合同管理意識精選(九篇)

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第1篇：合同管理意識范文

隨著社會與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場的運(yùn)作越來越規(guī)范，建筑工程施工合同的管理也逐漸規(guī)范。本文對工程施工合同管理的現(xiàn)實意義及實踐舉措進(jìn)行了分析，闡述了工程施工合同管理中存在的問題，根據(jù)相關(guān)問題提出了工程施工合同管理的實踐舉措，最后說明了工程施工合同管理的現(xiàn)實意義，旨在促進(jìn)建筑市場健康有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

工程施工合同管理；現(xiàn)實意義；實踐舉措

一、工程施工合同管理中存在的問題

（一）工程施工合同內(nèi)容不規(guī)范

在工程施工合同管理中合同內(nèi)容是十分重要的部分，但是許多建筑企業(yè)并不重視工程施工合同管理，所以工程施工合同內(nèi)容并不是由專業(yè)人員定制，這就意味著工程施工合同內(nèi)容存在很多漏洞，這就給很多人創(chuàng)造了謀取私利的機(jī)會，嚴(yán)重?fù)p害了建筑企業(yè)的利益。工程施工合同內(nèi)容的制定涉及的專業(yè)知識十分廣泛，所以工程施工合同對制定人員的要求非常高，工程施工合同內(nèi)容制定人員不僅要具備專業(yè)的法律知識還要具備建筑工程以及造價管理等方面的知識。另外，在實施工程施工合同內(nèi)容時，由于合同雙方的權(quán)利與義務(wù)存在不平等問題，所以在實施工程施工合同內(nèi)容時會存在一定的問題。在實際的工程施工合同制定時，發(fā)包方占據(jù)合同制定的主導(dǎo)權(quán)，所以合同中許多條款都是由發(fā)包商制定的，這就存在一個非常明顯的問題，發(fā)包商在制定合同內(nèi)容會從自己的利益出發(fā)，可能會在一定程度上損害承包商的利益。這樣就會導(dǎo)致工程施工合同內(nèi)容十分不規(guī)范，在實際履行合同的過程中會存在很多的爭議，導(dǎo)致工程施工合同不能正常履行。

（二）工程施工合同管理意識淡薄

建筑施工單位的管理人員法律意識膽魄，并不重視工程施工合同管理。在建筑施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)違約問題，還有一些承包人不具備相應(yīng)的資格，就采用虛假名義簽訂工程施工合同，這種行為是違法的。另外，在建筑行業(yè)中存在非常嚴(yán)重的轉(zhuǎn)包問題。許多建筑企業(yè)都是將工程交給承包商，這些承包商又會將建筑工程分給許多小承包商，這樣就導(dǎo)致建筑工程承包系統(tǒng)十分復(fù)雜，在層層轉(zhuǎn)包中存在很多不合法操作。另外，隨著建筑業(yè)不斷發(fā)展，建筑工程承包競爭十分激烈，加之市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，工程施工合同的執(zhí)行就存在很大的問題，在工程承包與合同執(zhí)行中很多行為不受法律規(guī)范，導(dǎo)致工程施工合同難以履行。

（三）工程施工合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全

我國的建筑工程市場尚未完善和規(guī)范，工程施工合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，許多建筑施工企業(yè)都沒有進(jìn)行合同管理體系建設(shè)，甚至沒有設(shè)置工程施工合同管理機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的工程施工合同管理程序也未明確。這就導(dǎo)致在工程施工合同管理缺乏正確的操作流程，以及相應(yīng)的制度保障，直接影響了工程施工合同管理的水平。

二、工程施工合同管理的實踐舉措

（一）制定工程施工合同示范文本

建筑施工企業(yè)要重視工程施工合同內(nèi)容的制定。要提高工程施工合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)用優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才。首先，在選擇專業(yè)人才時，要保證相關(guān)人員具備專業(yè)法律知識，以及建筑工程技術(shù)和相關(guān)的施工經(jīng)濟(jì)，同時還要具備工程施工合同擬定修改以及解釋的能力。其次，要建立健全的崗位責(zé)任制度，細(xì)化落實相關(guān)工作人員的責(zé)任，對工作人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。最后，要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐漸在建筑企業(yè)中推廣。

（二）加強(qiáng)工程施工合同管理意識

建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分復(fù)雜，想要保證工程施工合同的順利履行，必須增強(qiáng)工程施工合同管理意識，做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，在建筑項目施工的過程中，要加強(qiáng)相關(guān)資料的收集與整理，為施工合同的履行提供完善的資料支持。

（三）建立完善的合同信息管理系統(tǒng)

工程施工合同管理的工作量非常大，相關(guān)的數(shù)據(jù)資料也非常多，這就給檔案的管理帶來了很大的難度。所以，要建立完善的合同信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的計算機(jī)技術(shù)推進(jìn)合同信息化管理，保證合同順利履行，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。

三、工程施工合同管理的現(xiàn)實意義

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程越來越復(fù)雜，在建筑工程施工的過程中會遇到許多問題，如果工程施工合同沒有清晰的規(guī)定各方的權(quán)利與義務(wù)，就會導(dǎo)致合同雙方在履行合同內(nèi)容時存在很大的爭議，從而影響工程施工合同的約束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程項目管理的核心內(nèi)容，工程施工合同不僅能夠維護(hù)合同雙方的利益，還直接影響著建筑工程的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。工程施工合同的內(nèi)容十分廣泛，涉及施工材料與施工設(shè)備等內(nèi)容的，這些內(nèi)容直接影響著建筑物的質(zhì)量與使用功能。另外，在市場經(jīng)濟(jì)中，合同雙發(fā)的關(guān)系建立在合同的基礎(chǔ)上，所以必須建立健全的合同管理機(jī)制，這樣才能規(guī)范建筑市場，促進(jìn)建筑市場健康有序的發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，建筑市場的運(yùn)作也越來越規(guī)范，對建筑工程施工合同的管理也在不斷加強(qiáng)。本文對工程施工合同管理的現(xiàn)實意義及實踐舉措進(jìn)行了分析，首先闡述了工程施工合同管理中存在的問題，然后根據(jù)相關(guān)問題提出了工程施工合同管理的實踐舉措，最后重點(diǎn)說明了工程施工合同管理的現(xiàn)實意義，希望通過本文的研究能夠促進(jìn)建筑市場健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳少湧.建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理[J].法制與社會,2011,02:82-83.

[2]王鵬.工程施工合同管理存在的問題及對策[J].鐵路工程造價管理,2012,05:37-40.

第2篇：合同管理意識范文

關(guān)鍵詞:施工合同；企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益

施工合同是建筑安裝工程承包合同，是施工企業(yè)與建設(shè)單位為了順利完成建筑安裝工程任務(wù)，在工程實施中需雙方共同遵守的法律文件，它的主要目的是保證工程施工的順利實施，并明確承包方、發(fā)包方在建筑工程實施過程中的義務(wù)、權(quán)利。它對工程投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制都具有重要影響，是建設(shè)工程實施的法律依據(jù)。因此，若要提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須加強(qiáng)施工合同管理。

一、當(dāng)前施工合同管理中存在的問題

(一)缺乏高素質(zhì)管理人才

施工合同涉及到多方面的內(nèi)容，因此，施工合同管理人才需要具備法律、建筑等多方面的專業(yè)技術(shù)知識，只有這樣才能夠全面審查、判斷合同。當(dāng)前，我國很多企業(yè)缺乏專業(yè)的施工合同管理人才，一些企業(yè)由老板自己管理合同和簽訂合同，一些企業(yè)則只安排一名員工負(fù)責(zé)合同管理。由于這些企業(yè)的施工合同管理者缺乏必要的專業(yè)知識，簽合同時對相關(guān)條款和法律內(nèi)容不甚了解，導(dǎo)致施工合同存在很多隱患，容易引起后期的合同糾紛。

(二)不符合等價有償原則

施工合同對簽訂雙方都具有法律約束力，因此，簽訂雙方都應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同規(guī)定的義務(wù)、權(quán)利實施，在施工過程中如果出現(xiàn)糾紛或者矛盾，可以向人民法院提起民事訴訟，除此之外，也可以到仲裁委員會申請仲裁。但調(diào)查顯示，許多企業(yè)在簽訂合同時都未能充分遵循等價有償原則，這就導(dǎo)致在履行合同過程中出現(xiàn)隨意違背合同條款的現(xiàn)象，造成各種糾紛案件。給工程帶來相關(guān)的隱患，不利于雙方的發(fā)展。

