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今年以來,市勞動就業(yè)辦公室在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中和五中全會精神為指針,圍繞加快發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并舉、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)這一總體思路;緊緊抓住開發(fā)崗位、提高就業(yè)率和強(qiáng)化培訓(xùn)、提高勞動者素質(zhì)“兩個關(guān)鍵”;突出抓好再就業(yè)扶持政策落實(shí)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和困難群體再就業(yè)“三個重點(diǎn)”;人力資源市場建設(shè)、基層勞動保障平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出取得了突破性進(jìn)展,就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將今年以來工作完成情況、存在的問題和下一步工作打算匯報如下。
一、今年以來的主要工作
預(yù)計今年全市實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)再就業(yè)**萬人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)*萬人,“”人員等困難群體再就業(yè)*萬人,分別完成年計劃的、和。新增農(nóng)村勞動力輸出*萬人,完成年計劃的,全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。主要采取以下工作措施:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任體系和監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮市就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會、監(jiān)督檢查、情況通報等制度,形成了協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的就業(yè)再就業(yè)工作體系。年初,在總結(jié)成績查找不足的基礎(chǔ)上,把××年的目標(biāo)任務(wù),層層分解到各級組織和有關(guān)部門,量化分值,納入政績考核之中。確保了政策原原本本的落實(shí)到位,指標(biāo)實(shí)實(shí)在在的分解到位,保證了就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。
(二)狠抓再就業(yè)政策落實(shí),進(jìn)一步釋放政策促進(jìn)就業(yè)的效力
⒈《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策及時到位。全市發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》*萬個,有****人憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個體經(jīng)營,減免各項(xiàng)稅費(fèi)萬元。
⒉四項(xiàng)再就業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)到位。為*****人次下崗失業(yè)人員支付四項(xiàng)補(bǔ)貼***萬元,其中:社保補(bǔ)貼***萬元,崗位開發(fā)補(bǔ)貼**萬元,再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼**萬元,職業(yè)介紹補(bǔ)貼**萬元。
⒊各類服務(wù)型企業(yè)認(rèn)定到位。全市共認(rèn)定新辦服務(wù)企業(yè)(包括商貿(mào)企業(yè))**家,安置下崗失業(yè)人員***萬人,減免所得稅****萬元,營業(yè)稅***萬元。
⒋小額擔(dān)保貸款發(fā)放到位。累計為****名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款****萬元,帶動了近****名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。目前,已有***戶按時歸還貸款共計***萬元,還貸率在以上。
(三)做好再就業(yè)困難群體幫扶工作,進(jìn)一步完善困難群體救助機(jī)制。今年以來,我市加大了公益性崗位的開發(fā)力度,積極開展形式多樣的再就業(yè)援助活動,幫助困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
⒈全市公益性崗位共安置下崗失業(yè)人員****人,享受社會保險補(bǔ)貼*萬元、崗位開發(fā)補(bǔ)貼**萬元。共救助困難企業(yè)**戶,為****名下崗失業(yè)人員籌集發(fā)放基本生活保障金****萬元。
⒉二季度,開展了以“發(fā)揮政策效應(yīng),助推下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)”為主題的“行動”和“真情相助”活動。月日,市勞動保障局、市總工會、市工商聯(lián)在市職業(yè)介紹中心分別舉行了以“轉(zhuǎn)觀念,再,為擴(kuò)大就業(yè)做貢獻(xiàn)”為主題的“下崗失業(yè)人員進(jìn)民企”啟動儀式和“百家民營企業(yè)”現(xiàn)場洽談會。兩次現(xiàn)場會,共有來自淄博市的個體、私營企業(yè)家單位進(jìn)場招聘,提供崗位個,進(jìn)場求職下崗失業(yè)人員近余人次,意向成交人次。
⒊積極與市公安局交警部門協(xié)調(diào)配合,為下崗失業(yè)人員及“零就業(yè)家庭”開發(fā)個交通協(xié)管員崗位,并于月日和日,舉辦了交通協(xié)管員現(xiàn)場招聘會,應(yīng)聘人員余人。
⒋積極開展“零就業(yè)家庭”援助活動,經(jīng)過與民政、工會等部門協(xié)調(diào)配合,全面準(zhǔn)確的摸清了“零就業(yè)家庭”現(xiàn)狀和就業(yè)愿望,并積極實(shí)施再就業(yè)幫扶活動。目前,全市共有“零就業(yè)家庭”戶,通過幫扶年底前確保一人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
⒌積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。把強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)作為解決就業(yè)問題的重要環(huán)節(jié)來抓,重點(diǎn)開展了高級能人才培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“四大培訓(xùn)工程”。到目前為止,全市共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員*萬人,其中:專業(yè)技能培訓(xùn)*萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)*萬人。月日在市職業(yè)介紹中心舉行了,淄博市的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示會,為下崗失業(yè)人員免費(fèi)推介投資少、見效快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(四)積極推進(jìn)人力資源市場建設(shè),全面提升就業(yè)服務(wù)水平。人力資源市場經(jīng)過改造擴(kuò)建啟用以來,按照人本服務(wù)和“新三化”要求,積極推行“一條龍”服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“零距離”服務(wù)和“精細(xì)化服務(wù)”,積極創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容,建立就業(yè)服務(wù)新機(jī)制。市職業(yè)介紹中心共舉辦勞動力市場***次,辦理用人單位登記****個次,登記招聘人數(shù)**萬人次,求職人數(shù)**萬人次,意向成交*萬人次。積極拓展代存檔案工作,到目前為止,共為*萬人了勞動事務(wù),為****人代收代繳各類保險費(fèi),共計****萬元。依據(jù)省勞動保障廳、省發(fā)改委、財政廳《關(guān)于印發(fā)人力資源市場建設(shè)規(guī)劃的通知》精神,制定了《**市人力資源市場建設(shè)實(shí)施方案》,并注冊登記了《**市人力資源市場》。
(五)積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。年初,積極開展了以完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)為主體的“春風(fēng)行動”。共舉辦各類農(nóng)民工專場招聘會次,全市共有家企業(yè)參加招聘活動,提供就業(yè)崗位萬個,意向成交萬人次。按照省政府的統(tǒng)一部署,積極開展“西輸東接”工程,月日,我市組織家企業(yè),帶著個崗位赴**市**縣召開現(xiàn)場招聘會,現(xiàn)場共達(dá)成用工意向人次。
(六)做好失業(yè)保險費(fèi)的征繳、基金管理和發(fā)放工作。今年以來,全市實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面參保單位***家,擴(kuò)面征繳失業(yè)保險金***萬元。全市失業(yè)保險參保人數(shù)**萬人,征繳失業(yè)保險費(fèi)億元,完成年度計劃的,并于月日,順利完成“一票征繳”企業(yè)業(yè)務(wù)交接。為*萬人發(fā)放失業(yè)保險金*億元。從月日起,利用天的時間,共為**城區(qū)*萬名困難群體發(fā)放供暖補(bǔ)貼***萬元,
(七)全省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)場推進(jìn)會順利舉行。按照省勞動保障廳《關(guān)于做好全省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)場推進(jìn)會準(zhǔn)備工作的通知》精神,依據(jù)市、局領(lǐng)導(dǎo)的工作要求,積極主動地開展會前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。成立了會議籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《全省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)場推進(jìn)會籌備方案》,做到了認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織、周到服務(wù),確保現(xiàn)場推進(jìn)會順利進(jìn)行,得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)及與會人員高度評價。
二、工作中存在的問題和困難
一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。我市作為一個勞動力密集的城市,總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,而且將會長期存在,特別是再就業(yè)困難群體比重較大,再就業(yè)難度大。據(jù)調(diào)查測算,全市“”人員,夫妻雙方、一戶兩代、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭、“零就業(yè)家庭”等再就業(yè)困難人員及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部特困戶****人。這些人員受年齡、技能、觀念等因素影響,市場競爭就業(yè)的能力較弱,扶持再就業(yè)的任務(wù)很重。此外,大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題也日益顯現(xiàn)出來。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。從我市勞動力市場的供需成交情況來看,近幾年的平均成交率為%,今年市職業(yè)介紹中心的成交率是%,屬近年來的新低,特別是今年農(nóng)民工的成交率僅達(dá),“有人無活干,有活無人干”的結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)。造成這種結(jié)構(gòu)性矛盾的主要原因,一方面是勞動力自身素質(zhì)、擇業(yè)觀念與崗位需求、市場自主就業(yè)要求不相適應(yīng)。另一方面是部分用人單位待遇低、條件差、招用人員標(biāo)準(zhǔn)高等問題,影響了被招用人員的應(yīng)招信心。
三是全市人力資源市場建設(shè)發(fā)展滯后。依據(jù)**省勞動和社會保障廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳《關(guān)于印發(fā)**省人力資源市場建設(shè)規(guī)劃的通知》精神,我市適時制定了《**市人力資源市場建設(shè)實(shí)施方案》。但是,市、區(qū)(縣)兩級人力資源市場建設(shè)依據(jù)要求還有一定的差距,區(qū)縣之間人力資源市場的發(fā)展也不平衡,特別是基層勞動保障服務(wù)中心的建設(shè)相對薄弱,影響了全市人力資源市場整體功能的發(fā)揮。
四是就業(yè)再就業(yè)資金投入力度不夠大。再就業(yè)的資金到位不及時,安排下崗職工基本生活保障金用于促進(jìn)再就業(yè)的資金偏少,制約了我市就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
三、明年的工作打算
就業(yè)是民生之本、富民之源、安國之策,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是“三個代表”重要思想的根本體現(xiàn)?!痢聊晔芯蜆I(yè)辦將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中和五中全會精神,以貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神為重點(diǎn),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)人力資源市場建設(shè),落實(shí)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)技能培訓(xùn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),努力做好就業(yè)再就業(yè)工作。力爭全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)*萬人,其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)*萬人,困難群體再就業(yè)*萬人;新增農(nóng)村勞動力輸出*萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。具體要在以下幾個方面加大力度。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神
