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第一,現(xiàn)代市場經濟對經濟主體的獨立地位的確立從客觀上推動了社會信任的建立。
與前市場經濟相比,市場經濟作為人類經濟活動的一種重要形式,是促進社會生產力發(fā)展的不可逾越的歷史階段,這已被歷史的實踐所證實,并成為我們的共識。與此相聯(lián)系,市場經濟對于人的全面發(fā)展和社會信任的不斷完善,同樣是不可逾越的歷史階段。眾所周知,在自然經濟條件下,人們之間是金字塔式的等級關系,社會通過強制力保護等級制度及其對財產的任意占有和使用。而在市場經濟的市場中,每一個參與市場活動的人都是有著自利的主體,人們之間的關系是自由、平等的,彼此有著對等的權利和義務,公平競爭地參與市場活動,享有相互對應的公正的權利與義務,從而熔解了自然經濟社會遺留下來的人身支配關系和奴役關系。也就是說,市場經濟使每個商品生產者、經營者都成為具有獨立利益、獨立目標、獨立價值追求的真正意義上的主體,他們可以自主地使用屬己的生產資料并決定經濟行為,并對自己的活動承擔道德與法律的責任,從而形成了有一定經濟基礎支持的經濟領域的獨立個體。因此,市場經濟的等價交換原則為人們之間的社會交往關系提供了客觀的價值尺度,把人從過去的自然經濟時代的超經濟的人身依附關系中解放出來,把個人從以往等級的社會身份中分離出來。不僅如此,市場經濟也破除了計劃經濟中人為的分割和封鎖,使市場走向開放。全面開放的市場日益強化著國家之間、民族之間、部門之間、生產經營單位之間以及人與人之間的交往與合作,從而使人在平等的多層次的交往中形成較為豐富的社會關系,同時獲得了自由發(fā)展的機遇。市場經濟打破了血緣、地緣對個人的限制與束縛,使人們的流動性增大,個人的自主性、獨立性不斷增強,人們不必再長期依附于某一個特定的地方,而是可以有所選擇并建立起更廣泛的社會聯(lián)系,人的存在模式必將經歷從“家庭人”、“單位人”向“社會人”的過渡,而越來越成為“社會人”。也就是說,市場經濟所帶來的現(xiàn)代社會是一個回歸到哈耶克所謂“擴展秩序”的過程中的社會,人們已經從被毫無彈性的制度焊接在組織的網絡中解脫出來,不再只是按照組織系統(tǒng)為其規(guī)定的方式進行行為或思想。在這樣一種開放、多元的社會環(huán)境下和自主自愿的契約關系中,真正意義的主體間關系即平等的主體之間對彼此主體地位、利益、權利給予理解和尊重,以及在相互溝通、相互理解中形成的對雙方都有效的原則和規(guī)范,才被真正確立起來,這是形成人類社會共同感的根本前提,也是社會成員相互信任關系建立的真正前提。它是一種自主性責任性的信任,而不是過去的義務性的被動性的遵守規(guī)范,這就從客觀上推動了社會信任的建立。
第二,市場經濟培養(yǎng)鍛煉提高了主體的責任心和風險意識,也養(yǎng)成了主體必須學會信任別人與生人打交道的能力以及知法懂法用法律保護保護自己合法權利的能力。
隨著現(xiàn)代市場經濟體制的確立,迷失在國家迷霧中的多元利益主體重新獲得自我發(fā)現(xiàn),被泯滅的權利意識亦因利益的不斷刺激而被喚醒并逐步發(fā)育成熟。然而權利與責任是辨證統(tǒng)一的,沒有無權利的責任,也沒有不承擔責任的權利,權利總是內在地包涵著連帶著相應的責任,只想享受權利帶來的自由和好處,而不愿負擔義務和責任的“自由騎士”,不會成為現(xiàn)實的權利主體。市場經濟條件下個人經濟自由權利和政治自由權利的普遍享有,從責任的角度意味著個人一旦有了自由選擇的權利,就必須自己為自己選擇的結果承擔責任,而不能再將自身行為的責任推給集體、國家和社會。具體說來,在經濟領域,個人有了經濟的自由選擇權利,就要自己承擔經濟的風險:個人經營失敗,不論有多少客觀原因,政府也不再有責任伸出援助之手,而只能自己吞咽破產倒閉的苦果;合作合資不成功,政府不會去承擔責任,甚至連出面調停的角色都不會充當。在政治領域,個人在享有政治自由權利的同時也要對自己的政治選擇負責:既然政治權力的承擔者都是通過公民選舉產生的,那么對于這些掌權者所做出的政治選擇,無論其適當與否,選民都不能完全推脫自己的責任。在社會領域,個人自由選擇機會的增加使得個人不可能再像以前那樣,一個人的從業(yè)、收入、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等工作和生活的幾乎一切問題都完全依賴于工作單位加以安排和解決,而必須對自身生活的保障承擔更多的責任。在文化領域,個人在文化創(chuàng)作方面的自由權利,也使得個人必須對自己創(chuàng)作的文化作品及其所負載的信息傳播行為承擔責任。對于個人來說,這種責任無疑是一種沉重的壓力,但同時也是一種強大的推動力,它反向強化了人的風險意識,也鍛煉了責任主體知法懂法用法律保護自己合法權利的能力以有效規(guī)避風險從而在陌生人社會建立信任關系的能力,這也對社會信任的建立和發(fā)展起了積極的推動和正強化作用。
第三,市場經濟使得交往普遍化,節(jié)約交易成本的內在要求對社會信任提出了普遍的要求,促使了信任的供給。
現(xiàn)代市場經濟作為人類社會發(fā)展不可逾越的必經歷史階段,使人的生存方式和交往方式發(fā)生了根本改變。在非市場經濟的自然經濟條件下,人們之間的交往方式是基于血緣或類血緣(地緣、職緣)共同體基礎上的,這種交往方式的狹隘性決定了人們之間的交往關系只能是一種如馬克思所說的“人的依賴關系”。因此,傳統(tǒng)社會人的日常生活總是要受到“在場”的域際性活動的支配。而進入市場經濟社會后則是通過對“缺場”活動要求的培育,將人的活動日益地從地方性場景中“提離”出來,放在了一個脫域的環(huán)境中。特別是通過人的交往手段的革命,從根本上動搖乃至否定了傳統(tǒng)的熟人間的社會交往方式,將人們置于一個廣袤無垠的超越交往活動具體場所限制的,并跨越距離時空分離基礎之上的交往世界之中。在這種“缺場”的全球背景下,社會成員之間的交往與互動并不要求每一個人與世界上所有他人面對面的“在場”直接交往,而是通過信息化的媒體符號標志系統(tǒng)的不在場的“在場交往”。這種時空分離基礎上的交往方式的改變,擴大了人際交往的空間與范圍,使得交往普遍化,“相逢何必曾相識”成為了活生生的現(xiàn)實。這是現(xiàn)代人個體社會化程度提高的標志,它為人的社會關系的豐富和全面發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的現(xiàn)實條件。但與此同時,節(jié)約交易費用的問題提到了議事日程。而如上所述,社會信任度與社會交易成本之間成正比關系,高度的社會信任是現(xiàn)代市場經濟條件下提高社會運行效率、節(jié)約交易費用的最有效途徑,這就決定了建立高信任度的社會從而降低交易成本成為社會經濟發(fā)展的迫切要求,進而促使了信任的供給。
第四,講求信任和誠信是自由競爭和優(yōu)勝劣汰的市場經濟法則自發(fā)作用的必然結果。
市場經濟機制的有效運作是通過市場競爭來推動的,是憑借競爭來完成其資源配置優(yōu)化功能的,而市場經濟中的競爭是全面、持續(xù)和公平的,即所有參與競爭的主體都必須承認和接受競爭的規(guī)則,不允許任何人憑借社會特權取得收益“附加權”和虧損“豁免權”。競爭對市場主體既是壓力,又是動力,其在一定程度上形成了社會信任的自動供給機制。這可以從兩個層面來理解:一方面,競爭是推動個體不斷前進的一種巨大精神力量,它充分調動起人們的智慧和潛能,有助于其樹立必要的自信心。而自信無疑屬于信任的一個層面,即信任自我。何謂自信呢?自信,是人對自我的一種肯定。自信心就是積極地、有效地表達自我價值、自我尊重、自我理解這些內在情感。它是人的內在的力量與品格,它往往使人保持一種“心理的自由”和永不枯竭的進取心和創(chuàng)新精神,而這也正是在激烈的市場競爭中立于不敗之地的法寶。另一方面,市場競爭是公平的競爭,是在規(guī)范的經濟秩序中進行的。它對人們的活動提出了更高的要求和約束,要求信息公開、遵守游戲規(guī)則,拒絕欺詐,排斥投機取巧,鄙視一切不守信用的行為,這些都自發(fā)地促進了社會信任的提高。誠如美國倫理學家R.T.諾蘭所指出的:“沒有不斷的競爭威脅,生產者就會固步自封,其產品就會以次充好,他們也就再無降低商品價格的積極性。競爭是對自由道德意識的強烈刺激,它鼓勵而不是阻止個人對其行為負責,培養(yǎng)一種切實可行的責任體系,并給人強加一種道德責任感,以作為維持生活標準的一種條件?!痹谑袌鼋洕鷹l件下,在規(guī)范的自由競爭市場中,擁有最終的“裁判權”的是廣大消費者,而消費者只會把貨幣“選票”投給最誠實守信、貨真價實的生產者和經營者,所以他們之間的競爭從本質上看正是在競爭消費者對他們的信任,競爭誠實守信。這樣一來,誠實守信就會從大多數市場主體在自由競爭中被迫做出的一種被動選擇和被動接受變成他們戰(zhàn)勝對手贏得競爭優(yōu)勢的有力武器和自覺行動。由此可見,市場經濟競爭機制不僅會產生對信任的強烈內在需求,而且在一定程度上也會形成信任的自動供給機制。
中國市場經濟正在不斷完善,各種社會經濟主體涌現(xiàn)出來,管理信息系統(tǒng)對新舊社會經濟主體的作用非常明顯。在社會市場經濟中,大數據已喚醒經濟主體的數據信息意識,通過總結管理信息系統(tǒng)與社會市場經濟相互作用的機制,進一步探討適應性策略的更新策略。
關鍵詞:
信息管理;大數據;市場經濟;效益
管理信息系統(tǒng)是現(xiàn)代社會、企業(yè)等管理的有機組成部分,可以為企業(yè)長遠發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,保證企業(yè)長期健康發(fā)展。社會管理信息系統(tǒng)與市場經濟緊密關聯(lián),一方面為經濟發(fā)展整合信息資源,提供有力的數據基礎;另一方面,社會市場經濟發(fā)展又帶動管理信息系統(tǒng)的完善與發(fā)展。現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)的組成因素包括四方面:人、硬件、數據資源與軟件,其目的是獲取、整理、分析數據,實現(xiàn)各種活動的管理、調節(jié)、控制,對現(xiàn)代市場經濟發(fā)展具有重大作用。尤其是在大數據時代,研究信息管理系統(tǒng)與社會市場經濟,已成為一項重要課題。
1管理信息是中國社會市場經濟的重要內容
目前的經濟市場,是信息與技術競爭激烈的市場。而拓展尋求市場信息途徑,獲取高效益市場信息,儼然成為大數據時代市場經濟發(fā)展的重要工作。在實踐中,我們也看到眾多企業(yè)對信息系統(tǒng)的重視與不斷完善。
