服務(wù)體系精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)體系范文

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)；公共服務(wù)；體制創(chuàng)新

社會(huì)主義和諧社會(huì)既是黨的一項(xiàng)重大理論創(chuàng)新成果，也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從理論到實(shí)踐，它都開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新境界。新境界必有新要求，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一個(gè)重要的方面就是必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)完備的社會(huì)主義公共服務(wù)體系，以消除社會(huì)公共需求日益增長(zhǎng)與當(dāng)前社會(huì)公共服務(wù)提供不足的矛盾，緩解社會(huì)不同利益群體的緊張關(guān)系。

一、完備的公共服務(wù)體系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)與先決條件

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)在各方面取得了舉世矚目的成就。與此同時(shí)，社會(huì)市場(chǎng)化進(jìn)程打破了原有的利益格局，催生了大量的利益主體，形成了多元化的利益格局，但也帶來(lái)了新的不同利益主體之間的利益矛盾，國(guó)內(nèi)各種利益矛盾出現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜局面，伴生出了諸多的社會(huì)問(wèn)題。比如，社會(huì)需求的某些方面仍然處于嚴(yán)重的失衡狀態(tài)，社會(huì)貧困問(wèn)題雖有所緩解但仍然嚴(yán)峻，收入分配差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障體系建設(shè)明顯滯后，大量的社會(huì)穩(wěn)定與公共安全問(wèn)題、失業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題等日趨突出。諸如此類(lèi)的社會(huì)不和諧問(wèn)題猶如病灶一般侵入并損害了我國(guó)社會(huì)機(jī)體，給我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建構(gòu)造成了巨大的壓力。

深入分析上述這些侵害我國(guó)社會(huì)機(jī)體的因素，筆者認(rèn)為，這些不和諧因素歸根結(jié)底都是公共服務(wù)供給不足、公共服務(wù)體系不完備所致。總理曾經(jīng)指出：“提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，公共信息等，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。”這不僅給“公共服務(wù)”下了一個(gè)權(quán)威性定義，而且深刻地闡述了公共服務(wù)體系在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。的確，在新形勢(shì)下，我國(guó)公共需求呈現(xiàn)出增長(zhǎng)迅速、主體多元化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、需求多樣化的特點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的公共需求比重大幅上升，公共需求結(jié)構(gòu)正逐步由消費(fèi)型向發(fā)展型升級(jí)。具體而言，公共需求全面、快速增長(zhǎng)主要表現(xiàn)如下：一是公共需求以超常的速度增長(zhǎng)。近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)居民的總需求中，個(gè)人公共需求年均提高的比重相當(dāng)于過(guò)去5年的總體增幅，并且近兩年的增幅更大。二是公共需求主體快速擴(kuò)大，廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入者逐步成為公共需求的主體。三是公共需求的結(jié)構(gòu)變化迅速，除了義務(wù)教育和公共醫(yī)療，對(duì)公共安全、環(huán)境保護(hù)以及利益表達(dá)的需求越來(lái)越成為全社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。由于一方面是公共需求迅速增長(zhǎng)，另一方面則公共服務(wù)供給不足，公共服務(wù)需求旺盛與供給不足的矛盾使得我國(guó)公共服務(wù)體系面臨著巨大的社會(huì)壓力，甚至已經(jīng)成為我國(guó)突出的社會(huì)矛盾。這個(gè)社會(huì)矛盾不解決，公共服務(wù)體系不完善，和諧社會(huì)的建構(gòu)就無(wú)從談起。因此，從一定意義上說(shuō)，建設(shè)完備的公共服務(wù)體系就是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)與先決條件。換言之，只有建立完備的公共服務(wù)體系，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、穩(wěn)定、快速、健康、持續(xù)性的發(fā)展。

二、公共服務(wù)體系建設(shè)必須一切從社會(huì)主義初級(jí)階段的特殊國(guó)情出發(fā)

我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)所要面臨的一大基本國(guó)情。我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都要受基本國(guó)情的制約，和諧社會(huì)的發(fā)展程度同樣要受制于此。也就是說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)所要建構(gòu)的和諧社會(huì)，是一種社會(huì)主義初級(jí)階段條件下的和諧社會(huì)，否則，這種和諧社會(huì)就只能是空中樓閣。我們黨也正是基于社會(huì)主義初級(jí)階段及其發(fā)展?fàn)顩r，提出了到2020年我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的九大目標(biāo)和主要任務(wù)。這九大目標(biāo)包含了我國(guó)民主法治、人民生活、公共服務(wù)、道德文化、社會(huì)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理等涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)全方位的內(nèi)容，為我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段條件下的一定時(shí)期內(nèi)建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)指明了方向。

同理，完備的公共服務(wù)體系建設(shè)同樣不能脫離社會(huì)主義初級(jí)階段這一現(xiàn)實(shí)。也就是說(shuō)，一方面，我們的最終目標(biāo)是建立一個(gè)適應(yīng)和諧社會(huì)需要的完備的公共服務(wù)體系，但在體系建立過(guò)程中我們還要充分考慮我國(guó)的基本國(guó)情。公共服務(wù)體系建設(shè)是要有條件的、分步驟的。那種脫離現(xiàn)實(shí)國(guó)情、好高騖遠(yuǎn)式的盲目建設(shè)難免要遭致失敗。我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，在當(dāng)前條件下，建立符合社會(huì)主義初級(jí)階段的公共服務(wù)體系的基本目標(biāo)是提供基本而有保障的公共產(chǎn)品。國(guó)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，就會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；公共服務(wù)體系完備，就能安全地度過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危險(xiǎn)期。唐鐵漢等人的研究表明，依據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，公共服務(wù)體系的建設(shè)可分為三個(gè)基本階段：一是人均GDP處于1000美元左右的階段。在該階段，必須全面完善公共服務(wù)制度，否則，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中斷與停滯。二是人均GDP處于1000～8000美元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段。這是以公共服務(wù)為基礎(chǔ)和平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的階段，需要注意全面、系統(tǒng)地完善公共服務(wù)職能，堅(jiān)持教育、科技優(yōu)先增長(zhǎng)，強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度控制社會(huì)福利的增長(zhǎng)水平。三是人均GDP達(dá)到8000美元左右、開(kāi)始進(jìn)入高收入國(guó)家行列的階段。這是以提高生活質(zhì)量為主的發(fā)展階段，要注意穩(wěn)定社會(huì)保障支出占GDP的比重和政府財(cái)政支出占GDP的比重，控制社會(huì)福利的過(guò)快增長(zhǎng)。在該階段，要注意控制公共服務(wù)的數(shù)量、提高公共服務(wù)的質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)正處在人均GDP從1000美元向3000美元邁進(jìn)的關(guān)鍵發(fā)展階段，比較國(guó)外經(jīng)驗(yàn)而言，當(dāng)前我國(guó)公共服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該說(shuō)僅僅處在第一階段(即“必須全面完善公共服務(wù)制度”的階段)向第二階段(即“以公共服務(wù)為基礎(chǔ)和平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的階段)過(guò)渡時(shí)期。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。完善公共服務(wù)體系建設(shè)路徑

一般說(shuō)來(lái)，公共服務(wù)體系主要是指以政府為主導(dǎo)、以提供基本而有保障的公共產(chǎn)品為主要任務(wù)、以全體社會(huì)成員分享改革發(fā)展成果為基本目標(biāo)的一系列制度安排，這些制度安排主要表現(xiàn)為政府主導(dǎo)、社會(huì)參與與體制創(chuàng)新。

1政府主導(dǎo)。有學(xué)者指出，公共服務(wù)主要是指由法律授權(quán)的政府、以及非政府公共組織和有關(guān)工商企業(yè)，在純粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生產(chǎn)和供給中所承擔(dān)的職責(zé)和履行的職能，其中，政府是責(zé)無(wú)旁貸的主導(dǎo)者。這種政府主導(dǎo)的特質(zhì)，首先表現(xiàn)為政府是公共服務(wù)的最主要的提供者。由于政府的公共性質(zhì)，政府的主要職能之一就是公共服務(wù)。為了滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的公共需求，政府必須加強(qiáng)公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、公共教育設(shè)施等方面的建設(shè)，積極發(fā)展義務(wù)教育和公共醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)，建立健全社會(huì)保障體系，維護(hù)社會(huì)治安和國(guó)防安全，加大環(huán)境保護(hù)力度。

政府主導(dǎo)的特征還表現(xiàn)為政府責(zé)無(wú)旁貸地成了公共服務(wù)體系建設(shè)的核心。政府根據(jù)國(guó)情和本區(qū)域內(nèi)的人口資源和財(cái)政能力來(lái)確定公共服務(wù)的總體目標(biāo)、水平、策略、原則等方向性的框架，并經(jīng)同級(jí)權(quán)力部門(mén)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施。從公共服務(wù)過(guò)程來(lái)看，無(wú)論從目標(biāo)設(shè)定到組織設(shè)計(jì)再到公共服務(wù)的機(jī)理運(yùn)作，還是最終輸出公共產(chǎn)品到收集社會(huì)反饋再到修正輸入，政府始終是其中的主導(dǎo)者。換言之，政府是公共服務(wù)制度的設(shè)計(jì)者、實(shí)施者與維護(hù)者。公共服務(wù)體系全面不全面、完整不完整，歸根結(jié)底取決于政府意愿與政府能力。

2社會(huì)參與。和諧社會(huì)中的公共服務(wù)體系建設(shè)，是一個(gè)社會(huì)公眾、政府以及其他各種公共服務(wù)供給者之間互動(dòng)的過(guò)程。首先，公共服務(wù)體系建設(shè)要有公共服務(wù)需求信息與持續(xù)不斷的支持。這不僅需要政府設(shè)置暢通的公共需求的表達(dá)渠道，而且更需要社會(huì)公眾需求表達(dá)的積極參與。社會(huì)公眾是公共服務(wù)的直接消費(fèi)者，因而在公共服務(wù)的需求等方面最有發(fā)言權(quán)。如平新喬、趙俊超在浙江省慈溪市對(duì)外來(lái)務(wù)工人員和當(dāng)?shù)鼐用褡髁艘豁?xiàng)公共服務(wù)需求調(diào)查，并對(duì)公共服務(wù)需求事項(xiàng)作了一個(gè)排序。結(jié)果表明，解決戶(hù)口需求排在第一位，其他依次是子女教育、各種社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活保障和困難補(bǔ)助、治安、衛(wèi)生及其他。該項(xiàng)調(diào)研客觀真實(shí)地反映了我國(guó)某部分人群的社會(huì)需求。我國(guó)不同地區(qū)、不同社會(huì)階層的人群對(duì)于公共服務(wù)需求是不一樣的，因此有必要建立暢通的公共需求表達(dá)機(jī)制，以真實(shí)客觀地反映來(lái)自各個(gè)地區(qū)各個(gè)階層的心聲。當(dāng)前全國(guó)各地的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策行動(dòng)即是一個(gè)很好的佐證。因此，不了解民意、不集中民智，政府就會(huì)在公共服務(wù)供給上失去方向。不僅如此，社會(huì)公眾的合法性支持與資源性支持無(wú)疑是完備的公共服務(wù)體系建設(shè)所不可或缺的，比如在慈善捐助等慈善事業(yè)的發(fā)展方面，美國(guó)的慈善捐助每年達(dá)6000多億美元，相當(dāng)于GDP的9％；我國(guó)香港地區(qū)的慈善捐助每年也達(dá)60億港元。我國(guó)內(nèi)地目前每年僅有10多億元，只相當(dāng)于GDP的0.01％。因此有必要通過(guò)制定優(yōu)惠政策，增加慈善捐助，擴(kuò)大第三次分配的規(guī)模，這樣既可彌補(bǔ)國(guó)家用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金的不足，又有利于縮小貧富差距。

