前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建設(shè)工程管理論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第一階段:90年代末至本世紀(jì),由于抗震要求越來越高,隨著國內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展趨勢,現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)又逐漸開始發(fā)展?;痣姀S建設(shè)工程出現(xiàn)了大量的現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu),以致發(fā)展到現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)代替了大部分裝配式預(yù)制混凝土構(gòu)件。在現(xiàn)澆混凝土施工工藝上,內(nèi)蒙古西部地區(qū)使用較早,達(dá)旗電廠一期工程取得了良好的效果并得到了全面推廣。各火電廠建設(shè)現(xiàn)場均配備了專用混凝土集中攪拌站和配合攪拌站的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,具備較準(zhǔn)確的定量投料裝置和較大的攪拌能力,完全能夠勝任全現(xiàn)場的現(xiàn)澆混凝土需要量。攪拌站擁有較成熟的專業(yè)管理系統(tǒng),具備摻加各種外加劑的條件。泵送混凝土可以保證混凝土達(dá)到一定的均勻性,可生產(chǎn)性能優(yōu)良的混凝土成品,便于大體積混凝土澆筑和混凝土冬期施工技術(shù)的廣泛應(yīng)用。模板體系采用大張膠合板及支撐體系代替小塊鋼模板,保證了表面平整度,可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)澆混凝土不需二次抹灰裝飾,即俗稱“清水混凝土”外觀。值得注意的是當(dāng)施工現(xiàn)場混凝土澆筑量較大時(shí),例如澆筑汽輪機(jī)基座時(shí),需協(xié)調(diào)各施工單位通力合作,攪拌站、混凝土泵車、混凝土罐車及振搗機(jī)具做到相互備用,保證連續(xù)澆筑,避免出現(xiàn)“冷縫”等質(zhì)量事故。
第二階段:隨著電力建設(shè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,從20萬千瓦發(fā)電機(jī)組擴(kuò)大到了30萬千瓦、60萬千瓦乃至100萬千瓦,火電廠的建設(shè)規(guī)模也隨之?dāng)U大,汽機(jī)房跨度增大至30m以上,煙囪也從180m增高至270m以上。煙囪施工在(下轉(zhuǎn)32頁)90年代以前多采用滑模施工工藝,其優(yōu)點(diǎn)為連續(xù)澆筑,模板提升速度快,擁有較高的產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效益;主要缺點(diǎn)是可控性相對較差,如果施工經(jīng)驗(yàn)不足,會(huì)造成爬桿失穩(wěn)或表面張裂等工程質(zhì)量事故,甚者可引發(fā)安全事故。90年代中期,內(nèi)蒙古地區(qū)煙囪施工引進(jìn)了爬模工藝代替滑模工藝,其優(yōu)點(diǎn)是可以間歇施工,爬模速度可以根據(jù)混凝土強(qiáng)度的增長來控制,其表面質(zhì)量和內(nèi)部質(zhì)量都得到了較好的控制,而且消除了安全隱患。在出現(xiàn)了多管套筒式結(jié)構(gòu)煙囪后,又出現(xiàn)了套筒內(nèi)頂升工藝和設(shè)備,雖工藝復(fù)雜但效果良好。當(dāng)裝機(jī)容量的逐步增大,要求主廠房大跨度、大空間,工廠化的集約生產(chǎn)也使火電廠采用了更多的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。鍋爐間首先全部采用了鍋爐鋼架及保溫復(fù)合彩鋼板緊身封閉,代替了原有的鋼筋混凝土框架梁柱及輕質(zhì)填充墻;列除氧煤倉間采用了H型鋼次梁代替原有的鋼筋混凝土次梁;汽輪機(jī)房采用工廠制作鋼吊車梁代替原有的預(yù)制預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土重級(jí)工作制吊車梁;汽輪機(jī)房屋架也引進(jìn)了輕型空間球形網(wǎng)架結(jié)構(gòu),使得在國內(nèi)其他領(lǐng)域擁有幾十年成熟經(jīng)驗(yàn)的建筑技術(shù),在火電廠建設(shè)工程中得到了廣泛的應(yīng)用。經(jīng)內(nèi)蒙古地區(qū)多個(gè)工程中使用,效果令人滿意。這里值得一提的是,自重輕、造價(jià)低的輕型空間球形網(wǎng)架結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)爐火純青的建筑施工技術(shù),但目前在電力行業(yè)卻處于推廣階段,尤其個(gè)別項(xiàng)目上出現(xiàn)了一些問題,導(dǎo)致此項(xiàng)技術(shù)在推廣應(yīng)用上有些縮手縮腳,本人認(rèn)為大可不必,這項(xiàng)技術(shù)是成熟的。只要做到在確定施工單位時(shí)慎重選擇,挑選經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)隊(duì)伍來精細(xì)施工,過程中嚴(yán)格管理控制,杜絕以包代管,發(fā)揮電力行業(yè)高要求、嚴(yán)管理的傳統(tǒng)優(yōu)勢,消除僵化管理的殘余,一定會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果。
二、綜合管理形成完整的制度
中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段出現(xiàn)了一些專業(yè)管理部門,由此形成了專業(yè)管理規(guī)定,電力部門在建筑行業(yè)也屬于專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè),加強(qiáng)專業(yè)管理是好事,但過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)管理就會(huì)約束行業(yè)發(fā)展,內(nèi)蒙古地區(qū)電力行業(yè)專業(yè)做得較好,表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.電力發(fā)展一直相對穩(wěn)定,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)能夠持之以恒;如從20萬千瓦發(fā)電機(jī)組擴(kuò)大到了30萬千瓦、60萬千瓦乃至100萬千瓦后,主廠房規(guī)?;旧嫌泻愣ǖ臉?biāo)準(zhǔn),又如第二階段以預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)為主,這些構(gòu)件也是標(biāo)準(zhǔn)化定型構(gòu)件,才得以發(fā)展。
2.專業(yè)管理較嚴(yán)格;引進(jìn)新技術(shù)有嚴(yán)格的審批手續(xù),避免了有些不太成熟的或者不太完全適合火電廠的新技術(shù)盲目照搬,減少了不必要的損失。
3.火電廠建廠階段有一套成熟的、完整的管理體系和制度,其主要特點(diǎn)是土建施工和設(shè)備安裝納入了同一進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)管理,這樣就可以高度集中使用人力、機(jī)械設(shè)備和資金。設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試為完成統(tǒng)一目標(biāo),可以保證關(guān)鍵工序的實(shí)現(xiàn),其他工序平行或交叉作業(yè)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)在別的行業(yè)很少做到。
4.專業(yè)管理吸取國內(nèi)項(xiàng)目管理、監(jiān)理制度、同一資金管理的經(jīng)驗(yàn)做法并加以實(shí)施。因?yàn)橛袀鹘y(tǒng)的嚴(yán)格專業(yè)管理習(xí)慣,認(rèn)真執(zhí)行,很少有“走過場”等現(xiàn)象發(fā)生。另外施工過程資料積累很完整。
關(guān)鍵詞:輸電線路;工程管理;問題研究
輸電線路的建設(shè)關(guān)系到電力輸送的質(zhì)量,因此在工程建設(shè)的過程中,管理工作就顯得的非常的重要。就目前的現(xiàn)實(shí)情況來看,在我國的電力建設(shè)工作中還存在著許多的問題。需要相關(guān)技術(shù)人員在工作實(shí)際中積極的總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),找出解決問題的方法。
一、工程管理存在的問題
(一)質(zhì)量問題
工程在建設(shè)的過程中存在外包情況,在建設(shè)工作中,專業(yè)的技術(shù)人員占到比例相對的較少,其他的施工人員大多沒有專業(yè)知識(shí),在技能方面更是達(dá)到不到相應(yīng)要求。施工從員的素質(zhì)存在問題,工作質(zhì)量自然會(huì)存在一定的問題。除此之外,工程建設(shè)的材料在考慮到經(jīng)濟(jì)成本方面往往達(dá)不到規(guī)定要求,在建設(shè)的過程中偷工減料,多方面的因素綜合到一起,就對整體工程的質(zhì)量造成了影響,甚至是對項(xiàng)目整體的安全造成了一定的影響。個(gè)別公司為了節(jié)約成本,將工期壓縮,單純追求速度,質(zhì)量得不到保證。
(二)監(jiān)管問題
在很早之前我國就已經(jīng)實(shí)行了監(jiān)理制政策,但是在工作實(shí)際中卻沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。其背后的原因與監(jiān)管模式有著直接聯(lián)系。在現(xiàn)階段監(jiān)測工作主要是在施工結(jié)束后運(yùn)營方進(jìn)行,導(dǎo)致了施工過程中監(jiān)管工作不到位。在后期發(fā)現(xiàn)的時(shí)候,就不得不進(jìn)行相應(yīng)的返工處理,增加了經(jīng)濟(jì)成本的同時(shí)也增加了時(shí)間方面的成本。監(jiān)管工作是由人完成的,因此監(jiān)管工作人員的素質(zhì)直接影響到了監(jiān)管工作的質(zhì)量。如果管理人員存在素質(zhì)偏低,經(jīng)驗(yàn)不足的情況,那么監(jiān)管工作的本身的質(zhì)量就會(huì)存在的一定問題,從而為整體項(xiàng)目的質(zhì)量帶來的影響。
(三)補(bǔ)償問題
項(xiàng)目在建設(shè)的過程中必然會(huì)涉及土地的使用問題,我國現(xiàn)有的土地政策,土地都是承包到戶的。項(xiàng)目建設(shè)就必然會(huì)與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生一定的矛盾。除此之外,在利益的誘惑下,部分群眾會(huì)對工程施工的進(jìn)度造成影響,找出的理由也是多方面的,嚴(yán)重的時(shí)候可能會(huì)對項(xiàng)目建設(shè)造成一定的破壞。
(四)線下樹木種植問題
輸電線路要經(jīng)過不同的自然環(huán)境,線路周邊的樹木如果沒有與項(xiàng)目保持合理的距離就會(huì)對項(xiàng)目造成一定的威脅。樹木一方面是自然的,另一方面是人工種植的。無論哪一種,在項(xiàng)目建設(shè)的過程中都要對其存在的合理性進(jìn)行討論。在線路的附近大面積的種植,可能會(huì)造成跳閘,超過了安全距離的范圍,樹就會(huì)充當(dāng)超導(dǎo)體,對周邊的環(huán)境及設(shè)施造成影響,嚴(yán)重的可能會(huì)影響到人民群眾的生命安全。
二、輸電線路建設(shè)工程管理的措施
(一)管理措施
提升建設(shè)工程的管理水平首先要提升管理人員的管理水平。要通過多種方式對現(xiàn)有的人才進(jìn)行培養(yǎng),將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合在一起。對于技術(shù)人員要提升其技能水平,從而保證建設(shè)過程中工程的質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)行業(yè)之間交流與合作,在合作的過程中借鑒他人有有益的經(jīng)驗(yàn)并不斷自我完善。其次是要強(qiáng)化同政府部門的合作。工程建設(shè)的正常開展及線路的保護(hù)工作需要的相關(guān)部門的支持,尤其是執(zhí)法部門。政府方面要就針對電力系統(tǒng)的犯罪活動(dòng)加大處罰與執(zhí)法的力度,從法律層面對破壞電力設(shè)施的行為進(jìn)行懲戒。為工程建設(shè)提供良好的環(huán)境,為電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供良好的環(huán)境。利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段為管理工作提供相應(yīng)的保障。技術(shù)的應(yīng)用使得工程的質(zhì)量有了可靠的保障。比如某些專業(yè)化的管理軟件,對于工程項(xiàng)目中的許多問題能夠有效地解決。技術(shù)的應(yīng)用不僅僅能夠解決問題,同時(shí)也是對施工過程中各種資源的有效整合,促進(jìn)了資源的合理調(diào)配,提升了資源的利用效率。對施工進(jìn)度及質(zhì)量都有明顯的影響。技術(shù)的應(yīng)用可以在現(xiàn)有的環(huán)境條件下對建設(shè)的方案進(jìn)行模擬,便于工作人員進(jìn)行分析,并對已有的方案進(jìn)一步的優(yōu)化。
(二)技術(shù)管理
技術(shù)管理是在施工過程對每一個(gè)施工的環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。輸電線路建設(shè)涉及的材料相對較少,施工的環(huán)節(jié)也相對較少。技術(shù)管理工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。比如在選擇絕緣端子的時(shí)候,通常是防污的長形或者是盤形。不同廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量是不同的,在選擇有時(shí)候要注意區(qū)別。相對于鋼化玻璃,瓷絕緣子來說,合成的絕緣子性能要更好,并且質(zhì)量小,后期的維護(hù)工作也較為方便。(如圖1)
(三)質(zhì)量管理
