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1.1合同簽訂方面存在的問(wèn)題
1.1.1合同文本格式問(wèn)題。
部分電力企業(yè)在簽訂合同時(shí),沒(méi)有對(duì)合同給以高度重視,致使合同出現(xiàn)內(nèi)容不全、文字不嚴(yán)謹(jǐn)、條款格式不符等問(wèn)題,使合同簽訂存在很大風(fēng)險(xiǎn)。在合同條款中,雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有得到明確,履約內(nèi)容比較模糊,文本格式不標(biāo)準(zhǔn)等,使合同存在很多瑕疵,致使合同簽訂出現(xiàn)很多糾紛。
1.1.2合同簽訂不夠慎重。
在簽訂合同時(shí),電力企業(yè)的當(dāng)事人沒(méi)有對(duì)簽約對(duì)方進(jìn)行全面、仔細(xì)、深入的調(diào)查,沒(méi)有按照我國(guó)《合同法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂處理,致使合同簽約存在不夠慎重的問(wèn)題,合同內(nèi)容不夠真實(shí)、可靠,最終給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。
1.2合同管理方面存在的問(wèn)題
1.2.1合同管理認(rèn)識(shí)不到位。
由于合同管理方面的法律規(guī)章制度還不夠完善,致使電力企業(yè)對(duì)合同管理存在認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,導(dǎo)致合同管理只存在于表面形式化。在實(shí)踐過(guò)程中,合同管理的相關(guān)制度得不到真正落實(shí),合同管理根本無(wú)法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等過(guò)程中,給企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)極大影響。
1.2.2合同管理機(jī)制不完善。
在電力企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中,合同管理沒(méi)有完善的機(jī)制,沒(méi)有根據(jù)公司的運(yùn)營(yíng)情況,制定相應(yīng)的合同管理制度,致使合同管理工作人員的工作效率無(wú)法得到提高,導(dǎo)致各種合同管理問(wèn)題出現(xiàn)。部分電路企業(yè)中,合同管理流程繁瑣,致使合同會(huì)簽無(wú)法快速完成,給企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重影響,導(dǎo)致合同管理規(guī)范化和效率存在極大矛盾。
1.2.3合同管理模式不科學(xué)。
在進(jìn)行合同管理時(shí),電力企業(yè)采取的管理模式是根據(jù)合同編號(hào)進(jìn)行,但沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行分類(lèi)整理,也沒(méi)有對(duì)合同設(shè)定相應(yīng)的系統(tǒng)編碼規(guī)則,致使合同管理工作量非常大、難度較高,給合同管理規(guī)范化發(fā)展造成極大阻礙。
1.2.4管理人員素質(zhì)不夠高。
電力企業(yè)合同管理中,工作人員普遍存在法律意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平較低等問(wèn)題,致使合同管理工作人員的整體素質(zhì)不夠高,從而導(dǎo)致電力企業(yè)合同出現(xiàn)一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)。
2電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的策略
在實(shí)踐過(guò)程中,電力企業(yè)合同管理規(guī)范化,需要注意以下幾個(gè)方面:
2.1合同簽訂應(yīng)注意的要點(diǎn)。
首先,在簽訂合同時(shí),必須對(duì)資信和資格等進(jìn)行全面、深入調(diào)查,同時(shí),雙方當(dāng)事人要明確了解合同內(nèi)容,以及應(yīng)注意的相關(guān)事項(xiàng)。例如:企業(yè)的信譽(yù)情況、簽約人的真實(shí)法定代表人身份等。然后,合同的格式,一般采用書(shū)面格式合同,簽訂時(shí)遵循足跡清晰、語(yǔ)句通順、詞意清晰等,并確保時(shí)間、地點(diǎn)等準(zhǔn)確無(wú)誤,同時(shí),對(duì)價(jià)格、企業(yè)公章等進(jìn)行確認(rèn),嚴(yán)禁不合法、不具備法律效益的情況出現(xiàn)。最后,根據(jù)我國(guó)《合同法》和《公司法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂,以清楚知道雙方的義務(wù)、權(quán)利和違約責(zé)任等,避免合同無(wú)效和上當(dāng)受騙等情況發(fā)生。
2.2合同管理應(yīng)采取的策略。
首先,提高對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí),從根本上重視合同管理規(guī)范化,增強(qiáng)全體工作人員的合同管理意識(shí),以不斷提高企業(yè)管理水平,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。然后,根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況,健全合同管理機(jī)制,制定相應(yīng)的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn),明確各部門(mén)的職責(zé)和義務(wù),規(guī)范合同管理流程,以不斷加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的管理和監(jiān)督,提高工作人員的工作效率。與此同時(shí),注重合同管理工作人員的專業(yè)培訓(xùn),讓他們不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)管理模式和技術(shù),使合同管理相關(guān)制度得到真正落實(shí),實(shí)現(xiàn)合同的全方位、系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)對(duì)合同管理工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),才能讓工作人員的業(yè)務(wù)技能更加熟練、專業(yè)技能更強(qiáng),為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)提供有力支持。最后,加強(qiáng)合同簽訂過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)方法,明確合同簽訂時(shí)雙方的權(quán)利和義務(wù),提高對(duì)法律顧問(wèn)的重視,避免合同糾紛問(wèn)題出現(xiàn),讓合同管理貫穿到企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)的全過(guò)程,以促進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化發(fā)展。另外,當(dāng)違約情況出現(xiàn)時(shí),企業(yè)必須采取有效策略,及時(shí)進(jìn)行處理,在保障雙方權(quán)益的情況下,合理進(jìn)行賠償支付,以降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 規(guī)范化 合同管理
0 引言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系就要簽訂合同,企業(yè)的一切行為都是由合同體現(xiàn)著,它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理,所以,一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同管理有密切關(guān)系,現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理,將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。
1 企業(yè)合同管理簡(jiǎn)介
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。
2 規(guī)范化合同管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用
2.1 規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在市場(chǎng)中,獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),決定其自身的命運(yùn)。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶,也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范的合同管理,加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策減少無(wú)利益投資;加強(qiáng)合同訂立的管理可以減少合同訂立過(guò)程中因個(gè)人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時(shí)、安全的實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)合同的備案與存檔可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù),防止風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這一系列的措施,最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。
