試點(diǎn)工作方案精選(九篇)

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第1篇：試點(diǎn)工作方案范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精神和工作部署，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo)，以農(nóng)戶自愿為前提，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長效機(jī)制。

（二）基本原則

開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作遵循“政府引導(dǎo)、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則。

二、主要內(nèi)容

（一）試點(diǎn)品種：能繁母豬、森林、小麥、玉米4個(gè)試點(diǎn)品種。

（二）試點(diǎn)區(qū)域和規(guī)模：能繁母豬保險(xiǎn)在全縣范圍內(nèi)采取重點(diǎn)扶持規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)和小區(qū)的方式開展；小麥、玉米保險(xiǎn)在全縣范圍內(nèi)開展；森林保險(xiǎn)35萬畝。

（三）保險(xiǎn)責(zé)任：種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)等，對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失；養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡；森林保險(xiǎn)基本險(xiǎn)責(zé)任為火災(zāi)保險(xiǎn)林木死亡，綜合險(xiǎn)的火災(zāi)、暴風(fēng)、洪水、泥石流、暴雪。各險(xiǎn)種具體保險(xiǎn)責(zé)任以保險(xiǎn)合同為準(zhǔn)。

（四）保障金額：以“低保障、廣覆蓋”為原則，確定保障水平和保障金額。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保障金額原則上以保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部確定的能繁母豬每頭1000元；種植業(yè)保險(xiǎn)原則上以該農(nóng)作物生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本為依據(jù)，確定保障金額，小麥每畝300元，玉米每畝280元，森林每畝400元。

（五）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)費(fèi)：能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)率為6%，保費(fèi)60元/頭；小麥保險(xiǎn)費(fèi)率為5%，保費(fèi)15元/畝；玉米保險(xiǎn)費(fèi)率為7%，保費(fèi)為19.6元/畝；森林綜合險(xiǎn)費(fèi)率為5%，保費(fèi)為2元/畝；基本險(xiǎn)費(fèi)率2.5%，保費(fèi)1元/畝。

2、保費(fèi)補(bǔ)貼：能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼80%（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼50%、省財(cái)政補(bǔ)貼21%、市財(cái)政補(bǔ)貼9%）；小麥、玉米保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼75%（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市、縣兩級(jí)財(cái)政共補(bǔ)貼10%）；森林保險(xiǎn)（公益林）保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼90%（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%、市財(cái)政補(bǔ)貼15%）。保費(fèi)其余部分由投保的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。

（六）理賠標(biāo)準(zhǔn)：以保險(xiǎn)合同為準(zhǔn)。

（七）時(shí)間安排：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)按照試點(diǎn)品種的相應(yīng)農(nóng)時(shí)提前安排。我縣能繁母豬保險(xiǎn)和森林險(xiǎn)工作均于3月底結(jié)束，其中能繁母豬保險(xiǎn)共錄入2992頭，森林險(xiǎn)共承?；倦U(xiǎn)101400畝、綜合險(xiǎn)承保249998畝。按照有關(guān)要求，玉米保險(xiǎn)在6月25日前完成，小麥保險(xiǎn)在10月10日前完成。

保險(xiǎn)合同成立時(shí)間以承保機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位出具的保險(xiǎn)憑證為準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕先出險(xiǎn)后投保現(xiàn)象出現(xiàn)。

（八）承辦機(jī)構(gòu)：由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司縣支公司獨(dú)家承辦。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作覆蓋面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)大?？h政府成立由縣政府副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、林業(yè)局、人保財(cái)險(xiǎn)公司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局副局長同志兼任，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，明確任務(wù)目標(biāo)、制定政策措施、細(xì)化實(shí)施步驟、落實(shí)責(zé)任分工，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開展。

（二）深入宣傳。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要積極配合做好政策宣傳，人保財(cái)險(xiǎn)公司要充分利用新聞媒體、印制宣傳資料、組裝流動(dòng)宣傳車等手段，深入基層、深入群眾，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的意義和政策，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培養(yǎng)人民群眾的金融保險(xiǎn)理念，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第2篇：試點(diǎn)工作方案范文

一、指導(dǎo)思想與基本原則

城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）共同組成建新拆舊區(qū)（簡稱“項(xiàng)目區(qū)”），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，耕地有效面積增加，耕地質(zhì)量不降低，用地布局更合理的目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn)，按照土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，使城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤，通過資金投入與工程技術(shù)運(yùn)用，有效整合農(nóng)村建設(shè)用地，緩解城鄉(xiāng)用地供需矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的原則。拆舊區(qū)要與土地整治專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，建新區(qū)要與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，確保增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施符合土地利用總體規(guī)劃。

2、堅(jiān)持依法自愿的原則。項(xiàng)目實(shí)施要充分尊重群眾意愿，取得相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織及所有權(quán)人的同意。

3、堅(jiān)持讓利于民的原則。通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)政府爭得用地指標(biāo)，百姓得到實(shí)惠的目的。

4、堅(jiān)持拆建掛鉤的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)根據(jù)其年度拆舊指標(biāo)安排。新建指標(biāo)與拆舊成本掛鉤，拆舊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在不低于全市平均拆遷成本的前提下，等價(jià)取得新建指標(biāo)。

二、主要內(nèi)容與工作目標(biāo)

以白楊鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照土地利用總體規(guī)劃，將22個(gè)擬整理復(fù)墾的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊區(qū)）和14個(gè)擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新區(qū)）共同組建成拆舊建新項(xiàng)目區(qū)（以下簡稱項(xiàng)目區(qū)）。拆舊項(xiàng)目區(qū)主要做好地塊認(rèn)定及項(xiàng)目立項(xiàng)、房屋拆除、土地整理復(fù)墾、土地權(quán)屬落實(shí)等工作，建新區(qū)主要做好地塊論證認(rèn)定與項(xiàng)目立項(xiàng)，辦理相關(guān)用地手續(xù)等。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理復(fù)墾新增加的耕地指標(biāo)用于建新地塊用地的規(guī)模控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，質(zhì)量不降低，用地布局更合理的目標(biāo)。

三、實(shí)施步驟及時(shí)間要求

（一）準(zhǔn)備階段（2011年8月－2011年2月）

1、項(xiàng)目選址。確定拆舊區(qū)和建新區(qū)項(xiàng)目地址，落實(shí)每個(gè)地塊的范圍、規(guī)模。

2、調(diào)查摸底。組織對(duì)拆舊區(qū)、建新區(qū)開展土地權(quán)屬和地籍調(diào)查，并對(duì)拆舊區(qū)和建新區(qū)的可行性進(jìn)行初步審核，提出意見。

3、制定方案。出臺(tái)《市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

4、充實(shí)機(jī)構(gòu)。成立市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、申報(bào)立項(xiàng)。完善項(xiàng)目區(qū)的立項(xiàng)申報(bào)材料，向省、市國土部門申報(bào)立項(xiàng)。

（二）實(shí)施階段（2011年2月－2011年5月）

1、拆舊區(qū)項(xiàng)目實(shí)施

（1）房屋拆除。按照“戶主申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、經(jīng)費(fèi)包干”的原則實(shí)施房屋拆除工作。2011年3月31日前與農(nóng)戶或相關(guān)單位簽訂拆除協(xié)議，2011年4月30日前由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位全面完成拆除工作。

房屋建筑面積齊檐滴水測(cè)量計(jì)算。市國土資源局、市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)抽查核實(shí)，抽查戶數(shù)和面積比例均不少于30%，準(zhǔn)確率達(dá)95%以上的,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)面積認(rèn)定;準(zhǔn)確率為90%至94％的，以抽查面積認(rèn)定;準(zhǔn)確率90%以下的，重新組織測(cè)量。