二、加強(qiáng)施工合同管理，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

(一)培養(yǎng)高素質(zhì)合同管理人才

施工合同管理對企業(yè)發(fā)展具有重要影響，合同的索賠、管理是一種高智力型工作，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、全局性、技術(shù)性和專業(yè)性，所以，施工合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)知識、法律知識，對各種合同任務(wù)都能夠精通，并可以勝任合同的解釋、擬稿、修改和談判等工作，并熟悉各種索賠與履行。這就要求企業(yè)要為施工合同管理人員提供多樣化的培訓(xùn)機(jī)會和平臺，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，促使施工合同管理人員具備豐富的專業(yè)知識儲備，掌握各種合同談判技巧，熟悉相關(guān)的合同簽訂依據(jù)，增強(qiáng)施工合同的嚴(yán)密性和規(guī)范性，從而減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

(二)深入研究合同索賠

當(dāng)前，由于合同雙方對合同索賠的認(rèn)識不準(zhǔn)確，導(dǎo)致工程索賠缺乏動力與意識，所以，施工合同管理必須增強(qiáng)索賠意識。索賠是施工合同管理的延續(xù)，另一方面，施工合同又是索賠的依據(jù)。雙方一旦簽訂施工合同，就確定了結(jié)算周期、合同價款、結(jié)算方式等內(nèi)容，此時，簽證與工程設(shè)計變更成為影響工程造價的主要因素，所以，施工合同管理人員必須詳細(xì)了解施工合同的各個條款，并增強(qiáng)管理的規(guī)范性與正規(guī)性，為處理各種合同糾紛做好充分準(zhǔn)備，尤其是反索賠、索賠等工作，在施工過程中顯得尤為重要。

(三)完善合同管理制度

企業(yè)必須構(gòu)建一套科學(xué)的、行之有效的施工合同管理制度，對合同的談判、清查、起草、檢查、履行、簽訂，以及合同管理的程序、合同管理的組織等內(nèi)容作出明確規(guī)定。比如，合同印章管理制度、合同統(tǒng)計考察制度、合同交底制度、糾紛處理制度、合同變更管理制度、終結(jié)反饋制度等，此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建項目部、本部的合同資料數(shù)據(jù)庫，管理人員要及時搜集和整理有關(guān)信息，并向相關(guān)部門反饋合同履行的情況，加強(qiáng)合同簽訂的監(jiān)督，以及合同履行的跟蹤，重視反饋結(jié)果。綜上所述，施工合同管理是工程實施的重要組成部分，對企業(yè)的發(fā)展具有重要影響，企業(yè)的各項工作都必須以施工合同為依據(jù)，因此，若要增強(qiáng)企業(yè)的誠信度，提升企業(yè)的品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須深入研究當(dāng)前施工合同管理中存在的各種問題，并采取有效措施革新施工合同管理方法，增強(qiáng)施工合同管理的規(guī)范性和科學(xué)性，減少各種合同糾紛。

參考文獻(xiàn)：

[1]樊孝江,毛云.論建筑施工項目合同風(fēng)險管理[J].國外建材科技，2007

[2]程曉瑭.建設(shè)工程施工合同的訂立及其對合同效力的影響[J].企業(yè)研究：理論版，2011

[3]莊宙.淺談工程項目管理中的合同管理問題[J].山東大學(xué)，2008

第3篇：合同管理意識范文

【關(guān)鍵詞】項目管理；合同管理；建筑施工

1、引言

在我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，項目管理日益成為建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的重心所在，項目管理的過程就是一個完整的合同履行過程，它既包括質(zhì)量、工期、資源和安全的管理，也包括了分包和預(yù)算的管理。離開了合同管理，項目管理無法進(jìn)行，施工項目成本的預(yù)測，計劃、控制、核算和分析等一整套成本管理的系統(tǒng)無法運(yùn)行。合同管理貫穿于項目實施的全過程，可以說合同管理是項目管理的核心，因此加強(qiáng)和做好合同管理工作就顯得極端重要。

筆者嘗試從建立合同實施的保證體系和合同實施控制兩大部分入手展開探討，希望對建筑施工企業(yè)合同管理人員有所幫助。

2、建立合同實施的保證體系

2.1落實合同責(zé)任，實施目標(biāo)管理

合同與合同分析的資料是工程實施管理的依據(jù)。合同管理人員的職責(zé)就是要根據(jù)合同分析的結(jié)果，把合同責(zé)任具體地落實到個責(zé)任人和合同實施的具體工作上。

2.1.1組織項目管理人員和技術(shù)人員學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果，對合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明，使其熟悉合同的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解承包商的合同責(zé)任和工程范圍，各種行為的法律后果等。

2.1.2將各種合同事件的責(zé)任分解落實到各作業(yè)隊或分包商。

2.1.3在合同實施過程中，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)督，解釋合同內(nèi)容。

2.1.4通過其他經(jīng)濟(jì)手段保證合同責(zé)任的完成。

2.2建立合同管理工作制度和程序

2.2.1建立協(xié)商會議制度

業(yè)主、工程師和各承包商之間，項目經(jīng)理部和分包商之間以及項目經(jīng)理部的項目管理職能人員和各工程小組負(fù)責(zé)人之間都應(yīng)有定期的協(xié)商會議。通過會議可以解決以下問題：

①檢查合同實施進(jìn)度和各種計劃落實情況。

②協(xié)調(diào)各方面的工作，對后期工作作安排。

③討論和解決目前已經(jīng)發(fā)生的和以后可能發(fā)生的各種問題，并做出相應(yīng)的決議。

④討論合同變更問題，作出合同變更決議，落實變更措施，決定合同變更的工期和費(fèi)用的補(bǔ)償數(shù)量等。

2.2.2建立合同管理的工作程序

對于一些經(jīng)常性工作應(yīng)訂立工作程序，如各級別文件的審批、簽字制度，使合同管理人員的工作有章可循，不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和指導(dǎo)。

具體的工作程序有：施工圖批準(zhǔn)程序；工程的變更程序；分包商的索賠程序；分包商的賬單審查程序；材料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序；工程進(jìn)度付款賬單的審查批準(zhǔn)程序；工程問題的請示報告程序等。

2.3建立文檔管理系統(tǒng)，各種文件實施標(biāo)準(zhǔn)化管理

工程的原始資料在合同實施過程中產(chǎn)生，合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料甚至包括工程資料的收集、整理和保存工作。這項工作非常繁瑣和復(fù)雜的工作，要花費(fèi)大量時間和精力，因此一定要將責(zé)任明確落實。

3、合同實施控制

3.1工程目標(biāo)控制

工程施工中各種干擾的作用，常常使工程實施過程偏離總目標(biāo)?？刂凭褪菫榱吮ＷC工程實施按預(yù)定的計劃進(jìn)行，順利地實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

3.1.1工程中的目標(biāo)控制程序

3.1.1.1工程實施監(jiān)督目標(biāo)控制，首先應(yīng)表現(xiàn)在對工程活動的監(jiān)督上，即保證按照預(yù)先確定的計劃、設(shè)計、施工方案實施工程。

3.1.1.2跟蹤檢查、分析、對比，發(fā)現(xiàn)問題，將收集到的工程資料和實施數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，得到能反映工程實施狀況的信息，如各種質(zhì)量報告，各種實際進(jìn)度報表，各種成本和費(fèi)用收支報表。將這些信息與工程目標(biāo)，如合同文件、合同分析的資料、各種計劃、設(shè)計等，進(jìn)行對比分析。這樣可以發(fā)現(xiàn)兩者的差異。差異的大小，即為工程實施偏離目標(biāo)的程度。如果沒有差異，或差異較小，則可以按原計劃繼續(xù)實施工程。

3.1.1.3分析差異的原因，采取調(diào)整措施。

3.1.2合同控制

在上述的控制內(nèi)容中，合同控制有它的特殊性。工程施工過程中，合同實施常常受到外界干擾而偏離目標(biāo)，要不斷進(jìn)行調(diào)整，另外，合同本身也不斷地變化。

因此，合同控制必須是動態(tài)的，合同實施必須隨變化了的情況和目標(biāo)不斷調(diào)整。項目層次的合同控制必須不僅針對施工合同，而且包括與施工合同相關(guān)的其他合同，如分包合同、供應(yīng)合同、運(yùn)輸合同、租賃合同等，而且包括這些合同之間的協(xié)調(diào)控制。

3.2實施有效的合同監(jiān)督

合同責(zé)任是通過具體的合同實施工作完成的。合同監(jiān)督可以保證合同實施按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。施工承包人的合同監(jiān)督的主要工作有以下幾個方面：

