yè)所得稅：項目公司在建設(shè)期間并未產(chǎn)生應(yīng)稅收入，但會對項目運營期產(chǎn)生重大所得稅影響，甲供工程直接影響項目公司采購成本，甲供的稅收優(yōu)惠尚未落到實處，施工方的人工費、地方料(如砂、土、石料等)無法取得專用發(fā)票都直接影響了項目公司的所得稅問題。

二、問題的原因分析

通過在前面對涉及的各稅種進行涉稅分析可以看出，集中的問題還是在增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅、契稅方面。

(一)項目籌建階段

1.關(guān)于增值稅：在建設(shè)期間，會產(chǎn)生大量的進項稅，如果項目公司未及時辦理一般納稅人稅收登記，而且無法取得進項稅專用發(fā)票都會產(chǎn)生大量的稅收負擔(dān)。PPP項目公司收到政府的拆遷補償款時需要開具增值稅發(fā)票并繳納稅款而此時平臺公司往往只能出具往來票據(jù)，而無法取得拆遷辦開具的增值稅發(fā)票進行稅款抵扣。如果拆遷補償款是由項目公司支付給個人，更無法取得增值稅發(fā)票進行抵扣，造成項目公司稅負增加。2.關(guān)于印花稅：因為大量的合同會在項目建設(shè)前期簽署，印花稅項目多，金額大，會占用資金多。目前我國尚未出臺相關(guān)PPP項目的印花稅優(yōu)惠事項，會造成項目建設(shè)期產(chǎn)生大量的稅收負擔(dān)。3.關(guān)于契稅：當(dāng)前很多PPP項目都存在土地出讓金返還、支付拆遷補償款的情況，因為這部款項不能沖減當(dāng)初合同約定的相關(guān)成本費用，造成契稅計稅依據(jù)得不到減少，多繳了契稅。4.關(guān)于企業(yè)所得稅：PPP項目公司一般都會涉及拆遷補償問題，一般由政府支付給項目公司形成收入。但PPP項目支付的拆遷費用，如果前期已由政府墊付，項目公司而無法取得正規(guī)財政監(jiān)制票據(jù)而導(dǎo)致此項支出不得進行稅前列支。

(二)項目建造階段

1.關(guān)于增值稅：項目建造形成不同資產(chǎn)的稅務(wù)處理基本相同，項目建造中涉及增值稅問題比較多，增值稅稅務(wù)處理涉及兩方面內(nèi)容，一是項目公司與總承包方之間的稅務(wù)處理，二是總承包方與分包方的稅務(wù)處理，三者之間有很密切的關(guān)聯(lián)性，很難分開定論。建設(shè)期項目公司最主要的成本構(gòu)成是工程的外包，項目公司工程外包成本也就是總承包是建筑施工收入，總承包方往往是社會資本方的全資子公司或其他關(guān)聯(lián)企業(yè)。由此看來，社會資本方，既作為項目投資者，又作為項目實際建造施工方，需要考慮全鏈條的成本稅務(wù)問題。而項目公司需要綜合考慮整個生命周期以及總承包方和分包方的整體稅負。2.關(guān)于企業(yè)所得稅：項目公司在采取外包建設(shè)的情形下，項目公司并未提供實際建造服務(wù)，而是將基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)包給其他方，因此項目公司不應(yīng)該確認建造服務(wù)收入，而應(yīng)該視PPP項目合同內(nèi)容規(guī)定，分別確認無形資產(chǎn)或金融資產(chǎn)。另外，在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，招投標(biāo)的發(fā)包方是BOT業(yè)務(wù)的項目公司，建筑企業(yè)一般將建筑發(fā)票開發(fā)項目公司，項目公司常以固定資產(chǎn)列示，未計入無形資產(chǎn)，將影響項目運營期的應(yīng)納稅所得額，產(chǎn)生重大稅收影響。

三、問題的建議解決

結(jié)合上述原因分析，要想從根本上解決問題，一是充分認識到PPP項目的重要意義和在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢下的必然性，只有從上到下形成共識，才可能集中可能集中的全部力量來實施PPP項目，才可能發(fā)揮PPP項目功能，成為引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展走出困局的良策。二是要出臺相關(guān)法律、稅收專項政策，支持PPP項目健康有序發(fā)展，那就是向國家呼吁盡快出PPP項目法律法規(guī)和稅收政策，防止因沒有規(guī)定或者規(guī)定不明造成違法風(fēng)險，比如操作不當(dāng)會成為地方政府變相舉債或融資手段。在稅收方面，比如所得稅“三免三減半”項目優(yōu)惠僅給到了公共基礎(chǔ)設(shè)施方面，而對于公共服務(wù)的醫(yī)院、學(xué)校等并沒有此項優(yōu)惠政策。

(一)項目籌建階段

1.建設(shè)期增值稅考慮：項目公司因為是履行受托責(zé)任，取得的用于拆遷補償?shù)馁M用，不作為自己的收入，不交增值稅，或者僅就勞務(wù)所得部分繳納增值稅。項目建設(shè)期，項目公司主要涉及流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅。從流轉(zhuǎn)稅看，主要指增值稅及其附加費。自實行了“營改增”，項目公司要享受增值稅稅收待遇，首先，需要申請為增值稅一般納稅人資格，以取得合法抵扣增值稅進項稅額的身份；其次，在開展自營工程或分包工程時，盡量取得增值稅專用發(fā)票，以抵扣相關(guān)增值稅進項稅額；最后，充分了解并享受相關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。如在承建城市污水處理時，可以享受現(xiàn)行規(guī)定中的對污水處理、垃圾處理、污泥處理以及工業(yè)廢氣處理勞務(wù)實行增值稅即征即退70%的政策。由于相關(guān)的增值稅享受即征即退政策，相應(yīng)地，與增值稅密切相關(guān)的城建稅和教育費附加也會予以免征。建議項目公司同樣適用于《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開發(fā)教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》(財稅[2016]140號)規(guī)定，拆遷補償款的參照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用差額扣除的辦法減輕增值稅稅負。2.印花稅方面考慮：建議修訂并出臺有關(guān)PPP項目印花稅優(yōu)惠政策，如延長印花稅的納稅時間，在合同完成的時間內(nèi)分段履行，而不是在合同升效之日起執(zhí)行；調(diào)整印花稅稅率，以減輕項目建設(shè)期的資金壓力；對所得稅減免范圍同樣適用于印花稅。建議出臺合同印花稅優(yōu)惠政策，以明確PPP項目合同免稅的優(yōu)惠政策。3.契稅方面考慮：在PPP項目實踐中，基于實際上最終的拆遷補償款由政府承擔(dān)這一事實，對這部分補償費較為合理的辦法就是，在土地出讓或轉(zhuǎn)讓合同中不提及拆遷補償費問題，而另外簽訂拆遷委托合同，明確拆遷補償費由政府負責(zé)，項目公司僅受托代為履行，以減少契稅基數(shù)。同時也減少項目運營期間的增值稅和所得稅問題產(chǎn)生的影響。4.所得稅方面考慮：拆遷發(fā)生的支出不作為本公司費用，收到拆遷補償費用時，也不做為本公司的收入，不需要繳納企業(yè)所得稅。國家及地方政府為了鼓勵社會資本參與PPP業(yè)務(wù)，陸續(xù)推出了各種形式的“以獎代補”政策。這種獎勵是否屬于項目公司的應(yīng)稅所得，在實務(wù)中存在爭議。因此，項目公司需要按照以上條件取得相關(guān)證明文件，同時在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)核算時應(yīng)單設(shè)賬戶進行管理，做到?？顚Ｓ茫瑥亩梢韵硎苷剟?補助)資金的免稅。

