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對農村發(fā)展的認識精選(九篇)

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對農村發(fā)展的認識

第1篇:對農村發(fā)展的認識范文

荊州市糧食經紀人的主要特點

荊州市地處江漢平原腹地,是全國著名的糧食集中產區(qū)之一。全市現(xiàn)有耕地面積694萬畝,常年糧食總產37億公斤,占全省糧食總產量的1/6;糧食商品量達17億公斤,商品率45%以上。近幾年全市社會糧食收購量達14.5億公斤以上,年調銷市外糧食10億公斤,為全國糧食總量平衡和國家糧食安全作出了突出貢獻,也為荊州市糧食經紀人隊伍的發(fā)展,提供了良好的舞臺和經營空間。荊州市糧食經紀人的主要特點:

·收購方式靈活

據調查統(tǒng)計,全市共有大小糧食經紀人999家(人),其中已辦理糧食收購許可證的有31家,他們當中,設點收購的有48家,占4.8%;長年收購的有52家,占5.2%;季節(jié)性從事收購的有222家,占22.2%;走村串戶收購的有672家,占67.3%;其它5家,占0.5%。他們一般農忙時在家種地,農閑時自帶運輸車輛、計量工具和包裝物從事糧食收購,經常在田間地頭進行交易。

·經營規(guī)模較小

全市糧食經紀人年經營量在30—50噸的有392人,占39.2%;50—100噸的有188人,占18.8%;100—500噸的有258人,占25.8%;500噸以上的有161人,占16.1%。大多數糧食經紀人沒有固定營業(yè)地點(以載重10噸以下的農用汽車為主)、一次收購量大約在5—10噸。

·倉庫容量有限

全市糧食經紀人倉儲容量在30—50噸的有569人,占56.9%;50—100噸的有325人,占32.5%;100—500噸的有90人,占9%;500噸以上的有15人,占1.5%。荊州市絕大部分糧食經紀人沒有倉庫,收購的糧食主要堆放在院內或墻角,損耗比較嚴重。

·以自購自銷方式為主

據統(tǒng)計,全市糧食經紀人從事加工收購的有17家,占1.7%;委托收購的有65家,占6.5%;自購自銷的有917家,占91.7%。據統(tǒng)計,2010年,荊州市各類經營主體共收購糧食14.5億公斤,有70%以上是通過糧食經紀人中介完成的。很多大中型糧食企業(yè)負責人認為,團結了糧食經紀人,就掌握了糧源,掌握了糧食收購的主動權。

·自籌收購資金

荊州市糧食經紀人單個經營量相對較小,收購資金以自籌為主。據了解,全市900多家糧食經紀人中,自籌收購資金的占88%;銀行貸款收購的占12%。

·經營收入低微

荊州市糧食經紀人在經營活動中,從事糧食購銷或中介的差價一般為每50公斤2.5元左右,年平均收入2.6萬元,全市糧食經紀人全年累計經營收入為2500多萬元。

糧食經紀人的地位與作用

荊州市的糧食經紀人的地位與作用體現(xiàn)在以下幾個方面:

1、解決了部分農戶售糧困難

近幾年,荊州市農村勞力外出打工的現(xiàn)象十分普遍,留守在家的主要是老人和小孩。糧食經紀人通過走村串戶、上門收購,在糧食裝包、過磅、上車等服務方面,解決了部分農戶因勞力不足、售糧困難的問題。

2、幫助大中型糧食企業(yè)掌握糧源

荊州市糧食企業(yè)改制后,收購網點由過去的680多個減少至120多個。以中儲糧荊州直屬庫和洪湖浪米業(yè)有限公司為例,這些大中型糧食企業(yè)如果僅靠坐點收購,掌握糧源困難很大,糧食經紀人隊伍的迅猛發(fā)展,緩解了企業(yè)收購網點少,收糧人員不足的矛盾。

3、促進糧食增產農民增收

荊州市是糧食主產區(qū),糧食經紀人在收購過程中,傳遞糧食市場信息,促進了種植結構的調整,促進了糧食品質的優(yōu)化,促進了糧食增產、農民增收。

4、推動糧食產業(yè)化的發(fā)展

荊州市的糧食經紀人主要由經濟頭腦靈活的農民、個體工商戶和原國有糧食企業(yè)下崗職工組成。他們以靈活的經營方式促使糧食產銷對接,成為聯(lián)系生產者、收購者、經營者和加工者的橋梁和紐帶,使糧食產業(yè)結構順應市場發(fā)展,促進了糧食產業(yè)化的經營。

5、緩解了城鄉(xiāng)就業(yè)壓力

荊州市現(xiàn)有糧食經紀人中,相當一部分是農民,部分農民從事糧食收購經營活動,可以解決農村剩余勞動力轉移,促進城鎮(zhèn)化建設。同時,也為部分國有糧食企業(yè)下崗職工尋找到了新的就業(yè)門路。

存在的突出問題

經調查了解,荊州市糧食經紀人在經營過程中,由于受自身素質、經營環(huán)境等方面的影響,目前暴露出以下幾個主要問題:

1、職業(yè)道德有待規(guī)范

我們在調查中發(fā)現(xiàn),糧食經紀人活動大多以無照經營、地下經營、口頭協(xié)議等形式出現(xiàn),部分地方的少數糧食經紀人,收購時有時短斤少兩,損害售糧農民利益,在出售時經常摻雜使假,坑害委托企業(yè),不講職業(yè)道德。少數糧食經紀人在經營活動中,欺行霸市、強買強賣、壓級壓價,其收購糧食的價格遠低于國家規(guī)定的最低收購價格,擾亂了市場收購秩序,損害了種糧農民的利益。

2、業(yè)務素質相對低下

荊州市糧食經紀人整體素質不高,由于多數來自農村,文化水平、科技知識、法律意識和交易技巧等有待提高。由于自身業(yè)務素質低,經常出現(xiàn)收購不講質量,與委托企業(yè)扯皮的現(xiàn)象,影響經營業(yè)務的開展。