2.2 提升企業(yè)形象 重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象?,F(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),更重要的是企業(yè)信用,企業(yè)形象競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范的合同管理毫無(wú)疑問(wèn)的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現(xiàn)出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序,工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信,較高的法律意識(shí)和員工素質(zhì)。從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度,提高競(jìng)爭(zhēng)力,贏得市場(chǎng),健康持久地發(fā)展下去。一個(gè)企業(yè)是不是重視合同管理工作,重視的程度如何,直接反映了這個(gè)企業(yè)對(duì)自身形象的重視程度。通過(guò)在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問(wèn)題,有助于企業(yè)員工樹(shù)立良好的信用意識(shí),嚴(yán)格履行已生效的合同,從而樹(shù)立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。其他市場(chǎng)主體通過(guò)對(duì)一個(gè)企業(yè)合同管理部門(mén)的設(shè)置、作用發(fā)揮情況的分析,可以更加準(zhǔn)確的做出對(duì)該企業(yè)素質(zhì)的判斷。
2.3 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益 企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益,一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會(huì)造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失,甚至一蹶不振。防止了這樣的損失,就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過(guò)控制隨意的決策,通過(guò)對(duì)合對(duì)方的準(zhǔn)確分析判斷,通過(guò)科學(xué)的談判對(duì)策,通過(guò)對(duì)合同條款的的合理設(shè)計(jì),通過(guò)對(duì)履行過(guò)程中集體問(wèn)題的妥善處理,通過(guò)合法合理的糾紛解決程序,可以最大限度的降低成本,促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí),提高企業(yè)誠(chéng)信的知名度、信譽(yù)度,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今,加強(qiáng)合同管理是爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。
3 加強(qiáng)規(guī)范化合同管理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的途徑
3.1 強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)范合同管理,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理,規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn),提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的,要抓緊強(qiáng)化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口,利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn),有效地化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件,及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段,盡量減少因違約造成的企業(yè)損失??傊?,加強(qiáng)企業(yè)合同管理可以有效地防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)利益的取得有著十分積極的意義。
3.2 建立完善的管理體制,規(guī)范合同管理,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 制度是管理的靈魂。建立、健全完備的合同管理制度,使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化,明確各部門(mén)的分工和責(zé)任,使之在合同管理中互相支持和配合,這樣,可以減少不必要扯皮或失誤,提高合同管理水平。合同管理體制應(yīng)當(dāng)從整體上進(jìn)行規(guī)范,明確管理的范圍、管理的部門(mén)、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.1 企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié),從合同簽訂到履行完畢的全過(guò)程,制訂一套比較完善而嚴(yán)密的切實(shí)可行的合同管理制度,使合同管理有章可循,這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如,在簽訂合同時(shí),嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲,防止發(fā)生歧義和誤解,對(duì)資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理抵押登記和鑒證手續(xù),以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。
3.2.2 企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu),全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定各種制度。例如,合同歸口管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主,事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。配合合同專項(xiàng)管理部門(mén),起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。
3.3 配備專職合同管理人員,規(guī)范合同管理,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
合同管理面廣線長(zhǎng),法律要求嚴(yán)格,專業(yè)性強(qiáng),因此要求企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模和需要,建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前,大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé), 中小型企業(yè)一般由財(cái)務(wù)、審計(jì)或供銷(xiāo)部門(mén)指定專人兼管,由專人分門(mén)別類(lèi)建立檔案,集中保管,才能保證合同的嚴(yán)肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個(gè)過(guò)程有人專管,并經(jīng)常進(jìn)行檢查、過(guò)問(wèn)及把關(guān)。同時(shí)制訂合同管理制度、崗位職責(zé),并定期檢查合同管理執(zhí)行情況,對(duì)違反合同管理要求的人員進(jìn)行處罰,對(duì)執(zhí)行合同好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這是保證企業(yè)合同管理目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學(xué)化、法制化的重要保證。
總之,合同管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。完善、規(guī)范的合同管理,能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機(jī)制,形成程序化的制度管理,各負(fù)其責(zé),提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)效率,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:規(guī)范;合同管理;規(guī)避;法律風(fēng)險(xiǎn)
合同作為一種實(shí)現(xiàn)合同當(dāng)事人利益的手段或者工具,具有動(dòng)態(tài)性,雙方當(dāng)事人通過(guò)合同確定的權(quán)利義務(wù)的履行。根據(jù)我公司近幾年來(lái)訴訟案例來(lái)看,因建筑工程施工合同引起的糾紛占到了80%以上,因此,如何對(duì)合同全過(guò)程進(jìn)行管理,來(lái)降低或者規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),成為目前企業(yè)合同管理的重點(diǎn)。下面筆者從合同審核、簽訂、履行、收尾管理及證據(jù)的收集來(lái)論述如何規(guī)范合同管理。
一、合同簽訂前法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
(一)簽訂前對(duì)合同主體資格的審核
首先合同相對(duì)人應(yīng)該具備民事行為能力和權(quán)利能力,尤其具備獨(dú)立的責(zé)任能力。合同相對(duì)人不應(yīng)為法人的職能部門(mén)、未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)或直屬機(jī)構(gòu)。拿勞務(wù)分包合同來(lái)說(shuō):簽訂勞務(wù)合同的主體必須有相應(yīng)的資質(zhì),對(duì)勞務(wù)分包合同重審核以下內(nèi)容:審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、公司業(yè)績(jī)、履約能力、信譽(yù)狀況等情況。
合格的工程施工分包合同分包方主體必須具備:經(jīng)過(guò)當(dāng)年年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全許可證和法人委托書(shū)及工程技術(shù)人員上崗證等五證――這五證是一個(gè)建筑施工單位的主體資格和履約能力的基本標(biāo)志。
