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【摘要】重點項目建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,隨著泉州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,重點項目建設涉及的范圍越來越廣,管理難度越來越大,原系統(tǒng)已不能滿足重點項目建設管理的需求,亟待升級改造。本文從加強泉州市重點項目建設管理的實際出發(fā),介紹了現(xiàn)有系統(tǒng)建設現(xiàn)狀,分析了原系統(tǒng)存在的主要問題,明確了系統(tǒng)升級改造需求分析,結(jié)合當前先進信息技術(shù)和管理理念,提出了系統(tǒng)升級改造總體設計,并就設計思路進行探討。
【關鍵詞】重點項目;管理系統(tǒng);建設現(xiàn)狀;升級改造;總體設計
一、泉州市重點項目建設在線信息管理系統(tǒng)建設現(xiàn)狀
泉州市重點項目建設涉及項目數(shù)量多,規(guī)模范圍大,項目收集、統(tǒng)計工作繁重,為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息系統(tǒng)高效、便捷功能,提高政府重點項目建設管理水平和工作效率,按照泉州市發(fā)改委的部署,市數(shù)字辦于2007年11月組織開發(fā)了“泉州市重點項目建設信息管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)在項目單位、縣級重點辦(市直單位)和市重點辦之間架設了一條信息化通道,項目單位通過該通道進行重點項目建設的申報及匯報項目的工程投資、工程質(zhì)量和進展情況,相關管理單位通過該通道進行重點項目建設的審核調(diào)度、動態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析。系統(tǒng)實現(xiàn)了所有項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的直接填報,可對重點項目建設進行全過程、全方位、多層次的管理,增強了重點項目建設管理的科學性和時效性,為領導決策和泉州經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更為便利的條件。
目前,系統(tǒng)主要搭建了一個重點項目建設的申報、審核、信息填報、統(tǒng)計匯總、新聞管理、短消息中心、系統(tǒng)管理等內(nèi)容的網(wǎng)上信息管理平臺。主要功能包括:
1.項目申報功能:項目單位通過系統(tǒng)以附件的形式提交項目申報材料;管理員可以對申報材料進行審核。
2.項目管理功能:主管單位對項目單位提交的申報材料進行審核,并記錄審核日志;申報材料確認后,提交項目月表、季表、年表;領導可查看相關統(tǒng)計、匯總數(shù)據(jù),系統(tǒng)管理員可為申報單位分配用戶等。
3.統(tǒng)計報表功能:統(tǒng)計報表中包含資金情況表、完成情況表以及綜合查詢,涵蓋了不同類別的數(shù)據(jù)匯總與展現(xiàn)。查詢統(tǒng)計不同年份或月份的項目狀態(tài)和項目數(shù)據(jù);可導出數(shù)據(jù)至EXCEL表格中,方便打印、查閱或修改。
4.新聞管理功能:用于新聞、資訊等信息,包括對多種類別的新聞進行分類管理,對已發(fā)出的信息進行修改、刪除等操作。管理員擁有增加文檔和刪除文檔的功能,其它用戶只能下載。
5.短消息中心功能:顯示當前用戶接收到的短信息、發(fā)送的短消息;信息中心用戶可查看和刪除所有信息;管理員擁有查看所有信息功能。
6.系統(tǒng)管理功能:系統(tǒng)管理員可在線增加、刪除、修改用戶的相關信息;日志管理由系統(tǒng)自動記錄用戶對數(shù)據(jù)庫的操作;用戶可修改當前的登錄密碼等。
二、泉州市重點項目建設在線信息管理系統(tǒng)存在的主要問題
系統(tǒng)運行以來,極大提高了泉州市重點項目建設的管理水平,取得了一定的成效。但仍存在以下主要問題:
1.項目管理靈活性不夠,不能按項目所屬行業(yè)進行分級和分類管理,不能按行業(yè)細分對各種重點項目數(shù)據(jù)源進行比較、統(tǒng)計、分析。
2.數(shù)據(jù)交換功能不是很理想,導出的報表信息還需要作進一步調(diào)整,信息批量導入和自動審核等功能還有待完善。
3.系統(tǒng)不能根據(jù)項目需求變化進行變更管理,滿足不了需求變更的控制;缺乏對重大項目的集中管理,不能及時對重大項目進行全方位的動態(tài)跟蹤和管理。
4.系統(tǒng)缺乏互動交流功能,項目單位與管理部門之間缺乏聯(lián)動機制,難于實現(xiàn)對重點項目建設的動態(tài)實時監(jiān)管。
5.系統(tǒng)的應用服務功能還需進一步提升,新技術(shù)、新管理的創(chuàng)新應用不足。
三、泉州市重點項目建設在線信息管理系統(tǒng)升級改造需求分析
隨著泉州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,重點項目建設涉及的范圍越來越廣,管理難度越來越大,系統(tǒng)已不能滿足重點項目建設管理的需求,需要升級改造。針對系統(tǒng)存在的主要問題,提出以下需求:
1.按照規(guī)范簡化的標準化業(yè)務流程,減少業(yè)務處理的人工干預環(huán)節(jié),實現(xiàn)合理的業(yè)務處理自動化。
2.提供生成全市重點項目建設的各種匯總報表功能,編制項目月度進展匯總表、季度進展匯總表、年度匯總表等。
3.提供重點項目建設的動態(tài)分級管理功能,按需對重點項目進行方便、靈活的分級和分類管理。
4.提供直觀立體的數(shù)據(jù)分析報表,為領導決策分析提供輔助依據(jù)。
5.提供信息互動交流平臺,實現(xiàn)信息雙向互動交流和溝通,對重點項目建設進行實時動態(tài)管理。
6.支持移動辦公,為移動用戶提供便捷、高效的移動辦公服務,實現(xiàn)動態(tài)信息的實時采集。
7.進一步完善系統(tǒng)框架,為各種應用提供支撐平臺,提高系統(tǒng)整體運行性能。
四、泉州市重點項目建設在線信息管理系統(tǒng)升級改造總體設計
根據(jù)系統(tǒng)升級改造需求分析,提出系統(tǒng)升級目標、技術(shù)路線和升級原則,然后對系統(tǒng)總體架構(gòu)和功能模塊進行擴展完善。
(一)系統(tǒng)升級改造目標
1.資源整合:系統(tǒng)升級改造要充分利用原有資源,基于原有系統(tǒng)所有功能與保護原有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的前提下進行,不影響原有系統(tǒng)的運行。
2.功能完善:實現(xiàn)數(shù)據(jù)批量導入、自動化審核和變更管理,減少中間環(huán)節(jié)和重復工作,滿足重點項目按行業(yè)分類進行靈活管理,提高工作效率和項目管理水平。
3.功能擴展:包括引入實用的新功能、增加功能模塊,有效增加短信提醒、遠程移動辦公應用等,加強對項目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和決策支持,提升系統(tǒng)的應用服務水平。
4.性能提升:利用先進、成熟的信息技術(shù)和設計理念,優(yōu)化系統(tǒng)框架,提升系統(tǒng)的整體性能,提高系統(tǒng)的響應和訪問速度。
(二)系統(tǒng)升級改造技術(shù)路線
采用基于J2EE架構(gòu)平臺的開發(fā)技術(shù);采用B/S多層架構(gòu)體系;支持多種前端瀏覽器及智能手機;支持系統(tǒng)分布式部署、Web服務;支持框架+組件+功能模塊定制平臺的體系架構(gòu);支持框架+多線程的技術(shù);支持多項工作同時進行操作等。
系統(tǒng)采用當今主流的MS SQL Server 2000作為系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫,充分保證了數(shù)據(jù)庫的大容量和高度安全性;采用WIN2003 Server系列操作系統(tǒng),支持中間件TOMCAT 6.X等。
(三)系統(tǒng)升級改造原則
