對農業(yè)發(fā)展的建議精選(九篇)
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第1篇：對農業(yè)發(fā)展的建議范文
近年來，淮北市立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以工業(yè)理念抓農業(yè)，加快推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型，在量的增長和質的提升方面，均獲得長足發(fā)展。
1.1在量的增長方面預計到“十二五”末，全市糧食總產可達130萬t，較“十一五”末增長4.3%；蔬菜總產可達105萬t，增長31%；肉蛋奶總產可達17.2萬t，增長24.6%；水產品產量可達3.1萬t，增長24%；農產品加工產值可達550億元，是2010年的6倍；農民人均純收入超過1萬元，較2010年翻一番。
1.2在質的提升方面
1.2.1農業(yè)生產基地建設加速向優(yōu)質、高效、規(guī)模轉變糧食生產連續(xù)12a喜獲豐收，小麥單產和優(yōu)質率均居全省前列，在全省第二個成功創(chuàng)建小麥“千斤市”。培育規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶2000余個，規(guī)模養(yǎng)殖比重超過80%，走在全省前列。全市土地流轉面積達到3.73萬hm2，建成6.67hm2以上規(guī)模連片蔬菜種植基地200余個。全市已建立無公害、綠色食品基地4.67萬hm2以上，認證有機食品、綠色食品、無公害農產品74個。
1.2.2農業(yè)生產方式加速向產業(yè)化經營轉變以農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織為核心的產業(yè)化經營機制正在加速建立，全市已培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)145家，其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)32家；培育農民合作經濟組織1209個，培育家庭農場1129家。通過“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”等模式，建立起10大優(yōu)勢規(guī)?；?，全市已有25萬農戶被吸納到農業(yè)產業(yè)化經營體系中來。
1.2.3農業(yè)結構加速向一、二、三產融合發(fā)展轉變全市培育了鳳凰山、百善等4大食品工業(yè)園區(qū)，形成面粉、禽類、肉豬加工等5大產業(yè)集群和年加工500萬頭豬、1.3億只雞鴨、500萬t糧食能力。農產品加工業(yè)的快速發(fā)展形成了強大聚合效應，帶動優(yōu)質農產品生產基地、農產品市場流通、貯藏保鮮、休閑觀光、社會服務上下游產業(yè)聯(lián)動發(fā)展互促互進。
1.2.4農業(yè)增長加速向依靠農業(yè)科技進步轉變在種植業(yè)方面：全市建立1個國家級良種區(qū)域試驗站，5個品種展示基地，2萬hm2良種繁育基地，主要作物良種率達到95%以上；在養(yǎng)殖業(yè)方面：建立大自然、天意種公豬場，皖北灰驢保護場，種鴨繁育基地，畜禽良種率達到90%以上。推進農業(yè)關鍵技術集成創(chuàng)新工程，小麥單產水平、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平、設施蔬菜種植水平均居全省前列。實施新型農民培訓工程，每年通過開展科技下鄉(xiāng)、組織專家開展巡回講座等形式，培訓農民10萬人次。開展農產品“三品“認證，推行農業(yè)標準化生產，強化農業(yè)投入品監(jiān)管，農產品例行監(jiān)測合格率達到98%以上。全市農機總動力達到285萬kW，并呈現動力大型化、機具配套化、作業(yè)社會化的發(fā)展態(tài)勢，小麥生產實現全程機械化。
2現代農業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件分析
2.1有利條件“十三五”期間，淮北市現代農業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境總體比較有利。一是國家把“三農”問題擺在“重中之重”的位置，實施一系列有力、直接、范圍廣的強農惠農政策，為發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入、全面建設農村小康社會創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。二是全市農業(yè)結構不斷優(yōu)化，逐步沿著精致農業(yè)方向發(fā)展。全市蔬菜、花卉、綠化苗木等高效經濟作物面積不斷上升；畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，占農業(yè)的比重進一步上升；農產品加工業(yè)快速發(fā)展，農產品出口大幅增加。三是農業(yè)生產方式快速變革。在激烈的市場競爭中，耕地承包經營權向少數種植大戶集中，農業(yè)產業(yè)化企業(yè)不斷涌現，農業(yè)生產裝備水平大幅提升，農業(yè)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、產業(yè)化不斷推進，農業(yè)發(fā)展由數量型向質量效益型、傳統(tǒng)農業(yè)向都市型現代農業(yè)轉變。同時，全市農業(yè)的生態(tài)功能、景觀功能明顯提升，美好鄉(xiāng)村建設初顯風貌。四是全市農業(yè)和農村經濟已進入新的發(fā)展階段。農民生活水平的大幅提高，拉大了對農產品的有效需求，為我市農業(yè)發(fā)展提供內在動力。
2.2不利因素通過多年來的持續(xù)努力，淮北市現代農業(yè)得到長足發(fā)展，但存在諸多值得關注的問題。從個主要發(fā)展指標上看，一是糧食增長的空間越來越小，可供挖掘的潛力已經不多，持續(xù)增產的難度加大。二是受宏觀經濟形勢影響，和農民工就業(yè)結構的變化，農民收入保持快速增長的難度加大。三是養(yǎng)殖業(yè)受市場波動、污染物減排和用地問題三重制約，發(fā)展步伐緩慢。從農業(yè)發(fā)展的內在動力上看，表現為4個制約：土地經營規(guī)模的制約，農業(yè)經營過于分散；經營機制的制約，現代農業(yè)經營主體缺失，市場競爭主體弱?。簧鐣盏闹萍s，傳統(tǒng)的農業(yè)技術推廣體系需要轉型，專業(yè)化、集約化、標準化的社會化服務體系亟待構建；農業(yè)基礎設施的制約，農業(yè)靠天吃飯的格局沒有根本改變。
3加快淮北市現代農業(yè)發(fā)展對策建議
總體思路：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念；加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系；提高農業(yè)質量效益和競爭力，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展；走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。
3.1實施農業(yè)產業(yè)化經營，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系積極創(chuàng)新現代農業(yè)示范區(qū)發(fā)展模式，完善基礎設施，提升產業(yè)檔次，扶持創(chuàng)建百善、高岳、鳳凰山、榴園4個省級現代農業(yè)示范區(qū)，積極爭創(chuàng)國家級現代農業(yè)示范區(qū)，10個市級和40個縣區(qū)級現代農業(yè)示范園區(qū)。以“菜籃子”產品為重點，大力開展農業(yè)標準化生產示范創(chuàng)建活動，擴大水果、蔬菜標準園、畜禽、水產標準化養(yǎng)殖示范場建設規(guī)模，強化農業(yè)投入品、農產品質量及生豬定點屠宰監(jiān)管，加強農業(yè)“三品一標”認證工作。強化農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設，完善基礎設施，擴大園區(qū)承載能力，促進產業(yè)集聚，加快培育“骨干龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場”的新型產業(yè)聯(lián)合體。加快發(fā)展農產品電子商務，在知名電子商務平臺籌建淮北農產品特色館。
