稅收征文精選(九篇)

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第1篇：稅收征文范文

其實，“電子稅務(wù)”并非全新的話題。我國的《“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)》中明確指出“要進一步完善納稅申報制度，加快應(yīng)用計算機進行稅收征管的步伐”。2001年5月1日實行的新《稅收征管法》在總則中指出：“國家有計劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級稅務(wù)機關(guān)，加強稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)”。這使電子稅務(wù)的思想在法律上得以確立。

二、實施電子稅務(wù)的意義

（一）顯著提高稅收征管效率，降低稅收征納成本

實施電子稅務(wù)最重要的意義在于電子稅務(wù)能顯著地提高稅收征管的效率，降低稅收征納的成本。主要表現(xiàn)在：(1)電子稅務(wù)突破了時間與空間的限制，可以讓納稅人隨時隨地通過電腦直接向稅務(wù)機關(guān)申報、納稅，并可通過網(wǎng)站獲得稅務(wù)機關(guān)的相應(yīng)服務(wù)，既節(jié)省了報稅納稅的成本，又可方便、快捷地辦理涉稅事務(wù)。(2)電子稅務(wù)使得稅款征收和稅款劃解從傳統(tǒng)的手工化、紙面化操作向電子化、無紙化轉(zhuǎn)變，由新穎的電子化票據(jù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙面實物票據(jù)，這必然會降低稅務(wù)機關(guān)的征稅成本。(3)實施電子稅務(wù)必然帶來稅務(wù)檔案的電子化。電子化稅務(wù)檔案既能保證納稅檔案的完整、系統(tǒng)，又能讓稅務(wù)人員按其不同的需要極其方便地調(diào)閱。如可以按納稅人的經(jīng)濟性質(zhì)、不同稅種、納稅人的業(yè)務(wù)特點等分別生成不同的稅務(wù)檔案，供調(diào)查、研究使用。(4)電子稅務(wù)的實施和各種稅收征管軟件的運行，必然會提高稅收征管數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提高稅收征管的科學(xué)性和規(guī)范性，從而對提高稅收征管效率、降低征納成本起到重要的推動作用。

（二）電子稅務(wù)有利于稅務(wù)公開，更好地實現(xiàn)法治稅”

實施電子稅務(wù)對于促進稅務(wù)公開具有重要的意義。因為在實施電子稅務(wù)的過程中，各級稅務(wù)機關(guān)必然會利用互聯(lián)網(wǎng)這一重要的信息工具，向社會公眾公開各種稅收政策法規(guī)以及稅務(wù)部門的職能、組織機構(gòu)、辦事規(guī)程等，公眾既可通過網(wǎng)絡(luò)了解各種涉稅事宜，也可通過網(wǎng)站公布的電話、電子郵件等形式監(jiān)督、舉報稅務(wù)人員的作風(fēng)和行為，使得傳統(tǒng)的稅收征管由原來的神秘、封閉走向透明、公開，成為陽光下的公正的行為。

電子稅務(wù)對“依法治稅”能起到應(yīng)有的作用。一方面，納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)對自身的納稅義務(wù)可以更加全面、深入地了解，同時納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動也可以通過網(wǎng)絡(luò)接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)管。如納稅人在開戶銀行的資金流轉(zhuǎn)情況就可通過網(wǎng)絡(luò)直接反映到稅務(wù)部門，這樣將有利于約束、規(guī)范納稅人的行為。另一方面，稅務(wù)執(zhí)法人員在電子稅務(wù)條件下既要受到同一層面的執(zhí)法人員從不同的執(zhí)法環(huán)節(jié)進行的制約，又要受到來自上級機關(guān)的監(jiān)管，同時還要接受納稅人的監(jiān)督，這就在很大程度上有利于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法人員的行為，使得“依法治稅”落到實處。

（三）電子稅務(wù)有利于稅務(wù)部門決策的科學(xué)化、民主化

稅務(wù)機關(guān)是國民經(jīng)濟運行的重要職能部門，承擔(dān)著大量的經(jīng)濟分析與決策任務(wù)。電子稅務(wù)對提高稅務(wù)部門決策的科學(xué)化、民主化水平具有重要的意義。第一，電子稅務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使稅務(wù)部門獲取信息資源的能力得到空前提高，使得決策信息更加全面、豐富；第二，在決策方法方面，電子稅務(wù)既可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫技術(shù)獲得大量定量、系統(tǒng)的分析，又可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)與外部專家展開廣泛的聯(lián)系，使得頭腦風(fēng)暴法、特爾菲等常用的決策方法可通過互聯(lián)網(wǎng)遠程實現(xiàn)；第三，互聯(lián)網(wǎng)為稅務(wù)部門加強與公眾的交流提供了極為順暢、便捷的通道，既有利于稅務(wù)部門在決策時集思廣益，聽取公眾的呼聲，采納來自社會各階層的意見和建議，又有利于公眾通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督稅務(wù)部門的決策，減少決策的盲目性和隨意性，使各項決策更加符合實際工作的需要，更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

（四）電子稅務(wù)有利于納稅知識的普及和稅收環(huán)境的改善

稅務(wù)機關(guān)負有普及納稅知識的義務(wù)，改善稅收環(huán)境也一直是各級稅務(wù)部門長期努力的目標(biāo)。在傳統(tǒng)的稅收征管條件下，稅務(wù)機關(guān)往往采用散發(fā)稅務(wù)資料、辦培訓(xùn)斑、面對面宜傳咨詢等方式，但由于傳播面小、成本較高等原因，很難達到理想的效果。實施電子稅務(wù)后，利用互聯(lián)網(wǎng)進行納稅知識的宜傳普及具有信息量大、成本低、傳播面廣、時效性強等特點，更容易為納稅人所接受。在不少稅務(wù)網(wǎng)站可以看到“政策法規(guī)”、“納稅人信箱”、“舉報與投訴”、“稅務(wù)論壇”、“案例分析”等欄目，這些欄目對普及納稅知識、提高納稅人的納稅意識具有重要的幫助。納稅知識的普及、納稅意識的提高，必然使稅收環(huán)境得到改善。

三、電子稅務(wù)的主要形式

發(fā)展電子稅務(wù)具有十分重要的意義，如何實施電子稅務(wù)成為擺在我們面前的現(xiàn)實課題。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，結(jié)合稅收征管工作的特點，筆者以為，電子稅務(wù)主要應(yīng)包括以下幾種形式：

（一）電子報稅

電子稅務(wù)的核心內(nèi)容當(dāng)屬電子報稅。電子報稅包括電子申報和電子納稅兩個部分。電子申報指納稅人利用電腦、電話機等相應(yīng)的報稅工具，通過因特網(wǎng)、電話網(wǎng)、分組交換網(wǎng)和DDN網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)直接將申報資料傳送至稅務(wù)機關(guān)，以完成納稅申報的全過程。電子申報借助于先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)納稅人與稅務(wù)機關(guān)間的電子信息交換。電子納稅是指納稅人、稅務(wù)機關(guān)、銀行和國庫間通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行稅款結(jié)算、劃解的過程。在這一環(huán)節(jié)，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人電子申報所提交的納稅信息，直接從納稅人的開戶銀行賬戶或?qū)ｉT的稅務(wù)賬戶劃撥稅款，以完成納稅人稅款繳納的工作。

具體來說，電子報稅可以采取以下多種方式。

1.互聯(lián)網(wǎng)遠程報稅

互聯(lián)網(wǎng)遠程申報是指納稅人使用計算機通過互聯(lián)網(wǎng)登錄稅務(wù)機關(guān)的網(wǎng)站，依托遠程電子申報軟件進行納稅申報，并實現(xiàn)稅款自動劃轉(zhuǎn)入庫，完成電子申報和電子納稅的整個過程?；ヂ?lián)網(wǎng)遠程報稅以互聯(lián)網(wǎng)為載體，使得納稅人可以將填報的相關(guān)的納稅數(shù)據(jù)資料通過計算機網(wǎng)絡(luò)快速地傳遞給稅務(wù)機關(guān)，無需納稅人去稅務(wù)部門窗口完成納稅申報，同時大量的納稅申報數(shù)據(jù)可以與稅務(wù)機關(guān)的電子管理檔案系統(tǒng)無縫聯(lián)接，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的存儲與管理。這種報稅方式對企業(yè)或個人來說所需的投入很小，因為它只需一臺能上網(wǎng)的電腦和一根普通電話線就可以了，而且，愿意采用這種方式報稅的單位與個人基本都有相應(yīng)的設(shè)備，并能進行相應(yīng)的操作。

互聯(lián)網(wǎng)遠程申報對那些規(guī)模較大、實力較強、報表數(shù)據(jù)較多而且又具有良好的計算機應(yīng)用基礎(chǔ)的企業(yè)來說，具有很大的方便性和經(jīng)濟性；對一些收入較高、工作繁忙、又常身處外地的個人所得稅納稅人來說，是一種理想的報稅方式。

2.電話報稅

電話報稅是指納稅人利用電話，通過電信、銀行和稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)進行納稅申報和繳納稅款的方式。電話報稅綜合應(yīng)用了現(xiàn)代通信、計算機網(wǎng)絡(luò)和呼叫中心等技術(shù)，使得納稅人可直接通過撥打電話自助地完成報稅事宜。與互聯(lián)網(wǎng)遠程報稅相比，電話報稅具有設(shè)備投資少、操作簡單、技術(shù)要求低等特點，所以這種方式特別適合于納稅數(shù)額相對較少的“雙定”納稅戶。他們可以足不出戶地完成申報繳稅義務(wù)，同時也可減輕稅務(wù)機關(guān)的前臺工作壓力，節(jié)省征納雙方的納稅成本。電話報稅的缺點是交互性差，直觀性不足，信息量也很小，缺乏稅務(wù)人員與納稅人的直接交流等，所以在一定程度上影響了它的使用面。

3.銀行網(wǎng)絡(luò)報稅

銀行網(wǎng)絡(luò)報稅是指稅務(wù)機關(guān)與指定的代收稅銀行進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，納稅人（主要指個體雙定戶）與指定銀行簽訂委托扣款協(xié)議，充分利用銀行計算機網(wǎng)絡(luò)提供的通存通兌功能，在規(guī)定的納稅申報期前到該銀行的任何一個營業(yè)網(wǎng)點存儲不低于應(yīng)納稅款的資金，由銀行在每個法定申報納稅期的最后一日，按照稅務(wù)機關(guān)核定的應(yīng)納稅額直接劃轉(zhuǎn)入庫，完成納稅申報和繳納稅款事項。納稅人可在每個納稅期滿10日后，憑稅務(wù)登記證副本到銀行網(wǎng)點領(lǐng)取完稅憑證，完成申報納稅全過程。

銀行網(wǎng)絡(luò)報稅可以充分發(fā)揮銀行網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢，對各方都具有實際意義。對銀行來說，可以通過這種形式增加存貸業(yè)務(wù)的數(shù)量，提高自身的經(jīng)營效益；對稅務(wù)機關(guān)來說，通過銀行網(wǎng)絡(luò)征收稅款，可以大大減少自身的工作量，提高稅收征管的效率；對納稅人而言，通過銀行報稅，可以節(jié)省到稅務(wù)機關(guān)報稅的時間和費用，還可以減少在銀行反復(fù)存取現(xiàn)金的差錯。對“雙定戶”而言，優(yōu)勢是顯而易見的。

電子報稅使納稅人真正實現(xiàn)了新《稅收征管法》所要求的“自行申報”。值得注意的是，由于我國目前與電子稅務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)還很不完善，所以無論采用上述哪一種報稅方式，納稅人與稅務(wù)機關(guān)、開戶銀行都必須簽訂協(xié)議，以明確各方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。

