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關(guān)鍵詞:二次供水 問(wèn)題 對(duì)策
隨著城市的發(fā)展,二次供水也隨著得到更廣泛的應(yīng)用,伴著二次供水的發(fā)展,及用戶對(duì)用水水質(zhì)要求的提高,二次供水系統(tǒng)對(duì)水質(zhì)的污染已是水質(zhì)污染的主要原因。加強(qiáng)對(duì)二次供水的管理,保證用戶用到符合國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水,已是供水企業(yè)必須面臨和解決的問(wèn)題。
1、目前二次供水管理存在的問(wèn)題
1.1 管理體制不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求
隨著居民生活水平和居住條件的提高,新型住宅小區(qū)不斷增多,與之配套的物業(yè)公司也不斷增加,供水管理模式呈多樣化,給二次供水管理帶來(lái)許多新問(wèn)題。例如:一些效益較差的企業(yè)由于缺少資金,忽視二次供水的管理;一些新建小區(qū)的開(kāi)發(fā)商把供水設(shè)施的維護(hù)管理職能移交給物業(yè)部門(mén),供水設(shè)施的定期清洗、維護(hù)難以保證;相當(dāng)多的二次供水人員為非專(zhuān)職人員,且流動(dòng)性大,給培訓(xùn)和落實(shí)責(zé)任制等帶來(lái)很大不便。
1.2 無(wú)法可依
目前,我國(guó)尚無(wú)二次供水管理方面的國(guó)家法規(guī),有的城市出臺(tái)了二次供水管理的地方法規(guī),但許多城市還無(wú)法可依,致使二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收即投人使用,工藝設(shè)計(jì)不合理,不能滿足用戶的正常用水需求。
1.3 發(fā)展不平衡,歷史欠賬多
二次供水治理發(fā)展不平衡,考評(píng)成績(jī)差距大,主要原因是治理考評(píng)人員少,監(jiān)督不力,以致于考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不及時(shí),或根本就沒(méi)有整改。全國(guó)原有的許多二次供水設(shè)施需要改造,人戶管線跑、冒、滴、漏現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,加之年久失修,大部分供水單位和供水產(chǎn)權(quán)單位沒(méi)有能力投人,無(wú)力改造。
1.4 責(zé)任不清
我國(guó)大部分城市的供水企業(yè)只服務(wù)到二次供水用戶前的總水表,日常管理工作由物業(yè)公司等單位承擔(dān)。由于二次供水水質(zhì)、水壓與市政供水管網(wǎng)水質(zhì)、水壓密切相關(guān),因此出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)易導(dǎo)致供水企業(yè)與二次供水日常管理單位之間互相推誘。另外,由于二次供水日常管理單位基本上只負(fù)責(zé)泵房?jī)?nèi)二次供水設(shè)施的管理,對(duì)泵房外的地下管道及室內(nèi)管不負(fù)責(zé)維修更換,因此二次供水管道漏失率較大,常因漏水問(wèn)題導(dǎo)致水費(fèi)糾紛。
1.5 日常管理不到位
目前,我國(guó)二次供水加收水費(fèi)偏低且收費(fèi)不合理,有的城市按住房使用面積收取二次供水水費(fèi),這種不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致二次供水水費(fèi)收取困難。二次供水管理單位普遍虧損,不能按規(guī)定對(duì)儲(chǔ)水池(箱進(jìn)行清洗消毒及水質(zhì)化驗(yàn)、設(shè)備維護(hù),時(shí)常出現(xiàn)水質(zhì)、水壓不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象,居民對(duì)此反映強(qiáng)烈。
1.6資金來(lái)源不明確
二次供水設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、更新、改造所需資金較多,其來(lái)源卻一直不明確,如果由居民分?jǐn)倓t居民難以接受,加收的水費(fèi)只能勉強(qiáng)滿足運(yùn)行費(fèi)用,無(wú)額外資金用于更新、改造等。
2、加強(qiáng)二次洪水管理的對(duì)策
針對(duì)二次供水管理存在的問(wèn)題,結(jié)合城市供水系統(tǒng)的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)二次供水的管理,防止自來(lái)水受到二次污染,保證水質(zhì)安全。
2.1 完善管網(wǎng),優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)二次供水設(shè)施
結(jié)合供水系統(tǒng)特點(diǎn),城市供水以重力流供水為主,在地表水廠附近及管網(wǎng)末梢,管網(wǎng)壓力較低,不能保證用戶用水需求,同時(shí)老化管道降低了管網(wǎng)供水能力。因此,應(yīng)進(jìn)一步合理規(guī)劃給水系統(tǒng),改造老化管網(wǎng),優(yōu)化整合改造區(qū)域二次供水設(shè)施,采用水池+變頻控制泵區(qū)域集中加壓供水方式能對(duì)較大面積統(tǒng)一加壓供水,取消了屋頂水箱,減少了水池和水泵的數(shù)量,在水質(zhì)保證,供水可靠性、管理及節(jié)能方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。
2.2 規(guī)范設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)既要按照規(guī)范,還要了解城市供水的基本情況,合理設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)時(shí)不僅考慮用水量的要求,還要考慮不易造成水質(zhì)二次污染,水池、水箱大小既要適應(yīng)安全供水的要求,又要滿足不致水質(zhì)二次污染,確定合適的大小,在水池過(guò)大時(shí),必須考慮設(shè)置防止自來(lái)水水質(zhì)惡化的有效措施。
2.3 規(guī)范施工,改造原有不合理的二次供水設(shè)施
二次供水設(shè)施的施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì),嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工,并應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)理,保證施工質(zhì)量。對(duì)原有不合理的二次供水設(shè)施進(jìn)行改造,包括水池、水箱內(nèi)壁處理,管道系統(tǒng)。增添必要的消毒設(shè)施。
2.4 加強(qiáng)二次供水設(shè)施的維護(hù)管理
二次供水設(shè)施管理不到位會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)污染,實(shí)踐中應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度,規(guī)程,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施的監(jiān)督,定期抽查水質(zhì),防患于未然。拆除陳舊、破損且可有可無(wú)的水池(箱以減少污染源;對(duì)新、改、擴(kuò)建的水池(箱,要嚴(yán)格按新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;對(duì)現(xiàn)有的不符合衛(wèi)生要求的二次供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期改造,短期內(nèi)不能改造的應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理,加大監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度,并適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施管理人員培訓(xùn),使其掌握基本的供水常識(shí),管理好二次供水設(shè)施,防止水質(zhì)二次污染。
2.5加強(qiáng)對(duì)二次供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理
提高水質(zhì)檢測(cè)能力和監(jiān)管水平以適應(yīng)新國(guó)標(biāo)的要求;嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于城市供水質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持每半年不少于一次的清洗消毒。
2.6建立嚴(yán)格的抽檢制度和年審制度
建立定期監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、檢查及二次供水設(shè)施行政許可證年審制度,將重點(diǎn)放在督促二次供水管理單位自覺(jué)對(duì)其設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測(cè)和維護(hù)上,促進(jìn)各二次供水單位增強(qiáng)自身管理意識(shí),推動(dòng)二次供水管理工作向法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
2.7依法加強(qiáng)管理
政府應(yīng)提高對(duì)二次供水設(shè)施管理的重視程度,依法加強(qiáng)二次供水管理。發(fā)揮社區(qū)在二次供水管理中的功能作用,對(duì)不依法管理的二次供水單位,社區(qū)要及時(shí)督促、舉報(bào)。特別是二次供水的監(jiān)督管理中操作性強(qiáng)的強(qiáng)制性規(guī)定,如設(shè)施的設(shè)計(jì)、修(改、擴(kuò)建、驗(yàn)收,水箱的定期清理、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、日常監(jiān)測(cè)等,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的,執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法力度,對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任等等,做到依法管理,違法必究。
2.8建立媒體公示制度
建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)督體系,每月全面監(jiān)測(cè)并評(píng)價(jià)二次供水水質(zhì)情況;建立在線水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)24 h連續(xù)水質(zhì)監(jiān)測(cè);充分利用各種媒體,在媒體上公布二次供水單位的檢查、考核、評(píng)審結(jié)果,及時(shí)把二次供水的管理動(dòng)態(tài)導(dǎo)向社會(huì),形成整個(gè)社會(huì)監(jiān)督的管理情況。
3、結(jié)束語(yǔ)