3.2轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快構建現代農業(yè)生產體系深入推進糧食綠色增產模式攻關，以“萬畝高產創(chuàng)建示范片”、現代農業(yè)示范區(qū)為平臺，以小麥、玉米和大豆3大作物為主體，大力推廣新品種、新技術、新材料，實施節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水行動計劃，提高化肥、農藥的利用率，形成可復制、可推廣的糧食綠色增產模式。大力推動設施蔬菜發(fā)展，突出抓好渠溝、百善等11個設施蔬菜基地建設。積極開展蔬菜標準園創(chuàng)建活動，推動蔬菜標準化生產基地建設。加快標準果園建設和設施水果發(fā)展，擴大塔山石榴、段園葡萄、黃里笆斗杏、黃營靈棗及雙樓水蜜桃等優(yōu)質水果生產基地。大力推進“一村一品”。推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，全面提升畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化水平。大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，推進秸稈飼料化利用。抓好精養(yǎng)魚塘改造升級工程和健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建工作，積極發(fā)展休閑漁業(yè)。
3.3培育新型經營主體，加快構建現代農業(yè)經營體系完善縣、鄉(xiāng)、村三級農村土地流轉服務平臺，規(guī)范土地流轉，鼓勵開展土地股份合作、土地承包經營權信托、土地托管、社會化服務等多種形式的適度規(guī)模經營。扶持壯大骨干龍頭企業(yè)，積極打造農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”，加快培育現代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，規(guī)范農民合作社發(fā)展，提高家庭農場生產經營能力，開展職業(yè)農民培訓，培育壯大新型農業(yè)經營主體。推進公益與經營融合，擴大政府購買農業(yè)公益試點，以農機作業(yè)、植保統(tǒng)防統(tǒng)治為重點，積極引導社會力量創(chuàng)辦專業(yè)化服務組織，開展“訂單式”、“保姆式”、“全程式”服務。
3.4加大農業(yè)投入力度，加快構建現代農業(yè)基礎設施體系以落實農機購置補貼政策為引導，積極推廣農業(yè)機械化新技術、新機具，促進農機農藝融合，實施農業(yè)機械化示范創(chuàng)建工程，建設新型農機專業(yè)合作社，優(yōu)化農機裝備結構。加強農業(yè)信息化基礎設施建設，制定并實施“互聯(lián)網+現代農業(yè)”行動計劃，加快建設農村信息化示范區(qū)和農業(yè)物聯(lián)網試驗區(qū)。推進農作物秸稈綜合利用，積極拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和工業(yè)原料化等多種形式利用途徑。
第2篇：對農業(yè)發(fā)展的建議范文
摘 要：近年來，隨著國家西部大開發(fā)、承接東中部產業(yè)轉移和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，“河西糧棉基地”的榮耀光環(huán)已經褪色，發(fā)展空間不足、經濟效益不高、競爭實力不強、促農增收乏力等問題逐步顯現，走高效、特色、節(jié)水、生態(tài)、循環(huán)的路子已經成為瓜州縣現代農業(yè)發(fā)展的趨勢。
關鍵詞：高效農業(yè)；品牌化；對策與建議
1 瓜州縣高效農業(yè)發(fā)展現狀
瓜州縣地處疏勒河中下游瓜敦盆地內，光熱充足，降雨量稀少，晝夜溫差大，區(qū)劃面積241 hm2，耕地近4.7萬hm2，地勢平坦開闊，祁連山冰雪融水占水資源總量的90％以上，受昌馬、踏實沖積扇影響，土質存在僵硬、鹽堿、沙化等問題，適應于低耗水、抗干旱、耐鹽堿作物生長。
近年來，瓜州縣針對傳統(tǒng)農業(yè)效益低的實際情況，通過宣傳引導、政策扶持、示范引領等大力發(fā)展高效農業(yè)，以枸杞、蜜瓜、特色果蔬為代表的高效農業(yè)面積達2.7萬hm2，全縣從事農畜產品加工、儲運的企業(yè)達52家，組建專業(yè)合作社140家，初步形成了“企業(yè)+組織+農戶+基地”的經營模式。高效農業(yè)對農民收入貢獻率達65%，已經成為瓜州縣農村經濟的特色和亮點。
2 目前制約高效農業(yè)發(fā)展的主要因素
2.1 資金短缺
生產戶因自身資金積累不足，商業(yè)銀行又存在信貸風險擔憂，一般不愿放貸,導致資金短缺的問題突出。同時，受技術、市場和自然等多重風險影響，風險規(guī)避難度大。
2.2 農業(yè)科技創(chuàng)新不足
現有農業(yè)技術服務力量緊缺，專業(yè)型人才匱乏，難以滿足高效農業(yè)規(guī)?；l(fā)展的需求。同時，在品種培育等方面缺乏創(chuàng)新，蜜瓜、枸杞等作物種苗完全依靠外部調用，沒有形成自主研發(fā)品牌。
2.3 農村改革步伐緩慢
受傳統(tǒng)生產方式影響，地權、林權、水權改革在農民保值增收和財產增加方面沒有破題，農民以土地流轉規(guī)模發(fā)展高效產業(yè)的意識不強。同時，農民專業(yè)合作社數量少、管理不規(guī)范、經營效果差、作用發(fā)揮不明顯。
2.4 農產品精、深加工能力弱
現有龍頭企業(yè)生產、加工、流通鏈條短且程度低，產、加、銷關聯(lián)度不高，從地頭到工廠、超市、餐桌的營銷體系沒有完全建立，競爭實力較弱。
3 加快高效農業(yè)發(fā)展的對策與建議
3.1 提高思想認識，為發(fā)展高效農業(yè)提供行動先導
把高效農業(yè)發(fā)展作為扭轉瓜州縣城鄉(xiāng)“三元”結構的切入點，改變現有農業(yè)經營思路和模式，采取以獎代補的方式，引導縣內外企業(yè)與蔬菜產業(yè)示范點建立供求關系，設立后勤保障基地，走“以工促農、工農互補”的路子。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、專業(yè)合作組織成員和種養(yǎng)大戶赴發(fā)達地區(qū)參觀學習，現場感受高效農業(yè)的發(fā)展趨勢和所帶來的經濟效益，進一步增強高效農業(yè)發(fā)展動力。設立瓜州縣農業(yè)園區(qū)管委會，專門配備農業(yè)管理人才，配套扶持資金，嚴格企業(yè)準入門檻，通過工業(yè)化的生產組織方式，引領現代高效農業(yè)發(fā)展。
3.2 強化資源整合，為發(fā)展高效農業(yè)提供資金支持
強化財政支持力度，采取分類歸并、切塊打包等方式，整合農牧、林業(yè)、水務、扶貧、交通等部門涉農項目資金，大力扶持高效農業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢品牌打造、龍頭企業(yè)培育等，聚力打造現代高效農業(yè)。加大高效設施農業(yè)的推廣扶持力度，按照“政府主導、銀行合作、市場運作”的原則，通過信貸、補貼、參股和項目帶動等多種方式，鼓勵金融服務行業(yè)進入高效農業(yè)，進駐農業(yè)科技示范園區(qū)，解決發(fā)展資金短缺的問題。建立高效農業(yè)擔保基金，健全政策性農業(yè)保險制度，探索建立新的農業(yè)保險設防體系，規(guī)避和防范自然風險對高效農業(yè)的危害。
3.3 完善推進機制，為發(fā)展高效農業(yè)增添生產動力
鼓勵縣內龍頭企業(yè)采取土地有償轉讓的形式就近流轉農戶耕地，培育土地流轉示范點。探索建立城鄉(xiāng)互動機制，鼓勵農村居民進城從事二、三產業(yè)，城市居民通過土地流轉返鄉(xiāng)規(guī)模經營高效農業(yè)。實施“龍頭企業(yè)建設推進工程”，每年定期開展農業(yè)項目赴外招商考察活動，引進國內競爭實力強的特色農產品精深加工企業(yè)，實現優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)的集聚，形成高效特色產業(yè)龍頭企業(yè)群，提升特色高效農產品加工轉化率。加快建設城東現代農業(yè)物流園區(qū)，舉辦農產品產銷洽談、展銷展示等活動，強化農產品產銷對接意識，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。