(二)項目建設(shè)施工階段

1.增值稅進項稅角度考慮：PPP項目在建設(shè)期一般沒有營業(yè)收入產(chǎn)生，建議采用先退后抵的原則給予政策導(dǎo)向支持，或者在運營期間以政府補助的形式進行差額結(jié)算，以減輕當(dāng)?shù)刎斦毫?。建設(shè)期間可以考慮采取甲供、清包工的方式并采用簡易征收辦法，以降低稅負成本。財務(wù)人員要基于投資方與施工方為同一集團公司這一條件，以降低整體稅負為目的進行稅收籌劃。針對項目建設(shè)過程中無法提供完整的增值稅抵扣憑證的問題，投資項目雙方可以根據(jù)實際情況進行混凝土、物流等子公司的建設(shè)，通過一般納稅人認定之后便可以獲得增值稅專用的發(fā)票從而進行項目進項稅的抵扣。此外項目公司選擇施工合作對象時，要盡可能挑選具有一般納稅人資格的企業(yè)，包括施工材料供應(yīng)商、勞務(wù)分包公司等等，從而達到進項稅額的最大限度抵扣，降低施工方的增值稅繳納額。2.企業(yè)所得稅方面考慮：在建設(shè)階段項目公司存在取得虛開的增值稅專用發(fā)票的風(fēng)險，若施工方存在掛靠經(jīng)營的情形，則更應(yīng)加強關(guān)注。在項目籌建期間所發(fā)生的開辦費金額較大，只有取得增值稅專用發(fā)票時才可以進行進項抵扣。因此，首先，建議項目公司成立之初要及時登記增值稅一般納稅人登記；其次，在項目公司成立至辦理一般納稅人登記期間所發(fā)生的開辦費用，如果在此期間并未按簡易征收申報納稅，則項目公司在成為一般納稅人后可以進行進項稅抵扣。

第2篇：建設(shè)項目稅收范文

Abstract： This paper studies completion and acceptance of soil and water conservation facilities in production and construction projects， which has an important significance for well completion acceptance of soil and water conservation facilities of construction projects in practice.

關(guān)鍵詞： 生產(chǎn)建設(shè)項目；水土保持設(shè)施；竣工驗收

Key words： production and construction projects；soil and water conservation facilities；completion and acceptance

中圖分類號：S157 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）16-0093-02

0 引言

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，在生產(chǎn)建設(shè)過程中，越來越重視生態(tài)保持工作，在竣工驗收時需要對生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施進行竣工驗收，驗收評估水土保持設(shè)施的進度、質(zhì)量、數(shù)量等。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收的主要目的，是為了復(fù)核水土保持設(shè)施項目方案，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對水土保持設(shè)施的質(zhì)量進行評價，在生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收中對水土保持設(shè)施存在的問題提出對策和建議。但是水土保持設(shè)施項目方案所依據(jù)的客觀條件可能有所變化，所以生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收在強調(diào)原則性和科學(xué)性的同時，還需要有一定的靈活性，所以有必要通過研究指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收程序和方法。

1 驗收評價的主要工作內(nèi)容

①對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的施工單位項目組織管理工作的評價。②評價生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施在方式中的實施情況，及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案后續(xù)設(shè)計施工變更。③評價生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施施工單位水土保持相關(guān)工作管理制度的制定和遵守情況，分析評價施工單位水土保持臨時防護措施及水土保持效果。④檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量，檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作。⑤判別生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施各指標(biāo)是否達到水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)和防治目標(biāo)。⑥檢查評估生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施水土流失防治效果，根據(jù)維護內(nèi)容和責(zé)任，檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施運行管理維護情況。⑦在生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收評估中，根據(jù)水土保持質(zhì)量監(jiān)督部門的工程質(zhì)量評定報告，評估水土保持工程質(zhì)量等級。⑧分析評價生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施投資在實踐中完成的情況。⑨根據(jù)公眾調(diào)查，了解公眾對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的評價。⑩提出生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收前后需要解決的主要問題。

2 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收工作程序

①印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收通知，邀請相關(guān)單位和專家參加生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收工作。②召開生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收預(yù)備會，聽取生產(chǎn)建設(shè)項目法人水土保持設(shè)施竣工驗收準(zhǔn)備情況匯報，確定生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員會成員。③召開生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收大會。宣布會議議程、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員會成員名單，聽取生產(chǎn)建設(shè)項目法人的工作總結(jié)報告和技術(shù)報告，針對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收進行質(zhì)疑與解答。④檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施工程現(xiàn)場。查看生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持相關(guān)區(qū)域的水土保持設(shè)施環(huán)境狀況、設(shè)施建成情況。⑤召開生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員會會議。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收相關(guān)各方代表及專家發(fā)表水土保持設(shè)施竣工驗收意見，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收有關(guān)問題，討論并通過生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收意見，驗收結(jié)論必須經(jīng)2/3以上的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員同意。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收中如有小的遺留問題，水土保持設(shè)施竣工驗收委員會應(yīng)責(zé)成生產(chǎn)建設(shè)項目法人限期整改，并對整改內(nèi)容進行事后核查。⑥召開大會。宣讀生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收意見，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員在驗收委員會成員表上簽字，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施主持單位小結(jié)。⑦印發(fā)驗收合格文件。負責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收的機關(guān)在水土保持設(shè)施竣工驗收結(jié)束后1個月內(nèi)，正式向生產(chǎn)建設(shè)項目法人及有關(guān)單位印發(fā)水土保持設(shè)施竣工驗收合格文件。

3 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收主要方法

3.1 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施數(shù)量驗收評估方法 依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目工程設(shè)計、生產(chǎn)建設(shè)項目工程標(biāo)段、生產(chǎn)建設(shè)項目工程監(jiān)理、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施數(shù)量。

3.2 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施質(zhì)量的驗收評估方法 結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施施工單位自查和監(jiān)理驗收，對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施進行抽查和檢驗，分析研究后評定生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施質(zhì)量。

3.3 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施設(shè)計變更的驗收評估方法 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收的依據(jù)是水行政主管部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案。允許生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后進行設(shè)計變更，但不得低于原生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施設(shè)計防護要求。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施設(shè)計變更的驗收評估要從科學(xué)合理、符合工程實際、水土保持功能和效果等方面進行。

3.4 生產(chǎn)建設(shè)項目取料場、棄渣場設(shè)計變更與移交的驗收評估方法 5萬立方米以上的取料場、棄渣場設(shè)計變更，需要報批或備案，作為重大設(shè)計變更。生產(chǎn)建設(shè)項目取料場、棄渣場通過水土保持驗收前，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)水土流失防治責(zé)任，通過水土保持驗收后才能正式移交給地方。

3.5 生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍驗收評估方法 評估范圍應(yīng)以水行政主管部門批準(zhǔn)的水土流失防治責(zé)任范圍為依據(jù)。生產(chǎn)建設(shè)項目生產(chǎn)運行期的水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)為生產(chǎn)建設(shè)項目工程實際征占和管理的土地范圍，所以需要根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目工程建設(shè)情況核定實際變化范圍，如有新增的征地或使用土地時應(yīng)對水土流失防治責(zé)任范圍予以核增。

3.6 生產(chǎn)建設(shè)項目關(guān)于水土保持監(jiān)測、監(jiān)理驗收評估方法 需要呈交生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理報告。

3.7 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持投資驗收評估方法 依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施決算、審計的文件，以及項目合同、監(jiān)理和項目驗收的資料，進行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持投資核算。

3.8 生產(chǎn)建設(shè)項目預(yù)留場地驗收評估方法 生產(chǎn)建設(shè)項目預(yù)留場地閑置期限不能超過1年。生產(chǎn)建設(shè)項目預(yù)留場地?zé)o明確安排用途，要采取水土保持防治措施。生產(chǎn)建設(shè)項目預(yù)留場地明確安排用途的，可以暫不開展水土保持防治工作。

4 結(jié)束語

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收是綜合性和復(fù)雜性的工作，既要根據(jù)原方案進行評估，又要考慮現(xiàn)實情況的變化，所以生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收難度較大。在編制水土保持方案時，要做好調(diào)查及設(shè)計工作，方便生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施施工及驗收。要幫助生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施建設(shè)單位提高生態(tài)環(huán)境意識，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)要求，自覺落實水土保持方案的有力執(zhí)行。在生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施建設(shè)過程中做好水土保持監(jiān)理工作，有效落實水土保持方案的實施。