①現(xiàn)場監(jiān)督各工程小組、分包商的工作。

②對業(yè)主、監(jiān)理工程師進(jìn)行合同監(jiān)督。

③對其他合同方的合同監(jiān)督。

④會同監(jiān)理工程師對工程及所用的材料和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督。

⑤對工程款申報表進(jìn)行檢查監(jiān)督。

⑥處理工程變更事宜。

⑦對各種書面文件作合同方面的審查和控制。

由于工程施工實施中的許多文件，如業(yè)主和工程師的指令、會談紀(jì)要、備忘錄、修正案、附加協(xié)議等，也是合同的一部分，所以要求必須完備，沒有缺陷、錯誤、矛盾和二義性，同時也是應(yīng)該接受合同檢查。在實際工程中這方面存在的問題也比較多。例如，某項目業(yè)主與承包商協(xié)商簽署了加速協(xié)議，確定若工期提前3個月，業(yè)主支付一筆工期獎（包括趕工費(fèi)用）。承包商采取了加速措施，但由于氣候、業(yè)主其他方面的干擾等原因總工期未能提前。由于在加速協(xié)議中未能詳細(xì)分清雙方責(zé)任，特別是業(yè)主的合作責(zé)任，也沒有寫明承包商權(quán)益保護(hù)條款（業(yè)主要求加速，承包商只要采取加速措施就應(yīng)獲得最低補(bǔ)償），而且協(xié)議中沒有趕工費(fèi)支付時間的規(guī)定，結(jié)果承包商未能獲得工期獎。

3.3進(jìn)行合同診斷

在合同跟蹤的基礎(chǔ)上可以進(jìn)行合同診斷。合同診斷是對合同執(zhí)行情況的評價、判斷和趨向分析、預(yù)測，不論是對正在進(jìn)行的，還是對將要進(jìn)行的工程施工都有重要的影響。合同診斷可以對實際工程資料進(jìn)行分析、整理，或通過對現(xiàn)場的直接了解，獲得反映工程實施狀況的信息，分析工程實施狀況與合同文件的差異及其原因、影響因素、責(zé)任等；確定各個影響因素的責(zé)任者和發(fā)生原因，以及合同所規(guī)定的責(zé)任承擔(dān)責(zé)任及承擔(dān)責(zé)任的多少；提出解決這些差異核問題的措施、方法。

3.4合同實施后評估

由于合同管理工作比較偏重于經(jīng)驗，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗，才能不斷提高管理水平，才能通過工程培養(yǎng)出高水平的合同管理者。所以，在合同執(zhí)行后必須進(jìn)行合同評價，將合同簽訂和執(zhí)行過程中的利弊得失、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)出來，作為以后工程合同管理的借鑒，這項工作十分重要。

4、合同管理應(yīng)注意的事項

工程施工合同是維護(hù)業(yè)主及承包商之間權(quán)益的法律依據(jù)，是確定雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是各方開展工作的依據(jù)。在施工過程中，一切施工活動都是為了實現(xiàn)合同目標(biāo)，有關(guān)各方應(yīng)協(xié)調(diào)一致地開展工作，履行自己的職責(zé)，以保證工程項目的順利進(jìn)行，實現(xiàn)合同當(dāng)事人的共同利益。因此，做好合同管理工作應(yīng)特別注意下列事項：

4.1應(yīng)建立一套從合同起草、管理執(zhí)行、最終決策的管理體系或運(yùn)行模式，當(dāng)出現(xiàn)與合同內(nèi)容有出入，或有突出事件發(fā)生時能快速做出決策。

4.2對業(yè)主提供的工程內(nèi)容（承包范圍），要聯(lián)合其他部門對承包范圍、工程質(zhì)量、工期、合同價款、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免漏項。避免因工程范圍不明確，權(quán)責(zé)不清晰，導(dǎo)致成本增加等情況的發(fā)生。

4.3對合同內(nèi)有明顯不平等條款，應(yīng)與業(yè)主商洽，談判后再簽訂，以減少我方損失。

4.4分包合同應(yīng)結(jié)合工程實際，參照較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤侗局贫ê贤?，將各種風(fēng)險回避、控制、轉(zhuǎn)嫁，增加抗風(fēng)險能力。

4.5針對分判履約行為不能符合同要求或無能力履約的情況，應(yīng)加大執(zhí)約束和懲罰力度。

4.6對項目上的相關(guān)部門要進(jìn)行合同交底，并要進(jìn)行跟蹤管理。

4.7針對現(xiàn)今建筑業(yè)市場，很多工程在項目投標(biāo)時并不能保證贏利，在施工期間稍有不慎就會出現(xiàn)虧損的局面，要提高對索賠的重視，加大索賠力度。

4.8一般業(yè)主合同外的變更和指令都會因決策時間緊促，存在漏洞，可收集資料，依據(jù)相關(guān)合同條款等進(jìn)行索賠。

第4篇：合同管理意識范文

關(guān)鍵詞：合同管理工程建設(shè)

合同管理是公路工程項目管理的重要組成部分，涉及公路建設(shè)的方方面面。如何通過強(qiáng)化合同管理來規(guī)范公路建設(shè)管理一直是公路行業(yè)探討的熱點(diǎn)。公路工程項目由于工期長、規(guī)模大、技術(shù)含量高且復(fù)雜，加上地質(zhì)、水文、氣候條件的不確定性，以及市場經(jīng)濟(jì)的波動，導(dǎo)致合同管理紛繁復(fù)雜。這就要求我們從事合同管理工作者必須具備能夠恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用合同文件解決合同事件的能力。公路工程項目從招標(biāo)、投標(biāo)、施工到竣工交付使用，涉及到業(yè)主單位、設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、材料生產(chǎn)廠家、施工單位、工程監(jiān)理單位等。公路工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、環(huán)保五大目標(biāo)的實現(xiàn)，作為關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師三方必須樹立強(qiáng)烈的合同意識，按合同約定辦事。雖然每個公路工程項目的合同文件都是依據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》，和相關(guān)交通規(guī)范編制而成，有一定的共性。但每個業(yè)主為了自己的管理方便和保護(hù)自己的利益，都會在合同條款中增加一些專用條款，來管理自己的公路工程項目而這些專用條款是為本工程項目量身定制的，其法律效力要大于通用條款。FIDIC《土木工程施工合同條件》做為唯一的國際通用的合同條款已被愈來愈多的國家重視并且采用。一般來說，采用FIDIC合同條款處理一些合同事宜還是挺有說服力的。這就要求我們在合同事宜中要注意將本工程的合同條件和FIDIC合同條款結(jié)合起來。

一、合同的基本概念和分類

合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種法律手段，是法律規(guī)范在具體問題中的應(yīng)用，市場經(jīng)濟(jì)要求公平有序地競爭，競爭的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范。合同一般指合同條款（通用和專用）、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)書附表、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書以及構(gòu)成合同組成部分的其他文件。

工程合同是法人與法人之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這種協(xié)議以法律的形式確認(rèn)和調(diào)整合同當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，是業(yè)主就工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，與各經(jīng)濟(jì)人（承包人）為實現(xiàn)工程目標(biāo)而以書面協(xié)議形式締結(jié)的具有法律效力的契約。

二、工程合同的作用

工程合同的科學(xué)性、公平性和法律效力使合同各方自覺遵守，有章可循。其具體作用有以下幾個方面：工程合同可以有效管理工程進(jìn)度；工程合同可以保證工程質(zhì)量；工程合同可以公正的維護(hù)合同雙方利益；工程合同有利于工程建設(shè)的科學(xué)管理。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為工程建設(shè)市場的建立和完善提供了有利條件，工程合同的普遍實行，將更有利于工程建設(shè)市場的規(guī)范和發(fā)展。

三、當(dāng)前工程合同管理中存在的主要問題

1、合同管理者在處理合同索賠事宜要特別注意FIDIC合同條款關(guān)于索賠事件有一個時效問題。FIDIC條款要求承包商在引起索賠的事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，將他的索賠意向通知監(jiān)理工程師，同時將一份副本呈交業(yè)主。許多施工單位在施工前、中期的過程中，不重視索賠時效問題。將一些本可以進(jìn)行索賠的合同事宜，拖過了有效期內(nèi)，導(dǎo)致最后的索賠不成功。

2、合同管理者在公路工程合同管理中，要注意書面確認(rèn)的重要性。對監(jiān)理工程師或業(yè)主一些可能涉及合同事宜的言行，及時采用書面的形式上報監(jiān)理工程師或業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)。確保以后處理合同事宜不會出現(xiàn)“空口無憑”的扯皮現(xiàn)象。有的承包商確信業(yè)主或監(jiān)理工程師在某件事上有違規(guī)或變更行為時，認(rèn)為涉及的金額不大，并且為了不影響和業(yè)主的關(guān)系，而選擇了放棄索賠權(quán)利。在這樣的思想下，錯過了一次次的索賠要求，等到發(fā)現(xiàn)累計的金額數(shù)量達(dá)到一定數(shù)目，已過了索賠有效期，并且還沒有相應(yīng)的書面文件。

