工作鑒定報告精選(九篇)

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第1篇：工作鑒定報告范文

一、全市03-07年病殘兒的基本情況

提高人口素質(zhì)是實現(xiàn)我國人口環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展的基本保障,提高出生人口素質(zhì)是在目前低增長水平人口狀況下,計劃生育國策要達到的重要目標。**鄉(xiāng)總?cè)丝?*萬,共有病殘兒**例,占**%。為了搞清楚這些病殘兒的發(fā)病原因,從而針對原因采取預(yù)防措施。

二、病殘兒的基本情況

***—***年經(jīng)市人口計劃生育技術(shù)鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組鑒定為病殘兒**例，其中：非遺傳性疾病**例，占**%；遺傳疾病**例，占**%。

（一）非遺傳疾病***例

以神經(jīng)系統(tǒng)疾病為最多，**例，占非遺傳性疾病的**%；其次是外傷**例，占非遺傳疾病的**%。其中非遺傳疾病致殘人數(shù)排在前六位的疾病是：腦癱**例、智力低下**例、繼發(fā)性癲癇**例、小腦萎縮**例、外傷致殘**例；缺氧性腦病*例。

（二）遺傳性疾病**例

先天性聾啞最多**例，其中遺傳疾病致殘人數(shù)排在前六位的疾病是：先天性聾啞、先天性心臟病、先天畸形、原發(fā)性癲癇、缺指并指（趾）多指、21-三體綜合征。

三、病因分析

（一）近五年來**獨生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定情況分析

非遺傳疾病**例，占大多數(shù)（**%），說明病殘兒中大部分疾病是可以預(yù)防的。

（二）對**例非遺傳性疾病情況分析

**例神經(jīng)系統(tǒng)疾病的患兒進行圍產(chǎn)期情況分析，有不良出生史**例，早產(chǎn)例**例、難產(chǎn)**例、滯產(chǎn)**例、胎膜早破*例、臍帶繞頸**例、出生后窒息**例、生后顱內(nèi)出血*例、過期產(chǎn)**例；由于早產(chǎn)兒體重較低，發(fā)育不良；難產(chǎn)胎兒宮內(nèi)乏氧、出生后窒息發(fā)氧；滯產(chǎn)產(chǎn)程過長乏氧及器械助產(chǎn)造成嬰兒顱腦損傷。（其中：有的*人存在多種不良出生情況）。

1.腦癱*例。患兒母親曾服用磺胺、青霉素、速效保胎靈等各種藥物**例；腦發(fā)育不全*例，母親孕期曾服消咳寧、新喘凈。

2.外傷致殘*例。其中：車禍6例、燃放鞭炮炸傷*例、誤服過氧乙酸1例。

3.21—三體綜合癥*例。進行家系調(diào)查三代近親無發(fā)病者，其中：患兒母親孕期曾服用保胎藥、螺旋霉素、白加黑、去痛片等藥品有*例。

4.缺指、多趾*例，患兒母親孕期曾服用鎮(zhèn)靜劑和抗菌素*例。甲狀腺功能低下*例，患兒母親甲狀腺功低下。

5.先天性耳聾**例，先天性心臟病**例等其它情況，進行家系調(diào)查及孕產(chǎn)期情況查詢否認有遺傳史和不良出生史

四、病殘兒的原因和影響

(一)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作面臨諸多挑戰(zhàn)和問題

1.群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間的矛盾突出。在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定過程中，少數(shù)干部群眾存有弄虛作假行為，在社會上造成不應(yīng)有的負面影響。

2.鑒定質(zhì)量受科技手段制約。一方面，智力、視力等方面的疾病缺少客觀判斷指標，影響制約鑒定結(jié)論的準確性；另一方面，某些疾病在產(chǎn)前診斷等問題上學(xué)術(shù)爭議較大，給鑒定帶來困難。

3.少數(shù)行政管理人員存在責(zé)任心不強的現(xiàn)象。同時，由于受醫(yī)學(xué)專業(yè)水平的限制，行政管理人員對鑒定結(jié)論的把關(guān)存在較大的困難。

4.有的地方專家組存在執(zhí)行標準不夠嚴格，專家成員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象等。

五、如何加強病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理工作

1.強化責(zé)任意識，確保鑒定工作客觀公正。

2.嚴格履行鑒定職責(zé)，認真做好資格審查，依法組織初審和鑒定，把各項鑒定程序落實到位。

3.嚴格執(zhí)行鑒定標準，嚴格遴選鑒定專家，合理設(shè)置專家結(jié)構(gòu)，準確出具鑒定結(jié)論，確保鑒定結(jié)論準確可靠。

4.嚴格落實責(zé)任追究，嚴肅查處違法違紀行為。

5.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造利于鑒定管理工作的良好環(huán)境。

六、防止病殘兒孕前和孕期措施

(一)孕前咨詢

不宜懷孕的疾病有：心功能不全（風(fēng)濕性心臟病、心肌炎、心肌病等）、腎功能不全、急性肝炎和慢性活動性肝炎、活動期肺結(jié)核、患有部分嚴重性病、部分慢性疾病（糖尿病、哮喘病、甲狀腺功能亢進等）。

第2篇：工作鑒定報告范文

1、礦壓觀測內(nèi)容與方法

為準確掌握工作面支架受力情況及頂板來壓情況，在工作面均勻布置了20個礦壓觀測點，重點觀測工作面支架阻力隨工作面推進變化，得出工作面周期來壓步距，由頂板壓力動態(tài)曲線圖分析頂板來壓強度，本次報告分析從2月26日至3月25日，本月共推進171米。

2、礦山壓力分析報告

本報告在工作面5#、10#、15#、20#、25#、30#、35#、40#、45#、50#、55#、60#、65#、70#、75#、80#、85#、90#、95#、100#支撐狀態(tài)較好及礦壓顯現(xiàn)規(guī)律較強的20架對3月份頂板動態(tài)壓力進行分析。由圖可知，2月27日-3月1日、3月10日-3月13日、3月17日-3月20日工作面支架壓力顯示波動頻繁，幅度也較大，壓力表最大為44MPa。表明工作面平均每兩天頂板周期來壓一次，由此確定90101工作面周期來壓步距為15米。

3、工作面壓力分析及來壓后采取的措施

來壓期間，工作面煤質(zhì)較軟，壓力較大，作業(yè)時必須注意頂板支護和煤幫的管理。當工作面出現(xiàn)周期來壓時，割煤后，及時移架支護，嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，不得空頂作業(yè)，工作面上下端頭出口高度不得低于1.8米，出口必須保持清潔、暢通。如出現(xiàn)斷梁折柱、底板鼓起、片幫等現(xiàn)象時，必須進行處理。當上、下隅角處采空區(qū)壓力過大時，必須采用戧柱或架設(shè)π型梁加強支護。嚴格按照《90101綜采面回采作業(yè)規(guī)程》規(guī)定作業(yè)。

4、科室建議

（1）每周二生產(chǎn)科專職人員對周期來壓時間進行確認，及時反饋至綜采隊，綜采隊根據(jù)周期來壓時間加強支護，及時移架，保證工作面工程質(zhì)量，防止架前冒頂。

（2）要求生產(chǎn)科與綜采隊在做好日常監(jiān)測的同時，每周五安全檢查時，抽調(diào)生產(chǎn)科與綜采隊維修專職人員，組成頂板聯(lián)合監(jiān)測組對90101運輸、回風(fēng)順槽頂板重點進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報并現(xiàn)場安排維修組進行處理，確保頂板安全。

（3）周期來壓階段，綜采隊結(jié)合支架特性、現(xiàn)有的技術(shù)裝備水平，加強基礎(chǔ)管理。在確保乳化液泵正常工作泵壓下，從提高支架初撐力入手，保持支架合理支護狀態(tài)，使支架各支、掩、護等構(gòu)件全承壓，形成了煤壁、頂板 “全封閉”式管理，為安全生產(chǎn)贏得了主動。

第3篇：工作鑒定報告范文

第一條為加強水庫大壩(以下簡稱大壩)安全管理，規(guī)范大壩安全鑒定工作，保障大壩安全運行，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于壩高15m以上或庫容100萬m3以上水庫的大壩。壩高小于15m或庫容在10萬m3～100萬m3之間的小型水庫的大壩可參照執(zhí)行。

本辦法適用于水利部門及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照執(zhí)行。

本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物，以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船等建筑物。

第三條國務(wù)院水行政主管部門對全國的大壩安全鑒定工作實施監(jiān)督管理。水利部大壩安全管理中心對全國的大壩安全鑒定工作進行技術(shù)指導(dǎo)。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)所轄的大壩安全鑒定工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域機構(gòu)（以下稱鑒定審定部門）按本條第四、五款規(guī)定的分級管理原則對大壩安全鑒定意見進行審定。

省級水行政主管部門審定大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定意見；市（地）級水行政主管部門審定其它中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定意見；縣級水行政主管部門審定其它小型水庫的大壩安全鑒定意見。

流域機構(gòu)審定其直屬水庫的大壩安全鑒定意見；水利部審定部直屬水庫的大壩安全鑒定意見。

第四條大壩主管部門（單位）負責(zé)組織所管轄大壩的安全鑒定工作；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織（以下稱鑒定組織單位）。水庫管理單位協(xié)助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關(guān)工作。

第五條大壩實行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗收后5年內(nèi)進行，以后應(yīng)每隔6～10年進行一次。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異常現(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全鑒定。

第六條大壩安全狀況分為三類，分類標準如下：

一類壩：實際抗御洪水標準達到《防洪標準》（GB50201-94）規(guī)定，大壩工作狀態(tài)正常；工程無重大質(zhì)量問題，能按設(shè)計正常運行的大壩。

二類壩：實際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，但達不到《防洪標準》（GB50201-94）規(guī)定；大壩工作狀態(tài)基本正常，在一定控制運用條件下能安全運行的大壩。

三類壩：實際抗御洪水標準低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，或者工程存在較嚴重安全隱患，不能按設(shè)計正常運行的大壩。

第二章基本程序及組織

第七條大壩安全鑒定包括大壩安全評價、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見審定三個基本程序。