3、無序競爭時有發(fā)生

糧食經紀人組織化程度低,各自為戰(zhàn),相互之間缺乏信息聯(lián)系和交流,為爭奪市場相互排擠,無序競爭,抬價搶購,既影響自身經濟效益,也干擾了正常的收購秩序。

第2篇:對農村發(fā)展的認識范文

關鍵詞:農村教育 現(xiàn)狀 發(fā)展

農村教育具有其特殊性,其教學環(huán)境相對城市還是有待發(fā)展,在教育資源方面還是欠缺的,為了更好地促進農村教育資源的整合,讓農村教育在整體水平上能夠得到很大程度的提升,針對農村教育的研究也開始不斷專注該方面。

一、農村教育的重要性分析

農村教育對于農村文化和農村知識的傳播具有重要的作用,它啟迪著農村人開展一系列的活動,可以說,對農村的生活、經濟、政治都產生著一定的影響。農村教育的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)農村教育的開展促進農村地方性知識的進步

農村教育主要是是針對農村孩子的發(fā)展現(xiàn)狀,實施專業(yè)的知識傳授,除以之外還會引導學生認識自身的環(huán)境,通過教授知識,能夠讓學生對自身所處的鄉(xiāng)土環(huán)境形成一個認知,從而促進學生對鄉(xiāng)土社會的一個認同感,增加學生的一種歸屬性??梢哉f教師在引導學生的過程中,也是對農村的一種新認識,從而更好地促進農村地方性知識的進步,有利于農村文化的傳承。

(二)農村教育影響著農村孩子的未來

農村教育在一定程度上影響著農村孩子的未來,教師向孩子傳授基礎知識,能夠讓孩子透過書本更好的開闊視角,了解外界的世界,以此能夠更好的促進孩子的成長。農村孩子相對于城市孩子來說,本身所處的環(huán)境還是相對劣勢的,農村孩子想要獲得更大的發(fā)展可以借助教育這個途徑,從而改變自身。農村教育影響著農村孩子的發(fā)展,讓農村孩子能夠通過教育獲得社會流動的機會,以此更好的促進自身的發(fā)展。

(三)農村教育能夠提升農村思想文化建設

農村教育的開展能夠有效的提升農村的思想文化建設。通過教育能夠讓學生掌握較好的知識,以此為農村營造良好的文化氛圍,提升村民的思想認識,在教育中感受知識的力量,不斷充實自身的思想道德認識,從而更好地提升農村思想文化建設。

二、當前農村教育的發(fā)展現(xiàn)狀

農村教育在近年的教育改革中一直保持著較快的發(fā)展,其教育資源在不斷的增多,教育環(huán)境也得到了改善,為了提高教育水平,農村教育也在不斷的引入新型的教師人才,以此更好的促進農村教育的發(fā)展。目前,農村教育發(fā)展的現(xiàn)狀主要有:

(一)教師水平參差不齊

農村教育在吸引教師方面相對的欠缺,因為環(huán)境和職位規(guī)劃的考],有些教師不愿扎根農村從事教育,再加上農村教師資源流失現(xiàn)象嚴重,導致目前開展農村教育的教師水平參差不齊,有些教師是因為常年扎根農村,具有了豐富的教育經驗,而有些教師是從本地直接招聘上來的教師,其本身的知識程度還是有待提高的。學生在學習的過程中,需要接受先進的知識,通過教師科學方法的教育引導,開闊視野。但是教師水平的高低不齊會影響學生的學習,不利于學生更好的挖掘自身的潛能,不能有效的促進自身的發(fā)展。

(二)農村孩子數量銳減,合并學生現(xiàn)象增多

近年來,農村學校中的學生越來越少,一方面是由于城鎮(zhèn)化的進城中,越來越的家鄉(xiāng)安排孩子去城鎮(zhèn)就學,以接受更為先進的教育,這就造成了學生資源的流失。另一方面則是由于計劃生育的開展,也在一定程度上影響了學生的數量。由于學校學生的減少,為了讓教師資源得到最大限度的發(fā)揮,農村學校出現(xiàn)了鄰村學校合并學生的情況。幾個就近的學?;ハ鄥f(xié)商,把附近村落的學生合并到一個班級上課,這樣雖然提高了教師資源的利用效率,提高了學校的辦學空間,但相應面臨的一個問題則是,學生要離開本地去附近的學校上課,中間的安全和距離為學生的學習帶來了一定的阻礙,是不利于其更好的展開學習的。

(三)農村教育氛圍有待提高

由于農村的知識水平相對于城市來說欠缺,其村民對教育的認識也是有待提高的。隨著經濟的發(fā)展,村民對教育與社會流動的關系還認識不清,有時候沒有保持一種長遠的眼光,過多的沉浸在金錢方面,甚至有時候會有一種“讀書無用論”的認識,這樣的文化氛圍都是不利于農村教育開展的,可以說,目前農村教育氛圍還是有待提高,只有村民對教育充分的重視,才會對學生的學習和教師的工作產生很大的支持,以此更好的促進農村教育的發(fā)展。

三、促進農村教育發(fā)展的相關對策

農村教育在農村中占據著重要作用,影響著農村的文化建設,針對目前農村教育發(fā)展的現(xiàn)狀,提出相應的發(fā)展對策,以此更好的在農村中營造良好的文化教育氛圍。

(一)采用多種方式吸引教師人才,提升農村教育水平

農村教育的發(fā)展,主要推動者為教師,為了更好的留住教師資源,讓更多優(yōu)秀的教師走進農村,在教師崗位上發(fā)揮工作熱情,農村在建設的時候,針對教育這個環(huán)節(jié),可以不斷改善教育環(huán)境,優(yōu)化良好的教學氛圍,采用多種方式吸引教師人才,可以在薪酬上、教師福利上、教學環(huán)境和教學資源等方面,進行改進,只有營造良好的氛圍才能讓更多的教師走進農村,從事教師工作。農村教育在吸引教師資源的時候,還可以借助一些政策上的方法,政策的提出,例如特崗教師這樣的途徑,讓更多的教師人才參與到農村教育中,以此在農村中發(fā)揮更大的作用。

