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關(guān)鍵字稅收籌劃避稅節(jié)稅
Abstract:Withthedevelopmentofourcountrymarketeconomy,theenterprisepositionasthemarketplacemainbodymakesclearlystepbystep.Mostenterprisesmoreandmorecareforoneselfcost,andmoreandmorepayattentiontothetaxrevenuedisbursementandpayingdutycost.Sothetaxplanningisabsorbedattentionbymanyenterprisesseriously.Throughanalyzingthetaxplanning`sconcept,principleandeffect,thewriterdiscussedtheapproachhowenterprisescarryingoutthetaxplanning.
Keyword:taxplanningtaxavoidancesavetax
稅收和我們每個人的關(guān)系越來越密切,隨著我國改革開放程度的不斷加深,居民的個人收入水平在不斷的提高,企業(yè)的國際程度也在不斷的提高,因此,企業(yè)和個人的涉稅事項不斷增多,不論在哪個國家,都要求納稅人依法納稅,對不履行納稅義務(wù)的人要給予法律制裁,但是在不違背稅法的前提下,納稅人是否能夠合法的減少自己的稅收負(fù)擔(dān)呢?正是在這樣的情況下,稅收籌劃活動在我國越來越受到重視,但目前人們對稅收籌劃還存在著種種的錯誤認(rèn)識,有的人想利用稅收籌劃之名行偷稅漏稅之實,也有的想借此進行逃稅避稅,那么什么是稅收籌劃,它又有什么樣的作用,我們怎樣才能實現(xiàn)稅收籌劃?
一、稅收籌劃的含義
當(dāng)國家對煙酒課以重稅,某君戒掉煙酒;當(dāng)國家對咖啡課以重稅時,某君用喝茶代替了喝咖啡;某人為了給其繼承人留下盡可能多的財富,設(shè)法通過各種手段分割其產(chǎn)業(yè),并將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成不同類型的財產(chǎn),以便在國家對其征收財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅之前達到少交稅的目的。以上三個案例在沒有違反法律的情況下,都實現(xiàn)了減少稅收負(fù)擔(dān)的意圖,但是三者之間也有所區(qū)別,煙酒稅的立法意圖中包括抑制煙、酒消費的因素,前兩者是與立法精神相一致的;財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅的立法精神是以收入和控制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面考慮得,與法律意圖相違背,那么在不違背法律的前提下,是否與立法精神相一致是學(xué)界關(guān)于稅收籌劃爭論的焦點,即稅收籌劃與避稅誰的外延更大。
筆者認(rèn)為避稅應(yīng)屬于稅收籌劃,理由如下:避稅行為是非違法的,這是法治社會中人們達成的共識。任何國家和地區(qū)的稅收法律法規(guī)都是該國或該地區(qū)政府意志書面形式的體現(xiàn),納稅人對稅法的尊重是對書面文件的尊重,當(dāng)然也就是對相關(guān)政府的尊重。如果說稅法本身與立法者的意志有出入,其責(zé)任應(yīng)在立法者而不在納稅人。避稅不是對稅法規(guī)定的違反,而是對稅法的挑戰(zhàn)。稅法的制定與企業(yè)的避稅行為是相互促進的,避稅有利于促進稅法質(zhì)量的提高。至于避稅導(dǎo)致的國家財政收入的減少,也不是納稅人的原因,而是稅法的滯后帶來的,所以國家不能對稅收以道德名義提出額外的要求。
因此,稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)的前提下,通過對納稅主體的經(jīng)營活動或投資等涉稅事項作出事先安排,已達到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動。納稅籌劃應(yīng)包括四方面內(nèi)容:一是采用合法的手段進行的節(jié)稅籌劃;二是采用非違法的手段進行的避稅籌劃;三是采用經(jīng)濟手段,特別是價格手段進行的稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃;四是歸整納稅人帳目,實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險。從其定義不難看出,稅收籌劃以法律為底線,只要不違法而又能節(jié)稅的手段即可被劃入稅收籌劃的范圍內(nèi)。
二稅收籌劃的意義
(一)有助于實現(xiàn)納稅人財務(wù)利益最大化
稅收籌劃可以減少納稅人的稅收成本,稅收可視作經(jīng)營費用,是企業(yè)純利潤的減項,企業(yè)在不違法的前提下不納稅或少納稅,就意味著花少量的費用獲得同樣的法律認(rèn)可和國家法律保護,同時稅收籌劃還可以防止納稅人陷入稅法陷阱,稅法陷阱是稅法漏洞的對稱,稅法漏洞的存在,給納稅人提供了避稅的機會;而稅法陷阱的存在,又讓納稅人不得不小心,否則會落入稅務(wù)當(dāng)局設(shè)置的看似漏洞,實為陷阱圈套。納稅人一旦落入稅法陷阱,就要繳納更多的稅款,影響納稅人的正常收益。稅收籌劃可以防止落入稅法陷阱,不繳不該繳納的稅款,實現(xiàn)財務(wù)利益最大化。
(二)有助于提高納稅人的納稅意識
稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一點階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟體制改革改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。如果稅法的絕對權(quán)威未能體現(xiàn),企業(yè)的納稅意識普遍淡薄,不用進行稅收籌劃也能取得較大的稅收利益。一旦稅法能夠嚴(yán)格執(zhí)行,企業(yè)為減輕稅收負(fù)擔(dān),當(dāng)然會進行稅收籌劃,不過是在保證依法納稅的提前下操作。
(三)有助于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
納稅人根據(jù)稅法中稅基與稅率的差別和稅收優(yōu)惠政策,實施投資、融資和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等決策,盡管在主觀上是為了減輕自己的稅收負(fù)擔(dān),但在客觀上卻是在國家稅收杠桿的作用下,逐步走向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道路,有利于資本流動和資源的合理配置。
(四)有可能增加國家財政收入總量
企業(yè)進行稅收籌劃,雖然旨在降低企業(yè)稅負(fù),但隨著產(chǎn)業(yè)布局的逐漸合理,可以促進生產(chǎn)的發(fā)展。企業(yè)規(guī)模擴大了,效益提高了,收入和利潤增加了,從整體和發(fā)展上來看,國家的財政收入也將同步增長。
三稅收籌劃的原則
只有把握籌劃原則,才能實現(xiàn)稅收籌劃效益最大化。一般來說,企業(yè)稅收籌劃應(yīng)遵循以下原則:
(一)不違法原則。稅收籌劃是在不違反現(xiàn)行稅法的前提下進行的,是以國家政府指定的稅法為研究對象,對不同的納稅方案進行比較后做出的納稅優(yōu)化選擇。稅收籌劃必須要遵守稅收法律和政策,只有在這個前提下,才能保證所設(shè)計的經(jīng)濟活動、納稅方案為稅收部門所認(rèn)可,否則會收到相應(yīng)的懲罰并承擔(dān)法律責(zé)任。這是稅收籌劃的最基本原則和稅收籌劃賴于生存的前提條件。
(二)成本效益原則。任何一項籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項籌劃方案的實施,納稅人在取得部分稅收利益的同時,必然會為該籌劃方案的實施付出額外的費用,以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機會收益。因此,稅收籌劃應(yīng)遵循成本效益原則,既考慮稅收籌劃的直接成本,同時還要將稅收籌劃方案比較選擇中所放棄方案的可能收益作為機會成本加以考慮,而不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實施引發(fā)的其他費用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對的收益。只有當(dāng)稅收籌劃所獲取的收益大于成本時,該籌劃方案可行。這就要求企業(yè)始終要以企業(yè)本身的健康發(fā)展為前提,注重整體經(jīng)濟效應(yīng),不能因為降低了一個稅種的成本,而過多的增加其它成本費用(包括其它稅款);也不能僅僅為降低稅收成本,過度增加生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險,以致影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本。
(三)財務(wù)利益最大化原則。稅收籌劃的最主要目的,歸根結(jié)底是要使納稅人的可支配財務(wù)利益最大化,即稅后財務(wù)利益最大化。納稅人財務(wù)利益最大化除了考慮節(jié)減稅收外,還要考慮納稅人的綜合經(jīng)濟利益最大化,不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財務(wù)利益,還要考慮納稅人未來的財務(wù)利益,不僅要考慮納稅人的短期利益,還要考慮納稅人的長期利益,不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增加。
(四)稅收籌劃的謹(jǐn)慎性原則。稅收籌劃面臨諸多的不確定性以及不斷變化的規(guī)則約束,因此其風(fēng)險更難于掌控,需要更多的風(fēng)險分析與風(fēng)險管理。稅收籌劃經(jīng)常在稅收法律法規(guī)規(guī)定性的邊緣上進行操作,這就意味著其蘊含著很大的操作風(fēng)險。稅收籌劃主要有兩大風(fēng)險:經(jīng)營過程中的風(fēng)險和稅收政策變動的風(fēng)險。經(jīng)營過程中的風(fēng)險主要是由于企業(yè)不能準(zhǔn)確預(yù)測到經(jīng)營方案的實現(xiàn)所帶來的風(fēng)險。政策變動風(fēng)險與稅法的“剛性”有關(guān),目前我國稅收政策還處于頻繁調(diào)整時期,這種政策變動風(fēng)險不容忽視。另外,稅收籌劃之所以有風(fēng)險,還與國家政策、經(jīng)濟環(huán)境及企業(yè)自身活動的不斷變化有關(guān)。企業(yè)必須隨時根據(jù)國家政策做出相應(yīng)的調(diào)整,采取措施分散風(fēng)險,爭取盡可能大的稅收收益。
四稅收籌劃的途徑
稅收籌劃空間的角度不同,其有多種劃分方式,但是基本上還是通過稅基、稅率、稅額和稅期這四個方面實現(xiàn)稅收籌劃的。
(一)改變稅基進行稅收籌劃
通過稅基的減少來達到減輕稅負(fù)的目標(biāo)是納稅籌劃最基本的方法之一,納稅人在進行納稅籌劃是應(yīng)充分考慮稅基籌劃可以帶來的稅收利益.從改變稅基的角度進行納稅籌劃可分為以下三種:
1、起征點籌劃技術(shù)
起征點,又稱“征稅起點”或“起稅點”,是指稅法規(guī)定對征稅對象開始征稅的起點數(shù)額。征稅對象的數(shù)額達到起征點的就全部數(shù)額征稅,未達到起征點的不征稅。該數(shù)額通常由稅法確定,但也存在著一定的地區(qū)差異。在進行起征點納稅籌劃時,首先應(yīng)該對各個地方的起征點標(biāo)準(zhǔn)有一定的了解。其次,由于起征點的全額累進,即在起征點以下免稅,起征點以上全額計稅,因此在預(yù)計稅基會超過或接近起征點事就應(yīng)該將其控制在起征點以下,使納稅人獲得更大的整體利益。
2、分劈籌劃技術(shù)
分劈籌劃技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使所得、財產(chǎn)在兩個或更多個納稅人之間進行分劈而直接節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。出于調(diào)節(jié)收入等社會政策的考慮,各國的所得稅和財產(chǎn)稅一般都采用累進稅率,計稅基數(shù)越大,適用的最高邊際稅率也越高。把所得、財產(chǎn)在兩個或更多個納稅人之間進行分劈,可以使計稅基數(shù)降至低稅率級別,從而降低最高邊際適用稅率,節(jié)減稅收。但是分劈技術(shù)適用的人和進行分劈的項目有限,條件也比較苛刻,因此分劈技術(shù)適用范圍狹窄,采用分劈技術(shù)節(jié)稅不但要受到許多稅收條件的限制,還要受到許多非稅條件如分劈參與人等復(fù)雜因素的影響,所以技術(shù)較為復(fù)雜。
3、扣除籌劃技術(shù)