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第3篇：建設(shè)項目稅收范文

為了進一步規(guī)范市本級建設(shè)項目行政事業(yè)性收費及基金的征管行為，簡化基本建設(shè)項目收費方式，提高辦事效率，優(yōu)化經(jīng)溢發(fā)展環(huán)境，同時確保財政非稅收入足額征收到位，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，決定從2007年6月1日起，由市非稅收入管理局在市政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立建設(shè)項目集中收費窗口，負責(zé)征收市本級建設(shè)項目行政事業(yè)性收費、基金、專項收入?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、集中收費的執(zhí)收單位和收費項目

市規(guī)劃局的“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費”，市人防辦的“人防易地建設(shè)費“，市財政局的“防洪保安資金”，市勞保辦的“建筑企業(yè)勞動保險基金”，市墻體材料專項改革辦公室的“新型墻體材料發(fā)展基金”，市散裝水泥辦公室的“散裝水泥發(fā)展基金”，市房產(chǎn)局的“白蟻預(yù)防費”，市水利局的“水土保持設(shè)施補償費”，市建筑工程質(zhì)監(jiān)站的“工程質(zhì)量監(jiān)督管理費”，市建設(shè)工程造價管理站的“工程定額測定費”，市環(huán)保局的“建筑噪聲超標(biāo)排污費”，市地震局的．“抗震設(shè)防確認費”，市文物處的“文物考古調(diào)查勘探、發(fā)掘費”，市氣象局的“防雷工程技術(shù)評價、監(jiān)督檢測費”。

二、集中收費的方式及操作程序

(一)凡列入基本建設(shè)集中征收范圍的應(yīng)繳非稅收入，在市非稅收入管理局設(shè)在市政府政務(wù)服務(wù)中心的集中收費窗口繳納辦理。集中收費窗口對上述基本建設(shè)收費項目實行一次性收費，并開具收費票據(jù)。

(二)操作流程

l、報建的建設(shè)項目在市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)和市建設(shè)局核發(fā)建筑施工許可證(副本)之前，由建設(shè)單位先到市政府政務(wù)服務(wù)中心集中收費窗口核定應(yīng)繳納的費用(由各執(zhí)收單位按標(biāo)準(zhǔn)和程序核費)，并領(lǐng)取繳費通知單。

2、建設(shè)單位將繳費通知單填寫好后，再送集中收費窗口審核認定，由集中收費窗口匯總計算出項目應(yīng)繳納的各項費用總額。需緩減免有關(guān)費用的集中收費項目，由執(zhí)收單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的緩減免的范圍和額度執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定緩減免范圍和額度的，按市政府關(guān)于規(guī)范市本級非稅收入緩減免的規(guī)定，由執(zhí)收部門提出意見，市財政部門審查，按程序?qū)徟?/p>

3、集中收費窗口將基本建設(shè)項目應(yīng)繳納的各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，列項通知繳費單位(建設(shè)單位或施工單位)和個人到銀行設(shè)在市政府政務(wù)服務(wù)中心的窗口辦理繳款手續(xù)。

竣工的建設(shè)項目如按規(guī)定需補繳有關(guān)費用的，由執(zhí)收單位列項通知繳費單位和個人到銀行設(shè)在市政府政務(wù)服務(wù)中心的窗口辦理補繳款手續(xù)。

4、集中收費窗口憑銀行出具的繳款回執(zhí)，并確認有關(guān)費用均已繳清后，開具財政的收費票據(jù)給繳費單位，繳費單位憑此票據(jù)到相關(guān)單位辦理有關(guān)手續(xù)。

三、集中收費管理及要求

(一)市非稅收入管理局要在市政府政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)的銀行窗口設(shè)立基本建設(shè)集中收費專戶，所有集中征收的基本建設(shè)項目非稅收入一律繳入非稅收入專戶，由市非稅收入管理廚將集中收取的非稅收入，按規(guī)定分解到各執(zhí)收單位，實行按周結(jié)算。建筑企業(yè)勞動保險基金由集中收費窗口代征，及時入勞?；饘簟?/p>

(二)市財政、審計、物價等部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對市非稅收入管理局的集中收費情況進行監(jiān)督檢查和審計。市非稅收入管理局要將收費情況按月通報各執(zhí)收單位，并與市財政局國庫科進行核對。

(三)市非稅收入管理局應(yīng)加強對集中收費的管理和監(jiān)督，完善有關(guān)管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強對收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費面積、減免事項、資金解繳等相關(guān)事項和環(huán)節(jié)的檢查。

(四)各執(zhí)收單位以及無收費但需辦理行政許可手續(xù)的單位要選派業(yè)務(wù)骨干進駐政務(wù)中心，負責(zé)登記臺帳、計費、開具繳費通知單和辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。

第4篇：建設(shè)項目稅收范文

關(guān)鍵詞：營改增；工程建設(shè)項目；稅務(wù)管理

1 營改增對建筑行業(yè)的總體影響

1.1 營改增對建筑行業(yè)帶來的機遇

建筑行業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心行業(yè)。上游企業(yè)是原材料供應(yīng)企業(yè)、設(shè)備出租企業(yè)、分包施工企業(yè)等類型企業(yè)；下游企業(yè)是項目建設(shè)企業(yè)，即建設(shè)項目的所有人。營改增之前，總包單位可扣除的分包營業(yè)稅一般為一級分包商的營業(yè)稅，而對于二級乃至之后的分包營業(yè)稅原則上不予扣除，營改增后，只要符合增值稅條例的進項稅額均可以抵扣，避免了企業(yè)重復(fù)納稅，降低了企業(yè)稅負。同時，營改增后，國家金稅工程中對于增值稅發(fā)票的全國聯(lián)網(wǎng)，將發(fā)揮更重要的作用，將進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)的發(fā)票及納稅管理，對國家管理稅源起到積極作用，稅務(wù)管理的進一步規(guī)范，也使得建筑施工企業(yè)將更多的精力轉(zhuǎn)移至施工組織與建設(shè)工藝的創(chuàng)新改造，將極大促進國家建筑水平與能力的提升。

1.2 營改增對建筑行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

由于建筑業(yè)長期以來粗放管理的特點，營改增對于建筑行業(yè)而言是巨大的挑戰(zhàn)。一是增值稅計征復(fù)雜、管控嚴(yán)格，要求企業(yè)精細化管理。二是營改增要求建筑全產(chǎn)業(yè)鏈條開具增值稅發(fā)票，要求上下游企業(yè)科學(xué)管理，將為行業(yè)帶來陣痛。

2 營改增后工程建設(shè)項目稅務(wù)管理目標(biāo)

2.1 加強稅務(wù)合規(guī)管理，符合法律法規(guī)要求

合法合規(guī)是稅務(wù)管理的第一目標(biāo)。我國建筑行業(yè)長期管理相對粗放，在實施增值稅的情況下，過渡期以致后期的規(guī)范運行，法律法規(guī)將密集出臺，這要求工程建設(shè)項目企業(yè)合法合規(guī)進行稅務(wù)處理，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。

2.2 加強稅務(wù)籌劃管理，合理控制稅務(wù)成本

在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，加強稅務(wù)籌劃，遞延納稅時間，降低稅負成本，是企業(yè)加強稅務(wù)管理的重要目標(biāo)。隨著時間價值在企業(yè)管理中的重要作用逐步顯現(xiàn)，遞延納稅時間，對企業(yè)管理的作用逐步加大。同時，通過業(yè)務(wù)模式和交易結(jié)構(gòu)的搭建，將對企業(yè)的稅負產(chǎn)生重大影響。這要求稅務(wù)管理應(yīng)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)與稅收政策，實現(xiàn)稅務(wù)成本的有效控制。

3 營改增涉及工程建設(shè)項目的主要問題與處理

3.1 建筑業(yè)增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人的選擇

在僅考慮增值稅的情況下，一般而言，增值率超過29.39%（可抵扣率低于70.61%）時，小規(guī)模納稅人的稅負較低。否則，一般納稅人的稅負較低。在此基礎(chǔ)上，對于增值率超過29.39%的營改增項目，選擇新成立小規(guī)模企業(yè)稅收成本較低。

