農(nóng)村危房改造精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村危房改造主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村危房改造范文

甲方： 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府

乙方：

為全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，解決和改善我區(qū)農(nóng)村貧困群眾的住房部安全問(wèn)題，甲乙雙方根據(jù)《2012年**區(qū)農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)實(shí)施方案》的精神，特制訂如下協(xié)議：

一、按相關(guān)文件的救助標(biāo)準(zhǔn)，乙方將甲方正式列入2012年度危房改造任務(wù)。

二、乙方位于

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村（居）

屯房屋經(jīng)鑒定屬 級(jí)危房，甲方支持乙方開展危房改造工作，乙方將在

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村（居）

屯，計(jì)劃（新建、修繕）建筑面積為

平方米的房屋（土木、磚木、磚混）

間，甲方撥付乙方重建資金

元（大寫

元），作為危房改造補(bǔ)助資金，其余資金由乙方自行解決。補(bǔ)助資金乙方必須用于危房改造，不得挪作他用。

三、如乙方在改造過(guò)程中，如資金不足而停工、個(gè)人原因?qū)е鹿こ萄诱`或甲方發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料與實(shí)際不符，甲方不但不予理睬而且有權(quán)不予以撥付或停撥改造救助資金。

四、乙方在改造過(guò)程中必須遵守相關(guān)建房質(zhì)量安全規(guī)范并接受主管部門的管理和監(jiān)督。

五、乙方必須在2012年12月底前全面完工，延期甲方將有權(quán)不予以撥付或停撥改造救助資金。

六、其它事項(xiàng)無(wú)異議。

七、本協(xié)議一式三份，甲乙各一份，村委留一份。

甲方（蓋章）：

第2篇：農(nóng)村危房改造范文

一、勇于探索，邁出了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步

一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。20__年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對(duì)自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。

二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。20__年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)， 20__年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。

三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元，免費(fèi)設(shè)計(jì)，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過(guò)引導(dǎo)，又先后啟動(dòng)3個(gè)村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬(wàn)畝。

四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來(lái)，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個(gè)行政村中有59個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個(gè)村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個(gè)村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個(gè)，栽植綠化樹340萬(wàn)株。通過(guò)泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。

三年來(lái)，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。

二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問(wèn)題

近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問(wèn)題。

一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。

二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過(guò)程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。

三是農(nóng)民的主體意識(shí)和作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。

四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。

五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。

三、深入實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法

__縣是省級(jí)貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢(shì)單力薄；泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。

一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村“危改”的信心和決心，力爭(zhēng)三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。__縣在“危改”上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級(jí)實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作，出臺(tái)了意見、制定了規(guī)劃，啟動(dòng)了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來(lái)通調(diào)研，__縣已被列為國(guó)家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭(zhēng)取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取扶持；另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭(zhēng)用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。

二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)“危改”速度；在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對(duì)使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過(guò)二次開發(fā)推動(dòng)擴(kuò)大耕地面。

第3篇：農(nóng)村危房改造范文

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)最新統(tǒng)計(jì)的《**建檔立卡貧困戶名單臺(tái)賬》（附件3），目前全區(qū)共有建檔立卡貧困戶909戶，前期經(jīng)摸底并開展實(shí)施工作，已完成改造140戶。根據(jù)相關(guān)文件要求，建檔立卡貧困戶住房安全性鑒定須全覆蓋，因此各街道辦事處須委任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門主抓，調(diào)度辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對(duì)《臺(tái)賬》進(jìn)一步梳理核查，摸清底數(shù)，確定工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)開展2020年全區(qū)貧困戶危房改造工作。

二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與操作程序

《山東省2019年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》（魯建村字[2019]8號(hào)）（附件4）明確規(guī)定了補(bǔ)助對(duì)象、改造方式和改造標(biāo)準(zhǔn)，《濟(jì)南市建檔立卡貧困戶危房改造工作實(shí)施方案》（濟(jì)建鎮(zhèn)字[2016]2號(hào)）（附件5）明確了對(duì)建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)具體操作程序明確如下：

（一）農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)和集體評(píng)議。各辦事處要宣傳動(dòng)員到戶，確保所有建檔立卡貧困戶提出申請(qǐng)。

（二）對(duì)象認(rèn)定。辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦填寫《建檔立卡享受政策貧困戶住房情況認(rèn)定單》（附件6），審批結(jié)果通過(guò)政府信息公開網(wǎng)等途徑進(jìn)行公示后，報(bào)自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局備案。

（三）危房鑒定。街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦可根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函[2009]69號(hào)）組織人員上門對(duì)住房危險(xiǎn)性進(jìn)行核查鑒定。

（四）處置實(shí)施。

1、對(duì)于鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的擬改造危房，各辦事處結(jié)合實(shí)際可按照以下原則處置：一是可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固；二是對(duì)于擬拆除的，優(yōu)先利用村內(nèi)閑置房屋安置，或在舊村改造工程中予以安置；三是對(duì)于擬拆除確需重建的，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安排過(guò)渡住房或發(fā)放過(guò)渡費(fèi)，并盡快組織重建。

對(duì)于修繕加固和重建的，由辦事處負(fù)責(zé)組織簽訂危房改造協(xié)議，甲、乙、丙三方分別為辦事處、村、戶。

3、各街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦要開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查監(jiān)督，自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局參與指導(dǎo)。鄉(xiāng)規(guī)辦在地基基礎(chǔ)、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中檢查次數(shù)不得少于3 次，并現(xiàn)場(chǎng)填寫《濟(jì)南**農(nóng)村貧困戶危房改造工程質(zhì)量檢查表》（附件7），經(jīng)檢查人員、危改農(nóng)戶、施工方三方簽字確認(rèn)。