1.經(jīng)濟性和整體性:要繼承原有系統(tǒng)所有功能與保護原有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的前提下進行,要對整個系統(tǒng)進行綜合分析,以最小的投入獲得最佳的性能。
2010社會實踐重點項目申報
重點項目將由校團委確定項目主題、內(nèi)容和要求,并面向全校學生進行招投標。參與競標的實踐團隊必須向校團委實踐部上交重點項目投標書。校團委將針對投標書進行第一輪書面審核,第二輪將舉行答辯會以確定最后的重點項目。為節(jié)約資源,今年重點項目將和黨員學習科學發(fā)展觀暑假實踐相結(jié)合,因此每個重點項目團隊中必須要有黨員參加。對于重點項目實踐團隊,要求配備專門的聯(lián)系人,并須定期向校團委實踐部匯報項目進展,并向有關媒體報道其相關事跡。為了進一步發(fā)揮我校社會實踐活動“科技服務地方”的優(yōu)勢,使同學們在體驗基層生活的同時能夠獲得一定的實踐成果,建議成立以研究生為主的實踐團隊。同時建議各學院組成重點項目聯(lián)合實踐團隊,其成績將分別計入各學院,這可以和組織建設中的院系共建聯(lián)系起來。
一、活動安排
(一)宣傳和立項階段(2010年5月—6月初)
重點項目由校團委向各院系和校直屬學生組織開展宣傳并招收課題。各實踐團隊應于2010年6月1日前向校團委上交社會實踐重點項目競標書,校團委將在6月1日至6月5日間進行第一輪初審,并在bbs上予以公示。2010年6月10日,將組織競標答辯會確定重點項目,評委將由各對應領域?qū)<液蛨F委老師組成。重點項目落選者將根據(jù)其意向,可選擇放棄或直接轉(zhuǎn)化為一般項目。
(二)項目準備階段(2010年6月)
已確定的實踐項目,在此期間應進一步做好實踐活動的準備,并完善項目計劃。在6月份將組織聯(lián)系人會議和團長會議。
7月初,校團委將組織暑假社會實踐活動出發(fā)儀式,各院系應派代表隊伍參加,所有重點項目實踐團隊必須參加。
(三)項目實施階段(2010年7月、8月)
校團委將要求重點項目團隊設立專門的聯(lián)系人,以便于掌握重點項目團隊的最新情況。
(四)總結(jié)和答辯階段(2010年9月)
各院系團委應當在暑假社會實踐活動結(jié)束后及時進行總結(jié),應在開學后兩周內(nèi)將總結(jié)材料、參加評選的項目材料報送校團委。
校團委將組織相關的實踐項目進行答辯。
二、總結(jié)和表彰
重點項目將直接參加校團委組織的答辯,不占用學院的推薦名額。其中前十六名將作為上海交通大學的代表參加上海市的暑假社會實踐評選。落選的項目將根據(jù)情況授予“優(yōu)秀項目獎”。
三、上交材料
1、政府重視、組織完善是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要保證。市委市政府成立了市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會領導小組,市主要領導任組長,領導小組辦公室設在市發(fā)展改革委,全面負責循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的日常工作。目前辦公室主要工作是向市領導匯報循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況,負責循環(huán)經(jīng)濟大會的籌備工作,編印示范企業(yè)宣傳冊,召集有關部門討論有關循環(huán)經(jīng)濟事宜,制定循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和政策意見,起到了很好的牽頭和協(xié)調(diào)作用。2、宣傳到位、全民動員是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的扎實基礎。為了讓社會公眾提高公眾參與循環(huán)經(jīng)濟建設的積極性,市發(fā)展改革委與南湖晚報聯(lián)合舉辦了“建設節(jié)約型社會大家談”專欄,向廣大市民征集“建設節(jié)約型社會”金點子和調(diào)研文章,組織專家對金點子和征文進行評審,召開了“建設節(jié)約型社會”金點子征集和征文活動座談會,積極營造全民參與“建設節(jié)約型社會”的氛圍。同時按照市領導重要批示的精神,組織相關部門收集、整理嘉興市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型單位的有關材料,并匯編成冊,以促進循環(huán)經(jīng)濟工作經(jīng)驗的宣傳、交流與推廣。
3、編制規(guī)劃、制定政策是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效引導。為全面了解嘉興市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及問題,做好編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的前期工作,市政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為20__年度市重點課題,由市發(fā)展改革委會同有關部門共同完成。在此基礎上,市發(fā)展改革委編制了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,目前已提委領導討論,同時,抓緊協(xié)調(diào)有關部門編制工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、節(jié)水型社會建設規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制。進一步完善政策體系,在已經(jīng)出臺的《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》、《關于推進工業(yè)領域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關于加強全市建筑節(jié)能工作的通知》、《關于開展資源節(jié)約活動的意見》等一系列的政策基礎上,市發(fā)展改革委制定了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會的實施意見》,準備提交市領導審查。
4、項目支撐、典型示范是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要抓手。按照省發(fā)改委文件要求,積極組織申報全省循環(huán)經(jīng)濟重點項目和全省生態(tài)化改造試點開發(fā)區(qū),共上報了17個重點項目,其中有10個項目被列為省重點項目,投資總額為30億元左右,上報了嘉興港區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個循環(huán)經(jīng)濟試點開發(fā)區(qū)。認真做好申報國家循環(huán)經(jīng)濟試點有關工作,組織推薦了乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、浙江新都水泥公司、浙江華友鈷鎳材料有限公司等循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、企業(yè)。同時,參照省“991行動計劃”的有關要求,結(jié)合本地實際,初步排出嘉興市循環(huán)經(jīng)濟百項重點項目,并召開了相關部門座談會,聽取修改、補充意見和建議,這些項目多數(shù)能在20__年建成并產(chǎn)生效益。
5、系統(tǒng)聯(lián)動、創(chuàng)建特色是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程,離不開國家和省的指導,也離不開縣(市、區(qū))和各部門的配合,更離不開企業(yè)和民眾的參與。市發(fā)展改革委在堅決貫徹國家、省的有關文件、會議精神的基礎上,注重協(xié)調(diào)各單位合力推進,發(fā)動群眾參與,在保持與全國、省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求一致的前提下,深入挖掘嘉興市特色,努力在水環(huán)境改善、土地節(jié)約利用、農(nóng)村面源污染治理、廢棄物綜合利用等方面創(chuàng)出嘉興市特色。
政府機關工作計劃匯報和工作總結(jié)