(二)對(duì)合同委托人的身份及權(quán)限的審核
首先審查委托人身份和委托資格。要注意審核負(fù)責(zé)簽訂合同的單位或個(gè)人是否已取得相應(yīng)的合法授權(quán),以防無(wú)權(quán)或超越權(quán)限訂立合同。合同簽訂人不應(yīng)為無(wú)權(quán)、超越權(quán)或權(quán)過(guò)期的人員。其次授權(quán)的權(quán)限要明確到具體事務(wù),不能用全權(quán)負(fù)責(zé)等表述。另外要注意合同履行過(guò)程中要注意履行的主體要與簽訂合同的主體保持一致。
(三)對(duì)合同形式的審查
要以合同對(duì)方資質(zhì)的合法性、合同價(jià)格的經(jīng)濟(jì)性、合同條款的完備性、合同內(nèi)容的嚴(yán)密性合法性為主要審核內(nèi)容做好合同管理評(píng)審和審查工作。企業(yè)要下發(fā)的合同示范文本,要避免權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等合同,防止糾紛的產(chǎn)生。
(四)對(duì)合同內(nèi)容的審查
(1)合同必備條款的審查:首先合同用語(yǔ)要明確,尤其是對(duì)下對(duì)外合同的標(biāo)的及數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款及支付方式、履行期限、地點(diǎn)和方式要約定明確,不得模棱兩可。
(2)關(guān)于違約責(zé)任:應(yīng)當(dāng)注意審查對(duì)方起草的合同中有無(wú)不平等的違約責(zé)任條款和加重企業(yè)責(zé)任的違約責(zé)任條款。對(duì)于違約金和利息的約定,如果要約定只能是同期存款或貸款利息。
(3)管轄條款約定,不能既選擇訴訟又選擇仲裁。約定訴訟管轄地,應(yīng)約定為企業(yè)工商注冊(cè)所在地的人民法院。約定仲裁的,必須明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)名稱。
二、合同履行中風(fēng)險(xiǎn)的防范
應(yīng)充分注意合同的法定期限和約定的期限。主要是指企業(yè)因超過(guò)法定規(guī)定的期限而喪失合同法規(guī)定的一些法定權(quán)利的行使權(quán)。因此,企業(yè)合同管理部門(mén)應(yīng)定期經(jīng)翻閱和審核合同備案件,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
(1)嚴(yán)禁將外部隊(duì)伍管理納入企業(yè)的管理序列。首先不要將一些分包隊(duì)伍以文件、會(huì)議紀(jì)要、發(fā)放工牌、安放標(biāo)志牌等形式進(jìn)行“內(nèi)部隊(duì)伍序號(hào)”管理,以防以企業(yè)名義簽訂合同或購(gòu)買(mǎi)貨物,發(fā)生債務(wù)后一走了之,企業(yè)可能承擔(dān)“表見(jiàn)”法律責(zé)任。
(2)做好農(nóng)民工的管理工作。一方面將農(nóng)民工工資發(fā)放到每個(gè)人手里。另一方面貫徹執(zhí)行安全質(zhì)量管理辦法,減低人身傷害的發(fā)生,要求分包方為農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)人身傷害保險(xiǎn),從結(jié)果處理降低損失費(fèi)用。
收集好勞務(wù)隊(duì)與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同,并做好現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的登記工作。農(nóng)民工工資的發(fā)放應(yīng)不定期進(jìn)行核實(shí),保證與登記在冊(cè)的人員一致。
(3)授權(quán)管理。合同對(duì)工程計(jì)價(jià)程序要做出明確約定,每次計(jì)價(jià)確定的工程價(jià)款在《驗(yàn)工計(jì)價(jià)單》上簽章確認(rèn)人必須持有分包方有效的書(shū)面授權(quán)委托書(shū)。分包方進(jìn)行原地面標(biāo)高移交,施工方的簽字處應(yīng)該是“確認(rèn)人”或“對(duì)表格以上內(nèi)容確認(rèn)無(wú)異議”,并且簽字人員須持有分包方出具的有效的書(shū)面授權(quán)委托。工程技術(shù)部門(mén)在核定工程量時(shí),《工程量匯簽表》上必須設(shè)定企業(yè)工程技術(shù)人員及分包方的簽章處,并且簽字人員須持有分包方出具的有效的書(shū)面授權(quán)委托,以確保工程量匯簽表的有效性。
對(duì)于物資設(shè)備合同而言,合同中必須約定對(duì)材料供應(yīng)商所供材料數(shù)量的確認(rèn)以項(xiàng)目授權(quán)人員并加蓋項(xiàng)目公章的收貨單為準(zhǔn),材料員出具的收據(jù)、欠條等不能作為材料供應(yīng)商供應(yīng)材料的依據(jù)。
財(cái)務(wù)部門(mén)向分包方支付工程價(jià)款或辦理借款時(shí),領(lǐng)款人須持有分包方出具的有效的書(shū)面授權(quán)委托,并且付款備注中詳細(xì)寫(xiě)明是關(guān)于雙方某年某月簽訂的合同的付款。
(4)結(jié)算辦理。定價(jià)不定量的合同,在合同必須要按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量進(jìn)行決算。定價(jià)定量的合同,沒(méi)有履行完畢或不履行的,要及時(shí)簽訂終止履行合同的協(xié)議。
對(duì)分包方必須另行簽訂書(shū)面《決算協(xié)議》,在結(jié)算書(shū)必須寫(xiě)明基于本工程項(xiàng)目,雙方不再有債權(quán)債務(wù)關(guān)系,也不存在工程量及工程價(jià)款方面的任何異議。
在合同履行中最重要的是及時(shí)履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù),做好溝通;如因客觀原因確實(shí)無(wú)法按合同約定履行義務(wù),及時(shí)和合同相對(duì)人溝通,簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者要求對(duì)方提供不追究企業(yè)違約責(zé)任的書(shū)面承諾。同時(shí),要注意收集對(duì)方違約的各項(xiàng)材料,并及時(shí)向?qū)Ψ綍?shū)面通知其違約情況,保留追究其違約責(zé)任的權(quán)利。
三、合同收尾階段的管理及證據(jù)收集
項(xiàng)目合同收尾工作要作為項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)責(zé)任指標(biāo)之一加以考核。對(duì)合同資料進(jìn)行收集、整理與歸檔,并對(duì)合同的變更與增減情況、合同履行情況、合同的付款情況、合同爭(zhēng)議的解決情況以及合同的終止情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。
做好收尾階段的合同管理同事要時(shí)刻保持收集證據(jù)意識(shí),注意及時(shí)收集、保管合同書(shū)正副本、資信調(diào)查、項(xiàng)目資格審查、意向書(shū)、招投標(biāo)文件、合同交底和工程量表、預(yù)(結(jié))算報(bào)表、工程圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程技術(shù)(安全)交底、計(jì)價(jià)單、結(jié)算單、領(lǐng)款單、領(lǐng)料單、借據(jù)、簽證、日志,以及通知、傳真、電子郵件、雙方會(huì)議紀(jì)要、信函往來(lái)等所有原始書(shū)面資料紀(jì)錄,必要時(shí),報(bào)法律事務(wù)部門(mén)咨詢、協(xié)助處理。資料保存的時(shí)間從合同履行完畢之日起計(jì)算,不得少于2年期限。
參考文獻(xiàn):
[1]《建設(shè)工程合同糾紛》[S].中國(guó)法律出版社,2013年4月
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;合同管理;規(guī)范化;
中圖分類(lèi)號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0引言
建筑工程施工合同作為明確建筑工程施工參與雙方權(quán)利與義務(wù)的主要依據(jù),也是保障建筑工程施工參與雙方合法權(quán)益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不僅是工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及進(jìn)度控制管理的依據(jù),同時(shí)也直接關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)能否順利按照預(yù)期目標(biāo)完成。因此,這就要求建筑工程施工管理部門(mén)必須明確施工合同規(guī)范化管理的意義,在施工合同的簽訂以及履行各個(gè)階段強(qiáng)化控制管理,以達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo),實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)效益的最大化。
1建筑工程施工合同管理問(wèn)題分析
(1)合同文本不夠完善與規(guī)范?,F(xiàn)階段部分建筑工程施工企業(yè)在合同文本管理上不完善,簽訂的施工合同文本不夠系統(tǒng)規(guī)范,對(duì)于合同雙方的具體責(zé)任、權(quán)利以及違約后的處理措施缺乏詳細(xì)的說(shuō)明。甚至部分建筑工程施工企業(yè)簽訂的合同文本有失公平,對(duì)于建設(shè)單位的違約索賠等限制條款較少,導(dǎo)致建筑工程施工單位的合法權(quán)益得不到保障。此外,部分建筑工程施工單位對(duì)于合同文本中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,在合同文本中對(duì)于工程擔(dān)保以及保險(xiǎn)問(wèn)題未給予詳細(xì)的說(shuō)明,因而也難以對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避與控制。
