學校行政論文精選(九篇)

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第1篇：學校行政論文范文

行政秘書應(yīng)該理清思路，充分認清自身工作職責，本著為教學科研工作服務(wù)，在崗位職責范圍內(nèi)盡最大努力為學院師生創(chuàng)造和諧的氛圍、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到溝通內(nèi)外、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)四方，更要發(fā)揮參謀、助手的作用，做好二級學院辦公室的工作。

一、行政秘書的工作特點

第一，繁雜性。行政秘書的工作涉及到二級學院的方方面面，有著事務(wù)繁雜，范圍廣大，頭緒眾多的特點。從會議的布置安排、文件的整理傳閱、來電來訪的接待到領(lǐng)導交待的各項工作;從與教學秘書、學生輔導員及實驗人員的配合到與學院各行職能部門及其它二級學院之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，通常是多件事情交錯在一起做，這就要求行政秘書耐心細致的工作，不得有半點馬虎。第二，協(xié)調(diào)性。行政秘書的工作涉及的范圍廣，對上有各職能部門和各級領(lǐng)導，對下有教師和學生，對內(nèi)有各行政職能部門和各二級學院，對外有實習基地、合作企業(yè)等相關(guān)單位，行政關(guān)系呈現(xiàn)縱橫交錯的網(wǎng)狀關(guān)系，行政工作要多個方面、多個部門相互配合協(xié)作才能完成，行政秘書處在各個部門、廣大師生的信息交匯點，這就要求行政秘書必須具備較強的溝通協(xié)調(diào)能力，要真正做到相互溝通交流、相互理解、相互配合，及時傳遞相關(guān)信息，落實各項日常工作。第三，服務(wù)性。行政秘書要在思想上牢固地樹立服務(wù)意識。首先要服務(wù)領(lǐng)導。當好領(lǐng)導的參謀助手，協(xié)助領(lǐng)導辦理具體事務(wù)，認真及時完成領(lǐng)導布置的各項工作任務(wù)，要掌握和熟知領(lǐng)導的工作程序，準確及時的把握領(lǐng)導意圖，做好后勤服務(wù)工作，使二級學院的各項工作能夠有條不紊地開展;其次要服務(wù)師生。要先其所想，急其所急，切實為師生做好后勤保障工作，為教學活動的順利開展做好準備工作;還要服務(wù)各級相關(guān)行政部門。

二、行政秘書應(yīng)具備的素質(zhì)

具備過硬的政治思想素質(zhì)和良好的工作作風

第2篇：學校行政論文范文

學校傳統(tǒng)的行政管理是管理者運用行政手段,按照行政方式進行管理的行為。行政手段是指采用決議、決定、指令、紀律、規(guī)章制度和標準、監(jiān)督、檢查等手段,下面是淺談學校行政管理中的經(jīng)營理念。

它也有明顯的弊端,尤其市場經(jīng)濟體制的確立,社會的各個領(lǐng)域都在承受著變革帶來的陣痛。在適者生存優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟的環(huán)境下,我們看到許多沿襲著傳統(tǒng)行政管理模式的學校缺乏活力,暴露出不少弊端,而那些滲透市場經(jīng)營理念的學校則生機勃勃,在競爭中脫穎而出。

這截然不同的命運,我們不由地感悟到:學校必須改進傳統(tǒng)的行政管理,滲透經(jīng)營理念、運用經(jīng)營機制,這是現(xiàn)代學校發(fā)展的趨勢。這樣,在學校管理中,既有行政管理為依托,又有學校經(jīng)營為抓手,辦學效益就能取得最優(yōu)化。

傳統(tǒng)的行政管理注重照章辦事,強調(diào)如何貫徹、落實、執(zhí)行上級文件精神,強調(diào)對上負責,尋求行政支持。行政管理對于實現(xiàn)學校管理職能,有著不可替代的重要作用,但也存在一些弱點和弊端。這種管理等靠要思想突出,被動消極,缺乏進取精神。在市場經(jīng)濟條件下,學校的生存和發(fā)展勢必受到市場規(guī)律和教育規(guī)律的雙重制約,學校必須根據(jù)社會的客觀要求、學校的客觀基礎(chǔ)、辦學的客觀條件和教育的客觀規(guī)律確定自己的位置。市場意識對學校管理者來說,要有一種學校生存的危機感,認識到學校必須經(jīng)歷生源競爭、教師流動等考驗。對教師來說,要有一種職業(yè)危機感,認識到隨著教師雙向聘任制的全面實施,學生和家長選擇權(quán)的加大,教師職業(yè)社會化的步伐加快,鐵飯碗將逐步退出歷史的舞臺,職業(yè)風險不斷增強。這都要求我們逐漸形成市場意識,以適應(yīng)社會對教育的要求。

