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一、排查范圍及責(zé)任人
(一)在產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境存在的事故隱患,特別是危害和整改難度較大,不能立即排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患;責(zé)任人:責(zé)任部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦承辦人:
(二)非煤礦山、冶金、化工、煙花爆竹、民爆器材等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
(三)建筑施工、在建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境存在的事故隱患,特別是危害和整改難度較大,不能立即排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患;責(zé)任人:鄭躍進(jìn)責(zé)任部門:鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,招商辦土地所規(guī)劃所承辦人:
(四)道路交通、水運(yùn)、鐵路、電力等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施,以及供水、供氣、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全等;
(五)農(nóng)機(jī)、水利、漁業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;
(六)公共娛樂場(chǎng)所(含水上游覽場(chǎng)所)、學(xué)校、網(wǎng)吧、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所;
商(市)場(chǎng)、賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所;責(zé)任人:阮懷年,責(zé)任單位:工商所、派出所
醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;責(zé)任人:責(zé)任部門:
(七)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的生產(chǎn)、安裝和使用;責(zé)任人、責(zé)任單位、承辦人:上述(一)至(六)項(xiàng)中明確的各責(zé)任人、責(zé)任單位、承辦人負(fù)責(zé)各自排查范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全
(八)易受雷電、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、山體滑坡等自然災(zāi)害影響發(fā)生次生災(zāi)害的企業(yè)、單位和場(chǎng)所;
(九)近年來發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。
二、排查方法
事故隱患排查治理工作采取條塊結(jié)合的方法,做到全覆蓋。各部門、單位、村居全面負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作,明確排查環(huán)節(jié),登記備案,做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有記錄。黨政班子成員按照吳黨字【2012】6號(hào)文件規(guī)定的職責(zé)分工,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)組織實(shí)施;沒有在吳黨字【2012】6號(hào)文件明確分工責(zé)任人的相關(guān)領(lǐng)域和單位,按照屬地管理的原則,由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
三、時(shí)間安排
3月份,各責(zé)任人對(duì)照在《排查范圍及責(zé)任人》中明確的排查要求組織人員和相關(guān)單位在1、2月份隱患再排查再整改和繼續(xù)組織自行排查的基礎(chǔ)上,初步認(rèn)定事故隱患等級(jí),分別填寫《縣2012年安全生產(chǎn)隱患排查整改明細(xì)表》(附表一)和《縣2012年重大事故隱患登記表》(附表二),報(bào)電子檔或紙質(zhì)檔至鎮(zhèn)安安環(huán)站辦公室劉洋處匯總,無重大事故隱患實(shí)行零報(bào)告。
4月份,鎮(zhèn)安環(huán)站對(duì)排查單位上報(bào)的重大隱患予以分級(jí)分類,上報(bào),由縣級(jí)安監(jiān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)定,對(duì)確定為重大事故隱患的進(jìn)行立項(xiàng)、登記、建檔,落實(shí)政府掛牌督辦。
6月份,對(duì)全鎮(zhèn)隱患治理情況進(jìn)行梳理,指導(dǎo)有關(guān)單位做好隱患整治工作。
9月份,為重大事故隱患督辦月,對(duì)隱患整治情況進(jìn)行一次督查,推動(dòng)掛牌督辦的重大事故隱患整治到位。
12月份,組織對(duì)重大事故隱患整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
除“隱患集中排查月”活動(dòng)外,將隱患排查治理工作納入日常工作內(nèi)容,對(duì)隱患實(shí)施常態(tài)化管理,常抓不懈。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。事故隱患排查治理工作,是安全生產(chǎn)工作的重要抓手,是深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容,各部門、單位、村居必須高度重視,認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,周密制定隱患排查治理工作方案,及時(shí)作出部署和安排,盡快將工作落實(shí)到所屬企業(yè),確保此項(xiàng)工作有效開展。
(二)明確分工,形成合力。各排查責(zé)任人要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)格履行重大事故隱患排查治理工作的主體責(zé)任,要求其從硬件和軟件方面,逐車間、逐崗位全面排查企業(yè)安全生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想作風(fēng)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題,將排查出的事故隱患認(rèn)真填表并及時(shí)上報(bào)歸口管理部門和鎮(zhèn)安環(huán)站,并按照行業(yè)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織整治。各有關(guān)部門要按照鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定,嚴(yán)格履行事故隱患排查治理工作的監(jiān)管主體責(zé)任,切實(shí)抓好主管和監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作,將任務(wù)明確到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員,負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)管轄行業(yè)和所屬單位事故隱患的排查、認(rèn)定以及匯總報(bào)送工作。
(三)標(biāo)本兼治,狠抓整改。各排查責(zé)任人要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的一般隱患及時(shí)整改到位。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大隱患要組織專家評(píng)估,建立信息檔案,并立即向鎮(zhèn)、縣安監(jiān)部門和有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)被縣政府實(shí)施掛牌督辦的單位在完成整治的重大隱患后,要及時(shí)銷案,對(duì)暫時(shí)不能整治的重大隱患,要落實(shí)監(jiān)控措施,該處罰的要實(shí)施處罰,不具備安全生產(chǎn)條件的要提請(qǐng)縣政府實(shí)施關(guān)閉。
一、降低醫(yī)藥費(fèi)用,減輕病人負(fù)擔(dān)。為抑制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲,降低藥品價(jià)格,醫(yī)院在近期著重抓好藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例及門診人次平均費(fèi)用和住院病人人次平均費(fèi)用的工作。最大限度地減少購(gòu)藥成本,從源頭上堵住藥品回扣的渠道。我院對(duì)各科的藥比進(jìn)行了制定工作,對(duì)超過上限比例的科室,予以經(jīng)濟(jì)處罰。我院采取了多項(xiàng)強(qiáng)硬措施,要切實(shí)解決群眾看病貴的問題。
二、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控,提高服務(wù)質(zhì)量。為加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控,我院成立了醫(yī)療質(zhì)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組,xxx任組長(zhǎng),組員為xxx和xxx。并且將質(zhì)控的具體指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)分配掛鉤,與科室工作考核掛鉤,完善了醫(yī)生外出會(huì)診、參加會(huì)議等管理制度,健全了門診工作管理制度,加大了對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真落實(shí)病人選擇醫(yī)生制度,努力提高服務(wù)質(zhì)量。
三、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,在加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)紀(jì)律教育的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)已制定的規(guī)范與制度,對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣、違反醫(yī)德規(guī)范及制度被病人投訴者,予以待崗處理,要求全院職工主動(dòng)為病人服務(wù),幫助病人解決困難,將病人對(duì)本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內(nèi)容之一,努力改變“臉難看”“惜話如金”的現(xiàn)象,杜絕向病人推銷藥品的行為。為樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣,要求醫(yī)生向病人作出不受禮、不吃請(qǐng)、不收紅包的承諾,自覺抵制不正之風(fēng)的影響。同時(shí),加大對(duì)病人的宣傳力度,通過入院介紹、致住院病人書等形式,讓病人知道在西堤頭衛(wèi)生院不送紅包同樣能得到優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成一種病人不送,醫(yī)生不收的氛圍和風(fēng)氣。
四、根據(jù)醫(yī)院管理年的工作要求,我院在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量方面繼續(xù)貫徹"誰主管誰負(fù)責(zé)"和管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)"一崗雙責(zé)"的領(lǐng)導(dǎo)格局;加大對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的收受回扣、紅包、亂收費(fèi)問題的查處力度;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和診療行為,公開承諾規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和診療行為的"十必須"和"十不要";繼續(xù)開展誠(chéng)信守諾服務(wù),深化以滿足患者知情同意權(quán)為主要內(nèi)容的醫(yī)務(wù)公開工作,建立體現(xiàn)醫(yī)患雙方平等、維護(hù)醫(yī)患雙方權(quán)益的溝通制度;邀請(qǐng)兄弟單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型來醫(yī)院介紹經(jīng)驗(yàn),廣泛開展"弘揚(yáng)白求恩精神,做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者"的宣傳教育活動(dòng),使醫(yī)務(wù)人員樹立刻苦鉆研業(yè)務(wù)、全心全意為患者服務(wù)的思想。