20XX年,在局領導的關懷和支持下、在同事的關心和幫助下,在局領導的關懷和支持下、在同事的關心和幫助下,我嚴格以一名國家工作人員的標準要求自己,積極加強政治學習,對業(yè)務精益求精,認真做好領導布置的每一項任務,同時虛心向同事學習請教,不斷提高充實自己,很好的適應了工作。一年來,我感覺收獲頗多、感慨頗多,其中既有經(jīng)驗也有教訓。為了在20XX年更好的完成各項工作和任務,特將20XX年工作情況和20XX年工作計劃總結(jié)如下。
一、20XX年主要工作情況
(一)政治思想方面
一年來,我始終銘記領導的教誨,思想政治清醒、堅定,對上能夠理解文件精神,對下能夠體察民情、做好群眾工作,在工作中要做到“想干事、能干事、干成事、不犯事”;珍惜機會,做好人民的公仆,同時個人修養(yǎng)不斷增強黨性,爭取向組織交一份滿意的答卷。
我參與到了單位組織的學習實踐科學發(fā)展觀活動以及學習實踐科學發(fā)展觀回頭看活動,在工作和學習中能夠認真學習科學發(fā)展觀,認真學習和貫徹黨和國家制定的各項方針、政策,能夠以積極的態(tài)度參加單位組織的各項活動。在工作中,我做到了凡是到我局來的客人,無論是來開會還是來辦事,都會微笑待之,對于來辦事的群眾,我會盡快為其辦理,如果需要等待,會告訴其原因并說明辦理時限,如果來我局辦事的群眾在約定的時間還未過來,便主動打電話告知。對于一些緊急情況,則利用自己休息時間加班加點來完成。
總之,我在工作中能夠堅持全心全意為人民服務的宗旨,熱情接待各方面的人民群眾,耐心宣傳各項政策和辦法、程序,堅持為群眾多辦事、辦實事。對于個別的提出要辦一些違反政策法規(guī)的要求給予了堅決的抵制,自覺地維護了機關工作人員形象。
(二)工作學習方面
我所在的投資科是全局的核心業(yè)務科室,既是對外的窗口,為企業(yè)、單位辦理備案證、核準及審批文件,也是聯(lián)系區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)辦的科室,為區(qū)直部門、鎮(zhèn)辦申報項目、爭取資金,更是局領導甚至區(qū)領導的參謀,分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資運行情況、督辦重點項目建設情況。
工作頭緒多而雜,哪方面做得稍有不周,就會產(chǎn)生不良影響。因此工作中我始終樹立高度的責任感、緊迫感和使命感,樹立政治意識、大局意識、服務意識,不斷提高工作的自覺性、主動性,加強與同事間的團結(jié)協(xié)作、互相配合。同時在工作中敢于創(chuàng)新、提高效率,做到眼勤、筆勤,著力捕捉有價值的信息,及時反映社會輿情。在工作中,我也深切地感受到,投資科工作涉及面廣,要真正做好這一工作,就要有一套過硬的功夫,要不斷加強學習和更新知識,不斷提高自身素質(zhì)。因此,學習是永遠的選擇。我參加了國家發(fā)改委和省發(fā)改委舉辦的多次培訓。通過這些學習和培訓,使我的業(yè)務能力得到了加強。
通過一年的工作實踐,我的分析處理問題的能力、公文寫作的能力、組織協(xié)調(diào)的能力都有了進步和提高,得到了領導和同事的好評。
1、不擇不扣地做好投資科日常工作經(jīng)過在工作中的鍛煉,我能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題,一年來完成項目備案和核準文件起草XX余件。協(xié)調(diào)辦事能力得到了提高,能與兩辦研究室和督查室、區(qū)政府辦經(jīng)濟科、區(qū)直經(jīng)濟口單位、鎮(zhèn)辦經(jīng)發(fā)辦等在工作中很好的協(xié)調(diào)。同時,很好的完成了市發(fā)改委投資科、工業(yè)科、環(huán)資科等科室交待的各項工作和任務。在組織管理能力、綜合分析能力和文字言語表達能力等方面,經(jīng)過鍛煉都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行。
2、完成領導交待的各項任務,為領導分憂解難完成領導交待的各項任務,對于領導交待的各項任務,我都認真對待,任勞任怨,無論是寫材料,包括城鄉(xiāng)一體化項目庫材料、循環(huán)經(jīng)濟匯報材料、十二五規(guī)劃相關材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查材料,還是參加會議,包括治理工程領域項目建設排查工作會議、全國礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范總結(jié)表彰會議、中央投資項目申報工作會議,等等。
回顧我一年來的表現(xiàn),雖然說取得了一定的成績,但同時也存在不足。首先,個別工作協(xié)調(diào)的不是十分到位,比如區(qū)重點項目是由我所在的投資科來負責協(xié)調(diào),但是在協(xié)調(diào)各單位上報區(qū)屬重點項目情況時還不是很順利,說明我的協(xié)調(diào)工作做得還不是很到位;其次,開創(chuàng)性的工作開展的不多,大部分工作都是領導指明了方向或是列好了提綱后才開始開展的。面對這些問題,在今后的工作和學習中,我會進一步嚴格要求自己,自覺的加強政治理論學習和業(yè)務知識的學習,虛心向老同志學習,克服自己的缺點和不足,爭取在思想、工作、學習上有更大的進步。
二、20XX年工作計劃
1、做好投資科日常工作
扎實做好本職工作,做好項目備案和核準等項目立項批復工作;做好與上級主管部門的服務,銜接好市發(fā)改委投資科、工業(yè)科和環(huán)資科等科室;做好與區(qū)直各單位的溝通,加強與區(qū)委辦、區(qū)政府辦以及各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位的聯(lián)系;積極開展招商引資工作,完善項目推進機制,加快重大項目建設步伐;高度重視新增中央投資項目建設工作。做好上級資金爭取工作。
2、不斷完善和充實創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化項目庫
發(fā)改局是為項目出謀劃策的最關鍵部門,在編制創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化項目庫時要結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有選擇性的進行策劃,按照局長的說法就是“立足于大,該*的就*;立足于實,‘虛實結(jié)合,無中生有‘;立足于遠,長短結(jié)合;立足于內(nèi),內(nèi)外結(jié)合”。另外,城鄉(xiāng)一體化項目庫建設是一個動態(tài)的、隨時增減的工作,保證做到隨時能拿出項目庫外出招商。
3、做好治理工程領域項目建設排查工作
治理工程領域項目建設排查工作是區(qū)紀委組織的一項工作,我局是此次排查工作的牽頭單位之一,而我是我局治理工程領域項目建設排查工作辦公室主任,負責開展工程建設領域突出問題專項治理的日常工作。此項工作從20XX年底持續(xù)到20XX年結(jié)束,需要排查的項目數(shù)量很多,因此是一項長期而又艱巨的任務,不能一蹴而就。
一、科學編制計劃,嚴格做好年終考評
認真總結(jié)2014年經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,圍繞市委、市政府確定的總體目標,在反復銜接、廣泛征求意見的基礎上,完成了“2014年計劃執(zhí)行情況和2015計劃草案報告”,并經(jīng)市人代會審議通過。結(jié)合市績效考核目標,編制“全市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標”,并由市政府文件下達。嚴格對照考核辦法,牽頭完成2014年服務業(yè)、固定資產(chǎn)投資、重點工程建設、社會建設和生態(tài)建設考核工作,協(xié)助市效能辦將2015年度對我市綜合考評的專項工作任務,分解落實到相關責任部門。
二、開展調(diào)查研究,加強經(jīng)濟運行監(jiān)測
加強對全市經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析,形成了全市一季度和上半年經(jīng)濟運行情況分析報告。認真落實轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化各項目標任務,定期對各項指標完成情況進行匯總分析,形成了全市轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體化推進情況報告。