扣除籌劃技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使扣除額增加而直接節(jié)稅,或調(diào)整各個計稅期的扣除額而相對節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。在同樣多收入的情況下,各項扣除額、寬免額、沖抵額等越大,計稅基數(shù)就會越小,應(yīng)納稅額就也越小,所節(jié)減的稅款也就越大??鄢夹g(shù)適用范圍廣,無論是自然人還是企業(yè)都可以使用,但是稅法中對扣除、寬免、沖抵等規(guī)定非常復(fù)雜,因此扣除技術(shù)往往需要精通稅法。技術(shù)要求高。
(二)通過稅率差異進行納稅籌劃
稅率差異是指性質(zhì)相同或相似的稅種適用稅率的不同。稅率差異技術(shù)是利用稅法規(guī)定的稅率差異,在合法合理的情況下對納稅人自身情況進行籌劃,以適用較低的稅率,達到絕對節(jié)稅的目的。通常來說,稅率差異納稅籌劃技術(shù)可以通過以下兩種方法進行籌劃:
1、投資低稅率行業(yè)
利用低稅率的行業(yè)實施納稅籌劃有兩個方面的思路:一方面,在企業(yè)設(shè)立考慮行業(yè)的稅負(fù)情況,把稅收優(yōu)惠因素作為投資決策的重要的因素,順應(yīng)國家稅收政策,以減輕稅收負(fù)擔(dān);另一方面,在可能的情況下舉辦有稅收優(yōu)惠的行業(yè)。例如在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資稅率為15%,實行兩免三減半的稅收優(yōu)惠。
2、投資低稅率地區(qū)
由于我國地域廣闊,國家對不同地區(qū)規(guī)定不同的稅率,在納稅籌劃中,運用最為廣泛的是針對不同地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策進行籌劃。這種區(qū)域性的稅收優(yōu)惠差異,給投資提供了更多的投資選擇和利用的機會,納稅人在投資和納稅時,必須對此進行慎重選擇并充分運用稅收政策。例如經(jīng)濟特區(qū)、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等都有一定程度的稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)可在這些地區(qū)設(shè)立機構(gòu),已獲得低稅率優(yōu)勢。
(三)通過稅額的變化進行納稅籌劃
通過改變應(yīng)納稅額的納稅籌劃方法就是利用稅法規(guī)定的退稅、減免稅以及稅收抵免等直接減少應(yīng)納稅額的籌劃方法。該籌劃方法可分為以下幾種:
1、退稅籌劃技術(shù)
退稅技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使稅務(wù)機關(guān)退還納稅人已納稅款而直接節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。在已繳納稅款的情況下,退稅無疑是償還了繳納的稅款,節(jié)減了稅收,所退稅額越大,節(jié)減的稅收就越多。稅務(wù)機關(guān)向納稅人退稅的情況一般有:稅務(wù)機關(guān)誤征或是多征的稅款;納稅人多繳納的稅款;零稅率商品的伊納國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅稅款;符合國家退稅獎勵條件的已納稅款。退稅技術(shù)涉及的退稅主要是讓稅務(wù)機關(guān)退還納稅人符合國家退稅獎勵條件的已納稅款。比如,我國對外商投資企業(yè)的合格在投資,允許退還已納企業(yè)所得稅的40%,就是一種獎勵性的退稅。
2、減免稅籌劃技術(shù)
減免稅是國家對特定的行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)、項目或情況所給予納稅人的稅收優(yōu)惠,是免征或減征稅款的照顧或獎勵措施。減免稅的情況可分為以下幾種:鼓勵特定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而制定的對地方傾斜的稅收減免政策;因納稅人不同而享受不同的稅收減免政策,例如外資企業(yè)可以享受“兩免三減半”的優(yōu)惠;根據(jù)是否涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的情況而適用不同的減免稅政策。納稅人應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況,盡量滿足稅法規(guī)定的減免稅條件,以達到減輕稅負(fù)的目的。
3、抵免稅籌劃技術(shù)
抵免額是指納稅人在匯算清繳是可以用其已繳納的稅款沖減應(yīng)納稅額的數(shù)額。稅收抵免是指按照稅法規(guī)定,從納稅人的應(yīng)納稅額中扣除一部分抵免額。稅收抵免可以使納稅人避免雙重納稅,實際運用中稅收抵免也可以是稅收優(yōu)惠或獎勵方法。稅收抵免籌劃技術(shù)的關(guān)鍵就是利用稅法規(guī)定的各種稅收優(yōu)惠來達到減輕稅負(fù)的目的。
(四)通過納稅期限進行納稅籌劃
延期納稅是指為了緩解納稅人遇到的特殊的暫時困難,允許納稅人延期繳納或分期繳納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額.這種稅收支出的方式,給納稅人帶來的好處是不言而喻的?!秶H稅收辭匯》中對延期納稅條目的注釋作了精辟的闡述:“延期納稅的好處有:有利于資金周轉(zhuǎn),節(jié)省利息支出,以及由于通貨膨脹的影響,延期以后繳納的稅款幣值下降,從而降低了實際納稅額?!奔{稅人可以利用適當(dāng)?shù)臅嬏幚矸椒ā⒖缙诮Y(jié)轉(zhuǎn)以及企業(yè)實際存在的困難等實現(xiàn)延期繳納稅款,從而為企業(yè)贏得一筆無息貸款。延期納稅是進行納稅籌劃的重要手段,特別是對于那些繳納稅款較多的納稅人來說,延期納稅更是具有重要的意義。因此納稅人要充分利用好這個籌劃手段,以實現(xiàn)自身利益最大化。
企業(yè)進行稅收籌劃的思路應(yīng)該說是非常廣泛的,企業(yè)要想達到財務(wù)利益最大化的目的,就必須依法辦事。只有合法,才能經(jīng)得起稅務(wù)機關(guān)的檢查,這是稅收籌劃的立足之根本,只有在符合或不違反稅法的前提下,通過周密的稅收籌劃,從中選擇最佳稅收繳納方案,從而達到合法節(jié)稅、盡可能減輕企業(yè)稅負(fù)之目的。納稅籌劃的興起與發(fā)展,使納稅人觀念更新的產(chǎn)物,是適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的,也是同國際接軌的體現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,新一輪稅制改革的展開,依法治稅進程的加快,納稅籌劃必定越來越受到重視,它將具有廣闊的前景。
參考文獻
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計金標(biāo)稅收籌劃中國人民大學(xué)出版社2004年
稅收籌劃是納稅義務(wù)人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進行科學(xué)合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的稅收方法,從而使本身稅負(fù)得以延緩或減輕的一種行為。企業(yè)所得稅是我國的主體稅種,稅收籌劃的關(guān)鍵是降低應(yīng)稅收入,盡可能地擴大準(zhǔn)予扣除項目的金額,從而降低應(yīng)納稅所得額,最終達到降低企業(yè)所得稅的目的。因此,對企業(yè)來說,它具有很大的稅收籌劃空間,本文擬就企業(yè)所得稅的稅收籌劃作一探討。
一、對企業(yè)組織形式的稅收籌劃
二、對企業(yè)所得稅稅率的稅收籌劃
稅收籌劃作為企業(yè)理財學(xué)的一個組成部分,從某種意義上講應(yīng)歸于企業(yè)財務(wù)管理的范疇,它的目標(biāo)是由企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)決定的,即為實現(xiàn)企業(yè)所有者財富最大化。因此,在籌劃稅收方案時,不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略了稅收籌劃引起的其他費用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對的收益。
隨著一項籌劃方案的實施,納稅人在取得部分稅收收益的同時,必然會為該方案的實施付出費用,以及會產(chǎn)生因選擇此方案而放棄彼方案的機會成本,只有增加的收益大于增加的費用和機會成本時,這個方案才是合理的方案。一項稅收籌劃方案是多種方案的優(yōu)化選擇,稅負(fù)輕的方案不一定是最優(yōu)方案。可見,稅收籌劃和其他財務(wù)管理方法一樣,必須遵循成本效益原則,結(jié)合各因素的影響來綜合考慮。
二、稅收籌劃與稅收政策的關(guān)系
1.稅收籌劃應(yīng)符合稅收政策的精神。稅收政策是一個國家在一定時期針對稅收分配關(guān)系設(shè)定的基本方針,而稅收法律、法規(guī)是稅收政策的載體。從立法者的意圖來講,稅收政策主要分為:(1)鼓勵型稅收政策。如增值稅和消費稅的出口退稅;高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)和能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的所得稅優(yōu)惠;西部大開發(fā)中的稅收優(yōu)惠;外商投資企業(yè)所得稅的“兩免三減半”政策和再投資退稅;個人所得稅中對專項教育儲蓄免稅的優(yōu)惠等。(2)限制型稅收政策。這種稅收政策是國家基于產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保要求、供求關(guān)系、引導(dǎo)消費等目標(biāo)所作出的稅收限制。如消費稅中提高了對糧食類白酒和甲級香煙的稅率;《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》中加強了對廣告費、贊助費、罰款罰金等稅前扣除管理;關(guān)稅中對限制進口的產(chǎn)品采用高關(guān)稅率等。(3)照顧型稅收政策。這種稅收政策體現(xiàn)了國家對老弱病殘者的照顧、對低收入階層的優(yōu)惠、對突發(fā)事件或意外災(zāi)害的救助等。因此,開展稅收籌劃應(yīng)主動響應(yīng)鼓勵型稅收政策,盡量回避限制型稅收政策。由于稅收政策經(jīng)常處于變化之中,開展稅收籌劃還必須掌握稅收政策的精神實質(zhì)和發(fā)展變化動態(tài)。
2.稅收政策的差異性是稅收籌劃的前提。稅收政策的差異性是稅收籌劃的前提具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)在國際之間,不同國家的稅收制度存在較大的差異,因而存在利用國別稅收政策的差異在國際間進行稅收籌劃的空間;(2)在同一個國家的不同地區(qū)采用不同的稅收優(yōu)惠政策,例如我國的西部、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)等采用的稅收優(yōu)惠政策皆可為稅收籌劃提供廣闊的空間;(3)同一個國家內(nèi)的各稅種間亦存在稅收籌劃的空間,可以通過籌劃加強稅種間的組合優(yōu)勢;(4)在同一個稅種內(nèi)也可進行稅收籌劃,如納稅人、征稅對象、稅目稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)等皆可以進行籌劃。
關(guān)鍵詞財務(wù)管理企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)
企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)在稅法及相關(guān)法律允許的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營中各環(huán)節(jié)(投資、會計核算、籌資、經(jīng)營和組織形式等)事項進行事前籌劃,在眾多的納稅方案中,選擇整體稅收負(fù)擔(dān)最低、整體稅后利潤最大化的方案,最終使企業(yè)獲取最大經(jīng)濟利益,以達到企業(yè)整體利益最大化目的的經(jīng)濟行為。它是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模的產(chǎn)物。它有利于企業(yè)資本和資源的優(yōu)化配置,促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理布局,從而有利企業(yè)進一步發(fā)展,國家稅收也將同步增長。企業(yè)稅務(wù)籌劃是一項合法合理行為,在為企業(yè)帶來節(jié)稅利益的同時,也有利于國家通過稅收優(yōu)惠實行經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn),更有利于培養(yǎng)企業(yè)的納稅意識,促進依法治稅。
1充分認(rèn)識稅收籌劃對企業(yè)的積極作用
第一,稅收籌劃是實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)經(jīng)營目標(biāo)的有效途徑,是企業(yè)追求效益最大化的需要。在稅收籌劃過程中,企業(yè)通過了解相關(guān)的稅收政策法規(guī),結(jié)合企業(yè)實際,進行認(rèn)真研究、精心籌劃,從中選出既不違犯稅法又確保企業(yè)利潤最大化的最佳方案?,F(xiàn)在不少企業(yè)通過稅收籌劃,利用稅收優(yōu)惠政策,減少稅收成本。