質(zhì)量管理主要從三個(gè)方面來考慮。首先是塔桿,從受力方面來考慮,塔桿可以分為兩種,直線與耐張型。選擇合理塔桿形式將直接影響到施工的速度,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性,維修的便利性,供電的可靠性。結(jié)合到施工區(qū)域的地形條件,平原或者是丘陵,交通方面便的情況下預(yù)應(yīng)力或者是鋼筋混凝土桿都是不錯(cuò)的選擇。架線方面,該環(huán)節(jié)開始前,要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,如緊線及相應(yīng)的附件安裝。放線的方法也不盡相同,要結(jié)合具體的情況合理地進(jìn)行選擇。光纜施工。由于光纜線路中含有一定的金屬,因此要做好相應(yīng)的防雷工作。施工前首先要做好檢查工作,包括資料,設(shè)施等。為了保證其性能在施工要對其進(jìn)行檢驗(yàn),合格后才能投入使用。在續(xù)接的時(shí)候要考慮到點(diǎn)的位置,并兼顧熔接環(huán)境及交通方面的因素。
三、結(jié)束語
電力事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于線路工程建設(shè),針對建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題,相關(guān)人員要有針對性的解決問題,強(qiáng)化管理及監(jiān)督,提升工作人員的素質(zhì),促進(jìn)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。
作者:夏林 單位:國網(wǎng)四川省電力公司廣元供電公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);合同管理;項(xiàng)目管理;合同
1加強(qiáng)合同管理的現(xiàn)實(shí)意義
1.1合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求
隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場,而不是用行政命令干預(yù)市場;承包商作為建筑市場的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng),必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。施工合同是調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。
1.2規(guī)范建設(shè)各方行為的需要
目前,從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看,少數(shù)工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識(shí),不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能,從而加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的不規(guī)范。因此,政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,規(guī)范市場主體的交易行為,促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.3建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要
我國加入WTO后,建筑市場全面開放。國外承包商進(jìn)入我國建筑市場,如果業(yè)主不以平等市場主體進(jìn)行交易,仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款,就會(huì)被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外,由于我們不能及時(shí)適應(yīng)國際市場規(guī)則,特別是對FIDIC條款的認(rèn)識(shí)和和經(jīng)驗(yàn)不足,將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會(huì)。同時(shí),使工程發(fā)包商認(rèn)識(shí)不到遵守規(guī)則的重要性,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識(shí),遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。
2工程建設(shè)合同管理存在的問題
2.1合同簽訂階段的問題
(1)君子協(xié)定。
君子協(xié)定指合同當(dāng)事雙方的口頭承諾。由于許多工程合同的履約過程時(shí)間跨度較長,若沒有書面協(xié)議,一旦一方毀“約”,將給另一方造成很大的損失。
(2)簽訂無效合同。
《合同法》第52條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同,而無效合同是不受法律保護(hù)的。
(3)合同主體不當(dāng)。
合同當(dāng)事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人;其次,承包商應(yīng)當(dāng)具有承建相應(yīng)工程的資質(zhì)。
(4)合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。
不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。
(5)合同條款掛一漏萬。
就是說不全面、不完整,有缺陷、有漏洞,常見的往往是漏掉違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。
(6)無主合同。
主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同,從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同,就像不存在的“無源之水”。
(7)國際間合同的疑問。
加入WTO后,有些合同使用境外文本,由于國情不同、語言文字不同,加上翻譯問題,這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能回避,必須在合同上加以澄清,弄清其含義,或堵塞其漏洞,以免造成損失。
2.2合同履約階段的問題
(1)應(yīng)溝通的沒有溝通。
合同履行過程中各相關(guān)部門缺少溝通。相關(guān)的部門各自為政,互不溝通,出了問題相互推諉。
(2)應(yīng)變更的沒有變更。
合同變更的目的是通過對原合同的修改,使合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更的意識(shí),結(jié)果導(dǎo)致了損失。
(3)應(yīng)發(fā)出的書函沒有發(fā)。
在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書函,是合同動(dòng)態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù),這一點(diǎn)是不容忽視的,因此必須給予足夠的重視。
(4)應(yīng)簽字確認(rèn)的沒有簽字確認(rèn)。
履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),也因無法舉證而敗訴。
(5)應(yīng)追究的過了訴訟時(shí)效。
履約中出現(xiàn)了應(yīng)該訴訟事件而沒有及時(shí)訴諸法律,當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效,無法挽回?fù)p失。(6)應(yīng)行使的權(quán)力沒有行使。
《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán),但有的企業(yè)對抗辯權(quán)認(rèn)識(shí)不足,不會(huì)合理的行使。
(7)應(yīng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的沒有足夠重視。
并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù),應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。
(8)合同的履行僅注意了主要義務(wù)的履行,沒有注意隨附義務(wù)的履行。
有些義務(wù)要求對方的履行時(shí)間長。如在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時(shí)向?qū)Ψ椒从常@不僅僅是服務(wù)質(zhì)量的問題,更是一個(gè)法律問題。
3工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理對策
3.1建立專門合同管理部門
由于合同本身的特征,決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作,已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以,企業(yè)應(yīng)專門成立法律事務(wù)部門或設(shè)置法律顧問,來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責(zé)、任務(wù)所決定的。《企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定:企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)有“管理企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé),同時(shí),該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟(jì)合同的任務(wù)。
3.2提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),又是當(dāng)前的迫切需要。選好人員,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,通過強(qiáng)化合同管理人員培訓(xùn),培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂外語的專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的合同管理隊(duì)伍。
3.3建立合同管理信息系統(tǒng)
隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,工程信息量也不斷擴(kuò)大,信息交流的頻率與速度也在增加,相應(yīng)地工程管理對信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源,這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié),又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料。加強(qiáng)合同實(shí)施過程的信息管理,必須從兩方面著手:一是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項(xiàng)目管理費(fèi)用;二是加強(qiáng)對項(xiàng)目參與方的信息管理,信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)有對方的簽字,要及時(shí)處理對方信息的流入。
3.4實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)督
工程實(shí)施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作,施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實(shí)施,按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系,對各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋,使工程小組都有全局觀念;合同項(xiàng)目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況,在進(jìn)入施工現(xiàn)場后對工程變更進(jìn)行有效管理。其次是實(shí)行合同評審制度,每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評審,找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn),制定防范措施,最大限度地減少和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。還要跟蹤合同實(shí)施情況。在工程實(shí)施過程中,由于實(shí)際情況的復(fù)雜性,可能導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實(shí)施情況跟蹤,以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。
3.5加強(qiáng)施工合同索賠管理
施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識(shí)不足,缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究。合理履行合同,不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范,提高企業(yè)未來的生存能力。
4總結(jié)
總之,工程施工合同管理既是項(xiàng)目實(shí)施的有力保證,又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn),作為工程項(xiàng)目的各參與方必須認(rèn)真做好合同管理工作,從而促進(jìn)建設(shè)市場的健康有序地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]尹貽林.合同法與工程合同管理[M].天津:天津大學(xué)出版社,2000.
[2]丁土昭.建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.
[3]王洪會(huì).入世后我國企業(yè)爭端解決實(shí)踐中存在的問題及對策思考[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào),2003,(3):54-55.
關(guān)鍵詞:南京長江二橋工程建設(shè)管理關(guān)鍵技術(shù)研究
一、工程概況