3、存在“陰陽合同”。發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議，俗稱“陰合同”。 發(fā)包人利用建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，利用“陰合同”將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。

4、企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在：出現(xiàn)問題后不能嚴(yán)格按合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即使是合理索賠也不能理直氣壯的提出。

5、不設(shè)立合同管理部門。大多數(shù)項目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才，沒有可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。管理人才的缺乏極大的影響了施工企業(yè)合同管理水平的提高。

6、合同索賠工作難以實現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

四、加強(qiáng)合同管理的建議

1、做好公路工程合同的談判與簽約工作

簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

2、加強(qiáng)合同法律意識和合同管理意識，設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度。合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗，對合同管理好的經(jīng)驗加以推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施，提高公司合同管理水平。

3、在工程施工合同的履行中規(guī)范管理。公路工程合同簽訂后，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。應(yīng)采取積極主動管理，組織項目管理人員學(xué)習(xí)合同文件，熟悉合同條款，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。要做好以下工作：

（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，以保證工程有序、按計劃實施。

（2）加強(qiáng)對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（3）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價格。

（4）做好工程簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。

（5）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況。

4、承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險管理，推行工程擔(dān)保制度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險，可使風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。

5、營造良好的合同管理法律氛圍。加強(qiáng)施工合同管理，保證公路市場正常健康發(fā)展、離不開有效的法律機(jī)制作后盾。

6、認(rèn)真做好工程施工合同資料的管理。工程施工合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個工程建設(shè)的真實反饋，既有經(jīng)驗又有教訓(xùn)，應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程施工合同檔案管理程序化、規(guī)范化。

四、結(jié)束語

一個工程項目合同管理工作的好壞，將直接影響該項目的盈虧額，必須引起項目經(jīng)理的重視。公路建設(shè)項目戰(zhàn)線長、作業(yè)面廣，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，并且施工期間存在許多不可預(yù)見因素。施工企業(yè)必須抓住公路工程的特點(diǎn)，做好公路工程的合同管理工作，以保證工程順利實施并為企業(yè)爭創(chuàng)最大經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

1、成虎：建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學(xué)出版社.1997。

2、何伯森 張水波：國際工程合同管理，中國建筑工業(yè)出版社.2005。

第5篇：合同管理意識范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；風(fēng)險管理

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》是履行宏觀合同管理責(zé)任的具體體現(xiàn)。其目的在于引導(dǎo)并規(guī)范發(fā)承包人的建設(shè)行為，從原則上明確并界定建設(shè)工程實施雙方在建設(shè)施工全過程中權(quán)利和義務(wù)。但其僅解決了簽署建設(shè)工程施工合同時的基本要素問題。采用節(jié)點(diǎn)而非路徑的方法進(jìn)行施工合同風(fēng)險控制。既有文獻(xiàn)對建設(shè)工程施工合同風(fēng)險管理的研究主要基于三種視角：發(fā)包人[1～2]、承包人[3～7]和合同本身條款約定[1][8]。且僅從各參與方自身利益最大化風(fēng)險最少化來探討合同的簽署并提出相應(yīng)項目管理措施，沒有將項目相關(guān)方視為風(fēng)險承擔(dān)整體來探討風(fēng)險最低。因此，基于系統(tǒng)整體思想從全過程、全方位和項目全員參與的視角對合同風(fēng)險管理的實現(xiàn)路徑進(jìn)行探討，具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。

1 風(fēng)險與風(fēng)險管理

風(fēng)險是指在某一特定環(huán)境、時間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。風(fēng)險是由風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和風(fēng)險損失等要素組成。對于建設(shè)工程項目，其風(fēng)險具有三個典型特征[9]：①風(fēng)險因素具有大量性?？僧a(chǎn)生風(fēng)險的因素種類繁雜、數(shù)量多，有自然災(zāi)害、技術(shù)進(jìn)步和非技術(shù)風(fēng)險等；②風(fēng)險防范具有多元性。一個建設(shè)項目具有多種利益相關(guān)者，要使風(fēng)險降到最低，則要求相關(guān)方共同協(xié)作，合理界定并承擔(dān)風(fēng)險，共享收益；③風(fēng)險損失的嚴(yán)重性。由于建設(shè)項目的投資與規(guī)模巨大，建設(shè)周期長，一旦出現(xiàn)風(fēng)險失控事件，意味著風(fēng)險由潛在可能性轉(zhuǎn)化成了具體現(xiàn)實性，勢必造成巨大的財產(chǎn)損失與人員傷亡，社會影響深遠(yuǎn)。為了避免風(fēng)險事件的出現(xiàn)，必須進(jìn)行風(fēng)險管理。所謂風(fēng)險管理，就是指如何在一個存在風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險減至合理水平的過程。或者說是組織（個人）用以降低風(fēng)險的消極結(jié)果的決策過程，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險估測、風(fēng)險評價，在此基礎(chǔ)上選擇與優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對風(fēng)險實施有效控制和妥善處理風(fēng)險所致?lián)p失的后果，從而以最合理的成本收獲預(yù)期的安全保障。

2 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險

根據(jù)合同風(fēng)險的歸責(zé)主體，可分為廣義和狹義合同風(fēng)險，前者是指各種非正常的損失，它既包括可歸責(zé)于合同一方或雙方當(dāng)事人的事由所導(dǎo)致的損失，又包括不可歸責(zé)于合同雙方當(dāng)事人的事由所導(dǎo)致的損失；后者僅指因不可歸責(zé)于合同雙方當(dāng)事人的事由所帶來的非正常損失。根據(jù)合同風(fēng)險來源，建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險可分為合同本身所帶來的風(fēng)險和合同履約過程的風(fēng)險。合同本身風(fēng)險即合同條款形成的風(fēng)險。比如合同缺陷、合同價格、結(jié)算方式、合同工期、工程款支付、工程變更與簽證索賠和其他費(fèi)用等風(fēng)險。合同履約過程中也會出現(xiàn)不可預(yù)知的風(fēng)險。比如履約環(huán)境惡化、不可抗力、合同履行不當(dāng)不到位和利益相關(guān)方不作為等風(fēng)險。

3 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險管理

除不可接受風(fēng)險之外，任何風(fēng)險都有一個最適宜的承受主體。因此，應(yīng)基于系統(tǒng)整理思想分配合同風(fēng)險，這有利于實現(xiàn)項目風(fēng)險總支付最低。這需要發(fā)包人對建設(shè)項目合同風(fēng)險有一個系統(tǒng)整體規(guī)劃，具備雙贏甚至多贏的理念，構(gòu)建一個全過程管理的具有風(fēng)險意識的知識結(jié)構(gòu)完備的項目管理團(tuán)隊進(jìn)行風(fēng)險管理。建設(shè)項目施工的直接利益相關(guān)方主要有發(fā)包人和承包人。因此，要降低建設(shè)工程項目的風(fēng)險，需要發(fā)承包人具有全過程合同風(fēng)險管理的意識與能力。

3.1 發(fā)包人合同風(fēng)險管理

根據(jù)建設(shè)項目推進(jìn)的時間進(jìn)程，對于建設(shè)項目施工發(fā)包人的施工合同風(fēng)險管理可分為五個階段：設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工驗收結(jié)算和保修。

3.1.1 設(shè)計階段

發(fā)包人應(yīng)優(yōu)選設(shè)計人，設(shè)計人的工作質(zhì)量決定了施工圖的設(shè)計深度與質(zhì)量，進(jìn)而影響建設(shè)項目的可施工性與設(shè)計變更量。發(fā)包人應(yīng)認(rèn)識到施工合同風(fēng)險的管理始于設(shè)計，終于保修期；而非始施工合同簽署時，也不僅是貫穿于建設(shè)項目的施工期。這要求發(fā)包人具備系統(tǒng)管理和全過程風(fēng)險管理理念。因此，發(fā)包人在設(shè)計階段應(yīng)考慮如何分步分階段構(gòu)建并充實項目管理團(tuán)隊，由其負(fù)責(zé)項目的設(shè)計質(zhì)量監(jiān)控、招標(biāo)發(fā)包、合同訂立、施工管理、竣工驗收與結(jié)（決）算，從源頭控制項目實施風(fēng)險，防止信息漏出。建設(shè)進(jìn)程中，各階段信息量可能變化如圖1[10]所示。圖中的折線表示建設(shè)項目推進(jìn)過程中存在信息流失。導(dǎo)致信息流失的最可能原因是項目成員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。不穩(wěn)定的根源在于：①發(fā)包人缺乏全過程管理的理念；②僅配備專門項目管理人員，缺乏多種能力的項目管理人才。而圖中曲線則表示在整個建設(shè)項目推進(jìn)過程中信息并未流失，只存在穩(wěn)定增長與積累。顯然，基于系統(tǒng)理念構(gòu)建項目管理團(tuán)隊有利于降低施工合同風(fēng)險，保證團(tuán)隊的穩(wěn)定性還有利于降低人才培養(yǎng)成本，團(tuán)隊具有合理知識結(jié)構(gòu)有利于降低合同風(fēng)險的同時，還可以降低學(xué)習(xí)成本。總的來說，項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備老中青相結(jié)合的年齡結(jié)構(gòu)，在知識結(jié)構(gòu)能力上應(yīng)搭配懂設(shè)計、精通招投標(biāo)與工程審計、有豐富施工管理經(jīng)驗和會協(xié)調(diào)的專門人員，方可實現(xiàn)有效管理與合理控制建設(shè)成本并降低合同風(fēng)險的目標(biāo)。