(二)整合農村教育資源,合理配置學生

農村教育的發(fā)展,針對目前合并的現(xiàn)象,要正確的處理好資源的整合,積極的整合教育資源,讓幾個學校的教師資源能夠得到最大限度的發(fā)揮,也要保證學校的學生能夠就近入學,能夠方便快捷的接受教育,學校在配置學生的時候,可以充分的了解學生的具體情況,要學生能夠在近距離接受教育,從而減少一些不安全的因素。整合農村教育資源,不僅需要農村自身的努力,還需要當地政府的積極支持,給予教育發(fā)展的良好環(huán)境。

(三)加強農村知識宣傳教育,提升教育氛圍

農村的知識水平還是相對較低的,為了更好地營造良好的教育氛圍,農村要積極的加強有關農村知識的宣傳,可以采用小冊子或者活動等形式,定期的對農民進行宣傳,讓農民認識到知識的重要性,認識到教育對當地農村文化思想建設的意義,從而營造良好的教育氛圍。農村教育氛圍的營造可以在一定程度上影響農村的思想認識,影響村民對教育的態(tài)度,讓農民能夠對農村的教育保持很大的支持,從而更好地促進促進農村教育的發(fā)展。

農村經濟的發(fā)展,是需要農業(yè)生產方式支撐的,為了更好地發(fā)展現(xiàn)代農村,就需要不斷地進行農業(yè)改革,而這就需要大量的高素質的勞動者。當前農村主要是需要各種人才,例如農村的綜合性人才,農業(yè)科技人才等,農村教育可以在一定程度上提高農民的素質,讓去具備基本的科學素質,能夠通過自身的知識水平掌握熟練的技術,增強其學習、鉆研能力,提高農村居民的思想意識,從而促進農村技術的轉變,促進農村產業(yè)的轉型。針對目前農村教育的發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)仍然存在著一些問題,針對這些問題,提出相應的發(fā)展對策,以此更好的促進農村教育的發(fā)展,讓農村教育在農村中發(fā)揮更大的作用,促進當地村民的思想文化建設,營造良好的教育氛圍,以此促進和諧農村建設。

參考文獻

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第3篇:對農村發(fā)展的認識范文

對于農民來說生活水平的提高才是其最為關注的關鍵問題。但是在經濟發(fā)展的過程中農民群眾的需求也不僅僅局限于溫飽。而體育作為一種休閑娛樂活動,其在農村中應該占據重要的地位。全民健身事業(yè)是我國政府十分關注的一個民生事業(yè)組成部分,也是人類文明的主要標識之一。十六大將全民健身體系已經融入未來20年開展小康社會建設的目標。群眾體育運動的發(fā)展是當前構建和諧社會的重要標準之一,其發(fā)展狀況與建設小康社會有著緊密的聯(lián)系。對于農村來說,其體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀更加值得關注。文章將以A地為例,通過數據來證實新城鎮(zhèn)化農村體育發(fā)展現(xiàn)狀。

1.研究概述

1.1研究目的與意義

隨著我國城鎮(zhèn)化不斷普及開展,農村城鎮(zhèn)化的進度也加快,農村的生產方式與農民群眾的生活也出現(xiàn)了巨大的改善。文章主要針對新型城鎮(zhèn)化農村體育發(fā)展進行研究,從新型城鎮(zhèn)化農村體育發(fā)展入手,研究當前農村體育發(fā)展現(xiàn)狀以及后續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略能夠有效的提高農民群眾參與體育活動的頻率,對于提高我國農村體育發(fā)展起到一定的理論和現(xiàn)實意義。

1.2研究方法

(1)文獻資料法。通過查找圖書館、中國學術期刊網、百度學術、道客巴巴等搜索引擎來查閱相關資料。搜索了關于農村體育發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、農村體育院校等相關文章;查閱政府相關網站和訊息,了解政府對于農村體育發(fā)展的政策更新,從中得到研究所需要的數據與相關資料。

(2)專家訪談。通過與相關專家、農村體育研究學者進行訪談,虛心求教關于文章所需的知識和數據,找出能夠為本文的研究提供支持的數據與真實資料,給新型城鎮(zhèn)化農村體育發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略提供積極的意見與建議。

(3)實地調查。通過對 A地農村群眾進行實地調查,內容包括當地群眾對體育活動的認識、體育鍛煉開展的現(xiàn)狀、參與人數與鍛煉方式等。本次發(fā)放250份問卷調查,回收問卷218份,有效問卷200份。

2.新型城鎮(zhèn)化農村體育綜述

2.1農村城鎮(zhèn)化的影響

關于農村城鎮(zhèn)化的影響的文獻眾多,主要多在于研究農村城鎮(zhèn)化對于農民生活質量和水平提高的影響。陳榮的《農村小城鎮(zhèn)建設的幾點思考》中對農村城鎮(zhèn)化的影響作出了分析,他提出,農村城鎮(zhèn)化建設對農村群眾的生活質量和精神品質有著重大的影響作用,需要國家有關部門重視,并且展開密切的配合。苗華南,陳金福《城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設模式創(chuàng)新》一文中提到,農村城鎮(zhèn)化給農民群眾的生活帶來了巨大的影響,其不單生活水平得到了改善,更為重要的是其生活品質獲得了轉變,農民群眾開始關注生存以外的生活享受。

2.2農村城鎮(zhèn)化對農村體育發(fā)展的作用

農村城鎮(zhèn)化對農村體育發(fā)展的作用十分明顯。甚至可以說農村體育發(fā)展的所有改變都是農村城鎮(zhèn)化所產生的作用。農村體育的發(fā)展需要社會環(huán)境的穩(wěn)定,而對于社會的穩(wěn)定發(fā)展體育事業(yè)也有著不可磨滅的作用。在社會邁向現(xiàn)代化的過程中體育事業(yè)的作用已經越來越明顯。由于受到農村社會發(fā)展制約,因此我國農村體育事業(yè)開展十分緩慢。

