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(哈爾濱市雙琦環(huán)保資源利用有限公司,黑龍江 哈爾濱 150039)
摘 要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)之間的競爭也愈來愈激烈,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,企業(yè)的發(fā)展更加困難,保持自身的競爭長處和優(yōu)勢、加強(qiáng)項(xiàng)目投資是一個(gè)企業(yè)立足于市場的根基。企業(yè)的投資項(xiàng)目決策是其可以持續(xù)經(jīng)營的一個(gè)重要的決策行為,只有加強(qiáng)投資項(xiàng)目決策,把握項(xiàng)目決策才可以為企業(yè)贏得利潤,但是,在企業(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目決策過程中,還存在一些問題,需要對企業(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目決策的相關(guān)問題進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞 :企業(yè);投資項(xiàng)目;決策
中圖分類號:F221文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1000-8772(2014)25-0103-02
一、引言
投資項(xiàng)目決策的含義是評價(jià)某個(gè)投資方案的可行性并對是否要進(jìn)行投資某個(gè)項(xiàng)目做出最終的決定,其包括對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及其產(chǎn)品的方案的確定,場址的選定,技術(shù)方案、工程方案、設(shè)備方案和環(huán)境保護(hù)方案等方案的確定。其內(nèi)涵為根據(jù)既定的目標(biāo),綜合投資的方向和戰(zhàn)略布局并考慮國家相關(guān)的政策法規(guī),在充分了解和準(zhǔn)備信息資料后,對準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)分析以及進(jìn)行全面分析和評價(jià),從而確定是否建設(shè)該項(xiàng)目以及在項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間和地址,最終確立最優(yōu)方案。對于企業(yè)而言,投資項(xiàng)目決策是企業(yè)發(fā)展的重要決策行為,對企業(yè)的未來和持續(xù)發(fā)展有重要意義。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,加強(qiáng)投資項(xiàng)目決策的重要性逐漸突顯。因此,對企業(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目決策的研究對于企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
二、企業(yè)投資項(xiàng)目決策的不足之處
(一)投資項(xiàng)目決策的市場調(diào)研不足
一般情況下,在進(jìn)行投資項(xiàng)目決策之前,企業(yè)會(huì)搜集一些想干的信息,從而進(jìn)行決策分析。在企業(yè)競爭激烈的今天,不了解市場的信息,忽略對競爭的對手的分析,分析內(nèi)容粗略,分析的方法過于粗糙,錯(cuò)誤估計(jì)市場的需求等問題均會(huì)導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)在項(xiàng)目決策過程的失敗。在企業(yè)進(jìn)行投資項(xiàng)目決策之前開展市場研究,能客觀完整反饋分析各種信息,才可以做出合理地決策。但是,一些企業(yè)并沒有在項(xiàng)目進(jìn)行決策之前進(jìn)行全面的調(diào)研,忽略很多重要信息,忽視競爭對手信息的分析,在發(fā)生突發(fā)變故時(shí),項(xiàng)目便很難進(jìn)站,造成不必要的投資失誤,最終影響了一個(gè)企業(yè)的最終的決策。
(二)企業(yè)投資項(xiàng)目決策觀念相對落后
部分企業(yè)進(jìn)行投資項(xiàng)目決策過程中,雖然其將大部分時(shí)間和精力投入到項(xiàng)目的決策中,但因?yàn)轫?xiàng)目的實(shí)施的操作性并不強(qiáng),所以并不能真正的實(shí)現(xiàn)對其全過程的決策控制。如果遇到突況,可能不會(huì)很好應(yīng)對困難,極有可能造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。同時(shí),因?yàn)轫?xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作不充分,對市場估計(jì)不完全,項(xiàng)目的決策缺乏理論和數(shù)據(jù)支撐,還是主要憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。一些企業(yè)的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者不具備一些專業(yè)的項(xiàng)目決策知識(shí),因此這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的投資項(xiàng)目決策的觀念很有可能跟不上企業(yè)的發(fā)展的需求,進(jìn)而做出了對企業(yè)信息不合理的估計(jì)和分析,從而做出了不合理的投資決策決定,影響了企業(yè)的發(fā)展。
(三)企業(yè)投資項(xiàng)目決策管理制度不完善
部分企業(yè)對投資項(xiàng)目決策的管理制度并不完善,經(jīng)常出現(xiàn)“憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行項(xiàng)目決策,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定項(xiàng)目”的現(xiàn)場,項(xiàng)目的決策毫無科學(xué)性,雖然有一些管理制度的存在,也出現(xiàn)了很多“先實(shí)施后補(bǔ)充調(diào)研”的現(xiàn)象,當(dāng)出現(xiàn)一些禁忌情況時(shí),會(huì)出現(xiàn)諸如投資失誤、重復(fù)投資的問題。比如某企業(yè)不根據(jù)市場反應(yīng)的快捷迅速性,仍舊根據(jù)經(jīng)驗(yàn)死板的根據(jù)之前制定的項(xiàng)目投資決策不改變,不想也不甘于嘗試根據(jù)實(shí)際情況得出的投資項(xiàng)目決策方案,從而造成本企業(yè)的投資決策失誤,造成企業(yè)巨大損失。
(四)參與投資項(xiàng)目決策的人員整體素質(zhì)偏低
投資項(xiàng)目決策的過程非常復(fù)雜而又充滿挑戰(zhàn),需要決策者綜合考慮企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境以及進(jìn)行項(xiàng)目決策的各個(gè)關(guān)鍵階段。投資項(xiàng)目決策需要決策者不斷加強(qiáng)責(zé)任,不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流和人才的培訓(xùn),從而適應(yīng)項(xiàng)目決策分析的需求。但是,有一些企業(yè)受限于資金和企業(yè)規(guī)模,企業(yè)的投資項(xiàng)目決策分析人員嚴(yán)重缺乏,整體素質(zhì)偏低,其對新時(shí)代下企業(yè)進(jìn)行投資項(xiàng)目決策的分析知識(shí)嚴(yán)重匱乏,對其相關(guān)的理論和相關(guān)決策方法研究不深入,不能根據(jù)科學(xué)的分析法和科學(xué)的步驟進(jìn)行可行性研究,不能采用有效的工具和方法,因此其對企業(yè)進(jìn)行不同類別的投資項(xiàng)目進(jìn)行合理系統(tǒng)的分析是很困難的。比如,在一些制造類企業(yè),項(xiàng)目的主要分析人員為技術(shù)員,還有一部分為從以前的技術(shù)員轉(zhuǎn)變過來的,大部分技術(shù)員缺乏相關(guān)的專業(yè)的項(xiàng)目投資、決策管理等理論知識(shí),因此很難進(jìn)行工作的開展,因而很難講分析的結(jié)果應(yīng)用于項(xiàng)目的實(shí)際決策中,最終造成企業(yè)巨大損失。
三、企業(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目決策的對策
(一)樹立投資項(xiàng)目調(diào)研意識(shí),加強(qiáng)市場調(diào)研
一次完整、系統(tǒng)、科學(xué)的市場調(diào)研是投資項(xiàng)目決策的成功的基礎(chǔ)和重要因素。在進(jìn)行投資項(xiàng)目決策之前,企業(yè)必須開展充分的調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果,詳細(xì)的分析當(dāng)前市場的需求和競爭對手們的水平和實(shí)力,為企業(yè)進(jìn)行投資項(xiàng)目決策提供依據(jù),從而確保對該項(xiàng)目進(jìn)行投資企業(yè)會(huì)或得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),根據(jù)調(diào)研的結(jié)果做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,以免特殊情況的發(fā)生,從而減少企業(yè)投資的損失。比如,電器制造業(yè)廠家格蘭仕集團(tuán),該集團(tuán)在開展一個(gè)投資項(xiàng)目的決策前就開展了非常充分、詳細(xì)的調(diào)研,對于一些競爭對手如美的等商家的產(chǎn)品的發(fā)展趨勢、市場份額等情況進(jìn)行全方位系統(tǒng)的分析,確保了企業(yè)進(jìn)行決策的正確性,減少了企業(yè)的損失,為其獲取了較大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)革新企業(yè)投資項(xiàng)目決策觀念
企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目決策一定得有正確先進(jìn)的觀念,要真正的實(shí)現(xiàn)對決策的全過程的控制,革新企業(yè)項(xiàng)目決策的觀念,重視決策的前期工作,重視市場評估的重要性,重視用理論和數(shù)據(jù)進(jìn)行支撐項(xiàng)目決策的意義,不能只憑靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策。同時(shí)應(yīng)重視企業(yè)投資環(huán)境發(fā)生變化時(shí)對企業(yè)的影響,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好出現(xiàn)突況時(shí)的處理方案,對不同的因素的影響重要程度進(jìn)行評價(jià)、優(yōu)化,真正做到完全的準(zhǔn)備。革新企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的投資項(xiàng)目決策的觀念,使其適應(yīng)于企業(yè)的發(fā)展的需求,從而做出對企業(yè)的信息更加合理的估計(jì)與分析,最終做出合理科學(xué)的投資決策決定,推進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(三)完善企業(yè)投資項(xiàng)目決策管理制度
完善企業(yè)的投資項(xiàng)目決策的管理制度,建立嚴(yán)格的企業(yè)的投資決策管理制度,要實(shí)事求是,注重對企業(yè)數(shù)據(jù)的處理分析,杜絕出現(xiàn)“憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行項(xiàng)目決策,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定項(xiàng)目”的現(xiàn)象,更不能瞎蒙進(jìn)行決定投資的決策方案。項(xiàng)目的決策必須要有科學(xué)作保證,不能近憑經(jīng)驗(yàn)或者管理者個(gè)人喜歡做決策。推行責(zé)任制,明確其責(zé)任,對于不遵守項(xiàng)目決策的程序,違反相關(guān)規(guī)定,盲目下決定致使項(xiàng)目決策失誤,造成企業(yè)投資損失的,要一發(fā)追究其法律責(zé)任。
(四)提高參與投資項(xiàng)目決策的人員的整體素質(zhì)水平
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)之間競爭的更加激烈,企業(yè)在開展投資項(xiàng)目決策時(shí)對項(xiàng)目決策的管理人員的整體素質(zhì)的要求也更高,只有高水平的投資決策人員才可以滿足企業(yè)進(jìn)行投資決策的要求,從而確保企業(yè)更好的持續(xù)發(fā)展。提高參與投資項(xiàng)目決策的人員的整體素質(zhì)水平,首先應(yīng)該使其意識(shí)到人員自身所存在的問題,要培養(yǎng)其進(jìn)行認(rèn)識(shí)自身問題并分析自身問題的能力,從而使其可以從全局的方向進(jìn)行決策,注重企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次,企業(yè)自身應(yīng)該重視對投資項(xiàng)目決策人員的培訓(xùn),培養(yǎng)其創(chuàng)新能力、分析并處理問題的能力,從而確保他們可以做出合理正確的對企業(yè)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目投資決策。比如,青島海爾公司就定期對企業(yè)的投資項(xiàng)目管理人才進(jìn)行培訓(xùn),并在公司內(nèi)形成一種學(xué)習(xí)氛圍,并不斷通過實(shí)踐豐富經(jīng)驗(yàn),這些對公司最終做出正取的投資項(xiàng)目決策起了重要作用。
四、結(jié)論
企業(yè)投資項(xiàng)目決策是企業(yè)發(fā)展的重要決策行為,對企業(yè)的未來和持續(xù)發(fā)展有重要意義。但現(xiàn)階段的企業(yè)投資項(xiàng)目決策存在一些問題,如市場調(diào)研不足、決策觀念落后、管理制度不完善以及相關(guān)決策人員水平偏低等?;谄髽I(yè)投資項(xiàng)目決策存在的一些問題,給出了關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目決策的對策,以保證企業(yè)準(zhǔn)確合理的進(jìn)行項(xiàng)目決策,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 王冬梅.關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目決策的初步探討[J],中國科技信息,2012(8).