3.1.2 招標(biāo)投標(biāo)階段

建設(shè)項目招標(biāo)的意義在于以合理的投資，選擇最適宜施工單位。要實現(xiàn)優(yōu)選施工單位，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)有形市場的規(guī)范性和發(fā)包人的招標(biāo)文件質(zhì)量是關(guān)鍵。在招標(biāo)投標(biāo)階段，發(fā)包人必須高質(zhì)量完成招標(biāo)文件的編制、工程量清單的編制、招標(biāo)控制價的編制、擬定符合招標(biāo)項目特點(diǎn)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法、選擇合適的合同價格形式、擬定具有可操作性的施工合同實質(zhì)性條款、發(fā)現(xiàn)施工圖的缺陷等工作。通過編制高質(zhì)量水準(zhǔn)的招標(biāo)文件以實現(xiàn)下列風(fēng)險控制效用：①合理分配發(fā)承包方應(yīng)分擔(dān)的風(fēng)險；②確保工程量清單與招標(biāo)控制價的編制質(zhì)量，不至于出現(xiàn)工程量計量不準(zhǔn)確、清單缺項漏項，現(xiàn)時發(fā)現(xiàn)施工圖缺陷并及時糾正；③評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法合理可行并可以實現(xiàn)優(yōu)選承包人；④通過合同主要實質(zhì)性條款的全面合理準(zhǔn)確約定提高談判效率，降低合同談判難度并保障項目實施成本的合理性；⑤發(fā)包人在招標(biāo)階段確定具有可操作性的變更估價原則，充分保證合同價格的合理性水平，減少變更估價的不確定性，減少因項目實施地區(qū)造價管理部門工作不到位、缺位或不作為帶來價格調(diào)整的難度、不經(jīng)濟(jì)性與不確定性。⑥結(jié)合項目特點(diǎn)和項目管理經(jīng)驗增設(shè)專門條款。而增設(shè)類似條款是有助于項目順利推進(jìn)的。比如勞務(wù)工資拖欠救濟(jì)條款。

基于工程量清單計價形式下的施工合同類型主要有兩種：單價和總價合同。選擇哪種合同形式，需要發(fā)包人進(jìn)行綜合分析項目情況。對于工期短，建設(shè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)型式不復(fù)雜的建設(shè)項目，則可以采用總價合同。反之，則采用單價合同為宜。不論是采用總價合同還是單價合同，工程量清單應(yīng)無缺陷，清單工程量是準(zhǔn)確的。工程量清單與施工圖的高質(zhì)量有利于減少了工程計量計價的風(fēng)險，降低變更估價可能性，進(jìn)而控制了施工合同風(fēng)險。

合同價格形式確定之后，合同實質(zhì)性條款的約定是重中之重，合同實質(zhì)性條款關(guān)系到風(fēng)險的合理分擔(dān)、變更處理、項目的建設(shè)投資質(zhì)量進(jìn)度控制和發(fā)承包雙方依賴關(guān)系的建立。作為發(fā)包人，具有整體利益觀，即應(yīng)在充分估計建設(shè)項目所面臨風(fēng)險的基礎(chǔ)上，合理確定風(fēng)險分擔(dān)原則。對法律法規(guī)類、政策類、不可抗力和合同可能存在缺陷的風(fēng)險進(jìn)行深度分析，以便有針對性的采用風(fēng)險防范措施，對施工合同條款的合理約定。風(fēng)險轉(zhuǎn)移或風(fēng)險自留或風(fēng)險減輕及其組合等。

3.1.3 項目施工與竣工結(jié)算保修階段

在建設(shè)項目施工階段，發(fā)包人的內(nèi)部組織管理應(yīng)具有科學(xué)性。建立現(xiàn)場工程師管理制度，派駐協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的現(xiàn)場工程師協(xié)調(diào)溝通，確保工程款按時支付、現(xiàn)場變更簽證合理性和索賠管理的及時性。建立有勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人列席的工程例會制度。在第一次工程例會中，應(yīng)一次性告知勞務(wù)分包人在進(jìn)度款支付申請中應(yīng)注意的事項，發(fā)包人保障項目順利推進(jìn)的措施與辦法。

在項目竣工結(jié)算與保修階段，發(fā)包人應(yīng)注意審核結(jié)算資料的完整性、真實性、有效性和準(zhǔn)確性，對項目的保修期管理責(zé)任到人，建立定期巡查制度。

3.2 承包人合同風(fēng)險管理

對于建設(shè)項目施工承包人，建設(shè)施工合同風(fēng)險管理應(yīng)始于投標(biāo)階段，終于保修責(zé)任完成。因此，承包人的施工合同風(fēng)險管理可分為五個階段：投標(biāo)、施工、竣工驗收、結(jié)算和保修。

3.2.1 投標(biāo)階段

對于投標(biāo)階段，承包人對建設(shè)施工合同風(fēng)險的管理應(yīng)從以下幾個方面著手：①在招標(biāo)投標(biāo)階段組建投標(biāo)團(tuán)隊，投標(biāo)團(tuán)隊?wèi)?yīng)是項目管理團(tuán)隊的雛形，擬委派的項目經(jīng)理和造價工程師應(yīng)參與；②要深入研究施工圖紙，準(zhǔn)確把握設(shè)計者的設(shè)計理念，準(zhǔn)確掌握施工項目信息，編制合理施工方案。③要深入研究招標(biāo)文件、工程量清單與招標(biāo)控制價，準(zhǔn)確把握招標(biāo)人的偏好。對施工圖、招標(biāo)控制價的深入分析研究有利于發(fā)現(xiàn)施工圖與工程量清單之間的差異，甚至施工圖或工程量清單的缺陷，進(jìn)而確定投標(biāo)策略。㈣要對主要合同條款進(jìn)行研究，以確定報價策略、施工合同談判策略和合同風(fēng)險管理重點(diǎn)。⑤要對評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法進(jìn)行研究，以免廢標(biāo)，確保投標(biāo)資格，最終中標(biāo)。⑥應(yīng)對項目所在地的材料設(shè)備市場進(jìn)行深入調(diào)查，確保工程成本控制和投標(biāo)策略的擬定。

3.2.2 施工結(jié)算保修階段

在施工階段，組建科學(xué)的項目管理團(tuán)隊，確保工程質(zhì)量，合理利用工程變更，不遺漏簽證，適及時取得進(jìn)度款，及時索賠與報送竣工結(jié)算資料，注意過程資料的同步性，確保工程資料的完整性與準(zhǔn)確性，確保工程資料有效支持工程結(jié)算造價主張，避免出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。建立保修回訪制度，以贏得信譽(yù)。

4 結(jié) 語

影響建設(shè)工程施工合同風(fēng)險管理目標(biāo)的實現(xiàn)因素有多種，主要有人、機(jī)、料、法、環(huán)。因此，基于系統(tǒng)整體思想構(gòu)建全過程、全方位和項目全員參與的建設(shè)施工合同風(fēng)險管理體系是實現(xiàn)建設(shè)工程施工合同風(fēng)險管理目標(biāo)的最佳途徑。

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第6篇：合同管理意識范文

關(guān)鍵詞：施工；合同管理；工程造價；策略

在建筑工程的施工過程當(dāng)中，工程造價合同管理和風(fēng)險控制是極為重要的。因為，工程造價一旦出現(xiàn)了風(fēng)險，就會大大降低建筑工程的投資效益。于是，企業(yè)唯有加強(qiáng)對工程造價合同管理和風(fēng)險控制，才能夠有效的降低工程造價中的風(fēng)險，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1施工合同管理對工程造價的重要作用

1.1合同影響工程造價的確定和控制。建筑企業(yè)的工程管理者在對項目進(jìn)行管理時，也是依據(jù)合同進(jìn)行的。而合同中約定的計價方式、調(diào)整合同價款的原則、付款方法、材料價格及供應(yīng)情況、工期要求等條款都會直接影響著工程造價的確定和控制。在編制工程造價時，對材料價格、如何計價等方面在預(yù)算書中要進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的依據(jù)就是合同中規(guī)定的這些相關(guān)條款，這些條款約定的方式不同，得到的最終工程造價就會有所不同。