（一）鑒定組織單位負責(zé)委托滿足第十一條規(guī)定的大壩安全評價單位（以下稱鑒定承擔(dān)單位）對大壩安全狀況進行分析評價，并提出大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書；

（二）由鑒定審定部門或委托有關(guān)單位組織并主持召開大壩安全鑒定會，組織專家審查大壩安全評價報告，通過大壩安全鑒定報告書；

（三）鑒定審定部門審定并印發(fā)大壩安全鑒定報告書。

第八條鑒定組織單位的職責(zé)：

（一）按本辦法的要求，定期組織大壩安全鑒定工作；

（二）制定大壩安全鑒定工作計劃，并組織實施；

（三）委托鑒定承擔(dān)單位進行大壩安全評價工作；

（四）組織現(xiàn)場安全檢查；

（五）向鑒定承擔(dān)單位提供必要的基礎(chǔ)資料；

（六）籌措大壩安全鑒定經(jīng)費；

（七）其他相關(guān)職責(zé)。

第九條鑒定承擔(dān)單位的職責(zé)：

（一）參加現(xiàn)場安全檢查，并負責(zé)編制現(xiàn)場安全檢查報告；

（二）收集有關(guān)資料，并根據(jù)需要開展地質(zhì)勘探、工程質(zhì)量檢測、鑒定試驗等工作；

（三）按有關(guān)技術(shù)標準對大壩安全狀況進行評價，并提出大壩安全評價報告；

（四）按鑒定審定部門的審查意見，補充相關(guān)工作，修改大壩安全評價報告；

（五）起草大壩安全鑒定報告書；

（六）其他相關(guān)職責(zé)。

第十條鑒定審定部門的職責(zé)：

（一）成立大壩安全鑒定委員會（小組）；

（二）組織召開大壩安全鑒定會；

（三）審查大壩安全評價報告；

（四）審定并印發(fā)大壩安全鑒定報告書；

（五）其他相關(guān)職責(zé)。

第十一條大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全評價，由具有水利水電勘測設(shè)計甲級資質(zhì)的單位或者水利部公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。

其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全評價由具有水利水電勘測設(shè)計乙級以上(含乙級)資質(zhì)的單位承擔(dān)；其它小型水庫的大壩安全評價由具有水利水電勘測設(shè)計丙級以上(含丙級)資質(zhì)的單位承擔(dān)。上述水庫的大壩安全評價也可以由省級水行政主管部門公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。

鑒定承擔(dān)單位實行動態(tài)管理，對業(yè)績表現(xiàn)差，成果質(zhì)量不能滿足要求的鑒定承擔(dān)單位應(yīng)當取消其承擔(dān)大壩安全評價的資格。

第十二條大壩安全鑒定委員會（小組）應(yīng)由大壩主管部門的代表、水庫法人單位的代表和從事水利水電專業(yè)技術(shù)工作的專家組成，并符合下列要求：

（一）大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由9名以上專家組成，其中具有高級技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于6名；其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由7名以上專家組成，其中具有高級技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于3名；其他小型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由5名以上專家組成，其中具有高級技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于2名；

（二）大壩主管部門所在行政區(qū)域以外的專家人數(shù)不得少于大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員的三分之一；

（三）大壩原設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的在職人員以及從事過本工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造的人員總數(shù)不得超過大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員的三分之一；

（四）大壩安全鑒定委員會（小組）應(yīng)根據(jù)需要由水文、地質(zhì)、水工、機電、金屬結(jié)構(gòu)和管理等相關(guān)專業(yè)的專家組成。

（五）大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員應(yīng)當遵循客觀、公正、科學(xué)的原則履行職責(zé)。

第三章工作內(nèi)容

第十三條現(xiàn)場安全檢查包括查閱工程勘察設(shè)計、施工與運行資料，對大壩外觀狀況、結(jié)構(gòu)安全情況、運行管理條件等進行全面檢查和評估，并提出大壩安全評價工作的重點和建議，編制大壩現(xiàn)場安全檢查報告。

第十四條大壩安全評價包括工程質(zhì)量評價、大壩運行管理評價、防洪標準復(fù)核、大壩結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定評價、滲流安全評價、抗震安全復(fù)核、金屬結(jié)構(gòu)安全評價和大壩安全綜合評價等。

大壩安全評價過程中，應(yīng)根據(jù)需要補充地質(zhì)勘探與土工試驗，補充混凝土與金屬結(jié)構(gòu)檢測，對重要工程隱患進行探測等。

第十五條鑒定審定部門應(yīng)當將審定的大壩安全鑒定報告書及時印發(fā)鑒定組織單位。

省級水行政主管部門應(yīng)當及時將本行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫及影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定報告書報送相關(guān)流域機構(gòu)和水利部大壩安全管理中心備案，并于每年二月底前將上年度本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的大壩安全鑒定結(jié)果匯總后報送相關(guān)流域機構(gòu)和水利部大壩安全管理中心備案。

第十六條鑒定組織單位應(yīng)當根據(jù)大壩安全鑒定結(jié)果，采取相應(yīng)的調(diào)度管理措施，加強大壩安全管理。

對鑒定為三類壩、二類壩的水庫，鑒定組織單位應(yīng)當對可能出現(xiàn)的潰壩方式和對下游可能造成的損失進行評估，并采取除險加固、降等或報廢等措施予以處理。在處理措施未落實或未完成之前，應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施，并限制運用。

第十七條經(jīng)安全鑒定，大壩安全類別改變的，必須自接到大壩安全鑒定報告書之日起3個月內(nèi)向大壩注冊登記機構(gòu)申請變更注冊登記。

第十八條鑒定組織單位應(yīng)當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時對大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書進行歸檔，并妥善保管。

第四章

第十九條大壩安全鑒定工作所需費用，由鑒定組織單位負責(zé)籌措，也可在基本建設(shè)前期費、工程歲修等費用中列支。

第二十條違反本辦法規(guī)定，不按要求進行大壩安全鑒定，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正；對大壩安全鑒定工作監(jiān)管不力，由上一級人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正；造成嚴重后果的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定實施細則。

第4篇：工作鑒定報告范文

 

關(guān)鍵詞:司法會計　鑒定　財務(wù)報表　審計　差異

 

司法會計鑒定是指司法鑒定人依照法定條件和程序,運用會計、審計專門知識對訴訟中涉及的專門性問題進行審查、鑒別和判斷工作,并出具司法鑒定意見書的鑒證活動。常規(guī)財務(wù)報表審計是指會計師事務(wù)所及注冊會計師依照獨立審計準則,運用檢查、觀察、詢問、函證、重新計算、重新執(zhí)行、分析性程序等科學(xué)審計方法,對被審計單位財務(wù)報表的合法性、公允性進行審計并發(fā)表審計意見的鑒證活動。本文依據(jù)國家司法部公布的《司法鑒定程序通則》(中華人民共和國司法部令第107號,以下簡稱鑒定通則)和財政部批準實施的《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》(財會【2006】4號,以下簡稱審計準則)的有關(guān)規(guī)定,比較司法會計鑒定規(guī)則與常規(guī)財務(wù)報表審計規(guī)則的主要異同,目的是引起司法鑒定人在進行司法會計鑒定工作中注意其同常規(guī)財務(wù)報表審計主要規(guī)則的差異,審慎執(zhí)行《司法鑒定程序通則》的規(guī)定,保證司法會計鑒定的工作質(zhì)量,滿足司法訴訟審理的需要。 

 

一、鑒證委托與受理規(guī)則差異 

 

1、鑒證委托 

《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機構(gòu)接受鑒定委托,應(yīng)當要求委托人出具鑒定委托書,提供委托人的身份證明,并提供委托鑒定事項所需的鑒定材料;鑒定委托書應(yīng)當載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項、鑒定事項的用途以及鑒定要求等內(nèi)容?！秾徲嫓蕜t》沒有要求委托人出具鑒證委托書的規(guī)定,委托審計業(yè)務(wù)成立的唯一標志是委托人與受托的會計師事務(wù)所簽訂了審計業(yè)務(wù)約定書。 

2、對委托事項的審查 

《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機構(gòu)收到委托,應(yīng)當對委托的鑒定事項進行審查,對屬于本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,委托鑒定事項的用途及鑒定要求合法,提供的鑒定材料真實、完整、充分的鑒定委托,應(yīng)當予以受理;對提供的鑒定材料不完整、不充分的,司法鑒定機構(gòu)可以要求委托人補充;委托人補充齊全的,可以受理?！秾徲嫓蕜t》規(guī)定,在接受委托前,注冊會計師應(yīng)當初步了解業(yè)務(wù)環(huán)境,評估獨立性和專業(yè)勝任能力,查看是否符合鑒證業(yè)務(wù)特征,并與委托人、被審計單位就審計業(yè)務(wù)約定相關(guān)條款進行充分溝通,達成一致意見。該工作環(huán)節(jié)上,兩者規(guī)定相似,只不過司法會計鑒證對委托事項的審查專業(yè)性更強。 

3、受理時限 

《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機構(gòu)對符合受理條件的鑒定委托,應(yīng)當即時做出受理的決定;不能即時決定受理的,應(yīng)當在七個工作日內(nèi)做出是否受理的決定,并通知委托人;對通過信函提出鑒定委托的,應(yīng)當在十個工作日內(nèi)做出是否受理的決定,并通知委托人;對疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項的委托,可以與委托人協(xié)商確定受理的時間?！秾徲嫓蕜t》沒有受理時限的規(guī)定。 

4、不得受理的情形 

《鑒定通則》規(guī)定了七種情形,分別是:(1)委托事項超出本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;(2)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的;(3)鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的;(4)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;(5)鑒定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;(6)不符合本規(guī)定第二十九條規(guī)定的;(7)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。《審計準則》有實質(zhì)內(nèi)容類似的規(guī)定。兩者的差別體現(xiàn)在司法會計鑒證的專業(yè)性要求上。 