（五）竣工驗(yàn)收。自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局指導(dǎo)建設(shè)方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，按要求填寫《山東省農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查表》（附件8），提交建房備案書，明確達(dá)到基本安全要求。

（六）資金保障。各辦事處要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門做好經(jīng)費(fèi)保障工作，保證資金嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。

三、工作要求

（一）各辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對(duì)照附件3重新確認(rèn)需鑒定的危房戶并建立臺(tái)賬，于11月18日下班前上報(bào)。

（二）各辦事處對(duì)于今年已改造修繕完成的戶，有鑒定報(bào)告的要存檔，尚未出具鑒定報(bào)告的要抓緊補(bǔ)充完善。

（三）強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息管理

各街道辦事處要高度重視，抓緊部署危房鑒定工作，確保年底前，及時(shí)上報(bào)改造資料、臺(tái)賬，有效組織施工監(jiān)管和驗(yàn)收確認(rèn)工作。

第4篇：農(nóng)村危房改造范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，有序開展農(nóng)村危房改造，節(jié)約集約用地，協(xié)同推進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)，加快改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)。

1、農(nóng)村住房建設(shè)：從2009年起，用3年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村新居建設(shè)工程，2009年農(nóng)房建設(shè)7257戶，2009-2011年建設(shè)16459戶。

2、農(nóng)村危房改造：力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本完成全區(qū)9361戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；2009年改造建設(shè)2000戶。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛(wèi)等設(shè)施，加快推進(jìn)節(jié)能示范鎮(zhèn)村建設(shè)步伐，提高太陽(yáng)能等可再生能源的使用，完成10處市級(jí)節(jié)能示范村建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村道路由“村村通”逐步向“網(wǎng)絡(luò)化”、“村內(nèi)通”延伸，基本實(shí)現(xiàn)村莊“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”，同時(shí)農(nóng)村住房按國(guó)家抗震防火規(guī)范設(shè)計(jì)，提高農(nóng)村住房抗震避災(zāi)能力。

（三）基本原則。

1、政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮各級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金，整合并捆綁使用各項(xiàng)扶持“三農(nóng)”的資金和優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，做到資金集中投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)。把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿農(nóng)房建設(shè)與危房改造全過(guò)程，堅(jiān)持“一戶一宅”、建新拆舊的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地，鼓勵(lì)盤活利用空閑房，鼓勵(lì)采用新型建材和新能源，解決好農(nóng)村污水和垃圾問(wèn)題，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

2、政策引導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè)的要求，制定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的相關(guān)扶持政策，推動(dòng)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。引導(dǎo)和扶持農(nóng)村住房建設(shè)，可采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”或“銀行貸款、政府貼息”的辦法，大宗建材可采取政府集中招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)助的辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)新房和改造危房的積極性，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。

3、市場(chǎng)運(yùn)作。對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加以改造，提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為單位集中開發(fā)建設(shè)，提倡經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村利用集體收入進(jìn)行統(tǒng)一改造。綜合運(yùn)用土地、信貸、資金、費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、土建施工及其他企事業(yè)單位積極參與農(nóng)村住房建設(shè)。

4、群眾自愿。尊重民意，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。在鼓勵(lì)集中建設(shè)改造農(nóng)村住房的同時(shí)，支持農(nóng)戶在符合規(guī)劃的前提下改善居住條件。對(duì)具備條件的建房農(nóng)戶，政府主要給予政策支持和技術(shù)服務(wù)；對(duì)自己建房有一定困難的農(nóng)戶，可實(shí)行民建公助，鼓勵(lì)群眾互幫互助；對(duì)沒(méi)有能力進(jìn)行危房改造的特困群眾，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體采取利用空閑房、修繕現(xiàn)有房、提供周轉(zhuǎn)房等辦法予以安置，鼓勵(lì)社會(huì)捐助、單位幫扶。工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，不強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”。

二、實(shí)施步驟和工作要求

（一）深入調(diào)查摸底。

按照省建設(shè)廳制定的農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，開展農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造調(diào)查摸底，摸清底數(shù)，建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作提供依據(jù)。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。

1、編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。以區(qū)為單位，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、地質(zhì)條件、歷史沿革等因素和城市總體規(guī)劃，按照改造城中村、整合城邊村、建設(shè)中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立即著手編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村的區(qū)位和規(guī)模，合理安排農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局。

2、搞好土地利用總體規(guī)劃修編，為農(nóng)村住房建設(shè)提供用地保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓住當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，抓緊時(shí)間對(duì)城鎮(zhèn)周邊及擬改造村莊周圍的基本農(nóng)田進(jìn)行合理調(diào)整，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點(diǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地，為農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造預(yù)留建設(shè)用地。

3、科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。要與土地利用總體規(guī)劃密切銜接，優(yōu)先做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村的建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村規(guī)劃要于2009年底全部完成，其他保留村莊建設(shè)規(guī)劃要于2010年底全部完成，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

4、編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。以2009-2011年為重點(diǎn)，合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)序，合理制定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)擬實(shí)施整村遷建、合村并點(diǎn)村莊不再安排危房改造計(jì)劃，危房戶應(yīng)由當(dāng)?shù)卣钥臻e房進(jìn)行安置，2009年6月15日前編制完成農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計(jì)劃，由區(qū)政府報(bào)市政府審批，并報(bào)省建設(shè)廳備案。

（三）加快農(nóng)村住房建設(shè)。

按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進(jìn)”的要求，大力開展農(nóng)村住房建設(shè)，引導(dǎo)能夠集中成片改造或建設(shè)的地方先行啟動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)條件較好、建房積極性較高的農(nóng)戶率先啟動(dòng)，分期分批展開。主要分六種類型：

