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【關鍵詞】大學生;社會實踐;展翅計劃;三下鄉(xiāng)
大學生社會實踐活動形式多樣,內容豐富,其中以大學生暑期“三下鄉(xiāng)”活動為主要形式。大學生暑期“三下鄉(xiāng)”實踐活動從1997年開始實施,經過二十年的發(fā)展,積累了豐富的經驗,取得了顯著成績,并受到了社會各界的廣泛關注。然而,隨著經濟和社會的不斷發(fā)展和高校的持續(xù)擴招, “就業(yè)難”成為大學生最關注的焦點問題。傳統(tǒng)的暑期“三下鄉(xiāng)”實踐活動已不能滿足提升大學生就業(yè)能力的要求。因此,2013年廣東大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動“展翅計劃”(以下簡稱“展翅計劃”)應運而生?!罢钩嵊媱潯弊鳛榻陙硇麻_展的社會實踐活動,以其獨特的運行方式廣受大學生的歡迎,已成為大學生鍛煉自己,增強就業(yè)能力,提升綜合素質的有效途徑。作為新時期開展的大學生社會實踐活動,“展翅計劃”和傳統(tǒng)的大學生暑期“三下鄉(xiāng)”活動一樣有著培養(yǎng)人才,服務社會的目標。但它又有著自身的獨特風格,本文通過對“展翅計劃”和“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動進行分析比較,旨在幫助大學生正確的認識和參與社會實踐活動,達到鍛煉自己,服務社會的目的。
1 項目概念的提出
“三下鄉(xiāng)”是指文化、科技和衛(wèi)生下鄉(xiāng)。1996年,為了促進農村經濟文化建設、精神文明建設,滿足廣大農民群眾的精神文化和生活的需求,中央宣傳部、國家科委、農業(yè)部、文化部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的通知》 ,并在1997年開始正式實施。如今,“三下鄉(xiāng)”作為大學生社會實踐活動的主要形式,在全國高校范圍內蓬勃發(fā)展。在就業(yè)難的新形勢下,為貫徹落實廣東省委省政府關于推動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要工作內容,共青團廣東省委員會、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省教育廳、廣東省直屬機關工作委員會等九家單位于2013年7月聯(lián)合主辦了廣東省大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動“展翅計劃”。
從項目概念的提出來看,大學生暑期 “三下鄉(xiāng)”社會實踐活動著重于改善農村的環(huán)境,促進農村發(fā)展。大學生在參加“三下鄉(xiāng)”實踐活動過程中深入了解基層,充分利用自己所知所學的知識為農村的發(fā)展奉獻一份自己的力量。而“展翅計劃”則是為解決大學生擇業(yè)迷茫和就業(yè)困難的問題,著重提升大學生的綜合素質,提高就業(yè)競爭力。大學生通過參與“展翅計劃”所提供崗位的見實習,提前熟悉就業(yè)環(huán)境,明確工作性質,了解就業(yè)需求。從而調整并把握自己學習的方向。
2 項目開展目的
大學生參加暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,是大學生充分發(fā)揮知識和能力優(yōu)勢服務于新農村建設的過程,一方面大學生可以把先進的知識文化傳播到廣大農村和基層組織中去,另一方面,在參與的過程中,大學生又可以將理論知識轉化為實踐能力。因此,無論對大學生來說還是對廣大農村和基層組織而言,暑期“三下鄉(xiāng)”實踐活動都起著重要的作用。但為了符合新時期大學生培養(yǎng)目標,所提出的“展翅計劃”旨在引導大學生通過參與社會實踐和職場體驗活動,樹立正確就業(yè)觀念、積累工作經驗、提高就業(yè)能力。據調查顯示:大學生參與“展翅計劃”見實習的目的各不相同,其中以增加社會經驗、提高專業(yè)技能和了解行業(yè)規(guī)則為主要目的[1]。
3 項目開展形式
大學生暑期“三下鄉(xiāng)”實踐活動是以學校為主導,以大學生為參與主體、以農村基層為服務地點的形式開展的[2]。目前各大高校的暑期“三下鄉(xiāng)”活動的開展方式主要有社會調研、志愿服務、科技文化衛(wèi)生知識宣傳、公益活動(支教、義診、義捐、文藝演出)等。大學生參加實踐活動有的以個人的形式進行,有的以小組的形式進行,不論是以何種形式,大學生參加暑期“三下鄉(xiāng)”實踐活動一般以志愿者的身份深入農村,傳播先進文化、科技和衛(wèi)生的知識,體驗基層民眾生活,調研基層社會現(xiàn)狀。
而“展翅計劃”的開展形式主要包括實習、見習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講、心理健康輔導等多個方面。大學生參加“展翅計劃”見實習活動主要以個人的形式進行,其中實習崗位面向所有全日制在校大學生,實習活動集中在每年的7-8月份開展,時間為一至兩個月?!罢钩嵊媱潯遍_展的實習項目包括:大學生走進省直單位、走進優(yōu)秀民企、走進基層、走進社會服務機構等,重點加強大學生對不同職業(yè)崗位的了解和認識,積累工作經驗,提高工作能力?!罢钩嵊媱潯遍_展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習項目,旨在通過就業(yè)適應性訓練,幫助高校畢業(yè)生順利實現(xiàn)就業(yè),拓寬大學生就業(yè)渠道。其次“展翅計劃”還舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講團進校園和大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)心理素質提升項目等活動,目的就是為了幫助大學生建立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀。因此“展翅計劃”對緩解就業(yè)壓力,提升大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。
4 項目特點
暑期“三下鄉(xiāng)”實踐活動通過文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng),有力的推進了新農村的建設,為廣大農民的精神文明建設、文化建設提供幫助?!叭锣l(xiāng)”社會實踐活動不僅可以培養(yǎng)大學生團隊合作的精神和鍛煉大學生堅強的意志。還實現(xiàn)了開展社會實踐活動“服務社會、鍛煉成才”的目標,真正做到了學生社會“雙贏”的結果[3]。
“展翅計劃”則是國內首次由省級機構為大學生提供大規(guī)模、多元化見實習的崗位,旨在引導大學生觀察思考和認識社會,同時正確的認識自己,提高適應社會的能力。根據《關于全面開展2015年“展翅計劃”相關工作的通知》的精神,“展翅計劃”較傳統(tǒng)的社會實踐活動的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在如下四個方面。(1)“展翅計劃”推出“公益實習”的理念 ,倡導用人單位拿出部分“不設實習生的性別、專業(yè)、學校等要求”的公益實習崗位,從而提升活動吸引力和擴大學生的參與面。(2)創(chuàng)新工作載體,“展翅計劃”打造了一個企業(yè)自由準入、大學生全年常態(tài)參與的‘無縫對接’網絡平臺,并開發(fā)了手機客戶端平臺,對所有見實習崗位實行動態(tài)公布、網上選崗配崗,實現(xiàn)實習單位與學生雙向選擇,有效的降低了成本。(3)是著眼于學生發(fā)展,大學生從入學開始就可以參與“展翅計劃”,并通過多元化的社會實踐和職場體驗活動來提升學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。(4)是“社會化”激活,“項目化”運作?!罢钩嵊媱潯甭?lián)系全省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)農村,廣泛開發(fā)了一批基層社會服務實習崗位;爭取廣東百強民營企業(yè)、各類高新技術企業(yè)和優(yōu)秀中小企業(yè)支持,開發(fā)技術類、管理類、營銷類等實習崗位。另外,在此基礎上,實施分類項目化運作,開發(fā)十大實習項目,按照“統(tǒng)一管理、獨立運作”的模式,與相應的職能部門對接開展每個項目。
5 項目存在的問題
大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動盡管經過十多年的發(fā)展,積累了豐富的經驗。但至今“三下鄉(xiāng)”實踐活動仍存在一些問題。首先體現(xiàn)在參加“三下鄉(xiāng)”的主體即大學生存在著認知范圍窄、知識儲備不足、思想不夠成熟、對社會認識不足等問題。大學生參與“三下鄉(xiāng)”實踐活動具有隨意性、盲目性,學生自發(fā)組織的“三下鄉(xiāng)”實踐活動多參照以往的經驗,主題陳舊、活動內容缺乏創(chuàng)新[4]。其次有一部分大學生違背自身意愿的參與暑期“三下鄉(xiāng)”活動,由于社會實踐活動是高等學校思想教育的重要組成部分,部分學校要求學生必須至少一次的參加暑期“三下鄉(xiāng)”活動,學生參與暑期“三下鄉(xiāng)”活動是為了完成學校的硬性要求,而并非自愿的以鍛煉自己,服務社會的目的去參與社會實踐,甚至還存在著抵觸和反抗的心理。因此產生的結果是部分大學生參與社會實踐的熱情不高,實踐過程弄虛作假。另外大學生參加“三下鄉(xiāng)”實踐活動的過程與結果也不盡相同,大學生在組織社會實踐時,沒有統(tǒng)一標準,實踐活動受到服務地點,活動經費和組織人員等因素的影響。大學生在參與實踐活動過程中也缺乏監(jiān)督,活動存在隨意變動主題和實踐方式、隨意更改服務地點和人員、實踐質量參差不齊,實踐活動流于形式等問題。