國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》已于××年月日下發(fā),省、市有關(guān)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的相關(guān)文件將陸續(xù)出臺,一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策將延續(xù)、擴(kuò)展、調(diào)整、充實(shí),針對出臺的再就業(yè)政策,結(jié)合目前我市的就業(yè)形勢,制定切實(shí)有效的措施,認(rèn)真做好《通知》精神的貫徹和落實(shí)工作。同時,加大就業(yè)再就業(yè)工作宣傳力度,通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)及各類會議等多種形式把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位。樹立和宣傳勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)積極吸納就業(yè)、基層單位切實(shí)落實(shí)政策的先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,營造全社會支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氣氛。
(二)進(jìn)一步完善和落實(shí)再就業(yè)政策,促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)
⒈繼續(xù)把新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)。把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機(jī)制作為主要目標(biāo)任務(wù),層層分解,并納入政績考核的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行督促檢查。下一步省將下達(dá)今后三年的目標(biāo)任務(wù),我市將重新簽訂責(zé)任狀,將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各區(qū)縣和有關(guān)部門,繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制。
⒉適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,定期和不定期向就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通報全市就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)展情況和亟待解決的問題,及時研究對策,加以解決。
⒊按照國務(wù)院《通知》精神,再就業(yè)優(yōu)惠政策將延續(xù)到年,積極協(xié)調(diào)財政、人事、計劃、稅務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)、金融等部門,在開發(fā)公益性崗位安置“”人員等困難群體、落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助資金、集體企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員減免稅、小額擔(dān)保貸款等難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)大的突破。
⒋在幫扶困難群體再就業(yè)上進(jìn)一步加大工作力度。要積極開發(fā)城市治安、保潔保綠、物業(yè)管理、醫(yī)療服務(wù)等社區(qū)公益性崗位,進(jìn)一步加大政府購買崗位的力度,更多地安排困難人員再就業(yè)。將社會保險與促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來,幫助實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的職工及時接續(xù)各項(xiàng)社會保險。將就業(yè)服務(wù)與解決困難群眾生活緊密結(jié)合,推進(jìn)再就業(yè)援助制度化、規(guī)范化。對困難群體實(shí)施精細(xì)化服務(wù),將就業(yè)困難群體分類輸入計算機(jī)管理,建立臺帳,確立幫扶對象,專人負(fù)責(zé),實(shí)行動態(tài)管理。
(三)加強(qiáng)人力資源市場建設(shè),進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系
⒈依據(jù)省勞動保障廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳《關(guān)于印發(fā)**省人力資源市場建設(shè)規(guī)劃的通知》(*勞社號)要求,××年重點(diǎn)要加強(qiáng)人力資源市場建設(shè),全市人力資源市場建設(shè)以保持全市就業(yè)局勢穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展為根本目標(biāo),以人本服務(wù)為核心,按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)布局、輻射帶動、功能完善、機(jī)制健全”的要求,合理確定建設(shè)規(guī)模,科學(xué)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善人力資源市場服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,促進(jìn)市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的全面建立和不斷完善。
⒉積極做好新“**市人力資源市場”的建設(shè)工作。為保證工程順利實(shí)施,成立由市勞動和社會保障局、發(fā)展和改革委員會、財政局、規(guī)劃局、市國土資源局和市建委為成員的工程領(lǐng)導(dǎo)小組。常務(wù)副市長***任組長,市勞動和社會保障局局長、市發(fā)展計劃委員會主任、市財政局局長、市國土資源局局長、市建委主任任副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。由市勞動和社會保障局、發(fā)展計劃委員會、財政局負(fù)責(zé)共同制定總體規(guī)規(guī)劃、工程招標(biāo),市規(guī)劃局負(fù)責(zé)市場建設(shè)規(guī)劃,市發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)列入基本建設(shè)投資計劃,市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)工程的施工管理,市國土資源局負(fù)責(zé)土地征用,市建委負(fù)責(zé)工程監(jiān)督。各部門明確分工,密切配合,把**市人力資源市場建設(shè)工程建設(shè)成為投資少、工期短、見效快、質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)工程。
⒊加強(qiáng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè),充分發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和退休人員社會化管理服務(wù)方面的基礎(chǔ)作用。依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作平臺建立再就業(yè)援助制度,對就業(yè)困難對象實(shí)施重點(diǎn)幫助,提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)勞動保障事務(wù)的機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步完善服務(wù)功能,健全工作手段,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)勞動保障工作隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作質(zhì)量,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。
⒋實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),做好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“全市‘三農(nóng)’工作現(xiàn)場會”精神,按照“公平對待,合理引導(dǎo),完善管理,搞好服務(wù)”的方針,實(shí)行政府搭臺、市場推動、信息引導(dǎo)、規(guī)范服務(wù),建立我市農(nóng)村勞動力流動的動態(tài)掌控機(jī)制,從建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、組織機(jī)構(gòu)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、技能培訓(xùn)體系和監(jiān)督服務(wù)體系入手,消除限制城鄉(xiāng)勞動力合理流動的體制和政策障礙,全面開展農(nóng)村剩余勞動力輸出就業(yè)工作。
⒌加強(qiáng)勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)。按照“金保工程”建設(shè)總體要求,對勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn)。圍繞就業(yè)工作的主要任務(wù)和服務(wù)對象的需求,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險業(yè)務(wù)的全程信息化。實(shí)現(xiàn)三級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng),定期分析和職業(yè)供求和工資水平信息,完善網(wǎng)上職業(yè)介紹功能,為求職者和用人單位提供方便快捷的信息服務(wù),提高勞動力市場供求匹配效率。
(四)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
⒈廣泛發(fā)動全社會教育培訓(xùn)資源,為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn),并積極推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高勞動者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員,以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者,提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。要通過資質(zhì)認(rèn)定,確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù),為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款資金扶持,努力做好后續(xù)服務(wù)。
⒉大力開展職業(yè)培訓(xùn),提升進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者的就業(yè)能力。根據(jù)他們的特點(diǎn)和就業(yè)需求,開展有較強(qiáng)針對性、實(shí)用性的培訓(xùn)。充分利用電視遠(yuǎn)程培訓(xùn)等手段,將技能知識和就業(yè)信息送到農(nóng)戶。在吸納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者較多的重點(diǎn)行業(yè)和組織勞務(wù)輸出的貧困地區(qū),組織實(shí)施國家培訓(xùn)項(xiàng)目。
⒊加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)工作。建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地,面向社會開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練。逐步開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核,為開發(fā)就業(yè)崗位,提高勞動者就業(yè)能力提供公共服務(wù)?!痢聊耆袪幦?shí)現(xiàn)再就業(yè)培訓(xùn)*萬人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)***人,勞動預(yù)備役培訓(xùn)*萬人次。
⒋進(jìn)一步解放思想,用改革發(fā)展的辦法來抓好培訓(xùn)中心的工作。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),整合內(nèi)部資源,充分發(fā)揮勞動保障部門的自身優(yōu)勢,堅(jiān)持走市場化的路子。要緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)中心工作,深化改革,拓展服務(wù),以培訓(xùn)為主業(yè),做大作強(qiáng)培訓(xùn)工作。
(五)繼續(xù)做好失業(yè)保險工作,充分發(fā)揮失業(yè)保險的保障作用
⒈采取多種方式、手段加大政策法規(guī)宣傳力度,擴(kuò)大失業(yè)保險影響面。通過新聞媒體將參保單位的繳費(fèi)信息及時向社會反饋,切實(shí)提高參保單位繳費(fèi)自覺性;將征繳情況及時上報政府及經(jīng)辦機(jī)構(gòu),使各級領(lǐng)導(dǎo)全面了解工作的開展情況;利用到企業(yè)和單位征繳的時機(jī),送政策上門,讓勞動者了解政策法規(guī),提高自身維權(quán)意識,自覺履行應(yīng)盡的義務(wù)。
20__年7月16日,由龍?zhí)督值擂k事處、龍?zhí)督值历Q林等20余個社區(qū)共同發(fā)起成立的成都圖強(qiáng)勞務(wù)有限公司,是成華區(qū)龍?zhí)督值涝谕七M(jìn)“三個集中”過程中,按照“圍繞規(guī)劃抓項(xiàng)目,圍繞項(xiàng)目抓就業(yè),圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)”的就業(yè)工作思路,引入市場機(jī)制組建起來的非盈利性勞務(wù)服務(wù)組織(企業(yè)法人)。公司集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)為一體,以“為企業(yè)提供高素質(zhì)員工,為員工提供規(guī)范化崗位,為政府破解再就業(yè)難題,為社會提供人性化服務(wù)”為工作宗旨。到目前為止,共成功開發(fā)就業(yè)崗位4000多個,委托培訓(xùn)單位培訓(xùn)員工3000余人,解決了2200多名失地農(nóng)民、260余名城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè),真正成為失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員就業(yè)之家,受到廣大老百姓的普遍歡迎。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]