5、鑒證業(yè)務(wù)協(xié)議書 

《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托的,應(yīng)當與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。協(xié)議書包括委托人和司法鑒定機構(gòu)的基本情況、委托鑒定的事項及用途、委托鑒定的要求、委托鑒定事項涉案的簡要情況以及委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量等五方面主要內(nèi)容?！秾徲嫓蕜t》規(guī)定了審計業(yè)務(wù)約定書的十五項具體內(nèi)容。 

《審計準則》體現(xiàn)了鑒證業(yè)務(wù)協(xié)議書的通用內(nèi)容,而司法鑒定協(xié)議書的五方面內(nèi)容更突出專業(yè)性。 

 

二、鑒證實施規(guī)則差異 

 

1、鑒定人的責(zé)任 

《鑒定通則》明確司法鑒定實行鑒定人負責(zé)制度。《中國注冊會計師審計準則第1501號—審計報告》第四條規(guī)定注冊會計師對出具的審計報告負責(zé)。&n

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主要差異:盡管規(guī)則中都有“負責(zé)”二字,但司法鑒定實行鑒定人負責(zé)制度無疑是更高層次責(zé)任的一種規(guī)定,構(gòu)成了兩種規(guī)則的根本性差異。 

2、鑒定人執(zhí)業(yè)人數(shù) 

《鑒定通則》要求對同一鑒定事項,應(yīng)當指定或者選擇二名司法鑒定人共同進行鑒定;對疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項,可以指定或者選擇多名司法鑒定人進行鑒定;對需要到現(xiàn)場提取檢材的,應(yīng)當由不少于二名司法鑒定人提取,并通知委托人到場見證?！秾徲嫓蕜t》沒有類似的規(guī)定,只是在審計報告的參考格式中列示有兩名注冊會計師簽名并蓋章。 

3、回避原則 

《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定人本人或者其近親屬與委托人、委托的鑒定事項或者鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系,可能影響其獨立、客觀、公正進行鑒定的,應(yīng)當回避?！秾徲嫓蕜t》有類似的規(guī)定。 

4、利用專家的工作 

《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定過程中,遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的,可以向本機構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進行咨詢,但最終的鑒定意見應(yīng)當由本機構(gòu)的司法鑒定人出具?！秾徲嫓蕜t》規(guī)定,如果專家工作結(jié)果致使注冊會計師出具非無保留意見的審計報告,注冊會計師應(yīng)當考慮在審計報告中提及或描述專家的工作,包括專家的身份和專家的參予程度等。 

兩種規(guī)則均規(guī)定可以利用專家的工作,但《鑒定通則》明確最終的鑒定意見應(yīng)當由司法鑒定人出具;《審計準則》則允許在專家工作結(jié)果致使注冊會計師出具非無保留意見的審計報告情況下,注冊會計師應(yīng)當考慮在審計報告中提及或描述專家的工作。可見《審計準則》對鑒證人員利用專家工作結(jié)果的責(zé)任低于《鑒定通則》的規(guī)定。 

5、鑒定時限 

《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書之日起三十日內(nèi)完成委托事項的鑒定?！秾徲嫓蕜t》沒有類似的規(guī)定。 

6、出庭作證 

《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知,應(yīng)當出庭作證,回答與鑒定事項有關(guān)的問題。《審計準則》沒有此項規(guī)定,僅在《會計師事務(wù)所質(zhì)量控制準則第5101號――業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》第六十八條中將“根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,會計師事務(wù)所為法律訴訟準備文件或提供證據(jù)”排除在“對業(yè)務(wù)工作底稿包含的信息予以保密”的范圍以外。 

7、鑒證的復(fù)核 

《鑒定通則》規(guī)定,委托的鑒定事項完成后,司法鑒定機構(gòu)可以指定專人對該項鑒定的實施是否符合規(guī)定的程序、是否采用符合規(guī)定的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范等情況進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)有違反本通則規(guī)定情形的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當予以糾正?！稌嫀熓聞?wù)所質(zhì)量控制準則第5101號――業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》要求制定審計業(yè)務(wù)項目組和會計師事務(wù)所兩個層次的業(yè)務(wù)復(fù)核政策和程序,業(yè)務(wù)完成后的復(fù)核是審計報告出具前的必備程序?！秾徲嫓蕜t》的復(fù)核要求嚴于《鑒定通則》的“可以”復(fù)核的條款。

三、鑒證文書規(guī)則差異 

 

1、鑒證文書的格式 

司法鑒定文書有固定的文書規(guī)范和要求,其基本格式是:(1)標題;(2)編號;(3)基本情況;(4)檢案摘要;(5)檢驗過程;(6)檢驗結(jié)果;(7)分析說明;(8)鑒定意見;(9)落款;(10)附注。審計報告包括下列要素:(1)標題;(2)收件人;(3)引言段;(4)管理層對財務(wù)報表的責(zé)任段;(5)注冊會計師的責(zé)任段;(6)審計意見段;(7)注冊會計師的簽名和蓋章;(8)會計師事務(wù)所的名稱、地址及蓋章;(9)報告日期。 

主要差異:司法鑒定文書除在檢案摘要、檢驗結(jié)果、分析說明等處有特殊要求外,同通用目的審計報告的最大區(qū)別是報告的意見段上,司法鑒定文書要求檢驗結(jié)果“寫明對委托人提供的鑒定材料進行檢驗后得出的客觀結(jié)果”,鑒定意見“應(yīng)當明確、具體、規(guī)范,具有針對性和可適用性”;通用目的審計報告的意見段要求對被審計單位會計報表的合法性、公允性發(fā)表意見,即財務(wù)報表是否按照適用的會計準則和相關(guān)會計制度的規(guī)定編制,是否在所有重大方面公允反映了被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,應(yīng)特別注意這里使用的是“在所有重大方面”、“公允反映”等概括性術(shù)語。 

2、鑒證意見分歧的處理 

《鑒定通則》規(guī)定,司法鑒定文書要求由司法鑒定人簽名或者蓋章,多人參加鑒定,對鑒定意見有不同意見的,文書中應(yīng)當注明?！秾徲嫓蕜t》要求在審計報告上注冊會計師簽名并蓋章,其同司法鑒定文書略有差異。《審計準則》還規(guī)定注冊會計師應(yīng)對財務(wù)報表存在重大錯報的可能性進行討論,在整個審計過程中持續(xù)交換有關(guān)財務(wù)報

表發(fā)生重大錯報可能性的信息,對出現(xiàn)的審計疑難問題或爭議事項,審計項目負責(zé)人應(yīng)當及時實施復(fù)核,以使重大事項在出具審計報告前能夠得到滿意解決?！稌嫀熓聞?wù)所質(zhì)量控制準則第5101號——業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》第四十九條明確“只有意見分歧問題得到解決,項目負責(zé)人才能出具報告”,沒有允許參加審計的注冊會計師在同一報告中表達不同審計意見的規(guī)定。 

 

四、對規(guī)則差異的進一步分析 

 

1、“司法鑒定實行鑒定人負責(zé)制度”是司法會計鑒定規(guī)則與通用目的財務(wù)報表審計規(guī)則的根本性差異。正是司法會計鑒證實行鑒定人負責(zé)制度,才產(chǎn)生了:(1)對同一鑒定事項,應(yīng)當指定或者選擇二名司法鑒定人共同進行鑒定;對需要到現(xiàn)場提取檢材的,應(yīng)當由不少于二名司法鑒定人提取;(2)司法鑒定過程中,可以利用專家的工作,但最終的鑒定意見應(yīng)當由司法鑒定人出具;(3)司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知,應(yīng)當出庭作證,回答與鑒定事項有關(guān)的問題;(4)委托的鑒定事項完成后,司法鑒定機構(gòu)可以(注意:這里使用的是“可以”而不是必須)指定專人對該項鑒定的實施情況進行復(fù)核;(5)司法鑒定文書要求檢驗結(jié)果“寫明對委托人提供的鑒定材料進行檢驗后得出的客觀結(jié)果”,鑒定意見“應(yīng)當明確、具體、規(guī)范,具有針對性和可適用性”;(6)多人參加鑒定,對鑒定意見有不同意見的,鑒定文書中應(yīng)當注明等有別于通用目的財務(wù)報表審計規(guī)則的特殊規(guī)定。 

2、通用目的鑒證業(yè)務(wù)與專業(yè)性鑒證業(yè)務(wù)的差別。《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準則》將注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)劃分為歷史財務(wù)信息審計、歷史財務(wù)信息審閱、其他鑒證業(yè)務(wù)等三大類。盡管司法鑒定業(yè)務(wù)規(guī)則是由國家司法部,其執(zhí)業(yè)管理工作受到地方司法鑒定協(xié)會監(jiān)管,但由于司法會計鑒定人的資格門檻即要求是注冊會計師,故其仍然屬于具有司法鑒定人資質(zhì)的注冊會計師進行的其他鑒證業(yè)務(wù)。所不同的是,如果說注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)是一個專業(yè)性很強的業(yè)務(wù),而司法會計鑒證業(yè)務(wù)更是“專業(yè)”中的“專業(yè)”,這一點在:(1)簽訂司法鑒證業(yè)務(wù)約定書前需要委托人出具鑒定委托書;(2)對委托鑒定事項審查中有司法專業(yè)的要求;(3)司法鑒定協(xié)議書中包括委托人和司法鑒定機構(gòu)的基本情況、委托鑒定的事項及用途、委托鑒定的要求、委托鑒定事項涉案的簡要情況以及委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量等五方面特定內(nèi)容;(4)鑒定文書的特有格式等方面均有體現(xiàn)。因此,《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準則》第五十八條規(guī)定“注冊會計師執(zhí)行司法訴訟中涉及會計、審計、稅務(wù)或其他事項的鑒證業(yè)務(wù),除有特定要求者外,應(yīng)當參照本準則辦理”。司法會計鑒定的“特定要求”就是國家司法部的《司法鑒定程序通則》及有關(guān)文件。實務(wù)中,司法會計鑒定業(yè)務(wù)的更專業(yè)性特征決定司法會計鑒定人執(zhí)業(yè)規(guī)則應(yīng)當參照《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準則》的原則,恪守《司法鑒定程序通則》的有關(guān)規(guī)定。 

 

參考文獻: 

[1]司法鑒定程序通則(司法部令第107號,2007年8月7日). 