行政管理具有權(quán)威性、強制性和管理的垂直性等特性,其核心是如何提高工作效率,完成目標任務(wù),學校管理者是行政命令者,教師是施教者,缺乏服務(wù)意識。學校經(jīng)營的核心是如何提高學校的社會效益和經(jīng)濟效益,謀求學校生存發(fā)展,實現(xiàn)自身價值的增值。它關(guān)注學校在市場中的地位,強調(diào)服務(wù),謀求主動發(fā)展,提升自己的信譽度和美譽度,努力滿足教師、學生和家長的需要,所謂顧客是上帝正是這個道理。

第3篇：學校行政論文范文

長期以來，高中思想政治課堂一直是學校教學的死角，教師往往對思想政治課教學沒有積極性，在課堂內(nèi)容的設(shè)置和教學方案的制作時僅僅是照搬硬套，不會創(chuàng)新。教師課堂內(nèi)容的單調(diào)傳授，則大大影響了學生對思想政治課程學習的積極性，使學生喪失了學習思想政治課程的興趣度。在思想政治課堂上，學生不認真聽課或者不配合的現(xiàn)象非常嚴重，甚至連學生家長也認為思想政治課程不重要。改善課堂教學內(nèi)容、提高課堂教學效率等方法可使教師教學與學生學習相互統(tǒng)一，相互結(jié)合，培養(yǎng)學生的價值觀、世界觀和人生觀，樹立正確合理的思想覺悟。通過提高高中思想政治課堂教學的有效性，可以在增加學生思想政治課堂知識、提高學習能力和提升思想覺悟的同時，注重培養(yǎng)學生的思想政治能力，使思想政治課堂高效學習獲得長遠發(fā)展。

二、如何提高高中思想政治教學的有效性

（一）堅持理論聯(lián)系實際教學的原則和方法

思想政治課程雖然簡單枯燥，但教師在課堂上不能照本宣讀，不可以僅僅針對字面意思進行陳述，而要在教學的過程中堅持理論聯(lián)系實際的教學方法。教師在課堂上堅持理論聯(lián)系實際，可以調(diào)動學生學習的積極性，提高師生對思想政治的重視程度。而且，將課堂內(nèi)容聯(lián)系實際，可使教學內(nèi)容更加生動實際，幫助學生更容易去理解課本內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實際，可以幫助學生將課本知識聯(lián)系到其最熟悉的生活中，轉(zhuǎn)化為自身的思想覺悟和素質(zhì)水平。例如，針對當前的時事政治，教師可讓學生在課堂上進行小組分析。如針對近期大家所關(guān)注的APEC藍現(xiàn)象來討論環(huán)保與國家的榮辱一致性；針對主席的反腐貪污行動總結(jié)當前的社會現(xiàn)象，以及我們需要牢記的政治思想。

（二）堅持思想政治繼承與創(chuàng)新相互統(tǒng)一

學生是一群新生力量。對此，教師要不斷創(chuàng)新，設(shè)置課堂教學內(nèi)容，融入多種教學元素，采用多媒體教學方法，添加網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境，幫助學生學會創(chuàng)新思維。教師要注重對學生的評價，教會學生自我評價、自我肯定和自我批評，并使學生不斷創(chuàng)新思維，將良好的思想政治繼承下來并合理運用。教師必須要學會推陳出新，用于幫助學生總結(jié)和創(chuàng)新。教師還要摒棄以往傳統(tǒng)的教學模式，重視在課堂教學中的及時總結(jié)和相互反思。同時，教師不能盲目否定一切舊有的思想傾向，而要善于總結(jié)、創(chuàng)新結(jié)論，積極推動思想政治教育。如若不然，走老路，走彎路，過于盲目地學習思路，就會減少課堂教學時間，達不到提高課堂教學效率的目的。課堂教學手段必須要做到與時俱進，如可以融入現(xiàn)代化的多媒體教學手段，將視頻教學、語音教學相互統(tǒng)一，幫助學生更全面地了解思想政治課程內(nèi)容；可以引入“微課”教學方式，提高學生學習思想政治教學的積極性。通過“微課”教學方式，教師可以打造出全新的翻轉(zhuǎn)課堂模式，提高教學效率。

（三）堅持教學改革，堅持有效“教”與有效“學”

新的教學理念提倡學生積極獨立思考，要求學生結(jié)合課程內(nèi)容進行小組討論，使學生之間展開相互交流，各抒己見，并要求學生針對當前各種社會現(xiàn)象和課本知識開展一系列討論、質(zhì)疑、觀察，對社會現(xiàn)象進行探究，總結(jié)事物的辯證性，總結(jié)如何改善社會的不良現(xiàn)象。通過課堂上提供給學生積極交流的溝通機會，教師可以觀察了解到學生的學習特點和個性特征。因此，教師應(yīng)積極帶動學生積極參與思想政治課程的學習，提高課堂上的知識傳授進度，提高課堂教學的有效性。在提高思想政治課堂有效性的同時，教師應(yīng)促進學生產(chǎn)生終生學習的思想理念，拓寬思想政治學習思路和學習方法，從自身出發(fā)將“教”與“學”相互統(tǒng)一結(jié)合。思想政治課程較為抽象，但教的核心思想是學以致用，所以必須要將其運用到實踐中。如可以讓學生到敬老院踐行愛護老年、尊老愛幼的傳統(tǒng)思想；同學之間心連心，盡量多地舉辦各項團體活動；到醫(yī)院、社區(qū)做志愿者義工，使學生產(chǎn)生團結(jié)友愛、互相幫助的美德。