“展翅計劃”作為近幾年才開展的社會實踐活動形式,還存在發(fā)展制度不完善、活動形式單一、宣傳力度不夠、參與人數少和組織部門不協(xié)調等問題。據省團委調查顯示 , 2013年參加 “展翅計劃”的學生僅有七成學生順利實現(xiàn)了崗位的對接,存在部分匹配成功的學生遭到用人單位退信的情況,有的學生和單位聯(lián)系不上或被企業(yè)告知崗位人員已滿額了。還有部分大學生在網絡平臺報名參加“展翅計劃”卻因為組織部門與企業(yè)之間溝通上不協(xié)調,沒有及時聯(lián)系大學生,導致大學生在等待中白白浪費了近半個暑假。在2014的“展翅計劃”中,大學生參與“展翅計劃”的見實習崗位出現(xiàn)崗位對接不順利的情況明顯增加。省團委負責人表示,對接過程確實出現(xiàn)了一些問題,如有些企業(yè)在提供崗位給“展翅計劃”的同時也在面向社會公開招募實習生,導致到崗人數超出了實際需求人數,因此學生被告知滿額而不能參與“展翅計劃”。另外有部分學生對展翅計劃的對接流程不清楚,沒有按要求通過基層團委取得用人單位聯(lián)系方式,而是自己在網站搜索用人單位信息后直接打電話過去,所問非人,因而對接不上。其次也存在一些企業(yè)為了應付省團委而隨便提交的一些虛假崗位,而這些崗位其實是不存在的(但提供崗位的企業(yè)是存在的)或者這些企業(yè)實際上不需要實習生卻提交了相應的崗位,導致在學生對接過程中被企業(yè)以各種理由拒收。再者,存在著一些大學生即使順利到企業(yè)單位進行見實習活動,但沒有得到企業(yè)的重視,因此部分大學生到企業(yè)見實習并沒有接受實質培訓和安排在專業(yè)對口的崗位上,導致學生無所適從,學不到東西并浪費了時間。這些問題都將引發(fā)學生對“展翅計劃”的不滿,降低學生參與的活動的熱情,為“展翅計劃”的廣泛普及帶來了阻力。
6 對項目開展的建議
總而言之,無論是“展翅計劃”還是“三下鄉(xiāng)”,開展大學生社會實踐活動的目的在于提升大學生的綜合素質,提高大學生的就業(yè)能力。因此根據大學生“三下鄉(xiāng)”實踐活動和“展翅計劃”的不同以及它們存在的不足,提出以下建議:
6.1 周密籌劃,合理安排
根據大學生所處的年級不同,要設計有層次的社會實踐活動和安排,高校對大學生參與社會實踐活動要進行分層次管理。低年級的學生,無論在專業(yè)知識還是實踐能力上,都有所欠缺,因此參與社會實踐活動適合團隊合作,著重引導學生了解自己,認識社會。高年級的學生多數已進行至少一次的社會實踐活動,實踐經驗比較豐富,專業(yè)知識基礎也比較扎實。此時應注重個人綜合能力的提升,結合自己所學的專業(yè)知識,有計劃的參與企業(yè)的見實習活動。從而加強對社會的了解和提高就業(yè)能力,為以后走上工作崗位做好思想、知識、能力等多方面的準備。
6.2 提供資金和技術的支持
大學生開展社會實踐活動,資金的支持是順利開展活動的保障,沒有資金的支持,再好的活動策劃也相當于無水之源,無米之炊。就“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動而言,大學生以團隊的形式到農村進行志愿服務,無論是路費、餐費、住宿費等日常開銷,還是服務過程所用的器材費用等都離不開經費的支持。這就需要得到高校團組織的充分的重視,并開發(fā)專項固定的資金用于學生社會實踐活動,以保障大學生實踐活動的順利進行。
6.3 建立和完善社會實踐監(jiān)督機制
社會實踐活動一般由上級團組織倡導、由高校團組織具體組織開展,在實踐活動實施期間,上級團組織單位要做到加強監(jiān)督,跟進管理的機制。就“展翅計劃”而言,在學生與企業(yè)進行對接時,省團委要及時的了解學生的對接情況,加強對企業(yè)接受大學生進單位進行見實習工作進程的監(jiān)督。同時高校團組織要積極跟進,幫助并解決大學生在參加社會實踐過程中所遇到的問題,保障大學生社會實踐活動的順利進行。
6.4 社會實踐緊密結合專業(yè)知識
大學生參與社會實踐是根據自身所學的專業(yè)知識服務社會,并鍛煉自身的過程。要想大學生社會實踐活動取得滿意的成果,就要根據學生的具體專業(yè)情況,開展有針對性,有目的性的社會實踐活動。要爭取每個院系、每個專業(yè)都有固定的實踐項目。這就要求上級團組織開發(fā)形式多樣,內容豐富的社會實踐,滿足廣大學生的需求。對于大學生而言,要結合自身實際與服務需求,有選擇性參加社會實踐活動,以達到既能鍛煉提高自己又能更好地服務奉獻社會的目的。
6.5 建立大學生實踐基地長效機制
長期穩(wěn)定的合作關系是開展高水平社會實踐活動的前提。無論是“三下鄉(xiāng)”還是“展翅計劃”,參與的學生每年更替,這就要求組織社會實踐的部門與基層組織、見實習企業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作區(qū)、志愿服務機構等單位加強溝通與合作,在人數多、成效好的單位建立大學生實踐基地。同時大學生在開展社會實踐活動的過程中,也要有意識地為當地居民、組織、企業(yè)帶來切實的支持和幫助,努力實現(xiàn)雙贏。
【參考文獻】
[1]楊瓊.高校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式探析――基于“展翅計劃”行動的調查研究[J].肇慶學院學報,2014,35(4):57-58.
[2]胡小進.大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐存在的問題及對策研究[J].價值工程,2011,30(26):255.
[關鍵詞]社會主義;核心價值體系;高校;校園文化;路徑
[中圖分類號]G711[文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2014)03 ― 0129 ― 03
一、當前高校校園文化建設現(xiàn)狀問題
1.思想文化建設仍處于主體地位
(1)高校文化建設中的物質方面
對于物質文化是指飲食、服飾和住宿等方面的文化內容,由于當前的高校往往每個地方環(huán)境不同,還有一些信息因素的影響,對物質文化相關的規(guī)章制度也各不相同,以及每所學校全體師生的需求也各不相同,這些都是在制度定制時所要考慮到的方面,例如大學設施的內部結構,一些裝飾功能的名人雕像和名言警句作出設施安排,讓學生在校園中能夠感受到學術的氛圍特點,并從中獲得靈感。物質文化以營造獨特的與外面的世界不同的學術氛圍,讓學校師生可以更實際的感受到教育水平,從這方面可以體現(xiàn)出的實踐導向功能。
(2)高校文化建設中的制度方面
制度文化是指高校對學校進行管理的系統(tǒng)文化,包括對學生的課內課外、生活行為等多方面的管理體系,并以學分制對學生的行為做出相應的獎勵和懲罰,這種制度文化具有強制性,調整也較為自由方便,在校園人才培養(yǎng)方面較為協(xié)調發(fā)展。在制度文化這方面,不僅要學習優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),對學生進行教育、激勵,還要教育學生繼承傳統(tǒng)美德,對現(xiàn)代先進的文化加以學習,并發(fā)揚創(chuàng)新精神。
(3)高校文化建設中的行為方面
行為文化是學生在校園不同場合環(huán)境中,所出現(xiàn)的問題,做出面對、分析、處理表現(xiàn)出個人或群體的行為。對于當前我國在教育方面,學生家長早期就較為注重對孩子進行人文素質的教育,或者以社會教育為基層,因此要促進素質教育的發(fā)展,就必須更深入和廣泛培養(yǎng)高校學生的多方面素質,以積極向上的心態(tài)面對實際行為,這樣就會在畢業(yè)踏入社會實踐的時候,就會起到很好的適應作用,同時,在目前高校工作人員大多數年齡較大,心智方面會比較成熟,對于高校行為文化建設將做好廣泛推廣,推動校園文化建設的發(fā)展。
(4)高校文化建設中的精神方面
學風首先要建立學生的學習目的,無論是在理論和實踐中,都要明確指定一個學習計劃和學習目標,在個人定制目標的同時,也要注重學生班級或系院為單位的整體提高,以集體的進步來促進個人的進步,使得個人與集體相連,與社會相連;第二,端正學習態(tài)度,學生在學習時要能夠做到獨立研究,要求踏實每一步,落實每一個問題,真誠受教,切勿空想主義;再次是對學生的學習方法正確培養(yǎng),結合理論與實踐雙重培養(yǎng)學生在學習中理論與實踐相互結合思考,避免考慮存在欠缺;最后,學校應提供良好的競爭機制,讓大學生在公平的平臺中相互競爭,以良性競爭來產生學習的動力。良好的教學風格,主要以對教師的素質培養(yǎng),不僅僅每位教師要對自身提出高要求,在專業(yè)和道德上都要為人師表,為學生樹立一個好的榜樣,在治學上自我要求嚴格,在教學中對學生要求嚴格,爭做具備高素養(yǎng)的教師,以提升個人人文素質,注重個人人格對學生的影響。最后,對于學校的職業(yè)素質應加強交流機會,完善教師的規(guī)章制度,促進高校文化建設學風、教風的形成。
2.學生的自我意識和認知能力的發(fā)展不協(xié)調
如今高校學生的自身發(fā)展往往都是經過多年的義務教育學習,伴隨著社會、家庭、學校這三方面的教育因素,學生在心理和思想方面都抱有極大的渴望實現(xiàn)自我的愿望,希望在學業(yè)上可以有所成就,在大學畢業(yè)后希望會如愿進入自己的工作,來展現(xiàn)個人的才華。由于學生在中國傳統(tǒng)式家庭的教育模式下,對社會的認識不足,造成社會經驗不足,缺少社會實踐能力,對學生內心的自我認識帶來一定的打擊,從而出現(xiàn)負思維甚至出現(xiàn)消極回避行為,這種想法和實際脫軌現(xiàn)象多見于各大高校,體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)社會與家庭對大學生寄予過高的厚望
目前的中國社會,家庭與社會多方面的對學生過多的期望,凝聚著長期的付出,每個學生都是經歷了16年左右的學年教育,可見無論是物資還是精神對于學生都是一種很長時間的經歷。在這個過程中,學生思想不斷變化,不斷積累知識,學習上的壓力也越來月中,由于一些家長對子女要求過高,促使學生對學業(yè)有成的期望很大。
(2)缺乏社會經驗,實踐能力較差