應(yīng)該說(shuō)，政府不是唯一的公共服務(wù)供給者，私人部門(mén)和第三部門(mén)也要加入到公共服務(wù)供給的主體當(dāng)中來(lái)。美國(guó)學(xué)者奧斯特羅姆等人認(rèn)為，在治理公共事務(wù)方面，政府和市場(chǎng)不是包治百病的良藥，所以提出了多中心治理的制度安排。多中心理論突破了傳統(tǒng)意義上政府與市場(chǎng)兩種秩序的二元思維，公民通過(guò)參與自主治理公共事務(wù)，改進(jìn)公共服務(wù)。在傳統(tǒng)意義上，私人部門(mén)主要提供私人產(chǎn)品和服務(wù)，私人部門(mén)不得進(jìn)入公共物品的生產(chǎn)和提供領(lǐng)域；而公共服務(wù)的市場(chǎng)化則打破了這種傳統(tǒng)的公私界限，私人部門(mén)的力量逐漸滲透到公共領(lǐng)域，在某種程度上改變著私人部門(mén)的角色和性質(zhì)。它不僅使自己獲得了相應(yīng)的利潤(rùn)回報(bào)，而且優(yōu)化了社會(huì)資源的配置，提供了大量的公共產(chǎn)品與服務(wù)，從而分擔(dān)了政府的責(zé)任，改進(jìn)了公共服務(wù)的供給質(zhì)量和供給能力。第三部門(mén)以自身的非功利性目的或客觀的公益性后果，以社會(huì)的自組織、自規(guī)則和自治理方式，或者以政府授權(quán)的行動(dòng)方式，或者以跨國(guó)行動(dòng)的方式，或者同政府或私人部門(mén)共同采取行動(dòng)的方式，為社會(huì)提供局部性或?qū)ｍ?xiàng)性公共服務(wù)。

3體制創(chuàng)新。完備的公共服務(wù)體系建設(shè)不能缺少體制創(chuàng)新。這種體制創(chuàng)新首先表現(xiàn)在如前所述的公共服務(wù)供給主體多元化上。主體多元化良性造成了公共產(chǎn)品的生產(chǎn)市場(chǎng)化、效益化與社會(huì)化，并繼而間接帶來(lái)了這樣一種前景可觀的后果：政府可以逐步退出公共產(chǎn)品的直接供給，且依據(jù)公共產(chǎn)品的不同種類(lèi)，政府退出的程度也有所區(qū)別。

其次則表現(xiàn)在公共服務(wù)提供方式的多樣化上。政府職能外包理論表明，政府履行行政職能可借鑒經(jīng)濟(jì)部門(mén)有效的管理方式，用市場(chǎng)手段代替行政手段。利用招標(biāo)、承包、租賃、委托、、拍賣(mài)等方式實(shí)現(xiàn)政府職能的對(duì)外轉(zhuǎn)移，通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)提供公共產(chǎn)品與服務(wù)。這樣，政府通過(guò)職能外包降低了公共服務(wù)交易成本，實(shí)現(xiàn)了政府職能的有效轉(zhuǎn)變，甚至精簡(jiǎn)了政府機(jī)構(gòu)。近些年來(lái)，我國(guó)政府結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，大膽地借鑒了國(guó)外先進(jìn)管理思想與方法，進(jìn)行了公共服務(wù)提供方式的創(chuàng)新。比如，在我國(guó)公共事業(yè)市場(chǎng)化改革過(guò)程當(dāng)中，政府就已經(jīng)借鑒并摸索出了許多有益的方法，如BOT模式、合資模式、直接購(gòu)并、純民營(yíng)模式、TOT模式以及PPP模式等等。

第2篇：服務(wù)體系范文

深圳市是我國(guó)最早實(shí)行改革開(kāi)放政策的城市，全市總面積1952平方公里，下轄6個(gè)行政區(qū)和光明新區(qū)、55個(gè)街道辦事處、643個(gè)社區(qū)，戶(hù)籍人口196.83萬(wàn)人。2007年度人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，全市“和諧發(fā)展”指標(biāo)名列內(nèi)地城市榜首。2008年10月，深圳市殘疾人康復(fù)服務(wù)工作在14個(gè)大項(xiàng)、22個(gè)分項(xiàng)的指標(biāo)體系考核中，基本達(dá)到國(guó)家6部門(mén)下發(fā)的《中國(guó)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》各項(xiàng)要求，順利通過(guò)國(guó)家審評(píng)組檢查驗(yàn)收，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的總體目標(biāo)。

深圳市殘疾人服務(wù)體系建設(shè)在吸引、借鑒港澳和先進(jìn)地區(qū)殘疾人服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，大膽探索和嘗試，以權(quán)益保障為核心，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、殘疾人參與”和“政府扶持、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)化運(yùn)作”兩項(xiàng)基本原則，結(jié)合開(kāi)展培育全國(guó)、全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)活動(dòng)，全面推進(jìn)殘疾人服務(wù)工作，采取有力措施，促進(jìn)殘疾人服務(wù)業(yè)在新起點(diǎn)上加快發(fā)展，取得6個(gè)方面的創(chuàng)新。

一、 把殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)放在政府公共服務(wù)體系建設(shè)大背景下規(guī)劃發(fā)展

近年來(lái)，我們著力將殘疾人事業(yè)納入政府公共事業(yè)的總體規(guī)劃，克服殘聯(lián)“單打獨(dú)斗”的做法，充分整合民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)社保、婦聯(lián)、公安和殘聯(lián)等政府資源，充分吸收民間團(tuán)體、殘疾人自治組織和境外民間服務(wù)組織等社會(huì)力量，融合技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、醫(yī)療康復(fù)、康復(fù)訓(xùn)練、中途宿舍、家屬資源、輔助器具、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、心理輔導(dǎo)等795家殘疾人服務(wù)資源，建立健全了以市級(jí)為龍頭、區(qū)級(jí)為骨干、街道級(jí)為基地、社區(qū)為依托、殘疾人家庭為陣地的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面促進(jìn)政府公共服務(wù)體系和殘疾人專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，使殘疾人在不同層面和不同網(wǎng)點(diǎn)得到適合其需要的服務(wù)。全市學(xué)前殘疾兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)33家（其中殘聯(lián)系統(tǒng)6家、民政系統(tǒng)3家、教育系統(tǒng)1家、醫(yī)療系統(tǒng)10家、民非企5家和家庭式機(jī)構(gòu)8家），為殘疾兒童提供了870個(gè)學(xué)前學(xué)位。

二、正確處理公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系

充分發(fā)揮公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)、資源共享，同時(shí)著力做好專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將其納入城市公益性建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，建立健全了市、區(qū)、街道、社區(qū)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，改善條件、完善功能、規(guī)范管理，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。

近年來(lái)，我們精心打造了社區(qū)康復(fù)站600多家、社區(qū)服務(wù)站（日間訓(xùn)練機(jī)構(gòu)）300多家，街道康復(fù)室55家、街道職業(yè)康復(fù)中心55家，為社區(qū)殘疾人提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。結(jié)合中國(guó)殘聯(lián)“將殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入地方投資的緊急通知”精神，籌劃將現(xiàn)有區(qū)級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施全面完善升級(jí)，著力建設(shè)各區(qū)輔助器具資源中心，羅湖區(qū)和南山區(qū)計(jì)劃籌建家屬資源中心和殘疾兒童康復(fù)中心。市級(jí)1.6萬(wàn)平方米綜合康復(fù)服務(wù)中心大樓已經(jīng)開(kāi)工，殘疾人庇護(hù)性集中培訓(xùn)就業(yè)基地、盲人按摩院和輔助器具資源中心計(jì)劃立項(xiàng)，東部、西部?jī)杉揖癫】祻?fù)者中途宿舍和康復(fù)農(nóng)場(chǎng)正在籌劃中。這些專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目完工后，將形成全市專(zhuān)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)相益得彰。

三、4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)的全覆蓋

殘疾人服務(wù)體系是系統(tǒng)工程，市政府成立了由康復(fù)醫(yī)學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社區(qū)康復(fù)學(xué)以及政策研究等方面專(zhuān)家組成的課題組，專(zhuān)題研究，提出了“深圳市殘疾人服務(wù)指標(biāo)體系”，包括4項(xiàng)主指標(biāo)、28項(xiàng)分指標(biāo)和77項(xiàng)子指標(biāo)，在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)年齡、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程等4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)的全覆蓋。

服務(wù)對(duì)象全員覆蓋。從原有國(guó)家任務(wù)重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目,拓寬到為無(wú)喉者、唇腭裂者、自閉癥者、老年癡呆者、工傷致殘者、慢性非傳染病殘疾者和孤殘兒童等殘疾類(lèi)別及為其親友提供康復(fù)服務(wù)。 從原來(lái)局限于輕中度殘疾人，拓寬到重度極重度殘疾人。

服務(wù)年齡全生涯覆蓋。從以學(xué)齡期、青少年為主，轉(zhuǎn)到囊括殘疾發(fā)生、學(xué)齡前階段，直到中年和老年等所有年齡階段。

服務(wù)內(nèi)容全面覆蓋。從以醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療康復(fù)為主，擴(kuò)大到康復(fù)咨詢(xún)、康復(fù)護(hù)理、生活照料、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、心理康復(fù)、康復(fù)工程、無(wú)障礙環(huán)境改造、權(quán)益維護(hù)和轉(zhuǎn)介跟蹤等全面康復(fù)內(nèi)容。

服務(wù)流程全程覆蓋。從殘疾發(fā)生的恢復(fù)期康復(fù)向兩頭延伸到早期介入和后續(xù)康復(fù)，從單純功能訓(xùn)練延伸到殘疾等級(jí)鑒定、康復(fù)評(píng)估、康復(fù)治療、康復(fù)評(píng)介、個(gè)案跟蹤回訪(fǎng)等過(guò)程，貫穿所有服務(wù)流程。

四、殘聯(lián)受政府委托履行管理職能，并提供直接服務(wù)

近年來(lái)，我們?cè)谡叻ㄒ?guī)制定、項(xiàng)目管理、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)資助和殘疾人服務(wù)評(píng)估、監(jiān)督等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。從2003年開(kāi)始實(shí)施的“真摯關(guān)愛(ài)項(xiàng)目”、羅湖區(qū)殘聯(lián)輔助器具服務(wù)將項(xiàng)目管理、直接服務(wù)和評(píng)估督導(dǎo)3項(xiàng)職能分開(kāi)，由殘聯(lián)制定政策、實(shí)施項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)資助，由康復(fù)中心或康復(fù)指導(dǎo)中心實(shí)施評(píng)估、轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導(dǎo)、隨訪(fǎng)和督導(dǎo)，由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或民間機(jī)構(gòu)提供直接服務(wù)。三者密切配合、互相監(jiān)督，形成良性循環(huán)。

目前，正籌備成立“深圳市殘疾人服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)”，將殘疾人服務(wù)業(yè)的評(píng)估、轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)職能從殘聯(lián)中剝離開(kāi)來(lái)，交由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，從體制和機(jī)制上理順關(guān)系，研究制定殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理政策，加強(qiáng)支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理。

五、人力資源配置突破“增機(jī)構(gòu)、增編制、增設(shè)施”或政府直接包攬服務(wù)的傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)人才培育機(jī)制

從2007年開(kāi)始，借鑒香港成熟經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“民間運(yùn)作政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”模式，向社會(huì)組織舉辦的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作師、康復(fù)治療師、特教教師和居家服務(wù)護(hù)理人員，為康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層社區(qū)和殘疾人家庭配置社會(huì)工作師、康復(fù)治療師、特教教師149名和居家服務(wù)人員 200名。這些專(zhuān)業(yè)人員在康復(fù)服務(wù)第一線(xiàn)，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)方式針對(duì)個(gè)案和群體開(kāi)展權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、知識(shí)普及、外展服務(wù)、社會(huì)救助和家庭服務(wù)等社會(huì)工作，實(shí)施物理治療、作業(yè)治療、言語(yǔ)治療、特殊教育、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，受到殘疾人及其家屬和康復(fù)機(jī)構(gòu)的好評(píng)，迅速成為目前深圳殘疾人服務(wù)工作的生力軍，為加快面向殘疾人服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)人才培育機(jī)制做出有益探索。

六、發(fā)揮殘疾人參與作用，重視主體自我實(shí)現(xiàn)需要

第3篇：服務(wù)體系范文

在近期啟動(dòng)的“山東農(nóng)村信息服務(wù)體系項(xiàng)目”中，山東網(wǎng)通、山東郵政、大眾報(bào)業(yè)、微軟公司、英特爾、海爾集團(tuán)等廠商都參與進(jìn)來(lái)，該項(xiàng)目是由山東省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭組織的，采取“整合資源、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路。

普遍來(lái)看，山東省農(nóng)村信息化面臨著四大難題：信息在農(nóng)村的普及嚴(yán)重不足；缺乏有效的信息資源共享機(jī)制；農(nóng)村信息化大部分項(xiàng)目依靠政府撥款，自身運(yùn)行機(jī)制比較弱；缺乏真正有效、實(shí)用和農(nóng)民急需的信息。