3.4 健全服務體系，為發(fā)展高效農業(yè)提供基礎保障
完善農業(yè)標準化體系建設，積極申報原產地保護，開展無公害農產品、綠色農產品、有機食品、有機農產品地理標志產品認證。健全農業(yè)執(zhí)法體系，突出抓好種子、農藥、肥料、飼料的質量監(jiān)督、檢驗和登記，確保高效農業(yè)生產安全。規(guī)范合作組織運營，提高合作社準入門檻，實行技術指導、種植品種、農資供應、產品銷售、分配機制“五統(tǒng)一”，切實提高農民組織化程度。大力實施品牌推進戰(zhàn)略，引導企業(yè)與農戶建立穩(wěn)定的產、供、銷關系，發(fā)展訂單農業(yè)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個標準化農業(yè)科技示范園區(qū)，實現“示范一批、帶動一批，幫扶幾戶、帶動多數”的發(fā)展局面。
第3篇：對農業(yè)發(fā)展的建議范文
關鍵詞:濟寧;生態(tài)旅游農業(yè)
生態(tài)旅游農業(yè)是以農業(yè)生產為依托,使農業(yè)與自然、人文景觀以及現代旅游業(yè)相結合的一種高效產業(yè)。目前,生態(tài)旅游農業(yè)在國內外正蓬勃發(fā)展,它既是旅游業(yè)的縱深發(fā)展,又是現代農業(yè)中一項具有極大發(fā)展前途的特色產業(yè)。本文就濟寧市生態(tài)旅游農業(yè)的發(fā)展提出相關見解。
一、濟寧生態(tài)旅游農業(yè)的發(fā)展現狀及存在的問題
(一)濟寧生態(tài)旅游農業(yè)的發(fā)展現狀
濟寧市緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收和農產品競爭力增強的目標,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以結構調整為主線,以農業(yè)產業(yè)化經營為重點,充分利用自然風光、文化遺產優(yōu)勢,并通過農業(yè)綜合開發(fā)、休閑旅游觀光農業(yè)開發(fā)取得了一定的綜合效益。近年來,濟寧市各縣(市、區(qū))的農業(yè)綜合開發(fā)或農業(yè)科技園轉變觀念,注重加強基礎建設,添置休閑娛樂設施,開展旅游休閑服務,把單純的農業(yè)開發(fā)轉向生態(tài)旅游農業(yè)建設,特別是充滿郁郁生機的各類“農家樂”,給城市人民旅游、休閑、觀光增添了一道絢麗的風景線。
(二)濟寧生態(tài)旅游農業(yè)存在的問題
1、科學規(guī)劃重視不夠。目前基本上是以鄉(xiāng)村企業(yè)、農民自主開發(fā)為主,缺少整體規(guī)劃和科學論證,功能不配套,市場定位不明,簡單效仿,粗放經營,在開發(fā)建設上隨意性較大,存在著一定的無序性和盲目性。
2、檔次不高,品味偏低。從目前濟寧發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)的狀況看,起步較晚,開發(fā)類型較少,仍以觀光瀏覽為主要活動內容,停留在休閑農業(yè)的基礎層次上,內容不夠豐富,度假、體驗型項目建設不足,生態(tài)、文化內涵不高,缺少現代農業(yè)展示、教育、示范型旅游活動,社會影響力不大,知名度不高,缺乏吸引力。
3、管理不夠規(guī)范,服務水平不高。存在著規(guī)章制度和管理機制不健全,農業(yè)部門、旅游部門和其他相關部門在管理上還不夠協(xié)調的問題,一些區(qū)域建設總體規(guī)劃、行業(yè)標準和要求還沒有統(tǒng)一建立起來,游客的餐飲、住宿、娛樂等安全、衛(wèi)生等方面還不規(guī)范。
4、服務人員缺少培訓,素質還不高?，F經營管理人員大多是從事農業(yè)生產、加工、營銷的工作人員,對旅游業(yè)缺乏管理經驗。旅游服務人員也大多不是正規(guī)職業(yè)學校的畢業(yè)生,有的雖然進行了短期培訓,但從整體上看素質仍然偏低。
二、濟寧市發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)的有利條件
1、豐富的自然資源優(yōu)勢。濟寧自然資源豐富,是山東省重要的商品糧生產基地和農業(yè)大市,水資源儲量充沛,境內河道眾多,交錯密布。濟寧動植物種類豐富,總計有127科904種。主要名優(yōu)農作物有金鄉(xiāng)大蒜、鄒城大蔥、嘉祥細長毛山藥、魚臺白蓮藕、汶上荸薺和泗水核桃等;被定為山東名產的農作物品種有曲阜香稻、魚農1號水稻、泗水的小雜糧等。林木群既有闊葉林區(qū),也有不少從南方、北方植物種類的引入,還有柘樹、皂角、烏桕等珍稀樹種。全市草本、木本觀賞類植物有203種,既有廣泛栽培的月季、海棠、仙人球,也有名貴的君子蘭、蝴蝶蘭,有美化庭院的雪松、龍柏,也有點綴居室的文竹景天,花卉品種繁多,爭相斗艷。藥用植物分布廣泛,藥用價值大,蘊藏量大。動物種類較著名的有魯西南黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨、汶上蘆花雞等。這些都為發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)提供了十分有利的條件。
2、雄厚的科技力量?，F代農業(yè)是知識、技術密集型產業(yè),現代化的高科技農業(yè)不斷應用最先進的科學技術成果,使生產要素的配置日益得到改善。濟寧市在農業(yè)發(fā)展中始終堅持緊緊依靠科技進步,不斷強化農業(yè)的物質技術基礎,大力實施保護栽培、立體種植和糧菜間作、兩薯(地瓜、馬鈴薯)脫毒快繁技術、轉基因高抗棉和彩色棉、太空育種成果、人工智能溫室栽培、工廠化育苗技術等一大批農業(yè)高新技術成果在生產中推廣應用,先后在全市實施了科技興農十大工程和111工程,積極興建各類農業(yè)科技示范園(場)。截至2008年全市縣以上建立農業(yè)科技示范園(場)210處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各類示范園(場)80處,示范園(場)總面積達到6萬畝,投資額2.5億元。為開發(fā)生態(tài)、高效、觀光、旅游農業(yè)廣泛采用各種高新技術,大規(guī)模提高農產品產量和質量,大幅度增加產品的附加值積累了寶貴經驗。
3、良好的市場環(huán)境。生態(tài)旅游農業(yè)的客源市場主要是城市居住人群,濟寧城鎮(zhèn)人口209.74萬人,客源充足。加之濟寧旅游資源豐富,地方特色的旅游品牌品種多,旅游市場吸引力較強,客流量大,據統(tǒng)計,2008年濟寧接待入境游客15.6萬人次,國內旅游人數1778.4萬人次,旅游總收入達到126億元。市委市政府高度重視旅游產業(yè),全市上下已形成齊抓旅游工作,齊唱旅游的調,齊舉旅游的旗,齊念旅游的經的工作氛圍和市場環(huán)境。現今濟寧市已出臺了規(guī)范旅游開發(fā)、經營管理等行為的旅游景區(qū)管理規(guī)定,為發(fā)展壯大生態(tài)旅游農業(yè)創(chuàng)造了良好的外部條件。
4、較強的區(qū)位優(yōu)勢。濟寧位于山東省南部,地處蘇魯豫皖四省結合部,東鄰山清水秀的臨沂地區(qū),西與牡丹之鄉(xiāng)菏澤接壤,南面是棗莊市和江蘇省徐州市,北面與泰安市交界,西北角隔黃河與聊城市相望。濟寧區(qū)位優(yōu)越、交通便利,是連接華東與華北、內陸與沿海的重要通道,三條高速公路、三條鐵路、四條國道縱橫境內,京杭大運河貫穿南北,軍民合用濟寧機場已經通航,規(guī)劃建設中的京滬高速鐵路在曲阜設有站點。良好的區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)越的地理位置,便捷的交通條件,有利于游客觀光旅游、度假休閑。
5、較為成熟的發(fā)展經驗。濟寧市生態(tài)旅游農業(yè)雖然處于早期萌芽狀態(tài),但個別農業(yè)休閑山莊初具雛形,如濟寧市農業(yè)高科技示范園區(qū)、任城李營鎮(zhèn)的十余處垂釣中心等。加之濟寧市經濟基礎較好,工商經濟、民營經濟發(fā)達,農民創(chuàng)業(yè)意識強,特色農業(yè)發(fā)展迅速,果樹(80萬畝)、園林苗木(10萬畝)、蔬菜、水產養(yǎng)殖等已有相當規(guī)模和名氣,資源稍加整理,重點發(fā)展8-10處生態(tài)旅游農業(yè)區(qū)應該是水到渠成的事。