一、商業(yè)計(jì)劃書的概念
商業(yè)計(jì)劃書是企業(yè)為進(jìn)行投資決策及招商融資等目的,在對擬建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究、分析論證的基礎(chǔ)上,按照一定的格式和內(nèi)容深度要求而編寫的全面展示企業(yè)及其擬建項(xiàng)目的現(xiàn)狀和未來前景的研究論證報(bào)告。商業(yè)計(jì)劃書強(qiáng)調(diào)所提出的實(shí)施方案的可操作性及對項(xiàng)目投資商業(yè)價(jià)值的研究論證,是企業(yè)有關(guān)未來投資的行動(dòng)綱領(lǐng)和執(zhí)行方案,也是指導(dǎo)企業(yè)招商引資及說服潛在投資者對項(xiàng)目進(jìn)行投資的重要商務(wù)活動(dòng)指南。
商業(yè)計(jì)劃書最初出現(xiàn)在美國,當(dāng)時(shí)被當(dāng)作從私人投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資家那里獲取資金的一種手段。這些投資者為設(shè)想中的項(xiàng)目提供資金,并成為項(xiàng)目企業(yè)的股東之一。當(dāng)前,商業(yè)計(jì)劃書在我國主要運(yùn)用于互連網(wǎng)絡(luò)等風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。我們認(rèn)為企業(yè)投資項(xiàng)目在商業(yè)運(yùn)行中都或多或少地面臨這樣或那樣的風(fēng)險(xiǎn)。從投資者的角度,所有項(xiàng)目都可以看作是風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,而所有準(zhǔn)備投資的企業(yè)都可以看作是風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。因此,就廣義而言,盡管融資方式可以多種多樣,項(xiàng)目投資都可以歸屬于風(fēng)險(xiǎn)投資這個(gè)大范疇。因此,隨著投資及金融體制改革的深化,在今后國內(nèi)外投融資市場上,不論面對何種類型的投資方,商業(yè)計(jì)劃書將成為針對各類潛在投資者必須準(zhǔn)備的一份最重要的項(xiàng)目論證專業(yè)報(bào)告。
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項(xiàng)目發(fā)起人要想說服國內(nèi)外精明過人的潛在投資者參與擬建項(xiàng)目的投資建設(shè),必須首先讓自己相信擬建項(xiàng)目具有商業(yè)可行性。因此,企業(yè)研究、撰寫商業(yè)計(jì)劃書的過程,也是首先把該項(xiàng)目推銷給企業(yè)和企業(yè)家自己的過程。同時(shí),對于一個(gè)具有很好的商業(yè)投資價(jià)值的項(xiàng)目,如果沒有通過商業(yè)計(jì)劃書這一眾多投資者認(rèn)可的文字方式充分展示出來,其結(jié)果很可能仍然是把項(xiàng)目束之高閣,難以推向商業(yè)實(shí)施階段。因此,無論是對項(xiàng)目發(fā)起人、潛在投資者還是擬建項(xiàng)目本身而言,商業(yè)計(jì)劃書的編寫都十分重要。
企業(yè)撰寫商業(yè)計(jì)劃書需要一個(gè)艱苦的研究論證過程,往往需要大量的市場調(diào)查及技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)論證,評價(jià)擬建項(xiàng)目的商業(yè)可行性,并要以恰當(dāng)?shù)姆绞綄⒀芯空撟C的過程及結(jié)果表現(xiàn)出來,因此往往需要專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化的工程咨詢服務(wù)。
二、商業(yè)計(jì)劃書的內(nèi)容要求
商業(yè)計(jì)劃書的章節(jié)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容深度等沒有統(tǒng)一的要求,政府投資管理部門或行業(yè)主管部門也不應(yīng)該對其提出規(guī)范性要求。但在長期的商務(wù)活動(dòng)中,逐步形
成人們普遍接受的編寫范式,一般包括摘要、正文及附件等3個(gè)部分。摘要部分應(yīng)通過簡短的文字,濃縮商業(yè)計(jì)劃書的內(nèi)容精華。
摘要內(nèi)容一般包括:
(1)企業(yè)基本情況概述
(2)管理團(tuán)隊(duì)基本情況
(3)產(chǎn)品/N.務(wù)概述;
(4)研況概述
(5)行業(yè)及市場簡要情況;
(6)營銷策略方案要點(diǎn);
(7)產(chǎn)品制造簡況;
(8)企業(yè)管理簡況;
(9)融資方案要點(diǎn);
(10)項(xiàng)目及企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測主要結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)因素及對策。
商業(yè)計(jì)劃書的正文部分,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.企業(yè)基本情況,應(yīng)闡述:
(1)企業(yè)名稱、成立時(shí)間、注冊資本及實(shí)際到位資本,其中現(xiàn)金到位情況.無形資產(chǎn)占股本比例:
(2)企業(yè)性質(zhì)、注冊地點(diǎn),并說明其中國有股份及外資股份比例;
(3)企業(yè)沿革,說明白企業(yè)成立以來主營業(yè)務(wù)、股權(quán)、注冊資本等變動(dòng)情況,并說明變動(dòng)原因;
(4)目前企業(yè)主要股東情況,包括股東名稱、出資額、出資方式、股份比例等情況
(5)目前企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,組織機(jī)構(gòu)圖及本企業(yè)的獨(dú)資、控股、參股企業(yè)及非法人機(jī)構(gòu)等情況;
(6)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)類型及主營業(yè)務(wù)情況;
(7)企業(yè)目前職工情況,包括員工人數(shù),學(xué)歷及職稱結(jié)構(gòu)等;
(8)企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況,應(yīng)列表過去3—5年銷售收入利潤、資產(chǎn) 負(fù)債 所有者權(quán)益、投資收益水平等重要財(cái)務(wù)指標(biāo)情況;
(9)企業(yè)規(guī)劃目標(biāo),包括在行業(yè)中地位,未來銷售收入、市場占有、產(chǎn)品品牌以及企業(yè)股票上市等規(guī)劃目標(biāo);企業(yè)近期及未來發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)。
2.管理團(tuán)隊(duì)
(1)企業(yè)董事會(huì)成員及董事長基本情況:
(2)總經(jīng)理等經(jīng)營團(tuán)隊(duì)基本情況;
(3)技術(shù)開發(fā)、市場營銷、財(cái)務(wù)及其它對企業(yè)發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任的人員基本情況。
3.產(chǎn)品及服務(wù),應(yīng)重點(diǎn)闡述
(1)擬投資項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)類型、目前所處發(fā)展階段、產(chǎn)品更新?lián)Q代周期情況.與同行業(yè)其它企業(yè)同類產(chǎn)品/N.務(wù)的比較,本企業(yè)產(chǎn)品/N.務(wù)的新穎性、先進(jìn)性和獨(dú)特性,如擁有的專門技術(shù)、版權(quán)、配方、品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)、許可證、專營權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)? 等基本情況;
(2)企業(yè)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
(3)企業(yè)已簽署的有關(guān)專利權(quán)及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或授權(quán)許可的協(xié)議情況,并附主要條款:
(4)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品面向的用戶種類等目標(biāo)市場情況
(5)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等情況;
(7)本企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)在性能、價(jià)格、服務(wù)等方面的競爭優(yōu)勢等情況;
(8)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和用戶技術(shù)支持等情況。
4.研況,主要闡述:
(1)企業(yè)已往的研發(fā)成果,技術(shù)鑒定情況,獲獎(jiǎng)情況,技術(shù)先進(jìn)程度:
(2)企業(yè)參與制訂產(chǎn)品或技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)等情況;
(3)國內(nèi)外研究與開況,企業(yè)在技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)方面的主要競爭對手情況;
(4)企業(yè)的研發(fā)投入,包括購置研發(fā)設(shè)備、研發(fā)人員工資、試驗(yàn)檢測費(fèi)用以及與研發(fā)有關(guān)的其它費(fèi)用情況:
(5)為保證產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)品升級換代和保持技術(shù)先進(jìn)水平,企業(yè)擬采取的措施.包括研發(fā)方向和重點(diǎn),正在開發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品等情況;
(6)企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)開發(fā)資源以及技術(shù)儲(chǔ)備情況,
(7)企業(yè)尋求高等院校、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等技術(shù)開發(fā)依托機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研發(fā)的模式等情況。
5.行業(yè)及市場情況,重點(diǎn)闡述:
(1)行業(yè)發(fā)展歷史及趨勢,影響產(chǎn)品利潤、銷售量等的行業(yè)因素;
(2)行業(yè)競爭對手情況,闡述本企業(yè)與行業(yè)內(nèi)重要競爭對手的比較情況,對比市場份額、競爭優(yōu)勢和劣勢等情況:
1企業(yè)投資項(xiàng)目管理的問題和優(yōu)勢
1.1企業(yè)投資項(xiàng)目管理方面存在的問題
1.1.1項(xiàng)目管理的專業(yè)水平有待提高
當(dāng)代的項(xiàng)目管理不僅是企業(yè)的一個(gè)管理部門,同時(shí)也是促進(jìn)工程項(xiàng)目順利完成的一門專業(yè)的學(xué)科和技術(shù)。在項(xiàng)目管理中需要具有豐富的專業(yè)知識(shí)和高水平的管理能力的領(lǐng)導(dǎo),以及具有高素質(zhì)、高執(zhí)行力的管理人才隊(duì)伍,特別是一些較大的集團(tuán)企業(yè)涉及到的建設(shè)項(xiàng)目和單位較多,要想促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,必須組建一支具有專業(yè)化管理能力的隊(duì)伍。但是目前多數(shù)企業(yè)的管理人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,很多是在建設(shè)項(xiàng)目開始前隨機(jī)招錄的管理人員,這些管理人員中很多沒有受到過專業(yè)的培訓(xùn),所以在管理中難免會(huì)出現(xiàn)問題,更談不上專業(yè)化。
1.1.2項(xiàng)目管理比較分散
企業(yè)投資項(xiàng)目管理比較分散,缺乏集約化管理思想。集約化是指就某個(gè)項(xiàng)目管理的職能與項(xiàng)目管理的資源進(jìn)行整合,使其集中在一個(gè)組織體系中,在整個(gè)企業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)一體化管理模式。集約化管理需要專業(yè)化的運(yùn)作,同時(shí)對公司的過個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,從而實(shí)現(xiàn)的效果在企業(yè)還沒有壯大,涉及到的項(xiàng)目比較少的情況下,傳統(tǒng)的分散式管理能夠滿足企業(yè)發(fā)展的需要,但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,項(xiàng)目的增加,顯然集約化管理更適合。但是很多企業(yè)并沒有意識(shí)到這方面的問題,導(dǎo)致管理效率低。
1.1.3有經(jīng)驗(yàn)的管理人才極度缺乏
隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,承接的項(xiàng)目越來越多,當(dāng)多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)時(shí)會(huì)使人力資源缺乏的問題突顯。特別是前期準(zhǔn)備、合同談判、施工計(jì)劃管理以及成本控制管理等方面的人才極度缺乏,導(dǎo)致企業(yè)投資項(xiàng)目管理不到位,造成工期拖延、質(zhì)量不合格、成本控制不到位等現(xiàn)象。
1.1.4業(yè)主主導(dǎo)的項(xiàng)目管理存在諸多問題
業(yè)主主導(dǎo)的項(xiàng)目管理中缺乏專業(yè)的管理隊(duì)伍,所以不得不臨時(shí)招聘管理人員來負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,這些人員的素質(zhì)參差不齊,管理能力存在很大的差距,綜合管理能力弱,所以必須采用“人海戰(zhàn)術(shù)”來彌補(bǔ)管理上的不足。這些管理人員的經(jīng)驗(yàn)不足’所以在項(xiàng)目施工前必須花費(fèi)大量的人力、物力來對其進(jìn)行培訓(xùn),無形中加大了項(xiàng)目管理的成本。
1.2企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制的優(yōu)勢
1.2.1提高企業(yè)管理人才培養(yǎng)的效率
人才是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΓS著企業(yè)的發(fā)展,對人才的需要不斷的增加。在建設(shè)工程中實(shí)行代建制,可以選擇專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來對項(xiàng)目進(jìn)行管理,專業(yè)的項(xiàng)目管理公司中管理人員水平較高,而且人員結(jié)構(gòu)合理,能夠同時(shí)分管不同項(xiàng)目中的不同階段,這樣不當(dāng)有效的控制了人員流失問題,同時(shí)在實(shí)踐中,為管理隊(duì)伍提供了豐富的經(jīng)驗(yàn),使整個(gè)管理隊(duì)伍的管理水平不斷的提高。
1.2.2使項(xiàng)目管理決策更加科學(xué)化
實(shí)行代建制,可以使業(yè)主將建筑工作和項(xiàng)目管理委托給代建單位或者由代建單位委托給其它專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行管理和決策。業(yè)主缺乏項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù),所以在做決策時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)問題。經(jīng)過代建單位或者專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)決策,能夠使前期工作更加合理化,為以后的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
1.2.3有利于壯大項(xiàng)目管理公司的規(guī)模
將項(xiàng)目委托給項(xiàng)目管理公司,對項(xiàng)目進(jìn)行管理,能夠發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)中的主導(dǎo)作用’通過設(shè)計(jì)合理的計(jì)劃,制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案以及對建設(shè)單位的協(xié)調(diào),能夠有效的實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源的配置優(yōu)化,使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)集約化、專業(yè)化、科學(xué)化的管理,完成資源共享,降低工程成本。
1.2.4有利于企業(yè)項(xiàng)目中質(zhì)量、進(jìn)度以及投資方面的控制代建制在業(yè)主與代建公司簽訂合同時(shí)開始生效,而且具有不可隨意更改性,代建公司具有豐富的建筑經(jīng)驗(yàn),所以在工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及投資控制方面都具有較成熟的技術(shù)7JC平,相對于業(yè)主主導(dǎo)的項(xiàng)目管理,更加科學(xué)、合理。
2企業(yè)投資項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1影響企業(yè)投資項(xiàng)目管理的外部因素
影響企業(yè)投資項(xiàng)目管理的外部因素主要指外界的大環(huán)境,包括政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境以及社會(huì)文化環(huán)境。這些環(huán)境存在企業(yè)的外部,企業(yè)對此具有不可控制性,而且環(huán)境的變化對企業(yè)的影響具有不可預(yù)測性,這為企業(yè)的投資項(xiàng)目管理帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2影響企業(yè)投資項(xiàng)目管理的內(nèi)部因素
2.2.1管理者的決策和投資具有盲目性
企業(yè)在投資前對投資項(xiàng)目沒有嚴(yán)格的審查和科學(xué)的論證,導(dǎo)致投資、決策盲目?;蛘哂捎谄髽I(yè)自身在技術(shù)和管理上存在一定的局限性,出現(xiàn)技術(shù)水平不到位,管理混亂、資金運(yùn)轉(zhuǎn)難等狀況’這些問題得不到有效的處理,企業(yè)投資的項(xiàng)目利潤將難以保證,甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目的“夭折”,使企業(yè)在生存和發(fā)展上都面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2企業(yè)投資項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱
目前很多投資項(xiàng)目企業(yè)只注重項(xiàng)目的投標(biāo)和建設(shè),沒有管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),導(dǎo)致在管理中沒有有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施與之相對應(yīng)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí),得不到有效的解決方案。特別是財(cái)務(wù)管理上,未能優(yōu)化思想,將對財(cái)務(wù)管理造成巨大的危機(jī)。
2.2.3企業(yè)對投資項(xiàng)目的管理比較混亂
對項(xiàng)目的前期管理是管理中的關(guān)鍵,但是很多企業(yè)在前期管理中的工作不到位,比如在施工圖紙或者施工方案沒有完全確定下來就開始施工,如果圖紙或者方案有變動(dòng)將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的工程問題。同時(shí)合同管理是保證項(xiàng)目投資企業(yè)權(quán)力的有效措施’但是一些企業(yè)合同的簽訂存在拖拉現(xiàn)象,往往到工程末期或者年終決算前還未簽訂,這會(huì)造成嚴(yán)重的管理風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)如果工程中出現(xiàn)問題,還會(huì)存在責(zé)任推倭的現(xiàn)象,使工程的質(zhì)量和進(jìn)度都受到影響。
2.2.4資金的投人不足。
資金投人是企業(yè)發(fā)展的根本,特別是企業(yè)投資項(xiàng)目,沒有足夠的資金支持,將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目的擱淺。所以企業(yè)資金的投人量與企業(yè)的生存和發(fā)展有著直接的關(guān)系。
2.2.5成本的變動(dòng)為企業(yè)投資管理帶來的影響
由于外部原因或者管理原因會(huì)導(dǎo)致投資的成本有所上升,如果上升的程度過大,極容易造成企業(yè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的原材料成本、人力資源成本、生產(chǎn)成本以及銷售成本管理中一環(huán)出現(xiàn)管理失誤,都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加,對企業(yè)形成不可控制的管理風(fēng)險(xiǎn)。
3企業(yè)投資項(xiàng)目管理的有效措施
3.1提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
企業(yè)投資項(xiàng)目管理中存在很多的風(fēng)險(xiǎn),如果不能有效的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)為項(xiàng)目管理工作帶來很大的影響。
目前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完善,還有巨大的發(fā)展空間,這種復(fù)雜的外部環(huán)境為企業(yè)投資項(xiàng)目管理帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn),所以企業(yè)必須提高風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí);在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的狀態(tài)下,企業(yè)的市場競爭力越來越大,企業(yè)要想保證強(qiáng)有力的競爭必須時(shí)刻樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高企業(yè)的競爭力,穩(wěn)定市場份額。
3.2對投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)地分析
企業(yè)在投資前需要對投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)地分析。聘請專門的項(xiàng)目專家和相關(guān)的組織部門對項(xiàng)目的成本、建設(shè)方案進(jìn)行周密的分析,研究出企業(yè)投資項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)因素,包括,投資的條件、利潤,競爭對手的實(shí)力、市場情況、國家政策、法規(guī)等,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù),提高領(lǐng)導(dǎo)層的決策的準(zhǔn)確性,降低企業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3完善企業(yè)投資項(xiàng)目管理機(jī)制
企業(yè)投資決策的失誤主要是因?yàn)槠髽I(yè)投資項(xiàng)目管理的機(jī)制不完善。在企業(yè)投資項(xiàng)目管理中,需要建立完善的管理和決策機(jī)制。首先,企業(yè)投資項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)中存在可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn),對于不可控分析,企業(yè)需要積極地預(yù)防,并且及時(shí)采取相應(yīng)的措施,將風(fēng)險(xiǎn)的危害控制在最低。但是對于可控風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要做到避免和嚴(yán)控,在項(xiàng)目管理中嚴(yán)格按照規(guī)范的操作程序進(jìn)行。同時(shí),對于決策不可刻板的執(zhí)行,需要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)母?,管理要做到靈活性,同時(shí)要隨時(shí)觀察市場動(dòng)向和經(jīng)營管理狀況,提供優(yōu)化方案路徑。
3.4完善管理制度,規(guī)范管理基礎(chǔ)工作
企業(yè)投資項(xiàng)目管理工作上是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,直接影響著企業(yè)的利益。所以企業(yè)投資項(xiàng)目管理中必須注重管理工作’特別要完善管理制度,規(guī)范管理的基礎(chǔ)工作。首先’在管理人員選擇上要把好素質(zhì)關(guān),管理人員要具有專業(yè)的項(xiàng)目管理能力,敬業(yè)的職業(yè)道德,能夠解決管理中出現(xiàn)的突發(fā)問題,并準(zhǔn)確的做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防;其次’企業(yè)要建立完善的管理制度’管理人員以及施工人員必須嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行,加強(qiáng)內(nèi)部控制’規(guī)范基礎(chǔ)工作。
3.5采取合理的事后控制工作
企業(yè)的投資項(xiàng)目管理中,存在一些不可控制和不可避免的問題,會(huì)對建設(shè)工程造成一定的影響。這就需要項(xiàng)目管理者能夠針對問題采取相應(yīng)的補(bǔ)救措拖,將程的影響控制在最小化,這需要管理人員具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力和良好的專業(yè)水平。
4結(jié)語
綜上所述,企業(yè)的投資項(xiàng)目管理對企業(yè)的效益和發(fā)展有著直接的影響,所以企業(yè)必須重視投資項(xiàng)目管理工作。目前企業(yè)投資項(xiàng)目管理中存在一些問題,管理人員水平不高、項(xiàng)目管理分散、專業(yè)管理人員缺乏以及缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等多導(dǎo)致投資項(xiàng)目管理工作難以有效開展6特別是代建制實(shí)施后,企業(yè)的投資項(xiàng)目管理工作更應(yīng)該提升一個(gè)高度,加強(qiáng)企業(yè)管理人才的培養(yǎng)、企業(yè)決策的科學(xué)化,使企業(yè)不斷發(fā)展、壯大。同時(shí)需要聘請專業(yè)人員對管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果積極的采取應(yīng)對措施,從而為企業(yè)的投資項(xiàng)目管理工作提供有力的保障。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);項(xiàng)目管理;風(fēng)險(xiǎn)控制
對企業(yè)而言,投資的目的是獲取投資收益,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)走,提高核心競爭力,確保經(jīng)濟(jì)效益的最大化,因此,投資對于企業(yè)的整體規(guī)劃布局及未來戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義,穩(wěn)健而優(yōu)質(zhì)的投資,可以盤活企業(yè)資產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營、延伸產(chǎn)業(yè)鏈或者向多元化的方向發(fā)展,提高了企業(yè)發(fā)展的前景,擴(kuò)寬了利潤空間,降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等[1]。而國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,社?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,在自身的發(fā)展和的過程中,通過投資項(xiàng)目獲得,可以實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的順利改革和產(chǎn)業(yè)升級。企業(yè)投資項(xiàng)目管理是企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的主要環(huán)節(jié),對企業(yè)的生存發(fā)展具有決定性的影響。目前我國大部分企業(yè)已經(jīng)開始重視投資項(xiàng)目管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),但仍存在企業(yè)制度結(jié)構(gòu)不健全、可行性研究不深入、投資風(fēng)險(xiǎn)高、過度負(fù)債投資等問題。建立科學(xué)有效的投資決策機(jī)制,科學(xué)詳盡分析投資方向和投資領(lǐng)域,加大項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督和控制,建立項(xiàng)目后評價(jià)制度能夠確保企業(yè)投資項(xiàng)目良性發(fā)展。
一、企業(yè)投資的意義
1.投資是企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富及生存與發(fā)展的基本前提
優(yōu)質(zhì)有效的企業(yè)投資活動(dòng)能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造財(cái)富,同時(shí)滿足自身生存發(fā)展的需要。投資對于企業(yè)而言,是擴(kuò)大再生產(chǎn)的必要條件。通過投資,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置,通過提高企業(yè)的運(yùn)營能力來提高企業(yè)的核心競爭力,推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。因此,投資活動(dòng)的重要性不言而喻。
2.投資是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的基本前提
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)現(xiàn)盈利,而企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力很大程度上依賴于投資項(xiàng)目。在投資項(xiàng)目過程中,企業(yè)需要支付一定的資本,如現(xiàn)金、股份、實(shí)物等,并且通過對各類生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置來實(shí)現(xiàn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行,發(fā)揮投資項(xiàng)目的具體作用,以獲取一定的投資回報(bào)。只有投資項(xiàng)目形成一定的運(yùn)營規(guī)模,企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)盈利空間的擴(kuò)大。
3.投資是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段
企業(yè)的經(jīng)營面臨著各種風(fēng)險(xiǎn),如產(chǎn)業(yè)鏈前端原材料價(jià)格浮動(dòng)、生產(chǎn)成本居高不下、存貨風(fēng)險(xiǎn)、資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等。而通過投資,企業(yè)可以對資產(chǎn)進(jìn)行重新分配,把有限的資產(chǎn)投入到企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),使企業(yè)的生產(chǎn)形成一定的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈,一方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)展,降低企業(yè)成本,提高盈利空間,另一方面企業(yè)通過對資產(chǎn)的調(diào)整,“把雞蛋放在不同的籃子里”,降低了運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),其自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到提高。
二、國有企業(yè)投資現(xiàn)狀
1.投資決策面臨更多機(jī)會(huì)同時(shí)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場化程度不斷加深,我國逐步向國際市場靠攏,市場發(fā)展空間逐步擴(kuò)大,市場運(yùn)作形式趨向于多樣化,為國有企業(yè)投資帶來了更多機(jī)遇[2]。國內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展,高科技生產(chǎn)裝備更新、產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝升級換代,也給國有企業(yè)投資決策帶來了諸多的機(jī)遇和選擇。但對于國有企業(yè)投資對象選擇多元化,及投資方式的新型化同時(shí)給國有企業(yè)投資帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2.市場信息把握不夠準(zhǔn)確有效,導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)加大
沒有做好前期市場調(diào)查及未來風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測,急于擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,造成國有企業(yè)現(xiàn)金流的緊缺或者投資的失敗,國有企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提高。新型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展,使得產(chǎn)品的壽命周期不斷縮短,同時(shí)加大了存貨風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
3.投資規(guī)模擴(kuò)大,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存
隨著國有企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和核心競爭力的提高,其投資不再限于國內(nèi)市場,而是逐漸走出國門,市場企業(yè)的全球化發(fā)展。但是,我們應(yīng)該看到,隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大,其投資項(xiàng)目的抉擇就越發(fā)困難,因此,國有企業(yè)在國外的投資項(xiàng)目中,往往會(huì)遇到很多的問題,比如國際市場的風(fēng)險(xiǎn)、國際條款約束、產(chǎn)業(yè)多樣化風(fēng)險(xiǎn)、投資回報(bào)率不高的情況。
三、加強(qiáng)國有企業(yè)投資項(xiàng)目管理的對策
1.圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定投資方向
企業(yè)在投資決策時(shí),應(yīng)注重投資的長遠(yuǎn)效益,將企業(yè)效益與社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合。要制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,明確發(fā)展目標(biāo),企業(yè)在每一階段所做的投資,都是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)[3]。科學(xué)詳盡地分析比較計(jì)劃與實(shí)際、國際與國內(nèi)同行業(yè)的市場信息資料,探求和尋找合適的投資方向和投資領(lǐng)域,提出可供選擇的戰(zhàn)略投資方案,進(jìn)行篩選、評價(jià)與決策。
2.加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可行性分析
部分國有企業(yè)投資立項(xiàng)前,本身缺乏合理的規(guī)劃,沒有進(jìn)行可行性分析,因此,國有企業(yè)必須對投資方面的法律法規(guī)及相關(guān)流程進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí),避免投資的盲目性和不科學(xué)性。通過對可信性的分析,來提高對未來市場環(huán)境的了解,充分考慮自身的資產(chǎn)、技術(shù)條件,分析投資項(xiàng)目活動(dòng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。
3.投資項(xiàng)目慎重選擇
國有企業(yè)應(yīng)該充分考慮自身的資金情況,明確投資項(xiàng)目的方向、資金回報(bào)率、潛在風(fēng)險(xiǎn)等,并且嚴(yán)格按照規(guī)定對投資項(xiàng)目進(jìn)行審查,對于不符合投資規(guī)定的項(xiàng)目,國有企業(yè)一律不得進(jìn)行投資。另外,國有企業(yè)對外投資金額不得超過自身資產(chǎn)的一半,通過對投資風(fēng)險(xiǎn)的有效把控來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。
參考文獻(xiàn)
[1]邵素梅.加強(qiáng)國有企業(yè)投資管理的建議[J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2007,15(2):69-71.