1、撤村建居型。對(duì)城中村和城邊村，根據(jù)城市發(fā)展需要，政府引導(dǎo)、民主決策、市場(chǎng)運(yùn)作，積極進(jìn)行整體拆遷、整合改造，變集體土地為國(guó)有土地，變村民為市民，變村委會(huì)為居委會(huì)，變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為城市混合經(jīng)濟(jì)或股份制經(jīng)濟(jì)，變村莊為城市社區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民住房改善、城市形象改觀、二三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。

2、小城鎮(zhèn)集聚型。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)編制詳細(xì)規(guī)劃，搞好建筑設(shè)計(jì)，逐步集中建設(shè)改造成為城鎮(zhèn)社區(qū)，并將周邊村莊有條件的農(nóng)戶吸納進(jìn)來(lái)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。省級(jí)中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)要率先啟動(dòng)。

3、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)型。對(duì)中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，并可通過(guò)宅基地置換方式，將擬撤并村莊的農(nóng)戶吸引進(jìn)來(lái)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村兼并周邊弱村，通過(guò)集中建房改善農(nóng)民居住條件，拓展發(fā)展空間。

4、村莊整治改造型。對(duì)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃保留的村莊，結(jié)合村莊整治開展農(nóng)村住房建設(shè)，同步配套建設(shè)可以滿足相應(yīng)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。其中，空心村要實(shí)施舊村改造，最大限度地減少閑置土地。

5、逐步撤并型。對(duì)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定要搬遷合并的弱小村、偏遠(yuǎn)村，一律停批宅基地，通過(guò)提供優(yōu)惠條件引導(dǎo)農(nóng)戶到小城鎮(zhèn)、中心村購(gòu)房、建房；或按規(guī)劃整村搬遷，原村址復(fù)墾。

6、整村遷建型。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)等不宜居住的村莊，盡快實(shí)施整村搬遷，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)，鼓勵(lì)向小城鎮(zhèn)和中心村集中。

（四）推進(jìn)危房改造。

認(rèn)真組織開展農(nóng)村危房改造，區(qū)分輕重緩急，分期分批實(shí)施。從住房最困難、最急需的群眾入手，充分利用現(xiàn)有空閑房，優(yōu)先安置無(wú)房戶和整體危房戶，重點(diǎn)扶助農(nóng)村低收入危房戶特別是優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村低保戶?？筛鶕?jù)不同情況采取六種方式解決農(nóng)村危房住戶的居住問(wèn)題：

1、空閑房安置：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體有閑置房屋的，可用于安置危房住戶。

2、租賃安置：村內(nèi)有空閑房屋的，可由村集體出面租賃，安置危房住戶。

3、修繕加固：對(duì)結(jié)構(gòu)尚好的危房，可更換部分構(gòu)件，采取工程方法修繕加固，確保居住安全。

4、救助安置：對(duì)鰥寡孤獨(dú)人員可通過(guò)新建和擴(kuò)建敬老院、光榮院、社會(huì)福利院安置，對(duì)殘疾人家庭可使用助殘資金支持。

5、配建安置：進(jìn)行村莊整體改造或遷建的，應(yīng)在農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)配套建設(shè)部分周轉(zhuǎn)房或老年公寓，用于解決農(nóng)村低保、五保家庭住房問(wèn)題；對(duì)購(gòu)房、建房有困難的貧困農(nóng)戶，可由政府或村集體予以一定扶助；對(duì)城中村、城邊村的困難群眾，應(yīng)逐步納入城市住房保障范圍。

6、新建翻建：對(duì)規(guī)劃保留村莊中年久失修、殘損破舊、無(wú)法采取工程方法消除安全隱患的危房，可由政府或村集體投資，幫助農(nóng)戶拆除舊房，在原宅基地重建或擇址新建，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。

（五）把握工作重點(diǎn)。

工作中要以舊村改造、整村遷建、合村并點(diǎn)為主，農(nóng)戶分散自建為輔，提倡建公寓式樓房，防止重復(fù)建設(shè)，避免造成新的浪費(fèi)。近期，要以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、大企業(yè)駐地及周邊村、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、搬遷村為重點(diǎn)，迅速啟動(dòng)，盡快見效。農(nóng)村住房集中成片建設(shè)改造的項(xiàng)目，必須編制詳細(xì)規(guī)劃或總體設(shè)計(jì)方案，經(jīng)區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門審查后實(shí)施。對(duì)集中連片進(jìn)行村莊改造的地方，要優(yōu)先安排土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設(shè)有機(jī)融合。

（六）規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作。

農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)依法按程序進(jìn)行。要建立完善公示制度和群眾意見征集制度，涉及的相關(guān)問(wèn)題開相關(guān)村居村民大會(huì)討論確定，充分尊重和確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，盡可能滿足大多數(shù)群眾的合理要求。建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度，對(duì)相關(guān)資金實(shí)行專賬專戶、?？顚Ｓ?。對(duì)集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實(shí)物補(bǔ)助所需的鋼材、水泥、管線等大宗建材，可以為單位統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則，同等條件下優(yōu)先選用本地企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的相關(guān)產(chǎn)品。對(duì)集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)村住房及配套設(shè)施，必須進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)。對(duì)集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)房項(xiàng)目要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)農(nóng)戶自建房要加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)，確保新建農(nóng)房質(zhì)量安全。

（七）維護(hù)農(nóng)戶權(quán)益。

村莊整合改造建設(shè)農(nóng)民住房，涉及占用國(guó)有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。要按照《房屋登記辦法》（建設(shè)部第168號(hào)令）和《棗莊市村鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理暫行辦法》（棗莊市人民政府第114號(hào)令）的規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進(jìn)行登記。對(duì)騰退、調(diào)整和改建前后的土地，在村民協(xié)商、處理好利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法確定土地權(quán)屬。集中改造建設(shè)完成的新型社區(qū)，有條件的要實(shí)行物業(yè)管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。

