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交通警察執(zhí)勤主要在國(guó)、省、縣級(jí)公路,市區(qū)等,農(nóng)機(jī)進(jìn)不了城,也上不了高速,出入縣鄉(xiāng)、村級(jí)道路為主,交警警力觸及不到,這一區(qū)間農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)賦予的是源頭管理的權(quán)利,顯得相對(duì)薄弱,就要有一支正規(guī)執(zhí)法隊(duì)伍來管理,成立公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)既使農(nóng)機(jī)執(zhí)法正規(guī)化、經(jīng)?;?,又能改變農(nóng)機(jī)路面監(jiān)管的缺失現(xiàn)象。從天長(zhǎng)市農(nóng)機(jī)部門和公安部門聯(lián)合成立公安農(nóng)機(jī)執(zhí)法中隊(duì)一年前后對(duì)照,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械上牌率上升8個(gè)百分點(diǎn),持證率提高近5個(gè)百分點(diǎn),年檢率則提升了12個(gè)百分點(diǎn),拖拉機(jī)違法載人、超載超限現(xiàn)象也得到了有效的遏制。
2健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)民農(nóng)閑進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)忙生產(chǎn)“急、短、快”;農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地新的流轉(zhuǎn)模式,興辦農(nóng)機(jī)大院、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社成為必然,如何適應(yīng)這些變化,扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)管理,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已相當(dāng)迫切。以某鎮(zhèn)已鍵全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與某鎮(zhèn)未建立此網(wǎng)絡(luò)為例,前者農(nóng)業(yè)機(jī)械分門別類建立了到組的臺(tái)賬,農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)、持證、年度檢審等情況一目了然,在鎮(zhèn)、村、組三級(jí)安全監(jiān)管員經(jīng)常性的安全宣傳、教育提醒下,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心,農(nóng)機(jī)“三率”也較高;后者只有一本籠統(tǒng)的臺(tái)賬,農(nóng)機(jī)上牌率僅為72%,持證率64%,年檢率也只有80%,而且在田檢路查中感覺此地駕駛、操作的安全意識(shí)比較淡薄。因此,如果村組設(shè)安全員,農(nóng)機(jī)大院、合作社有專管員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)擁有量配備監(jiān)管員,縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分片有負(fù)責(zé)人,層層落實(shí),齊抓共管局面一定會(huì)形成,而且與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建相吻合。
3純農(nóng)田作業(yè)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行登記備案
從某鎮(zhèn)調(diào)查顯示,300余臺(tái)14.7千瓦以下小拖拉機(jī)已基本退出運(yùn)輸市場(chǎng),從事農(nóng)田作業(yè),牌證納管率不足30%,甚至有空白的村民組,目前農(nóng)田作業(yè)機(jī)械牌證管理免費(fèi)發(fā)放還未實(shí)行,如果由村安全員統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)入戶免費(fèi)進(jìn)行檢驗(yàn),統(tǒng)一格式登記備案,其中穿插安全常識(shí)的講授,再由縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)錄入建立電子檔,統(tǒng)一制作發(fā)放備查卡片,既使農(nóng)田作業(yè)機(jī)械在作業(yè)區(qū)間移動(dòng)有了“身份證”,又使小農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管有源可尋,如此低成本運(yùn)作切實(shí)可行,農(nóng)機(jī)戶又能接受。
4降低農(nóng)業(yè)機(jī)械駕使、操作人員申辦證件成本
為何上牌率與持證率總不均衡,在日常與機(jī)手接觸中就不愿持證原因多人多次交流,經(jīng)費(fèi)嫌高、時(shí)間嫌長(zhǎng)仍是主要因素。農(nóng)機(jī)手中大部份農(nóng)閑外出務(wù)工,農(nóng)忙回來又很急,而申領(lǐng)農(nóng)機(jī)駕駛、操作證件按流程要一個(gè)多月,時(shí)間上產(chǎn)生沖突;培訓(xùn)、考試費(fèi)用加起來1千多元民,機(jī)手較難接受;在田檢路查中有些機(jī)手駕駛、操作技能很熟就是不愿領(lǐng)證,也有上述因素??梢栽囆性诓唤档涂荚囐|(zhì)量的前提下,采用社會(huì)化報(bào)考,既可減少辦證時(shí)間、降低領(lǐng)證成本,從而調(diào)動(dòng)機(jī)手辦證積極性,提高持證率。
5對(duì)于超長(zhǎng)期使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械制定強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)限
目前,在用的農(nóng)業(yè)機(jī)械十年以上不在少數(shù),某地抽查210臺(tái)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械中:收獲機(jī)械58臺(tái)中有21臺(tái)、大型拖拉機(jī)45臺(tái)中有19臺(tái)、小型拖拉機(jī)107臺(tái)中有42臺(tái)使用超過10年,這部份機(jī)械缺乏保養(yǎng),車況差,修理不專業(yè),私自改裝,湊合用等情況也大有存在,大大降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)性能,造成的安全事故時(shí)有發(fā)生;油耗高效率低的弊端也顯而易見,所以限時(shí)報(bào)廢,應(yīng)盡快落實(shí),為提高擁機(jī)戶更新的積極性,配套農(nóng)機(jī)以舊換新的政策,不僅加快老舊機(jī)具淘汰,提高農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平,又使安全高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)為農(nóng)業(yè)增收出力。
6增加經(jīng)費(fèi)投入,使用先進(jìn)監(jiān)管設(shè)備
由于經(jīng)費(fèi)困難,不少縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)方式還未使用檢測(cè)設(shè)備,送檢下鄉(xiāng)的工作車也未配備,檢測(cè)質(zhì)量難以用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范,使得農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)流于形式。某市8縣(區(qū))無一家擁有正規(guī)檢測(cè)設(shè)備、流動(dòng)檢測(cè)車,僅兩家有簡(jiǎn)易檢測(cè)裝置,其他都還是人工檢驗(yàn),與農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng),各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要積極爭(zhēng)取,改變現(xiàn)狀,以農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn),促農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
7對(duì)接公安采集信息,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)違法處置覆蓋面
俄羅斯核電安全監(jiān)管體系與美國(guó)和我國(guó)的異同
俄羅斯核電安全監(jiān)管體系與美國(guó)及我國(guó)有許多相同之處,同時(shí)也具有其自身的特點(diǎn)。下面主要從核安全法律法規(guī)層次、核安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)以及核安全監(jiān)管人力資源等方面對(duì)三國(guó)核電安全監(jiān)管狀況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析比較。2.1俄羅斯核電監(jiān)管體系與美國(guó)和我國(guó)的比較為了對(duì)俄羅斯與美國(guó)及我國(guó)核電監(jiān)管進(jìn)行比較,有必要簡(jiǎn)要介紹一下美國(guó)核電監(jiān)管狀況。目前,美國(guó)的核安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)比較系統(tǒng)和完善,在核能利用領(lǐng)域美國(guó)有原子能法、聯(lián)邦管理法規(guī)10CFR系列、核管理導(dǎo)則RG系列,并擁有ANSI、ANS、ASME、ASTM、IEEE等制定的工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)核管制委員會(huì)(NRC)是美國(guó)的國(guó)家核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),設(shè)有主席1人,委員4人,這5人均由美國(guó)總統(tǒng)任命,國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。NRC由總部及地區(qū)辦公室組成,還設(shè)有2個(gè)咨詢委員會(huì)(核安全咨詢委員會(huì)和核廢物咨詢委員會(huì)),目前NRC擁有約4000名員工。NRC集行政管理、技術(shù)審評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職能為一體,相應(yīng)職能的行使由下設(shè)的各office執(zhí)行,在美國(guó)NRC的技術(shù)后援單位被稱作/Contractor0,與安全相關(guān)的研究項(xiàng)目通常由具有相關(guān)資質(zhì)和設(shè)備的大學(xué)或國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(即/Contractor0)進(jìn)行,這類/Contractor0由NRC的RES部門(NRC負(fù)責(zé)研究工作的專門機(jī)構(gòu))進(jìn)行管理。在許可證管理方面美國(guó)自20世紀(jì)50年代開始執(zhí)行聯(lián)邦法規(guī)10CFRPart50所規(guī)定的/二步法0核電廠許可證管理程序。自1989年頒布了新聯(lián)邦法規(guī)10CFRPart52,規(guī)定了進(jìn)一步降低新建核電廠的投資風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的/一步法0核電廠許可證管理程序,并已經(jīng)在新設(shè)計(jì)的核電廠如AP1000中使用[9]。俄羅斯核電監(jiān)管體系與美國(guó)和我國(guó)監(jiān)管體系主要比較見表2。從表2中可看出,俄羅斯核安全法律法規(guī)體系分為3個(gè)層次,而美國(guó)的核電法規(guī)體系分為5個(gè)層次,與俄羅斯相比其核電法規(guī)體系劃分更加細(xì)致,我國(guó)在核安全法規(guī)體系建設(shè)上借鑒了美國(guó)的良好經(jīng)驗(yàn),目前也為5個(gè)層次。與俄羅斯及美國(guó)核安全監(jiān)管法規(guī)體系相比,我國(guó)5原子能法6或5核安全法6目前暫時(shí)空缺。在核安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)上俄羅斯采取的是核能與輻射安全局總部、地區(qū)管理局加核能與輻射安全科技中心三者各司其職的模式。在組織機(jī)構(gòu)上,俄羅斯核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與我國(guó)的基本一致,而美國(guó)NRC則集行政管理、技術(shù)審評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職能為一體,相應(yīng)職能的行使由下設(shè)的各office執(zhí)行。在監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命上,俄羅斯與美國(guó)均為總統(tǒng)任命,兩國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)均獨(dú)立于其他行政部門,而我國(guó)目前核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)目前隸屬于環(huán)境保護(hù)部,暫時(shí)還未能獨(dú)立于其他行政部門。在許可證管理方面,我國(guó)自20世紀(jì)90年代以來,根據(jù)HAF001P01的規(guī)定對(duì)核設(shè)施的許可證管理一直之行/類似于兩步法0的許可證管理程序,這一點(diǎn)與俄羅斯核電廠許可證管理有類似之處。另外,在核能行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上美國(guó)、俄羅斯均有著較為完善的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列標(biāo)準(zhǔn),而我國(guó)目前是多國(guó)標(biāo)準(zhǔn)混用。2.2俄羅斯、美國(guó)及我國(guó)核電監(jiān)管力量分析比較將俄羅斯、美國(guó)與我國(guó)核電監(jiān)管人員及經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3。由表3可見,俄羅斯在平均每堆監(jiān)管人員上要多于我國(guó),在每堆經(jīng)費(fèi)預(yù)算上與我國(guó)相差不大(1346萬盧布約合人民幣267萬,此處數(shù)據(jù)為俄羅斯核監(jiān)管當(dāng)局2010年預(yù)算)。美國(guó)在核電監(jiān)管投入上面領(lǐng)先于中、俄兩國(guó)。
我國(guó)現(xiàn)行體系對(duì)俄羅斯堆監(jiān)管的問題
作者:佟海峰 單位:一重集團(tuán)天津重工有限公司