三、推動濟寧生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的幾點建議
(一)提高認識,加大力度
1、把生態(tài)旅游農業(yè)作為一項產業(yè)來發(fā)展。各級政府和有關部門首先要轉變觀念,提高認識,充分認識到生態(tài)旅游農業(yè)是一項朝陽產業(yè),是農業(yè)發(fā)展到一定階段的產業(yè)鏈的延伸,生態(tài)旅游農業(yè)不僅融合了農村第二、三產業(yè),拓展了旅游業(yè)的內涵,形成了農村新的經濟增長點,擴大了農業(yè)的經營范圍,更重要的是農業(yè)旅游的發(fā)展在解決“三農”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、繁榮農村經濟中發(fā)揮越來越重要的作用。政府部門應該切實把發(fā)展農業(yè)旅游作為帶動當地農民脫貧致富的手段、一項重要的產業(yè)來對待,抓在手上,放在心上,落實到行動上。
2、加大扶持力度,完善相關配套政策。生態(tài)旅游農業(yè)作為一項新興產業(yè)、朝陽產業(yè),市委市政府應該高度重視,加強組織領導,整體推進,保證生態(tài)旅游農業(yè)各項工作的有序開展。切實研究和制定旅游農業(yè)發(fā)展的相關政策,在品牌支持的基礎上,爭取在信貸、稅收、土地利用、基礎設施建設等方面給予特殊的支持和政策的傾斜。要加快建立“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的投入機制,加大對生態(tài)旅游農業(yè)投入力度;對生態(tài)旅游農業(yè)區(qū)內用于農業(yè)生產的管理用房、配套設施用房等所需土地指標,予以優(yōu)先安排,對生態(tài)旅游農業(yè)建設提供的信貸、金融等優(yōu)先支持,對生態(tài)旅游農業(yè)加大宣傳、營銷推介,提升知名度和影響力;搞好交通、通訊、水電、環(huán)境治理、安全保障等公共服務,增強生態(tài)旅游農業(yè)的發(fā)展活力。
(二)科學規(guī)劃,試點推動
1、合理布局,科學發(fā)展。一是搞好規(guī)劃,實行理性開發(fā)。濟寧人口相對較多,是著名的歷史文化名城,資源豐富,城市旅游休閑消費需求大,要發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè),首先要制定科學發(fā)展規(guī)劃,貫徹“開發(fā)與資源保護相結合,生態(tài)效益和經濟效益相結合,近期與遠期相結合,因地制宜,合理布局,突出特色。二是在整體規(guī)劃指導下,對近期、遠期的主要任務,可開發(fā)的景點、各景點景區(qū)的定位、旅游市場的細分,以及開發(fā)利用的成本、效益進行調查分析,在此基礎上邀請知名專家進行論證實施,努力把濟寧建成全國農業(yè)旅游名城。三是規(guī)范管理,促進科學發(fā)展健康發(fā)展持續(xù)發(fā)展。針對濟寧當地生態(tài)旅游農業(yè)存在的問題,按照規(guī)范化、標準化的要求,完善行業(yè)標準,從當前來看,濟寧市人民政府以濟政發(fā)(2008)26號文件制定了開發(fā)建設、經營管理、資源保護、違規(guī)責任等規(guī)程,這將會起到十分重要的作用,要一以貫之,落到實處,促其規(guī)范發(fā)展。
2、先搞試點,而后推廣。目前,我國和濟寧市農業(yè)旅游尚處于發(fā)展的初期階段,對生態(tài)旅游農業(yè)的發(fā)展還缺少深入的研究,在制定總體規(guī)劃的前提下,統(tǒng)一整合資源,促進各經營單位協(xié)調和有序發(fā)展。可采取“先試點、后推廣、先規(guī)劃、后開發(fā)”的原則,先行支持和扶持一批農業(yè)旅游示范區(qū)作為樣板推出,通過抓示范、樹立樣板等形式,擴大示范輻射效應。例如,南陽湖農場在市政府分管領導和市農業(yè)局的倡導與支持下,正在啟動農業(yè)的規(guī)劃和建設;濟寧市(兗州)農業(yè)高科技示范園也已基本形成旅游農業(yè)的雛形。
3、加強協(xié)調,聯(lián)合開發(fā)。一是在濟寧市旅游總體規(guī)劃框架內和相關配套政策規(guī)定下,生態(tài)旅游農業(yè)涉及的旅游、發(fā)改、國土、規(guī)劃、林業(yè)等部門應相互協(xié)作,搞好協(xié)調,成立相關職能機構,從上而下形成比較系統(tǒng)的工作體系,加強研究、宣傳和培訓工作,有計劃、有組織、有目的地推動濟寧市農業(yè)旅游的發(fā)展。二是運用市場化機制,依靠各界力量進行發(fā)展。生態(tài)旅游農業(yè)的投資,一般是長線投資,投資少不成景,投資大見效慢。投資主體要靠各方面的力量,現在最火爆、最具有生命力的還是農民自辦和企業(yè)辦的農家樂、農莊、垂釣中心等景點景區(qū)。因此要進一步營造良好的投資環(huán)境,積極引導工商企業(yè)和社會資本投資生態(tài)旅游農業(yè),積極鼓勵農民以土地、資金入股等方式參與建設,推進協(xié)作,提高組織化程度,實現生態(tài)旅游農業(yè)多元化、合作化發(fā)展。這就要求政府部門提供條件、旅行社組織客源,農林部門給予扶持,市場運作,才能使農游活動人氣漸旺,景點逐步成熟。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢,彰顯特色
1、充分利用地方優(yōu)勢條件。濟寧市旅游資源――名勝古跡、山水風景較多,特別是歷史旅游資源具有廣泛性、集中性特點,濟寧市古跡在全國全省中占有重要地位,而且獨具特色,吸引著更多的中外游客和文人學者前來瀏覽探古,開發(fā)利用潛力很大。自然風光中有嶧山、泉林、南四湖等景色秀麗的山水風景。生態(tài)旅游農業(yè)要充分發(fā)揮好這些旅游資源優(yōu)勢,把發(fā)展特色農業(yè)作為重點,把農游產業(yè)當作旅游產業(yè)的延伸,讓農游戰(zhàn)略成為濟寧旅游的又一個“站點”,使農游收入成為濟寧市的新的經濟增長動力。
2、突出地方特色,強化園區(qū)建設。突出特色是生態(tài)旅游農業(yè)生命力的精髓,是創(chuàng)造差異性的核心元素。濟寧資源豐富,條件優(yōu)越,自然風光、人文景觀、古代遺跡、民俗風情相互融合,具備發(fā)展特色農業(yè)的優(yōu)勢。把有條件的地方建成技術示范、成果轉化、經濟龍頭、旅游觀光的多功能農業(yè)園區(qū),牢固樹立“民俗文化就是資源、特色品牌就是資源”的理念,在發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)中重視地方傳統(tǒng)民風、民俗、歷史風情,突出當地文化特點,精心設計生態(tài)旅游農業(yè)項目和游客參與性活動,如節(jié)慶活動、農莊休閑、農家美食、休閑漁業(yè)、主題公園、度假休養(yǎng)和采摘體驗等活動。以創(chuàng)新的理念、求新的思維,結合實際,研究特色,挖掘特色,突出特色,打造特色品牌,以新取勝,以特色取勝,以品牌取勝,真正達到農業(yè)綜合效益和農民收入的目的。
第4篇：對農業(yè)發(fā)展的建議范文
關鍵詞：新型農業(yè)經營主體；農業(yè)生產；新疆
黨的十報告明確指出：“通過培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經營，構建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化相結合的新型農業(yè)經營體系”。這為我國現代農業(yè)的發(fā)展方向提出了明確要求。從一般意義上講，農業(yè)經營主體是指直接或間接從事和參與農業(yè)生產過程、加工過程、銷售過程以及服務過程的任何個體或集體。改革開放以來，我國農業(yè)生產經營主體變化迅速，由原來的以家庭承包為主體的經營形式轉變?yōu)槎喾N經營主體并存的格局，并隨著經濟快速發(fā)展，出現了多種新型農業(yè)經營主體，如家庭農場、專業(yè)合作社、農戶+企業(yè)、農業(yè)生產大戶、農業(yè)服務公司等，它們共同形成了我國現代新型農業(yè)經營體系。
從新疆農業(yè)發(fā)展過程來看，農業(yè)生產用地面積較大，土地耕作的規(guī)模化程度較高，從地方到兵團均具備大規(guī)模農業(yè)生產的能力，但新疆自然災害發(fā)生較為頻繁，水資源匱乏，以及脆弱的生態(tài)環(huán)境均對新疆的農業(yè)生產形成了較大的制約。因此，新疆農業(yè)生產需要迫切轉變經營方式，大力培育新型農業(yè)經營主體，使新疆農業(yè)經營主體呈現出多元發(fā)展的態(tài)勢。