“山東農(nóng)村信息服務(wù)體系項(xiàng)目”為廣大農(nóng)村、涉農(nóng)企業(yè)提供相關(guān)信息服務(wù)和電子商務(wù)交易，使農(nóng)民足不出戶(hù)就可收到農(nóng)產(chǎn)品供求信息、價(jià)格行情、科技動(dòng)態(tài)等信息。該項(xiàng)目包括以下三大主要內(nèi)容。

一是整合涉農(nóng)信息資源，構(gòu)建山東省農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)是農(nóng)村信息化開(kāi)展的基礎(chǔ)性工作，主要服務(wù)于政府管理部門(mén)、服務(wù)部門(mén)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶(hù)以及農(nóng)民。服務(wù)項(xiàng)目涉及電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)三大功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、管理、交易一體化;全面提升農(nóng)村科技信息社會(huì)化服務(wù)能力，使農(nóng)民掌握科技信息資源，并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

二是完善基層信息服務(wù)體系，建設(shè)山東省社會(huì)主義新農(nóng)村信息服務(wù)站。農(nóng)村信息服務(wù)站是指依托山東網(wǎng)通的寬帶網(wǎng)絡(luò)資源、山東郵政的物流配送體系、大眾報(bào)業(yè)的信息傳播體系，在全省農(nóng)村建設(shè)的為農(nóng)民提供以涉農(nóng)信息查詢(xún)、電子商務(wù)等服務(wù)內(nèi)容為主的公共上網(wǎng)場(chǎng)所。信息服務(wù)站解決了農(nóng)村信息的落地問(wèn)題，是農(nóng)民進(jìn)行信息查詢(xún)和接受培訓(xùn)教育的基地。

第4篇：服務(wù)體系范文

1獸醫(yī)服務(wù)體系存在的問(wèn)題

1.1雙重管理存在監(jiān)管漏洞

目前19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站屬區(qū)堯鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理，屬于雙重管理，即業(yè)務(wù)上受區(qū)畜牧獸醫(yī)站管理，人員堯經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)政府管理。區(qū)畜牧獸醫(yī)站制訂業(yè)務(wù)上的規(guī)章制度，但無(wú)法對(duì)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的工作能力堯業(yè)務(wù)成績(jī)進(jìn)行考核，而鎮(zhèn)政府對(duì)業(yè)務(wù)上了解較少，對(duì)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核存在困難。不同部門(mén)之間協(xié)調(diào)不到位，存在監(jiān)管漏洞，工作上形不成合力，不利于對(duì)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的管理與考核，不能充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，久而久之，易造成隊(duì)伍混亂，各行其是，對(duì)區(qū)畜牧獸醫(yī)站分配交辦的業(yè)務(wù)工作敷衍應(yīng)付。

1.2區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所覆蓋面不足

轄19個(gè)鎮(zhèn)，轄區(qū)總面積1525.74km2，僅設(shè)置動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，不利于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的開(kāi)展。加之區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員不足，監(jiān)管力不從心，很多職能依賴(lài)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站協(xié)助履行。而鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站本身人員不足，難以對(duì)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的工作提供有力支持，易導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作搪塞了事，動(dòng)物疫情防控工作存在安全隱患。

1.3畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏

目前，各畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)及鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站都面臨專(zhuān)業(yè)人員缺乏的困境。核定區(qū)畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)編制共30人，現(xiàn)實(shí)有在崗人員17人，缺編13人，占43%曰核定鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制66人，現(xiàn)實(shí)有在崗人員50人，缺編16人，占24%。與此同時(shí)，的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，截至2011年底，全區(qū)生豬堯羊堯家禽飼養(yǎng)量分別為83.80萬(wàn)頭堯51.91萬(wàn)只和1909.20萬(wàn)羽曰肉類(lèi)總產(chǎn)量6.99萬(wàn)t，增長(zhǎng)7.7%曰禽蛋產(chǎn)量2.76萬(wàn)t，增長(zhǎng)3.0%曰畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.37億元，增長(zhǎng)11.38%?，F(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需求。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)堯標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)堯疫病監(jiān)測(cè)堯養(yǎng)殖治污堯生豬保險(xiǎn)堯良種補(bǔ)貼進(jìn)行了全面安排部署，有大量的基礎(chǔ)工作要做，工作量增多，人員的嚴(yán)重缺編為畜牧獸醫(yī)工作的順利開(kāi)展增加了新的難度。

1.4畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，技術(shù)人員知識(shí)老化

現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員中，基本是50歲以上的一代人在支撐。鎮(zhèn)獸醫(yī)站的50名在編人員中，34名為50歲以上人員，而村級(jí)防疫員則基本為50歲以上人員。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)上看，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中級(jí)職稱(chēng)人員偏少，高級(jí)職稱(chēng)處于空白，其中中級(jí)職稱(chēng)11人，初級(jí)職稱(chēng)26人。村級(jí)防疫員中沒(méi)有畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員，文化程度偏低，多為初中以下文化水平。近幾年，的畜牧養(yǎng)殖業(yè)向著多元化發(fā)展，養(yǎng)殖品種不再是單一的豬堯禽堯羊，特種養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展。蜜蜂堯兔子堯野雞堯野鴨堯孔雀堯鴿子堯麝香鼠堯甲魚(yú)堯扣蟹等特種養(yǎng)殖對(duì)畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員的知識(shí)和技術(shù)提出了新的要求。而畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員由于缺乏技術(shù)知識(shí)更新，知識(shí)老化，觀念陳舊，在服務(wù)中只會(huì)按部就班，以幾十年來(lái)沿用的方法去思考和解決不斷變化的畜牧生產(chǎn)問(wèn)題，無(wú)法承擔(dān)起現(xiàn)代畜牧業(yè)所需要的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，無(wú)法解決畜牧業(yè)發(fā)展的新情況堯新問(wèn)題[1-3]。

1.5村級(jí)防疫員素質(zhì)低堯待遇差

村級(jí)防疫員主要是由鎮(zhèn)人民政府以技術(shù)服務(wù)方式聘用，實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，按勞取酬，省堯市每年對(duì)村級(jí)防疫員也有一定補(bǔ)助，但由于上級(jí)部門(mén)對(duì)撥款說(shuō)法不明確導(dǎo)致村級(jí)防疫員補(bǔ)助難落實(shí)。2012年，江蘇省里撥款108.54萬(wàn)元作為村級(jí)防疫員的免疫注射勞務(wù)費(fèi)，但后續(xù)文件又將該款作為防疫經(jīng)費(fèi)。由于前后對(duì)所撥錢(qián)款用途的說(shuō)法不一致，導(dǎo)致基層部門(mén)在錢(qián)款的使用上瞻前顧后，不能及時(shí)地把補(bǔ)助款發(fā)放到村級(jí)防疫員手中。村級(jí)防疫員報(bào)酬低，工作量大，工作條件差，又沒(méi)有落實(shí)職工養(yǎng)老保障待遇，造成畜牧獸醫(yī)大堯中專(zhuān)畢業(yè)生寧愿待業(yè)或從事其他工作也不愿從事村級(jí)防疫員的工作?，F(xiàn)有的防疫員文化程度較低堯業(yè)務(wù)技術(shù)水平不強(qiáng)，工作積極性不高，免疫質(zhì)量得不到保證，存在疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2對(duì)策

2.1調(diào)整管理體制

按照國(guó)務(wù)院和江蘇省獸醫(yī)管理體制改革方案，調(diào)整獸醫(yī)服務(wù)體系。建立統(tǒng)一的管理機(jī)制，人員堯經(jīng)費(fèi)堯業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口于畜牧獸醫(yī)站，由區(qū)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和基層獸醫(yī)人員的管理與考核，將年終考核與工作能力堯業(yè)務(wù)成績(jī)結(jié)合起來(lái)，引入績(jī)效工資制度，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員工作積極性[4-5]。

2.2加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)

設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所或派出機(jī)構(gòu)，由區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一管理。所轄的19個(gè)鎮(zhèn)不必每個(gè)鎮(zhèn)都設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，可以根據(jù)各鎮(zhèn)飼養(yǎng)動(dòng)物的數(shù)量及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作量的大小將相鄰的幾個(gè)鎮(zhèn)劃分為一個(gè)區(qū)域，設(shè)立一個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所來(lái)執(zhí)行所轄區(qū)域的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，接受區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)。

2.3充實(shí)獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍

一是在科學(xué)設(shè)置崗位的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地招錄畜牧獸醫(yī)大專(zhuān)院校畢業(yè)生，補(bǔ)充人員，充實(shí)隊(duì)伍。同時(shí)為了留住人才，使他們能夠安心地在基層工作，可以對(duì)長(zhǎng)期從事基層工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職稱(chēng)評(píng)聘上適當(dāng)給予優(yōu)惠政策曰二是有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)基層獸醫(yī)人員編制管理，防止其他單位占用基層獸醫(yī)站人員編制，切實(shí)保證獸醫(yī)人員安心從事業(yè)務(wù)工作曰三是要吸收獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生加入到村級(jí)防疫員的隊(duì)伍中來(lái)，提高村級(jí)防疫員的整體素質(zhì)[6-7]?？梢越梃b野大學(xué)生支援西部冶的模式，對(duì)從事村級(jí)防疫員達(dá)3年以上的大學(xué)生在招錄在編獸醫(yī)人員時(shí)給予照顧，以解決他們的后顧之憂(yōu)。

2.4提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平

冤畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)的高低，是決定工作質(zhì)量好壞的重要標(biāo)志。鑒于目前全區(qū)冤畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍普遍存在的年齡老化堯知識(shí)陳舊的狀況，必須提高冤畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)干部職工參加大中專(zhuān)院校的資格學(xué)歷考試和函授學(xué)習(xí)，同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家及大學(xué)老師不定期授課培訓(xùn)，每2年進(jìn)行1次專(zhuān)業(yè)技能考核，考核成績(jī)納入職稱(chēng)職務(wù)晉升參考。對(duì)于村級(jí)防疫員隊(duì)伍，要有計(jì)劃堯有針對(duì)性地對(duì)他們開(kāi)展崗位培訓(xùn)。分批對(duì)村級(jí)防疫人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)堯基本操作技能堯法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，加快知識(shí)更新步伐，拓展基層獸醫(yī)人員知識(shí)面，不斷提高防疫人員的業(yè)務(wù)技能。通過(guò)培訓(xùn)和自學(xué)逐步提高基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其更好地為畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

2.5提高村級(jí)防疫員待遇

第5篇：服務(wù)體系范文

從被動(dòng)服務(wù)向有償服務(wù)轉(zhuǎn)型，讓服務(wù)產(chǎn)品化、精品化、平臺(tái)化。

要想使服務(wù)產(chǎn)品化，首先是將服務(wù)打造成精品，打造得與有形產(chǎn)品一樣，無(wú)論從硬件還是軟件上都是優(yōu)質(zhì)的，才會(huì)有市場(chǎng)。如太陽(yáng)能產(chǎn)品由支架、真空管等組成，那么廠家要保證這些硬性的產(chǎn)品配件必須都是優(yōu)質(zhì)的。此外，從軟件上來(lái)講，服務(wù)由響應(yīng)速度、電話(huà)預(yù)約、主動(dòng)預(yù)約、上門(mén)著裝、服務(wù)技術(shù)等方面組成，每個(gè)方面看似無(wú)形，其實(shí)也都是有形的產(chǎn)品，只有這些環(huán)節(jié)都是規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的、優(yōu)質(zhì)的，才能讓服務(wù)成為精品，才能成為“讓用戶(hù)感動(dòng)的產(chǎn)品”。因此，要打造讓用戶(hù)感動(dòng)的服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品。

既然服務(wù)是產(chǎn)品，就要有服務(wù)的產(chǎn)品線(xiàn)，且產(chǎn)品線(xiàn)要針對(duì)不同市場(chǎng)，不同的客戶(hù)開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)出滿(mǎn)足不同消費(fèi)者需求的服務(wù)產(chǎn)品線(xiàn)。如四季沐歌針對(duì)老用戶(hù)開(kāi)發(fā)的至尊保養(yǎng)，通過(guò)每年的春冬雙檢暖心大巡動(dòng)，主動(dòng)與老用戶(hù)聯(lián)系，為老用戶(hù)提供貼心服務(wù)。再如對(duì)行業(yè)用戶(hù)的服務(wù)方面，主要指那些使用的不是我公司產(chǎn)品，但卻是行業(yè)的產(chǎn)品，但由于種種原因企業(yè)不管，經(jīng)銷(xiāo)商不管，售后網(wǎng)點(diǎn)不管的用戶(hù)，四季沐歌采取領(lǐng)養(yǎng)三不管產(chǎn)品的措施，并且隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，消費(fèi)的升級(jí)，對(duì)其進(jìn)行以舊換新和智能升級(jí)等服務(wù)。