3.2 簡易征收計稅方法的適用情況與選擇

按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)可以選擇簡易計稅方法計稅的情況有以下三種：一是施工企業(yè)僅提供建筑勞務(wù)，并收取相應(yīng)人工、管理等費用，而不負責(zé)工程主要材料采購，即以行業(yè)所稱“清包工”方式提供建筑勞務(wù)，這樣的一般納稅人可以選擇簡易征收計稅方法。二是項目工程建設(shè)方負責(zé)工程主要設(shè)備、材料等的租賃與采購，施工企業(yè)只負責(zé)組織人力實施工程施工的建筑勞務(wù)，即為行業(yè)所稱“甲供工程”提供建筑勞務(wù)，這樣的一般納稅人可以選擇簡易征收計稅方法。三是對于營改增實施過渡期間的“老項目”，施工企業(yè)為其提供建筑勞務(wù)，一般納稅人可以選擇簡易征收計稅方法。這里所稱的“簡易征收計稅方法”是指，一般納稅人以施工取得的全部收入（含價外費用）扣除分包施工方取得的收入后的余額為計稅依據(jù)。營改增文件在此處賦予適用企業(yè)主動選擇權(quán)，主要考慮過度期間，一些分包施工企業(yè)難以開具增值稅專用發(fā)票，使得總包施工企業(yè)無稅可抵，從而增加企業(yè)稅負，造成企業(yè)受到不公平待遇。這也為企業(yè)選擇權(quán)的運用指明方向。

4 營改增后工程建設(shè)項目稅務(wù)管理措施

4.1 加強企業(yè)的內(nèi)部管理

建筑企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)的內(nèi)部管理，建立專門部門，合理安排人員，有效分工，保證營改增過度與正常運轉(zhuǎn)。一是設(shè)立稅務(wù)管理部門，購置相應(yīng)設(shè)備，明確部門地位，實施全員全過程稅務(wù)管理。二是制定施工行業(yè)增值稅管理制度，明確崗位職責(zé)，提高增值稅管理效率，有效降低稅務(wù)管理風(fēng)險。三是建立稅務(wù)人員管理與考核機制，以發(fā)票管理、納稅申報、稅務(wù)風(fēng)險管控為主要維度，建立關(guān)鍵指標(biāo)體系，以內(nèi)部控制與牽制，實現(xiàn)水務(wù)管理水平的提升。

4.2 加強企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理

如前文所述，建筑施工企業(yè)作為建設(shè)項目的核心企業(yè)，上下游企業(yè)聯(lián)系甚廣。營業(yè)稅改征增值稅后，建筑施工a業(yè)鏈條在流轉(zhuǎn)稅管理方面得以充分體現(xiàn)。同時，由于增值稅抵扣計稅方法的適用，要求建筑施工企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的管理，對于上游企業(yè)要選擇與總包企業(yè)納稅人類型一致的企業(yè)，使得增值稅的抵扣鏈條暢通，有效控制企業(yè)稅負，對于下游企業(yè)要引導(dǎo)其提高施工企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，逐步通過增值稅抵扣特點的發(fā)揮，在降低施工企業(yè)稅負的同時，有效降低項目企業(yè)的建設(shè)成本，進一步提升項目單位的競爭力。

4.3 加強全員培訓(xùn)與人才儲備

增值稅作為目前國家最主要的流轉(zhuǎn)稅種，已適用于國家全部行業(yè)。對于建筑施工企業(yè)而言，營改增后，財務(wù)人員與稅務(wù)人員固然是受到影響最大的人群，與此同時，企業(yè)的采購人員、業(yè)務(wù)人員、管理人員、預(yù)算人員等等，甚至是企業(yè)的全員，都將受到營改增或多或少的影響。可以說，如果施工企業(yè)人員不懂營改增，認識不到營改增對施工企業(yè)的影響，將難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強對企業(yè)全員的營改增培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的稅收意識，明白增值稅的主要原理、特點，對本企業(yè)適用的主要稅率、稅負、發(fā)票等主要稅務(wù)要點有基本的了解與認識。

結(jié)語：

從全行業(yè)的角度看，營改增實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈條的稅收管理，有效避免了重復(fù)征稅，降低了企業(yè)稅負。對于建筑企業(yè)而言，由于其供應(yīng)商及材料種類“散、雜、小”，營改增在促進建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條變革的同時，對建筑企業(yè)工程建設(shè)項目的稅務(wù)管理提出了更高的要求。

參考文獻：

第5篇：建設(shè)項目稅收范文

5月5日上午8.30，帶領(lǐng)管理科、辦公室的負責(zé)人到“四幫四促”聯(lián)系單位衛(wèi)城稅務(wù)所，參加所干部職工會議，了解五月份稅務(wù)所在組織稅收收入，開展征管電子檔案管理等方面的工作打算，在聽取匯報并實地查看后，要求稅務(wù)所的干部職工要在加強稅收征管上下功夫，千方百計克服工作中存在的困難，積極完成市局下達的稅收任務(wù)。

參加完會議后，與稅務(wù)所所長王勇元同志、副所長李躍剛同志一起到塘寨電廠、東風(fēng)發(fā)電廠等企業(yè)幫助衛(wèi)城稅務(wù)所協(xié)調(diào)解決組織收入中遇到的一些問題，與兩個廠的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門的同志分別進行了座談，了解塘寨電廠的建設(shè)情況；了解東風(fēng)電廠的發(fā)電生產(chǎn)情況，財務(wù)狀況和稅收申報繳納情況，收集企業(yè)對____市地方稅務(wù)局工作的意見和建議。

5月13日上午，帶領(lǐng)辦公室副主任____同志、工作人員陳亮一起到單位幫村扶貧點麥格鄉(xiāng)麥冬村，實地檢查由____市地方稅務(wù)局投資5400元幫助修復(fù)通水農(nóng)田灌溉渠的建設(shè)質(zhì)量情況，到田間地頭與勞作的農(nóng)戶進行了交談，向他們宣傳了黨的十七大和十七屆五中全會精神，向農(nóng)戶宣傳要科學(xué)種田，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

在與村支兩委班子進行座談中，了解了____年村支兩委工作的打算，幫村扶貧工作需要解決的問題。鼓勵村支兩委要把村的發(fā)展規(guī)劃好，建設(shè)項目要做到有打算有安排，有些項目要向上級反映爭取上級的支持，作為幫村扶貧單位我們要急群眾之所急、想群眾之所想，千方百計多為群眾辦實事、辦好事、辦具體事，使幫村扶貧工作取得實實在在的效果。

5月18日上午，與辦公室副主任____到站街稅務(wù)所，檢查辦公樓的維修情況?，F(xiàn)場檢查了建筑材料的質(zhì)量，對施工單位提出了質(zhì)量要求,并與干部職工進行座談，要求他們要克服施工階段辦公環(huán)境差的困難，發(fā)揚地稅干部特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，堅守工作崗位，熱情為納稅人服務(wù)，確保稅收任務(wù)的完成。

第6篇：建設(shè)項目稅收范文

一、圍繞中心，強化措施，稅收收入再創(chuàng)新高

截止10月底，我局共組織各項收入7億元，按可比口徑同比增長22%，增收17390萬元。其中，縣級收入5億元，按可比口徑同比增長21%，增收8338萬元。圍繞抓稅收收入，重點采取了以下幾條措施：