一、新疆新型農業(yè)經營主體的發(fā)展現狀
從新疆新型農業(yè)經營主體的發(fā)展現狀來看，新疆已經初步形成了以農民合作社為發(fā)展主體，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作為發(fā)展支撐，并以專業(yè)大戶為主要發(fā)展基礎的新型農業(yè)經營體系，并呈現出較快的發(fā)展速度，以及多元的發(fā)展態(tài)勢。
新型農業(yè)經營主體的發(fā)展速度持續(xù)加快。在新型農業(yè)經營主體的發(fā)展過程中，新疆大力發(fā)展農民合作社，通過合作社帶動農戶發(fā)展，通過相關數據可以看出，2014年初新疆共有農民合作社1.2萬個，入社農戶數量約44萬戶，其間接帶動農戶數量約80萬戶，占新疆農戶總量的比例接近48%。通過農民合作社進行銷售的農產品總額接近55億元，占新疆種植業(yè)總銷售金額的10%以上。
專業(yè)大戶的發(fā)展速度穩(wěn)步提高。相關數據顯示，新疆各類種養(yǎng)大戶在2014年接近2萬戶，其中種植大戶接近1.2萬戶，根據進一步的統(tǒng)計信息顯示，種植規(guī)模在百畝以上的農戶接近5萬戶，總種植面積超過600萬畝；養(yǎng)殖大戶和其它類型的大戶合計約為8000戶。種養(yǎng)大戶的快速發(fā)展為新疆農業(yè)生產發(fā)展提供了基本推動力。
農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴大。根據相關統(tǒng)計信息，2014年新疆農業(yè)龍頭企業(yè)數量接近600個，銷售收入總額達到五十多億元，直接帶動農戶數量超過五十多萬戶，通過龍頭企業(yè)的帶動，地方農業(yè)經濟發(fā)展速度開始加快，農業(yè)經營方式得到較大轉變。
二、新疆新型農業(yè)經營主體發(fā)展過程中存在的問題
新型農業(yè)經營體系的發(fā)展是以傳統(tǒng)農業(yè)經營體系的發(fā)展為基礎，傳統(tǒng)農業(yè)經營體系主要以農戶和政府為主體，建立在農戶家庭承包責任制基礎上，并以單個農戶家庭經營為特征，其經營規(guī)模小，經營較為分散，無法適應現代“大農業(yè)”發(fā)展的需要。因此，構建新型農業(yè)經營體系需要培育新型農業(yè)經營主體，新疆農業(yè)發(fā)展的規(guī)模較大，多數地區(qū)的經營模式較為傳統(tǒng)，構建新型農業(yè)經營體系是新疆農業(yè)發(fā)展的必由之路，培育新型農業(yè)經營主體具有必要性和緊迫性。雖然新疆在構建新型農業(yè)經營體系方面作出了較大努力，并且隨著新疆各類新型農業(yè)主體的發(fā)展壯大，新疆從傳統(tǒng)農業(yè)過渡到現代農業(yè)的步伐正在加快，但是新疆在發(fā)展新型農業(yè)經營體系的過程中仍然和其他農業(yè)大省之間存在較大差距，并且在培育新型農業(yè)經營主體的過程中，還需要克服許多困難和問題。
（一）新型農業(yè)經營主體的帶動能力有限
新疆新型農業(yè)經營主體的發(fā)展規(guī)模較小，其帶動農戶發(fā)展農業(yè)生產的能力較弱，其中：六成左右的農村合作社資本規(guī)模在五十萬元以下，資金規(guī)模小成為新疆農民合作社發(fā)展的主要特征，并且新疆農民合作社發(fā)展范圍基本上局限在本村，缺乏大型的跨區(qū)域存在的大型合作社聯(lián)社，這就導致合作社經營的土地規(guī)模非常有限，約三成的合作社經營土地規(guī)模不足五百畝。發(fā)展規(guī)模小，使合作社的經營效益有限，在這樣的情況下，就無法吸引村民積極入社，新疆2014年農戶加入合作社的比率不足20%，低于全國33.6%的水平，特別是南疆地區(qū)，農業(yè)產業(yè)化水平發(fā)展滯后，使得龍頭企業(yè)的水量少，帶動能力較弱。
（二）土地流轉體系不夠完善
新型農業(yè)經營體系的構建需要建立在農業(yè)經營的規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化、機械化基礎之上，需要大規(guī)模連片的土地才能實現規(guī)?；a和經營，這也是新型農業(yè)經營主體產生的基礎。傳統(tǒng)的使我國農業(yè)生產經營以單個農戶為主，無法使農業(yè)生產實現有效的規(guī)?；蜋C械化，無法適應現有農業(yè)發(fā)展的需要，而土地流轉制度成為農業(yè)規(guī)?；l(fā)展的基礎，新疆農業(yè)經營主體的發(fā)展需要完善的土地流轉體系，當前新疆土地流轉過程中存在諸多的問題和限制：第一，農戶個體差異較大，多民族聚集導致農戶與農戶之間的經營觀念和價值觀念存在較大差異；第二，農戶自行流轉土地，沒有足夠的法律意識，想要通過規(guī)范化的方法流轉土地難度較大；第三，關于土地面積的統(tǒng)計數據和實際數據之間存在較大差異，農戶實際開墾和經營的土地規(guī)模與統(tǒng)計數據存在較大差異。
三、推動新疆新型農業(yè)經營主體發(fā)展的對策建議
推動新疆新型農業(yè)經營主體的發(fā)展需要培育富有活力和競爭力的農業(yè)經營主體，需要敢于打破傳統(tǒng)的農業(yè)經營方式，創(chuàng)新體制機制，在完善經營制度的基礎上，通過創(chuàng)新農村土地流轉機制，促進農業(yè)規(guī)?；a，支持農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體，并在加大財政支持力度的基礎上，提高財政支持的精準性和有效性，進而推動新型農業(yè)經營主體的發(fā)展，增強新型農業(yè)經營主體的帶動能力和輻射能力，加速新疆新型農業(yè)經營主體的快速成長。
（一）加大政策支持力度，提高新型農業(yè)經營主體的帶動能力
在新疆，新型農業(yè)經營主體的快速發(fā)展離不開財政的支持，在推進財政支持的過程中，需要突出新型農業(yè)經營主體發(fā)展的重要地位，優(yōu)先對符合條件并具有相應資質的企業(yè)進行項目支持，以實現財政項目支持的精準性。鼓勵地方產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動當地農戶發(fā)展，增加對產業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款規(guī)模和支持力度，可以對部分地區(qū)進行試點推行差別化措施鼓勵南疆不發(fā)達地區(qū)發(fā)展新型農業(yè)經營體系。通過財政支持力度的加大，扶持新型農業(yè)經營主體的發(fā)展，進而開展農業(yè)社會化服務，提供農產品流通效率，加大對農村經營人才的培養(yǎng)，樹立新型農業(yè)經營主體發(fā)展的典型案例，通過構建完善的新型農業(yè)經營體系，提高新型農業(yè)經營主體的輻射帶動能力，促進新疆農村經濟的發(fā)展，切實有效的提供農民收入水平。
（二）創(chuàng)新土地流轉機制，為新疆農業(yè)經營主體的發(fā)展提供制度基礎
制約新疆新型農業(yè)經營主體發(fā)展的一個重要因素是土地流轉機制不夠健全，而合適的土地流轉機制是新疆新型農業(yè)經營主體發(fā)展的重要基礎。從一般意義上來說，完善土地流轉機制，需要完善土地承包經營關系，需要從新疆自治區(qū)層面出發(fā)，引導縣、鄉(xiāng)兩級基層政府部門對集體土地、集體資產進行全面梳理，并對農戶擁有的土地進行確權登記，在土地開發(fā)種植的過程中，對不愿意進行土地流轉的農戶進行協(xié)商，以保證農業(yè)生產經營的規(guī)?；图谢?。再則，需要完善土地流轉合同的檔案管理，對已經進行流轉的土地進行登記造冊，并分類管理，以確保信息能夠及時反映土地流轉情況，并為處理土地流轉糾紛奠定基礎。因此，創(chuàng)新土地流轉機制，為新疆農業(yè)經營主體的發(fā)展提供制度保障是新疆建設新型農業(yè)經營體系的重要方式。
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第5篇：對農業(yè)發(fā)展的建議范文
[關鍵詞]農合行；貿易融資
[中圖分類號]F830.5[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2013）07-0083-02
一、貿易融資業(yè)務內涵