(2)建筑工程施工合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面。建筑工程項(xiàng)目施工合同的執(zhí)行管理必須依靠完善的合同管理機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行,如果合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善,勢(shì)必造成合同的審查、監(jiān)管以及執(zhí)行檢查得不到有效的貫徹落實(shí),制約合同管理工作的順利開(kāi)展。當(dāng)前建筑工程施工合同管理機(jī)構(gòu)不完善的主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面,合同管理人員不足,崗位職責(zé)不清晰,分級(jí)管理以及相應(yīng)的授權(quán)管理機(jī)制不健全,這些問(wèn)題造成合同管理力度不足,難以形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理體系。
(3)建筑工程施工合同管理人員能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作內(nèi)容系統(tǒng)復(fù)雜,要求合同管理人員除了必須掌握涉及到合同管理的經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)外,還必須熟悉建筑工程工程技術(shù)知識(shí)。目前建筑工程施工單位在合同管理上正是缺少這樣的復(fù)合型人才,合同管理人員由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)教育以及項(xiàng)目實(shí)踐鍛煉,導(dǎo)致合同管理工作隊(duì)伍的整體能力水平不高,制約了合同管理工作的順利開(kāi)展。
2建筑工程施工合同規(guī)范化管理措施研究
(1)規(guī)范合同文本形式。首先合同文本的制定應(yīng)當(dāng)遵循《建設(shè)工程合同(示范文本)》、《廣東省建設(shè)工程施工合同范本》(2009版)中的相關(guān)規(guī)定,遵循公平合法、全面完備、自愿協(xié)商的原則制定合同文本,能夠規(guī)范指導(dǎo)建筑工程承發(fā)包雙方的交易行為。在具體合同內(nèi)容的制定上,應(yīng)該在示范文本的基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步的完善建筑工程施工總承包、專業(yè)分包以及勞務(wù)分包等方面合同條款的制定,同時(shí)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際特點(diǎn),針對(duì)可能存在的各種問(wèn)題形成補(bǔ)充條款。其次,在建筑工程合同文本種類(lèi)上,應(yīng)該遵循構(gòu)建完整的合同體系的原則,分別簽訂承包商與業(yè)主、承包商與分包商以及承包商與材料或機(jī)械供應(yīng)商之間的合同,確保合同體系的完備齊全。第三,應(yīng)該在合同文本中充分體現(xiàn)合同文本的實(shí)用性以及權(quán)威性,將合同文本作為建筑工程發(fā)包與承包雙方權(quán)利、義務(wù)協(xié)定的依據(jù),確保合同條款得到有效執(zhí)行,在合同文本制定上實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化。
(2)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立規(guī)范的建筑工程施工合同管理制度。規(guī)范完善的合同管理機(jī)構(gòu)以及規(guī)章制度是指導(dǎo)建筑工程施工合同管理工作開(kāi)展的重要依據(jù),也是實(shí)現(xiàn)合同管理工作有章可循的基礎(chǔ)。針對(duì)建筑工程施工合同管理工作,首先應(yīng)該建立相應(yīng)的上報(bào)制度,將工程施工期間的合同履行情況及時(shí)上報(bào)施工管理部門(mén),以便于通過(guò)合同履行實(shí)際情況及時(shí)的調(diào)整施工各部門(mén)工作計(jì)劃。其次,應(yīng)該建立建筑工程項(xiàng)目合同溝通交底制度,在合同履行過(guò)程中及時(shí)的與項(xiàng)目管理人員或者是業(yè)主單位進(jìn)行溝通,使其明確合同的履行情況以便于調(diào)整工作內(nèi)容,確保建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。
(3)構(gòu)建高水平、高效率的施工合同管理工作團(tuán)隊(duì)。施工合同管理工作人員作為建筑工程施工合同簽約以及履行的直接操作管理者,其能力水平也直接關(guān)系到建筑工程合同管理工作質(zhì)量以及效率,因此規(guī)范合同管理工作也必須重視對(duì)合同管理工作團(tuán)隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)。建筑工程施工合同管理部門(mén)應(yīng)該選拔具有一定的建筑工程施工管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)法律以及政策的管理人員,并通過(guò)對(duì)工作人員開(kāi)展專業(yè)的培訓(xùn)教育,提高其業(yè)務(wù)能力,確保建筑工程施工合同管理工作質(zhì)量與工作效率。
(4)強(qiáng)化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履約作為建筑工程施工合同的主要內(nèi)容,也是建筑工程施工合同管理的重點(diǎn)。確保建筑工程施工合同得到有效的履行應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面進(jìn)行控制:協(xié)調(diào)工程施工參與各方,嚴(yán)格按照合同規(guī)定開(kāi)展建筑工程施工作業(yè),確保項(xiàng)目建設(shè)能夠有計(jì)劃有秩序的開(kāi)展;定期開(kāi)展合同履行評(píng)價(jià)通過(guò)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)掌握合同履行的最新?tīng)顩r,同時(shí)將履約情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較,調(diào)整施工作業(yè)計(jì)劃;嚴(yán)格遵守建筑工程施工合同對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)的、價(jià)格、進(jìn)度以及工程質(zhì)量的要求,并做好質(zhì)保要求條款的履行管理。通過(guò)強(qiáng)化建筑工程施工合同履行階段的管理,將施工合同中的各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí),實(shí)現(xiàn)建筑工程施工合同的規(guī)范化管理。
(5)強(qiáng)化合同法律意識(shí),做好合同索賠管理工作。為了避免工程施工合同糾紛的發(fā)生,建筑工程施工合同管理部門(mén)應(yīng)該在合同簽訂之前,認(rèn)真審核仔細(xì)推敲合同條款的具體要求,尤其是對(duì)于涉及到違約責(zé)任劃定以及違約處理等方面規(guī)定,減少合同簽訂之后由于條款認(rèn)識(shí)因?qū)l款的理解存在差異所造成的合同糾紛。此外,在建筑工程施工合同履行過(guò)程中,合同管理部門(mén)應(yīng)該結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,妥善的處理各種合同變更以及合同索賠處理規(guī)定,既要確保合同的權(quán)威性與約束性,同時(shí)也要保護(hù)自身的合法權(quán)益,形成規(guī)范、科學(xué)、合理的合同管理體系。
結(jié)語(yǔ)
合同管理作為建筑工程施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目建設(shè)效益。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,規(guī)范合同管理必須充分認(rèn)識(shí)合同管理工作的動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)以及全過(guò)程特點(diǎn),并在合同的簽訂以及履行過(guò)程中,嚴(yán)格按照法律政策以及合同條款執(zhí)行管理,確保建筑工程合同實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)于違反不同強(qiáng)制性規(guī)范的效力認(rèn)定問(wèn)題,不同學(xué)者從不同角度給出了不同的解答。以下筆者將羅列部分學(xué)者的觀點(diǎn)予以分析。
根據(jù)鐘瑞棟先生對(duì)于強(qiáng)制性規(guī)范的不同分類(lèi),其對(duì)不同種類(lèi)的強(qiáng)制性規(guī)范的效力給了不同的界定。他認(rèn)為前置于民法的憲法性規(guī)范中的民事方面的規(guī)定,不能成為法官審理民事案件作出判決的直接依據(jù),它對(duì)民事法官的影響只有在解釋民法規(guī)范并需要根據(jù)“合憲性解”方法才能確定民法規(guī)范的確切含義時(shí),憲法關(guān)于民事方面的規(guī)定才有其對(duì)法官的間接拘束力。而違反前置于民法的行政法規(guī)范,則不管該行為在民法上是否有效,都需要承擔(dān)行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,還需要承擔(dān)刑事責(zé)任。對(duì)于違反民法內(nèi)部的強(qiáng)制性規(guī)范,則一般只依照民法方法來(lái)處理。?豐換言之,憲法性規(guī)范只能作為判斷民法規(guī)范是否合憲的依據(jù),而無(wú)法成為直接認(rèn)定合同無(wú)效的依據(jù)。即使法官認(rèn)為當(dāng)事人違憲,也只能訴諸民法規(guī)范作為法律依據(jù)對(duì)其進(jìn)行一定的懲罰;違反行政法中的強(qiáng)制性規(guī)范必然帶來(lái)行政上甚至刑事上的處罰,但是并不必然導(dǎo)致合同無(wú)效;違反民法內(nèi)的強(qiáng)制性規(guī)范則可能帶來(lái)無(wú)效的法律效果。筆者用下列圖表予以表示:
普通民法中強(qiáng)制規(guī)范——可能無(wú)效
民法內(nèi)強(qiáng)制性規(guī)范
民事特別法強(qiáng)制規(guī)范——無(wú)效或部分無(wú)效
強(qiáng)制性規(guī)范
憲法上強(qiáng)制性規(guī)范——不會(huì)直接帶來(lái)無(wú)效認(rèn)定
民法外強(qiáng)制性規(guī)范
憲法外的公法強(qiáng)制性規(guī)范——公法懲罰+可能無(wú)效