(1)大數據時代,提高市場經濟效益必須完善管理信息體系。大數據已成為全球發(fā)展的趨勢,為市場發(fā)展帶來新的契機,也促使其走上理性道路。對市場經濟信息的正確評價,是市場經濟主體決策的重要依據,幫助其在不同情況、不同發(fā)展環(huán)節(jié)中,采取不同的經濟措施,提高經濟收益能力。幫助社會經濟主體,構建精確的評價體系,設置科學評價指標與內容,依據結構化分析方式,確定信息評價的內容。在大數據時代,發(fā)展經濟的手段已不再是傳統(tǒng)的粗放與盲目。由于加強了對信息利用,因此,強化信息管理,是增大社會經濟利潤的有效途徑。管理信息系統(tǒng)能反映出經濟效益的指標,判斷投資方向與額度是否最佳,并在系統(tǒng)中進行橫向與縱向對比,提升投資風險防控能力,提升開放經濟的效益,促進社會經濟發(fā)展。
(2)社會市場經濟在不同發(fā)展階段,需要配置相應的管理信息系統(tǒng)。社會市場經濟發(fā)展是一項綜合性工程,從縱向看,需要經歷不同發(fā)展階段,從開始到發(fā)展,再到成熟;橫向方面,社會經濟市場經濟包括眾多主體、要素、情況差異。管理信息系統(tǒng),應與不同階段、不同方面相適應,以保證市場經濟的良性發(fā)展。在創(chuàng)建、運行與維護等不同環(huán)節(jié),信息管理系統(tǒng)可以對成本、收益、風險等進行評估,降低企業(yè)生產成本,提高產品質量與數量,加快資金周轉效率。在市場經濟主體結構上,優(yōu)化管理組織、規(guī)范管理方法,提高管理效率與經濟收益。市場經濟發(fā)展的各項工作,都可以在信息系統(tǒng)上得以整理與評價,促使社會經濟發(fā)展科學化、合理化,從而提高盈利能力。
(3)信息管理系統(tǒng)與社會經濟市場發(fā)展相互適應,共同發(fā)展。信息管理系統(tǒng),是以社會經濟市場因素為基礎,其能推動市場經濟發(fā)展,發(fā)揮信息獲取、信息評價、經濟管理、指導發(fā)展方向等作用,通過明確市場對象,構建生產、經營評價機制,區(qū)分不同市場經濟主體的差異性,明確發(fā)展方向與盈利目的,為經濟市場提供龐大的數據與人才信息,推動經濟市場的長遠、健康發(fā)展。此外,通過管理市場經濟效益,整合內外資源,促進社會信息共享,拓展市場經濟發(fā)展的空間。社會經濟市場發(fā)展以管理信息系統(tǒng)的指引為基礎,能最大限度地避免風險,增強發(fā)展的安全性與長遠性。社會市場經濟的發(fā)展,需要依賴信息管理系統(tǒng)的指引、評價與管理。在市場經濟發(fā)展中,主體的數量不斷增多,相互之間的界限也出現(xiàn)融合,且社會發(fā)展水平也存在差異,管理與評價標準也不斷發(fā)生變化。通過對社會市場經濟發(fā)展的調查與研究,信息管理系統(tǒng)才能實現(xiàn)對自身的完善,完善評價機制,規(guī)范信息管理制度,科學規(guī)劃成本與效益機制,提升系統(tǒng)性能價格比。通過這種互動機制,形成發(fā)達的經濟主體信息系統(tǒng),提升企業(yè)的綜合競爭力,為企業(yè)創(chuàng)造了保障系數高、經濟收益高的發(fā)展條件。
2信息管理系統(tǒng)與社會市場經濟的適應性策略
市場競爭信息是信息系統(tǒng)發(fā)展的契機,在中國龐大的社會經濟市場中,信息系統(tǒng)改革與調整應從宏觀與微觀兩方面,探討信息管理與市場經濟的適應點,加強相互之間的結合與合作,拓寬市場領域,尋找市場經濟利益新天地。
(1)強化計劃性,有的放矢,因地制宜。在市場經濟條件下建立自己的信息管理系統(tǒng),首先要有宏觀的、切實可行的總體發(fā)展計劃。隨著市場經濟的發(fā)展,傳統(tǒng)的一切活動都按照上級預定計劃行事的辦法束縛了企業(yè)發(fā)展的手腳,大大降低了企業(yè)自主性。過于計劃的經濟發(fā)展體制,與多樣的市場需求已不相適應。因此,企業(yè)應利用自,制定實事求是的發(fā)展計劃,站在長遠利益的角度,針對企業(yè)需求和現(xiàn)實情況,確定優(yōu)先建立和發(fā)展什么樣的管理信息系統(tǒng)才能使企業(yè)最快得到所需的信息,從而使企業(yè)獲得最佳的經濟效益。應用新技術時,應與企業(yè)中新技水應用人員的素質相適應,使新的技術發(fā)揮效應。某些經濟主體引進新設備時,未能充分考慮企業(yè)適應性、人員素質的接受能力等,給企業(yè)造成了無可挽回的經濟損失。因此,一定要加強對比,分析信息系統(tǒng)與經濟主體自身的合成度,評價其對自身發(fā)展的好壞,進而確定新的管理信息系統(tǒng)的模型。
(2)信息管理系統(tǒng)應引入競爭機制,深化創(chuàng)新改革,推動數據、信息資源的優(yōu)化配置。因此,構建信息管理時,應平衡相互間的競爭。首先,應保證社會經濟主體獲取使用數據的公平性,堅持以人為本的競爭機制,改革信息搜集與分析機制,完善信息考核體制,確保數據信息的真實有效性,形成公平競爭的企業(yè)風氣。其次,強化對管理信息軟件程序與硬件設備的先進性改革,更新、升級信息系統(tǒng),評估管理技術先進度,分析管理目標匹配度,分析社會人均新增產值,增強對單位產品成本與運行費用的控制與管理,明確新增產值目標與投資額。從風險防控、效益管理、成本控制等多方面完善系統(tǒng)。
(3)提高信息系統(tǒng)管理人員的素質與參與度,加強對系統(tǒng)開發(fā)力度。加強管理人員培訓,提高其管理素質。管理信息系統(tǒng)的效益與管理人員素質具有極大的關聯(lián)度,加強管理人員素質培訓,將進一步促進社會經濟效益的發(fā)展。此外,信息系統(tǒng)對社會經濟發(fā)展的作用越來越大,這也要求管理人員適應信息系統(tǒng)的發(fā)展,因此,企業(yè)應加強員工培訓,提高管理人員素質。加強技術人員參與系統(tǒng)開發(fā)的力度。根據對管理信息系統(tǒng)經濟效益的風險分析可知,技術風險是影響管理信息系統(tǒng)經濟效益的重要因素。加強技術人員參與系統(tǒng)開發(fā)的力度,使每名技術人員熟悉系統(tǒng)功能、運行狀況等,對以后系統(tǒng)的維修、維護、更新、升級具有重要作用,以保證系統(tǒng)的正常運行,保證企業(yè)信息系統(tǒng)的經濟效益。
3結語
從市場經濟環(huán)境、信息系統(tǒng)自身與管理人員三方面,完善社會信息管理系統(tǒng),對提升中國市場經濟發(fā)展的質量具有重要作用。同時,這也警示企業(yè)在生產經營過程中,應重視對自身數據的維護,并利用數據資源庫,對自身情況進行綜合評估,探索新的發(fā)展途徑,保證企業(yè)獲得安全高效的收益,在信息管理系統(tǒng)與宏觀市場經濟環(huán)境雙重作用下,謀求長期發(fā)展。
參考文獻
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做法一:勞動競賽與企業(yè)文化建設相互結合,互為促進。許多企業(yè)認為,在企業(yè)內部營造良好的文化氛圍,有利于激發(fā)員工的創(chuàng)造性,而勞動競賽的良性開展,又能推動營造企業(yè)以人為本、崇尚科學技術的文化氛圍。慈溪瑞寶漁具公司倡導的“細節(jié)文化”;象山天安集團公司的“在工作細節(jié)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新思維中工作”等理念,在實踐中的認同和確立,大多是在勞動競賽活動中貫穿體現(xiàn)的。一些國有改制企業(yè)繼承和創(chuàng)新國企的一些勞動競賽形式也仍然有效。寧??h供電局每年以“技運會”形式,組織6個主崗位工種技術比武和合理化建議等競賽活動,培育職工競爭意識、創(chuàng)新能力和敬業(yè)精神,努力營造“積極進取、勇于創(chuàng)新”的文化氛圍,使職工整體素質不斷提升。
做法二:在創(chuàng)建企業(yè)品牌中發(fā)揮勞動競賽的作用。在日益多變的市場經濟條件下,通過開展勞動競賽活動來塑造品牌已成為眾多企業(yè)的共識。杭州灣跨海大橋建設工程,通過轟轟烈烈的立功競賽活動,有力地推進了大橋工程建設,樹立寧波乃至整個長三角地區(qū)的“大橋品牌”。目前,我市已有57個重點項目開展立功競賽活動,有效促進了工程的建設。在服務行業(yè),不少企業(yè)也通過各具特色的競賽活動,著力打造企業(yè)品牌,促進企業(yè)長遠發(fā)展。
做法三:勞動競賽緊密結合員工培訓,促進員工素質提高。企業(yè)運用競賽機制開展職工技能培訓,更能激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造力。慈一棉運用技術創(chuàng)新競賽機制,著力倡導和組織一線職工熟練本職崗位操作技術、改進操作工藝。企業(yè)每月組織一次一線作業(yè)操作工和設備維護工競賽考核,一年內歷次考核都達到優(yōu)秀的被列入尖子隊(現(xiàn)有45人),尖子職工除每月獲得一定獎金,其中26人還被選為企業(yè)內部的培訓師,承擔本企業(yè)員工培訓任務。這樣,一線職工的技能水平通過技能競賽獲得認可和提高,也促進企業(yè)職工整體技能素質提高。
做法四:運用合理的激勵機制,使勞動競賽更顯效能。勞動競賽功能的有效發(fā)揮有賴于行之有效的激勵機制。寧波奧克斯集團公司工會摸索總結出一套適應民營企業(yè)特點、務實高效的員工技術創(chuàng)新激勵機制。幾年來,有1萬余人次獲得了總額1100萬余元的技術創(chuàng)新獎金,為公司創(chuàng)造直接經濟效益3億余元。一些企業(yè)還采用“職工姓名命名先進操作法”和“創(chuàng)新成果收益分成”激勵員工創(chuàng)新。有些企業(yè)以公司股份作為獎勵,實現(xiàn)創(chuàng)新成果收益分成。浙江舜宇集團公司職工胡艷宇由于拓展銷售渠道,為公司帶來了較大的經濟效益,為此獲得“舜宇人才精英獎”,領到的獎品是5萬股公司股份和1萬元獎金。與她同時獲獎的還有15名員工,所得股份最多為12萬股。這種激勵理念,使每一位普通職工都能在自己工作崗位上練技術、賽能力,在為企業(yè)發(fā)展而努力拼搏的同時也實現(xiàn)了自身價值。
地方、產業(yè)工會組織在勞動競賽中的作用
勞動競賽作為一項系統(tǒng)性、綜合性都比較強的活動,要使其形成一定規(guī)模,發(fā)揮整體作用,并走規(guī)范化路子,發(fā)揮地方、產業(yè)工會的組織引導、服務指導作用就顯得十分重要。
探索一:宣傳動員,為競賽活動營造良好氛圍。寧波市總先后幾次召開勞動競賽再動員大會、全市重點工程立功競賽動員大會,號召全市職工開展“百萬職工大練兵”、“在創(chuàng)節(jié)約型社會中獻計獻策”等活動。各地方、產業(yè)工會也因地制宜,積極動員號召,余姚市總利用“塑博會”,開展“爭當優(yōu)秀營業(yè)員、優(yōu)秀服務員、優(yōu)秀駕駛員、優(yōu)秀保潔員”競賽活動;市財貿工會以寧波創(chuàng)建全國首批文明城市為契機,與市貿易局、市旅游局等6家單位聯(lián)合,在全市商貿旅游金融行業(yè)開展專項“創(chuàng)服務品牌,讓顧客滿意”主題系列活動,等等。擴大了新時期勞動競賽的影響力,為勞動競賽活動的蓬勃開展營造良好氛圍。