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摘 要 在全球金融危機(jī)突發(fā)之后,中國企業(yè)正處在低利潤的困局中,在此情況下,越來越多的企業(yè)開始轉(zhuǎn)向投資高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)線,而快速進(jìn)入高附加值產(chǎn)品領(lǐng)域的一個(gè)重要途徑就是引進(jìn)技術(shù)新設(shè)一個(gè)企業(yè)或與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)一起設(shè)立合資企業(yè)。本人作為一名財(cái)務(wù)工作者,有幸參與了企業(yè)的幾次合資談判,對于合資雙方來說,無論出資比例多少,都要把合資項(xiàng)目作為一個(gè)整體的投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià),這里僅以個(gè)人的粗淺認(rèn)識(shí)介紹一下對投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)的幾個(gè)相關(guān)問題。
關(guān)鍵詞 合資 財(cái)務(wù)評價(jià) 項(xiàng)目投資
一、引言
企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)評價(jià)應(yīng)以動(dòng)態(tài)分析為主,靜態(tài)分析為輔,因此在指標(biāo)的選用上,要較多使用動(dòng)態(tài)指標(biāo)。在投資項(xiàng)目預(yù)算中是以現(xiàn)金流量而非會(huì)計(jì)利潤多少來表示投資項(xiàng)目的預(yù)期收益的,現(xiàn)金流量包括了整個(gè)項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)的現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金流出量。合資的另一方往往是跨國公司,這類公司在對外投資項(xiàng)目的審核上比較嚴(yán)格,只有在預(yù)期未來有更多現(xiàn)金流人的情況下,這類公司才會(huì)在當(dāng)期用現(xiàn)金進(jìn)行投資。所以,企業(yè)的投資項(xiàng)目往往是將現(xiàn)金流量分析作為項(xiàng)目投資方案經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的計(jì)算基礎(chǔ)。國外的企業(yè)也主要以現(xiàn)金流量分析為投資決策的重要參考。
二、項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)分析和評價(jià)方法
凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率是項(xiàng)目投資評價(jià)中最受歡迎的兩種指標(biāo)。凈現(xiàn)值是指項(xiàng)目方案未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值與未來現(xiàn)金流出現(xiàn)值的差額。凈現(xiàn)值為正數(shù),投資方案可行,且凈現(xiàn)值越大越好;凈現(xiàn)值為負(fù)數(shù),表明項(xiàng)目方案不可行。內(nèi)部收益率是指使項(xiàng)目方案凈現(xiàn)值為零的折現(xiàn)率。內(nèi)部收益率反映了項(xiàng)目的真實(shí)收益率和內(nèi)在獲利能力,大于項(xiàng)目資金成本,方案可行,且內(nèi)部收益率越大越好;小于項(xiàng)目資金成本,方案不可行。這兩種指標(biāo)在理論和實(shí)踐中各有其優(yōu)缺點(diǎn),在不同的情況下,選擇合適的方法,有利于提高評價(jià)的準(zhǔn)確性及決策的實(shí)用性。
1.預(yù)計(jì)使用年限相等,投資額相等的多個(gè)方案
在對使用年限相同并且投資額相等的多個(gè)方案進(jìn)行評價(jià)時(shí),可計(jì)算凈現(xiàn)值或者內(nèi)部收益率,哪個(gè)方案的凈現(xiàn)值或內(nèi)部收益率高,選哪個(gè)方案。
2.預(yù)計(jì)使用年限相等,投資額不等的多個(gè)方案
對于使用年限相等,投資額不等的多個(gè)方案,往往會(huì)出現(xiàn)運(yùn)用凈現(xiàn)值法和內(nèi)部收益率法得出結(jié)論不一致的情況。用內(nèi)部收益率法則不能保證多個(gè)方案比選結(jié)論的正確性,這時(shí)可以直接用凈現(xiàn)值法進(jìn)行選擇,判別依據(jù)是凈現(xiàn)值最大且非負(fù)的方案為最優(yōu)方案。
3.預(yù)計(jì)使用年限不等的多個(gè)方案
對多個(gè)方案進(jìn)行比選,方案之間必須具有可比性。而壽命期不同的方案之間,顯然缺乏時(shí)間上的可比性,這就可能會(huì)出現(xiàn)運(yùn)用凈現(xiàn)值法和內(nèi)部收益率法得出的結(jié)論不一致的情況。
要解決這一類問題,可根據(jù)方案特點(diǎn)選擇不同的處理方法。常用方法是以某一方案壽命或多個(gè)方案的平均值作為共同使用年限,而對其它方案的壽命作相應(yīng)的調(diào)整。在調(diào)整中令壽命較長的方案在共同服務(wù)年限末,保留一定的殘值;壽命短的方案必須考慮重復(fù)投資,并考慮共同壽命期末尚存的殘值。
三、現(xiàn)金流量分析在實(shí)際運(yùn)用中的幾個(gè)問題
凈現(xiàn)值法和內(nèi)部收益率是兩種貼現(xiàn)的現(xiàn)金流量分析技術(shù)。而在實(shí)際運(yùn)用時(shí),真正的困難是現(xiàn)金流量的估算和折現(xiàn)率的設(shè)定以及使用范圍的局限性。
1.現(xiàn)金流量的估算
即把項(xiàng)目計(jì)算期分為三部分:建設(shè)期、經(jīng)營期、終結(jié)點(diǎn),在估算每一段凈現(xiàn)金流量時(shí),都要注意該段現(xiàn)金流入量、現(xiàn)金流出量各包括哪些內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)生活中,要準(zhǔn)確地說明一個(gè)具體投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流最究竟應(yīng)包括哪些內(nèi)容并非易事,須視特定的決策角度和現(xiàn)實(shí)的時(shí)空條件而定。影響投資項(xiàng)目現(xiàn)金流量的因素很多,例如由于不同投資項(xiàng)目在項(xiàng)目類型、投資結(jié)構(gòu)、投資方式等方面的差異,可能產(chǎn)生不同組合形式的現(xiàn)金流量;即使是同一投資項(xiàng)目,也會(huì)因不同的決策者、不同的投資主體而存在不同角度的現(xiàn)金流量;不同時(shí)間上的現(xiàn)金流量也存在差異;而最復(fù)雜的原因還在于相關(guān)因素的不確定性,由于投資項(xiàng)目的投入物和產(chǎn)出物的價(jià)格、數(shù)量等受到未來市場環(huán)境等諸多不確定因素的影響,人們難已完全預(yù)測出它們未來的變動(dòng)趨勢和發(fā)展水平,這就給現(xiàn)金流量的估算帶來很大的困難。在確定投資方案的相關(guān)的現(xiàn)金流量時(shí),應(yīng)遵循的最基本的原則是:只有增量現(xiàn)金流量才是與項(xiàng)目相關(guān)的現(xiàn)金流量。
2.折現(xiàn)率是將未來收益還原或轉(zhuǎn)換為現(xiàn)值的比率
折現(xiàn)率實(shí)質(zhì)是一種資本投資的收益率,它與報(bào)酬率、利潤率、回報(bào)率、盈利率和利率在本質(zhì)上是相同的。企業(yè)投資者的愿望是以較小的風(fēng)險(xiǎn)來獲得較大的收益。但在一個(gè)較為完善的市場中,要獲得較高的投資收益就意味著要承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn),即收益率與投資風(fēng)險(xiǎn)成正相關(guān)。折現(xiàn)率的本質(zhì)揭示了確定折現(xiàn)率的基本思路,即折現(xiàn)率應(yīng)等同于具有同等風(fēng)險(xiǎn)的資本收益率。折現(xiàn)率應(yīng)按以下原則確定:一是折現(xiàn)率應(yīng)高于國債利率或銀行利率。企業(yè)將資本投資于國債或銀行,不需承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但投資回報(bào)率較低,因此,企業(yè)進(jìn)行資本投資是要冒一定的風(fēng)險(xiǎn)的并以期獲得更多收益的。二是折現(xiàn)率水平應(yīng)以行業(yè)平均收益率為基礎(chǔ)。企業(yè)收益水平有明顯的行業(yè)特征,行業(yè)結(jié)構(gòu)強(qiáng)烈影響著競爭規(guī)則的確立和行業(yè)內(nèi)部的所有企業(yè),行業(yè)主要結(jié)構(gòu)特征決定了競爭的強(qiáng)弱,進(jìn)而決定了行業(yè)的收益率和行業(yè)內(nèi)企業(yè)的盈利空間。
目前實(shí)際工作中常用以下幾種方法來確定預(yù)定的貼現(xiàn)率:一是以同期銀行借貸款利率為貼現(xiàn)率,采用這種方法一般來講適合采用外籌資金購建并且該投資項(xiàng)目沒有可參考的收益率,這種方法屬于較為保守的計(jì)算,符合會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性原則。二是以上一年度資產(chǎn)收益率為貼現(xiàn)率,采用這種方法能體現(xiàn)出該行業(yè)整體收益率,比較符合國家產(chǎn)業(yè)政策和特定行業(yè)期望的平均收益率。三是以該項(xiàng)目平均收益率為貼現(xiàn)率,采用這種方法因?yàn)橛锌蓞⒖嫉氖找媛首鰠⒖?,所以比較切合實(shí)際。要想科學(xué)確定折現(xiàn)率,在條件允許的情況下,應(yīng)謹(jǐn)慎地從多角度、多途徑來考慮影響折現(xiàn)率的因素,強(qiáng)調(diào)多方法、多途徑取得結(jié)果的相互檢驗(yàn)和驗(yàn)證,以減少誤差。只有折現(xiàn)率的確定具有說服力和經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn),凈現(xiàn)值法和內(nèi)部收益率法對于企業(yè)的項(xiàng)目投資的價(jià)值評價(jià)才會(huì)具有越來越強(qiáng)的生命力。
3.使用范圍的局限性問題
盡管從理論上講,現(xiàn)金凈流量比會(huì)計(jì)利潤更能客觀地反映投資的收益,而且在運(yùn)用貼現(xiàn)分析技術(shù)時(shí),幾乎不得不采用現(xiàn)金流量的觀念。但是現(xiàn)實(shí)中,中小企業(yè)更習(xí)慣于使用會(huì)計(jì)利潤,其主要原因:一是經(jīng)營者在現(xiàn)代經(jīng)營和理財(cái)知識(shí)方面的缺陷,對現(xiàn)金流量的觀念還難以接受;二是獲取項(xiàng)目投資未來現(xiàn)金凈流量數(shù)據(jù)以及折現(xiàn)率的估算需要占有比較充分的資料,而且對貼現(xiàn)方法的及計(jì)算結(jié)果的運(yùn)用需要有較高的專業(yè)水平,這對中小企業(yè)決策者來說顯得困難而且成本太高。因此中小企業(yè)目前很少使用。
四、總結(jié)
凈現(xiàn)值法和內(nèi)部收益率法單純從技術(shù)上講,都是通過凈現(xiàn)值的計(jì)算比較項(xiàng)目實(shí)際報(bào)酬率與折現(xiàn)率的大小,內(nèi)部收益率指標(biāo)在多個(gè)方案評價(jià)中往往會(huì)得出錯(cuò)誤或不合理的結(jié)論,必須慎重應(yīng)用,而凈現(xiàn)值指標(biāo)在多個(gè)方案選擇中比較可靠,用凈現(xiàn)值最大原則來評價(jià)具有普遍意義。但在實(shí)際進(jìn)行投資決策財(cái)務(wù)分析時(shí),還應(yīng)充分考慮時(shí)間因素、流動(dòng)性因素,考慮回收期以后的現(xiàn)金流量因素以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)壽命等因素。
總之,凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率并不矛盾,二者從不同的方面反映了項(xiàng)目的信息,大多數(shù)投資者都有多個(gè)投資目標(biāo),同時(shí)由于投資者受約束的條件和關(guān)注的主要目標(biāo)不同,他們會(huì)從不同的角度考察項(xiàng)目。合理選擇和利用凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率以及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有助于從不同角度獲得項(xiàng)目的有益信息,增加企業(yè)投資決策的正確性。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:企業(yè) 項(xiàng)目后評價(jià) 問題 建議
中圖分類號:F270
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號:1004-4914(2017)01-265-02
太重集團(tuán)是山西省裝備制造的龍頭企業(yè),“十二五”期間,公司緊緊圍繞五大基地布局,進(jìn)行了重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè),在不斷拓展傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域深度和廣度的同時(shí),逐步形成了以煤炭與礦山、冶金、新能源、軌道交通、工程機(jī)械、海洋工程等為主的六大領(lǐng)域并舉發(fā)展的多元化產(chǎn)業(yè)格局。隨著重大投資項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn),項(xiàng)目后評價(jià)成為項(xiàng)目管理工作的重要內(nèi)容,它不僅對提高企業(yè)投資決策水平和投資效益具有重要作用,也對公司“十三五”及今后的項(xiàng)目管理具有積極的指導(dǎo)和借鑒意義。
一、項(xiàng)目后評價(jià)概念及目的
企業(yè)投資項(xiàng)目是以企業(yè)為投資主體,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要而新建或更新改造的長期投資活動(dòng)。企業(yè)享有項(xiàng)目的投資決策權(quán)和收益權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目后評價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目完工并通過了竣工驗(yàn)收,在運(yùn)行一段時(shí)間后,對項(xiàng)目立項(xiàng)決策到投產(chǎn)運(yùn)營的全過程,從項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)施過程、效益以及影響程度等方面進(jìn)行客觀、系統(tǒng)的總結(jié)與分析的過程。后評價(jià)是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,也是項(xiàng)目決策非常重要的手段和依據(jù)。
項(xiàng)目后評價(jià)的目的是對項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行全面對比分析,衡量和檢驗(yàn)項(xiàng)目的成功度,同時(shí)找出發(fā)生的差別、存在的問題,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn),并通過及時(shí)有效的信息反饋,為企業(yè)或項(xiàng)目的決策者、管理者和實(shí)施者提出合理可行的建議、對策和措施,以達(dá)到提升項(xiàng)目決策水平、加強(qiáng)項(xiàng)目管理能力、提高投資效益的目的。
二、項(xiàng)目后評價(jià)主要內(nèi)容
項(xiàng)目后評價(jià)內(nèi)容一般包括項(xiàng)目目標(biāo)后評價(jià)、過程后評價(jià)、效益后評價(jià)、影響后評價(jià)、可持續(xù)性后評價(jià)以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對策建議等方面。
(一)項(xiàng)目目標(biāo)后評價(jià)
檢驗(yàn)項(xiàng)目是否合理,分析宏觀目標(biāo)、建設(shè)目的、投資總額、建設(shè)內(nèi)容等主要指標(biāo)的完成情況、找出發(fā)生的變化并分析原因。
(二)項(xiàng)目過程后評價(jià)
對項(xiàng)目前期決策、準(zhǔn)備、實(shí)施、運(yùn)營全過程的預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對比和評價(jià)。
1.項(xiàng)目前期決策階段。包括項(xiàng)目立項(xiàng)決策、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目評估報(bào)告等。
2.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。包括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)(工程設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、工程建設(shè)、設(shè)備采購)、資金籌措、開工準(zhǔn)備等。
3.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段。包括項(xiàng)目合同執(zhí)行與管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程建設(shè)控制(進(jìn)度、質(zhì)量、投資)、工程監(jiān)理、資金使用、工程竣工驗(yàn)收及試運(yùn)營情況等。
4.項(xiàng)目運(yùn)營階段。包括項(xiàng)目運(yùn)營狀況、技術(shù)經(jīng)濟(jì)完成情況、生產(chǎn)成本和生產(chǎn)利潤情況等。
(三)項(xiàng)目效益后評價(jià)
通過項(xiàng)目技術(shù)水平、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)營管理等對項(xiàng)目產(chǎn)生的效益進(jìn)行評價(jià)。
1.技術(shù)水平評價(jià)。包括工藝、技術(shù)和裝備的先進(jìn)性以及國產(chǎn)化水平等。
2.財(cái)務(wù)評價(jià)。包括項(xiàng)目盈利能力、償債能力等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)。
3.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。從國家整體角度考察項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)以及國家為項(xiàng)目付出的代價(jià),通過影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù),分析經(jīng)濟(jì)的合理性。
4.經(jīng)營管理評價(jià)。包括項(xiàng)目管理規(guī)章制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營管理策略等。
(四)項(xiàng)目影響后評價(jià)
包括項(xiàng)目對環(huán)境和社會(huì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行評價(jià)。
1.環(huán)境影響評價(jià)。包括項(xiàng)目環(huán)境污染控制、對自然資源保護(hù)利用、區(qū)域生態(tài)平衡和環(huán)境管理等。