（一）強化稅收分析促增收。要求各基層分局對轄區(qū)內(nèi)的重點稅源戶進行調(diào)查摸底，認真剖析稅源現(xiàn)狀，準(zhǔn)確預(yù)測經(jīng)濟發(fā)展趨勢，有針對性地研究加強稅源管理、提高組織收入工作效率的方法；及時做好對稅源結(jié)構(gòu)、稅源分布、稅收收入反映出的經(jīng)濟運行等情況的分析預(yù)測，建立了重點行業(yè)的銷售利潤率、稅收負擔(dān)率等指標(biāo)體系；按月分析重點稅源企業(yè)稅收運行狀況，客觀評價和預(yù)測其稅收潛力，對發(fā)現(xiàn)稅負低于去年同期、同行業(yè)稅負的納稅人，由稅收管理員實地調(diào)查，圍繞納稅人的產(chǎn)品銷售量、銷售價格、成本費用等因素變動情況，分析查找出稅負偏低的根源所在，確保把重點稅源實現(xiàn)的稅收監(jiān)控到位，同時對納稅前列大企業(yè)，落實專人動態(tài)管理稅款入庫情況，定期分析，確保納稅大戶稅款入庫不出較大波動。

（二）加強重點稅種精細化管理促增收。在企業(yè)所得稅管理上，不斷完善“三方參與、四級審核、信息化支撐”的所得稅匯繳管理運行機制，選派專人對納稅人申報材料的完整性、申報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和稅務(wù)文書的規(guī)范性等逐個審核登記；成立了匯算清繳復(fù)查小組，實行納稅企業(yè)與管轄分局限期向復(fù)查小組申報企業(yè)所得稅制度，復(fù)查責(zé)任人根據(jù)雙方申報結(jié)果，對納稅人實際交納的企業(yè)所得稅進行稽核，對查處存在漏稅等問題，指導(dǎo)其及時補繳。

在個人所得稅管理上，一方面是突出檢查高收入行業(yè)的個人所得稅繳納情況，在做好企業(yè)員工薪金個人所得稅代扣代繳的基礎(chǔ)上，積極推進高新技術(shù)企業(yè)外聘專家的傭金個人所得稅代征代扣工作。另一方面是加強了對年所得12萬元以上個人自行申報納稅的管理，建立了重點納稅人管理檔案，規(guī)范受理納稅人窗口申報的操作流程，確保納稅申報的順利受理。

（三）抓好重大工程項目精細化管理促增收。我們把掌握重大建設(shè)項目稅收底數(shù)作為基礎(chǔ)內(nèi)容來抓，及時掌握重大建設(shè)項目詳細的涉稅情況，對重點項目稅收管理切實做到家底清、稅源清和責(zé)任清；通過強化項目登記、雙向申報、賬實核對、竣工信息等各個環(huán)節(jié)的管理，實現(xiàn)對工程的全程動態(tài)監(jiān)控；依托重大建設(shè)項目管理軟件，定期做好信息更新，實行電子跟蹤監(jiān)控。目前已納入控管的重大建設(shè)項目60個，重大建設(shè)項目實現(xiàn)稅款1億元。

（四）加強房地產(chǎn)行業(yè)管理促增收。牢牢抓好稅收監(jiān)控不放松，把房地產(chǎn)行業(yè)的開工、預(yù)售、竣工三個環(huán)節(jié)作為日常監(jiān)管的重點，建立了房地產(chǎn)行業(yè)涉稅信息臺賬、信息傳遞制度，對相關(guān)單位傳遞來的涉稅信息進行分戶管理，對每條信息進行調(diào)查審核，全面了解開工時間、施工單位、工程進度、發(fā)包形式等情況，動態(tài)掌握企業(yè)項目進展情況。目前，共入庫房地產(chǎn)行業(yè)稅收2億元，增收1億元。

（五）強化稅收稽查促增收。圍繞重點行業(yè)、征管難點和一些隱蔽稅源，有步驟、有計劃地開展稽查活動，采取實地檢查和調(diào)賬檢查相結(jié)合、涉稅信息比對和實地核查相結(jié)合的方式，突出抓好對那些隱瞞收入、申報不實、長虧不倒業(yè)戶的稅務(wù)檢查，進一步堵塞稅收管理漏洞。有效發(fā)揮稅務(wù)稽查的威懾作用，不以入庫稅款多少來衡量稽查成果，把稽查工作的著力點放在發(fā)現(xiàn)和處理問題上，并堅持自查、評估和約談在前、稽查處理在后，既體現(xiàn)了對納稅人的尊重和負責(zé)，又提高了稽查處理的效果。

二、突出重點，真抓實干，稅收管理精細化水平再提升

（一）加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理。制定了《地方稅務(wù)局股東股權(quán)變更稅源監(jiān)控內(nèi)部工作制度》，實行專人負責(zé)制，明確了股權(quán)變更稅源登記管理過程中的受理人、傳遞人員、核查人員等崗位的工作職責(zé)和工作要求，做到分工明確、責(zé)任明晰、環(huán)環(huán)相扣、有章可循。今年來，對200起發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的實現(xiàn)了稅源的有效監(jiān)控，共入庫股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅4050萬元，同比增長326%，增收1500萬元。

（二）積極推進稅源專業(yè)化管理。根據(jù)省市局關(guān)于開展專業(yè)化稅源管理的實施意見，實行以稅源管理部門為中樞的基層一線專業(yè)化管理和各部門一體化專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化稅源管理模式，形成了納稅評估引導(dǎo)稅法遵從，為稅務(wù)稽查提供案源，通過稅務(wù)稽查打擊涉稅違法犯罪，并向管理環(huán)節(jié)反饋查處結(jié)果，各部門、各環(huán)節(jié)聯(lián)動配合的專業(yè)化稅源管理工作流程。今年以來，各專業(yè)科室聯(lián)合開展各類分析15次，完成行業(yè)管理調(diào)研報告8份，整改問題基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)4981條，轉(zhuǎn)化為征管成果915條，補征稅款達3025萬元。

（三）大力推進二、三產(chǎn)業(yè)剝離。從正確把握和運用政策入手，認真開展二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作，對所轄的混合銷售型商業(yè)企業(yè)、混合銷售型工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)逐戶進行調(diào)查核實，并結(jié)合實施分離的實際情況，逐戶研究具有可操作性的具體剝離方案，確保企業(yè)“分得開”、“站得穩(wěn)”。目前，已成功將20戶符合二三產(chǎn)分離條件的企業(yè)全部分離，實現(xiàn)增收2459萬元。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化服務(wù)，推動涉稅服務(wù)實現(xiàn)新突破

（一）積極服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。加強經(jīng)濟稅收研究，及時向黨委、政府提出建設(shè)性意見和建議，為黨委、政府決策提供了有力支持。

（二）積極服務(wù)社會發(fā)展。以社會關(guān)注的民生問題為著眼點，嚴(yán)格落實下崗再就業(yè)、民政福利、技術(shù)改造、綜合利用資源等稅收優(yōu)惠政策，認真搞好對口幫扶，積極參與社會公益事業(yè)；依法做好教育費附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費、工會經(jīng)費的代征代收工作，有力地支持了教育、文化、工會等社會事業(yè)的發(fā)展。

（三）積極服務(wù)納稅人。以打造“征納共盈”品牌為載體，在信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、稅務(wù)登記服務(wù)等各個環(huán)節(jié)制定了詳盡的服務(wù)時限，精簡辦稅流程，最大限度地改進稅務(wù)登記、稅款征收、發(fā)票管理等辦事程序和環(huán)節(jié)，有效實現(xiàn)了服務(wù)流程便捷化；將納稅人最關(guān)心的涉稅問題作為稅務(wù)公開主要內(nèi)容，實行定期公開與即時公開相結(jié)合的方式，公開新的稅收政策、納稅定額等，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容公開化，得到了納稅人的一致好評。

四、加強教育，強化監(jiān)督，干部職工綜合素質(zhì)再提高

一是加大教育培訓(xùn)力度。通過建立完善教育培訓(xùn)長效機制，積極搭建集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)上稅院等學(xué)習(xí)教育平臺，突出抓好基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，全面抓好基層一線干部的培訓(xùn)，大力實施骨干人才選拔工程，促進了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。建立教育培訓(xùn)激勵機制，把培訓(xùn)結(jié)果和干部使用結(jié)合起來，把干部接受教育培訓(xùn)情況作為選拔任用的依據(jù)之一，激發(fā)干部接受教育培訓(xùn)的積極性。