大學就是一座象牙塔,里面的學生往往與社會交流不多,因此在學校上課學習知識的同時,不僅僅只是與周圍的室友同學要保持好良好的關系,也要多參與一些組織活動,來鍛煉個人的交際能力。現(xiàn)實中大學生實踐經驗和社會經驗的缺乏,很多學生在畢業(yè)后,進入到社會工作中,由于一些在學校沒有接觸到,在開始往往環(huán)境不熟,工作難以勝任造成內心產生自卑,從而對自己的本職工作難以完成,在工作場所變得脆弱。高校大學生往往注重涉及看到、聽到或學到什么東西,而忽視經驗和做法是什么。還有的學生由于過于依賴父母,在實踐中過于懶惰,遇到挫折就懦弱,無法正視問題現(xiàn)狀,導致很多啃老族現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此在這方面要以正確的心態(tài)和健康的身體來面對工作,敢于正視自己,承擔錯誤,并努力改正,讓自己變得優(yōu)秀,更好的為企業(yè)、為社會做出一番貢獻,實現(xiàn)個人的價值所在,這樣以積極向上的心態(tài)來面對更好的未來。
(3)校園文化出現(xiàn)“速食化”、“娛樂化”趨勢
隨著國外文化不斷融入中國,尤其是西方資本主義思想和價值觀涌入中國,占主導地位的社會主義文化面臨著巨大影響。在高校教育方面,會面臨到各個方面的知識文化,一些國外西方的文化教育等,會出現(xiàn)一些奢侈、享樂的不良現(xiàn)象,由于這一時期學生價值觀正處于形成過程,在一些是非辨別之間能力尚未成熟,對外來文化好奇心很強,很容易接受到一些不良文化,而且面對國外價值觀很容易造成盲目推崇,缺乏主觀意識導致大學生生活的混亂和信仰的喪失。另一方面日益加快的生活節(jié)奏,校園文化不斷趨向“速食化”發(fā)展,很多大學生對于學習只是為了拿一個文憑,為了修完學分,這些證件、分數為目的性的學生,沒有真正認識到學習的意義。很多學生習慣于通過網絡、雜志這些快速簡便的方法來取得零碎信息,而不是通過專業(yè)性書籍做出更系統(tǒng)的學習。這種速食化的學習方式,讓學生戴著“大學生”的帽子,卻沒有以知識真正具備為主,沒有正確的世界觀、價值觀、人生觀。隨著社會的休閑文化的普及,校園文化出現(xiàn)“娛樂化”的趨勢。對學生的身心健康帶來一定的影響,雖然可以讓學生在學習中得到放松,然而過于放松會變成放縱,沒有束縛,以自我中心、目的的,忘記大學生自身的歷史使命。例如,近年來,隨著電腦網絡的普及,使用PS圖片、視頻剪輯和其他技術,有的大學生利用所會的技能惡搞一些正面人物和故事,通過微博、博客散播,有愈演愈烈之勢,這種從以高素質人才聚集的大學出來的文化現(xiàn)象卻如此萎靡,使得高校學生在精神文化方面逐漸脫離正確的方向,喪失個人意志。
二、以社會主義核心價值體系實施高校校園文化建設的基本路徑
1.加強宣傳的指導思想,整合社會思想的多樣化
我國立黨立國堅持以為根本指導思想,統(tǒng)一和整合社會思想的多樣化,黨和人民相互團結,以馬克思指導思想帶領社會進步,是對基本思想方向的一種有力的保護,是社會主義核心價值體系的靈魂。對于當前我國于大學生的培養(yǎng)要以正確的思想為重點培養(yǎng),這與我國社會未來的發(fā)展密切相關。根據當前狀態(tài),建設校園文化對大學生思想的影響,需要學通過學習哲學,對事物的發(fā)展有個清楚認識,以最佳的心態(tài)面對遭受的困難,以堅強的意識來克服困難,以積極的行動來解決問題,這樣大學生在踏入社會就可以及時調整好心態(tài),對陌生的工作會進入最佳的狀態(tài),來實現(xiàn)個人的才能。
2.堅定理想信念教育,全面加強思想政治工作
以社會主義核心價值體系作為全社會的共同理想,堅信構建中國特色社會主義,以增強我國經濟的發(fā)展,創(chuàng)建民主社會,樹立文明和諧的文化素養(yǎng),全面建設小康社會。為了讓這個共同的愿景得以實現(xiàn),這就要依靠全國人民齊心協(xié)力共同努力完成,還應依靠以振興國家為己任的大學教師和學生團結合作,強化校園思想政治工作。因為理想從小的方面來看,是每個人發(fā)展自我的人生目標,一個人倘若沒有理想,就像是海上的一艘船沒有一盞明燈,它會迷失在狂風暴雨之中。所以只有理想主義的人,對自己會確定一個目標,向著目標不斷前進,對于如今的大學生要做有理想有目標的青年,將個人理想與社會理想相聯(lián)系、相結合,來為社會為祖國獻出一份力量。在大學校園,高校輔導員和各學科教師對學生的思想教育工作起到了舉足輕重的作用,引導學生樹立正確的理想和信念,尤其是提高輔導員的政治素養(yǎng),增強黨員意識和奉獻精神,理解社會主義核心價值體系。為了更好地開展校園理想信念教育,在生活中,老師應多與學生進行交流、溝通,要注重與學生具體實踐相結合,使學生堅定科學合理有效的理想和信念,在思想政治教育中融合社會主義核心價值體系,并通過學生的自主學習和思考,讓理想一步一步得以實現(xiàn)。
3.弘揚大學精神,加強校風學風建設
大學精神是大學生在自我發(fā)展過程中學習中國傳統(tǒng)精神文化,讓這種獨一無二的創(chuàng)新精神傳承下去,其本質特征有創(chuàng)造精神、批判精神和社會關懷精神。根據新時代的大學精神,以社會主義核心價值體系為基準,來發(fā)揮在大學精神傳承中的重要作用。因此,要建立社會主義核心價值體系,來不斷促進高校的發(fā)展,讓大學生樹立社會關懷的精神,讓大學生的個人理想與社會主義理想為一體來共同發(fā)展。社會主義核心價值體系是培育民族精神和時代的主要精神,其實質是幫助學生繼承馬克思思想、血液、行動和共同發(fā)展,繼承與時俱進的優(yōu)良傳統(tǒng),以促進社會發(fā)展和進步。大學生樹立社會主義榮辱觀,遵循社會主義核心價值體系的實踐要求,養(yǎng)成正確分析、解決問題的習慣。堅持的社會主義核心價值體系,這就要求我們要堅持的立場、觀點、方法分析和解決面臨的問題,根據實際的指導思想,學習和理解的精髓,不斷開發(fā)的關鍵精神、創(chuàng)新精神和社會關懷。可見構建校園文化社會主義核心價值體系,是指導高校教師和學生的方向。
4.提升文化品位,積極開展校園文化活動
校園文化活動形式具有多種多樣,活動內容豐富廣泛,首先廣大教師和學生對文化建設建立一個正確的理解,然后對文化內容做出宣傳,從點點滴滴的小事來改善,例如文明的行為習慣、文明用語、綠色環(huán)保標志等,開展這些主題活動,具有針對性,這樣實施出的效果也會更明顯,讓教師和學生都選擇參加。根據活動規(guī)模性、重要性、交融性可以分為院校外部聯(lián)合、院系內部舉辦、班級自發(fā)活動這三個層次。應該通過各種社區(qū)活動,讓每個學生都參與其中,做出更深入的理論研究,并在實踐中應用,高校在針對每個大學生的全面發(fā)展方面,必須高度重視社區(qū)建設,給予制度上的大力支持,在物資方面給予相應的幫助,來確保大學生身心的發(fā)展。其次關于高校宿舍的文化活動,以宿舍為單位,強化大學生之間的溝通、活動,以制造出濃郁的精神文化氛圍,以一個良好的生活氛圍進行課外的學習、生活,養(yǎng)成自立的良好生活習慣和文明健康的實踐行為。最后,可以開展一些網絡文化活動,現(xiàn)如今大學寢室都有網絡設備,學生可以利用網絡來了解學校相關的活動動態(tài),如相關社團開展網絡設計比賽,并給予相應的獎勵,讓各大高校師生都參與到其中,在有限的位置、時間上作出設計,促進各大高校設計文化的交流,相互競爭,可見網絡有其確實可行的方式對高校文化做出積極性的傳播。
5.優(yōu)化校園環(huán)境,不斷加強人文設施建設
思想教育對高校人才的培養(yǎng)最重要、最關鍵,但人文設施對于高校內部也是非常必要的。人文設施的重點是對學生的尊重、關心、愛護而做出的設施,學校的文化設施有兩個方面可以概括,首先,校園人文設施有助于大學生身體和心理健康。對于改革開放,在黨的政策下,現(xiàn)在人們生活條件不斷變好,對于子女往往過于嬌慣,在學校由于生活條件簡單,樸素,很多學生并沒有注意自身的健康。體質是學生學習的支撐必要條件,因此學校應建立體育場、操場等一些體育活動場所,對全體師生開放,添置健身設備,讓運動根深蒂固,以此學生就有場合可以鍛煉身體,能夠保持身體健康,構建強壯的體魄。其次,為了以體現(xiàn)校訓、該校辦學特色,對高校名人、名史、名師做出相應的宣傳,及時更新與學校相關的新聞消息,讓高校教師和學生對學校有一個更深層次的了解,在學校一些專欄張貼出名人事跡等些標語類的海報或雕塑,在學校設立較為人文意境的樓亭、道路、木橋,在美化環(huán)境的同時,也以勵志性的文化讓學生在觀賞中能感受到人生真諦,提升個人人文素質。社會主義核心價值體系是構建校園文化的理論知識保障條件。對文化知道的宣傳要注重對內容和目標的明確指出,讓學生以直觀性來學習掌握,以此在潛移默化中來強化高校整體學生的發(fā)展,來強化大學生樹立個人的人生目標。
結 論
綜上所述,基于社會主義核心價值體系的內容結構,要求高校全體師生堅持以為指導思想,來提升大學生的自我理想,高校作為文化的發(fā)源地,也是促進時代進步的重要基地,為社會培養(yǎng)人才,為祖國的繁榮富強貢獻個人一番力量。
〔參 考 文 獻〕
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關鍵詞:智慧城市;用戶體驗;可視化設計
1 智慧城市與移動互聯(lián)
智慧城市以五W融合(互聯(lián)網、物聯(lián)網、電信網、廣電網、無線寬帶網)為基礎,以云計算和物聯(lián)網技術為核心,通過集合技術在城市的各個系統(tǒng)工程中發(fā)揮智慧化建設,從而提高城市的管理水平。智慧城市是促進民生建設的城市發(fā)展新模式。它既是當下城市化發(fā)展中的高階段,又符合成為“美麗中國”展現(xiàn)概念的新載體,它已成為城市發(fā)展推動的引擎。同時,智慧城市是信息時代的城市新形態(tài),它將信息技術廣泛應用到城市的規(guī)劃、服務和管理過程中,可對城市各類資源進行科學配置,提升城市的競爭力和吸引力,最終實現(xiàn)市民高品質的生活。
智慧城市的發(fā)展離不開各種新技術和新模式的應用,在移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網以及大數據的推動下,智慧城市所涉及的領域幾乎無所不包,其中移動互聯(lián)網是智慧城市的“神經”,它具有移動化、寬帶化、融合化、便捷化、可定位化、實時性等特征,是建設智慧城市的最佳實踐載體,是智慧城市首當其沖的環(huán)節(jié)。目前,移動互聯(lián)網已經呈現(xiàn)出給人們生活帶來巨大便捷的優(yōu)勢。