加強重點、難點問題調(diào)研。圍繞電子商務和吸引外地服務業(yè)企業(yè)在靖開票等問題進行深入研究,組織對服務業(yè)重點企業(yè)和新興業(yè)態(tài)現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底;針對農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的運營情況和存在問題提出下一步工作建議,向省農(nóng)村現(xiàn)代化試驗區(qū)領導小組辦公室調(diào)研組專題匯報我市縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、困難和下一步工作措施;根據(jù)上級要求,完成了船舶、鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩情況調(diào)查和天然氣使用、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展情況調(diào)查。
三、加快項目建設,促進投資穩(wěn)定增長
一是抓計劃,落實目標任務。通過多次反復排查和銜接,編制完成重點項目投資建設計劃,分解下達全年固定資產(chǎn)投資和重點項目建設計劃。突出產(chǎn)業(yè)項目建設,明確開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各鎮(zhèn)(辦事處)產(chǎn)業(yè)項目建設任務。二是抓制度,完善推進機制。先后起草制訂了《2015年市固定資產(chǎn)投資計劃和重點項目建設任務考核辦法》、《市重點項目專題會議制度》。加強對重點項目和26個城鄉(xiāng)重點工程項目的跟蹤,每月匯總月報,定期協(xié)調(diào)開展督查,及時為市委、市政府提供第一手基礎性資料。三是抓管理,提高服務效能。進一步提高行政審批效率,1-6月份共審批項目22個,核準項目8個,備案項目20個,辦結(jié)率達100%。積極推進聯(lián)審會辦,加速項目推進步伐,1-6月共完成聯(lián)辦項目5個。啟動與鎮(zhèn)、園區(qū)重大項目對接活動,逐一走訪重點項目,梳理排查項目建設中遇到的困難和矛盾,研究提出處理意見,并報送市政府協(xié)調(diào)解決。1-6月份,全市完成固定資產(chǎn)投資175.32億元,同比增長23.8%。
四、加強上下協(xié)調(diào),積極做好上爭工作
通過梳理排查,35個項目被列為市轉(zhuǎn)型升級“雙百”工程,1-6月份實際完成投資18.5億元,完成年度計劃的54.6%。積極主動指導企業(yè)做好申報項目前期工作,加大跟蹤和跑辦力度,今年以來完成6個項目的省發(fā)改委備案、核準工作,組織對天力燃氣天然氣高壓管道、中科睿凌省級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等項目進行申報。包鋼天彩通過市工程中心認定,并組織其申報省級工程中心,完成大中電機智能變頻高效電動機中央預算內(nèi)投資項目驗收工作。積極向上資金爭取工作,市中小河流治理重點縣綜合整治項目獲中央投資3000萬、省級投資1500萬;組織組織申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導項目4個,獲批省補助資金300萬元;組織對市生活垃圾填埋場、城北公租房配套基礎設施建設、市人民法院斜橋?qū)徟型サ软椖康闹醒腩A算內(nèi)投資和省級補助資金進行申報。有序推進企業(yè)債券發(fā)行,港口公司8億元公司債券通過國家發(fā)改委核準,城司15億元公司債券正在省發(fā)展改革委審核中。
五、圍繞改革創(chuàng)新,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
特色發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。組織召開全市服務業(yè)推進大會,研究制訂《關于實施“一二三四”行動計劃(2015-2016)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》,出臺《市服務業(yè)發(fā)展引導鼓勵辦法》??茖W制訂服務業(yè)發(fā)展指標體系,合理確定各項發(fā)展目標并分解下達到各有關單位。完善服務業(yè)考核辦法,增強激勵效應。1-6月,全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值153.02億元,同比增長11.9%;占GDP比重43.3,高于去年年底1.2個百分點;生產(chǎn)業(yè)增加值占全部服務業(yè)比重41.3;市本級完成服務業(yè)稅收19.47億元,增長8.5%,占全部稅收的54.2%;完成服務業(yè)固定資產(chǎn)投資79.48億元,同比增長24.5%,占固定資產(chǎn)投資的45.3%。服務業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。省服務業(yè)集聚區(qū)三江現(xiàn)代物流中心入駐企業(yè)達405家,1-6月完成開票銷售197億元、入庫稅金2.38億元,同比分別增長36.3%、33.7%。服務業(yè)集聚區(qū)城南市場集群重點項目有序推進,國際汽貿(mào)城3家4S店建成營業(yè),另外4家正在建設,還有2家正在完善手續(xù);萬都五金機電城招商進展順利,萬和天地拆遷工作取得進展。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。上半年,市以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售81.9億元、利稅2.55億元,同比分別增長53.4%和35.6%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)值34.7億元,農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達2.82:1。編制上報《市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心建設方案,組織實施2014年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程灌區(qū)末級渠系建設項目。
深化經(jīng)濟體制改革。開展深化改革工作情況調(diào)查,征集整理各部門2015年改革工作計劃。學習貫徹省發(fā)改系統(tǒng)深化改革工作會議精神,及時轉(zhuǎn)發(fā)相關文件,引導各部門了解掌握近期改革的主要領域和方向。開展我市“簡政放權(quán)”工作情況調(diào)查,通過梳理上級下放權(quán)力,匯總各部門承接下放、自發(fā)改革方面的情況,掌握我市深化行政審批改革方面的基本情況。根據(jù)上級要求,總結(jié)我市在經(jīng)濟體制改革方面的主要做法和成效,完成了經(jīng)濟體制改革調(diào)研匯報。
六、加強服務型機關建設,不斷提高服務水平
深入開展群眾路線教育實踐活動。加強對中國特色社會主義理論體系學習,做到平時個人自學,周五集體學習,每半月進行一次討論交流,定期對學習筆記進行檢查。大力開展“轉(zhuǎn)作風、抓落實、作表率”和“強業(yè)務、提素質(zhì)、爭標兵”主題實踐活動,著力解決“”方面存在的突出問題。堅持“問題導向”,通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、公布熱線電話和電子郵箱,廣泛征求意見。進行談心談話活動,開展批評和自我批評,認真撰寫班子和個人對照檢查材料。
加強廉政建設,堅持依法行政。嚴格遵守上級轉(zhuǎn)變作風、廉政建設各項規(guī)定,從嚴控制三公消費。加強對重大事項的監(jiān)督,進一步規(guī)范行政行為。開展“陽光發(fā)改”建設,切實做好政務公開和行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作,努力提升機關規(guī)范運行透明度及依法行政水平。
增強責任意識,提高服務水平。積極開展機關“中梗阻”清障專項行動,對照崗位工作職責,認真梳理排查可能存在的效能風險點,并通過全面公開,促進服務效能進一步提升。做好人大建議、政協(xié)提案答復工作。及時受理、妥善辦結(jié)、投訴、咨詢等事項,確保群眾滿意。暢通內(nèi)部工作機制,加大委內(nèi)各科室間的溝通協(xié)同力度,保證全委各項工作的有序開展。