三、加大政策支持

（一）資金扶持。

1、各級(jí)政府設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造給予積極支持。區(qū)財(cái)政自2009年起，連續(xù)3年設(shè)立專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)支持農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村太陽(yáng)能綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也要設(shè)立專項(xiàng)資金，既可對(duì)農(nóng)戶直接補(bǔ)助，也可對(duì)集中建設(shè)的農(nóng)房項(xiàng)目開發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。

2、安排土地出讓收益統(tǒng)籌用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。

3、土地出讓金平均純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和部分新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，統(tǒng)籌用于村莊“騰空地”開發(fā)整理和復(fù)墾。

4、對(duì)實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)形成的土地增值收益，除國(guó)家規(guī)定用途外，其余部分可全部用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。

5、城市維護(hù)建設(shè)稅新增部分，主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

6、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費(fèi)用，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，更不允許自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地性質(zhì)的住房。

7、整合相關(guān)財(cái)政資金。各級(jí)政府安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金，要圍繞農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造實(shí)行重點(diǎn)傾斜，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極捐資捐物、投工投勞，免費(fèi)提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及配套設(shè)施建設(shè)。

（二）用地支持。按照“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，堅(jiān)守耕地紅線，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。

1、抓住當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在規(guī)劃修編中對(duì)城鎮(zhèn)、村莊周圍的基本農(nóng)田進(jìn)行合理調(diào)整，為農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造預(yù)留建設(shè)用地空間。農(nóng)村住房建設(shè)選址要盡量利用原有建設(shè)用地，確需新增建設(shè)用地的，要利用未利用地和劣等地，盡量不占或少占耕地。

2、對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造涉及新增的建設(shè)用地，在年度土地利用計(jì)劃安排上，拿出適當(dāng)比例用地指標(biāo)予以保障，依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。

3、積極爭(zhēng)取利用好國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴(kuò)大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地改造農(nóng)村居民點(diǎn)。對(duì)節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造及公益事業(yè)建設(shè)外，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，獲取的土地級(jí)差收益可用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。

4、村集體開展舊村改造節(jié)省出來(lái)的土地，復(fù)墾后由村集體組織管理使用。節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，可在本區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑使用。

5、在城區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)出售給本村村民的住宅樓，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素，確定建設(shè)用地供應(yīng)方式。由村民集資、政府或村集體統(tǒng)一組織建設(shè)的，可劃撥供應(yīng)，其住宅參照經(jīng)濟(jì)適用住房辦法管理；采取商業(yè)運(yùn)作、連片開發(fā)的，可實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品住房管理。

6、對(duì)符合規(guī)劃和宅基地審批條件而沒(méi)有宅基地的農(nóng)戶，由區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決宅基地。

7、對(duì)農(nóng)戶拆除舊住房或多余住宅、交還宅基地的可給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)超占宅基地或“一戶多宅”的農(nóng)戶實(shí)行有償使用。

8、實(shí)行先建后拆、先補(bǔ)后拆的政策。對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項(xiàng)目區(qū)的村居，采取先建新房、后拆舊房，先行補(bǔ)償、再行拆除政策，建一批、搬一批、拆一批、復(fù)墾一批。

（三）信貸支持。

1、對(duì)參與農(nóng)村住房建設(shè)、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工企業(yè)，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)先提供貸款。

2、開辦農(nóng)村居民住宅樓按揭貸款，對(duì)符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請(qǐng)按揭貸款的，適當(dāng)給予一定的利率優(yōu)惠。

3、對(duì)符合條件的自建房農(nóng)戶，可提供小額貸款。

4、對(duì)農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項(xiàng)目，可借助投融資機(jī)構(gòu)向商業(yè)銀行貸款融資，用于項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)。市政府對(duì)山亭區(qū)今年實(shí)施的城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村改造及村莊整合項(xiàng)目，確定由魯南（棗莊）經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資有限公司作為融資平臺(tái)統(tǒng)一融資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項(xiàng)目的投融資主體，以項(xiàng)目資產(chǎn)及其收益為擔(dān)保和質(zhì)押，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，進(jìn)行拆遷安置、土地整理和項(xiàng)目建設(shè)。

（四）技術(shù)支持。

對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達(dá)到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各有關(guān)部門要開辟行政審批綠色通道，簡(jiǎn)化程序，提高效率。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格，組織搞好新型農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計(jì)，為自建房農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖樣，免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)咨詢，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、實(shí)用大方、造型美觀、經(jīng)久耐用的“百年住宅”，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立山亭區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)、區(qū)服務(wù)業(yè)辦公室、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)發(fā)改、區(qū)財(cái)政、、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)供電局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)廣電局、區(qū)聯(lián)通公司、抱犢崮管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦等部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是責(zé)任主體，有關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定相關(guān)政策，把任務(wù)分解落實(shí)到村、人，確保按期完成。區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)抓好督查，一周一調(diào)度，一周一通報(bào)，一周一排名，不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，年底檢查考核。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目，將納入每年市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)的觀摩內(nèi)容。

第5篇：農(nóng)村危房改造范文

大家好！為了加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、自然人文特色彰顯的社會(huì)主義新農(nóng)村，按照區(qū)市縣的統(tǒng)一部署，近年內(nèi)將對(duì)農(nóng)村達(dá)不到抗震的危房全部進(jìn)行改造。