一、對癥下藥,積極探索城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運(yùn)作之路
隨著龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),轄區(qū)失地農(nóng)民越來越多,這些素質(zhì)不高,技能欠缺的勞動力的就業(yè)問題成為擺在龍?zhí)督值烂媲暗囊坏离y題。龍?zhí)督值涝谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識到由于勞動力供求雙方、現(xiàn)行就業(yè)機(jī)制等多種原因,造成失地農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性和有效性方面存在著許多不足之處,在這種嚴(yán)峻形勢下,迫使龍?zhí)督值绖?chuàng)新就業(yè)服務(wù)組織,探索一條更有效地解決失地農(nóng)民就業(yè)的新路子。
1、勞動力由于整體素質(zhì)不高,迫切需要一個值得信賴的勞動就業(yè)服務(wù)組織。
龍?zhí)督值婪鶈T面積37.61平方公里,總?cè)丝?3264人,農(nóng)村居民44203人,農(nóng)村勞動力27014人,其中2萬人已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),尚有0.7萬人未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。2.7萬勞動力中,80是初中及初中以下文化程度,40歲以下勞動力占65,41歲—60歲勞動力占35。轄區(qū)農(nóng)村居民小農(nóng)意識強(qiáng),生活和工作半徑小,思想觀念落后,法制觀念淡薄;加之長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),文化水平低、勞動技能差,造成就業(yè)路子狹窄,就業(yè)不穩(wěn)定,迫使需要引導(dǎo)與幫助。
同時,隨著土地的失去,社區(qū)居委會對農(nóng)村居民的影響力、號召力趨小,廣大失地農(nóng)民迫切需要一個有歸屬感、具有法人地位和一定經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力的勞務(wù)服務(wù)組織,有組織、系統(tǒng)地為其提供培訓(xùn)、就業(yè)、勞動維權(quán)等服務(wù)。
2、原有就業(yè)體制,迫切需要進(jìn)行組織創(chuàng)新。
在原來體制模式下,政府勞動保障部門負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)、勞動用工管理、勞動監(jiān)察、社保管理、培訓(xùn)成果買單等職責(zé),專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn),社會職介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)推介,企業(yè)負(fù)責(zé)用人。這種模式對政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、用人單位的職責(zé)分工太細(xì),割裂了幾者之間的有機(jī)聯(lián)系,造成各自從自己的角度出發(fā)追求自身利益,也增加了運(yùn)作成本,造成資源浪費(fèi),就業(yè)效果不佳。
作為市場主體的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會職介機(jī)構(gòu),都以獲取最大利潤為目的。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)實(shí)施人力資源培訓(xùn),而不管學(xué)員結(jié)業(yè)后是否能夠就業(yè),培訓(xùn)合格以后就伸手向政府要培訓(xùn)費(fèi)。社會職介機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)學(xué)員和用工企業(yè)之間充當(dāng)媒介作用,為了賺取利潤,會盡力把所有的勞動力都推薦給企業(yè),而不管這種就業(yè)是否是穩(wěn)定,是否匹配,只要推薦上班,就可以收職介費(fèi)和領(lǐng)職介補(bǔ)貼。這種情況下,勞動者、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)就各打各的算盤,沒有形成內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系,最終吃虧的還是勞動者。
政府勞動保障部門在實(shí)際工作中,一方面負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的勞動用工關(guān)系;另一方面為促進(jìn)就業(yè)要求企業(yè)多提供就業(yè)崗位,就出現(xiàn)規(guī)范用工和增加就業(yè)兩難的現(xiàn)象。同時,政府勞動保障部門是培訓(xùn)成果和職介成果的買單人,對培訓(xùn)和職介成績的好壞缺乏監(jiān)督力度,而專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會職介機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識和質(zhì)量并不是政府想像的那么好,那么到位,造成政府管理服務(wù)缺位情況。
3、勞動力供求雙方的各自顧慮,迫切需要一個雙方溝通的平臺。
在實(shí)際工作中,許多企業(yè)不愿意聘請個體農(nóng)民工,因?yàn)閭€體農(nóng)民工綜合素質(zhì)相對較低,如果出了問題(如損壞了物品,不辭而別等),企業(yè)很難追究其責(zé)任。特別是生產(chǎn)旺季,有人突然請假或辭職,企業(yè)很難找到合適的人員進(jìn)行及時補(bǔ)充,影響企業(yè)正常經(jīng)營。
同時,農(nóng)民以個人身份去找工作本身就處于弱勢地位。因?yàn)橛霉て髽I(yè)目的就是追求利潤最大化,總是想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本,包括用工成本,如不給個體農(nóng)民工簽合同、買社保,甚至隨意將其除名,農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障。個體農(nóng)民工由于技能欠缺、沒有形成團(tuán)隊(duì)力量、維權(quán)困難等原因,普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況,這樣就存在上班有工資,下崗后工資和福利就一斷百斷,什么都沒有,對農(nóng)民正常生活和社會穩(wěn)定很不利。
二、拓展服務(wù)職能,增強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運(yùn)作之路可持續(xù)發(fā)展能力
(一)公司業(yè)務(wù)范圍
公司以崗位開發(fā)和提供合格的勞動力為基礎(chǔ),進(jìn)行勞動政策咨詢、會員制勞動服務(wù)、勞務(wù)派遣、后勤管理服務(wù)等。
1、組織委托培訓(xùn)。根據(jù)員工求職意愿,組織并委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn),提供合格的勞動力產(chǎn)品。
2、崗位開發(fā)及職介服務(wù)。公司與用人單位銜接,開發(fā)就業(yè)崗位,然后根據(jù)崗位要求向用人單位推薦相應(yīng)的合格勞動力。3、勞動政策咨詢。公司有一批與各地勞動部門有密切合作關(guān)系、常年從事勞動服務(wù)的專家,精通勞動政策法規(guī),熟悉勞動就業(yè)工作程序,為企業(yè)提供全方位勞動政策咨詢服務(wù)。
4、會員制勞動服務(wù)。公司實(shí)行會員制勞動服務(wù),公司會員按享受權(quán)利分為金卡會員、銀卡會員和普通會員三種。會員制勞動服務(wù)為企業(yè)提供免費(fèi)勞動就業(yè)事務(wù)、勞動就業(yè)政策咨詢等9項(xiàng)服務(wù),目的是“為企業(yè)選才,助人人就業(yè)”,對企業(yè)的承諾是“你負(fù)責(zé)用工,剩下的事情我?guī)湍阕觥!?/p>
5、勞動派遣。公司與一批職業(yè)技校、郊縣勞動部門建立了長期合作關(guān)系,人力資源儲備豐富,擁有一批職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)固定員工,專業(yè)涉及電器、建筑、電焊、服務(wù)員、縫紉、綠化保潔、物業(yè)管理等,長期向用人單位派遣各類勞務(wù)人員。
6、為企業(yè)提供后勤管理服務(wù)。公司擁有自己的專業(yè)保安、保潔、綠化、物管、家政維修、后勤管理服務(wù)隊(duì)伍,可以為用人單位提供各類后勤管理服務(wù)。
(二)公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
公司設(shè)立市場開發(fā)部、就業(yè)指導(dǎo)部和業(yè)務(wù)部三個主要部門和“勞務(wù)工會”,同時設(shè)置了綠化、保安、保潔、餐飲、庫管、包裝、工藝裝飾、來料加工、流動服務(wù)、勞動力臨時租賃(類似“鐘點(diǎn)工”)等多個“班組”。
市場開發(fā)部主要職責(zé)是崗位開發(fā),其業(yè)務(wù)員遍布龍?zhí)遁爡^(qū)各社區(qū),輻射城市部分勞動密集型用工單位,通過加強(qiáng)與用人單位聯(lián)系,及時收集、了解用工單位用工需求,整理空崗、增崗信息,協(xié)調(diào)企業(yè)和用工單位優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)貏趧恿Α?/p>
就業(yè)指導(dǎo)部主要職責(zé)是指導(dǎo)求職人員正確就業(yè),其操作流程是:按照項(xiàng)目和市場用工要求,將具有就業(yè)條件的農(nóng)村居民編制成檔案,并根據(jù)其培訓(xùn)就業(yè)愿望分進(jìn)不同的“班組”進(jìn)行培訓(xùn);接收培訓(xùn)合格的學(xué)員和人員求職登記,并根據(jù)其專業(yè)和用工單位需求推薦指導(dǎo)學(xué)員面試上崗;負(fù)責(zé)對已培訓(xùn)員工的派遣、對外輸出和“在線”追蹤服務(wù)。
業(yè)務(wù)部主要職責(zé)是為企業(yè)勞動事務(wù),負(fù)責(zé)聯(lián)系勞動社保監(jiān)察等部門,為企業(yè)提供全方位服務(wù);同時負(fù)責(zé)公司培訓(xùn)業(yè)務(wù),制定培訓(xùn)工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)培訓(xùn)單位,組織培訓(xùn)學(xué)員,協(xié)助辦理有關(guān)職業(yè)技能資格證。學(xué)員培訓(xùn)考試合格后,及時移交就業(yè)指導(dǎo)部,由就業(yè)指導(dǎo)部管理并推薦工作。
“勞務(wù)工會”其宗旨是通過人性化服務(wù),為員工分憂解難,依法開展勞務(wù)維權(quán)行動,公司員工是否按勞取酬,是否享受了應(yīng)享受的社會保險福利待遇等都將得到保障。
(三)公司的生存基礎(chǔ)
圖強(qiáng)勞務(wù)公司是完全按照市場機(jī)制組建起來的非盈利性勞務(wù)服務(wù)組織,采取市場化運(yùn)作模式開展業(yè)務(wù),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。公司定位為綜合性、非盈利性,綜合性是指公司要全面發(fā)展;非盈利性并非不盈利,只是不盈勞動者的利,而要盈市場的利,對企業(yè)也只是微利。
公司的收入主要來自以下四個方面:
1、會員制服務(wù)會費(fèi)。公司與入會企業(yè)簽訂入會協(xié)議,為企業(yè)提供11項(xiàng)服務(wù),每個入會企業(yè)每年向公司繳納600-20__元不等的會費(fèi)。公司有200余家潛在會員,預(yù)計會費(fèi)收入達(dá)到20萬元以上。
2、政府勞動就業(yè)方面的政策性補(bǔ)貼。主要包括以下幾項(xiàng):職介補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等,作為一家綜合性勞務(wù)服務(wù)的圖強(qiáng)公司,政府的政策性補(bǔ)貼隨業(yè)績的發(fā)展而增加。
3、為政府提供公益的勞務(wù)收益。如政府買單的清掃保潔、河道保潔、環(huán)境衛(wèi)生、消殺、“彩霞助老”服務(wù)等,其中也有一些管理收益,年收益達(dá)10萬元以上。
4、公司自己經(jīng)營的后勤管理服務(wù)。如家政服務(wù)、保潔服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)等,年收益達(dá)10萬元以上。
三、創(chuàng)新機(jī)制,城鄉(xiāng)就業(yè)市場化運(yùn)作之路凸現(xiàn)活力
(一)公司的四大機(jī)制創(chuàng)新
1、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,搭建和諧穩(wěn)定的就業(yè)平臺。
失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員通過自愿申請并參加培訓(xùn),成為公司的“員工”,公司根據(jù)“員工”的意愿將員工派遣或推薦到企業(yè)上班,見習(xí)期滿合格后與圖強(qiáng)公司或用工企業(yè)簽訂勞動用工合同,并辦理社保,同時對員工在外的工作狀態(tài)和工作待遇等情況進(jìn)行綜合監(jiān)管,公司實(shí)質(zhì)上成為失地農(nóng)民的勞務(wù)人,這樣就解決了用人單位不愿意聘請個體農(nóng)民工、不簽合同買社保,甚至隨意將其除名、個體農(nóng)民找工作難、保障難的問題。與此同時,公司還督促用人單位按勞動法辦事,使農(nóng)民員工的合法權(quán)益得到保障,從而實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)。
2、創(chuàng)新管理模式,扮演企業(yè)的“管家婆”。