第5篇：工作鑒定報告范文

⑴、保持科學(xué)、獨立。公正，高效的原則。

科學(xué)、獨立、公正、高效是我們做好司法鑒定工作最根本的原則?！翱茖W(xué)”的含義就是實事求是地用科學(xué)的知識敘述或者是描繪出事實的本質(zhì)，也就是說專家要通過自己的學(xué)術(shù)知識水平，對有關(guān)材料進行分析，判定有關(guān)材料所能證實的事實，并對所要解決的問題提供結(jié)論性意見。這就要求我們專家不僅專業(yè)知識要對口，而且在分析調(diào)查材料中要極其仔細和認真。尤其對結(jié)論性意見要反復(fù)推敲，慎重定稿。“獨立”就是要求我們專家的鑒定不受任何外界干擾，獨立的表達自己的意見。我們知道，鑒定結(jié)論是鑒定專家經(jīng)過勘驗和技術(shù)分析，綜合有關(guān)科學(xué)知識而做出的，也就是根據(jù)客體檢驗的結(jié)果，對照相關(guān)依據(jù)做出的科學(xué)的判定。因此首席專家組長的意見是十分重要的。“公正”是指我們要求對不同委托的當事人鑒定要一視同仁。不論是省內(nèi)省外、國營、事業(yè)還是民營，還是本地外地的，他們在委托鑒定業(yè)務(wù)的地位上是平等的。我們接受的鑒定中，有不少來的熟人、親戚、朋友的說情和傳話。因此，公正公平的原則顯得尤其重要?！案咝А笔侵溉嗣穹ㄔ涸谙逻_鑒定委托是有時間要求的，而我們的工作又是根據(jù)專家的時間來安排的。如不能科學(xué)安排時間，就不能按時做出鑒定報告。因此我們把法院的要求和專家的時間放在首位，許多鑒定的時間都安排在周末或節(jié)假日。我們的工作人員要犧牲自己許多休息時間，雖然沒有一分錢加班費，但大家都毫無怨言。

⑵、保持對司法鑒定保密的原則

保守司法鑒定的秘密，是保證司法公正的保護當事人合法利益的一條重要原則，也是鑒定人的義務(wù)之一，任何鑒定都有一定的保密范圍。有些情況是不能泄露的，非凡是透露鑒定過程和有關(guān)證據(jù)情況，鑒定的結(jié)果文件報告應(yīng)首先送交委托法院。

⑶保持實事求是，注重以事實為依據(jù)的原則。

2.鑒定的步驟與程序“中央”在接交人民法院委托的鑒定項目后，首先是根據(jù)委托鑒定項目涉及的專業(yè)領(lǐng)域與本專業(yè)有關(guān)的學(xué)會聯(lián)系，落實和聘請本專業(yè)對口的專家。成立項目專家組。由學(xué)術(shù)水平較高的專家任鑒定項目的組長，并制定出鑒定方案和鑒定時間安排表。專家組在進行案卷分析和去現(xiàn)場勘驗詢問調(diào)查后，由專家組長根據(jù)調(diào)查情況寫出初步的鑒定報告，經(jīng)專家組討論修改后，將初步的鑒定報告寄給雙方當事人，限期提出申訴意見。專家組在對雙方當事人的申述意見進行分析修改后，最后定稿，按程序?qū)㈣b定報告送達法院。

第6篇：工作鑒定報告范文

為了加強水利水電工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗收工作的質(zhì)量，在吸取國內(nèi)水利水電工程驗收工作經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，國家經(jīng)貿(mào)委以電力[1999]72號文印發(fā)《水電工程驗收管理暫行規(guī)定》，規(guī)定水電工程在截流、下閘蓄水、機組啟動時應(yīng)進行階段性驗收，工程整體竣工時應(yīng)進行竣工驗收；同時要求工程蓄水和竣工前，應(yīng)按原電力部《水電建設(shè)工程安全鑒定規(guī)定》（電綜[1998]219號）進行工程安全鑒定。水利部也先后了《水庫大壩安全鑒定辦法》（水管［1995］86號）和《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》（SL258－2000），規(guī)定了對大壩安全鑒定工作的要求和主要的工作內(nèi)容。因此，安全鑒定工作是工程安全管理的一個十分重要的環(huán)節(jié)，安全鑒定意見是工程驗收的必要依據(jù)。

安全鑒定工作可視工程驗收工作的需要，劃分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定和專項安全鑒定。工程安全鑒定的工作重點是，依據(jù)國家（行業(yè)）規(guī)程規(guī)范、國家有關(guān)部門批準的項目可行性研究報告（或初步設(shè)計）和專題報告、合同文件規(guī)定的質(zhì)量和安全標準，檢查設(shè)計、施工等方面是否存在影響工程安全的問題，提出工程安全評價意見；對雖然符合上述規(guī)程規(guī)范、設(shè)計文件、標準但權(quán)威專家認為存在工程安全問題的，也應(yīng)對其進行分析和作出評價。安全鑒定工作的范圍一般是以大壩為重點的整個樞紐工程，蓄水安全鑒定工作一般以土建工程為主，不含機電工程，但要包括金屬結(jié)構(gòu)工程。

2三峽工程安全鑒定工作的特點

國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室在委托國家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計總院對三峽樞紐工程進行安全鑒定的通知中指出，為了確保三峽樞紐工程安全，蓄水前要進行樞紐工程安全鑒定；并又指出，這是一項責(zé)任重大而又光榮的任務(wù)。鑒于三峽工程前期勘測設(shè)計、立項論證和建設(shè)工期較長，工程涉及綜合利用各部門較多，各方對三峽工程技術(shù)問題的意見也頗多，因此，三峽工程安全鑒定工作既有與其他工程相似之處，更有其許多不同于其他工程的特點。

2.1三峽工程規(guī)模巨大，工程安全要求高

三峽工程是目前世界上最大的水利水電工程，三峽工程的安全不僅與上下游億萬人民的生命財產(chǎn)緊密相關(guān)，也涉及到工程巨大的社會效益與經(jīng)濟效益能否得到充分的發(fā)揮，國家的投資能否及時得到應(yīng)有的回報；顯而易見，三峽工程的安全是全國人民所關(guān)注的，并在世界上也具有重大影響。因此，三峽工程必須建設(shè)好，三峽工程的安全鑒定工作也同樣要高質(zhì)量地完成好。

2.2安全鑒定工作量大，持續(xù)時間長

按照三峽工程建設(shè)進度和驗收工作大綱的安排，安全鑒定工作配合2003年6月水庫蓄水至135m水位的總進度進行；安全鑒定工作相應(yīng)分為上游基坑進水前、下游基坑進水前、船閘下游引航道進水前、三期明渠截流前、水庫蓄水至135m水位及船閘通航等5個階段。安全鑒定從工作大綱編制至最終提出蓄水安全鑒定報告，將歷時1年半至2年，其中還將配合工程階段驗收，另需提交4份階段書面安全鑒定意見。

要做好三峽工程安全鑒定工作，必須首先熟悉建設(shè)前期的大量資料，充分了解三峽工程的技術(shù)背景、關(guān)鍵技術(shù)所在，才能對照建設(shè)過程中的現(xiàn)狀作出符合實際的評價。同樣，在施工中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工及制作安裝單位的技術(shù)資料也是十分豐富的，多年來，積累的施工期監(jiān)測資料更是堆積如山，安全鑒定工作主要通過了解資料，結(jié)合現(xiàn)場檢查來掌握影響工程安全的主要技術(shù)問題和質(zhì)量問題。由于三峽工程正在緊張而有序的施工中，工程面貌日新月異，安全鑒定工作也必須密切跟蹤施工進度，隨時掌握工程的建設(shè)形象面貌。

2.3工程綜合利用涉及行業(yè)及有關(guān)專業(yè)部門多

三峽工程具有防洪、發(fā)電、航運等巨大的綜合效益，涉及的行業(yè)和專業(yè)多，安全鑒定工作中必須兼顧各方面的特點，了解各行業(yè)在三峽工程運行中的作用，掌握三峽工程建設(shè)中有關(guān)專業(yè)的要求，以便在三峽水庫蓄水后，確保涉及各行業(yè)、各專業(yè)的建筑物均能安全運行，并發(fā)揮其設(shè)計的效益。

2.4安全鑒定工作的依據(jù)和工作原則

全鑒定工作的依據(jù)包括國家經(jīng)貿(mào)委、原電力工業(yè)部、水利部等批準和的關(guān)于水利水電工程安全鑒定的有關(guān)規(guī)定以及國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范；三峽工程建設(shè)管理體制的特點；國務(wù)院三峽建設(shè)委員會批準的《長江三峽水利樞紐工程階段驗收工作大綱》，國家及其有關(guān)部門關(guān)于長江三峽工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，國家及行業(yè)主管部門批準的可行性研究、初步設(shè)計、單項技術(shù)設(shè)計及有關(guān)專題報告等審查意見，工程建設(shè)中有關(guān)的合同文件及設(shè)計文件，中國長江三峽工程開發(fā)總公司的有關(guān)標準、文件和規(guī)定以及設(shè)計、監(jiān)理、施工和建設(shè)單位為蓄水安全鑒定編寫的自檢報告。

為了滿足三峽工程國家驗收的需要，并結(jié)合三峽工程建設(shè)的實際情況，三峽工程安全鑒定工作遵循以下主要原則：

①在安全鑒定工作中，堅持實事求是、突出重點、分階段實施，以確保工作質(zhì)量；

②對于已經(jīng)在大江截流前國家驗收的一期工程項目，不再重復(fù)進行鑒定工作；國家和行業(yè)主管部門已批準的審查結(jié)論可作為安全鑒定的主要依據(jù)；

③接受國務(wù)院三峽工程質(zhì)量檢查專家組對安全鑒定工作的指導(dǎo)，國務(wù)院三峽工程質(zhì)量檢查專家組歷次檢查結(jié)論作為安全鑒定工作的重要依據(jù)；