我們密切配合市扶貧辦、市民政局等市級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,維護(hù)資金的安全。遇到有違規(guī)違紀(jì)的行為一定要嚴(yán)肅查處,決不貪污、截留、擠占和挪用,保證把上面的扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金不折不扣,分文不少地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,讓他(她)切實(shí)感受到國(guó)家的惠農(nóng)政策和黨的溫暖。
二、治理教育亂收費(fèi)方面
加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免雜費(fèi)、免教科書費(fèi)政策,堅(jiān)決查處截留、挪用,保障經(jīng)費(fèi)以及亂收費(fèi)等問題。清理規(guī)范了我鄉(xiāng)小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為,堅(jiān)決實(shí)行一費(fèi)制,不得以任何理由向?qū)W生收取任何費(fèi)用,切實(shí)減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),讓每個(gè)學(xué)生輕松學(xué)習(xí),努力上進(jìn)。
三、糾正了醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
配合市衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,建立起激勵(lì)與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行以政府為主導(dǎo),以市為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作,進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療器械集中采購(gòu),合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格,保證了群眾基本用藥的安全,我們還配合藥檢局、工商局等部門對(duì)我們鄉(xiāng)醫(yī)院的藥品進(jìn)行清理調(diào)整,對(duì)過期變質(zhì)的藥品堅(jiān)決予以銷毀,讓老百姓用上放心的安全的藥品,還要讓新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在趙塘順利開展,并讓老百姓真正得到實(shí)惠。
四、糾正損害農(nóng)民利益的突出問題方面
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央的支農(nóng)政策,大力宣傳各種惠農(nóng)政策,堅(jiān)決不允許截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款,也不允許在新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民的承受能力,強(qiáng)推強(qiáng)建、盲目建設(shè)等以加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、在各村集中地區(qū)開展村務(wù)公開,把每個(gè)村的收支情況毫不保留地公布在專欄里,讓百姓共同參與,共同監(jiān)督管理。
3、糾正了少數(shù)基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害群眾利益等問題,對(duì)他們進(jìn)行教育和管理,以致徹底改變工作作風(fēng)中存在的種種不足,對(duì)以后的工作也有所促進(jìn)。
4、糾正和查處了農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中和各種違法違紀(jì)行為,漸漸解決損害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題。
五、糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾消費(fèi)權(quán)益的不正之風(fēng)
堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊行業(yè)管理工作優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)和指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問題,配合電信、金融等公共服務(wù)行業(yè)共同研究提出損害群眾消費(fèi)權(quán)益不正之風(fēng)的治本措施。
六、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為方面
對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)等行為進(jìn)行了糾正和嚴(yán)肅查處。對(duì)于那些擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及亂收亂支的問題也進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。依法保護(hù)了行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的正常活動(dòng),我們還要加強(qiáng)日常監(jiān)管,積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織監(jiān)管立法進(jìn)程,探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
七、治理道路交通工作方面
我們鄉(xiāng)剛剛硬化了公路,由此也帶來了一系列的問題,為此我們經(jīng)研究決定落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理,對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、超速行駛、酒后駕車等進(jìn)行專項(xiàng)整治,目前已初見成效,規(guī)范了我鄉(xiāng)的交通秩序。
八、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面
開展糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理,是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng),我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則,強(qiáng)化教育、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大力度,堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng),維護(hù)好人民群眾的根本利益,促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。 二、目標(biāo)任務(wù) 通過在醫(yī)療服務(wù)過程中全面實(shí)施“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”,開展堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作,實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),完成二項(xiàng)任務(wù)。 一個(gè)目標(biāo):有效遏制不正之風(fēng),杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。全面實(shí)施“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”。圍繞“三合理”想辦法,添措施,切實(shí)解決好群眾“看病難、看病貴”的問題,努力減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,讓人民群眾享受到質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建“和諧安縣”作出貢獻(xiàn)。 二項(xiàng)任務(wù): (一)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)先進(jìn)。建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲戒并重的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,規(guī)范廉潔行醫(yī)行為,完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為、住院費(fèi)用清單制和門診藥品價(jià)格清單制,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng),使“開單提成”,收受患者“紅包”等問題得到有效解決,爭(zhēng)創(chuàng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)集體。 (二)建立和完善行風(fēng)管理制度。包括院、科兩級(jí)負(fù)責(zé)人責(zé)任制度,科室評(píng)價(jià)制度,醫(yī)務(wù)人員考核、激勵(lì)、懲戒制度,社會(huì)監(jiān)督制度等,形成醫(yī)院和社會(huì)群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。 三、治理措施 (一)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)及“三合理”實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 “三合理”是我院今年行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)工作由行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。院、科室兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)行風(fēng)建設(shè)及“三合理”實(shí)施工作重要性的認(rèn)識(shí)。既要承擔(dān)抓業(yè)務(wù)工作的責(zé)任,又要承擔(dān)抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并抓出成效。 1、調(diào)整和充實(shí)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:決定由鄒興貴院長(zhǎng)為組長(zhǎng),張加宇、向維民為副組長(zhǎng),鄭素蓉、王永科、謝國(guó)安、譚瑛、簡(jiǎn)明安、勇、李華成、劉翱為成員。行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)管理制度,指導(dǎo)、查檢、監(jiān)督各科行風(fēng)建設(shè)及“三合理”的落實(shí)并評(píng)價(jià)其結(jié)果,聽取各獨(dú)立督察組的督察意見并按有關(guān)規(guī)定作出獎(jiǎng)懲決定。
2、成立三個(gè)具有獨(dú)立職能的督察小組,直接向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。督查組分別對(duì)各科室的用藥、檢查、收費(fèi)情況進(jìn)行督查,使之逐步形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和民主監(jiān)督的完整體系。
合理用藥督察組:
組長(zhǎng):王永科
成員:謝國(guó)安 李建華 賈永強(qiáng) 雍 建 張順銀 張興麟
職責(zé):對(duì)科室用藥進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià);對(duì)本院具有爭(zhēng)議的用藥案例進(jìn)行裁定;對(duì)不合理用藥提出整改意見并向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長(zhǎng)提出處理建議。
合理檢查督察組:
組長(zhǎng):劉 翱
成員:譚 瑛 涂 斌 任明彪 勇 李華成 李鳳福
職責(zé):對(duì)科室臨床檢查進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià);對(duì)本院具有爭(zhēng)議的臨床檢查案例進(jìn)行裁定;對(duì)不合理檢查提出整改意見并向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長(zhǎng)提出處理建議。