（二）電子稽查

傳統(tǒng)的稅務(wù)稽查是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家稅法和財務(wù)會計制度的規(guī)定，對照納稅人的納稅申報表，發(fā)票領(lǐng)、用、存情況，各種財務(wù)賬簿和報表等信息，來確認稽查對象并進行檢查，以監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟行為，防止稅款流失，保證國家稅款及時足額收繳。實施電子稅務(wù)后，稅務(wù)機關(guān)可直接通過互聯(lián)網(wǎng)獲取納稅人所屬行業(yè)情況、貨物和服務(wù)的交易情況、銀行資金流轉(zhuǎn)情況、發(fā)票稽核情況及其關(guān)聯(lián)企業(yè)情況等信息，以提高稽查的效率和準(zhǔn)確性。稅務(wù)機關(guān)還可以與網(wǎng)絡(luò)銀行資金結(jié)算中心、電子商務(wù)認證中心、工商行政管理部門以及公安等部門聯(lián)網(wǎng)，共同構(gòu)筑電子化的稽查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，以加強和改善稽查工作。另外，稅務(wù)機關(guān)接受群眾提交的電子郵件形式的稅務(wù)舉報也將很尋常。電子稽查的主要方式可以有以下幾種：

1.電子郵件舉報

稽查選案是稅務(wù)稽查活動的起點，群眾舉報是稽查選案的重要依據(jù)之一。傳統(tǒng)的稅務(wù)舉報通常有口頭舉報、信函舉報、電話舉報和傳真舉報等方式。這些舉報方式均存在一定程度的不足?？陬^舉報因舉報人的身份暴露通常會使舉報人產(chǎn)生心理壓力；信函舉報隨著近年來民用信函業(yè)務(wù)量的逐年下降也深受影響；電話舉報由于語言溝通及書面記錄等方面的原因，其信息量和準(zhǔn)確性受到一定程度的限制；傳真舉報需有專門的傳真設(shè)備，應(yīng)用范圍受到制約。

與傳統(tǒng)的舉報方式相比，電子郵件舉報具有成本低、速度快、信息量大等優(yōu)點，既可傳輸文字資料，又可傳輸圖像和聲訊資料，使得舉報內(nèi)容更為翔實、可信。另外，電子郵件舉報可以突破時間和空間的界限，舉報人可以隨時隨地提供舉報材料，稅務(wù)機關(guān)也可全天候地接收舉報信息。同時，電子郵件舉報者的身份較為隱蔽，一般不必擔(dān)心身份暴露受到打擊報復(fù)。舉報人有自己專門的電子郵箱，便于稅務(wù)機關(guān)與其進行直接、專門的聯(lián)系，雙方的溝通更為順暢、快捷。

對稅務(wù)機關(guān)而言，接收電子郵件舉報并不需要專門的軟、硬件設(shè)備，也不需要建設(shè)獨立的稅務(wù)網(wǎng)站，只要配備能上網(wǎng)的電腦，并由專人管理就能進行舉報受理了。

2.稅務(wù)網(wǎng)站直接舉報

稅務(wù)網(wǎng)站直接舉報是與電子郵件舉報既相類似又有區(qū)別的另一種電子舉報方式。它是指舉報者通過稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站提供的網(wǎng)上舉報窗口，直接向稅務(wù)部門提供舉報線索。這種舉報方式已在一些建立起專門稅務(wù)網(wǎng)站的稅務(wù)機關(guān)中實行。

對稅務(wù)機關(guān)和舉報人來說，通過網(wǎng)站進行舉報無疑具有極大的方便性和有利性。一方面表現(xiàn)在網(wǎng)上舉報有統(tǒng)一的格式，便于稅務(wù)機關(guān)進行統(tǒng)一管理和處理；另一方面，網(wǎng)站舉報通常具有舉報結(jié)果查詢功能，舉報人有受重視和信任感。如南京市地稅局的網(wǎng)上舉報頁面，舉報人只要憑借稅務(wù)機關(guān)提供的舉報查詢賬號和密碼，即可查詢網(wǎng)上舉報的處理結(jié)果。另外，舉報人還可以直接得到稅務(wù)機關(guān)提供的電子郵件回復(fù)。

3.電子化查前準(zhǔn)備

稅務(wù)人員在實施稅務(wù)稽查前，通常要做必要的準(zhǔn)備工作。除了準(zhǔn)備必要的文書、熟悉相關(guān)政策規(guī)定外，還要搜集、了解稽查對象及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況，做到有的放矢。

傳統(tǒng)的稅務(wù)稽查查前準(zhǔn)備通常是調(diào)閱在稅務(wù)機關(guān)存放的稽查對象的納稅檔案，如稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報資料等?，F(xiàn)在，隨著稅收征管軟件的運用，通常是先運用征管軟件查詢稽查對象的電子信息，必要時再調(diào)閱其紙質(zhì)檔案。這些都是稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部存有的書面或電子信息，信息量是有限的，并且往往是滯后的。

實施電子化查前準(zhǔn)備，稅務(wù)人員可以直接登錄稽查對象的網(wǎng)站，動態(tài)地了解稽查對象的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)管理情況等大量即時的信息。稅務(wù)人員還可以登錄稽查對象的相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站，了解該行業(yè)的基本情況、相關(guān)指標(biāo)的平均值，通過稽查對象與本行業(yè)的對比分析，以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，為稅務(wù)稽查的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。

4.典型案件網(wǎng)上公示

稅務(wù)機關(guān)利用互聯(lián)網(wǎng)這個十分有效的信息工具進行典型案件網(wǎng)上公示，可以切切實實地為納稅人提供遵紀(jì)守法指導(dǎo)，幫助納稅人更好地把握哪些可為，哪些不可為，從而起到防微杜漸的作用。

稅務(wù)機關(guān)在運用典型案件網(wǎng)上公示時，一是要注意案件選取的典型性，盡量選擇在當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些大案、要案，讓納稅人盡可能從中吸取教訓(xùn)，避免類似行為的發(fā)生；二是要有專業(yè)人員對案例進行點評，分析典型案例存在的根本問題，找出癥結(jié)所在，使其他納稅人從中得到啟發(fā)、受到教益。如廈門市國稅局網(wǎng)站提供的案例公示資料翔實、典型性強，教育警示作用較大，具有借鑒意義。

（三）稅收電子化服務(wù)

為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)，一直是各級稅務(wù)機關(guān)努力追求的目標(biāo)。但在傳統(tǒng)的稅收征管條件下，由于受到人力、財力、場地等方面的限制，稅務(wù)機關(guān)向納稅人提供的服務(wù)，無論是在服務(wù)品種還是服務(wù)水平上都有很大的局限性，與納稅人的要求有很大的距離。利用互聯(lián)網(wǎng)來改善稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)是一條重要的途徑。目前，國內(nèi)不少已經(jīng)建立起專業(yè)網(wǎng)站的稅務(wù)機構(gòu)，都把電子化服務(wù)作為網(wǎng)站基本的應(yīng)用。如把稅收政策法規(guī)、納稅資料、辦稅指南等內(nèi)容在網(wǎng)站上，供納稅人隨時隨地方便地查詢。也有的稅務(wù)機關(guān)在網(wǎng)上開設(shè)了專門的咨詢中心，接受納稅人的各種問詢，并向他們提供專業(yè)、系統(tǒng)、有針對性的服務(wù)。功能全面一些的網(wǎng)站還提供搜索引擎、資料下載、常見問題解答(FAQ)、網(wǎng)上發(fā)票查詢、企業(yè)資信情況查詢等服務(wù)。

四、電子稅務(wù)在我國的發(fā)展

電子稅務(wù)在我國的發(fā)展時間并不長，從20世紀(jì)90年代中期的初創(chuàng)到今天不過短短數(shù)年時間。在這數(shù)年時間里，全國各地許多稅務(wù)部門結(jié)合自身征管的需要、地區(qū)的特點，進行了不少有益的探索，也收到了很好的效果。如：在電子報稅方面，上海的納稅人通過Internet接入上海財稅網(wǎng)電子申報網(wǎng)頁，用合法用戶名和口令登錄電子申報服務(wù)器后，選擇、填寫、提交相關(guān)申報表即可完成本次申報。在電子稽查方面，無錫市地稅局設(shè)立了電子郵件地址為"ltax@"的舉報信箱，專門受理電子郵件舉報案件。在電子化服務(wù)方面，北京市地稅局推出了“網(wǎng)上地稅局”，它為廣大納稅人和普通網(wǎng)民提供了大量有關(guān)稅收政策、辦稅程序和辦稅手續(xù)、復(fù)議聽證程序、納稅人權(quán)利義務(wù)等信息。在其他方面，南京市國稅局于2002年12月開通了遠程網(wǎng)上發(fā)票認證，納稅人可以在任何時間同時進行即時或批量認證。企業(yè)自行完成增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)掃描、識別后，通過Internet網(wǎng)絡(luò)將掃描識別數(shù)據(jù)傳輸?shù)蕉悇?wù)機關(guān)。就全國范圍而言，目前正在緊鑼密鼓地規(guī)劃建設(shè)的“金稅工程”三期，不僅涵蓋國地稅所有的稅種和執(zhí)法環(huán)節(jié)，還將與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，從而為我國電子稅務(wù)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

發(fā)展電子稅務(wù)是不可阻擋的時代潮流，同時，我們也應(yīng)該認識到，實施電子稅務(wù)并不能一蹴而就。我國在實施電子稅務(wù)的過程中還存在著不少不容樂觀的情況，如：經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間的發(fā)展不平衡；稅務(wù)部門之間溝通不足，存在信息孤島，信息資源浪費嚴(yán)重；技術(shù)方面標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，擴展性差；等等。這些方面必須很好地加以解決，否則將阻礙電子稅務(wù)的健康發(fā)展。

要克服上述存在的情況，首先要解決觀念問題。因為無形的互聯(lián)網(wǎng)部分地代替?zhèn)鹘y(tǒng)的稅務(wù)機構(gòu)完成相關(guān)的涉稅事務(wù)，對人們的觀念無疑是一個極大的沖擊。這當(dāng)中既有不少稅務(wù)工作人員對電子稅務(wù)的發(fā)展意義缺乏認識，也有人擔(dān)心電子稅務(wù)的發(fā)展對自身利益構(gòu)成威脅，所以，要成功實施電子稅務(wù)，就應(yīng)首先掃清觀念障礙。其次是人才問題。電子稅務(wù)屬于高科技的范疇，不僅需要組織大量的高精尖的信息技術(shù)人才攻關(guān)，而且需要全體稅務(wù)人員具有良好的信息技術(shù)素質(zhì)。而我國目前的稅務(wù)人員隊伍現(xiàn)狀與這個要求尚有不少距離。大量引進人才畢竟不很現(xiàn)實，只有在適當(dāng)引進部分高尖端人才的基礎(chǔ)上，全體稅務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)提高才是真正出路。另外，企業(yè)人員素質(zhì)以及全社會人員的素質(zhì)也需相應(yīng)提高。再次就是投入問題。實施電子稅務(wù)需要大量的投入，充足的資金來源是一個十分重要的因素。對欠發(fā)達地區(qū)而言，這個問題較為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，南京市國稅局近年來在稅務(wù)信息化方面的投入已超過5000萬元，而正在建設(shè)的國家“金稅工程”三期計劃5年內(nèi)投資逾60億元。巨大的資金投入需要各級稅務(wù)部門想方設(shè)法、多管齊下地來籌集。最后還有個安全問題。稅務(wù)部門的職能進入互聯(lián)網(wǎng)，如果安全沒有保證，電子稅務(wù)就不能健康發(fā)展。稅務(wù)部門在實施電子稅務(wù)的進程中務(wù)必對安全問題給予高度的重視，既要通過防止黑客攻擊、限制用戶的訪問權(quán)限等方式保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，又要保證數(shù)據(jù)免受病毒破壞，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全。在實施電子稅務(wù)的過程中，不斷地解決上述問題以及新出現(xiàn)的問題，電子稅務(wù)將迎來長足發(fā)展的未來。