在人員配備上,提升了對(duì)素質(zhì)的要求,切實(shí)將勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍完全納入項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理范疇。人、機(jī)持證上崗率必須做到100%;重點(diǎn)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),從預(yù)防為主、事前控制出發(fā),以科學(xué)的方法識(shí)別、判斷危險(xiǎn)源,制定危險(xiǎn)源的管理方案和應(yīng)急預(yù)案,將排查安全隱患作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作做實(shí)做細(xì)做好,切實(shí)加強(qiáng)管理,達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。2建立制度、規(guī)范管理,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目部從年初就著手建立各項(xiàng)管理制度,明確規(guī)定了質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理的職責(zé)分工,初步建立了工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理制度體系。工程開工之前,項(xiàng)目部編制、完善了土方、腳手架、模板、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大分部的工程施工方案。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害等事故制定了相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,有效地遏制了安全事故的發(fā)生。優(yōu)選施工隊(duì)伍,搞好源頭控制安全、文明施工是施工行為的反映,搞好質(zhì)量、安全、文明施工關(guān)健是施工隊(duì)伍。項(xiàng)目部把優(yōu)選施工隊(duì)伍,搞好源頭控制作為關(guān)健環(huán)節(jié)。我們的做法:(1)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)規(guī)定,依法進(jìn)行工程招標(biāo);(2)招標(biāo)前,工程部對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行考察,并結(jié)合所承包工程的表現(xiàn),把差的拒之門外;(3)防止惡意低價(jià)中標(biāo),從工程承包價(jià)上使質(zhì)量、安全、文明施工有資金保證。合同約束,強(qiáng)化管理與施工單位之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,對(duì)承包人只能通過合同的形式實(shí)施安全、文明施工管理。招標(biāo)文件是工程合同附件,項(xiàng)目部在發(fā)出的招標(biāo)文件中有專門的安全、文明施工要求;(1)在工程開工前要求施工單位必須編制質(zhì)量、安全、文明施工保證措施;(2)工程投標(biāo)報(bào)價(jià),要單獨(dú)編列詳細(xì)的安全、文明施工預(yù)算,不得用減少安全施工費(fèi)用的辦法降低投標(biāo)報(bào)價(jià);(3)其他有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工管理的要求,同時(shí)在標(biāo)前會(huì)上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
每周開現(xiàn)場(chǎng)例會(huì),及時(shí)解決施工中存在的困難;每月印發(fā)《工程簡(jiǎn)報(bào)》,公布工程施工中存在的問題,交流工程進(jìn)展?fàn)顩r;對(duì)做得好的進(jìn)行表揚(yáng),建立安全文明施工信譽(yù)檔案并與公司工程招標(biāo)掛勾;加大安全生產(chǎn)投入,施工現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)置了符合安全標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全網(wǎng)、及安全帶、雨鞋、漏電開關(guān)、漏電保護(hù)器等防護(hù)用品;大大降低了安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員安全,制定了嚴(yán)格的安全管理制度,堅(jiān)持特殊工種及關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗,做到管理人員不違章指揮,施工人員不違章操作,設(shè)備作業(yè)過程中,前后有人觀照,并且要求每個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須佩帶安全帽。為了保證施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全,項(xiàng)目部和用電單位對(duì)用電人員進(jìn)行用電安全交底,并由施工單位派專人對(duì)用電設(shè)施采取保護(hù)措施,裝釘安全警示標(biāo)志,保障了用電安全。
抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,首先要解決認(rèn)識(shí)問題只有重視員工生命的企業(yè)才是一個(gè)有責(zé)任感的企業(yè),才是一個(gè)能不斷做大做強(qiáng)的企業(yè)。要解決一個(gè)觀念問題,接一個(gè)項(xiàng)目干一件精品,誰都知道沒有安全事故就是企業(yè)最大的效益,而對(duì)龐大的總承包施工攤子,其背后的安全風(fēng)險(xiǎn)是不容忽視的。針對(duì)國(guó)家法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)程的不斷細(xì)化,要讓從業(yè)人員遵章照律開展工作,通過培訓(xùn)、教育,扎實(shí)鍛造一支過硬隊(duì)伍。在認(rèn)識(shí)到位、意識(shí)端正、思想扎實(shí)的前提下,有序推進(jìn)日常管理工作。切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備的基礎(chǔ)上,對(duì)落實(shí)的情況要及時(shí)進(jìn)行檢查,并加大整改力度,力求“制度全、落實(shí)嚴(yán)、成效大”。自我公司首個(gè)總承包項(xiàng)目施工以來,通過反復(fù)夯實(shí)上述三個(gè)層面的認(rèn)識(shí)問題,面向施工一線,推出了有針對(duì)性的管理辦法和措施,體現(xiàn)出工程總承包管理的創(chuàng)新性和有效性。如施工單位能始終堅(jiān)持班前安全活動(dòng),有效加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)的宣貫和責(zé)任的落實(shí);實(shí)行了施工班組安全日記制,有利于施工現(xiàn)場(chǎng)明確職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問題、倒查責(zé)任,具有很強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性和可操作性。要對(duì)分包方嚴(yán)要求、嚴(yán)管理,共同做好施工文明創(chuàng)建工作。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理工作的實(shí)踐,使我們深深體會(huì)到,安全文明管理工作確實(shí)是“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、行之有效”的一項(xiàng)工作,它不僅能創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,而且還能提升公司的企業(yè)形象。結(jié)束語只有切實(shí)做好上述工作,才能更好的完善工程總承包模式,有效地解決工廠式管理與土建施工之間的銜接弊端,從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)組織的流程化管理,使以機(jī)械加工為主的工廠式企業(yè)更好的向工程總承包模式實(shí)施轉(zhuǎn)變。
1、控制目標(biāo)
(1)死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零;
(2)年輕傷亡率低于8‰;
(3)無食物中毒;
(4)創(chuàng)文明安全工地各項(xiàng)達(dá)標(biāo)90%以上。
2、計(jì)劃目標(biāo)
(1)X月X日—X月X日開展三級(jí)入場(chǎng)教育。
(2)X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動(dòng)。
(3)X月X日—X月X日開展“全國(guó)安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級(jí)部門開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(4)X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)防高處墜落專項(xiàng)教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。
(5)X月—X月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng),迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。
(6)X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動(dòng),重點(diǎn)開展對(duì)“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng);
(7)X月X日—X月X日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
3、機(jī)構(gòu)人員
(1)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長(zhǎng),分包隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、安全人員等為成員,組成的現(xiàn)場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組:設(shè)組長(zhǎng)一人(安全人員按以下要求設(shè)置)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名;
22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名;
36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名;
410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名;
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊(duì),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題的整改。
(4)分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長(zhǎng)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
(5)班組長(zhǎng)、分包專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)是兼職安全員,負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全,負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任,保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康,特制定本責(zé)任制。
本責(zé)任制由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,各級(jí)、各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下:
(一)公司經(jīng)理責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),定期研究安全工作,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系,保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
(二)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任
1、對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助分公司經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。
3、參與編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)工程項(xiàng)目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施,制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。
6、認(rèn)真聽取(三)公司技術(shù)經(jīng)理責(zé)任1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策,協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí),要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見。
4、 領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動(dòng),確定勞動(dòng)保護(hù)研究項(xiàng)目,并組織鑒定驗(yàn)收。
5、對(duì)本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。
7、貫徹實(shí)施“一圖九表”現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。
(四)安全部門責(zé)任
1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育,參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,簽發(fā)合格證。
5、開展危險(xiǎn)預(yù)知教育活動(dòng),逐級(jí)建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。監(jiān)督檢查公司每月一次、項(xiàng)目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設(shè)計(jì)、會(huì)審;參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審;參加生產(chǎn)會(huì),掌握信息,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。
7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計(jì)和安裝驗(yàn)收,提出具體意見,應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗(yàn)收,合格后批準(zhǔn)使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實(shí)。
9、深入基層研究不安全動(dòng)態(tài),提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)削弱安全管理工作的單位,要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),督促解決。
11、鑒定??貏趧?dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督其使用。
12、凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的單位或個(gè)人,安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場(chǎng)及上級(jí)的安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題立即改正。