移動互聯(lián)網必然會包括三個要素:移動終端、移動網絡和移動應用服務。目前,移動互聯(lián)網已快速滲透到人們生活和工作的各個領域,正在深刻改變信息時代的城市生活。智慧城市則更需要通過移動互聯(lián)網為居民和企業(yè)提供隨時隨地、無縫的服務。一個城市的核心移動應用平臺已經成為智慧城市建設中爭相發(fā)展目標。豐富的信息化服務可以拓展信息化應用的時空范圍,無論學習、娛樂、購物、支付還是基于位置的服務,豐富多彩的移動終端應用和商業(yè)模式都已日趨成熟,作為三要素之一的移動終端,App的形式已被廣大用戶接受,通過App的日?;褂貌⑼扑推渌麡I(yè)務,是移動領域全業(yè)務發(fā)展的重要方向。
移動領域全業(yè)務的發(fā)展勢必隨著信息的擴張而遞增,那紛繁復雜的數據會讓我們越來越無所適從,用戶很容易迷失在龐大的數據中。從信息傳播的本質角度來看,信息的可視化是一種數據形式的轉化,傳統(tǒng)的二維信息被轉化為可視的三維信息,進而增加信息的可讀性,降低信息的接受門檻,成為現(xiàn)代信息行業(yè)發(fā)展的主要方向。
2 信息可視化設計
2.1 智慧城市建設中信息可視化的合理性
信息可視化,旨在把數據資料以視覺化的方式表現(xiàn)出來,是一種將數據與設計結合起來的圖形,是有利于簡短而有效地向用戶傳播信息的數據表現(xiàn)形式。因此,立足于智慧城市的信息行業(yè)的發(fā)展實際,應從圖形設計角度出發(fā),將可視化作為解決這些問題的有效手段,通過視覺的方式讓信息易于理解。使真實的人通過與智慧城市形態(tài)上相連,構造真實的現(xiàn)代生活方式。
隨著智慧城市建設的深入發(fā)展,智慧城市的可視化設計的合理性已經成為觸發(fā)用戶黏性的關鍵,從用戶體驗的角度來看,信息的可視化是以另一種形式存在的信息現(xiàn)象,是從抽象形態(tài)到具象形態(tài)的轉變。從設計學角度對信息可視化進行分析,其實質是信息的內涵本質能否得以保留,是說故事的一種手段,但是外在表現(xiàn)形式上以比較適當的方式,實現(xiàn)了對數據信息的分析之后,能夠讓數據與信息之間通過合適的方式進行傳播,讓復雜難懂的數據易于理解。同時為了能夠讓數據信息更加易于用戶的理解,在信息可視化設計中,采用圖形、媒介等形式,對信息內容進行分解與翻譯。從而實現(xiàn)以信息為主導的可視化設計。
在用戶與信息之間的可視化空間范圍內,我們的生活一直被多種多樣的信息包圍著,有些信息是有效的,而有些信息是無效,大量的信息使得人們在信息的理解和選擇上陷入徘徊,對于信息的可視化能否有效地幫助人們走出無效信息產生的交流,需要凸顯隱性內容和接受之間實現(xiàn)用戶與信息能有效傳播,是重新定義信息可視化的視覺設計方式,這將給設計師面臨信息的一次挑戰(zhàn)。
2.2 可視化設計中的視覺轉化
智慧城市大數據的信息可視化圖形設計中,視覺轉化成為設計的首要任務。文字表達向著圖形表達中轉化,就是一種完成了圖形設計的視覺轉化最直觀的類型。將比較抽象的信息轉化為用戶比較熟悉的符號,將復雜的信息簡單化地傳遞給用戶。視覺轉化實際上是一種創(chuàng)意行為,是通過信息采集到清晰的信息邏輯架構搭建的創(chuàng)新活動。然后在可視化的載體上實現(xiàn)需求。
因此,數據加上一個故事并通過設計圖形來呈現(xiàn)就等于可視化設計。App 應用中的信息視覺語言就具備這樣表達的規(guī)律性,其主要表現(xiàn)在以下三方面:第一,信息圖形的表達;第二,信息符號的表達;第三,信息視覺設計的表達。進行可視化之前,需要從一個問題開始,弄清楚進行可視化設計的目的是什么,你想講什么樣的故事,以及你打算跟誰講等問題。比如一周天氣的變化情況用怎么樣方式呈現(xiàn)出來。
故事的背后一定需要數據的支撐,并且有對數據處理的方法,通過對原始數據進行標準化、結構化的處理,把它們整理成數據表,找到合理的邏輯關系,將這些數值轉換成視覺結構(包括形狀、位置、尺寸、值、方向、色彩、紋理等),通過視覺的方式把它表現(xiàn)出來。例如,將高中低的等級轉換成紅黃藍等色彩,數值轉換成大小。將視覺結構進行組合,把它轉換成圖形傳遞給用戶,用戶通過終端進行人機交互。通過多次迭代,最后,我們選擇一些好的可視化的方法。
信息圖形的表達,可視化能夠以圖的形式為載體通過對圖形的合理選擇、實現(xiàn)圖形的真實運行場景到排列次序。在這個環(huán)節(jié)中,信息感召力突出,實現(xiàn)了語境與文字之間的聯(lián)系。
信息符號的表達,其符號特征能夠是平面或立體,固態(tài)或動態(tài)等形式,目的就是能夠讓信息更加的明確和簡潔,以符號的特定含義,增加圖形的魅力。進行符號的設計過程中,主要是符號語言與文字語言之間的相互轉換,增加信息的象征性,進而能夠讓信息更加的流暢。因此,圖形設計中的符號設計是信息可視化中另外一個重要的載體,是用戶認識事物的一種簡化方式。在實際的信息化設計中,要求設計師在有限的圖形中,將大量的數據進行有序化處理,從而消除文字信息所帶來的視覺障礙,實現(xiàn)有形的圖形中蘊藏著無形的信息資源。
信息視覺設計的表達,是指直接信息的視覺圖形轉化,也就是根據信息所要傳達的方向,通過設計師的直覺引導,進行創(chuàng)作,通過大量的數據信息之間的分析,進而得到比較直接且清晰的信息傳達方式。例如,在城市地鐵電子路線圖設計中,為了向人們展示比較完好的地鐵線路,在實際的圖形設計中突破了傳統(tǒng)圖形設計中的比例尺的束縛,對空間的位置以及站點之間的距離進行簡化。忽視了地鐵站點之間的真實距離,采取類似間隔的形式,實現(xiàn)不同站點之間的標出。在不同地鐵線路中的設計中,采用不同顏色線條,作為線路的區(qū)分,并用加粗的點來表示換乘站等等相應的設計方法。在以上例中的所用的線條、顏色以及加粗點都是直接圖形設計的具體表現(xiàn)。
由此可見,智慧城市的信息設計就猶如一個好的故事,并且有大量的情節(jié)可進行描述,以圖形的方式加上一些設計的引導,就構成整個數據信息的可視化。
2.3 可視化設計流程
另外,一個好的流程可以讓我們事半功倍,可視化的設計流程主要有分析數據、匹配圖形、優(yōu)化圖形、檢查測試。
首先,在了解用戶需求的基礎上分析我們要展示哪些數據,對所要表達的信息中的功能要素、相關重點數據進行處理,實現(xiàn)對原始數據的收集與整理。以便對信息的內容進行理解,然后根據信息表達的需要,進行合理化提取。一方面要實現(xiàn)圖形設計的功能,另一方面實現(xiàn)信息的良好表達。一個簡單的例子,我們常常對城市的公共場所中衛(wèi)生間男女符號進行設計時,需要設計師對男女表象差別進行分析,對信息進行良好處理之后,應用到實際中,對數據信息進行翔實的傳遞。
其次,我們利用可視化工具進行預設,圖形視覺要素的選擇主要是依靠視知覺來實現(xiàn),人的視覺能夠對某一事物產生綜合反映。例如,進行北京霧霾這樣一個主題的視覺設計,要利用霧霾天氣最為直觀的視覺體驗進行圖形表達,這樣我們可以以灰色為作品背景,佇立著一個暗色的站牌,上面寫著“北京”,在這兩個簡單的意象構成中,人們能夠馬上想霧霾的景象,不需要多余的文字來贅述,霧霾所帶來的消極影響躍然而出,然后能夠使用戶陷入帶著口罩的場景中,這些信息都是人們通過簡單的背景顏色能夠聯(lián)想到的情境。圖形設計原則,需要以實際為基礎,不能脫離體驗,增加人們對圖形的聯(lián)想。
3 結語
智慧城市建設需要使用信息可視化的方法來使人們獲得更好的用戶體驗。在信息可視化與大數據時代中,通過視覺設計使智慧城市的各種服務更貼近用戶。加強城市與人之間的聯(lián)系是通過對信息可視化的視覺轉化進行研究而不斷深入的。將圖形視覺轉化分為信息視覺表達、直接信息的視覺轉化以及間接信息的視覺轉化是智慧城市發(fā)展必然要關注并實踐的領域。
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今天,集團公司召開經濟適用房建設推進會議,主要是對照年度計劃安排,檢查工作進展情況,加快推進經房項目建設,真正把改善職工住房條件各項工作落到實處。剛才,蔡局長就今年集團公司經房建設、小區(qū)改造等有關工作作了詳細安排,講得很具體,也很有針對性和可操作性。希望各單位各部門按照會議的要求,認真抓好貫徹落實,努力營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境,共同推動企業(yè)更好更快地發(fā)展。
下面,我再強調三點意見:
一、切實提高對加快經房建設工作重要性、必要性的認識
緊緊依靠職工、努力使發(fā)展成果由職工共享,最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工切身利益,是和諧礦區(qū)建設的根本要求,也是集團公司黨政一以貫之的基本原則。其中很重要的一項措施就是要加快經房項目建設,改善職工住房條件,讓“居者有屋”、“安居樂業(yè)”。如果職工長時間沒有相對穩(wěn)定、舒適的居住條件,基本的生活和休息無法得到保障,容易產生厭倦、懈怠、煩躁、壓抑等思想情緒,輕則會使個體對工作缺乏熱情、對未來喪失信心,重則會產生矛盾激化,引發(fā)各類影響礦區(qū)穩(wěn)定的問題,不利于和諧礦區(qū)建設。近幾年,集團公司利用企業(yè)經營狀況有所好轉的時機,千方百計擠出資金,彌補職工生活歷史欠賬。特別是在改善職工住房條件上,堅持多措并舉,著力提高職工購房能力,改善職工住房條件,構建職工住房保障體系。應該看到,由于多方面因素影響,改善職工住房條件工作的推進速度和結果與目標要求還有一定差距。去年,集團公司排出房補計劃6000萬元,全年僅實施了3000多萬元,這也在一定程度上暴露出少數單位領導重視程度不夠,工作還不細。根據調查統(tǒng)計來看,目前,全集團現(xiàn)有在崗無房職工3034人,危舊房64萬平方米,近90%的職工住房沒有達到規(guī)定標準,供水、供電、旱改水及小區(qū)環(huán)境治理、礦區(qū)道路建設等工作還存在一些突出問題,有的改造項目因細節(jié)問題未處理好,給職工生活帶到諸多不便,職工群眾意見很大,改善職工住房條件的任務仍然十分繁重。加快推進“兩個轉移”,加快經房項目建設實施進度,著力改善職工住房條件,讓居者有其屋、住好屋是集團公司推進和諧礦區(qū)建設的根本要求,也是今年重點工作之一。各單位尤其是主要領導干部,要從建設和諧礦區(qū)的高度出發(fā),緊緊抓住“依靠誰、為了誰”這個核心,樹立大局觀念,增強責任意識,摒棄片面和小團體利益思想,切實把改善職工住房條件工作擺上重要議事日程,想職工所想、急職工所急,從職工最關心、最急需、最渴望的要求入手,采取積極有效措施,真心實意把事關職工切身利益的經房建設等各個事情辦好、辦實、辦出成效。通過實施經房建設,盡快改善職工住房條件,提高生活質量,進一步增強企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力,努力為企業(yè)營造一個安定有序、充滿活力、健康和諧的發(fā)展新環(huán)境。