下半年重點工作
一、主要目標任務
1.全年完成固定資產(chǎn)投資407.5億元,增長19%;
2.全年服務業(yè)增加值占GDP比重達43.3%,其中生產(chǎn)業(yè)增加值占全部服務業(yè)比重達41.3%;
3.全年二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達96.5%;
4.全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達2.5:1;
5.積極推進經(jīng)濟體制改革;
6.啟動十三五規(guī)劃編制工作;
7.加強對全市重點項目和35個“雙百”工程的監(jiān)測分析;
8.做好26個重點工程項目秘書組工作。
二、主要工作舉措
1.加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。圍繞全年目標,加強跟蹤監(jiān)測,及時找出存在問題,提出措施建議,形成上半年全市經(jīng)濟運行情況分析報告,并向人大提交上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。深刻把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢,加強經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和熱點問題研究,及時提出應對預案和對策建議。
2.啟動“十三五”規(guī)劃編制工作。建立“十三五”規(guī)劃編制工作領導機構(gòu),制訂編制工作方案。堅持開門搞規(guī)劃,進一步加強協(xié)作、集中民智、創(chuàng)新方式方法,下半年重點完成確定前期課題、開展前期課題研究、組織對課題成果進行評估、向市政府匯報研究成果,在此基礎上,著手開始起草規(guī)劃綱要《基本思路》。
3.積極推進項目建設。加大重點項目走訪頻率,通過深入現(xiàn)場察看、開展交流等方式,逐個了解項目建設進展情況,協(xié)調(diào)解決項目在前期及建設過程中遇到的難題。進一步完善月報制度,對照全年目標,對投資和項目建設未達序時,下達督辦單,責成其迅速整改,限期達標。按照重點項目專題會議制度要求,認真做好會前議題的搜集、整理工作,積極提出解決問題的建議,及時提交專題會議討論。加強與相關單位的對接,按季更新項目庫,加強項目儲備,增強發(fā)展后勁。積極試行聯(lián)合預審,進一步優(yōu)化行政服務,提高辦事效率。根據(jù)分工安排,認真做好重點工程項目和“雙百”工程項目月度統(tǒng)計匯總工作,協(xié)調(diào)開展項目督查,努力保證項目按序時推進。主動幫助上報審批項目單位完善前期手續(xù),加強對上報項目的跟蹤對接,努力加快項目報批進程。
4.全力化解要素制約。加大中央、省投資項目爭取力度,對照中央、省資金投向,編制好項目并及時上報。對已上報項目,加大銜接力度,逐項進行落實。有序推進公司債券發(fā)行,跟蹤城司15億元債券項目的國家發(fā)改委申報工作。探索開展中小企業(yè)集合債發(fā)行工作,努力為經(jīng)營狀況良好、成長能力較強的中小企業(yè)提供新的融資渠道。
5.促進服務業(yè)加快發(fā)展。深入實施服務業(yè)“1234”行動計劃,推動生產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展,提高附加值和效益;發(fā)揮生活業(yè)引導消費、保障民生作用,不斷提高服務業(yè)總量。加強對鼓勵服務業(yè)發(fā)展各類政策的宣傳力度,引導企業(yè)確立正確發(fā)展方向。狠抓集聚區(qū)各類公共服務平臺建設,促進集聚區(qū)不斷做大做強。切實做好服務業(yè)重大項目建設跟蹤、督查和服務,努力提高建成項目的畝產(chǎn)稅收水平。壯大服務業(yè)重點企業(yè)規(guī)模,重點培育萬林、東華測試兩家企業(yè)創(chuàng)建省服務業(yè)百優(yōu)創(chuàng)新示范企業(yè),推動飛羚運業(yè)、南園、農(nóng)商行、長江商行等企業(yè)創(chuàng)建市服務業(yè)名牌企業(yè)。
一、努力保持全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到xx市發(fā)改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設工程項目建議書》。
二是xx濱海路(xx段)立項核準工作。年初,經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協(xié)調(diào)相關部門做了大量細致的準備匯報工作,取得了上級領導的理解和支持,國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項。3月17日,國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用,而且極大地縮短了審批時限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,xx濱海公路(xx段)正式通過省發(fā)改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前介入,與業(yè)主一起研究政策,積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭取年內(nèi)取得實際性進展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進程。按照xx市委、市政府關于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關專業(yè)人員,對全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了詳細摸底,在掌握大量基礎數(shù)據(jù)的基礎上,又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究及xx市發(fā)改委長規(guī)科,組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經(jīng)濟工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟規(guī)劃工作。組織青島海
洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經(jīng)濟規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關部門要求,對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進行了認真的調(diào)研,做了大量的基礎性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎上,編訂、印發(fā)了《2008年全市服務業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務業(yè)骨干企業(yè)、關心服務業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《08年xx市服務業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務業(yè)重點項目,建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金和科學的統(tǒng)計、調(diào)度機制,目前,正根據(jù)《意見》要求,對全市物流業(yè)進行調(diào)研并制定相關發(fā)展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好xx市級重點項目推進工作。xx市級重點項目關系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有xx核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了xx市重點項目調(diào)度,上半年均達到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設,我們將爭取更多地項目擠進xx市重點項目盤子,列入xx市重點項目調(diào)度。