貿易融資業(yè)務是一種結構性短期融資工具，它是依托于真實貿易背景下商品交易過程中的存貨、預付款、應收賬款等資產產生的未來現金流而進行的融資，因此貿易融資發(fā)放過程中更為注重商品交易的可行性與真實性，其對象是特定的資產而非資產所有者，注重的是資產所衍生的未來現金流，而非企業(yè)現有的財務狀況。
二、貿易融資業(yè)務與傳統(tǒng)流動資金貸款業(yè)務比較分析
1.授信準入條件差異。流動資金貸款需要企業(yè)滿足銀行內部評級標準，一般銀行都要求A級或A+以上客戶作為基本準入條件，而貿易融資可根據實際情況選擇降低借款人信用等級要求或不受信用等級限制，受企業(yè)整個基本面因素影響較小。
2.授信測算方式差異。流動資金貸款是根據銀監(jiān)會規(guī)定的資產負債狀況和凈資產等具體測算核定授信額度，因此對于整個企業(yè)的財務報表數據質量要求較高，在審核過程中一般都有一套標準的既定模式，需同時兼顧貸款償還過程中的潛在風險的每一個因素，而貿易融資則側重于貿易短流程中的風險衡量與控制，基于交易或者合同來核定授信。
3.擔保與還款方式差異。流動資金貸款需要滿足必要的擔保、質押條件，其還款來源正常情況下為企業(yè)的經營利潤和日?，F金流，而貿易融資是借助上下游客戶或商品的信用來實現信用增級，不同的付款方、不同的商品所表現的風險保障系數不同，與傳統(tǒng)的流動資金貸款擔保有很大區(qū)別，其還款來源正常情況下為企業(yè)單筆交易的銷售收入和確定的未來衍生現金流。
4.發(fā)展前景與收益差異。流動資金貸款只有利息收入，其利率定價方式受制于銀監(jiān)會和人民銀行等職能部門的法律上下限規(guī)定，其發(fā)展模式各銀行金融機構之間同質化現象嚴重，很難做到突破性創(chuàng)新，市場競爭力較弱，而貿易融資業(yè)務有很多中間業(yè)務收入，定價方式也較流動資金貸款更靈活，銀行可以根據需要選擇前端收費或后端收費，同時銀行可以根據自身業(yè)務發(fā)展的特點與企業(yè)資金需求之間實現完美對接，從銀行自身和各個企業(yè)不同的商業(yè)模式、結算方式、貨物狀態(tài)出發(fā)，量體裁衣為企業(yè)提供更專業(yè)的融資工具，由于貿易融資的技術含量較高、授信文化難以復制的特點，可以實現同業(yè)間的差異化競爭。
5.實貸實付的差異。流動資金貸款需要嚴格執(zhí)行銀監(jiān)會受托支付規(guī)定，在實務操作中確實存在一定的困難，而貿易融資中的保理類、賣方融資類等應收賬款項下融資，由于是一種交易行為，沒有確定的資金用途，是可以不執(zhí)行受托支付政策的。
三、農合行貿易融資業(yè)務落后原因分析
1.員工的業(yè)務水平不高。貿易融資重點關注的不再是客戶資信和償債能力，而是交易的真實性和安全性。目前農合行信貸隊伍尚未擺脫報表審查、償債能力分析的傳統(tǒng)工作模式，對新業(yè)務學習掌握得不夠，進而導致貿易融資業(yè)務無法有效開展。
2.缺乏貿易融資對口業(yè)務部門支持。目前農合行系統(tǒng)基本上仍然把貿易融資業(yè)務定位在依附于公司業(yè)務的產品線條，沒有設立專門的部門主管該項業(yè)務，使得貿易融資業(yè)務的產品設計、市場營銷、風險審查等分布在多個部門，造成專業(yè)化較低、職能不清；同時各行社開展貿易融資業(yè)務時間相對其他專業(yè)銀行較短，聯(lián)行建設與知名度、認知度尚不成熟，各種約束機制還不健全，有效控制貿易融資風險的經驗還不足；與其他專業(yè)銀行相比缺乏上級部門的有力支持，存在著較大的法律風險與操作風險。
3.經營理念落后與風險防控能力薄弱。各基層行社由于受經營責任制考核指標的驅使，普遍存在盲目追求業(yè)績目標，而忽視風險的問題，對貿易融資審核和風險控制趨弱，在實務操作中對于貿易融資額度確定、期限規(guī)定與貿易周期匹配、交易的真實性的把關上往往采取“變通”的手法，甚至出現明知是挪用而繼續(xù)放款的嚴重情況；同時貿易融資這一相對較新的業(yè)務發(fā)生風險時往往感到束手無策，疲于應付，基層行社在發(fā)生貿易融資風險后對未來開展該項業(yè)務的積極性與主動性明顯受挫。
4.系統(tǒng)內資金調撥與流通困難。某些農合行由于進口開證企業(yè)較為集中同時單筆金額較大，企業(yè)在進口信用證到期以后對于融資的要求較多且迫切，但作為地方金融機構單個行社在交易市場上拆借外匯資金無論在價格和時效性上均存在與其他專業(yè)銀行的比較劣勢，同時自身外匯資金又比較缺乏，由此導致貿易融資產品在數量、報價、速度上均不具有競爭力，而從整個系統(tǒng)范圍內看，其他行社有可能存在外匯資金充裕而貿易融資需求不足的問題，但同一地區(qū)系統(tǒng)內資金調撥與流通的管理辦法與操作模式仍處于自行其是的空白狀態(tài)。
四、農合行發(fā)展貿易融資業(yè)務及控制風險的對策建議
（一）爭取相關職能部門的支持
農合行目前在貿易融資的管理體制、業(yè)務流程設計以及業(yè)務操作上客觀上存在一定的不足之處。因此農合行必須積極尋求相關職能部門的技術支持，爭取央行和銀監(jiān)會等職能部門的人員培訓來提高自身對貿易融資業(yè)務管理規(guī)律的認識，完善貿易融資管理機制，提高從業(yè)人員專業(yè)素質，強化風險控制水平，并在此基礎上積極爭取金融基礎平臺的建設以及對農合行的市場準入門檻和產品開發(fā)給予優(yōu)惠的配套支持。
（二）發(fā)揮浙江省聯(lián)社的龍頭協(xié)調與指導作用
一是建議浙江省聯(lián)社改變貿易融資業(yè)務定位依附于公司業(yè)務的產品線條的現狀，選調優(yōu)秀人才成立專門的貿易融資業(yè)務部門，從全省層面制定統(tǒng)一的符合貿易融資特點的客戶評價標準、產品模塊、法律文本格式及相關操作制度，通過借鑒國際銀行、行、各基層行社已成熟的業(yè)務管理和風險控制辦法，加強與專業(yè)部門如中國進出口保險公司、征信調查機構的合作，密切注意各貿易國宏觀經濟、市場、社會、匯率等風險，嚴格審查貿易融資企業(yè)的資信，在對傳統(tǒng)信貸業(yè)務培訓過程中有機穿插貿易融資業(yè)務的培訓與平時風險預警提示等，切實改變各基層行社由于能力、人手、規(guī)模的局限而導致無力開發(fā)產品和把控風險的現狀；二是發(fā)揮浙江省聯(lián)社和辦事處的龍頭協(xié)調作用，盡早出臺浙江省內系統(tǒng)資金調撥與流通的管理辦法和操作模式。
（三）完善農合行自身建設
1.加強產品經理隊伍建設
借鑒外資銀行對產品經理考核的 “雙線考核，雙線計價” 的基本原則來建設產品經理隊伍，對于客戶經理來說，客戶在銀行應用的所有產品，如存款、貸款，結算等產生的收益是其業(yè)績體現，而對于產品經理來說，可能協(xié)助多個客戶經理拓展了多個客戶，就其所負責的產品，所有客戶使用該產品產生的收益都計入產品經理的業(yè)績。這樣使得產品經理和客戶經理之間不會產生利益分配的沖突，還會起到相輔相成，共同促進的作用，有利于產品經理和客戶經理之間的配合，切實改變目前農合行國際結算部的主任所作的工作相當于產品經理，其他員工都是具體的操作員，沒有專門的產品經理的現實。
2.加強員工隊伍的培訓，增強防范融資風險的意識與能力
在實務操作中，必須加快培養(yǎng)一批熟悉國際金融、國際貿易、法律法規(guī)等知識的專業(yè)人才，通過培訓強化員工對貿易融資產品真實性的理解。從對單個企業(yè)的考察轉向對上下游交易對手、整個交易鏈的考察，更加全面地、動態(tài)地把握和控制風險，將貸前風險控制延伸到對貸款操作環(huán)節(jié)及單據的控制和貸款發(fā)放后對物流、資金流的跟蹤監(jiān)控，從貿易背景風險類型識別、嚴格增值稅發(fā)票真實性審核、貼現資金流向監(jiān)督、應收賬款回款控制四個方面入手，嚴格遵守詳盡的事前調查制度、合理的事中審查制度和嚴格的事后檢查制度，確保貸前、貸后管理的正常實施。
第6篇：對農業(yè)發(fā)展的建議范文
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[5] 云南省人民政府研究室，云南發(fā)展研究院.昆明市“十三五”時期高原特色農業(yè)發(fā)展對策研究[EB/OL].[2016-12-15].http：///html/2015/0707/20587940.shtm.
[6] 昆明市“十三五”高原特色都市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）[A/OL].[2016-12-15].http：///c/2017-02-13/1703578.shtml.