以下幾種情況由拆舊區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位全部無償拆除。

①已經(jīng)搬遷的國有廠礦區(qū)，由市人民政府收回土地，其地上建筑物及附屬物由市國資局負(fù)責(zé)落實(shí)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合拆除。市國土資源局進(jìn)行土地變更登記。

②已經(jīng)征收了的土地，并對(duì)原土地、房屋使用權(quán)人進(jìn)行了貨幣安置補(bǔ)償或異地安置補(bǔ)償?shù)?，地上建筑物及附屬物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)無償拆除。

③在1998年洪水后及11.26地震后已經(jīng)享受國家或市政府住房優(yōu)惠政策的個(gè)人，原住房及附屬物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)無償拆除。

（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照因地制宜的原則，實(shí)行“一個(gè)拆舊區(qū)，一套設(shè)計(jì)方案，一種復(fù)墾措施”的辦法，綜合考慮道路、林地、村莊等的總體布局，確保每個(gè)拆舊區(qū)新增耕地面積達(dá)85%以上。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)一經(jīng)批復(fù)，不得擅自修改，因特殊情況確需調(diào)整的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2011年2月28日前全面完成復(fù)墾區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（3）整理復(fù)墾。整理復(fù)墾的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照復(fù)墾方案及時(shí)開展土地復(fù)墾。市國土資源局要跟蹤指導(dǎo)，確保土地復(fù)墾數(shù)量和質(zhì)量。2011年8月31日前全面完成拆舊區(qū)的整理復(fù)墾工作。

（4）權(quán)屬落實(shí)。整理復(fù)墾的土地按照集體經(jīng)濟(jì)組織所有權(quán)不變，由原土地使用權(quán)人進(jìn)行耕種使用。原使用權(quán)人放棄用權(quán)的，該集體經(jīng)濟(jì)組織可予以調(diào)劑。

2、建新區(qū)項(xiàng)目實(shí)施

各建新區(qū)單位2011年7月31日前向市國土資源局提出用地申請(qǐng)。

（三）驗(yàn)收階段

項(xiàng)目驗(yàn)收采取分階段、自下而上的方式進(jìn)行。

1、房屋拆除驗(yàn)收。2011年5月31日，由市國土資源局組織對(duì)各拆舊區(qū)房屋拆除工作進(jìn)行驗(yàn)收。在完成拆舊區(qū)50%的面積后，市國土資源局負(fù)責(zé)土地報(bào)批工作。報(bào)批后，商服用地的出讓金用于拆遷成本及相關(guān)工程費(fèi)用。

2、整理復(fù)墾驗(yàn)收。2011年7月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位對(duì)拆舊地塊復(fù)墾數(shù)量和質(zhì)量及耕地面積進(jìn)行自查，市國土資源局組織初驗(yàn)后，辦理竣工決算和工程結(jié)算，并經(jīng)市財(cái)政投資評(píng)審中心審核出具決算意見，向設(shè)區(qū)市、省國土部門申請(qǐng)予以驗(yàn)收。

3、建新區(qū)驗(yàn)收。建新區(qū)竣工后，由各建新區(qū)單位進(jìn)行自查，市國土資源局組織初驗(yàn)后，向設(shè)區(qū)市、省國土部門申請(qǐng)對(duì)建新地塊的規(guī)模及掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還情況予以驗(yàn)收。

四、工作要求與保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府辦，市發(fā)改委、市交通局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市民政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市國資局、市房產(chǎn)管理局、市物價(jià)局、市礦產(chǎn)局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，由陳新寶同志任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)督查項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督掛鉤資金的使用，落實(shí)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的歸還計(jì)劃等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時(shí)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，選派強(qiáng)有力的班子具體抓落實(shí)。

(二)強(qiáng)化宣傳。一要層層開好會(huì)，特別是分項(xiàng)目區(qū)開好戶主會(huì)，切實(shí)統(tǒng)一思想，把工作做實(shí)做細(xì)，扎實(shí)有序推進(jìn)。二要注意調(diào)查分析問題，特別是在推進(jìn)過程中，要不斷發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。三要把握不拆的原則，現(xiàn)屬常住戶的原則不拆，沒有他處住房的原則不拆，磚混結(jié)構(gòu)的房屋原則不拆。戶主要求拆除的，必須由戶主提出書面申請(qǐng)，同意補(bǔ)助條款，簽訂房屋拆除協(xié)議后方可實(shí)施拆除。

（三）明確責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為拆舊區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。市國土資源局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收等協(xié)調(diào)工作。市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市國資局、市礦產(chǎn)局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等部門負(fù)責(zé)土地復(fù)墾的相關(guān)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的評(píng)審工作。市房產(chǎn)管理局協(xié)助房屋拆除的有關(guān)工作。市監(jiān)察局、市審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管與審計(jì)工作。

第3篇：試點(diǎn)工作方案范文

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力為重點(diǎn)，按照“政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、廣泛覆蓋、保障適度、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，采取商業(yè)保險(xiǎn)公司與政府聯(lián)辦共保的形式，積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的有效途徑，逐步建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，為全縣農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

二、總體目標(biāo)和工作任務(wù)

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高我縣農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，把農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)作為一種新的惠農(nóng)方式，納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃中。切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，不斷提高社會(huì)服務(wù)水平，建立保險(xiǎn)信用體系。農(nóng)村政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在我縣主要是對(duì)大豆、玉米、水稻三大作物進(jìn)行投保。2009年我縣三大作物投保任務(wù)為30萬畝，其中：*鎮(zhèn)0.5萬畝，達(dá)連河鎮(zhèn)2萬畝，宏克力鎮(zhèn)5萬畝，愚公鄉(xiāng)5.5萬畝，團(tuán)山子鄉(xiāng)4萬畝，道臺(tái)橋鎮(zhèn)4萬畝，三道崗鎮(zhèn)4萬畝，江灣鎮(zhèn)3萬畝，迎蘭鄉(xiāng)2萬畝。

三、工作原則

（一）自主自愿原則。在開展試點(diǎn)的過程中,

農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)部門等有關(guān)各方的參與要堅(jiān)持自主自愿。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作原則。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)具體業(yè)務(wù)以市場(chǎng)運(yùn)作為主,保費(fèi)補(bǔ)貼主要發(fā)揮對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)作用,充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段化解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)可控原則。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以保障投保者災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)、政府和保險(xiǎn)公司承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)為原則,為農(nóng)戶提供保障。通過實(shí)行全省統(tǒng)籌、最高賠付總額封頂?shù)却胧┛刂骑L(fēng)險(xiǎn)。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)原則。試點(diǎn)工作采取先起步、后推廣的方式,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。

四、工作內(nèi)容

（一）保費(fèi)補(bǔ)貼品種

1、種植業(yè)。按照國家財(cái)政部提出的補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的為種植面廣、對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物的要求，2009年，我縣確定的保費(fèi)補(bǔ)貼品種是玉米、水稻、大豆三種作物。

2、養(yǎng)殖業(yè)。為能繁母豬和奶牛補(bǔ)貼保險(xiǎn)。

（二）險(xiǎn)種保險(xiǎn)責(zé)任范圍

1、種植業(yè)

根據(jù)主要自然災(zāi)害特點(diǎn)，為降低農(nóng)戶保險(xiǎn)成本，政府補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害。包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)、凍災(zāi)（霜凍及障礙性低溫冷害）、病蟲草鼠害等對(duì)投保農(nóng)作物的損失。但下列七種原因造成的損失，本保險(xiǎn)不負(fù)責(zé)賠償：