13、督促班組長(zhǎng)按規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取和發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品,并指導(dǎo)工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調(diào)查,進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。
(五) 技術(shù)部門責(zé)任
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定,保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施。
2、在編制施工組織設(shè)計(jì)和專業(yè)性方案的過程中,要在每個(gè)環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施,對(duì)確定后的方案,若有變更,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中安全措施的實(shí)施情況,對(duì)施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題,提出解決辦法。
4、對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、對(duì)改善勞動(dòng)條件、減輕笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查,分析事故原因,從技術(shù)上提出防范措施。
(六)組織部門(勞資、人事、教育)責(zé)任1、勞資、勞物
(1)對(duì)職工(含分包單位員工)進(jìn)行定期的教育考核,將安全技術(shù)知識(shí)列為工人培訓(xùn)、考工、評(píng)級(jí)內(nèi)容之一,對(duì)招收新工人(含分包單位員工)要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況;
(3)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇,并監(jiān)督實(shí)施情況。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。
2、人事
(1)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實(shí)際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的安全干部,保證安全干部的素質(zhì)。
(2)組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。
(3)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。
3、教育
(1)組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí),要安排安全生產(chǎn)教育課程。
(2)各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程(課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%)。
(3)將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。
(七)生產(chǎn)計(jì)劃部門
1、在編制年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),必須樹立“安全第一”的思想,組織均衡生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)先安排。
2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí),要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況,對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作(如支拆腳手架、安全網(wǎng)等)要納入計(jì)劃,列為正式工序,給予時(shí)間保證。
3、堅(jiān)持按合理施工順序組織生產(chǎn),要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合,認(rèn)真按施工組織設(shè)計(jì)組織施工。
4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí),必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。
(八)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任
1、對(duì)承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況,制定本項(xiàng)目部各項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法,或提出要求并監(jiān)督其實(shí)施。
3、在組織項(xiàng)目工程承包,聘用業(yè)務(wù)人員時(shí),必須本著安全工作只能加強(qiáng)的原則,根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員,并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用外包工隊(duì)必須及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào),嚴(yán)格用工制度與管理,適時(shí)組織上崗安全教育,要對(duì)外包工隊(duì)的健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。
5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題,組織制定措施,及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題,要定時(shí)、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào);組織、配合事故的調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
8、對(duì)外包隊(duì)加強(qiáng)文明安全管理,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)定。
(九)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。
2、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。
3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制定、審查安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
4、主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時(shí) 上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。
6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實(shí)施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施有針對(duì)性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
10、加強(qiáng)外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評(píng)定及文明施工的檢查評(píng)定。
十)項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工員責(zé)任1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)所管轄班組(特別是外包工隊(duì))的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),向班組(包括外包隊(duì))進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外包工隊(duì))作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實(shí)安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組(包括外包工隊(duì))學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展安全教育活動(dòng),接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)解決提出的不安全問題。
5、對(duì)分管工程項(xiàng)目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。
(十一)項(xiàng)目班組長(zhǎng)責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高自我保護(hù)能力。
3、認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干,進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十二)項(xiàng)目工人責(zé)任1、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加安全活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行安全交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo)。
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí),維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改。
4、對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。
6、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。
(十三)分包單位負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù),做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本單位人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。
3、必須保持本單位人員的相對(duì)穩(wěn)定,人員變更,須事先向有關(guān)部門申報(bào),批準(zhǔn)后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場(chǎng)和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗。
4、根據(jù)上級(jí)的交底向本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底,針對(duì)當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正、解決。
5、參加每月四次的項(xiàng)目文明安全檢查,檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好傷者搶救工作, 并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、服從總包管理,接受總包檢查,不準(zhǔn)跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
三、安全技術(shù)措施的編制要求與實(shí)施
(一)施工組織設(shè)計(jì)中必須具有的安全技術(shù)措施
1、施工組織設(shè)計(jì)的安技措施必須滲透到工程各階段、分項(xiàng)工程、單項(xiàng)方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施,并提出安全技術(shù)操作要求。
3、對(duì)于爆破、吊裝、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)、大中機(jī)械安裝和拆除等特殊工程要編制單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。
4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設(shè)說明,提出安全技術(shù)措施,50M以上外架有計(jì)算書并向有關(guān)人員交底。
5、施工組織設(shè)計(jì)要在消滅危險(xiǎn)作業(yè)、改善勞動(dòng)條件、減輕笨重勞動(dòng)、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對(duì)易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在設(shè)計(jì)中明確,并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴(kuò)底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計(jì)要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報(bào)公司,經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強(qiáng)度設(shè)計(jì)及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè),要求架設(shè)層次、段落達(dá)到驗(yàn)收要求。
9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運(yùn)輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護(hù)技術(shù)措施,“四口”、“五臨邊”的防護(hù)和交叉施工作業(yè)場(chǎng)的隔離防護(hù)措施。
10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場(chǎng)所,必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節(jié)性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護(hù)隔離棚的措施。
12、施工組織設(shè)計(jì)審批后,任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改,如需要更改必須報(bào)原審批單位重新審批。
(二)安全技術(shù)措施的落實(shí)措施
1、工程開工前,總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施,向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開始前,應(yīng)進(jìn)行重復(fù)交待單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求,應(yīng)向工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底和討論,以取得執(zhí)行者的理解,為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)。