隨著水行業(yè)的發(fā)展,新技術(shù)的應(yīng)用,傳統(tǒng)管理模式必將發(fā)生根本的變化。新的理念、新的管理模式、新的技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用必將成為水行業(yè)發(fā)展最有力的動(dòng)力。
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第二條本條例適用于市城區(qū)范圍內(nèi)生活飲用水二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維修、清洗消毒和使用。
第三條本條例所稱二次供水是指單位或個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施。
包括高低位水箱、貯水池、水塔、泵站、閥門(mén)、氣壓罐、電控裝置、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備、供水管道、管網(wǎng)等。本條例所稱二次供水設(shè)施系指在城市市政供水設(shè)施外連接的自建供水設(shè)施。
第四條市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市住建委。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)城區(qū)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,其他有關(guān)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)二次供水的管理工作。
第五條市住建委應(yīng)對(duì)二次供水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。水壓及水量不足時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。
第六條凡新建、擴(kuò)建、改建二次供水設(shè)施的單位。經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工安裝。
二次供水工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工必須符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》和相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范。
必須經(jīng)市住建委會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)驗(yàn)收合格,二次供水設(shè)施竣工后。取得《二次供水衛(wèi)生許可證》后,方可投入使用。
應(yīng)在之日起30日內(nèi),本條例前已建成和使用的二次供水設(shè)施單位。分別向市住建委和市衛(wèi)生局申請(qǐng)登記,并辦理《二次供水衛(wèi)生許可證》方可繼續(xù)使用。
第七條二次供水設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、施工及所用材料。并有利于清洗和消毒。
第八條任何單位和個(gè)人不得擅自將二次供水設(shè)施與城市供水管網(wǎng)直接連通。因特殊情況確需直接連通的必須經(jīng)市住建委同意。
任何單位和個(gè)人不得安裝管道泵從城市管網(wǎng)內(nèi)直接抽水。
第九條二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度。
第十條二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)或管理單位對(duì)二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測(cè)。確保二次供水設(shè)施完好和正常運(yùn)行,保證安全供水。
二次供水設(shè)施沒(méi)有管理單位的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位或者具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗、消毒。
第十一條直接從事二次供水管理和清洗消毒的工作人員。取得健康證明后方可上崗。
第十二條二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位必須建立生活飲用水衛(wèi)生管理檔案。并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除污染隱患,保證居民飲用水的衛(wèi)生安全。
第十三條二次供水設(shè)施應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求:
(一)二次供水儲(chǔ)水設(shè)施周?chē)?0米范圍內(nèi)不得設(shè)置廁所、滲水坑、堆放垃圾及污水排放口。
(二)二次供水儲(chǔ)水設(shè)施的溢流口、檢修孔、透氣孔等必須采取足夠防污染措施。
(三)二次供水過(guò)程中。必須具備省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。
第十四條二次供水設(shè)施清洗、消毒后。水質(zhì)檢驗(yàn)由清洗消毒單位或其委托的具有資質(zhì)的單位進(jìn)行,水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)送市住建委和市衛(wèi)生局。
第十五條水箱(池)清洗、消毒和水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)。
第十六條衛(wèi)生部門(mén)對(duì)二次供水的水質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。并責(zé)令限期清洗、消毒,水質(zhì)達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)使用。
第十七條飲用水二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的應(yīng)立即通知供水企業(yè)和衛(wèi)生部門(mén)共同查清原因。防止污染擴(kuò)大。造成事故的應(yīng)妥善處理,并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告市衛(wèi)生局。
第十八條住建、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息溝通。
第十九條住建、衛(wèi)生、供水企業(yè)等部門(mén)和單位應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)信息共享。
第二十條實(shí)行二次供水衛(wèi)生安全信息制度。市衛(wèi)生局定期在本市新聞媒體公布二次供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)結(jié)果。重大緊急情況要立即向市政府報(bào)告。
第二十一條對(duì)違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人。
【關(guān)鍵詞】二次供水;衛(wèi)生狀況;現(xiàn)況分析
Analysis of Sanitary Condition on Secondary Water Supply Facilities in Yangpu District of Shanghai
HE Xiang ZHANG Hua
(Supervision Institute of Health and Family Planning Commission of Yangpu District,Shanghai 200090,China)
【Abstract】Objective:To understand the sanitary management condition of secondary water supply facilities in Yangpu district.Method:Questionnaire survey on sanitary management condition was conducted in 189 communities used secondary water supply facilities.Results Among 189 communities used secondary water facilities,the facilities were primarily constructed between 1980 and 2000,and 61.10% of which was made from cement material.Overall sanitary management condition was satisfactory,but the qualified rate of the detection frequency of secondary water supply quality was merely 32.80%.Conclusions:Rights and liabilities are clear and the managing authorities of secondary water supply are relative normative;the innovation of management mode is required and the strengthening of operation guarantee for secondary water supply facilities is needed;the preventive health inspection for the modification of secondary water supply facilities should be further strengthened.
【Key words】Secondary water supply;Sanitary condition;Existing circumstances analysis
二次供水O施是指將來(lái)自集中式供水的管道水另行儲(chǔ)存、加壓,再送至居民用戶的供水設(shè)施[1]。新的《上海市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》不僅提高了二次供水管理單位對(duì)二次供水設(shè)施的管理要求,也強(qiáng)化了衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)二次供水設(shè)施的監(jiān)督力度[2]。本文通過(guò)對(duì)上海市楊浦區(qū)的二次供水設(shè)施情況進(jìn)行調(diào)查,掌握區(qū)域內(nèi)二次供水設(shè)施狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn),保障居民的飲水衛(wèi)生安全。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象
楊浦區(qū)使用二次供水設(shè)施供水的189個(gè)小區(qū),共3684個(gè)二次供水設(shè)施。
1.2 方法
采用問(wèn)卷調(diào)查方式由衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,內(nèi)容包括二次供水設(shè)施的基本情況、蓄水設(shè)施構(gòu)造材質(zhì)、蓄水設(shè)施防護(hù)情況、清洗消毒情況、衛(wèi)生管理情況等。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)整理后,建立Excel數(shù)據(jù)庫(kù)分類(lèi)匯總統(tǒng)計(jì),并進(jìn)行描述性分析。