服務(wù)產(chǎn)品也需要差異化，這是將服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售出去的關(guān)鍵。因此在服務(wù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上要有優(yōu)勢(shì)，要有區(qū)別于其它品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。如果能將服務(wù)打造成品牌的符號(hào)，如四季沐歌每年的春、冬雙檢和領(lǐng)養(yǎng)三不管活動(dòng)，如果行業(yè)能一提到春冬雙檢和領(lǐng)養(yǎng)三不管，就能想起四季沐歌，那么這兩個(gè)服務(wù)產(chǎn)品就成為了四季沐歌的符號(hào)。因?yàn)槠渌放贫紱](méi)有，或者做得不到位，只有四季沐歌做到位了，因此，就與四季沐歌劃了等號(hào)。

消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化，使得消費(fèi)者呈現(xiàn)多元化的局面。在中國(guó)，城鄉(xiāng)的市場(chǎng)差別較大，消費(fèi)者的組成也特別復(fù)雜，因此服務(wù)必須平臺(tái)化才能更好的為消費(fèi)者提供服務(wù)。以往的服務(wù)平臺(tái)只有電話(huà)服務(wù)，但現(xiàn)在城市中的用戶(hù)根本沒(méi)有時(shí)間接400電話(huà)，對(duì)很多用戶(hù)來(lái)講，400電話(huà)甚至是一種騷擾。因此要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)客服，以及其它互聯(lián)網(wǎng)工具打造一個(gè)人性化、互動(dòng)化的平臺(tái)。如四季沐歌特有的悅享會(huì)交互平臺(tái)、微信、智能產(chǎn)品等，通過(guò)多個(gè)通道打造360度立體的用戶(hù)服務(wù)平臺(tái)，可以讓不同的用戶(hù)通過(guò)不同的平臺(tái)，不同的渠道去滿(mǎn)足不同對(duì)象、不同群體的不同需求。因此，在互聯(lián)網(wǎng)化、消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、多元化的背景下，必須服務(wù)平臺(tái)化。

與時(shí)俱進(jìn)，由單一服務(wù)模式向多元化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

服務(wù)的定位不應(yīng)該是解決企業(yè)的質(zhì)量偏差，管理誤差等問(wèn)題，而是把服務(wù)當(dāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，那么服務(wù)渠道一定要變革?；谝郧暗姆?wù)理念，線(xiàn)下只要有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就可以，當(dāng)用戶(hù)出現(xiàn)了問(wèn)題，聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)，讓網(wǎng)點(diǎn)去服務(wù)就行了。但服務(wù)既然已經(jīng)呈現(xiàn)產(chǎn)品化、互聯(lián)網(wǎng)化的趨勢(shì)，那么服務(wù)渠道一定要變革。如何變呢？家電行業(yè)要由單一服務(wù)模式向多元化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，也就是線(xiàn)下的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要向服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化、服務(wù)智能化延展。

如以前的線(xiàn)下網(wǎng)點(diǎn)派人上門(mén)服務(wù)，對(duì)用戶(hù)來(lái)講，有等待上門(mén)的時(shí)間以及在家等待維修的時(shí)間，那么隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，是否可以不等服務(wù)人員上門(mén)呢？因?yàn)橐环矫娆F(xiàn)在的信息很發(fā)達(dá)，另一方面目前很多消費(fèi)者的動(dòng)手能力、社會(huì)閱歷足以支撐自己動(dòng)手解決一些小問(wèn)題。因此，如果可以讓用戶(hù)通過(guò)企業(yè)提供的一些平臺(tái)方便快捷的解決掉問(wèn)題，那么對(duì)企業(yè)和用戶(hù)來(lái)講，一定都是愉快的。如四季沐歌推出的在線(xiàn)視頻服務(wù)，消費(fèi)者可以通過(guò)官微上的微視頻查詢(xún)一些小問(wèn)題的解決方法，通過(guò)觀看一分鐘或者兩分鐘的小視頻解決遇到的常問(wèn)題，從而不需要再打電話(huà)，等服務(wù)人員上門(mén)。其實(shí)消費(fèi)者遇到的很多小問(wèn)題，往往是就是工程師上門(mén)按了一個(gè)鍵或者動(dòng)了一個(gè)地方這種簡(jiǎn)單的行為，對(duì)服務(wù)人員和消費(fèi)者來(lái)講，這樣的服務(wù)模式其實(shí)是資源和時(shí)間的浪費(fèi)。

此外，還有網(wǎng)絡(luò)直播等工具，企業(yè)把這些工具利用起來(lái)，也可以很好的與老用戶(hù)互動(dòng)。這是基于互聯(lián)網(wǎng)背景下的服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化。同時(shí)還可以通過(guò)服務(wù)智能化解決，以前都是傳統(tǒng)的產(chǎn)品，現(xiàn)在可通過(guò)產(chǎn)品的智能化升級(jí)，如遠(yuǎn)程監(jiān)控的產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)品后臺(tái)的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并主動(dòng)與用戶(hù)聯(lián)系，提醒工程師上門(mén)服務(wù)，或者遠(yuǎn)程控制解決問(wèn)題，以減少用戶(hù)體驗(yàn)不好，以及資源的浪費(fèi)。后期還可通過(guò)后臺(tái)的數(shù)據(jù)分析，定時(shí)上門(mén)服務(wù)。

以用戶(hù)體驗(yàn)思維設(shè)計(jì)產(chǎn)品，以共贏的理念打造服務(wù)產(chǎn)品。

在服務(wù)產(chǎn)品化上，企業(yè)撐握最大資源，渠道掌握資源的能力有限，因此企業(yè)要輸出優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，讓渠道有利益保障，要采取與服務(wù)渠道共贏而非管理的思路。不在渠道中去談服務(wù)管理，而是談服務(wù)共贏，與服務(wù)商成為利益共同體，才能使企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品通過(guò)他們銷(xiāo)售出去，才能讓服務(wù)成為企業(yè)的業(yè)務(wù)增項(xiàng)。服務(wù)工單量少，服務(wù)費(fèi)用不足以吸引服務(wù)商，且四五級(jí)市場(chǎng)從事服務(wù)的人員甚是欠缺，導(dǎo)致服務(wù)時(shí)效滿(mǎn)意度低。解決方案并不是一味的提高服務(wù)費(fèi)，而是要整合這類(lèi)資源，引導(dǎo)和教會(huì)他們實(shí)施服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，把服務(wù)當(dāng)產(chǎn)品去推薦銷(xiāo)售，提高收入，如讓他們擁有一定的用戶(hù)，讓他們?cè)诜?wù)過(guò)程中能夠達(dá)到銷(xiāo)售。

當(dāng)然，這就需要企業(yè)投入資源和費(fèi)用，且在投入過(guò)程中要明白不是企業(yè)想要什么，而是市場(chǎng)想要什么，渠道想要什么。與渠道一起規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)產(chǎn)品的銷(xiāo)售平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品通過(guò)優(yōu)質(zhì)渠道很好的銷(xiāo)售出去，并讓服務(wù)渠道賺到服務(wù)利潤(rùn)，企業(yè)“順便”實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)增項(xiàng)的利潤(rùn)，在這個(gè)過(guò)程中與企業(yè)共謀發(fā)展的方向和策略。如打造一支技能專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)注客戶(hù)各類(lèi)問(wèn)題解決方案的提供者，及時(shí)響應(yīng)節(jié)約客戶(hù)時(shí)間，要客戶(hù)可以快速的與品牌直聯(lián)，不斷提高滿(mǎn)意度，為品牌加分。反推品牌服務(wù)產(chǎn)品化的實(shí)施，不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和簡(jiǎn)約化，打造傻瓜式安裝維修理念。

企業(yè)總是想要給用戶(hù)提供主動(dòng)的服務(wù)，要給用戶(hù)保養(yǎng)，但用戶(hù)真的需要么？這是否是企業(yè)思維呢？例如回訪(fǎng)這件事情，用戶(hù)的想法就是我不需要時(shí)你不要打擾我，尤其是城市的用戶(hù)，甚至是一種討厭的情緒。不要讓這N服務(wù)成為用戶(hù)的負(fù)擔(dān)，要從你想“給用戶(hù)什么樣的服務(wù)”的企業(yè)思維向“用戶(hù)需要什么樣的服務(wù)”的用戶(hù)思維轉(zhuǎn)變。要做到我需要時(shí)你立即到位，快速處理問(wèn)題，真正體現(xiàn)與“品牌”匹配的專(zhuān)業(yè)與速度。

這就要求我們要用“用戶(hù)體驗(yàn)思維”去設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品，如一些服務(wù)APP，企業(yè)認(rèn)為很方便，但用戶(hù)就是不想占用手機(jī)內(nèi)存，因此感覺(jué)不舒服，要讓用戶(hù)有愉悅的體驗(yàn)而非成為雞肋。讓服務(wù)不再是一種負(fù)擔(dān)，而是有溫度的產(chǎn)品。通過(guò)服務(wù)傳遞情感，產(chǎn)生價(jià)值，讓服務(wù)管理透明化，數(shù)據(jù)化，動(dòng)態(tài)量化管理。

思維變革是服務(wù)變革的前提，不斷完善和提高服務(wù)鏈條的認(rèn)知教育。

現(xiàn)在90后都不愿意做終端的服務(wù)，這就需要我們?cè)诜?wù)的定位及服務(wù)產(chǎn)品的銷(xiāo)售上進(jìn)一步提升。目前，行業(yè)面臨的最大困難就是成本高，這是共性問(wèn)題。行業(yè)中海爾的商和服務(wù)商對(duì)服務(wù)的認(rèn)知較高，但很多品牌的終端商和服務(wù)商對(duì)服務(wù)產(chǎn)品化的認(rèn)知較弱，他們?nèi)匀皇琴嶄N(xiāo)售差價(jià)的銷(xiāo)售思維。對(duì)于四季沐歌來(lái)講，目前商、服務(wù)商對(duì)服務(wù)的認(rèn)知及意識(shí)尚處于初級(jí)階段，甚至可以說(shuō)認(rèn)識(shí)不到位，不認(rèn)為服務(wù)可以收費(fèi)，不認(rèn)為服務(wù)是有價(jià)的。

此外，在這一點(diǎn)上，消費(fèi)者的認(rèn)知也有待提高，目前，用戶(hù)普遍認(rèn)為不應(yīng)該對(duì)服務(wù)付費(fèi)，所以思維變革是服務(wù)變革的前提。因?yàn)樵谌募?jí)市場(chǎng)大多為熟人銷(xiāo)售，口碑銷(xiāo)售，免費(fèi)服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。當(dāng)然，這也是長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家對(duì)消費(fèi)者三保、三包服務(wù)觀念灌輸下所形成的用戶(hù)思維，用戶(hù)認(rèn)知也是有償服務(wù)轉(zhuǎn)型的困難之一。城市中資源相對(duì)豐富，但在三四五級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，行業(yè)內(nèi)資源相對(duì)稀缺，如太陽(yáng)能，凈水等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)非常弱。

城市的消費(fèi)認(rèn)知教育較為容易，美的、海爾等優(yōu)秀企業(yè)在縣城以上的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和資源都特別好，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的難點(diǎn)，使得一些平臺(tái)的服務(wù)商已經(jīng)開(kāi)始不接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)了。因此，要做好城鄉(xiāng)服務(wù)資源的匱乏與平衡的問(wèn)題。四季沐歌的優(yōu)勢(shì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)恰恰就是服務(wù)轉(zhuǎn)型的劣勢(shì)，這些困難也需要克服。

我們要在平衡資源的優(yōu)劣勢(shì)上，建立起企業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大，在行業(yè)內(nèi)獲取絕對(duì)的地位，占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。這是未來(lái)的發(fā)展方向，有困難但同時(shí)也是機(jī)會(huì)。如四季沐歌悅享會(huì)平臺(tái)是TO B端的，現(xiàn)在已經(jīng)上線(xiàn)，前期是針對(duì)自有品牌的服務(wù)，后期會(huì)向平臺(tái)化、社會(huì)化規(guī)劃，會(huì)打造一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，但是會(huì)有步驟的進(jìn)行。