3.新型城鎮(zhèn)化農村體育發(fā)展現(xiàn)狀

3.1農民體育意識增強

體育活動開展的態(tài)度與積極性是個人對體育鍛煉價值的意識標準。個人對體育鍛煉的態(tài)度主要體現(xiàn)在認識身體鍛煉的價值與意義的認識,從而建立良好的體育鍛煉意識。表1為A地農村群眾10年前與現(xiàn)在對體育作用的認識對比。

從表1可以看出,A地農村群眾已經意識到了體育活動的重要性。在十年前,農民群眾由于對體育知識不夠了解,大多數農民認為農業(yè)勞作完全可以替代體育鍛煉的作用,其認為體育鍛煉除了有一部分的健身作用外,并沒有其他實質性的作用;而在2013年農民群眾對于體育鍛煉開展的作用有了更加全面的認識。

3.2農民體育活動豐富

(1)體育健身地點與方式改善。體育鍛煉的地點與生活環(huán)境是密不可分的,而生活環(huán)境也是改善農村群眾群眾生活質量的重要的前提。在城鎮(zhèn)化之前A地農村沒有專門的提供給農民群眾健身的場所,部分農民群眾體育活動開展的場所主要集中在田間、村頭等地方。而在城鎮(zhèn)化進程后A地農村開始建設了專門提供給群眾開展體育活動的文化廣場。另外,A地農村地處環(huán)境優(yōu)勢明顯,周圍河流眾多,當地村政府還利用環(huán)境優(yōu)勢開展了野外觀賞旅游健身一體的體育活動,以滿足年輕群眾的需求。

(2)健身內容更加多樣化。在十年前,A地農村由于受到場地、技能等因素的限制,健身內容種類十分有限,農民群眾健身僅僅集中在散步、隨意身體活動等。在新型城鎮(zhèn)化后由于受到國家相關政策的影響,A地農村群眾積極開展組織各種體育健身團隊,將農民群眾熟悉喜愛的體育項目加入其中,例如跳繩、拔河、踢毽子等。并且由于A地農村專門進行體育鍛煉場地的出現(xiàn)群眾也逐漸開始進行腰鼓、跳舞、秧歌、球類等活動。

4.新型城鎮(zhèn)化農村體育發(fā)展戰(zhàn)略

隨著新型城鎮(zhèn)化農村體育活動開展的不斷改善和優(yōu)化,要進一步發(fā)揮其推動農村經濟發(fā)展的作用就應該針對當地農村情況,制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略,通過科學的策略來實現(xiàn)其積極作用。

4.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,科學發(fā)展農村體育

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌即為需要對政府出臺的相關政策進行研究,落實與構建和諧社會向適應的農村體育發(fā)展體系。將提高農民身體素質,強化農民體育活動意識作為新城鎮(zhèn)化農村體育發(fā)展指標。在充分保障農民群眾生活的前提下,著實提高農民的生活質量和需求。將場地、組織以及活動三個關鍵部分作為關鍵環(huán)節(jié),通過三個關鍵環(huán)節(jié)的工作逐漸改善農村群眾進行體育活動的現(xiàn)狀。

4.2加大經費,大力發(fā)展健身設施

農村體育基礎設施的匱乏成為了限制農民群眾開展體育運動的主要因素。要從根本上改善農村體育發(fā)展現(xiàn)狀就必須提高農村體育設施建設。農村當地政府要加大對體育場地建設的投入,建立能夠提供給群眾開展日常體育活動的專門平臺。可以充分利用體育彩票,企業(yè)贊助方式來鼓勵企業(yè)或事業(yè)單位捐款投資的同時,積極鼓勵農民強化自身發(fā)展能力,激發(fā)潛在能力,擴大經費來源。

第4篇:對農村發(fā)展的認識范文

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[3]新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局.新疆統(tǒng)計年鑒[Z].北京:中國統(tǒng)計出版社,2012(9).

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第5篇:對農村發(fā)展的認識范文

1.農村土地流轉工作基本情況

二道甸子鎮(zhèn)位于樺甸市東部山區(qū),幅員面積841.43平方公里,二輪延包面積7279公頃,其中水田面積587公頃,旱田面積6692公頃。共有12個村,90個村民小組;農業(yè)戶數5972戶,農業(yè)人口21305人,農村勞動力10735個,人均耕地面積0.694公頃,戶均2.47公頃土地。

截至2012年5月,鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心共為636戶農戶辦理相關手續(xù),土地流轉面積達到527公頃,占二輪延包面積的7.2%。

承包經營權流轉具體情況是:轉包38戶,流轉土地41公頃,占流轉面積的7.8%;轉讓585戶,流轉土地479公頃,占流轉面積的90.9%;出租13戶,流轉土地7公頃,占流轉面積的1.3%。

2.農村土地流轉的主要成效

2.1促進了土地的規(guī)模經營 隨著新時期農村經濟發(fā)展的特點,多數土地流轉農戶的土地向種糧大戶、合作社集中,形成適度規(guī)模經濟的同時,轉移出一批農村剩余勞動力,既取得了規(guī)模效益,又有利于二、三產業(yè)的發(fā)展。據了解,全鎮(zhèn)通過土地流轉,改善了生產條件,提高了生產能力,進一步加大了土地流轉的速度。通過土地流轉促進了農業(yè)勞動力的轉移,2011年底統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共轉移農村勞動力達2600人,其中常年外出務工勞動力1980人。

2.2增加了農民的經濟收入 全鎮(zhèn)經營100畝以上的流轉大戶26家,超過50畝的流轉大戶有78家,達到100畝以上的流轉大戶有4家,涉及3個村。主要流轉到食用菌、優(yōu)質稻、瓜菜種植等優(yōu)勢行業(yè),此舉為農村經濟發(fā)展注入了活力,提高了土地產出率。如樺甸市家利瓜菜合作社采取集中連片搞瓜菜種植,合作社成員人均增收4500余元,受益農戶 60余戶。