④從尊重歷史出發(fā)，對建筑物結(jié)構(gòu)安全的評價，原則上以原設(shè)計采用的規(guī)程規(guī)范為主，對有重大爭議或涉及的規(guī)程規(guī)范對安全度規(guī)定已有重大變化的局部建筑物經(jīng)慎重研究后，也可采用新規(guī)范進行復(fù)核。

3三峽工程安全鑒定的工作范圍和主要內(nèi)容

經(jīng)與中國三峽總公司分析研究，三峽工程安全鑒定工作以涉及工程安全的部位為重點。安全鑒定的工作范圍為：

二期工程大壩（左岸非溢流壩1號壩段至縱向圍堰壩段）土建及金屬結(jié)構(gòu)工程，左岸電站廠房土建及金屬結(jié)構(gòu)工程，升船機上閘首土建及金屬結(jié)構(gòu)工程，永久船閘土建及金屬結(jié)構(gòu)工程，茅坪溪防護大壩，茅坪溪泄水建筑物土建工程，臨時船閘上閘首封堵土建工程，右岸地下電站進水口預(yù)建工程及金屬結(jié)構(gòu)工程，右岸縱向圍堰上游堰內(nèi)段，三期碾壓混凝土圍堰工程，安全監(jiān)測工程，大壩上游廟河以下近壩區(qū)庫岸邊坡。

安全鑒定工作的主要內(nèi)容是對下列項目進行評價：

①工程等級、防洪、抗震等設(shè)計標準；②延長后水文系列的徑流、洪水計算成果；③水庫蓄水方案及初期度汛設(shè)計方案；④樞紐主要工程地質(zhì)問題及施工地質(zhì)條件；⑤各水工建筑物的水力設(shè)計和結(jié)構(gòu)設(shè)計；⑥三期度汛泄洪及其下游防沖保護設(shè)計；⑦金屬結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計、制作和安裝質(zhì)量；⑧各建筑物邊坡加固、地基處理及防滲排水設(shè)計；⑨開挖、混凝土澆筑、土石壩填筑、錨噴支護和灌漿、滲流控制等的施工質(zhì)量；⑩各建筑物安全監(jiān)測設(shè)計、施工和施工期監(jiān)測成果；11設(shè)計與施工方案中重大變更的理由和影響；12工程質(zhì)量事故和重大質(zhì)量缺陷的處理過程和結(jié)果；13工程建設(shè)和施工質(zhì)量管理狀況。

4三峽工程安全鑒定工作的具體工作方式

國家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組成三峽工程安全鑒定組開展工作。安全鑒定組由領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組組成，安全鑒定組下設(shè)辦公室；安全鑒定組由總院及國內(nèi)著名水利水電和水運專家組成；還邀請國內(nèi)同行中有經(jīng)驗的權(quán)威專家組成顧問組，對安全鑒定工作和重大技術(shù)問題進行指導(dǎo)。安全鑒定專家組獨立地開展工作，在查閱資料、查勘現(xiàn)場、與建設(shè)有關(guān)各方充分交換意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析、討論和研究，提出安全鑒定報告，并對報告的結(jié)論負責(zé)。

為了便于開展工作，安全鑒定專家組分為工程防洪組、地質(zhì)組、水工組、船閘（土建）組、施工組、安全監(jiān)測組和金屬結(jié)構(gòu)組共7個專業(yè)組。安全鑒定報告將在綜合以上7個專業(yè)組工作成果的基礎(chǔ)上，按照建筑物分部位進行工程安全評價，最終將對整個二期工程是否具備驗收條件和蓄水后（水位135m）的安全性作出鑒定結(jié)論。

5安全鑒定工作過程中的幾點體會

(1)安全鑒定工作是階段驗收工作的重要組成部分

配合三峽工程上游基坑進水前和下游基坑進水前的驗收工作，安全鑒定也相應(yīng)完成了第一和第二兩個階段的工作，目前，正在進行船閘下游引航道進水前的安全鑒定工作。在中國長江三峽工程開發(fā)總公司領(lǐng)導(dǎo)、驗收辦以及各部門的大力支持下，在有關(guān)設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的大力配合下，安全鑒定工作的進展是順利的。在安全鑒定的每一個階段，針對工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和質(zhì)量問題，安全鑒定專家組與有關(guān)人員都進行了深入的討論，分析利弊，統(tǒng)一看法，研究措施；中國三峽總公司對安全鑒定專家組在安全鑒定意見中提出的建議十分重視，及時組織各參建單位研究對策，把工程中的問題盡量解決在驗收工作之前。

(2)安全鑒定工作離不開三峽工程的各個參建單位

安全鑒定工作的每個階段雖然投入了較多人力和物力，但畢竟三峽工程規(guī)模大、持續(xù)時間長、工程資料極為豐富，安全鑒定專家組不可能在較短時間內(nèi)把所有問題都清理一遍，因此，除了要求各參建單位寫好自檢報告外，在鑒定工作過程中，必須積極依靠各參建單位。首先要虛心向各參建單位學(xué)習(xí)，仔細查閱各參建單位提供的資料，工作過程與他們開展討論，尤其在各專業(yè)安全鑒定意見初稿完成后，要充分聽取他們的意見，盡可能統(tǒng)一看法，商討對存在問題的處理措施，以便最終達到提高三峽工程及其驗收工作質(zhì)量的共同目的。

(3)充分發(fā)揮專家的作用，克服困難，搞好安全鑒定工作

組織一支素質(zhì)高、專業(yè)齊全的專家隊伍是搞好三峽工程安全鑒定工作的關(guān)鍵。我國當前正處于水利水電建設(shè)的春天，在建工程較多，行業(yè)內(nèi)專家們也很忙，因此，必須加強安全鑒定工作的計劃性，以確保每位專家能按時到位。在中國三峽總公司的精心策劃下，每個驗收階段前的工程面貌要求、資料準備、會議安排等都嚴格按驗收工作大綱進行或有所提前，確保了安全鑒定工作的計劃性；各位專家也以三峽工程大局為重，按時到位，工作中經(jīng)常夜以繼日，加班加點，不少專家雖然年事已高，身體多病，但仍然以能參加三峽安全鑒定工作為榮，積極參加，并在工作中認真對待每一個可能影響工程安全的問題，一定要把問題搞清楚才罷休，以保證安全鑒定工作的質(zhì)量。

第7篇：工作鑒定報告范文

第一條為規(guī)范農(nóng)業(yè)機械部級推廣鑒定工作，明確部級推廣鑒定的內(nèi)容、程序和要求，完善部級推廣鑒定制度，提高部級推廣鑒定工作的質(zhì)量，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》，制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)機械部級推廣鑒定工作堅持科學(xué)、公正、高效、統(tǒng)一的原則，促進農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的提高和先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)機械部級推廣鑒定工作實行統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一鑒定大綱、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)籌安排任務(wù)、統(tǒng)一發(fā)放證書標志。

第三條農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司主管農(nóng)業(yè)機械部級推廣鑒定工作，具體工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站組織實施。

第四條農(nóng)業(yè)機械部級推廣鑒定的產(chǎn)品范圍依據(jù)農(nóng)業(yè)部最新公布的部級農(nóng)業(yè)機械鑒定產(chǎn)品種類指南確定。

第二章申請

第五條農(nóng)業(yè)機械部級推廣鑒定的申請者應(yīng)是具有企業(yè)法人資格的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者，且具備穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件和相應(yīng)的售后服務(wù)能力，生產(chǎn)、經(jīng)營活動正常。

境外農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者可以委托國內(nèi)銷售其農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的具有獨立法人資格的銷售者申請。申請者應(yīng)提供境外農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者簽署的委托書。

第六條申請農(nóng)業(yè)機械部級推廣鑒定的產(chǎn)品應(yīng)是定型產(chǎn)品，批量生產(chǎn)一年以上，在兩個以上省（自治區(qū)、直轄市）銷售，并達到規(guī)定的銷售批量。小型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品銷售量不少于500臺，中型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品銷售量不少于100臺，大型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品（或成套設(shè)備）銷售量不少于30臺（套）。

第七條申請者向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站提出申請，申請材料包括：

（一）農(nóng)業(yè)機械部級推廣鑒定申請表（附表）一式三份；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；

（三）產(chǎn)品定型證明文件一份；

（四）企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準或產(chǎn)品制造驗收技術(shù)條件文本一份（加蓋法人公章）；

（五）產(chǎn)品使用說明書一份。

農(nóng)業(yè)機械部級推廣鑒定申請表應(yīng)按照一個獨立的申請產(chǎn)品或一個申請單元（實行劃分單元申請的）填寫，經(jīng)法人代表簽字并加蓋法人公章。申請者應(yīng)對申請表中所填信息的真實性負責(zé)。

產(chǎn)品定型證明文件可以是所申請產(chǎn)品的省級以上產(chǎn)品鑒定報告、省級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定報告和證書或產(chǎn)品質(zhì)量認證報告和證書。

第三章審查與受理

第八條農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站負責(zé)對企業(yè)的申請材料進行審查確認，自收到申請材料之日起10日內(nèi)決定是否受理并書面通知申請者。

第九條農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站根據(jù)經(jīng)濟、高效、合理、公平的原則統(tǒng)籌安排部級鑒定任務(wù)，明確承擔(dān)鑒定任務(wù)的機構(gòu)和完成鑒定任務(wù)的時間。對于地區(qū)適用性要求較高的農(nóng)業(yè)機械，安排鑒定任務(wù)時應(yīng)兼顧適用性評價的需要。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站每半年向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司報告各農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)承擔(dān)部級鑒定工作情況，接受監(jiān)督。

第十條申請者接到受理通知書后應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向承擔(dān)鑒定任務(wù)的機構(gòu)繳納鑒定費用。

第十一條有下列情形之一的，不予受理：

（一）未列入農(nóng)業(yè)部最新公布的部級農(nóng)業(yè)機械鑒定產(chǎn)品種類指南的產(chǎn)品；

（二）銷售量、銷售區(qū)域不滿足要求；

（三）產(chǎn)品定型文件不符合要求；

（四）批量投產(chǎn)時間不滿一年的產(chǎn)品；

（五）國家明令淘汰的產(chǎn)品；

（六）申請材料不齊全。

第四章鑒定與公告

第十二條承擔(dān)部級推廣鑒定任務(wù)的農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)須通過農(nóng)業(yè)部組織的部級鑒定能力認定并在認定范圍內(nèi)工作。