南京長江第二大橋是國家"九五"重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一,位于現(xiàn)南京長江大橋下游11km處。國家批準(zhǔn)建設(shè)的南京長江二橋由"二橋一路"組成,全長12.517km。其中:南汊大橋?yàn)槲蹇邕B續(xù)的鋼箱梁斜拉橋,主跨為628m.橋全長2938m,在同類橋型中國前居國內(nèi)第一,世界第三;北汊大橋?yàn)槲蹇邕B續(xù)的預(yù)應(yīng)力連續(xù)梁橋,主跨為3*l65m連續(xù)梁橋,橋長2172m,在同類橋型中居亞洲第一;一路即八卦洲引線,全長5.698km。江蘇省批準(zhǔn)為二橋配套的南、北引線共8.83km。全部引線設(shè)有互通立交4座,分離式立交4座,特大橋4座,大橋8座,中小橋17座,涵洞通道62道,路基土石方總量為380萬m3。整個(gè)工程靜態(tài)投資概算33.5億元,交通部核批工期4年。工程于1997年10月6日正式開工建設(shè),計(jì)劃于2001年7月1日建成通車。
南京二橋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為路基寬335m,橋面寬32m(不含斜拉索錨固區(qū)),是六車道高速公路,設(shè)計(jì)車在100km/h,設(shè)計(jì)荷載:汽一超20級(jí),掛一120,設(shè)計(jì)風(fēng)速為橋位區(qū)20m高度百年一遇10分鐘平均最大風(fēng)速
32.6m/s,橋墩按船舶撞擊荷載順?biāo)飨驗(yàn)?7000kN,橫水流向?yàn)?3500kN進(jìn)行驗(yàn)算,抗震按7度設(shè)防,通航凈空24m,設(shè)計(jì)洪水頻率:橋梁為300年一遇,路基為100年一遇。
南京二橋的建設(shè),不僅使途徑南京的四條國道104,205,328,312增加了新的過江通道,也將寧連、寧通一級(jí)公路、南京繞城公路、新機(jī)場高速公路和滬寧高速公路連成一體,使南京公路交通基本形成"城外成環(huán)",從而改善交通擁擠,有效緩解南京地區(qū)"過江難"問題。
南京二橋經(jīng)過30多月的施工,南汊大橋已在2000年7月9日實(shí)現(xiàn)合龍,北汊大橋也在8月中旬實(shí)現(xiàn)合龍,全部引線已完成瀝青中面層的攤鋪,沿線三大系統(tǒng)、交通工程、綠化均在加緊施工,二橋公園等配套附屬也已全面展開,按照目前的進(jìn)度,南京二橋全線可在2D00年年底實(shí)現(xiàn)全線貫通并完成主體工程。
二、南京二橋建設(shè)的組織管理簡介
1.南京二橋建設(shè)的組織管理體系:南京長江第二大橋建設(shè)指揮部和南京長江第二大橋建設(shè)有限責(zé)任公司,按照"兩塊牌子、一套班子"的方式進(jìn)行運(yùn)作,建設(shè)指揮部作為二橋建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主,是南京市人民政府的派出機(jī)構(gòu),具體組織實(shí)施負(fù)責(zé)二橋建設(shè)管理,這體現(xiàn)了市委、市政府對二橋建設(shè)的重視,也便于在建設(shè)過程中體現(xiàn)重大基礎(chǔ)項(xiàng)目中的政府行為,使項(xiàng)目享受政府所能給予的優(yōu)惠政策;同時(shí)為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,指揮部又作為建設(shè)有限責(zé)任公司,是南京二橋的投資法人主體,具體負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌措和融資。
南京二橋建設(shè)指揮部下設(shè)總工程師、辦公室、計(jì)劃處、工程監(jiān)理處、財(cái)務(wù)處、物資處、開發(fā)處(征地拆遷)等職能部門。南京二橋建設(shè)指揮部內(nèi)部的工程監(jiān)理處、計(jì)劃處、物資處、辦公室、財(cái)務(wù)處既為指揮部(業(yè)主)的職能辦事機(jī)構(gòu),又作為總監(jiān)辦公室的辦事機(jī)構(gòu),執(zhí)行南京長江第二大橋總監(jiān)辦公室的部分職能??偙O(jiān)辦公室具體負(fù)責(zé)對各標(biāo)段監(jiān)理組(監(jiān)理工程師代表辦公室)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào),承包商由各標(biāo)段監(jiān)理組(監(jiān)理工程師代表辦公室)負(fù)責(zé)具體管理和協(xié)調(diào)。
2.二橋指揮部資金籌集及概算控制:南京二橋經(jīng)國家和省核批靜態(tài)投資總額為33.5億元,交通部和省交通廳補(bǔ)助85億,市里籌措5億,其余主要還是利用銀行貸款和社會(huì)融資,目前正在以二橋建設(shè)指揮部(二橋建設(shè)有限責(zé)任公司)購主要發(fā)起人,與其他回家投資公司醞釀組建二橋股份有限公司,負(fù)責(zé)二橋工程項(xiàng)目剩余資金的籌措,并作為投資主體,參與今后南京重大基礎(chǔ)項(xiàng)目的投資和管理。
我們通過嚴(yán)格監(jiān)理、嚴(yán)格招標(biāo)、嚴(yán)格控制超標(biāo)準(zhǔn)的變更和各方面精打細(xì)算來控制造價(jià),至目前為止,我們
所有單項(xiàng)工程項(xiàng)目均沒有突破國家批準(zhǔn)的概算。
3.二橋指揮部建設(shè)材料采購與供應(yīng);南京長江二橋靜態(tài)總投資33.5億元,其材料費(fèi)用占60%以上。建筑材料質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到南京二橋的工程質(zhì)量。為了保證南京二橋材料的組織和供應(yīng),尤其確保主要材料的質(zhì)量,專門設(shè)置了物資處(物資公司)負(fù)責(zé)二橋大量建筑材料的供應(yīng)。
物資處作為甲供材料的唯一采供機(jī)構(gòu),主要供應(yīng)鋼材、鋼絞線、水泥、木材、支座等主要結(jié)構(gòu)材。另外,對于大量的建筑用地材,我們依靠情況熟、資質(zhì)好,積極協(xié)助配合各施工單位進(jìn)行調(diào)查采購,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能。
對于甲供材,我們采取如下措施來確保供應(yīng),確保材料的質(zhì)量:(1)實(shí)行嚴(yán)格的資格預(yù)審制;(2)實(shí)行二橋物資采供協(xié)作網(wǎng);(3)實(shí)行招標(biāo),擇優(yōu)選擇供應(yīng)廠商;(4)加強(qiáng)甲供材料供應(yīng)的計(jì)劃性、及時(shí)性;(5)加大甲供材料質(zhì)量的抽測頻率和覆蓋面。
在地材方面,由于施工隊(duì)伍大多來自外省、市,對南京及周邊地區(qū)地材品質(zhì)及位置不甚了解。在這種情況下,物資部門向他們積極提供有關(guān)信息,幫助確定貨源。從宏觀控制人手,采取必要的管理措施,并協(xié)助廠家做好施工單位的服務(wù)工作。價(jià)格由雙方自行商定,但所選用的地材必須經(jīng)過檢測和化驗(yàn),通過現(xiàn)場施工監(jiān)理檢查,符合國家標(biāo)準(zhǔn)及二橋工程建設(shè)要求。
三、南京二橋建設(shè)的相導(dǎo)思想、質(zhì)量方針和目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想:精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工、嚴(yán)格監(jiān)理、科學(xué)管理。動(dòng)員二橋全體建設(shè)者,發(fā)揚(yáng)"嚴(yán)謹(jǐn)、高效、團(tuán)結(jié)、苦干"的優(yōu)良作風(fēng),把南京長江第二大橋建設(shè)成標(biāo)志性工程,建設(shè)成跨世紀(jì)的國優(yōu)精品工程。
2.質(zhì)量方面:"百年大計(jì)、質(zhì)量為本"。無論在任何情況下和任何條件下,南京長江第二大橋建設(shè)指揮部都將始終如一堅(jiān)持質(zhì)量第一,質(zhì)量優(yōu)先的原則。
3.質(zhì)量目標(biāo):通過全體建設(shè)者的努力,分項(xiàng)、分部工程檢查一次合格率100%,優(yōu)良品率為90%以上,交工驗(yàn)收單位工程優(yōu)良品率達(dá)100%。通過國家組織的竣工驗(yàn)收,工程按交通部(JTJ021-94)公路工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良級(jí)工程,評分值在90分以上,并使南京長江第二大橋工程設(shè)計(jì)、施工管理都達(dá)到國內(nèi)一流先進(jìn)水平
四、南京二橋?qū)Ψ猪?xiàng)工程、單位工程及總體建設(shè)工期安排
南京長江第二大橋的建設(shè),國家批準(zhǔn)工期為4年。南汊橋、南岸引線在1997年年內(nèi)開工建設(shè),北汊橋及引橋、南汊橋引橋,八卦洲引線、北引線在1998年陸續(xù)開工建設(shè),南京二橋?qū)⒂?001年7月建成通車,建設(shè)總工期為45個(gè)月。南京長江第二大橋南、北主橋按照5個(gè)標(biāo)段來建設(shè),分別如下:南汊橋索塔及基礎(chǔ)工程建設(shè)為A標(biāo)(南、北主墩、過渡墩及輔助墩分別為A1,A2標(biāo)),建設(shè)工期計(jì)劃為24個(gè)月,南汊橋上部結(jié)構(gòu)為B標(biāo),計(jì)劃工期為15個(gè)月,南
汊橋南引橋?yàn)镃標(biāo),計(jì)劃工期為28個(gè)月,南汊橋北引橋?yàn)镈標(biāo),計(jì)劃工期為30個(gè)月,北汊橋及其引橋?yàn)镋標(biāo)(根據(jù)工程量情況,在主跨連續(xù)梁中心分界,分為E1,E2標(biāo)),計(jì)劃工期為30個(gè)月。詳細(xì)情況見工期安排表。
五、南京二橋工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)
南京二橋工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)分別是鋼箱梁斜拉橋--南汊大橋、預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁橋--北汊大橋以及引線改性瀝青路面及南汊橋鋼橋面的鋪裝。
南京二橋建設(shè)的難點(diǎn)可分為如下幾類:
1.長江主航道上深水基礎(chǔ)施工:大直徑(φ36m)雙壁鋼圍堰拋錨定位、吸泥著巖;8m厚(近6500m3)水下混凝土封底施工;超長、大直徑(長103m,φ3.0m)鉆孔灌注樁施工;承臺(tái)大體積混凝土水化熱的控制。
2倒Y型索塔超高空(絕對高度達(dá)195.41m)混凝土澆注、大曲率小半徑環(huán)向預(yù)應(yīng)力施工、空間斜拉索套筒定位等。
3.扁平流線型鋼箱梁制作、懸吊以及鋼橋面環(huán)氧瀝青鋪裝。
4.628m跨徑的斜拉橋施工控制、165m跨徑的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁的施工控制。
5.長江副航道上軟弱地基的水下基礎(chǔ)施工;北汊大橋鉆孔灌注樁施工。
6.軟土路基的技術(shù)對策、質(zhì)量控制和瀝青路面的耐久性研究。
六、南京二橋工程建設(shè)管理的實(shí)踐與體會(huì)
南京二橋工程規(guī)模宏偉、工期安排較緊,牽涉專業(yè)廣、技術(shù)難度高,施工風(fēng)險(xiǎn)大,建設(shè)任務(wù)艱巨。南京二橋建設(shè)指揮部在二橋建設(shè)過程中就二橋質(zhì)量管理與控制采取了如下措施:
(一)嚴(yán)格項(xiàng)目法人制,充分發(fā)揮項(xiàng)目法人制在工程項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)作用,采取各項(xiàng)措施,牢牢掌握工程建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。在南京二橋建設(shè)初期,結(jié)合南京二橋工程的具體情況,認(rèn)真編制南京二橋總體實(shí)施方案,合理安排工期和各道工序銜接,明確各階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制目標(biāo),始終把握工程建設(shè)主動(dòng)權(quán)。在工程建設(shè)過程中,無論對施工的組織安排、協(xié)調(diào),還是對施工中出現(xiàn)的難題及社會(huì)矛盾等,指揮部作為業(yè)主的派出機(jī)構(gòu),不推委、不扯皮,充分發(fā)揮項(xiàng)目法人的主導(dǎo)作用,既運(yùn)用政府的行政手段約束保證項(xiàng)目有良好的外部環(huán)境,使工程順利實(shí)施,也依靠二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程的質(zhì)量、進(jìn)度及投資均嚴(yán)格控制。在這方面采取了如下措施:
1.打破常規(guī),提前招標(biāo)制作雙壁鋼圍堰。在南京二橋南汊主橋的水下基礎(chǔ)施工中,用于基礎(chǔ)施工圍水設(shè)施的鋼圍堰直徑為36m,高65m,是目前國內(nèi)最大的施工圍水設(shè)施。國內(nèi)已建及在建的幾座長江大橋都是由施工單位進(jìn)場后完成鋼圍堰制作。但指揮部根據(jù)二橋?qū)嶋H情況果斷決定,指揮部打破常規(guī)在1997年5月份單獨(dú)將鋼圍堰的制作作為獨(dú)立標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),這樣既保證省市政府要求在1997年10月份實(shí)質(zhì)性開工的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn).更重要的是為南汊橋并不寬裕的工期爭取到寶貴的5個(gè)月左右時(shí)間,又在1997年至1998年的枯水季節(jié)實(shí)現(xiàn)鋼圍堰下沉著巖、封底等工序施工,為第二年南汊大橋深水基礎(chǔ)安全渡過1998年特大洪水創(chuàng)造了有利辛件。如鋼圍堰不提前加工制作,在1998年特大洪水面前,鋼圍堰能否安全被汛,結(jié)果不堪設(shè)想。
2.堅(jiān)持重大施工方案和工藝報(bào)審制。作為項(xiàng)目法人,指揮部為強(qiáng)化對項(xiàng)目的組織控制力度,對重大施工方案和工藝,均嚴(yán)格要求施工單位提前申報(bào)施工方案,對重大施工方案和工藝還由指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行評審,以便施工單位提前做好工序轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備工作。如在鋼圍堰封底施工中我們邀請舟橋部隊(duì)參與方案的討論,為方案的可行性提供了保障;在索塔施工前即對索塔施工方案舉行專家研討會(huì)審定,在鋼箱梁制作過程中,我們提前做好斜拉索下錨箱的疲勞試驗(yàn),確定施工工藝和方案,以便施工單位根據(jù)確定的方案提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,縮短了工序轉(zhuǎn)換時(shí)間,提高了工程的組織力度,大大減小了施工風(fēng)險(xiǎn)。