1.2合同是解決工程造價控制過程中經(jīng)濟(jì)糾紛的有效途徑。對于很多工程項目而言，簽訂好施工合同只是一個良好的開端，而合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。在履行義務(wù)的過程中雙方難免會產(chǎn)生意見分歧。解決的辦法就是以合同內(nèi)容中規(guī)定的相關(guān)條款作為法律依據(jù)，在處理這些糾紛時，施工企業(yè)往往不占優(yōu)勢，為了保障施工企業(yè)的合法權(quán)益，需要工程管理者在簽訂合同條款時更加嚴(yán)謹(jǐn)，看好合同責(zé)權(quán)條款是否公平合理后再簽訂，從而減少施工企業(yè)不必要的利益損失。

2加強(qiáng)施工合同管理有效控制工程造價的策略

2.1培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。首先，合同管理人員需要有必要的法律常識，能夠在合同的起草與修訂過程中，將單位的需求在合同中合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、完善的表達(dá)。這樣可以有效避免經(jīng)濟(jì)損失，保障施工計劃的順利進(jìn)行。很多企業(yè)因為不重視合同管理，安排其他崗位的管理人員兼職合同管理，造成合同管理水平較低，將企業(yè)扯進(jìn)各種官司糾紛之中。然后，合同管理人員需要有一定的管理經(jīng)驗和成本控制的能力。合同管理的一種作用就是為造價管理節(jié)省成本，保障項目的效益。合同管理人員需要按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在制定合同時，分清主次，盡可能的為企業(yè)節(jié)省成本。最后，合同管理人員需要一定的溝通、協(xié)調(diào)和談判能力。在合同簽訂時，有些合作商為了保障自身經(jīng)濟(jì)利益，在合同中提出不合理的條件。此時，為了盡快確定合同關(guān)系，合同管理人員需要采取必要的方法和手段進(jìn)行溝通，既要保障自身單位利益，又要維持合作商的關(guān)系。此外，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)管理者的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德以及法律意識的培養(yǎng)，根據(jù)工程項目的各種情況總結(jié)規(guī)律，在談判和簽訂過程中做出對工程造價有利的策略。

2.2創(chuàng)造良好的合同履行環(huán)境。為使建筑合同得到有效的履行，需要創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，首先合同雙方要堅持誠實信用的原則，無論是開發(fā)商還是承包商，都必須要嚴(yán)格遵守誠信原則，從整體利益的角度出發(fā)，保證業(yè)主利益不受損害，同時也要保證承包商獲得合理的效益。如今，我國建筑市場的發(fā)展速度飛快，市場競爭形勢也日漸激烈，必須遵守誠信原則才能保證市場的健康發(fā)展。其次，要加強(qiáng)在政策方面的引導(dǎo)和支持，加快相關(guān)擔(dān)保和保險制度的完善，如履約擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、投資擔(dān)保、支付擔(dān)保等，使合同的活動處于利益風(fēng)險共承擔(dān)，權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。

2.3確保合同能夠及時、有效的簽訂。合同簽訂時要預(yù)先考慮到可能發(fā)生的事情，對可能發(fā)生和能夠想到的問題，都要在合同中進(jìn)行明確，避免在施工過程中發(fā)生糾紛；合同在語言組織上要嚴(yán)密，避免產(chǎn)生歧義，在條款中要盡量使用定量條款；合同中要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，要明確列出工程索賠的條件和合同價款的調(diào)整條件。合同簽訂前，要仔細(xì)琢磨，反復(fù)推敲，不可盲目簽訂。制訂的合同條款應(yīng)盡量詳細(xì)，應(yīng)包含所有能預(yù)知的問題及對策，從而減少糾紛的發(fā)生。合同內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)，合同中盡量避免模糊措詞。對于可調(diào)合同條款，人工費(fèi)、材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)等在哪種情況下可調(diào)，如何調(diào)等在合同中都要明確。合同簽訂的同時，做好合同備案和公證工作，保證合同的合法性。工程承包企業(yè)要和建設(shè)單位加強(qiáng)合同溝通和談判，澄清分歧，最終達(dá)到雙方都滿意的條款，其目的是確保雙方利益都能夠兼顧和考慮。

3加強(qiáng)合同實施過程不同階段的管理對工程造價產(chǎn)生不同影響

3.1注意按合同要求的時限履行義務(wù)。工程項目的造價控制能否按要求進(jìn)行，對合同的遵守程度起著重要的作用。如果合同雙方對合同所規(guī)定的內(nèi)容視而不見或者不完全按照合同進(jìn)行工作，那么我們的工程造價控制自然不會得到好的效果，容易產(chǎn)生各種問題使得我們的造價控制效果達(dá)不到預(yù)期要求，甚至?xí)a(chǎn)生工程造價增多，工程負(fù)擔(dān)加重等問題的出現(xiàn)。

3.2做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究。在合同的執(zhí)行過程當(dāng)中，不可避免的會出現(xiàn)一些突發(fā)因素使得我們的合同執(zhí)行受到影響，這時候也是工程造價容易產(chǎn)生影響的階段。因此做好合同的糾紛處理以及關(guān)于合同的索賠實務(wù)就顯得格外的關(guān)鍵，我們需要深入的了解合同，更具實際發(fā)生的情況對合同出現(xiàn)的問題給予解決，這也是做好造價控制的關(guān)鍵。不存在一個項目的造價控制中不出現(xiàn)糾紛和索賠事件的，所以需要我們格外的注意這一點(diǎn)。

3.3嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。所謂現(xiàn)場簽證實質(zhì)上是由于合同的執(zhí)行過程會由于環(huán)境等因素出現(xiàn)事先沒有預(yù)計道德情況，為了保證合同可以按照實際以及順利的執(zhí)行下去，需要的原有的合同做出相應(yīng)的改變或者補(bǔ)充，以確保合同的時效性。在這一階段，我們需要嚴(yán)格的規(guī)范我們的簽證制度，所簽證的條框務(wù)必是雙方所達(dá)成一致的，是實際情況確實需要的。因為這些簽證條款的改動對于工程的造價會產(chǎn)生直接的影響，并且由于簽證所產(chǎn)生的造價也會對后期的工程結(jié)算產(chǎn)生重大影響。

3.4做好工程竣工驗收工作。在工程收尾階段或竣工驗收之前，應(yīng)組織相關(guān)人員集中編制竣工結(jié)算書，按照合同要求能夠及時上報完整的竣工結(jié)算報告及結(jié)算書。提前全面收集、整理、匯總跟工程結(jié)算有關(guān)的所有資料，各業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極配合，保存好原始記錄，建立完整的結(jié)算資料審查檔案，對一些關(guān)鍵的資料要提前完成好相關(guān)人員的簽字工作。根據(jù)合同約定和業(yè)主的要求，編制竣工結(jié)算書，應(yīng)做到有理有據(jù)，數(shù)據(jù)真實，證據(jù)充分，附上相關(guān)的原始資料和證據(jù)?？⒐そY(jié)算書應(yīng)有承包人、法人或授權(quán)委托人的簽字和蓋章。由承包人將審核后的全套工程結(jié)算資料提交給業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審核，做好報送簽字記錄。承包人派出專人與業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢單位進(jìn)行核算和核對。業(yè)主應(yīng)督促承包人積極配合審計單位在合理時間內(nèi)完成審價。工程最終審計報告作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)，嚴(yán)格按照合同約定履行好質(zhì)保期間的責(zé)任和義務(wù)以及相關(guān)質(zhì)保金的退還工作。

綜上所述，工程項目施工合同是進(jìn)行工程造價控制的主要依據(jù)，也是確保雙方權(quán)益，實現(xiàn)雙方責(zé)任與義務(wù)的依據(jù)。當(dāng)前環(huán)境下，合同管理已經(jīng)成為工程造價管理的核心和關(guān)鍵因素，也是確保施工質(zhì)量和雙方權(quán)益的關(guān)鍵因素。

參考文獻(xiàn)

第7篇：合同管理意識范文

    分歧意見:審理中,就海鮮城應(yīng)否賠償有兩種意見。

    第一種意見認(rèn)為,海鮮城不應(yīng)賠償。理由是:陳虹剛進(jìn)來,尚未就坐,消費(fèi)還沒有開始,雙方并未締結(jié)合同,彼此之間還不具有飲食服務(wù)合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所以,陳虹不能依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》要求海鮮城保護(hù)自己的人身財產(chǎn)安全。