2 結(jié)果
2.1 基本情況
楊浦區(qū)位于上海市的東北部,下轄有11個(gè)街道、1個(gè)鎮(zhèn),共有常住人口約22萬(wàn)人。此次調(diào)查的189個(gè)小區(qū)共有3684個(gè)二次供水設(shè)施,其中1980年以前有416個(gè)、1980-1990年之間的有1429個(gè)、1990-2000年之間的有1275個(gè),2000-2010之間的有561個(gè)、2010年以后有3個(gè)(見(jiàn)表1)。
表1 二次供水設(shè)施基本情況表
2.2 二次供水設(shè)施材質(zhì)類(lèi)型
二次供水設(shè)施的材質(zhì)有水泥、瓷磚、玻璃鋼、不銹鋼等,調(diào)查結(jié)果顯示以水泥材質(zhì)為主,占比為61.10%,其次為瓷磚,占比為29.80%(見(jiàn)表2)。在3684個(gè)供水設(shè)施中,有3628個(gè)為屋頂水箱形式,有56個(gè)為地面蓄水池形式。在屋頂水箱中,有2152個(gè)水箱頂層形態(tài)為平頂,占59.32%,1399個(gè)形態(tài)為平改坡,占38.56%,77個(gè)形態(tài)為尖頂,占2.12%(見(jiàn)表3)。
【關(guān)鍵詞】城市;二次供水;水質(zhì)污染
1.引言
二次供水是一種供水方式,是指自來(lái)水通過(guò)水池或者水箱間接地向廣大用戶提供可以飲用的水源。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,高層建筑越來(lái)越多,隨著而來(lái)也就更加廣泛地應(yīng)用二次供水。二次供水系統(tǒng)已經(jīng)成為了污染城市水質(zhì)的重要原因。據(jù)國(guó)家相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,城市二次供水監(jiān)測(cè)合格率僅僅只達(dá)到了61.47%(監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括鉛含量、大腸菌群數(shù)、細(xì)菌總數(shù)、PH值、游離性余氯、色度、肉眼可見(jiàn)物、嗅和味、濁度等)。主要原因通常都是,二次供水設(shè)備由于沒(méi)有定期按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行消毒、清洗,導(dǎo)致消毒不合格、網(wǎng)內(nèi)污染嚴(yán)重、消毒劑完全被消耗。而二次供水一旦出現(xiàn)水質(zhì)污染,那么就會(huì)使得用戶腹瀉、腹脹、嘔吐、惡心,甚至還有可能會(huì)出現(xiàn)發(fā)病。與此同時(shí),攜帶病菌的攜帶的病菌、固形物、蟲(chóng)子等掉入二次供水設(shè)備中,也會(huì)污染二次供水水質(zhì),嚴(yán)重?cái)_亂居民生活秩序和人體健康,引發(fā)大規(guī)模的集體性腹瀉。
2.城市二次供水的方式及污染成因分析
2.1城市二次供水方式
城市二次供水方式主要有:變頻恒壓設(shè)備、水池的給水方式;氣壓罐給水設(shè)備、水池的供水方式:水箱、水泵部分加壓、設(shè)水池的供水方式;水箱、水泵、設(shè)水池,的供水方式:?jiǎn)卧O(shè)水箱供水方式。
2.2污染成因分析
(1)外界造成的二次污染
第一,分質(zhì)供水水質(zhì)防止措施不能有效地阻止二次供水遭到滲透污染;第二,外部污(廢)水虹吸倒流或者不合理設(shè)置用水點(diǎn)處;第三,蓄水池(箱)的外界污染;第四,外界滲透污染管網(wǎng)系統(tǒng)。
(2)二次供水貯水設(shè)施的造成的污染
在城市二次供水中所選用的設(shè)備通常都是水箱和貯水池。設(shè)置水箱和貯水池的目的在于滿足廣大人民群眾的消防用水量和生活用水量。但是值得注意的是,如果用水量比例、水箱大小不合理,水箱材質(zhì)不合格都會(huì)使得二次供水遭到污染。另外,按照相關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明:當(dāng)滯留時(shí)間超過(guò)24h,水溫大于20攝氏度時(shí);當(dāng)滯留時(shí)間超過(guò)36h,水溫在15攝氏度時(shí);當(dāng)滯留時(shí)間超過(guò)48h,水溫低于10攝氏度時(shí),總大腸菌群指標(biāo)、細(xì)菌指標(biāo)都會(huì)出現(xiàn)較為明顯的增加。
(3)微生物的繁殖對(duì)水質(zhì)的污染
通常硫的轉(zhuǎn)化菌、自養(yǎng)型鐵細(xì)菌、大腸桿菌、細(xì)菌都是貯水池(箱)和城市二次供水管網(wǎng)內(nèi)微生物污染物。主要有2個(gè)原因造成微生物繁殖。第一,水滯留的時(shí)間過(guò)長(zhǎng);第二,水中殘存的還原性二次污染物和還原性物質(zhì)過(guò)度消耗余氯。微生物的繁殖除了會(huì)加速管道的結(jié)垢、銹蝕,也會(huì)造成細(xì)菌學(xué)指標(biāo)的下降。
3.有效提高城市二次供水水平的對(duì)策
3.1著手摸底調(diào)查,建立城市二次供水設(shè)施檔案
有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)城市二次供水設(shè)施進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底、清理統(tǒng)計(jì),對(duì)所有二次供水管理和使用單位都必須檢查驗(yàn)收,合格后核發(fā)衛(wèi)生許可證,登記二次供水設(shè)施狀況及二次供水價(jià)格,為今后科學(xué)、規(guī)范的管理打下基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。在做好調(diào)查摸底、清理統(tǒng)計(jì)的同時(shí),要在廣大市民中普及二次供水知識(shí),使加強(qiáng)二次供水管理成為全社會(huì)的共識(shí)。
3.2定期清潔二次供水設(shè)備
二次供水設(shè)施必須每年清洗消毒一次,在進(jìn)行清洗消毒的同時(shí),對(duì)二次供水設(shè)施要進(jìn)行一次維修,每只水箱、水池均應(yīng)有蓋有鎖,溢水管的出口應(yīng)有防護(hù)網(wǎng)罩,對(duì)已缺損或銹蝕的必須重新配置或更換。二次供水水質(zhì)必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求;水箱、水池內(nèi)應(yīng)清潔、無(wú)青苔、淤泥及可見(jiàn)物,有消毒藥物浮球;水箱、水池周?chē)鷳?yīng)干凈無(wú)雜物,無(wú)積水,禁止種植花草、飼養(yǎng)家禽和鳥(niǎo)類(lèi)。各二次供水單位及清洗消毒單位,要嚴(yán)格衛(wèi)生管理,建立完善二次供水衛(wèi)生檔案和衛(wèi)生資料。資料應(yīng)包括:衛(wèi)生管理制度、水箱清洗消毒程序、從業(yè)人員的健康合格證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證、水質(zhì)檢測(cè)記錄、消毒記錄、水質(zhì)消毒情況檢查記錄、水池水箱清洗記錄、涉水產(chǎn)品及消毒劑索證資料等。對(duì)居民用戶實(shí)行計(jì)量到戶、抄表到戶。直接從事二次供水維護(hù)和運(yùn)行管理人員、清洗消毒人員應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),有健康證明。
3.3完善高層建筑二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工
高層建筑二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工除符合國(guó)家建筑規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)外,同時(shí)應(yīng)符合下列條件:第一,高層建筑二次供水設(shè)施的建設(shè)和使用不得對(duì)城市公共供水管網(wǎng)的水質(zhì)和水壓造成不利影響。第二,高層建筑二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)方案需經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意且必須滿足城市公共供水管網(wǎng)連接的條件和管理要求。第三,高層建筑二次供水設(shè)施所用材料必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不得使用國(guó)家明令禁止和淘汰的管材、配件和設(shè)備,所用材料必須是符合衛(wèi)生要求的合格產(chǎn)品。第四,高層居民住宅建筑的二次供水工程應(yīng)按照水表出戶、一戶一表、計(jì)量到戶的要求設(shè)計(jì)和施工。
3.4完善管網(wǎng),提高管網(wǎng)輸配水能力
城市供水以重力流供水為主,在地表水廠附近及管網(wǎng)末梢,管網(wǎng)壓力較低,不能保證用戶用水需求,同時(shí)老化管道降低了管網(wǎng)供水能力。因此,應(yīng)進(jìn)一步合理規(guī)劃給水系統(tǒng),改造老化管網(wǎng),合理設(shè)備加壓泵站,提高管網(wǎng)輸配水能力,均衡管網(wǎng)壓力,保證七層以下樓房用水需求,減少使用二次供水設(shè)施,使七層以下建筑物直接通過(guò)管網(wǎng)用水,從根本上防止水質(zhì)二次污染,保證水質(zhì)安全。
3.5政府引導(dǎo),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前,城市中有很多老式住宅所用的水箱都是鐵皮、鋼板制成的或者灰墻,水箱的內(nèi)壁沒(méi)有涂襯,時(shí)間長(zhǎng)了水和鐵皮、鋼板會(huì)發(fā)生反應(yīng),產(chǎn)生銹蝕,有些內(nèi)墻體破損。這些問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo),政府要撥出適當(dāng)款項(xiàng)幫助修理和改造。政府要積極引導(dǎo),在不影響供水的前提下,對(duì)適合一次供水的樓房,分期、分批、盡快實(shí)現(xiàn)一次供水,減少二次供水的污染,直接將自來(lái)水送到市民家中。對(duì)高層建筑等無(wú)法實(shí)現(xiàn)一次供水的區(qū)域,通過(guò)改善二次供水的水池結(jié)構(gòu),使用表面光滑的不銹鋼水箱、玻璃鋼水箱等方法改善二次供水現(xiàn)狀。
3.6理順關(guān)系,進(jìn)一步明確主管部門(mén)職質(zhì),加強(qiáng)二次供水管理
近幾年隨著居民生活水平提高和居住條件的改善,新型住宅小區(qū)不斷增多,與之配套的物業(yè)公司也不斷增加,供水管理模式呈多樣化。調(diào)查顯示,要做好二次供水管理必須明確物業(yè)管理部門(mén)的主體責(zé)任,衛(wèi)生行政部門(mén)要依法做好衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)不符合要求的二次供水單位要給予依法糾正和處罰,確保廣大群眾的飲水安全。建立二次供水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果和清洗公告制度,定期進(jìn)行公告。
4.結(jié)語(yǔ)
總之,二次供水作為城市供水中的重要組成部分,應(yīng)該引起重點(diǎn)關(guān)注,避免出現(xiàn)二次供水造成的水質(zhì)污染,使之能夠達(dá)到國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)
[1]高凌玲.南方某城市二次供水系統(tǒng)改造方案探討[J].山西建筑,2009(01):112-115.