2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單,落實(shí)責(zé)任到班組或個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度。
3、安全技術(shù)措施的交底是重要的,但是安全技術(shù)措施的檢查落實(shí)就更重要。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人(工程部長(zhǎng)、技術(shù)部長(zhǎng)、工長(zhǎng)等)、編制者和安全技術(shù)人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況,及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為,并且要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足,使其更加完善、有效。各級(jí)安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù),以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則,每天對(duì)各工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
4、對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,除認(rèn)真監(jiān)察檢查外,還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)罰制度。四、安全技術(shù)交底1、施工工長(zhǎng)對(duì)分項(xiàng)工程要進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,交底資料一式三份,雙方簽字各留一份,另一份作資料保存。
2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。
3、各班組每天要根據(jù)工長(zhǎng)簽發(fā)的安全交底,工序程序技術(shù)要求,進(jìn)行有針對(duì)性的班前講話,講話應(yīng)有記錄。
4、為了幫助工長(zhǎng)及時(shí)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底,專為施工負(fù)責(zé)人(工長(zhǎng))編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育
(一)、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓(xùn)教育。
4、對(duì)新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對(duì)操作人員進(jìn)行專門訓(xùn)練。
5、對(duì)變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時(shí)參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進(jìn)行上崗安全教育。
6、對(duì)從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育后方可上崗。
7、綜合教育。
(二)安全生產(chǎn)教育
1、項(xiàng)目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動(dòng)和紀(jì)律教育。
4、安全知識(shí)方面的教育。
(三)安全教育形式安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動(dòng),如建立安全教育室,舉辦安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班,進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽,放映有關(guān)安全教育的電視片,舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽,舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽,出版報(bào)、墻報(bào),編印簡(jiǎn)報(bào)等。
(四)法制教育定期和不定期對(duì)全體職工進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)的教育。每個(gè)職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
(六)特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)教育
1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)是中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第13號(hào),《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核管理都做了明確規(guī)定。
2、從事特殊作業(yè)的人員,必須經(jīng)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得正式操作證者,方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。
(七)三級(jí)教育
1、公司或分公司安全科組織進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
2、項(xiàng)目部進(jìn)行的安全教育。
3、班組進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。
(八)經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作,必須做到經(jīng)?;⒅贫然?。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程,并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以起到良好的效果。有針對(duì)性的交底內(nèi)容,以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國(guó)工人階級(jí)在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動(dòng)保護(hù)工作中的具體運(yùn)用,是推動(dòng)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對(duì)生產(chǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)行的經(jīng)常性檢查,也包括由地方勞動(dòng)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對(duì)安全衛(wèi)生進(jìn)行普遍檢查,也可以對(duì)某項(xiàng)問題,如防暑降溫、電氣安全等進(jìn)行專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。
1、迎接上級(jí)安全檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式:
(1)安全執(zhí)法檢查(2)企業(yè)定期安全大檢查(3)專業(yè)性安全大檢查(4)季節(jié)性安全大檢查(5)驗(yàn)收性安全大檢查(6)班前班后安全檢查(7)經(jīng)常性安全檢查(8)職工代表安全檢查(9)工地巡回安全檢查(10)工地“達(dá)標(biāo)”安全檢查3、安全檢查記錄(1)班組安全檢查記錄(2)專職安全員檢查記錄(3)項(xiàng)目安全值班記錄4、安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)注意的問題(1)檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行。除工地上安全員進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃的進(jìn)行,特別是組織的大檢查,更為必要。
(2)建立安全檢查的組織機(jī)構(gòu)。
3、要制定安全檢查計(jì)劃。
4、檢查中重點(diǎn)要突出。
5、安全檢查的評(píng)定
6、檢查結(jié)果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的手段,安全整改是為了采取措施消除危險(xiǎn)因素,把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前,以保證安全生產(chǎn)。因此,不論何種類型的安全檢查,都要防止搞形式、走過場(chǎng),更要反對(duì)那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風(fēng)。要講究實(shí)效,每次安全檢查都要本著對(duì)安全生產(chǎn)、對(duì)廣大職工的安全健康高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則,積極廣泛地發(fā)動(dòng)群眾搞好整改。對(duì)檢查出來的問題,必須做到條條有著落;件件有交待。施工作業(yè)中的安全。
七、工傷事故的調(diào)查與處理
(一)施工事故的預(yù)防
(二)施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、組織調(diào)查組。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘察。
(三)施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度九、施工現(xiàn)場(chǎng)安全色標(biāo)管理制度
1、安全色
(1)紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。
(2)藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
(3)黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標(biāo)志
(1)禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。
(2)警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
(3)指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。
(4)提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
十、施工現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)管理日檢表施工項(xiàng)目:
工程名稱 檢查日期 氣象氣溫 片區(qū)責(zé)任人施工層數(shù) 檢 查 員 負(fù)責(zé)工長(zhǎng)序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容說明
1 腳 手 架 間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)
2 吊籃架子 卡頭、保險(xiǎn)繩、就位固定、滑輪、吊點(diǎn)吊繩、保險(xiǎn)鉤3 特殊工種持證 電工、電焊、蹦車、架子、電梯、卷揚(yáng)機(jī)、信號(hào)工、機(jī)操、塔司、鍋爐工4 井字架 墜落裝置、天輪木型鋼、天輪柄卸料平臺(tái)、吊籠安全門、地錨、纜風(fēng)繩、超高限位、鋼絲繩、電箱、卷筒3—5卷,視覺、防護(hù)棚、信號(hào)5 坑槽邊坡 防坡(支撐)、邊坡荷載、欄桿、爬梯、斜道6 臨邊防護(hù) 槽(坑)邊和屋面、進(jìn)出料口、樓梯、平臺(tái)、框架結(jié)構(gòu)四周7 孔 洞 口 電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺(tái)口8 電 氣 首末端漏電保護(hù)器、各種閘具完好、導(dǎo)線、接線、照明、門鎖、一閘多機(jī)、三相五線9 垂直運(yùn)輸機(jī)械 吊具、鋼絲繩、防護(hù)設(shè)施、吊鉤保險(xiǎn)10 中小型機(jī)械 防護(hù)裝置、接零、接地、輪、軸罩、漏電保護(hù)器11 材料堆放 模板、中小構(gòu)件、小鋼模、鋼管、水泥、砂、石12 電 氣 焊 把線、焊距、二線到位、乙炔瓶、氧氣瓶、回火裝置、防護(hù)罩13 防護(hù)用品使用 安全帽、安全帶、防護(hù)鏡、防護(hù)鞋14 其它防護(hù) 平整、標(biāo)志、水坑、臨時(shí)便橋15 特殊情況 腳手架基礎(chǔ)、塔基、電氣設(shè)施、防雨設(shè)施、交叉作業(yè)、纜風(fēng)繩、外用電梯安全門、首層安全網(wǎng)16 出入道口及 斜 道 防護(hù)棚、欄桿、寬度、高度、防滑條、擋腳板、平臺(tái)寬度17 消防器材 滅火器,桶,勾,警示牌、用火證,看火人、焊點(diǎn)距離木工房、倉(cāng)庫(kù)用火管理制度、煙頭,吸煙室18 消防設(shè)施 消防井消防池抽水機(jī)消防通道備 注 隱患打× 有防護(hù)打√ 整改記錄:安全防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)日檢表使用說明:
(1)山西省煤炭工業(yè)廳建礦“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”和“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)”是建礦標(biāo)準(zhǔn)、尺度。為把我公司建成一流的現(xiàn)代化礦井,首先就要學(xué)好、貫徹好“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。結(jié)合集團(tuán)公司“辦大礦,辦現(xiàn)代化礦井,辦安全高效礦井”的辦礦理念和“六大階段性”目標(biāo),我公司出臺(tái)了實(shí)施方案。按照方案要求的分工及職責(zé)內(nèi)容,從學(xué)習(xí)考試和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及整改落實(shí),每一個(gè)單項(xiàng)工程均按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行建設(shè)。
(2)《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦建設(shè)安全規(guī)定》是建礦安全管理的規(guī)定。公司每一個(gè)單項(xiàng)工程的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,均在規(guī)定的基礎(chǔ)上編制、審核。因此我公司注重了全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試,讓全體員工知規(guī)定、遵規(guī)定,按規(guī)定作業(yè),實(shí)現(xiàn)安全建礦。
(3)嚴(yán)格責(zé)任的落實(shí),實(shí)現(xiàn)以責(zé)保安全、保質(zhì)量目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家和山西省相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,為進(jìn)一步明確建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方在施工過程中的安全責(zé)任,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),我公司除每年簽訂各級(jí)安全責(zé)任狀外,還根據(jù)建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方三方的職責(zé),簽訂了三方安全協(xié)議。在實(shí)際工作中礦委分別按月、季、年進(jìn)行考核,達(dá)到了安全、質(zhì)量、進(jìn)度的有序管理和有序進(jìn)行。