合理收費(fèi)督察組:
組長(zhǎng):簡(jiǎn)明安
成員:鄭素蓉 楊小敏 楊小蘭 汪 迪 陳 紅 賴秀明
職責(zé):對(duì)科室收費(fèi)情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià);對(duì)本院具有爭(zhēng)議的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行裁定;對(duì)不合理收費(fèi)提出整改意見并向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管院長(zhǎng)提出處理建議。 (二)加強(qiáng)職業(yè)教育,大力弘揚(yáng)正氣。 強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的服務(wù)理念,營(yíng)造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴(yán)禁亂收費(fèi)及實(shí)施“三合理”的強(qiáng)大輿論氛圍。使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維護(hù)病人的權(quán)益成為我院醫(yī)務(wù)人員的自覺行動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)取信于民。 (三)明確各項(xiàng)紀(jì)律和要求。 各科室要認(rèn)真組織科室人員學(xué)習(xí)討論衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳頒布的行業(yè)紀(jì)律與法規(guī),以進(jìn)一步明確省衛(wèi)生廳關(guān)于制止醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣責(zé)任追究的規(guī)定和關(guān)于重申、明確衛(wèi)生行業(yè)“五不準(zhǔn)”及醫(yī)院“十不準(zhǔn)”等行風(fēng)建設(shè)工作的各項(xiàng)規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求,時(shí)刻保持清醒的頭腦,決不違規(guī)違紀(jì)。 (四)加強(qiáng)管理,完善各項(xiàng)制度和監(jiān)管措施。 1、堅(jiān)持防范為主、標(biāo)本兼治的原則。深入剖析醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的成因,完善相關(guān)管理制度、建立合理運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)采取防范措施,鏟除不正之風(fēng)滋生土壤,建立糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任。建立科主任、護(hù)士長(zhǎng)一手抓科室管理、一手抓行風(fēng)建設(shè)的“一崗雙責(zé)”制度,修訂完善院、科領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療行為和實(shí)施“三合理”作為領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的重要職責(zé)。 2、加強(qiáng)管理制度建設(shè)。依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定,完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度、人事分配制度、財(cái)務(wù)管理制度和責(zé)任獎(jiǎng)懲制度,約束和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。 3、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。醫(yī)務(wù)科要做好病歷質(zhì)量的檢查、審評(píng),認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)制度,充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán),加強(qiáng)醫(yī)患溝通。各科室要事先將治療方案及相關(guān)費(fèi)用告知患者,增加“透明度”。建立臨床用藥指導(dǎo)、抗菌抗腫瘤藥物分級(jí)管理使用制度。繼續(xù)開展大金額病歷評(píng)價(jià)制度,每季從病案室隨機(jī)抽取上月大金額(5000元以上)病歷6份以上,交督導(dǎo)組圍繞醫(yī)療質(zhì)量,主要針對(duì)合理治療、合理檢查、合理用藥三個(gè)方面進(jìn)行分析討論評(píng)價(jià)。護(hù)理部要配合醫(yī)療的各項(xiàng)工作,抓好護(hù)理人員的“三基”訓(xùn)練,確保護(hù)理質(zhì)量能夠適應(yīng)治療的要求,讓患者滿意。門診部要組織做好就診流程,病人選醫(yī)生等各項(xiàng)工作,最大限度地方便病人,服務(wù)好病人。營(yíng)造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。 4、加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的管理監(jiān)督。認(rèn)真做好我院藥品候選品種的確認(rèn)工作,嚴(yán)格規(guī)范非標(biāo)藥品采購(gòu)行為。經(jīng)常對(duì)抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購(gòu)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。 5、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)情況監(jiān)管。檢查內(nèi)容包括:自立項(xiàng)目,自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);分解項(xiàng)目,重復(fù)收費(fèi);已取消的項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi);不按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)單位收費(fèi);不按實(shí)際服務(wù)數(shù)量計(jì)算費(fèi)用;超過政府規(guī)定的最高零售價(jià)格銷售藥品;混淆藥品質(zhì)量層次與規(guī)格,變相提高藥品價(jià)格;招標(biāo)采購(gòu)藥品不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定作價(jià)銷售;醫(yī)用耗材以次充好,提高收費(fèi);醫(yī)用耗材不按規(guī)定加成比例作價(jià)等問題。對(duì)存在的問題的科室和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)收費(fèi)管理,定期研究、解決在價(jià)格管理方面存在的問題,建立責(zé)任追究制,落實(shí)收費(fèi)投訴查實(shí)處理辦法,加大監(jiān)管力度。 6、完善醫(yī)療信息公開制度。制定有效防范措施,保障患者的權(quán)益,完善醫(yī)患協(xié)議書、知情同意書、手術(shù)及醫(yī)學(xué)專用同意書和住院費(fèi)用清單制、醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價(jià)格公示制和查詢制,耐心回答患者的問題,增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)透明度。通過醫(yī)院“電子顯示屏”、“觸摸屏查詢系統(tǒng)”“住院須知”等形式及導(dǎo)醫(yī)人員向患者和社會(huì)宣傳行風(fēng)紀(jì)律規(guī)定,自覺接受患者和社會(huì)的監(jiān)督。積極運(yùn)用座談會(huì)和問卷調(diào)查等形式征求患者對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見,接受患者和群眾的投訴,及時(shí)核查處理。 (五)加大監(jiān)督、查處力度。 醫(yī)院設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、接受群眾舉報(bào)。醫(yī)院辦公室、審計(jì)監(jiān)審室負(fù)責(zé)核實(shí)和處理群眾的舉報(bào)。對(duì)提供證據(jù),經(jīng)核查屬實(shí)者,將按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí),將按《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定和省衛(wèi)生廳的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng);重犯者,吊銷其執(zhí)業(yè)證書。 (六)嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制度。 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大糾風(fēng)責(zé)任追究力度,保證各項(xiàng)治理措施的落實(shí)并收到實(shí)效。醫(yī)務(wù)人員頂風(fēng)違紀(jì),繼續(xù)收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng),造成不良社會(huì)影響的,視情節(jié)輕重予以處罰,并追究責(zé)任。對(duì)糾風(fēng)工作不力,監(jiān)督管理不嚴(yán),群眾反映強(qiáng)烈,或?qū)θ罕娡对V不認(rèn)真核查,不嚴(yán)肅處理的,要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 四、具體安排 根據(jù)衛(wèi)生局黨委的部署,2005年我院行風(fēng)建設(shè)及實(shí)施“三合理”分以下步驟進(jìn)行: (一)學(xué)習(xí)教育階段。 4-5月份,院部及各科室組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的部署和要求。開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律和優(yōu)良傳統(tǒng)教育,組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng),學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務(wù)意識(shí),牢記“情暖患者優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)要求,在全院形成重視行風(fēng)建設(shè)的氛圍。 (二)開展自查自糾。 6月份,各科室要根據(jù)本“三合理”實(shí)施意見和要求,采取各種方式深入開展自查自糾。要依據(jù)衛(wèi)生行業(yè)“五不準(zhǔn)”、醫(yī)院“十不準(zhǔn)”和服務(wù)承諾的內(nèi)容,查廉潔自律,是否有收受紅包、回扣、開單提成等行為;查經(jīng)濟(jì)紀(jì)律,是否有科室巧立名目亂收費(fèi)等問題;查院、科公開,是否做到醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)公開,規(guī)范,方便患者等;查職業(yè)道德,是否有亂開藥,開大方,濫檢查等現(xiàn)象;查服務(wù)質(zhì)量,是否有生、冷、硬、推等現(xiàn)象;查言行舉止,是否文明行醫(yī),禮貌待人等問題。對(duì)自查出來的問題,依照有關(guān)規(guī)定處理,同時(shí)要制訂出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。自查自糾整改意見于7月20日前上報(bào)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 (三)接受明察暗訪。 7-9月,醫(yī)院將會(huì)同有關(guān)部門并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞單位代表等對(duì)各醫(yī)院專項(xiàng)治理情況進(jìn)行明察暗訪,并將檢查結(jié)果向社會(huì)公告。我院要積極行動(dòng)起來,以行風(fēng)建設(shè)和實(shí)施“三合理”工作的實(shí)際成績(jī)接受檢查。 (四)總結(jié)完善。 醫(yī)院按階段向衛(wèi)生局黨委報(bào)告行風(fēng)建設(shè),全面實(shí)施“三合理”工作進(jìn)展情況。各科室每季度將專項(xiàng)治理的自查、自糾情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)存在的問題進(jìn)行整改和完善并形成書面材料于每季度末上交醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)院辦公室。由醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組向衛(wèi)生局黨委報(bào)告。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身思想覺悟