第二,稅收籌劃有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要手段。資金、成本(費用)、利潤是企業(yè)經(jīng)營管理和會計管理的三大要素,稅收籌劃就是為了實現(xiàn)資金、成本(費用)、利潤的最優(yōu)效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)進行稅收籌劃離不開會計,會計人員既要熟知會計法、會計準(zhǔn)則、會計制度,也要熟知現(xiàn)行稅法。企業(yè)設(shè)賬、記賬要考慮稅法的要求,當(dāng)會計處理方法與稅法的要求不一致或允許進行會計政策、會計方法的選擇時,財務(wù)會計與稅務(wù)會計可以分離,正確進行納稅調(diào)整,正確計稅,正確編報財務(wù)報告,并進行納稅申報。不斷完善的企業(yè)會計、財務(wù)制度,最終將為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定制度基礎(chǔ)。
第三,稅收籌劃可以增強企業(yè)納稅意識,減少違法行為,樹立企業(yè)良好的社會形象。社會經(jīng)濟發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模,企業(yè)開始重視稅收籌劃,稅收籌劃與納稅意識的增強一般具有客觀一致性和同步性的關(guān)系。其一,稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一定階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟體制改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。其二,企業(yè)納稅意識增強與企業(yè)進行稅收籌劃具有共同的要求,即合乎稅法規(guī)定或不違反稅法規(guī)定,企業(yè)稅收籌劃所安排的經(jīng)濟行為必須合乎稅法條文和立法意圖或不違反稅法規(guī)定,而依法納稅更是企業(yè)納稅意識強的題中應(yīng)有之意。其三,依法設(shè)立完整、規(guī)范的財務(wù)會計賬證表和正確進行會計處理是企業(yè)進行稅收籌劃的基本前提;會計賬證表健全、規(guī)范,其節(jié)稅的彈性一般應(yīng)該會更大,也為以后提高稅收籌劃效果提供依據(jù)。
第四,稅收籌劃有利于促進企業(yè)決策的科學(xué)化。完善的稅收籌劃是企業(yè)經(jīng)營決策的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)營決策無非是決定企業(yè)經(jīng)營中的“六個W”,即What(做什么),Why(為什么做),When(什么時候做),Where(在什么地方做),Who(誰來做),How(怎樣來做)。這六大元素?zé)o一例外的與一定的稅收政策相關(guān)。企業(yè)經(jīng)營決策者在決定這六大元素時,將稅收作為一個重要條件,根據(jù)政府制定的有關(guān)稅法及其他相關(guān)法規(guī)設(shè)定若干方案,進行精心比較后擇優(yōu)抉擇,就會收到同樣的投入賺取更多利益的效果。
第五,稅收籌劃有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高企業(yè)市場競爭能力。稅收籌劃對節(jié)約稅收支出與降低產(chǎn)品成本具有同等意義及經(jīng)濟價值。對于納稅企業(yè)來說,稅收的無償性決定了其稅款的支出是企業(yè)資金流的凈流出,沒有與之直接可以配比的收入項目。因此,搞好企業(yè)稅收籌劃,節(jié)約稅收支付等于直接增加企業(yè)的凈收益,這與加強企業(yè)內(nèi)部管理、降低產(chǎn)品成本目標(biāo)是完全一致的。另外,隨著我國對外開放領(lǐng)域的日益擴大,來我國投資的外企日益增多,與此同時,中資企業(yè)也紛紛走出國門進行投資、經(jīng)營,參與國際競爭。由于國家間的經(jīng)濟制度,如稅收制度,都不可能完全一致,國際間的差別、傾斜的經(jīng)濟和稅收政策為企業(yè)稅收籌劃提供了十分廣闊的國際空間,企業(yè)在國際市場的競爭力也得到進一步加強。
2正確設(shè)計企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)
稅收籌劃的目標(biāo)決定了稅收籌劃的范圍和方向,也是判斷稅收籌劃成功與否的標(biāo)準(zhǔn),是稅收籌劃應(yīng)當(dāng)解決的關(guān)鍵問題。不同的稅收籌劃目標(biāo)會導(dǎo)致不同的籌劃結(jié)果。
目前,在稅收籌劃目標(biāo)的定位上主要存在兩個問題:一個是目標(biāo)定位范圍過窄,另一個是目標(biāo)定位范圍太寬。這兩種目標(biāo)的定位都不利于稅收籌劃事業(yè)的發(fā)展,會導(dǎo)致稅收籌劃實踐的混亂。從我國的國情出發(fā),需要全面確定稅收籌劃目標(biāo)的范圍,即不能過于狹窄,也不能無限制擴大范圍。筆者認(rèn)為稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是一個包括多方面的綜合性的目標(biāo)體系,應(yīng)該由直接目標(biāo)(基礎(chǔ)目標(biāo)或短期目標(biāo))、中間目標(biāo)(中介目標(biāo))和最終目標(biāo)(長期目標(biāo)或根本目標(biāo))組成。
2.1直接目標(biāo)是減輕稅收負(fù)擔(dān),實現(xiàn)稅收利益最大化
納稅人對直接減輕稅收負(fù)擔(dān)的追求,是稅收籌劃產(chǎn)生的最初原因。毫無疑問,直接減輕稅收負(fù)擔(dān)也就是稅收籌劃所要實現(xiàn)的直接目標(biāo)。
第一,降低企業(yè)涉稅風(fēng)險,不損害企業(yè)的整體經(jīng)濟利益。降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險,對企業(yè)來說是相當(dāng)重要的,因為企業(yè)一旦遭遇涉稅風(fēng)險,不管政府怎么處置,對企業(yè)自身的市場信譽、形象以至長遠利益而言,都將會產(chǎn)生極大的損害。這種損害無論是有形抑或是無形的,是現(xiàn)實的還是潛在的,都不只是損害了政府的稅收利益,更嚴(yán)重的是會危及企業(yè)的生存和發(fā)展,損害整個企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
第二,直接減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)包括兩層含義:一是絕對地減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額;其二則是相對減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額,在稅收籌劃中往往采用第二層含義。即使從絕對數(shù)額上看,納稅人的當(dāng)年應(yīng)納稅款數(shù)額比上年有所增加,只要其應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的比率有所降低,因此說該項籌劃是成功的。
第三,實現(xiàn)稅收利益最大化。通過實行納稅最小化、納稅最遲化、降低稅收成本等來實現(xiàn)稅收利益最大化。納稅最小化不是逃稅,而是在遵守稅法的前提下,在稅法允許的范圍內(nèi),通過合理安排,選擇低稅負(fù)方案,從而減輕稅負(fù)。納稅最小化不能僅看個別稅負(fù)的高低,它必須是企業(yè)的整體稅負(fù)最低。納稅最遲化不是欠稅,而是在稅法允許的范圍內(nèi),盡量推遲繳納稅款。雖然這筆稅款遲早要繳納的,但現(xiàn)在無償占用這筆資金,就相當(dāng)于從財政部門獲得了一筆無息貸款,獲取資金的時間價值。與此同時,稅收籌劃是有成本的,只有在稅收籌劃的收益大于稅收籌劃的成本時,稅收籌劃才是可取的,稅收籌劃也才有存在的意義。2.2中間目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟利益的最大化
稅收籌劃作為企業(yè)財務(wù)管理活動的重要部分,其目標(biāo)不能僅僅局限于實現(xiàn)企業(yè)整體實際稅負(fù)率最低和稅收利益的最大化,而必須符合企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo),實現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟收益的最大化。如果納稅人從事經(jīng)濟活動的最終目的僅定位在少繳稅款上,那么該納稅人最好不從事任何經(jīng)濟活動,因為這樣其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅款數(shù)額就會很少,甚至沒有。獲取最大的經(jīng)濟收益既然是納稅人從事經(jīng)濟活動的最終目的,那么提高企業(yè)的經(jīng)濟效益就理所當(dāng)然應(yīng)該是稅收籌劃目標(biāo)體系中不可或缺的元素之一。
在一般情況下,減輕稅收負(fù)擔(dān)能增加企業(yè)的現(xiàn)金流量,從而有利于實現(xiàn)稅收利益最大化目標(biāo)。但這并不是絕對的,在某些情況下,單純?yōu)榱藴p輕稅收負(fù)擔(dān),可能會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響,從而導(dǎo)致企業(yè)整體現(xiàn)金流量下降和企業(yè)價值降低。
2.3最終目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化
實現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化這個目標(biāo)包含兩層含義:第一,企業(yè)總體經(jīng)濟利益最大化。第二是企業(yè)的社會利益最大化。企業(yè)的整體利益既包括通過減輕稅負(fù)直接獲得的經(jīng)濟利益,又包括通過樹立誠信品牌間接獲得的有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和機遇。只有兩者兼得,企業(yè)的稅收籌劃才能稱得上達到了理想目的。
因此,稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是以減少或降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的稅收利益為直接目標(biāo)和手段,以此達到企業(yè)經(jīng)濟利益最大化進而最終實現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化的根本目標(biāo)。減輕稅收負(fù)擔(dān),獲得稅收利益是稅務(wù)籌劃最直接的動機,也是稅務(wù)籌劃之所以興起與發(fā)展的根本原因,但不可能是稅務(wù)籌劃目的的全部。如何減少納稅負(fù)擔(dān)實質(zhì)上是一項系統(tǒng)工程,應(yīng)該在相關(guān)法律制度、市場需要和經(jīng)營管理、長遠規(guī)劃等各方面綜合平衡,在納稅風(fēng)險最低、納稅成本最小的前提下降低納稅負(fù)擔(dān),通過實現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟利益最大化而最終實現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。
所以說,最終目標(biāo)是稅收籌劃的根本目標(biāo)或長期目的,直接目標(biāo)是實現(xiàn)最終目標(biāo)的原動力,中間目標(biāo)則是實現(xiàn)最終目標(biāo)的直接路徑目標(biāo);具體目標(biāo)和中間目標(biāo)必須以最終目標(biāo)為前提,最終目標(biāo)只有通過直接目標(biāo)的選擇和中間目標(biāo)的運用方可得以實現(xiàn)。
3協(xié)調(diào)處理好企業(yè)稅收籌劃中的幾個關(guān)系
3.1稅收籌劃與稅收政策的關(guān)系
稅收政策是國家制定的指導(dǎo)稅收分配活動和處理各種稅收分配關(guān)系的基本方針和基本準(zhǔn)則。企業(yè)的稅收籌劃活動是在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營和財務(wù)活動的合理籌劃和安排,達到減輕稅收負(fù)擔(dān)目的的行為。因此,企業(yè)進行稅收籌劃的過程實際上就是對稅收政策的選擇過程。企業(yè)稅收籌劃要充分利用政策導(dǎo)向,科學(xué)地提出籌劃方案,在稅收政策的框架下,合理地減輕企業(yè)的稅負(fù)。