（1）國家征用或集體、個(gè)人占用耕地；

（2）行洪、蓄洪；

（3）投保戶及其他人故意毀壞或經(jīng)營管理不善；

（4）畜禽啃食、野生動(dòng)物損毀、動(dòng)力機(jī)械碾壓、盜竊；

（5）農(nóng)藥殘留，施肥、用藥不當(dāng)；

（6）返青期前形成的損失或成熟以后形成的損失；

（7）其它不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失。

2、養(yǎng)殖業(yè)

（1）能繁母豬8月齡以上（含）4周歲以下（不含）保險(xiǎn)責(zé)任為重大疫病、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個(gè)體死亡。

重大病害包括：

豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性籃耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)。

自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行體墜落。

（2）奶牛18月齡至8周歲之間的保險(xiǎn)責(zé)任為在保險(xiǎn)期內(nèi)由于重大病害、自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致保險(xiǎn)奶牛死亡或發(fā)生口蹄疫、布魯氏菌、牛結(jié)核、炭疽等高傳染性疫病政府強(qiáng)制捕殺時(shí)，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。

重大病害包括：口蹄疫、布魯氏菌、牛結(jié)核、牛焦蟲、炭疽、偽狂犬、副結(jié)核、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲、食道梗塞、瘤胃積食、瓣胃阻塞、創(chuàng)傷性心包炎、胃腸炎、支氣管肺炎、難產(chǎn)、生產(chǎn)癱瘓、產(chǎn)后敗血癥。

;自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落及淹溺、野獸傷害、互斗等。

下列三種原因造成能繁母豬和奶牛的死亡,保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償:

（1）投保人或被保險(xiǎn)人及其家庭成員、飼養(yǎng)人員的故意或重大過失行為、管理不善；他人的惡意破壞行為；

（2）在觀察期內(nèi)患重大疾病及正常淘汰宰殺；

（3）其它不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的一切損失。

（三）保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)率

1、種植業(yè)

補(bǔ)貼險(xiǎn)種以“低保障、廣覆蓋”為原則確定保障水平，以確保農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，三種作物保費(fèi)均價(jià)每畝按15元計(jì)算。

保險(xiǎn)金額分別為玉米145元/畝、水稻200元/畝、大豆120元/畝。

費(fèi)率分別為玉米10.35%、水稻7.5%、大豆12.52%。

2、養(yǎng)殖業(yè)

（1）能繁母豬每頭保險(xiǎn)母豬的保險(xiǎn)金額為1000元，保險(xiǎn)費(fèi)為60元，保險(xiǎn)費(fèi)率為6%。

（2）奶牛根據(jù)品種及畜齡確定每頭保險(xiǎn)金額4000-8000元，保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)模養(yǎng)殖（30頭以上）的為5%；零散養(yǎng)殖戶為6%。

（四）保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼比例

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)由中央、省財(cái)政和參保農(nóng)牧民（龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織）共同負(fù)擔(dān)。

1、種植業(yè)。2009年我省種植業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例為中央補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，縣財(cái)政承擔(dān)比例為15%，參保農(nóng)戶（龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織）承擔(dān)比例為20%。

2、養(yǎng)殖業(yè)。能繁母豬保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例為中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省財(cái)政補(bǔ)貼20%，投保人（龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織）承擔(dān)30%；奶牛保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例為中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%，縣財(cái)政承擔(dān)比例為10%，投保人（或龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織）承擔(dān)比例為30%。

五、工作步驟

（一）籌備階段

1、成立*縣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣經(jīng)管總站，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，辦理縣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體事宜。

2、籌建陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司和中國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司農(nóng)業(yè)代辦站。在全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立代辦站，代辦站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，辦理農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)送等具體事宜。

3、簽訂委托合同。*縣經(jīng)管總站與陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司和中國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司*支公司簽訂保險(xiǎn)業(yè)務(wù)委托合同。

4、召開動(dòng)員大會(huì)?？h政府召開全縣開展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署2009年度農(nóng)村政策性保險(xiǎn)工作。

（二）組織實(shí)施階段

1、廣泛宣傳?？h經(jīng)管總站會(huì)同陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司和中國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司通過廣播電視、宣傳單等各種形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)輿論宣傳工作，宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕23號(hào)）、《黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院保險(xiǎn)業(yè)務(wù)改革發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2007〕8號(hào)）和《關(guān)于合作開展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的通知》（黑農(nóng)聯(lián)發(fā)〔2007〕1號(hào)）文件精神。多形式、多層次、多渠道宣傳開展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)工作的意義、作用、保險(xiǎn)產(chǎn)品和優(yōu)惠政策，普及保險(xiǎn)知識(shí)，通過宣傳發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和投保積極性。

2、任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓任務(wù)分解，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心主任負(fù)責(zé)抓好任務(wù)落實(shí)，切實(shí)保證完成全縣參保面積指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇組織能力強(qiáng)的村會(huì)計(jì)為代辦員，并按要求將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)落實(shí)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和代辦員名單上報(bào)縣經(jīng)管總站。

3、開展培訓(xùn)。縣經(jīng)管總站與陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司、中國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司聯(lián)合組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按要求完成辦公室、代辦站和代辦員的農(nóng)村政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，同時(shí)開展業(yè)務(wù)。

（三）業(yè)務(wù)辦理階段

1、信息采集工作。

2、投保簽單、驗(yàn)標(biāo)、核單、承保出單在6月末前完成。

3、成災(zāi)地塊的測(cè)產(chǎn)、核災(zāi)、理賠工作力爭在10月15日前完成。

4、自投保之日起，全面受理投保地塊立案、查勘、核災(zāi)、理賠等各項(xiàng)工作。

（四）總結(jié)階段

1、10月30前完成結(jié)案歸檔工作。

2、12月25日前全面總結(jié)保險(xiǎn)工作。

六、工作要求

全面開展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工作，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。為了保證此項(xiàng)工作有序開展，工作要求如下：

（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，擺上重要的議事日程，加大力度，搞好宣傳，認(rèn)真抓好落實(shí)。要依據(jù)有關(guān)法律、政策，結(jié)合實(shí)際，確保農(nóng)村保險(xiǎn)工作穩(wěn)步進(jìn)行。辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦站、代辦員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照操作程序辦事，搞好投保、測(cè)產(chǎn)、核災(zāi)、理賠等各項(xiàng)工作，要登記造冊(cè)，建立檔案，使農(nóng)村保險(xiǎn)各項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化軌道。

（二）因地制宜。各地要堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合的原則，采取多種形式組織農(nóng)戶統(tǒng)一投保、集中投保。提倡整村投保、保單到戶的投保方式。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)戶的組織和服務(wù)功能，動(dòng)員和帶動(dòng)農(nóng)戶投保。同時(shí)，要將保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其它現(xiàn)行支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)農(nóng)戶投保，確保保費(fèi)補(bǔ)貼資金發(fā)揮效用。此外，在選擇投保對(duì)象上，要重點(diǎn)向農(nóng)民專業(yè)合作社、種植（養(yǎng)殖）業(yè)大戶和村集體機(jī)動(dòng)地傾斜。