俗話說,“德若水之源,才若水之波?!弊該?dān)任副院長(zhǎng)以來,我一直堅(jiān)持奮斗和指揮在安保工作第一線。隨著工作的深入,也越來越體會(huì)到加強(qiáng)自身修養(yǎng)對(duì)提升工作質(zhì)量的重要性。因此,多年來,我始終牢記“全心全意為群眾服務(wù),安全責(zé)任重于泰山”的宗旨,把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位。無論平時(shí)工作多忙,都會(huì)擠出時(shí)間來努力學(xué)習(xí),儲(chǔ)備新知識(shí),以此增強(qiáng)個(gè)人的理論素質(zhì)和政治敏銳性,增強(qiáng)工作能力和決策水平,增強(qiáng)把握全局和認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的綜合能力,這樣才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要,跟上時(shí)展的步伐。以自己的實(shí)際行動(dòng)來踐行“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”,帶領(lǐng)安保隊(duì)伍,維護(hù)本院的和諧發(fā)展。
二、注重積累,不斷提高專業(yè)水平
我是個(gè)追求完美的人,也深知提高自身專業(yè)素養(yǎng)的重要性。工作中,我一直不忘堅(jiān)持學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),以應(yīng)對(duì)不斷變化的工作形勢(shì)。我始終堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué),不斷從實(shí)際的綜治管理中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。常常和身邊的同事探討面對(duì)當(dāng)前紛繁復(fù)雜的醫(yī)療糾紛,日益嚴(yán)峻的醫(yī)院安保形勢(shì),我們應(yīng)如何去做,來贏得患者及家屬的信任,維護(hù)醫(yī)院的和諧穩(wěn)定。工作之余,還堅(jiān)持讀書閱報(bào),了解相關(guān)行業(yè)信息,學(xué)習(xí)同行好的做法和經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在,經(jīng)過多年的崗位磨練和個(gè)人充電,我能夠比較從容地處理工作中的常見問題,而且綜合分析能力和處理能力都有了極大的提高
三、愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取,維護(hù)本院的和諧穩(wěn)定
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)素質(zhì),增本領(lǐng)
俗話說,“火車跑得快,全靠車頭帶”。自己作為綜治工作負(fù)責(zé)人,首先要以身作則,率先垂范,給廣大員工帶個(gè)好頭。安保工作是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的工作。要想抓好管理工作,必須有一支“專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高”的工作隊(duì)伍。因此,我在日常工作中把狠抓保安隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。通過定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn),從保安人員的思想素質(zhì)和服務(wù)水平以及安防技能等多方面加以鍛煉提高。同時(shí),為了提高保安人員的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力,我也常常抓住各種機(jī)會(huì),組織演練活動(dòng),還不斷完善醫(yī)院安保設(shè)施。真正構(gòu)建起以“人防、物防、技防”的三重安保網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)制度上求嚴(yán),強(qiáng)內(nèi)控,抓管理
俗話說,“無規(guī)矩不成方圓?!卑脖9ぷ餍枰覀児ぷ魅藛T有“嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)、認(rèn)真”的工作態(tài)度。這一切都需要制度做保障。按照我院全年的保衛(wèi)工作思路,強(qiáng)化保安隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)醫(yī)院的規(guī)章制度。堅(jiān)持每月召開安保會(huì)議,總結(jié)上月工作情況,集中討論遇到的問題,充分發(fā)揮大家的主觀能動(dòng)性。同時(shí),還加強(qiáng)崗位責(zé)任制建設(shè),把責(zé)任細(xì)化,落到人頭,增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)。通過相應(yīng)的績(jī)效考核,激發(fā)工作人員的積極性和主動(dòng)性。
(三)工作中求實(shí),抓好各項(xiàng)醫(yī)療糾紛處理工作
“工作就意味著責(zé)任,一個(gè)人不論從事何種職業(yè),都應(yīng)該心中常存責(zé)任感,敬重自己的工作,在工作中表現(xiàn)出忠于職守、盡心盡責(zé)的精神,這才是真正的敬業(yè)”。我深知這句話的含義,我常告戒自己:“要嘛不干,要干就干出樣子來”自己在工作中,主要把握十二個(gè)字“心系崗位,履行職責(zé),突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任”。始終做到在思想、行動(dòng)上與醫(yī)院同心同德。針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療糾紛工作難度大,醫(yī)患矛盾難處理的問題,我認(rèn)為應(yīng)該從源頭上抓起,盡量化解矛盾。首先從醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面抓起,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療核心制度,認(rèn)真執(zhí)行糾紛處理的獎(jiǎng)懲制度。面對(duì)糾紛問題,要認(rèn)真了解情況,安撫群眾的情緒,待摸清實(shí)情后,主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解工作,進(jìn)行妥善的處理。給群眾和醫(yī)院雙方一個(gè)滿意的答案。
四、辛勤耕耘,保衛(wèi)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展
憑著對(duì)工作的熱愛和執(zhí)著,我堅(jiān)守在綜治崗位上已4年多了。通過自己的努力和廣大同事的積極配合,在院領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,我們綜合治理工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)。我院三次被上級(jí)綜合治理部門評(píng)為綜治工作先進(jìn)單位。我院的安保隊(duì)伍綜合素質(zhì)也有了極大的提高。全院的保衛(wèi)工作取得了較大的進(jìn)步。入戶盜竊、病區(qū)、家屬區(qū)的盜竊事件、盜車事件都有了大幅度的下降。
v一、《動(dòng)物防疫法》規(guī)定縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)檢疫員,要依此規(guī)定,進(jìn)一步明確在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)工作的檢疫員為縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的身份,將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站按放開經(jīng)營(yíng)性職能、強(qiáng)化公益性職能和防檢分開的原則,進(jìn)行徹底改革。成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì),搞好診療、去勢(shì)等經(jīng)營(yíng)性工作;設(shè)立縣鄉(xiāng)共管、以縣為主、全額撥款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站,做好動(dòng)物防疫和公益性技術(shù)推廣詳細(xì)工作;將所有檢疫執(zhí)法人員人事關(guān)系全部調(diào)入到縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)再按照便民、集中、利于治理的原則設(shè)立若干動(dòng)物檢疫派出機(jī)構(gòu)(數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)檢疫分所),承擔(dān)動(dòng)物檢疫詳細(xì)工作。要統(tǒng)一動(dòng)物檢疫執(zhí)法治理工作,由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫主管部門統(tǒng)一治理動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、動(dòng)物屠宰和產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、進(jìn)出口的動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作;實(shí)行垂直治理制度,由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物防疫監(jiān)督主管部門對(duì)地方各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門實(shí)行垂直治理,解決職能分割、部門扯皮和上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能對(duì)下級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),而無更多約束力和監(jiān)督力的問題。通過明確劃分職能,整合、精簡(jiǎn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu),建立起一支職能清晰、責(zé)任明確的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。
二、保障經(jīng)費(fèi),改善裝備。要按《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定,將各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入地方財(cái)政全額預(yù)算治理范疇,由公共財(cái)政足額保障其人員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用,其依法收取的檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入一律上繳財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”治理,解除其后顧之憂,使其工作實(shí)現(xiàn)從收費(fèi)保工資和運(yùn)轉(zhuǎn)為第一目的到確保畜牧業(yè)發(fā)展和人們身體健康為全部目的的根本性改變。建議逐步過渡到只檢疫不收費(fèi)的途徑上來,使人民群眾消除檢疫是為了收費(fèi)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。解除利益上的困擾,這是做好動(dòng)物檢疫工作首要的也是最為根本的環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)不了這種轉(zhuǎn)變,其余工作就會(huì)成為擺設(shè),動(dòng)物檢疫工作的改觀就會(huì)從根本上成為不可能。要通過動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建造,不斷改善基層動(dòng)物檢疫人員的裝備,非凡是要裝備快速檢測(cè)設(shè)備,發(fā)展切實(shí)可行的快速檢疫技術(shù),逐步建立健全實(shí)驗(yàn)室體系,要配備好檢疫監(jiān)督執(zhí)法中所必需的交通、取證、辦案等設(shè)備設(shè)施,逐步解決辦案難的問題。