2.3推進了專業(yè)化生產 通過大力推進農村土地流轉,農村經濟形勢有了較大轉變,土地集中流轉到優(yōu)勢產業(yè),專業(yè)生產相對集中,有利于進一步優(yōu)化農業(yè)生產區(qū)域布局,形成一鄉(xiāng)一品、一村一品的格局。如暖木村食用菌協(xié)會,流轉土地72畝,種植袋裝木耳,發(fā)展特色產業(yè),進行專業(yè)化生產,年種植木耳180萬袋,實現(xiàn)銷售收入700萬元,協(xié)會成員戶年收入10萬元以上,效益十分可觀。

2.4優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構 土地流轉為鎮(zhèn)域的農民專業(yè)合作組織建設搭建了很好的經濟平臺。不少種養(yǎng)大戶和生產能手紛紛依托土地流轉,組建新型農民專業(yè)合作組織,統(tǒng)一產前、產中、產后和技術指導服務,大力發(fā)展訂單農業(yè),有效降低了農業(yè)生產經營風險,農民組織化程度得到較快提高,實現(xiàn)了合作社與農民利益雙贏。帽山村通過土地流轉,種植優(yōu)質水稻集中連片達100余公頃,進行集中經營,規(guī)模開發(fā),標準化生產,實行統(tǒng)一播種、統(tǒng)一機插機收、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一加工銷售的產業(yè)化管理模式,每畝節(jié)省資金100元左右,實現(xiàn)了農村土地經營的規(guī)?;?、機械化和產業(yè)化,年產稻谷600噸。實施訂單220戶,降低生產成本增效約10萬元,合作社增加收入100多萬元,成員增收5000元。

3.存在的問題

3.1對土地流轉認識不高 全鎮(zhèn)人均耕地面積0.694公頃,依靠耕種土地可以滿足溫飽,并有一定結余。針對自己的承包地,部分農民自行處置,進行私租、亂包承包土地。打工雖然可以賺錢,但是城市不能為農民工提供住房、醫(yī)療和教育等社會保障。因此,農民始終惦戀土地,依靠土地養(yǎng)老。

3.2對農業(yè)結構調整認識不足 個別村社干部對土地承包經營權流轉的政策法規(guī)、方式方法、矛盾問題等認識不深,宣傳不夠,引導不力,服務措施跟不上,基層干部群眾對土地流轉問題的認識還比較模糊,沒有把它作為當前農業(yè)生產條件下需要解決的重要課題,放在應有的高度認識。還有部分村社干部對土地流轉工作有畏難發(fā)愁情緒,盡管能夠認識到土地流轉的重要意義,但是這項工作工作量大,涉及面廣,政策性強,難度大,因此操作起來存在著怕麻煩,怕出事的思想傾向。這說明,“三化統(tǒng)籌”中的農業(yè)現(xiàn)代化理念對于鎮(zhèn)村干部群眾來講,仍然處在思想認識的層面,還不能很好地用于實踐,農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)規(guī)?;?、農業(yè)集約化、農業(yè)現(xiàn)代化依然任重道遠。

3.3土地流轉機制不完善 土地流轉的隨意性和不穩(wěn)定性比較明顯。2009年以前,全鎮(zhèn)農戶之間的土地流轉行為多為自發(fā)行為,流轉程序、方式很不規(guī)范,土地流轉的自發(fā)性、隨意性、盲目性比較大,已經轉讓的土地都沒有經發(fā)包方批準,沒有履行簽約和登記手續(xù)。鎮(zhèn)政府于2009年成立了農村土地流轉服務中心,對農戶之間的流轉行為指導簽訂流轉合同,并予以鑒證,取得了良好成效。但是,對以前年度個別流轉行為存在的矛盾問題,則因情況復雜,一時難以化解;市場中介組織匱乏。當前,土地流轉的市場中介組織相當匱乏,具有一定規(guī)模的種植大戶為數甚少,農村合作經濟組織村、委會的服務功能也發(fā)揮得不夠,這種情況已經嚴重影響了土地流轉的速度、規(guī)模和效益,不利于土地資源的優(yōu)化配置。

4.做好農村土地流轉工作的建議

第6篇:對農村發(fā)展的認識范文

一、正確認識開展社會主義新農村建設的重大意義,全面領會社會主義新農村的豐富內涵。

(一)建設社會主義新農村的重要意義

建設社會主義新農村,是中央在深刻分析當前國際國內形勢,準確判斷我國經濟社會發(fā)展階段特征的基礎上,審時度勢,從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略決策,是貫徹落實科學發(fā)展觀,全面加強農業(yè),繁榮農村、富裕農民的重大舉措。是縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,對從根本上解決“三農”問題,對擴大國內市場需求、增強經濟發(fā)展后勁和綜合競爭力,對鞏固黨的執(zhí)政基礎,對推進和諧社會建設有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度認識這一重大決策,將建設社會主義新農村各項任務抓緊抓實抓好。

(二)社會主義新農村的深刻內涵

“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”是新農村建設建設的基本要求和內涵。其中,生產發(fā)展是基礎,生活寬裕是根本,村容整潔是表現(xiàn),鄉(xiāng)風文明是風貌,管理民主是保障。它涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設方方面面的內容,全面概括了社會主義新農村的深刻內涵,是新時期新農村建設的行動綱領,是黨對農村工作的總體要求。

我們一定要認真領會社會主義新農村的豐富內涵,把思想統(tǒng)一到中央和省關于新農村建設的各項決策和部署上來,切實做到“三個充分認識”:

一是要充分認識到建設社會主義新農村是農村經濟社會發(fā)展步入新時期新階段,我們黨在解決“三農”問題上的重要戰(zhàn)略和重大創(chuàng)新。

二是要充分認識到建設社會主義新農村是鞏固黨的執(zhí)政基礎、構建和諧社會的迫切需要。

三是要充分認識到建設社會主義新農村是三水加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的客觀要求。

二、認清形勢,切實增強建設社會主義新農村的責任感、緊迫感和使命感。

1、正視我鎮(zhèn)“三農”工作的成就,堅定建設社會主義新農村的信心和決心。

近年來我鎮(zhèn)“三農”工作取得了顯著成就,農村建設有了很大發(fā)展,對推進全鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,為我鎮(zhèn)建設新農村工作奠定了基礎。

主要體現(xiàn)在:一是農村工業(yè)化步伐加快,工業(yè)經濟實力明顯增強。

二是農業(yè)經濟結構調整成效顯著,農民收入明顯提高。

三是鎮(zhèn)村建設得到加強,第三產業(yè)加快發(fā)展。

四是農村各項社會事業(yè)建設有了新進展。

2、正視差距,增強建設社會主義新農村的緊迫感。

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到我鎮(zhèn)農村建設中存在的困難和問題。

一是城鄉(xiāng)二元結構還沒有明顯改善,鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡。

二是農村經濟總量小,財政實力較弱。

三是鎮(zhèn)村基礎設施還比較落后。

四是工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展質量還有待高。

我們既要看到我鎮(zhèn)農業(yè)和農村建設所取得的成就,也必須客觀看待存在的問題和差距,準確把握建設社會主義新農村的深刻內涵,堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農村建設的信心和決心,增強建設新農村的責任感和緊迫感,明確發(fā)展目標,搶抓發(fā)展機遇,加大工作力度,確保工作成效。

三、抓好當前幾項工作,努力建設社會主義新農村。

按照省委的統(tǒng)一部署和市委五屆五次全會的工作要求,我鎮(zhèn)推進社會主義新農村建設要從實際出發(fā),以實施強鎮(zhèn)富民、安居樂業(yè)、生態(tài)文明、扶貧濟困、固本強基等“五項工程”為抓手,以發(fā)展農村經濟為中心任務,加快農村“三化”步伐,促進農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收?!拔屙椆こ獭本o密聯(lián)系、相輔相成,既注重發(fā)展農村生產力,又注重調整農村生產關系;既注重經濟建設,又注重政治文明、精神文明以及和諧社會建設;既注重推進生產方式的現(xiàn)代化,又注重推進生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化,是我鎮(zhèn)新農村建設必須牢牢把握的工作重點。當前需要重點抓好的幾項工作:

1、促進生產發(fā)展,壯大鎮(zhèn)村經濟。

(1)用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式。一是要以大力發(fā)展適應城市經濟和出口市場需要的優(yōu)質高效農業(yè)、旅游觀光農業(yè)和都市休閑農業(yè)為方向,將組織工業(yè)化大生產的投入、技術、標準、管理以及市場流通等產業(yè)環(huán)節(jié)“嫁接”到農業(yè)領域,市場化配置生產要素,提高農業(yè)發(fā)展水平。二是要調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,大力引進培育龍頭企業(yè)。三是要大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織。四是要完善農業(yè)標準化生產體系和農產品質量安全體系。五是要突出生態(tài)特色。六是要加強基本農田的管理、維護和建設,不斷提高基本農田質量和效益。

2、構建長期穩(wěn)定的“反哺”新機制,使廣大農民共享發(fā)展成果。

一是繼續(xù)推動農村富余勞動力轉移。二是加強農村基礎教育。三是加強農村衛(wèi)生工作。四是繼續(xù)推進農村社會保障。五是改善困難群眾生產生活條件。六是落實建立征地事前公告聽證和征地款預存制度,完善征地補償收入和農村土地收入村帳鎮(zhèn)代管制度,切實保護征地農民利益。七是保護農民工的合法權益,清理取消各種針對農民工的歧視性規(guī)定和不合理限制,著力解決農民工在子女入學、勞動權益保護、法律援助等方面的實際困難。

3、加快推進農村城鎮(zhèn)化建設,營造農村新環(huán)境。一是加強鎮(zhèn)村規(guī)劃。二是推進農村地區(qū)交通、水利、生態(tài)等基礎設施建設。三是加快中心鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設。

4、提高農民素質,培育農村新風尚。一是提高農民的實用技能素質、思想道德文化素質和民主法制素質。二是抓好農村基層干部培養(yǎng)。三是抓好新觀念、新理念和農村文明新風的培育。

5、深化農村綜合改革,健全農村管理機制。一是建立精干、統(tǒng)一、高效、廉潔的農村基層政權組織。二是加快農村集體資產管理體制改革和產權改革。三是落實村民自治,大力推行村務公開、財務公開。

第7篇:對農村發(fā)展的認識范文

關鍵詞:農村經濟;經濟管理;對策

一、當前農村經濟管理的現(xiàn)狀分析

1.農村經濟管理內容

(1)對現(xiàn)有的農村土地管理制度進行完善,讓農民清楚社會主義新農村建設下國家對農村的土地政策;(2)制定農村經濟發(fā)展目標,根據農村實際經濟條件、現(xiàn)狀,進行未來的經濟發(fā)展要求規(guī)劃;(3)加強農村經濟管理制度建設,對農村村務進行公開,并對財政狀況進行定時公布;(4)加強農村干部的培養(yǎng),加強經濟管理的專業(yè)性。

2.農村經濟管理現(xiàn)狀分析

(l)農村會計基礎工作薄弱?;鶎宇I導干部沒有允分認識農村會計工作的重要性,沒有充分聯(lián)系經濟管理工作與農村經濟發(fā)展的關系,沒有對財務人員進行新知識、新財經法規(guī)方面知識的培訓,使得財務人員知識水平較低;農村財務人員由于自身文化素質的限制和實踐經驗的缺乏,沒有很好的認識到農村經濟管理工作的內涵;農村干部沒有快速更新國家頒布的法規(guī)、政策,導致會計人員對財務、會計、稅收等政策的認識不足。