2.狠抓安全管理,落實(shí)安全預(yù)防
2.1做好“安全理念”的思想預(yù)防以人為本,安全為天,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線,牢固樹立安全是最大的發(fā)展、安全是最大的效益、安全是最大的政治理念,建設(shè)過程中,思想麻痹、安全意識(shí)淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)?。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全”這根弦,把預(yù)防工作搞好,才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故,避免因預(yù)防工作沒做到位而造成事故,付出不可估量的代價(jià)。
2.2做好“安全文化”的行為預(yù)防安全要從細(xì)節(jié)抓起,細(xì)節(jié)體現(xiàn)具體操作,操作體現(xiàn)具體行為,要強(qiáng)化思想和行為習(xí)慣的養(yǎng)成,提高抓安全的自覺主動(dòng)性。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí),把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)是體現(xiàn)安全行為主動(dòng)性的最有力證明。我公司通過對(duì)各崗位危險(xiǎn)因素的分析,制定了可防可控的預(yù)防措施,必須按要求進(jìn)行安全確認(rèn),實(shí)現(xiàn)崗位安全。
2.3做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防我公司主要存在東西方向的水平應(yīng)力,此應(yīng)力比垂直應(yīng)力大1.5倍以上,故而我公司在南北走向的巷道支護(hù)要適當(dāng)加強(qiáng)。采取因地制宜、有的放矢的制度、可操作的安全技術(shù)措施,并做好實(shí)施和落實(shí)工作,可起到立竿見影的效果。
3.做好安全建設(shè),強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理
古語有云:“天下難事,必作于易;天下大事,必做于細(xì)?!卑踩ㄔO(shè)過程中,許多人,總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)。殊不知,公司的發(fā)展離不開安全,安全建設(shè)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。安全無小事。在安全管理工作中,我們要“錙銖必較”,深入一線檢查隱患,及時(shí)整改。要從大局著眼,從細(xì)微處人手,心里想、嘴上掛、眼里看、腿上跑,時(shí)刻繃緊安全這根弦。日常工作中,總有那么一些人不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,不心思縝密地注重細(xì)節(jié),寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關(guān)注細(xì)節(jié),嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手,做到細(xì)微環(huán)節(jié)不忽視,細(xì)小漏洞不放過,任何死角不留下。空喊出不來細(xì)節(jié),它是一種習(xí)慣,是一種積累,也是一種眼光,一種智慧,關(guān)系著我們安全管理的方方面面。
4.強(qiáng)化基層管理,構(gòu)筑安全防線
(1)強(qiáng)化煤礦領(lǐng)導(dǎo)和施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,下井帶班領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)井下個(gè)工作地點(diǎn)存在的安全建設(shè)隱患檢查,及時(shí)解決問題及隱患。
(2)強(qiáng)化班組建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)班組建設(shè)的重要性,班組成員素質(zhì)高、班組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)弱直接關(guān)系到建設(shè)過程中安全風(fēng)險(xiǎn)的高低。
(3)強(qiáng)化班組管理,做到程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)決落實(shí)“手指口述”,組織樹立“講紀(jì)律、守安全、論和諧”的班組風(fēng)貌,對(duì)“三違”現(xiàn)象絕對(duì)的零容忍?;鶎拥陌踩芾硎前踩ㄔO(shè)中最前線的保證,也是構(gòu)筑安全防線最重要的一部分。
(4)要深入開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)崗位達(dá)標(biāo)工作,推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要做到分工明確,流程清楚,執(zhí)行力強(qiáng),培養(yǎng)技能嫻熟、專業(yè)化強(qiáng)的班組人員,為安全防線的構(gòu)筑加上一道有力的“保險(xiǎn)杠”。
5.眾人拾柴火焰高,安全建設(shè)靠大家
實(shí)際工作中,一提到安全,一些人總不以為然,認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事,與自己無關(guān),或是關(guān)系不大。這其實(shí)是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)的根源在于沒有認(rèn)識(shí)到,做好安全工作的重要性。領(lǐng)導(dǎo)和安全員其職責(zé)主要是監(jiān)督、檢查,了解建設(shè)一線班組安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全隱患,獲取安全信息,消除安全隱患,促進(jìn)安全建設(shè)。但是施工單位,員工多、施工面廣、危險(xiǎn)因素繁雜,讓人防不勝防。因此說,抓好安全工作更應(yīng)該靠大家。依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。從而真正做到工作上“四不傷害”。
6.有始有終工作,安全管理閉合
檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題與隱患,要及時(shí)采取“五定”措施,定時(shí)間、定責(zé)任人、定整改措施、定資金、定整改標(biāo)準(zhǔn),最終將安全隱患消除掉,從問題發(fā)現(xiàn)到解決,這個(gè)過程必須時(shí)刻追蹤,做到時(shí)時(shí)有人管、時(shí)時(shí)有人做,從而形成完整的閉合管理。達(dá)到安全隱患全部、徹底消滅的目的。一項(xiàng)工作如果“虎頭蛇尾”,那這樣的結(jié)果肯定是失敗的。處理安全問題要做一件是一件,要有一種追求完美的決心。抓安全要有始有終,對(duì)安全隱患要“重拳出擊”真正做到說一不二,真正實(shí)現(xiàn)安全閉合管理,這樣我們的安全建設(shè)才會(huì)順利完成。
7.結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建筑工程;項(xiàng)目安全;施工安全;安全管理
一、建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位所提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同,這樣起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測(cè)量和水文資料,并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件時(shí),由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與,其中在承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求上具體載明;在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來計(jì)提,不要列入建設(shè)工程項(xiàng)競(jìng)價(jià)來算;建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中,承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績(jī)要納入評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家來參與安全方面的評(píng)標(biāo)工作。制定合理工期,建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案,工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。
建筑工程項(xiàng)目單位在備一切相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目材料中,不得購(gòu)買或者強(qiáng)行要求建設(shè)施工單位購(gòu)買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備;不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為建筑工程提供的安全防護(hù)用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其產(chǎn)品配齊有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,同時(shí)提供檢測(cè)合格證明及下列資料:產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護(hù)裝置的說明。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的性能,保質(zhì),安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測(cè),評(píng)測(cè),驗(yàn)收管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識(shí)科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項(xiàng)目安全施工的依據(jù)。施工安全單位,由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制方案產(chǎn)品來采購(gòu)和領(lǐng)用,如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全用料方案標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)材料使用,強(qiáng)化材料安全的嚴(yán)格性。公司材料采購(gòu)實(shí)施招投標(biāo),建設(shè)工程項(xiàng)目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對(duì)材料采購(gòu),來例于安全范圍的其它材料由項(xiàng)目部自行采購(gòu),采購(gòu)時(shí)采用“安全評(píng)測(cè),總量訂貨,分批采購(gòu)”出現(xiàn)安全和積壓、浪費(fèi)。材料的采購(gòu)量和單價(jià)要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部應(yīng)使用委托書約定所委托的采購(gòu)材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間,保證工程的進(jìn)度而出現(xiàn)安全問題。
三、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。建筑工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師,并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)接受建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,分階段向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全審核。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時(shí)用電工程;垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí),進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可投入使用。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級(jí)安全培訓(xùn)、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目竣工后,施工單位要要自行檢測(cè)工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料,做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工施工安全評(píng)價(jià),向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項(xiàng)竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場(chǎng)能否達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目安全要求的程度。所提供建設(shè)工程項(xiàng)目的客觀檢測(cè)資料文件記錄,是建設(shè)工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)能否達(dá)到實(shí)行全過程安全管理的主要依據(jù),同進(jìn)也是建筑工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)(下轉(zhuǎn)第137頁)(上接第198頁)對(duì)工程項(xiàng)目考核的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程項(xiàng)目在全程實(shí)施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項(xiàng)目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容:臺(tái)賬、報(bào)表、原始記錄等,并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關(guān)人員,收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料,進(jìn)行標(biāo)識(shí)、編目和立卷,并裝訂成冊(cè);安全記錄的貯存和保管,要有專人負(fù)責(zé),貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。
五、總結(jié)
建筑程項(xiàng)目安全管理,要確保建筑工程的質(zhì)量安全性能,保障建筑工程項(xiàng)目在施工過程中施工人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。要從建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等安全管理等相關(guān)工作做重點(diǎn)抓。只有做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,這正是建筑工程項(xiàng)安全管理意義所在。
【參考文獻(xiàn)】
[1]任宏,蘭定筠.建設(shè)工程安全技術(shù)與管理叢書.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.