3.2涉稅收益與非稅收益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃主要分析的是涉稅利益,一般情況下對非稅利益分析不夠重視,而企業(yè)在經(jīng)營過程中所關(guān)心的不僅僅是涉稅利益,還關(guān)心非稅利益。因此,稅收籌劃過程中要重視分析對企業(yè)有重大影響的政治利益、環(huán)境利益、規(guī)模經(jīng)濟利益、結(jié)構(gòu)經(jīng)濟利益、比較經(jīng)濟利益、廣告經(jīng)濟利益等非稅利益,不能過分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。這就要求財務(wù)管理者在評估籌劃方案時要引進資金時間價值等觀念,把不同的納稅方案、同一納稅方案中不同時期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來比較,同時注意其他非稅因素的影響。
3.3企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與稅收籌劃的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略是首要的,稅收籌劃是為之服務(wù)的。當(dāng)企業(yè)決定是否進入某個市場時,考慮最多的是該市場發(fā)展的潛力,而不是稅收籌劃。例如當(dāng)外商考慮是否到中國投資時,看重的是廣大的消費市場和良好的市場發(fā)展前景,而不是中國的稅收優(yōu)惠政策。盡管稅收優(yōu)惠政策能給投資者提供一個良好的經(jīng)營條件,但投資者有時為了開拓某個市場,是很少考慮稅收成本的。因為稅收只是影響企業(yè)經(jīng)營成本的因素之一,特別是關(guān)系企業(yè)未來的長遠發(fā)展戰(zhàn)略時,稅收籌劃應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略,只有這樣才能使稅收籌劃的終極目標(biāo)得以實現(xiàn),否則會因為考慮短期的稅收負(fù)擔(dān),而錯失了企業(yè)發(fā)展的良機,從而導(dǎo)致企業(yè)整體利益最大化目標(biāo)難以實現(xiàn),這樣的稅負(fù)最輕也就失去了價值,這樣的籌劃也就無存在的必要。
3.4整體利益和局部利益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃中要協(xié)調(diào)的局部和總體的利益關(guān)系包括兩方面:一是注意兼顧納稅單位內(nèi)部局部與整體的利益。對局部有利但對整體不利的稅收籌劃要擯棄或慎用,對局部和整體都有利的稅收籌劃要多用,對局部有大利但對整體無害或?qū)φw有大利但對局部有小害的稅收籌劃要擇機使用。二是注意兼顧國家與企業(yè)的利益。對企業(yè)有利但對國家和社會發(fā)展有害的稅收籌劃原則上要擯棄,對國家和企業(yè)自身都有利的稅收籌劃要多用。
3.5企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)的關(guān)系
籌劃的目的在于付諸實施,再好的籌劃不能操作,那都是一紙空文。由于各地具體的稅收征管方式有所不同,稅收執(zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán)。這就要求籌劃前、中、后的全過程不能脫離與稅務(wù)主管部門的溝通與協(xié)調(diào),征得稅務(wù)部門的理解和支持。這樣做的優(yōu)點有兩方面:一是便于籌劃的完善。比如有些政策存在模糊性條款,通過及時溝通可以修改籌劃不妥之處。二是便于實施。征得稅務(wù)部門的同意,也就取得了他們的支持和理解,籌劃成功率自然就高。能否得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,也是稅收籌劃方案能否順利實施的一個重要環(huán)節(jié)。實踐證明,如果不能主動適應(yīng)主管稅務(wù)機關(guān)的管理特點,或者稅收籌劃方案不能得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,就難以達到預(yù)期的效果,會失去其應(yīng)有的收益。因此,加強與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)的聯(lián)系,處理好與稅務(wù)機關(guān)的關(guān)系,充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點和具體要求,及時獲取相關(guān)信息,也是規(guī)避和防范稅收籌劃風(fēng)險的必要手段。
參考文獻
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所謂的國際稅收籌劃是指各國的納稅人在進行開展跨國項目時,運用一定的、合理的手段,在稅法許可的范圍內(nèi)降低、減輕稅費負(fù)擔(dān)的行為?;蛘哒f這是一種規(guī)避稅費的方法,納稅人為了自身利益最大化,運用合法的方式,利用各國稅收相關(guān)的法律規(guī)定之間的差異或者是稅收規(guī)定中存在的缺陷,采取變更經(jīng)營方式、變更經(jīng)營地點、轉(zhuǎn)移交易管轄地等多種手段來謀求規(guī)避稅費甚至消除納稅義務(wù)的經(jīng)濟活動,這就是所謂的國際稅收籌劃,其中關(guān)乎工程領(lǐng)域的就被稱為國際工程項目稅收籌劃。稅收籌劃是前提,是為后期管理做的準(zhǔn)備工作。良好的籌劃,是確保后期管理良好有序的關(guān)鍵。
二、國際工程稅收籌劃的基本步驟
國際避稅的前提是熟悉東道主國家相關(guān)稅收制度或者《稅收法》,因為稅法是一個國家控制企業(yè)經(jīng)濟活動的主要法律手段。國際工程稅收籌劃的基本步驟是:
1.預(yù)先安排
工程項目中標(biāo)之后就要開始進行商務(wù)談判和合同簽訂,這是控制稅收的關(guān)鍵步驟,作為承建方的東道主國家從主觀上是重視國際工程項目的,預(yù)先安排工作是決定規(guī)避稅收程度的前提,因此,在商務(wù)談判中,往往會根據(jù)我國特殊情況或者不適應(yīng)的稅收制度進行例外規(guī)定,我國應(yīng)該抓住這些優(yōu)勢,鋪墊更多有利于后期規(guī)避稅費的條件。比如爭取每一個單項項目的稅收減免,有時候東道主國家為了促成該工程項目會提出很多關(guān)稅優(yōu)惠政策,這也是我國企業(yè)要努力的重點,這些正好彌補了我國施工企業(yè)利潤低下的弱點。預(yù)先安排可以說是規(guī)避稅費的前提條件,也是關(guān)乎稅費能夠避免多少的關(guān)鍵步驟。
2.進程控制
國際工程項目比較大,工期比較長,實施過程中又會涉及到多個國家的材料采購、工作人員等等,設(shè)計、施工和預(yù)制都比較復(fù)雜,每一步都有可能影響到稅負(fù)的繳納,在這個過程中,需要對稅收成本收益進行充分的分析,這是進行決策前必備的工序,這些都屬于進展過程中的控制手段。比如,對于企業(yè)中的設(shè)備是自己采購還是進行租賃,這些都需要企業(yè)進行相關(guān)的關(guān)稅、增值稅費、利潤稅等多種費用進行綜合分析,最后選取最優(yōu)的結(jié)構(gòu)。此外,還有人工費,一定要對該國的人工成本加以考量。既然是國際工程項目,就一定要充分的利用當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧?、施工等?yōu)勢來降低稅費。3.索賠工作中稅收安排。在國際工程項目中還有一項稅費不可忽視,就是索賠稅費,因此對于該項內(nèi)容也要給予足夠的重視。當(dāng)今,國際項目競爭激烈,工程造價又比較透明,導(dǎo)致了利潤率也比較低,因此在工程進展過程當(dāng)中,必須考慮到附加工程或者項目所帶來的影響,對其及時采取優(yōu)惠政策,比如,將臨時進口關(guān)稅采購的機器轉(zhuǎn)換為永久進口型的,這樣就可以減免一定的關(guān)稅。
三、國內(nèi)部分的稅收籌劃及管理
1.增值稅方面籌劃及管理
眾所周知,增值稅是每個國家稅種中比較重要的一種,因此各國對于增值稅的征稅范圍都比較明確———貨物和提供的服務(wù)兩個方面。比如,我國對外承包項目,其中那些對外工程所用的設(shè)備、機械或者生活物資,甚至是不再運回境內(nèi)的工具按照現(xiàn)行稅收法律政策是能夠免稅或者享有退稅等優(yōu)惠政策的。因為在貨物購買后,出口之前,已經(jīng)在采購價格當(dāng)中包含了增值稅,因此國家對于出口產(chǎn)品進行免稅或者退稅的做法是合理的。此外,對外承包工程的企業(yè)有時候會向國內(nèi)某些公司進行業(yè)務(wù)的分包,分包施工企業(yè)為了項目的實施需要采購出口的物資,比如水泥、安裝材料或者是一些消耗性的建材,這些材料在采購時是可以享受退稅或者免稅政策的,雖然這些分包公司沒有對外出口的權(quán)力,也不會直接承擔(dān)國外工程的施工,但是卻可以借助對外承包工程企業(yè)的名義進行退稅,或者申請對外工程承包企業(yè)為其進行退稅,但是退稅的工序比較復(fù)雜,要求的條件和需要協(xié)調(diào)的部門也很多,因此本文還是建議這些分包公司自己進行退稅,該公司在進行退稅的時候可以適當(dāng)?shù)臏p少分包合同中的標(biāo)額,這樣就可以減少一定的營業(yè)稅和城建稅,最終達到節(jié)省對外承包工程項目承包中的成本。
2.營業(yè)稅方面籌劃及管理
按照《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定,對外承包工程的企業(yè)因為承包工程項目的實施并不在國內(nèi),因此無需繳納國內(nèi)營業(yè)稅,這是根據(jù)使用地來確定的,但是比較大型的國際工程項目在完成的過程中一般無法自身獨立完成,會對某些工程進行分包,比如設(shè)計、土建、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等方面都是可以進行分包的,因此,一旦這些業(yè)務(wù)分包給國內(nèi)或者國外分包,由于國內(nèi)企業(yè)不能直接承包對外承包過的工程項目,因此該企業(yè)仍然需要繳納一定的營業(yè)稅和城建稅或者是教育附加費,但是分包公司畢竟承擔(dān)的是對外承包工程中國內(nèi)的一部分業(yè)務(wù),因此沒有責(zé)任承擔(dān)合同全額應(yīng)該繳納的營業(yè)稅,所以對外工程承包企業(yè)在與國內(nèi)分包企業(yè)簽訂分包合同時,應(yīng)詳細(xì)劃分分包合同中國內(nèi)與國外部分的工作及其價格。分包企業(yè)應(yīng)僅就國內(nèi)工作的價款部分,開具營業(yè)性發(fā)票給對外承包企業(yè)用于賬務(wù)處理,而國外工作的價款部分,開具結(jié)算單用于賬務(wù)處理。這樣做的結(jié)果是降低了分包合同的價格,從而節(jié)約了對外工程承包項目的成本。
四、國外部分的稅收籌劃和工程管理
1.關(guān)稅的稅收籌劃與管理
我國的對外承包企業(yè)一般會將目標(biāo)定位于發(fā)展中國家,因為這些發(fā)展中國家的關(guān)稅政策有著很多相似的地方。想要做好關(guān)稅的有關(guān)籌劃與管理要做到以下幾點:第一,考察我國與工程實施所在國是否存在相關(guān)的關(guān)稅協(xié)定,如果我國工程設(shè)備或者貨物是由第三方采購而來,那么就要考慮該國與工程實施所在國是否存在關(guān)稅相關(guān)協(xié)定;第二,考慮工程實施所在國的海關(guān)是否能接納關(guān)稅保函,也就是利用保險公司給開出的保單來代替所得稅的繳納,這樣的話就可以在實施工程的時候臨時借用工程所在國的設(shè)備或者機械,等工程結(jié)束之后進行歸還,這樣就可以免繳部分關(guān)稅。第三,考慮到不同的商品運用不同方式,不同語言進行報關(guān)稅率不同的問題,比如國外工程運用外文進行描述就能獲得較低的稅率。本文建議,在談判合同時,最好讓業(yè)主承擔(dān)關(guān)稅,他們作為當(dāng)?shù)貥I(yè)主在關(guān)稅規(guī)避方面有很多優(yōu)勢,往往在做清關(guān)和繳納關(guān)稅上會事半功倍。
2.企業(yè)所得稅的稅收籌劃與管理
我國財政部和國家稅務(wù)總局印發(fā)的《境外所得計征所得稅暫行辦法(修訂)》(財稅字[1997]116號)規(guī)定:對于納稅人由境外所得,不論是否要求匯回,只要處在納稅年度就必須按照條例和相應(yīng)的實施細(xì)則進行計算并上繳所得稅。但是對于海外項目有例外規(guī)定,比如一旦對外承包企業(yè)在海外實施項目時已經(jīng)向項目實施所在國繳納了企業(yè)所得稅,并且兩國之前還存有免征雙重稅的協(xié)定的,在我國繳納所得稅時是可以相互抵扣的,當(dāng)然抵扣限額應(yīng)該按照我國稅費算法計算,對于超出限額的不得抵扣,低于限額的部分進行補繳。很多國家對于一些大型的對外承包項目有著特殊的規(guī)定,尤其是在企業(yè)所得稅方面存在大量的優(yōu)惠政策。據(jù)此,國內(nèi)企業(yè)在承包國外工程的時候應(yīng)該盡可能地運用各種手段爭取在當(dāng)?shù)剡M行企業(yè)所得稅的繳納,充分利用好本國特殊優(yōu)惠政策,比如在當(dāng)?shù)卦O(shè)立公司的分支,先按照工程所在國的稅法或者政府的規(guī)定進行繳稅,其中便會享受減免政策,等到稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)之后,再按照本國相關(guān)減免政策進行抵免。本文以國際工程項目籌劃與管理的概念分析作為基礎(chǔ),捋清對國際工程項目稅收籌劃時的步驟,通過合理有效的籌劃方式來減少不必要的稅費開支,從而獲取一定金額的籌劃收益。總之,國內(nèi)企業(yè)在承擔(dān)對外工程施工工作時不應(yīng)該再遵循過去那種比較粗糙式的管理方式,應(yīng)該向著細(xì)化、精確、技術(shù)性的方向加以研究,在激烈的市場競爭中,通過有效的管理方式來確保對外承包工程項目的順利實施,利用好國家給予的優(yōu)惠政策,最終增強企業(yè)在對外承包項目時的競爭力,促進我國對外承包項目的長期發(fā)展。