2.社會(huì)影響評價(jià)。包括對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和居民收入、生活水平的影響以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步影響等。
(五)項(xiàng)目可持續(xù)性后評價(jià)
結(jié)合國家的政策、資源條件和市場環(huán)境,從項(xiàng)目內(nèi)部因素和外部條件等方面對整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價(jià)。
(六)項(xiàng)目后評價(jià)結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對策建議
通過對項(xiàng)目目標(biāo)、過程、效益、影響及可持續(xù)性等方面的分析,歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并在此基礎(chǔ)上從宏觀和微觀層面提出對策建議。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對策建議應(yīng)具有實(shí)用性、可操作性和創(chuàng)新性,能夠?qū)μ岣咂髽I(yè)投資決策水平、提升投資效益發(fā)揮借鑒和指導(dǎo)作用。
三、企業(yè)項(xiàng)目后評價(jià)存在的問題
(一)后評價(jià)工作尚未引起足夠重視
由于我國后評價(jià)工作起步較晚,目前僅有中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、中央政府投資項(xiàng)目以及交通、電力、石油等行業(yè)領(lǐng)域具有后評價(jià)工作的指導(dǎo)性文件,而大部分企業(yè)尚未開展項(xiàng)目后評價(jià)工作。企業(yè)往往重視項(xiàng)目的前期決策和實(shí)施管理,而對項(xiàng)目后評價(jià)的作用和產(chǎn)生的效益沒有引起足夠重視。
(二)后評價(jià)機(jī)制不健全
后評價(jià)工作涉及的部門較多,大部分企業(yè)由項(xiàng)目投資決策的歸口部門牽頭,技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門協(xié)同配合完成。由于各部門存在信息不對稱且認(rèn)識(shí)深度不夠以及不愿承擔(dān)責(zé)任等原因,使得信息反饋有效性較差、內(nèi)容不全面,導(dǎo)致后評價(jià)達(dá)不到預(yù)期的目的,工作開展難度較大。
(三)后評價(jià)專業(yè)人才匱乏
后評價(jià)是一項(xiàng)全方位、全過程的工作,涉及面廣、工作量大。作橐幌鈄酆系南低徹ぷ鰨企業(yè)非常缺乏具有豐富的業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)和具備良好的綜合素質(zhì)的后評價(jià)專業(yè)人才,使得后評價(jià)的結(jié)果內(nèi)容空虛膚淺,有效性和實(shí)用性不強(qiáng)。
【關(guān)鍵詞】 礦業(yè)企業(yè) 跨國投資項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)防范
經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)使國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變革。企業(yè)跨國投資已經(jīng)很普遍,我國的礦業(yè)企業(yè)更是如此。跨國投資可以給企業(yè)帶來豐厚的利潤,也蘊(yùn)含了巨大的風(fēng)險(xiǎn),如果不能有效控制和規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn),有可能使企業(yè)蒙受巨大的損失。目前,我國礦業(yè)企業(yè)對跨國投資風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和防范能力不強(qiáng),卻又投資頻繁,面臨著特殊的投資風(fēng)險(xiǎn)。對于我國具有跨國投資背景的礦業(yè)企業(yè)來說,進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)防范就顯得至關(guān)重要。
一、中國礦業(yè)企業(yè)跨國項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)特征分析
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革以及對外開放的逐步開展,中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生?;谥袊V業(yè)企業(yè)的行業(yè)特征,對在境外擁有投資項(xiàng)目的礦業(yè)企業(yè),投資風(fēng)險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)。
1、非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的可控性??鐕顿Y風(fēng)險(xiǎn)是潛在的,不一定轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn),而且如果其從潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)也需要時(shí)間和條件。人們可以通過努力防范或化解這類風(fēng)險(xiǎn)。
2、行業(yè)固有的收益脆弱性。礦業(yè)企業(yè)跨國投資風(fēng)險(xiǎn)受到行業(yè)特征影響,諸多因素會(huì)影響礦業(yè)企業(yè)的投資收益。例如礦產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)性強(qiáng),礦業(yè)投資規(guī)模大,成本高,投資期間長,投資的經(jīng)濟(jì)效果受市場價(jià)格變動(dòng)和通貨膨脹水平的影響大等等。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的震蕩性。中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資屬于資本外延式擴(kuò)張,其直接后果是中國礦業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和人員的急劇膨脹。規(guī)模擴(kuò)大造成管理層次增多、管理幅度加大、決策機(jī)制不靈活,并有可能形成壟斷,從而導(dǎo)致中國礦業(yè)企業(yè)以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率下降,尤其是缺乏互補(bǔ)性的投機(jī)性并購,往往導(dǎo)致股價(jià)輪番上漲,形成價(jià)值泡沫,造成社會(huì)虛假繁榮,而沒有一定的實(shí)際效益作支撐的泡沫經(jīng)濟(jì)遲早要隨著大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)調(diào)整而破滅。因此,中國礦業(yè)企業(yè)跨國并購后規(guī)模的擴(kuò)大是以企業(yè)的運(yùn)行效率乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的提高作保證的,沒有一定的運(yùn)行效率和市場規(guī)模作保證的跨國并購規(guī)模不但造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì),而且還會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)和社會(huì)震蕩。
二、中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源及傳導(dǎo)機(jī)理
1、中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源。對于中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源,可以從外部環(huán)境與內(nèi)部系統(tǒng)兩個(gè)方向進(jìn)行解析。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源又可劃分為跨國投資風(fēng)險(xiǎn)源和礦業(yè)項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)源。內(nèi)部系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源對中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資而言主要包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源和管理風(fēng)險(xiǎn)源。
中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目與其他工業(yè)項(xiàng)目既有共性,更有其特性。根據(jù)這“二性”可以將其諸風(fēng)險(xiǎn)來源歸納為以下七大方面(如圖1所示)。
(1)政治風(fēng)險(xiǎn)源P。主要來自政局穩(wěn)定性的影響,政府對項(xiàng)目干預(yù)的影響,法規(guī)政策的影響,財(cái)稅制度的影響等。
(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)源E。主要來自利率的影響、外匯匯率的影響,礦產(chǎn)品價(jià)格和有效需求量的影響,通貨膨脹的影響等。
(3)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源S。主要來自社會(huì)文化風(fēng)俗的影響等。
(4)自然風(fēng)險(xiǎn)源N。主要來自地質(zhì)資源量的影響,礦石品質(zhì)的影響,不可抗力和環(huán)境保護(hù)的影響等。
(5)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)源T。主要來自礦產(chǎn)勘查技術(shù)的影響,開發(fā)技術(shù)影響和外部建設(shè)條件的影響等。
(6)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源F。主要來自籌融資的影響,資金回收周期的影響等。
(7)管理風(fēng)險(xiǎn)源M。主要來自人力資源的影響,組織結(jié)構(gòu)的影響等。
2、中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)理。中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)流從風(fēng)險(xiǎn)源釋放后,會(huì)依附于風(fēng)險(xiǎn)載體,沿著特定的渠道和途徑開始在中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目的各流程、功能節(jié)點(diǎn)流動(dòng)和傳導(dǎo),我們把風(fēng)險(xiǎn)流流動(dòng)、傳導(dǎo)所經(jīng)的路線和途徑稱為中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)路徑。
從圖2中我們可以看到,風(fēng)險(xiǎn)源存在于礦業(yè)企業(yè)外部環(huán)境與內(nèi)部系統(tǒng)之中,為跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提供了滋生的溫床。隨著中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資過程中外部環(huán)境和內(nèi)部系統(tǒng)的不斷變化,蘊(yùn)含在風(fēng)險(xiǎn)源中處于靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)流開始發(fā)生變化,一旦為風(fēng)險(xiǎn)事件所觸發(fā),風(fēng)險(xiǎn)流的積累和變化速度將突破中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承受限度,即沖破風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的臨界值,形成對礦業(yè)企業(yè)跨國投資活動(dòng)的真正影響。爆發(fā)釋放后的風(fēng)險(xiǎn)流會(huì)依附于物質(zhì)、資金、信息等各種風(fēng)險(xiǎn)載體在中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目內(nèi)部開始動(dòng)態(tài)流動(dòng)和傳導(dǎo),它會(huì)沿著中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目的各種業(yè)務(wù)流程鏈、利益鏈和價(jià)值鏈等傳導(dǎo)路徑流動(dòng)、傳導(dǎo)到各業(yè)務(wù)流程和功能節(jié)點(diǎn)并與節(jié)點(diǎn)相結(jié)合,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的變化,形成不同屬性的風(fēng)險(xiǎn)流。若把中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)視為一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的話,風(fēng)險(xiǎn)流與不同功能節(jié)點(diǎn)相結(jié)合所形成的各種屬性的風(fēng)險(xiǎn)集便是構(gòu)成這一系統(tǒng)的各風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)。在中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)過程中,各風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)之間會(huì)因各自系統(tǒng)的存在狀態(tài)、對應(yīng)功能節(jié)點(diǎn)間的關(guān)聯(lián)度以及風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)間匹配度的不同而發(fā)生相互影響、相互作用,進(jìn)而引起傳導(dǎo)過程中風(fēng)險(xiǎn)“流量”和“性質(zhì)”的變化,最終導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失,給中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目帶來重大的損失和影響。
三、中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
對于礦業(yè)企業(yè)跨國投資的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法和工具主要有以下兩種。
1、基于PEST的宏觀風(fēng)險(xiǎn)因素分析。PEST分析是對影響企業(yè)與行業(yè)的主要外部因素進(jìn)行分析。對外部不可控因素的對比分析是為了把握有利機(jī)會(huì)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)的快速應(yīng)變能力和可持續(xù)發(fā)展能力,加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新變革。該分析方法主要包含四個(gè)方面,即政治和法律環(huán)境(主要通過政治、制度、法律三個(gè)層面分析)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化和自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境。
2、基于SWOT的風(fēng)險(xiǎn)分析法。SWOT分析法的基準(zhǔn)點(diǎn)是對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境優(yōu)劣的分析。在了解企業(yè)自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,判明企業(yè)外部的機(jī)會(huì)和威脅,然后對環(huán)境作出準(zhǔn)確地判斷,繼而制定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和策略。
SWOT模型的分析矩陣及步驟:將外界的條件和約束同組織自身的優(yōu)缺點(diǎn)結(jié)合起來,隨環(huán)境變化作動(dòng)態(tài)系統(tǒng)分析,識(shí)別項(xiàng)目或企業(yè)所處的位置及存在的風(fēng)險(xiǎn),并把分析的結(jié)果填入模型分析矩陣。
四、中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范資料庫的建立
雖然每一種風(fēng)險(xiǎn)對投資項(xiàng)目都有影響,但就風(fēng)險(xiǎn)而言,有些是企業(yè)可以采取措施控制的,而有些是企業(yè)難以預(yù)測的,有較大的風(fēng)險(xiǎn)防范難度。在確定風(fēng)險(xiǎn)防范方法之前,我們首先要對影響投資項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)都要有具體的分析與認(rèn)識(shí),科學(xué)評價(jià)各風(fēng)險(xiǎn)的可防范程度。就中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資而言,可以建立如表2所示的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)資料庫。
五、中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范路徑
1、中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范一般路徑。礦業(yè)企業(yè)在進(jìn)行跨國投資時(shí)建立跨國投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系需要根據(jù)實(shí)際情況,在對國內(nèi)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國外市場、法律和政治等環(huán)境綜合分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究,才能使工作逐步完善。
(1)尋求政府支持策略??鐕顿Y項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性和復(fù)雜性的特征,要取得好的防范效果,需要母國政府的支持。母國政府應(yīng)該積極參加各種國際、區(qū)域性組織的多邊投資保護(hù)協(xié)定,將跨國投資保護(hù)工作納入國際保護(hù)體系。目前,中國已與106個(gè)國家簽訂了投資保護(hù)協(xié)定,多集中于發(fā)達(dá)國家,發(fā)達(dá)國家的投資風(fēng)險(xiǎn)尤其是政治風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率要遠(yuǎn)小于發(fā)展中國家。
同時(shí),礦業(yè)企業(yè)還應(yīng)充分利用國際上現(xiàn)行的有關(guān)跨國投資風(fēng)險(xiǎn)的投資保護(hù)保證體系,包括資本輸出國跨國投資保證制度、資本輸出國和輸入國有關(guān)投資保證的雙邊協(xié)定以及國際多邊投資保證制度。對于礦業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目,投資者要爭取獲得東道國政府的投資總額無條件擔(dān)保,如果后續(xù)政府改變承諾的話,項(xiàng)目投資者就有權(quán)在外國法庭對東道政府與第三方的任何商業(yè)交易采取保障行動(dòng),從而保證企業(yè)跨國投資的權(quán)益,降低損失。