3.結(jié)合二橋工程實(shí)際,合理安排各道工序,以期取得保證工期并節(jié)約投資的雙重效果。如為克服八封洲引線軟土路基后期沉陷和保證路基穩(wěn)定,提前進(jìn)行八封洲路基施工,根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件,工程可以安排在1999年開工建設(shè),但指揮部考慮到通過先進(jìn)路基施工,結(jié)合采取技術(shù)措施,使軟土路基沉降盡可能在施工期完成,以減少較上路基的工后沉降,特別是八封洲軟土地基有20多米深,路基后期沉降量大,如改變路基填筑材料并提前路基施工,用時(shí)間堆載預(yù)壓是解決路基后期沉降和穩(wěn)定的最有效也是最經(jīng)濟(jì)的措施,指揮部即決定在1998年初開始路基填筑,利用一年多時(shí)間堆載預(yù)壓來解決路基沉降問題,取得了良好效果。
4.依靠科技,勇于技術(shù)革新,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。在工程建設(shè)過程中指揮部注重優(yōu)化工程施工工序并采取切實(shí)可行的技術(shù)措施,掌握工程主動(dòng)權(quán)。如將鋼圍堰嵌巖改為著巖,一舉贏得兩個(gè)月時(shí)間;深水基礎(chǔ)鉆孔灌注樁施工通過試驗(yàn)縮短了樁長并將泥漿護(hù)壁鉆孔改為清水鉆,既加快了施工進(jìn)度又確保工程質(zhì)量;再如索塔中塔柱施工中采用5道主動(dòng)橫撐,在保證工程質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)受力的基礎(chǔ)上加快了施工進(jìn)度。
(二)認(rèn)真編制招投標(biāo)管理文件,嚴(yán)格貫徹工程招投標(biāo)制,擇優(yōu)選擇一流單位參與二橋建設(shè)。在工程開始實(shí)施前,我們就把擇優(yōu)選擇好的隊(duì)伍作為我們的一項(xiàng)重要工作。因工程質(zhì)量的主體是設(shè)計(jì)、施工單位,特別是施工單位,總體的質(zhì)量意識(shí)如何,管理水平的高低,都將直接影響到工程質(zhì)量、進(jìn)度。為使南京二橋整個(gè)招投標(biāo)過程做到規(guī)范化、程序化,指揮部首先依據(jù)交通部、江蘇省交通廳有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定、公路建設(shè)幣場管理辦法及南京市人民政府令等法規(guī)性文件,結(jié)合南京二橋工程標(biāo)段劃分的原則,制訂了《南京長江第二大橋建設(shè)工程施工招標(biāo)管理辦法》、《南京長江第二大橋建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)底編制及管理辦法》。其次我部委托專業(yè)設(shè)計(jì)咨詢單位,依據(jù)國家有關(guān)法令法規(guī),結(jié)合二橋工程的實(shí)際情況,考慮與國際慣例接軌等因素.認(rèn)真編制了一整套招投標(biāo)文件,并經(jīng)交通部審查通過。明確主體不許分包、轉(zhuǎn)包,不準(zhǔn)聯(lián)合體投標(biāo),增加了反行賄條款,反對低價(jià)搶標(biāo)。對重要標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理在招標(biāo)文件中明確提出嚴(yán)格的要求,要求項(xiàng)目經(jīng)理離開工地必須向指揮部和總監(jiān)請假,更換項(xiàng)目經(jīng)理
必須取得指揮部同意。招標(biāo)過程中,堅(jiān)持按規(guī)定程序辦,堅(jiān)持擇優(yōu)選擇隊(duì)伍,不主張、不贊成低價(jià)中標(biāo),抵住人情關(guān)、說情關(guān),不實(shí)行地方保護(hù)主義。實(shí)行全過程的紀(jì)檢、公證參與,確保"公開、公平、公正"。在指揮部清標(biāo)的基礎(chǔ)上,邀請專家評標(biāo),最后由招標(biāo)委員會(huì)討論,采取無記名形式投票定標(biāo)。通過嚴(yán)格的招標(biāo),我們分別選擇了南、北汊橋的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位。將近三年的實(shí)踐證明,我們的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位沒有選錯(cuò),為工程質(zhì)量和進(jìn)度提供了保證。
(三)貫徹工程監(jiān)理制,根據(jù)國際FIDIC條款、國情及南京二橋的實(shí)際情況,建立兩級(jí)監(jiān)理體系,聘請有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工監(jiān)理。根據(jù)多年的工程管理實(shí)踐,在工程監(jiān)理組織體系上,指揮部進(jìn)行了大膽創(chuàng)新,建立并完善了"兩級(jí)監(jiān)理''''體制,一級(jí)監(jiān)理由項(xiàng)目法人擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)工程的總體組織管理和計(jì)劃安排,負(fù)責(zé)階段目標(biāo)和年度目標(biāo)的考核,資金的籌措,檢查并督促二級(jí)監(jiān)理的工作;二級(jí)監(jiān)理由社會(huì)監(jiān)理擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的三大目標(biāo)控制。兩級(jí)監(jiān)理管理的最大特點(diǎn)就是兩級(jí)監(jiān)理都能根據(jù)自身?xiàng)l件發(fā)揮各自優(yōu)勢,使工程的各階段始終處于受控狀態(tài)。一級(jí)監(jiān)理充分運(yùn)用項(xiàng)目法人作為政府派出機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,在工程的總體協(xié)調(diào)和創(chuàng)造良好的外部環(huán)境中發(fā)揮積極作用,使二級(jí)監(jiān)理能夠做到全過程、全方位、全天候?qū)嵤こ藤|(zhì)量進(jìn)行管理。二級(jí)監(jiān)理也通過事前指導(dǎo)、事中控制、工后驗(yàn)收三道環(huán)節(jié),通過堅(jiān)持旁站和巡視,從而消滅質(zhì)量管理上的盲點(diǎn)死角。如在南京二橋南汊橋南塔中橫梁預(yù)應(yīng)力施工中,施工單位在不報(bào)驗(yàn)的情況下,擅自更改施工工藝,盡管事后經(jīng)檢查施工質(zhì)量達(dá)到要求,我部仍堅(jiān)持對違反監(jiān)理程序的責(zé)任單位進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的全線通報(bào)和經(jīng)濟(jì)處罰處理,確保此類事情不再發(fā)生。在實(shí)踐中我們感到事前指導(dǎo)、監(jiān)理尤為重要。這不僅是進(jìn)度和質(zhì)量的問題,而是一些工程本著技術(shù)規(guī)范的基本要求,如圍堰著巖、封底,42根鉆孔樁的施工等不允許在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題再去改正,必須保證一次成功,否則,任何補(bǔ)救措施都是無濟(jì)于事的。實(shí)踐證明我們的這套監(jiān)理體系是行之有效的,也是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。如在索塔中塔柱施工過程中關(guān)于橫撐道數(shù)問題,通過"一橋四方"的研究和監(jiān)理的事前指導(dǎo),將橫撐道數(shù)由7道改為5道,既減少了工序.又確保工程質(zhì)量,加快了施工進(jìn)度和降低了投入,為索塔按期封頂創(chuàng)造了條件。
針對目前國內(nèi)社會(huì)監(jiān)理難以承擔(dān)合同管理的全部內(nèi)容,指揮部運(yùn)用了兩級(jí)監(jiān)理的體制,周工程建設(shè)的管理,特別是對工程的進(jìn)度、投資及設(shè)計(jì)變更,由總監(jiān)辦提出主導(dǎo)意見,最后報(bào)業(yè)主審批。經(jīng)過將近三年的實(shí)踐,這種管理模式有利于充分發(fā)揮兩級(jí)監(jiān)理體制和指揮部總體協(xié)調(diào)、組織的作用,最終實(shí)現(xiàn)對工程三大目標(biāo)的有效控制和強(qiáng)化對合同管理的力度。
(四)依靠科技作為抓好工程質(zhì)量的保證。一是在交通部的支持下,成立了由全國交通系統(tǒng)14位專家組成的南京長江第二大橋技術(shù)專家顧問組,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。從初步設(shè)計(jì)到目前的施工,我們先后召開了10多次專家審查會(huì)、咨詢會(huì),對設(shè)計(jì)方案、施工方案以及施工中遇到的技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行審查、論證。二是委托美國工程院院士、著名橋梁專家鄧文中先生作為指揮部技術(shù)咨詢顧問,對設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行咨詢。同時(shí),通過設(shè)計(jì)單位委托日本長大公司對橋梁關(guān)鍵結(jié)構(gòu)進(jìn)行同步設(shè)計(jì)和咨詢。目前,美國、日專家已先后現(xiàn)場咨詢6次,幫助進(jìn)一步把好設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量關(guān)、技術(shù)關(guān)、施工關(guān)。
同時(shí)利用在寧高校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,聘請東南大學(xué)交通學(xué)院參與試驗(yàn)監(jiān)理.作為指揮部中心試驗(yàn)室,聘請河海大學(xué)作為測量中心,在化工大學(xué)進(jìn)行混凝土骨料堿活性試驗(yàn)。與同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、西南交大等高校和設(shè)計(jì)、施工單位聯(lián)合組織干酮試驗(yàn)、風(fēng)洞試驗(yàn)、索塔節(jié)段足民模型工藝試驗(yàn),鋼箱梁施工控制、鋼橋面鋪裝試驗(yàn)、連續(xù)箱梁施工控制及溫控試驗(yàn)、大噸位支座等專題研究,這些科研課題的研究工作增加工程科技含量,保證工程質(zhì)量共節(jié)約工程投資。
(五)強(qiáng)化管理,加大投入。二橋主體工程施工中,指揮部鼓勵(lì)施工單位加大現(xiàn)代化設(shè)備投入并在資金上予以支持?,F(xiàn)代化的橋梁建設(shè)需要有現(xiàn)代化設(shè)備,今天的橋梁施工打的就是設(shè)備仗,只要施工單位購置現(xiàn)代化的大型施工機(jī)具,指揮部在資金上就予以支持,加大功率德國鉆機(jī),電腦控制全液壓塔吊,混凝土輸送泵、引進(jìn)MSS移動(dòng)架橋機(jī)、VSL全液壓吊機(jī),美國160噸震拔錘等都是在指揮部的組織支持下購進(jìn)的。指揮部還針對南汊橋索塔環(huán)向預(yù)應(yīng)力半徑小、鋼筋密集施工難度大而受力又特別重要的特點(diǎn),組織引進(jìn)VSL公司真空輔助壓漿的新工藝、設(shè)備及材料,盡量減少預(yù)應(yīng)力損失和保證永久預(yù)應(yīng)力,為索塔質(zhì)量提供了保障措施。
(六)根據(jù)"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)''''的原則,制定多項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法。根據(jù)省交通廳有關(guān)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)文件精神.設(shè)立質(zhì)量專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對重視質(zhì)量的單位給予精神及物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),對輕視質(zhì)量控制,工程管理混亂的單位給予批準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)處罰,在"一橋四方"中形成重視質(zhì)量,追求完美、精益求精的良好風(fēng)氣。如在南汊橋鉆孔樁施工動(dòng)員大會(huì)上提出專項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)、索塔施工動(dòng)員會(huì)提出的《南汊橋A標(biāo)段索塔施工質(zhì)量和工期控制獎(jiǎng)考核辦法》,指揮部承諾各施工單位為保證工程質(zhì)量而增加的投入,將根據(jù)"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)和一定的補(bǔ)償。南京長江第二大橋建設(shè)指揮部還要求二橋建設(shè)質(zhì)量的主體--施工單位建立質(zhì)量工資體制,進(jìn)一步加大工人工資中質(zhì)量工資比例,形成重視質(zhì)量、抓好質(zhì)量的良好氛圍和機(jī)制。
此外在二橋建設(shè)過程中,指揮部承諾任何單位和個(gè)人提出有利于提高、保證質(zhì)量的建議都將給予支持和鼓勵(lì),對提高施工質(zhì)量提出合理化建議并得到專家委員會(huì)確認(rèn)的,指揮部將視實(shí)際情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同樣,對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度達(dá)不到指揮部計(jì)劃要求的施工單位也決不放過,真正做到在質(zhì)量問題上鐵面無私。如南京二橋北汊大橋一家施工單位因在二橋施工不能達(dá)到指揮部的要求,盡管是交通部本系統(tǒng)內(nèi)的施工單位,指揮部還是將其清退出場,通過招投標(biāo)選擇了一家非交通系統(tǒng)的施工單位繼續(xù)承擔(dān)施工任務(wù)。