實(shí)行會員制勞動服務(wù)后,圖強(qiáng)公司為用人單位勞動事務(wù),企業(yè)不用跑勞動社保部門辦手續(xù),為企業(yè)大大節(jié)約了管理成本,提高了工作效率,為企業(yè)隨時用人提供保證。例如某公司需要20名保潔人員、10名保安,如果企業(yè)自己去招聘保潔人員,則需要設(shè)置一個部門來進(jìn)行管理,另外如果這些招聘人員中有人突然請假或辭職,企業(yè)很難及時補(bǔ)充到位。會員制勞動服務(wù)下,企業(yè)不需要自己去管理這些不穩(wěn)定的人員,即使出現(xiàn)崗位空缺,圖強(qiáng)公司也能在半天內(nèi)讓新員工上崗,保證企業(yè)正常經(jīng)營不受影響。圖強(qiáng)公司“員工”由企業(yè)和圖強(qiáng)公司雙重管理,即前者管業(yè)務(wù),后者管人事,員工即使出了問題,企業(yè)可以直接與圖強(qiáng)公司交涉,保證了企業(yè)利益。這樣一來,圖強(qiáng)公司演變成了用人單位的后勤服務(wù)部門,保證了企業(yè)正常經(jīng)營不受影響,同時為企業(yè)節(jié)約了用工成本。
3、創(chuàng)新保障機(jī)制,當(dāng)好失地農(nóng)民就業(yè)的“保險公司”
農(nóng)民員工普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況,這樣就存在上崗時有工資收入、一旦下崗后工資和福利就斷了的局面,對農(nóng)民正常生活和保持社會穩(wěn)定很不利。在新的機(jī)制下,只要不是好吃懶做、惡意逃工,圖強(qiáng)公司都為農(nóng)民員工辦理社會保險,員工上班領(lǐng)工資,失業(yè)領(lǐng)社保和生活補(bǔ)助。失業(yè)后公司還派專人來督辦再上崗,從而幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),大大縮短再就業(yè)的時間。
4、創(chuàng)新就業(yè)理念,營造和諧就業(yè)的良好氛圍。
公司勞務(wù)工會不僅是維護(hù)員工利益的機(jī)構(gòu),同時也是公司和員工之間溝通的橋梁,勞務(wù)工會通過喝壩壩茶交心聊天、“新農(nóng)村新市民”系列工程、工會聯(lián)誼活動等形式,加強(qiáng)對員工的
教育,對員工工作業(yè)績、表現(xiàn)和思想狀況進(jìn)行及時跟蹤,有效解決了許多政府和企業(yè)不能或不好解決的問題。如及時解除員工“受了委屈就不干了”的心理障礙,以及“干什么,怎么干,為誰干”等困惑;對企業(yè)則幫助樹立“員工是企業(yè)的搖錢樹”,“好員工就是好財富”,“沒有用不好的員工,只有不會用的老板”,“善待員工就是善待企業(yè)”的觀念,互相溝通,營造和諧就業(yè)的良好氛圍,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。(二)公司目前實(shí)際運(yùn)作效果
1、“三位一體”服務(wù),失地農(nóng)民更加信賴。圖強(qiáng)公司由街道、社區(qū)等多家單位共同發(fā)起成立,是農(nóng)民自己的勞務(wù)服務(wù)公司,集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)服務(wù)于一體,克服了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)各自為陣的不足,將職業(yè)教育、訂單培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、觀念培訓(xùn)等培訓(xùn)方式有機(jī)結(jié)合起來,花小錢辦實(shí)事,使培訓(xùn)針對性更強(qiáng)。對農(nóng)民來講,參加自己的公司培訓(xùn),有很強(qiáng)的歸屬感,加上能夠長期穩(wěn)定就業(yè),并有效解決培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)中存在的困難,深受農(nóng)民歡迎。
2、集團(tuán)運(yùn)作,抗風(fēng)險能力明顯提高。圖強(qiáng)公司是完全按照市場化運(yùn)作且能夠獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的非盈利性有限責(zé)任公司,采取集體團(tuán)隊(duì)的形式有效地將零散的失地農(nóng)民組織起來,打破村社行政界限,按照現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和要求來促進(jìn)勞動就業(yè),市場化經(jīng)營,成批量轉(zhuǎn)移就業(yè),提供勞動保障所等政府部門不能提供的勞動就業(yè)服務(wù),提高了抗風(fēng)險(公司經(jīng)營風(fēng)險、勞動者就業(yè)風(fēng)險)能力。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 思想政治工作 方法
國有企業(yè)作為關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈,在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,國有企業(yè)沐浴改革的洗禮,有的與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)換機(jī)制,創(chuàng)新管理,積極應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),企業(yè)管理水平提高,品牌形象提升,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭能力得到了明顯的增強(qiáng);但是,也有一些企業(yè)在企業(yè)管理中存在著理念混亂,管理落后,執(zhí)行不力的情況,在企業(yè)發(fā)展過程中不少國有企業(yè)缺乏科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃與明確的戰(zhàn)略目標(biāo),遠(yuǎn)景不清晰,目標(biāo)不明確,領(lǐng)導(dǎo)沒有長遠(yuǎn)打算,只管任期目標(biāo)的完成,不考慮員工教育與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展力的培育,企業(yè)員工看不到或者說不了解企業(yè)發(fā)展愿景,干一天,算一天,主人翁意識淡薄,勞動熱情降低,企業(yè)凝聚力、向心力缺乏和內(nèi)在創(chuàng)新的發(fā)展動力減弱。領(lǐng)導(dǎo)層苦于找不到“羅文”,執(zhí)行層苦于遇不到“伯樂”。企業(yè)管理者和執(zhí)行者均感受著諸多的無奈。
可見,隨著改革開放不斷深入發(fā)展,企業(yè)的思想政治工作遇到新的挑戰(zhàn),那么,在當(dāng)前形勢下,如何做好思想政治工作,在企業(yè)中發(fā)揮積極的作用,是我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考的問題。筆者認(rèn)為一是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策力、感召力、公正力;二是強(qiáng)化執(zhí)行者培養(yǎng)敬業(yè)、服從、忠誠、主動和堅(jiān)韌的品質(zhì);三是思想政治工作者要改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作思路和方法。下面就從這三方面談?wù)勛约簩Ξ?dāng)前做好國有企業(yè)思想政治工作的思路探究。
一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策力、感召力、公信力
領(lǐng)導(dǎo)干部在國有企業(yè)中承擔(dān)著重要的管理職責(zé),代表國家管理國有資產(chǎn),不僅要很好地承擔(dān)管理者的責(zé)任,同時還要具有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的政治素養(yǎng)。
作為管理者,是通過協(xié)調(diào)其他人的活動達(dá)到與別人一起或者通過別人實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的目的。他們做出決策、分配資源、指導(dǎo)別人的活動從而實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。任何組織或團(tuán)體的管理者,都具有一定的職位,都要運(yùn)用和行使相應(yīng)的權(quán)力,同時也要承擔(dān)一定的責(zé)任。管理者與眾不同,是因?yàn)樗且晃徊块T責(zé)任者。如果管理者沒有盡到自己的部門管理責(zé)任,就意味著失職,等于放棄了管理,企業(yè)就會處在混亂之中。
作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在承擔(dān)管理責(zé)任的同時,還應(yīng)具備較高的政治素養(yǎng)。要按照中央的要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)提高決策力、執(zhí)行力和公信力,充分發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。第一要強(qiáng)化宗旨觀念,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重提高決策力。要提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力,就必須強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng),自覺以科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐,增強(qiáng)各項(xiàng)工作決策的科學(xué)性、預(yù)見性和可操作性。第二要強(qiáng)化責(zé)任意識,樹立正確的政績觀,注重提高執(zhí)行力。樹立正確的政績觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。堅(jiān)持正確的政績觀,就要強(qiáng)化管理者的責(zé)任意識,提高執(zhí)行力,求真務(wù)實(shí)、埋頭肯干,察實(shí)情、講實(shí)話,鼓實(shí)勁、出實(shí)招,辦實(shí)事、求實(shí)效。第三要強(qiáng)化紀(jì)律觀念,樹立正確利益觀,注重提高公信力。一個部門的公信力水平首先要看這個部門管理者的公信力水平。在有的企業(yè)里,人事勞資很神秘,以“線”化派,以“圈”用人,關(guān)系很微妙;等級意識強(qiáng),論資排輩,按部就班;還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事不講原則,對下講仁義,對上講義氣,對外講關(guān)系,對內(nèi)講感情,既影響了企業(yè)的安定團(tuán)結(jié),嚴(yán)重抑制了人才成長的積極性,使得一些優(yōu)秀的員工缺失了進(jìn)取的激情和勇氣。
思想政治工作要以此為切入點(diǎn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策力、感召力、公信力,既要起到履行好管理者的職責(zé),又要使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)頭人,這樣不僅可以推動本部門作風(fēng)嚴(yán)格、辦事公正、團(tuán)結(jié)和諧、積極主動,進(jìn)而還能夠推動整個企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、強(qiáng)化執(zhí)行者培養(yǎng)敬業(yè)、服從、忠誠、主動和堅(jiān)韌的品質(zhì)
1898年4月,美國和當(dāng)時強(qiáng)大的西班牙爆發(fā)了一場爭奪殖民地的戰(zhàn)爭。要想取得勝利,美國必須馬上與在古巴的西班牙反抗軍首領(lǐng)加西亞取得聯(lián)系。美國總統(tǒng)麥金萊寫好了給加西亞的信,可是沒有人知道加西亞的確切地址。安德魯.羅文奮不顧身、一往無前,歷盡各種艱難險阻,成功地把信送到了加西亞手中。從此,羅文的名聲流傳千古,傳遍世界,羅文成了敬業(yè)、服從、忠誠、信用、主動和堅(jiān)韌的代名詞。而這些正是每一個成功者做人的基本準(zhǔn)則,也是一個團(tuán)隊(duì)能夠獲勝的重要法寶。無論是在事業(yè)中還是生活里只有尊敬自己事業(yè)的人,只有執(zhí)著干事的人,只有忠于職守的人,只有敢于主動出擊的人才能獲得成功。
提升執(zhí)行力,就要在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策力、感召力、公信力的前提下,造就送信人像羅文一樣的服從、忠誠、敬業(yè)和堅(jiān)韌的品質(zhì)。送信人接到指令后,所應(yīng)做的第一件事就是立即行動,在行動中要盡善盡美、追求卓越,創(chuàng)造性地完成工作。不要怕任務(wù)艱巨,每一次困難都是一次磨練;不要怕坑深路遠(yuǎn),每一項(xiàng)挑戰(zhàn)都有一次機(jī)遇。在一個企業(yè)中,絕大多數(shù)人員都是執(zhí)行者,都承擔(dān)著“送信人”的職責(zé)。
在當(dāng)今競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)中,國有企業(yè)固然有著一定得資源優(yōu)勢,輕易不會被市場淘汰,但是強(qiáng)大的執(zhí)行力國有企業(yè)急需提升的,任何企業(yè)的成功都必然是執(zhí)行的成功,任何企業(yè)的失敗也必然是執(zhí)行的失敗。國有企業(yè)現(xiàn)在最需要的就是提升執(zhí)行力。我們從領(lǐng)導(dǎo)者、中層干部到基層每一位員工,他們無時無刻不是處在一種“執(zhí)行過程”中,那么他們的執(zhí)行績效,此時顯然決定著企業(yè)的命運(yùn)。具體而言,他們在執(zhí)行過程中體現(xiàn)的態(tài)度、能力、速度、理念、品質(zhì)、應(yīng)變等因素的優(yōu)劣,此刻都將成為企業(yè)命運(yùn)的決定性力量。全心全意立即行動,是優(yōu)秀的執(zhí)行力;不痛不癢拖拖拉拉,這是低下的執(zhí)行力。我們干任何事情,服從安排,立即行動,沒有借口。因而思想政治工作要以羅文、張騫、玄奘等優(yōu)秀人物的具體事例,以《把信送給加西亞》、《玄奘精神》等優(yōu)秀的書籍為教材為指導(dǎo),來強(qiáng)化執(zhí)行者培養(yǎng)敬業(yè)、服從、忠誠、主動和堅(jiān)韌的品質(zhì),做好思想政治工作,提升企業(yè)的執(zhí)行力,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三、全方位改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作的思路和方法
做好企業(yè)思想政治工作不僅要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策力、感召力、公正力,強(qiáng)化執(zhí)行者強(qiáng)化執(zhí)行者培養(yǎng)敬業(yè)、服從、忠誠、主動和堅(jiān)韌的品質(zhì),尤其重要的還需要思想政治工作者,改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作觀念和方法,以適應(yīng)當(dāng)前形勢的迫切要求。