(2)企業(yè)自身采取風(fēng)險(xiǎn)防范策略??鐕顿Y項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大致可以歸類為三種,一是政治風(fēng)險(xiǎn),二是外匯風(fēng)險(xiǎn),三是項(xiàng)目經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。如圖3所示。
礦業(yè)企業(yè)政治風(fēng)險(xiǎn)防范主要包括:加強(qiáng)政治風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)與預(yù)測,簽訂投資談判協(xié)議、保證企業(yè)的利益,風(fēng)險(xiǎn)分散策略,控制策略,投保策略,補(bǔ)救策略。
礦業(yè)企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)防范是指投資企業(yè)通過對匯率變動(dòng)情況的預(yù)測,對外匯管理做出相應(yīng)的決策,采取適當(dāng)措施,以達(dá)到避免損失增加收益的目的。外匯風(fēng)險(xiǎn)防范可以采取以下幾種方式:風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告策略,經(jīng)營多元化策略,凈額結(jié)算策略,貨幣保險(xiǎn)策略,妥善利用外匯風(fēng)險(xiǎn)策略。
礦業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)防范主要包括以下幾個(gè)階段。
第一,項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。主要包括:做好東道國的社會(huì)環(huán)境評估,傳播良好的企業(yè)形象,做好礦業(yè)市場的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測,分析我國與東道國的文化差異、加強(qiáng)員工跨文化培訓(xùn)。
第二,項(xiàng)目建設(shè)階段。主要包括:實(shí)行當(dāng)?shù)鼗?jīng)營策略,制定合理的融資策略,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。
第三,項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)階段。礦業(yè)企業(yè)跨國投資風(fēng)險(xiǎn)最終發(fā)生時(shí),企業(yè)要積極采取風(fēng)險(xiǎn)緩解策略,盡可能地降低和彌補(bǔ)損失。要充分了解我國和東道國對跨國投資的礦業(yè)企業(yè)保護(hù)的法律法規(guī),爭取和利用雙邊、多邊投資保護(hù)協(xié)議、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約等措施保護(hù)投資企業(yè)自身的利益,減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
2、中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)鍵路徑。本文認(rèn)為針對中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資項(xiàng)目,企業(yè)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)資料庫來確定風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)鍵路徑,分別為:法律風(fēng)險(xiǎn)P3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)S1、融資風(fēng)險(xiǎn)F2、匯率風(fēng)險(xiǎn)E3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)T1、管理風(fēng)險(xiǎn)(M1、M2、M3)。
(1)法律風(fēng)險(xiǎn)防范。礦業(yè)企業(yè)要進(jìn)行跨國投資項(xiàng)目,必須要了解相關(guān)的法律。企業(yè)在進(jìn)行跨國投資項(xiàng)目的規(guī)劃時(shí),應(yīng)該列出法律方面的支出預(yù)算。在投資的過程中,除了按我國的有關(guān)法規(guī)辦事外,還應(yīng)該考慮到跨國企業(yè)的建立應(yīng)符合所在國的法律規(guī)定,以保證企業(yè)的權(quán)益能得到所在國法律的保護(hù)。
(2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的防范主要是社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣風(fēng)險(xiǎn)的防范,它主要反映在管理文化和風(fēng)俗習(xí)慣差異上。礦業(yè)企業(yè)在進(jìn)行跨國投資之前,要對東道國的文化和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行全面詳細(xì)地了解,認(rèn)清母國文化與東道國文化究竟存在哪些差異以及這些差異的主要表現(xiàn),同時(shí)分析這些差異對投資項(xiàng)目的影響。在項(xiàng)目開始之前,需要對所有項(xiàng)目參與人員進(jìn)行跨文化培訓(xùn)。
(3)融資風(fēng)險(xiǎn)防范。融資風(fēng)險(xiǎn)的防范需要企業(yè)財(cái)務(wù)人員事先做好財(cái)務(wù)預(yù)測與計(jì)劃。根據(jù)企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃以及短期經(jīng)營活動(dòng),預(yù)測出對資金的需求。同時(shí),要認(rèn)真分析、評價(jià)融資的各種因素,制定合理的融資戰(zhàn)略,選擇綜合資金成本最低的融資結(jié)構(gòu)來進(jìn)行融資。
企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防范途徑主要有:加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高“防患于未然”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定合理的融資戰(zhàn)略;做好必要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃。
(4)匯率風(fēng)險(xiǎn)防范。匯率風(fēng)險(xiǎn)存在于任何一家在經(jīng)營活動(dòng)中使用外幣資金的企業(yè),中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資也面臨很大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。其主要防范途徑有:第一,實(shí)施靈活的經(jīng)營戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品附加值,規(guī)避或消除匯率風(fēng)險(xiǎn)。第二,靈活運(yùn)用外匯市場和金融市場的各種金融衍生工具。第三,建立匯率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理機(jī)制。主要包括:提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),認(rèn)真制定匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略目標(biāo);強(qiáng)化匯率預(yù)測工作,建立匯率風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng),提高企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)防范的水平。
(5)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防范。開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)指開發(fā)過程中,由于開發(fā)技術(shù)條件的變化而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。不同的礦床開發(fā)技術(shù)條件,將直接影響礦山開發(fā)中對開采方式、開拓方法、采礦方法、防治水、選礦工藝、生產(chǎn)能力、裝備水平等一系列重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案決策。礦業(yè)企業(yè)可在項(xiàng)目執(zhí)行之前具體分析投資項(xiàng)目的預(yù)期開發(fā)難度,結(jié)合企業(yè)自身的技術(shù)條件,請專業(yè)人員對開采進(jìn)行相關(guān)調(diào)查并提出建議,或者與國外企業(yè)合作,利用國外先進(jìn)開發(fā)技術(shù)與裝備水平,做好開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
(6)管理風(fēng)險(xiǎn)防范。礦業(yè)跨國投資項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目規(guī)劃階段外派人員的選派、項(xiàng)目運(yùn)營階段人力資源的管理與項(xiàng)目運(yùn)營階段的日?;顒?dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制上。礦業(yè)企業(yè)在選定外派人員時(shí)要全面考慮項(xiàng)目對人員的要求,進(jìn)行礦業(yè)跨國項(xiàng)目時(shí),項(xiàng)目內(nèi)部要形成一個(gè)適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展需要的組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員之間的協(xié)調(diào)與合作能力。
六、結(jié)語
跨國投資風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著跨國投資方式的不斷發(fā)展,投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,跨國投資風(fēng)險(xiǎn)的影響因素也愈來愈多,風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍和程度愈來愈大。因此,在中國礦業(yè)企業(yè)跨國投資的過程中,需要不斷提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)的能力。要了解跨國投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源及其傳導(dǎo)路徑,然后對外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)做好良好的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)控,建立風(fēng)險(xiǎn)資料庫,并最終針對風(fēng)險(xiǎn)的可防范等級,做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,降低礦業(yè)企業(yè)跨國投資風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
(注:本文系湖北省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2009年重點(diǎn)會(huì)計(jì)科研課題(鄂會(huì)學(xué)發(fā)[2009]2號)的部分研究成果。)
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一、適用范圍
*市范圍內(nèi)由市級直接辦理和審核轉(zhuǎn)報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
二、指導(dǎo)原則和工作目的
堅(jiān)持“一門受理、限時(shí)辦結(jié)、公開公正、廉潔高效”的原則,切實(shí)簡化辦事程序,依法維護(hù)投資者權(quán)益,規(guī)范投資行為,促進(jìn)*市固定資產(chǎn)投資持續(xù)健康發(fā)展。
三、辦理程序
(一)項(xiàng)目確立階段
1.項(xiàng)目受理。市發(fā)改委通過設(shè)在市行政審批服務(wù)中心的專門窗口,統(tǒng)一受理項(xiàng)目申報(bào)材料。
實(shí)行核準(zhǔn)制、備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目(含外商投資項(xiàng)目),由項(xiàng)目建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定提交申報(bào)材料,市發(fā)改委窗口工作人員會(huì)同相關(guān)部門窗口工作人員對申報(bào)材料進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,出具項(xiàng)目受理通知書;不符合規(guī)定的,一次性告知需補(bǔ)充或者修改完善的材料。
政府投資的項(xiàng)目,由建設(shè)單位提交項(xiàng)目建議書,市發(fā)改委綜合平衡并報(bào)市政府研究同意后,按規(guī)定程序辦理。
2.項(xiàng)目初審。市發(fā)改委按規(guī)定對項(xiàng)目從國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等方面進(jìn)行審查。符合規(guī)定的,市發(fā)改委在3個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目前期工作聯(lián)絡(luò)函,連同受理材料一并送市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等相關(guān)部門窗口,同時(shí)通知項(xiàng)目單位。市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等部門對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查,在5個(gè)工作日內(nèi)分別出具規(guī)劃選址用地、土地預(yù)審、環(huán)評初審等書面意見,反饋至市發(fā)改委窗口。項(xiàng)目同時(shí)涉及市安監(jiān)局、水利局等部門的,參照上述程序辦理。不符合規(guī)定的項(xiàng)目,市發(fā)改委在3個(gè)工作日內(nèi)出具不予批復(fù)、核準(zhǔn)、備案的通知,并書面說明理由。
3.項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)、備案。市發(fā)改委綜合各有關(guān)部門的初審意見,對符合規(guī)定的項(xiàng)目,在2個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件或轉(zhuǎn)報(bào)上級發(fā)展改革部門;對不符合規(guī)定的項(xiàng)目,在2個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的通知并書面說明理由。
對按有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行咨詢評估的項(xiàng)目,以及可能對公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目,由市發(fā)改委委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢評估或征求公眾意見,建設(shè)單位根據(jù)咨詢評估和征求公眾意見的情況對申報(bào)材料進(jìn)行修改完善后,市發(fā)改委在2個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件或轉(zhuǎn)報(bào)上級發(fā)展改革部門。
4.環(huán)評審批手續(xù)。市環(huán)保局在進(jìn)行初審的同時(shí),進(jìn)入環(huán)評審批程序,按照填寫環(huán)境影響評價(jià)登記表、報(bào)告表和報(bào)告書3種情況,分別在3個(gè)、7個(gè)和15個(gè)工作日內(nèi)出具環(huán)評批復(fù)文件,發(fā)項(xiàng)目單位并抄送市發(fā)改委。
5.提交市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組研究的項(xiàng)目。城市規(guī)劃敏感區(qū)(具體范圍由市有關(guān)部門界定)內(nèi)的項(xiàng)目,可暫不提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告。市發(fā)改委窗口受理、有關(guān)部門出具初審意見,并由市發(fā)改委提報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組研究同意后,項(xiàng)目單位再提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告,市發(fā)改委按規(guī)定時(shí)限辦理有關(guān)手續(xù)。
對項(xiàng)目初審階段部門意見不一致,但對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用的項(xiàng)目,由市發(fā)改委提出意見報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組研究后按規(guī)定辦理。
6.其他事項(xiàng)
(1)以公開出讓方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目,市發(fā)改委直接辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。
(2)在項(xiàng)目單位現(xiàn)有場地內(nèi)的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,市規(guī)劃局在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查,市發(fā)改委在2個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)、備案或轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)。
(3)已取得合法項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件的項(xiàng)目,可直接進(jìn)入開工準(zhǔn)備階段。
(4)*高新區(qū)范圍內(nèi)的市級直接辦理項(xiàng)目,由*高新區(qū)參照本規(guī)定辦理。
(二)開工準(zhǔn)備階段
1.核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和辦理建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書。項(xiàng)目單位取得項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)文件或備案證明后,向市規(guī)劃局申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書。市規(guī)劃局在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含建設(shè)用地規(guī)劃通知書),12個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書。