關(guān)鍵詞:疊壓供水;市政給水;供水技術(shù)
1疊壓供水技術(shù)的應(yīng)用原理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,伴隨城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,城市高層建筑大量建設(shè);受市政給水管網(wǎng)技術(shù)上的制約,高層建筑的供水系統(tǒng)基本上是采用“城市自來(lái)水―――地下儲(chǔ)水池―――水泵加壓―――屋頂水箱―――用戶”的傳統(tǒng)的“二次供水”模式。該模式下,市政給水管網(wǎng)壓力被極度破壞和浪費(fèi),所引發(fā)的“二次污染”問(wèn)題也越來(lái)越受到全社會(huì)的關(guān)注和重視。
疊壓供水技術(shù),在日本稱為“直接給水技術(shù)”,20世紀(jì)80年代就開(kāi)始探討和研究,而我國(guó),則在20世紀(jì)90年代后期才開(kāi)始認(rèn)識(shí)和試用。它是直接以市政管網(wǎng)為水源形成密閉連續(xù)的接力增壓供水方式,充分利用市政管網(wǎng)本身的壓力勢(shì)能,保持了市政管網(wǎng)到終端用戶水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的同一性,最大限度地發(fā)揮了變頻調(diào)速增壓補(bǔ)差的節(jié)能效果;同時(shí),其負(fù)壓抑制系統(tǒng)(即真空消除器)和穩(wěn)流調(diào)節(jié)罐能配合工作,使得前端市政進(jìn)水管道不會(huì)形成負(fù)壓破壞,從而最大程度地減少對(duì)其他用戶的供水影響。
疊壓供水技術(shù)的工作原理如下:首先根據(jù)建筑物的進(jìn)水點(diǎn)實(shí)際壓力值和用水點(diǎn)所需的設(shè)計(jì)值設(shè)定工作壓力上下區(qū)間。設(shè)備投入運(yùn)行后,市政自來(lái)水通過(guò)過(guò)濾器和防污隔斷閥進(jìn)入穩(wěn)流調(diào)節(jié)罐,罐內(nèi)的空氣從負(fù)壓抑制系統(tǒng)(即真空消除器)溢出;調(diào)節(jié)罐的水壓Pw與市政供水壓力相等(Pw=Pz)。當(dāng)市政供水壓力Pz低于用水點(diǎn)所需的設(shè)計(jì)壓力值P時(shí)(PzP),水泵停止運(yùn)轉(zhuǎn),系統(tǒng)通過(guò)旁通止回閥向用戶供水。下圖為疊壓供水系統(tǒng)原理圖:
從市政供水管理的角度來(lái)看,當(dāng)市政供水量Qz大于水泵出水量Qs(即Qz>Qs),系統(tǒng)能正常運(yùn)行;如果用水高峰出現(xiàn)Qz
2疊壓供水技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
(1)能源的充分利用:疊壓供水技術(shù)將高效節(jié)能的變頻供水設(shè)備為數(shù)字控制全自動(dòng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“自行加壓”系統(tǒng)與市政供水管網(wǎng)直接串接,在不產(chǎn)生負(fù)壓的基礎(chǔ)上充分利用市政管網(wǎng)余壓,相對(duì)于傳統(tǒng)水泵加壓,能節(jié)電約50%左右。
(2)杜絕二次污染問(wèn)題:疊壓供水技術(shù)采用全封閉式運(yùn)行,避免了異物進(jìn)入系統(tǒng);同時(shí)保證了城市給水管道中的自由余氯不被揮發(fā),抑制了細(xì)菌和藻類(lèi)的生長(zhǎng),防止二次污染問(wèn)題。
(3)建設(shè)投資少:由于疊壓供水無(wú)需修建地下水池和屋頂水箱,節(jié)省了建筑物的土建和結(jié)構(gòu)投資;而且充分利用了市政管網(wǎng)的壓力,因此加壓揚(yáng)程設(shè)計(jì)相對(duì)較少,水泵選型較小,設(shè)備投資可以減少。
(4)減少物業(yè)管理成本:由于該技術(shù)成功解決水質(zhì)二次污染問(wèn)題,不需要在屋頂建設(shè)凈化和補(bǔ)加余氯的設(shè)備,因此節(jié)省了水池、水箱的定期清洗和日常消毒費(fèi)用。
(5)設(shè)備使用壽命延長(zhǎng):因?yàn)檫\(yùn)行效率高,充分利用自來(lái)水原壓力,水泵不做無(wú)用功。
(6)設(shè)備整體較為美觀,噪音低,運(yùn)行時(shí)不影響周?chē)脩簟?/p>
(7)減輕市政進(jìn)水管段的高峰負(fù)荷:設(shè)備運(yùn)行中,穩(wěn)流調(diào)節(jié)罐部分容積為壓縮空氣,貯存了一定壓力勢(shì)能,靠此貯能可大大減緩各種沖擊對(duì)市政水源的影響,同時(shí)對(duì)市政供水具有動(dòng)態(tài)的削峰補(bǔ)償作用。當(dāng)市政服務(wù)壓力從P2降至P1時(shí),緩沖罐提供的最大補(bǔ)償水量與緩沖罐總?cè)莘e關(guān)系為:
V補(bǔ)=(1-P1/P2)V總=KV總
V補(bǔ)―――供水高峰市政壓力從P2降至P1期間水源罐給出的補(bǔ)償水量(m)3;
P1―――市政供水高峰期最低壓力(MPa);
P2―――市政供水高峰期前的壓力(MPa);
V總―――水源罐的總?cè)莘e(m)3。
例如:供水高峰期,市政進(jìn)水管段壓力從0.28MPa降至0.14MPa,則在該期間水源罐給出的補(bǔ)償水量為V補(bǔ)=(1-0.14/0.28)V總=0.5V總(m)3,占總?cè)莘e的50%。顯然這是一種有效的瞬時(shí)補(bǔ)償作用,如果所有用戶的增壓設(shè)備均具有這種補(bǔ)償作用,則總體上對(duì)市政供水可起到一定削峰填谷的效果,高峰期間市政管網(wǎng)服務(wù)壓力不至于下降得太低。
3疊壓供水技術(shù)推廣應(yīng)用存在的問(wèn)題
通過(guò)上述分析,疊壓供水技術(shù)與常規(guī)供水方式對(duì)比優(yōu)勢(shì)明顯,但在現(xiàn)階段的工程實(shí)踐中,疊壓供水技術(shù)卻無(wú)法獲得大面積的推廣,甚至步履艱難。究其原因,主要存在以下三個(gè)方面的制約問(wèn)題:
3.1疊壓供水設(shè)備的生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在疊壓供水設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)已從2005年的二、三家猛增到近千家。這些疊壓設(shè)備廠家規(guī)模大小不等,技術(shù)和質(zhì)量的差距極大,基本處于“無(wú)政府管理”狀態(tài)。導(dǎo)致疊壓設(shè)備魚(yú)龍混雜的主要原因在于,現(xiàn)在沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從2007年開(kāi)始,國(guó)家建設(shè)部開(kāi)始委托技術(shù)力量較強(qiáng)的廠家制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)缺失的行業(yè)里,不可能設(shè)置較高的進(jìn)入門(mén)檻,市場(chǎng)上的管理自然也就令人擔(dān)憂。因此,目前各地疊壓供水設(shè)備的選用,完全依靠當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)設(shè)計(jì)人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn),或取決于領(lǐng)導(dǎo)決策“拍板”的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。因此,市場(chǎng)上良莠不齊,用戶對(duì)使用效果評(píng)價(jià)更是反差極大。
3.2二次供水配套的管理法規(guī)缺乏
1994年出臺(tái)的《城市供水條例》作為國(guó)家層面的管理政策,現(xiàn)階段尚未明確疊壓供水的“合法”地位;國(guó)內(nèi)決大部分城市還沒(méi)有出臺(tái)二次供水管理辦法;少數(shù)出臺(tái)的城市,其管理?xiàng)l款也明顯滯后于當(dāng)前供水技術(shù)的快速發(fā)展。疊壓供水技術(shù),目前還只能作為二次供水領(lǐng)域的研究課題,各地供水企業(yè)和政府主管部門(mén)存在很大的困惑與爭(zhēng)議,其推廣與否還在等待實(shí)踐的進(jìn)一步論證。
目前,還有些城市在未加技術(shù)論證的情況下,忽視應(yīng)用條件就盲目大面積推廣,這可能為今后的供水調(diào)度和管理埋下了隱患。因此,建立健全配套管理制度,使疊壓供水管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道已顯得十分必要和迫切。
3.3現(xiàn)有市政管網(wǎng)客觀條件難以滿足大范圍推廣要求
疊壓供水系統(tǒng)取消了二次供水水池,其穩(wěn)流調(diào)節(jié)罐內(nèi)儲(chǔ)存的水量也僅僅滿足該設(shè)備短時(shí)段的抽吸要求,如果大面積推廣,則事實(shí)上將遍布于城市各地的高層建筑調(diào)節(jié)水池取消,原有的調(diào)蓄功能轉(zhuǎn)由市政給水管網(wǎng)全部承擔(dān),從而進(jìn)一步增大了城市供水的時(shí)變化系數(shù),因此對(duì)市政給水管網(wǎng)提出更高的要求;對(duì)于市政管網(wǎng)經(jīng)常性停水或間隙性供水、供水壓力過(guò)低、供水水量和水壓波動(dòng)過(guò)大的地區(qū),使用疊壓供水則會(huì)對(duì)周邊用戶用水產(chǎn)生較嚴(yán)重影響。顯然,目前,我國(guó)大多數(shù)城市給水管網(wǎng)現(xiàn)狀客觀上難以滿足大范圍使用疊壓供水的技術(shù)要求。
正因?yàn)檫@樣,大多數(shù)城市的自來(lái)水公司或水務(wù)集團(tuán)對(duì)推廣疊壓供水持保守態(tài)度甚至是排斥態(tài)度,很多城市供水企業(yè)以《城市供水條例》“禁止在城市公共供水管道上裝泵抽水”為由,干脆禁止疊壓供水設(shè)備的使用。根據(jù)筆者對(duì)于城市供水行業(yè)的了解,截至本文發(fā)稿時(shí),全國(guó)只有北京自來(lái)水集團(tuán)一家,公開(kāi)允許疊壓供水的應(yīng)用,并以技術(shù)委員會(huì)的名義向社會(huì)公布準(zhǔn)入條件:①允許在其供水范圍內(nèi),只要符合疊壓、設(shè)備安裝技術(shù)要求的項(xiàng)目,均可使用;②對(duì)城市供水管網(wǎng)造成回流污染,危害水質(zhì)的相關(guān)行業(yè)(如醫(yī)院、制藥行業(yè)、化工行業(yè)等)禁用;③設(shè)備的外接市政供水管線口徑應(yīng)大于或等于DN300mm,所處地區(qū)管網(wǎng)壓力應(yīng)大于或等于0.22MPa;④住宅樓前供水干管管徑應(yīng)大于或等于DN150mm。同時(shí)對(duì)疊壓設(shè)備的選型提出條件:a.設(shè)備啟動(dòng)時(shí),泵吸水口壓力下降值不得超過(guò)0.02MPa;b.應(yīng)具有由泵吸入口壓力控制的自動(dòng)開(kāi)停功能,當(dāng)吸入口壓力低于0.20MPa時(shí)自動(dòng)停泵,吸入口壓力達(dá)到0.22MPa時(shí)自動(dòng)恢復(fù)運(yùn)行。
4疊壓供水技術(shù)推廣應(yīng)用的建議
(1)疊壓供水技術(shù)作為一種新型給水加壓技術(shù),可以節(jié)省大量的初投資和運(yùn)行費(fèi),同時(shí)優(yōu)化城市供水系統(tǒng),使之更加節(jié)能、高效和安全,但目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定明顯滯后。建議相關(guān)部門(mén),可以以給進(jìn)行疊壓供水技術(shù)的應(yīng)用成熟后,盡快建立和完善。
(2)通過(guò)行政和市場(chǎng)質(zhì)量。建議政府建設(shè)和技信息,嚴(yán)格按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的廠家設(shè)備進(jìn)行周期性抽性能先進(jìn)的廠家和設(shè)備,淘汰退出機(jī)制。
20xx年安徽省城鎮(zhèn)供水條例最新全文第一章總則
第一條為了規(guī)范城鎮(zhèn)供水用水活動(dòng),保障城鎮(zhèn)供水用水安全,維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益,發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度。
城鎮(zhèn)供水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制用水總量,提高用水效率,實(shí)行開(kāi)發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合,優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水,確保城鎮(zhèn)供水用水安全。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)水源保護(hù)和城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè),保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水的需要。
第五條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城鎮(zhèn)供水用水工作。
市、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好城鎮(zhèn)供水用水的有關(guān)工作。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng),控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開(kāi)展城鎮(zhèn)供水科學(xué)技術(shù)研究,推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,保障供水質(zhì)量,促進(jìn)節(jié)約用水。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展城鎮(zhèn)供水用水的宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)水資源、節(jié)約用水以及保護(hù)城鎮(zhèn)供水設(shè)施的意識(shí)。
第八條縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度,及時(shí)查處供水用水活動(dòng)中的違法行為。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染城鎮(zhèn)供水水源、損害城鎮(zhèn)供水設(shè)施以及違法供水用水的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第九條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)中長(zhǎng)期用水需求、供水水源、供水規(guī)模、水廠廠址、供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、建設(shè)時(shí)序和供水水源地保護(hù)等內(nèi)容。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)再生水設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)再生水的利用,提高再生水利用率。
高耗水企業(yè)以及園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)公用事業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
再生水使用的范圍和鼓勵(lì)辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。
第十一條城鎮(zhèn)公共供水應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)備用水源,不具備備用水源條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應(yīng)急供水措施。
第十二條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)及其改造的年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。
第十三條城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。