第4篇：試點(diǎn)工作方案范文

大豆是重要的油料和食用植物蛋白作物。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，消費(fèi)需求急劇增加。為滿足大豆需求，我國大豆進(jìn)口量連年增加，1996年成為凈進(jìn)口國，2008年進(jìn)口達(dá)到3744萬噸，超過當(dāng)年國產(chǎn)大豆1750萬噸的兩倍。國際糧商在向中國傾銷大豆的同時(shí)，不斷收購、兼并中國大豆加工企業(yè)，控制了70％以上的大豆加工能力，影響到國家的糧食和食品安全。中國擁有13億人口，大豆消費(fèi)量占世界的21％，貿(mào)易量占世界的40％。振興中國大豆產(chǎn)業(yè)除了要依靠國家的宏觀政策調(diào)控，根本還在于機(jī)制與體制的創(chuàng)新，提高大豆產(chǎn)業(yè)自身的競爭能力。

近年來，大豆主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶和加工企業(yè)在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，有的地方豆農(nóng)自發(fā)成立合作社、協(xié)會(huì)，批量采購原料，批量銷售大豆，降低了生產(chǎn)成本，提高了收益水平；有的地方大豆合作社、協(xié)會(huì)組織社員統(tǒng)一種植芽用大豆，采用直銷方式統(tǒng)一供給芽用大豆廠商：有的地方豆農(nóng)向糧商賒售大豆，農(nóng)戶在價(jià)格合適的時(shí)候結(jié)算賣個(gè)好價(jià)格，同時(shí)也節(jié)約了糧商的流動(dòng)資金；有的地方種豆大戶或合作社以期貨的方式銷售大豆，科學(xué)地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為了總結(jié)農(nóng)民和加工企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，改變大豆產(chǎn)業(yè)“農(nóng)戶一盤散沙，企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)”的落后局面，根據(jù)十七屆三中全會(huì)關(guān)于創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的精神，中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在北方大豆主產(chǎn)區(qū)開展大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

通過機(jī)制創(chuàng)新，有利于建立以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的新型大豆生產(chǎn)組織體系，有利于完善以利益為紐帶的大豆產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，有利于探索以食品安全為目標(biāo)的產(chǎn)品質(zhì)量品牌保障體系，從而形成中國大豆產(chǎn)業(yè)的整體競爭合力，走出一條中國大豆應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)競爭，永葆自身發(fā)展活力的新路子。

一、試點(diǎn)工作的原則

(一)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代組織管理為支撐，提高大豆的單位面積產(chǎn)量和大豆的商品品質(zhì)。

(二)尊重大豆種植戶(農(nóng)場(chǎng))、加工企業(yè)的經(jīng)營自，提高和維護(hù)大豆生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)益。

(三)依靠市場(chǎng)機(jī)制，以滿足消費(fèi)者的需求為最終目標(biāo)，發(fā)揮我國大豆品種資源豐富和精耕細(xì)作的優(yōu)勢(shì)，開拓國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆在食品、保健品等不同層面的廣闊市場(chǎng)。

(四)促進(jìn)大豆種植者、加工企業(yè)、科研單位的縱向合作和橫向聯(lián)合，發(fā)揮大豆專業(yè)合作社在生產(chǎn)中的組織服務(wù)功能和大型加工企業(yè)的市場(chǎng)開拓功能，整合大豆產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，形成產(chǎn)業(yè)合力。

(五)充分依靠政府宏觀調(diào)控的職能，推動(dòng)大豆生產(chǎn)所需要的灌溉、耕作、交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。依法扶持大豆專業(yè)合作社和大豆產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，消除影響大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

(六)積極借鑒美國、巴西、阿根廷等國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用信息、期貨、產(chǎn)地認(rèn)證、制定標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)控等手段，從整體上提高國產(chǎn)大豆的國際競爭力。

二、試點(diǎn)的內(nèi)容

(一)健全和完善大豆產(chǎn)業(yè)的組織體系。培育大豆種植者合作社、協(xié)會(huì)等專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織，使農(nóng)戶(合作社、協(xié)會(huì))與大豆加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、專業(yè)市場(chǎng)等形成結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的大豆產(chǎn)業(yè)組織隊(duì)伍，成為大豆生產(chǎn)、技術(shù)推廣、加工、貿(mào)易各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的載體。

(二)構(gòu)建科學(xué)、高效、互利的大豆產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制。在農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)下，發(fā)揮合作社、協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)功能，通過能人的示范帶動(dòng)作用，用品種、品質(zhì)、品牌理念和良好作業(yè)規(guī)范，協(xié)同大豆種植者的生產(chǎn)經(jīng)營行為，以降低成本、提高質(zhì)量單產(chǎn)、增加農(nóng)戶收入為前提開展專業(yè)化服務(wù)，通過專業(yè)分工、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶需求。

(三)建立大豆產(chǎn)品質(zhì)量安全全程保障體系。按照國家對(duì)食品質(zhì)量安全的規(guī)定及加工企業(yè)對(duì)原料的要求，依據(jù)無公害、綠色、有機(jī)大豆的標(biāo)準(zhǔn)，建立從種植到工廠的生產(chǎn)流通過程和從工廠到餐桌的加工物流全程記錄的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯的全面質(zhì)量管理。

(四)形成農(nóng)戶和加工企業(yè)共創(chuàng)品牌，共享收益的質(zhì)量價(jià)格機(jī)制。鼓勵(lì)大豆種植者(合作社、協(xié)會(huì))與大豆加工企業(yè)在自愿、互利的基礎(chǔ)上建立合作關(guān)系，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以質(zhì)量規(guī)格為標(biāo)準(zhǔn)，簽訂優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)自主選擇的產(chǎn)銷合同或協(xié)議，形成穩(wěn)定、互利的產(chǎn)銷關(guān)系。逐步達(dá)到用綠色環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)化栽培方法生產(chǎn)綠色原料，用綠色原料保證加工產(chǎn)品質(zhì)量，用質(zhì)量品牌穩(wěn)定占領(lǐng)市場(chǎng)。通過產(chǎn)銷一體化使豆農(nóng)和加工企業(yè)共同分享增值效益和品牌效益，通過利潤返還機(jī)制使豆農(nóng)和加工企業(yè)形成利益共同體。

三、試點(diǎn)單位

試點(diǎn)選擇在北方大豆主產(chǎn)區(qū)，以縣(市、農(nóng)場(chǎng))為單位進(jìn)行。

(一)試點(diǎn)單位的基本條件

1.地方政府有開展大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新工作的積極性。

2.大豆產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)貫橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.產(chǎn)地大豆加工企業(yè)有一定規(guī)模。

4.豆農(nóng)合作組織建設(shè)有一定基礎(chǔ)。

(二)試點(diǎn)單位

1.黑龍江省齊齊哈爾市克東縣。主要參加單位是克東縣人民政府、齊齊哈爾飛鶴大豆食品科技有限公司、有關(guān)大豆專業(yè)合作社及協(xié)會(huì)。

2.黑龍江省大慶市林甸縣。主要參加單位是林甸縣人民政府、大慶天圜曰月星蛋白有限公司、有關(guān)大豆專業(yè)合作社及協(xié)會(huì)。

3.扎蘭屯市。主要參加單位是扎蘭屯市人民政府、扎蘭屯市淳江油脂有限責(zé)任公司、有關(guān)大豆專業(yè)合作社及協(xié)會(huì)。

4.黑龍江農(nóng)墾北安分局紅星農(nóng)場(chǎng)。主要參加單位是紅星農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)、九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司、有關(guān)大豆專業(yè)合作社及協(xié)會(huì)。

四、試點(diǎn)目標(biāo)

通過培育大豆專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)，以經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議等形式，把合作社、協(xié)會(huì)與加工企業(yè)直接聯(lián)系起來，形成市場(chǎng)牽龍頭、合作社協(xié)調(diào)服務(wù)社員、產(chǎn)加銷一體化的新型產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)大豆加工企業(yè)和豆農(nóng)雙贏。