2.辦理用地手續(xù)。項(xiàng)目單位在申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,向市國土資源局申請辦理用地手續(xù)。對不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設(shè)用地征用的項(xiàng)目,市國土資源局在15個(gè)工作日內(nèi)辦理土地權(quán)屬變更、用地性質(zhì)變更或土地出讓等相關(guān)手續(xù)。
對涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設(shè)用地征用的項(xiàng)目,市國土資源局在受理材料后20個(gè)工作日內(nèi)(不含組織聽證時(shí)間),完成勘測地界、權(quán)屬調(diào)查、指界簽章、規(guī)劃調(diào)整、耕地占補(bǔ)平衡、擬制建設(shè)用地說明書、建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)方案、征地方案,在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后報(bào)市政府審核后轉(zhuǎn)報(bào)省政府。
3.詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)審查。項(xiàng)目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書后,組織編制詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)報(bào)市規(guī)劃局申辦建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見書(詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì))。詳細(xì)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)同時(shí)編報(bào)的,市規(guī)劃局在12個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見書(詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì));僅編報(bào)其中1項(xiàng)的,市規(guī)劃局在8個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見書(詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì))。
4.施工圖審查、繳納規(guī)費(fèi)。項(xiàng)目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見書(詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì))后,向市行政審批中心施工圖聯(lián)合審查辦公室提報(bào)施工圖設(shè)計(jì)文件,各聯(lián)合審查部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成施工圖聯(lián)審,出具相關(guān)審查通過文件和城市建設(shè)綜合配套費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)聯(lián)絡(luò)單,項(xiàng)目單位持聯(lián)絡(luò)單按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)到市建委繳納城市建設(shè)綜合配套費(fèi)、到市人防辦繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
5.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。項(xiàng)目單位憑聯(lián)合審查通過的施工圖及城市建設(shè)綜合配套費(fèi)和人防工程易地建設(shè)費(fèi)交訖憑證、土地證,向市規(guī)劃局申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證,市規(guī)劃局在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
6.核發(fā)建筑工程施工許可證。項(xiàng)目單位組織施工、監(jiān)理招標(biāo),憑土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查通過文件、施工、監(jiān)理合同、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、市建筑工程手續(xù)通知單等相關(guān)材料,向市建委申辦建設(shè)工程施工許可證,市建委在2個(gè)工作日內(nèi)予以核發(fā)。
四、監(jiān)督和保障措施
(一)實(shí)行項(xiàng)目辦理情況旬報(bào)制度。每旬旬初,市發(fā)改委將上一旬項(xiàng)目確立階段受理情況和各部門辦理情況,市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等有關(guān)部門將本部門的受理和辦理情況報(bào)市政府督查室。市政府督查室負(fù)責(zé)對有逾期未辦結(jié)事項(xiàng)的部門出具督辦意見書,并于每旬旬初上一旬各單位項(xiàng)目辦理情況,作為部門考評的重要依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)投資;產(chǎn)業(yè);機(jī)制
一、引言
風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)過幾十年的發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)具有鮮明特點(diǎn)的金融投資產(chǎn)業(yè)——風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè),并在世界各國形成迅猛發(fā)展的趨勢。風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是常規(guī)產(chǎn)業(yè)的數(shù)倍,各國都大力促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是在不同的國家,風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式與路徑各不相同。在美國,市場機(jī)制與政府支持相配合,誘致性和強(qiáng)制性制度變遷的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)了美國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)達(dá);而日本風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在日本政府的強(qiáng)制力下推行和完成的,日本政府是風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、實(shí)施者。因此,研究風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生發(fā)展的特征與規(guī)律,明確其發(fā)展機(jī)制,對于促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與成熟壯大具有重要的意義。
二、風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及其發(fā)展
1、風(fēng)險(xiǎn)投資的含義
風(fēng)險(xiǎn)投資是通過向極具增長潛力的未上市新興企業(yè)進(jìn)行權(quán)益資本或準(zhǔn)權(quán)益資本投資,并通過提供管理服務(wù)參與企業(yè)的發(fā)展過程,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功后通過權(quán)益資本轉(zhuǎn)讓,實(shí)現(xiàn)高資本增值收益的一種特殊類型的金融資本運(yùn)作方式。又稱為風(fēng)險(xiǎn)資本或創(chuàng)業(yè)投資。但二者的表述角度略有不同,風(fēng)險(xiǎn)投資從資本的運(yùn)營活動(dòng)角度表述,而風(fēng)險(xiǎn)資本是從資本的貨幣形態(tài)描述,兩者有共同的本質(zhì)。如果將二者結(jié)合起來考慮,風(fēng)險(xiǎn)投資也可以看作是一種金融運(yùn)作制度。
2、風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的成長與成熟
風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的成長體現(xiàn)在三個(gè)方面:產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、投資結(jié)構(gòu)高度化和投資結(jié)構(gòu)效率提高。這三個(gè)指標(biāo)從不同的角度衡量了風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大指標(biāo)具體包括融資規(guī)模、投資規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)數(shù)目和風(fēng)險(xiǎn)投資基金數(shù)目;投資結(jié)構(gòu)高度化是指投資結(jié)構(gòu)不斷從低度水平向高度水平演變的過程,實(shí)質(zhì)是隨著科技發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、分工的深化,投資結(jié)構(gòu)不斷向高度附加值化、高技術(shù)化、高集約化發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)效率則包括不同組織形式的風(fēng)險(xiǎn)投資公司的比例、受資行業(yè)結(jié)構(gòu)合理性、受資地區(qū)重點(diǎn)是否明顯、受資企業(yè)發(fā)展階段結(jié)構(gòu)是否合理等內(nèi)容。這三個(gè)指標(biāo)揭示了風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的成長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。同時(shí),以上三個(gè)方面是相互影響和制約的。風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大是風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)高度化的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)效率是風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的前提,而投資結(jié)構(gòu)高度化又為風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)效率提供了條件。
風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的成熟要綜合考慮更多的影響因素,單純的風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)的層次和大量的資金并不足以構(gòu)成一個(gè)專業(yè)和成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資市場。一個(gè)成熟風(fēng)險(xiǎn)投資市場所必須具備的條件包括經(jīng)濟(jì)條件、法律與法規(guī)條件、財(cái)政條件、文化條件以及中介組織發(fā)展等。同時(shí),由于風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,它的成熟不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)單獨(dú)的成熟,而是必須與國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體發(fā)展相聯(lián)系,特別是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級相聯(lián)系。因此,風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的成熟條件涉及到一國的經(jīng)濟(jì)政治、法律法規(guī)、社會(huì)文化和相關(guān)配套機(jī)構(gòu)與設(shè)施等諸多方面因素。
三、風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)演化發(fā)展的規(guī)律
在現(xiàn)實(shí)研究中,由于各國的初始條件和社會(huì)環(huán)境不盡相同,以及風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展階段與水平不同,風(fēng)險(xiǎn)投資會(huì)表現(xiàn)出不同的運(yùn)行特征和制度內(nèi)涵,而且由于人們對風(fēng)險(xiǎn)投資不同的理解與界定,在各國會(huì)形成了不同的發(fā)展思路,從而使得風(fēng)險(xiǎn)投資作為一個(gè)產(chǎn)業(yè),在各國表現(xiàn)出不同的發(fā)展特征??偟膩砜?風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化具有以下規(guī)律。
1、風(fēng)險(xiǎn)投資的產(chǎn)生與發(fā)展是市場行為,風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展離不開市場機(jī)制
從微觀的風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作過程來看,風(fēng)險(xiǎn)投資主要是包括融資、投資、投資后管理和退出四個(gè)主要環(huán)節(jié)的一種循環(huán)運(yùn)作過程,這一過程都必須依靠市場行為來逐一完成;從宏觀角度而言,市場不僅決定了風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生,更重要的是決定了其最終的發(fā)展方向,風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展最終還需經(jīng)受市場機(jī)制的考驗(yàn)。
2、政府在風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起到了不可或缺的作用
雖然風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生是市場行為,但是其生存和發(fā)展卻是政府與市場共同協(xié)調(diào)作用的結(jié)果。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)誕生到政府支持前,其生存和發(fā)展的步伐一般很緩慢;在政府明確支持后,風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)得到長足發(fā)展。在風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,政府主要是從創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)投資市場機(jī)制所必須具備的條件著手,包括經(jīng)濟(jì)、制度、文化等諸多方面。
3、市場行為與政府支持在風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展中是相互作用,互為補(bǔ)充與選擇的關(guān)系
一方面在風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作的主體市場力量相對微弱的前提下,其發(fā)展需要外來力量的扶持,政府通過扶持行為,推動(dòng)其發(fā)展壯大;隨著風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的壯大,市場機(jī)制的力量增強(qiáng),占據(jù)主導(dǎo)地位。另一方面政府的扶持政策,必須通過市場來檢驗(yàn)與篩選,風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐活動(dòng)中也不斷調(diào)整和完善,反映了風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的演化和進(jìn)步。市場行為與政府支持的動(dòng)態(tài)均衡是風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)最終走向成熟的必備條件。
四、風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制
如前分析,在不同的國家,風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展的條件和因素并不完全一樣,其中有一些條件和因素,卻是所有國家在風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展進(jìn)程中都不可缺少的。那些對風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展起著根本性決定作用的因素,我們可稱之為風(fēng)險(xiǎn)投資的動(dòng)力因素,具體而言也就是那些能夠直接推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)的根本性的決定力量。作為風(fēng)險(xiǎn)投資的動(dòng)力因素,涉及到風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)程中的客觀內(nèi)在動(dòng)因。可以說,一國風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)程的深度,在很大程度上取決于該國所擁有的風(fēng)險(xiǎn)投資動(dòng)力因素的形成及其強(qiáng)弱程度。
風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力因素的基本特征是:長期制約或影響風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展過程的最原本因素,它對風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)動(dòng)和演進(jìn)具有決定作用,并規(guī)范和決定風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的形式、速度和方向。根據(jù)現(xiàn)有的理論進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)分析,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的動(dòng)力因素主要包括高收益的預(yù)期與保障機(jī)制、企業(yè)家精神、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的影響,它們與風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的關(guān)系可以用下圖來表示。
1、高收益的預(yù)期與保障機(jī)制