一、改造對(duì)象。居住在危房中的農(nóng)村極度貧困戶、建檔立卡戶、低保戶、殘疾戶和其它貧困戶。

二、改造程序。

一 個(gè)人申請(qǐng)。凡符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會(huì)書面申請(qǐng)，并提供戶籍、五保供養(yǎng)、低保金領(lǐng)取、貧困殘疾人、貧困戶等證件和危房照片材料，并填寫《xx縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)申請(qǐng)表》。

二 評(píng)議公示。村民委員會(huì)對(duì)收到的申請(qǐng)書及表，經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議后，確定危房改造對(duì)象，做好會(huì)議記錄予以公示，廣泛聽取群眾意見。評(píng)議公示后，對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和理由。

三 審查公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料組織國(guó)土、民政采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合條件的報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，不符合條件的將材料退回所在村委會(huì)并說(shuō)明原因。審查結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）政務(wù)公開欄對(duì)戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、擬改造房屋選址進(jìn)行公示，并留有公示照片資料和會(huì)議記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂改造協(xié)議。

三、改造原則。嚴(yán)格按照村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，采取集中改造與分散改造相結(jié)合的方式（必須是坐北向南），對(duì)屬D級(jí)危房的進(jìn)行拆除重建（極度貧困戶采取集中建設(shè)）。一是以自籌自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)村應(yīng)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)建。二是以分散分戶為主，在同等條件下優(yōu)先安排危房較集中的村莊進(jìn)行改造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，無(wú)論是分散改造還是集中改造必須做到“公開、公平、公正”，決不允許有偏親、厚有和冒名頂替的。三是以就地翻建為主，農(nóng)戶確需在異地重建的或集中連片興建的，必須辦理相應(yīng)合法手續(xù)，不得擅自私蓋濫建，更不能在高速公路、鐵路兩側(cè)200米，國(guó)省道50米，縣鄉(xiāng)道20米范圍內(nèi)改造建房等。四是以一幢一戶為主，堅(jiān)決杜絕一幢房屋多戶申請(qǐng)驗(yàn)收享受補(bǔ)，確需直系親屬（有3個(gè)宅基地證的享受2套，有2個(gè)宅基地證的享受1套）建在一幢上的必須屋頂瓦分開且下面有院落隔墻屬單門獨(dú)院。

改造標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象，把保障貧困戶住房安全作為當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)危房改造質(zhì)量安全管理，全面實(shí)行“五個(gè)基本”，即基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本的建筑工匠管理、基本的質(zhì)量檢查、基本的管理能力，切實(shí)提高農(nóng)村危房改造工作水平，全力實(shí)現(xiàn)危房改造戶住房安全戶戶有保障。

一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)部分的處理必須符合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件。結(jié)構(gòu)上必須設(shè)置上下圈梁和構(gòu)造柱，極度貧困戶的門1米，窗子大于1.8米的必須在每間隔墻打構(gòu)造柱（構(gòu)造柱和上下圈梁連接）。其它戶的門1.5米，窗子大于2米的必須在每間隔墻打構(gòu)造柱（構(gòu)造柱和上下圈梁連接），砌筑砂漿的水泥標(biāo)號(hào)必須滿足質(zhì)量要求，決不允許同一幢房屋出現(xiàn)不同質(zhì)量的結(jié)構(gòu)，墻體、門窗屋面、地面等圍護(hù)結(jié)構(gòu)必須符合抗震、保暖、節(jié)能要求。建檔立卡貧困戶房屋改造后建筑面積不得超過(guò)40平方米或人均13平方米以內(nèi)，堅(jiān)決杜絕室內(nèi)外豪華裝修，外墻體不得貼瓷磚、掛石材，否則不予驗(yàn)收。

二 面積標(biāo)準(zhǔn)。4類重點(diǎn)對(duì)象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均面積不超過(guò)18平方米，不得低于13平方米。農(nóng)戶根據(jù)自身需要確定住房面積，缺口資金和超出面積建設(shè)費(fèi)用由農(nóng)戶自籌。

三 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為：“四類重點(diǎn)對(duì)象中的極度貧困戶”每戶補(bǔ)助3.9萬(wàn)元，其中，中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助3.6萬(wàn)元，縣財(cái)政整合涉農(nóng)資金補(bǔ)助0.3萬(wàn)元；“四類重點(diǎn)對(duì)象”每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元，其中，中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助1.8萬(wàn)元，縣財(cái)政整合涉農(nóng)資金補(bǔ)助1.2萬(wàn)元；“其他貧困戶”每戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，由中央和自治區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)助。

五、改造要求。一是為使農(nóng)村危房改造工作公平、公證、透明，請(qǐng)農(nóng)民朋友們必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，方可享受補(bǔ)助資金，決不允許建房時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后驗(yàn)收不合格到處找關(guān)系、托人情，采取5戶或10戶聯(lián)保，若出現(xiàn)1戶不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的房屋其他幾戶均按不達(dá)標(biāo)對(duì)待。二是堅(jiān)決杜絕冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，若農(nóng)民朋友按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的房屋，受到阻礙或不給好處不辦事給了好處就辦事的以及以各種借口收取費(fèi)用的，請(qǐng)急速向當(dāng)事人追回資金并留有證據(jù)，向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)。三是由于近幾年的農(nóng)村危房改造工作僅靠國(guó)家的補(bǔ)助資金，致使農(nóng)村居住在最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難的老、弱、病殘弱勢(shì)人群無(wú)法改善居住環(huán)境，基層各級(jí)組織既要積極幫助農(nóng)戶自愿申請(qǐng)享受農(nóng)村廉租房建設(shè)，也要充分發(fā)揮基層組織的作用，采取互建、援建和一對(duì)一幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，開展社會(huì)互助，動(dòng)員單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村特困人群危房改造建設(shè)（請(qǐng)農(nóng)民朋友在房屋側(cè)面上圈梁處抹一塊80*80噴繪標(biāo)志牌位置，驗(yàn)收合格噴（掛）牌）。