探索二:制訂規(guī)則,保障競賽活動有序開展。2003年寧波市總出臺《關于職工素質工程建設的實施意見》,制訂了職工素質建設五年目標和任務。2004年又相繼制訂《寧波市重點工程立功競賽實施細則》和《寧波市“首席工人”評選試行辦法》。目前,正著手制訂《寧波市職工技能競賽實施辦法》和《寧波市職工技術創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎勵試行辦法》,以促進競賽活動逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化。探索三:搭建平臺,創(chuàng)設競賽活動有效載體。主要有:職工技能大賽。2002年以來,寧波市總連續(xù)舉辦三屆全市性職工技能大賽,設置競賽項目48項,參賽職工約15萬人次,共有7520名職工獲中級以上職稱,其中315名獲高級職業(yè)資格證書。各縣(市、區(qū))總工會、市產業(yè)工會也相應組織開展了競賽活動,有效增強了職工的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和競爭能力。
“一體化”工作試點。在部分大中型企業(yè)實施職工技能培訓、競賽與鑒定一體化的試點,賦予試點企業(yè)自主培訓、自主鑒定的職權,使職工技能培訓、競賽和鑒定與企業(yè)生產安排相協(xié)調,與企業(yè)生產實際相配套,與職工工資收入相掛鉤。這一平臺的創(chuàng)設,調動了企業(yè)和職工積極性,深受歡迎。目前,寧波市總已確定浙江造船有限公司等11家職工技能培訓基地,開展8大行業(yè)近百個工種的職工技能培訓與鑒定。
“首席技工”評選。2004年,寧波市總、市屬工業(yè)企業(yè)工會聯(lián)合有關部門啟動全市性“首席技工”評選制度,通過技能競賽產生人選,當年全市評選150名“首席技工”,并給予物質獎勵,賦予晉升“技師”資格,激發(fā)了職工潛能發(fā)揮。
探索四:獎勵表彰,激勵競賽活動持續(xù)發(fā)展。近兩年來,寧波市縣兩級總工會、產業(yè)工會聯(lián)合或協(xié)調有關職能部門通過評選、表彰和獎勵“職工技術能手”、“首席技工”、“勞動模范”,樹立榜樣,激勵進步。通過評選“學習型組織”、“五一文明崗”、“模范集體”等樹立企業(yè)品牌,充分調動了企業(yè)主組織競賽和廣大職工參與競賽的積極性,推動了勞動競賽活動的創(chuàng)新與發(fā)展。
據不完全統(tǒng)計,近年來,全市共產生職工技術創(chuàng)新項目15余萬項,攻克技術難題650余個,創(chuàng)經濟效益8.2億元。廣大職工整體素質得到不同程度的提升,一大批優(yōu)秀技工脫穎而出。實踐證明,在社會主義市場經濟條件下,勞動競賽不僅仍舊適用,而且與市場經濟競爭機制、信譽機制、價值理念等相結合,更具活力,更見成效。新時期勞動競賽逐步呈現(xiàn)了從“速度型”、“運動型”、“體力型”向“效益型”、“崗位型”、“智力型”的轉變,并成為工會組織圍繞經濟社會發(fā)展大局,針對企業(yè)實際,發(fā)動職工“建功建業(yè)”,發(fā)揮生力軍作用的一個重要途徑;成為眾多企業(yè),樹立以人為本管理理念,推進企業(yè)先進文化建設,促成和諧勞動關系的重要載體;成為廣大職工提升學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力、創(chuàng)業(yè)能力,實現(xiàn)自身價值的有效渠道。
但是從發(fā)展的要求看,勞動競賽的開展還存在一些不足。部分同志對在民營企業(yè)開展勞動競賽不理解,認為勞動競賽的開展與職工維權相悖;有些活動開展只停留在追求經濟效益上,不夠注重人的素質提高和企業(yè)自主創(chuàng)新力的增強;地方、產業(yè)工會組織存在工作系統(tǒng)性、規(guī)范性缺乏,深度不夠等問題;在充分發(fā)揮基層工會作用方面也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)等。
深入開展勞動競賽的思考
思考一:要正確認識民營企業(yè)開展勞動競賽的積極意義。在市場經濟條件下,企業(yè)追求利潤最大化,職工謀求個人勞動報酬最大化,是客觀的、必要的,更是社會經濟發(fā)展的原動力。企業(yè)主與員工的關系,從眼前具體利益分配來說,是一種此消彼長的關系。然而從企業(yè)發(fā)展的長遠利益、長遠目標來說,企業(yè)主與員工的利益是息息相關的,兩者利益的實現(xiàn)都有賴于企業(yè)的盈利和發(fā)展。而設計和開展科學合理的勞動競賽活動促進效率和人員素質提高、企業(yè)盈利能力增強,是實現(xiàn)企業(yè)和員工的“共贏”,促成勞資關系和諧的重要途徑。因此,要從理論與實踐的結合上深化認識,加強宣傳教育。
思考二:勞動競賽活動的開展要圍繞中心,緊扣實際,創(chuàng)新形式,注重實效。新時期勞動競賽,要深入貫徹十六屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞當地經濟發(fā)展的中心任務和一個階段的中心工作,突出增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和提高職工素質。要進一步探索中小民營企業(yè)開展競賽的有效形式,激活中小民營企業(yè)自主創(chuàng)新活力;要在節(jié)能、增效、安全、環(huán)保等方面創(chuàng)新競賽的形式和內容;要在加快提升服務業(yè)方面積極發(fā)揮勞動競賽作用。
思考三:要運用科學的激勵理論,使之成為推動勞動競賽發(fā)展的不竭動力。競賽發(fā)揮作用的核心是“激勵”,而“激勵”作用實質是利益或需求的滿足。企業(yè)要分析不同層次員工和員工不同層次的需要,使設置的賽項及獎項更科學合理,更適合企業(yè)實際,符合職工需求。地方、產業(yè)工會要制訂科學合理的競賽規(guī)則,引導企業(yè)和廣大職工來實現(xiàn)競賽目標。也可通過一定方式,鼓勵一些有條件的企業(yè)嘗試“利潤分享計劃”、“員工持股計劃”等長效激勵措施,形成一個上下結合緊密,能充分調動各方積極性的激勵系統(tǒng),努力增大勞動競賽績效。
關鍵詞 社會主義市場經濟 金融危機
文章編號 1008-5807(2011)03-003-01
社會主義市場經濟,是指同社會主義基本制度結合在一起的,市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的一種經濟形態(tài)。它即迎合了經濟全球化時代背景下對市場機制高效運行和自由競爭的要求,又與社會主義國家制度相結合,突出政府和國家在經濟調控、彌補市場缺陷方面的作用。近年來,社會主義市場經濟理論在實踐基礎上和具體運行中也迸發(fā)了許多新的認識,開始反對新自由主義的私有化觀點和對公有制經濟的歪曲,但并不完全否定私有制經濟的存在,特別是在社會主義發(fā)展的初級階段,贊同私有制經濟的存在和發(fā)展有其合理性與積極作用,認為單一的公有制經濟結構并不符合初級階段的國情。這一論點被廣泛應用到了我國的具體建設中。
我國建設社會主義市場經濟,其創(chuàng)新就在于實現(xiàn)了兩個結合:既結合了市場經濟規(guī)律和社會主義原則,又把市場機制與國家宏觀調控結合起來,實現(xiàn)了對國家干預主義和經濟自由主義核心觀點的思想承接,但與兩者相比更科學、更全面地反映了現(xiàn)代市場經濟發(fā)展的客觀要求,也更符合中國的具體國情。同時,我們還認識到,實現(xiàn)公有制與市場經濟的結合,核心在于國有經濟與市場經濟的有機結合,在于國有企業(yè)能夠真正成為自主經營的法人實體和市場主體,公有制經濟特別是國有經濟要積極參與市場競爭,并在市場競爭中發(fā)展壯大,為我國的宏觀調控提供堅實的經濟基礎。經過20年的改革,我國建立了在國家宏觀調控下市場機制對資源配置起基礎性作用的社會主義市場經濟的運行機制,不僅實現(xiàn)了經濟持續(xù)快速增長和人民生活水平的顯著提高,還實現(xiàn)了從封閉經濟到開放經濟的跨步性轉變,積極融入到了全球化的浪潮之中。
由美國引發(fā)的次貸危機,隨著全球金融系統(tǒng)累計性風險的逐漸暴露,已經擴大為全球性的金融危機,并將蕭條擴散到了實體經濟,形成了嚴重的經濟衰退。2008年下半年,我國為了應對金融危機,斷然轉變了宏觀經濟調控方向,決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并推出了一個4萬億元人民幣的龐大投資計劃和旨在進一步擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的10項措施。經過中國政府刺激經濟的擴張性宏觀調控政策,經濟發(fā)展初見成效,經濟已經有所增長,這不僅為我國經濟的后續(xù)平穩(wěn)增長提供了支撐,同時也為全球應對國際性金融危機及世界經濟恢復帶來了有益經驗和初步信心。
我國目前處于國家經濟主義的全盛階段,無論是官督商辦的清末維新,還是民國時期將大型商業(yè)銀行收歸國有的歷史階段,就政府控制的經濟總量而言,都無法與目前的資源控制程度相比較。政府出臺積極財政政策與行業(yè)振興規(guī)劃,不僅沒有遭到市場派人士的反對,而且各行各業(yè)都在盼望著行業(yè)振興規(guī)劃的出臺,顯示出國家經濟主義在金融危機下對社會主義市場經濟的強大影響。然而,與美式的政府管制不同,我國對付金融危機的辦法不是拆散壟斷企業(yè),而是將資源更多的聚集到政府項目、大型企業(yè)中,希望通過積極的財政政策達到增加投資與擴大內需的雙重功效。增加政府投資進行基礎行業(yè)建設在短期內的確可以刺激經濟增長,但從長期來看,政府消費必定抑制居民消費增長,并不能熨平經濟周期,積極財政政策主導下的政府投資永遠無法滿足不斷擴張的產能需求,只有市場的高效運行的與健康發(fā)展才能真正帶動經濟恢復。
同時,政府期望依靠內需增長來拉動經濟恢復的舉措在具體實施時存在缺陷。比如,依靠政府補貼的家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)行動,依靠發(fā)放消費券,將有利于建立民間信用和商業(yè)信用的基礎,會取得暫時彌補消費缺口的應急作用,獲得短暫平衡,然而政府沒有為內銷企業(yè)提供相關保障,也沒有尊重法律等機制在建立統(tǒng)一市場中的作用,單單只依靠政府的補貼而沒有相關市場機制的配套運行,很快將面臨更大的失衡??偠灾?,內需經濟需要的是市場領域的深入改革,意味著資源配置和分配領域的徹底市場化,只有政府干預和市場改革同步深化,才能真正解決我國的內部經濟結構問題和外部金融危機的壓力。