第十三條農(nóng)業(yè)機械部級推廣鑒定依據(jù)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定通則和相關(guān)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定大綱進行，鑒定內(nèi)容包括：

（一）技術(shù)要求與性能試驗；

（二）安全性檢查（評價）；

（三）可靠性評價；

（四）適用性評價；

（五）使用說明書審查；

（六）三包憑證審查；

（七）生產(chǎn)條件審查；

（八）用戶調(diào)查。

以集團公司（總公司）名義申請，其下屬不同子公司、分公司（工廠）生產(chǎn)同一商標（牌號）和型號產(chǎn)品的，應(yīng)分別進行產(chǎn)品試驗和生產(chǎn)條件審查。

第十四條承擔(dān)生產(chǎn)條件審查工作的人員應(yīng)具備部級推廣鑒定審查員資格；承擔(dān)產(chǎn)品檢測等工作的人員應(yīng)具備部級推廣鑒定檢驗員資格。

第十五條檢驗員或?qū)彶閱T在企業(yè)現(xiàn)場工作時應(yīng)對企業(yè)法人資格、企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品型號、商標、產(chǎn)品產(chǎn)銷量、銷售區(qū)域等進行確認。在核測產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的基礎(chǔ)上，對企業(yè)填寫的《產(chǎn)品規(guī)格確認表》進行確認并簽字。

第十六條農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)獨立完成部級推廣鑒定任務(wù)的，應(yīng)由該機構(gòu)出具推廣鑒定報告；合作完成的，由牽頭機構(gòu)出具推廣鑒定報告。農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)對其出具的推廣鑒定報告負責(zé)。

第十七條檢驗項目出現(xiàn)不符合時，對于短期內(nèi)可整改的內(nèi)容允許企業(yè)整改一次，整改期限不超過3個月。整改后仍不符合的，推廣鑒定結(jié)論為不通過。

第十八條農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)于鑒定結(jié)束之日起15日內(nèi)向申請者出具推廣鑒定報告。經(jīng)申請者確認無異議后報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站審核。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站對其他農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)報送的推廣鑒定報告等材料應(yīng)于收到材料之日起15日內(nèi)完成審核工作，通過審核的匯總上報農(nóng)業(yè)部審批發(fā)證。

申請者對鑒定結(jié)果有異議的，可在收到推廣鑒定報告之日起15日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站申請復(fù)驗。復(fù)驗費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十九條經(jīng)批準通過部級推廣鑒定的產(chǎn)品和企業(yè)，農(nóng)業(yè)部以公告的形式印發(fā)并在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)上公布相關(guān)信息。同時農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)上公布相應(yīng)產(chǎn)品檢測結(jié)果。申請者于公告后10日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站領(lǐng)取農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書并定購專用標志。

第二十條農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站與其他農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)根據(jù)承擔(dān)的工作量合理分配鑒定費用。

第五章監(jiān)督檢查

第二十一條農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站組織對通過農(nóng)業(yè)機械部級推廣鑒定的企業(yè)和產(chǎn)品在有效期內(nèi)進行一次監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

（一）生產(chǎn)條件檢查；

（二）企業(yè)名稱、地址及產(chǎn)品規(guī)格變化情況檢查；

（三）證書和標志使用情況檢查。

第二十二條獲證產(chǎn)品有效期滿后，企業(yè)如需繼續(xù)保持資格，應(yīng)在有效期滿之前3個月提出重新推廣鑒定申請。

第二十三條企業(yè)名稱、地址、商標發(fā)生變化但生產(chǎn)條件沒有改變的，證書持有人應(yīng)當在1個月內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站提出證書變更申請。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站審查核實后按規(guī)定上報批準，變更后的證書應(yīng)同時注明原企業(yè)名稱，有效期不變。第六章審查和檢驗人員管理

第二十四條部級推廣鑒定檢驗員由所在農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)負責(zé)對其進行農(nóng)機化法規(guī)、相關(guān)農(nóng)機產(chǎn)品鑒定大綱、試驗方法和儀器操作方法的培訓(xùn)和考核，成績合格者報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站備案。取得部級推廣鑒定檢驗員資格后，方可從事檢驗工作。部級推廣鑒定檢驗員應(yīng)為所屬單位的在崗人員。

第二十五條部級推廣鑒定審查員由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站負責(zé)培訓(xùn)和考核，成績合格者方可從事推廣鑒定生產(chǎn)條件審查和監(jiān)督檢查。

第二十六條申請部級推廣鑒定審查員應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

第8篇：工作鑒定報告范文

【關(guān)鍵詞】房屋；安全鑒定；特性與方法

伴隨著工業(yè)建筑、商業(yè)建筑以及民用建筑的增加，使國家與人民愈發(fā)關(guān)注安居工程與民用住房質(zhì)量。如房屋安全鑒定工作的產(chǎn)生，其不僅能夠從居民自身的角度出發(fā)，為了居民的合法權(quán)益，還能實現(xiàn)對居民安全財產(chǎn)的有效把控。對此，在城市建設(shè)、建筑規(guī)模逐漸擴大的基礎(chǔ)上，應(yīng)高度關(guān)注房屋安全鑒定工作的意義，通過對其不斷完善，確保居民切身利益。

一、房屋安全鑒定工作的特點

房屋安全鑒定工作：以房屋所屬地縣級以上政府房屋安全鑒定機構(gòu)，為確保居民居住安全所構(gòu)成的行為活動。在此期間，安全鑒定工作是按照國家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范為準繩，通過調(diào)查、測試以及驗算等方式的運用，對房屋完損度、抗震性、抗災(zāi)害能力以及使用狀況進行全面分析并總結(jié)，從而構(gòu)建科學(xué)、合理以及有效地鑒定鑒定結(jié)果，應(yīng)將其以報告的形式展現(xiàn)，其中房屋安全鑒定報告具備法律效力、行政效力等特點。

從本質(zhì)上來講，房屋安全鑒定工作屬于較為嚴謹性工作，其中呈現(xiàn)的完套科學(xué)程序，應(yīng)引起鑒定人員的高度關(guān)注。實施房屋安全鑒定工作的流程為：首先，房屋所屬人以委托人身份，賦予鑒定機構(gòu)相應(yīng)的房屋鑒定權(quán)利；其次，鑒定機構(gòu)委派相應(yīng)的鑒定人員，對房屋進行實地勘察，如數(shù)據(jù)調(diào)查和房屋原始資料采集等；再次，結(jié)合采集與調(diào)查的數(shù)據(jù)，對其進行總結(jié)，并以公正、客觀的角度，做出合理判斷，給予房屋相應(yīng)的安全鑒定等級，同時依據(jù)房屋實際使用狀況，提出相應(yīng)的房屋安全處理建議；最后，出具附有法律效力的房屋安全鑒定報告。上述鑒定環(huán)節(jié)，應(yīng)做好無遺漏、完整順序相接的原則，只有在此背景下，鑒定人員所出具的鑒定報告才具有權(quán)威性、有效性和真實性、完整性的特點?；诖?，對于房屋安全鑒定人員應(yīng)采取以下要求：良好地職業(yè)素養(yǎng)、豐富理論知識、充足地實踐經(jīng)驗、具備自身讀到的見解，不聽取“片面之詞”、嚴格按照規(guī)范流程做好鑒定工作等。

二、房屋安全鑒定工作常用方法

為了保障建筑物可靠性、安全性以及穩(wěn)定性特點，可采取具有法律效力的防區(qū)安全鑒定手段，根據(jù)實際調(diào)查結(jié)果顯示，國內(nèi)關(guān)于房屋安全鑒定工作的方法分為直接檢驗法、實用鑒定法與概率法三種，其中前兩種方法運用次數(shù)相對較多，而概率法由于未對其進行全面普及，致使其應(yīng)用范圍略小。

（一）直接檢驗法

直接檢驗法是指：鑒定人員依據(jù)自身的工作經(jīng)驗，結(jié)合房屋使用年限和原設(shè)計圖紙、現(xiàn)場狀況與建筑結(jié)構(gòu)等原始條件，通過對房屋重點零部件校對、查驗工作的開展，完成房屋安全鑒定評估工作。從整體上來看，直接檢驗法的優(yōu)勢在于：鑒定時間短、鑒定流程簡便；劣勢在于：缺乏檢測依據(jù)和科學(xué)性價值，導(dǎo)致房屋安全鑒定結(jié)果具備隨意性、主觀性以及不真實性特點。

（二）實用鑒定法

鑒定人員利用全面分析與檢查工作的優(yōu)勢，結(jié)合規(guī)范的檢測項目、鑒定手法，判斷房屋損壞程度、損壞制因等情況，該種房屋安全鑒定手法被人們稱之為實用鑒定法。實用鑒定法主要依據(jù)現(xiàn)代化鑒定儀器完成房屋安全鑒定工作，使其鑒定結(jié)構(gòu)具有真實性、客觀性以及精準性的優(yōu)勢。關(guān)于實用鑒定法的實際利用流程為：掌握房屋實用年限、原始施工圖紙、房屋周圍地理環(huán)境等；對房屋地基和樁基、地下水與建筑材質(zhì)、磚瓦以及混凝土等施工材料或組成結(jié)構(gòu)進行安全質(zhì)量驗收；按照建筑結(jié)構(gòu)材質(zhì)、裂縫和抗震性等特點，結(jié)合鑒定儀器的使用，完成房屋安全鑒定工作，之后對其鑒定數(shù)據(jù)結(jié)果進行鹽酸，以此判斷房屋安全鑒定等級。

（三）概率法

概率法主要利用概率、統(tǒng)計原理、統(tǒng)計規(guī)律等，使其房屋結(jié)構(gòu)抗力、作用效應(yīng)例呈現(xiàn)數(shù)量關(guān)系，通過對房屋失效概率的計算，即可判斷房屋安全等級。由于概率法是在大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上計算而來，而若在計算前，未完成相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集工作，則會引起概率法計算結(jié)果的失誤。