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第2篇：稅收征文范文

政府收支分類改革，將屬于政府公共管理機構(gòu)和事業(yè)型企業(yè)的一般預(yù)算收支、基金預(yù)算收支、債務(wù)預(yù)算收支、預(yù)算外收支和社會保險基金收支納入統(tǒng)一的分類體系，并按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行分類，設(shè)置了收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟分類。它全面、規(guī)范地反映了政府各項收入的來源，清晰、直觀地反映了政府各項支出的去向，使預(yù)算管理范圍進一步完整。

政府收支分類改革，改變了原按經(jīng)費性質(zhì)進行分類的辦法，按照政府職能進行設(shè)置，將政府部門為完成某項政府職能所進行的某一方面的工作，集中在同一功能科目全面反映，形成一個完整的支出概念，如“教育”類下反映的不僅僅是原來教育事業(yè)費支出，而且還要反映在基本建設(shè)支出、科技三項費用、行政管理費、教育費附加以及各項基金支出等支出科目中的教育支出，使政府的支出預(yù)算更加透明、更加清晰，有利于解決“外行看不懂、內(nèi)行說不清”的問題。

政府收支分類改革，為體現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下政府公共管理和公共服務(wù)職能日益加強的需要，將新的政府收支科目體系與部門分類編碼和基本支出預(yù)算、項目支出預(yù)算相配合，對任何一項財政收支進行了“多維”定位。它清楚地說明政府的錢是怎么來的，用在哪些方面，怎么用的，為預(yù)算管理和財政監(jiān)督等提供全面、真實、準(zhǔn)確的經(jīng)濟信息，從源頭上防止腐敗，從而進一步提高政府管理水平和財政資金使用效益。

政府收支分類改革要求全面、規(guī)范、明細地反映政府各項收入來源，清晰、準(zhǔn)確反映政府職能活動的支出總量、結(jié)構(gòu)與方向，明確反映政府各項支出的具體用途，為推動預(yù)算管理向“公正、公平、公開”方向不斷邁進提出了更新、更高的要求。通過政府收支分類改革，將進一步促進部門預(yù)算、綜合預(yù)算、收支兩條線、國庫集中收付、政府采購等方面改革的深化和績效預(yù)算的推行。

政府收支分類改革，要求政府收支預(yù)算的編制和執(zhí)行，必須對每一個部門、每一筆經(jīng)費都按照政府收支分類科目進行細化，如果沒有現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，預(yù)算的編制就無法實現(xiàn)部門、功能分類、經(jīng)濟分類的“三維”定位，也無法與預(yù)算的執(zhí)行有機地銜接起來。因此，政府收支分類改革，不僅能使財政部門信息化運用水平進一步提高，而且也進一步推動了預(yù)算管理信息化建設(shè)的步伐。

按照財政部的總體布置，2006年上半年的重點工作是預(yù)算數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，這是政府收支分類改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了確保預(yù)算數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作的順利進行，我市在短短的兩個月時間內(nèi)，完成了動員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。但在實際的預(yù)算數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中，也碰到一些現(xiàn)行的預(yù)算方式與新的政府收支科目銜接所存在的問題，首先，項目預(yù)算編制較粗，給項目支出預(yù)算的合理拆分帶來了難度。其次，按照新的政府收支分類科目的設(shè)置，項目支出中可以反映工資福利支出、商品和服務(wù)支出和對個人和家庭補助等內(nèi)容，這就造成預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行之間的脫節(jié)，同時也為準(zhǔn)確界定基本支出和項目支出帶來難度。再次，預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)存在分月數(shù)據(jù)和年終結(jié)余資金無法實現(xiàn)一一對應(yīng)，以及法定支出口徑，轉(zhuǎn)移支付難以確定等問題，給預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換與準(zhǔn)確帶來一定的難度。

針對2006年預(yù)算數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中存在或發(fā)現(xiàn)的問題，筆者認為必須進一步改進我市預(yù)算管理工作水平，不斷適應(yīng)改革的需要，才能確保2007年政府收支分類改革工作在我市順利開展。

1.加強項目支出預(yù)算的管理

我市為了規(guī)范和加強市級行政事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理，于2003年印發(fā)了《杭州市級部門項目支出預(yù)算管理暫行辦法》，明確了項目支出預(yù)算管理的原則和程序，提出了項目庫建設(shè)的要求，但在實際工作中沒有得到真正地應(yīng)用，對項目建設(shè)的前期審查不夠。因此，為了適應(yīng)政府收支分類改革的需要，我市在項目預(yù)算管理方面，一方面需進一步加強對項目前期審查工作，深化項目可行性研究的論證，另一方面要利用信息化手段，建立項目信息的管理系統(tǒng)，通過現(xiàn)代化手段實現(xiàn)對項目進行滾動管理。

2.統(tǒng)一政府資金預(yù)算的編制

我市的政府資金預(yù)算是按照部門預(yù)算和專項資金計劃兩個序列進行編制，但兩者所采用的編制方法和要求是不同的。其中部門預(yù)算利用財政部“e財”軟件進行編制，按照“二上二下”的程序進行。而專項資金計劃則是由各主管部門按照各自的方法進行編制，與部門預(yù)算無法實現(xiàn)同步。2007年要實現(xiàn)按新舊兩套科目進行預(yù)算編制，多維反映項目支出預(yù)算，必須統(tǒng)一預(yù)算編制的方法。為此，我市可從統(tǒng)一編制軟件入手，逐步規(guī)范專項資金的編制?？紤]到“e財”預(yù)算編制軟件已使用多年，各單位的財務(wù)人員已比較熟悉，2007年專項資金計劃可采用“e財”編制軟件進行編制。

3.積極開展定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研

按照政府收支分類改革的要求，對預(yù)算的編制標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整刻不容緩。但考慮到目前我市行政事業(yè)單位會計核算等配套制度尚不完善，項目經(jīng)費中列支人員經(jīng)費、公用經(jīng)費的現(xiàn)象仍然存在、定額的修訂工作可能會帶來新的一輪爭基數(shù)、定額系數(shù)等問題，我們將積極地開展調(diào)研工作，在收集和掌握一定的資料的基礎(chǔ)上，爭取在編制2008年預(yù)算時再行出臺定額修訂和完善方案。新的預(yù)算編制定額標(biāo)準(zhǔn)，建議可采用兩種辦法進行確定：第一種辦法是將一般公用經(jīng)費和經(jīng)常性業(yè)務(wù)費兩個定額進行合并，通過調(diào)整系數(shù)的方法來確定；第二種辦法是對一般公用經(jīng)費和經(jīng)常性業(yè)務(wù)費定額和系數(shù)進行重新核定，可以考慮把大宗印刷費、專項會議費列入定額標(biāo)準(zhǔn)，或者將辦公費、印刷費、水電費單列定額等。

4.探索轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的編制

專項轉(zhuǎn)移支付包括中央、省對我市的專項轉(zhuǎn)移支付和我市對區(qū)、縣（市）的專項轉(zhuǎn)移支付。在無法確定上級的專項轉(zhuǎn)移支付數(shù)額的情況下，可以在年初通過編制轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的辦法，明確市對區(qū)、縣（市）的專項轉(zhuǎn)移支付金額。

5.設(shè)置經(jīng)濟分類科目備查賬

這次政府收支分類改革中，對于會計制度的調(diào)整是遵循“適應(yīng)改革、積極穩(wěn)妥、循序漸進”的原則，只解決現(xiàn)行制度與政府收支分類改革不適應(yīng)的問題，因此《財政總預(yù)算會計制度》只對收、支、余三類會計科目中部分會計科目的明細賬設(shè)置進行了適當(dāng)調(diào)整，支出科目只是對支出功能分類科目進行核算，對支出的經(jīng)濟分類沒有要求。但是按照新的政府收支分類改革的要求，我市在編制2007年預(yù)算時，分別按支出功能分類和支出經(jīng)濟分類進行編制。行政事業(yè)單位也按照《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》的核算要求，分別按支出功能分類和支出經(jīng)濟分類進行核算。因此，這一方面造成財政總預(yù)算會計制度與行政事業(yè)單位會計制度的不銜接，同時也造成預(yù)算執(zhí)行的年度中間，無法反映支出按經(jīng)濟分類的內(nèi)容。建議財政總預(yù)算會計在進行會計核算時，在財政部沒有對《財政總預(yù)算會計制度》進行修改前，設(shè)置支出經(jīng)濟分類科目的明細備查賬。這雖然會增加總預(yù)算會計的工作量，但為今后建立較為完備的公共賬戶管理體系打下了良好的基礎(chǔ)。

第3篇：稅收征文范文

（一）政策性農(nóng)業(yè)保險的印花稅政策從政策性農(nóng)業(yè)保險的印花稅來看，印花稅以保險公司全部保險合同中保費收入的總和為稅基，按照0.1%的稅率計算征收。目前我國對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險合同免征印花稅。

（二）政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營企業(yè)所得稅政策經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的商業(yè)保險公司的企業(yè)所得稅在征納時除了可以稅前扣除的項目（我國當(dāng)前的財稅制度規(guī)定，保險企業(yè)的企業(yè)所得稅收入來源包括按照合同征收的全部保費、被減免或者返還的流轉(zhuǎn)稅、國家對保險企業(yè)財政性補貼或其他補貼收入、保險企業(yè)在二級市場買賣國庫券的所得，其中購買的國債到期獲取的利息收入免征企業(yè)所得稅）之外，其經(jīng)營中央、地方財政進行保費補貼的種植業(yè)險種業(yè)務(wù)，提取不超過保費收入25%的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)賠償準(zhǔn)備金，也可稅前列支。同時，財稅[2010]4號文件規(guī)定，從2009年1月1日起，到2013年12月31日止，對商業(yè)保險公司提供種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)而獲取的保費收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，按該保費收入的90%計征。在一定程度上，這些稅收優(yōu)惠政策減輕了商業(yè)保險公司的經(jīng)營壓力，也增強了其自身應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險賠償?shù)哪芰Α?/p>

二、外政策性農(nóng)業(yè)保險稅收政策簡述與經(jīng)驗借鑒

為了保證農(nóng)業(yè)保險計劃的順利實施，各國(地區(qū))都對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體給予稅收優(yōu)惠（如表2所示），這些稅收優(yōu)惠措施對我國農(nóng)業(yè)保險稅收制度具有一定的借鑒意義。從表2的內(nèi)容可以看到，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家或地區(qū)，對政策性農(nóng)業(yè)保險的稅收優(yōu)惠幅度均較大。首先是免稅范圍廣，如美國、菲律賓等國家對農(nóng)業(yè)保險免征一切稅收；其次是稅收優(yōu)惠幅度大，如日本對農(nóng)業(yè)保險開征的營業(yè)稅和所得稅低于其他行業(yè)，俄羅斯對農(nóng)業(yè)保險獲得的利潤免稅等;再次是激勵作用強,各國(地區(qū))通過農(nóng)業(yè)保險的稅收優(yōu)惠政策，擴大了農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，保障了農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。我國應(yīng)該借鑒境外農(nóng)業(yè)保險的稅收政策，推動農(nóng)業(yè)保險的快速發(fā)展，借助政府扶持，將農(nóng)業(yè)保險辦成惠民事業(yè)。