另一方面,長期以來我國依靠外向型經濟走強國富民之路,然而當今國際經濟形勢發(fā)生了巨大變化,人民幣升值使中國以出口為生存根基的中小企業(yè)遭遇困難,全球金融危機讓中國低成本外向型制造業(yè)產能嚴重過剩。加上國家又實施積極的財政政策增加政府投資增加產能,經濟主要靠政府投資拉動,民間投資沒有跟進,投資拉動效率日益下降,未來的經濟矛盾將更加突出。因此,要有效地應對世界性金融危機,在危機背景下建設社會主義市場經濟,我國政府在采取積極的國家干預政策的同時還必須注意調整財富分配和產權結構,實行資源要素價格的市場化改革,形成市場化的價格形成機制,推行全面的稅費體制改革和社會保障制度,積極推進國民收入倍增計劃,從既得利益階層手中拯救市場經濟。
綜上所述,我國在危機背景下建設社會主義市場經濟,必須切實集中解決社會經濟問題和主要矛盾,認清拉動內需的力量到底在哪里,推進國有企業(yè)改革,平等對待中小企業(yè),將政府干預與市場改革相協(xié)調同步推進,堅持自由支撐市場、國家結合干預,最終才能切實帶動我國經濟恢復及平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻:
在黨的十八屆三中全會提出:“市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律,健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題”。這一論斷正是價值規(guī)律在市場經濟中的體現(xiàn),應以此為核心,在深化市場經濟體制改革中,健全市場在資源配置中起決定作用的體制和機制。第一,以市場—政府關系優(yōu)化為主線深化經濟體制改革。這種優(yōu)化不是向計劃經濟體制回歸,也不是對市場自由主義逼近,而是依據經濟實踐對政府—市場關系進行適應性調整[1]。政府—市場關系優(yōu)化的核心是轉變政府經濟職能,減少政府不必要的干預,使其在經濟活動中既不越位也不缺位,保障市場機制在資源配置中的決定作用。當前的主要任務是政府的簡政放權,以及對土地、勞動和資本等要素市場的持續(xù)放活,激發(fā)微觀經濟主體的市場活力。同時,政府也要強化社會管理職能,著手解決收入分配、社會保障、生態(tài)環(huán)境建設等問題。第二,健全市場決定價格的機制。正如十八屆三中全會《決定》指出的:“凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預?!币皇菑娀袌鰶Q定價格是市場經濟核心的共識,市場決定價格,將形成激勵相容的社會運行機制,通過引導行為主體的理性決策實現(xiàn)資源的有效配置,從而使得每一個人為了獲得幸福,需要很好地為市場工作獲得報酬,通過使別人幸福而使自己幸福;二是拓寬市場形成價格的領域,當前最主要的任務是讓市場決定水、石油、天然氣等資源性產品價格,使資源環(huán)境成本反映到企業(yè)成本中去,讓市場決定利率、匯率,使各類市場主體平等競爭和使用金融資源,推動電力、交通、電信等壟斷領域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格;三是明確政府定價范圍,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié),提高透明度,接受社會監(jiān)督。第三,全面推進政府轉型。中國市場經濟發(fā)展過程中,一直是政府主導型的發(fā)展模式,且政府帶有管制型政府的特征。在市場發(fā)揮資源配置的決定性作用下,政府應向服務型政府轉型,一是簡政放權,以“負面清單”管理為重點推動行政審批制度改革的新突破;二是理順中央政府和地方政府的關系,建立事權與支出責任相適應的制度,建立以公共服務為導向、社會滿意度為導向的干部政績考核、選拔機制,促進地方政府由競爭型政府向服務型政府轉型;三是明確政府職能,“政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務,保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈”。
二、遵循競爭規(guī)律,完善社會主義市場經濟秩序
競爭是商品經濟的必然產物,是商品經濟與生俱有的機制,也是市場經濟的基本法則。正如馬克思所論述:“社會分工使獨立的商品生產者相互對立,他們不承認任何別的權威,只承認競爭的權威,只承認他們相互利益的壓力加在他們身上的強制。”[2]可見,市場競爭是各個經濟主體為爭奪有利的生產和交換條件,以獲得更多的經濟利益而發(fā)生的一系列經濟行為或經濟關系。在商品經濟中,不同的經濟活動主體相互獨立,其經濟活動的根本目標是實現(xiàn)自身經濟利益的最大化,所以他們在資金、技術、人才等排他性資源的使用、收益的占有上,以及在商品銷售市場的分割上,彼此之間是競爭關系。競爭具有廣泛性、深刻性、強制性的特點,作為商品經濟的基本法則,競爭為實現(xiàn)微觀個體利益和社會整體利益的雙重發(fā)展奠定了基礎。通過競爭能保證最有效率的企業(yè)使用有限資源的優(yōu)先權,能夠保證最有效率的企業(yè)供給社會所需要的產品,能夠將低效率、低水平的企業(yè)淘汰出局,從而實現(xiàn)有限資源的最優(yōu)化配置。30多年的改革之取得巨大成就的經驗之一,就是在全社會建立了優(yōu)勝劣汰的競爭機制。同時我們也應看到,在壟斷領域競爭機制的作用還沒有體現(xiàn)出來,市場主體不平等、過度競爭、不當競爭等擾亂市場秩序的情況還時有發(fā)生。如果說前30多年改革的任務是讓市場配置資源的空間得以確立,那么未來30多年的改革則是如何使市場秩序在資源配置中發(fā)揮決定性作用??梢?,未來完善社會主義市場經濟體制的關鍵是確立市場經濟秩序。第一,完善市場競爭的主體秩序。即界定誰有資格進入市場、誰有權力制定市場競爭活動的制度與規(guī)則。通過制度設計,一方面使進入市場的企業(yè)能夠真正接受市場規(guī)則的硬約束,使不具備市場責任能力的主體盡快退出;另一方面,使非公有制和公有制經濟具備進入市場的平等性資格,“實行統(tǒng)一的市場準入制度,在制定負面清單基礎上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領域”,解決長期以來的非公有制企業(yè)的“彈簧門”問題。第二,完善市場競爭的交易秩序。強化價格決定機制,使得價格決定真正體現(xiàn)等價交換的市場原則,真實地反映供求矛盾運動。合理的交易秩序要求進入市場的主體在交易過程中按照統(tǒng)一的法則公平交易,進而使競爭具有平等和充分性。因此,最核心的是對所有市場主體實施公平統(tǒng)一的交易法則,廢除不平等的規(guī)定。第三,健全市場競爭的法制秩序。一是以十八屆四中全會精神為指導,通過法治精神的宣貫、法制體系建設,強化市場經濟就是法治經濟、契約經濟的理念;二是“改革市場監(jiān)管體系,實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,嚴禁和懲處各類違法實行優(yōu)惠政策行為,反對地方保護,反對壟斷和不正當競爭”。第四,完善市場競爭的道德秩序。市場經濟是信用經濟,客觀上要求市場主體在道德秩序上必須恪守并弘揚誠信。針對當前中國誠信體系建設滯后問題,一方面應以社會主義核心價值觀為主線,構建社會道德、倫理規(guī)范對市場競爭的精神支持;另一方面,健全誠信體系,加大失信的機會成本,提高人們的誠信意識。
三、遵循資本有機構成變動規(guī)律,完善社會主義市場經濟的創(chuàng)新驅動機制
資本有機構成指由資本技術構成決定并反映其變化的資本價值構成。資本技術構成是指每個工人所配備的資本數量,資本價值構成指由價值表示的不變資本投入量與可變資本投入量的比例。資本價值構成的提高往往和資本技術構成有重要的關系,正如馬克思在《資本論》中所談到的:“資本技術構成的這一變化,即生產資料的量比推動它的勞動力的量相對增長,又反映在資本的價值構成上,即資本價值的不變組成部分靠減少它的可變組成部分而增加?!保?]馬克思認為,導致這一變化的原因,是科技進步以及勞動生產率提高。單位勞動力支配的生產資料不斷提高,某種程度上資本對勞動力實現(xiàn)了替代。資本有機構成規(guī)律實質上是反映社會生產力不斷發(fā)展、生產社會化程度不斷提高的規(guī)律。社會主義社會同樣也適用。資本有機構成上升的規(guī)律要求我們在市場化改革過程中,堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,充分重視科學技術的創(chuàng)新和先進技術的推廣;注重協(xié)同創(chuàng)新,即知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的協(xié)同,實現(xiàn)科學家和企業(yè)家的協(xié)同,科學家的知識創(chuàng)新瞄準前沿技術,企業(yè)家的技術創(chuàng)新瞄準市場需求,兩者的協(xié)同既可以有能力搶占科技發(fā)展的制高點,又可以使研發(fā)的新技術具有商業(yè)化和產業(yè)化價值[4]。第一,發(fā)展創(chuàng)新型經濟,推動發(fā)展方式轉變。