(七)工程質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,業(yè)主的素質(zhì),一橋四方的團(tuán)結(jié)協(xié)作,良好的外部環(huán)境,也是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。指揮部為參與二橋建設(shè)的各單位的創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,在多次會(huì)議上指揮部明確向各單位表示:合同上規(guī)定甲方的義務(wù),我們堅(jiān)決做到;合同上沒有規(guī)定的,只要指揮部能做到的,我們也努力做到,處處發(fā)揮項(xiàng)目法人的主導(dǎo)作用。我們充分利用建設(shè)指揮部作為政府派出的二橋建設(shè)專門機(jī)構(gòu),主動(dòng)協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系,讓施工單位集中力量搞施工。如在鋼圍堰封底施工中,成功的關(guān)鍵是水下混凝土的供應(yīng)和組織,指揮部出面協(xié)調(diào),請舟橋旅部隊(duì)架設(shè)舟橋,采取兩棲供應(yīng)水下混凝土的辦法,請公安、交警、港監(jiān)、航道、供電、氣象等部門做好配合和服務(wù)工作,使封底混凝土澆注強(qiáng)度達(dá)到200m3/h,確保了封底混凝土質(zhì)量。
二橋建設(shè)指揮部在考慮交通不便等因素的基礎(chǔ)上,為保證北塔封底施工和八卦洲引線的施工質(zhì)量,特地在八卦洲上建立陸上混凝土拌和站,從而保證了封底混凝土的澆注量和八卦洲引線所有結(jié)構(gòu)物的混凝土質(zhì)量。在南塔封底施工期間,為搶修施工便道,指揮部還指定專人組織外單位的施工機(jī)械、施工材料對湖南路橋的支援,為南塔封底施工贏得了時(shí)間。這些都是指揮部上上下下一心一意創(chuàng)造良好施工環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)工程服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)。
七.南京二橋工程質(zhì)量管理的初步成果
南京二橋開工建設(shè)將近三年,無論是施工進(jìn)度、質(zhì)量和投資,都控制得比較理想。從工程的形象進(jìn)度上講,各標(biāo)段都達(dá)到了工程總體實(shí)施方案中工程進(jìn)度計(jì)劃要求;從工程質(zhì)量方面講,從目前已完工的分項(xiàng)分部工程的檢測來看,工程質(zhì)量也全部達(dá)到優(yōu)良級(jí)。根據(jù)省廳質(zhì)監(jiān)站和指揮部、施工、監(jiān)理單位對已完成的工程所做的質(zhì)量檢測,各項(xiàng)分部工程的質(zhì)量指標(biāo)都已達(dá)到和超過國家施工規(guī)范和二橋技術(shù)規(guī)范的要求。
南京二橋工程共1634根鉆鉆孔灌注樁已全部完成,經(jīng)過超聲波無損檢測及按照5%的抽檢頻率進(jìn)行鉆孔取芯,所有鉆孔樁均為完整枝,無一缺陷,混凝土試件強(qiáng)度評定均超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
南汊橋南、北主域鋼圍堰封底混凝土經(jīng)鉆孔取樣后檢測,各項(xiàng)指標(biāo)完全符合規(guī)范要求,鋼護(hù)筒的平面偏差、著巖平面編位和斜度偏差均低于技術(shù)規(guī)范的允許誤差值.南北主墩42根3m直徑超深鉆孔灌注樁,經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位無破損聲測檢查,樁基質(zhì)量優(yōu)良,均為完整樁,混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求,隨機(jī)抽檢取芯兩根,樁基水下混凝土均勻、連續(xù),芯柱表面無空隙氣泡,樁基試樣強(qiáng)度超設(shè)計(jì)要求,表明水下混凝土澆注質(zhì)量良好。
已通過交工驗(yàn)收的南岸引線瀝青中面層的平整度就達(dá)到0.76mm,已接近滬寧高速公路上面層的平整度.大大超過國家規(guī)定的瀝青上面層平整區(qū)1.8mm指標(biāo)。當(dāng)然,不僅是瀝青路面的平整度一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求,其他壓實(shí)質(zhì)、橫坡度、寬度、厚度都達(dá)到了技術(shù)規(guī)范的要求,達(dá)到部頒優(yōu)良級(jí)標(biāo)準(zhǔn),為國內(nèi)一流水平。南岸引線經(jīng)過通車一年多每晝夜達(dá)20000輛的實(shí)際運(yùn)行考驗(yàn),路基穩(wěn)定、路面雙橋頭的質(zhì)量均非常穩(wěn)定,無明顯變形和沉降。
1999年9月份,南京二橋指揮部在靖江施工現(xiàn)場召開了鋼箱梁預(yù)拼的專家評審會(huì),根據(jù)國內(nèi)著名焊接、結(jié)構(gòu)專家對鋼箱梁制作的評審,認(rèn)為南京二橋鋼箱梁制造成功采用了極件無余量切割下料技術(shù)、板單元件無馬組裝技術(shù)、板單元件反變形組焊技術(shù)等新工藝、新技術(shù),鋼箱梁制造的總體質(zhì)量優(yōu)良,達(dá)到國內(nèi)制造的新水平。
1999年12月份通過交工驗(yàn)收的南汊橋索塔混凝土無論內(nèi)在質(zhì)量還是外觀質(zhì)量均得到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度好評,認(rèn)為是目前國內(nèi)在建大跨度橋梁主體混凝土最好的索塔。加索塔垂直度設(shè)計(jì)要求是1/3000,而實(shí)際上我們達(dá)到了1/90000和1/13500;混凝土試件強(qiáng)度均超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求,交工驗(yàn)收委員會(huì)最后給出97.60高分。
將近三年來我們所取得的成績表明,指揮部就質(zhì)量管理與控制的措施、做法是切實(shí)可行的,也是行之有效的。
八、南京二橋關(guān)鍵技術(shù)研究
南京二橋建設(shè)指揮部結(jié)合工程實(shí)際情況,針對工程建設(shè)過程的重點(diǎn)和難點(diǎn),為達(dá)到我們在建設(shè)初期提出的質(zhì)量目標(biāo),我部加大科研投入,提高工程的科技含量,現(xiàn)將在二橋建設(shè)過程中實(shí)施的重要的科研項(xiàng)目匯總?cè)缦拢?/p>
l..根據(jù)南汊大橋索塔斜拉索錨固區(qū)。環(huán)向預(yù)應(yīng)力索的半徑小(僅1.55m)及準(zhǔn)備引進(jìn)VSL真空輔助壓漿工藝的設(shè)計(jì)要求,指揮部分別在浙江大學(xué)及施工現(xiàn)場做了索塔節(jié)段足尺模型結(jié)構(gòu)和工藝試驗(yàn),確定預(yù)應(yīng)力的設(shè)計(jì)參數(shù)及施工工藝,為設(shè)計(jì)和施工單位提供實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。
2.針對設(shè)計(jì)單位提出的在南汊大橋采用輔助索來解決斜拉索風(fēng)振、雨振問題,指揮部委托同濟(jì)大學(xué)專門對斜拉索風(fēng)振、雨振問題進(jìn)行研究,最終采用液壓阻尼器取代輔助索,既簡化了施工又增加了橋梁的美感。
3.針對目前國內(nèi)所建成大橋的結(jié)構(gòu)監(jiān)控還基本處于空白的實(shí)際情況,指揮部下決心在南、北汊兩座橋施工過程中實(shí)施全方位的監(jiān)控系統(tǒng),即完成結(jié)構(gòu)安全監(jiān)控及運(yùn)營期橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)控系統(tǒng),目前此項(xiàng)工作正在實(shí)施,相信該項(xiàng)研究有利于提高對二橋的結(jié)構(gòu)安全和運(yùn)行監(jiān)測并為其他特大型橋梁的監(jiān)控提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
4.鋼橋面鋪裝是世界級(jí)的工程難題,指揮部針對此種情況,與東南大學(xué)及美國林同炎國際咨詢公司一道對橋面鋪裝的強(qiáng)度、變形特性、溫度穩(wěn)定性及疲勞耐久性等方面進(jìn)行了一系列的專題研究和試驗(yàn),根據(jù)目前我們的試驗(yàn)結(jié)果,提出了符合二橋?qū)嶋H情況的鋪裝設(shè)計(jì)和實(shí)施方案,計(jì)劃在8月進(jìn)行試驗(yàn)段試鋪,10月在南汊主橋上正式鋪裝。
5.南汊大橋主梁為扁平流線型鋼箱梁,指揮部針對鋼箱梁制造的關(guān)鍵技術(shù),聯(lián)合施工單位,監(jiān)理單位及高校進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),根據(jù)我們的研究成果進(jìn)行制造的鋼箱梁得到了國內(nèi)外橋梁專家的高度評價(jià),取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
6.針對施工中的技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行攻關(guān)。如北汊大橋鉆孔樁施工鉆進(jìn)到巖層后,發(fā)現(xiàn)孔內(nèi)持續(xù)漏漿.需不斷補(bǔ)漿才能保持孔內(nèi)水頭,而覆蓋層沒有出現(xiàn)塌孔現(xiàn)象,經(jīng)過仔細(xì)分析.判斷認(rèn)為是巖層裂隙,經(jīng)過指揮部召集專家進(jìn)行專題討論研究,對封閉巖層裂隙提出了兩種措施:(1)對于泥漿流失速度較慢,巖層裂隙不大的情況,通過調(diào)整泥漿性能;提高泥漿比重、增加泥漿粘度,并在孔內(nèi)投粘土或粘土制的磚塊和碎石(粒徑大小根據(jù)現(xiàn)場情況定)。然后提高孔內(nèi)水頭,用刮刀鉆正循環(huán)慢速反復(fù)鉆進(jìn),經(jīng)過反復(fù)護(hù)壁達(dá)到封閉巖層裂隙的目的;(2)對于泥漿流失速度較快,巖層裂隙較大的情況,采用正循環(huán)鉆孔,通過鉆桿壓早強(qiáng)水泥漿(早強(qiáng)時(shí)間據(jù)現(xiàn)場情況經(jīng)試驗(yàn)確定)。水泥漿的量根據(jù)泥漿流失速度確定(其數(shù)量能滿足水泥漿凝固前的流失量)。壓完水泥漿后提鉆井提高水頭,達(dá)到水泥漿封閉著層裂隙的目的。并在壓完水泥漿后恢復(fù)鉆孔。經(jīng)過實(shí)踐,這些應(yīng)用型的技術(shù)措施處理得當(dāng),對鉆孔灌注樁的質(zhì)量和進(jìn)度提供了有力保障。
二橋指揮部根據(jù)施工中的不同情況,有針對性地加大科研投入,上面所舉的例子僅是一部分,諸如GPS全球定位系統(tǒng)在高精度測量中應(yīng)用、高強(qiáng)混凝土配合比試驗(yàn)、VSL全液壓吊機(jī)試驗(yàn)、65000kN大噸位支座研究、大體積混凝土溫控試驗(yàn)等等??傊?,在二橋建設(shè)中,我們始終堅(jiān)持精品工程不僅體現(xiàn)在工程的質(zhì)量上,而且體現(xiàn)在工程的科技含量上,希望這一項(xiàng)工程的建設(shè),能夠使國內(nèi)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工水平再上新臺(tái)階。
九、工程建設(shè)管理中我們面臨的新課題
在二橋建設(shè)的實(shí)踐中,我們總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),同時(shí)感到在建設(shè)管理上還面臨著新的課題,在下一步實(shí)踐中,我們還將在以下幾方面進(jìn)一步強(qiáng)化和探索:
1.提高施工的科技含量、加大設(shè)備投入,采用新工藝。新材料、新技術(shù)是保證和提高工程質(zhì)量的有效措施。工程質(zhì)量優(yōu)劣不僅要體現(xiàn)在工程的內(nèi)、外質(zhì)量上,也同時(shí)要反映在工程的科技含量上。在二橋建設(shè)過程中,我們已深深體驗(yàn)到科技是第一生產(chǎn)力。我們通過引進(jìn)成熟的先進(jìn)施工工藝、施工設(shè)備不僅降低了施工中的難度,而且對保證施工質(zhì)量、提高施工質(zhì)量、加快施工進(jìn)度有利;而針對施工中的薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)科研不僅能有效解決施工的難題,而且對提高工程的科技含量、提高我國建大跨度橋綜合水平有利。在二橋后期建設(shè)中我們將要進(jìn)一步加大科技投入,確保工程的施工質(zhì)量和科技含量,真正體現(xiàn)出現(xiàn)代化橋梁建設(shè)的科技水平。
2.施工單位作為工程建設(shè)的質(zhì)量主題,其素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量,而作為施工直接操作者的施工技術(shù)人員和施工工人的素質(zhì)是評判一個(gè)單位主體素質(zhì)的直接指標(biāo)。目前我國工程施工界的現(xiàn)況是:施工單位社會(huì)地位低,合格的技術(shù)工人較少,高級(jí)技工更少,土建施工單位一線操作工人的主體是"農(nóng)民工";加上標(biāo)競爭激烈,標(biāo)價(jià)普遍偏低,一般施工企業(yè)的一線施工工人總體素質(zhì)普遍較低,這種現(xiàn)狀極不利于施工單位抓好工程質(zhì)量,由于大量的一線施工人員均是邊干邊學(xué)的農(nóng)民工,而且人員隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷變化而不斷變化,因此施工工人的操作技能、操作水平較低。二橋在建設(shè)過程中注意對一線施工技術(shù)人員和施工工人進(jìn)行宣傳教育與技術(shù)培訓(xùn),如在南汊橋預(yù)應(yīng)力施工中指揮部專門邀請技術(shù)人員對操作工人作崗前培訓(xùn)并采取發(fā)放上崗證措施,來提高工人的操作水平和技能,但對面廣量大的一線操作隊(duì)伍而言,僅靠指揮部辦這種短訓(xùn)班是不能從根本上解決問題的。
3.設(shè)計(jì)是工程的靈魂,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程質(zhì)量及施工的難易程度;監(jiān)理單位是工程質(zhì)量的保證,它體現(xiàn)在對工程施工方案的審查、施工過程的監(jiān)督及施工后的驗(yàn)收。在現(xiàn)代大型工程的建設(shè)中,對設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位提出了很高要求,但如何保證設(shè)計(jì)的合理周期,提高設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量,提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),還有待于各方做出努力,要求他們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勇于開拓,不能老是在過去的水平上停滯不前。