    第二種意見認(rèn)為,海鮮城應(yīng)當(dāng)賠償。

    評析:筆者同意第二種意見。

    首先,此處涉及到一個先合同義務(wù)問題。先合同義務(wù)是指締約當(dāng)事人在締約過程中,合同成立之前,彼此基于誠實信用、公平原則,由締約雙方各自承擔(dān)的義務(wù)。主要包括互相保護(hù)、通知?告知?、協(xié)作、保密等義務(wù)。根據(jù)《合同法》第四十二條、第四十三條、第六十條之規(guī)定,如果因沒有履行先合同義務(wù)而給對方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。簡而言之,即不管合同是否訂立,只要違反了誠實信用、公平原則,給對方造成損害,就應(yīng)當(dāng)賠償。本案中,海鮮城的先合同義務(wù)應(yīng)該包括:以自己的積極行動,確保顧客安全,促成消費(fèi)。

第8篇：合同管理意識范文

關(guān)鍵詞：高校；一卡通；機(jī)房；管理；系統(tǒng)

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）24-0223-02

1 為什么要將校園一卡通系統(tǒng)和計算機(jī)機(jī)房管理系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行整合

這樣做的目的，是為了解決計算機(jī)機(jī)房管理中存在的問題，比如，誰被授權(quán)在那一臺計算機(jī)上面進(jìn)行操作，以及操作的時間限制，操作是否需要付費(fèi)等等。要解決這些問題，就必須先解決身份識別的問題。人工驗證的方式會增加工作量，而且容易出錯。所以，需要將機(jī)房管理和校園一卡通的系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，使得支付功能能夠和身份識別同時使用，減少工作量的同時，為師生帶來了更多的便利。

2 校園一卡通系統(tǒng)和機(jī)房管理系統(tǒng)的應(yīng)用整合的期望

利用一定的管理平臺來管理機(jī)房，在管理的這個過程當(dāng)中，可能會完成這樣幾項不同的工作：

可以實現(xiàn)幾種不一樣的關(guān)于上機(jī)的管理模式，也就是說，將機(jī)房的管理方式分為下面這幾種：第一種是，課堂內(nèi)上機(jī)，根據(jù)課表來實現(xiàn)預(yù)約上機(jī)，也就是師生直接登陸便可以上機(jī)。第二種是，課堂外上機(jī)，沒有進(jìn)行計劃過，根據(jù)一定的規(guī)則給學(xué)生配備計算機(jī)，限定上機(jī)時間，學(xué)生付費(fèi)即可上機(jī)。第三種是，學(xué)生完全自費(fèi)上機(jī)，也沒有嚴(yán)格的規(guī)定上機(jī)的時間限制，正常情況下，在管理電子閱覽室、課余開放的機(jī)房的時候，都會采用這樣的模式。將一卡通和機(jī)房的系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，可以完成下面這幾個功能：

第一，自動化機(jī)房管理，也就是說，系統(tǒng)能夠?qū)W(xué)生的身份進(jìn)行自動的驗證，并且自動的安排學(xué)生到指定位置上機(jī)，同時對上機(jī)情況進(jìn)行記錄。

第二，對上機(jī)的時間進(jìn)行限定，根據(jù)上機(jī)的實際情況自動記錄費(fèi)用，第三，自動對費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。整個過程都不需要人工值守。

要想實現(xiàn)上述功能，不能單靠機(jī)房管理系統(tǒng)，因為在連接機(jī)時消費(fèi)和自費(fèi)上機(jī)的時候，必須依靠校園一卡通這個系統(tǒng)。因為校園一卡通具有支付功能和身份驗證的功能。如果不進(jìn)行整合，那么就只能在機(jī)房內(nèi)進(jìn)行人工的管理和收費(fèi)。

3 校園一卡通系統(tǒng)和計算機(jī)機(jī)房管理系統(tǒng)的應(yīng)用整合的可行性

某高校當(dāng)中，采用了校園一卡通系統(tǒng)，在先進(jìn)的硬件軟件平臺當(dāng)中，設(shè)計出了集機(jī)房管理和一卡通系統(tǒng)為一體的終端。整個系統(tǒng)被分為管理層和應(yīng)用層兩個方面，應(yīng)用層包含了支付、身份驗證等多個方面。系統(tǒng)會按照實際情況來進(jìn)行操作，由管理中心向終端機(jī)發(fā)出不一樣的應(yīng)用軟件模塊，從而實現(xiàn)不同的應(yīng)用功能。在一卡通系統(tǒng)里面，完成整個系統(tǒng)的結(jié)合，這樣便可以更加方便的查詢數(shù)據(jù)。也就是說，系統(tǒng)在進(jìn)行了對接以后，可以共享校園一卡通里的信息和資料，方便查閱和驗證。不僅如此，校園一卡通系統(tǒng)也可以完成第三方信息系統(tǒng)傳過來的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理和自動結(jié)算的任務(wù)。因為一卡通的接口非常多，因此可以實現(xiàn)緊耦合，松耦合以及不耦合這幾種對接的形式，這樣一來，整合就變得更加容易。

4 校園一卡通系統(tǒng)和計算機(jī)機(jī)房管理系統(tǒng)對接實施

4.1 布置機(jī)房管理系統(tǒng)

整個機(jī)房管理系統(tǒng)，包含了機(jī)房管理的服務(wù)器終端，刷卡終端以及學(xué)生端的配置等。其中，刷卡端的配置有所不同，需要根據(jù)限定的功能，以及其他因素來劃分，每一個刷卡端來對機(jī)房進(jìn)行管理。正常情況下，每一個區(qū)域配置兩臺機(jī)房管理刷卡端。

4.2 校園一卡通和機(jī)房結(jié)合

可以將校園一卡通的系統(tǒng)當(dāng)中的POS機(jī)在機(jī)房刷卡端中進(jìn)行設(shè)置。收費(fèi)機(jī)有通信口分為兩種，其中一種可以直接連接一卡通，最終完成時鐘同步的任務(wù)，最終上傳交易流水。不僅如此，還有另外一種，另外一種通信口可以通過計算機(jī)串行通信口，和系統(tǒng)的工作站進(jìn)行連接，最終促使整個大的系統(tǒng)可以實現(xiàn)對IC卡的讀寫等。

4.3 機(jī)房管理的刷卡端和“一卡通”專用POS機(jī)的數(shù)據(jù)接口

要完成整個對接工作，使一卡通和機(jī)房系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，就需要一卡通系統(tǒng)提取出取學(xué)生的IC卡中的一些信息。在進(jìn)行對接的時候，通過接口動態(tài)鏈接庫，整個機(jī)房管理系統(tǒng)可以讀取出卡內(nèi)的一些信息，比如持卡人的身份信息、個人資料等。這樣一來，就可以實現(xiàn)對IC卡的有效驗證。另外，也可以通過這個接口動態(tài)鏈接庫，從而實現(xiàn)收費(fèi)的行為。收費(fèi)的明細(xì)都會生成一定的記錄。最后，流水和明細(xì)全部通過專用的收費(fèi)自動被傳到“一卡通”的系統(tǒng)當(dāng)中，最終實現(xiàn)合理的結(jié)算。

將機(jī)房管理系統(tǒng)和一卡通管理系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合以前，“一卡通”管理系統(tǒng)采取的形式是word文檔、Excel文檔，這樣來記錄持卡人的基本信息，然后將機(jī)房的管理信息系統(tǒng)導(dǎo)入進(jìn)去，最終產(chǎn)生賬戶信息。

它的流程是這樣的：第一，在機(jī)房的系統(tǒng)內(nèi)，擁有專門的POS機(jī)，學(xué)生消費(fèi)的時候可以通過POS機(jī)來付款。第二，通過POS機(jī)來驗證IC卡的真實度、有效性。第三，機(jī)房管理系統(tǒng)讀取卡里的用戶基本信息，也就是學(xué)生的身份信息，卡里的金額等等。從而將其送到機(jī)房管理系統(tǒng)服務(wù)器里面去。第四，通過機(jī)房管理服務(wù)器端來監(jiān)督學(xué)生的行為，與此同時，向機(jī)房管理刷卡端傳輸出用戶的身份信息、個人資料等等。同時也從這個刷卡端里面所管理的機(jī)房當(dāng)中，為用戶提供一臺電腦，顯示出電腦的號碼以及機(jī)房的號碼，以及卡里的金額，使用的時間等。第五，上機(jī)的人根據(jù)指定的號碼來登陸計算機(jī)，開始使用計算機(jī)。第六，時間到，結(jié)束使用計算機(jī)的時間，計算機(jī)自動關(guān)機(jī)，用戶到刷卡端刷卡付費(fèi)，扣除卡內(nèi)的錢。這樣就完成了整個過程。