所謂創(chuàng)新型經濟是指創(chuàng)新產業(yè)為標志的經濟。該種經濟以知識和人才為依托,以創(chuàng)新為主要驅動力,以發(fā)展擁有自主知識產權的新技術和新產品為著力點,實現(xiàn)了科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的互動結合,以及知識創(chuàng)新主體和技術創(chuàng)新主體的緊密合作,在推動經濟增長的同時,實現(xiàn)了資源節(jié)約和環(huán)境友好。在經濟新常態(tài)的背景下,經濟增長的紅利更多地將依靠創(chuàng)新來實現(xiàn),因此,創(chuàng)新性經濟將成為未來主導型的經濟發(fā)展模式?;诖?,應在以下方面實現(xiàn)轉型:一是增長方式由有形要素驅動增長向創(chuàng)新驅動增長轉型;二是產業(yè)結構由傳統(tǒng)產業(yè)向創(chuàng)新產業(yè)轉型;三是企業(yè)結構由單純生產型企業(yè)向科技企業(yè)轉型;四是企業(yè)技術進步由模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉型。第二,建立健全“知識創(chuàng)新—技術創(chuàng)新—產業(yè)創(chuàng)新”三位一體的創(chuàng)新體系。打破當前知識創(chuàng)新轉化難、技術創(chuàng)新產業(yè)化難的雙重困境,將知識創(chuàng)新延伸到技術創(chuàng)新,搭建科研院所、企業(yè)家溝通合作橋梁,通過企業(yè)家參與,實現(xiàn)技術創(chuàng)新成果在產業(yè)發(fā)展中的應用,促進產業(yè)的升級換代和產業(yè)鏈條的延伸,使知識和技術轉化為現(xiàn)實生產力。理順政府、企業(yè)、科研院所的職能分工,政府是服務者,是創(chuàng)新性的引導者,企業(yè)、高校和科研院所則是創(chuàng)新的主體。政府在創(chuàng)新過程中應為企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境,包括制度環(huán)境、政策環(huán)境、體制環(huán)境、文化環(huán)境、服務環(huán)境和管理環(huán)境,等等。第三,建立多市場主體和政府合作的創(chuàng)新系統(tǒng)。經濟發(fā)展中的創(chuàng)新驅動不是單個企業(yè)的行為,也不是政府單方面的行為,它需要相關主體的廣泛參與。一是建立健全企業(yè)、高校、科研院所的產業(yè)聯(lián)盟,集成產學研各方面的優(yōu)勢,實現(xiàn)產業(yè)技術重大突破,促進共性技術成果和關鍵技術的擴散和轉移,加快科技創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚轉移,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力;二是建立“產學研社政”五位一體的科技資源統(tǒng)籌聯(lián)盟,“五位一體”是指企業(yè)、學校、研究機構、社區(qū)和政府。具體來講,在政府的引導下,以市場為資源配置的基礎手段,圍繞企業(yè)這一載體,學校、科研院所、社區(qū)民眾通過“一體化”機制,實現(xiàn)科技資源統(tǒng)籌利用,促進技術轉化。通過制度體制創(chuàng)新,確保“五位一體”的科技資源統(tǒng)籌聯(lián)盟的穩(wěn)定性、權威性和廣泛性,發(fā)揮其積極作用。四、遵循社會生產按比例發(fā)展規(guī)律,完善市場經濟的宏觀調控體系社會生產按比例發(fā)展規(guī)律是各個社會經濟形態(tài)共有的經濟規(guī)律之一。馬克思對這一規(guī)律的闡明集中體現(xiàn)在:“為了要有適合于各種不同需要量的產品量,就需要有不同的和數量一定的社會綜合勞動量。顯而易見,這種按一定比例分配社會勞動的必要性,絕不可能被社會生產的一定形式所消滅,所能改變的只是它的表現(xiàn)形式。自然法則是根本不能消滅的。可能因不同歷史條件而發(fā)生改變的,只是這些法則所由以表現(xiàn)的形式。”
馬克思通過這一規(guī)律揭示了商品經濟發(fā)展過程中,經濟系統(tǒng)內部各部門各行業(yè)之間,生產、分配、交換、消費各領域,以及各領域內部存在著一種客觀的比例關系。打破了這一關系,經濟形態(tài)內部自身的秩序性就會被破壞,必然會出現(xiàn)經濟危機。斯大林在馬克思社會生產按比例發(fā)展規(guī)律基礎上,提出了國民經濟有計劃、按比例發(fā)展的規(guī)律,認為國民經濟各部門、各個生產單位(企業(yè))之間、各個環(huán)節(jié)之間,既相對獨立,又互相依存、互相制約。社會分工越發(fā)展,生產的社會化程度越高,各部門、各環(huán)節(jié)間的聯(lián)系性、依存性就越密切。因此,要求各部門、各環(huán)節(jié)之間必須互相協(xié)調、配合,保持一定的比例關系。30多年中國市場經濟的發(fā)展取得了顯著的成績,但也面臨一系列問題,其中,最核心的問題是結構失衡問題。首先是經濟部門結構失衡,一是部門間及部門內部比例失衡,即三次產業(yè)結構中第三產業(yè)總體發(fā)展滯后,產業(yè)結構亟待優(yōu)化;二是部門內部比例失調,即各產業(yè)內部中體現(xiàn)高技術、高產出、高效率的比重不夠,特別是產業(yè)的創(chuàng)新驅動不足。其次是經濟空間結構失衡,主要表現(xiàn)在兩方面:一是東西部差距,長期以來,由于東部率先發(fā)展戰(zhàn)略導致資源在區(qū)域間配置的失衡,西部地區(qū)發(fā)展一直處于落后狀態(tài),據統(tǒng)計,2012年東部經濟總量為301811.284億元,西部經濟總量為96563.765億元,東部經濟占全國經濟總量的64.002%,西部經濟占全國經濟總量的20.477%,西部經濟占東部經濟的31.99%,由此可以看出,東西部經濟差距比較巨大;二是城鄉(xiāng)差距,由于長期以來城市偏向發(fā)展戰(zhàn)略,要素更多地集中在先進部門集聚的城市,城鄉(xiāng)差距不斷加大。
因此,遵循社會生產按比例發(fā)展規(guī)律,完善市場經濟的宏觀調控體系,解決失衡問題是未來市場經濟發(fā)展的重要內容。第一,引導資源合理配置,促進產業(yè)結構的合理化和高級化。一是在充分發(fā)揮市場機制的基礎上,提高政府宏觀調控的效率,通過制度創(chuàng)新,為資源在產業(yè)間的流動和配置奠定良好的制度基礎,促進產業(yè)結構的優(yōu)化和升級;二是破除地區(qū)經濟壁壘,合理調整產業(yè)機構,糾正比例失調、結構失衡的偏差,促進產業(yè)結構的合理化;三是鼓勵技術創(chuàng)新,推進技術進步,建立推進技術進步的長效機制,提高產業(yè)機構的技術水平,促進產業(yè)結構由勞動密集、資本密集向技術密集轉變,從而實現(xiàn)產業(yè)結構的高級化。第二,強化空間經濟協(xié)同合作,促進欠發(fā)達區(qū)域的發(fā)展。現(xiàn)實經濟運行過程中任何企業(yè)或生產單位都是在一定的空間存在的,由此構成了地區(qū)間的比例。因此,在未來發(fā)展過程中,一是要通過市場配置和規(guī)劃引導,協(xié)調各要素在空間的合理配置,加強不同區(qū)域之間的協(xié)同合作,推動區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展的制度創(chuàng)新,形成推動區(qū)域經濟發(fā)展的合力;二是要加大對西部地區(qū)發(fā)展的支持力度,借助絲綢之路經濟帶建設,大力發(fā)展特色產業(yè),帶動經濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系,讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果。第三,健全調控體系,實現(xiàn)科學宏觀調控?!翱茖W的宏觀調控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求”。一是科學使用調控手段,健全以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調控體系,推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化,加強財政政策、貨幣政策與產業(yè)、價格等政策手段協(xié)調配合,提高相機抉擇水平;二是完善調控機制,健全事前調控、事中調控與事后調控相結合的調控機制,增強宏觀調控的前瞻性、針對性和協(xié)同性。五、遵循平均利潤規(guī)律,完善社會主義市場經濟體系在充分競爭的條件下,資本在不同的部門之間配置應該獲得等量利潤,即遵循等量資本獲得等量利潤的原則。但由于資本有機構成和資本周轉速度不同,各個生產部門的利潤率高低不同,由此必然會引起部門之間的競爭。部門之間通過資本轉移使資本由利潤率低的部門流向利潤率高的部門。資本在不同生產經營部門之間的轉移必然引起不同部門商品供求關系和商品比價關系的變化,從而引起部門間利潤率的變化。上述資本轉移的過程,以及由此而來的價格和利潤率的變動要一直到兩個部門的利潤率大體平均的時候才能暫時停止下來,這樣便形成了平均利潤??梢?,平均利潤率的形成是全部利潤通過部門之間的競爭在各部門之間重新分配的過程,最終實現(xiàn)等量資本獲得等量利潤。在《資本論》第三卷中,馬克思結合資本主義社會現(xiàn)實特征,提出了平均利潤率趨向下降的規(guī)律,于是,“資本主義生產,隨著可變資本同不變資本相比的日益相對減少,使總資本的有機構成不斷提高,由此產生的直接結果是:在勞動剝削程度不變甚至提高的情況下,剩余價值率會表現(xiàn)為一個不斷下降的一般利潤率”。
關鍵詞:
市場經濟;市場社會;道德困境
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2013)21002103
1引言
市場經濟是相對于計劃經濟的概念,其最為本質的含義即是以市場這只“看不見的手”作為配置社會資源的一種經濟體制。在這種體制下,政府只能作為經濟運行的調節(jié)者,而產品和服務的生產與銷售只能完全由自由市場的價格機制來引導。經過商品經濟長時間的充分發(fā)展,在上世紀二十年代以后,商品經濟逐步完成了華麗變身與升級,蛻變?yōu)樗母呒壭螒B(tài),即如今經濟舞臺上具有無限生產力的“市場經濟”。同時,因“市場經濟”具有與生俱來的,如:各商品所有者之間在自由平等的市場環(huán)境中,實現(xiàn)等價交換;經濟主體由股份制企業(yè)代替獨資或合伙企業(yè),克服企業(yè)資本的狹隘性;一切生產要素與產品都通過市場進行分配,形成萬千企業(yè)與個人對稀缺性社會資源廣泛而激烈的競爭等等諸多“優(yōu)秀品質”,使得它一踏入人類社會,就被穿戴著鳳冠霞帔,以示尊崇。市場經濟給這個蔚藍的曾經寂靜的美麗星球帶來了前所未有的經濟繁榮與人類發(fā)展的躍進。
然而,就在我們面對喜人的各種經濟指標報告而洋洋得意之時,又是否會發(fā)出“這是以能源和環(huán)境換來的GDP”的感嘆;是否會發(fā)現(xiàn)貧富差距逐漸拉大的趨勢,社會矛盾在不知不覺中潛藏醞釀的危險;是否會感覺自己的心境不再容易平和,所處的社會環(huán)境不如往日的踏實簡單。為什么在解決溫飽,有著如此之多物質品類的今天,卻時常讓我們的選擇無所適從、困頓茫然?又為什么商品的質量危機,企業(yè)的信用危機以人及與人之間交往的信任危機頻頻被推向媒體公眾輿論的風口浪尖?是時候讓我們適當地放慢前行的腳步,回望曾經一路走來的艱辛歷程,同時傾聽自己內心真實的聲音,叩問塵封多年還未泯滅的良知。我們的“市場經濟”不僅要追求資金的快速運轉,資本的大規(guī)模集聚,物質財富的竭力創(chuàng)造,而且最為重要的是具有“道德”支撐的“市場經濟”健康持續(xù)地發(fā)展。