4.正確而全面地理解質(zhì)量與工期、質(zhì)量與投資、內(nèi)在質(zhì)量與外現(xiàn)質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系。我們需要的是有質(zhì)量的進(jìn)度,必須在保證質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)。當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)決服從質(zhì)量,當(dāng)質(zhì)量與投資發(fā)生矛盾時(shí),寧可加大投入,也要滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量一樣重要.在實(shí)際施工中,我們不僅要確保工程的內(nèi)在質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,也要保證工程的外觀質(zhì)量,使大家從大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的外觀質(zhì)量的優(yōu)美線條中感受?quot;精品工程"的獨(dú)特魅力。
5.工程質(zhì)量管理與控制方面還缺乏一些規(guī)范性的約束條件。目前施工質(zhì)量管理上人為因素和痕跡較多,只有在施工隊(duì)伍素質(zhì)高、監(jiān)理要求嚴(yán)、指揮部管理到位的情況下,工程質(zhì)量才能得到保證,否則,工程的質(zhì)量很難得到保證。在工作實(shí)踐中,我們認(rèn)識(shí)到對工程質(zhì)量管理長抓不懈的重要前提是有章可循、有法可依.工程質(zhì)量的強(qiáng)化管理不能停留在人治階段,質(zhì)量管理與控制也不能因人而異,因此我們體會(huì)到在狠抓工程質(zhì)量的過程中,要根據(jù)國家的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,結(jié)合工程的實(shí)際情況制定一套完整的有關(guān)質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性、規(guī)范
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工安全;管理;信息化;建設(shè)
一、案例分析
某建筑工程施工企業(yè)成立于20世紀(jì)50年代,企業(yè)運(yùn)行中,主要從事房地產(chǎn)開發(fā)以及建筑工程施工等活動(dòng)。近年來,企業(yè)為了提升自身的綜合競爭力,積極加大了管理信息化的全面建設(shè),實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃、監(jiān)理和建設(shè)等全過程信息化管理,在實(shí)際施工中,可以更加高效的掌控工程進(jìn)度以及各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量,最重要的是提升了施工安全性。2016年,該企業(yè)實(shí)施建設(shè)的某工程建筑總面積高達(dá)17200m2,其中9080m2位于地下,建筑整體結(jié)構(gòu)為剪力墻結(jié)構(gòu)。在實(shí)際施工中加大了建設(shè)工程施工安全管理的信息化建設(shè)力度。
二、建設(shè)工程施工安全管理中信息化建設(shè)的重要性
建設(shè)工程施工企業(yè)在對安全管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建的過程中,可以促使相關(guān)信息在各個(gè)施工部門之間進(jìn)行高效的傳遞,與此同時(shí)還可以對安全應(yīng)急系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)以及管理系統(tǒng)進(jìn)行綜合的應(yīng)用,在提升施工安全性以及工程質(zhì)量方面具有不容忽視的重要意義。以上各系統(tǒng)之間的高效配合,才可以促進(jìn)建設(shè)工程施工企業(yè)的全面發(fā)展,提升企業(yè)的內(nèi)部管理能力以及綜合競爭力。第一,企業(yè)在積極進(jìn)行安全管理信息化建設(shè)的過程中,可以增加企業(yè)管理人員對施工人員綜合素質(zhì)的了解,從而更加高效的進(jìn)行人力資源的分配,為減少施工過程中的安全隱患奠定良好的基礎(chǔ)。在信息化安全管理模式建立的背景下,傳統(tǒng)的安全管理模式被打破,新的安全管理效率和質(zhì)量得以提升,為企業(yè)內(nèi)部管理水平以及綜合競爭力的提升奠定了良好的基礎(chǔ)。第二,在積極進(jìn)行安全管理信息化建設(shè)的過程中,有助于建設(shè)工程施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源進(jìn)行更加充分的控制。近年來,建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大,系統(tǒng)呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的特點(diǎn),在信息化安全管理模式下,施工現(xiàn)場的各種安全隱患得以實(shí)時(shí)監(jiān)控,有助于安全管理人員快速制定解決措施,高效消除各種安全隱患,減少安全事故發(fā)生的概率。
三、建設(shè)工程施工安全管理中信息化建設(shè)的途徑
1.安全管理信息化平臺(tái)的建立。該建設(shè)工程施工企業(yè)在經(jīng)營過程中,為了加大安全管理信息化建設(shè)力度,建設(shè)主管部門首先積極構(gòu)建了安全管理信息化系統(tǒng),從目前來看,該系統(tǒng)呈現(xiàn)出了較強(qiáng)的實(shí)用性和操作性,網(wǎng)上報(bào)監(jiān)是該系統(tǒng)運(yùn)行過程中的一大特點(diǎn),施工企業(yè)在運(yùn)行中可以根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn),有針對性的及時(shí)對安全管理檔案進(jìn)行完善,同時(shí)在該系統(tǒng)中,還可以對國家的建設(shè)工程安全管理全新要求進(jìn)行,為參與建設(shè)工程項(xiàng)目的施工部門嚴(yán)格遵守企業(yè)合同以及國家建設(shè)法律規(guī)定奠定了良好的基礎(chǔ)。而企業(yè)利用該系統(tǒng),也可以有效的完善監(jiān)管流程,提升監(jiān)管的效率,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目中的安全隱患做出了重要貢獻(xiàn)。系統(tǒng)中還可以對各項(xiàng)施工設(shè)備進(jìn)行全面登記和記錄,建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)施工都可以得到規(guī)范化控制,因此,該系統(tǒng)的全面運(yùn)行,極大的促進(jìn)了建設(shè)工程施工企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升。2.豐富信息化平臺(tái)工程。該建設(shè)工程施工企業(yè)在積極進(jìn)行安全管理信息化建設(shè)的過程中,還積極完善了信息化平臺(tái)的功能,拓寬了該平臺(tái)的應(yīng)用范圍,在此基礎(chǔ)上,該平臺(tái)中可以全面體現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的各種信息和數(shù)據(jù),如崗位執(zhí)勤情況、監(jiān)督管理效率和業(yè)務(wù)量的增減幅度等;與此同時(shí)還將預(yù)警系統(tǒng)融入到了該平臺(tái)中,當(dāng)部分建設(shè)施工沒有按期進(jìn)行時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào),為更加有針對性的展開安全監(jiān)管工作奠定了良好的基礎(chǔ),極大的彌補(bǔ)了傳統(tǒng)安全管理工作落實(shí)難度大的缺陷。3.信息化管理功能的實(shí)現(xiàn)。在積極提升建設(shè)工程施工安全管理效果的過程中,該企業(yè)將不同的管理設(shè)備以及監(jiān)督設(shè)備應(yīng)用在了不同層級(jí)的安全管理工作中。提升了安全管理工作的針對性和實(shí)效性。例如,在施工現(xiàn)場展開安全管理工作的過程中,對高清探頭和4G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了安全管理工作的實(shí)時(shí)性,施工現(xiàn)場產(chǎn)生的各項(xiàng)安全管理數(shù)據(jù)將被及時(shí)傳送到安全信息系統(tǒng)中,安全管理人員可以有針對性的實(shí)施整改措施;企業(yè)可以高效進(jìn)行監(jiān)督和管理工作,提升了施工安全性。4.平臺(tái)系統(tǒng)信息共享的實(shí)現(xiàn)。信息共享有助于參與建設(shè)工程施工的各個(gè)部門更加高效的展開合作,有效提升工程質(zhì)量,同時(shí)保證工程進(jìn)度。最重要的是,通過互相合作,工程施工過程中的安全隱患得以減少和有效控制,各部門之間可以形成有效的監(jiān)督,共同努力為實(shí)現(xiàn)安全施工、提升安全管理工作力度奠定良好的基礎(chǔ)。在該平臺(tái)系統(tǒng)中,下級(jí)安全管理工作中產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以被上級(jí)安全管理部門進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控,可以促使數(shù)據(jù)對接逐級(jí)實(shí)現(xiàn),最終構(gòu)成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一格式下的信息化系統(tǒng)是有效上傳并對接數(shù)據(jù)的關(guān)鍵。
四、建設(shè)工程施工信息化管理模式與數(shù)據(jù)處理
1.管理模式。綜合集成信息資源平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)以及外部信息資源平臺(tái)共同組成了該信息化管理模式的內(nèi)部系統(tǒng),該系統(tǒng)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性。硬件以及骨架在安全管理信息系統(tǒng)中的構(gòu)建工作由網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)進(jìn)行,該平臺(tái)的有效運(yùn)行可以確保信息系統(tǒng)中充分的納入項(xiàng)目層級(jí)工程;在對當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)領(lǐng)域的安全管理信息以及企業(yè)的安全管理數(shù)據(jù)等進(jìn)行集成和收集的過程中,主要依靠的是綜合集成信息資源平臺(tái);在對外部信息資源平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)用的過程中,可以及時(shí)的更新各種核心系統(tǒng)數(shù)據(jù),最終將整個(gè)信息化安全管理模式的功能充分的發(fā)揮出來。2.數(shù)據(jù)處理。建設(shè)企業(yè)在經(jīng)營過程中需要涉及到大量的信息,其中包括施工記錄、施工技術(shù)、工程概況、現(xiàn)場管理以及交工驗(yàn)收等多種信息,這些資料通常以圖片、音頻等方式存在。在集成以上數(shù)據(jù)和信息的過程中,最終形成的工程數(shù)據(jù)庫規(guī)模相對較大。每個(gè)建設(shè)施工企業(yè)部門在運(yùn)行中都可以深入分析、統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù),在對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,可以有針對性的制定施工決策,為提升施工質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。在深入挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí),建設(shè)工程施工企業(yè)的各項(xiàng)決策制定將更加及時(shí)和科學(xué),有助于企業(yè)提升自身的管理水平,更加靈活的規(guī)避市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。值得注意的是,在積極構(gòu)建安全管理信息化系統(tǒng)時(shí),數(shù)據(jù)的搜集、匯總、分析和處理是關(guān)鍵,只有這樣才能夠提升建設(shè)工程施工安全管理的效率和質(zhì)量,為相關(guān)企業(yè)對危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)消除奠定良好的基礎(chǔ)。
五、結(jié)語
綜上所述,近年來,我國在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,建設(shè)工程不斷增加,然而建設(shè)工程實(shí)際施工中,頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故,在這種情況下,建設(shè)工程施工企業(yè)在經(jīng)營過程中必須加大安全管理力度,才能夠保證建設(shè)工程的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。信息化建設(shè)在建設(shè)工程施工安全管理中的有效應(yīng)用,極大的提升了安全管理的效率和質(zhì)量,從長遠(yuǎn)的角度來看,安全管理信息化建設(shè)對于建設(shè)工程施工企業(yè)的全面發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。
作者:袁海 單位:陜西建工第五建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]黃昱,何莉敏,鄭瑜等.基于安全建設(shè)管理評價(jià)體系下的供電企業(yè)安全管理方法探討[J].價(jià)值工程,2015(11):14-16.
[2]黃志宏,巫莉莉,張波等.校園網(wǎng)信息安全建設(shè)中安全基線的研究與應(yīng)用[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2014(10):73-78,125.