五、結(jié)語
企業(yè)在并購之前就開始考慮并購過后本企業(yè)的經(jīng)濟效益,其中稅收款項的多少是企業(yè)考慮的重要內(nèi)容。這樣,如何制定合理并成功的稅收籌劃,便成為減少并購成本的重中之重。企業(yè)在并購重組中的稅收籌劃可從以下幾個方面入手。
(一)選擇合理的目標(biāo)企業(yè)所謂目標(biāo)企業(yè)是在并購過程中被并購的企業(yè)或單位。由于選擇不同的目標(biāo)企業(yè),企業(yè)并購中的稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,所以正確地選擇目標(biāo)企業(yè)直接關(guān)系到稅收籌劃的成功與否。1、選擇并購與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)由于并購類型的不同可以將并購分為橫向并購和縱向并購兩種。橫向并購是選擇與并購企業(yè)同類型的企業(yè)為目標(biāo)企業(yè),其目的是為了使并購后的新企業(yè)在市場上的經(jīng)營規(guī)模擴大,知名度上升,但對于稅收優(yōu)惠方面并無太大影響。而縱向并購所選擇的目標(biāo)企業(yè)多數(shù)是與并購企業(yè)有上下流通關(guān)系的企業(yè)或單位,例如:供應(yīng)商和客戶。企業(yè)并購相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)為目標(biāo)企業(yè),可以有效地避免企業(yè)在商品流通環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種流轉(zhuǎn)稅。例如:增值稅法規(guī)定將貨物由一個經(jīng)營機構(gòu)轉(zhuǎn)移到另一個機構(gòu)應(yīng)視同銷售,但相關(guān)機構(gòu)設(shè)在同一縣、市的除外。如此便可以根此項法律法規(guī)收購與企業(yè)有貨物往來且在同一縣、市的上下流企業(yè),收購后,企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)間的貨物購銷往來便可視為內(nèi)部貨物轉(zhuǎn)移,無需繳納增值稅,同樣消費稅也可通過以上方式減少稅負(fù)。企業(yè)在并購上下流企業(yè)的同時,也有可能合理避免營業(yè)稅的征收。例如:目標(biāo)企業(yè)在并購前為并購企業(yè)提供服務(wù)勞務(wù)等,應(yīng)當(dāng)依法繳納營業(yè)稅,但當(dāng)兩企業(yè)合并后,此項服務(wù)便成為企業(yè)的內(nèi)部活動,無需繳納營業(yè)稅,減少了營業(yè)稅的稅負(fù)。但某些時候并購相關(guān)聯(lián)的上下流企業(yè)在減少某些稅種稅負(fù)的同時也有可能增加某些稅負(fù)。這是因為在并購后企業(yè)的經(jīng)營范圍擴大,增加了某些稅種。例如:某草本企業(yè)收購某化妝品行業(yè),將會多征收消費稅,相應(yīng)的稅負(fù)也將增加。所以,在企業(yè)并購之前應(yīng)考慮企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)的整體稅收狀況,不能只關(guān)注某一項稅種的變化。2、選擇并購進入國家重點扶持的領(lǐng)域與行業(yè)近年來,國家為鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、小型微利企業(yè)以及政府重點扶持的設(shè)施項目企業(yè)的發(fā)展,推動節(jié)能環(huán)保行業(yè)的建立,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,國家及政府特別為這類企業(yè)提供稅收優(yōu)惠制度。并為了鼓勵有關(guān)企業(yè)的投資推動這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國家對收購此類目標(biāo)企業(yè)道德單位也實行了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,如此企業(yè)便可以減免大量的稅款從而減少并購成本。另外,稅法也對從事農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的項目實行了稅收優(yōu)惠政策,也可通過并購此類行業(yè)來實現(xiàn)稅收優(yōu)惠。3、選擇企業(yè)機構(gòu)所在地在國家規(guī)定的優(yōu)惠地區(qū)為目標(biāo)企業(yè)我國除對某些領(lǐng)域或行業(yè)實行優(yōu)惠政策以外,對某些地區(qū)也實行優(yōu)惠政策,例如某些經(jīng)濟特區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、西北偏遠地區(qū)及貧困山區(qū)等。通過并購目標(biāo)企業(yè)所在地在以上地區(qū)的企業(yè),再運用適當(dāng)?shù)姆椒?,使并購后的新企業(yè)也可享有相關(guān)稅收政策,來達到稅負(fù)最小化的目的。諸如:外商投資企業(yè)并購珠海、汕頭等沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可以享受所得稅減免15%的稅收優(yōu)惠政策。4、選擇并購?fù)赓Y企業(yè),使新企業(yè)成為中外合資企業(yè)由于目標(biāo)企業(yè)的資金本質(zhì)不同可將目標(biāo)企業(yè)分為內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)。相對于內(nèi)資企業(yè)而言,外資企業(yè)享有較多的稅收優(yōu)惠,這是由于我國對內(nèi)外資企業(yè)實行不同的稅收政策,使得稅率、稅基有很大區(qū)別。因為當(dāng)內(nèi)資企業(yè)的并購目標(biāo)為外資企業(yè)時,并購后的新企業(yè)可轉(zhuǎn)變?yōu)橹型夂腺Y企業(yè),從而可享有外資企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠,例如可免征房產(chǎn)稅、城市土地使用稅等。5、選擇經(jīng)營發(fā)生虧損的企業(yè)來并購對于收益較高的并購企業(yè),為減少企業(yè)所得稅的征收稅額,有時并購會選擇發(fā)生大量虧損的企業(yè)為目標(biāo)企業(yè),并購后企業(yè)的盈利與虧損相互抵消,應(yīng)納稅所得額由于抵消而降低,便可以使企業(yè)所得稅稅負(fù)減少。另外對大量的虧損企業(yè),如盈利不足以抵扣時,可以延遲在五個會計年度內(nèi)彌補。但并不是所有的企業(yè)并購都可以實現(xiàn)盈利與虧損相抵消的現(xiàn)象。2009年4月30日我國財政部和稅務(wù)總局共同推出了《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》,該項通知明確指出了對于并購過程的企業(yè)可根據(jù)自身條件的不同分別采取一般性稅務(wù)處理和特殊性稅務(wù)兩種不同的處理。對于那些并購資產(chǎn)或股權(quán)份額以及支付金額符合規(guī)定的、不以減免稅款為主要目的且具有合理目的的以及并購后的企業(yè)12個月內(nèi)實質(zhì)經(jīng)營活動不變、股東股權(quán)不予轉(zhuǎn)讓的企業(yè),可以實行特殊性稅務(wù)處理。在合并過程中,若是通過特殊性稅務(wù)處理,則并購后的企業(yè)便可以彌補虧損,達到減免企業(yè)所得稅的效果。
(二)選擇并購的出資方式關(guān)于并購的出資方式,可以分為現(xiàn)金購入式、股票換取式和混合支付式。由于稅法規(guī)定投資人投資所得以實際收益為稅基,并未收到的股東分紅不計入稅基,這使企業(yè)有效地減少了稅收,所以以股票換取的并購方式漸漸成為主流。1、現(xiàn)金購入式、企業(yè)以現(xiàn)金購入式并購,可以分為現(xiàn)金購入股票和現(xiàn)金購入資產(chǎn)兩種方式。采用現(xiàn)金購入股票方式的目標(biāo)企業(yè)往往會因為出售股票而換取收益,從而繳納相關(guān)的所得稅,使目標(biāo)企業(yè)所得稅增加,同時增加新企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。采用現(xiàn)金購入資產(chǎn)方式并購時,目標(biāo)企業(yè)的股東將不必因股票收益所得而繳納稅款,相反對并購公司而言,并購固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)還可以享受目標(biāo)企業(yè)原來的折舊或攤銷,達到稅收款項減少的目的。由此看來,企業(yè)以現(xiàn)金購入方式并購,選擇購入資產(chǎn)更容易達到稅收籌劃的成功。2、股票換取式、并購企業(yè)選擇用股票形式并購目標(biāo)企業(yè),可以很容易達到稅收籌劃的目的。其一,對目標(biāo)企業(yè)而言,因交換而獲得的資本所得不繳納所得稅,只是在股票出售后獲得的現(xiàn)金所得才開始繳納,這使目標(biāo)企業(yè)無形中達到了延期稅款繳納的結(jié)果。其二,在股票換取的過程中沒有出現(xiàn)實質(zhì)的現(xiàn)金交易,使得這一過程的某些環(huán)節(jié)是免稅的。其三,用股票換取的目標(biāo)公司無形中成為了并購企業(yè)的子公司,對母子公司的關(guān)系而言,當(dāng)子公司發(fā)生虧損時,母公司可以彌補其虧損,達到總體的利潤降低,納稅額減少。3、混合支付式以上兩種方式并購都各有利弊,現(xiàn)金購入式雖然可以享受目標(biāo)公司的折舊與攤銷卻不能彌補虧損,反之股票換取式可彌補虧損卻不能享受折舊攤銷的稅收抵免,所以為均衡兩種方式,并購公司也可應(yīng)用混合支付式來并購。所謂的混合支付是指公司以現(xiàn)金購入、股票換取等多種方式依靠適當(dāng)比例的組合,達到稅負(fù)最小化的目的。其中應(yīng)當(dāng)注意的是,當(dāng)非股權(quán)支付比例占總股權(quán)支付額的20%以上時,目標(biāo)企業(yè)應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓所得繳納企業(yè)所得稅且目標(biāo)企業(yè)虧損不得在并購企業(yè)中抵免;當(dāng)非股權(quán)支付比例占總股權(quán)支付額的20%以下時,虧損可以在并購企業(yè)中彌補,而且目標(biāo)公司也不必繳納所得稅。所以,企業(yè)應(yīng)針對自身的整體狀況來權(quán)衡使用哪種并購方法。
(三)選擇并購的融資方式企業(yè)并購的過程中需要大量資金,所以得到可靠的資金來源籌集資金,并且以最小的成本收獲更多的資金成為了稅收籌劃過程中的關(guān)鍵點之一。一般企業(yè)并購的融資方式有債務(wù)融資和股權(quán)融資兩種。1、債務(wù)融資企業(yè)采用債務(wù)融資方式會發(fā)生借款利息和手續(xù)費等支出,其中借款利息占有較大比重。但借款利息往往可以在稅前扣除,達到減少企業(yè)所得稅負(fù)的目的。2、股權(quán)融資采用股權(quán)融資使并購企業(yè)的股東股權(quán)稀釋并且股息不得在企業(yè)所得稅稅前扣除,只能在稅后列支,無法達到抵免稅款的效果。從以下兩種融資方式上可以看出債務(wù)融資比股權(quán)融資更容易達到節(jié)稅的效果,但在企業(yè)選擇融資方式時卻必須從總體上考慮,債務(wù)融資雖然可以節(jié)稅但卻需要付出相應(yīng)的借款利息。所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況,進行精密的計算,來選擇對企業(yè)最有利的融資方式。
二、結(jié)論
(一)“稅負(fù)最小化”觀
是指納稅人通過對投資、籌資、生產(chǎn)經(jīng)營等活動采取各種稅收籌劃技術(shù),使其應(yīng)繳納的各種稅收之和最小。持這種觀點的人認(rèn)為稅收籌劃的目的只有一個,即減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān);其外在表現(xiàn)就是“納稅人繳稅最晚,繳稅最少”。減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)是企業(yè)稅收籌劃產(chǎn)生的最初動因,這是“稅負(fù)最小化”觀點的科學(xué)性。但由于稅收籌劃必須考慮企業(yè)的整體利益,因此這種觀點目前已經(jīng)很少被人認(rèn)同了。
(二)“稅后利潤最大化”觀