“市場”在經濟領域里的地位在短時間內的確無法撼動,但“市場”不要一時“好奇”而進入了“社會”這片更為廣闊的天地?!笆袌觥钡乃季S邏輯只適用于促進經濟的發(fā)展繁榮,而對于和諧的社會建設往往不那么有效。它會使人們產生“拜金主義”成為金錢的奴隸,一切僅以金錢的多少來考量日常生活的方方面面,忽視了“良心”、“社會責任”以及“道德”這維系人類社會最為重要的因素。正如法國前總理若斯潘的觀點:要市場經濟,不要市場社會,市場經濟的原則不能滲透和支配全部的社會生活,否則那將是經濟的“災難”,人類社會的“災難”。
2市場經濟對傳統(tǒng)道德及價值觀的沖擊
自上世紀90年代初我國承認市場經濟的地位以來,實踐證明,“市場”在資源配置方面的確具有獨特的優(yōu)勢。它使生產力出現(xiàn)了指數級的快速增長,人們的勞動熱情和積極性得到了充分的挖掘與調動。因此,面對著市場經濟諸多的“豐功偉績”,社會普遍籠罩在崇拜甚至是盲目迷戀“市場”的氛圍中。認為“市場”是人類社會發(fā)展進程中最為偉大的發(fā)現(xiàn),如萬能的救世主一般神圣。當前的一切問題都可以在“市場”的調節(jié)操縱下得到解決,取得令人滿意的和諧與完善。“市場”也就在這備受寵愛與贊揚的環(huán)境中“成長”,市場規(guī)則與邏輯漸漸突破了經濟領域,不斷向社會的各個方面延伸,就連傳統(tǒng)道德與價值觀念也被牽涉其中。
馬克思和恩格斯有言:“人們自覺地或不自覺地,歸根到底是從他們階級地位所依據的實際關系中從他們進行生產和交換的生產關系中,汲取自己的道德觀念”。亞里士多德也曾說過:“所有商業(yè)都是罪惡的”。在公元前5世紀,一位希臘哲人曾經用“黃金,蛀蟲和鐵銹都無法侵蝕,但人類的靈魂,卻被這至高無上的財富所侵蝕”來描述供商業(yè)文明發(fā)展的交換媒介——黃金。在我國,自古以來就有“士農工商”的等級劃分,而商業(yè)與商人無疑也被列為了社會的最底層,不被世人所看好。類似的諸多歷史記載不勝枚舉。引人深思的是,它們?yōu)槭裁炊紩患s而同地將商業(yè)或者說是經濟的發(fā)展與人類道德對立起來?似乎最開始,人類在逐利誘惑與道德堅守方面都無法找到有效的方法并從中尋求平衡,這是一個難以解決的歷史性問題。
如今,這種“義”與“利”之爭的矛盾愈顯突出和重要,市場經濟對傳統(tǒng)道德及價值觀帶來的沖擊不言自明。我們知道,原有的計劃經濟是在國家指令的支配下有計劃的運行,生產資料歸集體所有,更加關注的是集體利益,個人利益往往不受重視。然而,市場經濟承認經濟資源和生產資料的私人所有制。因此,市場經濟一開始在經濟舞臺上嶄露頭角,就受到了經濟參與者的普遍認同。個人主義、享樂主義開始盛行,并逐步走向了拋棄集體主義的另一個極端。更多的人們在“利己”與“利他”中,完全選擇“利己”,將一切建立在滿足自己貪婪欲望的基礎上。這必將會在一定程度上為“一切向錢看”的拜金主義提供滋生的溫床。當人類完全被財富、欲望沖昏頭腦之時,將會是市場繁榮以一場虛假繁榮謝幕“悔之晚矣”之期。
3道德水平與本國經濟發(fā)展的關系
筆者認為道德之于本國經濟發(fā)展猶如血液之于人體本身一樣重要。道德是一個國家的“軟實力”,看似無法與數以千百萬億計的財富相匹敵,卻時常能為一國的發(fā)展尤其是經濟的發(fā)展帶來相反的結果。
數據來源:國際統(tǒng)計年鑒2009。
以上數據,我們可以直觀地看出人均公共教育支出與人均GDP美元數據具有正的相關關系。鑒于世界范圍內現(xiàn)今還沒有較為系統(tǒng)合理的考核一國道德水平的指標體系,我們暫且以人均公共教育支出作為一國道德素質的衡量標準。因為,人均教育支出高的國家,我們有理由相信其國民文化素質和道德水平相應會有所提高。依據以上邏輯分析,道德水準高的國家,其經濟規(guī)模和經濟狀況也相對較高。經濟平穩(wěn)健康發(fā)展又會進一步增加人均教育的投入,這將是一個自我強化的正循環(huán)。所以,道德的作用不容忽視,它應成為經濟發(fā)展進程中時刻關心的另一重要指標。
4市場經濟繁榮發(fā)展背后由于道德缺失引發(fā)的危機
行文至此,有必要再次提及上文的“義”與“利”的概念。簡而言之,“義”即是所謂的“犧牲自身利益而利他”;“利”就是指“與人性之善相對立的,不惜犧牲他人利益而利己”。自古以來,“義”與“利”的權衡與爭論就沒有止息。的確,我們不應走向其中任何一個極端。但因人類源于動物界的不可改變的事實,些許遺留的“獸性”更容易使我們向“利”的一面傾斜。
我國孔子有云:“君子愛財,取之有道”。蘇格蘭的亞當·斯密在《道德情操論》中言之切切:在追求物質利益的同時,要受到道德觀念的約束。不可傷害他人,而要幫助他人。日本的企業(yè)之父澀澤榮一在其《論語與算盤》一書中,也曾提出:算盤要靠《論語》來撥動,致富只有在道德的約束下,才能一直致富的具有長遠眼光的觀點。可以看出,世界各國的代代學者都在為“道德”爭取地位而“奔走呼告”。不得不承認,在如今這個快節(jié)奏、高發(fā)展的年代,道德滑坡的可能性將會越來越大。接下來,筆者將選取備受關注的幾個社會事件,更加詳細地探討市場經濟繁榮發(fā)展背后由于“市場職能”定位的模糊導致道德缺失進而引發(fā)的各種社會危機。
4.1產品質量危機
2008年雖已離我們遠去,但由“三鹿三聚氰胺事件”引發(fā)的中國毒奶粉問題的后續(xù)相關報道至今仍未停止。令我們痛心的是,如上海熊貓、陜西金橋甚至具有廣泛認同的內蒙古伊利、蒙牛等知名品牌也進入了乳制品行業(yè)的“黑名單”。一時之間,百姓嘩然。我們驚異于每日走上餐桌的牛奶質量,如此堪憂;每日哺育可愛嬰幼兒的奶粉竟是“生命殺手”。
細細想來,企業(yè)之所以會在奶制品中添加“三聚氰胺”或其他對人體有害得成分,不就是以期用最小的成本,最大化的提高產量和利潤嗎?在某種程度上講,這并不違背市場經濟的經濟原則:廠商追求利潤最大化和成本最小化。但是,這種做法必將受到來自社會各方利益群體的質疑和批判,因為這嚴重違反了“道德”。這一系列事件,不僅造成國內消費者對國內奶制品產品質量的不信任,整個產業(yè)因此蒙羞;同時,也使得我國的國際形象受到嚴重損壞。企業(yè)本想采用所謂“低成本、高收益”的“投機”之法,卻最終無法逃過輿論的譴責和法律的制裁。因其擾亂了市場經濟秩序,同時作為市場參與者一員的他們,也不得不“自食其果、承擔損失”。這就是人人利他而實現(xiàn)自利,人人利己而導致自虧的現(xiàn)實例證。
產品質量問題并不僅僅局限于奶制品行業(yè),企業(yè)的“無德”,已成為我們全社會共同關注和探討的問題。因此,當前我們每個人都要面對嚴格的道德培養(yǎng)和道德考量。如若沒有足夠的警惕與重視,最終必將殃及的是我們自身的利益。
4.2責任危機
醫(yī)療,是我們日常生活時而要接觸并關系切身利益的又一件大事。一直以來,素有“白衣天使”的醫(yī)護工作者都是備受世人崇敬的群體。醫(yī)者仁心、救死扶傷,醫(yī)護工作者用大愛挽救了一個又一個生命。他們與死神賽跑和抗爭,留下了許多感動著天地的美麗故事。
然而,不知從何時起,醫(yī)患關系成為全社會關注的焦點。醫(yī)生要求患者理解,患者無奈地抱怨著醫(yī)生。各種醫(yī)療過失、醫(yī)療事故頻頻現(xiàn)于報端;因醫(yī)院“亂收費”而出現(xiàn)的“可笑的”檢測項目和化驗單更是成為茶余飯后百姓們的談資;同時,隨著陜西省富平縣婦幼保健院醫(yī)生販賣嬰兒案細節(jié)的公諸于世,不得不將醫(yī)德再次推到公眾和媒體的聚光燈下,成為被拷問的對象。生命是神圣的,生命的權利是不容許冠以商業(yè)的噱頭而隨意買賣和交換的。某種程度上,醫(yī)生操縱著人們的生命時長,也許一時的疏忽大意,就將斷送一個繼續(xù)享受每天日出日落愜意的可能;就會將一個家庭、多位親人推向痛苦的深淵。所以,醫(yī)生這份職業(yè)是高尚的,就應該有高尚的職業(yè)道德操守與之相應。不應以市場邏輯來思考“救死扶傷”,“市場”之手也不應繼續(xù)蔓延,“金錢律令”在這里不可以恣意妄為。
4.3信用危機
當前,2008年爆發(fā)的次貸危機被普遍認為是對此前不加批判地崇拜市場的做法所作出的一個道德裁定。曾經叱咤風云的金融財團的幾近崩盤以及對大量緊急援助的需求,都毫無疑問地引發(fā)了人們對市場的重新思考。隨著資本市場規(guī)模的不斷擴大,人類貪婪的欲望仍舊無法得到完全滿足,人們每天也都在隨著資產數量的變化而或悲或喜。同時,大量的金融工具得以創(chuàng)造,原本是為了更好的規(guī)避風險、降低交易費用,殊不知,實則是我們?yōu)樽约和趥€坑設了套,最終還不是淪落為其羸弱的附庸。
歷史告訴我們,信用是經濟得以維系的基礎,貨幣有了社會的公信力才可以成為交換的媒介;金融工具有了信用的支撐才會有雙方的買賣;人們只有在充滿信任的環(huán)境下才能進行良性競爭,實現(xiàn)雙贏。沒有道德做后盾的經濟不可能實現(xiàn)持續(xù)的繁榮;沒有道德裹挾的軀體,無異于行尸走肉,必將墜入萬劫不復的深淵。
5多種方式加快社會主義市場經濟道德體系建設,為經濟健康持續(xù)發(fā)展“保駕護航”
5.1新時期重建市場經濟下的“義利觀”
一個想要在競爭中勝出的個人必須要有良好的道德意識,一個想要持久發(fā)展的企業(yè)必須把道德建設放在企業(yè)文化的高度進行培育與管理?!笆艅t衰、守信則興”在當今社會依然適用通行。只有講道德,才能獲得別人的信任,只有恪守道德,才能立足于社會?!傲x利兼顧,義在首位”應當是新時期市場經濟下的義利觀,也應成為經濟領域新的“金科玉律”而爛熟于心。
5.2政府職能轉變
我國社會主義市場經濟正在蓬勃發(fā)展,政府也逐漸從充當計劃經濟的直接管理者轉向間接管理者。在市場經濟道德體系建設中,政府也應改變原先對市場經濟的所有領域、所有方面具體干預的過度管理模式,而變?yōu)橛械姆攀?、小而精的宏觀管理。道德建設,無疑將是一個長期、復雜而見效慢的過程。政府要采用多種渠道,多方法、多角度權衡市場主體的相關利益,在首先樹立自身良好社會形象的基礎上,起到對整個社會的模范帶頭作用。不斷弘揚正能量,營造和諧愉悅的社會氛圍。
5.3完善市場法制建設,建立道德征信體系
法治和德治總是相伴而生如影相隨。我們需要法律強制性來保證相關措施的實施執(zhí)行,也需要出于道德的內部反省。一方面,我們應加快完善市場法制建設,在“以人為本”的前提下,加大處罰力度,提高犯罪的機會成本。另一方面,應借鑒世界各國先進的發(fā)展經驗,結合我國國情,逐步探索出道德征信體系建設的新路子。利用網絡的便利性,為公民建立誠信檔案。記錄每一位公民參與公共生活時的點滴行為。遵紀守法的“良民”,應得到社會的認可和尊重;而對那些已然挑戰(zhàn)道德和法律權威的“害民”,施加必要的懲處,讓其在社會中“寸步難行”。
總而言之,面對我國市場經濟日益嚴峻的道德困境,我們不能自怨自艾,更不能因此放棄市場經濟。我們應對轉型期的社會現(xiàn)象進行理性審視,明確定位“市場”職能和其應該發(fā)揮功用的領域。杜絕“金錢可以評價一切”的價值理念,使道德成為市場經濟運行的基本法則。我們要的是健康持續(xù)發(fā)展的市場經濟,而絕不是一個充滿功利的市場社會!