城鎮(zhèn)供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具。
第十四條城鎮(zhèn)供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
城鎮(zhèn)供水工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)。
第十五條新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
已建居民住宅遵循自愿原則進(jìn)行水表出戶改造,實(shí)現(xiàn)一戶一表、計(jì)量到戶。
第十六條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用非儲(chǔ)水式供水或者其他先進(jìn)供水方式,并與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)范和工程技術(shù)規(guī)程,其設(shè)計(jì)方案須經(jīng)供水單位參與技術(shù)審查;工程竣工后,須經(jīng)供水單位參與驗(yàn)收。
第十七條新建居民住宅的二次供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)移交供水單位管理和維護(hù)。已建居民住宅的二次供水設(shè)施,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃,采取措施,限期移交,由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。二次供水設(shè)施不符合國(guó)家和省二次供水標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,需整改驗(yàn)收合格后方可移交。
前款規(guī)定以外的其他二次供水設(shè)施,按照自愿原則,可以移交給供水單位管理和維護(hù)。
第十八條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施完好,符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求;根據(jù)季節(jié)變化定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),每季度至少對(duì)供水設(shè)施清洗消毒一次,保證二次供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第十九條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定二次供水的具體管理辦法。
第三章水源保護(hù)與水質(zhì)管理
第二十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水、衛(wèi)生、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)編制城鎮(zhèn)供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。
編制城鎮(zhèn)供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)服從區(qū)域或者流域水資源綜合規(guī)劃,符合開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求,并與水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)。
第二十二條禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
第二十三條禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。
第二十四條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排污量。
第二十五條城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格保護(hù)地下水源。
有下列情形之一的,不得新批準(zhǔn)取用地下水:(一)可以利用地表水供水的;(二)在地下水禁采區(qū)域內(nèi)的;(三)在依法劃定的建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的;(四)在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),取用地下水用于自建設(shè)施供水的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十六條在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),對(duì)原有取用地下水作自備水源的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉,并監(jiān)督實(shí)施。
城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不能滿足用戶需要,確需建設(shè)自備水源取水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
在發(fā)生可能影響城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí),市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十八條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的日常監(jiān)督,保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全。
市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測(cè),建立信息制度,定期向社會(huì)監(jiān)測(cè)信息。
第二十九條城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,按照國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),定期向市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。
供水單位使用的凈水劑、消毒劑等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。用于城鎮(zhèn)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒,并經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。
供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,并報(bào)告所在地人民政府城鎮(zhèn)供水或者環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水行政主管部門(mén)。
第四章供水與用水
第三十條供水單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)依法取得企業(yè)法人資格和取水許可證、衛(wèi)生許可證;(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的供水水源和制水、輸配水設(shè)施;(三)供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(四)具備水質(zhì)檢測(cè)能力,能夠開(kāi)展與供水規(guī)模相適應(yīng)的原水和供水水質(zhì)自檢;(五)從事凈水、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)等崗位的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康體檢和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格,持證上崗;(六)有健全的管理制度;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十一條供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶依法簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城鎮(zhèn)供用水標(biāo)準(zhǔn)合同文本,并向社會(huì)公布。
第三十二條供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測(cè),保障城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水,或者按照供用水合同分時(shí)段供水。
因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的,經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的,供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí),在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告,盡快恢復(fù)正常供水,并報(bào)告城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)。影響消防滅火的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
連續(xù)超過(guò)二十四小時(shí)不能正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)報(bào)告,并采取應(yīng)急供水措施,保證居民基本生活用水的需要。
第三十四條供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格,并按照國(guó)家規(guī)定的周期進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定不合格的,應(yīng)當(dāng)予以更換。
用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量有異議的,經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)校驗(yàn),水表誤差率超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換水表,支付檢驗(yàn)費(fèi),并退還多收取的水費(fèi);水表誤差率不超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,檢驗(yàn)費(fèi)由用戶承擔(dān)。
用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表?yè)p壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位。供水單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日內(nèi)予以維修或者更換。
第三十五條供水單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
第三十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置經(jīng)營(yíng)、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),公布水質(zhì)、水價(jià)和維修服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、期限及收費(fèi)等相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。
供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)專(zhuān)線,受理用戶的查詢、投訴,及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的用水問(wèn)題。
第三十七條城鎮(zhèn)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、分類(lèi)管理。
城鎮(zhèn)供水價(jià)格的確定,應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則。
價(jià)格行政主管部門(mén)制定和調(diào)整城鎮(zhèn)居民生活用水價(jià)格,應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證,并向社會(huì)公布水價(jià)、水價(jià)調(diào)整方案。
第三十八條供水單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門(mén)確定的城鎮(zhèn)供水價(jià)格收取水費(fèi),并使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證。
用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量數(shù)值按時(shí)交付水費(fèi),不得拖欠和拒交。
第三十九條城鎮(zhèn)公共供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)施城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo),確定供水單位,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后與供水單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第四十條獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的供水單位應(yīng)當(dāng)遵守特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的,城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并可以實(shí)施臨時(shí)接管:(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;(二)擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的;(三)因管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;(四)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的;(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十一條城鎮(zhèn)園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、景觀等公共事業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)在指定的公共取水栓取水,并計(jì)量交費(fèi)。
消防救援取用水的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條禁止任何單位或者個(gè)人下列行為:(一)擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水;(二)擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者將居民生活用水改作其他用水;(三)繞過(guò)結(jié)算水表接管取水;(四)拆除、偽造、開(kāi)啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印;(五)擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量;(六)法律、法規(guī)禁止的其他情形。
有前款行為的,由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無(wú)法確定的,按照十二個(gè)月的行業(yè)或者個(gè)人平均用水時(shí)間計(jì)算。
第五章設(shè)施管理與維護(hù)