創(chuàng)新思想思路,體現(xiàn)時代精神。一是要把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來,使我們的思想和行動更加符合客觀實(shí)際。二是思想政治工作者樹立全新的觀念、全新的思路、全新的工作方式,在觀念上形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想政治工作模式,促使思想政治工作與市場經(jīng)濟(jì)相互促動、相互提高。三是要把思想政治工作作為一門科學(xué)加以研究,從日常工作上升為科學(xué),從實(shí)踐上升為理論,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見性。
創(chuàng)新工作內(nèi)容,把握基本規(guī)律。一要始終堅(jiān)持把理想信念教育作為當(dāng)前思想政治工作的核心內(nèi)容,引導(dǎo)人們堅(jiān)定對的信仰,增強(qiáng)理論的說服力與戰(zhàn)斗力。二是要在主動性、針對性和實(shí)效性上下功夫,針對新時期思想政治工作的新情況和新變化,認(rèn)真加以研究,必須掌握群眾的思想脈搏,真正清楚群眾的所思所想、所需所求。
[論文摘要]大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)牽動著億萬人的心,關(guān)系到無數(shù)家庭的幸福,他們能否實(shí)現(xiàn)和諧就業(yè),影響著社會的健康發(fā)展,也影響到大學(xué)生個人價值的充分實(shí)現(xiàn)。就業(yè)指導(dǎo)工作要貫穿整個獨(dú)立學(xué)院教育的全過程,使學(xué)生在整個在校學(xué)習(xí)過程中都有正確的學(xué)習(xí)目標(biāo),明確的努力方向;同時學(xué)校也應(yīng)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,主動爭取社會參與獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,加大培養(yǎng)就業(yè)指導(dǎo)專職人員,健全就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),完善適應(yīng)新形勢下的就業(yè)指導(dǎo)體系,真正體現(xiàn)獨(dú)立院校“以學(xué)生為本”的學(xué)生工作理念,把就業(yè)指導(dǎo)逐步由“方法指導(dǎo)”轉(zhuǎn)化成“職業(yè)生涯”的輔導(dǎo),開創(chuàng)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的新局面。
高校畢業(yè)生的數(shù)量與年俱增,客觀上大學(xué)生就業(yè)面臨著越來越嚴(yán)峻的形勢。目前全國有300多所獨(dú)立學(xué)院,承擔(dān)著三分之一左右本科生的培養(yǎng)任務(wù)。截至2008年8月,全國高校畢業(yè)生已達(dá)到550萬,其中獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就高達(dá)10o多萬,就業(yè)壓力巨大。由于獨(dú)立學(xué)院就業(yè)工作基礎(chǔ)相對薄弱,加之社會對獨(dú)立院校畢業(yè)生認(rèn)同度較低,因此獨(dú)立院校學(xué)生就業(yè)已成高校就業(yè)工作新難點(diǎn)。
獨(dú)立學(xué)院學(xué)生就業(yè)難,主要有三個方面因素。一是社會需求因素,崗位需求是就業(yè)的基礎(chǔ)。二是就業(yè)觀念的因素。就業(yè)者的就業(yè)意愿也對就業(yè)有重要影響。目前很多學(xué)生并非就業(yè)難,而是找到稱心如意的理想工作難。第三個方面因素是缺乏實(shí)踐能力,就業(yè)者只有擁有一定的實(shí)踐技能,才能干好工作,才能真正就業(yè)。構(gòu)建適合獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作新思路。
一、獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生雙向選擇制度再認(rèn)識
(1)雙向選擇是一種在國家有關(guān)政策指導(dǎo)下的高校畢業(yè)生就業(yè)制度,具有很強(qiáng)的政策性
有效地將國家的有關(guān)政策特別是就業(yè)政策和信息及時準(zhǔn)確地傳遞給畢業(yè)生以及所有在校的學(xué)生和教工,應(yīng)該成為高等學(xué)校的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,成為高等學(xué)校人才培養(yǎng)與教學(xué)工作不可分割的組成部分。
(2)雙向選擇是一種以學(xué)校為主體的就業(yè)指導(dǎo)活動
它不僅要求獨(dú)立院校承擔(dān)起就業(yè)政策指導(dǎo)與就業(yè)信息傳遞的責(zé)任,也要求高校具體地做好推薦學(xué)生就業(yè)、指導(dǎo)學(xué)生自主選擇職業(yè)的工作。如果說推薦學(xué)生就業(yè)是一項(xiàng)在某個特定時期的工作,那么如何指導(dǎo)學(xué)生確立正確的擇業(yè)觀就是一項(xiàng)長期的工作。要真正做好學(xué)生就業(yè)的推薦工作,獨(dú)立院校要做的事情就不是一般地寫寫推薦意見,而是要與社會各界建立密切的聯(lián)系。也就是說,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,獨(dú)立院校必須成為市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。
(3)雙向選擇是畢業(yè)生選擇職業(yè)的一個重要渠道
這里包涵兩層含義,一是畢業(yè)生選擇職業(yè)而不是學(xué)校包辦職業(yè),二是雙向選擇只是畢業(yè)生選擇職業(yè)的一個渠道而不是唯一的渠道。前者要求我們充分考慮學(xué)生的意愿,并把它看作是學(xué)生能力培養(yǎng)的一個過程而進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。后者則要求我們注意克服為了完成任務(wù)而層層分解指標(biāo)的短期行為,對于離校時沒有找到工作單位的畢業(yè)生繼續(xù)給予必要的指導(dǎo)、幫助和關(guān)心。
(4)雙向選擇的最后決定權(quán)在用人單位
雖然畢業(yè)生有選擇用人單位的權(quán)利,但擇優(yōu)錄用則是用人單位選擇畢業(yè)生的一項(xiàng)原則。除少數(shù)情況外,是否錄用的決定權(quán)在用人單位。但這不應(yīng)成為高校抱怨其畢業(yè)生一次性就業(yè)率不高的理由,相反卻需要我們進(jìn)行更深刻地反思。因?yàn)槲覀儾坏貌怀姓J(rèn)的現(xiàn)實(shí)是,不論是在中國還是在外國,勞動者在與雇主建立勞動關(guān)系的問題上,總是處于事實(shí)上的弱者地位。因此,高校必須承擔(dān)起維護(hù)學(xué)生的合法就業(yè)權(quán)利的責(zé)任。而高校要想在就業(yè)問題上能夠?qū)τ萌藛挝皇┘舆m當(dāng)?shù)挠绊?,就需要加?qiáng)與社會各界的密切聯(lián)系,必要時可與有關(guān)單位建立起相對固定的產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系等。
從上述角度來認(rèn)識高校畢業(yè)生的“雙向選擇”工作,不難發(fā)現(xiàn)高校在畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)思想與觀念上以及教育和教學(xué)觀念上的差距。因此,高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作不僅需要轉(zhuǎn)變觀念、重新定位,也需要在內(nèi)容上和時空上拓展和延伸。
二、確立獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作新的理念和指導(dǎo)原則
分析獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)所面臨的困難,從獨(dú)立學(xué)院的層面出發(fā),我們認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo),應(yīng)“以學(xué)生為本”,立足于正確處理好高校畢業(yè)生的學(xué)業(yè)與職業(yè)生涯、就業(yè)和事業(yè)的關(guān)系,促進(jìn)學(xué)生“四業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展,以學(xué)業(yè)為基礎(chǔ),以職業(yè)生涯規(guī)劃為導(dǎo)向,以就業(yè)為前提,以事業(yè)為目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)一致、循序漸進(jìn)地開展獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。
(1)以學(xué)業(yè)為基礎(chǔ)
學(xué)業(yè),是指大學(xué)生在大學(xué)期間應(yīng)該在德智體等方面提升自己的諸多素質(zhì),不僅包括專業(yè)學(xué)習(xí),更包括思想道德素質(zhì)培養(yǎng)、文化知識技能掌握、個人綜合素質(zhì)提高、創(chuàng)新意識、動手能力的訓(xùn)練等各方面。我們不僅要對全體高校畢業(yè)生灌輸這個概念:學(xué)業(yè)是職業(yè)生涯的起點(diǎn),是就業(yè)和事業(yè)發(fā)展的基石。學(xué)業(yè)不好,就不能就業(yè),更談不上創(chuàng)造事業(yè)。
(2)以職業(yè)生涯規(guī)劃為導(dǎo)向
職業(yè)生涯設(shè)計的內(nèi)容即人生理想、學(xué)習(xí)目標(biāo)、生活目標(biāo)、職業(yè)生涯。實(shí)質(zhì)和核心是引導(dǎo)高校畢業(yè)生通過自我認(rèn)識,促進(jìn)自我成長,最終達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。職業(yè)生涯指導(dǎo)是激發(fā)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)的積極性和主動性,把就業(yè)的壓力分解到高校的每個學(xué)期的有效措施。是個性化的,是量體裁衣式的?,F(xiàn)在許多獨(dú)立學(xué)院對新生普遍進(jìn)行心理測試,了解學(xué)生心理狀況,對開展學(xué)生思想政治工作起到很好的作用。
(3)以就業(yè)為前提
就業(yè)是聯(lián)結(jié)學(xué)業(yè)與事業(yè)的橋梁,是它們的關(guān)節(jié)點(diǎn)。一方面,高校畢業(yè)生了解就業(yè)市場導(dǎo)向,就會提升自己的學(xué)業(yè),促進(jìn)學(xué)業(yè)進(jìn)步;另一方面,如果順利實(shí)現(xiàn)了就業(yè),就為通向事業(yè)成功之路做了鋪墊。如果不能順利就業(yè),就失去了走向成功的階梯。所以,為了成就事業(yè),首先要就業(yè)。而為了順利就業(yè),就要搞好學(xué)業(yè)。
(4)以事業(yè)為目標(biāo)
追求成功的事業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身的價值,是每個高校畢業(yè)生的人生理想。對獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),就是要幫助他們盡早地了解職業(yè)發(fā)展傾向和潛能,培養(yǎng)職業(yè)發(fā)展能力和素質(zhì),規(guī)劃職業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和道路。高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自己的價值,也就會體現(xiàn)高校價值,創(chuàng)造社會價值,達(dá)到學(xué)生、高校、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這無疑是以自己優(yōu)秀的學(xué)業(yè)、順利的就業(yè)為基礎(chǔ)的。
三、實(shí)施多種措施。構(gòu)建新的獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)體系
面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)的“大眾化”現(xiàn)實(shí),勞動力資源配置市場化的轉(zhuǎn)型、高等教育改革的深化,我們應(yīng)當(dāng)遵循廣義的就業(yè)指導(dǎo)理念,采取以下措施完善獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,實(shí)現(xiàn)其與就業(yè)促進(jìn)、就業(yè)安全法律制度的銜接。
(1)轉(zhuǎn)變獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的觀念
首先,轉(zhuǎn)變一次性就業(yè)觀念,樹立多次擇業(yè)思想。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,社會各行各業(yè)的競爭十分激烈,立于不敗之地的企業(yè)畢竟是少數(shù),也就是說,企業(yè)的不穩(wěn)定勢必造成企業(yè)人員的流動性。由于種種原因,大學(xué)生的第一次就業(yè)僅僅是暫時的,要想找到理想的單位和崗位,必須不斷進(jìn)取,進(jìn)行多次選擇。
其次,轉(zhuǎn)變“從一而終”的就業(yè)觀念,樹立一專多能思想。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于勞動用工的“終身制”,要求勞動者的專業(yè)和能力專一化,勞動者一旦被分配到一定單位和崗位,往往終身不變。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于打破了勞動用工制度的“終身制”,要求當(dāng)代大學(xué)生必須從“專一”觀念向“多能”觀念轉(zhuǎn)變,拓寬自己的專業(yè)面和知識面,培養(yǎng)自己多方面的能力,成為一專多能、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。
第三,轉(zhuǎn)變就業(yè)中狹隘的“地域”觀念,樹立“五湖四海”的就業(yè)思想。大學(xué)生在擇業(yè)過程中,應(yīng)從自身隋況和條件出發(fā),打破傳統(tǒng)地域觀念的束縛,在市場經(jīng)濟(jì)的廣闊天地里尋找能充分發(fā)揮自己才華的場所。大學(xué)生畢業(yè)后既可以在城市也可以到農(nóng)村就業(yè),應(yīng)以學(xué)以致用、發(fā)揮專長為原則。大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè),既有利于大學(xué)生發(fā)揮自己的聰明才智,又有利于廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。