(1)注重職業(yè)安全健康管理是大勢(shì)所趨。隨著時(shí)展和科技進(jìn)步,特別是“新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料”在煤礦各大生產(chǎn)系統(tǒng)中的廣泛應(yīng)用,現(xiàn)代化礦井的系統(tǒng)安全保障能力不斷提升,加之日益嚴(yán)格的安全監(jiān)督管理,重大傷亡事故已經(jīng)基本得到控制或杜絕。推動(dòng)安全管理由保障人的生命權(quán)向維護(hù)職工的健康權(quán)益轉(zhuǎn)變。(2)注重作業(yè)場(chǎng)所粉塵治理是現(xiàn)實(shí)要求。煤礦組織生產(chǎn)過程中,綜采、放炮、錨噴、裝運(yùn)、選煤等工序均可產(chǎn)生大量粉塵,其中呼吸性粉塵可引起塵肺,嚴(yán)重危害煤礦工人的身體健康。同時(shí),煤塵在達(dá)到一定濃度和條件時(shí)還會(huì)引起爆炸。因此,煤礦粉塵治理不僅是職業(yè)衛(wèi)生的要求,也是“一通三防”管理的重要方面。盡管通過傳統(tǒng)的防塵、降塵措施,現(xiàn)場(chǎng)粉塵濃度得到了一定程度控制,但在實(shí)際工作中,受特殊作業(yè)崗點(diǎn)易產(chǎn)塵、職工勞動(dòng)防護(hù)意識(shí)薄弱等因素影響,不同程度存在塵肺病威脅。(3)國(guó)家對(duì)職業(yè)危害防治要求越來越嚴(yán)格?!堵殬I(yè)病防治法》已經(jīng)明確將因接觸粉塵引起的疾病納入職業(yè)病范疇,并對(duì)從事高危粉塵作業(yè)實(shí)行特殊管理。國(guó)家對(duì)煤礦作業(yè)場(chǎng)所總粉塵和個(gè)體呼吸性粉塵濃度控制標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高,監(jiān)測(cè)程序越來越嚴(yán)格。
2強(qiáng)化粉塵治理及職業(yè)安全健康管理的主要做法
2.1強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度
(1)思想理念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。認(rèn)真履行職業(yè)危害告知義務(wù),重新規(guī)范設(shè)計(jì)并統(tǒng)一安設(shè)了現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害告知牌、警示牌;井口、選煤廠等重要場(chǎng)所設(shè)置公告欄。廣泛宣傳國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),扎實(shí)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的職業(yè)安全健康宣傳教育。全員職業(yè)危害防控觀念和健康保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng),關(guān)注安全、關(guān)心健康、關(guān)愛生命的良好氛圍日益濃厚。(2)組織領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)。從嚴(yán)落實(shí)職業(yè)安全健康第一責(zé)任人職責(zé),成立以礦長(zhǎng)、黨委書記為組長(zhǎng)的職業(yè)安全健康領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在礦醫(yī)院設(shè)立職業(yè)病防治部門,配備管理、技術(shù)、醫(yī)護(hù)等專職人員,各單位設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理小組;成立無塵化礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室、區(qū)隊(duì)明確一名分管綜合防塵工作的副職,采掘單位設(shè)立專職防塵員。做到了機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位。(3)制度機(jī)制不斷健全完善。修訂出臺(tái)《職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《放射防護(hù)管理規(guī)定》以及聽力保護(hù)、振動(dòng)防護(hù)等一系列制度,專門制定《職業(yè)衛(wèi)生考核細(xì)則》,形成了符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,具有自身特色的職業(yè)安全健康制度體系。在全煤系統(tǒng)率先建立并運(yùn)行了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系,首家完成了三體系運(yùn)行與卓越績(jī)效管理體系的優(yōu)化整合,正式啟動(dòng)運(yùn)行全面一體化管理體系,考核結(jié)果與各單位獎(jiǎng)懲掛鉤,礦井職業(yè)安全健康保障水平進(jìn)一步提高。
2.2強(qiáng)化綜合防塵管理,推進(jìn)技術(shù)裝備升級(jí)
(1)大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備。采煤工作面安裝了采煤機(jī)負(fù)壓二次降塵裝置;進(jìn)回風(fēng)巷安裝了旋轉(zhuǎn)噴霧、捕塵簾;破碎機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)機(jī)頭轉(zhuǎn)載點(diǎn)實(shí)行封閉式噴霧降塵;回風(fēng)巷安裝了粉塵在線監(jiān)測(cè)噴霧系統(tǒng);改造了風(fēng)流凈化水幕。綜掘工作面推廣使用新型濕式大功率除塵風(fēng)機(jī)、加壓泵及控塵系統(tǒng);綜掘機(jī)承載段安裝了高壓噴霧泵,實(shí)現(xiàn)了水電閉鎖;工作面回風(fēng)流安裝了捕塵簾。普掘工作面安裝了噴漿大功率除塵風(fēng)機(jī),噴漿機(jī)與除塵風(fēng)機(jī)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng);安設(shè)了放炮遠(yuǎn)程壓氣自動(dòng)噴霧降塵裝置,職工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境顯著改善。(2)不斷強(qiáng)化井下綜合防塵管理。安裝先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),粉塵、瓦斯檢測(cè)儀器等監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備,設(shè)立日常粉塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)160余個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)采掘工作面注水措施,制作使用礦車防塵罩,強(qiáng)化灑水除塵、地面沖塵管理,建立清潔運(yùn)輸流程。建立健全巷道管路、電纜及其他機(jī)電設(shè)備日常清潔除塵制度。統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)范使用防塵設(shè)施管理牌板、沖塵管理牌板及沖塵責(zé)任范圍管理牌板。強(qiáng)化各采煤工作面、掘進(jìn)迎頭、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等產(chǎn)塵地點(diǎn)監(jiān)督檢查,確保了現(xiàn)場(chǎng)噴霧降塵效果。(3)著力推進(jìn)地面重點(diǎn)區(qū)域粉塵治理。以煤場(chǎng)和選煤廠作為地面粉塵、噪聲管理的重點(diǎn),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理樣板化企業(yè)創(chuàng)建,突出抓好了煤場(chǎng)環(huán)境綜合治理,持續(xù)深化選煤廠、煤場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化崗點(diǎn)建設(shè),全面實(shí)施跑冒滴漏、防塵降噪治理,健全完善現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵設(shè)施,裝車線綜合治理、儲(chǔ)煤場(chǎng)噴淋降塵系統(tǒng)、東煤場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程全面完成,“兩場(chǎng)”環(huán)境優(yōu)化、美化、綠化工作同步推進(jìn),井上下粉塵得到有效控制、環(huán)境質(zhì)量明顯改觀。
2.3堅(jiān)持依法管理,嚴(yán)抓個(gè)體防護(hù)