三、提升素質(zhì),嚴(yán)格考核。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式,培養(yǎng)、選拔一批德才皆備的優(yōu)秀專業(yè)治理人才擔(dān)任檢疫派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,完善編制和人事治理制度,嚴(yán)格檢疫員任職資格治理,把好人員進(jìn)入關(guān)。依照中長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式,不斷提升檢疫人員文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì),建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照治理、財(cái)務(wù)治理、案件辦理、抱怨處理等規(guī)章制度,定期進(jìn)行督促檢查,不斷規(guī)范檢疫、收費(fèi)和出證行為,提高檢疫標(biāo)識(shí)真假鑒別力,加大內(nèi)部違法違紀(jì)行為整治力度。引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,嚴(yán)格考核,實(shí)現(xiàn)“能者上,平者讓,庸者下”的用人機(jī)制。通過數(shù)年的努力,力爭(zhēng)基層檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員形象得到較大的改觀,建成一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、勤勉務(wù)實(shí)、保障有力的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。
四、健全法制,加大執(zhí)法力度。認(rèn)真總結(jié)《動(dòng)物防疫法》實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借鑒國(guó)際通行做法,廣泛征求社會(huì)各界非凡是基層動(dòng)物防疫部門的意見,利用《動(dòng)物防疫法》重新頒布實(shí)施之際,將規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、冷庫(kù)、超市、賓館、飯店和學(xué)校、醫(yī)院等集體伙食單位納入動(dòng)物檢疫監(jiān)督范疇。借鑒新的《中華人民共和國(guó)獸藥治理?xiàng)l例》勝利的立法經(jīng)驗(yàn),對(duì)“違法所得”、“運(yùn)輸費(fèi)用”等金額無法查證核實(shí)的違法行為,可設(shè)定一定數(shù)額的罰款,對(duì)違法活動(dòng)中的作案工具設(shè)定動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)封存、拍賣權(quán),盡快解決辦案難的問題。不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,充分發(fā)揮“以監(jiān)促檢”的作用。
五、強(qiáng)化行業(yè)公關(guān),提高社會(huì)認(rèn)可程度。進(jìn)一步解放思想,充分利用一切媒體和機(jī)會(huì),采取公眾喜聞樂見的形式,自上而下,廣泛深入地開展行業(yè)宣傳。做好行業(yè)形象策劃,宣傳行業(yè)英模,彰顯行業(yè)精神。建立動(dòng)物防疫監(jiān)督110聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)體制,從嚴(yán)、從重、從快查處各種違法活動(dòng),保障群眾的權(quán)益。調(diào)解與工商、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門的工作,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),講求大局,密切配合。謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地進(jìn)行檢疫承諾,對(duì)依現(xiàn)有檢疫規(guī)程能夠檢出的病種名錄進(jìn)行承諾。讓更多的人了解動(dòng)物檢疫工作,支持動(dòng)物檢疫人員進(jìn)而提升檢疫人員的社會(huì)地位,提高行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可程度,優(yōu)化檢疫執(zhí)法環(huán)境,更好地為公共衛(wèi)生保好駕,為畜牧業(yè)發(fā)展護(hù)好航。
【關(guān)鍵詞】 以人為本 行風(fēng)建設(shè)
醫(yī)院強(qiáng)化“以人為本”管理,培育、調(diào)動(dòng)職工的積極性,是管理的永恒主題,是醫(yī)院管理的關(guān)鍵所在,也是醫(yī)院發(fā)展的根本保障。為加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)效,不斷優(yōu)化廣大人民群眾的就醫(yī)環(huán)境,牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。我院始終把行業(yè)作風(fēng)、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為日常工作的重點(diǎn)來抓,行風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要部分,它關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展,涉及到醫(yī)院的公眾形象。結(jié)合深入開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以解放思想大討論為主線,牢牢把握黨員干部受教育,百姓得實(shí)惠這個(gè)基本點(diǎn)和落腳點(diǎn),改善就醫(yī)環(huán)境、端正服務(wù)態(tài)度、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、有效地滿足人民群眾健康需求。
1 加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),納入日程,使行風(fēng)建設(shè)有切實(shí)的組織保證。
為使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行風(fēng)建設(shè)工作有切實(shí)的組織保障,醫(yī)院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),書記、副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科主任為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了從上到下齊抓共管的良好局面。為隨時(shí)發(fā)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)上存在的問題,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組每季度都要召開專門的行風(fēng)建設(shè)會(huì)議,研究醫(yī)院在行風(fēng)建設(shè)上存在的問題,結(jié)合醫(yī)院的工作實(shí)際,制定促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和切實(shí)可行的措施。從院領(lǐng)導(dǎo)開始層層落實(shí)責(zé)任狀,對(duì)行風(fēng)建設(shè)實(shí)行一票否決,在責(zé)任狀中明確規(guī)定對(duì)出現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的科室,在按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理的同時(shí),年底科室不評(píng)先進(jìn)科室,科主任不評(píng)先進(jìn)個(gè)人。使醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)工作做到了層層有人抓,事事有人管,進(jìn)一步加快了醫(yī)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)的步伐,使醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)工作始終能沿著正確的軌道建康發(fā)展。
1.2完善制度,使行風(fēng)建設(shè)有了切實(shí)的制度保證。
為使行風(fēng)建設(shè)做到有章可循,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況我們先后制定了:醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃;職業(yè)道德繼續(xù)教育計(jì)劃;“糾正行業(yè)不正之風(fēng)”專項(xiàng)治理工作方案;醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度等,以及科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任制、科室拒收“紅包”責(zé)任制、黨員廉潔自律規(guī)定、臨床用藥管理辦法、處方管理辦法、醫(yī)院管理規(guī)章制度、行風(fēng)投訴管理辦法、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)承諾書等,并建立職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。為促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療法規(guī)的學(xué)習(xí),有效預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生,醫(yī)院制定了全年學(xué)習(xí)活動(dòng)方案。同時(shí)為進(jìn)一步明確醫(yī)務(wù)人員的工作職責(zé),我們先后制定和完善了首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等。本著誰主管誰負(fù)責(zé)和一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的精神,層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀。為及時(shí)正確解決患者上訪投訴,制定了醫(yī)療糾紛、差錯(cuò)、事故處理工作方法和流程;為提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量,制定了各病種的醫(yī)療護(hù)理常規(guī)、各種醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量管理制度、各項(xiàng)急診急救工作制度等。通過努力,使管理從過去經(jīng)驗(yàn)化管理步入了制度化管理的軌道,在行風(fēng)建設(shè)工作上人人有職責(zé)。
1.3大力宣教,營(yíng)造氛圍,使行風(fēng)建設(shè)成為醫(yī)務(wù)人員的自覺行動(dòng)。
為使百姓對(duì)我院的工作能夠給予大力支持和有效的監(jiān)督,為給醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)營(yíng)造出一個(gè)良好的氛圍,我們十分注重宣傳輿論作用。大力弘揚(yáng)白求恩精神,發(fā)掘身邊的好人好事,向先進(jìn)人物學(xué)習(xí),并在院內(nèi)設(shè)立了“行風(fēng)示范點(diǎn)”、“巾幗文明崗”、“青年文明崗”,形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。利用義診、健康教育講座等機(jī)會(huì),向全社會(huì)公開我們的惠民政策、特色服務(wù)、便民措施等,爭(zhēng)得全社會(huì)的廣泛監(jiān)督指導(dǎo)。定期組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)療法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及醫(yī)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高醫(yī)務(wù)人員的法律政策水平和業(yè)務(wù)能力,使行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)水平能夠不斷提高。為加強(qiáng)社會(huì)對(duì)醫(yī)院的有效監(jiān)督,我們定期召開院外行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,征求他們對(duì)我院行風(fēng)建設(shè)的意見,不斷改進(jìn)我們的工作。