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第7篇：對農業(yè)發(fā)展的建議范文
關鍵詞：農業(yè)發(fā)展；農業(yè)保護；金融支持
中圖分類號：F310 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2012）02-0094-03
當前，我國農業(yè)生產還處于轉型時期，農業(yè)生產和發(fā)展離不開金融體系的支持。近年來出現的農產品價格大幅波動更凸顯出農業(yè)生產的脆弱性。在農業(yè)發(fā)展過程中只有在組織體系、經營機制和金融產品等方面進行大力創(chuàng)新，才能滿足現在農業(yè)發(fā)展所需要的資金，保障農產品價格在一個合理的區(qū)間波動，使農業(yè)生產與發(fā)展更具有穩(wěn)定性。發(fā)達國家的現狀說明，農業(yè)發(fā)展并沒有隨著社會生產的工業(yè)化發(fā)展而加快，反而隨著經濟的發(fā)展產生了更多的問題，我國農業(yè)生產在社會生產中的壓力在逐年增加的土地財政政策下也越來越大，社會發(fā)展中積累的問題也越來越多。本文試圖從現階段農業(yè)發(fā)展的一般狀況出發(fā)，結合金融支持的相關措施，分析已有的不足，為進一步研究探尋空間。
一、對我國農業(yè)金融支持研究現狀的分析
與國外比較，我國農業(yè)發(fā)展的金融支持體系仍然不健全。雖然政府給予了很多惠農政策，但效果并不很理想，尤其是民間組織沒有與政府形成相互補充、相互促進的發(fā)展模式來共同支持農業(yè)發(fā)展；金融機構也未能給予農業(yè)發(fā)展更加優(yōu)惠寬松的信貸條件。根據高振宇（2005）的研究[1]，我國農業(yè)財政支出總量在絕對數字上不斷上升，但是農業(yè)財政支出占總財政支出的比例在不斷下降。主要是現在中央政府只承擔很低的農業(yè)支出份額，籌資主體由縣、鄉(xiāng)兩級財政負擔所造成。對此，解決農業(yè)發(fā)展應該首先利用高新技術提高糧食產量，調整農產品結構，而農村基礎教育支出不應該與縣鄉(xiāng)等基層財政收入直接對應，應該由更高級直至中央財政承擔。趙黎明，張心淼（2010）[2]，在分析城市反哺農村問題中認為，農業(yè)問題的特殊性應該充分考慮客觀的地理和氣候等因素，非常謹慎地給出因地制宜的對策建議，不能套用一般經濟理論一刀切地解決農業(yè)發(fā)展問題。在其研究綜述中對于城市反哺農村的研究也都提出了各自的建議，但是，沒有對政策的可行性和可靠性進行充分的分析。與農業(yè)發(fā)展相適應的農業(yè)保險保障機制的建立對農業(yè)風險的防范，加速農業(yè)產業(yè)結構調整，提高我國農業(yè)的競爭力意義十分重大。因此我國應該逐步建立政策層面的農業(yè)保險保障機制。張新光（2008）[3]認為當前中國農業(yè)現代化發(fā)展面臨的一個重要問題是，在農業(yè)人口和農業(yè)勞動力不足的前提下，如何提高農業(yè)生產效率從根本上解決農業(yè)生產低效與高農業(yè)需求之間的矛盾，必須使農業(yè)生產市場化。讓城市化和工業(yè)化產生的效益反哺農業(yè)。武翠芳（2006）[4]在農業(yè)信貸對我國農業(yè)經濟增長貢獻的實證分析中發(fā)現，與發(fā)達國家相比，我國農業(yè)信貸對農業(yè)產出的貢獻仍是相對較低的。農業(yè)固定資產在農業(yè)經濟增長中發(fā)揮著重要作用。農業(yè)勞動力對農業(yè)經濟增長的貢獻已居于次要地位。農業(yè)信貸中只有流動資金貸款，而沒有固定資產貸款，嚴重影響了農業(yè)產業(yè)結構的調整，進而影響到農業(yè)經濟增長，因為許多結構調整是同大量的固定資產、基礎設施投資相聯(lián)系的。
二、對日本農業(yè)金融支持研究現狀的分析
彭述林（2008）[5]對日本20世紀90年代以后農業(yè)發(fā)展的政策支持進行研究發(fā)現，伴隨著新糧食法和WTO農業(yè)協(xié)定的實行和簽訂，日本要扶植發(fā)展本國農業(yè)經濟，提高國內農產品在市場上的競爭力和農產品銷售及流通效率。在農業(yè)發(fā)展過程中的深刻調整，一方面減少了糧食補貼，另一方面加大了農業(yè)現代化人才的培養(yǎng)以及農業(yè)基礎設施的投入，從而實現了日本農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，日本每次頒布一項新的惠農政策都會有相應的法規(guī)與之配套。因此日本農業(yè)發(fā)展對中國的啟示是健全與農業(yè)政策相關的法律法規(guī)，使得中國農業(yè)發(fā)展，實施時有法可依，為農業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整提供法律保障。同時加大對農業(yè)發(fā)展的投資廣度和深度，改善農業(yè)生產環(huán)境，擴大基礎農業(yè)服務的投入。吳宇（2009）[6]在研究中提到給予農業(yè)發(fā)展和農業(yè)基礎設施建設的金融機構主要是農林漁業(yè)金融公庫。其主要目的是為農業(yè)基礎設施建設的一切生產和加工融資農協(xié)系統(tǒng)是農業(yè)機械等設備投資的主要資金提供者。同時也貸款給有關聯(lián)的如化肥、農業(yè)機械等大型企業(yè)。另外日本的制度金融通過債務擔保等將銀行的資金注入農村，農協(xié)向農民提供的擔保來自于政府的利息補貼和信用擔保。利息補貼能有效地調動民間資金進入農村而銀行等金融機構發(fā)放的貸款，可以用于農村生產發(fā)展的基礎設施建設，這些措施都有效地調動了資金進入農村的積極性，對推動農業(yè)現代化發(fā)展起到了重要的作用。日本政府的支持是農村合作金融機構發(fā)展的有力支撐。日本發(fā)達的金融市場和覆蓋面廣泛的農村合作金融業(yè)務是日本農村合作金融支農的成功經驗。相對于日本農業(yè)經濟組織的建設和功能來說，我國現階段的集體經濟合作組織大都是有其名而無其實，整個農村狀況是農戶以個人為單元。沒有有效的農村合作組織統(tǒng)一組織和指導農民在農村的生產與發(fā)展，國家層面更是沒有專門為惠農而建立的農業(yè)組織。而日本農協(xié)主要建立在社區(qū)一級，在農業(yè)發(fā)展中覆蓋面廣，措施到位，從農業(yè)的產前、產中、產后到農民的日常生活，方方面面，各個領域有效地將農民組織起來，發(fā)揮規(guī)模效應成為農戶進入市場的渠道。農協(xié)組織自上而下結構，覆蓋了整個農村地區(qū)，改善了日本農業(yè)生產和發(fā)展，是日本重要的組織體系。日本農協(xié)從金融、保險、醫(yī)療及其他社會服務幾乎無所不包，為農業(yè)生產提供全過程服務?？梢?，日本政府履行相應職責、多渠道籌集農村社會保障資金和完善的法律體系是保證日本農業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的前提。
三、簡評與展望
在對國內研究的過程中，在制度層面需要政府對農業(yè)發(fā)展有更多的政策傾斜，并加大對農業(yè)的財政投入，減少中間環(huán)節(jié)，使管理更加扁平化。技術上需要區(qū)分不同地域進行投入進而擴大技術的覆蓋面。另外，采取企業(yè)化的運作模式，利用龍頭企業(yè)帶動區(qū)域農業(yè)的發(fā)展使農業(yè)生產向集約化發(fā)展，提高農業(yè)生產效率。在金融支持上給予農業(yè)更加優(yōu)惠的信貸支持，以及成立專門的惠農組織建立農業(yè)生產和金融服務之間的紐帶。通過對日本農業(yè)生產及相關金融支持的研究表明，日本支持農業(yè)的金融機構和發(fā)達的金融市場是我國現階段所欠缺的，農業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構調整相關的配套組織和措施以及農業(yè)生產的政策法規(guī)在我國也有待完善。基層組織缺乏和結構混亂降低了農業(yè)生產的效率，在農業(yè)保護方面，諸如專門的農產品價格保障制度的缺失造成了現階段依舊會出現農業(yè)生產過程中對價格的追逐行為，使得農產品價格大幅波動。
在分析目前對農業(yè)發(fā)展與金融支持關系的研究中，學術界針對金融支持農業(yè)問題提出的建議并未進行可行性和可靠性驗證，能否給出具體的實施建議應該是接下來進一步研究的關鍵。日本在農業(yè)發(fā)展過程中相應的組織架構和政策法規(guī)的完善性值得我們借鑒。由于我國農業(yè)生產依舊比較落后，農村現有的條件和農民的意識能否使一些措施更好地實施應該對其進一步驗證。而且在我國地域差別很大的現實條件下，對農業(yè)發(fā)展的研究應該有針對性，比如具體的農產品產地的研究和對地域差別的研究，等等。由于當前我國農業(yè)生產和配套政策、設施等限制，在今后的理論研究中應尋找出制約我國農業(yè)發(fā)展的根源所在，應該結合我國農業(yè)生產和農業(yè)發(fā)展以及金融領域對農業(yè)的支持現狀，從整體把握農業(yè)產業(yè)鏈的不足，提出適合我國國情和農業(yè)現狀的對策和建議。
參考文獻：
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［5］彭述林，吳宇.美日歐農業(yè)支持政策比較研究［J］.日本問題研究，2008，（1）.