王利明教授在區(qū)分了取締性規(guī)范和效力性規(guī)范的前提上,認(rèn)為只有違反了法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定的效力性規(guī)定才會(huì)導(dǎo)致合同絕對(duì)無(wú)效。即當(dāng)法律法規(guī)明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效,或者法律法規(guī)雖然沒(méi)有作此規(guī)定,但合同繼續(xù)有效會(huì)損害國(guó)家、社會(huì)公共利益時(shí),違反此類(lèi)法律法規(guī)將導(dǎo)致合同無(wú)效。至于其他情況則不會(huì)必然導(dǎo)致合同無(wú)效。但是與此同時(shí)耿林博士卻指出:“那些已經(jīng)在民法或者合同法中做出了具體的法律后果規(guī)定的完全性條款在邏輯上沒(méi)有適用52條第5項(xiàng)的必要,因?yàn)榉梢?guī)則理性上具有不重復(fù)性的要求,是一種法律形式邏輯要求的必然結(jié)果。因此也就不屬于《合同法》第52條第5項(xiàng)規(guī)定的強(qiáng)制規(guī)范違反禁止規(guī)則所調(diào)整的范圍。”
劉凱湘、夏小雄先生認(rèn)為,在判斷違反強(qiáng)制性規(guī)范的契約效力這一復(fù)雜的問(wèn)題上,有些學(xué)者給予“原則無(wú)效、例外有效”的界定是不準(zhǔn)確的,因?yàn)檫@種結(jié)論式的總結(jié)不過(guò)是建立在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之上的,而并不能夠成為指導(dǎo)意義,最終合同效力仍然是個(gè)案分析的結(jié)果。在運(yùn)用最小工具原則時(shí),雖然具有一定的指導(dǎo)意義,但是也只是提供了判斷這分析法律規(guī)范目的和合同無(wú)效效果的比例關(guān)系的條件,而為最終個(gè)體化的判斷并沒(méi)有決定性作用。?豒如果筆者的分析與作者的表述之間沒(méi)有差誤的話,作者應(yīng)當(dāng)是在借助德國(guó)法的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,關(guān)于強(qiáng)制性規(guī)范的違反的合同效力沒(méi)有一個(gè)決定性的指引性的規(guī)范,學(xué)術(shù)界所能提供的不過(guò)是一般的原則上的指導(dǎo),而這些指導(dǎo)最終仍需落足于具體裁判者的判斷,所以,可以說(shuō)對(duì)于違反強(qiáng)制性規(guī)定的契約行為的效力無(wú)法給出一個(gè)公式化的判斷模式。
黃忠先生則認(rèn)為,《合同法》第52條第5項(xiàng)真正含義是通過(guò)被其引致的具體規(guī)范來(lái)理解,其本身沒(méi)有具體的強(qiáng)制意義,其價(jià)值也許僅僅具有形式上的意義,因?yàn)樵谂袛嗪贤欠駸o(wú)效(即使在其明確違反強(qiáng)制性規(guī)范的前提下)的過(guò)程中,都需要借助社會(huì)公共利益的范疇,以利益衡量的方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)判斷。簡(jiǎn)言之,我們不能僅僅因?yàn)檫`法就判定合同無(wú)效。
三、違反不同類(lèi)型強(qiáng)制性規(guī)范效力之我見(jiàn)
通過(guò)上述筆者對(duì)于有關(guān)學(xué)者的觀點(diǎn)的列舉,可以看出關(guān)于強(qiáng)制性規(guī)范中對(duì)于取締性規(guī)范和管理性規(guī)范的區(qū)分導(dǎo)致不同的合同效力判定,我國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)有借鑒德日學(xué)者的印跡。但是在具體的判斷分析標(biāo)準(zhǔn)上,具有一定的創(chuàng)新。如鐘瑞棟先生根據(jù)不同的強(qiáng)制性規(guī)范的分類(lèi)得出了不同的效力判斷的可能;黃忠先生提出的合同效力一元論,完全依附于利益衡量來(lái)判斷合同效力;王煊林碩士提出的表征判斷和價(jià)值選擇相結(jié)合的方式判斷合同效力等模式還是具有一定的創(chuàng)新模式。
關(guān)鍵詞:建筑 工程施工合同管理
一、工程施工企業(yè)需建立完善的施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)
施工企業(yè)合同管理系統(tǒng),就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊(duì)伍,實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè),建立合同專門(mén)管理機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)的工程部,是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員,隸屬于企業(yè)合同專門(mén)管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工企業(yè)合同管理辦法,將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工,用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來(lái)。將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)分為兩極,公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)。
二、工程施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度
(1)合同的審查批準(zhǔn)制度。施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)簽后,送交合同專門(mén)管理機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)審查,再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見(jiàn),明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同。這樣,通過(guò)嚴(yán)格的手續(xù),使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。
(2)印章管理制度。施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此,企業(yè)對(duì)合同專用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定,要建立合同使用登記記錄,合同專用章要由合同管理人員專門(mén)保管、簽印,實(shí)行專章專用,尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應(yīng)由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個(gè)人私利,應(yīng)追究其行政或法律責(zé)任。
(3)合同統(tǒng)計(jì)考查制度。合同統(tǒng)計(jì)考查制度就是利用科學(xué)方法、利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出教訓(xùn),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要的依據(jù)。
(4)合同信息管理制度。施工企業(yè)的合同由于種類(lèi)多,數(shù)量大,變更頻繁,人為管理效率低,可能還會(huì)出錯(cuò),必須借助先進(jìn)的手段建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來(lái)管理,才能達(dá)到檔案化、信息化。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)能保證正確分析施工企業(yè)合同管理情況,適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
三、施工企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理必須掌握施工企業(yè)合同管理的知識(shí)
(1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師是企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)決策者,掌握施工企業(yè)合同管理的有關(guān)知識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。合同管理是企業(yè)的生命線,企業(yè)要生存,要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適應(yīng)客觀要求。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)精通合同,熟悉施工企業(yè)合同管理和索賠工作?,F(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機(jī)構(gòu),而且要求項(xiàng)目管理人員在掌握合同管理的知識(shí)前提下進(jìn)行工程索賠。
四、做好合同簽訂時(shí)的管理,為履行合同打好基礎(chǔ)
建筑工程具有投資大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外環(huán)境影響大,不可預(yù)見(jiàn)性因素多的特點(diǎn)。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整,條款說(shuō)盡,表聯(lián)明確、嚴(yán)密。為此,合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)工程信息的調(diào)研與反饋,制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。
五、認(rèn)真履行施工企業(yè)合同管理,加強(qiáng)履約管理
(1)履約管理的依據(jù),即合同分析。合同分析是從合同執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同,將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問(wèn)題上和具體事件上。
①分析合同漏洞,解釋爭(zhēng)議內(nèi)容。工程施工的情況是千變?nèi)f化的,再標(biāo)準(zhǔn)的合同也難免會(huì)有漏洞,找出漏洞并加以補(bǔ)充,此可減少合同雙方的爭(zhēng)執(zhí)。另外合同雙方爭(zhēng)執(zhí)的起因往往是對(duì)合同條款理解的不一致,分析條文的意思,就條文的理解達(dá)成一致,才能為索賠工作打開(kāi)通道。