參考文獻
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Abstract:This article main analysis harmonious society and economic system's relations, have proven any economic system are one kind of balanced, one harmonious argument, the discussion harmonious society promotes the market economy operating efficiency, had indicated the socialist market economy must be able to move effectively in the harmonious social basis. Simultaneously also proposed, the market, the government, the culture constituted the socialist market economy special connotation together, constituted the socialist market economy resources deployment effective measure.
關鍵詞:和諧社會 經濟制度 資源配置 市場經濟效率
Key word: Harmonious society Economic system Resources deployment Market economy efficiency
作者簡介:龍云安,男,經濟學博士,國際職業(yè)培訓師,2006年度評為亞洲十大培訓師、中國教育培訓十大領軍人物。主要研究領域:世界經濟、跨文化管理、跨國公司、市場營銷、戰(zhàn)略管理、國際企業(yè)管理等。曾在著名跨國公司NPM公司和BACTEL公司共職;現(xiàn)兼全國100余家管理顧問公司的高級培訓師、顧問。著有《新營銷原理與實務》、《聲譽管理》、《跨國公司社會責任研究》,參與編寫了《世界經濟大詞典》等。
市場經濟運行需要具備基本的制度條件和社會條件,通常所說的自由、平等、所有權,只是制度層面的規(guī)定性,然而只有制度保障還遠遠不夠,要保證市場經濟正常運行,還必須具備非制度層面的社會條件,那就是在信用基礎上由誠信、道德倫理所構筑的和諧社會,人與人之間、人與客觀事物之間、人與社會之間相容共生、和諧相處,這是市場經濟運行的根本保障。沒有和諧的社會,就沒有健康的經濟制度。
一、和諧社會與經濟制度的關系
和諧社會是指安定有序、人與自然和諧相處、公平正義、誠信友愛、充滿活力的社會。任何一種經濟制度都是一種平衡,一種和諧。所謂制度變遷就是一種舊的平衡被打破,建立一種新的平衡,新的和諧。在制度變遷過程中,通常會出現(xiàn)實質性的制度變遷,如體制、法規(guī)等和非制度變遷,如倫理道德、思維方式、生活方式等。一般來講,任何一種制度形態(tài)都會形成一種與之相適應的社會倫理,如新的行為方式和思維方式,社會倫理是和諧社會的重要內容。
盧梭在自然法理論中所描述的自然狀態(tài)實際上就是一種自然和諧。盧梭從人性本善的觀點出發(fā),把自然狀態(tài)描述成天堂般的人間仙景。自然人按其本能無憂無慮地生活,他們的理性尚未發(fā)展,也不存在野心、貪婪心、嫉妒心、虛榮心等等,在自然狀態(tài)下,社會是平等的、和諧的。
然而,“自從一個人需要另一個人的幫助的時候,自從人們覺察到一個人據有兩個人食糧的好處的時候起,平等就消失了,廣大的森林就變成樂須用人的血汗來灌溉的欣欣向榮的田野;不久便看到奴役和貧困伴隨著農作物在田野中萌芽和生長?!?[法]盧梭:《論人類不平等的起源和基礎》,P121)社會產生了私有和私有制,自然狀態(tài)下的和諧消失了,新的政治和諧和經濟和諧產生了。
實際上,盧梭的自然和諧只能是在特殊社會和制度下的和諧。大衛(wèi)-休穆宣稱人性論是“一切科學唯一穩(wěn)固的基礎”(《人性論》引言),他認為“自私”和“貪婪”是人的本性,只要人們追求私利不威脅公益就不必加以限制。把私人利益的追求限制在對私人占有不構成威脅的范圍內,社會也將達到自然和諧。
社會和諧是相對的,經濟制度一方面是實現(xiàn)社會和諧的手段,另一方面又會產生新的不和諧,因為,經濟制度是歷史的產物,具有許多歷史的局限性,甚至錯誤信號,必然產生制度缺陷。所以說,人類追求和諧社會,就是最大限度地消除不和諧的因素,完善制度安排,實現(xiàn)社會和諧。
二、和諧社會使資源配置更加合理
實際上,和諧社會提出的是一種社會秩序,反映著特定制度下的生產關系,反映了人與人之間、人與社社會和環(huán)境之間的存在有序、相容共生。資源配置就是在這種特殊的生產關系下實現(xiàn)的。盡管任何經濟制度,本身也是一種平衡、一種和諧,但和諧的程度和內容是不同的,因此,資源配置的方式也就不同。一般來講,公平合理的社會和諧才會使資源配置更加合理。
以市場經濟為基礎的資本主義經濟,完全改變了資源配置的方式,市場機制成了首要的配置手段,人為的主觀意志在資源配置過程中降為次要,完全靠斯密先生的那只“看不見的手”來配置資源,然而,由于市場主體的先天差異性,市場機制的“非人性化”,決定了市場機制下的不公平,和資源配置的不合理。
社會主義市場經濟,作為一種完全有別于歷史的經濟制度,從根本上消除了奴隸制的殘酷、封建制的偏見、資本主義的市場狹隘,為自由、全面、和諧發(fā)展奠定了堅實的經濟基礎,第一次把社會資源的配置納入公正與合理的軌道。市場機制既是資源配置的主要手段,同時,代表廣大人民利益的政府對市場機制修缺補漏,也成為社會資源配置的手段之一。社會主義制度下,人與人之間、人與社會之間沒有根本的利益沖突,沒有階級的偏見。中國傳統(tǒng)文化 “平衡和諧,人己關系,天人合一”決定了中國社會主義社會市場經濟的人文精神?!爸泻臀挥弊鳛槿寮椅幕木?是中華民族的基本價值取向。其中“位”即秩序,“育”即進步。位者,安其所;育者,遂其生。“中和”的觀念在文化上表現(xiàn)為寬容與共享,要求相互理解、相互寬容、多元共生。所以說,市場、政府、文化共同構成了社會主義市場經濟的特殊內涵,構成了社會主義市場經濟資源配置的有效手段。可以看出,社會主義市場經濟,本身就包含著豐富的中國傳統(tǒng)文化內涵,有著其他社會制度不曾擁有的和諧根基。在這種經濟制度下的社會和諧,才是人類追求的美好和諧,按照社會主義和諧經濟制度配置資源,才是人類最合理和最優(yōu)的資源配置模式,實現(xiàn)真正的“帕累托最優(yōu)”。
今天,我們倡導構建和諧社會,就是把優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化融入社會主義市場經濟制度之中,形成合理、和諧的經濟制度,從而使資源配置更加合理。
三、和諧社會使市場經濟更有效率
市場經濟本身追求效率,但由于市場經濟自身存在著缺陷和市場機制失效,使市場經濟制度失去了原有的平衡與和諧,從而降低了市場經濟的效率。所以,構建和諧社會,就是消除市場經濟中不合理、不和諧因素,使市場經濟制度趨于完美,從而提高市場經濟效率。
然而,古典經濟學把市場奉為圣經,休穆先生的“人性”只能在市場上得以充分發(fā)揮,斯密先生“看不見的手”也是在市場上顯示作用,李嘉圖視市場為上帝,整個古典經濟學都是那么崇拜市場,不關心市場帶來的負面后果。其實,在現(xiàn)實中,市場是不完備的。因為,市場無法消除規(guī)模經濟所帶來的分配不公;保險機制也無法消除市場不確定性,由此而出現(xiàn)市場失敗者,并因此而陷入困境,波及家庭和個人;市場無法消除外部不經濟性,破壞他人和社會,如環(huán)境污染。這些市場經濟的缺陷,就是社會和諧的威脅因素, 當然,不能否認市場機制配置資源的有效性,也不否認市場機制下的效率,但它給社會帶來的負面效應,確實嚴重地阻礙了社會經濟效率的提高。
市場經濟的效率來源于社會和諧與合理的資源配置,構建中國和諧社會,就是完善社會主義市場經濟體系,消除市場帶來的負面影響,促進人與人之間和睦相處,人與社會之間協(xié)調相融,人與自然之間多元共生,在和諧關系下,生產、交換、消費、分配得以合理有效。資源配置合理,利益分配公平,這就是社會主義市場經濟的效率原則。
參考文獻:
論社會信用,大衛(wèi)-休穆,商務印書館,陳瑋譯1997
休穆對社會市民的系統(tǒng)認識,[日]大野精三郎,胡企林譯1982
經濟學說史,陳孟熙,中國人民大學出版社1992
1.1完善會計監(jiān)督法制機制,加強會計監(jiān)督主體法制觀念完善會計監(jiān)督法制機制,加強會計監(jiān)督主體法制觀念需要從以下三個方面著手:一是加快會計相關法律制度建設,使之與市場經濟發(fā)展水平和市場需求同步。二是加強會計監(jiān)督法制的宣傳力度,提高會計工作人員的法律意識,使其做到自覺守法、嚴格執(zhí)法。三是對責任人員承擔的法律責任做出具體、明確的規(guī)定。與此同時,強化單位內部、社會中介機構以及國家監(jiān)督機構的法制觀念和法律意識,避免內部監(jiān)督主體和外部監(jiān)督主體之間出現(xiàn)相互包庇、制假、造假行為。
1.2加強企業(yè)內部監(jiān)督機制建設,引導內部會計監(jiān)督體系化對于尚未建立內部監(jiān)督機制的企業(yè),要督促并引導企業(yè)建立相應機制,對于已經建立內部監(jiān)督機制的企業(yè),要監(jiān)督其運用與實踐。具體可以采用“三步走”戰(zhàn)略實現(xiàn):一是企業(yè)內部控制制度的建立健全;二是設立企業(yè)內部審計機構,對企業(yè)會計信息的真實性進行測試、監(jiān)督和檢查;三是推行內部監(jiān)督責任制,提高內部監(jiān)督實施的有效性。