第四十三條城鎮(zhèn)公共供水以總水表結(jié)算的,總水表及總水表水源側(cè)的供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);總水表用戶側(cè)的供水設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。以戶表結(jié)算的,戶表、戶表水源側(cè)或者用戶側(cè)的戶外供水設(shè)施,由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);戶表用戶側(cè)戶內(nèi)的供水設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第四十四條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護(hù)制度,定期檢查、維修供水設(shè)施,保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
第四十五條城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍,由市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家規(guī)定劃定,并由供水單位設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。
在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列活動(dòng):(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;(二)開(kāi)溝挖渠、挖砂取土;(三)堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì);(四)其他危害城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第四十六條建設(shè)工程施工影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前,向供水單位查明建設(shè)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施情況;影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供水單位商定安全保護(hù)措施,并負(fù)責(zé)實(shí)施。
建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān);造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十七條用水單位自行投資建設(shè)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的供水設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案須經(jīng)供水單位參與技術(shù)審查。工程竣工后,經(jīng)供水單位參與驗(yàn)收合格,方可與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第四十八條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致,并報(bào)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第六章法律責(zé)任
第四十九條違反本條例第十二條第二款、第十三條第一款規(guī)定,違反城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃建設(shè)城鎮(zhèn)供水工程,無(wú)證、超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍或者未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十三條第二款規(guī)定,使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,并處三萬(wàn)元罰款。
第五十條違反本條例第十八條第一款規(guī)定,二次供水設(shè)施管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),或者清洗消毒的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條違反本條例第二十九條規(guī)定,供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓,并采取相應(yīng)的應(yīng)急供水措施;未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的供水設(shè)備、管網(wǎng)的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條違反本條例第三十三條規(guī)定,供水水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù),或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓,并采取相應(yīng)的應(yīng)急供水措施。
第五十三條違反本條例第四十二條第一款第一項(xiàng)至五項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處一千元以上五千元以下罰款。
第五十四條違反本條例第四十五條第二款第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條違反本條例第四十七條規(guī)定,產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條違反本條例第四十八條第一款規(guī)定,擅自改裝、遷移、拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在城鎮(zhèn)供水監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:(一)違法批準(zhǔn)取用地下水的;(二)未依法履行城鎮(zhèn)供水監(jiān)督職責(zé)的;(三)在城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件中,未及時(shí)采取應(yīng)急措施的;(四)在特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理活動(dòng)中,濫用職權(quán),牟取利益的;(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章附則
第五十八條本條例所稱城鎮(zhèn)供水,包括城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。城鎮(zhèn)公共供水,是指公共供水企業(yè)以城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水;自建設(shè)施供水,是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水,但不包括專(zhuān)門(mén)用于生產(chǎn)用水的自建設(shè)施供水。
本條例所稱供水單位,包括公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。
本條例所稱二次供水,是指通過(guò)儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施,將城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后向用戶提供用水的方式。
本條例所稱再生水,是指污水經(jīng)處理后,達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),滿足某種使用要求,可以使用的水。
第一條為加強(qiáng)城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各類(lèi)用水,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市供水是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第四條本市城市供水工作堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重的方針,貫徹合理開(kāi)發(fā)利用水資源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第五條本市城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市人民政府組織市建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門(mén),編制本市城市供水發(fā)展規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
第六條**市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市供水的管理工作。
市規(guī)劃、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、**等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好本市城市供水管理工作。
第二章供水水源管理
第七條城市供水水源是指用于城市供水的地表水和地下水。
第八條市人民政府組織市規(guī)劃、水利、建設(shè)、地礦等行政主管部門(mén)按優(yōu)先保證生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水的原則共同編制本市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分。
第九條城市供水企業(yè)應(yīng)按有關(guān)部門(mén)劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)域設(shè)立水源防護(hù)標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得毀壞和移動(dòng)。
第三章供水工程建設(shè)
第十條本辦法所稱城市供水工程,是指城市供水系統(tǒng)的水廠、泵站等建筑物、構(gòu)筑物和管道、閥門(mén)及附屬設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建工程。
第十一條城市供水工程建設(shè),由城市供水企業(yè)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃制定年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后,按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù),并組織實(shí)施。
第十二條城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān),并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第十三條城市供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第四章供水用水管理
第十四條城市供水企業(yè),必須取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》和衛(wèi)生行政主管部門(mén)頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》,方可從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十五條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全自來(lái)水生產(chǎn)管理制度和水質(zhì)檢測(cè)制度,確保其出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),確保供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。用水點(diǎn)超出公共供水高程的用戶,必須建設(shè)二次供水設(shè)施,自行間接加壓供水。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查同意,方可施工。二次供水設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查或二次供水設(shè)施驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。使用蓄水池蓄水必須夜間進(jìn)行。
第十七條城市供水企業(yè)應(yīng)保持24小時(shí)不間斷供水,由于工程施工、設(shè)備檢修等原因確需大面積停止供水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用戶;因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶,盡快恢復(fù)正常供水,并報(bào)告市建設(shè)行政主管部門(mén)。對(duì)危及交通、房屋和其他財(cái)產(chǎn)安全的緊急事故,應(yīng)在搶修的同時(shí)報(bào)**交通、市政等有關(guān)部門(mén)。供水設(shè)施搶修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合,不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。
第十八條城市供水企業(yè)的職工應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,持證上崗。
第十九條新增城市公共供水的用戶和增加用水量需改建供水設(shè)施(包括申請(qǐng)臨時(shí)用水)的用戶,必須向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng),并提供近、遠(yuǎn)期用水計(jì)劃及有關(guān)資料。城市公共供水用戶進(jìn)戶管道的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)審核。
第二十條使用城市公共用水的用戶需要更名、過(guò)戶或改變用水性質(zhì),應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù),原用戶應(yīng)結(jié)清所欠水費(fèi)。用戶中止用水的,應(yīng)向城市供水企業(yè)辦理中止用水手續(xù),結(jié)清所欠水費(fèi)。中止用水后需要恢復(fù)用水的,應(yīng)到城市供水企業(yè)申請(qǐng)辦理恢復(fù)手續(xù)。中止用水超過(guò)一年未申請(qǐng)復(fù)裝的,按自動(dòng)銷(xiāo)戶處理。
第二十一條使用城市供水的用戶,必須按定額計(jì)劃用水。用水超計(jì)劃部分,必須按水價(jià)的兩倍按期向市建設(shè)行政主管部門(mén)委托的市節(jié)約用水辦公室交納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi),逾期不繳每日加收5‰滯納金。
第二十二條禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水。
第二十三條;生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等用水實(shí)行分表計(jì)量收費(fèi)。生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等混合用水的,按其中的最高水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。
第二十四條凡由城市供水企業(yè)安裝,作為計(jì)算用水量標(biāo)準(zhǔn)的水表稱為注冊(cè)總表(以下簡(jiǎn)稱總表)。用戶為了內(nèi)部核算和分?jǐn)偹M(fèi),在總表后安裝的水表稱為內(nèi)部分表(以下簡(jiǎn)稱分表)??偙淼陌惭b,根據(jù)戶籍門(mén)牌和使用性質(zhì),按有利于不同用水類(lèi)別計(jì)費(fèi)、有利于計(jì)劃用水、節(jié)約用水的原則由供水企業(yè)確定。供水企業(yè)抄總表時(shí),應(yīng)當(dāng)按水表顯示準(zhǔn)確計(jì)量,不得隨意估計(jì)。分表由用戶自行抄表,總表和分表的水量誤差,由用戶分?jǐn)?。用戶?yīng)在水費(fèi)通知單規(guī)定的時(shí)限內(nèi)交納水費(fèi)。逾期每日加收5‰的滯納金。