三、結(jié)語

第4篇：學校行政論文范文

1．政治課堂教學上不要輕易對學生說“不”。

在生活與教學中，否定的最直接表達就是“不”，教學中不合理地使用“不”，可能會使學生的學習積極性受到打擊。我經(jīng)常會在課堂提問中用“很好”和“有創(chuàng)意”等肯定詞匯來評價學生的回答，同時也經(jīng)常用“?”來代替“×”來批改學生的作業(yè)。如此一來，就可以傳遞給學生期待，讓學生對自己充滿肯定，獲得進步。

2．政治教師要善于發(fā)現(xiàn)學生身上的閃光點。

學生的自強和自信多是通過老師的肯定獲取的，激發(fā)學生積極進取和發(fā)奮圖強的精神。以我們班的一名學生為例，他的成績不是很好，但是唱歌卻非常好，還獲取了校歌唱比賽的獎勵。我經(jīng)常會對他的這一特長進行積極的肯定，并對他的學習成績提出期望，希望他能發(fā)奮學習，在學習成績上也取的好成績。結(jié)果這名學生開始努力學習，并取得了不錯的成績。

二、創(chuàng)設(shè)豐富的教學情景，激發(fā)學生的學習興趣

最好的教師是興趣。讓學生對自己所學的知識感興趣是教學取得成功的關(guān)鍵，理論性強和抽象概念較多是思想政治課的主要特點，并且該課程的教材也比較的枯燥乏味，對于照本宣科的教學方式，只會引起學生的厭煩和乏味。讓學生積極主動地參與到豐富的教學環(huán)境中來，主動學習是保證政治課程鮮活的有效措施。課堂老師投入教學的精神是否飽滿，能夠?qū)⒆约旱那楦谐浞职l(fā)揮出來是首要要求，用表情、語言、手勢、教態(tài)和眼神來感動學生，使學生的學習興趣得到充分的調(diào)動。除此之外，教師要將“樂學”的情景有意識地滲入到課堂教學中?？梢岳秒娨暋⒂嬎銠C、錄音、幻燈投影燈形式直觀的將影視、書法、音樂、漫畫、圖片、詩歌和繪畫等內(nèi)容展示出來，通過這種聲音、語言、色彩、畫面等情景使學生的感官得到刺激，從而展現(xiàn)給學生全新的境界，創(chuàng)造出激動、高昂、活潑的獲取知識信息的氛圍，使其以極大的興趣和求知欲望進入學習狀態(tài)，積極主動地探求更多新知識，從而提高課堂實效。

三、豐富案例教學模式，采取多樣化的課堂教學方式

思維活躍和自我表現(xiàn)意識強是初中生的顯著特點，因此，如何將學生的這些特點充分的利用到課堂教學中來，使課堂教學更加豐富，是老師教學的關(guān)鍵。我們可以在政治課堂中加入辯論、演講等活動，用來調(diào)動學生的積極性，從而使學生能夠充分地表達自己的認知觀點，加強對教材知識的認知。并且這一舉措可以使學生的主體性能得以充分展現(xiàn)，這些調(diào)動學生學習積極性的教學方法，可以使學生對學習的激情和表達的能力得到鍛煉。并且這種多樣化的教學，還可以使學生獲取知識的氛圍更加輕松。例如，我們將“人生當自強”這一話題作為題目在課堂中展開討論，讓學生對身邊自強的人進行描述，陳述自己自強的認識。學生對政治學習的積極性和對政治課學習的熱情，都可以通過這樣類似的討論得以加強和激發(fā)，同時也能夠很好地激發(fā)學生的創(chuàng)造性思維，幫助學生快速地提升對于知識的理解和運用的能力，從而使初中課堂教學的有效性得到大大的提升。