是指納稅人通過開展稅收籌劃活動使其凈利潤最大。這種觀點認(rèn)為稅收籌劃是納稅人財務(wù)籌劃的重要組成部分,應(yīng)遵循“依法納稅,合法籌劃;用好政策,用足政策,利潤最大”方針。目前實務(wù)界大多支持這一觀點,認(rèn)為稅后利潤最大化不僅可以更好的量化稅收籌劃的實施效果,而且更加注重企業(yè)的整體效益。但該目標(biāo)容易導(dǎo)致企業(yè)的短期行為,同時也會忽略對價外稅的具體稅收籌劃。
(三)“企業(yè)價值最大化”觀
是指納稅人通過開展稅收籌劃使企業(yè)的價值達到最大化水平。認(rèn)為稅收籌劃是在遵守國家稅法前提下的一種特殊的財務(wù)管理活動,其最終目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的財務(wù)管理目標(biāo)。這一觀點在理論界得到一部分專家學(xué)者的認(rèn)同,但由于企業(yè)價值最大化目標(biāo)的難以計量性,因此該觀點在實際運用中受到了一定的限制。
(四)“綜合目標(biāo)體系”觀
是指企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo)不僅包括減輕稅收負(fù)擔(dān),還應(yīng)包括實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險、獲取資金時間價值、提高自身經(jīng)濟效益等目標(biāo)。該觀點認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟活動的多樣性和層次性決定了稅收籌劃目標(biāo)的多元層次結(jié)構(gòu)。盡管目標(biāo)體系觀點符合目標(biāo)本身所應(yīng)具備的特征,但該體系的層次性不強,存在目標(biāo)簡單累加的現(xiàn)象。
(五)“目標(biāo)發(fā)展”觀
認(rèn)為隨著時間的推移和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善,企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo)將從傳統(tǒng)的稅收負(fù)擔(dān)最低化發(fā)展到現(xiàn)代的稅后利潤最大化。這種觀點的科學(xué)性在于用發(fā)展的眼光來看待企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo),準(zhǔn)確把握了稅收籌劃的本質(zhì)內(nèi)容,但由于目標(biāo)本身具有一定的單一性,因此應(yīng)在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上予以必要的充實調(diào)整。
二、稅收籌劃目標(biāo)定位應(yīng)遵循的基本原則
所謂稅收籌劃目標(biāo),實際上就是指企業(yè)開展稅收籌劃行為預(yù)期能達到的結(jié)果。如果稅收籌劃方案的實施達到了預(yù)定的目標(biāo),則意味著企業(yè)稅收籌劃行為的成功;如果方案的實施尚未達到預(yù)定的目標(biāo),則說明企業(yè)的稅收籌劃行為失敗。盡管影響企業(yè)稅收籌劃實施效果的因素很多,但現(xiàn)實中我們也不能忽略行為的預(yù)定結(jié)果——即稅收籌劃目標(biāo)的科學(xué)合理性。
(一)普遍適用性原則
指企業(yè)開展稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)具有一定的主體適用性和經(jīng)濟適用性。主體適用性是指稅收籌劃目標(biāo)的定位應(yīng)考慮不同納稅主體的現(xiàn)實要求,能體現(xiàn)不同規(guī)模、不同階段企業(yè)開展稅收籌劃行為的預(yù)期結(jié)果。經(jīng)濟適用性是指稅收籌劃目標(biāo)的設(shè)定原則上應(yīng)是納稅主體通過努力可以實現(xiàn)的目標(biāo),目標(biāo)定位既不能太低,也不能太高。這就要求設(shè)定的稅收籌劃目標(biāo)既能體現(xiàn)對企業(yè)稅收籌劃行為結(jié)果的客觀要求,也能在一定程度上激勵納稅主體主動開展稅收籌劃,從而促進企業(yè)整體經(jīng)濟的良性發(fā)展。
(二)可計量性原則
稅收籌劃行為的實質(zhì)是納稅主體在掌握大量稅收法律知識的基礎(chǔ)上,通過比較不同納稅方案的稅收優(yōu)劣來選擇最佳的籌劃方案。因此,稅收籌劃目標(biāo)應(yīng)該能夠可靠計量,企業(yè)可以通過分析稅負(fù)大小或稅收負(fù)擔(dān)率水平的變化衡量稅收籌劃目標(biāo)的實現(xiàn)程度。
(三)科學(xué)發(fā)展原則
稅收籌劃目標(biāo)的界定不是一成不變的,會隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化而適時進行調(diào)整。因此,從企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度考慮,企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)具有一定的發(fā)展性,具體表現(xiàn)在稅收籌劃目標(biāo)具有一定的層次性。這樣有利于企業(yè)根據(jù)自身條件和外部環(huán)境科學(xué)開展稅收籌劃活動,取得預(yù)期的稅收籌劃目標(biāo)。
三、科學(xué)定位構(gòu)建多層次的稅收籌劃目標(biāo)體系
稅收籌劃目標(biāo)是指企業(yè)稅收籌劃行為預(yù)期要達到的結(jié)果。稅收籌劃作為企業(yè)理性減輕稅收負(fù)擔(dān)的財務(wù)管理活動,其實施效果客觀上受多種因素的制約;同時,由于各個企業(yè)的規(guī)模大小、組織形式、發(fā)展階段、財務(wù)管理水平等存在差異,因此稅收籌劃的具體目標(biāo)也會有所不同。本文根據(jù)稅收籌劃目標(biāo)定位的原則,將稅收籌劃的目標(biāo)按照不同理財要求予以層次化,劃分為初級、中級、高級三個層次。但應(yīng)該注意的是,稅收籌劃的具體目標(biāo)并不是截然分開的,不同企業(yè)可以有不同的具體目標(biāo),同一企業(yè)在同一時期可能有幾種具體目標(biāo),其不同時期的具體目標(biāo)也可能有所不同、各有側(cè)重。
(一)初級目標(biāo)(基本目標(biāo))
依法履行納稅義務(wù),實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險。依法履行納稅義務(wù)是企業(yè)稅收籌劃的最低目標(biāo)或者說基礎(chǔ)目標(biāo),旨在規(guī)避納稅風(fēng)險、規(guī)避任何法定納稅義務(wù)之外的納稅成本的發(fā)生,避免因涉稅而造成的不必要損失,做到誠信納稅。依法納稅是每個公民的基本義務(wù),納稅人應(yīng)做到納稅遵從,即依法進行稅務(wù)登記、依法申報納稅,并按稅法規(guī)定及時足額解繳稅款。同時,由于稅制具有復(fù)雜性、頻變性的特點,納稅往往會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)營損失風(fēng)險、投資扭曲風(fēng)險和納稅支付有效現(xiàn)金不足風(fēng)險等問題。因此,納稅人必須正確掌握相關(guān)的稅收法律規(guī)定,將稅收籌劃置于理財學(xué)的體系框架內(nèi),盡量避免納稅風(fēng)險帶來的潛在機會成本的發(fā)生,努力實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險。
(二)中級目標(biāo)
納稅成本最低,獲取資金時間價值最大化。納稅人為履行其納稅義務(wù),必然會發(fā)生相應(yīng)的納稅成本,具體包括直接納稅成本和間接納稅成本,前者是指納稅人為履行納稅義務(wù)在計稅、繳稅、退稅及辦理有關(guān)稅務(wù)事項時所發(fā)生的各項成本費用,后者是指納稅人在履行納稅義務(wù)過程中所承受的精神負(fù)擔(dān)、心理壓力等。在應(yīng)納稅額不變的前提下,納稅成本的降低意味著納稅人稅收收益的相對增加。因此,企業(yè)開展稅收籌劃應(yīng)在依法納稅前提基礎(chǔ)上,盡可能實現(xiàn)企業(yè)納稅成本的最低化。同時,基于稅收的現(xiàn)金支出“剛性”約束,在既定的稅收環(huán)境下,納稅人通過一定的手段將當(dāng)期應(yīng)該繳納的稅款延緩到以后繳納,在不減少總體納稅額的情況下取得相對節(jié)稅收益,這也是稅收籌劃目標(biāo)體系中的一個有機組成部分。資金的時間價值是財務(wù)管理上的一個基本觀點,也是稅收籌劃的一個基本法則。理論上講,延期納稅相當(dāng)于企業(yè)獲得了一筆相當(dāng)于納稅額的無息貸款,在企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動尤其是擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模時會使企業(yè)的營運資金相對寬裕,而且這部分財政資金的使用不存在任何財務(wù)風(fēng)險,更有利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此,在符合稅收法律規(guī)定的范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)盡可能爭取延期納稅,充分利用資金的時間價值,從根本上提高企業(yè)的相對稅收收益。
(三)高級目標(biāo)(終極目標(biāo))
一、年終獎稅負(fù),新辦法比舊辦法低,但并未給低薪階層帶來福音
對于全年一次性獎金(俗稱“年終獎”),舊辦法規(guī)定,對境內(nèi)個人取得的數(shù)月獎金或年終加薪、勞動分紅,可單獨作為一個月的工資,不扣除費用,全額作為所得直接按適用稅率和速算扣除數(shù)計算應(yīng)納稅款。
而新辦法規(guī)定,行政機關(guān)、企事業(yè)單位向其雇員發(fā)放的全年一次性獎金仍作為單獨一個月工資、薪金所得計算納稅,具體為將雇員當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎金,除以12個月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù),見表1。
新辦法降低了年終獎的適用稅率,例如,年終獎為6000元,舊辦法適用稅率為20%,而新辦法適用稅率僅為5%。大大降低市民年終獎稅負(fù),年終獎將可以更多地“落袋”。因此,國家稅務(wù)總局通過對年終獎計稅方法的調(diào)整,將工薪階層過重的稅收負(fù)擔(dān)降下來,改變目前以工薪稅收占主體的個人所得稅格局(工薪稅收占個人所得稅收的比重為65%)。
通過分析發(fā)現(xiàn),年終獎計稅方法的調(diào)整,并未給年薪在15600元以下的低收入者帶來福音,而年薪超過15600元以上的中高收入者從中受益,并且收入越高,受益越多。(詳見第4、5部分)。因此,要真正減輕低薪階層的稅收負(fù)擔(dān),應(yīng)增加扣除項目或提高扣除標(biāo)準(zhǔn)。
二、年終獎稅負(fù),理論算法又比實際算法低,實際算法更為合理
根據(jù)新辦法,稅務(wù)部門在實際計算年終獎個人所得稅時,將年終獎除以12,按其商數(shù)確定適用月工資薪金所得稅率和速算扣除數(shù)。而根據(jù)稅收理論,速算扣除數(shù)應(yīng)按下列公式計算:
本級速算扣除數(shù)=上一級最高稅基×(本級稅率-上一級稅率)+上一級速算扣除數(shù)公式(1)
因此,實際算法與理論算法的稅率一致,但實際速算扣除數(shù)與理論速算扣除數(shù)存在差異,導(dǎo)致年終獎稅負(fù)存在差額,理論算法比實際算法低。見表2。
年終獎稅收若采用理論算法,雖然符合公平原則,但是會造成年終獎的過度發(fā)放(年終獎將達到年薪所得的一半),既不利于企業(yè)制定合理的薪酬政策,也不利于工薪稅收的均衡入庫,而且年終獎實際算法的不公平現(xiàn)象是完全可以通過稅收籌劃避免的(詳見第8部分)。因此,相對而言,年終獎稅收的實際算法較為合理。
三、月薪應(yīng)均衡發(fā)放,不宜發(fā)放季度獎和半年獎
除年終獎外,工薪發(fā)放單位應(yīng)運用收入分劈技術(shù),將工資薪金盡量平均到每個月均衡發(fā)放,在累進稅率下,將實現(xiàn)納稅最小化。新辦法規(guī)定,雇員取得除全年一次性獎金以外的其它各種名目獎金,如半年獎、季度獎、加班獎、先進獎、考勤獎等,一律與當(dāng)月工資、薪金收入合并,按稅法規(guī)定繳納個人所得稅。新辦法同時規(guī)定,在一個納稅年度內(nèi),對每一個納稅人,全年一次性獎金的計稅辦法每年只允許采用一次。實行年薪制和績效工資的單位,個人取得年終兌現(xiàn)的年薪和績效工資也按此辦法實行。而此前的規(guī)定是,除年終加薪外,數(shù)月獎金或勞動分紅可單獨作為一個月以全額確定稅率計征個人所得稅。在新辦法下,單位發(fā)放半年獎和季度獎,應(yīng)并入當(dāng)月工資薪金,造成月薪差距過大,使稅率攀升,從而多繳稅。因此,除年終獎外,月薪應(yīng)均衡發(fā)放,不宜發(fā)放季度獎和半年獎等數(shù)月獎金。
四、低薪職工發(fā)放年終獎多繳稅
前面的分析是就年終獎?wù)勀杲K獎,或者就月薪談月薪;下面,筆者將年終獎與月薪、全年工資薪金(以下簡稱“年薪”)綜合起來進行稅收籌劃。