三、房屋安全鑒定工作的作用

房屋安全鑒定工作的開展，主要在房屋安全管理和價值評估、安全排查以及延長居住年限等方面具有顯著作用，同時在房屋改造工程中發(fā)揮著相應(yīng)的優(yōu)勢，具體表現(xiàn)在以下幾個角度：

第一，定期房屋安全鑒定工作的開展，可針對房屋內(nèi)存在的過載部件、老化部件進行實時更換，加之房屋防堵、防滲、防漏等手段的使用，不僅可維持房屋安全狀態(tài)，還可在一定程度上延長房屋居住年限。

第二，危舊房屋。完善的房屋安全鑒定流程，可針對危舊房屋內(nèi)細微隱患進行排查，同時通過緊急措施的運用，確保人們居住安全；依據(jù)危舊房屋結(jié)構(gòu)、分布狀況與使用狀態(tài)，為國家政府危舊房屋翻建與改造計劃的實行增添良策。

第三，在受到地震和水災(zāi)等自然災(zāi)害影響后，需加強對房屋安全鑒定工作的作用，依據(jù)房屋受損程度，判斷其是否需要拆除重建，并及時給予房屋加固和維護工作相關(guān)意見，在保障居民人身安全的同時，預(yù)防國家財政資金的損失。

第四，房屋安全鑒定機構(gòu)在結(jié)構(gòu)上屬于司法仲裁的角度，并在解決房建工程民事糾紛案件中，可為司法裁決結(jié)果的產(chǎn)生，提供相關(guān)房屋受損制因，確保人民的合法權(quán)益。

結(jié)束語：

綜上所述，房屋安全鑒定工作是將技術(shù)手段與國家政策相結(jié)合的產(chǎn)物，在實際工作中，應(yīng)對眾多因素進行綜合考究，從而不斷地提升安全鑒定工作的質(zhì)量。本文分析的幾種房屋安全鑒定方法，僅代表筆者的自身觀點，其中存在的細微問題需要對其進行商榷，通過實際工作經(jīng)驗的積累，方可對其進行完善。

參考文獻：

[1] 李志鵬.淺談房屋安全鑒定的特點與常用方法[J].科技致富向?qū)В?014（8）：110-110.

[2] 王俊.淺談房屋安全鑒定的特點與常用方法[J].建筑?建材?裝飾，2015（17）：286-286.

第9篇：工作鑒定報告范文

第一條　為了正確處理醫(yī)療事故，保障病員和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護醫(yī)療單位的工作秩序，根據(jù)國務(wù)院的《醫(yī)療事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合我省實際情況，制定本實施細則。

第二條　本細則適用于各級各類醫(yī)療單位以及鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故的處理。

第三條　《辦法》中所稱的醫(yī)療事故，是指在診療護理工作中，因醫(yī)務(wù)人員診療護理過失，直接造成的病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的事故。

第四條　在診療護理工作中，有下列情形之一的，不屬醫(yī)療事故：

（一）雖有診療護理錯誤，但未造成病員死亡、殘廢、功能障礙的；

（二）醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定進行檢查與治療仍發(fā)生意外變化的；

（三）藥物過敏試驗結(jié)果正常，或按規(guī)定不需做藥物過敏試驗的藥物引起藥物過敏反應(yīng)的；

（四）經(jīng)準備并按操作規(guī)程進行肝、腎、腦室、心包等穿刺特殊造影及心導(dǎo)管等檢查時發(fā)生意外情況的；

（五）應(yīng)用新技術(shù)、新療法、新藥物前，執(zhí)行了請示報告制度，向病員家屬說明情況、征得家屬簽字同意并作了充分的技術(shù)準備仍發(fā)生意外的；

（六）在藥物（包括生物制品）正常劑量的治療過程中發(fā)生副作用的；

（七）手續(xù)過程中，因手術(shù)部位嚴重粘連、解剖畸形、腫瘤浸潤等原因而損傷周圍組織或臟器出血等意外的；

（八）手術(shù)按操作規(guī)程進行，因病情嚴重，術(shù)后發(fā)生組織粘連、破潰、出血、繼發(fā)性感染等情況的；

（九）以病員及其家屬不配合診治為主要原因而造成不良后果的。

第五條　醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門對發(fā)生的醫(yī)療事故或可能是醫(yī)療事故的事件（以下簡稱醫(yī)療事故或事件），必須堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，及時、認真地做好調(diào)查研究和分析、鑒定工作，做到事實清楚、定性準確、責(zé)任明確、處理得當。

病員、家屬及所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當與醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門合作，共同做好醫(yī)療事故的善后處理工作。

第二章　醫(yī)療事故的分類與等級

第六條　醫(yī)療事故分責(zé)任事故和技術(shù)事故。

第七條　責(zé)任事故是指醫(yī)務(wù)人員因違反規(guī)章制度、診療護理常規(guī)等失職行為所致的事故：

（一）對急、危、重病人，片面強調(diào)制度、手續(xù)而拒收病人，或不顧病危放棄救治而轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)科，以致貽誤、喪失搶救時機，造成嚴重不良后果者；

（二）擅離職守，工作失職，貽誤診治和搶救時機，造成嚴重不良后果者；

（三）診治中遇到復(fù)雜疑難問題，不請示或不執(zhí)行上級醫(yī)師指導(dǎo)，擅自盲目處理；上級醫(yī)師接到下級醫(yī)師報告后不及時處理，造成嚴重不良后果者；

（四）違反手術(shù)制度，術(shù)前不認真準備，手術(shù)中開錯部位，摘錯器官，遺留器械、紗布等異物在體內(nèi)，不按操作規(guī)程以致?lián)p傷重要組織器官，術(shù)后不嚴格執(zhí)行常規(guī)或醫(yī)囑，造成嚴重不良后果者；

（五）護理中不嚴格執(zhí)行查對等制度，不按規(guī)定交接班，不遵醫(yī)囑，違反操作規(guī)程，造成嚴重不良后果者；

（六）助產(chǎn)中不認真觀察產(chǎn)程，或違反助產(chǎn)原則和操作規(guī)程，造成產(chǎn)婦會陰三度破裂或產(chǎn)婦、嬰兒死亡者；

（七）用藥中違反藥物禁忌或藥物過敏試驗等使用規(guī)定，造成嚴重不良后果者；

（八）不認真執(zhí)行隔離消毒制度和無菌技術(shù)操作規(guī)程，供應(yīng)的器械、敷料、藥品不符合消毒要求，使病人發(fā)生嚴重感染者；

（九）麻醉中選錯麻醉方式、部位，用錯麻醉藥或違反操作規(guī)程，不認真觀察病人的病情變化，造成嚴重不良后果者；

（十）檢驗、病理、理療、放射、同位素等部門在診療工作中，丟失標本、錯報結(jié)果，拍錯部位，延誤治療，配錯血液，治療過量，窺鏡檢查誤傷組織器官等，造成嚴重不良后果者；

（十一）在藥劑工作中，配錯處方，錯發(fā)藥物，搞錯劑量，貼錯標簽，寫錯用法，發(fā)現(xiàn)處方有明顯錯誤不提出校正而照方發(fā)藥；違反操作規(guī)程，消毒不嚴，制劑質(zhì)量不符合藥典規(guī)定標準，不經(jīng)嚴格檢驗就給病人使用；采購不合格或失效藥給病人使用等，造成嚴重不良后果者；

（十二）在醫(yī)療工作中，不掌握醫(yī)療原則，濫用毒、麻、限、劇藥品，不見病人亂開藥、開錯藥，造成嚴重不良后果者；

（十三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、行政、醫(yī)技、后勤及其他有關(guān)人員，在搶救病人過程中，玩忽職守，借故推諉，不積極領(lǐng)導(dǎo)、組織、配合醫(yī)療護理工作，拖延時間造成嚴重不良后果者。

第八條　技術(shù)事故是指醫(yī)務(wù)人員或技術(shù)過失，即雖按技術(shù)操作規(guī)程進行診斷、治療和護理，但由于業(yè)務(wù)技術(shù)能力所限而造成的事故。

第九條　由于責(zé)任和技術(shù)兩種原因造成的醫(yī)療事故，應(yīng)根據(jù)造成事故的主要原因確定事故的性質(zhì)，提出處理意見。

第十條　根據(jù)給病員直接造成損害的程度，醫(yī)療事故分為三級：

一級醫(yī)療事故：造成病員死亡的。

二級醫(yī)療事故：造成病員嚴重殘廢或者嚴重功能障礙的。

三級醫(yī)療事故：造成病員殘廢或者功能障礙的。

前款醫(yī)療事故等級的醫(yī)學(xué)鑒定標準，按衛(wèi)生部制定的標準執(zhí)行。

第三章　醫(yī)療事故的處理程序

第十一條　凡發(fā)生醫(yī)療事故或事件，當事的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向本醫(yī)療單位的科室負責(zé)人報告，科室負責(zé)人隨即向本醫(yī)療單位負責(zé)人報告。鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向當?shù)氐男l(wèi)生行政部門報告。

第十二條　發(fā)生醫(yī)療事故或事件的醫(yī)療單位，應(yīng)指派專人妥善保管各種有關(guān)的原始資料，嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。

因輸液、輸血、注射、服藥等引起的不良后果，要對現(xiàn)場實物暫時封存保留，以備檢驗。

第十三條　醫(yī)療單位發(fā)生醫(yī)療事故或事件，應(yīng)立即進行調(diào)查、處理，并報告上級衛(wèi)生行政部門。

鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故或事件，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門組織調(diào)查、處理。

病員及其家屬也可以向醫(yī)療單位提出查處要求。

第十四條　發(fā)生病員死亡事件，臨床診斷不能明確死亡原因的，在有條件的地方必須進行尸檢，尸檢應(yīng)在死亡后二十四小時內(nèi)，由衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)院病理解剖技術(shù)人員進行，有條件的應(yīng)請當?shù)胤ㄡt(yī)參加。醫(yī)療單位或者病員家屬拒絕進行尸檢，或者拖延尸檢時間超過二十四小時影響對死因的判定的，由拒絕或拖延的一方負責(zé)由此造成的后果。