第四,轉(zhuǎn)變狹隘的“行業(yè)”觀念,樹立在各種性質(zhì)的單位均可就業(yè)的思想。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,不少大學(xué)畢業(yè)生面對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)以及國有與民營企業(yè)的選擇時,仍傾向于選擇機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè),認(rèn)為它們有保障。其實(shí),隨著國有企事業(yè)單位改革的深化,它們在人事制度、人才需求、工資福利等方面將會逐漸與社會其他行業(yè)拉平。因此,大學(xué)生選擇工作單位不應(yīng)以其性質(zhì)是否國有為原則,應(yīng)主要考慮它們的生命力,要滿足發(fā)揮個人專長的需要,又要滿足社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
總之,大學(xué)生應(yīng)根據(jù)個人的理想、性格、能力及國家政策和自己的專業(yè)等主客觀條件確定自己的就業(yè)觀,即顧全大局,面向未來,充分發(fā)揮自己的能力、才華和專業(yè)特長。
(2)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的全程化
從制度上保障獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)全程化的資金來源。有學(xué)者在實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn),在就業(yè)過程中就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的幫助對學(xué)生就業(yè)有顯著影響。就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為專業(yè)化、權(quán)威性組織,可發(fā)揮規(guī)?;瘍?yōu)勢促進(jìn)學(xué)生就業(yè)并節(jié)約社會總成本。因此,規(guī)范獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的資金保障有利于整個社會的利益。相應(yīng)的法律制度可以規(guī)定高校應(yīng)當(dāng)將學(xué)費(fèi)或財政投資的一定比例用于高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo),還應(yīng)當(dāng)對???、高職院校、一般本科院校、邊疆民族地區(qū)高校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作給予適當(dāng)?shù)念~外補(bǔ)助。
(3)加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的對外聯(lián)系
獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會的聯(lián)系。諸如,與用人單位、與其他公共就業(yè)機(jī)構(gòu)、與相關(guān)部門等,從而整合就業(yè)信息資源渠道,掌握人才需求信息,杜絕虛假信息,促進(jìn)高校畢業(yè)生合理、有序、安全的流動,也為高校畢業(yè)生提供必要的就業(yè)培訓(xùn)和崗位鍛煉。
(4)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作與勞動就業(yè)制度的銜接
第一,盡快制定《就業(yè)促進(jìn)法》,將高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)作為促進(jìn)青年就業(yè)的一項(xiàng)措施納入《就業(yè)促進(jìn)法》。用法律手段促進(jìn)就業(yè)是不少國家的成功經(jīng)驗(yàn)。就業(yè)促進(jìn)囊括了一系列措施、涉及多個部門,《就業(yè)促進(jìn)法》將各種就業(yè)促進(jìn)職能系統(tǒng)化,聯(lián)合各相關(guān)機(jī)構(gòu),構(gòu)建分工合理、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)合作的就業(yè)促進(jìn)體制促進(jìn)就業(yè)。青年就業(yè)是我國就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),高校畢業(yè)生就業(yè)也屬于該領(lǐng)域。將高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)納入《就業(yè)促進(jìn)法》,首先從勞動就業(yè)法的角度確認(rèn)了其地位;其次,《就業(yè)促進(jìn)法》以基本法的形式將高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)納入了就業(yè)促進(jìn)體系,實(shí)現(xiàn)該工作與其他就業(yè)促進(jìn)職能和機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作。
第二,以《勞動法》為核心,建立健全勞動者合法權(quán)益的法律保護(hù)體系,禁止就業(yè)歧視及其他侵害勞動者或求職者合法權(quán)益的行為。法律對勞動者的平等保護(hù)可以促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),也有力地支持了獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的開展。
第三,針對現(xiàn)行促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)惠政策和措施,應(yīng)當(dāng)盡快制定相應(yīng)法律予以規(guī)范,督促其落實(shí),特別是鼓勵獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生服務(wù)兩部、到農(nóng)村、基層就業(yè)的政策和措施。在基尼系數(shù)高的國家,求職者的地域選擇對個人是相當(dāng)重要的。在轉(zhuǎn)軌的中國,城鄉(xiāng)間、地區(qū)間普遍存在較大收入差距,獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的大城市流動傾向、大企業(yè)流動傾向、發(fā)達(dá)地區(qū)流動傾向客觀上是一種理性選擇。
第四,建立勞動力市場信用體系,解決職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位和求職學(xué)生信用缺失的問題,防止虛假信息泛濫。該體系應(yīng)當(dāng)將獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位和畢業(yè)生納入其中。首先規(guī)定由學(xué)生所在學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供學(xué)生求職信息的認(rèn)證,由勞動人事部門提供職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位的信用管理。其次,在就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門問建立信息交流制度。從而,保護(hù)學(xué)生的安全,掃除求職障礙。
第五,建立完善的社會保障制度和就業(yè)培訓(xùn)制度。社會保障制度可為暫時未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供救助,促進(jìn)其就業(yè)。而且社會保障制度在全社會的普遍實(shí)施,可以消除高校畢業(yè)生就業(yè)向大城市、大企業(yè)、高待遇職業(yè)集中的傾向,促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生人力資源的自由流動。這樣就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容才能拓展,就業(yè)指導(dǎo)的觀念教育和社會責(zé)任教育才能獲得制度支撐。另外,還應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī);勞動就業(yè)制度應(yīng)給予非正規(guī)就業(yè)特殊保護(hù),從而增加獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)渠道,拓展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容。
四、在獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作中突出個性指導(dǎo)和職業(yè)生涯指導(dǎo)
職業(yè)選擇是一個過程,不是某一時刻一下子完成的“決定”。因此,獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生“職業(yè)生涯”指導(dǎo)所涉及的對象不只是畢業(yè)生,而應(yīng)是全體獨(dú)立學(xué)院學(xué)生。因此獨(dú)立學(xué)院“就業(yè)指導(dǎo)”不只是指導(dǎo)畢業(yè)班學(xué)生如何找工作,而應(yīng)該在指導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生進(jìn)行職業(yè)選擇時注重幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)自身的潛能與創(chuàng)造力,把培養(yǎng)和輸送具有獨(dú)立生存能力和創(chuàng)業(yè)精神的人才作為高校的根本任務(wù)。從本質(zhì)上說,“就業(yè)指導(dǎo)”實(shí)質(zhì)應(yīng)是“職業(yè)生涯指導(dǎo)”,是幫助個體自我成長的過程,是幫助個體在其獨(dú)特的能力、興趣、價值傾向的基礎(chǔ)上,協(xié)助他們認(rèn)識和理解自身特點(diǎn),提升自我概念,直至發(fā)展、探索和開發(fā)自己潛能的過程。這就要求就業(yè)指導(dǎo)必須做到如下幾點(diǎn):
第一,全程指導(dǎo)(高校全過程)、全員指導(dǎo)(全體獨(dú)立學(xué)院學(xué)生,無論是對于考研者、出國者、創(chuàng)業(yè)者還是有就業(yè)資源的學(xué)生,尤其是高校的貧困學(xué)生都必須提供指導(dǎo))、全面指導(dǎo)(不僅要指導(dǎo)就業(yè),還要兼顧指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)、職業(yè)和事業(yè);既要指導(dǎo)學(xué)生自己的發(fā)展,還要指導(dǎo)學(xué)生與學(xué)校的發(fā)展、與社會發(fā)展相一致、相協(xié)調(diào)的問題)。
關(guān)鍵詞:林業(yè)有害生物;防治工作;現(xiàn)狀;存在問題;思路;青海湟源
目前,湟源縣林業(yè)有害生物的種類逐年增多,現(xiàn)有多種主要病蟲鼠害種類,病害主要是:楊樹爛皮病、楊樹煤污病、青楊葉銹病;蟲害主要有:楊白蚧、蚜蟲、大青葉蟬、灰擬花尺蛾、樺樹卷葉蛾、楊柳小卷蛾、柳沫蟬、銹斑楔天牛、楊干透翅蛾、楊木蠹蛾、沙棘木蠹蛾;鼠害主要有:達(dá)吾爾鼠兔、高原鼢鼠。年湟源縣林業(yè)有害生物發(fā)生危害的面積為.萬hm,其中鼠害發(fā)生面積為 .hm,病害發(fā)生面積.hm,蟲害發(fā)生面積.hm。危害最為嚴(yán)重的是鼠害和銹斑楔天牛,其中達(dá)吾爾鼠兔發(fā)生面積 .hm(中度發(fā)生面積 .hm,重度發(fā)生面積hm),高原鼢鼠發(fā)生面積 hm(輕度 .hm,中度 .hm,重度 .hm),銹斑楔天牛發(fā)生面積.hm(輕度hm,中度hm,重度.hm)。
湟源縣林業(yè)有害生物防治工作現(xiàn)狀
.森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
湟源縣現(xiàn)有森防站個,共有職工個,其中高級工程師名,助理工程師以上人員名。年以來,按照國家林業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)站和國家級中心測報點(diǎn)的建設(shè)方案與標(biāo)準(zhǔn),已完成了標(biāo)準(zhǔn)站和國家級中心測報點(diǎn)的建設(shè)。近幾年,國家又在防控體系和檢疫的基礎(chǔ)設(shè)施上加大了投資力度,大大改善了湟源縣森防的基礎(chǔ)設(shè)施,提高了湟源縣森防的防控能力和檢疫水平,基本實(shí)現(xiàn)了信息處理自動化。
.植物檢疫
林業(yè)植物檢疫工作是控制危險性林業(yè)有害生物人為傳播蔓延的預(yù)防性措施,對促進(jìn)林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展起著十分重要的作用,而做好危險性林業(yè)有害生物源頭,檢疫工作是林業(yè)檢疫工作的關(guān)鍵。隨著我國林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的不斷推進(jìn)、國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,林業(yè)植物及其產(chǎn)品的國內(nèi)調(diào)運(yùn)量逐年提高,因源頭檢疫把關(guān)不嚴(yán)造成危險性林業(yè)有害生物隨調(diào)運(yùn)的林業(yè)植物及其產(chǎn)品傳播擴(kuò)散的現(xiàn)象時有發(fā)生,對林業(yè)和生態(tài)建設(shè)構(gòu)成極大威脅。嚴(yán)格執(zhí)行《植物檢疫條例》,防范林業(yè)有害生物入侵。執(zhí)行產(chǎn)地檢疫的申報制,結(jié)合“兩證一簽重點(diǎn)加強(qiáng)對種苗的產(chǎn)地檢疫力度”,開展了集體、個體苗木的產(chǎn)地檢疫工作,年均檢疫個類出圃苗木余萬株,檢疫林木種子t以上,產(chǎn)地檢疫率達(dá)到了%以上。同時,抓好各種林木、花卉、木材的檢疫復(fù)檢,防止林木檢疫對象和危險性病蟲害隨植物產(chǎn)品調(diào)入調(diào)出,及時消除災(zāi)害隱患,從而保障湟源縣林業(yè)生產(chǎn)和綠化建設(shè)的安全。
.林業(yè)有害生物監(jiān)測情況
湟源縣林業(yè)有害生物監(jiān)測工作認(rèn)真貫徹《預(yù)測預(yù)報管理辦法》《國家級中心測報點(diǎn)管理辦法》。全縣測報網(wǎng)絡(luò)體系逐漸完善。目前全縣中心測報點(diǎn)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)個,一般測報點(diǎn)個,監(jiān)測布局合理、均勻分布,監(jiān)測覆蓋率達(dá)%以上。測報水平和預(yù)警能力逐年提高,全縣每年《湟源縣林業(yè)有害生物信息》多期,份左右,有效地指導(dǎo)了全縣林業(yè)有害工作的開展。準(zhǔn)確測報率每年達(dá)%以上,信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化傳輸。由于基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng),湟源縣各類數(shù)據(jù)、信息都實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化傳輸,及時反映了湟源縣林業(yè)有害生物發(fā)生情況,實(shí)現(xiàn)了森防信息共享,為社會公眾提供全面的林業(yè)有害生物防控信息服務(wù)。測報新技術(shù)得到了全面應(yīng)用,如性信息素、誘蟲燈等,為監(jiān)測工作提供了科學(xué)數(shù)據(jù)。