二、統(tǒng)籌抓好規(guī)劃和組織,加快推進經房建設項目實施進度
經房建設是今年集團公司繼續(xù)改善職工住房條件的重點工作,也是集團公司整體工作的重要組成部分,涉及單位多、項目多,工程量和工作量都很大,任何環(huán)節(jié)的失誤和閃失,都將影響到整個工程的實施進度。但就目前情況來看,半年時間已過,列入計劃的5個單位的經房建設項目進展不快,責任不明確,計劃不落實,給全年計劃任務的完成增加了較大壓力。能否圓滿完成經房建設任務,關系職工住房條件改善、關系礦區(qū)和諧穩(wěn)定,任務艱巨,責任重大。各單位各部門必須充分認識到時間的緊迫性、任務的艱巨性,盡快統(tǒng)一思想,統(tǒng)籌規(guī)劃,抓緊時間,抓住重點,落實責任,精心組織,確保各項工作按計劃穩(wěn)步推進,絕不能失信于職工。要認真做好項目的規(guī)劃和設計。經房項目及與之配套的中心小區(qū)、危舊房改造等項目規(guī)劃是統(tǒng)一的有機整體,要按照現(xiàn)代化、標準化、美化亮化的要求,立足當前、著眼長遠,整體規(guī)劃,因地制宜,高起點、高標準組織實施。要根據項目工程量,科學編制項目預算,做到資金投放與項目規(guī)模相匹配,保證經房項目建設健康有序實施。經房項目建設等改善職工住房條件工作是集團公司一項長期的任務,政策性強、要求標準高,能否做到讓廣大職工滿意,對于領導干部來說,既是工作能力和工作作風的體現(xiàn),也是執(zhí)行力和誠信度的充分展示。要進一步明確主體責任,全面推行項目負責制。這里重申,經房建設項目工程的責任主體是各基層單位,單位的行政負責人是第一責任者,務必要消除“改善職工住房條件是集團公司的事、是機關部門的事”等模糊認識,從大局著想、從細節(jié)著手,切實把項目申報、招標設計、資金安排、組織實施等責任落到實處。今年經房建設工程量為歷年來最大的一年,點多面廣,加之時間緊、任務重,各單位要按照集團公司下達的工作計劃,明確任務,落實責任人。職能部門和責任主體要密切配合,加強協(xié)調,穩(wěn)步推進。對于項目前期規(guī)劃、審批、拆遷、臨時安置等工作,要統(tǒng)籌考慮,同步推進,既要保證搬遷職工正常的工作、生活秩序,又要努力為項目實施創(chuàng)造良好條件。對于已開工建設的項目,集團公司機關職能部門要切實履行協(xié)調、督促、指導和考核職責,加快工作進度,配合基層單位共同抓好各項工作的落實;尚未開工的項目,相關責任主體和職能部門要加強與政府有關部門的溝通,采取有效措施,盡快完備相關手續(xù),爭取盡快開工建設。要抓住經房建設有利時機,積極探索住宅小區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一體化的有效途徑,努力實現(xiàn)企地聯(lián)動發(fā)展。要把危舊房改造與經房建設有機結合起來,堅決走出治標不治本、年年修繕年年修的誤區(qū),消除循環(huán)反復的根源,從源頭上杜絕重復投資、重復勞動、重復建設的現(xiàn)象。東部大黃山、賈汪地區(qū)經房建設涉及拆遷問題,相關部門要超前做好政策宣傳和發(fā)動工作,加強與職工、地方政府、周邊農村的協(xié)調,防止干擾的事件發(fā)生。
三、完善各項保障措施,確保高質量完成排定的各項任務
一要加強經房建設項目專項資金管理。要在科學做好項目預算基礎上,實行經房建設項目費用總額包干制,把責任落實到項目實施主體單位,落實項目人員工資和經費,嚴格控制費用支出,無特殊原因不得增補或調整計劃,確??傎M用不超標。節(jié)約超支與項目單位獎罰掛鉤,確保質量,降低成本。嚴格執(zhí)行經房建設資金審批制度,做到專人負責,??顚S?,確保投放到位。集團公司規(guī)劃部、財務部、房管處等部門要加強項目、資金的審查,規(guī)范審批程序,及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,嚴厲查處各類違規(guī)行為,真正把服務職工、有利于職工的事情辦好。經房項目不是效益工程,各單位一定要顧全大局,不能以盈利為目的。
二要全面推進問責制。加強工作進度、工程質量的檢查考核,定期通報各單位經房建設工程進展情況,對主體責任不明、工作態(tài)度敷衍、工作質量低劣、工程進展緩慢等損害職工利益的,要嚴肅追究相關單位和人員責任。剛才,會上還宣讀了集團公司關于加強經房建設管理辦法,對相關工作目標、要求和責任、獎罰都作了明確規(guī)定,希望各單位認真遵照執(zhí)行,同時按照所簽訂的責任狀和要求,采取有力措施,認真組織落實,確保建設進度。項目單位要盡快組織人員,建立工作制度,落實工作責任。集團公司將按月考核,完成好的單位,對領導班子給予獎勵。
三要堅定不移地推進住房市場化運作。新建經房原則上按成本價格,全部面向集團公司內部符合條件的職工出售,凡是購買經房的職工,符合規(guī)定的可享受集團公司一次性貨幣化補貼。對于生活特別困難的職工,可根據實際情況采取租住或其它方式解決。要堅持市場化運作原則,全面推進小區(qū)物業(yè)社會化管理。新建經房全部實行物業(yè)管理,對于已投入大量資金實施改造的旱廁、供水、供電及汽、暖等工程,要嚴格按照市場化運作要求,建立相應的管理體制機制,落實責任,規(guī)范管理,高效運作,保證投有所用、投有所益,真正把好事辦好,服務職工群眾,實現(xiàn)預期目標。對于已具備移交條件的小區(qū)供水、供電及物業(yè)管理,要超前考慮,制定方案,盡快移交社會,實現(xiàn)生活小區(qū)物業(yè)管理社會化。
今天,集團公司召開經濟適用房建設推進會議,主要是對照年度計劃安排,檢查工作進展情況,加快推進經房項目建設,真正把改善職工住房條件各項工作落到實處。剛才,蔡局長就今年集團公司經房建設、小區(qū)改造等有關工作作了詳細安排,講得很具體,也很有針對性和可操作性。希望各單位各部門按照會議的要求,認真抓好貫徹落實,努力營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境,共同推動企業(yè)更好更快地發(fā)展。
下面,我再強調三點意見:
一、切實提高對加快經房建設工作重要性、必要性的認識
緊緊依靠職工、努力使發(fā)展成果由職工共享,最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工切身利益,是和諧礦區(qū)建設的根本要求,也是集團公司黨政一以貫之的基本原則。其中很重要的一項措施就是要加快經房項目建設,改善職工住房條件,讓“居者有屋”、“安居樂業(yè)”。如果職工長時間沒有相對穩(wěn)定、舒適的居住條件,基本的生活和休息無法得到保障,容易產生厭倦、懈怠、煩躁、壓抑等思想情緒,輕則會使個體對工作缺乏熱情、對未來喪失信心,重則會產生矛盾激化,引發(fā)各類影響礦區(qū)穩(wěn)定的問題,不利于和諧礦區(qū)建設。近幾年,集團公司利用企業(yè)經營狀況有所好轉的時機,千方百計擠出資金,彌補職工生活歷史欠賬。特別是在改善職工住房條件上,堅持多措并舉,著力提高職工購房能力,改善職工住房條件,構建職工住房保障體系。應該看到,由于多方面因素影響,改善職工住房條件工作的推進速度和結果與目標要求還有一定差距。去年,集團公司排出房補計劃6000萬元,全年僅實施了3000多萬元,這也在一定程度上暴露出少數單位領導重視程度不夠,工作還不細。根據調查統(tǒng)計來看,目前,全集團現(xiàn)有在崗無房職工3034人,危舊房64萬平方米,近90%的職工住房沒有達到規(guī)定標準,供水、供電、旱改水及小區(qū)環(huán)境治理、礦區(qū)道路建設等工作還存在一些突出問題,有的改造項目因細節(jié)問題未處理好,給職工生活帶到諸多不便,職工群眾意見很大,改善職工住房條件的任務仍然十分繁重。加快推進“兩個轉移”,加快經房項目建設實施進度,著力改善職工住房條件,讓居者有其屋、住好屋是集團公司推進和諧礦區(qū)建設的根本要求,也是今年重點工作之一。各單位尤其是主要領導干部,要從建設和諧礦區(qū)的高度出發(fā),緊緊抓住“依靠誰、為了誰”這個核心,樹立大局觀念,增強責任意識,摒棄片面和小團體利益思想,切實把改善職工住房條件工作擺上重要議事日程,想職工所想、急職工所急,從職工最關心、最急需、最渴望的要求入手,采取積極有效措施,真心實意把事關職工切身利益的經房建設等各個事情辦好、辦實、辦出成效。通過實施經房建設,盡快改善職工住房條件,提高生活質量,進一步增強企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力,努力為企業(yè)營造一個安定有序、充滿活力、健康和諧的發(fā)展新環(huán)境。
二、統(tǒng)籌抓好規(guī)劃和組織,加快推進經房建設項目實施進度