四、精心設(shè)計教學實踐活動，體現(xiàn)課堂教學的有效性

抽象的、無法理解的、難以記住的概念貫穿思想政治課的整個教學過程。這就要求老師要通過對教學活動的精心準備，使學生在課堂上調(diào)動起最大的主動性和積極性，使學生能夠“參與中體驗、活動中發(fā)展”，是課堂教學建立在以學生為實踐主題的基礎(chǔ)上。以我初一時講的一堂“自覺磨礪意志”課程為例，為了使學生能夠充分交流培養(yǎng)堅強意志的認識，我將“意志薄弱病的診斷與治療”這樣一個活動放在了新知識內(nèi)容講解之后。過程是:首先，由學生扮演的“意志薄弱者”自己說出自己的“病情”;其次，由學生扮演的“心理專家”對上述患者進行診斷并提出治療措施;再次，讓學生對上述醫(yī)生的診斷和治療措施做出補充和評價;最后，通過老師的點撥引導，使學生自己總結(jié)出結(jié)論。如此一來，學生的創(chuàng)新意識和獨立思考能力都在這個活動中得到了激發(fā)，并且使學生的合作和交流能力也得到了有效提升，使學生的技能與智力得到雙重發(fā)展。初二的政治內(nèi)容以法律知識為主，我經(jīng)常會將一些討論或座談等形式的“問題辯論”“模擬法庭”“今日說法”等活動融入到日常的教學中，從而使課堂教學形成了開發(fā)和創(chuàng)造思維的氛圍。因為學生在這種活動課上可以充分發(fā)揮創(chuàng)造力和想象力，從而不斷地有所思考、創(chuàng)新，培養(yǎng)獨立思考、解決問題的能力和敢于質(zhì)疑、批判的精神，為將來成為創(chuàng)新型人才奠定基礎(chǔ)。

五、小結(jié)

第5篇：學校行政論文范文

論文關(guān)鍵詞：中藥敷臍療法，痰濁瘀阻型，高脂血癥

 

高脂血癥(hyperlipidemia，HLD)是人體內(nèi)脂質(zhì)代謝失常，血漿中一種或多種脂質(zhì)成分異常增高的一種病癥，該病對身體的損害是隱匿、進行性和全身性的。調(diào)脂治療可延緩動脈粥樣硬化的形成與發(fā)展，減少高?；颊咝哪X血管事件的發(fā)生?，F(xiàn)代醫(yī)學提倡綜合治療，通過改變生活方式如低脂飲食、運動鍛煉、戒煙等早期干預，根據(jù)控制情況在此基礎(chǔ)上選擇藥物治療療法。中醫(yī)學無HLD的病名，從病癥角度歸入“眩暈”、“頭痛”、“心悸”等范疇。認為與飲食不節(jié)，久坐少動，年老體衰等有關(guān),痰瘀為本病的基本病理基礎(chǔ),從痰瘀論治，應(yīng)用祛痰化瘀法取得了良好的療效。

1臨床資料與方法

1.1一般資料 選取2009年3月～2010年2月我院門診及住院治療的80例HLD患者，均符合衛(wèi)生部《中藥新藥治療HLD的臨床研究指導原則》(2005年)的診斷標準。排除腎病綜合征、糖尿病、急慢性肝膽病所致HLD及腦、肝、腎和造血系統(tǒng)等嚴重疾病者。①膽固醇(TC)>5.72mmol/L；②甘油三酯(TG)≥1.70mmol/L；③低密度脂蛋白膽固醇(LDL-C)>3.64mmol/L；④高密度脂蛋白單固醇(HDL-C)≤1.04mmol/L。中醫(yī)主癥頭重如裹、肢麻沉重、心前區(qū)刺痛、胸悶。按照知情同意的原則，隨機分為觀察組40例和對照組40例。其中男43例，女37例，年齡36～79歲，平均（43.7±12.3）歲。兩組患者一般情況差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05)，具有可比性。

1.2方法 對照組：保持正常的日常活動，參照HLD膳食控制方案限制量飲食治療，重點限制甜食、食用油、蛋、肉類的攝入量，3月一療程。觀察組：在對照組飲食控制治療的基礎(chǔ)上，加用中藥敷臍療法，藥物組方：何首烏（制）、生山楂、生大黃、澤瀉、丹參、冰片，制成藥粉，按藥5份，食醋3份藥學論文，凡士林3份劑量比例調(diào)配成藥丸并壓成餅備用。酒精消毒神闕穴周圍，放上藥餅用臍貼固定，每次貼敷12h，一周3次，3月一療程。

1.3實驗室檢測和中醫(yī)證候判定標準 臨床控制：實驗室各項檢查恢復正常；臨床癥狀體征消失，證候積分減少≥90％；顯效：TC下降≥20％，TG下降≥40％，HDL-C上升≥10.26mmol／L；(TC-HDL-C)／HDL-C下降≥20％；臨床癥狀體征明顯改善，證候積分減少≥70％<90％；有效：TC下降≥10％<20%，TG下降≥20％<40%，HDL-C上升≥0.104mmol／L<0.26mmol／L；(TC-HDL-C)／HDL-C下降≥10％<20％；臨床癥狀體征好轉(zhuǎn)，證候積分減少≥30％<70％。無效：實驗室檢測未達以上標準，臨床癥狀體征無明改善或加重，證侯積分減少<30％論文的格式。