.林業(yè)有害生物防治
積極開展主要林業(yè)有害生物的防治工作,實(shí)行林木病蟲鼠害防治工作責(zé)任目標(biāo)制,逐級分解落實(shí)到各鄉(xiāng)、各單位。明確防治區(qū)域、目標(biāo)、任務(wù),并對防治過程進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和檢查。堅(jiān)持綜合防治和工程治理的理念,開展楊樹工程治理,使楊樹天牛的發(fā)生面積和危害程度大幅度降低。同時,積極推廣無公害防治措施,通過人工、物理營林措施,每年防治林業(yè)有害生物.萬hm,無公害防治率達(dá)到了%以上,成災(zāi)率控制在%以內(nèi),實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)控災(zāi)。
.科學(xué)技術(shù)研究
為了解決生產(chǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的疑難問題,湟源縣先后開展了“湟源縣林業(yè)有害生物的普查”;“銹斑楔天牛的防治技術(shù)研究”全面提高湟源縣林業(yè)有害生物防治技術(shù)科技含量和防治效果。另外,湟源縣采取多種培訓(xùn)方式,對從事林木防治工作的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)了森防的隊(duì)伍建設(shè),提高了林業(yè)有害生物防治的整體水平。
存在的問題
一是森防體系建設(shè)仍與保護(hù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求不相適應(yīng),森防機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全,還沒有形成森防網(wǎng)絡(luò)體系,森防機(jī)構(gòu)建設(shè)與森防工作往往脫節(jié)。二是基層人員少而
且不穩(wěn)定,防治手段落后,特別是鄉(xiāng)村無防治技術(shù)人員和森防器械。三是防治資金嚴(yán)重短缺,整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,缺乏必要的測報、防治儀器設(shè)備等,無公害防治、撫育防治技術(shù)推廣跟不上。
防治思路
.完善森防機(jī)構(gòu),加強(qiáng)森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
理順森防機(jī)構(gòu),提高森防部門執(zhí)法地位,建立各基層防治機(jī)構(gòu),在各鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)級森防站,負(fù)責(zé)本轄區(qū)林業(yè)有害生物的檢疫執(zhí)法、預(yù)測預(yù)報和防治工作,以形成縣、鄉(xiāng)、村防治隊(duì)(下轉(zhuǎn)第頁)
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伍和防治體系,為林業(yè)有害生物防治提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)設(shè)立森防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于有害生物的防治和管理工作,加強(qiáng)森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購置防治、測報儀器設(shè)備,森防資金集中使用,重點(diǎn)投放。做到專款專用,嚴(yán)禁挪用、擠占和截留。
.加大防治力度,提高防治水平
一、企業(yè)投資項(xiàng)目管理的效能觀察工作的具體思路
企業(yè)投資項(xiàng)目管理的效能監(jiān)察工作中最首要的是應(yīng)該根據(jù)高層總部領(lǐng)導(dǎo)所提出的指導(dǎo)思想來展開效能監(jiān)察工作,具體的指導(dǎo)思想是“圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,深入開展效能監(jiān)察工作”。工作思路可以根據(jù)系統(tǒng)控制與項(xiàng)目管理等方面的相關(guān)原理,逐步展開具體工作??偠灾⑵髽I(yè)單位投資項(xiàng)目管理的效能監(jiān)察體制主要包含三個機(jī)制與一個制度:
(一)前饋控制機(jī)制。投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的前饋控制機(jī)制,能夠突出重點(diǎn),嚴(yán)格掌控投資項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)卡。圍繞著投資項(xiàng)目管理中的主要突出的問題,并針對其對投資效益關(guān)鍵因素的影響,進(jìn)行投資項(xiàng)目管理的效能監(jiān)察選項(xiàng)立項(xiàng)工作,有效落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施工作。在實(shí)際工作中對投資立項(xiàng)、執(zhí)行審計、資金落實(shí)、項(xiàng)目結(jié)束的綜合效能評估當(dāng)作投資項(xiàng)目管理的效能工作的重點(diǎn),尤其是在監(jiān)察的工作中,要把監(jiān)察資金的具體使用情況作為效能監(jiān)察工作的主攻項(xiàng)目,只有抓住管理的關(guān)鍵點(diǎn),才能起到好的效果。
(二)過程控制機(jī)制。投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的過程控制機(jī)制,能夠有效的組織與協(xié)調(diào)好各個方面的關(guān)系,并加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行審計。建立起高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的部門主動積極的參與效能監(jiān)察工作的全過程,又可以重點(diǎn)發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要性,通過與相關(guān)部門的密切合作,能夠從整體上推動投資項(xiàng)目管理效能的監(jiān)察工作。想要建立起組織協(xié)調(diào)機(jī)制首先要得到企業(yè)內(nèi)部的審計部門的密切配合與支持。
(三)反饋機(jī)制。投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察的反饋機(jī)制,可以準(zhǔn)確的評價的內(nèi)容,引進(jìn)科學(xué)合理的評估手段,綜合評價以及計算出效能指標(biāo)。效能監(jiān)察的綜合考評體系主要是運(yùn)用定性以及定量的方法,來對企業(yè)效能監(jiān)察的項(xiàng)目以及對象,相關(guān)的工作人員與工作過程、工作成果進(jìn)行全面的考核與評價。通常來說,對企業(yè)投資項(xiàng)目管理效能監(jiān)察工作進(jìn)行全方位的考核評價,所針對的對象主要包括參加效能監(jiān)察的工作人員、單位與工程子項(xiàng)目這三個層面。效能監(jiān)察工作評價的主要內(nèi)容包含有管理效益、社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益等。效能監(jiān)察工作的綜合考核方式有比照法、換算法以及核減法。
(四)基本制度保章。只有建立一個完善的各項(xiàng)規(guī)章制度,才能有效的對管理進(jìn)行查缺補(bǔ)漏工作。對效能監(jiān)察工作進(jìn)行綜合的分析與歸類后可以發(fā)現(xiàn),有關(guān)投資項(xiàng)目管理中所存在的主要問題,需要通過建立起相對完善的人員管理、資金管理、設(shè)備管理制度,并且需要明確科學(xué)決策的程序與方法、制定處理應(yīng)付突發(fā)時間的應(yīng)急方案,相關(guān)責(zé)任追究制度以及獎罰制度。
除此之外,應(yīng)該深層認(rèn)識到,效能監(jiān)察工作是對管理進(jìn)行在管理的工作,從一定程度上來講,效能監(jiān)察工作是對企業(yè)更高層次的監(jiān)督與管理。
二、企業(yè)投資項(xiàng)目管理的效能工作中的關(guān)鍵
(一)嚴(yán)格把守項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。只有嚴(yán)格把守項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān),才能從根本上做好效能監(jiān)察的前饋控制工作。當(dāng)企業(yè)投資的項(xiàng)目金額較大、工程的環(huán)節(jié)比較多、涉及的范圍相對較廣就會容易出現(xiàn)差錯,所以效能監(jiān)察工作成為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。應(yīng)適當(dāng)對工作思路進(jìn)行調(diào)整,逐漸加強(qiáng)事前的防范工作力度,將注重結(jié)果的目光轉(zhuǎn)移到監(jiān)察的過程,由事后監(jiān)察堵漏的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變成事前預(yù)防。企業(yè)對重要的工程項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察工作,應(yīng)實(shí)施決策論證和政策咨詢同時開始,效能監(jiān)察和工程建設(shè)立項(xiàng)同時進(jìn)行的管理方法,使得工程的施工建設(shè)與廉政措施同時開展,把效能監(jiān)察的關(guān)卡轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目立項(xiàng)階段。
(二)搞好專業(yè)監(jiān)督與廉政教育工作。項(xiàng)目的預(yù)算工作就是對項(xiàng)目建設(shè)期間各種資源的預(yù)分配,也是對項(xiàng)目的開展工作做好事先的安排,同時也是確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),是提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。其對企業(yè)投資項(xiàng)目的預(yù)算管理工作有著十分重要的作用。對投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行審計以及定期檢查等監(jiān)督工作,并使其與效能監(jiān)察中的跟蹤監(jiān)察與對比分析等具體的監(jiān)察措施有效結(jié)合,就能夠促使項(xiàng)目投資的預(yù)算工作徹底落實(shí),有效的堵塞企業(yè)投資管理中的漏洞,堅(jiān)決抵制計劃以外的開支。與具體的審計工作、財務(wù)管理相結(jié)合,針對企業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施情況應(yīng)主要注意以下幾個要點(diǎn):第一,應(yīng)檢查各項(xiàng)資金來源是否符合規(guī)定,支出情況是否真實(shí),是否有擅自調(diào)整預(yù)算開支的情況;第二,對容易發(fā)生差錯的部位應(yīng)重點(diǎn)審計,例如,是否有利用勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)等名義變通購置辦公用品、變成帳外資產(chǎn)的問題;第三,是否有成本、收入不入賬從而形成賬外賬的問題發(fā)生;
(三)對管理者的業(yè)績進(jìn)行科學(xué)的評價。效能監(jiān)察原本指的是監(jiān)察機(jī)關(guān)對國家行政部門、國家公務(wù)員以及關(guān)鍵行政機(jī)關(guān)所任命的工作人員的行政效能進(jìn)行的監(jiān)察監(jiān)督工作。其目的是促使行政機(jī)關(guān)能夠依法行政、高效率、高質(zhì)量的協(xié)調(diào)配合,履行職責(zé)與義務(wù),防止官僚主義、玩忽職守的現(xiàn)場發(fā)生,從而提升行政效能。企業(yè)與行政機(jī)關(guān)不同,經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)的工作核心,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的稱職與否不僅要看是否正直清廉,還應(yīng)看其是否能為企業(yè)帶來效益與為員工某來福利。在對企業(yè)的經(jīng)營者業(yè)績進(jìn)行合理的評價多采取定性的方法,缺少定量的科學(xué)方法反映真實(shí)情況,所以成立效能監(jiān)察的工程中應(yīng)該引進(jìn)例如層次分析法等管理學(xué)中的業(yè)績評價方法,從而有效提高效能監(jiān)察工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。
(四)發(fā)揮效能監(jiān)察的政策優(yōu)勢與懲戒智能。企業(yè)紀(jì)檢部門開展的效能工作有著自身特殊的優(yōu)勢,其能夠把效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察集成一體,例如在進(jìn)行常規(guī)監(jiān)察的時候,針對優(yōu)秀的成績,應(yīng)該對其表彰,而對有問題的地方可以指出來,或者對需要修改的地方可以提出合理有效的建議;在開展重點(diǎn)監(jiān)察的時候,對確實(shí)存在的經(jīng)濟(jì)問題可以追回?fù)p失;嚴(yán)重的問題應(yīng)責(zé)令其檢查,并沒收相應(yīng)贓款贓物;當(dāng)有中的案件發(fā)生時,應(yīng)協(xié)同相關(guān)司法部門依法處置。所以在進(jìn)行效能監(jiān)察工作時,要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作優(yōu)勢,體現(xiàn)出高層次監(jiān)察的積極作用。
關(guān)鍵詞:企業(yè)文化建設(shè);創(chuàng)新;思想政治工作;改革
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)文化建設(shè)中思想政治工作已經(jīng)逐步提上日程,成為企業(yè)發(fā)展過程中不容忽視的問題。思想政治工作的好壞,不僅關(guān)乎整個企業(yè)的發(fā)展效率和工作進(jìn)度,而且影響整個社會的經(jīng)濟(jì)走向和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代社會發(fā)展背景下,如何才能有效促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中的思想政治工作呢?創(chuàng)新思想政治工作的路徑有哪
些呢?