二是加強廉政文化建設(shè)。積極開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動，組織干部職工認真學(xué)習(xí)了《廉潔準(zhǔn)則》和各級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，引導(dǎo)干部職工樹立正確的權(quán)力觀，并組織干部職工觀看了警示教育片，教育干部職工正確對待手中的權(quán)利，進一步提高了干部職工的防腐拒變能力。

第7篇：建設(shè)項目稅收范文

建筑安裝業(yè)具有流動性強、工程周期長、成本費用核算復(fù)雜、難以真實準(zhǔn)確反映利潤等特點，且建筑安裝工程實行項目管理，公司簽訂合同，項目經(jīng)理承包，以項目經(jīng)理部為單位，單獨核算、自負盈虧，向公司上交管理費后，經(jīng)營成果歸項目經(jīng)理所有。加之大部分企業(yè)帳務(wù)不健全，給稅收征管工作帶來了新的課題。2010第一季度，我們以“建筑安裝業(yè)稅收征收管理在全市的執(zhí)行情況”為課題，組織人員在上饒市進行了認真調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、征管現(xiàn)狀

XX年年該市共有企業(yè)征管總戶數(shù)為685戶，征收所得稅額為5817萬元，其中：跨省、市（地）外來經(jīng)營戶在本地納稅的戶數(shù)為231戶，征收所得稅額為67萬元；外出經(jīng)營戶回本地納稅的戶數(shù)為95戶，征收所得稅1036萬元。

近年來，全市各級地稅機關(guān)把加強對建筑安裝企業(yè)稅收征管作為稅收收入的重要增長點，采取各種有效措施加強對建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅的征收管理。上饒市地稅局在深入調(diào)查基礎(chǔ)上，分析總結(jié)建筑安裝業(yè)市場的特殊運行規(guī)律，結(jié)合自身征管實際，制定了《上饒市建筑安裝業(yè)稅收征收管理辦法》，對建筑安裝企業(yè)所得稅征收方式實行按施工項目進行戶籍管理、稅收管理員負責(zé)、稅政把關(guān)、全程監(jiān)控、分級認定、分級年鑒、以票控稅的管理辦法。一是建好臺帳，管好稅基。首先做好納稅人各種基礎(chǔ)信息資料的采集和分類管理，加強對各種信息數(shù)據(jù)的評析和納稅評估；其次，在總局和省局要求建立12個臺帳的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實際，建立了《企業(yè)所得稅控管臺帳》、《建筑安裝企業(yè)分戶征收臺帳》、等管理臺帳，對稅源實行動態(tài)跟蹤和監(jiān)控；二是加強協(xié)調(diào)、源泉控管。與國土、房管、城建、發(fā)改委等部分保持溝通與聯(lián)系，隨時掌握最新情況，摸清稅源底數(shù)，防止了稅款流失。與國稅稅政部門建立了聯(lián)系制度。在落實國家稅收政策，統(tǒng)一稅負標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)征管范圍等方面起到了一定作用。三是完善制度，強化征管。規(guī)范建筑安裝企業(yè)所得稅征收方式，明確了征收方式鑒定和年檢辦法；加強外來建安企業(yè)的管理。強化報驗登記手續(xù)，明確納稅地點，統(tǒng)一稅負標(biāo)準(zhǔn)，加強內(nèi)查外調(diào)。四是雙向監(jiān)控，以票控稅。制定了《上饒市地方稅務(wù)局建筑安裝業(yè)發(fā)票管理辦法》，明確規(guī)定建筑房地產(chǎn)企業(yè)專用發(fā)票一律由地稅機關(guān)代開，建設(shè)單位向建筑安裝納稅人支付工程結(jié)算價款時，必須要求納稅人到主管稅務(wù)機關(guān)開具建筑業(yè)專用發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)按發(fā)票上開具的工程價款金額征收稅款。

二、當(dāng)前建筑安裝企業(yè)所得稅在稅收征管中存在的主要問題

（一）業(yè)主索票意識薄弱，納稅人稅法意識不強。部分建設(shè)單位業(yè)主，特別是行政事業(yè)單位，主要表現(xiàn)在市鎮(zhèn)工程上，業(yè)主索票意識淡薄，工程結(jié)算大都使用財政收據(jù)或自印收款收據(jù)，不向承建施工企業(yè)索要建筑業(yè)發(fā)票；部分中小企業(yè)，特別是所得稅實行核定征收的企業(yè)，采取“單包”或自建房產(chǎn)的，不要票的現(xiàn)象在不少企業(yè)存在。另一方面，施工單位納稅意識不強，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，千方百計鉆稅收空子，鉆征收管理空子，故意不開票，拖延開票，項目漏申報，收入不入帳、少入帳，偷逃稅款。

（二）企業(yè)會計信息嚴(yán)重失真，納稅申報不真實。企業(yè)報送稅務(wù)機關(guān)的會計報表數(shù)據(jù)不真實，資產(chǎn)負債表日確認的工程完工程度可靠性較低：如為招投標(biāo)需要、完成利潤目標(biāo)、承包指標(biāo)、更充分地享受稅收優(yōu)惠、便于籌資等目的，營業(yè)收入不按規(guī)定結(jié)算，或延遲結(jié)轉(zhuǎn)，或提早估價確認；向下屬非獨立核算工程隊、無資質(zhì)等級證書企業(yè)、分包轉(zhuǎn)包單位、掛靠企業(yè)收取的管理費，不按規(guī)定確認、申報營業(yè)收入；企業(yè)成本核算混亂，為掛靠單位“以票換票”開票時，掛靠單位提供的各種材料發(fā)票嚴(yán)重失實，與工程項目實際嚴(yán)重不配比；為多個建筑工程項目支出的管理費用、財務(wù)費用等，不能分攤到每個建設(shè)項目，完工工程結(jié)轉(zhuǎn)成本、費用時，費用分割不清；假發(fā)票、收據(jù)、白條列支費用大量存在，如一些機械租賃費、臨時用工支出等，人為操縱損益，控制報表有關(guān)數(shù)據(jù)，使得會計報表數(shù)據(jù)來源嚴(yán)重失實，企業(yè)所得稅負擔(dān)率和總體稅收負擔(dān)率遠遠低于其他行業(yè)納稅人。

（三）建設(shè)項目控管難度大，工程分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范。稅務(wù)機關(guān)對建設(shè)工程項目立項、中標(biāo)情況不明，工程開工、進度情況難以掌握，特別是對外地工程，難以確定工程進度、完工結(jié)算情況，被動地接受納稅人自行申報，建設(shè)工程項目稅源控管主動性不強。工程分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范，一項工程多次分包、轉(zhuǎn)包，分包、轉(zhuǎn)包情況不向稅務(wù)機關(guān)報告、備案；分包、轉(zhuǎn)包合同簽訂、保管不齊全，分包、轉(zhuǎn)包工程完工結(jié)算無合法票據(jù)，企業(yè)往往以預(yù)付帳款結(jié)轉(zhuǎn)分包、轉(zhuǎn)包工程成本，使得成本核算極不規(guī)范。

（四）發(fā)票使用不規(guī)范，以票控稅效果不明顯。憑票收款、憑票付款的規(guī)定未能完全落實到位，以各類收據(jù)收取工程款項的現(xiàn)象時有發(fā)生，發(fā)票開具、接受的不規(guī)范直接導(dǎo)致了稅收的流失。現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，明明是按進度結(jié)算的工程款，承建方卻開具“預(yù)收工程款”的收款收據(jù)；明明應(yīng)該“料、工、費”合并計征稅款，納稅人卻只就施工費開一張建筑發(fā)票入賬，建筑材料部分以商業(yè)銷售票代替；明明是甲地的工程項目，承建單位卻用乙地開具的發(fā)票也能一樣結(jié)算；工程承包人為降低工程造價，購進建筑材料時，為壓低材料進價，往往以不要發(fā)票為前提。