(1)強(qiáng)化個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品管理。嚴(yán)格按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,為接觸職業(yè)危害的職工及時(shí)提供符合要求的個(gè)體防護(hù)用品。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)體防護(hù)用品專人管理制度,建立了員工職業(yè)病危害因素個(gè)體防護(hù)用品登記卡和發(fā)放領(lǐng)用臺(tái)賬。累計(jì)投入1000余萬元,購(gòu)置200多個(gè)工種60余類勞動(dòng)防護(hù)用品,個(gè)人使用配置率達(dá)100%。為井下區(qū)隊(duì)配足配齊了電子血壓計(jì)、急救箱等醫(yī)療器械。(2)強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)知識(shí)教育和使用檢查。深化“三三聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)機(jī)制,將職業(yè)安全健康知識(shí)作為礦井準(zhǔn)軍事化封閉式安全輪訓(xùn)的重要內(nèi)容。積極督促教育職工正確佩戴使用勞動(dòng)保護(hù)用品,動(dòng)態(tài)抽查職工勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴情況,在井口嚴(yán)查不按要求佩戴防塵口罩等勞保用品的職工,現(xiàn)場(chǎng)提問職工所在崗位職業(yè)危害因素和防護(hù)知識(shí),職工教育培訓(xùn)覆蓋率、正確佩戴率、必知必會(huì)率達(dá)100%。(3)強(qiáng)化職業(yè)病防治工作。健全完善職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,重新擴(kuò)建裝修職工健康監(jiān)護(hù)檔案室,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。嚴(yán)密組織接塵、接噪以及放射作業(yè)人員健康查體,查體率、合格率均為100%。對(duì)歷史遺留的65名職業(yè)病人調(diào)離接害崗位,積極安排恢復(fù)治療或健康療養(yǎng),職業(yè)病人治療、療養(yǎng)率100%,無新增塵肺病例。
3結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 互聯(lián)網(wǎng) 電子商務(wù) 安全 保護(hù)
一、安全的重要性以及存在的安全問題及其原因
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之所以存在著脆弱性,主要是由于技術(shù)本身存在著安全弱點(diǎn)、系統(tǒng)的安全性差、缺乏安全性實(shí)踐等。此外,信息安全處在初期發(fā)展階段,缺少網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下用于產(chǎn)品評(píng)價(jià)的安全性準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)工具。系統(tǒng)管理人員的安全意識(shí)和安全管理培訓(xùn)等也相對(duì)缺乏。在系統(tǒng)安全受到威脅時(shí),缺少應(yīng)有的完整的安全管理方法、步驟和安全對(duì)策,如事故通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、改正安全缺陷、評(píng)估損失、相應(yīng)的補(bǔ)救恢復(fù)措施等。
根據(jù)攻擊能力的組織結(jié)構(gòu)程度和使用的手段,可以將威脅歸納為四種基本類型:無組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)部和外部威脅與有組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)部和外部威脅。一般來講,對(duì)外部威脅,安全性強(qiáng)調(diào)防御;對(duì)內(nèi)部威脅,安全性強(qiáng)調(diào)威懾。
1.病毒。病毒是由一些不正直的程序員所編寫的計(jì)算機(jī)程序,它采用了獨(dú)特的設(shè)計(jì),可以在受到某個(gè)事件觸發(fā)時(shí),復(fù)制自身,并感染計(jì)算機(jī)。如果在病毒可以通過某個(gè)外界來源進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)(大多數(shù)是通過某個(gè)受到感染的磁盤或者某個(gè)從互聯(lián)網(wǎng)上下載的文件),網(wǎng)絡(luò)才會(huì)感染病毒。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上的一臺(tái)計(jì)算機(jī)被感染時(shí),網(wǎng)絡(luò)上的其他計(jì)算機(jī)就非常有可能感染到這種病毒。2.特洛伊木馬程序。特洛伊木馬程序,是破壞性代碼的傳輸工具。特洛伊表面上看起來是無害的或者有用的軟件程序,例如計(jì)算機(jī)游戲,但是它們實(shí)際上是偽裝的敵人。特洛伊可以刪除數(shù)據(jù),將自身的副本發(fā)送給電子郵件地址簿中的收件人,以及開啟計(jì)算機(jī)進(jìn)行其他攻擊。只有通過磁盤,從互聯(lián)網(wǎng)上下載文件,或者打開某個(gè)電子郵件附件,將特洛伊木馬程序復(fù)制到一個(gè)系統(tǒng),才可能感染特洛伊。無論是特洛伊還是病毒并不能通過電子郵件本身傳播――它們只可能通過電子郵件附件傳播。3.惡意破壞程序。網(wǎng)站會(huì)提供一些軟件應(yīng)用(例如ActiveX和Java Applet)的開發(fā)而變得更加活潑。這些應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)畫和其他一些特殊效果,從而使網(wǎng)站更具有吸引力和互動(dòng)性。但是,由于這些應(yīng)用非常便于下載和運(yùn)行,從而提供了一種造成損害的新工具。惡意破壞程序是指會(huì)導(dǎo)致不同程度破壞的軟件應(yīng)用或者Java小程序。一個(gè)惡意破壞程序可能只會(huì)損壞一個(gè)文件,也可能損壞大部分計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。4.攻擊。目前已經(jīng)出現(xiàn)了各種類型的網(wǎng)絡(luò)攻擊,它們通常被分為三類:探測(cè)式攻擊,訪問攻擊和拒絕服務(wù)(DoS)攻擊。(1)探測(cè)式攻擊實(shí)際上是信息采集活動(dòng),黑客們通過這種攻擊搜集網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),用于以后進(jìn)一步攻擊網(wǎng)。(2)訪問攻擊用于發(fā)現(xiàn)身份認(rèn)證服務(wù)、文件傳輸協(xié)議(FTP)功能等網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的漏洞,以訪問電子郵件賬號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)和其他保密信息。(3)DoS攻擊可以防止用戶對(duì)于部分或者全部計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的訪問。它們的實(shí)現(xiàn)方法通常是:向某個(gè)連接到企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或者互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備發(fā)送大量的雜亂的或者無法控制的數(shù)據(jù),從而讓正常的訪問無法到達(dá)該主機(jī)。更惡毒的是分布式拒絕服務(wù)攻擊(DDoS),在這種攻擊中攻擊者將會(huì)危及到多個(gè)設(shè)備或者主機(jī)的安全。5.數(shù)據(jù)阻截。通過任何類型的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸都可能會(huì)被未經(jīng)授權(quán)的一方截取。犯罪分子可能會(huì)竊聽通信信息,甚至更改被傳輸?shù)臄?shù)據(jù)分組。犯罪分子可以利用不同的方法來阻截?cái)?shù)據(jù)。6.社會(huì)活動(dòng)。社會(huì)活動(dòng)是一種越來越流行的通過非技術(shù)手段獲取保密的網(wǎng)絡(luò)安全信息的手段。7.垃圾信件。垃圾信件被廣泛用于表示那些主動(dòng)發(fā)出的電子郵件或者利用電子郵件廣為發(fā)送未經(jīng)申請(qǐng)的廣告信息的行為。垃圾信件通常是無害的,但是它可能會(huì)浪費(fèi)接收者的時(shí)間和存儲(chǔ)空間,帶來很多麻煩。
二、技術(shù)保障策略
1.加密。加密方法多種多樣,在網(wǎng)絡(luò)信息中一般是利用信息變換規(guī)則把明文的信息變成密文的信息。既可對(duì)傳輸信息加密,也可對(duì)存儲(chǔ)信息加密,把計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)變成一堆亂七八糟的數(shù)據(jù),攻擊者即使得到經(jīng)過加密的信息,也不過是一串毫無意義的字符。加密可以有效地對(duì)抗截收、非法訪問等威脅。2.數(shù)字簽名。數(shù)字簽名機(jī)制提供了一種鑒別方法,以解決偽造、抵賴、冒充和篡改等安全問題。數(shù)字簽名采用一種數(shù)據(jù)交換協(xié)議,使得收發(fā)數(shù)據(jù)的雙方能夠滿足兩個(gè)條件:接受方能夠鑒別發(fā)送方宣稱的身份;發(fā)送方以后不能否認(rèn)他發(fā)送過數(shù)據(jù)這一事實(shí)。數(shù)據(jù)簽名一般采用不對(duì)稱加密技術(shù),發(fā)送方對(duì)整個(gè)明文進(jìn)行加密變換,得到一個(gè)值,將其作為簽名。接收者使用發(fā)送者的公開密鑰對(duì)簽名進(jìn)行解密運(yùn)算,如其結(jié)果為明文,則簽名有效,證明對(duì)方身份是真實(shí)的。3.鑒別。鑒別的目的是驗(yàn)明用戶或信息的正身。對(duì)實(shí)體聲稱的身份進(jìn)行惟一識(shí)別,以便驗(yàn)證其訪問請(qǐng)求,或保證信息來源以驗(yàn)證消息的完整性,有效地對(duì)抗冒充、非法訪問、重演等威脅。按照鑒別對(duì)象的不同,鑒別技術(shù)可以分為消息鑒別和通信雙方相互鑒別;按照鑒別內(nèi)容不同,鑒別技術(shù)可以分為用戶身份鑒別和消息內(nèi)容鑒別。