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Summary of Sino-Japanese Financial Support for Agricultural Research
Wang Ya-kun1， Xu Ming2， Lin Bin3
（1.Periodical agency，Hebei University，Baoding，Hebei 071002, China；2. School of Economics，Hebei University，
Baoding，Hebei 071002，China；3. College of Liberal Arts，Hebei University，Baoding，Hebei 071002，China）
第8篇：對農業(yè)發(fā)展的建議范文
關鍵詞生態(tài)農業(yè)；建設；現狀；問題；建議；安徽涇縣
隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生態(tài)質量和環(huán)境的要求越來越高，健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，不僅能夠解決長期以來粗放的農業(yè)生產方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農業(yè)綜合生產能力，而且有利于人民群眾生活質量的提高，是實現農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農業(yè)建設示范縣。經過幾年的建設，涇縣生態(tài)農業(yè)有了一定的基礎，并呈現出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題還有待解決，需進一步完善措施，加快發(fā)展。
1涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展的現狀
近年來，涇縣縣委、縣政府非常關注生態(tài)農業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標，2005年11月，《涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準實施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農業(yè)建設的實施，使涇縣在生態(tài)農業(yè)建設工作中呈現出了認識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農產品質量穩(wěn)步提升
以農業(yè)標準化生產、農業(yè)投入品監(jiān)管、生產環(huán)境和農產品質量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點，深入開展“農產品質量安全行動”，對農業(yè)面源污染進行綜合治理，通過嚴禁高毒、高殘留農藥使用，推廣平衡施肥技術、農作物秸稈綜合利用技術、病蟲草綜合防治技術等一系列措施的使用，化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標準化農產品生產基地15個，面積1.7萬公頃，其中2666.7hm2茶園被授予全國綠色食品（茶葉）原料生產基地達標縣，有16個農產品取得無公害、綠色（有機）食品質量認證。2006年在全市率先推行農產品產地編碼卡試點，制定農產品生產技術及操作規(guī)程9部，建立農產品質量安全檢測室，開展農產品質量安全檢測，年均抽檢樣品500份，合格率97%。
1.2農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善
通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護林工程等重點生態(tài)工程建設，全縣林業(yè)用地面積達到14.2萬公頃，有林地總面積12.85萬公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農業(yè)綜合生產能力，大力加強農田水利基礎設施建設，組織實施農業(yè)綜合開發(fā)，完成綜合治理面積3800hm2；制定實施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產資源利用規(guī)劃》，對無證開采礦企業(yè)實行了關停并轉，涇縣的礦產資源和地質環(huán)境保護工作得到了進一步加強。
1.3畜牧業(yè)和農村沼氣建設發(fā)展加快
畜牧業(yè)作為我縣農業(yè)發(fā)展的支柱業(yè)，已成為農民增收的主要來源，2005年涇縣畜牧業(yè)總產值達到3.3億元，占農業(yè)總產值的30.5%，農村沼氣新能源建設日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農村建設示范村16個，其中查濟（星吾公）村被列為農業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設示范村，農作物秸稈綜合利用率在全市處領先地位，綜合利用率達到49%，農村生態(tài)環(huán)境和農民生活質量同步改善和提高。
1.4龍頭企業(yè)成為引領生態(tài)農業(yè)建設的典范
一批規(guī)模大、帶動能力強的農業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農業(yè)建設，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司，開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農業(yè)園。
2存在的主要問題
涇縣生態(tài)農業(yè)建設雖然取得了一定成效，但面臨的問題也不容忽視。主要表現在：一是破壞生態(tài)的現象依然嚴重，部分基層干部群眾生態(tài)意識、責任意識不強，化肥、農藥使用嚴重超標，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農業(yè)發(fā)展。生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程，由于涉及多個部門，工作上缺乏協(xié)調，職能上存在交叉。三是生態(tài)建設投入不足，雖然縣財政在生態(tài)農業(yè)建設上投入逐年加大，但不能滿足發(fā)展的需求。
3對策與建議
生態(tài)農業(yè)建設能夠實現農業(yè)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能，代表著現代農業(yè)的發(fā)展方向，根據建設要求和發(fā)展方向，提出以下幾點建議。
3.1全面落實科學發(fā)展觀
《涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準實施，要嚴格按照規(guī)劃目標組織實施，減少隨意性，做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農業(yè)建設專門機構，明確職能部門的責任，加強對生態(tài)農業(yè)建設的指導和監(jiān)督，做好部門之間的協(xié)調配合，形成生態(tài)農業(yè)建設的強大合力。
3.2拓寬融資渠道
進一步加大政府投入，保證財政預算逐年增加，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導向作用，采取財政貼息、投資補貼等手段，引導社會資金，投資生態(tài)農業(yè)，逐步形成政府投資為導向，農民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農業(yè)建設投入新機制。超級秘書網
3．3抓好示范點建設
生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程，要在點上求突破，在質上求提高，要以點帶面逐步推廣。結合涇縣的環(huán)境特點，重點做好生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)試點建設，開發(fā)觀光農業(yè)，完善服務功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農業(yè)建設中的示范帶動作用，為生態(tài)農業(yè)建設的整體推進提供經驗。
3.4推進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展
發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟是生態(tài)農業(yè)建設的根本，也是建設節(jié)約型社會的必然要求。根據我縣的特點，要把發(fā)展沼氣建設作為農業(yè)循環(huán)經濟體系中的關鍵環(huán)節(jié)來抓，圍繞沼氣建設，推進農業(yè)結構優(yōu)化調整，大力引導畜牧業(yè)的發(fā)展，推動種植業(yè)由二元種植結構向三元種植結構轉變，推廣農作物秸稈綜合利用技術、豬-沼-茶（糧、蔬、果）等生態(tài)循環(huán)模式，促進農業(yè)資源的綜合利用，提高農業(yè)綜合效益，讓農民在生態(tài)鏈條中增效。
第9篇：對農業(yè)發(fā)展的建議范文
杭州市農業(yè)企業(yè)籌備上市情況調查報告
強化推進農民職業(yè)化
山區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展探索
芻議設施農業(yè)技術培訓問題
創(chuàng)新城市化進程中的農業(yè)發(fā)展途徑
關于杭州市培育發(fā)展家庭農場調研
臨安市山核桃產業(yè)發(fā)展的現況和思考
杭州市茶產業(yè)發(fā)展的現狀與策略
品質生活背景下的農業(yè)科技反思及對策
關于深化中低產田改造調查與建議
發(fā)展現代農業(yè)是永恒的真理
建德市農機化工作成效顯著
杭州葉菜應急生產機制的實踐與探討
富陽市動物檢疫員隊伍現狀調查與思考
玉米深加工產物在蛋雞飼養(yǎng)上的試驗
小蠶飼養(yǎng)模式的分析和探討
紫紅長條形茄子養(yǎng)分吸收特性探討
統(tǒng)籌現代農業(yè)發(fā)展的對策思考
淳安縣水果發(fā)展現狀及提升措施
加強分水江水庫漁政管理工作思考
杭州市發(fā)展低碳農業(yè)對策研究
余杭區(qū)稻田農作制度創(chuàng)新模式介紹
提升杭州綠色碳匯能力對策研究
雜交鱧人工繁育技術研究
實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的跨躍發(fā)展
促進杭州農業(yè)產業(yè)轉型升級對策研究
積極發(fā)展低碳農業(yè)
財政支農資金的管理與建議
購機補貼助推現代農業(yè)發(fā)展
乳化劑對黃羽肉雞生長及飼料消化率影響
桑枝屑栽培鮑魚菇試驗研究
新時期農業(yè)工作特征和對策
粗唇鮠肌肉營養(yǎng)成分分析
始終堅持農業(yè)基礎地位
非農建設征用耕地的耕作層利用探索
一串紅新品種肥料濃度試驗
農業(yè)科技推廣和成果轉化模式初探
雜交鱧池塘養(yǎng)殖技術
千島湖本雞產業(yè)化生產情況調查
晚粳稻杭43免耕直播最佳播種期與播種量初探
10個秀珍菇菌株的品比試驗
柑桔紅蜘蛛發(fā)生規(guī)律及防治技術研究
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