用戶(hù)教育從基礎(chǔ)做起，以精品服務(wù)讓渠道實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的落地。

其實(shí)，家電行業(yè)的用戶(hù)對(duì)服務(wù)的收費(fèi)并非零認(rèn)知，只是消費(fèi)者長(zhǎng)久以來(lái)有占小便宜的心理，因此用戶(hù)教育很重要。用戶(hù)教育需要精品的服務(wù)來(lái)體現(xiàn)，在認(rèn)知問(wèn)題上，以往連收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在終端都沒(méi)有落地，那就要從基礎(chǔ)工作做起，首先制定一個(gè)合理、完善的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且讓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在終端落地，能夠讓用戶(hù)看到服務(wù)的價(jià)格體系。此外，就是幫助商和服務(wù)商做用戶(hù)教育，讓用戶(hù)看到服務(wù)是有價(jià)值的。當(dāng)然，在教育過(guò)程中也要讓用戶(hù)知道服務(wù)是有規(guī)范，有標(biāo)準(zhǔn)的，且服務(wù)是優(yōu)質(zhì)的，因?yàn)闆](méi)有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就不能向消費(fèi)者收錢(qián)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)和價(jià)格體系有了，第一次收費(fèi)可能收不上來(lái)，但是隨著用戶(hù)教育的積累和沉淀，慢慢就能收上來(lái)了。如果現(xiàn)在仍然不做用戶(hù)教育，以后仍然收不上來(lái)。從認(rèn)知上來(lái)講，也要做好基礎(chǔ)工作，為未來(lái)做打算。其次是體系化建設(shè)，如服務(wù)渠道多元化，渠道模式多元化，有城市模式，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式。以前只有線(xiàn)下的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，基本上就是銷(xiāo)售商做服務(wù)，現(xiàn)在既有專(zhuān)業(yè)服務(wù)商，也有品牌服務(wù)商，一起來(lái)提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而達(dá)到服務(wù)的產(chǎn)品化。從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至到村里，都有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，還有服務(wù)站，服務(wù)中心，業(yè)務(wù)范圍也在多元化。

第6篇：服務(wù)體系范文

關(guān)鍵詞： 社區(qū)體育 體育服務(wù) 體系

體育服務(wù)是一種特殊的公共物品，它在滿(mǎn)足社會(huì)成員一般性體育需求的同時(shí)，還要滿(mǎn)足不同社會(huì)成員個(gè)體的不同層次的體育需求，這是由社區(qū)體育的功能決定的。在其本質(zhì)功能，即對(duì)人體的物質(zhì)、精神效用的基礎(chǔ)上，還有滿(mǎn)足政治、經(jīng)濟(jì)、文化的社會(huì)功能。因此，社區(qū)體育的價(jià)值在于滿(mǎn)足不同社會(huì)主體的需求。國(guó)家應(yīng)是推動(dòng)社區(qū)體育的第一主體；企事業(yè)單位則應(yīng)從人力資本投資的角度和企業(yè)文化發(fā)展的需要為職工提供體育服務(wù)；家庭作為勞動(dòng)力再生產(chǎn)的功能單位，也要為家庭成員提供體育服務(wù)；根據(jù)社會(huì)成員個(gè)體體育需求所占資源的稀缺程度，市場(chǎng)在追求利益的同時(shí)，客觀上也會(huì)提供體育服務(wù)?？梢哉f(shuō)，在現(xiàn)代社會(huì)中，政府、市場(chǎng)、企業(yè)、家庭等社會(huì)組織都參與了體育服務(wù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)條件下，讓社會(huì)的多元主體共同參與社區(qū)體育服務(wù)體系的構(gòu)建工作。針對(duì)不同的問(wèn)題，應(yīng)建立政府與市場(chǎng)的不同關(guān)系模式，根據(jù)經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)系，選擇構(gòu)建社區(qū)體育服務(wù)體系的路徑。

1.政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與是構(gòu)建社區(qū)體育服務(wù)體系的基礎(chǔ)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌后，體育社會(huì)化進(jìn)程隨著經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型有了較大的進(jìn)展，不同的社會(huì)主體開(kāi)始投資體育服務(wù)，投資結(jié)構(gòu)漸趨多元化。由于我國(guó)分配體制的缺陷，轉(zhuǎn)型期形成的單位分配機(jī)制使競(jìng)技體育系統(tǒng)和企事業(yè)單位可將提供有償體育服務(wù)的收入變成單位發(fā)放福利的創(chuàng)收源，這部分收入并未用于體育服務(wù)體系的發(fā)展。另一方面，政府對(duì)市場(chǎng)化的放縱，必要的管理立法和制度的空缺，使擁有稀缺體育資源的單位為追求市場(chǎng)利益而將體育場(chǎng)館改做他用。1995年6月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全民健身計(jì)劃納要》指出，積極發(fā)展社區(qū)體育，街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織。但在實(shí)際操作過(guò)程中，沒(méi)有區(qū)別福利性產(chǎn)品與市場(chǎng)產(chǎn)品的不同，采用市場(chǎng)化的方式，完全將提供體育服務(wù)的責(zé)任轉(zhuǎn)給了社區(qū)。由于舊體制下社區(qū)的體育存量和提供體育服務(wù)的公共財(cái)富很少，因此在中央政策導(dǎo)向下，各級(jí)地方政府和社會(huì)各界共同投資，以非制度化方式進(jìn)行社區(qū)體育服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)，然后由街道辦事處啟動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供體育服務(wù)。其結(jié)果是，社區(qū)的公共用品成了市場(chǎng)產(chǎn)品，社區(qū)居民的公共利益受損，公共資產(chǎn)的利用率極低。

2.引入市場(chǎng)機(jī)制是構(gòu)建社區(qū)體育服務(wù)體系的關(guān)鍵

人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展從一定意義上講是由人的需求推動(dòng)的。按照需求層次理論，當(dāng)人們的物質(zhì)生活消費(fèi)已經(jīng)滿(mǎn)足，有了較多的閑暇和財(cái)力時(shí)，精神生活消費(fèi)，即對(duì)人文產(chǎn)品的消費(fèi)，將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。人文產(chǎn)品主要指以精神生活和身心健康為主要對(duì)象的服務(wù)產(chǎn)品。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，作為提高居民科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)的重要內(nèi)容的體育，必然會(huì)從單純的消費(fèi)型轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)型，成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在我?guó)加快工業(yè)化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、人文經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)都不同程度地同時(shí)存在。

在提供社區(qū)體育服務(wù)時(shí)，要認(rèn)識(shí)市場(chǎng)機(jī)制的局域性特點(diǎn)，了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性特征。過(guò)分強(qiáng)調(diào)社區(qū)體育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，會(huì)阻礙社區(qū)體育服務(wù)體系的建立。在市場(chǎng)激勵(lì)資源優(yōu)化配置的過(guò)程中，除了城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距拉大外，城與城、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、行業(yè)與行業(yè)、單位與單位的經(jīng)濟(jì)差距也在拉大，社會(huì)發(fā)展不均衡現(xiàn)象十分突出。居民的可支配收入與現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力差別很大，對(duì)體育服務(wù)的需求也各不相同。即使是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市居民，如果遠(yuǎn)離權(quán)力和利潤(rùn)中心，沒(méi)有就業(yè)保證，也很難通過(guò)產(chǎn)業(yè)化方式為他們提供有效的體育服務(wù)。相反，落后地區(qū)的居民，依賴(lài)其占有社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，也可以有高層次的體育需求，享受產(chǎn)業(yè)化提供的體育服務(wù)。我國(guó)潛在的體育消費(fèi)群體很大，但是有效體育消費(fèi)的群體很小，綜觀我國(guó)社區(qū)體育的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，參加體育鍛煉比例最大的是退休的老齡群體，他們主要利用城鄉(xiāng)公共設(shè)施開(kāi)展自?shī)首詷?lè)的健身活動(dòng)，基本上沒(méi)有費(fèi)用支出。另一比例較大的人群是青少年，他們大都利用學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施進(jìn)行體育鍛煉，體育消費(fèi)集中在體育服裝、器材等實(shí)物消費(fèi)上。體育產(chǎn)業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目比較集中于健身、健美、保齡球、游泳等項(xiàng)目，對(duì)象為有消費(fèi)能力的高收入者或是公款消費(fèi)群體。至此，市場(chǎng)化運(yùn)作的體育服務(wù)發(fā)展給了我們兩點(diǎn)啟示：一是需要支付現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)體育服務(wù)的群體絕對(duì)量不大，但是消費(fèi)量很大；二是市場(chǎng)化的體育服務(wù)難以解決大部分社會(huì)人群的體育需求問(wèn)題。近年來(lái)，政府引入市場(chǎng)機(jī)制，采用鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人興辦經(jīng)營(yíng)體育實(shí)體的辦法，試圖盤(pán)活體育資源存量，增加體育服務(wù)供給，形成體育服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)。但要做到這一點(diǎn)，要有體制與制度的保證。如果仍在原有單位體制的框架內(nèi)運(yùn)作，就會(huì)出現(xiàn)名為微利、實(shí)為掙錢(qián)，名為非政府運(yùn)作，實(shí)為政府運(yùn)作的現(xiàn)象，很難實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)自我發(fā)展的良性循環(huán)，阻塞利用市場(chǎng)機(jī)制為大多數(shù)人提供體育服務(wù)的通道。

3.體育文化資源的開(kāi)發(fā)利用是構(gòu)建社區(qū)體育服務(wù)體系的保證

社區(qū)體育不僅具有公益性、產(chǎn)業(yè)性，而且具有文化性。體育文化是社區(qū)體育的核心，是推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。從我國(guó)現(xiàn)狀看，體育文化對(duì)社區(qū)體育的制約更加突出。體育文化不僅包括體育設(shè)施、人體素質(zhì)等物質(zhì)文化，還包括知識(shí)、技術(shù)和制度文化，以及思想觀念文化。體育文化作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)體育的影響是整體的，不是單一文化層面的。沒(méi)有體育文化的引導(dǎo)，高收入者不一定參加體育鍛煉，有體育技能但缺乏體育精神和體育價(jià)值觀的人亦不會(huì)經(jīng)常性參加體育鍛煉。因此，構(gòu)建社區(qū)體育服務(wù)體系時(shí)，必須重視體育文化資源的開(kāi)發(fā)利用。

我們的中心任務(wù)是，培養(yǎng)社區(qū)的體育文化素養(yǎng)，不斷增加我國(guó)的體育人口比例，而不是培養(yǎng)少數(shù)競(jìng)技體育的運(yùn)動(dòng)員。我們不僅要普及體育知識(shí)和技能，更要普及包括體育思想、觀念、精神的體育文化。正如我國(guó)的傳統(tǒng)項(xiàng)目武術(shù)那樣，在傳授武技的同時(shí)還要傳授武德。

我國(guó)的社區(qū)體育在國(guó)外被稱(chēng)作大眾體育或是社會(huì)體育，我們提出大眾體育文化的目的，是要突出體育文化的主體和功能，定位我國(guó)體育文化的價(jià)值取向。大眾體育文化是面向人民群眾，服務(wù)于人民群眾的體育文化。體育的本質(zhì)功能是增強(qiáng)人民體質(zhì)，滿(mǎn)足人的精神文化需求。多年來(lái)，我國(guó)一直堅(jiān)持的是競(jìng)技體育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，并將有限的社會(huì)資源集中投入到競(jìng)技體育，強(qiáng)力推動(dòng)體育的發(fā)展。競(jìng)技體育文化在這一過(guò)程中被過(guò)度強(qiáng)化，大眾體育文化受到忽視。實(shí)際上，大眾體育文化與競(jìng)技體育文化是有機(jī)統(tǒng)一的整體，體制是造成兩者脫節(jié)的主要原因。大眾體育文化還要求高雅運(yùn)動(dòng)與大眾運(yùn)動(dòng)的緊密結(jié)合。從體育文化的生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系看，那些占用資源多、技術(shù)要求高、參與人數(shù)少的項(xiàng)目被稱(chēng)作高雅運(yùn)動(dòng)，反之則稱(chēng)被為大眾體育運(yùn)動(dòng)。實(shí)際上它是消費(fèi)者對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目消費(fèi)與自我享用的形式和特征。我們必須不斷提高大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的質(zhì)量，增加大眾運(yùn)動(dòng)的數(shù)量，以大眾需求作為生產(chǎn)體育文化產(chǎn)品的動(dòng)力，滿(mǎn)足大眾體育的消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)以人民為主體的體育文化生產(chǎn)與消費(fèi)的有機(jī)結(jié)合。