會計資料缺乏規(guī)范性和完整性,沒有制定完善的財務制度,會計資料、賬務也不清晰。干部隊伍不穩(wěn)定,經常有會計人員離職、轉職,沒有進行完善的工作交接,使得會計工作出現(xiàn)漏洞,調動后不能及時補充,管理工作開展不順利。

(2)農村經濟管理混亂,缺乏規(guī)范的收支公開。農村經濟管理中存在非生產性的開支和不合理的費用,名目多,款項多,經濟管理混亂。對于一些農村集體收入應該送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站代為保管,需要時再按照規(guī)定進行提取,但有的干部嫌支取麻煩,常常坐收坐支,自己代為保管,并產生借支挪用現(xiàn)象。農村各項招待費嚴重超標,普遍存在各種欠賬、賠額等招待費問題,或利用招待費采取各種名同來進行報銷,形成公款私川。這都是由于農村經濟財務不公開,或公開流于表象,沒有形成村民監(jiān)督效果,財務公開不符合國家規(guī)范。

(3)農村經費不足。農村經濟處于負債狀態(tài),且沒有新的收入填補空缺,使得借款貸款現(xiàn)象逐漸深化,陷入惡性循環(huán)狀態(tài)。雖然我國《“十二五”規(guī)劃》要提高農民收入,但現(xiàn)實集體經濟部分收入還較少,村級的出地、養(yǎng)殖場等承包范圍小、規(guī)劃不合理等,經費還是存在問題。

(4)沒有形成健全的法律法規(guī)。現(xiàn)階段國家還沒有形成關于農村經濟管理問題的法律法規(guī),但發(fā)生農村土地承包合同糾紛時,很難通過農村經濟管理部門進行解決,也不能展開農村經濟的合理監(jiān)督管理,不利于形成公開化的農村經濟管理工作。

二、加強農村經濟管理的對策

1.加強農村會計基礎工作。加強農村會計基礎工作,讓基層領導十部充分認識會計基礎工作的重要性,政府部門給予農村經濟管理上的經費、設備支持,加強新知識、新財經法規(guī)方面知識的灌輸,定期召開會計人員的知識培訓,提高財務人員知識水平,并提高專業(yè)素質和實踐能力,建立一支具有高水平、高素質的專業(yè)經濟管理人員,并對相關人員制定編制定崗,維持經濟管理人員隊伍的穩(wěn)定性,避免離職、轉職等造成的會計工作漏洞。農村經濟管理人員切實完成自身任務,確保工作的順利開展,促進農村經濟發(fā)展。

2.規(guī)范農村經濟管理,公開經濟收支。農村各項經濟開支都要在公告欄進行明細公布,讓財務狀況清晰化,增加村民的監(jiān)督力度,讓干部潔身自好。對一些公款私用、巧立名目的行為一律取締,嚴格管理農村經濟財務。

3.增加農村經費投入。落實各項農村土地承包管理政策,并依據法律,以雙方自愿為原則進行承包并有償補給,調動土地管理承包經營權,完善家庭承包制,提高農民收入的同時增加農村經濟收入,帶動農村經濟管理正常化工作。

4.健全農村經濟管理的法律法規(guī)。政府應該根據農村現(xiàn)有的經濟發(fā)展情況,有針對性從農村現(xiàn)運行模式出發(fā),建立有效的管理制度,對農村經濟管理工作實施定崗制度、責任制度等,并發(fā)動村民有效監(jiān)督村里各項制度的實施,有效解決村民矛盾、糾紛,形成科學、合理的管理方法,實施各項國家政策。

第8篇:對農村發(fā)展的認識范文

文章編號:1005-913X(2015)09-0085-02

一、引言

環(huán)境文化是人們在社會實踐過程中,對自然的認識、對人與自然環(huán)境關系的認知狀況和水平的群體性反映樣態(tài)。[1]環(huán)境文化是人類在對環(huán)境危機的深刻反思中形成的環(huán)境保護共識,人類活動作用于環(huán)境,環(huán)境對人類的行為進行反饋,在人類與環(huán)境互動過程中逐漸形成了一套適合環(huán)境保護與人類發(fā)展的正確的發(fā)展理念。環(huán)境文化是人類社會發(fā)展到一定階段的必然產物,是伴隨著政治、經濟、社會發(fā)展的新的文化形態(tài),是解決經濟發(fā)展所帶來的環(huán)境問題的內在機制。環(huán)境文化其實體現(xiàn)在一個人如何對待自己所處的自然環(huán)境,在一個文化厚實的社會里,人懂得尊重自然,即:不掠奪,因為不掠奪所以有永續(xù)的生命。

二、遼寧省農村環(huán)境文化發(fā)展現(xiàn)狀

(一)遼寧省農村環(huán)境文化取得的成效

1.制訂環(huán)境保護和治理方案

遼寧省是全國僅有的兩個“實施農村小康環(huán)保行動計劃”試點。遼寧省制定了《遼寧省農村小康環(huán)保行動計劃實施方案》和《遼寧省農村環(huán)境綜合整治工作實施方案》,建立了由省人大常委會環(huán)資城建委牽頭,省委宣傳部、省環(huán)保廳等部門共同主辦聯(lián)席會議工作制度,健全農村環(huán)保工作的激勵機制、約束機制和長效機制。農村節(jié)能減排工作成為考核各級黨政領導政績的一把“生態(tài)尺子”,實行一票否決制。[2]2013年,遼寧省政府下發(fā)了《關于全面開展農村環(huán)境治理的實施意見》,明確了開展農村環(huán)境治理的工作目標:通過對農村環(huán)境的治理,全面鞏固和提高遼河等省內重點流域的治理成果,到2017年末,基本完成對遼寧農村環(huán)境的治理任務。2014年1至同年11月,遼寧省農村環(huán)境綜合整治項目共9個,涉及資金4079.2萬元。