同時(shí),每月向就診病人和住院病人發(fā)放病員滿意度調(diào)查表,并設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,隨時(shí)了解百姓對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)工作的意見和建議。
1.4突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作見成效。
在行風(fēng)建設(shè)上我院始終以整治群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的藥品銷售上的不正之風(fēng)為重點(diǎn),健全制度,強(qiáng)化措施,認(rèn)真加以解決,并以此帶動(dòng)全院糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作全面展開,并取得了成效。
第一、基礎(chǔ)建設(shè),使就醫(yī)環(huán)境得以改善。為百姓提供了一個(gè)就醫(yī)環(huán)境優(yōu)雅、就診流程科學(xué)、服務(wù)更加周到、費(fèi)用更加實(shí)惠的社區(qū)醫(yī)院。
第二、倡導(dǎo)人文服務(wù),樹立人性化醫(yī)療觀念。我院在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)上嚴(yán)抓嚴(yán)管,醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)行為得到了有效的規(guī)范,杜絕了生、冷、硬、頂、推等不良行為。醫(yī)院還利用以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)的解放思想大討論活動(dòng)的良好機(jī)遇,積極探索教育活動(dòng)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的途徑,通過全體黨員掛牌上崗、開展白求恩杯百日競(jìng)賽活動(dòng)等,有效地促進(jìn)了醫(yī)院發(fā)展建設(shè)。通過活動(dòng)廣大職工進(jìn)一步端正了服務(wù)態(tài)度,強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)了職業(yè)的責(zé)任感、使命感和自豪感
2 規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,改善醫(yī)療服務(wù)水平。
2.1內(nèi)涵建設(shè) 結(jié)合“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng),狠抓醫(yī)療制度規(guī)范化,深入學(xué)習(xí)和貫徹相關(guān)的法律法規(guī),積極應(yīng)對(duì)突發(fā)、急性重大公共衛(wèi)生事件,采取切實(shí)可行的有效措施,加大醫(yī)療質(zhì)量管理力度,全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員基本知識(shí)、基本理論、基本技能的培訓(xùn)及考核。增加培訓(xùn)項(xiàng)目和次數(shù),提高醫(yī)務(wù)人員的理論知識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理技能和措施。
2.2人才隊(duì)伍 醫(yī)療技術(shù)內(nèi)涵是醫(yī)院的生命力。近年來,我院通過招聘應(yīng)屆本科畢業(yè)生及有一定臨床經(jīng)驗(yàn)的年輕醫(yī)師,充實(shí)了醫(yī)院人才隊(duì)伍力量,加強(qiáng)了醫(yī)療技術(shù)內(nèi)涵建設(shè),形成了專業(yè)技術(shù)人員梯隊(duì)發(fā)展模式。我們緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),提高醫(yī)院人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),為醫(yī)院的發(fā)展提供人才支持。
2.3信息化平臺(tái) 信息化體現(xiàn)了管理層次和水平,既提高了工作效率也方便了病人,使醫(yī)院管理更加科學(xué)化、規(guī)范化和人性化。目前我院診療流程全部信息化,病人刷卡就診,臨床全部使用醫(yī)生工作站。
3 發(fā)揮醫(yī)院特色優(yōu)勢(shì),惠民利民服務(wù)百姓。
我院把病人的需求視為己任,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,盡量減少醫(yī)療費(fèi)用。一是以創(chuàng)建“中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”為契機(jī),建設(shè)了“中華名醫(yī)館”、“養(yǎng)生堂”,開設(shè)了中醫(yī)養(yǎng)生、中醫(yī)腫瘤及疑難雜癥等科,聘請(qǐng)多名名老中醫(yī)坐診。開展多種形式的中醫(yī)藥健康知識(shí)講座,擴(kuò)大中醫(yī)藥特色宣傳,并在社區(qū)站開設(shè)中醫(yī)康復(fù)室,開展中藥、針灸、拔火罐、推拿等中醫(yī)診療服務(wù),形成有濃厚中醫(yī)文化特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。二是發(fā)揮惠民醫(yī)院作用,解決百姓看病貴的問題。基本藥物制度,藥價(jià)平進(jìn)平出,構(gòu)建醫(yī)藥價(jià)格盆地,使百姓吃得起藥;慈善惠民為周邊群眾、低保對(duì)象在醫(yī)療保障等各方面實(shí)行了優(yōu)惠,如門診掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、住院診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行全免,住院床位費(fèi)、手術(shù)費(fèi)實(shí)行減半收取,檢查費(fèi)優(yōu)惠10%-25%等。讓貧困居民確實(shí)享受到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù),減輕了他們的生活負(fù)擔(dān)。
4 把社會(huì)效益擺在首位,實(shí)行兩個(gè)效益同步增長(zhǎng)。
公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)是我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特色品牌。團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,團(tuán)隊(duì)隊(duì)員由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、公衛(wèi)人員及信息員組成。開展“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),同時(shí),免費(fèi)為居民建立健康檔案,加強(qiáng)與社區(qū)居民的互動(dòng),提高社區(qū)居民健康意識(shí)和幸福指數(shù)。兩個(gè)社區(qū)站成立了高血壓、糖尿病俱樂部,每月開展兩次健康沙龍活動(dòng),與居民進(jìn)行零距離健康知識(shí)互動(dòng)。對(duì)慢病患者定期上門隨訪,制定慢病干預(yù)預(yù)案,對(duì)慢病進(jìn)行管理。免費(fèi)為社區(qū)居民測(cè)血壓、血糖,發(fā)放油壺、鹽勺、健康導(dǎo)報(bào)、健康教育處方和健康宣傳材料等,并定期進(jìn)行義診。
通過職業(yè)道德、行風(fēng)建設(shè),營(yíng)造了鮮明、健康向上的廉政文化氛圍,培育醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療實(shí)踐中體現(xiàn)優(yōu)良醫(yī)院精神。通過廉政文化的滋潤(rùn)和熏陶,培育和鍛煉一支醫(yī)得好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風(fēng)正的高素質(zhì)職工隊(duì)伍,增強(qiáng)了職工的凝聚力,加大了廉政的約束力。近年來,醫(yī)院的設(shè)施不斷改善,醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高,綜合服務(wù)能力不斷提升,業(yè)務(wù)量逐年擴(kuò)大。以人為本使患者得到了以精湛的醫(yī)療技術(shù)、誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、為人民健康保健提供了生理和心理保障。讓群眾滿意、舒心、放心,以高水平的醫(yī)療技術(shù)、誠(chéng)信的服務(wù)文化,人文的關(guān)懷理念,贏得了廣大患者的信賴,促進(jìn)了我院持續(xù)健康的發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
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■調(diào)查顯示:群眾對(duì)貴州各項(xiàng)環(huán)境總體評(píng)價(jià)的滿意度為60%。雖然我省綜合環(huán)境質(zhì)量日趨改善,但群眾不滿意的地方還很多,仍需加大治理和管理力度。
在群眾的心目中,貴州的各項(xiàng)環(huán)境是否令人滿意?我省最近啟動(dòng)了為期3年的“滿意在貴州”主題活動(dòng),為了了解群眾對(duì)我省環(huán)境的評(píng)價(jià)情況,近日,本刊在貴陽(yáng)市街頭巷尾對(duì)群眾進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查。有300名群眾接受了調(diào)查,分別就我省衛(wèi)生秩序、政務(wù)執(zhí)法、窗口服務(wù)、投資創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、教書育人、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游接待環(huán)境等8個(gè)方面的環(huán)境質(zhì)量表達(dá)了自己的看法。
調(diào)查顯示,群眾對(duì)衛(wèi)生秩序環(huán)境表示滿意的占59%,不滿意的占41%;對(duì)政務(wù)執(zhí)法環(huán)境表示滿意的占58%,不滿意的占42%;對(duì)旅游接待環(huán)境、窗口服務(wù)環(huán)境和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境表示滿意的占62%,不滿意的占38%;對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境表示滿意的占54%,不滿意的占46%;對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境表示滿意的占55%,不滿意的占45%。從調(diào)查結(jié)果看,群眾對(duì)貴州各個(gè)環(huán)境總體評(píng)價(jià)的滿意度為60%。
對(duì)于衛(wèi)生秩序環(huán)境,超過40%的被調(diào)查者認(rèn)為我省公民環(huán)保意識(shí)薄弱,“臟、亂、差”現(xiàn)象還很嚴(yán)重。大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為我省在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生治理工作力度和長(zhǎng)效管理機(jī)制上還必須下大功夫。其中,被調(diào)查者普遍認(rèn)為衛(wèi)生秩序環(huán)境比較差的地方分別是:街道、車站、菜市場(chǎng)、餐館飯店、社區(qū)和公園景點(diǎn)。
對(duì)于政務(wù)執(zhí)法環(huán)境,接受調(diào)查者不滿意的是辦事效率低、態(tài)度不好(54%),相互推諉(34%),作風(fēng)粗俗(12%);他們認(rèn)為我省“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的單位部門依次是派出所、政府部門單位、工商執(zhí)法、城管執(zhí)法。
在窗口服務(wù)環(huán)境方面,接受調(diào)查者有48%的人認(rèn)為微笑服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、缺乏親和力,很少為顧客考慮、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差是他們最不滿意的方面。還有一部分群眾認(rèn)為專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度差、缺乏規(guī)范化,從業(yè)人員素質(zhì)低、達(dá)不到顧客要求,也是他們不滿意的原因。當(dāng)問及窗口服務(wù)環(huán)境不好的行業(yè)時(shí),11%的人認(rèn)為是銀行,其次是火車站(8%)、各咨詢處。