（五）日常稅源監(jiān)控缺位，日常評估稽核不到位。部分工程項目，特別是地處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項目，規(guī)劃立項手續(xù)不全，無法到規(guī)劃、建設(shè)等部門取得信息，建設(shè)工程項目稅源監(jiān)控缺位；另外，由于建筑施工單位，一般都以建設(shè)項目單獨建帳核算，部分帳冊隨同有關(guān)財務(wù)人員駐扎在施工工地，一些外地工程項目納稅評估實地稽核難以開展，即使進行評估稽核，質(zhì)量也不高；施工企業(yè)自身沒有工程隊，到外地施工，雇傭臨工的勞務(wù)費用，不到稅務(wù)機關(guān)開具勞務(wù)發(fā)票，大都列一張臨工工資單，白條入帳，列支隨意性較大。

（六）外出經(jīng)營管理不規(guī)范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工，新征管法和《江西省地方稅務(wù)局外出經(jīng)營地方稅收管理辦法》都規(guī)定了外出施工業(yè)戶的報驗、登記和按期申報制度，但建安企業(yè)施工時真正能辦理的卻寥寥無幾，等工程決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經(jīng)營戶的登記、報驗、申報制度缺乏體制保證。稅務(wù)機關(guān)可以通過工商信息交換得到本地固定經(jīng)營業(yè)戶的有關(guān)登記信息，但對異地經(jīng)營情況只能靠納稅人自覺辦理報驗登記、申報，稅務(wù)部門異地的實地核查又難以操作，外地工程項目漏征漏管情形時有發(fā)生。對納稅人外來施工，如果經(jīng)營活動在沒有稅收監(jiān)控的情況下結(jié)束了，納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無法追回了。

（七）現(xiàn)行建筑安裝企業(yè)外出經(jīng)營企業(yè)所得稅納稅地點的規(guī)定不合理。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對外出從事建筑業(yè)的納稅人稅收管理政策存在缺陷。根據(jù)《稅收征管法實施細則》第二十一條規(guī)定：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機關(guān)填開的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，向營業(yè)地稅務(wù)機關(guān)報驗登記，接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，在同一地累計超過180天的，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)?！边@一規(guī)定賦予了稅務(wù)機關(guān)對外來從事工程項目施工的納稅人的稅收管轄權(quán)，但國家稅務(wù)總局國稅函[1995]227號文件規(guī)定：“建安企業(yè)到本縣（區(qū)）外施工的，可憑《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》回機構(gòu)所在地繳納企業(yè)所得稅，否則將由經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)就地征收企業(yè)所得稅?！边@樣，僅憑《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》），外出經(jīng)營建安企業(yè)所得稅就可脫離經(jīng)營地的管轄，但事實上形成了建安企業(yè)管轄權(quán)的雙主體，即流轉(zhuǎn)稅由施工地主管地稅機關(guān)管轄，所得稅由機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)（包括國稅和地稅）管轄。施工項目與稅收管轄權(quán)的分離，各地管理方式和政策執(zhí)行口徑的不同，必然導(dǎo)致執(zhí)行稅收政策的偏差，稅負不公也就在所難免。這也就給了納稅人選擇企業(yè)所得稅納稅地點的空間。

第8篇：建設(shè)項目稅收范文

一、加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作

（一）認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)及我市有關(guān)決策和精神，以明確我們的工作目標(biāo)，指導(dǎo)我們的工作方向，使我們各項工作與中央、自治區(qū)、市保持一致。重點學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆六中、七中全會、2011年中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)第十次黨代會會議精神、全區(qū)經(jīng)濟工作會議、全區(qū)“兩會”精神和自治區(qū)黨委、政府決定加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)精神，學(xué)習(xí)市主要工作任務(wù)和措施，學(xué)習(xí)依法理財和依法行政。采取統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)、自學(xué)等學(xué)習(xí)形式，深刻領(lǐng)會中央方針政策，不斷深化區(qū)情、市情認識，正確把握國內(nèi)外形勢變化，清醒面對各種困難和不確定因素，進一步完善科學(xué)發(fā)展思路。

時間安排：全年

責(zé)任分工：綜合科牽頭，各科參與。

（二）加強培訓(xùn)工作，重點抓好素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)講座等形式，提高對我局人員的辦文水平、業(yè)務(wù)處理能力，更好服務(wù)財政各項工作。

責(zé)任分工：綜合科牽頭，各科參與。

時間安排：8月底前舉辦3至5期培訓(xùn)班。

二、服務(wù)好新區(qū)重點建設(shè)項目。

2012年是我市掀起新區(qū)開發(fā)建設(shè)新，實現(xiàn)“一年新面貌、五年新突破、十年新跨越”要求的開局之年，緊緊圍繞我市的重點工程開展工作，將新區(qū)建設(shè)項目資金管理工作具體落實到崗到人，加強組織協(xié)調(diào)，狠抓落實，根據(jù)市財政局《關(guān)于對市新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作方案工作任務(wù)分工的通知》的要求，重點做好主干道路網(wǎng)、重點片區(qū)路網(wǎng)、城際路網(wǎng)、跨江橋梁、重大項目基礎(chǔ)設(shè)施等項目有關(guān)工作；創(chuàng)新思路，配合國土部門制定有關(guān)新區(qū)征地拆遷安置規(guī)定，推進征地拆遷工作，解決土地保障關(guān)鍵問題；全力推進農(nóng)民安置房建設(shè)，解決被征地拆遷農(nóng)民的安置問題，保持社會穩(wěn)定。

時間安排：全年

責(zé)任分工：專項科牽頭，預(yù)算外科配合。

三、科學(xué)編制城建計劃和城建項目資金計劃

（一）堅持以可支配資金總量為基礎(chǔ)，提出我局對城建計劃編制原則意見，使城建計劃于資金計劃相適應(yīng)，做到量力而行；同時兼顧我市確定的經(jīng)濟工作目標(biāo)，配合市發(fā)改委科學(xué)合理編制城建計劃，指導(dǎo)我市城建工作，有效促進全市固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。

時間安排：根據(jù)市里安排分批次完成

責(zé)任分工：專項科牽頭，財務(wù)科配合

(二)根據(jù)城建計劃，按照“確保重點、續(xù)建優(yōu)先、前期靈活、成熟推進、應(yīng)急可調(diào)”的原則，編制城建項目財政性資金計劃，確保城建項目順利推進，為完成我市經(jīng)濟工作目標(biāo)提供保障。

時間安排：根據(jù)城建計劃下達情況及時編制。

責(zé)任分工：專項科牽頭，財務(wù)科、金融辦配合。

四、清理有關(guān)城建項目資金管理政策

為了加快項目建設(shè)，前幾年我局采取非常措施，出臺了部分推進項目建設(shè)的政策、措施，目前有些政策、措施已到期或不適合當(dāng)前形勢需要，需要進行清理。根據(jù)清理情況，制定新的政策、措施，推進城建項目建設(shè)。

時間安排：年底前

責(zé)任分工：專項科牽頭，其他科室配合

五、繼續(xù)完善項目資金審批和管理制度

根據(jù)當(dāng)前城建項目籌融資的發(fā)展形勢，今后政府投資城建項目的融資主體將由我市平臺公司承擔(dān)，為適應(yīng)工作變化的需要，我局將對市財政資金、銀行貸款、其他融資等資金的審批和撥付流程進行修訂，在原有資金撥付管理制度的基礎(chǔ)上繼續(xù)進行完善，簡化審批流程，實現(xiàn)資金撥付使用合規(guī)、可控、高效。

時間安排：全年

責(zé)任分工：專項科、預(yù)算外科

六、做好鐵路建設(shè)出資的籌資工作

加強與市國土局、市鐵建辦的溝通協(xié)調(diào)，提出我局有關(guān)鐵路建設(shè)籌資方案，制定應(yīng)急措施，多渠道籌集鐵路建設(shè)資金，確保完成自治區(qū)下達我市當(dāng)年鐵路籌資任務(wù)。

時間安排：年度前完成當(dāng)年出資任務(wù)