1.4統(tǒng)計學方法 采用SPSS13.0進行統(tǒng)計學分析，計數(shù)資料采用χ2檢驗，P<0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2結(jié)果

2.1 兩組患者臨床療效比較 80例HLD患者中，應(yīng)用中藥敷臍療法的觀察組總有效率80.0%明顯高于飲食控制的對照組57.5%，差異有統(tǒng)計學意義（χ2=4.71，P<0.05）。

表1兩組患者臨床療效比較（例，%）

 

組別

n

臨床控制

顯效

有效

無效

總有效

觀察組

40

17

9

6

8

80.0a

治療組

40

8

4

11

第6篇：學校行政論文范文

關(guān)鍵詞：教育行政學：思辨研究：行動研究

中圖分類號：G46　文獻標識碼：A　文章編號：1672－4038(2011)10－0021－05

我國教育行政學研究始于上世紀20年代，后受蘇聯(lián)影響研究終止，直到80年代初才醞釀教育行政學的恢復與重建。經(jīng)過30年的建設(shè)與發(fā)展，教育行政學研究已取得了顯著成就，但在其建設(shè)與發(fā)展過程中也存在一些問題，反思歷史并探尋未來發(fā)展趨向，有利于學科的發(fā)展與深化。

一、教育行政學研究的歷史軌跡

清末民初。我國師范學校就設(shè)有教育行政這一學科。政府教育部在其頒布的高等師范學校課程標準中也有教育行政學科目。在解放區(qū)根據(jù)地的各級師范學校教育中均開設(shè)小學校行政科目：高等師范學校開設(shè)教育行政科目。全國解放后，我們照搬蘇聯(lián)的做法，蘇聯(lián)的師范學校不設(shè)置教育行政或?qū)W校管理課程，僅在教育學這門學科的最后一部分概要性地簡單介紹。隨之，我們也取消了這門學科，認為教育行政人員不必學習理論，憑經(jīng)驗辦事也就行了。已有近半世紀的教育行政學科歷史至此中斷。斷裂30余年之后，教育行政學研究從恢復重建到發(fā)展基本成熟又走過30年，這一發(fā)展歷程可分為以下幾個階段：

(一)教育行政學研究恢復與重建階段

之后，教育行政學開始恢復、重建。但是教育行政學研究起步較晚進展緩慢，研究成果寥寥無幾。何宗傳于1981年10月發(fā)表《外國教育行政學簡介》一文，對國外教育行政學有關(guān)概念、理論等進行介紹，為我國教育行政學學科構(gòu)建提供借鑒。北京教育行政學院的劉問岫于1984年4月發(fā)表《教育行政學科的由來》，介紹教育行政學科的發(fā)展歷史等相關(guān)知識；又于1987年發(fā)表《我國教育行政學科的教材建設(shè)問題》，探討教育行政學教材編寫的原則與方法以及應(yīng)注意的事項等。教材與專著方面的成果更少，八十年代初，高等師范院校教育系和教育學院干訓部以及教育行政學院，專門開設(shè)這門課的學校為數(shù)不多。當時面世的教材僅有四部(含內(nèi)部印刷)：北京教育行政學院學校管理教研室編的《我國現(xiàn)代地方教育行政》(1983年內(nèi)部印刷)、黑龍江省教育科學研究所編的《地方教育行政》(1983年內(nèi)部印刷)、鄧品珊、康爾圭主編的《現(xiàn)代普通教育管理學》(甘肅人民出版社1985年出版)。直到1989年由孫綿濤編著的《教育行政學概論》(華中師范大學出版社1989年出版)，該書作為高校教材，填補了我國教育行政學研究領(lǐng)域及教材建設(shè)的空白。該書緊扣我國教育行政的實際情況，提出了行政的原則和方法。在此基礎(chǔ)上還大量引用了日本、美國等國家或地區(qū)教育行政方面的原始材料，豐富了該書內(nèi)容，同時也增強了可讀性。這本書的出版標志著我國教育行政學研究已走向正軌。

(二)教育行政學研究發(fā)展與繁榮階段

九十年代，我國教育行政學研究逐漸繁榮起來，研究成果漸漸增多。李進才于1992年發(fā)表《略論教育行政與教育行政學范疇的界定》，認為教育行政不僅指國家各級教育行政機關(guān)對教育事業(yè)的管理，也包括學校行政的管理，對教育行政學研究范疇也提出了自己的見解。杜偉于1992年發(fā)表《關(guān)于教育行政學知識體系的思考》，提出建立具有中國特色的教育行政學知識體系。張新平于1994年發(fā)表《關(guān)于教育行政研究對象的探討》，對以往教育行政學的研究對象進行了分類和分析。認為教育行政學的核心內(nèi)容是教育行政職能，教育行政學是一門研究教育行政職能以及為實現(xiàn)教育行政職能而進行的一系列教育行政活動的規(guī)律的科學。蕭宗六和賀樂凡于1995年發(fā)表《構(gòu)建中國教育行政學的思路》，對他們合作出版的《中國教育行政學》進行了解釋和說明，一是解釋為什么在教育行政學前面冠上“中國”二字，二是詳細闡明這本書的五大特點：體系完整科學、全面闡述了我國的教育方針政策和教育法規(guī)、體現(xiàn)了教育行政學研究的最新成果、附有反應(yīng)教育實際的案例、文風語言體現(xiàn)中國特色。