(一)促進(jìn)豆農(nóng)增收

通過聯(lián)合購買生產(chǎn)資料和統(tǒng)一提供耕作、播種、收獲服務(wù)作業(yè)，減少家庭經(jīng)營開支。根據(jù)現(xiàn)有合作社、協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，可減少生產(chǎn)成本5％-10％。通過采用大豆高產(chǎn)新品種，提高大豆畝產(chǎn)4％-8％。通過推廣機(jī)械深松、保護(hù)性耕作等新的耕作方式，改善耕地質(zhì)量，提高畝產(chǎn)10％-15％。通過推行專種專用，改變大豆混收混存，提高收購大豆質(zhì)量。綜合以上措施，每畝大豆增加收入20％-25％。

(二)促進(jìn)大豆加工企業(yè)增收

加工企業(yè)直接從合作社購進(jìn)大豆，減少收購網(wǎng)點(diǎn)投資和收購環(huán)節(jié)，每公斤大豆節(jié)約原料收購成本0.04-0.10元，并可獲得穩(wěn)定、充足的原料供給，延長開工期，增加利潤。加工企業(yè)按照加工需要，指導(dǎo)農(nóng)戶選用良種，提高大豆油脂或蛋白質(zhì)含量，據(jù)大豆蛋白加工企業(yè)核算，市場(chǎng)混存大豆的蛋白質(zhì)含量一般為38％，高蛋白大豆的含量平均為42％，提高一個(gè)百分點(diǎn)每噸大豆凈獲利200元，4個(gè)百分點(diǎn)每噸可獲利800元，如果把50％返還給豆農(nóng)，企業(yè)仍可獲凈利400元。按照綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品規(guī)范種植、加工大豆，加工企業(yè)將獲得硬IP認(rèn)證，從而成為可追溯標(biāo)志產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力，獲得品牌收益。

(三)有利于政府按市場(chǎng)機(jī)制指導(dǎo)和調(diào)控大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制建立后，政府從產(chǎn)業(yè)體系中可獲得全面的信息，有利于協(xié)調(diào)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易各環(huán)節(jié)的關(guān)系，及時(shí)制定政策，做好服務(wù)，保證產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。通過大豆產(chǎn)業(yè)體系，政府能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)實(shí)際投放資金，防止盲目立項(xiàng)。通過大豆產(chǎn)業(yè)體系，政府可及時(shí)掌握國際發(fā)展動(dòng)態(tài)，調(diào)控國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

試點(diǎn)工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、種植業(yè)管理司、農(nóng)墾局、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、中國綠色食品發(fā)展中心等單位給予支持。中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)日常工作，要搞好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)試點(diǎn)工作提出指導(dǎo)意見，重大問題向業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)。

黑龍江省農(nóng)委和農(nóng)墾總局、農(nóng)牧業(yè)廳負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和支持。

第5篇：試點(diǎn)工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高合同履約率為目的，通過開展重點(diǎn)行業(yè)合同履約備案工作，及時(shí)掌握企業(yè)合同簽訂、履約情況，督促合同當(dāng)事人嚴(yán)格履行合同，規(guī)范企業(yè)的交易行為，有效防止合同當(dāng)事人利用合同損害國家利益、集體利益和他人利益，維護(hù)合同雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，減少合同糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、合同履約備案范圍

今年，全市確定保康縣工商局作為合同履約備案試點(diǎn)，試點(diǎn)行業(yè)為煙草種植收購行業(yè)。有條件的單位可以根據(jù)市局試點(diǎn)工作方案，制訂和開展合同履約備案工作。

三、合同履約備案程序

(一)合同當(dāng)事人應(yīng)在合同訂立后__日內(nèi)將合同文本報(bào)合同標(biāo)的所在地工商局備案。當(dāng)事人依法對(duì)合同另行補(bǔ)充或變更的，應(yīng)在簽訂補(bǔ)充或變更合同后__日內(nèi)到原合同備案機(jī)關(guān)辦理變更備案。

(二)合同當(dāng)事人在合同終止后__日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向備案地工商局報(bào)送合同履行情況；實(shí)施備案的工商局應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存合同當(dāng)事人的備案信息，同時(shí)為合同當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。

(三)合同履約備案應(yīng)提交下列材料：

_、合同原件或加蓋印章的復(fù)印件；

_、營業(yè)執(zhí)照或農(nóng)戶(當(dāng)事人)身份證復(fù)印件；

_、相關(guān)資質(zhì)等級(jí)證書、專項(xiàng)許可證(復(fù)印件應(yīng)加蓋單位印章)；

_、授權(quán)委托書及人的身份證明文件；

_、合同履約完成情況報(bào)告(已履約情況或未履約的原因及履行情況)。

四、合同履約備案審查

(一)轄區(qū)局要認(rèn)真核查合同，了解雙方當(dāng)事人合同簽訂、履行情況，確保合同履約的真實(shí)性、合法性。

(二)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人提供情況不真實(shí)或有意隱瞞真實(shí)情況的，責(zé)令當(dāng)事人立即改正。

(三)有下列情形之一的，轄區(qū)局暫不辦理合同履約備案，待幫助合同當(dāng)事人規(guī)范簽約內(nèi)容后再予備案。

_、合同主體不合格或內(nèi)容不真實(shí)、不合法的；

_、有免除自身責(zé)任，加重對(duì)方責(zé)任，排除對(duì)方權(quán)利等不平等條款的；

_、有影響合同正常履行的因素，工商部門提出修改意見后，當(dāng)事人拒不改正的。

(四本文來源：文秘站 )經(jīng)履約備案的合同發(fā)生爭議的，雙方當(dāng)事人可向備案地工商局申請(qǐng)調(diào)解。對(duì)不接受調(diào)解意見，又不履行合同的一方，轄區(qū)局應(yīng)如實(shí)記載其未履約備案信息，及時(shí)將相關(guān)情況錄入企業(yè)信用信息檔案，并通過新聞媒介向社會(huì)公布。

五、有關(guān)要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。合同履約備案是國家工商總局提出的一項(xiàng)職能創(chuàng)新工作，是認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》的具體舉措，各單位要把認(rèn)識(shí)提高到推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度上來，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第6篇：試點(diǎn)工作方案范文

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的職能作用，完善農(nóng)村商品流通體系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定

（一）補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。在全市范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間內(nèi)，購買規(guī)定的家電產(chǎn)品，給予銷售價(jià)格13%的資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央和省級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)80%和20%。每戶限購補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)和洗衣機(jī)4類產(chǎn)品各1臺(tái)(部)。

（二）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及價(jià)格。納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)4類，最高限價(jià)分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。

（三）起止時(shí)間。家電下鄉(xiāng)實(shí)施時(shí)間暫定為4年，從2008年12月1日開始到2012年11月底止。

三、銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)確定和要求

（一）銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的確定

1、銷售企業(yè)的確定。經(jīng)省商務(wù)廳、財(cái)政廳推薦，由商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定。

2、銷售網(wǎng)點(diǎn)的確定。由縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件，結(jié)合中標(biāo)銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)(含直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn))，確定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。凡“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)經(jīng)營家電業(yè)務(wù)，并具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家店，在與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后，應(yīng)優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。

(二)對(duì)銷售企業(yè)要求

1、建立機(jī)構(gòu)制定方案。各有關(guān)銷售企業(yè)要建立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定工作機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作責(zé)任，制定市場(chǎng)測(cè)算、宣傳、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保障和應(yīng)急措施等具體操作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各環(huán)節(jié)工作，做到運(yùn)轉(zhuǎn)高效，反應(yīng)快速，確保家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行。