三、進一步加大對政策性農(nóng)業(yè)保險稅收優(yōu)惠的對策建議

（一）擴大涉農(nóng)保險的稅收優(yōu)惠范圍對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營免除營業(yè)稅政策應(yīng)當(dāng)按照近期實施的《農(nóng)業(yè)保險條例》精神，適用于農(nóng)林牧漁業(yè)保險，覆蓋種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，進一步擴大《營業(yè)稅暫行條例》第8條規(guī)定的農(nóng)牧保險范圍。條件成熟之后，還可以進一步擴展到有關(guān)農(nóng)民人身健康、財產(chǎn)安全、農(nóng)田水利設(shè)施等。政府應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，制訂相應(yīng)的財政補貼和稅收優(yōu)惠政策。

（二）擴大農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織的稅收優(yōu)惠范圍政策性農(nóng)業(yè)保險的稅收優(yōu)惠政策范圍要從經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)的商業(yè)保險公司擴展到經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的各類保險組織。我國《農(nóng)業(yè)保險條例》第2條規(guī)定，經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險機構(gòu)“是指保險公司以及依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織”?！稐l例》從我國實際出發(fā)，確定商業(yè)性保險公司和其他合作互助保險組織都有參與經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險直保業(yè)務(wù)的權(quán)利。因此，對于互助保險公司等非盈利組織的政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)應(yīng)進行稅收減免，這在很大程度上可以緩解國家財政對政策性農(nóng)業(yè)保險的資金扶持的壓力。

（三）配合營改增的實施，改進政策性農(nóng)業(yè)保險稅基計算方式當(dāng)前國內(nèi)普遍是以保險經(jīng)營主體通過經(jīng)營保險業(yè)務(wù)而向投保人收取的全部款項作為其營業(yè)稅的征繳稅基，存在不合理性。由于保險機構(gòu)總保費收入中相當(dāng)一部分的最終所有權(quán)并不歸其所有，可能會作為賠款方式支出，因此，把保險經(jīng)營主體收取的全部保費收入作為其繳納營業(yè)稅的計算依據(jù)需要改進。當(dāng)前可以結(jié)合國家營業(yè)稅改增值稅的政策，積極探討金融保險業(yè)營改增的措施，并結(jié)合政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的特殊性，制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險稅收政策。

（四）對政策性農(nóng)業(yè)保險征收企業(yè)所得稅要適當(dāng)首先，改進按會計年度對保險公司征繳所得稅的計算方法，實踐操作中可以以農(nóng)業(yè)風(fēng)險發(fā)生的周期為計量期間進行征稅。對于政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)利潤的企業(yè)所得稅計征可采用更加靈活的方式，加強對農(nóng)業(yè)保險的政策支持。如果在一個計量周期內(nèi)其利潤結(jié)余總額小于保費收入的一定比例，就對其予以免稅；如果利潤結(jié)余的總額超過保費收入的一定比例，就對超出部分計征企業(yè)所得稅。這樣做有利于增加經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備金積累，降低保險費率，提高農(nóng)民的保費支付能力。其次，我國現(xiàn)行稅收制度對經(jīng)營中央、地方財政進行保費補貼的農(nóng)作物險種業(yè)務(wù)的保險公司，還可提取巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，以不超過保費收入的25%為準(zhǔn)，并在企業(yè)所得稅前列支，結(jié)余部分則全部作為保險公司當(dāng)年利潤予以征納所得稅。因此，建議對農(nóng)業(yè)保險征收企業(yè)所得稅要適當(dāng)，對承擔(dān)賠償責(zé)任的大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金不征收所得稅。

第4篇：稅收征文范文

（一）美國證券稅收

美國證券稅收的稅種主要有：（1）流轉(zhuǎn)稅。印花稅、證券交易稅；（2）收益稅：證券投資收益并入個人所得，征收個人所得稅；（3）資本利得稅：資本利得與普通所得合并征稅；（4）遺產(chǎn)和贈與稅：總遺產(chǎn)和贈與稅制。

1.流轉(zhuǎn)稅，包括印花稅、證券交易稅。近年來，美國政府因為證券稅收中的印花稅、證券交易稅，其收入占全部稅收的比重小，同時注重資本的流動性，所以，現(xiàn)已取消此稅。

2.收益稅。對個人證券投資所得的征稅，將其所得并入普通所得，征收個人所得稅；對公司證券投資所得的征稅，將其并入公司所得，征收公司所得稅。對個人投資所得和公司投資所得分開征稅，則存在重復(fù)征稅的現(xiàn)象。為此，美國采取扣除已稅所得額的辦法，從而避免證券收益的重復(fù)征稅。具體辦法是，股東一年取得的第一個200美元股息可以免征所得稅。

3.資本利得稅。資本利得并入普通利得征稅。對長期資本利得和短期資本利得，采取差別稅率，最高達28%.資本損失區(qū)分個人和公司，采取兩種辦法。對個人資本損失可允許扣除，并規(guī)定短期資本損失先扣除，長期資本損失后扣除，但每年的扣除額不得超過3000美元，當(dāng)年沒有扣完的，可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度繼續(xù)扣除。但是，公司的資本損失不采用扣除的辦法，而是用資本利得沖抵，當(dāng)年未沖減完的，可前轉(zhuǎn)3年，后轉(zhuǎn)5年沖減，如還不能沖減完了，則不得再沖減。

4.遺產(chǎn)和贈與稅。實行總遺產(chǎn)和贈與稅制，其辦法是將證券方面的遺產(chǎn)并入死亡人的總遺產(chǎn)額征稅，采用有免征額的累進稅率。免征額為60萬美元，稅率為18%—55%的超額累進稅率。具體為：1萬美元至250萬美元之間的證券財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，征收18%的稅；250萬美元以上的，征收50%的稅。對證券遺產(chǎn)和贈與稅實行統(tǒng)一的抵免額，其額度為19.28萬美元。

（二）日本證券稅收

日本證券稅收的主要稅種有：（1）流轉(zhuǎn)稅：包括印花稅、證券登記許可稅、證券交易稅、證券交易所稅；（2）收益稅：對個人單獨設(shè)立資本收益稅，但可允許個人選擇申報，法人資本收益并入普通所得征稅，不單獨征稅；（3）資本利得稅：對個人單獨設(shè)資本利得稅，而法人并入普通所得征稅，不單設(shè)資本利得稅，但資本利得稅只對法人和個人居民征收；（4）遺產(chǎn)和贈與稅：實行分遺產(chǎn)和贈與稅制。

1.流轉(zhuǎn)稅。（1）證券登記許可稅，在發(fā)行公司辦理許可登記時繳納此稅，并將完稅證明貼在登記申請書之上，其稅率為應(yīng)稅證券金額的0.1%—0.5%.（2）印花稅，在證券發(fā)行時，除征收證券登記許可稅外，還要征收印花稅。按發(fā)行證券的票面金額，實行全額累進的定額稅率。稅率具體為：股票金額500萬日元以下的，印花稅稅額為100日元；股票金額500萬日元以上至1000萬元的，稅額為500日元；股票金額1000萬日元以上至5000萬元的，稅額為1000日元；股票金額5000萬日元以上的，稅額為5000日元。（3）證券交易稅和證券交易所稅，證券交易稅以有價證券轉(zhuǎn)讓方為納稅人，征稅范圍具體為公債、地方債券、股票、受益證券等，計稅依據(jù)是成交金額，稅率為比例稅率，最低為0.01%，最高為0.3%.除證券交易稅外，還征收證券交易所稅，納稅人是證券交易所，計稅依據(jù)為手續(xù)費金額，稅率為12%.

2.投資所得稅。采取對個人和法人分別征稅的辦法。（1）個人投資所得稅。對個人證券所得，單獨征稅，但納稅人可以根據(jù)自己情況，自愿選擇納稅申報方式。具體采用以下三種方式：第一種方式是源泉扣稅的辦法。個人取得的股利收入在10萬日元以下的，公司在發(fā)放股利時代扣20%的稅額，支付給股東的是稅后的股利金額，所以，投資者在申報個人所得時，此部分已納稅股利所得不再進行申報。第二種方式是選擇分項代扣或綜合申報的辦法。從同一公司取得股息金額一年高于10萬日元，而低于50萬日元，并持有股票占該公司發(fā)行股票總數(shù)的5%以下的，此種情況納稅人可選擇納稅，一種選擇是按股息的35%比例稅率，由支付者扣稅；另一種選擇是綜合申報納稅。當(dāng)選擇代扣辦法時，其已稅所得不再申報納稅；選擇綜合申報納稅的，如有被代扣的稅款，可在綜合申報時進行抵免。第三種方式是綜合申報納稅的辦法。對不符合以上兩種辦法的，實行綜合征稅，實行10.5%—70%的累進稅率；在綜合納稅時，可從總所得中扣除紅利收入的10%.對借款買賣股票者，其借款利息費用可扣除。（2）法人投資所得稅。對法人所得，并入公司一般所得征稅，不單獨設(shè)立稅種征稅。對股利所得，在支付時先扣繳20%的稅金，在征收法人所得稅時，可在公司應(yīng)納稅額中抵扣。而對股息所得，為了避免重復(fù)征稅，對來自國內(nèi)的股息，不并入應(yīng)稅所得（除非股息收入大于股息支出）征稅。

3.資本利得稅。對個人和法人資本利得分別征稅。（1）個人資本利得稅。實行20%的比例稅率，另外還征收6%的地方稅。但對公債、公司債券等特種證券免稅。（2）法人資本利得，并入法人總所得中征收法人所得稅，其法人所得稅的稅率為42%.

4.遺產(chǎn)和贈與稅。遺產(chǎn)稅包括遺產(chǎn)稅和贈與稅兩部分，分別采用分遺產(chǎn)稅制和分贈與稅制，都是從價征稅，實行超額累進稅率?？稍试S納稅人采取實物納稅的方式。（1）遺產(chǎn)稅。納稅人是繼承人或受贈人，免征額為4000萬日元，稅率為10%—75%的超額累進稅率。（2）贈與稅。納稅人是贈產(chǎn)的受贈人，免征額根據(jù)親疏程度而確定。

（三）香港證券稅收

香港證券稅收的主要稅種有：（1）流轉(zhuǎn)稅：印花稅：（2）收益稅：利息稅，已停征，資本收益并入綜合所得征稅；（3）資本利得稅：資本利得一般不征稅；（4）遺產(chǎn)和贈與稅：實行遺產(chǎn)稅。

1.流轉(zhuǎn)稅。主要是印花稅。具體形式有：（1）對股票等證券的交易，按成交金額向買賣雙方征收印花稅，稅率為0.25%，納稅人為買賣雙方，稅款由交易所代扣；當(dāng)交易成交后，在進行過戶登記時，證券的賣方還需繳納轉(zhuǎn)手印花稅，轉(zhuǎn)手印花稅實行固定稅額，每張股份轉(zhuǎn)讓書稅額為5港元。（2）不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓證書等有價證券征收印花稅，按照財產(chǎn)價值高低，實行累進稅率，稅率最低固定稅額為20港元，而最高為2.75%.（3）對不記名股票的發(fā)行征收印花稅，計稅依據(jù)為發(fā)行市價，實行3%的比例稅率。