（1）形成科學(xué)的體育文化

科學(xué)的體育文化必須以科學(xué)的方法論為指導(dǎo)，以合理先進(jìn)的價(jià)值體系為內(nèi)容，以科學(xué)的精神和態(tài)度對(duì)待人體運(yùn)動(dòng)的內(nèi)外環(huán)境。首先，我們要建立社區(qū)體育的科學(xué)體系，包括體育理論、方法、手段、制度和組織體系，在科學(xué)的基礎(chǔ)上形成正確的體育觀、健康觀、生命觀、健美觀，以科學(xué)的體育文化指導(dǎo)體育行為。我國(guó)社區(qū)體育的科學(xué)化水平較低，鍛煉所需要的理論、方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的制度、組織體系缺乏系統(tǒng)性，許多鍛煉者因缺乏體育科學(xué)文化的培訓(xùn)，盲目從事鍛煉，結(jié)果反而影響了身體健康，有些人甚至還陷入了偽科學(xué)的泥潭。

（2）形成優(yōu)秀的體育文化傳統(tǒng)

要形成文化傳統(tǒng)，必須重視、繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的體育文化。通過(guò)開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)體育文化來(lái)繼承和形成體育文化十分豐富的內(nèi)涵，積淀深厚，鍛煉價(jià)值高，并在群眾中有很深厚的基礎(chǔ)。但是，在圍繞社區(qū)體育目標(biāo)進(jìn)行體育傳統(tǒng)文化的挖掘、整理、發(fā)揚(yáng)、培育及創(chuàng)新方面做得不夠，在形式、內(nèi)容、價(jià)值觀上都與時(shí)代脫節(jié)，逐漸失去了體育文化傳統(tǒng)對(duì)當(dāng)今體育的影響力。因此，要保持體育文化傳統(tǒng)，就要建立傳統(tǒng)體育文化的研究、推廣機(jī)制，在大力弘揚(yáng)和普及傳統(tǒng)體育文化的同時(shí)，形成優(yōu)秀的體育文化傳統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

［1］中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查課題組.中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究［M］.北京：北京體育大學(xué)出版社，1998.

［2］徐維克.體育健康教育［M］.大象出版社，2000.

第7篇：服務(wù)體系范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)；公共服務(wù)；體制；發(fā)展

一、我國(guó)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)的背景

自2000年大規(guī)模開(kāi)展社區(qū)建設(shè)以來(lái)，各級(jí)政府推進(jìn)了體制改革、創(chuàng)新了運(yùn)行機(jī)制、加大了財(cái)政投入、強(qiáng)化了發(fā)展規(guī)劃，我國(guó)社區(qū)公共服務(wù)取得了較大成效。主要體現(xiàn)在：社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快，設(shè)施數(shù)不斷增加，覆蓋面不斷擴(kuò)大；社區(qū)公共服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，并且日益專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化；社區(qū)公共服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容得到拓展；新型社區(qū)公共服務(wù)機(jī)制在探索中初步建立；社區(qū)建設(shè)投入占政府財(cái)政支出的比重不斷上升；社區(qū)居民的滿(mǎn)意度不斷提高。我國(guó)社區(qū)公共服務(wù)取得成效的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題亟待解決。

社區(qū)公共服務(wù)體系是指以中央和地方政府為投資主體，以社區(qū)公共服務(wù)人員為操作依托，以社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施為運(yùn)作載體，以社區(qū)居民和駐區(qū)單位為服務(wù)對(duì)象，以滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣性公共服務(wù)需求為主要內(nèi)容，政府采用多種方式引導(dǎo)社會(huì)各界共同參與的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。

二、我國(guó)社區(qū)公共服務(wù)體系發(fā)展的問(wèn)題

（一）對(duì)社區(qū)公共服務(wù)體系的認(rèn)識(shí)不明

大多數(shù)社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)公共服務(wù)體系的認(rèn)識(shí)，都停留在社區(qū)公共服務(wù)體系就是政府部門(mén)為社區(qū)居民提供服務(wù)所履行的職能與職責(zé)，狹隘片面的理解忽略了社區(qū)成員、社會(huì)各類(lèi)組織、社區(qū)公共意識(shí)等物質(zhì)性或意識(shí)形態(tài)因素來(lái)增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的重要作用。新形勢(shì)下社區(qū)公共服務(wù)體系的外延逐步拓展，社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)公共服務(wù)體系的內(nèi)涵與外延上更難以把握，對(duì)社區(qū)服務(wù)沒(méi)有進(jìn)行較為清晰的梳理、歸納和分類(lèi)，導(dǎo)致社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目商業(yè)性操作多、公益性操作少，物質(zhì)生活服務(wù)項(xiàng)目多、文化生活服務(wù)項(xiàng)目少，社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的思路不清晰，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)。

（二）社區(qū)公共服務(wù)載體不活

一方面，由于受基層干部人員偏少、工作能力偏低的限制，社區(qū)沒(méi)有過(guò)多的精力來(lái)專(zhuān)門(mén)研究和開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作，對(duì)社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項(xiàng)目資源不能有效整合，難以創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)載體。另一方面，社區(qū)民間組織數(shù)量少，發(fā)育程度低，基礎(chǔ)條件薄弱，資源不足，能力不足，行政依賴(lài)性依然較強(qiáng)，社區(qū)民間組織服務(wù)的范圍和領(lǐng)域還比較狹窄，社區(qū)民間力量興辦的社區(qū)服務(wù)大都是一些便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)性的社區(qū)民間非營(yíng)利機(jī)構(gòu)數(shù)量較少。

（三）社區(qū)公共服務(wù)參與率不高

社區(qū)居民參與社區(qū)各類(lèi)公益活動(dòng)的積極性不高，駐社區(qū)單位共駐共建意識(shí)不強(qiáng)，不積極支持配合社區(qū)工作，居干關(guān)系還不密切，甚至存在一些矛盾。同時(shí)，由于種種原因，社區(qū)公共服務(wù)難以覆蓋東風(fēng)公司移交地方的社區(qū)居民和外來(lái)流動(dòng)人口，導(dǎo)致居民對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的參與率與滿(mǎn)意度還很低。

二、實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)的有效措施

（一）推進(jìn)社區(qū)服務(wù)機(jī)制改革

努力形成社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的參與機(jī)制。通過(guò)大力培育和引導(dǎo)與政府社區(qū)服務(wù)管理關(guān)聯(lián)度較高的民間組織發(fā)展，以居民利益需求為導(dǎo)向，使其成為政府服務(wù)居民、引領(lǐng)居民社區(qū)參與的平臺(tái)，改變單純運(yùn)用行政動(dòng)員方式推動(dòng)居民參與的做法，變政府要居民參與為居民自覺(jué)參與。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理的要求，緊緊圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，把服務(wù)居民、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，在拓展覆蓋范圍、強(qiáng)化服務(wù)管理上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步健全社區(qū)服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新社區(qū)管理，努力推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)到更高水平，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和滿(mǎn)意度，構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)公共文化服務(wù)體系。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，建立多元化資金籌集模式，拓寬供給渠道。

政府作為公共服務(wù)的主要提供者，在充分利用其核心地位進(jìn)行規(guī)劃、融資的同時(shí)，還要轉(zhuǎn)變職能，改變以往大包大攬、事必躬親的局面，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，政事分開(kāi)，適當(dāng)下放權(quán)限，把社區(qū)公共服務(wù)的供給職能下放到市、區(qū)、街道和社區(qū)，政府要根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)、服務(wù)的規(guī)模等不同待征，合理地規(guī)劃、融資，配置多層級(jí)的供給主體。不同供給主體之間要通過(guò)契約的方式明確權(quán)責(zé)，各盡其職，防止相互推諉或各自為政。政府始終處于公共服務(wù)的主導(dǎo)地位，在不同供給主體之間做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

（四）強(qiáng)化政府行為，推動(dòng)以政府為主導(dǎo)的社區(qū)公共文化服務(wù)體系持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

社區(qū)公共文化服務(wù)體系的公益性和服務(wù)性決定了其倡導(dǎo)者必然是政府，完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系，建立推動(dòng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，政府起著至關(guān)重要的作用：要出臺(tái)規(guī)劃，建立政策支持體系；要建立財(cái)政扶持機(jī)制；要健全指導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制。

（五）建立完善合理的社區(qū)居民參與機(jī)制，為社區(qū)居民參與提供保障機(jī)制

社區(qū)居民廣泛地、充分地參與，是社區(qū)作用充分發(fā)揮的基礎(chǔ)和前提。但目前，社區(qū)與政府之間的關(guān)系尚未理順，政府組織對(duì)社區(qū)的干預(yù)過(guò)多，影響較大，而社區(qū)獨(dú)立性較差，致使其在開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)不關(guān)注社區(qū)居民。同時(shí)，自治本身也體現(xiàn)了一種文化，是一種文化現(xiàn)象，體現(xiàn)人們的行動(dòng)自主性，而目前，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的主體性認(rèn)識(shí)尚有差距。除此之外，還得動(dòng)員社會(huì)力量參與公共服務(wù)：要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和吸引各類(lèi)慈善組織、基金會(huì)等民間組織和民間閑散資金共同投入和發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)，擴(kuò)大公共產(chǎn)品的供給能力；鼓勵(lì)市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)如物業(yè)管理公司、房屋中介、養(yǎng)老服務(wù)等，提供社區(qū)公共產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)，提高社區(qū)公共服務(wù)的效率和質(zhì)量；在有關(guān)公共服務(wù)行業(yè)投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理中，對(duì)經(jīng)營(yíng)采取公開(kāi)招標(biāo)、委托經(jīng)營(yíng)、委托管理等市場(chǎng)化運(yùn)作方式以及政府特許經(jīng)營(yíng)制度等，調(diào)動(dòng)各種市場(chǎng)力量包括國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)組織進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，以改善公共服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，提高公共服務(wù)的運(yùn)作效率和專(zhuān)業(yè)化水平。

參考文獻(xiàn)

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[3]王建生.論城市社區(qū)服務(wù)體系的完善[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（2）.

第8篇：服務(wù)體系范文

本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法和實(shí)地考察法對(duì)成都市公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建現(xiàn)狀進(jìn)行研究；研究認(rèn)為雖然成都市在構(gòu)建公共體育服務(wù)體系過(guò)程中取得了顯著效果，但仍存在公共體育服務(wù)政策支持體系不完善；體育行政部門(mén)內(nèi)部運(yùn)行協(xié)調(diào)不足；政府建設(shè)公共體育服務(wù)投入資金不平衡等一些問(wèn)題，這些問(wèn)題也制約了公共體育服務(wù)的推廣。因此，在了解成都市公共體育構(gòu)建中存在的不足之后，提出了健全政策法規(guī)建設(shè)；創(chuàng)新公共體育服務(wù)提供方式；加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等完善成都市公共體育服務(wù)的路徑。

關(guān)鍵詞：

公共服務(wù)；體育；構(gòu)建

1、前言

1995年6月，國(guó)務(wù)院頒布了“全民健身計(jì)劃綱要”（1995-2010年），呼吁人們“加強(qiáng)體育鍛煉”。2011年根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》又出臺(tái)了《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》。全面落實(shí)中國(guó)全民健身事業(yè)，促進(jìn)和保護(hù)公民在健身過(guò)程中的合法權(quán)利，提高公民身體素質(zhì)。

2、研究方法

2.1、文獻(xiàn)資料法

查閱相關(guān)文獻(xiàn)，為本論文的撰寫(xiě)提供理論依據(jù)。

2.2、實(shí)地考察法

運(yùn)用了實(shí)地考察法對(duì)居民參與體育鍛煉的場(chǎng)所以及成都市體育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。

3、成都市公共體育服務(wù)的構(gòu)建現(xiàn)狀

自《全民健身計(jì)劃綱要》以來(lái)，成都市注重群眾體育活動(dòng)的發(fā)展，致力于向民眾提供高水平的公共體育服務(wù)。成都市構(gòu)建公共體育服務(wù)取得了一定進(jìn)展。下面將從政府體育行政組織、政府政策文件、群眾體育活動(dòng)開(kāi)展以及體育場(chǎng)館建設(shè)等方面介紹成都市公共體育服務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀。