鑒別的方法很多:利用鑒別碼驗(yàn)證消息的完整性;利用通行字、密鑰、訪問控制機(jī)制等鑒別用戶身份,防止冒充、非法訪問;當(dāng)今最佳的鑒別方法是數(shù)字簽名。4.訪問控制。訪問控制的目的是防止非法訪問。訪問控制是采取各種措施保證系統(tǒng)資源不被非法訪問和使用。一般采用基于資源的集中式控制、基于資源和目的地址的過濾管理以及網(wǎng)絡(luò)簽證等技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。5.防火墻。防火墻技術(shù)是建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全技術(shù)基礎(chǔ)上的應(yīng)用性安全技術(shù),越來越多地應(yīng)用于專用網(wǎng)絡(luò)與公共網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)環(huán)境中。大型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與Internet互聯(lián)的第一道屏障就是防火墻。防火墻通過控制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)之間的信息交換和訪問行為來實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的有效管理,其基本功能為:過濾進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù);管理進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的訪問行為;封堵某些禁止行為;記錄通過防火墻的信息內(nèi)容和活動(dòng);對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊進(jìn)行檢測(cè)和告警。
總之,隨著時(shí)間的推移,越來越多的新技術(shù)將用于進(jìn)一步地提高業(yè)務(wù)和通信的效率。如果企業(yè)始終站在這種新型技術(shù)的前列,并能夠防御最新的安全威脅和攻擊,網(wǎng)絡(luò)所帶來的好處必然將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
目前,通信工程建設(shè)存在諸多安全事故,同時(shí)由于施工單位對(duì)于通信設(shè)施等認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)安全事故。通信工程設(shè)備管理較為落后,很多通信工程建設(shè)材料使用中存在問題,最主要的原因是由于對(duì)于通信工程建設(shè)缺乏專業(yè)了解,對(duì)于通信工程建設(shè)過程與管理不重視,施工單位在通信工程施工管理中缺乏安全維護(hù)意識(shí)。通信工程建設(shè)和安全管理是基礎(chǔ),能夠更好的促進(jìn)通信工程順利建成。
二、通信工程建設(shè)及其安全管理存在的問題
1通信工程安全意識(shí)低。通信工程建設(shè)人員安全意識(shí)較低,從管理者到施工人員安全意識(shí)都較低,最終使得通信建設(shè)安全事故頻發(fā)。安全意識(shí)較低主要體現(xiàn)在通信建設(shè)中人員及材料等各方面的使用上,存在安全漏洞不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致在施工建設(shè)過程中出現(xiàn)了較多安全問題。
2施工人員專業(yè)素質(zhì)較低。通信工程建設(shè)對(duì)于人員有很高的要求,不管是專業(yè)技術(shù)方面,還是素質(zhì)上都需要有專業(yè)的人才。目前,在通信工程建設(shè)隊(duì)伍中缺乏專業(yè)的人才建設(shè),就會(huì)在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)各種專業(yè)問題,最終影響通信工程建設(shè)的順利完成。專業(yè)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)是通信建設(shè)單位的弱點(diǎn),同時(shí)給工程建設(shè)帶來了較大的安全問題。
3通信工程建設(shè)忽略材料質(zhì)量。通信工程建設(shè)材料質(zhì)量是安全管理的保障,一旦在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)材料質(zhì)量問題,就會(huì)造成通信工程建設(shè)停滯。通信工程建設(shè)需要專業(yè)的隊(duì)伍及高質(zhì)量的材料設(shè)施作為基本保障,相反,不好的材料設(shè)施會(huì)直接影響整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量及安全管理問題。因此,作為通信工程建設(shè)單位應(yīng)該注重材料的使用及安全保護(hù),盡可能降低安全事故的出現(xiàn)。
4通信工程建設(shè)缺乏專業(yè)的管理人員。通信工程建設(shè)需要有專業(yè)的安全管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做綜合的管理分析,對(duì)于存在安全隱患的地方進(jìn)行及時(shí)的額修復(fù)。而事實(shí)上很多通信工程建設(shè)過程中都缺乏專業(yè)的安全管理人員,都是在出現(xiàn)安全事故時(shí)做臨時(shí)的安全檢查,都于事無補(bǔ)。由此可見,在今后的通信工程建設(shè)及安全管理中需要有專業(yè)的管理隊(duì)伍,對(duì)安全問題進(jìn)行及時(shí)的解決。
三、通信工程建設(shè)及其安全管理問題探析
1提高施工隊(duì)伍建設(shè)。施工隊(duì)伍建設(shè)指的是專業(yè)素質(zhì)及其工程質(zhì)量方面,施工隊(duì)伍專業(yè)性對(duì)于工程建設(shè)有很大的輔助作用。提高施工隊(duì)伍建設(shè),凝聚團(tuán)隊(duì)力量,讓通信工程建設(shè)更加專業(yè)化,并且不斷的提高安全管理能力建設(shè)。
2嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。通信工程建設(shè)過程中最常見的問題就是施工材料存在質(zhì)量問題,最終導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)安全事故。通信工程建設(shè)對(duì)于材料有嚴(yán)格的要求,一旦材料出現(xiàn)問題就會(huì)造成較大的建設(shè)負(fù)擔(dān),因此,在材料的選取和購(gòu)買過程中都應(yīng)該注重質(zhì)量問題,出現(xiàn)問題時(shí)能夠進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和總結(jié)。
3培養(yǎng)施工人員安全意識(shí)。通信工程建設(shè)中存在較大的安全隱患,只有不斷的提高施工人員安全管理意識(shí),才能減少安全事故的發(fā)生。對(duì)于通信工程建設(shè)人員定期進(jìn)行安全管理培訓(xùn),針對(duì)施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的總結(jié),避免類似事故的再次出現(xiàn)。人員安全管理意識(shí)是通信工程建設(shè)中的有效保障,也能有效的降低施工單位及人員方面的損失。人員安全意識(shí)是通信工程建設(shè)的基礎(chǔ),能夠不斷的提高安全質(zhì)量保障,同時(shí)也保障了施工隊(duì)伍的安全。
4使用專業(yè)的管理人員。聽信工程建設(shè)需要專業(yè)的安全管理人員,同時(shí)也需要專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì),針對(duì)于施工安全管理問題進(jìn)行及時(shí)的糾正。通信工程建設(shè)有較高的技術(shù)要求,對(duì)于人才使用方面也更應(yīng)該注重能力的培養(yǎng)。通信工程建設(shè)需要較強(qiáng)的理論知識(shí)管理,同時(shí)也需要專業(yè)的人才隊(duì)伍管理,以此來降低通信施工安全管理事故。專業(yè)的通信工程建設(shè)管理人員需要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,對(duì)于一些安全管理方面有全新的認(rèn)識(shí),并且能夠不斷的發(fā)展創(chuàng)新建設(shè)方法。
5建立有效安全管理監(jiān)督機(jī)制。在通信施工過程中應(yīng)該注重內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)于安全管理問題進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督處理。通信建設(shè)是需要有效的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管,其主要目的是為了降低安全管理事故,同時(shí)也是對(duì)通信工程建設(shè)及其安全管理問題的有效保障。對(duì)于通信工程建設(shè)施工單位應(yīng)該在內(nèi)部建立監(jiān)督機(jī)制,才能不斷的進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,安全管理上的創(chuàng)新發(fā)展管理,能夠更好的促進(jìn)工程建設(shè)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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