2、加快家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各銷售企業(yè)要確保銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市10個(gè)縣區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要設(shè)立1個(gè)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。

3、規(guī)范促銷行為。促銷活動(dòng)要認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《零售商促銷行為管理辦法》，尊重社會(huì)公德，遵守商業(yè)職業(yè)道德，誠信興商，不得開展低級(jí)庸俗的促銷活動(dòng)，不得擾亂市場(chǎng)正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費(fèi)者和其他零售商的合法權(quán)益；嚴(yán)禁市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競爭，不得借用家電下鄉(xiāng)的名義，進(jìn)行與家電下鄉(xiāng)無關(guān)的商業(yè)促銷活動(dòng)；開展家電下鄉(xiāng)促銷宣傳活動(dòng)，其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語言或文字；要充分利用家電下鄉(xiāng)的相關(guān)政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷活動(dòng)。

4、保證中標(biāo)產(chǎn)品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時(shí)將家電下鄉(xiāng)的中標(biāo)產(chǎn)品配送到各銷售網(wǎng)點(diǎn)；要嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標(biāo)范圍的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)規(guī)定。要采取有效措施確保所屬各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)規(guī)定，產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格，不得以任何形式提價(jià)或變相提價(jià)銷售。

6、做好售后服務(wù)。一是要為農(nóng)民提供安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、維修服務(wù)、詳細(xì)講解安全使用常識(shí)等，堅(jiān)持按規(guī)定送貨上門，不通公路的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要送到村或農(nóng)戶指定的就近地點(diǎn)。對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的，要組織團(tuán)購或送貨下鄉(xiāng)，確保農(nóng)民買得方便、用得放心。二是銷售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真履行服務(wù)承諾，按規(guī)定做好退換貨。三是要妥善處理投訴。各有關(guān)企業(yè)都要建立24小時(shí)服務(wù)熱線，從企業(yè)總部到銷售網(wǎng)點(diǎn)，都要公布投訴電話，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時(shí)妥善處理消費(fèi)者的訴求。

7、積極配合宣傳。各有關(guān)銷售企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要積極主動(dòng)地配合市縣區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門搞好惠民政策的宣傳，認(rèn)真制定本企業(yè)的宣傳方案，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得搞虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民，杜絕坑害農(nóng)民情況發(fā)生。

8、加強(qiáng)制度建設(shè)與培訓(xùn)工作。要從購、銷、存到配送、維修、服務(wù)和信息工作等方面，建立健全家電下鄉(xiāng)工作管理制度。要以落實(shí)政策、執(zhí)行制度為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)及各網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要積極參加省市縣區(qū)組織的家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。

（三）對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)要求

1、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件:（1）、必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)；（2）、縣城（市區(qū)）營業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米（邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)減?。⒕邆渌拓?、安裝、調(diào)試等服務(wù)能力；（3）、必須設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售專區(qū)（柜），并固定專人進(jìn)行講解、咨詢、演示，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷區(qū)（柜）范圍；（4）、要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)牌，張貼企業(yè)簽訂的《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示（向農(nóng)村居民告知本企業(yè)或本網(wǎng)點(diǎn)銷售的補(bǔ)貼類家電品種、型號(hào)、價(jià)格和每戶限購數(shù)量等）；（5）、必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。（6）、必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；（7）、必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

2、網(wǎng)點(diǎn)備案程序。中標(biāo)銷售企業(yè)要以縣區(qū)為單位，攜帶中標(biāo)銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中標(biāo)銷售企業(yè)與備案網(wǎng)點(diǎn)簽訂的加盟協(xié)議或授權(quán)書等相關(guān)證件及復(fù)印件到所在縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局登記備案，并填寫《*省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的補(bǔ)貼類產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

3、做好銷售服務(wù)。要對(duì)補(bǔ)貼類產(chǎn)品購買人準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識(shí)卡。開填發(fā)票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼（一票多品均須填寫）。

4、做好銷售信息的登記工作。銷售網(wǎng)點(diǎn)在產(chǎn)品銷售的同時(shí)必須按照要求，將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

四、購買和申領(lǐng)補(bǔ)貼程序

（一）購買程序。農(nóng)村居民持個(gè)人“居民身份證”（或者公安部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到全省范圍內(nèi)任何一家經(jīng)過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，均可購買規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品。購買時(shí)要必須索要“稅務(wù)發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡”，并核對(duì)所填內(nèi)容與本人情況是否一致。

（二）申報(bào)補(bǔ)貼資金程序。購買人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼。申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供的資料:(1)購貨發(fā)票。(2)居民身份證（或者公安部門出具的身份證明)。（3）居民戶口本。(4)補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡。（5）購買人糧食直補(bǔ)專用存折或其他儲(chǔ)蓄存折帳戶。沒有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)開立賬戶后申領(lǐng)補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序。補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局復(fù)核后兌付。具體按《*省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

（四）退貨審核。按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則，購買人因質(zhì)量問題需要退貨的,在銷售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章;補(bǔ)貼已發(fā)的,購買人退回補(bǔ)貼金額,財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了認(rèn)真做好全市家電下鄉(xiāng)推廣工作，市政府成立“安康市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單如下：

組長：市政府副市長*

副組長：市政府辦公室紀(jì)檢組長*

市商務(wù)局局長*

市財(cái)政局副局長*

成員：市委宣傳部副部長*

市商務(wù)局副局長*

市財(cái)政局副局長*

市質(zhì)監(jiān)局副局長*

市工商局副局長*

市公安局副局長*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)日常工作。

各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的家電下鄉(xiāng)推廣工作。各縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視家電下鄉(xiāng)推廣工作,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,并抽調(diào)公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組成協(xié)調(diào)小組,做好家電下鄉(xiāng)期間的維護(hù)市場(chǎng)秩序和安全工作,把這項(xiàng)惠及農(nóng)民的事情辦好。

六、商務(wù)部門職責(zé)

（一）市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市家電下鄉(xiāng)推廣工作

1、會(huì)同財(cái)政局建立家電下鄉(xiāng)推廣工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本地區(qū)實(shí)施方案并組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局開展宣傳活動(dòng)。

3、督促縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及時(shí)受理中標(biāo)企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案。

4、及時(shí)登錄家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查。

5、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)做好銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，檢查規(guī)定的4類家電產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點(diǎn)是否覆蓋每個(gè)縣區(qū)，凡有不能覆蓋的，要責(zé)成有關(guān)中標(biāo)企業(yè)采取措施，保證網(wǎng)點(diǎn)空白點(diǎn)的農(nóng)民在縣內(nèi)購買和維修；二是指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)開展形式多樣的家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)，并幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決促銷的外部環(huán)境問題；三是指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案，檢查其應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的實(shí)際能力，有效防范促銷安全事故和貨源調(diào)供不濟(jì)等問題，發(fā)生應(yīng)急事件要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、妥善處理。

6、加強(qiáng)檢查監(jiān)督。要認(rèn)真檢查監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)兌現(xiàn)承諾、履行責(zé)任等情況，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正；凡發(fā)現(xiàn)地方保護(hù)、市場(chǎng)壟斷、欺行霸市、惡意競爭、坑害農(nóng)民以及騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)違規(guī)問題，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門查處和上報(bào)；建立實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，完善工作檔案，并及時(shí)向上級(jí)反饋；對(duì)中標(biāo)企業(yè)發(fā)生的問題，要視情節(jié)及時(shí)處理。

（二）縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)會(huì)同縣區(qū)財(cái)政局做好政策宣傳和現(xiàn)場(chǎng)檢查服務(wù)工作

