工程造價控制重點分析

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1我國工程造價控制的發(fā)展現(xiàn)狀

我國目前的工程造價控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進企業(yè)的主體管理工作與工程造價的專業(yè)性和地區(qū)性特點相適應，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調配合工作，沒有統(tǒng)一的相關管理制度，導致各項管理制度脫節(jié)，矛盾嚴重，企業(yè)內部的工程造價控制較為混亂，不能有效控制建筑工程造價成本。傳統(tǒng)的工程造價管理模式將工程施工階段作為控制重點，單純重視工程的施工過程變更造價、承包造價、結算造價，忽略了工程決策階段和設計階段造價控制的重要作用。我國的工程造價是由國家統(tǒng)一規(guī)定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當下市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。

2施工各階段中具體工程造價控制措施

2.1前期決策階段

建筑工程前期決策階段對整個工程造價成本控制具有重要影響，必須作好施工過程中前期決策階段的工程造價控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的施工方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠為工程設計奠定基礎，工程造價的控制工作涉及工程施工的各個階段，其中建筑工程施工前期決策階段的工程造價控制影響最大，必須加以重視，認真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設施工標準，建設施工標準應該根據(jù)投資方的實際情況和施工技術水平確定，普遍工程項目采用安全可行、適當超前的建設標準，在現(xiàn)實投入的基礎上，明確企業(yè)的長遠利益，同時也應該選擇合理的施工地點，選用先進的施工設備等。

2.2項目設計階段

項目設計階段是建筑工程項目的中心，科學合理的項目設計方案能夠對施工過程中的整體工程造價進行有效的控制管理，而不合理的項目設計會嚴重增加企業(yè)的工程建設造價成本，給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，使房地產(chǎn)企業(yè)在激烈的市場競爭中處于劣勢地位，甚至最終退出房地產(chǎn)行業(yè)。因此必須作好項目設計階段的工程造價控制工作。工程設計階段造價控制方法主要包括通過設計招標的方式選擇相對合理的工程設計方案，有利于設計部門利用先進的施工技術減少工程造價成本；認真評價工程設計的總圖方案和具體的單項方案，準確計算相關的技術經(jīng)濟指標，進行分析比較，從而選出最優(yōu)方案；實行限額設計制度，將工程施工的整體設計階段的經(jīng)濟和技術進行統(tǒng)一。在選擇優(yōu)化工程設計方案時可以通過價值工程理論，既能夠符合工程的功能需求又能降低工程造價成本。在工程建筑施工過程中，工程建設項目的設計漏洞是經(jīng)常出現(xiàn)的，由此而引起施工費用的增加在各種超預算的影響因素中是排在前列的，設計方案出現(xiàn)漏洞的原因主要有：首先，對某項設計方案與其他的設計方案缺乏對比而出現(xiàn)漏洞的情況是比較普遍的，由于事先缺乏對比，對方案的設計便缺乏一定的科學性及合理性，導致后期的施工無法正常進行；其次是設計工作的深度、廣度未達標而導致的設計漏洞，這很大程度上與設計人員的專業(yè)素質掛鉤。

2.3項目招投標階段

建筑工程招投標階段的工程造價控制管理的重點在于明確相關施工合同中關于工程建設款項的具體條款。必須明確施工合同中的相關條款的約定和責任。招標能否成功主要看建筑企業(yè)對于目前市場價格定位是否準確，不同施工單位的施工技術、施工方案、管理水平和施工效率存在較大差異，由于工程建設項目的造價分散性較高，在進行項目招標工作時應該設置固定的標底，在進行評標過程中，上下封頂經(jīng)濟性標，針對性地采取相應的降價措施，實行國際通行的工程量報價方式，明確真實的項目投標價格，采用獎勵制度，有利于項目承包單位通過新型施工技術減少工程造價，促進費率方面的競爭發(fā)展，對于材料比例較大的工程項目，可以通過綜合費率降低的方式進行招標。

2.4項目施工階段

為了在工程項目實施過程中對施工質量、成本和工期等進行全面組織、管理、控制，投資人需要在工程施工階段對項目工程進行嚴格的控制管理。對工程項目進行控制管理時，應該采用系統(tǒng)工程的相關理論和方式進行，從而實現(xiàn)項目管理的科學性、全面性、程序性。施工過程中的項目管理主要內容包括對施工進度、質量、費用、合同、信息等方面進行協(xié)調管理。建筑企業(yè)應該盡量要求承包單位采用先進的施工技術降低工程造價，采用科學合理的項目設計方案，從而能提高工程施工質量，降低工程造價成本，縮短施工工期。施工材料費用是施工階段工程造價的重要組成部分，占據(jù)整個工程造價的一大部分，因此應該重點作好施工階段的材料費用管理工作，有效減少工程造價成本。應該加強對項目設計方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項目設計方案，越早提出變化項目施工的損失越小，應該將項目設計變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術水平，嚴格按照相關標準進行審查監(jiān)理。

2.5項目竣工結算階段

針對根據(jù)工程量清單進行計價的項目工程，在工程竣工后進行結算時應該認真核對工程量，嚴格依據(jù)招標文件和相關施工合同中的數(shù)據(jù)標準，同時也應該考慮施工過程中發(fā)生變更的工程量。在進行工程量審查工作時應該全面熟悉掌握項目設計圖紙和項目工程量的具體計算方式，整體把握項目工程的設計和施工過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分施工單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經(jīng)濟利益，針對這種情況，當超過項目審查的相應額度時，應該由項目承包單位支付相關的審查費用。

3結語

綜上所述，在項目工程造價控制管理過程中，應該建立健全的工程造價管理制度，嚴格按照相關規(guī)定標準執(zhí)行，采用科學合理的施工設計方案，盡量減少設計變更造成的項目工程經(jīng)濟損失，優(yōu)化項目招投標工作，通過對比分析選擇最優(yōu)的承包單位，嚴格按照施工規(guī)劃進度進行，實現(xiàn)工程造價控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化，加大有關部門的監(jiān)管力度，創(chuàng)新工程造價管理模式，將工程造價的控制重點由施工階段轉移到前期決策階段，提高工程造價的控制效果。全面掌握當下市場價格軸向，建設建筑企業(yè)的資金流失，不斷降低工程造價成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

作者：李榮華 單位：上海文匯工程咨詢有限公司