多數(shù)被調(diào)查者都認(rèn)為近幾年我省在招商引資改善投資軟環(huán)境方面加大了力度,各方面都有一定改善,但還存在著不足。辦事程序多、手續(xù)復(fù)雜,優(yōu)惠政策不足,“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象嚴(yán)重,政府引導(dǎo)不夠是被調(diào)查者反映較多的現(xiàn)象。
在調(diào)查中,被調(diào)查者對(duì)我省市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的滿意度最低。他們認(rèn)為在我省市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境缺乏公平(41%),其次是衛(wèi)生條件和狀況差(40%),服務(wù)不規(guī)范、沒有使用文明用語(38%),缺乏誠(chéng)信(36%)。近一半的被調(diào)查者對(duì)夜市攤點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜場(chǎng)的環(huán)境很不滿意,有21%的人覺得個(gè)體店環(huán)境比較差,還有少數(shù)人認(rèn)為大型商場(chǎng)和超市的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也一般。
沒有良好的社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍,是這次調(diào)查中群眾最不滿意的教書育人環(huán)境。26%的人認(rèn)為亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在,20%的人認(rèn)為教師缺乏責(zé)任心和愛心,19%的人認(rèn)為缺乏和諧的教學(xué)環(huán)境,16%的人認(rèn)為師德師風(fēng)差,沒有做到為人師表。其中,成人、職業(yè)學(xué)校的教書育人環(huán)境是群眾滿意度最差的。
在對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境有何不滿意的調(diào)查中,27%的被調(diào)查者認(rèn)為缺乏醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德,40%的人認(rèn)為服務(wù)態(tài)度不好,32%的人認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生條件差,45%的人認(rèn)為醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)不合理。認(rèn)為區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生所和私人診所的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境比較差,也是群眾的普遍心聲。
調(diào)查結(jié)果顯示,超過一半的被調(diào)查者認(rèn)為我省旅游接待環(huán)境中,宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,收費(fèi)不合理。另外,配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠(40%),接待人員素質(zhì)不高(37%),接待能力有限(21%)也是影響環(huán)境的主要因素。(調(diào)查人員:付娟、方莎、江斌、胡興龍、黃遠(yuǎn)富、張貴南、吳蓉、袁俊、張晨、羅會(huì)森)
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“滿意在貴州”主題活動(dòng)的指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn),緊緊圍繞培育和弘揚(yáng)“自強(qiáng)自信、開放創(chuàng)新、能快則快、團(tuán)結(jié)和諧”的新時(shí)期貴州精神,下硬功夫治理軟環(huán)境,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,增強(qiáng)公民誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,提升城鄉(xiāng)文明程度和公民文明素質(zhì),努力為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越營(yíng)造良好環(huán)境。
“滿意在貴州”主題活動(dòng)的總體目標(biāo)
努力營(yíng)造公眾滿意的衛(wèi)生秩序環(huán)境、政務(wù)執(zhí)法環(huán)境、窗口服務(wù)環(huán)境、投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、教書育人環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境、旅游接待環(huán)境。到2010年底,基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境整潔有序、黨政機(jī)關(guān)勤廉高效、窗口服務(wù)規(guī)范熱情、投資創(chuàng)業(yè)公平透明、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范守信、教書育人健康向上、旅游接待熱情周到、醫(yī)療衛(wèi)生誠(chéng)信溫馨,公眾對(duì)各類環(huán)境的綜合滿意度達(dá)90%以上。
“滿意在貴州”主題活動(dòng)達(dá)到“三個(gè)滿意”的效果
第一,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,讓投資創(chuàng)業(yè)者滿意。
一、2009年主要工作情況
(一)制訂落實(shí)積極的就業(yè)政策,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任
1、積極推進(jìn)就業(yè)政策的制定和實(shí)施。根據(jù)《省人民政府政府切實(shí)做好當(dāng)前就業(yè)工作的意見》和《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)前就業(yè)工作的通知》等有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定并出臺(tái)了《*區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前就業(yè)工作的貫徹意見》。通過鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、充分吸納就業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、完善就業(yè)困難人員就業(yè)援助機(jī)制等政策的實(shí)施,充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的政策效應(yīng)。截至10月底,我區(qū)新增就業(yè)崗位5527個(gè),完成全年目標(biāo)任務(wù)的110.54%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)1701人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.09%;就業(yè)困難人員再就業(yè)703人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.43%;免費(fèi)職業(yè)介紹2216人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的110.8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.95%。
2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成的影響,了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難,我局3月份分別在返鄉(xiāng)農(nóng)民工相對(duì)集中的清水街道富強(qiáng)村和聯(lián)盟村舉辦了兩場(chǎng)“促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)”專題座談會(huì),對(duì)他們所提出的政府促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面的建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理。為轉(zhuǎn)變部分待業(yè)人員的就業(yè)觀念,我局于4月份分別在官陡街道和清水街道舉辦了兩場(chǎng)“*區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座”,積極引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
3、多渠道為用人單位和求職者搭建雙向選擇平臺(tái)。今年以來,我區(qū)共舉辦各類招聘會(huì)8場(chǎng)。在*區(qū)兩院廣場(chǎng)舉辦了“*區(qū)2009年新春大型專場(chǎng)招聘會(huì)”;四褐山街道分別構(gòu)造了兩場(chǎng)“迎新春”招聘會(huì);官陡街道舉辦了“春風(fēng)送崗位”招聘會(huì);灣里街道分別舉辦了“迎三八,送崗位”招聘會(huì)和“失地農(nóng)民專場(chǎng)招聘會(huì)”;清水街道舉辦了“返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)”;在新奧文體廣場(chǎng)舉辦了“*區(qū)失業(yè)人員專場(chǎng)招聘會(huì)”。8場(chǎng)招聘會(huì)共聯(lián)系了146家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘,提供服裝加工、機(jī)械制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、保潔綠化、家政服務(wù)、企業(yè)治理等6900余個(gè)就業(yè)崗位,現(xiàn)場(chǎng)與用人單位達(dá)成就業(yè)意向的農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等達(dá)4490余人。
4、大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。為幫助創(chuàng)業(yè)人員增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心,提升創(chuàng)業(yè)能力和理念,減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),上半年我區(qū)共舉辦11期syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)有志于創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等330人,在全市率先完成年初下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。
今年我區(qū)在鳩茲家苑又新建了一條創(chuàng)業(yè)街,以滿足創(chuàng)業(yè)需求。該創(chuàng)業(yè)街總投資170余萬元,建筑面積約3000㎡,一期50間門面房已交付使用,二期25間門面房正在招租。這些門面房將優(yōu)先安排失地農(nóng)民入駐創(chuàng)業(yè),并享受房租費(fèi)、水電費(fèi)補(bǔ)貼,3年內(nèi)免繳物業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)等一系列優(yōu)惠扶持政策。
5、全力推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作,為個(gè)人創(chuàng)業(yè)和企業(yè)融資提供貼息政策。為扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè),幫助企業(yè)走出因金融危機(jī)造成的困境,截止10月底,我區(qū)已發(fā)放23筆個(gè)人小額擔(dān)保貸款共計(jì)115萬元;對(duì)12家企業(yè)2465萬元貸款進(jìn)行了貼息認(rèn)定。兩年內(nèi)對(duì)上述2580萬元貸款約貼息150萬元,累計(jì)完成市下達(dá)小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)的215%。我區(qū)將嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求落實(shí)貼息政策,為轄區(qū)內(nèi)個(gè)人創(chuàng)業(yè)和企業(yè)做大做強(qiáng)提供力所能及的幫助。