例1:張某年薪9000元,其中每月月薪均為500元,年終獎3000元。則張某月薪無須納稅,而年終獎應(yīng)納個人所得稅為:
(3000+500-800)×5%=135(元)
若張某年薪不變,無年終獎,每月月薪均為750元,則無須納稅。
此例中,當(dāng)張某有年終獎時,每月800元扣除費用沒有扣完,而年終獎卻要納稅,導(dǎo)致多繳稅。因此,國內(nèi)人員年薪不足800×12=9600元,外籍人員年薪不足4000×12=48000元,不宜發(fā)放年終獎。
五、中高薪職工發(fā)放年終獎可節(jié)稅
例2:李某年薪30000元,無年終獎,每月月薪均為2500元。則李某全年應(yīng)納個人所得稅為:
[(2500-800)×10%-25]×12=1740(元)
若李某年薪不變,年終獎為6000元,每月月薪均為2000元。則李某全年應(yīng)納個人所得稅為:
[(2000-800)×10%-25]×12+6000×5%=1440(元)
此例中,李某年終獎為6000元時,年終獎稅率僅為5%,低于月薪稅率的10%,比無年終獎,全年可少納稅300元。因此,國內(nèi)人員年薪超過9600+500×12=15600元,外籍人員年薪超過48000+500×12=54000元,合理發(fā)放年終獎可節(jié)稅,而不發(fā)放年終獎導(dǎo)致多納稅。
六、不論年薪多高,年終獎上限為72萬元
例3:王某年薪240萬元,其中每月月薪均為12.5萬元,年終獎為90萬元。則王某全年應(yīng)納個人所得稅為:
[(125000-800)×45%-15375]×12+900000×35%-6375=794805(元)
若王某年薪不變,年終獎為72萬元,每月月薪均為14萬元。則李某全年應(yīng)納個人所得稅為:
[(140000-800)×45%-15375]×12+720000×30%-3375=779805(元)
此例中,王某月薪已達到最高稅率45%,年終獎為72萬元時,稅率為30%,而年終獎為90萬元時,稅率為35%。年終獎為72萬元比年終獎為90萬元,少納稅15000元。因此,不論年薪多高,年終獎上限為60000×12=72萬元。
七、根據(jù)職工年薪所屬區(qū)間,確定年終獎發(fā)放金額
設(shè)國內(nèi)人員每月月薪(不含“四金”等免稅項目)均為M,年薪(不含“四金”等免稅項目)為Y,年終獎(月薪不足9600元不發(fā)放年終獎)為E,則
Y=M×12+E公式(2)
設(shè)稅率為t,速算數(shù)扣除數(shù)為S,月薪稅收為TM,年終獎稅收為TE,年薪稅收為TY,則
根據(jù)上述稅率表和計算公式,運用稅負(fù)平衡點法和試錯法,并借助電子表格,可得表3。
表3中,當(dāng)年薪為45100、115600、364600、949600、1669600元時,存在兩個節(jié)稅點。
例4:趙某年薪為45100元,年終獎為6000元,每月月薪為3258.33元。則趙某全年應(yīng)納個人所得稅為:
[(3258.33-800)×15%-125]×12+6000×5%=3225(元)
若趙某年薪不變,年終獎為11500元,每月月薪為2800元。則趙某全年應(yīng)納個人所得稅為:
[(2800-800)×10%-25]×12+11500×10%-25=3225(元)
此例中,多發(fā)年終獎,少發(fā)月薪,年終獎稅率上升,而月薪稅率下降,年終獎稅收增加的幅度恰好等于全年月薪稅收減少的幅度,處于稅負(fù)平衡點。
根據(jù)表3,年薪不同,年終獎也不同。比如,在第2區(qū)間,年薪Y(jié)∈(9600,21600),則年終獎E∈(0,6000]且月薪M∈(800,1300)最節(jié)稅。比如,在第3區(qū)間,年薪Y(jié)∈[21600,45100],則年終獎E=6000元,月薪M∈[1300,3258.33]最節(jié)稅。工薪發(fā)放單位應(yīng)估算職工的年薪,根據(jù)職工年薪所屬區(qū)間,確定年終獎和月薪的發(fā)放金額。
由于外籍人員工資薪金扣除費用為4000元,根據(jù)表3可得表4。
八、年終獎發(fā)放應(yīng)避開稅收
由于年終獎實際算法不同于理論算法,實際速算扣除數(shù)小于理論速算扣除數(shù),在年終獎臨界點附近將產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。
表2中,從第1級到第2級,年終獎臨界點為6000元。按照理論算法:
(6000×10%-300)-(6000×5%-0)=0因此按照理論算法,年終獎臨界點稅額是連續(xù)的,符合公平原則。
而按照實際算法:
(6000×10%-25)-(6000×5%-0)=275>0
(正好等于表2中第2級與第1級稅負(fù)差額之差275-0=275)
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè);財務(wù)管理;稅收籌劃
稅收籌劃是指在遵循稅法及符合稅法意圖的前提下,通過對納稅人的經(jīng)營、投資、籌資、分配等理財活動的籌劃安排,盡可能取得涉稅收益,整體上實現(xiàn)納稅人最合理、最優(yōu)的涉稅財務(wù)管理活動。房地產(chǎn)企業(yè)由于在開發(fā)及經(jīng)營過程通常具有投入資金多、經(jīng)營風(fēng)險高、建設(shè)及銷售周期長、涉稅標(biāo)的金額大、收益高見效慢等特點,所以運用稅收籌劃這種新的理財方式,不僅能有效降低企業(yè)的涉稅成本和風(fēng)險,增強企業(yè)的盈利能力和競爭實力,而且有利于實現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標(biāo)。本文主要以土地增值稅、房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、所得稅等相關(guān)稅金為例,對稅收籌劃實務(wù)進行分析,懇請大家賜教。
一、相關(guān)借款利息的籌劃實務(wù)
由于目前大部分房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的開發(fā)資金來自金融企業(yè)的借貸,具有資金量
大、借款期限長、利息費用多等特點,所以可以利用合適的利息扣除方式對借款利息進行稅收籌劃。一方面,針對房地產(chǎn)開發(fā)完工之前的利息費用,將完工之前的借款利息可以計入開發(fā)成本,并可作為計算房地產(chǎn)開發(fā)費用(期間費用)的扣除基數(shù)。特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),還可按照取得土地使用權(quán)所支付的金額與房地產(chǎn)開發(fā)成本之和,加計20%的扣除,這樣,就可以大大增加扣除項目,降低增值額,從稅基和稅率兩方面減輕稅負(fù),增加凈收益。另一方面,針對房地產(chǎn)開發(fā)完工之后的利息費用支出,凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目計算、分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C構(gòu)證明的:允許據(jù)實扣除,但最高不得超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額;凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目計算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C構(gòu)證明的,房地產(chǎn)開發(fā)費用按取得土地使用權(quán)所支付的金額與房地產(chǎn)開發(fā)成本之和的10%以內(nèi)計算扣除。企業(yè)據(jù)此可以選擇:如果購買房地產(chǎn)主要依靠負(fù)債籌資,利息費用所占比例較高,可提供金融機構(gòu)證明,據(jù)實扣除;反之,主要依靠權(quán)益資本籌資,利息費用很少,則可不計算應(yīng)分?jǐn)偟睦?,這樣可以多扣除房地產(chǎn)開發(fā)費用,對實現(xiàn)企業(yè)價值最大化有利。案例:某房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)一批商品房,支付的地價款為600萬元,開發(fā)成本為1000萬元,假設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項目分?jǐn)偫⑶夷芴峁┙鹑跈C構(gòu)證明的應(yīng)扣除利息為100萬元和70萬元時(設(shè)貸款利率5%),如何為該公司利用利息扣除進行籌劃?籌劃過程如下:首先計算扣除的利息支出差異:(取得土地使用權(quán)所支付的金額+房地產(chǎn)開發(fā)成本)×(10%-5%)=(600+1000)×5%=80(萬元),其次判斷:當(dāng)允許扣除的利息支出為100萬元時,由于100萬>80萬,所以該公司應(yīng)嚴(yán)格按房地產(chǎn)開發(fā)項目分?jǐn)偫⒉⑻峁┙鹑跈C構(gòu)證明,這樣就可以按100萬元扣除,否則只能按80萬元扣除,計稅依據(jù)將增加20萬元,造成多繳稅款;當(dāng)允許扣除的利息支出為70萬元時,由于70萬<80萬,所以應(yīng)選擇第二種計扣方式,即不按房地產(chǎn)開發(fā)項目分?jǐn)偫⒒虿幌蚨悇?wù)機關(guān)提供有關(guān)金融機構(gòu)的證明,這樣可以多扣除10萬元利息支出,減少計稅依據(jù)10萬元,合理降低稅負(fù)。從以上分析可以看出,在可能的情況下將利息費用計入房地產(chǎn)開發(fā)成本,是企業(yè)在該扣除項目納稅籌劃時的首選。
二、利用建房方式的籌劃實務(wù)
大部分房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)傾向于自行建造并銷售房地產(chǎn),但這種方式下籌劃空間較小。若利用代建、合建等方式則籌劃空間較大。第一,房地產(chǎn)的代建行為。這種方式指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代客戶進行房地產(chǎn)的開發(fā),開發(fā)完成向客戶收取代建收入的行為。就房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言,雖然取得了一定的收入,但始終沒有發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)屬的轉(zhuǎn)移,其收入屬于勞務(wù)報酬,為營業(yè)稅的征稅范圍,不是土地增值稅的征稅范疇。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以利用這種建房方式,減輕稅負(fù),但前提是在開發(fā)之初就能確定最終用戶,實行定向開發(fā),從而避免開發(fā)后銷售繳納土地增值稅。第二,合作建房方式。這種方式指根據(jù)《營業(yè)稅問題解答(一)的通知》(國稅函[1995]156號)的規(guī)定,“合作建房”是指一方提供土地使用權(quán),另一方提供資金,雙方合作,建造房屋的行為。建成后按比例分房自用的,暫免征收土地增值稅;建成后轉(zhuǎn)讓的,再按規(guī)定征收土地增值稅。企業(yè)可充分利用此項優(yōu)惠政策,實現(xiàn)共贏。案例:華富房地產(chǎn)開發(fā)公司在某市繁華地段擁有一塊土地,擬與富民公司合作建造辦公用房,資金由富民公司提供,建成后按比例分房。對富民公司來說,分得的辦公樓不含土地增值稅,會降低購置成本。即便將來處置,只就屬于自己的部分繳納土地增值稅。對華富公司而言,作為自用辦公用房,不繳納土地增值稅,可節(jié)約大量稅負(fù),降低房地產(chǎn)成本,增強市場競爭力,這樣就實現(xiàn)了房地產(chǎn)企業(yè)和購置方的雙贏。
三、改變銷售模式的籌劃實務(wù)
一是,針對納稅主體的新設(shè)分立。即房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)立獨立銷售公司,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)銷售,這種分立使土地增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的籌劃空間很大。案例:大華公司銷售的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,在允許扣除的項目金額基本相同的前提下,如果采用兩種售價:第一,若以1500萬元的價格售出,可扣除的項目金額為1167.5萬元,增值率為28.48%,應(yīng)納99.75萬元的土地增值稅,凈賺232.75萬元。第二,以1400萬元的價格售出,可扣除的項目金額為1166.96萬元,增值率為19.97%,免征土地增值稅,凈賺233.04萬元。第三,如果大華公司設(shè)立獨立銷房屋銷售公司,大華公司將住房以1400萬元的售價賣給銷售公司,而后由銷售公司再以1500萬元的價格賣出,當(dāng)開發(fā)公司賣給銷售公司時,由于其增值率為19.97%<20%,免納土地增值稅。當(dāng)銷售公司以1500萬元售出時,扣除營業(yè)稅及附加合計:1500×5.5%=82.5萬元,可扣除的項目金額為1167.5+82.5=1250萬元,其增值率為16.67%<20%,免納土地增值稅。最終從集團角度看,銷售時只增加營業(yè)稅等稅金:1400×5.5%=77萬元,獲利潤1500-(1167.5+77)=255.5萬元,比籌劃前增加255.5-232.75=22.75萬元。