②分析合同風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。界定和確認(rèn)工程項(xiàng)目所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是什么,風(fēng)險(xiǎn)影響程度大小,才能找到對(duì)策和措施去控制風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
③分解合同并落實(shí)合同責(zé)任。主要是加強(qiáng)合同交底工作:項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有的合同均進(jìn)行全交底,以會(huì)議與書(shū)面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個(gè)合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),合同存在的風(fēng)險(xiǎn),履約中應(yīng)注意的問(wèn)題,將合同責(zé)任進(jìn)行分解,具體落實(shí)到職能部門(mén)與個(gè)人。同時(shí),設(shè)置專職施工企業(yè)合同管理,對(duì)項(xiàng)目各部門(mén)的履約情況進(jìn)行管理、分析,協(xié)調(diào)各部門(mén)的聯(lián)系,這樣可加大合同管理。應(yīng)注意的問(wèn)題,將合同責(zé)任進(jìn)行分解,具體落實(shí)到職能部門(mén)與個(gè)人。同時(shí),設(shè)置專職合同管理,對(duì)項(xiàng)目各部門(mén)的履約情況進(jìn)行管理、分析,協(xié)調(diào)各部門(mén)的聯(lián)系,這樣可加大施工企業(yè)合同管理力度,提高全員合同管理的意識(shí)。
(2)履約管理的方式,即合同控制。合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),以合同分析的成果為基準(zhǔn),對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過(guò)程的全面監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)及糾正的管理活動(dòng)。
合同的控制方法有主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。主動(dòng)控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性,擬訂和采取預(yù)防性措施,以保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。被動(dòng)控制是從計(jì)劃的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)偏差,對(duì)偏差采取措施及時(shí)糾正的控制方式。
論文摘要:利用計(jì)算機(jī)科學(xué)化地管理流通的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立借閱流通的規(guī)范化管理系統(tǒng),開(kāi)展聯(lián)機(jī)檢索服務(wù),從而為讀者提供最新的信息,是高職圖書(shū)館當(dāng)前的重要工作之一。
伴隨著信息科技的飛速發(fā)展,計(jì)算機(jī)在各行各業(yè)中的應(yīng)用已具有普遍性,利用計(jì)算機(jī)管理圖書(shū)自然也不例外。因此,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行圖書(shū)采購(gòu)、圖書(shū)編目、圖書(shū)流通、讀者服務(wù)等管理以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工管理方式,是社會(huì)和科技發(fā)展的必然。高職院校的圖書(shū)館是學(xué)生獲得知識(shí)、培養(yǎng)技能的第二課堂,是高職院校發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。圖書(shū)館活動(dòng)的本質(zhì)是流通,是文獻(xiàn)資源過(guò)渡到知識(shí)資源的過(guò)程,也就是通過(guò)流通這個(gè)關(guān)鍵紐帶來(lái)推動(dòng)圖書(shū)的有效的利用。圖書(shū)流通是圖書(shū)館的窗口,這個(gè)窗口就是要為讀者提供一個(gè)力.便、快捷的全方位的服務(wù)。
一、利用計(jì)算機(jī)科學(xué)化地管理圖書(shū)流通的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
信息技術(shù)是知識(shí)管理最重要的工具。要實(shí)現(xiàn)信息科學(xué)化管理,首先就必須對(duì)圖書(shū)進(jìn)行一書(shū)一碼的手工粘貼,然后建立一個(gè)詳細(xì)的著錄圖書(shū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);同時(shí),對(duì)讀者進(jìn)行一人一卡一碼的讀者信息錄人,建立一個(gè)讀者信息庫(kù)。通過(guò)這兩個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行流通管理,就能既準(zhǔn)確又全面地為讀者服務(wù),準(zhǔn)確、快速地進(jìn)行圖書(shū)流通。
圖書(shū)著錄時(shí),基本數(shù)據(jù)庫(kù)建立的具體內(nèi)容有:條形碼編號(hào)、書(shū)名、副書(shū)名、第一作者、標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)isbn、類(lèi)別、出版社、出版地、出版時(shí)間、單價(jià)、套價(jià)、叢書(shū)、頁(yè)數(shù)、開(kāi)本、復(fù)本數(shù)、到館時(shí)間、書(shū)庫(kù)號(hào)等。WwW.133229.CoM根據(jù)這些數(shù)據(jù)滿足一切借閱過(guò)程所需要的信息,也更好地為圖書(shū)整個(gè)管理過(guò)程奠定了基礎(chǔ)。條形碼編號(hào)要根據(jù)館藏圖書(shū)的數(shù)量,如在百萬(wàn)冊(cè)以內(nèi)可定6位數(shù)字,超過(guò)百萬(wàn)冊(cè)就需要7位數(shù)字,以此類(lèi)推。
讀者信息庫(kù)的具體內(nèi)容分為條形碼編號(hào),讀者姓名、性別、專業(yè)及班級(jí)、照片、聯(lián)系電話等。
以上兩個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建立過(guò)程,要仔細(xì)認(rèn)真,不得有誤。這樣才能更好地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立管理系統(tǒng)的流通、典藏及各類(lèi)查詢項(xiàng)目等。
二、建立借閱流通的規(guī)范化管理系統(tǒng)
圖書(shū)流通是圖書(shū)館的重要環(huán)節(jié),流通的快慢標(biāo)志著圖書(shū)館的價(jià)值所在。圖書(shū)館的圖書(shū)流通過(guò)程是通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理的,通過(guò)一書(shū)一碼、一人一碼的借還操作過(guò)程,為讀者提供最佳的服務(wù)。高職院校的圖書(shū)管理更需要規(guī)范化,要對(duì)圖書(shū)流通進(jìn)行細(xì)化,充分利用圖書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)和讀者數(shù)據(jù)庫(kù),為讀者提供方便。流通環(huán)節(jié)包括很多,具體分為借還登記(借書(shū)時(shí)間、還書(shū)時(shí)間、續(xù)借及預(yù)約、違約超期罰款)、未還圖書(shū)查詢、時(shí)段查詢、讀者借閱查詢、圖書(shū)丟失查詢、圖書(shū)動(dòng)向查詢(準(zhǔn)確查詢和模糊查詢)及讀書(shū)冊(cè)數(shù)排行榜等。
(1)借還登記??梢愿鶕?jù)讀者借閱證一人一碼和圖書(shū)一書(shū)一碼的方便快捷的方式,直接給讀者打印出一條信息:借書(shū)時(shí)間、歸還時(shí)間、共能借幾冊(cè),從而讓讀者一目了然,并提醒讀者及時(shí)歸還,避免過(guò)期。超過(guò)規(guī)定借閱冊(cè)數(shù)時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)提示圖書(shū)已借滿不能再借。還書(shū)時(shí),系統(tǒng)會(huì)提示所借圖書(shū)是否超期,是否能續(xù)借及續(xù)借時(shí)間。如果該書(shū)已被預(yù)約,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)提示,已被預(yù)約不能續(xù)借;如果超期,就提示罰款多少。熱門(mén)圖書(shū)有可能很難借到,可以采用預(yù)約的方式,如在計(jì)算機(jī)上通過(guò)管理員直接預(yù)約,或直接到館預(yù)約,還可以電話預(yù)約;如果多人預(yù)約,可按預(yù)約時(shí)間的先后進(jìn)行預(yù)約。這樣,不僅僅節(jié)省了讀者的時(shí)間,也充分提高了圖書(shū)的流通率。因?yàn)閳D書(shū)館的圖書(shū)流通是資源的充分利用,其流通越快,知識(shí)的開(kāi)發(fā)和利用就越有成效,就能把無(wú)形的知識(shí)變?yōu)橛行蔚呢?cái)富。
(2)未還圖書(shū)查詢。可查看全館未還圖書(shū)的詳細(xì)情況:只要輸入全部未還圖書(shū)查詢,就可查看全館未還圖書(shū)情況;只輸人某庫(kù)的庫(kù)號(hào),就可查詢某庫(kù)的未還圖書(shū);輸入讀者借閱條形碼編號(hào)或讀者姓名,可迅速查出該讀者的未還圖書(shū);輸人圖書(shū)條形碼編號(hào),就可隨時(shí)查看該書(shū)被誰(shuí)所借;輸人過(guò)期未還圖書(shū),就能把全部未還圖書(shū)查到。這樣,既能提醒讀者及時(shí)還書(shū),也能為典藏提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