建筑工程建設(shè),尤其是大型的建筑工程,其涉及到多個(gè)工種聯(lián)合施工的問題,因此現(xiàn)場施工管理工作較為復(fù)雜。然而,其核心的要素始終是施工設(shè)備、施工材料、施工人員此三大因素,具體如下:
1.1施工設(shè)備方面
建筑工程在施工的過程當(dāng)中,由于其規(guī)模較大,且需要最大限度地保證施工質(zhì)量,因而對于施工設(shè)備的要求也相對較高。所采用的多為大型綜合施工設(shè)施,施工效率非常理想,但是在設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與管理方面也需要高度注意。如果操作施工設(shè)備的方法不規(guī)范,且連續(xù)不間斷地進(jìn)行作業(yè),缺乏必要的養(yǎng)護(hù),對設(shè)備的損壞是非常嚴(yán)重的,一則增加了維修設(shè)備的額外費(fèi)用,導(dǎo)致施工成本升高,降低經(jīng)濟(jì)效益;二則由于設(shè)備損壞而降低施工效率,導(dǎo)致工期出現(xiàn)遷延的問題。
1.2施工材料方面
施工材料是建筑工程建設(shè)最基本的要素,一切的施工行為均是通過施工材料加以實(shí)現(xiàn)的。在建筑工程建設(shè)當(dāng)中,對于材料的管理是必不可少的,尤其是施工材料的選擇方面,要求更為嚴(yán)格?;诖_保建筑工程質(zhì)量安全的目的,必須要高度重視對施工材料的現(xiàn)場管理,從材料的進(jìn)場、存儲(chǔ)條件、堆放方式、登記記錄等方面全面落實(shí)建筑工程施工材料的現(xiàn)場管理措施。對于水泥等容易受潮等材料,必須要確保其存儲(chǔ)地點(diǎn)的絕對干燥,以避免因材料管理方面的紕漏而導(dǎo)致施工成本升高,繼而危及施工質(zhì)量。
1.3施工人員方面
施工人員是建筑工程建設(shè)當(dāng)中最突出的主觀能動(dòng)性因素,加強(qiáng)對施工人員的現(xiàn)場管理,有助于節(jié)約施工所必需的資源,如水、電等,防止造成不必要的浪費(fèi),同時(shí)避免發(fā)生安全事故,造成人員傷亡。鑒于目前我國建筑工程建設(shè)行業(yè)的施工人員多為農(nóng)民工,文化水平普遍較低,對于相關(guān)的規(guī)章制度難以深入理解,且安全意識(shí)淡薄,安全繩與安全帽等未能按照要求佩戴,同時(shí)節(jié)約意識(shí)低下,導(dǎo)致施工材料等要素的浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
2.提高建筑工程建設(shè)中的現(xiàn)場施工管理水平的措施
建筑工程施工現(xiàn)場的管理具有多變性的突出特點(diǎn),因此在管理的過程當(dāng)中當(dāng)中必須要預(yù)留足夠的應(yīng)變余地,以避免管理制度以及管理措施出現(xiàn)僵化的問題,反而弄巧成拙。提高提高建筑工程建設(shè)中的現(xiàn)場施工管理水平,關(guān)鍵在于如下幾個(gè)方面:
2.1建立并健全施工現(xiàn)場管理制度
完善的建筑工程建設(shè)現(xiàn)場管理制度是保證施工順利進(jìn)行與工程質(zhì)量的必要前提,確保全部的現(xiàn)場管理措施均有本可依。筆者認(rèn)為,健全而完善的施工現(xiàn)場管理制度,應(yīng)當(dāng)涵蓋如下幾點(diǎn)內(nèi)容:
(1)規(guī)定全部進(jìn)場的人員,包括工程管理人員以及一線的施工人員均需要佩戴統(tǒng)一的胸卡,胸卡上應(yīng)當(dāng)蓋有施工企業(yè)的公章,設(shè)置專門的道路以供人員進(jìn)場,注意與設(shè)備進(jìn)場的專用道路分隔,避免發(fā)生意外。
(2)規(guī)定人員進(jìn)場之后,必須全部要佩戴安全帽,高空作業(yè)者必須要系好安全繩索。技術(shù)人員在每天正式開始施工之前先行檢查相關(guān)的電氣設(shè)備,以保證施工順利進(jìn)行。
(3)規(guī)定施工人員必須要嚴(yán)格遵守施工準(zhǔn)則,包括施工技術(shù)、作業(yè)時(shí)間等,要求現(xiàn)場施工人員積極配合管理制度的落實(shí),嚴(yán)格要求自身的施工行為。
2.2優(yōu)化建筑工程施工資源配置
建筑工程施工現(xiàn)場的資源種類繁多,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)效益最大化為向?qū)ВY(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況做出科學(xué)的優(yōu)化與調(diào)整。施工資源作為保證建筑工程施工順利進(jìn)行以及整體質(zhì)量的關(guān)鍵要素,若得不到有效的優(yōu)化,對現(xiàn)場施工的影響將是非常不利的。如果某一環(huán)節(jié)的施工資源過剩,容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,有悖于環(huán)保原則與經(jīng)濟(jì)原則,而如果另一環(huán)節(jié)的施工資源不足,則會(huì)遷延工期,危及質(zhì)量。鑒于此,必須要針對不同類型的施工資源,做好充分的準(zhǔn)備,合理配置,把控整體,優(yōu)化局部,確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)的資源都足以滿足其實(shí)際的施工需求,避免因資源過剩而浪費(fèi),因資源不足而延期,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)配置。
2.3加大對施工材料的管理力度
加大對施工材料的管理力度是確保是確保施工現(xiàn)場井然有序的必然要求之一,關(guān)鍵在于控制施工材料的消耗以及供應(yīng)情況,如鋼筋、水泥、砂石等原材料。施工現(xiàn)場的管理人員必須要充分了解施工材料的供應(yīng)以及消耗的實(shí)時(shí)情況,著重管理材料的補(bǔ)料量、出入庫量、退料量、用料量等。對于材料消耗量較大的施工流程,安排項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé),視施工現(xiàn)場情況而定,嚴(yán)格控制材料的出庫量,避免造成浪費(fèi)的現(xiàn)象,將大項(xiàng)目分割為若干個(gè)具體的小項(xiàng)目,便于管理控制,合理采購,對于特殊的材料,如水泥、防水材料等,必須要確保儲(chǔ)存環(huán)境的干燥,避免受潮,影響其使用性能。
2.4注重現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理
在現(xiàn)代市場理念的指導(dǎo)下,筆者將目前我國建筑工程行業(yè)的定位概括為:質(zhì)量——信譽(yù)——效益,三者是相互循環(huán)的關(guān)系,質(zhì)量產(chǎn)生信譽(yù),信譽(yù)搶占市場,市場決定效益,質(zhì)量是建筑工程的靈魂所在。鑒于此,在進(jìn)行建筑工程施工現(xiàn)場管理的過程當(dāng)中,必須要高度重視質(zhì)量方面的問題,樹立“質(zhì)量至上”的核心管理理念,創(chuàng)建質(zhì)量保證體系,落實(shí)管理責(zé)任制度,思想上加以重視,行動(dòng)上加以落實(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)施工技術(shù)。在日常施工的過程當(dāng)中,落實(shí)技術(shù)交底工作,各個(gè)施工環(huán)節(jié)均安排一個(gè)或兩個(gè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟蹤管理,簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書,如果某一施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,即對其主要的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理。同時(shí)落實(shí)必要的質(zhì)量檢測與驗(yàn)收工作,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),上一道工序施工完畢之后,即安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢驗(yàn),如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題,要求施工人員進(jìn)行返工處理,上一道工序未經(jīng)檢驗(yàn),絕不允許進(jìn)行下一道工序的施工,層層落實(shí),嚴(yán)格把控,通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理,以達(dá)到確保建筑工程整體質(zhì)量的目的。
3.結(jié)語
關(guān)鍵詞:灌區(qū);水利;工程;項(xiàng)目;建設(shè);管理
灌區(qū)水利工程項(xiàng)目建設(shè)是水利工程管理工作的重要組成部分。水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量一直受到水利工程管理部門的重視。強(qiáng)化水利工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量要從制度管理角度出發(fā),建立健全水利工程管理制度;做好水利工程項(xiàng)目施工管理工作;以計(jì)量支付做為工程支付主要管理手段。
1灌區(qū)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理分析
隨著國家對基礎(chǔ)水利設(shè)施投入力度逐漸加大,水利灌區(qū)的水利基礎(chǔ)工程項(xiàng)目不斷增多。保證灌區(qū)水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量要從以下幾個(gè)方面入手:一是從制度管理角度出發(fā),建立健全水利工程管理制度建設(shè);二是做好水利工程項(xiàng)目施工管理;三是水利工程計(jì)量支付管理;四是水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用是水利工程建設(shè)主要經(jīng)費(fèi)來源;五是水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素。
1.1灌區(qū)水利工程建設(shè)制度管理
灌區(qū)水利工程建設(shè)是利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本建設(shè)項(xiàng)目,灌區(qū)水利工程管理要從規(guī)范、合理的制度建設(shè)入手,健全水利工程建設(shè)制度,健全施工、財(cái)務(wù)、檔案、監(jiān)理管理制度。從根本上建設(shè)制度管理體系,讓水利工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中有制度可以依照與遵循。從制度上保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)由具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管,保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。
1.2灌區(qū)水利工程項(xiàng)目施工管理
施工管理是工程項(xiàng)目重要的組成部分,灌區(qū)水利工程項(xiàng)目也如此。灌區(qū)水利工程項(xiàng)目在施工中要求具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍來完成施工過程。專業(yè)的施工隊(duì)伍有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛱幚硎┕がF(xiàn)場出現(xiàn)的意外情況;有相應(yīng)的施工資質(zhì)可以保障施工在正??煽刂品秶M(jìn)行;有專業(yè)的技術(shù)人員保障水利工程質(zhì)量。灌區(qū)水利工程實(shí)行招投標(biāo)承包責(zé)任制,在充分審查投標(biāo)施工單位資質(zhì)的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)進(jìn)行承包權(quán)限的發(fā)包。承包方施工單位將水利工程項(xiàng)目按照實(shí)際情況制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃,并上報(bào)施工發(fā)包單位,按實(shí)際工程進(jìn)度控制施工。在施工過程中要修改施工設(shè)計(jì)時(shí),要及時(shí)與設(shè)計(jì)代表溝通,經(jīng)設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位雙方同意后報(bào)請水利工程發(fā)包單位進(jìn)行修改相應(yīng)的設(shè)計(jì),修改部分的設(shè)計(jì)內(nèi)容不能與原設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)內(nèi)容相悖離。嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃,組織相關(guān)的工程技術(shù)人員對水利工程關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督與管理。實(shí)行監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)制,委托有水利工程施工經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理公司建立第三方委托質(zhì)量保障體系,控制工程工期與工程質(zhì)量。
1.3水利工程計(jì)量支付管理
水利工程計(jì)量支付管理制度是引入其它行業(yè)的支付管理理念。灌區(qū)的水利工程管理執(zhí)行計(jì)量支付制。計(jì)量支付就是在保證水利工程質(zhì)量的前提下,按照水利工程施工進(jìn)度與實(shí)際完成的工作量,作為工程款支付的實(shí)際依據(jù),計(jì)算工程量來支付工程款項(xiàng)。在實(shí)際水利工程施工過程中,建立專用帳戶實(shí)行??顚S弥贫?。在工程結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算,按照財(cái)務(wù)制度相關(guān)規(guī)定立帳備查。
1.4水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用是水利工程建設(shè)主要經(jīng)費(fèi)來源
水利工程水費(fèi)是水利工程維護(hù)與運(yùn)行費(fèi)用的根本來源,是保障水利工程基本設(shè)施運(yùn)行的重要保障。在水利工程水費(fèi)收繳過程中,要確定灌溉用水的土地面積,根據(jù)確定的灌溉土地面積征收水費(fèi)。水利工程水費(fèi)要減少征收與管理的中間環(huán)節(jié),解決農(nóng)業(yè)水利用水的糾紛與矛盾。水利工程水費(fèi)要用于基本水利設(shè)施的維護(hù)與運(yùn)行中,節(jié)余部分有計(jì)劃的進(jìn)行水利基本設(shè)施的更新與建設(shè)中。水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用是水利設(shè)施更新與維修主要經(jīng)費(fèi)來源。
1.5水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素
水利工程人員管理一直是制約著水利工程建設(shè)的一個(gè)重要的壁壘,水利工程管理人員在結(jié)構(gòu)層次上存在著年齡偏大、青年比例偏低、技術(shù)水平不高等特點(diǎn)。在實(shí)際管理工作中,由于技術(shù)水平與年齡因素的限制,水利工程管理發(fā)展受到了極大的限制與約束。強(qiáng)化管理人員技術(shù)水平的提升是提高水利工程管理水平的重要途徑,合理化的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理人才是水利工程發(fā)展的基礎(chǔ)。水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素。
2水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制分析
水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項(xiàng)目,是社會(huì)效益對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實(shí)際的管理工作中,建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制的建立過程中主要實(shí)行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制、推行招投標(biāo)承包責(zé)任制、建立獎(jiǎng)懲制度,通過三項(xiàng)制度的推進(jìn)與實(shí)行,切實(shí)的發(fā)揮水利工程管理項(xiàng)目對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用。
2.1實(shí)行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制
在具體的水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施中,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制就是依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、施工管理、監(jiān)理驗(yàn)收等重要施工階段中的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定并確立切實(shí)可行的水利工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任,由灌區(qū)抽調(diào)人員設(shè)立辦公室,組成核查小組,對水利工程項(xiàng)目依據(jù)制定與執(zhí)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)收與評定,保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的質(zhì)量建設(shè)管理體系。
2.2水利工程推行招投標(biāo)承包責(zé)任制
水利工程建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招投標(biāo)承包責(zé)任制,在招投標(biāo)確認(rèn)程序啟動(dòng)到水利工程建設(shè)結(jié)束前,每個(gè)施工項(xiàng)目與具體環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的工程認(rèn)證程序。在水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全面包干責(zé)任制度,由建設(shè)單位與承包單位在平等的法人地位下,以自身的利益保障為合作基礎(chǔ),按照商定的工程建設(shè)期限與質(zhì)量以及相互間的責(zé)任簽定合同,共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的建設(shè)項(xiàng)目管理制度。灌區(qū)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理是水利工程管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項(xiàng)目,是社會(huì)效益對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實(shí)際的管理工作中,建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項(xiàng)目,是社會(huì)效益對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實(shí)際的管理工作中,建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制的建立過程中主要實(shí)行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制、推行招投標(biāo)承包責(zé)任制、建立獎(jiǎng)懲制度,通過三項(xiàng)制度的推進(jìn)與實(shí)行,切實(shí)的發(fā)揮水利工程管理項(xiàng)目對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用。
作者:趙會(huì)軍 單位:五常市沖河灌區(qū)管理站
參考文獻(xiàn)
[1]楊志杰,李敏志,水利工程項(xiàng)目施工過程中應(yīng)注意的主要問題[J].中國四川水利工程建筑,2016(4):475-476.