第二十五條因總表發(fā)生故障或者由于其他客觀原因無(wú)法抄表計(jì)量時(shí),按前三個(gè)月平均用水量計(jì)收水費(fèi)。因用戶的責(zé)任造成無(wú)法抄表計(jì)量的,除要求在一個(gè)月內(nèi)糾正外,按水表額定流量計(jì)收水費(fèi),在限期內(nèi)不糾正的,按水表額定流量加倍計(jì)收水費(fèi)。
第二十六條城市供水水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后安裝使用,在用水表應(yīng)按規(guī)定的周期定檢,費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。用戶對(duì)水表準(zhǔn)確度有異議,可向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng)檢驗(yàn)。經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定,快慢誤差率超過(guò)規(guī)定誤差的,檢定費(fèi)用由供水企業(yè)支付,并退還用戶差額水費(fèi),誤差未超過(guò)規(guī)定的,檢定費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
第二十七條自來(lái)水價(jià)格按生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則由供水企業(yè)提出,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)審核后,報(bào)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章城市供水設(shè)施的維護(hù)
第二十八條城市公共供水設(shè)施和用戶戶內(nèi)供水設(shè)施的劃分以總表為界,總表前(含總表)屬公共供水設(shè)施,產(chǎn)權(quán)屬供水企業(yè),由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修(屬人為事故,維修費(fèi)用由事故責(zé)任人負(fù)責(zé))??偙砗髮儆脩魬魞?nèi)供水設(shè)施,產(chǎn)權(quán)屬用戶,有戶應(yīng)負(fù)責(zé)維修管理。總表至表前第一個(gè)分支接管點(diǎn)距離大于20米,或進(jìn)戶管道與建設(shè)物的距離不符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的防護(hù)距離時(shí),均以表前第一個(gè)分支接管點(diǎn)閥門(mén)為界。分支閥門(mén)以前(包括閥門(mén)和閥門(mén)井)由供水企業(yè)管理,閥門(mén)以后由用戶管理維護(hù)。
第二十九條總水表由用戶保管,不得在水表附近堆放障礙物影響抄表、換表工作,不得使用技術(shù)手段或其他方式使水表停行、逆行。
第三十條用戶投資安裝的戶外連接城市公共供水的管道及其附屬設(shè)施,必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可使用。用戶不得私自移動(dòng)或拆除,在滿足用戶原申請(qǐng)用水量的情況下,城市供水企業(yè)可按需要進(jìn)行改造和發(fā)展新用戶。
第三十一條影響城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程,建設(shè)單位或施工單位在施工前應(yīng)向供水企業(yè)征詢地下管線的情況。因施工影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,經(jīng)供水企業(yè)同意后,由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移公共供水設(shè)施的,應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意后報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十二條城市供水用戶不得有下列行為:
(一)產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接;
(二)自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;
(三)用戶高位水池、水塔的落水管,以及蒸氣管、熱水管與公共供水的管道直接連接;
(四)在城市公共供水管道上直接裝泵加壓;
(五)擅自拆除、改裝或遷移城市公共供水設(shè)施;
(六)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)。
第三十三條用戶、產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)其生活飲用水二次供水設(shè)施的管理,確保安全供水,二次供水水池每年至少進(jìn)行一次清洗保潔。市建設(shè)行政主管部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)按各自職責(zé)對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第三十四條城市消火栓是保障國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)施,除用于滅火及供水企業(yè)按規(guī)定使用外,任何單位和個(gè)人不得擅自啟用。
第六章罰則
第三十五條供水企業(yè)違反本辦法,有下列行為之一的,由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可并處2000元以上10000元以下的罰款,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接人員,給予500元的罰款:
(一)未取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》而從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(二)供水企業(yè)擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格供水工程的;
(三)供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的;
(五)不按水表顯示計(jì)量,隨意估計(jì)的。
第三十六條違反本辦法第三十二條規(guī)定或者有下列行為之一的,由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,屬于非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,可處以1000元以下的罰款,屬于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,可處以10000元以下的罰款;造成損失的,由責(zé)任人依法予以賠償:
(一)使用技術(shù)手段或其它方式使水表停行、逆行的;
(二)違法開(kāi)啟消火栓用水的;
(三)私自開(kāi)關(guān)公共供水閥門(mén)的;
(四)未按規(guī)定繳納水費(fèi)的;
(五)盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水的;
(六)二次供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入使用的;
(七)未按規(guī)定對(duì)二次供水水池清潔保潔的。
第三十七條用戶違反本辦法第三十二條規(guī)定或者不按規(guī)定繳納水費(fèi),盜用、轉(zhuǎn)供城市公共供水,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。
第三十八條建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的,由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止危害活動(dòng),造成損失的,由責(zé)任人依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了供水水質(zhì)要求、水源水質(zhì)要求、水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)、水質(zhì)安全規(guī)定。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市公共集中式供水、自建設(shè)施供水和二次供水。
城市公共集中式供水企業(yè)、自建設(shè)施供水和二次供水單位,在其供水和管理范圍內(nèi)的供水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水質(zhì)要求。用戶受水點(diǎn)的水質(zhì)也應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水質(zhì)要求。 2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB 3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 5750生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法 GB/T 14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
CJ/T 141 城市供水 二氧化硅的測(cè)定 硅鉬藍(lán)分光光度法 CJ/T 142城市供水銻的測(cè)定
CJ/T 143城市供水鈉、鎂、鈣的測(cè)定 離子色譜法 CJ/T 144城市供水 有機(jī)磷農(nóng)藥的測(cè)定 氣相色譜法 CJ/T 145城市供水揮發(fā)性有機(jī)物的測(cè)定
CJ/T 146城市供水 酚類(lèi)化合物的測(cè)定 液相色譜法 CJ/T 147城市供水 多環(huán)芳烴的測(cè)定 液相色譜法 CJ/T 148城市供水糞性鏈球菌的測(cè)定
CJ/T 149城市供水亞硫酸鹽還原厭氧菌(梭狀芽胞桿菌)孢子的測(cè)定
CJ/T 150 城市供水 致突變物的測(cè)定 鼠傷寒沙門(mén)氏菌/哺乳動(dòng)物微粒體酶試驗(yàn) 3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.1城市
國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。 3.2城市供水
城市公共集中式供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位向城市居民提供的生活飲用水和城市其他用途的水。 3.3城市公共集中式供水
城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活提供用水。 3.4自建設(shè)施供水
城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水。 3.5二次供水
供水單位將來(lái)自城市公共供水和自建設(shè)施的供水,經(jīng)貯存、加壓或經(jīng)深度處理和消毒后,由供水管道或?qū)S霉艿老蛴脩艄┧?3.6用戶受水點(diǎn)
供水范圍內(nèi)用戶的用水點(diǎn),即水嘴(水龍頭)。 4 供水水質(zhì)要求 4.1城市供水水質(zhì)
城市供水水質(zhì)應(yīng)符合下列要求。 4.1.1 水中不得含有致病微生物。
4.1.2水中所含化學(xué)物質(zhì)和放射性物質(zhì)不得危害人體健康。
4.1.3水的感官性狀良好。 4.2城市供水水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目 4.2.1 常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目見(jiàn)表1
4.2.2非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目見(jiàn)表2。
表2 城市供水水質(zhì)非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目及限值
水源水質(zhì)要求:
5. 1 選用地表水作為供水水源時(shí),應(yīng)符合GB 3 8 3 8的要求。 選用地下水作為供水出源時(shí),應(yīng)符合GB/T 1 4 84 8的要求。 5. 2 水源水質(zhì)的放射性指標(biāo),應(yīng)符合表1的規(guī)定。
5. 3 當(dāng)水源水質(zhì)不符合要求時(shí),不宜作為供水水源。若限于條件需加以利用時(shí),水源水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)自來(lái)水廠凈化處理后,應(yīng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 6 水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)
6.1 水質(zhì)的檢驗(yàn)方法應(yīng)按GB 5 7 5 0、CJ/T 1 4 1~CJ/T 1 5 0等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未列入上述檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目檢驗(yàn),可采用其他等效分析方法,但應(yīng)進(jìn)行適用性檢驗(yàn)。 6. 2 地表水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),應(yīng)按GB 3 83 8有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 6. 3 地下水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),應(yīng)按GB/T 1 4 84 8有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6. 4 城市公共集中式供水企業(yè)應(yīng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室,配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備,并負(fù)責(zé)檢驗(yàn)水源水、凈化構(gòu)筑物出水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì),必要時(shí)應(yīng)抽樣檢驗(yàn)用戶受水. 6.5 自建設(shè)施供水和蘭次供水單位應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)要求做水質(zhì)檢驗(yàn)。若限于條件,也可將部分項(xiàng)目委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位檢驗(yàn)。 6. 6采樣點(diǎn)的選擇
采樣點(diǎn)的設(shè)置要有代表性,應(yīng)分別設(shè)在水源取水口、水廠出水口和居民經(jīng)常用水點(diǎn)及管網(wǎng)末梢。管網(wǎng)的水質(zhì)檢驗(yàn)采樣點(diǎn)數(shù),一般應(yīng)按供水人口每?jī)扇f(wàn)人設(shè)一個(gè)采樣點(diǎn)計(jì)算。供水人13在2 0以下, 100萬(wàn)以上時(shí),可酌量增減。
6.7 水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)頻率見(jiàn)表3。 表3 水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)頻率
6.8 水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率要求見(jiàn)表4。 表4 水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率
7.水質(zhì)安全規(guī)范
7.1 供水水源地必須依法建立水源保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施和一切有礙水源水質(zhì)的行為。
7.2 城市公共集中式供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位,應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)飲用水源水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),建立水源水質(zhì)資料庫(kù)。