(三)教育行政學研究走向成熟階段

進入二十一世紀，教育行政學研究出現(xiàn)多樣化、具體化，多數(shù)學者已將研究興趣轉(zhuǎn)到教育行政管理的具體領(lǐng)域，如對教育行政法規(guī)、溝通、監(jiān)督和評估等問題的探討，關(guān)于教育行政學學科本身問題涉及的很少，如華中師大紀皓月的《構(gòu)建我國科學的教育行政學體系之初探》，華南師大葛新斌的《高師教育行政學教材建設(shè)與教學策略探析》。教育行政學著作方面，出版的書籍雖不多，但是這一時期的教育行政學比以往有所創(chuàng)新，在教育行政學學科體系中加入了教育行政理論部分，使教育行政學體系日趨規(guī)范和完整。標志性著作為吳志宏于2000年7月出版的《教育行政學》，該著作將管理思想的演變與教育行政管理單做一章對教育行政理論進行梳理。不僅如此。在其他章節(jié)也增加了相關(guān)的行政學理論研究成果。該書的理論化是有別于其他著作的亮點。若按日本教育行政學者久下榮志郎對完整的教育行政學學科體系的三大依據(jù)：理論化、體系化、現(xiàn)代化來估評的話，該書已基本達到這一要求。

我國教育行政學自恢復重建以來，通過教育行政學者們的不懈努力，教育行政學從無到有，從借鑒到自我創(chuàng)新，從單一到多元，完成了教育行政學學科由創(chuàng)建到多樣化發(fā)展的過度和轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)建和發(fā)展的30年中，據(jù)統(tǒng)計，發(fā)表教育行政論文1156篇，出版教育行政學專著100余部，已取得可喜成就。

二、教育行政學研究三十年的主要問題

教育行政學研究在取得顯著成就的同時也呈現(xiàn)出一些問題。筆者認為這些問題主要包括以下幾個方面：

(一)重政策詮釋輕理論創(chuàng)新

教育行政學研究過多關(guān)注教育方針政策的詮釋與解讀，很少涉及理論研究和理論創(chuàng)新。教育目的、教育政策和教育法規(guī)是各級教育行政機關(guān)處理教育事務(wù)的重要依據(jù)和準繩，對其進行全面解讀和貫徹有助于提高教育行政部門辦事的合理合法性和行政效率，這是不言而喻的。在報刊上對方針政策進行及時解讀，做些普及性的說明工作是可以理解的，無可厚非，但是要把它作為《教育行政學》的重點研究內(nèi)容，而且多章節(jié)對其進行介紹，這樣做顯然有些不妥。因為一個國家的方針政策具有極強的時效性。國家的方針政策是一個國家在一定時期針對其面臨的具體實際情況與問題，根據(jù)所處時期的社會需求和時代任務(wù)制定出來的，具有很強的時代性和針對性。而《教育行政學》

作為一門學科則要求其內(nèi)容具有相對穩(wěn)定性和普適性，不能剛印刷裝訂成冊，印墨香氣還未散盡，書就過時陳舊了，這樣做既造成大量社會資源浪費，又無法解決教育行政學學科自身的問題研究，同時也給以此為教材的高校師生帶來極大的煩惱與不便。

(二)重條塊功能說明輕組織理論研究

教育行政學研究過多關(guān)注教育行政機構(gòu)設(shè)置、崗位職責以及人員編制等問題，過多介紹教育行政機構(gòu)之間縱向和橫向的關(guān)系，即常說的“條條”、“塊塊”的職能劃分與功能介紹。教育行政機構(gòu)的設(shè)置是受國家的政治經(jīng)濟發(fā)展速度和水平制約的，教育行政機構(gòu)的職能隨著不同時代、不同時期的任務(wù)變化而變化。教育機構(gòu)的職權(quán)范圍是根據(jù)國家有關(guān)教育規(guī)劃和具體要求而制定的。這些都屬于教育行政操作層面的具體實務(wù)，但是在我們的《教育行政學》專著中往往采用寫實的方法，精描細寫，全面而翔實地對其進行羅列說明，并設(shè)多篇章分別介紹，如：“教育行政體制”、“教育行政機構(gòu)”、“教育財政”、“教學內(nèi)容行政”、“教育行政機關(guān)人事制度”、“學校教育制度”等。我們的《教育行政學》顯然成了教育行政機構(gòu)設(shè)置和功能說明書，或者是教育行政工作知識大全，一冊在手，萬事無憂。倘若你要細翻我們近百部教育行政學著作，你會驚詫于紛繁成果之“雷同”?！袄淄币舱撸坝⑿鬯娐酝币?。這些現(xiàn)象似乎已經(jīng)證明我們教育行政學研究存在的問題，我們過多關(guān)注特殊組織的知識性描述而忽略了用一般組織理論對教育行政組織進行應(yīng)用性研究。