責(zé)任分工：專項科

七、加強BT項目建設(shè)管理。

根據(jù)市政府有關(guān)會議精神，為了拓寬我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會有實力的投資主體參與我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范我市采取BT模式投資建設(shè)，配合建委出臺《BT模式投資建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理暫行辦法》。為確保BT項目順利回購，每季度編制BT項目回購計劃，確保政府信譽，推進BT項目建設(shè)。

時間安排：全年

責(zé)任分工：專項科

八、配合籌融資工作。

配合有關(guān)部門做好年度資金籌措，協(xié)助提供有關(guān)項目籌資資料，培育和加強融資平臺建設(shè)，重點做好現(xiàn)有融資平臺建設(shè)工作，促進項目解決資金籌措問題，尤其是新區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措工作。

時間安排：全年。

責(zé)任分工：專項科、預(yù)算外科

九、繼續(xù)做好城建項目往來賬清理工作

在項目資金籌措日趨困難的情況下，加強對項目歷年掛賬的清理工作尤為重要，既可以理清項目資金列支渠道，又可以騰出閑置的資金用于新的項目建設(shè)。采取先易后難、先簡后煩的辦法，對項目歷年掛賬進行分類清理，爭取清理工作有較大成效。

時間安排：年底前

責(zé)任分工：財務(wù)科牽頭，相關(guān)科室配合

十、做好保障性安居工程各項工作。

（一）做好市本級保障性安居工程資金籌集工作，為我市保障性安居工程提供資金保障。

除積極爭取中央、自治區(qū)補助資金外，多渠道籌集建設(shè)資金，根據(jù)住房保障任務(wù)和需求，重點對公積金增值收益扣除兩費后的余額計提廉租住房資金的收繳工作，確保資金及時繳入國庫。

時間安排：上半年完成對2010年計提資金的征收，11月底前完成對2011年計提資金征收

責(zé)任分工：預(yù)算外科

（二）統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，確保政府投資的保障性住房項目的資金需求。

對2012年市本級政府投資計劃新開工建設(shè)項目和續(xù)建項目資金需求進行測算，編制市本級保障性住房建設(shè)資金使用計劃，將中央、自治區(qū)、市本級配套資金分解落實到財政投資的市本級項目中，確保項目的建設(shè)資金及時到位，根據(jù)工程進度及時撥付資金。

時間安排：根據(jù)項目進度及時落實。

責(zé)任分工：預(yù)算外科

（三）繼續(xù)加大對縣區(qū)保障性安居工程建設(shè)資金的補助，緩解縣區(qū)資金籌集壓力。

根據(jù)市人民政府《關(guān)于貫徹落實<壯族自治區(qū)廉租住房保障規(guī)劃（2009-2011）>的實施意見》的精神，經(jīng)市政府同意后，對市轄六縣今年新開工建設(shè)的廉租住房項目繼續(xù)給予專項補助，重點解決各縣廉租房建設(shè)配套資金缺口，緩解縣級資金壓力。

時間安排：10月底前

責(zé)任分工：預(yù)算外科

十一、加強非稅收入征管工作

（一）科學(xué)編制和下達年度非稅收入征收計劃，積極組織非稅收入征收，確保非稅收入完成。

根據(jù)執(zhí)收單位近三年非稅收入完成情況，科學(xué)合理編制非稅收入征收計劃，及時下達給各執(zhí)收單位執(zhí)行，調(diào)動執(zhí)收單位征收積極性，同時加強對非稅收入征收日常監(jiān)督、收繳執(zhí)行情況分析，確保非稅收入的完成。

時間安排：3月底前完成非稅收入計劃下達工作。

責(zé)任分工：預(yù)算外科

（二）更換現(xiàn)有非稅收入收繳系統(tǒng)，加強對執(zhí)收單位征收工作的監(jiān)督和管理。

在對我市縣區(qū)已使用自治區(qū)新版非稅收入收繳系統(tǒng)的情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，按自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，力爭在下半年啟動使用自治區(qū)新版非稅收入收繳系統(tǒng)工作，年底前完成對現(xiàn)有收繳系統(tǒng)更換工作，以加快收繳系統(tǒng)改革步伐。

時間安排：上半年完成前期準(zhǔn)備工作，下半年啟動。

責(zé)任分工：預(yù)算外科

（三）制定《市財政局非稅收入內(nèi)部管理暫行規(guī)定》（本局內(nèi)部文件），建立對非稅收入有效管理機制。

加強非稅收入管理，強化財政局內(nèi)部機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，明確財政局各業(yè)務(wù)科室及二層機構(gòu)各自的工作職責(zé)，加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。

時間安排：6月底前完成。

責(zé)任分工：預(yù)算外科

十二、實行財政票據(jù)電子化改革

根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于在全國范圍內(nèi)推行財政票據(jù)電子化管理改革的通知》的要求，結(jié)合我市的實際情況，制定今年的工作實施方案和管理辦法，進一步強化非稅收入的行政事業(yè)票據(jù)管理，實行財政票據(jù)電子化管理改革，使用財政票據(jù)管理軟件，改變傳統(tǒng)手工操作的模式，從根本上解決票據(jù)監(jiān)管不到位和核銷不及時，收入數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。通過票據(jù)電子化管理的嚴(yán)密監(jiān)控，遏制亂罰款、亂收費和私設(shè)“小金庫”坐收坐支等腐敗行為。

時間安排：8月底前完成前期準(zhǔn)備和試點工作，9月份后全面鋪開，11月30日前完成。

責(zé)任分工：票據(jù)科

十三、加強調(diào)查研究工作

為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，大力開展調(diào)查研究，按照市政府的工作布置，配合市國土局研究制定新區(qū)征地拆遷和安置工作規(guī)定，推進新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。

第9篇：建設(shè)項目稅收范文

一、縣上成立“*藏族自治縣農(nóng)村公路建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排全縣農(nóng)村公路建設(shè)事宜，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，杜絕各種干擾，營造良好建設(shè)環(huán)境，為農(nóng)村公路建設(shè)保駕護航。

二、全縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金主要依靠各級各類政府投資，不采用“貸款修路，收費還貸”建設(shè)模式。

三、全縣農(nóng)村公路建設(shè)項目所涉及的土地（草原）征收及征收費用，由項目實施所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)，縣國土、畜牧部門應(yīng)當(dāng)積極組織建設(shè)用地單位辦妥有關(guān)申報、審批手續(xù)。

四、全縣農(nóng)村公路建設(shè)項目所涉及的林地占用、樹木砍伐及費用，由項目實施所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)，縣林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)用地單位辦理審批手續(xù)。

五、建設(shè)項目所涉及的房屋拆遷、青苗補償?shù)仁乱擞伤诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)。

六、建設(shè)項目實施過程中，供電、電信、電視架空光纜、水利管道等設(shè)施的必要拆遷和移動，自建設(shè)單位提出要求30日內(nèi)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與電力、電信、廣電、水利等部門協(xié)調(diào)，由上述單位各自自費拆遷、移動。

七、建設(shè)項目工程占地以外的荒山、荒溝、荒灘，根據(jù)工程建設(shè)需要，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)定申辦有關(guān)手續(xù)后實行無償劃拔。

八、建設(shè)工程所需料場、取土等臨時用地，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無償提供，并辦理相關(guān)手續(xù)。國土、林業(yè)、草原等部門免征河道采砂費、植被保護費等費用。施工過程中，項目建設(shè)單位應(yīng)采取相應(yīng)措施保護植被，防治水土流失。

九、項目建設(shè)中，凡國家規(guī)定的稅費應(yīng)依法征收，其中屬于地方留成部分由稅務(wù)部門比照西部大開發(fā)公路稅收減免的優(yōu)惠政策予以減免。

十、項目建設(shè)中，凡國家和省政府明令取消的稅費項目，嚴(yán)格予以落實，一律不得收取。省政府規(guī)定或市、縣經(jīng)省政府批準(zhǔn)的收費項目，除應(yīng)上繳中央部分外，縣級行政事業(yè)性收費均予以免除。