1.3強化會計外部監(jiān)督,拓寬社會監(jiān)督渠道[3]強化會計外部監(jiān)督,要求國家有關部門在實施會計監(jiān)督時,遵循針對性和有效性原則,事先明確監(jiān)督的重點環(huán)節(jié),具體工作中杜絕因重復檢查、多頭監(jiān)督而造成國家監(jiān)督失效。與此同時,會計中介機構進行社會監(jiān)督工作時,要敢于說真話,辦實事,按照國家的相關法律法規(guī)處理會計事務,做到不謀私,不隱瞞、不欺騙。拓寬社會監(jiān)督渠道,會計監(jiān)督工作不能僅僅依靠會計人員、會計中介機構、國家有關部門的力量,必須發(fā)動群眾的會計監(jiān)督力量,使違法者難以逃脫法律的制裁。
1.4提高會計人員的綜合素質,倡導認真履行會計監(jiān)督職責加強對會計人員的監(jiān)督管理,提高會計隊伍的整體素質,這是強化會計監(jiān)督的根本要求。加強會計人員對會計知識和相關法律法規(guī)的深入認識和學習,同時進一步強化會計人員的職業(yè)道德教育,注重職業(yè)道德的培養(yǎng),使會計人員遵守愛崗敬業(yè)、誠實守信等職業(yè)道德規(guī)范。
2.對會計監(jiān)督與當前中國社會主義市場經濟之間聯(lián)系的進一步思考
盡管道理顯而易見,但人類意識到環(huán)境問題之迫在眉睫卻不過是最近幾十年的事情。許多國家都走了先污染后治理的老路。德國也不例外,二戰(zhàn)后的聯(lián)邦德國急于發(fā)展經濟而忽視了環(huán)境保護,以致在上世紀70年代初爆發(fā)了一連串的環(huán)境災難,但也因為這樣的教訓,德國政府開始真正把環(huán)境問題列入國家的重要政治議題之中,并且通過轉變經濟增長方式,建立了獨具特色的“社會生態(tài)市場經濟”。
“社會生態(tài)市場經濟”的概念是由原來的德國環(huán)境部長、現(xiàn)在的德國總理默克爾(Angela Merkel)正式提出的,她在《科學在社會可持續(xù)發(fā)展中的作用》一文中說:“德國政府已經選擇社會生態(tài)市場經濟(Sicio-ecological market economy) 為框架,據此決定與可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調的生產和消費,同時促進工業(yè)及社會創(chuàng)新。這要求切斷傳統(tǒng)的經濟增長和資源消耗之間的聯(lián)系,這種聯(lián)系越來越威脅到生命所依賴的自然基礎。”也就是說,要轉變傳統(tǒng)的經濟與環(huán)境此消彼長的發(fā)展模式,以生態(tài)平衡為導向,通過技術創(chuàng)新促進環(huán)境保護、經濟增長與社會公正的良性循環(huán)。
為了實現(xiàn)社會公正、生態(tài)平衡和經濟發(fā)展的共贏,德國政府進行了一系列制度建設,其中關于環(huán)境保護的法律規(guī)定就有2000多項,1998年,德國還制定和推出了德國21世紀環(huán)保發(fā)展綱要,將生態(tài)作為經濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)的重要因素,將生態(tài)現(xiàn)代化作為其經濟發(fā)展的重點。觀念的轉變、環(huán)境法規(guī)的完備合理、環(huán)境政策的不斷更新以及環(huán)保產業(yè)的迅猛發(fā)展共同構成了德國責任競爭力的堅實基礎。
環(huán)境教育拉動“法律、經濟”策略
德國政府通過法律禁令、經濟刺激和環(huán)境教育等各種手段對個人及企業(yè)的環(huán)境行為進行宏觀調控。首先,政府頒布了一系列環(huán)境法規(guī),其中環(huán)境統(tǒng)計法、地域規(guī)劃法規(guī)范了地區(qū)建設,使規(guī)劃結構有利于保護和發(fā)展基本的自然生態(tài)環(huán)境。環(huán)境擔保賠償法促使企業(yè)在使用設備的過程中更多地考慮安全措施,盡量減少設備對環(huán)境的危害。循環(huán)經濟法與廢料法規(guī)定所有企事業(yè)單位必須有分離廢料的裝置,以實現(xiàn)最大限度的廢物利用。環(huán)境信息法使每個人都有權利了解政府機關、自然人和私法意義上的法人所擁有的環(huán)境信息。
除了硬性的法律禁令,德國政府還運用經濟調控的手段來扶植環(huán)境友好型企業(yè)發(fā)展。首先是稅收手段,德國政府制定了環(huán)境稅和有害物質稅,如排放廢水需要納稅,稅額的高低取決于廢水中所含有害物質的數量和濃度,如果企業(yè)處理廢水的水平超出了普遍認可的標準,則可適當減免廢水稅,而通過使用新技術減少廢水排放的企業(yè)將受到獎勵;另外還制定了生態(tài)稅,即對石油、汽油、取暖油、天然氣和電等動力能源征稅,以促進企業(yè)充分發(fā)揮節(jié)能潛力。其次是許可證制度,比如在排污方面,國家制定一個總的排污量上限,再根據這一上限發(fā)放排污許可,排污許可可以在市場上進行交易,這樣國家就可以通過調節(jié)排污許可的供給來控制企業(yè)的排污成本,促使其減少排污量。第三是經濟資助和政策訂單,比如政府資助環(huán)境技術的開發(fā)研究,對采用污染較低但成本較高的使用者提供補貼,推行與環(huán)保目標掛鉤的政府購買政策,向企業(yè)提供環(huán)境保護補貼等等。
最后值得一提的是德國的環(huán)境教育。按照相關法規(guī),從幼兒時期開始,學校就有責任教導兒童了解并維護周圍的環(huán)境,德國有370多個森林幼兒園,這些建在森林里的幼兒園讓兒童生活在貼近自然的環(huán)境之中,從小感悟自然的神奇力量,同時了解自己有保護自然的責任。而德國的小學生在入學之初就會得到一本環(huán)保記事本,記錄自己的環(huán)?;顒樱@促使他們在日常生活中養(yǎng)成環(huán)保習慣,并推動家庭環(huán)保。在這樣濃厚的環(huán)保氛圍中,德國建立起了人人對環(huán)境盡責、相互監(jiān)督的觀念。
組織:CSR的有力“推手”
完備的法律網絡構成了環(huán)保政策的法制基礎,而執(zhí)行這些政策法規(guī)的主體作用更是不可或缺。德國早在1972年就成立了“環(huán)境問題鑒定專家委員會”,并最終發(fā)展成為今天的聯(lián)邦環(huán)境部和聯(lián)邦環(huán)保局,為聯(lián)邦各部制定與環(huán)境有關的法律提供咨詢,另外聯(lián)邦各部也有許多下屬部門負責環(huán)保政策的制定、監(jiān)督等職責;同時在地方層面上,德國的市、鄉(xiāng)政府也負有環(huán)境規(guī)劃和保護的責任,比如在地方交通規(guī)劃中,德國的市和鄉(xiāng)就非常重視有利于環(huán)境保護的交通工具和交通方式的組合,這種地方自治和輔原則構成了德國環(huán)保的分權特征,減輕了聯(lián)邦和州的財政負擔。
德國的企業(yè)界也是環(huán)保領域的一大重要力量,因為德國公民的環(huán)保意識極強,所以企業(yè)有很強的發(fā)展環(huán)保產業(yè)、改進生產方式的動力。德國有83個工商聯(lián)合會,它們作為政府和企業(yè)之間的中介起到了雙向溝通的作用,政府可以把自己的部分環(huán)保職能交給工商聯(lián)合會來做,比如在廢物回收再利用方面,汽車工業(yè)和相關行業(yè)的代表就許諾降低舊汽車中的廢物重量比例,同時建設一個大型的回收和再利用系統(tǒng)。為了更好地履行環(huán)保職能,每一個工商聯(lián)合會都有一名專職的環(huán)保問題聯(lián)絡員,向德國企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供關于環(huán)保問題的法律條文和培訓信息。
最后,德國數量驚人的環(huán)保非政府組織(NGO)也發(fā)揮了不可替代的作用,像德國自然保護聯(lián)合會(NABU)就是通過購買對環(huán)境保護有價值的土地來阻止一些危害環(huán)境的建設,還有像“拯救我們的未來”環(huán)境基金會是通過贊助大學開展環(huán)保項目的研究、幫助企業(yè)進行環(huán)境影響評價、與體育組織合作開展節(jié)約能源活動等,在當地發(fā)揮影響。
實現(xiàn)“經濟與生態(tài)共贏”
德國實行的“社會生態(tài)市場經濟”政策取得了巨大的成效,首先是德國經濟的生態(tài)化,德國經濟實現(xiàn)了從源頭、過程到結果的全過程生態(tài)化,即逐漸放棄高污染能源與原料的使用、充分利用可更新能源與原料,利用先進技術改善生產工藝、節(jié)約能源、降低污染產出,以及治理環(huán)境污染,這種生態(tài)化經濟為可持續(xù)發(fā)展目標提供了有力支持。
其次,德國也因為生態(tài)現(xiàn)代化的要求而產生了一個強大的經濟部門――環(huán)保產業(yè),這使德國在全球環(huán)保市場的競爭中一直保持著領先地位。目前環(huán)保市場已成為世界上最活躍的市場之一,環(huán)保技術貿易額約占世界的1/6。按照羅蘭貝格公司的預測,到2030年德國環(huán)保產業(yè)產值將達到1萬億歐元,超過汽車、機械等行業(yè)成為德國第一大產業(yè),而到2020年,德國環(huán)保產業(yè)總就業(yè)人數將超過35萬人,超過汽車、機械等行業(yè)成為第一大就業(yè)源。