(3)圖書(shū)丟失查詢。根據(jù)讀者借閱證的條形碼號(hào)或姓名等相關(guān)信息就可查到該書(shū),再根據(jù)圖書(shū)價(jià)格就可以直接打印出一條罰款信息通知單。內(nèi)容包括讀者條形碼號(hào)、姓名、班級(jí)、丟失圖書(shū)書(shū)名、條形碼編號(hào)、單價(jià)、總罰款金額等。并且可直接在圖書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)中體現(xiàn)出該書(shū)丟失,已罰款處理。這樣還能隨時(shí)統(tǒng)計(jì)丟失的圖書(shū)數(shù)據(jù),使館藏?cái)?shù)據(jù)比較準(zhǔn)確。
(4)時(shí)段查詢。也是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),能夠看到某個(gè)時(shí)期圖書(shū)的通過(guò)率,哪些書(shū)流通率最高,從而最大限度地滿足讀者的需要,并為采購(gòu)提供所需要圖書(shū)的種類(lèi)。
(5)讀者借閱查詢。通過(guò)讀者姓名或借閱證號(hào)碼可查詢?cè)撟x者所有的記錄,包括該讀者曾經(jīng)借過(guò)哪些圖書(shū),還有哪些未還,以及借書(shū)時(shí)間、還書(shū)時(shí)間、是否超期、圖書(shū)條形碼號(hào)、書(shū)名、單價(jià)、套價(jià)、類(lèi)別、出版社、出版地等一些相關(guān)資料。
(6)圖書(shū)動(dòng)向查詢。圖書(shū)管理員可以根據(jù)圖書(shū)書(shū)名,方便快捷地查出該書(shū)的動(dòng)向,以及借出幾本(被哪個(gè)讀者所借)、館內(nèi)還剩幾本、是哪類(lèi)、所在書(shū)架上的位置等??梢酝ㄟ^(guò)多種渠道查詢圖書(shū)動(dòng)向,比如通過(guò)圖書(shū)編號(hào)、書(shū)名等準(zhǔn)確的信息找到所需要的圖書(shū)資料;也可以通過(guò)模糊查詢,查到相關(guān)圖書(shū)信息資料等。新到圖書(shū)要隨到隨查,以便給讀者提供最新的信息,更好地為讀者服務(wù)。
(7)讀書(shū)冊(cè)數(shù)排行榜。根據(jù)借閱圖書(shū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),開(kāi)展讀書(shū)競(jìng)賽活動(dòng),一學(xué)期評(píng)選十名讀者為讀書(shū)標(biāo)兵,鼓勵(lì)學(xué)生多讀書(shū),培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。
三、開(kāi)展聯(lián)機(jī)檢索服務(wù)
關(guān)鍵詞:合同管理;建設(shè)工程;工程款項(xiàng)
合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。規(guī)范的工程建筑合同的內(nèi)容應(yīng)該包括工程質(zhì)量、建設(shè)工期、技術(shù)資料交付時(shí)間、工程造價(jià)、尾款支付、條款變更、以及簽訂合同雙方之間的一些書(shū)面上或者口頭上的一些協(xié)作等條款。
工程造價(jià)廣義上的含義的講是指工程項(xiàng)目從開(kāi)始籌建到最后工程竣工驗(yàn)收的一套全部工程,在進(jìn)行建筑工程建設(shè)當(dāng)中所花費(fèi)的所有經(jīng)費(fèi)的總和;所花費(fèi)用的總和。狹義地講,是指在建設(shè)施工中所進(jìn)行工程建設(shè)花費(fèi)的成本和在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)的費(fèi)用。
造價(jià)控制是指把工程項(xiàng)目造價(jià)控制在批準(zhǔn)概算內(nèi),這對(duì)施工、建設(shè)以及其他相關(guān)各方都非常重要。
一、合同管理與建設(shè)工程造價(jià)控制的關(guān)系
(一)合同影響著工程造價(jià)的確定和控制
施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù),也明確了監(jiān)理和造價(jià)工程師的權(quán)利與義務(wù),從而確保了合同雙方間的利益最大化。一般在擬訂施工合同過(guò)程中,造價(jià)工程師往往要計(jì)算在建設(shè)施工過(guò)程,所有的財(cái)務(wù)消耗的各種費(fèi)用的花費(fèi)。這需要過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)、一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、足夠的責(zé)任心和耐心,來(lái)更好的來(lái)處理施工中的計(jì)價(jià),合同變更,問(wèn)題索賠等重要原則條款,更好的維護(hù)施工合同雙方的合法利益,以確保在未來(lái)的施工中所有工作的進(jìn)行得到相應(yīng)的保障。
(二)合同管理貫穿著建設(shè)工程造價(jià)的整個(gè)過(guò)程
施工合同文件的保存管理的重要性,緊密連接著整個(gè)建設(shè)施工造價(jià)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。工程造價(jià)就是指進(jìn)行某項(xiàng)建設(shè)工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用,由于建設(shè)施工的周期長(zhǎng),生產(chǎn)中的要素價(jià)格浮動(dòng)較大,使得整個(gè)建設(shè)施工過(guò)程復(fù)雜多變。其過(guò)程包括早期的立項(xiàng)決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)以及后期的承發(fā)包工程、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收、結(jié)算和最終的財(cái)務(wù)決算,其中后五個(gè)環(huán)節(jié)與施工合同緊密相關(guān),每個(gè)環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)均會(huì)由造價(jià)工程師詳細(xì)的體現(xiàn)在施工合同之上。
(三)合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)
施工合同作為重要的法律依據(jù),因此合同雙方應(yīng)妥善保管手中的施工合同。其內(nèi)容詳細(xì)、條款合理、態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款,很好的控制了在施工過(guò)程中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié),很好的避免了更多糾紛的產(chǎn)生。在實(shí)際施工過(guò)程中,往往存在著承發(fā)雙方中,其中一方忽視施工合同中的有償條款內(nèi)容,無(wú)視施工合同的嚴(yán)肅性、法律性,為求己方獲得更大經(jīng)濟(jì)利益,違反合同條款,破壞商業(yè)信譽(yù)規(guī)則。與此同時(shí),利益受損方便可憑借手中的原始施工合同文件條款內(nèi)容,尋求相關(guān)法律援助,從而很好的維護(hù)己方的合法利益,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
二、怎樣做好規(guī)范的合同管理來(lái)決定工程造價(jià)
(一)規(guī)范建設(shè)工程變更的管理
在整個(gè)履行施工合同條款過(guò)程中,總會(huì)出現(xiàn)新的工程施工問(wèn)題,此時(shí)便避免不了合同條款的增加及變更,合同變更,對(duì)于施工方而言意義重大。一般引發(fā)合同變更的情況,往往是施工方在施工過(guò)程中遇到不確定因素,這時(shí)就有必要加大合同的變更,以維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。在這種情況下,合同雙方就應(yīng)及時(shí)的做出變更簽證,以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,引起糾紛。及時(shí)合理的進(jìn)行合同變更也是合同雙方企業(yè)自己我保護(hù)的必要手段和措施,擬訂合理的變更條例,從而達(dá)到自我經(jīng)濟(jì)利益的提升以及及時(shí)的避免自我經(jīng)濟(jì)利益的損失。
(二)訂立好規(guī)范合同
現(xiàn)今《建設(shè)工程施工合同(范本)》中,把合同雙方基本條款羅列清晰,但詳細(xì)內(nèi)容還需合同雙方協(xié)議完成。由于施工合同影響甚大,為避免以后的經(jīng)濟(jì)利益收到不必要的損失,合同甲、乙雙方應(yīng)擬訂一份內(nèi)容清晰、條例詳細(xì)、合理的的建設(shè)施工合同,以便達(dá)到最終受益目的。一份規(guī)范的建設(shè)施工合同,是自我經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)的重要依據(jù)。一旦施工合同中的部分條款不公,必定會(huì)影響合同的執(zhí)行力度,利益受損方必定要求更改,或者拖延期限。簽訂一份公平合理、清晰規(guī)范的施工合同,才能很好的保證造價(jià)的合理合法性質(zhì),減少合同雙方的糾紛,維護(hù)了合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
(三)加強(qiáng)工程款支付時(shí)的管理
工程款的支付是一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容,如果付款不能按時(shí)進(jìn)行或者沒(méi)有按照合同規(guī)定支付全額款項(xiàng),將會(huì)導(dǎo)致施工方的經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受損,如若超過(guò)規(guī)定金額則會(huì)導(dǎo)致多余款項(xiàng)難以討回,處于一種被動(dòng)局面,合同當(dāng)中應(yīng)該明確工程給付的時(shí)間、款項(xiàng)、進(jìn)度款項(xiàng)的計(jì)算、支付方式等等,最后應(yīng)該嚴(yán)格按照合約進(jìn)行執(zhí)行。倘若工程款為及時(shí)支付,此時(shí)施工合同的重要性完全體現(xiàn)出來(lái)了,施工方可憑借手中具有法律效益的施工合同,來(lái)加大對(duì)己方的利益維護(hù),使拖欠方最大力度的彌補(bǔ)己方的損失,最大限度的賠償己方的損失。從而很好的維護(hù)己方的合理合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證而言,是一種處理合同價(jià)款中沒(méi)有包含施工過(guò)程中發(fā)生的一些特殊的無(wú)法預(yù)料到的一種書(shū)面依據(jù),這種簽證產(chǎn)生的一系列費(fèi)用是工程總造價(jià)的一個(gè)組成部分,簽證最終到會(huì)以價(jià)款的表現(xiàn)形式出現(xiàn)在最后的工程結(jié)算當(dāng)中,如若產(chǎn)生了問(wèn)題也會(huì)直接影響施工雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