農(nóng)民朋友們，農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、關(guān)系民生、利國(guó)利民的重要工程，需要各位農(nóng)民朋友的大力支持、積極配合才能完成，請(qǐng)參與危房改造的農(nóng)民朋友積極配合村委班子做好危房改造的前期選址、舊房照片采集等基本信息，縣農(nóng)村危房改造辦公室不受理不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的房屋，若出現(xiàn)不按規(guī)劃隨意建設(shè)、不節(jié)能省地、不抗震安全、先建后申請(qǐng)等一律不予認(rèn)可，愿大家一起努力共建美麗的新家園。

監(jiān)督電話：縣紀(jì)委監(jiān)察局：

第6篇：農(nóng)村危房改造范文

去冬今春，我縣持續(xù)遭受歷史罕見的暴雪低溫冷凍災(zāi)害襲擊，致使群眾住房毀損嚴(yán)重。根據(jù)省、市要求，縣政府決定，結(jié)合全縣雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程（簡(jiǎn)稱危房改造）。為把這一事關(guān)民生大計(jì)的“民心工程”、“安居工程”抓好抓實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)。年，全縣危房改造總?cè)蝿?wù)為300戶，其中：縣直掛鉤扶貧單位幫扶92戶,縣民政局幫扶163戶,縣財(cái)政局幫扶30戶,縣扶貧辦整村推進(jìn)村15戶。按照“誰(shuí)包保，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行部門分工幫扶責(zé)任制?？h直各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工及時(shí)跟蹤服務(wù)、足額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，全力檢查督辦，保證農(nóng)戶危房改造按期峻工。

二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，定額扶持。本著“建得起、住得下、保證安全”的原則，房屋建筑一律為磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積確定為：1-2人戶40平方米，3-5人戶60平方米，6人以上(含6人）戶80平方米。扶持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定為：1-2人戶補(bǔ)助2000元，3-5人戶補(bǔ)助4000元，6人以上戶（含6人)補(bǔ)助5000元。特別困難的低保戶、優(yōu)撫對(duì)象戶憑《低保證》、《優(yōu)撫定補(bǔ)證》追加1000元。房屋主體動(dòng)工后補(bǔ)50%，完工搬遷后補(bǔ)50%，農(nóng)戶自行突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建房的，不提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)配合，搞好服務(wù)。各級(jí)各部門要采取得力措施，狠抓任務(wù)落實(shí)。各職能部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化服務(wù)，確保工作進(jìn)度和建房質(zhì)量。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)根據(jù)農(nóng)民建設(shè)用地的有關(guān)政策，及時(shí)幫助農(nóng)戶辦理建房用地手續(xù)，減免辦證費(fèi)用。建設(shè)部門負(fù)責(zé)免費(fèi)提供農(nóng)民建房圖紙，免費(fèi)辦理建設(shè)手續(xù)，抓好建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量跟蹤管理。林業(yè)部門負(fù)責(zé)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。民政、財(cái)政部門負(fù)責(zé)搞好資金調(diào)配，及時(shí)撥付危房改造補(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，安排勞力，協(xié)調(diào)解決群眾建房過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

第7篇：農(nóng)村危房改造范文

就今年全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程講幾點(diǎn)意見：根據(jù)會(huì)議布置。

一、工程實(shí)施情況

縣委、縣政府于6月10日召開了全縣農(nóng)村危房改造工作動(dòng)員大會(huì)，自市危改辦下達(dá)我縣2009年度全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程建設(shè)計(jì)劃后。并印發(fā)了正辦發(fā)[2009]25號(hào)文件和正危改辦通[2009]3號(hào)文件，制訂了農(nóng)村危房改造的實(shí)施意見和工程管理方法，同時(shí)縣政府還與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了責(zé)任狀。隨后，縣農(nóng)村危改辦也組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。為了確保工程建設(shè)的順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，相繼成立了工程實(shí)施管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了三大員”工作職責(zé)，明確了村、組工作責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)明確。截止2009年8月30日，全縣共計(jì)啟動(dòng)實(shí)施危改戶1278戶，占市第一批下達(dá)計(jì)劃1616戶的79.08%其中工程主體峻工850戶，占總計(jì)劃的52.6%已入住戶數(shù)580戶，占總計(jì)劃的35.9%

把危房改造對(duì)象等同于黔北民居建設(shè)對(duì)象。二是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送資料不及時(shí)，存在問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠、把關(guān)不嚴(yán)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作任務(wù)單純的壓給村建所完成。影響了全縣整體工作的開展。三是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理無(wú)序，未按照“一戶一檔”要求規(guī)范檔案管理。

二、當(dāng)前工作布置

（一）進(jìn)一步加大政策宣傳力度?？h危改辦要在認(rèn)真研究危改政策、吃透危改政策的基礎(chǔ)上。創(chuàng)新宣傳方式，深入進(jìn)村入戶核查中，通過(guò)召開村民大會(huì)、座談會(huì)等形式將農(nóng)村危改政策講深、講透，做到政策到戶，家喻戶曉，深入人心。

（二）注重結(jié)合。一是要甄別對(duì)象。符合條件的農(nóng)戶才納入危房改造實(shí)施對(duì)象并給予相應(yīng)的政策補(bǔ)助，不是所有實(shí)施黔北民居建設(shè)的農(nóng)戶都納入危改補(bǔ)助對(duì)象。二是要和黔北民居建設(shè)相結(jié)合。危房改造，原則上都要依照黔北民居樣式進(jìn)行，從而把危房改造和黔北民居建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。但對(duì)于少數(shù)無(wú)力依照黔北民居樣式進(jìn)行改造的要在統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行除險(xiǎn)加固。三是要和百里民居示范帶建設(shè)相結(jié)合。207省道沿線所有五保戶一級(jí)危房戶、低保戶一級(jí)危房戶要全部安排改造。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶一級(jí)危房戶改造，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)在百里民居示范帶上。其他農(nóng)戶，凡是符合一般困難戶一級(jí)危房戶的作重點(diǎn)安排進(jìn)行改造。