3.1、政府公共體育服務(wù)行政組織構(gòu)建

成都市的體育服務(wù)組織構(gòu)建相對(duì)完整，主要由組織管理網(wǎng)絡(luò)以及人員管理網(wǎng)絡(luò)組成。成都市體育局是成都市提供公共體育服務(wù)的主要職能部門(mén)，是整個(gè)公共體育網(wǎng)絡(luò)的核心。

3.2、公共體育服務(wù)發(fā)展的政策保障

2005年成都市委市政府制定《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)體育強(qiáng)市的決定》，決定實(shí)施“全民戰(zhàn)略”，推進(jìn)群眾體育。2010年成都市體育局制定《成都市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）》，規(guī)劃要求到2015年，城鄉(xiāng)居民參與體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，市民身體素質(zhì)明顯提高，全民健身公共服務(wù)體系基本形成，公共體育設(shè)施更加完善，全民健身組織體系基本健全。

3.3、成都市體育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)

成都日?qǐng)?bào)2015年對(duì)成都市各區(qū)縣的體育場(chǎng)館進(jìn)行調(diào)研，得出成都市五個(gè)城區(qū)中，體育場(chǎng)館的分布情況。錦江區(qū)地處城市中心區(qū)，土地資源較為緊張，區(qū)內(nèi)尚無(wú)大型公共體育中心。錦江區(qū)通過(guò)打造社區(qū)中小型體育健身設(shè)施來(lái)滿(mǎn)足群眾的健身需求，主要建設(shè)乒乓球賽、健身室和籃球場(chǎng)，2015年錦江區(qū)體育設(shè)施容納30萬(wàn)人次健身。武侯區(qū)現(xiàn)有的建設(shè)場(chǎng)館可以容納每年上萬(wàn)人次進(jìn)行乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球建身，目前正在規(guī)劃建設(shè)一個(gè)能容納35261人的體育中心，區(qū)內(nèi)的學(xué)校較多，可以暫時(shí)緩解體育場(chǎng)館的短缺。青羊區(qū)內(nèi)體育設(shè)施相對(duì)完善，截止2009年，區(qū)內(nèi)擁有體育場(chǎng)館598個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館379個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地219個(gè)，占地面積達(dá)98.41萬(wàn)平方米。近年來(lái)建成了8000平方米的青羊區(qū)全民健身活動(dòng)中心、1540平方米的區(qū)體育學(xué)校綜合訓(xùn)練樓、800平方米的多功能綜合運(yùn)動(dòng)館。金牛區(qū)體育設(shè)施相對(duì)集中，區(qū)內(nèi)的金牛體育中心擁有4000平米保齡球館、1500平米健身中心、標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)、5000個(gè)座位足球場(chǎng)等，每年到金牛體育中心健身、休閑群眾達(dá)到近百萬(wàn)人次。成華區(qū)體育場(chǎng)館相對(duì)較少，目前正在籌建新的體育中心，新的體育場(chǎng)館將可以容納9000人進(jìn)行體育鍛煉。

3.4、成都市公共體育服務(wù)構(gòu)建中的不足

隨著成都市城市的不斷擴(kuò)張，城市人口的不斷增加，成都市民對(duì)體育服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，成都市現(xiàn)有的公共體育服務(wù)能力尚不能完全滿(mǎn)足。同時(shí)，成都市現(xiàn)有的公共體育服務(wù)建設(shè)中也存在許多不足之處，在提出改進(jìn)成都市公共體育服務(wù)方面的政策建議時(shí)，需要明確存在的問(wèn)題。

（1）公共體育服務(wù)政策支持體系不完善。首先，在法律政策方面，成都市沒(méi)有出臺(tái)構(gòu)建公共體育服務(wù)的總的綱領(lǐng)性文件，沒(méi)有提出明確的公共體育服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和清晰路徑。其次，沒(méi)有提出從政府行政管理、政府財(cái)政投入、政府績(jī)效考核等方面構(gòu)建系統(tǒng)性的政策配套。最后，成都市在制定現(xiàn)有的全民健身規(guī)劃中沒(méi)有提出績(jī)效評(píng)估機(jī)制，不能很好的考核全民健身活動(dòng)的推進(jìn)情況。

（2）體育行政部門(mén)內(nèi)部運(yùn)行協(xié)調(diào)不足。政府體育行政部門(mén)運(yùn)行不協(xié)調(diào)將影響著公共體育服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，成都市的體育部門(mén)之間存在著嚴(yán)重的協(xié)調(diào)不足，這種協(xié)調(diào)不足既有部門(mén)間的協(xié)調(diào)不足，也有部門(mén)內(nèi)部的協(xié)調(diào)不足。體育行政部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)一些矛盾和不利因素。

（3）政府建設(shè)公共體育服務(wù)投入資金不平衡。首先，在成都市財(cái)政對(duì)各個(gè)地區(qū)的體育項(xiàng)目投入中，部分地區(qū)獲得相對(duì)較多的資金頭多，建立了更多的體育場(chǎng)館，而部分地區(qū)卻沒(méi)有市一級(jí)的體育場(chǎng)館，只有以社區(qū)運(yùn)動(dòng)中心作為補(bǔ)充，這種地區(qū)的體育場(chǎng)館分布不平衡，影響了各地區(qū)的居民獲得平均的公共體育服務(wù)。其次，成都市對(duì)體育的投入，更多的投向了競(jìng)技體育，忽視了大眾體育的投入。

（4）現(xiàn)有體育場(chǎng)地不能滿(mǎn)足公共體育服務(wù)需求。一是體育場(chǎng)地?cái)?shù)量不足。調(diào)查得知，成都市擁有體育場(chǎng)地5003個(gè)，體育場(chǎng)地總占地面積為1732.5萬(wàn)平方米，總量十分龐大，但是，人均體育設(shè)施面積為0.57平方米，中心城區(qū)僅為0.43平方米，距離1.03平方米的全國(guó)平均水平有很大差距。二是體育場(chǎng)館設(shè)施的分布不平衡。在研究成都市公共體育服務(wù)現(xiàn)狀時(shí)指出，成都市的五個(gè)主城區(qū)的體育場(chǎng)地分布不平衡，體育場(chǎng)地的不平衡分布使得不同地區(qū)的市民不能享受平等的公共體育服務(wù)。三是成都市的體育場(chǎng)館設(shè)施利用效率低。成都市體育場(chǎng)館的開(kāi)放率和使用率比較低，一部分公共體育場(chǎng)館很少用于公共體育服務(wù)活動(dòng)。部分體育場(chǎng)館多用于進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的體育比賽，主要是政府舉辦的體育賽事以及大型的商業(yè)比賽，沒(méi)有兼顧體育賽事和市民健身的作用，普通市民健身的區(qū)域占體育場(chǎng)館的一小部分，絕大部分區(qū)域處于閑置狀態(tài)。四是學(xué)校的體育場(chǎng)所向公眾開(kāi)放較少。成都市的標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地為3130個(gè)，其中屬于教育系統(tǒng)的達(dá)到2297個(gè)，占73%，但是絕大部分屬于學(xué)校的體育場(chǎng)館并沒(méi)有向社會(huì)開(kāi)放，成都市體育場(chǎng)館中，屬于教育系統(tǒng)的占了73%，屬于公益性體育場(chǎng)地僅占27%。

（5）社區(qū)體育資源匱乏。在構(gòu)建公共體育服務(wù)過(guò)程中，社區(qū)體育的構(gòu)建是其中的重要一環(huán)，社區(qū)是居民參加體育鍛煉最方便的場(chǎng)所。朱佳文指出，有85.6%的居民認(rèn)為本社區(qū)的體育設(shè)施不齊全。調(diào)查顯示，大部分參加體育鍛煉者沒(méi)有得到社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)體育指導(dǎo)。社區(qū)體育的發(fā)展尚未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，這與社區(qū)體育發(fā)展所需的硬件資源和人力資源投入?yún)T乏有關(guān)。

4、完善成都市公共體育服務(wù)的路徑

4.1、健全政策法規(guī)建設(shè)

首先，應(yīng)當(dāng)制定成都市構(gòu)建公共體育服務(wù)的總的綱領(lǐng)性文件與規(guī)劃，“推進(jìn)全民建身”上升到“構(gòu)建公共體育服務(wù)”。其次，制定構(gòu)建公共體育服務(wù)的配套性政策文件，將政策實(shí)施的覆蓋面從體育部門(mén)擴(kuò)張到相關(guān)政府部門(mén)，如財(cái)政稅務(wù)部門(mén)、國(guó)土部門(mén)等。最后，協(xié)調(diào)目前各部門(mén)的已經(jīng)出臺(tái)的政策，使各部門(mén)出臺(tái)的政策目標(biāo)達(dá)成一致，實(shí)施計(jì)劃達(dá)成一致，避免各部門(mén)的協(xié)調(diào)不足。

4.2、創(chuàng)新公共體育服務(wù)提供方式

首先，加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，政府部門(mén)作為公共體育服務(wù)的主要供給者，應(yīng)當(dāng)起到主導(dǎo)作用，成都市政府在實(shí)施公共體育的戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確公共體育的性質(zhì)和發(fā)展方向，確定政府、社會(huì)和個(gè)人在發(fā)展公共體育服務(wù)中扮演的角色和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去只注重競(jìng)技體育，忽視全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，將全民健身運(yùn)動(dòng)提高到構(gòu)建公共體育服務(wù)，發(fā)展整個(gè)體育事業(yè)的高度。其次，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公共體育服務(wù)領(lǐng)域。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與公共體育服務(wù)構(gòu)建的積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入途徑，多渠道增加公共體育服務(wù)投入。最后，制定完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。

4.3、加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

首先應(yīng)制定成都市體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到體育設(shè)施投入的均衡與科學(xué)。成都市應(yīng)當(dāng)分級(jí)別建設(shè)公共體育設(shè)施，建設(shè)市級(jí)、區(qū)級(jí)、片區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)等四級(jí)體育設(shè)施，不同級(jí)別的體育設(shè)施服務(wù)于相對(duì)應(yīng)的人群和區(qū)域。參照國(guó)內(nèi)外城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定成都市公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：其次，按照已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃，加快公共體育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。加大社區(qū)全民健身活動(dòng)中心、健身廣場(chǎng)等健身設(shè)施建設(shè)力度，拓展服務(wù)功能，加快我市健康綠道體系建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)保證城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)的用地需求。最后，提高現(xiàn)有體育設(shè)施利用率。由政府補(bǔ)貼方式，實(shí)行部分公共體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)對(duì)普通居民的免費(fèi)開(kāi)放，積極創(chuàng)造條件將學(xué)校、政府機(jī)關(guān)的體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。

4.4、完善社區(qū)體育設(shè)施，打造社區(qū)體育文化

首先，完善社區(qū)體育設(shè)施，在社區(qū)建立基礎(chǔ)的體育設(shè)施，如羽毛球場(chǎng)地、乒乓球場(chǎng)地、健身器械場(chǎng)地等小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，充分利用社區(qū)資源。其次，以社區(qū)為單位開(kāi)展全面健身運(yùn)動(dòng)，目前在開(kāi)展“運(yùn)動(dòng)成都”的全面健身活動(dòng)時(shí)，居民多是以學(xué)校、體育協(xié)會(huì)、工作部門(mén)為單位參與健身活動(dòng)，如組織居民以社區(qū)參與全民健身活動(dòng)，將將擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面。最后，打造社區(qū)體育文化，在社區(qū)范圍內(nèi)組織居民集體健身活動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)運(yùn)動(dòng)比賽，普及科學(xué)體育鍛煉知識(shí)，增加社區(qū)居民科學(xué)健身素養(yǎng)，最終達(dá)到營(yíng)造社區(qū)體育文化的目的。

4.5、發(fā)展體育建身休閑產(chǎn)業(yè)，壯大體育旅游業(yè)