2.收益稅。對證券的股息、債息等資本收益，征收利息稅。自1989年4月1日起停征利息稅，將資本收益并入綜合所得征稅。

3.資本利得稅。對資本增值不征稅，但如果投資者在短期內(nèi)頻繁炒作而獲利，其所得可被稅務(wù)局裁定為經(jīng)營性所得，并入其他所得計征薪俸稅。

4.遺產(chǎn)和贈與稅。遺產(chǎn)稅計稅依據(jù)為遺產(chǎn)總額扣除葬禮費及被繼承人的債務(wù)之后的純遺產(chǎn)金額，以遺囑執(zhí)行人和轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的取得人或管理人為納稅人。實行累進稅率，最高稅率為18%，免征額為20萬港元。雖然不單設(shè)贈與稅，但是，對于贈與者，符合條件的需征稅。即贈與者若死亡，對在死亡前三年之內(nèi)贈與的財產(chǎn)，應(yīng)并入遺產(chǎn)總額中，作為遺產(chǎn)征稅。

（四）美國、日本、香港證券稅收的特點及比較

1.美國、日本、香港證券稅收比較，明顯的特點是日本的證券稅收體系，獨立、系統(tǒng)、完善。稅種齊全，征收面廣。充分發(fā)揮著稅收在證券方面的調(diào)控作用。相比而言，香港證券稅收體系比較簡單，稅種少；而美國沒有獨立的證券稅收體系。對證券相關(guān)收入、所得，采取并入或合并到相關(guān)收入、所得征稅的辦法，難以體現(xiàn)國家對證券稅收的政策重視，以及稅收對證券市場的調(diào)控。

2.日本證券流轉(zhuǎn)稅方面也比較健全。同時征收證券印花稅、證券登記許可稅、證券交易稅、證券交易所稅，對證券的發(fā)行、交易均征稅。而美國當(dāng)前不征收證券交易稅或?qū)ψC券征收的印花稅；但是，香港由于對證券交易買賣雙方征稅，存在重復(fù)征稅現(xiàn)象，且對賣方還要征收轉(zhuǎn)手印花稅?？茖W(xué)的證券流轉(zhuǎn)稅設(shè)置，應(yīng)該是稅種全面，有較為完整的體系，稅種多而不亂，系統(tǒng)而不是重復(fù)征稅。

3.日本對法人和個人的證券投資所得、利得，分別情況征稅，這是日本證券稅收的一個突出特點。對法人的證券投資所得、利得，并入普通所得、利得征稅，不單獨征收法人資本所得稅、資本利得稅；對個人的證券投資所得、利得，不并入普通所得、利得征稅，而是單獨征稅。但證券投資所得，可由個人選擇納稅方式進行申報和納稅；美國、香港對資本利得不單獨征稅。美國對證券資本利得雖然不單獨征稅，而是與普通所得合并征稅，但是，資本凈損失可以扣除，只是有扣除限額的制約。香港不單設(shè)資本收益稅，其所得并入綜合所得征稅。由于資本所得和勤勞所得性質(zhì)不同，取得和支付形式有別，所以應(yīng)分離課稅，即實行二元所得稅制。

4.證券繼承和贈與，美國實行總遺產(chǎn)和贈與稅制，日本實行分遺產(chǎn)和贈與稅制；香港實行總遺產(chǎn)稅制，不設(shè)贈與稅。相比而言，分遺產(chǎn)和贈與稅制更能體現(xiàn)稅收的差別對待，公平稅負。但是，總遺產(chǎn)和贈與稅制簡便易行。

由上述比較，綜合得出。第一，證券稅收涉及證券的相關(guān)各環(huán)節(jié)。證券的流轉(zhuǎn)（交易）、出售證券的收益、持有證券的利得、證券作為遺產(chǎn)和贈與的財產(chǎn)等環(huán)節(jié)、方面或行為，都可作為征稅的“點”。征稅范圍大，廣覆蓋面。第二，各國稅種差異較大。不僅，證券稅收的名稱不同，而且，具體征稅的范圍、稅率、環(huán)節(jié)、辦法差別更大。這與一般的流轉(zhuǎn)稅、所得稅，各國稅制相趨同的現(xiàn)象，差異較大。

二。美國、日本、香港證券稅收的啟示

（一）證券稅收充分考慮證券市場的長期、穩(wěn)定發(fā)展

一方面，證券稅收取決于證券市場的建立、完善和發(fā)展程度，發(fā)達的證券市場，因其建立早、制度健全、功能完善，所以，其證券稅收體系建立比較早，而且完善。另一方面，證券稅收又反作用于證券市場，影響證券市場投資者的投資決策、投資行為。所以，即使證券市場發(fā)達的美國、日本和我國香港地區(qū)，其證券稅收充分考慮到投資者的利益，以能有利于證券市場得以健康、穩(wěn)定、長遠發(fā)展。

（二）券稅收體系的建立與稅種的開征，因具體情況而定

證券稅收體系是一個國家稅收體系的重要組成部分，作為信息靈敏、綜合性強，被稱為國民經(jīng)濟晴雨表的證券市場，其稅收制度的影響可見不同一般。因地制宜、因時制宜、因情而宜，是證券稅收非常突出的特點。所以，各國證券稅收呈現(xiàn)出較多的特殊性。不同國家（地區(qū)），不同時期，不同情況下，證券稅收差別較大。

（三）證券稅收內(nèi)容方面，主要有證券交易稅、印花稅、資本所得稅、資本利得稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅

各國的證券稅收因各國的政治制度、經(jīng)濟政策、證券市場情況不同，而差別較大，但是，比較有代表性的稅種主要是證券發(fā)行環(huán)節(jié)征收的證券登記許可稅或印花稅，證券轉(zhuǎn)讓（買賣）環(huán)節(jié)的證券交易稅，證券持有環(huán)節(jié)的資本利得稅，證券出售環(huán)節(jié)的資本所得稅，證券繼承環(huán)節(jié)的遺產(chǎn)稅和贈與稅。雖然各國的稅制具體內(nèi)容差別較大，但是，這些稅種，涵蓋了證券市場的各個環(huán)節(jié)。

（四）證券稅收優(yōu)惠較多

美國為了證券市場的發(fā)展，已廢止了對證券交易征收的印花稅、證券交易稅。在資本利得方面，雖不單獨征稅，但是如納稅人發(fā)生資本凈損失，可允許其在總所得額中扣除。日本對已征稅的所得、股息收入，采取抵扣、不并入總所得征稅等辦法，避免重復(fù)征稅。在其他方面規(guī)定了較多的優(yōu)惠措施，以此減少納稅人的手續(xù)，降低納稅人的稅收負擔(dān)，從而提高稅收的效率和促進證券市場的長期發(fā)展。

（五）證券稅務(wù)給予納稅人更大便利

為使納稅人的納稅更方便、快捷，日本稅法規(guī)定，納稅人可自愿選擇個人投資所得稅的納稅和申報的方式。證券稅收在其他一些方面規(guī)定了較多方便納稅人的內(nèi)容。

（六）證券稅收的征收效率比較高

首先，證券稅收基本采用源泉征稅的辦法，征收阻力小；其次，由于集中征收，代扣代繳，所以征收費用低；再次，證券稅收的偷稅、避稅難度較大，實征稅款占應(yīng)征收稅款的比例接近100%.

（七）建立立和完善我國證券稅收

借鑒美國、日本、香港的證券稅收，充分認識我國證券市場的地位和作用，從我國證券市場現(xiàn)狀和未來發(fā)展全面考慮，我國證券稅收的建立和完善，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1.建立我國證券稅收體系，設(shè)計適合我國國情的證券稅收藍圖，根據(jù)我國證券市場的發(fā)展和條件的逐步成熟，調(diào)整證券市場稅收結(jié)構(gòu)，分步開征一些證券相關(guān)稅種。

2.開征名符其實的證券交易稅，停止征收現(xiàn)在對證券交易征收的印花稅，實行單項征稅，解決重復(fù)征稅，只對賣方征收證券交易稅。

3.開征證券發(fā)行稅，對證券發(fā)行按照發(fā)行證券金額征收比例稅，稅率可定在5%左右，加強證券一級市場管理，調(diào)節(jié)證券發(fā)行者的收入，為國家集中適當(dāng)?shù)呢斄Α?/p>

4.開征證券業(yè)稅，對證券交易所、券商的發(fā)行、證券業(yè)務(wù)征稅，按照手續(xù)費、傭金的金額，征收比例稅，稅率可定在8%左右。加強證券二級市場管理，調(diào)節(jié)證券交易所、券商收入，增加中央財政收入。

5.將現(xiàn)行企業(yè)所得稅、個人所得稅中，投資所得單獨列出，征收投資利得稅，對證券投資者持有證券的利得單獨征稅。

6.設(shè)計投資收益稅。但是，買賣證券的所得，對我國居民投資者目前可暫不征稅，等到條件成熟時開征，并實行證券投資損失扣除的辦法。投資收益稅，區(qū)分個人投資者和機構(gòu)投資者，設(shè)計不同的超額累進稅率，以調(diào)節(jié)高所得者的收入。

7.開征遺產(chǎn)稅和贈與稅。證券作為一項重要的財產(chǎn)，對其繼承和贈與，要納入征稅的范圍，以適當(dāng)調(diào)節(jié)。

總之，適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟的證券市場的狀況、發(fā)展，借鑒美國、日本、香港證券稅收的成功經(jīng)驗，建立和不斷完善我國證券稅收體系，逐步開征和調(diào)整我國證券稅收，促進我國證券市場長期、有序、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

[摘要]本文比較分析了美國、日本、香港證券稅收的內(nèi)容和特點。對證券稅收涉及證券的各個環(huán)節(jié)，證券稅制內(nèi)容的差異，作了簡單的評價。提出了對我國證券稅收建立和完善的啟示。

[關(guān)鍵詞]稅收；證券稅收；稅收制度

證券稅收體系，是稅收體系的一個子體系，是其重要的組成部分。證券市場是資本市場的組成部分，資本市場是市場經(jīng)濟中重要的市場。眾所周知，證券市場被認為是對國民經(jīng)濟反映最敏感、快速、綜合的市場。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，需要建立和完善市場體系，包括建立和完善證券市場體系；同時建立和健全政府對市場的監(jiān)控體系，包括建立和完善稅收體系。所以，證券稅收在證券市場體系的建立、發(fā)展、完善中，應(yīng)起到重要的作用。

參考文獻：

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〔3〕王玉英。美、日、香港證券市場財稅政策之比較〔J〕?，F(xiàn)代財經(jīng)（天津財經(jīng)學(xué)院學(xué)報），2000，（12）。

第5篇：稅收征文范文

化解產(chǎn)能過剩對保定市財政收支的影響由于數(shù)據(jù)所限，不能夠針對化解產(chǎn)能過剩對保定市財政稅收收入規(guī)模進行科學(xué)測算，但據(jù)相關(guān)媒體報道，河北省關(guān)停高能耗企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能的過程中，對部分市縣的就業(yè)以及財政收入影響頗大。類似鋼鐵、建材、水泥等企業(yè)，本屬這些市縣的利稅大戶，遭到關(guān)停后，部分市縣的財政收入相比上年甚至縮水30%左右。保定市的財政稅收收入也將隨著化解產(chǎn)能過剩政策的實施受到相應(yīng)的影響。

二、促進保定市財政稅收收入穩(wěn)定增長的對策

（一）加強頂層設(shè)計

探索京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅機制京津冀三地應(yīng)該積極探索一系列的財稅體制改革，探索跨區(qū)域GDP分計和稅收分成機制、跨區(qū)域財政轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)補償機制，保定市可以配合財稅制度改革進行合理的財政轉(zhuǎn)移測算，彌補由于自身節(jié)能減排與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對保定市經(jīng)濟帶來的影響。