1、受理中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備案。依據(jù)國家和省財(cái)政廳、商務(wù)廳的公告，受理中標(biāo)企業(yè)在本縣區(qū)的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案，并登陸家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)予以確認(rèn)；對(duì)不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要向企業(yè)說明情況，并要求企業(yè)在2日內(nèi)進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)予以刪除。

2、加強(qiáng)政策宣傳和咨詢工作。要及時(shí)將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、流程及網(wǎng)點(diǎn)等應(yīng)該讓農(nóng)民了解的政策信息，特別是補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放程序及所需證明材料等信息，采取印發(fā)公告、廣播、報(bào)刊、電視等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，要求宣傳到村、戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，要防止虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。

3、加強(qiáng)對(duì)促銷活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)有計(jì)劃地開展農(nóng)民團(tuán)購活動(dòng)，避免搶購；對(duì)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)舉辦的大型促銷活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，一旦發(fā)生突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪猩虅?wù)局；協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)及其銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)妥善處理與農(nóng)民消費(fèi)者的糾紛。

4、認(rèn)真履行監(jiān)管職能。一是要聯(lián)合財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。發(fā)現(xiàn)有不能保持網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患、坑農(nóng)害農(nóng)、騙取補(bǔ)貼資金等重大問題的，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪胸?cái)政局、商務(wù)局，并采取相應(yīng)整治措施；二是要對(duì)上級(jí)決定進(jìn)行整改或取消資格的銷售網(wǎng)點(diǎn)，于做出決定之日，在家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)進(jìn)行取消（或恢復(fù)）的確認(rèn)；三是對(duì)凡未備案的家電銷售網(wǎng)點(diǎn)假冒家電下鄉(xiāng)名義開展銷售活動(dòng)，欺騙農(nóng)民的，要及時(shí)會(huì)同工商部門予以查處，并上報(bào)處理情況。

七、財(cái)政部門職責(zé)

（一）市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市家電下鄉(xiāng)工作

1、會(huì)同市商務(wù)局制定本地區(qū)家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案，推動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作順利有序開展。

2、督促各縣區(qū)做好補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)上下工作銜接，及時(shí)反映問題。

3、安排落實(shí)本級(jí)的工作經(jīng)費(fèi)，保障工作順利實(shí)施。

（二）縣區(qū)財(cái)政局會(huì)同縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本縣區(qū)家電下鄉(xiāng)工作

1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政所補(bǔ)貼審核認(rèn)定工作的指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)政所審核無誤的及時(shí)、足額兌付補(bǔ)貼資金。

2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，凡發(fā)生截留、擠占挪用和騙取補(bǔ)貼資金的，無論涉及任何單位、任何人，一律依照相關(guān)法規(guī)、制度查處。

3、安排落實(shí)本級(jí)的工作經(jīng)費(fèi)，保障工作順利實(shí)施。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)申報(bào)補(bǔ)貼資金的審核和兌付

1、嚴(yán)格按照本方案和《*省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》要求，對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào)資料進(jìn)行初審。

2、按規(guī)定進(jìn)行退貨審核。

八、有關(guān)部門職責(zé)

宣傳部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的宣傳，使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉；工商部門要加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買到放心的商品；公安部門要會(huì)同有關(guān)部門做好市場(chǎng)秩序保障和安全維護(hù)工作。

九、違規(guī)處罰

凡發(fā)生不履行承諾、欺行霸市、惡意競爭、損害農(nóng)民利益等問題的中標(biāo)銷售企業(yè)，將根據(jù)問題所發(fā)生的范圍（以縣區(qū)為單位），并視其情節(jié)，采取暫停銷售進(jìn)行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。其中，暫停銷售進(jìn)行整改由市商務(wù)局和財(cái)政局決定執(zhí)行，并報(bào)省商務(wù)廳和財(cái)政廳備案，整改期限為一個(gè)月；取消資格由市商務(wù)局和財(cái)政局提出建議，省商務(wù)廳、財(cái)政廳決定執(zhí)行，報(bào)商務(wù)部和財(cái)政部備案并建議扣罰保證金。

對(duì)騙取補(bǔ)貼資金的行為,要嚴(yán)肅查處,追回補(bǔ)貼款,并追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

十、應(yīng)急預(yù)案

（一）網(wǎng)點(diǎn)商品供應(yīng)不及時(shí)的處理。各縣區(qū)在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)時(shí),要擬定1個(gè)備用網(wǎng)點(diǎn),在原選定的銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)供應(yīng)不及和其他緊急情況時(shí),可立即啟動(dòng)備用網(wǎng)點(diǎn),然后報(bào)請(qǐng)上級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)備案。

（二）網(wǎng)點(diǎn)銷售管理。為了防止家電下鄉(xiāng)推廣工作期間集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊(duì)爭購等情況,緩解供需矛盾,方便農(nóng)民購買,各縣區(qū)可采取預(yù)約登記、組織團(tuán)購、送貨上門等切實(shí)可行的得力措施,確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定和安全。

（三）防止市場(chǎng)出現(xiàn)混亂。強(qiáng)化安全管理，對(duì)出現(xiàn)搶購、擠購、踩踏、火災(zāi)等市場(chǎng)秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動(dòng)，確保銷售場(chǎng)所人身、財(cái)產(chǎn)安全;情況嚴(yán)重的,公安部門要出面維持秩序,并采取措施進(jìn)行整頓,秩序穩(wěn)定后再開始銷售。對(duì)群眾舉報(bào)經(jīng)營設(shè)施不足、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營秩序混亂的網(wǎng)點(diǎn),縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局一經(jīng)查實(shí)要立即停止其銷售,并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。

（四）貨源出現(xiàn)斷檔的處理。銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)貨源斷檔、銷售中斷時(shí),不得關(guān)門停業(yè)。有關(guān)網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)向待購者做好解釋工作,并做出公告和承諾,同時(shí)立即向上一級(jí)銷售機(jī)構(gòu)或總部緊急報(bào)告,并在最短的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充貨源。對(duì)由于貨源不能及時(shí)補(bǔ)給而引起市場(chǎng)波動(dòng)和其他不測(cè)情況的,要追究有關(guān)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的責(zé)任。

（五）規(guī)范促銷行為。各有關(guān)部門要按照《零售商促銷行為管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)促銷行為的監(jiān)管。家電下鄉(xiāng)推廣工作期間中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不得以家電下鄉(xiāng)的名義進(jìn)行限時(shí)限量促銷;非補(bǔ)貼商品的促銷活動(dòng)要與補(bǔ)貼商品銷售現(xiàn)場(chǎng)明顯分離;凡組織較大規(guī)模補(bǔ)貼商品促銷活動(dòng)時(shí)要制定安全保障、交通疏導(dǎo)等應(yīng)急處置預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)毓?、工商和商?wù)主管部門備案。

十一、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立家電下鄉(xiāng)推廣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作。

（二）制定實(shí)施方案。各縣區(qū)宣傳、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)配合，切實(shí)制定好本地各項(xiàng)具體操作方案，并建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織進(jìn)入本轄區(qū)的中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)扎實(shí)有效的開展工作。

（三）銷售網(wǎng)點(diǎn)備案?？h區(qū)經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)格按本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件和程序，高標(biāo)準(zhǔn)做好備案工作，防止同一網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)申報(bào)和放松標(biāo)準(zhǔn)備案問題發(fā)生。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)動(dòng)員。市縣區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門要認(rèn)真組織相關(guān)工作人員、中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員的培訓(xùn)動(dòng)員工作，使大家熟悉工作流程、方法，確保熟練開展工作。

（五）加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)信息公告。市縣區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門和中標(biāo)企業(yè)，要采取各種方式，廣泛宣傳政策，及時(shí)重要信息公告，使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉。