首先，大力推進(jìn)體育健身娛樂(lè)活動(dòng)、體育用品銷(xiāo)售、場(chǎng)館組織、管理活動(dòng)、體育設(shè)施建設(shè)等方面工作，形成體育健身休閑與旅游、娛樂(lè)、餐飲、房地產(chǎn)等配套的體育健身休閑產(chǎn)業(yè)體系。成都市目前擁有眾多農(nóng)家樂(lè)，鼓勵(lì)部分農(nóng)家樂(lè)打造運(yùn)動(dòng)健身的特色，擴(kuò)大居民的休閑方式。其次，壯大體育旅游業(yè)，充分利用成都豐富的山水旅游資源，大力發(fā)展以運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑度假和重大賽事觀戰(zhàn)為主要內(nèi)容的體育旅游，與旅游企業(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)體育旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品，推動(dòng)觀光游向體驗(yàn)游、度假升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：服務(wù)體系范文

關(guān)鍵詞：信用建設(shè)；信用戶(hù)；信貸支農(nóng)體系

文章編號(hào)：1003－4625（2008）11－0064－02中圖分類(lèi)號(hào)：F832.35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)民貸款難是長(zhǎng)期存在且至今未能有效解決的問(wèn)題。根本原因是面對(duì)農(nóng)民貸款分散化、抵押難、非正規(guī)的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立與之相適應(yīng)的信貸服務(wù)模式，使金融機(jī)構(gòu)“難貸款”與農(nóng)民“貸款難”同時(shí)存在。作為農(nóng)業(yè)區(qū)的商丘市，堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，從解決制約農(nóng)民融資瓶頸的抵押擔(dān)保難入手，積極探索“信用評(píng)級(jí)+互助聯(lián)保+政府救助+保險(xiǎn)介入+貸款”的信貸支農(nóng)模式，實(shí)現(xiàn)了信貸支農(nóng)與風(fēng)險(xiǎn)防范的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了農(nóng)戶(hù)與金融機(jī)構(gòu)互利雙贏的立體化信貸服務(wù)體系。

一、以信用建設(shè)為中心，構(gòu)建多層次信貸支農(nóng)體系

新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，使農(nóng)村資金需求呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)民不同的貸款需求，積極探索不同的信貸支農(nóng)模式：

――以解決農(nóng)民小額貸款為重點(diǎn)，推行“信用評(píng)級(jí)+貸款”模式。針對(duì)農(nóng)民貸款金額小、抵押難、頒率高的實(shí)際，采取信用評(píng)級(jí)授信的辦法予以解決。首先，科學(xué)設(shè)計(jì)農(nóng)戶(hù)信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，制定信用戶(hù)（村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）評(píng)定辦法。其次，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，真正做到“三個(gè)到位”：一是宣傳發(fā)動(dòng)到位，使農(nóng)民積極參與。二是組織評(píng)定到位。按照52項(xiàng)評(píng)選指標(biāo)，客觀評(píng)定農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)，對(duì)評(píng)定結(jié)果在全村張榜公布；對(duì)被評(píng)定的信用戶(hù)授予5000～10000元不同的信用貸款額度，農(nóng)村信用社頒發(fā)貸款授信證。三是資金落實(shí)到位。在授信額度內(nèi)，信用戶(hù)只要持戶(hù)主身份證和戶(hù)口本便可直接到信用社辦理貸款。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、期限延長(zhǎng)等優(yōu)惠政策，既解決抵押擔(dān)保難問(wèn)題，又簡(jiǎn)化了貸款手續(xù)。該模式自2004年推廣以來(lái)，全市已評(píng)定信用戶(hù)62538戶(hù)、信用村503個(gè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，發(fā)放信用貸款15.9億元，支持25.6萬(wàn)農(nóng)民發(fā)家致富。

――以解決農(nóng)民大額貸款為重點(diǎn)，推行“互助協(xié)會(huì)+貸款”模式。在評(píng)定信用戶(hù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)信用戶(hù)自發(fā)成立具有法人資格的信貸互助協(xié)會(huì)，以互、非盈利性為宗旨，為會(huì)員提供融資服務(wù)。其運(yùn)作模式是：制定信用戶(hù)互助協(xié)會(huì)章程，10戶(hù)以上信用戶(hù)自愿聯(lián)合成立信用互助協(xié)會(huì)，所有會(huì)員在協(xié)會(huì)成立大會(huì)上莊嚴(yán)宣誓，互幫互助、踐諾誠(chéng)信；會(huì)員根據(jù)信用等級(jí)繳納1000元、1500元、2000元不等的會(huì)員基金，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一存入信用社進(jìn)行抵押；信用社和協(xié)會(huì)按會(huì)員基金的10-20倍確定會(huì)員的授信額度，使會(huì)員信用貸款由1萬(wàn)元提高到4萬(wàn)元；當(dāng)會(huì)員需用貸款時(shí)，對(duì)于授信額度內(nèi)的貸款經(jīng)會(huì)長(zhǎng)簽字便可直接到信用社辦理。目前全市已成立具有法人資格的信用互助協(xié)會(huì)84個(gè)，通過(guò)協(xié)會(huì)貸款13.2億元。

――以解決專(zhuān)業(yè)戶(hù)的貸款為重點(diǎn)，推行“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+貸款”模式。專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)村信用互助協(xié)會(huì)基本一致，不同的是農(nóng)村信用戶(hù)互助協(xié)會(huì)是針對(duì)農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的信用戶(hù)，他們一般無(wú)抵押物，而“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+貸款”模式針對(duì)的是加工業(yè)，他們有機(jī)器設(shè)備、辦公場(chǎng)房。如2006年永城市13家面粉企業(yè)自發(fā)成立面粉業(yè)貸款聯(lián)保協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)內(nèi)企業(yè)繳納風(fēng)險(xiǎn)基金，并以其自身資產(chǎn)抵押給協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)內(nèi)企業(yè)相互聯(lián)保；農(nóng)信社對(duì)協(xié)會(huì)內(nèi)企業(yè)分別授信，企業(yè)在授信額度內(nèi)可隨用隨貸，不但解決了貸款難問(wèn)題，而且提升了面粉企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。目前永城市面粉行業(yè)貸款聯(lián)保協(xié)會(huì)會(huì)已發(fā)展會(huì)員企業(yè)29家，固定資產(chǎn)總計(jì)5.6億元，單戶(hù)企業(yè)授信額度由初期的50萬(wàn)元至100萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的100萬(wàn)元至400萬(wàn)元，累計(jì)獲得貸款3億多元。

二、以風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，構(gòu)建立體化風(fēng)險(xiǎn)防范體系

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定決定了信貸支農(nóng)的高風(fēng)險(xiǎn)性。在積極探索信貸支農(nóng)模式的同時(shí)，把防范風(fēng)險(xiǎn)作為實(shí)現(xiàn)信貸支農(nóng)的可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，從內(nèi)部到外部，從政府到市場(chǎng)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范的“四項(xiàng)機(jī)制”：

――繳納基金，建立了貸款抵押機(jī)制。抵押難是制約農(nóng)貸的主要因素，通過(guò)信用評(píng)定解決了農(nóng)戶(hù)小額貸款難，對(duì)于農(nóng)戶(hù)大額貸款由會(huì)員繳納基金，完善貸款抵押機(jī)制。一方面，通過(guò)繳納基金實(shí)現(xiàn)了貸款與會(huì)員利益的緊密結(jié)合，使會(huì)員更加注重貸款效益和安全；另一方面，10戶(hù)以上的信用戶(hù)自愿聯(lián)合，他們繳納的基金完全甚至超過(guò)會(huì)員的貸款額度，不但完善了抵押程序，也防范了信貸風(fēng)險(xiǎn)。

――協(xié)會(huì)擔(dān)保，建立了內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)協(xié)會(huì)聯(lián)合，不但實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)由單一信用向集體信用的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)信用觀念，加強(qiáng)了農(nóng)民之間的合作，提高了農(nóng)戶(hù)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，建立了農(nóng)戶(hù)參與市場(chǎng)有效對(duì)接的有效模式；而且由于會(huì)員之間聯(lián)保聯(lián)責(zé)，強(qiáng)化了會(huì)員之間的相互監(jiān)督，當(dāng)會(huì)員貸款到期時(shí)其他會(huì)員會(huì)及時(shí)提醒，形成了優(yōu)勝劣汰機(jī)制，既解決了信貸投入中的信息不對(duì)稱(chēng)性問(wèn)題，又提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

――政府救助，完善了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。政府出資成立信用戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)由于天災(zāi)人禍等不可抗拒原因形成的貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。全市已有兩個(gè)縣市成立了由政府出資（100萬(wàn)元）的農(nóng)村信用戶(hù)信貸風(fēng)險(xiǎn)救助基金，對(duì)于由于天災(zāi)、車(chē)禍等原因造成貸款人死亡或無(wú)力償還貸款的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可后，由風(fēng)險(xiǎn)救助中心按貸款金額的30～50%進(jìn)行賠償。雖然沒(méi)有發(fā)生不可抗拒事件，但成立政府救助中心體現(xiàn)了政策支持，為貸款加投入上了一道“安全網(wǎng)”。

――開(kāi)辦保險(xiǎn)，完善了風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。對(duì)有貸款的信用戶(hù)、會(huì)員分別開(kāi)展財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)，分散貸款風(fēng)險(xiǎn)。如轄內(nèi)的永城市，信用戶(hù)每年繳納100元，保險(xiǎn)公司對(duì)其辦理人身意外險(xiǎn)，當(dāng)信用戶(hù)發(fā)生意外事故，就可獲得5000元醫(yī)療險(xiǎn)、15000元意外死亡險(xiǎn)。對(duì)涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)辦了人身險(xiǎn)和固定資產(chǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種。目前已有1720個(gè)信用戶(hù)（會(huì)員）參加保險(xiǎn)，涉保金額1296萬(wàn)元；有15家企業(yè)參加了財(cái)險(xiǎn)公司開(kāi)辦的固定資產(chǎn)、人身和餐飲責(zé)任險(xiǎn)，承保人員141名，涉保固定資產(chǎn)3710萬(wàn)元。

正是多元化的信貸支持體系、立體化的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，為新農(nóng)村建設(shè)提供了源源不斷的資金支持，也實(shí)現(xiàn)了信貸投入的“零風(fēng)險(xiǎn)”。從2004年開(kāi)展信用戶(hù)評(píng)定和協(xié)會(huì)建設(shè)工作以來(lái)，累計(jì)發(fā)展信用貸款32.7億元，支持17.3萬(wàn)戶(hù)發(fā)家致富，所發(fā)放的貸款沒(méi)有一筆形成不良貸款。

三、破解農(nóng)民貸款難，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵

農(nóng)民貸款難形成原因較為復(fù)雜，從商丘市實(shí)踐看，解決農(nóng)民貸款難必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。

――政府主導(dǎo)是關(guān)鍵。政府作為公正產(chǎn)品的提供者，在農(nóng)村信用評(píng)定、信用協(xié)會(huì)建設(shè)等方面要切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、具體實(shí)施等作用。如商丘市開(kāi)展信用戶(hù)評(píng)定最好的永城市成立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，納入政府目標(biāo)進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把農(nóng)村信用戶(hù)評(píng)定作為書(shū)記工程，并成立了宣傳組、評(píng)審組、政策組、督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保了農(nóng)戶(hù)參與評(píng)定的普遍性和評(píng)定結(jié)果的公正性。

――信用建設(shè)是重點(diǎn)。信用是金融業(yè)生存發(fā)展之本，無(wú)論是開(kāi)展農(nóng)村信用戶(hù)評(píng)定，還是成立信用互助協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)擔(dān)保協(xié)會(huì)，始終把信用建設(shè)作為重點(diǎn)，既解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用不足問(wèn)題，也為信貸投入創(chuàng)造了條件。2007年，人行商丘市中支組織開(kāi)發(fā)了農(nóng)戶(hù)信用信息采集系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)戶(hù)信息實(shí)行電子化管理，確保了農(nóng)戶(hù)信用信息評(píng)定結(jié)果的客觀性，為信用社貸款提供了科學(xué)決策依據(jù)。

――部門(mén)聯(lián)動(dòng)是保障。開(kāi)展信用戶(hù)評(píng)定、成立互助協(xié)會(huì)需要政府部門(mén)的組織，需要鄉(xiāng)村兩委的實(shí)施，也需要農(nóng)村信用社的配合和農(nóng)戶(hù)的廣泛參與，同時(shí)在信息采集、政策優(yōu)惠等需要政府有關(guān)部門(mén)的支持配合，必須形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如永城市農(nóng)村信用評(píng)定參與部門(mén)達(dá)10多個(gè)，確?；顒?dòng)的成功運(yùn)作，而且部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展由政府統(tǒng)一組織，形成了上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。