（二）配合當(dāng)前稅收制度的改革

積極爭取政策，增強自身稅收收入能力當(dāng)前化解產(chǎn)能過剩面臨財政收支雙重壓力的背景下，合理劃分稅權(quán)、科學(xué)設(shè)置稅制、明確稅收征管，形成地方層級的、相互協(xié)調(diào)、相互補充的稅收體系，才能實現(xiàn)促進地方經(jīng)濟發(fā)展、改善社會福利等目標(biāo)。當(dāng)前在京津冀一體化背景下，保定市地方應(yīng)該以化解產(chǎn)能過剩為契機，不斷積極爭取政策，完善地方稅體系，從而進一步增強自身財政稅收收入能力，提高財政稅收收入水平。

（三）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與財政稅收增長

協(xié)調(diào)發(fā)展為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提高稅收收入增長水平，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅收增長協(xié)調(diào)發(fā)展，本文提出以下幾點政策建議：第一，繼續(xù)加快工業(yè)化進程，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，保障區(qū)域增值稅稅收增長。首先，升級傳統(tǒng)制造加工工業(yè)。其次，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)。第二，積極引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，逐步增強所得稅，尤其是企業(yè)所得稅在稅收增長中的重要地位。企業(yè)所得稅帶動了第二產(chǎn)業(yè)稅收的增長，是第三產(chǎn)業(yè)的主要稅源，同時也是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整自發(fā)影響最顯著的。第三，加強土地資源管理，規(guī)范房地產(chǎn)稅收政策，進一步推動房地產(chǎn)業(yè)對保定市稅收增長的貢獻。

（四）推進化解產(chǎn)能過剩政策

第6篇：稅收征文范文

一、個體戶稅收管理存在的問題

是日常管理檢查不到位。稅收管理員因管戶多，平時對所轄?wèi)魶]有進行深入調(diào)查，僅憑主觀印象和人情辦事，對所轄?wèi)舨荒茏龅胶侠碚{(diào)整定額，動態(tài)管理不到位。是對個體戶停歇業(yè)管理存在重審批、輕監(jiān)督，日常巡查不到位，管理不完善的問題。有的停歇業(yè)戶，不是真正的停歇業(yè)，稅務(wù)登記證和發(fā)票在停歇業(yè)期間不上繳，仍照常營業(yè)，這樣勢必對正常經(jīng)營戶造成不利影響。六是對未達起征點戶發(fā)票控管難。從目前來說，由于房租普遍很高，不達起征點的個體戶很少。尤其對用票戶一定要跟蹤管理。

二、加強個體稅收征管的建議

一是加強稅法宣傳的力度和納稅信用管理。增強稅務(wù)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，不斷增強規(guī)范管理、精細管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識和能力，進一步落實稅收管理員制度，提高納稅服務(wù)水平。尤其是對稅收管理員加強考核，對責(zé)任心不強，管理不到位者要進行處罰，直至調(diào)離。二是強化對個體戶的監(jiān)督檢查。規(guī)范稅負核定和調(diào)整工作，對個體工商戶實行陽光定稅及社會監(jiān)督的方式，平衡納稅戶間的矛盾。三是加強事前調(diào)查核實。對定額戶要進行動態(tài)管理，對停歇業(yè)戶情況不符或弄虛作假的堅決不予審批。四是強化事中監(jiān)督檢查。對所有停歇業(yè)戶，實行不定期巡查，定期通過復(fù)查、核查，對弄虛作假者除按規(guī)定給予處罰外，還要在網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳及相關(guān)公示欄上進行公開曝光，有效地杜絕弄虛作假者。五是加強事后責(zé)任追究。除對弄虛作假者追繳應(yīng)納稅款、加收滯納金和給予相應(yīng)的處罰，還要對該戶的管理員予以考核扣分，進行處罰，以增強稅收管理員的責(zé)任感。六是進一步加強普通發(fā)票的監(jiān)管力度。在“嚴(yán)”字上下文章，對符合開具發(fā)票的業(yè)戶一方面要了解其稅收繳納情況，是否合法，在此基礎(chǔ)上再檢查其使用發(fā)票是否規(guī)范，在驗舊、繳銷上把好關(guān)。七是大力推進個體稅收分類管理。這主要是將個體戶分類，將建賬的分成一類，將不建賬的分成另一類，停歇業(yè)的再分成一類，最后，將非正常戶、問題戶集中起來，由稅務(wù)所統(tǒng)一管理。八是切實加強日常管理。對個體戶稅收管理是一項長期工作，地稅應(yīng)加強對財產(chǎn)類稅種實施有效管理，鼓勵正常經(jīng)營，調(diào)控從租行為，充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟調(diào)整作用。抓大、控中、放小突出管理重點。同時，應(yīng)加強對未達起征點戶的管理，加強調(diào)查研究，加強實地核查，參考同類納稅人的經(jīng)營規(guī)模合理定稅，重點把握好起征點臨界點的稅收管理，依率計征，努力使納稅人滿意。總之，個體稅收征管處在一線繁雜而艱巨，除了稅務(wù)部門自身努力之外，還應(yīng)積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和各有關(guān)部門的配合支持，特別是工商、銀行、海關(guān)、公、檢、法部門的配合支持尤為重要。另外，群眾性的護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)也十分重要。面對基層征管戰(zhàn)線長，稅源分散的情況，稅務(wù)人員往往鞭長莫及，顧及不暇，因此，可依托當(dāng)?shù)亟M織，如社區(qū)、村委會、街道等，幫助做好集貿(mào)市場、專業(yè)市場個體戶的申報納稅（即委托代征）和催報催繳，也可委托他們進行個體戶的定額評稅，監(jiān)督個體戶的納稅情況，協(xié)助稅務(wù)部門查處偷漏稅；另外，還可發(fā)揮稅務(wù)的中介作用，為個體戶建賬，申報納稅，輔導(dǎo)納稅人及時足額繳納稅款。

作者：張志平單位：太原理工大學(xué)

第7篇：稅收征文范文

（一）創(chuàng)新管理方式

提高管理效率稅收征管信息化是一項技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新相結(jié)合的復(fù)雜創(chuàng)新過程，是通過利用信息技術(shù)把組織管理的計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制五大職能集合起來，在新的管理平臺上創(chuàng)新原有的組織結(jié)構(gòu)、管理手段與業(yè)務(wù)流程的活動。嚴(yán)密的理論和豐富的實踐表明，把信息化建設(shè)與稅收征管業(yè)務(wù)工作充分結(jié)合，可以在很大程度上彌補稅收征管體系原有的缺陷，進一步完善稅務(wù)機關(guān)的崗位職責(zé)體系，優(yōu)化管理人員與稅務(wù)征收業(yè)務(wù)的有機結(jié)合，更加明確不同崗位的工作職責(zé)和權(quán)力義務(wù)，推動稅收征管工作從傳統(tǒng)的粗放型向現(xiàn)代的精細化方向轉(zhuǎn)變，從根本上解決以往“管事和管戶”在稅源分配和稅收信息溝通方面存在的矛盾。

（二）提供數(shù)據(jù)支撐

確保工作質(zhì)量稅收征管信息化是以科技創(chuàng)新為動力，以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基本手段，把現(xiàn)代最新科學(xué)技術(shù)與稅收征管活動結(jié)合起來的一項活動。這種跨行業(yè)、跨學(xué)科的深度融合，為稅收征管提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。這種具有“科技+管理”特點的稅收征管信息系統(tǒng)具有強大的數(shù)據(jù)集中和整合功能。一方面，通過它的運行可以及時獲得大量、完整、真實和系統(tǒng)的稅源數(shù)據(jù)，大幅度提高和優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)各種數(shù)據(jù)的應(yīng)用層次；另一方面，通過使用這些經(jīng)過篩選和處理的高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，可以輔助稅務(wù)征管部門較大程度上提高稅收征管的工作效率，促進征管部門工作質(zhì)量的顯著提高，同時，還可以大幅度降低出錯率，減少重復(fù)性工作，從而起到提高業(yè)務(wù)效率和行政管理效率的目的。

（三）強化稅源監(jiān)控

規(guī)范稅收執(zhí)法稅源管理是稅收征管中的重要任務(wù)之一，實現(xiàn)稅務(wù)征管信息化則可以從一個方面大大強化對稅源的監(jiān)督管理。依托稅收征管系統(tǒng)，輔之以無限的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，可以更大程度上拓展稅源監(jiān)控體系的功能，在更廣泛的空間內(nèi)加大稅源監(jiān)控的覆蓋面，充分提高監(jiān)控的靈敏程度和反應(yīng)速度。通過構(gòu)建和使用稅收征管信息系統(tǒng)，可以從源頭上依照不同行業(yè)、不同組織、不同稅種和不同的時限對所有納稅對象實現(xiàn)全方位的高度監(jiān)控，同時做好稅收計劃和預(yù)測工作，實現(xiàn)有效的稅源監(jiān)控。以稅收征管信息系統(tǒng)為代表的稅收征管信息化的實現(xiàn)，對規(guī)范稅收征管工作也具有十分積極的作用。當(dāng)稅收征管信息系統(tǒng)引入到征管工作中后，科學(xué)的程序和模塊將會使征管人員執(zhí)行稅收政策法規(guī)的行為進一步程序化、模式化和固定化，從而起到在更高的層次上保障稅收執(zhí)法工作法制化、正常化的基礎(chǔ)性作用，大幅度減少和克服稅收征管中長期存在的隨意執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法的行為和機會。稅收征管流程的程序化和規(guī)范化不僅可以使征管工作本身更加條理化、高效化，而且便于納稅對象更早的準(zhǔn)備納稅相關(guān)材料和需要繳納的稅金，減少或消除征管部門與納稅單位之間的矛盾，更好的服務(wù)于納稅單位。

二、通過信息化推動稅收征管轉(zhuǎn)型的途徑

我國經(jīng)濟體量已經(jīng)躍居世界第二，但稅收征管信息化總體水平偏低，導(dǎo)致大量的稅源流失和稅收管理混亂。當(dāng)前，要實現(xiàn)稅收征管工作的轉(zhuǎn)型，必須充分利用現(xiàn)代利息手段提高稅務(wù)部門的管理效率，強化稅收征管的服務(wù)意識，拓展稅收監(jiān)控的功能。

（一）加強信息化建設(shè)

密切部門間聯(lián)系為了加強部門之間的聯(lián)系，強化稅收征管，減少稅源流失，我國頒布的稅收征管法以及稅收征管實施條例強調(diào)，工商管理部門、公安部門、銀行等金融機構(gòu)、司法和海關(guān)等部門必須互相配合，共同做好稅收征管工作?，F(xiàn)有的法規(guī)雖然強調(diào)了部門之間配合的必要性，但是這些部門之間應(yīng)該采取什么手段，如何實現(xiàn)有機的高度配合，實現(xiàn)信息資源共享，卻并沒有給出現(xiàn)成的答案。而信息化作為稅收征管信息的快速傳遞和處理渠道，具有天然的強化各部門之間的聯(lián)系，實現(xiàn)信息資源共享的功能。它為密切政府不同部門間的聯(lián)系，加強部門溝通，通過電子化處理納稅人信息資源在全國或區(qū)域范圍內(nèi)的順暢流通提供了可能，同時也為解決信息占有在部門間、部門和個人之間的不對稱提供了更多的條件。

（二）發(fā)揮信息優(yōu)勢

提高評估質(zhì)量稅收征管部門對納稅人履行納稅義務(wù)情況進行稅務(wù)管理、提供納稅服務(wù)常用的有效手段之一是進行納稅評估。科學(xué)性強、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)異的納稅評估具有提高納稅遵從意識和高效實施征管監(jiān)控的功能，對完善稅收征管擴大稅收來源具有直接的引導(dǎo)作用。而真實、及時、全面的信息是取得合理評估結(jié)果的前提。也就是說，只有掌握納稅人的資金周轉(zhuǎn)情況，了解其經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)，才能對其納稅申報和稅款的繳納進行監(jiān)控。而信息化具有強大的信息集成和處理能力，稅收征管部門通過應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立不同行業(yè)納稅評估模型，實現(xiàn)納稅評估方法創(chuàng)新，將會對提高納稅評估質(zhì)量起到明顯的保障和推動作用。