經房建設是今年集團公司繼續(xù)改善職工住房條件的重點工作,也是集團公司整體工作的重要組成部分,涉及單位多、項目多,工程量和工作量都很大,任何環(huán)節(jié)的失誤和閃失,都將影響到整個工程的實施進度。但就目前情況來看,半年時間已過,列入計劃的5個單位的經房建設項目進展不快,責任不明確,計劃不落實,給全年計劃任務的完成增加了較大壓力。能否圓滿完成經房建設任務,關系職工住房條件改善、關系礦區(qū)和諧穩(wěn)定,任務艱巨,責任重大。各單位各部門必須充分認識到時間的緊迫性、任務的艱巨性,盡快統(tǒng)一思想,統(tǒng)籌規(guī)劃,抓緊時間,抓住重點,落實責任,精心組織,確保各項工作按計劃穩(wěn)步推進,絕不能失信于職工。要認真做好項目的規(guī)劃和設計。經房項目及與之配套的中心小區(qū)、危舊房改造等項目規(guī)劃是統(tǒng)一的有機整體,要按照現(xiàn)代化、標準化、美化亮化的要求,立足當前、著眼長遠,整體規(guī)劃,因地制宜,高起點、高標準組織實施。要根據項目工程量,科學編制項目預算,做到資金投放與項目規(guī)模相匹配,保證經房項目建設健康有序實施。經房項目建設等改善職工住房條件工作是集團公司一項長期的任務,政策性強、要求標準高,能否做到讓廣大職工滿意,對于領導干部來說,既是工作能力和工作作風的體現(xiàn),也是執(zhí)行力和誠信度的充分展示。要進一步明確主體責任,全面推行項目負責制。這里重申,經房建設項目工程的責任主體是各基層單位,單位的行政負責人是第一責任者,務必要消除“改善職工住房條件是集團公司的事、是機關部門的事”等模糊認識,從大局著想、從細節(jié)著手,切實把項目申報、招標設計、資金安排、組織實施等責任落到實處。今年經房建設工程量為歷年來最大的一年,點多面廣,加之時間緊、任務重,各單位要按照集團公司下達的工作計劃,明確任務,落實責任人。職能部門和責任主體要密切配合,加強協(xié)調,穩(wěn)步推進。對于項目前期規(guī)劃、審批、拆遷、臨時安置等工作,要統(tǒng)籌考慮,同步推進,既要保證搬遷職工正常的工作、生活秩序,又要努力為項目實施創(chuàng)造良好條件。對于已開工建設的項目,集團公司機關職能部門要切實履行協(xié)調、督促、指導和考核職責,加快工作進度,配合基層單位共同抓好各項工作的落實;尚未開工的項目,相關責任主體和職能部門要加強與政府有關部門的溝通,采取有效措施,盡快完備相關手續(xù),爭取盡快開工建設。要抓住經房建設有利時機,積極探索住宅小區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一體化的有效途徑,努力實現(xiàn)企地聯(lián)動發(fā)展。要把危舊房改造與經房建設有機結合起來,堅決走出治標不治本、年年修繕年年修的誤區(qū),消除循環(huán)反復的根源,從源頭上杜絕重復投資、重復勞動、重復建設的現(xiàn)象。東部大黃山、賈汪地區(qū)經房建設涉及拆遷問題,相關部門要超前做好政策宣傳和發(fā)動工作,加強與職工、地方政府、周邊農村的協(xié)調,防止干擾的事件發(fā)生。
三、完善各項保障措施,確保高質量完成排定的各項任務
一要加強經房建設項目專項資金管理。要在科學做好項目預算基礎上,實行經房建設項目費用總額包干制,把責任落實到項目實施主體單位,落實項目人員工資和經費,嚴格控制費用支出,無特殊原因不得增補或調整計劃,確保總費用不超標。節(jié)約超支與項目單位獎罰掛鉤,確保質量,降低成本。嚴格執(zhí)行經房建設資金審批制度,做到專人負責,??顚S?,確保投放到位。集團公司規(guī)劃部、財務部、房管處等部門要加強項目、資金的審查,規(guī)范審批程序,及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,嚴厲查處各類違規(guī)行為,真正把服務職工、有利于職工的事情辦好。經房項目不是效益工程,各單位一定要顧全大局,不能以盈利為目的。
二要全面推進問責制。加強工作進度、工程質量的檢查考核,定期通報各單位經房建設工程進展情況,對主體責任不明、工作態(tài)度敷衍、工作質量低劣、工程進展緩慢等損害職工利益的,要嚴肅追究相關單位和人員責任。剛才,會上還宣讀了集團公司關于加強經房建設管理辦法,對相關工作目標、要求和責任、獎罰都作了明確規(guī)定,希望各單位認真遵照執(zhí)行,同時按照所簽訂的責任狀和要求,采取有力措施,認真組織落實,確保建設進度。項目單位要盡快組織人員,建立工作制度,落實工作責任。集團公司將按月考核,完成好的單位,對領導班子給予獎勵。
三要堅定不移地推進住房市場化運作。新建經房原則上按成本價格,全部面向集團公司內部符合條件的職工出售,凡是購買經房的職工,符合規(guī)定的可享受集團公司一次性貨幣化補貼。對于生活特別困難的職工,可根據實際情況采取租住或其它方式解決。要堅持市場化運作原則,全面推進小區(qū)物業(yè)社會化管理。新建經房全部實行物業(yè)管理,對于已投入大量資金實施改造的旱廁、供水、供電及汽、暖等工程,要嚴格按照市場化運作要求,建立相應的管理體制機制,落實責任,規(guī)范管理,高效運作,保證投有所用、投有所益,真正把好事辦好,服務職工群眾,實現(xiàn)預期目標。對于已具備移交條件的小區(qū)供水、供電及物業(yè)管理,要超前考慮,制定方案,盡快移交社會,實現(xiàn)生活小區(qū)物業(yè)管理社會化。
[關鍵詞] 智慧城市;信息化;智慧校園
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 087
[中圖分類號] TP315 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2016)21- 0169- 02
隨著科技發(fā)展和教育國家化進程,教育信息化已成為了高校教育教學管理的一大發(fā)展目標,智慧校園隨著教育信息化的發(fā)展應運而生。智慧校園作為智慧城市建設的重要組成部分,發(fā)揮著不可或缺的作用,同時智慧城市建設也促進者智慧校園發(fā)展。
1 智慧城市的提出
美國加州舊金山1990年召開了以“智慧城市(smart city)、快速系統(tǒng)(fast systems)、全球網絡(global works)”為主題的城市競爭力可持續(xù)發(fā)展會議。美國的國際商用機器公司(簡稱IBM)為了應對金融危機,于2008年11月提出了“智慧地球”。隨著“智慧地球”的落地,“智慧城市”開始發(fā)展,2009年IBM公司了《智慧地球贏在中國》計劃書,并在中國連續(xù)召開了22場智慧城市的討論會,智慧城市在中國開始建設,目前,智慧雙流,智慧上海,智慧深圳已逐漸發(fā)展起來。
2 智慧城市的概念和功能
雖然智慧城市提出近十年,至今還沒有一個統(tǒng)一的定義。IMB將智慧城市定義為:運用信息和通信技術感知、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息,從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動等在內的各種需求做出智能響應。智慧城市的建設猶如一個生態(tài)系統(tǒng),其在信息技術發(fā)展的背景下,圍繞大數據平臺,利用模式識別、云計算、移動計算等信息技術手段,整合信息資源,統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng),從而為政府、個人、企業(yè)提供更高效的決策依據。
智慧城市建設的八個方面功能有:智慧建筑系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、智慧電網系統(tǒng)、城市指揮中心、城市公共安全、城市環(huán)境管理、智慧醫(yī)療、政府公共服務平臺。智慧城市建設主要內容是建設信息基礎設施,構建覆蓋整個城市的信息共享網絡平臺;以信息化帶動工業(yè)化,推動傳統(tǒng)產業(yè)的創(chuàng)新變革,推動電子商務的變革;建立多層次電子政務系統(tǒng),完善公共服務信息網絡;建設智慧城市人才隊伍,提高全社會的信息化技術能力;開發(fā)重點領域的應用系統(tǒng);整合社會資源,發(fā)展智慧城市的技術支撐平臺;建設信息化標準和法律法規(guī),有效管理信息資源。
3 智慧校園的概念與表現(xiàn)形式
智慧校園指的是將智能化傳感器嵌入或安裝到教室、圖書掛、餐廳、實驗室、會議室、宿舍樓等學習、活動、生活區(qū)域的各個地方作為終端設備,對這些終端設備用一定的方式連接,形成“物聯(lián)網”,利用超級計算機和云計算服務中心將“物聯(lián)網”和“軟件應用平臺”整合在一起,實現(xiàn)教學、科研、管理和生活服務的信息資源全面數字化,加以科學規(guī)范的管理方式對這些信息資源集成處理,工程統(tǒng)一的智能化管理和控制系統(tǒng)。
建立網絡科研,根據創(chuàng)新人才培養(yǎng)要求實行教師教學研究積分管理,共享科研類應用軟件及其主題科研網站實現(xiàn)資源共享。
建立校園文化板塊,利用手機、平板電腦等移動終端隨時查詢社團活動安排、各類競賽情況,同時利用查詢頁面推送信息宣傳,提供優(yōu)秀資源共享。
建立一站式校園生活平臺,通過電子錢包、電子飯卡、自主繳費組建一卡通一站式繳費平臺,并在移動終端與文化板塊相連接,增加洗衣機、運動場館等的預約模塊,形成校園文化建設與生活共促互建。
4 智慧城市建設與智慧校園發(fā)展的關系
智慧城市作為數字化城市和智能城市建設后的城市信息化高級形式,是信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的融合。智慧城市概念提出后,我國先后有南京、北京、上海、重慶、西安、深圳等20多個地區(qū)提出建設智慧城市。智慧城市建設的基礎是無線通信和物聯(lián)網的發(fā)展,涉及到交通、醫(yī)療、政務、商業(yè)、教育等各方面領域。智慧城市建設基礎在于信息化建設,信息化建設核心在于對信息的有效獲取、整合、管理,故必須要有相應的知識體系和人才需求與之相配套。
高校是知識聚集、人才培養(yǎng)、信息科技發(fā)展之地,是國家創(chuàng)新發(fā)展中知識傳播和利用的主要陣地。高校擁有智慧城市建設所需的信息資源、知識資源、人才資源,高校的信息服務也逐漸朝著知識化、創(chuàng)新化、個性化、智慧化的方向發(fā)展?!?11工程”建立了與部分高校圖書館、重點學科、重點院系聯(lián)合資源共享的地區(qū)高校文獻信息服務中心,為高校相對集中、信息資源較為豐富、網絡化水平較高的地區(qū)配備一批具區(qū)域特色的重點文獻信息庫,專人管理,共同享用,避免了資源重復購置的浪費。智慧城市建設為高校智慧校園建設提供了新思路,表現(xiàn)最突出的就是“智慧圖書館”,其作為智慧校園的建設部分,為智慧校園和智慧城市的建設提供更純凈高校的公共文化環(huán)境和信息共享空間。
主要參考文獻
[1]張永民,杜忠潮.我國智慧城市建設的現(xiàn)狀及思考[J].實踐與應用,2011(2).