(三)重思辨研究輕實證研究

教育行政學在學科初創(chuàng)階段，前輩們通過資料收集整理，翻譯借鑒，研史考據(jù)，為學科體系的建構(gòu)做出了開拓性和奠基性工作。這一階段的研究多屬于思辨性研究，這是研究本身所處階段使然，無可厚非，毋庸置疑的。但隨著研究的深入，研究范式并沒有隨之變化，思辨性研究依然重于實證性研究與實地研究。究其原因這與思辨研究自身所具有的特點分不開的。思辨研究多采用描述概括的方式進行的。一是從資料來源看，大部分資料都是通過對他人研究成果、政策法規(guī)、管理準則、新聞宣傳等進行收集整理間接獲得的；二是從研究者活動空間看，絕大部分研究者都是坐在書房或在圖書館里，通過書海尋覓或在網(wǎng)絡(luò)中暢游展開的；三是從研究成果性質(zhì)看，思辨研究大多是感想式的、思考性的、追問式的、主張型的或指示性的，其觀點和論證有失嚴謹、科學，甚至有些武斷之嫌；四是從研究成果實效性看，思辨研究成果不具有操作性，對實際工作很難產(chǎn)生直接的指導作用。鑒于以上特點，思辨研究是一種低成本易操作的研究方式，在沒有嚴格標準驗證研究成果的當下，這種研究方式依然廣泛采用。縱觀三十年的教育行政學研究，大多屬于這種單一思辨性研究，相對而言，缺乏科學嚴密、邏輯實證的程序性研究和實地研究。

三、教育行政學研究未來展望

教育行政學研究從學科恢復重建到走向成熟已經(jīng)取得較大成就，在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)教育行政學學科的內(nèi)在特點結(jié)合當今時代的要求展望教育行政學研究未來發(fā)展走向。

(一)在研究目的上。教育行政學研究將注重理論和實踐探索

我們的教育行政學研究雖說已走過30年，由于起步較晚，研究的理論水平還不高，與發(fā)達國家的教育行政學研究相比還有很大的差距，甚至落后于臺灣香港地區(qū)，理論研究滯后于我國教育事業(yè)發(fā)展的實際需求，在眾多學科之林中還沒有取得其應(yīng)有的地位。擺在教育行政學研究者面前的首要任務(wù)就是要提升教育行政學研究的理論品位，創(chuàng)建具有中國特色的教育行政學理論體系。

首先，要依托行政學理論提高教育行政學理論品位。教育行政學是行政學的一門應(yīng)用分支學科，上世紀初，隨著教育日受各國重視，教育行政學才從行政學中分化出來。行政學與教育行政學雖說有從屬關(guān)系，但必定存有差別。那么行政學的理論是否適用于教育行政學呢?對于這個問題，仁者見仁智者見智，答案尚存爭議，但是筆者認為從組織學角度來看，教育組織與其他組織彼此大同小異，不存在質(zhì)的差別，所以行政學理論可以運用到教育行政實踐中去，并可以根據(jù)教育行政活動本身特點將其發(fā)展為教育行政學理論。

其次，要善于及時吸收當今企業(yè)界先進管理理念與經(jīng)驗完善教育行政理論體系。各大中小企業(yè)是管理理論應(yīng)用的試驗場，更是新的管理理論生成與創(chuàng)新的沃土，許多優(yōu)秀的經(jīng)典管理理論都來自于企業(yè)管理實踐。譬如開啟行為科學理論時期序幕的霍桑試驗，該實驗得出的結(jié)論了科學管理所認定的事實：只有金錢的鼓勵、物質(zhì)條件的改善才是提高效率的不二法門。提出社會與心理因素才是影響組織工作績效的最重要因素。77年后的今天，發(fā)生在全球生產(chǎn)規(guī)模最大、生產(chǎn)技術(shù)最先進、物質(zhì)生活待遇尚好的富士康企業(yè)的連續(xù)12起跳樓自殺事件，不僅再次驗證了這一結(jié)論，還引發(fā)行政學者對組織成員心理及其社會關(guān)系的關(guān)注與研究，并對其在新的社會環(huán)境條件下再反思，同時對教育行政理論體系的進一步完善起到積極的促進作用。