（三）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能

第8篇：稅收征文范文

1概念及特點

1.1稅收征管是一種執(zhí)行性管理

稅務(wù)人員在征管過程中，只能按既定的稅法正確執(zhí)行，在執(zhí)行過程中不得改變稅法，也不得放棄稅法要求履行的職責(zé)。因此，在稅收征管過程中遇到稅收法規(guī)無法執(zhí)行時，必須通過信息反饋，最終以修訂稅收法規(guī)的形式來解決，在法規(guī)未修訂之前，只能正確執(zhí)行。

1.2稅收征管應(yīng)遵循法定程序

稅收征管的一切活動都應(yīng)有法律依據(jù)，遵循法定的程序，不得在征管過程中隨意變更。在稅收征管過程中若遇到了稅收征管程序方面的問題，也只能通過修改稅收征管法來解決，而不能在征管過程中相機行事。

2對稅收籌劃認識上的誤區(qū)

節(jié)稅籌劃是指納稅人在不違背稅法立法精神的前提下，充分利用稅法中固有的起征點、減免稅等一系列優(yōu)惠政策，通過納稅人對籌資活動、投資活動以及經(jīng)營活動的巧妙安排，達到少繳或不繳稅的目的的行為。

3稅收征管籌劃的策略

3.1完善稅收制度，加強稅收法制建設(shè)是稅收征管籌劃的前提

(1)對稅收籌劃方案的合法性有明確、統(tǒng)一的認定標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，即對逃稅、避稅籌劃以及合法的稅收籌劃的構(gòu)成要素和性質(zhì)明確認定，并明確對合法的稅收籌劃方案的否定由稅務(wù)機關(guān)負舉證責(zé)任。

(2)稅收籌劃的基本方向的原則。規(guī)定納稅人必須利用合法的手段來實現(xiàn)其籌劃的最終目標(biāo)，不得與立法精神相違備。

(3)明確稅收籌劃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。對稅收籌劃方案的受益人同時又是納稅人承擔(dān)方案所涉及的法律問題。并對其違規(guī)行為所負的法律責(zé)任加以明確。

3.2人的籌劃是稅收征管籌劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(1)建立良性的進入機制。

在個人信用方面，美國在招聘、選擇和安排公職人員方面有極其嚴(yán)格的規(guī)定，在上世紀(jì)70年代初，由美國就業(yè)平等機會委員會、人事管理總署、勞工部和司法部聯(lián)合提出了“雇員選擇程序統(tǒng)一準(zhǔn)則”，所涉及的范圍十分廣泛，包括申請表、申請條件、績效測驗、審查、書面測驗、領(lǐng)導(dǎo)談話和領(lǐng)導(dǎo)測驗等。個人信用之所以能夠發(fā)揮作用，是因為通過對構(gòu)成個人信用變量的分析可以預(yù)測其以后的行為。如果所預(yù)測的行為對社會不利，則要把該人排除在選擇之外。一般而言，個人信用越好的候選人，對他行為的預(yù)測越趨向良性，被錄取的概率就越大。

(2)建立良性的退出機制。

只升不降似乎已成為我國公職機構(gòu)的鐵定規(guī)律。美國就設(shè)立了公績制委員會，接受雇員的申訴，維護雇員的權(quán)利，這樣的機制的存在可使退出機制實現(xiàn)了良性循環(huán)，否則退出機制可能被扭曲，有可能成為不良動機的手段。因此，為保持機構(gòu)的活力，應(yīng)有進有退，能升能降，對于瀆職、失職和舞弊人員毫不留情地給予相應(yīng)的處罰。

3.3征管程序的籌劃是稅收征管籌劃的中心環(huán)節(jié)

(1)在對稅務(wù)登記進行管理時，應(yīng)注意以下問題：首先，在對領(lǐng)取稅務(wù)登記證的經(jīng)濟主體收取規(guī)費時，只收工本費，不收手續(xù)費及其他費用;其次，明確稅務(wù)登記證的地位，讓其發(fā)揮類似身份證的作用，確保每個納稅主體都有稅務(wù)登記證，實行普通納稅申報制度;再次，使稅務(wù)登記證做到全面性、準(zhǔn)確性、低廉性、遵循許可證原則和懲罰性的原則。

(2)賬證的管理包括賬簿和憑證兩大類的管理。賬簿管理應(yīng)做到合法、準(zhǔn)確、完整和耐久，記賬憑證管理應(yīng)做到以原始憑證為基礎(chǔ)，憑證上的項目應(yīng)齊全。

(3)納稅申報方式主要有三種：一是網(wǎng)上申報，適用于有限公司等單位納稅人;二是雙委托納稅申報，即稅務(wù)機關(guān)委托銀行給納稅人開戶，由銀行定期劃款的申報方式，適用于個體工商戶納稅人;三是上

門申報，即納稅人自行到大廳進行申報。申報方式更加靈活，節(jié)省了大量的人力、物力和財務(wù)。

第9篇：稅收征文范文

[關(guān)鍵詞]新型交易；實質(zhì)征稅；飛機濕租；營業(yè)稅；稅收中性；稅收公平

[中圖分類號]F810.422　[文獻標(biāo)識碼]A　[文章編號]1008-2670(2009)02-0035-04

一、引言

現(xiàn)代經(jīng)濟是高度發(fā)達的市場經(jīng)濟，各種新型交易層出不窮。現(xiàn)行稅法制定于新型交易產(chǎn)生之前，對新型交易如何征稅是現(xiàn)代稅收經(jīng)濟學(xué)和稅法學(xué)面臨的一個問題。稅收法定原則是現(xiàn)代稅收法制的基本原則，國家沒有法律根據(jù)不能征稅。為此，稅收執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)充分貫徹實質(zhì)征稅原則，科學(xué)解釋現(xiàn)行稅收法律規(guī)定，將新的交易類型納入到現(xiàn)行稅法的規(guī)定之中，一方面防止對新的交易類型課以過重的稅收負擔(dān)，阻礙、甚至扼殺新型的交易，另一方面要防止將現(xiàn)有的一些高稅率的交易偽裝成低稅率的交易，逃避國家稅收。

為了實現(xiàn)稅收執(zhí)法的統(tǒng)一，對所有的納稅義務(wù)人一視同仁，平等對待，貫徹稅收公平原則，國家最高稅務(wù)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對一些新型交易的稅收征管做出解釋；對一些不能通過解釋現(xiàn)行稅法作出規(guī)定的交易類型，應(yīng)當(dāng)及時報請國家稅收立法機關(guān)做出規(guī)定，在此之前，稅務(wù)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收中性原則和稅收公平原則，按照最類似的交易類型征稅。

本文以飛機濕租交易征收營業(yè)稅為例，對此進行探討，求教于專家學(xué)者，并希望能對我國稅收征管的完善起到一定促進作用。

二、飛機濕租的內(nèi)涵及現(xiàn)行營業(yè)稅征收實踐

(一)飛機濕租的內(nèi)涵

飛機濕租，是指一個民用航空承運人租賃其他民用航空承運人的帶有機組的飛機，從事旅客、貨物、郵件運輸?shù)男袨?。。出租飛機的人為出租人，承租飛機并進行運輸行為的人為承租人。飛機濕租產(chǎn)生的市場環(huán)境是，承租人有剩余的航線資源和市場開發(fā)能力，但缺少飛機和飛行機組，出租人有剩余的飛機和機組，但缺少航線資源或市場開發(fā)能力不足，其飛機和機組不能充分利用。飛機濕租可以使雙方優(yōu)勢互補，整合飛機資源、飛行人力資源和航空市場資源，優(yōu)化了資源配置，對雙方當(dāng)事人和社會都是有利的。飛機濕租是伴隨著改革開放而產(chǎn)生的，最早產(chǎn)生的是國際飛機濕租，近年來，國內(nèi)飛機濕租也有了一定的發(fā)展。

與飛機濕租相對應(yīng)的是飛機干租，其根本區(qū)別在于，干租飛機的出租人向承租人提供的是不帶機組的飛機。除此之外，二者還有一些其他區(qū)別，從主體方面分析，干租飛機的出租人資格沒有限制，濕租飛機的出租人必須具有航空承運人資格；從安全責(zé)任分析，干租飛機運營中的安全責(zé)任由承租人承擔(dān)，濕租飛機運營中的安全責(zé)任由出租人承擔(dān)；從飛機的占有分析，干租的飛機由承租人占有，濕租的飛機由出租人占有。

在運輸活動中，承租人作為承運人與旅客、托運人建立運輸合同關(guān)系，收取運輸費用。出租人派出的機組根據(jù)承租人的指示，駕駛飛機從事飛行活動，飛機飛行所需要的燃料、維修費用、機組人員的勞動報酬一般由出租人承擔(dān)。承租人根據(jù)租賃合同向出租人支付租金，租金一般包括飛機的磨損、航空燃料、維修費用、機組人員勞動報酬及利潤等。承租人獲取的運輸費用減去支付給出租人的租金后的部分，才是其凈運輸收入。

(二)對飛機濕租的征稅實踐

我國目前飛機濕租業(yè)務(wù)征稅實踐中的一般做法是，根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的“租賃”稅目，按照5％的稅率，對出租人收取的租金征收營業(yè)稅；承租人與旅客、貨物托運人之間是運輸合同關(guān)系，對承租人的全部運費收入，根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的“運輸業(yè)”稅目，按照3％的稅率，對承租人的全部運費收入征收營業(yè)稅。

上述操作，看似有充分的法律依據(jù)，合理合法。但是，實質(zhì)上存在著雙重征稅的問題。如果不采用濕租的方式，承運人使用自有的或干租的飛機從事運輸活動，只需要按照運輸收入繳納營業(yè)稅，國家不再另外對運輸收入的全部或部分征收營業(yè)稅。_2’在濕租業(yè)務(wù)中，由于承租人得到的運輸收入只是全部運輸收入的一部分，按全部運輸收入征收營業(yè)稅實際上等于提高了其濕租運輸收入的稅率，增加了其負擔(dān)，降低了其盈利水平，挫傷了承租人從事飛機濕租業(yè)務(wù)的積極性。

對出租人而言，無論以自己的名義從事運輸服務(wù)，還是將飛機濕租給其他的承運人以承租人的名義從事運輸服務(wù)，出租人都是以自己所有的飛機和人員從事運輸業(yè)務(wù)，而不是租賃業(yè)務(wù)，按照“租賃”業(yè)的稅率征收營業(yè)稅，提高了稅率，增加了成本，降低了出租人的盈利水平，挫傷了出租人從事飛機濕租業(yè)務(wù)的積極性。

總之，上述做法的問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一是對作為租金支付給出租人的運輸收入雙重征稅，二是提高了出租人以租金形式獲取的運輸收入的稅率。這種做法與稅收中性原則和稅收公平原則存在著尖銳的沖突，應(yīng)當(dāng)進行適當(dāng)調(diào)整。

三、對飛機濕租征稅產(chǎn)生問題的原因探討

稅是以私人各種經(jīng)濟活動為對象而進行課賦、征收的。而私人的各種經(jīng)濟活動又首先被以民商法為中心的私法所規(guī)制。因此，稅法的規(guī)定往往是以私人性的交易法為前提并以其為基礎(chǔ)的。稅法中有許多概念是借用私法中的概念，對這些概念，按照與其在私法中的概念相同的意思進行同義理解，符合稅收法定原則和法律安定性要求。這種要求，也就是法解釋學(xué)中“文義解釋”方法的要求，即“同一法律或不同法律使用同一概念時，原則上應(yīng)作同一解釋；作不同解釋時，須有特別理由”。