凡能進行尸檢的單位，經(jīng)衛(wèi)生行政部門指定，均應(yīng)接受并認真做好尸檢的各項工作，盡快寫出尸檢報告。尸檢按現(xiàn)行標準收費，屬醫(yī)療事故的由醫(yī)療部門負擔(dān)，屬病員及其家屬責(zé)任的列為醫(yī)療費用。

第十五條　各級醫(yī)療單位均應(yīng)成立醫(yī)療事故處理小組，負責(zé)對醫(yī)療事故或事件進行調(diào)查，聽取病員或家屬的意見，核對事實，經(jīng)集體討論作出處理結(jié)論。

病員及其家屬和醫(yī)療單位對醫(yī)療事故或事件的確認和處理有爭議時，可提請當?shù)蒯t(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會鑒定，由衛(wèi)生行政部門處理；對醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會所作的結(jié)論或衛(wèi)生行政部門所作的處理不服的，可在接到結(jié)論或處理通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會申請重新鑒定或者向上一級衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議，也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第十六條　對一級醫(yī)療事故，暫未定性的醫(yī)療上的嚴重問題，各級各類醫(yī)院應(yīng)立即向當?shù)匦l(wèi)生行政管理部門先作口頭報告，并盡快填寫《醫(yī)療事故報告表》一式三份（式樣見附表一），逐級向縣（區(qū)）、市、省衛(wèi)生行政部門報告。

各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)院，要定期對醫(yī)療事故進行統(tǒng)計、分析、總結(jié)（式樣見附表二），縣（區(qū)）衛(wèi)生局每季度向市衛(wèi)生局報告一次，市衛(wèi)生局每半年向省衛(wèi)生廳報告一次。

第四章　醫(yī)療事故的鑒定

第十七條　分別設(shè)立省、市、縣（市、市轄區(qū)）三級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會（以下簡稱鑒定委員會）。

鑒定委員會由有臨床經(jīng)驗、有權(quán)威、作風(fēng)正派的主治醫(yī)師、主管護師以上醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生行政管理干部九至十五人組成（省、市鑒定委員會可以吸收法醫(yī)參加），可設(shè)內(nèi)、外、婦、兒等科專業(yè)鑒定小組。鑒定委員會日常工作由同級衛(wèi)生行政部門負責(zé)。

鑒定委員會人選，由衛(wèi)生行政部門提名，報請同級人民政府批準。

第十八條　鑒定委員會負責(zé)本地區(qū)全民、集體所有制醫(yī)療單位及個體開業(yè)診所的醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定工作。省鑒定委員會的鑒定為最終鑒定，是處理醫(yī)療事故的依據(jù)。市、縣（市、市轄區(qū)）鑒定委員會的鑒定，在沒有爭議的情況下，也是處理醫(yī)療事故的依據(jù)。

高等院校所屬醫(yī)院、廠礦企業(yè)職工醫(yī)院、部隊設(shè)在當?shù)夭⑾虻胤介_放的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療事故或事件，由該醫(yī)療機構(gòu)的上級主管理部門負責(zé)處理。對處理結(jié)果有爭議的，可向當?shù)罔b定委員會申請鑒定。

中央所屬醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療事故或事件，由醫(yī)學(xué)院校負責(zé)處理。對處理結(jié)果有爭議的，可向省鑒定委員會申請鑒定。

第十九條　鑒定委員會接到前條申請后，應(yīng)做好調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，認真審閱有關(guān)資料，必要時聘請鑒定委員會和專業(yè)鑒定小組以外的專家參加鑒定會議，受聘專家在鑒定中有表決權(quán)。經(jīng)認真審議后，以出席者的二分之一以上多數(shù)意見作出書面鑒定結(jié)論。如材料不全或情節(jié)不清，有權(quán)要求醫(yī)療單位補充材料或者對有關(guān)事實情節(jié)進行復(fù)查。

鑒定應(yīng)當以事實為依據(jù)，符合醫(yī)學(xué)科學(xué)原理。各種不同意見也應(yīng)記錄在案，以備查閱。各成員的鑒定意見應(yīng)對外保密，最后出具鑒定意見書發(fā)給雙方當事人（單位）各一份，報上級衛(wèi)生行政部門一份。

第二十條　非鑒定委員會成員和未經(jīng)鑒定委員會邀請的其他人員，不得參加鑒定工作。鑒定委員會成員是醫(yī)療事故或事件的當事人或者與醫(yī)療事故或事件有利害關(guān)系的，應(yīng)回避。

第二十一條　任何單位或個人不得干擾鑒定委員會的工作，不得對其成員進行威脅、利誘、辱罵、毆打。

第二十二條　鑒定可以收取鑒定費，由提出方先行交會，經(jīng)鑒定屬于醫(yī)療事故的，鑒定費由醫(yī)療單位支付；不屬于醫(yī)療事故的，由提出方負擔(dān)。上一級鑒定委員會重新鑒定時，可按標準收費，由提出方先行交付，經(jīng)復(fù)查維護原鑒定結(jié)論的，鑒定費由提出方負擔(dān)；推翻原鑒定結(jié)論的，由敗方負擔(dān)。

醫(yī)療事故鑒定收費標準，由省衛(wèi)生廳會同省物價局另行制訂。

第五章　醫(yī)療事故的處理

第二十三條　確定為醫(yī)療事故的可根據(jù)事故等級、情節(jié)和病員的情況給予一次性經(jīng)濟補償。補償標準；

一級醫(yī)療事故：死者生前系主要勞動力、家庭負擔(dān)三人以上（含三人）的，最高不超過三千元；死者生前系主要勞動力、家庭負擔(dān)二人以下（含二人）的，最高為二千五百元；未工作的青少年、兒童及六十歲以上的老年人，最高不超過一千五百元；死者為未滿三周歲嬰幼兒，最高不超過八百元。

二級醫(yī)療事故：受害人系主要勞動力的，最高不超過三千元；未工作的青少年、兒童及六十歲以上的老年人，最高不超過一千二百元；未滿三周歲的嬰幼兒，最高不超過八百元。

三級醫(yī)療事故：成人最高不超過一千元；未工作青少年、兒童及六十歲以上老人最高不超過六百元；未滿三周歲嬰幼兒最高不超過三百元。

醫(yī)療事故補償費，由醫(yī)療單位支付給病員或其家屬，病員及其家屬所在單位不得因此而削減病員或其家屬依法應(yīng)享受的福利待遇和生活補貼。

第二十四條　因醫(yī)療事故造成病人生活有困難者，屬機關(guān)團體、企事業(yè)單位職工的，由所在單位按生活困難補助標準給予補助；屬無依靠、無生活來源的農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的，由民政部門按救濟政策予以適當解決。

由于醫(yī)療事故所增加的病員醫(yī)療費用，由醫(yī)療單位支付。

屬醫(yī)療事故死亡的，醫(yī)療單位不負責(zé)安葬費。

第二十五條　因醫(yī)療事故致殘的病員不需要繼續(xù)住院治療的，產(chǎn)婦死亡留有活嬰的，由其家屬接受出院；無家屬的，由其所在單位接受出院；無家屬及單位的由醫(yī)療單位派人與當?shù)孛裾块T聯(lián)系落實接收安置地點和供給關(guān)系后，方能出院。醫(yī)療單位不負責(zé)遺屬撫養(yǎng)、工作安置、戶口遷移等。

病員在醫(yī)療單位死亡后，尸體應(yīng)立即移放太平間，存放時間一般不得超過二十四小時。逾期不處理的尸體，經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門批準，并報公安部門備案后，由醫(yī)療單位送殯儀館處理，火化后的骨灰應(yīng)通知家屬領(lǐng)回。

第二十六條　對造成醫(yī)療責(zé)任事故的直接責(zé)任人員，醫(yī)療單位應(yīng)當根據(jù)事故等級、情節(jié)輕重、本人態(tài)度和一貫表現(xiàn)，分別給予以下行政處分：

一級醫(yī)療事故：記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除；

二級醫(yī)療事故：記過、記大過、降級、降職、撤職；

三級醫(yī)療事故：警告、記過、記大過、降級、降職。

第二十七條　對造成醫(yī)療技術(shù)事故的直接責(zé)任人員，醫(yī)療單位應(yīng)責(zé)令其作出書面檢查，吸取教訓(xùn)，一般可免予行政處分；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當依照前條規(guī)定酌情給予行政處分。

研究生、進修人員發(fā)生的醫(yī)療技術(shù)事故，一般由主管醫(yī)師承擔(dān)責(zé)任；如屬責(zé)任事故，應(yīng)由出事者負責(zé)；實習(xí)生發(fā)生的醫(yī)療事故，由帶教老師負責(zé)，接受進修學(xué)習(xí)單位應(yīng)將事故情況整理成書面材料，提出處理意見，轉(zhuǎn)派出單位處理。

研究生、進修人員、實習(xí)生發(fā)生醫(yī)療事故所支付給病員或家屬的補償費，由接受單位和派出單位各負責(zé)一半。

第二十八條　鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員所造成的醫(yī)療事故，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門根據(jù)事故等級、情節(jié)、本人態(tài)度，除責(zé)令其給病員或家屬一次性經(jīng)濟補償外，還可以處一年以內(nèi)停業(yè)或者吊銷其開業(yè)執(zhí)照。

第二十九條　發(fā)生醫(yī)療事故或事件后，丟失、涂改、隱匿、偽造、銷毀病案和有關(guān)資料的，追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　因醫(yī)務(wù)人員極端不負責(zé)任致使病員死亡，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第三十一條　醫(yī)療單位的財產(chǎn)和工作秩序，工作人員的人身安全、民主權(quán)利和工作權(quán)利，受法律保護，任何人不得借口醫(yī)療單位發(fā)生醫(yī)療事故尋釁滋事，擾亂醫(yī)療工作正常秩序。違者，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于維護醫(yī)院秩序的通知》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十二條　本細則由省衛(wèi)生廳負責(zé)解釋。

第三十三條　本細則自1988年4月1日起施行。

附件：一、醫(yī)療事故報告表（略）