關鍵詞:情境創(chuàng)設;信息化教學;策略
一、品德與社會課的概述
品德與社會課是小學高年級開設的一門綜合性課程,該課程注重與學生的生活實際聯(lián)系起來,通過創(chuàng)設一些真實的生活情境來豐富學生的情感體驗,陶冶學生的道德情操。此課程是小學階段對兒童進行德育的重要途徑,它以改變學生的情感態(tài)度、價值觀以及行為等為目標。小學階段的思想品德課注重引導學生,鼓勵學生積極參與到教育過程中,學生學習的主動性以及積極性是衡量思想品德課教學效率的重要標志之一。
二、信息化教學設計中情境創(chuàng)設的有效策略
1.創(chuàng)設豐富的故事情境
現(xiàn)代化信息技術的出現(xiàn)以及信息資源的利用,使小學課堂上的品德與社會課不再顯得單調、乏味,廣大教師可以通過創(chuàng)設豐富的情境模式,拓展學生的思維,調動學生學習的熱情與積極性。在信息化教學設計中,所謂的創(chuàng)設故事情境就是將思想品德課中的教學內容以及需要掌握的信息技術與資源通過故事的形式展現(xiàn)在學生面前。教學實踐表明,利用豐富的信息資源來創(chuàng)設故事情境,能夠從視覺、聽覺上多感官調動學生學習的主動性,通過刺激這些感官,將有利于知識的保持與遷移。需要我們注意的一點是,教師故事情境的創(chuàng)設,必須根據教學內容、教學目標以及學生的認知特點來制定,在此基礎上,充分利用多媒體等現(xiàn)代信息手段,激發(fā)學生學習的熱情。
2.角色扮演,引發(fā)共鳴
隨著現(xiàn)代教育理念的不斷改革與發(fā)展,很多教育學者指出,小學的思想品德課應與學生的實際生活密切聯(lián)系,讓學生在活動中學習。小學階段的思想品德課不同于其他類的文化課程,這門課更多情況下注重的是學生對思想內涵的領悟,要想深層次地教育學生,就應該通過角色扮演的形式,讓學生深刻體會自身角色所承擔的責任,使得學生在身臨其境的情境中,增強對扮演角色的認識,在情感上產生共鳴。例如,在學習《我想要我能要》這一課時,老師應該讓學生扮演不同的角色,有扮演爸爸的,有扮演媽媽的,還有扮演星星的,通過創(chuàng)設商場買東西的情境,加強學生對道德的認識。
3.采用多樣化的教學手段,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力
品德與社會本來就是一門內容極其豐富的課程,為了進一步激發(fā)學生學習的興趣,教師在教學過程中可以充分利用多媒體等方式進行教學,通過應用多媒體,進而將最新、最豐富的信息傳遞給學生,激發(fā)學生的創(chuàng)新欲望,培養(yǎng)學生的實踐能力以及創(chuàng)新能力。多媒體能夠將知識直觀展示給學生,學生通過多樣化的圖片以及有趣的視頻學習課本上學不到的知識,無形中學生的知識儲備得到了豐富,創(chuàng)新能力得到了提高。例如,在學習《到周邊去看看》這一課時,老師可以利用多媒體為學生播放一些周邊國家風土人情的視頻以及圖片,學生在欣賞的過程中,其求知欲也在不斷增強。
現(xiàn)代信息技術的出現(xiàn),使品德與社會課中信息化教學設計成為了可能,實踐表明,在充分利用信息技術的基礎上,創(chuàng)設豐富的教學情境,將有助于小學品德課教學效率的提高,為此,在品德課中,教師應根據學生的實際,創(chuàng)設不同的教學情境,從整體上提高學生的學習水平。
今天會議的主要任務是:總結交流前階段機關作風建設情況,研究部署下一步長效機制建設任務,并對建立市級機關效能監(jiān)測點工作再作動員。今年以來,各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署,突出“創(chuàng)效能機關、促率先崛起”主題,著力強化服務,切實解決新農村建設中的一些重點問題;著力攻堅克難,切實解決重點項目推進中的一些難點問題;著力深化整改,切實解決基層群眾反映強烈的一些熱點問題;著力完善機制,切實解決集中換屆中領導干部的一些思想作風問題,機關作風建設取得了初步成效。剛才,3個單位分別介紹了建立和落實長效機制的經驗做法,總的感到這些部門思想重視、認識統(tǒng)一,聯(lián)系實際、措施扎實,督查有力、成效明顯,希望各地各部門認真學習借鑒。葉鳴同志對建立機關效能監(jiān)測點作了具體部署,我都同意。下面,我就建立健全機關作風建設長效機制,切實加強經常性建設,講三點意見:
一、深化認識、突出重點,扎實推進機關作風長效機制的建設
黨的十六屆六中全會強調:“構建和諧社會,關鍵在黨”、“要以黨風促政風、帶民風”,這對我們深入推進機關作風建設提出了新的更高要求。建立健全長效機制,是促進機關作風建設經?;贫然?、不斷鞏固深化作風建設活動成果的有力抓手,是確保各項服務舉措有效落實、不斷提升機關服務效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學發(fā)展、構建和諧社會大局,突出推動發(fā)展、服務群眾、素質提升、機關運行等重點,認真總結機關作風建設的好經驗、好做法,建立健全長效機制,為各項工作提供有力保證。
1、要以“兩個年”活動為載體,不斷深化完善推動發(fā)展的機制。要堅持發(fā)展第一要務,認真梳理制約我市經濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題,完善服務制度和機制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深化審批制度改革,切實規(guī)范涉企收費,嚴格執(zhí)行涉企收費項目有關規(guī)定和標準,減輕企業(yè)負擔;加強中介和社團管理,提升中介組織的服務水平。要不斷強化企業(yè)服務,深入分析涉企科級崗位群眾評議意見,完善服務舉措,營造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進項目建設,完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結限期等制度,推進重點基礎設施項目建設;完善重大項目“綠色通道”,健全項目建設“6 X”部門協(xié)調等制度,推進重點工業(yè)項目建設;完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務等制度,推進招商引資項目建設。要著力發(fā)展社會事業(yè),圍繞新農村實驗示范區(qū)建設,抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農民培訓、結對共建等機制,加快農村基礎設施建設,促進農業(yè)發(fā)展,提升農民素質。圍繞社會穩(wěn)定和安全生產,建立健全宣傳教育機制,嚴格落實工作責任機制,推進“平安湖州”創(chuàng)建深入開展,不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點,不斷深化完善服務群眾的機制。要堅持群眾滿意標準,著力建立健全為民辦實事機制,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道,完善調查研究和領導下訪、聯(lián)系困難群眾等制度,及時掌握民情民意;實行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度,及時聽取群眾意見。完善投訴機制,發(fā)揮市長熱線、行風熱線等作用,暢通群眾訴求渠道;完善工作“三見面、六制度”,搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度,繼續(xù)開展中層崗位群眾評議等活動,積極探索機關干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益,健全利益協(xié)調機制,深入實施“456”民生工程,切實解決群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機制,完善社會保障制度,堅持為民辦實事項目制度,真正讓群眾受益。健全權益保障機制,著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產、企業(yè)改組改制中的問題,切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾,完善最低生活保障制度,切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題;建立最低工資標準制度,使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結對幫扶”制度,幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度,構建救助體系,重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產生活基本保障問題。
3、要以“三創(chuàng)”活動為抓手,不斷深化完善素質提升的機制。要緊密結合“三創(chuàng)”活動開展,建立健全干部素質提升機制,提高機關服務水平。要建立健全學習培訓制度,完善學習制度,堅持領導干部帶頭學習、機關學習日和干部在職培訓等制度。完善考核制度,制定考核辦法和獎懲措施,全面實行“述學、評學、考學”。完善保障制度,加大經費投入、建立學習陣地、建設師資隊伍。要著力強化成長成才措施,深入實施“黨員人才”工程,定期篩選一批黨員干部,落實針對性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機制,通過上掛、下派、交流、輪崗等手段,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用,用先進典型激勵黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進性作用,全面落實先進性承諾制度,把黨員踐諾情況作為評比先進及公務員年度考核的重要依據。全面落實在職黨員社區(qū)報到制度,組織黨員定崗定職,實行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實,積極參與社區(qū)建設和服務。全面落實公務員績效考核制度,激勵引導機關干部精通業(yè)務、立足崗位、敬業(yè)奉獻,
創(chuàng)造一流業(yè)績。4、要以提高工作效能為目標,不斷深化完善機關運行的機制。要按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”總體要求,進一步強化管理、規(guī)范運行、提高效能。要規(guī)范行政行為,深化行政管理體制改革,進一步理清部門職能;組織開展市級部門審批權限下放問題調研,合理劃分市、區(qū)事權。堅持依法行政,消除部門權力利益化傾向,切實防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務機制,健全公共財政制度,擴大公共服務領域,提高公共服務質量。要健全工作制度,完善服務機制,實行企業(yè)項目審批一審一核制和備案制,推行并聯(lián)審批和全程制,精簡辦事手續(xù),縮短審批時限;完善工作機制,全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結制等制度,推行導辦服務、預約服務、上門服務等制度。完善管理機制,健全會議、經費、辦文、車輛等制度,嚴格執(zhí)行招投標、政府采購等制度,切實落實廉政建設各項規(guī)定。要強化監(jiān)督舉措,加強效能投訴監(jiān)察中心建設,提高督辦水平。充實監(jiān)督隊伍,發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員等作用,積極組織開展各項督查活動。建立效能監(jiān)測點,實行效能指數、一事一評等制度,設立市長接聽日、局長接聽日,切實強化效能監(jiān)督。
二、明確任務、強化措施,充分發(fā)揮機關效能監(jiān)測點的作用