二是全力抓好xx市內(nèi)重點項目開復工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調(diào)度制度,認真分析項目建設過程中存在的問題,及時提出解決方案,并督促相關責任部門加快工程進度,為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產(chǎn)業(yè)招商。密切配合xx市合作辦各項工作安排,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點發(fā)展領域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面,先后組織方圓集團、華源公司等4家企業(yè)參加了xx-溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息,注重深入基層開展調(diào)研,有針對性地指導和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關企業(yè),圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審,國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外,正著手爭取看守所建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目,力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業(yè)部。為進一步拓展全市證券業(yè)務范圍,我局在市發(fā)改委領導的協(xié)調(diào)和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件,同意在我市設立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認真抓好調(diào)查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調(diào)查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展、重點項目建設、城市經(jīng)濟等深入開展專題調(diào)研,先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟、服務業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,為市領導當好了參謀。
今后,發(fā)改部門各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當前,在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,
我市重大項目的儲備和引進上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題,將會影響到今后幾后的項目建設;
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。08年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數(shù)量較往年減少,但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部門進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調(diào)研的力度還需進一步加強。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設等多個方面,沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告,分析問題抓不準重點,挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問題,充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
根據(jù)縣委2009年重點建設項目的工作要求,旅游局緊緊圍繞目標任務,狠抓落實,結(jié)合固定資產(chǎn)重點項目工作分解立項要求,繼續(xù)完善旅游基礎設施建設?,F(xiàn)將2009年上半年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目完成情況匯報如下:
一、重點項目建設進展情況
1、*旅游區(qū)基礎設施項目。今年以來,*旅游區(qū)旅游基礎設施建設項目,在原有規(guī)劃、項目建議書、可研的基礎上,按照整合資源、科學規(guī)劃的總體思路,將*、老場天然牧場、*、*、*旅游小鎮(zhèn)、*等景區(qū)景點作為一個大景區(qū)包裝,統(tǒng)稱*旅游區(qū)。一是完成了*旅游區(qū)規(guī)劃修編、可研編制及評審工作;二是累計投入165萬元,完成部份游路棧道維修,景區(qū)停車場的砂石鋪設,景區(qū)職工生活用房的維修;三是完成景區(qū)指示、警示牌、景點簡介牌安裝工作。
2、*旅游小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項目。上半年累計投入210萬元,完成項目建設用地的征地補償工作,完成建設項目工地的“三通一平”工作,完成一幢三層連排別墅型房屋的土建主體工程,完成三幢連排別墅型房屋土建基礎部分的工程。
3、金鑫花園酒店續(xù)建工程項目,上半年累計投入375萬元,完成酒店室內(nèi)給排水、通水、空調(diào)、消防等設施管道安裝工程。
二、爭取項目資金工作推進情況
年初,我局按照省發(fā)改委和省旅游局有關文件要求,及時報送了擴大內(nèi)需、爭取旅游項目建設資金的相關文件材料,并順利通過了相關文件材料的審核驗收工作。之后,又分別找到了省政府、省發(fā)改委、省旅游局等有關部門的領導,并上京為爭取項目資金做了大量的匯報、協(xié)調(diào)工作。至今,據(jù)反饋的信息,我局爭取的旅游項目資金已列入國家發(fā)改委第二批擴大內(nèi)需要的項目資金范圍,金額大約在1200萬元左右,至于什么時間劃撥到位等關鍵細節(jié)還未明確答復。金鑫花園酒店已通過縣煤業(yè)公司向農(nóng)行申請貸款3000萬元用于內(nèi)裝修工程,預計年底竣工投入使用。
三、存在困難
一是由于爭取項目資金困難,各業(yè)主單位融資難,造成*旅游區(qū)在建工程停工,原計劃啟動的基礎設施項目無法開工;,致使項目推進難,申a項工作難以開展。*旅游小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項目因投資商資金緊缺,于5月份已停工。
二是宣傳促銷經(jīng)費緊缺,客源市場拓展力度不夠。宣傳促銷無力持續(xù)開展。
三是旅游景區(qū)不熱,招商引資困難。
四是規(guī)劃建設和旅游管理方面的專業(yè)人才匱乏。
四、下步工作
持續(xù)完善旅游規(guī)劃的基礎上,嚴格按照規(guī)劃建設方案,在完善景區(qū)配套設施為主,加快*、*景區(qū)工程建設速度,進一步完善景區(qū)基礎服務設施。下半年主要建設項目有:1、*次出入口功能區(qū)(小法塊片區(qū))的綜合管理用房、旅游用品商店、旅游餐廳、旅游公廁、急救中心、停車場、入口廣場、職工宿舍等工程。2、改造維修*旅游區(qū)總長2.5公里的人行游路、棧道工程。3、改造*旅游區(qū)旅游廁所及供水、供電改造項目,重點改造提升當前旅游廁所檔次及供水供電管網(wǎng)。4、新建*旅游區(qū)四個停車場建設項目。分別是*風景區(qū)入口處停車場和女兒湖停車場,*風景區(qū)懸崖天路停車場和荒城古墟停車場的地面硬化工程。5、*旅游區(qū)谷底地質(zhì)災害治理及女兒湖風雨橋收尾工作。年內(nèi)完成*入口半隧洞游路落石處理、女兒湖風雨的橋體裝修工程。6、督促加快“金鑫花園酒店”建設項目建設進度,力爭年底投入使用。
當前及今后要抓的工作重點:
第一,按照國家實施擴大內(nèi)需政策,積極爭取項目國債。同時加大招商引資力度,實施項目帶旅游。
第二,緊緊圍繞*景區(qū)申a工作,完善*景區(qū)4a級景區(qū)所必須的設施,抓好a級景區(qū)達標,深化旅游文化主題,進行文化包裝,把*景區(qū)創(chuàng)建為4a級景區(qū)。