(五)加強(qiáng)工程計(jì)量管理
工程計(jì)量是指根據(jù)文件而言,比如工程量清單、設(shè)計(jì)圖、招標(biāo)文件等合同當(dāng)中關(guān)于工程量計(jì)算為規(guī)定的作為依據(jù),對(duì)施工單位申報(bào)已完成的施工工程進(jìn)行核算檢驗(yàn)的過(guò)程,由于簽訂合同時(shí)的工程量可能與實(shí)際施工時(shí)有一定的差異,因此對(duì)于施工單位完成的實(shí)際工程量應(yīng)該予以嚴(yán)格的核實(shí)和確認(rèn),并且作為嚴(yán)格辦理時(shí)的依據(jù)。
(六)加強(qiáng)最終獲益的管理
往往在施工末期,施工方在保質(zhì)保量下完成了工程的建設(shè),而建設(shè)方卻并不能按時(shí)一次性支付合同中明確表明的工程款。此時(shí)施工方的經(jīng)濟(jì)利益必定受到了嚴(yán)重的損失。為確保自己的經(jīng)濟(jì)利益不受到損失,達(dá)成預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益目標(biāo)。確保己方在糾紛中站立有益立場(chǎng),為自己的爭(zhēng)取最大經(jīng)濟(jì)利益。
三、結(jié)語(yǔ)
在工程造價(jià)過(guò)程中施工合同的規(guī)范化管理相當(dāng)重要,及時(shí)的學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失,加強(qiáng)制定賠償條款,并且采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施是工程管理當(dāng)中采取的最主要的解決手段,如何在現(xiàn)代化的管理當(dāng)中穩(wěn)步發(fā)展,采取有效果有效率的管理手段,是非常重要的一件事情,是企業(yè)快速發(fā)展的保證,也是攸關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的有力要求,所以在建設(shè)工程的造價(jià)管理中,一定要嚴(yán)格規(guī)范合同的管理。
參考資料
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摘 要 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善,合同管理作為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要內(nèi)容。石油行業(yè)作為我國(guó)一個(gè)比較特殊的行業(yè),對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用,由于其自身的壟斷性,因此合同管理對(duì)石油行業(yè)尤為重要。然而目前我國(guó)石油行業(yè)合同管理存在一定的問(wèn)題,本文就這些問(wèn)題做出探究,并給出相應(yīng)的解決措施,以保證我國(guó)石油行業(yè)合同管理的的科學(xué)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 石油行業(yè) 合同管理 問(wèn)題 解決措施
一、石油行業(yè)合同管理作用
(一)避免石油行業(yè)蒙蔽損失。規(guī)范的合同管理可以避免石油行業(yè)蒙蔽損失。石油行業(yè)作為一個(gè)壟斷性的企業(yè),在其發(fā)展過(guò)程中存在著風(fēng)險(xiǎn)與利益的矛盾,因此在石油行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,要重視合同管理的規(guī)范性。只有重視合同管理,才會(huì)看穿日常交易中的合同陷阱,保障企業(yè)自身的利益不受影響。
(二)推動(dòng)石油行業(yè)合同管理規(guī)范性發(fā)展。平時(shí)合同管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理的相關(guān)問(wèn)題,并不斷完善解決問(wèn)題。在這個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的過(guò)程中,就是完善石油行業(yè)合同管理規(guī)范性發(fā)展的一個(gè)過(guò)程。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,某石油企業(yè)在與第三方進(jìn)行交易的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)合作單位的員工并沒(méi)有經(jīng)過(guò)單位的授權(quán)就和自己的企業(yè)簽合同,而造成了不必要的麻煩,因此在今后,其就會(huì)注重合作單位的授權(quán)。這種完善的過(guò)程有助于推動(dòng)石油行業(yè)合同管理規(guī)范性。
(三)推動(dòng)石油行業(yè)乃至社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合同管理規(guī)范化可以規(guī)避企業(yè)受到損失,使得石油企業(yè)在與合作單位合作的時(shí)候,能夠保證自己的利益最大化,這樣有助于保證石油行業(yè)的快速穩(wěn)定健康發(fā)展。石油行業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了重要的推動(dòng)作用,有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
二、石油行業(yè)合同管理存在的問(wèn)題
(一)合同管理主觀意識(shí)不強(qiáng)。石油行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與合同管理者的主觀意識(shí)不強(qiáng)是我國(guó)石油行業(yè)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。這種主觀意識(shí)的輕視就直接造成了在簽合同的時(shí)候忽視細(xì)節(jié),容易造成一些不必要的損失。更有甚者,簽合同的時(shí)候往往選擇在酒桌上,這樣的合同沒(méi)有時(shí)間細(xì)讀,往往存在著一些合同陷阱,不利于石油企業(yè)自身利益的維護(hù)。
(二)合同管理文本不規(guī)范。合同管理文本不規(guī)范是石油行業(yè)合同管理存在的主要問(wèn)題。由于石油行業(yè)自身的特殊性,尤其是石油行業(yè)其衡量單位不同企業(yè)有不同的規(guī)定,這種不統(tǒng)一的現(xiàn)狀就造成了合同管理文本不規(guī)范。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,目前我國(guó)石油企業(yè)在與合作單位簽訂合同的時(shí)候,往往是“協(xié)議書(shū)”、“意向書(shū)”的,更有甚者采取口頭協(xié)議的方式進(jìn)行交易。而實(shí)際上,這些看似是合同而實(shí)際上不是合同的協(xié)議書(shū)在法律面前有著不同的法律效力,因此規(guī)范合同管理文本對(duì)企業(yè)發(fā)展極為重要。
(三)合同管理法律效力不明確。我國(guó)法律規(guī)定,當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。而有些合同約定自雙方簽字蓋章之日起生效。這里提到的成立和生效是兩種不同層面的意思,成立是指雙方達(dá)成了協(xié)議,而生效是指真正要執(zhí)行合同的內(nèi)容。同時(shí)這里的蓋章是加蓋單位的公章。某些石油企業(yè)在對(duì)此尚不明確的情況下,就簽訂合同,給合同的管理帶來(lái)了安全隱患。
三、解決石油行業(yè)合同管理問(wèn)題的相應(yīng)措施
(一)加強(qiáng)合同管理主觀意識(shí)。石油行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與合同管理者要注重加強(qiáng)合同管理意識(shí)。要對(duì)從事合同管理的工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),并要細(xì)化合同崗位的工作流程。只有這樣在日常的合同管理中,才能從心理層面刻意去關(guān)注合同可能存在的問(wèn)題,這樣能防患于未然,及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些合同隱患,避免企業(yè)遭受不必要的損失。
(二)規(guī)范合同管理文本。規(guī)范合同管理的文本內(nèi)容是解決的重要問(wèn)題。只有規(guī)范文本內(nèi)容,雙方才有統(tǒng)一的規(guī)范可循。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,目前我國(guó)石油行業(yè)中合同所涉及到的價(jià)錢(qián)金額必須執(zhí)行現(xiàn)行的國(guó)家定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。譬如我國(guó)中石油即使與國(guó)外簽合同,也是采用人民幣的方式。
(三)明確合同管理法律效力。明確合同管理法律效力的最好辦法是能夠?qū)贤M(jìn)行審批權(quán)限。這里提到的審批權(quán)限包括三個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)方面,要考慮資金是否到位、是否超投資簽署合同;二是技術(shù)層面,主要是技術(shù)保密方面,涉及到企業(yè)隱私,合同規(guī)定雙方不得泄漏。第三方面是指法規(guī)方面,只有在審核的時(shí)候雙方都達(dá)成了協(xié)議,才真正明確了合同管理法律的效力問(wèn)題。
四、結(jié)語(yǔ)
合同管理作為石油行業(yè)發(fā)展的重要組成部分,對(duì)于維護(hù)企業(yè)的利益不受損失起到了重要的作用。然而在石油行業(yè)的發(fā)展中,我們可以看出合同管理依然存在一定的問(wèn)題。在今后要解決這些問(wèn)題,推動(dòng)石油行業(yè)的發(fā)展,繼而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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