（三）加快對(duì)第二批工程計(jì)劃實(shí)施方案的編制進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在9月15日前將實(shí)施方案上報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后立即實(shí)施。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危改房的質(zhì)量和安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造辦公室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確專人負(fù)責(zé)。對(duì)排查出來(lái)的工程質(zhì)量平安隱患要立即整改，限期排除。凡因工作不力，發(fā)生質(zhì)量平安事故的要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及其責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

（五）嚴(yán)格資金管理?？h農(nóng)村危房改造辦公室要抓緊對(duì)第一批工程實(shí)施方案的審批。建立資金專戶、專帳、專人管理并兌現(xiàn)到農(nóng)戶，嚴(yán)禁將專項(xiàng)資金截留、擠占、挪作他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。通過(guò)資金“三專”管理確保資金封閉運(yùn)行平安。

（六）整合統(tǒng)籌聯(lián)建。根據(jù)黔民發(fā)[2009]49號(hào)文件《關(guān)于做好農(nóng)村“五保戶”危房改造集中建房的通知》精神。請(qǐng)縣民政局牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備對(duì)接工作，統(tǒng)一規(guī)劃整合全縣五保資源，本著節(jié)約用地的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，確保全縣一、二、三級(jí)五保戶住有所居、老有所養(yǎng)。

（七）加強(qiáng)檔案管理。實(shí)行危房改造“一戶一檔”檔案管理制度。所有危改戶的檔案。改造前、改造中、改造后必需要有圖片資料反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，規(guī)范檔案資料的管理，做到底數(shù)清、情況明、資料齊，確保工程竣工驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì)及檔案資料達(dá)標(biāo)。

三、工作保證措施

每周對(duì)各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次調(diào)度，一是加強(qiáng)工作調(diào)度。縣危改辦要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)力度。并將情況匯總后書面報(bào)縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)。

定期和不定期組織監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)調(diào)隊(duì)等單位對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。由縣危改辦牽頭。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。

實(shí)行倒排工期，三是實(shí)行倒排工期制度?？h危改辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工作任務(wù)和工作進(jìn)展情況制定工作進(jìn)度表。嚴(yán)格建設(shè)內(nèi)容，確保危改工作任務(wù)如期高效完成。

第8篇：農(nóng)村危房改造范文

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。

（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。

（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。

（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。

（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成2015年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。

三、實(shí)施對(duì)象及范圍

（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（D級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)，需維修加固）的房屋。

（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《XX鎮(zhèn)2015年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過(guò)程中，各村委會(huì)要組織力量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶不予納入。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過(guò)18平方米，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表：

每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。

六、組織保障

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格管理，確保專款專用。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行?？罟芾?、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保專款專用。

第9篇：農(nóng)村危房改造范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村危房；質(zhì)量安全；問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TU746.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）22-0233-01

前言

農(nóng)村危房改造建設(shè)是一項(xiàng)重大民生工程，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，深受農(nóng)村低收入人群的歡迎和擁護(hù)，也是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要舉措。

一、農(nóng)村危房形成的原因

當(dāng)前農(nóng)村危房形成的原因具有多樣性的特點(diǎn)，部分農(nóng)村家庭自身經(jīng)濟(jì)條件較差，單純的依靠種地來(lái)維護(hù)生活，沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)收入，這也使其沒(méi)有資金來(lái)維修和翻建房屋。當(dāng)前農(nóng)村危房戶多以身殘力缺型、癡呆傻型、受災(zāi)返貧型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨(dú)型、大病返貧型等人員為主，這些家庭沒(méi)有勞動(dòng)能力，經(jīng)濟(jì)收入多用來(lái)看病或是還債，多依賴于低保金來(lái)維護(hù)生活。當(dāng)前農(nóng)村危房還有部分是由于自然災(zāi)害頻發(fā)而造成的，只有極少部分是由于存在懶惰思想，好逸惡勞而導(dǎo)致的危房存在。

二、 農(nóng)村危房改造中存在的一些質(zhì)量安全問(wèn)題

1、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)深度不夠

目前土坯房改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)滯后，還停留在新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃的水平上，且聘請(qǐng)的外來(lái)設(shè)計(jì)單位規(guī)劃的圖紙只有簡(jiǎn)單的“一圖一書”規(guī)劃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足土坯房改造的要求。土坯房改造點(diǎn)的排水、排污等設(shè)施規(guī)劃缺乏系統(tǒng)實(shí)施規(guī)劃，造成工作被動(dòng)，影響改造工作成果。

2、危改工作缺乏組織保障

危改工作缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，部門工作不協(xié)調(diào)。固原市危改工作由于缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，有關(guān)部門在思想認(rèn)識(shí)上的偏差和其他原因，相應(yīng)的配套政策措施難以跟進(jìn)，協(xié)調(diào)難度較大，致使危改部門在工作實(shí)踐中遇到不少困難和阻力，在一定程度上阻礙了危改工作的發(fā)展。

3、質(zhì)量安全保障措施不夠完善

危房改造涉及面太廣，時(shí)間進(jìn)度要求高，在資金和專業(yè)技術(shù)人員普遍缺乏的情況下，質(zhì)量控制難以細(xì)化，指導(dǎo)農(nóng)民按圖施工的力度不強(qiáng)，對(duì)水泥、沙石、墻磚等原材料的采購(gòu)、房屋設(shè)計(jì)、工程檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)缺乏具體措施，對(duì)農(nóng)房建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能實(shí)施全程跟蹤服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