二是,針對開發(fā)企業(yè)對獨立銷售公司的銷售方式上,也可以采用以下銷售模式來減少賬面收入或遞延納稅時間。第一,開發(fā)企業(yè)采取無償或收取極少手續(xù)費方式委托銷售公司銷售房地產(chǎn),并可協(xié)商開具銷售清單,由于這種方式應(yīng)按實際銷售額于收到代銷單位代銷清單時確認(rèn)收入的實現(xiàn),所以在確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生時間上可以盡量遞延,同時這樣可以避免銷售公司繳納營業(yè)稅(基本無代銷收入)。第二,將原來由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的銷售及管理費用轉(zhuǎn)嫁到銷售公司,使銷售公司企業(yè)所得稅減少甚至不交。當(dāng)然,對于業(yè)務(wù)招待費和廣告費等有費用扣除限額的扣除項目,應(yīng)事先商議確定由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)(開發(fā)企業(yè)的收入多,抵扣的限額就大),這樣就可以避免上述費用應(yīng)超標(biāo)而調(diào)增應(yīng)納稅所得額的情況。第三,對于客戶通過銀行按揭方式購買開發(fā)產(chǎn)品的,其首付款應(yīng)于實際收到日確認(rèn)收入的實現(xiàn),余款在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬之日確認(rèn)收入的實現(xiàn)。所以盡量與客戶和銀行協(xié)商,開立指定代收專戶,將客戶按揭還貸的部分定期先存入專戶,然后分期辦理轉(zhuǎn)賬日再確認(rèn)收入并納稅,這樣,一方面銀行可以沉淀資金,另一方面,企業(yè)可以控制收入和所得實現(xiàn)時間。
四、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的籌劃實務(wù)
隨著居民生活水準(zhǔn)的提高,逐漸對房屋的裝飾、裝潢提出了更高的要求,且裝修費用在房款中所占比重有逐年遞增的趨勢。如果與購房者簽訂合同時,略加變通,將經(jīng)營收入分散,就能節(jié)省不少土地增值稅,增加企業(yè)收益。在實際操作時,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可設(shè)立一家裝飾裝潢公司,專門為購房戶搞裝修。具體可與購房戶簽訂兩份合同,一份是房地產(chǎn)初步完工時簽訂的銷售合同,另一份是與裝飾裝潢公司簽訂的裝修合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只就銷售合同上注明房款增值額繳納土地增值稅,裝修合同上注明的金額屬于勞務(wù)收入,應(yīng)征營業(yè)稅,不用繳納土地增值稅。這樣就使得經(jīng)營收入分散,稅基和稅率減少,可節(jié)省稅款。案例:某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售個性化裝修商品房,售價為毛坯房10000元/㎡,外加裝修1500元/㎡,而精裝修房則為11500元/㎡,其中計算增值額扣除項目金額為7000元/㎡。方式1:按11500元/㎡簽訂售房合同,企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅=11500×5%=575元/㎡,城建稅和教育費附加=575×11%=63.25元/㎡,土地增值稅=7000×50%×30%+(11500-7000×50%)×40%=1450元/㎡;購房者應(yīng)繳納的契稅=11500×3%(假設(shè)稅率為3%)=345元/㎡。方式2:按10000元/㎡簽訂售房合同1500元/㎡簽訂裝修合同,企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅=10000×5%+1500×3%=545元/㎡,城建稅和教育費附加=545×11%=59.95元/㎡,土地增值稅=(10000-7000)×30%=900元/㎡;購房者應(yīng)繳納的契稅=10000×3%(假設(shè)稅率為3%)=300元/㎡。通過比較不難發(fā)現(xiàn),方式1比方式2企業(yè)需多支出稅金583.30元/㎡,而購房者則需多繳納契稅45元/㎡。另外,企業(yè)在營銷實踐中常許諾為客戶贈送裝修、家私等支出,對于發(fā)生于竣工驗收日后的裝修、家私等支出的稅務(wù)會計核算方法可采用:“以支抵收,屏蔽支出”的方法,即先由售房方依據(jù)合同的約定,將擬投入的裝修、家私等支出作為售價的抵減,降低售房價格以少營業(yè)稅支出,而且不必外購商品,索取發(fā)票和組織施工,買方掌握裝修自。還有對于銷售時收取的維修基金,應(yīng)盡量從銷售收入中剝離出來,建立維修基金賬戶,這樣可以降低名義銷售收入和相關(guān)稅金。另外,根據(jù)工程承包公司是否與建設(shè)單位簽訂承包合同,適用不同的稅率的規(guī)定:若承包公司與建設(shè)單位簽訂承包合同,適用建筑業(yè)3%的稅率;否則,適用服務(wù)業(yè)5%的稅率??梢杂檬杖〉霓D(zhuǎn)分包管理費的方式取代原先收取工程居間介紹費,可以降低適用稅率,達到節(jié)稅效果。
五、置業(yè)房地產(chǎn)大修理支出的籌劃
置業(yè)房地產(chǎn)是指房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行置業(yè)投資時所購入的用于生產(chǎn)經(jīng)營或出租等用途的房地產(chǎn)。由于這部分房地產(chǎn)在使用一段年限后,會發(fā)生一些大修理支出,這些支出經(jīng)常金額較大、大修理時間較長,所以按照規(guī)定發(fā)生的支出必須區(qū)分是資本化還是費用化。《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[2000]84號)第三十一條:納稅人的固定資產(chǎn)修理支出可在發(fā)生當(dāng)期直接扣除。納稅人的固定資產(chǎn)改良支出,如有關(guān)固定資產(chǎn)尚未提足折舊,可增加固定資產(chǎn)價值;如有關(guān)固定資產(chǎn)己提足折舊,可作為遞延費用,在不短于5年的期間內(nèi)平均攤銷。符合下列條件之一的固定資產(chǎn)修理,應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出:(一)發(fā)生的修理支出達到固定資產(chǎn)原值20%以上:(二)經(jīng)過修理后有關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟使用壽命延長二年以上;(三)經(jīng)過修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。此規(guī)定(一)在實踐中具有很強的可籌劃操作性。案例:長青公司為改善辦公條件擬斥資140萬對原值500萬的辦公樓進行裝修改造,原計劃工期2005年10月至12月,該辦公樓折舊年限為20年,已使用6年。那么該筆費用能在2005年度所得稅前抵扣嗎?方案一:一次支出法。大修理支出占原值的140÷500=28%>20%,按照規(guī)定該項支出140萬無法直接計入本期費用,只能以折舊形式在以后年度抵扣,同時加大了房產(chǎn)稅的稅基,使房產(chǎn)稅稅賦加大。方案二:分次分期支出法。計劃工期2005年3月至12月,分3月至4月、6月至7月和2006年1月至2月三個工期,分別支出40萬、40和60萬。這樣,首先增加了當(dāng)年費用,減少了所得稅。第一、二期大修理支出占原值的40÷500=8%<20%,第三期大修理支出占原值的60÷500=16%<20%,兩年修理支出均可以費用化,減少所得稅支出140×33%=46.2萬;其次,由于修理支出不記入房屋原值,可以每年少交房產(chǎn)稅140×(1-10%)×1.2%=1.51萬,獲稅后凈利1.51×(1-33%)=1.01萬,假設(shè)以后折舊年限不變,則獲稅后凈利1.01×14=14.14萬;再次,增加了凈現(xiàn)金流量,假設(shè)公司投資回報率8%,方案二下,維修費用沖減2005年、2006年所得稅費用折現(xiàn)為:80×33%+60×33%×0.9259(一年期復(fù)利現(xiàn)值系數(shù))=44.73萬,而方案一下累計折舊折現(xiàn)140÷14×33%×8.5598(14年期年金現(xiàn)值系數(shù))=25.19萬,增加凈現(xiàn)金流量44.73-25.19=19.54萬??梢钥闯?,籌劃效果非常明顯。
六、配套設(shè)施開發(fā)成本的籌劃選擇
商品房住宅開發(fā)項目中,因公建配套、營銷策略等需要,一般都附屬設(shè)計有經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的為業(yè)主、租客提供休閑、娛樂及商業(yè)服務(wù)的配套設(shè)施,通稱“配套設(shè)施”?!芭涮自O(shè)施”的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)由開發(fā)商和購房人在商品房預(yù)(出)售合同中約定明確,合同未作約定的,“配套設(shè)施”所有權(quán)歸開發(fā)商?!芭涮自O(shè)施”的建造成本不單獨核算,而是通過“開發(fā)成本”科目并入可售房產(chǎn)總成本內(nèi)核算,竣工驗收計入“開發(fā)產(chǎn)品”并隨房產(chǎn)銷售收入的實現(xiàn),結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本。“配套設(shè)施”雖由開發(fā)企業(yè)管理控制,但無償提供給小業(yè)主或租客使用,開發(fā)企業(yè)推遲辦理或不辦理其產(chǎn)權(quán)登記,會計核算上反映為產(chǎn)權(quán)不明的賬外資產(chǎn)。采用此法,配套設(shè)施成本不僅可以作為土地增值稅的扣除項目,而且可以足額抵減應(yīng)納稅所得額。由于開發(fā)商賬面既不反映“固定資產(chǎn)——配套設(shè)施”,也未反映空置的“開發(fā)產(chǎn)品——配套設(shè)施”,在產(chǎn)權(quán)不明的管理階段,更談不上將開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作經(jīng)營性固定資產(chǎn)的問題。因此,既不存在視同銷售的稅收問題,也不存在房產(chǎn)稅的問題,開發(fā)企業(yè)總體稅負(fù)最輕。
七、不同住宅項目分別核算的籌劃
即通過對不同住宅項目分別設(shè)立建筑成本項目來核算,以降低土地增值稅。案例:大華房地產(chǎn)開發(fā)公司,2005年商品房銷售收入為15000萬元,其中普通住宅的銷售額為10000萬元,豪華住宅的銷售額為5000萬元。稅法規(guī)定的可扣除項目金額為11000萬元,其中普通住宅的可扣除項目金額為8000萬元,豪華住宅的可扣除項目金額為3000萬元。(1)不分開核算時企業(yè)應(yīng)繳納的土地增值稅:增值率為(15000-11000)÷11000×100%=36%,適用30%的稅率。應(yīng)納土地增值稅稅額:(15000-11000)×30%=1200萬元。(2)分開核算時應(yīng)繳納的土地增值稅:普通住宅增值率:(10000-8000)÷8000×100%=25%,則適用30%的稅率。應(yīng)納稅額:(10000-80000)×30%=600萬元,豪華住宅增值率:(5000-3000)÷3000×100%=67%,則適用40%的稅率。應(yīng)納稅額:(5000-3000)×40%-3000×5%=650萬元。普通住宅和豪華住宅應(yīng)納稅合計:1250萬元,分開核算比不分開核算多支出稅金50萬元。因為普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的增值率為25%,超過20%,還得繳納土地增值稅。進一步籌劃還可通過適當(dāng)銷售價格使普通住宅的增值率控制在20%以內(nèi),可免征土地增值稅。大華公司在銷售建造的普通住宅中,可采取不同的銷售價格。方案一:售價為2057元/㎡,扣除項目金額共計1613元/㎡,增值額為441元/㎡,占扣除項目金額的27.75%,應(yīng)繳納土地增值稅,稅率為30%,應(yīng)繳土地增值稅133元/㎡,營業(yè)利潤為311元/㎡/㎡。方案二:售價為1927元/㎡,扣除項目金額共計1606元,增值額為321元/㎡,占扣除項目金額的19.99%,未超過20%,不繳納土地增值稅,營業(yè)利潤為321元/㎡。
通過以上案例分析,介紹了土地增值稅稅收籌劃的幾種方法,房地產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)實際情況靈活運用。但其前提應(yīng)是在合法、合理的情況下節(jié)稅,減輕稅收負(fù)擔(dān),增加稅后利潤,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
【參考文獻】
[1]危素玉.土地增值稅的稅收籌劃[J].西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2004,(2).