一、努力保持全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收入4.6億元,增長26.1%,稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高,夏糧總產(chǎn)達1.1億公斤,與去年相比,增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學化發(fā)展,上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化順利推進,上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個,*乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產(chǎn)恢復較快,上半年存欄生豬達到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合實力不斷增強,質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長23.9%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅11.9億元,增長26.9%;實現(xiàn)利潤7.4億元,增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個,完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項目;組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務業(yè)迅猛發(fā)展,對經(jīng)濟貢獻率不斷加大。上半年,全市服務業(yè)增加值占gdp比重達到34%,同比提高1.3個百分點,服務業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收入5.2億元,增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設,著力引進和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年,交通貨運周轉(zhuǎn)量達到36227萬噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,*港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上,加快推進了*酒店、*大酒店、*灣生活廣場、*街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到*市發(fā)改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設工程項目建議書》。
二是*濱海路(*段)立項核準工作。年初,經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協(xié)調(diào)相關部門做了大量細致的準備匯報工作,取得了上級領導的理解和支持,國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項。3月17日,國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調(diào)*方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用,而且極大地縮短了審批時限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,*濱海公路(*段)正式通過省發(fā)改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前介入,與業(yè)主一起研究政策,積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭取年內(nèi)取得實際性進展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進程。按照*市委、市政府關于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關專業(yè)人員,對全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了詳細摸底,在掌握大量基礎數(shù)據(jù)的基礎上,又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究及*市發(fā)改委長規(guī)科,組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經(jīng)濟工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟規(guī)劃工作。組織*海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經(jīng)濟規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關部門要求,對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進行了認真的調(diào)研,做了大量的基礎性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎上,編訂、印發(fā)了《20*年全市服務業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務業(yè)骨干企業(yè)、關心服務業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《*年*市服務業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務業(yè)重點項目,建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金和科學的統(tǒng)計、調(diào)度機制,目前,正根據(jù)《意見》要求,對全市物流業(yè)進行調(diào)研并制定相關發(fā)展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好*市級重點項目推進工作。*市級重點項目關系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有*核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了*市重點項目調(diào)度,上半年均達到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設,我們將爭取更多地項目擠進*市重點項目盤子,列入*市重點項目調(diào)度。