再次，要深入教育行政各級各類部門和單位進行調(diào)查研究和實踐探索，針對教育行政組織運行中的實際問題提出符合教育行政自身特點的管理理念和操作規(guī)程。教育行政是有別于其他行政的特殊行政，之所以特別是因為它的服務(wù)對象是處在發(fā)展中的人和為他們健康成長提供服務(wù)的教師和教輔人員。俗話說教育事關(guān)百年育人大計、事關(guān)學生的身心健康成長、事關(guān)國家民族之未來。教育投入與產(chǎn)出周期長、投入大見效慢，不是一種理想主義和英雄主義事業(yè)，教育事業(yè)本身的這些特點就決定了教育行政與其他行政之間存有差別。教育行政學研究需要根據(jù)教育自身特點進行實踐探索與理論探索，為理性化、人性化行政提供學術(shù)支持，教育行政學研究在理論與實踐兩個層面上需要做的更多的將是理論創(chuàng)新和教育行政方式創(chuàng)新。

(二)在研究方法上，教育行政學研究將更關(guān)注研究范式和方法論的討論與運用

教育行政學在恢復與重建時期，大多數(shù)學者對教育行政學的研究范式和研究方法論探討時。只是在論著中對文獻法、調(diào)查法、訪談法和問卷法、比較研究法和實驗法等具體的研究方法進行一般性的說明和介紹，對其研究范式和研究方法論沒有給予充分的重視。而教育管理學的研究者們發(fā)現(xiàn)，將具體的研究方法分門別類地整理后即可抽象出其背后更高層次的研究范式和方法論。

從研究范式來看，研究范式是對研究方法的進一步抽象，它對具體的研究方法的選擇與運用有著直接的影響。有學者提出，我國的教育管理學有兩種研究范式：思辨研究與實證研究。實證范式是西方教育管理學研究的主導范式，而思辨范式是我國教育管理學研究的主導范式。還有學者認為，教育管理學的研究范式有三種基本類型：思辨研究、實證研究和實地研究。其他學者對西方的范式方法論進行研究后認為，教育管理學的研究范式包括現(xiàn)象學范式、解釋學范式、批判主義范式、建構(gòu)主義范

式和符號互動范式。

從方法論體系來看，有學者認為，教育管理研究的方法論體系應(yīng)分為方法論、研究方式和方法技術(shù)三個層次；也有學者在對西方元范式方法論、一般范式方法論和方法范式方法論評析的基礎(chǔ)上重構(gòu)了新范式方法論，把這種新范式方法論分為研究方法的哲學基礎(chǔ)、研究范式和研究方法三個層次，分析了這種方法論三個層次之間的關(guān)系，并對這種方法論的運用進行了研究。

綜上，教育管理學研究者們對研究范式和方法論已經(jīng)關(guān)注并取得初步成就，隨著這方面研究不斷深入，教育行政學研究也會將其關(guān)注點轉(zhuǎn)向研究范式和方法論研究，并以此指導教育行政學研究領(lǐng)域的研究范式與方法的選擇與運用。

(三)在研究內(nèi)容上，教育行政學研究將更關(guān)注教育行政活動過程本身

在研究內(nèi)容上，教育行政學研究在前期階段過多關(guān)注以中央和地方行政為主軸的宏觀政策、法律法規(guī)、教育規(guī)劃、教育財政、教育體制、教育督導、教育評價、教育人事以及教育設(shè)施等內(nèi)容，很少關(guān)注教育行政過程本身的規(guī)律與現(xiàn)象。實質(zhì)上，教育行政學要研究的對象與問題均在教育行政活動過程之中，它們相互作用、交互出現(xiàn)。為了便于討論，我們給教育行政活動過程作如下界定：教育行政活動過程是指教育行政機關(guān)依法對其管轄的教育事務(wù)，通過計劃、決定、溝通、協(xié)調(diào)、激勵、領(lǐng)導、組織、監(jiān)督、評價等管理手段，用經(jīng)濟有效的方法，促進教育事業(yè)健康發(fā)展的活動歷程。通過這個定義我們不難看出，教育行政活動過程可以細化為九個具體環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的順利進行都為整個教育行政活動的最終完成奠定基礎(chǔ)。作為教育行政活動主體的教育行政機關(guān)和學校行政就是通過這些具體的九個環(huán)節(jié)進行教育事務(wù)管理的。教育行政事務(wù)一般包括人、財、物、事、空間和時間等的管理。教育行政研究應(yīng)該把主要精力與研究方向放在對教育行政活動過程本身的研究上。以上我們所談及的教育行政活動的九個環(huán)節(jié)、教育行政活動主體以及活動對象等都是教育行政學所研究的核心領(lǐng)域。概言之。教育行政學研究關(guān)注教育行政活動過程本身，實質(zhì)上是教育行政學研究的本義回歸。

(四)在學科體系上，教育行政學研究將注重建構(gòu)富有特色的學科體系