一.企業(yè)文化建設(shè)中創(chuàng)新思想政治工作的必要性
1.順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的整體趨勢
隨著社會主義建設(shè)的不斷發(fā)展,思想政治工作創(chuàng)新已然成為企業(yè)文化建設(shè)中的新活力,不僅能夠有效促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)域和范圍,而且能夠促進(jìn)文化改革的廣度和深度。現(xiàn)代企業(yè)管理中,對管理模式和文化建設(shè)提出了更高的要求,要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提高企業(yè)市場競爭力,創(chuàng)新思想政治工作是基礎(chǔ),是企業(yè)文化建設(shè)的時代要求。新時代的企業(yè)發(fā)展,企業(yè)文化建設(shè)地位與日俱增,傳統(tǒng)的思想政治工作已經(jīng)不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要,與企業(yè)文化建設(shè)的矛盾越來越尖銳,因此,創(chuàng)新思想政治工作是企業(yè)發(fā)展的必然要求,是順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的重要舉措。
2.踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇
企業(yè)建設(shè)特別是文化建設(shè),必須以科學(xué)發(fā)展觀為整體指導(dǎo)方向,這是建設(shè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化的基礎(chǔ),有助于提高現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)的向心力和凝聚力。思想政治工作,是提高企業(yè)文化建設(shè)深化企業(yè)改革的基礎(chǔ),傳統(tǒng)的思想政治工作僅僅局限于一小部分人的職業(yè)素養(yǎng),范圍狹隘效率低,要想促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展,必須創(chuàng)新思想政治工作,促進(jìn)全面提高,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會的科學(xué)發(fā)展,完善現(xiàn)代企業(yè)的約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,推動現(xiàn)代企業(yè)的健康發(fā)展。
二.企業(yè)文化建設(shè)中創(chuàng)新思想政治工作中存在的問題
1.創(chuàng)新思想政治工作流于形式
目前,我國眾多企業(yè)思想政治工作建設(shè)普遍存在形式化、表面化的問題,違背了企業(yè)文化建設(shè)的宗旨,不利用企業(yè)文化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。很多企業(yè)在進(jìn)行思想政治工作文化建設(shè)過程中,不追求文化建設(shè)真諦,單單從形式著手,追求短期的效果和業(yè)績,追求典型的形式主義,不利于思想政治工作的落實(shí),不利于思想政治工作的順利開展,長久發(fā)展下去,不僅會影響企業(yè)的文化建設(shè),更會影響現(xiàn)代企業(yè)的整體發(fā)展。
2.創(chuàng)新思想政治工作逐步趨同
對于極具生命力的現(xiàn)代企業(yè),企業(yè)不同,文化建設(shè)也不同,但是,傳統(tǒng)的企業(yè)文化逐步呈現(xiàn)趨同的態(tài)勢,市場定位和競爭戰(zhàn)略逐步趨于模板化,很多企業(yè)中的員工對于企業(yè)文化的理解比較膚淺,甚至不懂企業(yè)文化的重要性和重要價值,不能很好地挖掘企業(yè)文化特征特色,導(dǎo)致文化建設(shè)呈現(xiàn)中空的態(tài)勢,只是一味地照搬照抄,不能凸顯企業(yè)個性,空洞的單純的口號,不僅誤導(dǎo)了企業(yè)文化建設(shè)的整體方向,而且阻礙了企業(yè)文化建設(shè)核心價值的樹立和發(fā)展。
三.企業(yè)文化建設(shè)中創(chuàng)新思想政治工作的創(chuàng)新路徑
1.調(diào)動企業(yè)積極性,提高創(chuàng)新力
企業(yè)文化建設(shè)中,創(chuàng)新思想政治工作,路徑之一就是要充分調(diào)動企業(yè)文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,只有這樣才能有效增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,提高企業(yè)感召力。創(chuàng)新思想政治工作,要形成積極發(fā)展積極創(chuàng)造的氛圍,規(guī)范各級企業(yè)職工行為舉止,激發(fā)職工的想象力和鉆研精神,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙Υ韭毠ぷ鳎窦o(jì)守法,追求和諧,維護(hù)思想政治工作的有效開展,促進(jìn)思想政治工作的順利實(shí)施,這是企業(yè)文化建設(shè)中創(chuàng)新思想政治工作的基礎(chǔ)。
2.堅(jiān)持以人為本,突出政治實(shí)效
堅(jiān)持以人為本,也是創(chuàng)新思想政治工作的有效路徑,這樣才能使企業(yè)以“人”為出發(fā)點(diǎn),以人的最終目的和根本利益為出發(fā)點(diǎn),為人民做好事,做實(shí)事,這是思想政治工作開展最有效的方法之一。注重職工的切身利益,解決企業(yè)職工的燃眉之急,有助于協(xié)調(diào)企業(yè)與職工之間不可調(diào)和的矛盾,緩和人際關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)和諧,促進(jìn)思想政治工作的順利展開,提高企業(yè)的整體競爭力。
總而言之,思想政治工作建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵步驟,能夠有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體社會效益。創(chuàng)新企業(yè)的思想政治工作,是企業(yè)發(fā)展建設(shè)的精神支柱,有效解決思想政治工作中出現(xiàn)的問題和困境,不僅能夠有效促進(jìn)企業(yè)改革,提高企業(yè)精神文明建設(shè),還能一定程度上規(guī)范企業(yè)發(fā)展的整體走向,促進(jìn)企業(yè)的完美轉(zhuǎn)型和全面建設(shè)發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下,分析思想政治工作的重要性,探索思想政治工作的創(chuàng)新路徑,提高企業(yè)文化建設(shè)中思想政治工作的整體效果和應(yīng)用效力是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求和現(xiàn)代社會發(fā)展的必然選擇。因此,創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)中的思想政治工作,改革思想政治工作路徑極為必要,只有這樣才能促進(jìn)現(xiàn)代社會企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王新磊.企業(yè)文化構(gòu)建中的思想政治工作研究[D].河北:河北科技大學(xué),2011.
[2]于淼.論國有企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)的融合[D].北京:北京交通大學(xué),2008.
2006年上半年,我們共完成商品銷售1。6億元,較去年同期增長45%,回顧上半年,我們主要做了以下工作:
1、上半年××××除根據(jù)××*總部策劃的營銷方案開展促銷活動以外,另外結(jié)合壽光當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)積極開展了有特色的營銷活動都取得了較高的人氣和理想的銷售;
2、在充分進(jìn)行銷售分析和市場調(diào)研后在經(jīng)營中不斷淘汰了近50種銷售達(dá)不到既定目標(biāo)的商品,引進(jìn)了60多種適銷的商品,另外我們根據(jù)當(dāng)?shù)厮?、蔬菜生產(chǎn)量大、供應(yīng)量足的特點(diǎn)擴(kuò)大地產(chǎn)品的當(dāng)?shù)夭少?,降低了采購成本、擴(kuò)大了毛利率、提高了銷量。
3、完善了超市商品質(zhì)量管理體系,對超市內(nèi)商品以及超市外加工點(diǎn)進(jìn)行了多次檢查,并進(jìn)行了有效的整改,從根本上保證了消費(fèi)者的利益。
經(jīng)營是我們工作的中心,但管理是經(jīng)營工作的保障,××*一直堅(jiān)持經(jīng)營與管理兩手抓的工作思路。
1、經(jīng)過充分研究在加大日常巡視力度的基礎(chǔ)上從各部門抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組,對超市范圍內(nèi)的營業(yè)秩序、工作紀(jì)律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管,起到了較好的效果。
2、完善各項(xiàng)制度與流程。按照集團(tuán)公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路,對超市現(xiàn)有的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)地理順。
3、2月份開展了骨干員工、管理人員的大培訓(xùn)活動,以看錄像、授課的形式分別對主管、員工進(jìn)行了培訓(xùn),開展了超市服務(wù)月,原創(chuàng):對有關(guān)超市營銷的的環(huán)節(jié)、方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查整改。
在2006年下半年當(dāng)中,××××將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神
開展各項(xiàng)工作,尤其在經(jīng)營方面將投入足夠大的精力進(jìn)行深入研究、周密策劃精心組織各項(xiàng)營銷活動,力爭使壽光店的經(jīng)營業(yè)績在上一個新的臺階。
1、在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行市場拓展工作,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。同時也進(jìn)一步加強(qiáng)企
業(yè)的社會責(zé)任心,更好的融入到城市文明建設(shè)、人員就業(yè)等問題中去,幫政府分憂解難。
2、繼續(xù)深化環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路,找出工作開展的瓶頸,改善工作流程,為員工營造更好的工作條件。
2006年上半年,我們共完成商品銷售1。6億元,較去年同期增長45%,回顧上半年,我們主要做了以下工作:
1、上半年××××除根據(jù)××*總部策劃的營銷方案開展促銷活動以外,另外結(jié)合壽光當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)積極開展了有特色的營銷活動都取得了較高的人氣和理想的銷售;
2、在充分進(jìn)行銷售分析和市場調(diào)研后在經(jīng)營中不斷淘汰了近50種銷售達(dá)不到既定目標(biāo)的商品,引進(jìn)了60多種適銷的商品,另外我們根據(jù)當(dāng)?shù)厮?、蔬菜生產(chǎn)量大、供應(yīng)量足的特點(diǎn)擴(kuò)大地產(chǎn)品的當(dāng)?shù)夭少?,降低了采購成本、擴(kuò)大了毛利率、提高了銷量。
3、完善了超市商品質(zhì)量管理體系,對超市內(nèi)商品以及超市外加工點(diǎn)進(jìn)行了多次檢查,并進(jìn)行了有效的整改,從根本上保證了消費(fèi)者的利益。
經(jīng)營是我們工作的中心,但管理是經(jīng)營工作的保障,××*一直堅(jiān)持經(jīng)營與管理兩手抓的工作思路。
1、經(jīng)過充分研究在加大日常巡視力度的基礎(chǔ)上從各部門抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組,對超市范圍內(nèi)的營業(yè)秩序、工作紀(jì)律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管,起到了較好的效果。
2、完善各項(xiàng)制度與流程。按照集團(tuán)公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路,對超市現(xiàn)有的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)地理順。
3、2月份開展了骨干員工、管理人員的大培訓(xùn)活動,以看錄像、授課的形式分別對主管、員工進(jìn)行了培訓(xùn),開展了超市服務(wù)月,對有關(guān)超市營銷的的環(huán)節(jié)、方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查整改。
在2006年下半年當(dāng)中,××××將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神
開展各項(xiàng)工作,尤其在經(jīng)營方面將投入足夠大的精力進(jìn)行深入研究、周密策劃精心組織各項(xiàng)營銷活動,力爭使壽光店的經(jīng)營業(yè)績在上一個新的臺階。
1、在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行市場拓展工作,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。同時也進(jìn)一步加強(qiáng)企
業(yè)的社會責(zé)任心,更好的融入到城市文明建設(shè)、人員就業(yè)等問題中去,幫政府分憂解難。
2、繼續(xù)深化環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路,找出工作開展的瓶頸,改善工作流程,為員工營造更好的工作條件。