6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),認(rèn)真做好《*省就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放治理工作。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè),根據(jù)全市統(tǒng)一部署,我區(qū)對(duì)失業(yè)登記人員及時(shí)發(fā)放了《*省就業(yè)失業(yè)登記證》,并錄入我市就業(yè)治理系統(tǒng)。有利于各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為登記失業(yè)人員提供全面的就業(yè)幫扶和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。截止10月底,我區(qū)已發(fā)放《*省就業(yè)失業(yè)登記證》1555本。
(二)構(gòu)建多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系
1、五大保險(xiǎn)保持良好的擴(kuò)面態(tài)勢(shì)。五大保險(xiǎn)參保良好,參保人數(shù)都有一定增長(zhǎng)。截止目前,全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)32278人;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)14630人;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)15267人;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)15069人;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)24386人;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)9.83萬人。各類保險(xiǎn)均完成了市下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。
2、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保工作率先啟動(dòng)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)重要的民生工程,為落實(shí)好此項(xiàng)工作,我局早謀劃、早實(shí)施,于5月12日召開了我區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保專項(xiàng)工作會(huì)議,全面部署了2009年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作。同時(shí)印發(fā)了5萬份參保人員基本信息采集表及參保醫(yī)保卡。要求以社區(qū)為平臺(tái),廣泛宣傳,簡(jiǎn)化程序,方便百姓,使城鎮(zhèn)居民應(yīng)保盡保。截止目前,全區(qū)居民醫(yī)保參保人數(shù)為9.83萬人。
3、認(rèn)真開展被征地農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼資格認(rèn)證和調(diào)標(biāo)工作。為了進(jìn)一步規(guī)范被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇發(fā)放治理,堵塞虛報(bào)、冒領(lǐng)漏洞,防止基金流失,我局從2月10日至3月10日對(duì)全區(qū)領(lǐng)取基本養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇的5897名被征地農(nóng)民進(jìn)行了一次全面細(xì)致的資格認(rèn)證工作。為確保認(rèn)證工作的順利進(jìn)行,我區(qū)建立了各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作體系。對(duì)年老體弱、患病及行動(dòng)不便的人員,派人上門辦理了認(rèn)證。通過采取多種方式,確保不漏一人。對(duì)認(rèn)證審核后合格的人員名單及時(shí)張榜公示,其中5747通過了認(rèn)證,有52人未參加認(rèn)證,對(duì)98人死亡及其他情況進(jìn)行了核減,確保了基金安全。對(duì)享受遺屬補(bǔ)貼人員進(jìn)行清理,對(duì)16名不符合政策人員進(jìn)行核減。有條不紊地完成了6589名被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼調(diào)標(biāo)工作,從今年7月份開始由每月158元提高到168元。
4、認(rèn)真開展退休人員信息采集和核對(duì)工作,進(jìn)一步推進(jìn)離退休人員社會(huì)化治理進(jìn)程。為準(zhǔn)確掌握退休人員信息,確保對(duì)退休人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)治理,根據(jù)市局統(tǒng)一部署,我局從上半年開始對(duì)全區(qū)12384名退休人員進(jìn)行了一次全面的信息采集和核對(duì)工作,現(xiàn)已對(duì)11567名退休人員進(jìn)行了信息采集與核對(duì)。并將退休人員全部納入社區(qū)治理,實(shí)行社會(huì)化治理。退休人員的基本信息庫(kù)已經(jīng)全部建立,并建立了患重大疾病、高齡、特困退休人員檔案,為其提供專門的生活幫助和慰問活動(dòng)。為方便與退休人員聯(lián)系、溝通,更好地為他們服務(wù),我區(qū)向企業(yè)退休人員發(fā)放了社會(huì)化治理聯(lián)系卡,做到了“一人一卡”。目前我區(qū)已有6個(gè)社區(qū)被授予企業(yè)退休人員社會(huì)化治理工作示范社區(qū)。
5、加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查力度,認(rèn)真開展外傷醫(yī)保病人的調(diào)查核審工作。我局通過不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查,規(guī)范和整頓了2家醫(yī)療機(jī)構(gòu),要求嚴(yán)格按照醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理程序操作。同時(shí),為了方便清水農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員就近就醫(yī),經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,經(jīng)報(bào)市局審批通過了王拐衛(wèi)生院、仁濟(jì)醫(yī)院納入*市居民醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。年度內(nèi)對(duì)96位外傷或有疑問的參保病人進(jìn)行調(diào)查,共查出4人不符合居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷條件,不予支付。
(三)努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益
1、進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制。為使企業(yè)違法違規(guī)情況早發(fā)現(xiàn)、早處置,努力推進(jìn)監(jiān)察重心下移,充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作人員的作用,使簡(jiǎn)單案件得到及時(shí)有效處理。實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)控,動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的用工狀態(tài),從而有效規(guī)范企業(yè)用工行為。截止10月份,我局累計(jì)受理拖欠勞動(dòng)者工資案件71件,為758名勞動(dòng)者挽回拖欠工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等各類經(jīng)濟(jì)損失達(dá)124余萬元。
2、進(jìn)一步拓展勞動(dòng)爭(zhēng)議處理調(diào)解網(wǎng)絡(luò),將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在萌芽狀態(tài)。為把勞動(dòng)關(guān)系的矛盾和勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層,強(qiáng)化基層的基礎(chǔ)性作用,一方面,不斷健全區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理調(diào)解網(wǎng)絡(luò),各街道已全部建立社區(qū)(村)基層調(diào)解構(gòu)造,將勞動(dòng)關(guān)系矛盾和勞動(dòng)爭(zhēng)議及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。另一方面,進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)制,努力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。截止10月底,我局共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件120件,已結(jié)案104件,16件正在辦理。
3、進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定程序,提高認(rèn)定工作質(zhì)量。我局制訂規(guī)范了工傷認(rèn)定相關(guān)辦法,依法規(guī)范操作程序,嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)。同時(shí),針對(duì)我區(qū)工傷易發(fā)的重點(diǎn)地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,加大工傷保險(xiǎn)條例的宣傳,探求工傷預(yù)防及善后處理的辦法。截止10月底,我局共受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)160件,作出工傷認(rèn)定137件,不予認(rèn)定2件,其它均在辦理過程中。
4、進(jìn)一步完善工作機(jī)制,調(diào)解解決人民群眾的民生問題。今年,我局工作制度作了進(jìn)一步完善規(guī)范,明確了“分級(jí)治理、歸口辦理”的工作原則。截至10月底,共受理群眾來信來訪80余件,均已辦結(jié),有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(四)其它工作
1、政務(wù)公開,網(wǎng)上公布5類保障人群名單。為增強(qiáng)民主監(jiān)督,提高公開、公正、透明、高效廉潔的工作作風(fēng),我局對(duì)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員、領(lǐng)取就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼人員、新參保單位和裁員10人以上單位、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)慢性病鑒定名單等5類保障群體在區(qū)政府網(wǎng)站上定期進(jìn)行公告,自覺接受群眾監(jiān)督。
2、完成區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司的改制工作。根據(jù)區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要要求,區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司資產(chǎn)于今年2月13日在區(qū)國(guó)資委的監(jiān)督下移交給了區(qū)建司,債權(quán)債務(wù)的清理由區(qū)建司負(fù)責(zé)。對(duì)該公司職工公積金的繳納違規(guī)問題進(jìn)行了全面的清理,一次性收回多繳公積金63520.8元。對(duì)另兩位職工公積金違規(guī)繳納問題,已通過本人申請(qǐng)?jiān)谄漯B(yǎng)老金中按月扣回。目前,該公司的身份轉(zhuǎn)換金和應(yīng)補(bǔ)發(fā)的工資已全部發(fā)放到位,改制工作全面結(jié)束。我局已將該單位自成立以來至2009年的所有檔案整體移交給區(qū)檔案局。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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