任何投資的動(dòng)力都來自于對利潤的追求。但是由于投資過程中各種不確定性因素的客觀存在,風(fēng)險(xiǎn)投資既有可能增值獲利,也有可能遭受損失而決定的。風(fēng)險(xiǎn)投資是一種高收益伴隨高風(fēng)險(xiǎn)的投資,風(fēng)險(xiǎn)投資家承擔(dān)了極大的風(fēng)險(xiǎn),但也有可能獲得超額的風(fēng)險(xiǎn)投資收益。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)一般注重資金投放的流動(dòng)性、安全性和效益性原則,再加上貸款利率等方面的限制,商業(yè)銀行一般不敢承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)投資于高科技企業(yè),也難以從中獲得相應(yīng)的高收益。但是完善的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與效益的統(tǒng)一,通過有效地控制風(fēng)險(xiǎn)并分享收益。
高收益的預(yù)期與保障機(jī)制能夠從根本上促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,根本原因在于其本質(zhì)上屬于一種制度變遷,可以通過以下途徑,保證風(fēng)險(xiǎn)與效益的統(tǒng)一。一是通過風(fēng)險(xiǎn)投資組織形式的選擇來組合資源,改善信息不對稱程度,降低交易成本和道德風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作效率。其中有限合伙制是風(fēng)險(xiǎn)資本的最佳、最有生命力的組織形式。二是通過嚴(yán)格的項(xiàng)目遴選機(jī)制挑選最有潛力和最符合自己投資專長的項(xiàng)目來進(jìn)行資本投放;通過各種投資策略實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制與分散。三是通過有效的產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制來強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制;通過積極的投資后管理機(jī)制來實(shí)現(xiàn)資金增值的最大化與風(fēng)險(xiǎn)的最小化。四是通過暢通的資金退出機(jī)制渠道實(shí)現(xiàn)收益分享。只有在承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)后獲得相應(yīng)的高收益,才能真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與效益的對稱統(tǒng)一。完善的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作通過風(fēng)險(xiǎn)資金的退出增值,使得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)得以分享高科技企業(yè)成功后的高收益,使投資者的資本保值和增值有了可靠保障,也解除了風(fēng)險(xiǎn)投資家的后顧之憂。
所以,僅僅有了高收益的預(yù)期還不夠,只有從機(jī)制上為高收益的預(yù)期提供安全保障,才能夠吸引資本與人才向風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域流動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)才能真正發(fā)展起來。
2、風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)家精神
企業(yè)家是那些有判斷能力、有信心和有冒險(xiǎn)精神的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,是以一種新的方式組合生產(chǎn)要素的群體。而企業(yè)家精神,就是企業(yè)家的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新被認(rèn)為是具有技術(shù)性的,能夠打破平衡的好主意。因此,從另一種觀點(diǎn)看,企業(yè)家精神是一種思考和行為方式。百森商學(xué)院則認(rèn)為企業(yè)家精神是在不考慮資源目前是否可得的情況下辨識(shí)機(jī)會(huì)并且利用它,目的是在私人和公共領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造財(cái)富。
在風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)家精神的地位和作用得到了充分的體現(xiàn),其無可置疑地扮演著一個(gè)發(fā)動(dòng)因素。一是企業(yè)家的人力資本對于風(fēng)險(xiǎn)投資來說,比物質(zhì)資本更為重要。在風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展過程中,最稀缺的資源是企業(yè)家的能力;最緊迫的問題是合理而有效的配置現(xiàn)有資源。只有富有企業(yè)家精神的企業(yè)家階層充分發(fā)揮高超的管理才能,風(fēng)險(xiǎn)資本才能產(chǎn)生其應(yīng)有的高效益。二是風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特別需要富有企業(yè)家精神的企業(yè)家階層。企業(yè)家的作用在于消除不確定性,應(yīng)對不完全信息和高交易成本;當(dāng)市場形成越不完全,就越需要企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng),把資本和技術(shù)投向最具效率和前途的生產(chǎn)活動(dòng)中去。三是企業(yè)家精神決定著風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的演化與組織創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)是具有相同的組織形式的一系列組織,產(chǎn)業(yè)的演化就是特定組織形式的擴(kuò)散。富有企業(yè)家精神的企業(yè)家階層既能夠通過創(chuàng)造出新的和有競爭力的組織形式來重新組合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),也可以通過“復(fù)制”現(xiàn)有組織形式使產(chǎn)業(yè)走向均衡。企業(yè)家精神會(huì)帶來新的組織形式產(chǎn)生,引起競爭環(huán)境的變化,導(dǎo)致新組織形式的擴(kuò)散,從而完成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成熟的演變過程。
3、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的原動(dòng)力。大量的技術(shù)創(chuàng)新的可能性產(chǎn)生了對風(fēng)險(xiǎn)資本的強(qiáng)大需求,風(fēng)險(xiǎn)資本也由此產(chǎn)生發(fā)展,并極大地推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。在此背景下,風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生并不斷演變發(fā)展。
從歷史淵源來看,風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的蓬勃發(fā)展之中。具體有以下幾個(gè)原因。一是技術(shù)創(chuàng)新的資金需求促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)投資的產(chǎn)生。由于技術(shù)創(chuàng)新本身的高風(fēng)險(xiǎn)性、高回報(bào)性的特點(diǎn),特別是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)對資金的客觀要求,催生了風(fēng)險(xiǎn)投資這一具有開創(chuàng)性的投資方式的產(chǎn)生。二是創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為風(fēng)險(xiǎn)投資資本增值的主要途徑。技術(shù)創(chuàng)新的出現(xiàn),特別是那些能提供巨大消費(fèi)潛力以及高收益的技術(shù),能促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的興旺和擴(kuò)大高科技產(chǎn)業(yè)化,是現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品和勞務(wù)的過程。隨著高科技產(chǎn)品業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大和相關(guān)政策法規(guī)的不斷完善,風(fēng)險(xiǎn)資本在全球范圍內(nèi)得到了加速擴(kuò)張。三是風(fēng)險(xiǎn)投資本身也是一種科學(xué)的創(chuàng)新活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)不同于傳統(tǒng)的投資方式,從融資投資方式、組織管理方式、項(xiàng)目評估決策方式到資本市場運(yùn)作方式都進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新,建立了一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制,產(chǎn)生出獨(dú)特的資源整和、資金配置、激勵(lì)與約束效應(yīng)。因此,風(fēng)險(xiǎn)投資具有來源于創(chuàng)新活動(dòng)的文化血脈。風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)所體現(xiàn)出來的正是一種科學(xué)的創(chuàng)新型文化。
風(fēng)險(xiǎn)資本只有投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)資本增值,而高科技產(chǎn)業(yè)也只有在風(fēng)險(xiǎn)資本投資的前提下才能迅速產(chǎn)生效益和實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,二者相互影響相輔相成,缺一不可。
4、經(jīng)濟(jì)增長
依據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙·庫茲涅茨教授的經(jīng)典式定義,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)國家給本國居民提供日益多樣化商品的能力長期上升,這種不斷提升的能力,是建立在先進(jìn)技術(shù)以及所需要的制度和意識(shí)形態(tài)之相應(yīng)的調(diào)整的基礎(chǔ)上的。風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)的興衰發(fā)展,是與一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長緊密相關(guān)的。風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)產(chǎn)生在一國經(jīng)濟(jì)長期快速或穩(wěn)定增長的過程中,受挫于經(jīng)濟(jì)增長的波動(dòng)過程中,世界各國的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展歷史無不揭示了這一點(diǎn)。從長期來看,風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長是相伴相生的關(guān)系。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長對風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用,可以從兩個(gè)方面來說明。一是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長為風(fēng)險(xiǎn)投資的產(chǎn)生發(fā)展提供了基礎(chǔ)的環(huán)境與條件。首先,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長不僅降低了風(fēng)險(xiǎn)投資的整體風(fēng)險(xiǎn),還為風(fēng)險(xiǎn)投資提供了最基礎(chǔ)的發(fā)展條件——資本的不斷積累與持續(xù)供應(yīng);其次,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長會(huì)導(dǎo)致持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新,在國民產(chǎn)出量持續(xù)上升的過程中會(huì)出現(xiàn)持續(xù)的對技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的巨大需求,從而促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的產(chǎn)生;最后,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長帶來的制度、觀念和意識(shí)形態(tài)的調(diào)整和創(chuàng)新,為風(fēng)險(xiǎn)投資的產(chǎn)生與發(fā)展提供了良好的文化環(huán)境、人才培養(yǎng)與制度支持。因此,整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境無論在短期和長期都對風(fēng)險(xiǎn)投資有著最大的影響。二是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長為風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展提供了機(jī)遇與空間。經(jīng)濟(jì)增長必然帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,涌現(xiàn)諸多投資機(jī)會(huì),這不僅為風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展提供了機(jī)遇,而且由于這種變化的長期存在,并且處于長期上升的趨勢,就為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展提供了充足的發(fā)展空間,使得風(fēng)險(xiǎn)投資不僅能夠在微觀層次順利完成風(fēng)險(xiǎn)資本循環(huán)的整個(gè)過程,也可以使得風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)在宏觀層次順利完成組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變遷。
通過以上分析可以明確,風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長本身的產(chǎn)物,并最終成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的重要促進(jìn)因素,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)投資與新的經(jīng)濟(jì)增長之間的良性互動(dòng)關(guān)系真正形成時(shí),風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)就真正發(fā)展起來了。新晨
五、結(jié)論與啟示
研究表明,市場機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)產(chǎn)生的基礎(chǔ),而政府的扶持是風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展壯大最重要的保障,風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展與成熟是諸多因素共同作用的結(jié)果。在那些對風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著根本性決定作用的因素中,高收益的預(yù)期與保障機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)家精神是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的需求動(dòng)力,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長則是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的長期動(dòng)力。
以上研究給予我們以下現(xiàn)實(shí)啟示。一是要充分協(xié)調(diào)與發(fā)揮市場與政府在風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)制度變遷中的作用。不僅要充分發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用,也要積極發(fā)揮政府扶持的保障與支持作用,既要滿足市場主體(風(fēng)險(xiǎn)投資者)強(qiáng)烈的制度創(chuàng)新需求,也要實(shí)現(xiàn)政府最大限度地獲得制度變遷的規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)制度變遷的效率最大化,路徑最優(yōu)化。二是要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)對風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)。一方面技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)能夠極大促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,而技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?另一方面技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)能夠真正產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)投資的需求。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)對風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng),不僅需要建立一套完整的技術(shù)研發(fā)體系,而且必須建立良好的技術(shù)市場機(jī)制,前者為風(fēng)險(xiǎn)資本的運(yùn)作提供豐富的技術(shù)產(chǎn)品,后者則使技術(shù)創(chuàng)新成為風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的強(qiáng)有力的技術(shù)支持后盾。三是加強(qiáng)企業(yè)家精神的培育。促進(jìn)企業(yè)家精神形成的關(guān)鍵不僅在于要培養(yǎng)高質(zhì)量高水平的企業(yè)家,更重要的是培育產(chǎn)生企業(yè)家群體的文化環(huán)境。一個(gè)為開創(chuàng)企業(yè)提供動(dòng)機(jī)的支持性的文化環(huán)境或是激勵(lì)是最重要的,而且文化背景決定了具有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的個(gè)人的分布狀況。一個(gè)國家的人口中具有創(chuàng)業(yè)傾向的頻率越高,它所儲(chǔ)備的潛在企業(yè)家就越多。因此,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)造企業(yè)的概率就越高,風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)就越能夠發(fā)展壯大。
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