（六）做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范促銷活動(dòng)。市縣區(qū)商務(wù)部門要督促中標(biāo)企業(yè)加快建立完善適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民方便地享受到國家惠民政策。同時(shí)，要對(duì)中標(biāo)企業(yè)相關(guān)的促銷活動(dòng)加強(qiáng)規(guī)范管理和指導(dǎo)，鼓勵(lì)中標(biāo)企業(yè)開展安全有序、形式多樣、為農(nóng)民所歡迎的家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。

（七）保障補(bǔ)貼兌現(xiàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)資金調(diào)度，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)銜接、協(xié)調(diào)兌付工作，保證補(bǔ)貼及時(shí)足額兌付到位。

第7篇：試點(diǎn)工作方案范文

一、通報(bào)的基本原則

重點(diǎn)工作通報(bào)遵循“依法依規(guī)、公開透明、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則，按照行政管理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，堅(jiān)持工作通報(bào)與工作落實(shí)相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)督與行政責(zé)任相結(jié)合。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私除外。

二、通報(bào)的責(zé)任主體

××市廣電局是重點(diǎn)工作通報(bào)的責(zé)任主體。辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)的第一責(zé)任人。

三、通報(bào)的主要內(nèi)容

××市廣電局推進(jìn)和完成以下重點(diǎn)工作，要向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

(一)重點(diǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限及實(shí)施進(jìn)展情況;

(二)本部門年度工作重點(diǎn)及落實(shí)情況(包括重要決策、重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作);

(三)涉及重大公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況及其成效;

(四)本部門內(nèi)重大突發(fā)公共事件的處理情況;

(五)社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況及其他應(yīng)向群眾通報(bào)的重要事項(xiàng);

(六)省、州、市政府確定由市廣電局承辦的重要工作、重要建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施情況;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)通報(bào)的涉及市廣電局的其他重點(diǎn)工作。

四、通報(bào)方式

采取便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報(bào)。

(一)通過××市政務(wù)信息公開網(wǎng)進(jìn)行通報(bào);

(二)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體;

(三)實(shí)施在線訪談：我局將圍繞應(yīng)通報(bào)的重點(diǎn)工作，依托政府網(wǎng)站及相關(guān)的信息公開平臺(tái)，每年開展不少于2次的在線訪談活動(dòng);對(duì)不便在網(wǎng)站和電臺(tái)上直接答復(fù)的問題，可以由部門負(fù)責(zé)人在接待日當(dāng)面回答或選擇其他方式回答。

五、通報(bào)程序

重點(diǎn)工作通報(bào)應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和相關(guān)程序組織實(shí)施。

本部門通報(bào)的重點(diǎn)工作，由市廣電局按規(guī)定自行組織通報(bào)，并報(bào)市監(jiān)察局、市政府辦公室督辦科備案;同時(shí)將工作情況每季度報(bào)市監(jiān)察局、市政府辦公室督辦科備案。

六、通報(bào)時(shí)間

實(shí)行按季度通報(bào)，通報(bào)工作于下一個(gè)季度第一個(gè)月的10日前完成，重大突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

七、通報(bào)工作的相關(guān)要求

(一)市廣電局將制定推行重要工作通報(bào)的宣傳方案，組織新聞媒體廣泛深入宣傳，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。要按時(shí)公示通報(bào)內(nèi)容，確保通報(bào)內(nèi)容的及時(shí)性和實(shí)效性。

(二)本單位實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)的情況，將主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。通報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)將社會(huì)各界反映的意見、建議收集整理，報(bào)送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)采納合理化建議。

(三)通報(bào)內(nèi)容實(shí)事求是、通俗易懂，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料必須真實(shí)可靠。

(四)我單位將針對(duì)本部門的工作職能和涉及的重點(diǎn)工作，制定通報(bào)工作實(shí)施計(jì)劃。并將涉及到的通報(bào)工作實(shí)施計(jì)劃及相關(guān)材料于通報(bào)前15日?qǐng)?bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)市監(jiān)察局、市政府辦公室督辦科備案。

八、通報(bào)工作的監(jiān)督檢查

(一)請(qǐng)市監(jiān)察局加強(qiáng)對(duì)我局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施的監(jiān)督檢查，建立健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，公布投訴電話，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)重點(diǎn)工作通報(bào)制度貫徹執(zhí)行不力和不正確執(zhí)行造成不良影響的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)并追究紀(jì)律責(zé)任。

第8篇：試點(diǎn)工作方案范文

一、深入推進(jìn)白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)

1、加快白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。編制《羅江縣白馬關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃并結(jié)合災(zāi)后重建、整合發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、文化、等部門的項(xiàng)目和資源，配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度新建酒店、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目，啟動(dòng)白馬關(guān)“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。

2、協(xié)調(diào)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。 二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn)，是我縣特色產(chǎn)業(yè)型精品村。按照建設(shè)中國幸福家園精品村的要求，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)精品村建設(shè)，將加快全鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以梨為例，實(shí)現(xiàn)面積達(dá)512畝，總產(chǎn)量達(dá)300噸，按5元/千克測(cè)算，人均增收950元以上，有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件，帶動(dòng)村民再就業(yè)，進(jìn)一步提高村民的收入和生活質(zhì)量。真正實(shí)現(xiàn)開發(fā)一個(gè)景區(qū)，帶動(dòng)一片就業(yè)，致富一方百姓。繼續(xù)推進(jìn)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。

二、著力打造“十點(diǎn)五線”鄉(xiāng)村旅游格局

第9篇：試點(diǎn)工作方案范文

一、工作原則

（一）加大試點(diǎn)力度?？偨Y(jié)第一批試點(diǎn)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深化試點(diǎn)內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高試點(diǎn)工作水平。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)支持。依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合試點(diǎn)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，既要注重政府的引導(dǎo)性作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引社會(huì)創(chuàng)新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦。

（三）突出示范帶動(dòng)。完善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)交流，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

二、試點(diǎn)范圍

國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請(qǐng)開展試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：

1. 中國公民或中資機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

2. 企業(yè)主營業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)方向。

3. 企業(yè)經(jīng)營和運(yùn)行狀況良好，一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費(fèi)用占銷售收入6%以上。

（二）選擇條件

根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：

1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年銷售收入的5%以上。

3. 具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國同行業(yè)（細(xì)分）位居前列。擁有省部級(jí)以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來的銷售收入占當(dāng)年全部銷售收入的20%以上。

4. 具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負(fù)債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會(huì)誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證，制藥企業(yè)通過國家GMP認(rèn)證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會(huì)組織健全，能夠正常開展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵(lì)創(chuàng)新的薪酬激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度比較健全。

四、組織實(shí)施

（一）基本程序

企業(yè)自愿申報(bào)，各地方組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會(huì)審核確定第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。

（二）申報(bào)方式和主要步驟

1. 請(qǐng)符合條件并自愿參加試點(diǎn)的企業(yè)認(rèn)真填寫《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)表》并準(zhǔn)備有關(guān)證明材料。

2. 中央企業(yè)向國務(wù)院國資委、中央級(jí)轉(zhuǎn)制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報(bào)材料一式三份；民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的向地方科技主管部門申報(bào)，申報(bào)材料一式四份。申報(bào)截止時(shí)間為20xx年8月31日。

3. 請(qǐng)各地方技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本通知要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報(bào)材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組（設(shè)在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的地方由科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。

受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬

電話：010-68598364，68511564（傳真）

E-mail：，

通信地址：北京市西城區(qū)三里河路54號(hào)火炬中心（100045）