建立機關效能監(jiān)測點,既是進一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段,也是建立健全機關作風建設長效機制的重要舉措。各級各部門要認真按照市委的部署和要求,高度重視、精心實施,切實發(fā)揮好機關效能監(jiān)測點的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關作風建設中的信息收集作用。市級效能建設監(jiān)測點首批設立40個,分別設在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位,既在總體分布上具有一定的廣泛性,又在個體性質上具有一定的代表性,初步形成對機關作風建設進行監(jiān)測的工作網絡。要通過這些效能監(jiān)測點,把作風建設的觸角延伸到社會各個領域,深入到基層、企業(yè)和群眾,及時掌握作風建設的真實情況,收集社會各界的意見建議,推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務,真正使監(jiān)測點成為加強機關作風建設“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關作風建設中的監(jiān)督推動作用。效能監(jiān)測點一條很重要的職責,就是受理人民群眾和社會各界對機關效能建設的意見和建議,重點反映機關部門和工作人員在工作作風、依法行政、辦事效率、服務態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監(jiān)測點反饋的意見建議,各部門單位一定要切實重視,對投訴問題要落實專人負責,限期辦結,限期整改,真正做到件件有著落、事事有回音。市機關效能監(jiān)察投訴中心要加強對各監(jiān)測點工作的指導,對監(jiān)測點反映的情況和問題,要本著“查清事實、分清責任、解決問題、規(guī)范行為”的原則,認真受理,妥善處置,真正把監(jiān)測點的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關作風建設中的跟蹤問效作用。加強機關作風建設,貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好,跟蹤問效是一個重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測點作為市級機關效能建設新的監(jiān)督和溝通渠道,在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經常深入基層、企業(yè)和群眾,了解他們對開展作風建設的看法和想法,了解他們對改進機關服務的呼聲和愿望,了解作風建設各項措施的落實情況和實際效果;要加強與各部門之間的溝通聯(lián)系,及時掌握部門作風建設工作動態(tài),掌握部門整改落實和長效機制建設情況,督促和幫助部門深入查找問題、完善服務舉措;要定期梳理群眾反映的意見建議,分析研究解決問題的辦法措施,積極為深入推進機關作風建設獻計獻策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關作風建設中的示范引導作用。建立效能監(jiān)測點是加強機關作風建設的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測點建設得好、作用發(fā)揮得好,可以為建立健全機關作風建設長效機制積累經驗,為全面加強黨的各項建設提供有益借鑒,也可以為推進各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強對監(jiān)測點工作的宣傳,教育引導機關干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動參與監(jiān)督;要不斷完善監(jiān)測點的工作運行機制,加強對監(jiān)測點軟、硬件設施的維護和管理;要及時總結和推廣監(jiān)測點工作的新鮮經驗,不斷擴大監(jiān)測點范圍,全面提升監(jiān)測點建設水平。
三、加強領導、落實責任,不斷增強機關作風建設的實效
時至年底,各項任務都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領導,落實工作責任,確保年初確定的各項目標任務的圓滿完成。
1、要集中精力,加大力度。越是臨近年關歲末,越是工作收尾階段,就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署,在思想上更重視、領導上更有力、工作上更深入,特別是要精心組織好市級機關綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加強調研,及早思考和謀劃明年工作思路,力求早準備、早安排、早啟動,掌握工作主動權。
2、要突破難點,整體推進。要繼續(xù)按照“四服務”要求,以推進“兩個年”活動為載體,著力解決好和諧社會建設中的重點問題,解決好三級換屆領導干部思想作風中的突出問題,解決好項目推進中的關鍵問題,解決好群眾關心關注的熱點問題,努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創(chuàng)造亮點、創(chuàng)新特色,帶動整個機關作風建設的深入推進。
3、要敢動真格,務求實效。要以良好的作風抓作風建設,敢于較真和抓難碰硬,善于分析和解決問題,形成抓落實、求實效的工作導向;要強化督促檢查,對督查、暗訪和效能監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,該通報的要及時通報、該處理的要嚴肅處理,鼓勵先進、鞭策落后,使機關單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動,工作上真正有推動,努力建設群眾滿意的服務型機關。
關鍵詞:城鎮(zhèn)化建設;碳匯經濟;模式
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
作為低碳經濟轉譯的“碳匯經濟”,更為明確的提出了城鎮(zhèn)化建設的內在要求,即需要完善二氧化碳的降解途徑??梢姡@一點與碳源經濟模式一起,構成了當前民眾對低碳經濟的整體認識。
那么為何在本文中提出以上主題呢。關于這一點,可歸因于:(1)在實施生態(tài)文明建設中,完備低碳經濟發(fā)展模式是其中的重要環(huán)節(jié);(2)在構建低碳經濟發(fā)展模式中,人們往往重視控制碳排放,而較為忽略有關碳源的降解問題;(3)我國還將長期處于城鎮(zhèn)化建設階段,從而完成碳匯經濟發(fā)展模式任重而道遠。這里需要指出,本文不打算從技術層面來進行方案設計,而是著力從組織制度層面來解決激勵與約束問題。其目的在于,推動城鎮(zhèn)化建設路徑的健康和持續(xù)性。
鑒于以上所述,筆者將就文章主題展開討論。
一、對城鎮(zhèn)化建設的特征解讀
同西方發(fā)達國家已走完成的城鎮(zhèn)化路徑不同,我國城鎮(zhèn)化進程具有很強的政府主導性,并因農村人口基數和城市系統(tǒng)的不完善性,使得城鎮(zhèn)化建設長期處于試錯階段。該階段的特征就在于,關乎城鎮(zhèn)化方面的制度安排仍處于調整狀態(tài)。
由此,基于本文主題的特征解讀可以從以下兩個方面來展開:
(一)農村轉移人口數量龐大
根據經濟學原理可知,在農業(yè)生產力水平保持不變的情況下,土地的邊際產出量存在著遞減狀況。從我國國情出發(fā),這種狀況就反映出當前大量農業(yè)人口處于潛在失業(yè)狀態(tài)。由此,轉移出這部分農業(yè)人口則成為城鎮(zhèn)化建設的重中之重,也是現(xiàn)階段十分艱巨的政治任務。
(二)城鎮(zhèn)接受能力壓力巨大
實現(xiàn)農村人口的大量轉移的同時,還需要促使城鎮(zhèn)就業(yè)系統(tǒng)廣泛吸納這部分人口。而在我國目前經濟發(fā)展階段中,低端制造業(yè)和服務業(yè)則構成了接受這部分人口的主體。實踐表明,這些農業(yè)人口普遍缺乏高級技能,所從事的行業(yè)也大量存在著環(huán)境污染問題??梢姡@里的壓力就體現(xiàn)在人口吸納與環(huán)境保護之間的矛盾解決上來了。
二、解讀基礎上的模式定位
不可否認,對于如何應對城鎮(zhèn)化建設中所出現(xiàn)的上述難題,已在各類專業(yè)文獻中得到了深入討論,其結論也在一定程度上影響到了中央決策層的制度安排。但這些結論是否考慮到了碳匯經濟的需要,則仍值得商榷。
為此,以下將從碳匯經濟視角下進行模式定位:
(一)提高人力資本存量的模式定位
正如諸多學者所指出的,城鎮(zhèn)化建設不僅要使農村人口轉移到城市,還需要使他們能適應城市的社會系統(tǒng)。這里的社會系統(tǒng)不僅包含就業(yè)子系統(tǒng),還包括生活子系統(tǒng)。若要實現(xiàn)這一結果,首先就需要提高農村人口的人力資本存量,使他們在勞動技能和精神面貌上適應城鎮(zhèn)化的需要。
(二)實現(xiàn)產業(yè)結構升級的模式定位
提高人力資本存量是實現(xiàn)產業(yè)結構升級的前提,也是推動碳匯經濟發(fā)展的根本動力。隨著我國消費者對產品本身綠色、環(huán)保要求的提升,從而通過倒逼機制來促使產業(yè)結構實施適應性結構升級,并將根據市場需求數量確定產能水平??梢姡@些都是圍繞著碳匯經濟要求而展開的。
三、定位驅動下的模式構建
根據上文所述并在定位驅動下,城鎮(zhèn)化建設模式可從以下三個方面展開構建。
(一)農村轉移勞動力的培訓模式
作為直接實施農村轉移勞動力培訓的部門,應是縣級勞動保障單位。它們在開展培訓時,應建立在區(qū)域植根性的基礎之上。也就是說,在盡量確保離土不離鄉(xiāng)的原則下,強化當地農業(yè)人口的傳統(tǒng)工藝制作技能培訓。一般而言,具有鄉(xiāng)土氣息的工藝制品具有較強的欣賞和收藏價值,并且以手工制作為主將減少當地對二氧化碳的吸收壓力。當然,制造類應用技能仍需要進行培訓。
(二)城鎮(zhèn)產業(yè)結構的升級模式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般以五金加工和涉農產業(yè)為主,相對于城市產業(yè)來說并不是二氧化碳的主要排放單位。因此,結合產業(yè)結構升級的約束因素,應大力推動城市產業(yè)的結構升級。這里還需要強調,現(xiàn)階段的房地產行業(yè)成為了C排放的主要單位,就使得建筑材料生產企業(yè)的技術升級由為緊迫。在具體的實施路徑上,應在政府主導下來完成升級任務。
(三)第三方的過程監(jiān)管模式
不得不承認,在當前城鎮(zhèn)化建設過程中存在著諸多不足,其中對于生態(tài)環(huán)境的破壞則成為公眾所廣泛關注的問題。因此,還需要強化第三方的過程監(jiān)督機制。具體而言,應建立“環(huán)境稽查——環(huán)境監(jiān)管——環(huán)境破壞問題”的三段式監(jiān)督模式,從而保證第三方監(jiān)管中的執(zhí)行力度能夠符合規(guī)定。
綜上所述,以上便構成筆者對文章主題的討論。
四、實證分析
中國信息經濟學會第二期學術沙龍于5月31日在北京數碼科技廣場舉行。本次沙龍在中國信息界雜志總編傅伯巖主持下與在場的專家就“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展”為主題進行了深入討論和精彩的互動。中國信息經濟學會理事長楊培芳、中國人民大學教授陳禹、工信部電信研究院教授級高級工程師何霞、中國國際經濟交流中心研究員楊子健以及神州數碼工程院院長謝耘都先后在會上發(fā)表了重要講話。
她談到,我們在研究城鎮(zhèn)化的發(fā)展中,它的一些核心要素是什么?我們可以看到,新型城鎮(zhèn)化以我們這次十提出的新型的工業(yè)化、信息化、農業(yè)化之間是什么關系?答案應該是互動發(fā)展,同時應用新的理念與思維,新的經營方式,而不僅僅是工業(yè)來經營,我們提倡生態(tài)經營,新的平臺和手段不僅僅通過農產品的線下的交易,我們希望能通過線上的交易和新的先進技術帶動新一輪新型城鎮(zhèn)化。但是我們認為,最核心的理念是什么?應該是由以物為主轉向以人為本,這里面涉及三大的要素,理念、制度、資源,這三個要素前提下,按照舍得放,也就是說把我們的污染的企業(yè),把它放下去,淘汰掉,慢一點,慢一點的話,在整個發(fā)展中我們大多都是摸著石頭走,很多問題的暴露以及問題的研究以及問題的解決,慢一點,可持續(xù),在確保整個城鎮(zhèn)化的道路上它能夠比較健康向三個要素來走。從鄰國的經驗來看,韓國發(fā)展比較快,尤其在整個休閑農業(yè),包括生態(tài)經營以及它的旅游、文化,包括挖掘文化這方面,韓國、日本挖掘傳統(tǒng)文化做得不錯。研究的視角看如何通過慢城帶動收入的提升以及農業(yè)的發(fā)展,放慢生活節(jié)奏的城市形態(tài)上。
以上充分說明,碳匯經濟視角下的城鎮(zhèn)化建設需要逐漸放棄功利性目的,而是強調人的需要來展開。
五、小結
本文認為,碳匯經濟更為明確的提出了城鎮(zhèn)化建設的內在要求,即需要完善二氧化碳的降解途徑。目前有關城鎮(zhèn)化建設的討論,未能考慮到了碳匯經濟的需要。由此基于碳匯經濟視角,應在農村轉移勞動力培訓、城鎮(zhèn)產業(yè)結構升級,以及第三方過程監(jiān)管上下工夫。最后,文章權當拋磚引玉之用。
參考文獻:
[1]王莉.增加森林碳匯.維護生態(tài)平衡——河南省鄭州市生態(tài)型城市建設紀實[J].國土綠化.2010,(10):35-36.