[2]左一飛,高艷,水利工程中的承包招投標(biāo)責(zé)任制應(yīng)用與分析[J].湖南煤炭工程,2015(11):430-431.
1、促進(jìn)工程建設(shè)的規(guī)范化和管理人員的專業(yè)化。一套健全的管理體制及標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范幫助整個(gè)工程建設(shè)趨向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象,降低市場風(fēng)險(xiǎn)。通信工程建設(shè)管理過程也可以幫助管理人員認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理的重要性,不斷去提高自己的綜合素質(zhì),在實(shí)際管理工作中做到游刃有余。
2、工程項(xiàng)目的合理化。對通信建設(shè)全過程管理的管理為工程項(xiàng)目規(guī)劃提供保障。工程建設(shè)的各個(gè)階段都有管理人員的直接參與,及時(shí)地進(jìn)行合理規(guī)劃,保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
3、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),全面總結(jié)。全過程的管理可以對所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的聘雇,形成管理報(bào)告,可以從中發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,及時(shí)制定解決方案,成為日后通信工程建設(shè)重要的參考依據(jù)。同時(shí)建設(shè)過程中對成本、風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量的控制可以有效的幫助降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
二、通信建設(shè)全過程管理的影響因素
1、人員因素。很多參與通信工程建設(shè)的人員包括項(xiàng)目管理者、操作者以及組織者,職業(yè)素養(yǎng)低下、責(zé)任意識(shí)不夠、工程質(zhì)量意識(shí)比較淡薄,發(fā)現(xiàn)工程中的問題也不會(huì)及時(shí)解決,直接影響通信工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、決策及施工,所以加強(qiáng)對人員的管理是保證工程建設(shè)質(zhì)量的基本前提。
2、物質(zhì)條件。通信工程建設(shè)的物質(zhì)條件主要包括設(shè)備、配件及材料,其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著整個(gè)通信工程建設(shè)的質(zhì)量,所以在對材料、設(shè)備以及配件的質(zhì)量檢查中一定要嚴(yán)格把關(guān),合格后方可投入使用。
3、施工工藝與條件因素?,F(xiàn)階段仍有很多人員在建設(shè)工程中盲目地使用傳統(tǒng)的施工工藝,導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢,工程質(zhì)量低下。另外施工環(huán)境與施工周期也是影響全過程管理的重要因素,很多施工環(huán)境比較復(fù)雜,范圍廣而且周期很長。這就要求在施工之前必須做好考察,綜合考慮施工過程中可能發(fā)生的問題與風(fēng)險(xiǎn),減少工程建設(shè)中的不確定性。
三、通行工程建設(shè)全過程管理的策略
1、完善組織結(jié)構(gòu)。健全的組織機(jī)構(gòu)為通信工程建設(shè)全過程管理提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)。通過組織機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理、質(zhì)量檢查以及解決施工中或竣工后的問題。整體的管理層需隨工程建設(shè)的過程不斷完善,嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,杜絕出現(xiàn)利益主體的現(xiàn)象。組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化促使通信建設(shè)工程管理工作有序健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)。通信工程單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對管理人員進(jìn)行培訓(xùn),明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo),提升整體管理人員以及施工人員的素質(zhì)。采取考核制、責(zé)任制以及獎(jiǎng)懲制,有效激發(fā)工作人員的積極性,從而提升工程質(zhì)量。
3、確定工程管理范圍,保證工程質(zhì)量、成本以及進(jìn)度。通信工程的管理范圍主要包括對工程成本、施工質(zhì)量、安全施工以及風(fēng)險(xiǎn)控制等,管理控制工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。通信過程中,避免質(zhì)量不合格的設(shè)備及材料,杜絕資源材料浪費(fèi)的情況,制定可行性計(jì)劃確保工程在限期內(nèi)完工。
四、結(jié)論
1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制的必要性分析
創(chuàng)新機(jī)制是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,能夠提升我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,展現(xiàn)我國建筑行業(yè)的整體實(shí)力,因此需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的科學(xué)性和有效性,提高建設(shè)工程質(zhì)量,為有關(guān)施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。
1.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)施工單位內(nèi)部管理制度優(yōu)化
在我國的經(jīng)濟(jì)市場中,房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)在長期的發(fā)展歷程中迎接考驗(yàn),面對生存危機(jī)加強(qiáng)競爭意識(shí),積極調(diào)整內(nèi)部建設(shè)施工管理制度,規(guī)劃自身發(fā)展道路,迎接新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的機(jī)遇與挑戰(zhàn),而施工管理過程中加入創(chuàng)新機(jī)制,能夠有效為施工單位調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)生升級(jí),促進(jìn)科研技術(shù)的進(jìn)步,提高職業(yè)技能水平,強(qiáng)化施工單位的競爭實(shí)力,并為施工單位爭取更多的經(jīng)濟(jì)利益。
1.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展
由于我國經(jīng)濟(jì)市場上的建設(shè)單位、房地產(chǎn)單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大,在制度管理方面存在著極大的問題和缺陷,需要引起有關(guān)單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟(jì)市場匯中建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展,是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問題。一方面,施工單位需要在經(jīng)濟(jì)市場上實(shí)現(xiàn)良性競爭,并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,另一方面,施工單位也需要打破市場經(jīng)濟(jì)中的不合理現(xiàn)象,從人員管理、法律法規(guī)制約等方面,加強(qiáng)施工管理創(chuàng)新機(jī)制在建設(shè)項(xiàng)目工程中的發(fā)展。
2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理創(chuàng)新機(jī)制內(nèi)容分析
2.1建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的理論指導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制
在嚴(yán)抓建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的過程中,有關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機(jī)制在施工過程中的引進(jìn)和應(yīng)用,從建設(shè)資金成本管理、經(jīng)費(fèi)支出入手,增加技術(shù)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目,推動(dòng)開發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項(xiàng)目和課題,引進(jìn)新科技和新機(jī)制理念,指導(dǎo)建設(shè)施工管理過程,從施工單位內(nèi)部人員的組織管理,內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,全面提高施工單位工作人員對創(chuàng)新機(jī)制的正確理解和深入認(rèn)識(shí),并利用創(chuàng)新機(jī)制的科學(xué)作用全面發(fā)揮出來。
2.2建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的技術(shù)方法創(chuàng)新
建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理過程中,需要新技術(shù)的投入應(yīng)用,從建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備前期、施工進(jìn)度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質(zhì)量水平,提高創(chuàng)新施工技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用。有關(guān)施工單位及其負(fù)責(zé)人需要重視在施工管理過程中,使用先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新方法,一方面選取新型建設(shè)原材料、創(chuàng)新施工設(shè)備,一方面加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)在具體施工中的運(yùn)用,培訓(xùn)施工人員學(xué)習(xí)和熟練使用創(chuàng)新技術(shù),以實(shí)現(xiàn)為企業(yè)爭取更多的經(jīng)濟(jì)收入和利益的目標(biāo)。
2.3建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理的管理責(zé)任創(chuàng)新
建設(shè)承包公司對項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求,進(jìn)行資源配置,下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指標(biāo),以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。同時(shí)逐步建立健全一套項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度,明確項(xiàng)目管理責(zé)任人、建設(shè)承包公司、各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任,規(guī)范項(xiàng)目管理行為,制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等,促進(jìn)項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。建筑施工企業(yè)必須做到從容面對這些新情況、新問題,進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新,構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系,全面促進(jìn)建筑施工管理的順利進(jìn)行。部分建設(shè)工程單位認(rèn)為工程項(xiàng)目是以合同鑒訂和結(jié)束的時(shí)間為開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間,造成項(xiàng)目部所承擔(dān)的責(zé)任不能夠明確,施工中遇到問題后,難以解決。此外,項(xiàng)目經(jīng)理具有的權(quán)力較廣,對于人力物力和財(cái)力都有一定的調(diào)控能力,但是施工企業(yè)對于項(xiàng)目經(jīng)理只有一份責(zé)任書需求,沒有更專業(yè)全面的制約。這些問題都是在建筑項(xiàng)目施工企業(yè)需要加強(qiáng)機(jī)制改革的方面,既要確立有限責(zé)任制度,將責(zé)任明確化,并確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。任何管理都需要有一套科學(xué)的辦法,這是提高管理效率和增強(qiáng)企業(yè)活力的有效手段?,F(xiàn)代化的管理手段,需要企業(yè)能夠根據(jù)市場發(fā)展和變化進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)的變更、內(nèi)部資源的整合、管理機(jī)構(gòu)的精簡等,實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的扁平化。另外,企業(yè)還可以充分借鑒其他企業(yè)和國外相關(guān)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),吸收其中的先進(jìn)手段,對自身的建筑施工管理模式進(jìn)行調(diào)整,更新觀念,用更加科學(xué)和現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)武裝企業(yè)。創(chuàng)新管理方案并不是某一種固定的模式,而是要不斷尋求契合市場管理的最優(yōu)化辦法,而且在以后的生產(chǎn)中能夠不斷更新和完善。管理模式的創(chuàng)新,還需要能夠按照市場的經(jīng)濟(jì)需求和發(fā)展的一般規(guī)律,使管理層、勞務(wù)層和作業(yè)層的關(guān)系理順,從而降低管理成本,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。