三、做好農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理的幾個(gè)有效策略

1、科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)特色

要根據(jù)各地的地形、地貌和文化特點(diǎn)，將農(nóng)村危房改造與社會(huì)主義新農(nóng)村（生態(tài)文明家園）建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，編制布局合理、體現(xiàn)地方和民族建筑風(fēng)格的科學(xué)規(guī)劃，配套幫助農(nóng)民群眾改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，充分體現(xiàn)地方文化特色和民族特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持因地制宜，區(qū)別對(duì)待，從實(shí)際出發(fā)，改造和新建相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，采取多N 方式推進(jìn)農(nóng)村危房的改造建設(shè)。

2、強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量工作

規(guī)劃決策和設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)影響最大，直接關(guān)系到工程質(zhì)量，建設(shè)前期的設(shè)計(jì)階段是工作的重點(diǎn)。擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，優(yōu)化提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)方案的選擇，要正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，通過(guò)技術(shù)對(duì)比、經(jīng)濟(jì)分析、效果評(píng)價(jià)控制工程造價(jià)，提高技術(shù)質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行技術(shù)職責(zé)，認(rèn)真審查文件初稿，確保設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性。

3、加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保危房改造質(zhì)量

各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的督促檢查，建立嚴(yán)格督查抓落實(shí)的工作機(jī)制。①根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，充分考慮群眾承受能力，適當(dāng)控制面積，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中和安全舒適的房屋；②堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序。對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，要與施工單位簽訂施工協(xié)議，明確施工內(nèi)容、工程質(zhì)量、建設(shè)時(shí)間、安全責(zé)任等；⑧及時(shí)組織力量對(duì)竣工的房屋進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，限期解決，確保不留任何安全隱患，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程；④實(shí)行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗(yàn)收責(zé)任制及驗(yàn)房備案制度，嚴(yán)防建房材料以次充好、施工中偷工減料和建房質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

4、規(guī)范審核程序和檔案信息化管理

4.1 堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，規(guī)范審核程序

在當(dāng)前農(nóng)村危房改造工程中，需要將改造的重點(diǎn)放在五保房、低保房、特困戶及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象上，針對(duì)這些人員中的無(wú)房戶及嚴(yán)重危房戶口進(jìn)行改造和新建。嚴(yán)格審核程序，堅(jiān)持公開、公平和公正的原則來(lái)確定危房改造的對(duì)象。同時(shí)還要將危房戶進(jìn)行分類，根據(jù)自建能力劃分為三個(gè)檔次，即無(wú)自建能力、自建能力差和有自建能力，分類進(jìn)行救助，針對(duì)不同檔次給予不同款額的補(bǔ)貼。

4.2 建立健全農(nóng)村危房改造農(nóng)戶的檔案管理制度

在農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)過(guò)程中，需要為農(nóng)村危房改造戶建立紙質(zhì)檔案，批準(zhǔn)一戶即建檔一戶，確保將危房改造農(nóng)戶的相關(guān)資料收集齊全。在建立農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案的同時(shí)，還要對(duì)檔案進(jìn)行信息化錄入，將危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)錄入，這樣能夠快速查詢到危房改造農(nóng)戶的相關(guān)信息，而且實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)匯總和動(dòng)態(tài)分析，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村危房改造工程的進(jìn)展進(jìn)行掌握，并為相關(guān)政策和措施的制定提供科學(xué)的依據(jù)。

5、著重做好幾個(gè)關(guān)鍵部分的質(zhì)量安全改造

5.1 危房墻、頂面

危房裝修的重點(diǎn)要放在裝飾材料上。其中以墻面的涂料為典型，危房的墻頂面基層經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年使用會(huì)出現(xiàn)不同程度的開裂、粉化、生霉等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象如解決不當(dāng)，會(huì)使后刷的涂料也出現(xiàn)顏色不均、表面粗糙和起皮的不良后果。這就要求對(duì)墻頂面等基層進(jìn)行先期的預(yù)處理。在修補(bǔ)后要刷一道底漆予以覆蓋，一來(lái)使基層牢固，二來(lái)可以防止今后基層因泛堿性和受潮而出現(xiàn)變化，然后用按比例稀釋的乳膠漆進(jìn)行飾面。在施工中應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)空氣的潔凈，做好防塵保護(hù)，工具上要保證沒(méi)有雜物。

5.2 水、暖、電項(xiàng)目

危房中的水、暖、電的改造是電子學(xué)見的裝修項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目也是最容易被忽略而且最容易出問(wèn)題的。危房的地面防水、水路及暖氣管線往往有許多不合理的布局，相應(yīng)的改造工程量就很大。如在裝修衛(wèi)生間前要先堵住地漏，放5cm左右的水，進(jìn)行淋水試驗(yàn)，如果漏水，必須重新做防水；原有水路及暖氣管線要檢查是否銹蝕、老化，對(duì)不合格的管路在施工中要進(jìn)行更換。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，如果要應(yīng)運(yùn)原房中暖氣的位置，必須要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匦^(qū)的牧業(yè)管理部門或房管所的同意。這里要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在所有的水暖改造完成后，要做到管路合理、連接緊密、無(wú)跑冒滴漏、無(wú)違章拆移。而且在施工中和施工后不能留下死角，要便于日后的維修。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村危房改造工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，是保障和改善民生，得民心、順民意的德政工程。施工中要提高施工管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，順利完成工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，保證工程安全。

參考文獻(xiàn)