二是全力抓好*市內(nèi)重點項目開復工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調(diào)度制度,認真分析項目建設過程中存在的問題,及時提出解決方案,并督促相關責任部門加快工程進度,為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業(yè)合理運用當前政策杠桿、節(jié)省流動資金,我局安排了各科室人員主動深入重點企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前,已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元;為*美豐機械辦理了采購國產(chǎn)設備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項項目;向省、市各級金融機構(gòu)推介我市重點企業(yè)23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項工作安排,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點發(fā)展領域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面,先后組織方圓集團、華源公司等4家企業(yè)參加了*-溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息,注重深入基層開展調(diào)研,有針對性地指導和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關企業(yè),圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審,國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外,正著手爭取看守所建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目,力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業(yè)部。為進一步拓展全市證券業(yè)務范圍,我局在市發(fā)改委領導的協(xié)調(diào)和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件,同意在我市設立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認真抓好調(diào)查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調(diào)查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展、重點項目建設、城市經(jīng)濟等深入開展專題調(diào)研,先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟、服務業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,為市領導當好了參謀。
今后,發(fā)改部門各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當前,在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題,將會影響到今后幾后的項目建設;
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數(shù)量較往年減少,但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部門進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調(diào)研的力度還需進一步加強。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設等多個方面,沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告,分析問題抓不準重點,挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問題,充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的*市考核項目,集中1-2個月的時間,認真查找工作中存在的問題,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進,確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內(nèi)各項工作考核進入*市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作??绾4髽蛄㈨椆ぷ饕呀?jīng)完成,下一步,要在重點抓好亞沙會場館立項的同時,加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目,積極與上級部門溝通、掌握政策,主動與項目單位對接、提前介入,確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏,進而做出成績。
你們好!
現(xiàn)在向大家匯報本人任職期間的有關情況。本人于20*年10月任現(xiàn)職(質(zhì)監(jiān)站技術(shù)室主任)以來,工作一直勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),努力將組織所交工作做好,現(xiàn)對過去工作匯報如下:
注重質(zhì)量監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)控制
(一)做好樁基、混凝土結(jié)構(gòu)實體等檢測方案把關工作。
本人負責對站內(nèi)監(jiān)督項目的樁基、混凝土結(jié)構(gòu)實體、室內(nèi)環(huán)境等檢測方案實施的審核把關工作。在日常工作中嚴格按照國家規(guī)范有關條文的要求認真對檢測方法和檢測數(shù)量進行審核把關,平時經(jīng)常與站內(nèi)各監(jiān)督員進行規(guī)范條文討論研究,對新規(guī)范的實施做好學習、灌輸工作。
(二)商品混凝土監(jiān)督抽檢工作有實效。
從20*年5月份開始,對區(qū)內(nèi)已辦理***市備案登記的混凝土攪拌站進行每月監(jiān)督檢查,隨機抽查攪拌站質(zhì)量管理體系、實驗室管理、原材料管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和服務的有關情況,并對攪拌站五大原材料進行每月監(jiān)督抽檢,其中著重檢查在監(jiān)工程的混凝土按配合比設計生產(chǎn)控制情況。通過一年多的監(jiān)督檢查,有效地加強了全區(qū)混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理力度,規(guī)范了攪拌站企業(yè)的混凝土生產(chǎn)管理。
20*年我站對區(qū)內(nèi)20個在建項目、共38個單體工程進行了結(jié)構(gòu)實體進行鉆芯法檢測,檢測的數(shù)量與20*年度專項檢查大致相當?;炷量箟簭姸群细衤蔬_94.8%,相對20*年度專項檢查工程檢測的合格率有顯著提高,較好地反映了區(qū)內(nèi)目前工程質(zhì)量的實際情況。
(三)加強對檢測不合格情況的跟蹤處理。
通過加強對樁基檢測、建筑原材料檢測、實體結(jié)構(gòu)檢測不合格情況的跟蹤處理,有效加強了同***區(qū)檢測中心、***省檢測總站的協(xié)調(diào)溝通,及時掌握我區(qū)在建工程的不合格檢測情況,將不合格信息反饋給監(jiān)督員進行處理解決,并做好不合格信息的錄入、跟蹤、匯總,實行每周不合格情況匯總制度。使不合格情況得到及時、有效的跟蹤處理。
二、注重各種先進技術(shù)交流
20*年分別邀請區(qū)內(nèi)主要房地產(chǎn)、施工和監(jiān)理企業(yè)進行了混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理工作座談會,探討如何加強我區(qū)混凝土質(zhì)量的管理工作。組織了站內(nèi)人員進行“3h通用建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理電子政務系統(tǒng)”的演示,學習該系統(tǒng)的功能特點、操作使用;20*年6月組織各監(jiān)督室主要骨干一起到省檢測中心進行節(jié)能檢測技術(shù)交流活動;20*年6月份邀請***市建科委專家進行座談,對如何加強高大模板施工質(zhì)量安全管理工作;以及組織站內(nèi)主要骨干到西塔項目進行現(xiàn)場技術(shù)交流。
三、注重與各部門通力協(xié)作解決重大技術(shù)問題
在日常監(jiān)督管理工作中,對區(qū)內(nèi)的重點項目、特殊工藝的工程都特別注重與各監(jiān)督室之間的技術(shù)協(xié)作,有效支持各監(jiān)督室的日常工作。
今年在“質(zhì)量月”活動中,在站領導的指點下,完成《建設工程質(zhì)量通病防治措施》的影像資料(vcd),并發(fā)放到全區(qū)各個工地,供工地管理人員和一線工人學習,使質(zhì)量從細部抓起,落到實處,有效地開展預防質(zhì)量通病宣傳進工地活動。