對機濕租業(yè)務(wù)，我國法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定，實踐中將此類交易按照“租賃”來征稅，是因為這類交易名稱中有“租賃”字樣。然而，“飛機濕租”并不是《營業(yè)稅暫行條例》所規(guī)定的“租賃”。對《營業(yè)稅暫行條例》中的租賃，國家稅務(wù)總局印發(fā)的《營業(yè)稅稅目注釋》(試行稿)規(guī)定：“租賃業(yè)，是指在約定的時間內(nèi)將場地、房屋、物品、設(shè)備或設(shè)施等轉(zhuǎn)讓他人使用的業(yè)務(wù)。融資租賃，不按本稅目征稅”。根據(jù)這一規(guī)定，租賃就是傳統(tǒng)的租賃合同，是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。這種租賃合同是一種典型合同，我國《合同法》中有明確規(guī)定。飛機濕租合同中，出租人不僅提供飛機，而且提供機組人員的服務(wù)，還有可能提供飛機維護與燃油。顯然，飛機濕租合同并不是傳統(tǒng)的租賃合同，對其按照傳統(tǒng)的租賃合同征稅，必然會產(chǎn)生問題。

上述問題產(chǎn)生，也是我國對現(xiàn)代租賃認識不全面、不準(zhǔn)確的反映。傳統(tǒng)租賃已經(jīng)有4000多年的歷史，出租人一般是以自己的閑置物出租給他人，解決他人短期使用物的需求，租賃一般不以營業(yè)存在，時至今日，這種租賃依然存在，例如，一般的市民將自己的閑置房屋、車輛出租，并獲取租金。20世紀(jì)50年代產(chǎn)生了融資租賃，融資租賃適應(yīng)了現(xiàn)代市場經(jīng)

濟的要求，在世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展，出現(xiàn)了多種形式，我國也于1981年引入融資租賃。但是，我國對融資租賃的認識與世界發(fā)達相比，仍然非常膚淺。我國1999年《合同法》對融資租賃合同的定義是：融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。這種融資租賃合同只是融資租賃合同的一種，是融資租賃合同發(fā)展初級階段的一種形式，而不是融資租賃合同的全部形式，除此之外，融資租賃還有多種形式，例如轉(zhuǎn)租賃、售后回租、杠桿租賃等。除融資租賃外，還產(chǎn)生了其它的租賃形式，例如本文所研究的飛機濕租。不同租賃的法律性質(zhì)、經(jīng)濟性質(zhì)是不同的，需要不同的法律規(guī)范進行調(diào)整，我國的法律理論和經(jīng)濟理論卻對此缺乏清晰的認識。我國1992年《海商法》規(guī)定了船舶的定期租船合同、光船租賃合同、航次租船合同，而未規(guī)定融資租賃合同；我國1995年《民用航空法》規(guī)定了融資租賃合同和一般的租賃合同，而與定期租船合同類似的飛機濕租合同卻沒有規(guī)定。這些缺漏反映了我國對租賃認識的不統(tǒng)一。上述規(guī)定主要是私法規(guī)定，用于調(diào)整租賃合同當(dāng)事人之間的關(guān)系。既然調(diào)整各種租賃合同的法律尚不完善，以民商法規(guī)定的各種租賃合同為基礎(chǔ)，用于調(diào)整對各種租賃征稅的法律規(guī)定就更少了。到目前為止，我國的相關(guān)法律主要對融資租賃的營業(yè)稅、預(yù)提所得稅做了特別規(guī)定，其他稅種的相關(guān)規(guī)定基本沒有。對飛機濕租業(yè)務(wù)產(chǎn)生的雙重征稅問題就是對各種租賃的性質(zhì)缺乏全面認識的表現(xiàn)形式之一。

四、解決飛機濕租雙重征稅的建議

由于雙重征稅嚴(yán)重干預(yù)市場機制作用的發(fā)揮，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，世界各國都采取措施消除雙重征稅行為。在國際上，國家之間通過簽訂雙邊的對所得和財產(chǎn)避免雙重征稅的協(xié)定來解決雙重征稅問題，促進國際投資的發(fā)展。目前，國際上已經(jīng)有聯(lián)合國與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織推薦的兩個協(xié)定范本，并經(jīng)過多次修改，國際上的雙邊稅收協(xié)定已經(jīng)有3000多個，我國與有關(guān)國家簽訂的雙邊稅收協(xié)定也有幾十個。在國內(nèi)，各國都通過國內(nèi)立法來消除雙重征稅行為。我國1994年進行的稅制改革，采取多種措施消除雙重征稅，將以往根據(jù)商品或服務(wù)的銷售額在多個環(huán)節(jié)征收工商統(tǒng)一稅，改為根據(jù)貨物流轉(zhuǎn)的增值額在多個環(huán)節(jié)征收增值稅，解決了雙重征稅問題。雖然營業(yè)稅根據(jù)全部營業(yè)額在多個環(huán)節(jié)征收，有可能產(chǎn)生雙重征稅現(xiàn)象，但是，國家通過許多例外規(guī)定進行限制，來消除雙重征稅現(xiàn)象。

在營業(yè)稅方面，現(xiàn)行的消除雙重征稅的規(guī)定主要是《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》。通過上述規(guī)定，國家對營業(yè)稅納稅義務(wù)人的凈收入征收營業(yè)稅，這些交易中雙重征稅的問題得到消除，同時，國家應(yīng)得的稅收并沒有減少。例如，對運輸企業(yè)從事聯(lián)運業(yè)務(wù)的營業(yè)額以其實際取得的營業(yè)額作為征稅對象，就是把全部的營業(yè)收入在不同的承運人之間分解，國家對各承運人的凈收入征收營業(yè)稅，就是對全部聯(lián)運承運人的凈收入之和征收的營業(yè)稅，等于對承運人收取的全部運輸收入征稅，與對單一的運輸業(yè)務(wù)的征稅相同，國家的稅收沒有減少，參加聯(lián)運的企業(yè)的稅收負擔(dān)既沒有減輕，又沒有加重，不會影響承運人的經(jīng)濟決策，符合稅收中性原則。但是對機濕租業(yè)務(wù)，并未按照上述規(guī)定處理。

(一)飛機濕租的性質(zhì)界定

對飛機濕租征收營業(yè)稅產(chǎn)生雙重征稅的根本原因就在于對飛機濕租合同性質(zhì)的認識產(chǎn)生錯誤，認為濕租合同是稅法規(guī)定的租賃合同的一種。為了對飛機濕租業(yè)務(wù)準(zhǔn)確征收營業(yè)稅，就必須確定飛機濕租的經(jīng)濟性質(zhì)。在稅法上有“實質(zhì)課稅原則”，就是當(dāng)稅法規(guī)定的要件事實的認定所必要的事實關(guān)系和法律關(guān)系的“外觀和實體”乃至“形式和實質(zhì)”復(fù)雜交錯時，不應(yīng)按外觀和形式，而應(yīng)當(dāng)按實體和實質(zhì)來判斷和認定事實關(guān)系和法律關(guān)系。

根據(jù)實質(zhì)征稅原則，筆者認為，飛機濕租運輸合同實質(zhì)是一種航空聯(lián)合運輸合同，即是一種聯(lián)運合同。聯(lián)運合同是指兩個以上的運輸企業(yè)完成旅客或貨物從發(fā)送地至到達地點所進行的運輸合同，聯(lián)運的特點是一次購買、一次收費、一票到底。聯(lián)運合同的類型是多種多樣的，從運輸工具劃分，可以分為單式聯(lián)運和多式聯(lián)運；從聯(lián)合運輸合同參與人的作用劃分，有的負責(zé)運輸，有的負責(zé)裝卸，有的負責(zé)收貨或售票；不同的參與人可以負責(zé)不同空間段或業(yè)務(wù)流程段的運輸業(yè)務(wù)。聯(lián)運合同的效果可以劃分為內(nèi)外兩個方面，對外，聯(lián)運合同的第一承運人與旅客或托運人訂立運輸合同，第一承運人應(yīng)當(dāng)組織各聯(lián)運參與人把旅客或貨物安全、準(zhǔn)時運抵目的地，否則，第一承運人應(yīng)當(dāng)對旅客或托運人承擔(dān)違約責(zé)任；對內(nèi)，聯(lián)運合同的各參與人根據(jù)自己在運輸業(yè)務(wù)中貢獻的大小分享運費收入，在發(fā)生對旅客或托運人的違約行為時，對該違約行為負責(zé)的參與人應(yīng)當(dāng)最終承擔(dān)該法律責(zé)任。

之所以說飛機濕租合同是一種聯(lián)運合同，是因為它具有聯(lián)運合同的基本特點。飛機濕租合同的承租人就是聯(lián)運合同的第一承運人，由承租人與旅客或托運人訂立運輸合同，并負責(zé)將旅客和貨物安全接入飛機，出租人派出的機組根據(jù)承租人的指示駕駛飛機將旅客或貨物準(zhǔn)時、安全地運抵目的地，然后，承租人負責(zé)將旅客和貨物安全地送出飛機，并將貨物交付給收貨人，從而完成全程運輸業(yè)務(wù)。在這一運輸業(yè)務(wù)中，承租人組織出租人履行對旅客或托運人的合同義務(wù)，承租人和出租人人承擔(dān)的是運輸業(yè)務(wù)流程中的不同工作，是聯(lián)合完成一項運輸業(yè)務(wù)，當(dāng)然屬于聯(lián)合完成運輸業(yè)務(wù)。但是，飛機濕租合同與一般的聯(lián)運合同也有不同之處，例如，一般的聯(lián)運合同當(dāng)事人共擔(dān)市場風(fēng)險，而飛機濕租這類聯(lián)運合同的市場風(fēng)險由承租人承擔(dān)。無論市場情況如何，承租人一般都應(yīng)當(dāng)按照合同約定，根據(jù)租期和(或)飛行時間、航程向出租人支付租金(租金是運費的分配方式)。當(dāng)然，由于承租人承擔(dān)的風(fēng)險大，他分得的運費也就可以多一些，但這改變不了聯(lián)合的性質(zhì)。

(二)解決方案

把飛機濕租合同定性為聯(lián)運合同，現(xiàn)行飛機濕租業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅存在的問題就可以迎刃而解了。由機濕租屬于聯(lián)運，根據(jù)我國現(xiàn)行稅法的規(guī)定，對承租人運輸收入的凈額按照運輸業(yè)的稅率(3％)征收營業(yè)稅，運輸收入的凈額就是用全部運輸收入減去以租金形式支付給出租人的運輸收入；對出租人以租金形式獲得的運輸收入按照運輸業(yè)的稅率征收營業(yè)稅。這樣，飛機濕租的承租人和出租人營業(yè)稅的稅負，對一般航空承運人運輸業(yè)務(wù)所征收的營業(yè)稅稅負相同。通過這樣處理，飛機濕租業(yè)務(wù)的出租人和承租人的稅負既沒有加重，也沒有減輕，國家的稅收收入不但沒有減少，而且有可能隨交易量的增加而增加。對飛機濕租業(yè)務(wù)按照聯(lián)運業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅，符合稅收中性原則和稅收公平原則，既能夠保證國家的財政收入，又能夠保證市場機制的正常作用，還能夠促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

因此，把飛機濕租合同作為一種聯(lián)運合同來征收營業(yè)稅，既能找到法律依據(jù)，又符合稅收中性原則和稅收公平原則，是現(xiàn)階段的一種最佳選擇。

五、結(jié)束語