校園一卡通系統(tǒng)里面的接口程序，和刷卡端進(jìn)行配合，對數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，其具體的流程是這樣的：第一，調(diào)出并且采用所提供的動態(tài)庫，對輸出函數(shù)的地址進(jìn)行獲取。第二，根據(jù)串口函數(shù)的情況來進(jìn)行操作，另外還有一個收費(fèi)機(jī)連接的串口，對其進(jìn)行操作。第三，使用各個功能函數(shù)。第四，將串口函數(shù)以及串口進(jìn)行關(guān)閉。

4.4 對機(jī)房管理系統(tǒng)進(jìn)行參數(shù)方面的配置

這一般需要對機(jī)房管理參數(shù)進(jìn)行設(shè)定，舉個例子，組織學(xué)生使用計算機(jī)的時候，要設(shè)置收費(fèi)的方式，比如免費(fèi)、自費(fèi)上機(jī)等，這也才能夠更好的對機(jī)房管理刷卡端的刷卡參數(shù)進(jìn)行配置。

5 總結(jié)與體會

校園一卡通是一種非常方便的技術(shù)，為師生帶來了更多的便利。因此，需要將一卡通系統(tǒng)和機(jī)房管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，提高管理的效率。不僅如此，兩種系統(tǒng)的結(jié)合也能夠使管理工作走向自動化、科技化的方向。

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第9篇：合同管理意識范文

關(guān)鍵詞：績效管理；醫(yī)院信息化

中圖分類號：TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）23-0067-02

績效考評制度的落實對促進(jìn)醫(yī)院強(qiáng)化內(nèi)部管理，引導(dǎo)和督促醫(yī)院從業(yè)人員遵章守法、合規(guī)經(jīng)營，增強(qiáng)自覺執(zhí)行各項規(guī)章的意識，切實解決有章不循、違規(guī)操作、屢查屢犯等問題，提高醫(yī)院的風(fēng)險防范能力有切實的推動作用。

績效考評制度能夠落實的關(guān)鍵，就是準(zhǔn)確合理的績效管理。在信息化時代，將各種工作量數(shù)字化，實現(xiàn)客觀公平公正的績效管理，對醫(yī)院發(fā)展有積極作用。

1 國內(nèi)外績效考評系統(tǒng)在醫(yī)院的應(yīng)用情況

國內(nèi)外的私人醫(yī)院，績效考評制度都執(zhí)行的很好，尤其是處罰非常嚴(yán)格，但公立醫(yī)院執(zhí)行的效果就不是很高，尤其是國內(nèi)的公立醫(yī)院，有不少人員都是有事業(yè)編制人員，即使做的不好也不能隨意處罰，另外就是工作積極性不夠，浪費(fèi)嚴(yán)重。

國內(nèi)實施績效考評的不少醫(yī)院，還是采用傳統(tǒng)的人工檢查及手工記錄方式，統(tǒng)計起來非常麻煩，也經(jīng)常出現(xiàn)多記和錯記現(xiàn)象，造成工作的不利，從而使得績效考評的效果大打折扣。

2 本系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)

本系統(tǒng)是實現(xiàn)了客觀的記錄和統(tǒng)計，絕大部分績效數(shù)據(jù)都從醫(yī)院信息系統(tǒng)（Hospital Information System，HIS）里提取，數(shù)據(jù)經(jīng)過量化后自動乘以相應(yīng)的權(quán)重，從而減少了人工檢查和手工記錄的人為因素，真正實現(xiàn)了績效考評的公正公平性。只要按照統(tǒng)一的制定的績效考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，就能真正實現(xiàn)績效考評，達(dá)到獎優(yōu)懲差，提高工作效率的要求。

3 系統(tǒng)設(shè)計

綜合績效管理系統(tǒng)是基于《蘭州總醫(yī)院科級績效考核實施辦法》定制開發(fā)，完全按照試行辦法對HIS數(shù)據(jù)進(jìn)行提取，同時對HIS以前的薄弱環(huán)節(jié)，如工作人員字典進(jìn)行了特殊維護(hù)，就相當(dāng)于把整個試行辦法錄入到數(shù)據(jù)庫。

系統(tǒng)主要包括運(yùn)行監(jiān)控、績效考評、數(shù)字中心、超勞補(bǔ)貼、人力資源、質(zhì)量管理、系統(tǒng)管理等七大功能模塊，如圖1所示。

4 系統(tǒng)實現(xiàn)

4.1 技術(shù)路線

①基于WEB應(yīng)用。系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，支持WEB應(yīng)用，用戶通過瀏覽器就可以訪問遠(yuǎn)程服務(wù)器，有利于維護(hù)和升級，減少客戶端壓力，采用WEB應(yīng)用，無論用戶在哪里，只需要一臺計算機(jī)或者手機(jī)等智能終端設(shè)備就能訪問到績效考評管理系統(tǒng)，可以處理及查閱自己的績效情況。為了保證網(wǎng)上傳輸安全性，所采用的WEB應(yīng)用都基于HTTPS的SSL協(xié)議訪問。

②基于J2EE技術(shù)規(guī)范實現(xiàn)。系統(tǒng)的建設(shè)采用J2EE技術(shù)。J2EE是主流的技術(shù)體系，J2EE已成為一個工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞著J2EE有眾多的廠家和產(chǎn)品，其中不乏優(yōu)秀的軟件產(chǎn)品，合理集成以J2EE為標(biāo)準(zhǔn)的軟件產(chǎn)品構(gòu)建本軟件平臺系統(tǒng)，可以得到較好的穩(wěn)定性、高可靠性和擴(kuò)展性。

③基于FSH+SSH框架構(gòu)建。系統(tǒng)的構(gòu)建采用FSH+SSH框架構(gòu)建，F(xiàn)SH（Flex+Spring+Hibernate）是成熟的富客戶端應(yīng)用框架，SSH（Struts2+Spring+hibernate）是經(jīng)典的J2EE框架應(yīng)用。在報表生成的時候我們采用FSH框架，在增刪改查的數(shù)據(jù)處理中采用SSH框架實現(xiàn)，并通過Jquery進(jìn)行頁面處理。

④基于Web Services接口支持。本系統(tǒng)的接口系統(tǒng)除了提供一般的接口以外還應(yīng)該提供Web Service的接口。Web Service就是在Internet上提供的基于標(biāo)準(zhǔn)XML消息系統(tǒng)的服務(wù)，它具有與操作系統(tǒng)和編程語言無關(guān)的特性。Web Service的應(yīng)用能方便的和上級部門業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的無縫連接。

⑤基于角色訪問權(quán)限控制。系統(tǒng)采用基于角色的訪問控制的新型模型，實現(xiàn)將權(quán)限與角色聯(lián)系起來，在系統(tǒng)中根據(jù)應(yīng)用的需要為不同的工作崗位創(chuàng)建相應(yīng)的角色，同時根據(jù)用戶職務(wù)和責(zé)任指派合適的角色，用戶通過所指派的角色獲得相應(yīng)的權(quán)限，實現(xiàn)對文件的訪問。遵循支持最小特權(quán)、責(zé)任分離以及數(shù)據(jù)抽象三個基本的安全原則，滿足信息交換平臺靈活定制權(quán)限、確保內(nèi)部信息安全的要求。

4.2 系統(tǒng)構(gòu)架

層級構(gòu)架如圖2所示。

5 系統(tǒng)應(yīng)用

應(yīng)用信息化的手段進(jìn)行績效考評，首先實現(xiàn)了公平公正的考評要求，從而達(dá)到了獎優(yōu)懲差，促進(jìn)了醫(yī)院人員遵章守法、合規(guī)經(jīng)營，增強(qiáng)自覺執(zhí)行各項規(guī)章的意識，切實解決有章不循、違規(guī)操作、屢查屢犯等問題，提高了醫(yī)院的風(fēng)險防范能力的重要措施，從而實現(xiàn)了工作效率的提高。

本系統(tǒng)的績效考評統(tǒng)計效果一目了然（圖3），各項操作簡單方便，同時提供兩個網(wǎng)絡(luò)訪問，有利于管理人員的科學(xué)決策。系統(tǒng)的成功研制和穩(wěn)定運(yùn)行應(yīng)用為數(shù)字化醫(yī)院提供了好的管理方式。

6 結(jié) 語

現(xiàn)代化大型醫(yī)院人員多，科室設(shè)置復(fù)雜，管理難度大。本系統(tǒng)利用醫(yī)院普遍使用的HIS系統(tǒng)，直接從HIS數(shù)據(jù)庫中提取醫(yī)、技、護(hù)等各類工作量數(shù)據(jù)，以及醫(yī)院從業(yè)人員信息，實現(xiàn)了客觀公平公正的績效管理，顯著降低了績效管理難度，提高了醫(yī)院工作效率。

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