7.3 當(dāng)供水水質(zhì)出現(xiàn)異常和污染物質(zhì)超過(guò)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率。并應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)。
7.4 水廠、輸配水設(shè)施和二次供水設(shè)施的管理單位,應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供水水質(zhì)的要求和水質(zhì)檢驗(yàn)的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的情況建立相應(yīng)的生產(chǎn)、水質(zhì)檢驗(yàn)和管理制度,確保供水水質(zhì)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求。
第一條為加強(qiáng)城市供水水質(zhì)衛(wèi)生管理,保障人民身體健康,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條凡在我省境內(nèi)從事城市供水的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。
第三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的城市供水水質(zhì)衛(wèi)生管理工作。城市供水水源地由水行政主管部門(mén)管理的,該水源地水質(zhì)衛(wèi)生管理工作行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督工作。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視城市供水的安全衛(wèi)生工作,并將其納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
第二章水源地水質(zhì)衛(wèi)生管理
第五條集中式供水工程的新建、擴(kuò)建、改建,必須執(zhí)行國(guó)家水質(zhì)衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。
第六條水源地建成后,環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)共同確定水源地衛(wèi)生保護(hù)區(qū)域,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。
禁止向水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域排放污染物。有關(guān)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水源地水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。
水源地衛(wèi)生保護(hù)區(qū)域由水源地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。水源地衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)志,任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和損壞。
第七條水源地衛(wèi)生保護(hù)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)要求按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條以地表水為水源的,該地表水體水質(zhì)不得低于《GB3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)規(guī)定。
第九條水源地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度和巡檢制度,建立健全水源地水文地質(zhì)、地貌、氣象、巡檢記錄等基礎(chǔ)資料。
第三章供水設(shè)施、設(shè)備水質(zhì)衛(wèi)生管理
第十條供水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的工藝流程和無(wú)毒無(wú)害的凈水設(shè)備;使用符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、凈水材料、涂料和塑料制品。
第十一條在凈水廠廠區(qū)內(nèi)禁止下列活動(dòng):
(一)設(shè)置生活住宅;
(二)飼養(yǎng)畜禽;
(三)修建滲水廁所、滲水坑;
(四)堆放垃圾、廢渣、糞便和與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的物品;
(五)種植農(nóng)作物;
(六)其他影響水質(zhì)的活動(dòng)。
第十二條凈水廠內(nèi)的各種管溝必須定期清掃,保證管溝內(nèi)干燥、清潔;各種閥門(mén)井室、計(jì)量井室應(yīng)清掏干凈,不得存有雜物和積水。
第十三條凈水廠內(nèi)的各種構(gòu)筑物應(yīng)每年清掃一次。
第十四條凈水間必須保持整潔。室內(nèi)禁止擺放雜物;禁止噴灑有害藥劑。
第十五條投藥泵、投藥管應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),防止投藥泵泄漏。
第十六條城市供水管道每五年必須清洗一次。
第十七條新鋪設(shè)的供水管道必須涂襯,安裝前進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方可使用。
對(duì)新建、改建的供水管道工程必須做好操作記錄,填好各項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目,并將其存檔。
供水管道的盲端和消防水栓應(yīng)定期放水;檢查井應(yīng)加蓋封閉,井內(nèi)不得積存污水、污物。
第十八條凡需新設(shè)二次加壓水箱或加壓設(shè)備、便器水箱的用戶,須事先到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)登記,經(jīng)其審查同意后,按照省建設(shè)行政主管部門(mén)所推薦的型號(hào)選用設(shè)備、器具;安裝竣工后,須經(jīng)原審查機(jī)關(guān)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并取得使用證的方可使用。否則,供水單位不予供水。
省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期向社會(huì)公布推薦的產(chǎn)品型號(hào)目錄。
第十九條二次加壓水箱、水池必須涂襯,每半年清掃一次,由建設(shè)行政主管部門(mén)檢查驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可繼續(xù)使用。
第四章供水水質(zhì)檢測(cè)管理
第二十條供水單位應(yīng)按照企業(yè)自身類(lèi)別設(shè)置水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的檢驗(yàn)人員和所需的儀器設(shè)備。
第二十一條供水單位的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須定點(diǎn)、定時(shí)、定項(xiàng)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
水質(zhì)檢測(cè)的具體規(guī)定,由省建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
第二十二條城市小區(qū)二次加壓集中供水單位、有自備水源的單位、二次加壓水箱水池的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
第二十三條水質(zhì)檢測(cè)分析應(yīng)做好檢測(cè)、計(jì)算記錄,建立健全水質(zhì)檢測(cè)檔案。
第二十四條水質(zhì)檢驗(yàn)人員必須按照操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)填定檢測(cè)數(shù)據(jù),不得偽造數(shù)據(jù)。
第二十五條供水單位每月應(yīng)將超標(biāo)的水質(zhì)項(xiàng)目、超標(biāo)值、檢測(cè)值的合格率報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén),同時(shí)抄報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén);每季度向省建設(shè)行政主管部門(mén)上報(bào)一次,同時(shí)抄報(bào)省衛(wèi)生行政主管部門(mén)。
第二十六條省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省供水水質(zhì)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作;對(duì)水質(zhì)檢驗(yàn)人員每?jī)赡昕己艘淮巍?/p>
水質(zhì)檢驗(yàn)人員經(jīng)考核合格,并取得省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的上崗證書(shū)后,方可從事水質(zhì)檢測(cè)工作。
第二十七條水質(zhì)檢測(cè)人員享有勞動(dòng)保護(hù)待遇,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督
第二十八條供水單位供水前必須領(lǐng)取衛(wèi)生許可證;未取得衛(wèi)生許可證的不得供水。
衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理辦法,由省衛(wèi)生行政主管部門(mén)征求省建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)后制定。
第二十九條供水單位制水人員上崗前必須取得健康合格證,上崗后每年應(yīng)進(jìn)行一次健康檢查。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎(包括病源攜帶者)和活動(dòng)性肺結(jié)核以及化膿性或滲出性皮膚病的人員,不得參加制水工作。
第三十條衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)城市供水水質(zhì)監(jiān)督職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和技術(shù)指導(dǎo);
(二)開(kāi)展城市供水水質(zhì)衛(wèi)生宣傳工作,對(duì)制水人員進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、培訓(xùn);
(三)參加新建、改建、擴(kuò)建供水工程的衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收等預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作;
(四)負(fù)責(zé)制水人員的健康檢查;
(五)調(diào)查處理水質(zhì)污染事故。
第三十一條城市供水水質(zhì)衛(wèi)生管理、監(jiān)督部門(mén)可根據(jù)工作需要,設(shè)立供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員。供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員由從事供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督的具有公衛(wèi)醫(yī)士以上職稱的人員和從事供水管理的具有助理工程師以上職稱的人員擔(dān)任。
供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員由省衛(wèi)生行政管理部門(mén)和省建設(shè)行政主管部門(mén)組織考核,合格后,由省衛(wèi)生、省建設(shè)行政主管部門(mén)分別頒發(fā)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員證書(shū)。
第三十二條衛(wèi)生、建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)城市供水水質(zhì)衛(wèi)生情況應(yīng)定期進(jìn)行聯(lián)合檢查,供水單位和用水單位必須接受監(jiān)督、檢查,并如實(shí)提供有關(guān)技術(shù)資料和情況。
第三十三條城市供水水質(zhì)受到嚴(yán)重污染或出現(xiàn)其他事故,威脅供水安全時(shí),衛(wèi)生、建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)采取應(yīng)急措施(包括停水措施),并及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府,同時(shí)應(yīng)向上級(jí)衛(wèi)生、建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第六章法律責(zé)任
第三十四條違反本辦法第六條第二款規(guī)定,向水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域排放污染物的,按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條違反本辦法第六條第三款規(guī)定,擅自移動(dòng)和損壞保護(hù)標(biāo)志的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,并處200元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第十一條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,并對(duì)直接責(zé)任者和主管領(lǐng)導(dǎo)處以50元罰款。
第三十七條違反本辦法第十二條、第十四條和第十七條第三款規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,并對(duì)直接責(zé)任者處以50元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十六條規(guī)定的,責(zé)令其限期清洗,并處以5000元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,未經(jīng)驗(yàn)收合格而擅自使用的,責(zé)令其停止使用,并視情節(jié)輕重,處以5000元以上20000元以下罰款。
第四十條違反本辦法第十九條規(guī)定不涂襯、清掃的,責(zé)令其限期涂襯、清掃,并處以500元以下罰款;逾期仍不涂襯、清掃的,加倍處罰,并由市政供水單位代行涂襯、清掃,所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。涂襯、清掃后未經(jīng)驗(yàn)收合格而擅自使用的,責(zé)令其停止使用,并處以500元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第二十一條第一款、第二十二條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,對(duì)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位處以1000元以下罰款;對(duì)直接責(zé)任者和主管領(lǐng)導(dǎo)處以50元以上100元以下罰款。
第四十二條違反本辦法第二十四條規(guī)定,違反操作規(guī)程檢測(cè)的,責(zé)令其改正,并處以50元以下罰款;偽造數(shù)據(jù)的,處以100元以下罰款,并取消其檢驗(yàn)人員資格。
第四十三條違反本辦法第二十六條第二款、第二十九條規(guī)定的,對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以行政處分,并處以500元罰款。
第四十四條違反本辦法第二十八條規(guī)定的,責(zé)令其停止供水,并處以5000元罰款。
第四十五條以上行政處罰由衛(wèi)生、建設(shè)和水利行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)執(zhí)行。對(duì)違反本辦法的同一行為,不得重復(fù)處罰。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀社科期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