2.美麗鄉(xiāng)村建設取得顯著成效

2013年開始,遼寧省政府實施美麗鄉(xiāng)村示范村項目建設試點項目,美麗鄉(xiāng)村建設以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準則,尊重農民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,以高標準、高起點編制建設規(guī)劃,旨在解決與群眾利益密切相關的問題。對示范村實行村莊亮化,環(huán)境美化,衛(wèi)生凈化,村莊綠化,道路硬化,管理優(yōu)化;安裝太陽能路燈,修建垃圾站,文體廣場,路邊溝村內水渠等,農村村容村貌得到很大的改善。盤錦宜居鄉(xiāng)村建設工作以整治環(huán)境為突破,推進城鄉(xiāng)同步發(fā)展,農村環(huán)境和農民精神面貌發(fā)生巨大的變化,綠化、暢通、碧水等九大類工程在全市395個行政村同步推動,宜居鄉(xiāng)村建設大步邁進,農村環(huán)境和農民精神面貌發(fā)生了巨大變化,充分反映了美麗中國、美麗遼寧、美麗鄉(xiāng)村在盤錦的生動實踐,打造了農村精神文明建設的升級版。

(二)遼寧省農村環(huán)境文化發(fā)展存在的問題

1.農民的環(huán)境文化意識淡薄

遼寧省有11 595個行政村,農民成為農村環(huán)境問題的制造者、農村環(huán)境成本的承擔者、農村環(huán)境保護的旁觀者。由于農民受保守思想的束縛,缺乏必要的科學文化知識,民主法治觀念也很淡薄,導致農民在環(huán)境保護意識上仍然很淡薄。無論是日常生活中的隨意丟棄、堆放生活垃圾,還是在農業(yè)生產過程中的過量噴灑農藥、化肥,都體現(xiàn)出農民對破壞環(huán)境行為缺乏認識和自我約束。農民普遍認為農作物要生長,施肥是關鍵,但是據農業(yè)部門測定:農民在農業(yè)中所使用的化肥,只有30%左右被農作物所利用,其余的則進入地下水或地表水或揮發(fā)損失。農民對有關環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)缺乏最起碼的了解,在農民的意識中,環(huán)境法律、法規(guī)是用來約束老百姓的,忽視了法律是維護自己權利的保障。

2.政府部門對農村環(huán)境文化建設的妥協(xié)與忽視

遼寧省很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政狀況堪憂,缺乏對環(huán)境保護工作投入的實力。農村環(huán)境物質基礎設施投入仍然缺少一些相應的政策支撐和資金支持。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與排污企業(yè)常常是一個利益共同體,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)一些“不作為”的現(xiàn)象。一些污染企業(yè)本身就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),污染企業(yè)的利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利益不可分割,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對相關企業(yè)的污染情況采取包庇、隱瞞的態(tài)度,這種地方保護主義決定了農村環(huán)境的持續(xù)惡化和農民權益的嚴重侵犯。

三、遼寧省農村環(huán)境文化發(fā)展對策

(一)加強農村環(huán)境文化教育及培訓,提高農民的環(huán)保意識和環(huán)保知識

1.提高農民環(huán)保意識

建設生態(tài)文明,生態(tài)文化先行。環(huán)境文化建設的最終目標是樹立生態(tài)理念,共建生態(tài)文明。因此,生態(tài)模式、思維模式、行為模式,都應該發(fā)生根本性的變化。解決農村的環(huán)境問題,首先要加強農村的環(huán)境保護教育,提高人們的環(huán)保意識。在農村,對農民的環(huán)境教育要內容要豐富,形式要多樣,更重要的是要貼近生活,有針對性,政府要有措施作保障。提高農村居民的環(huán)境保護意識首先應該從學生抓起,在九年義務教育中對學生普及環(huán)保知識,讓學生從小就對環(huán)保有所認識。針對成年人要開展一些短期培訓,普及環(huán)保知識,使環(huán)保知識扎根于每個人的心中。提高農民的環(huán)保意識,農村的環(huán)保宣傳一定要做到位。

2.推廣和培養(yǎng)環(huán)保技能,發(fā)展生態(tài)農業(yè)

要加強環(huán)境職業(yè)技能培訓,培育有文化、有技能、會經營的新型農民,充分發(fā)揮農民在社會主義新農村建設中的主體作用。生態(tài)農業(yè)集生產的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護、能源再生利用、經濟效益為一身。對當地農戶加強農業(yè)生態(tài)技術培訓,安排培訓經費,用于印制相關培訓資料、打造生態(tài)示范田等,引導農戶減少對化肥和農藥依賴。通過培訓使農民掌握實用的環(huán)保技術,提高農民保護環(huán)境的技能,合理開發(fā)利用各種自然資源、生產“綠色無公害”食品、發(fā)展先進的生態(tài)農業(yè)。利用集中培訓、科技下鄉(xiāng)、農家書屋、現(xiàn)代遠程教育的作用,將農民急需的技術、信息及時傳遞給農民。轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式,引導農村發(fā)展生態(tài)農業(yè),把農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結合起來,在大型養(yǎng)殖基地里,運用無公害化處理技術,實現(xiàn)豬糞尿無臭化處理、有機肥加工、沼氣加熱,發(fā)電等一條龍模式;堅持用地養(yǎng)地相結合,杜絕只關注眼前利益的對土地只用不養(yǎng)的行為,廣泛應用測土配方施肥和土壤無機質提升等地力保護項目。

(二)保障農民在環(huán)境保護中的主體性地位

1.保障農民的環(huán)境知情權

由于農民自身在知識結構、法律認知能力方面水平相對薄弱,對環(huán)境污染缺乏足夠的認識。所以農村污染相關信息的公開是保障農民環(huán)境知情權的有力保障。只有農民的知情權得到保護,農民才能對自己的環(huán)境權益做到更好的保護,才不會出現(xiàn)粗暴、無序的維權行為。

第9篇:對農村發(fā)展的認識范文

【關 鍵 詞】認識論 農民專業(yè)合作社 矛盾分析

當前,我國社會主義建設事業(yè)通過改革開放大大解放和發(fā)展了社會生產力,使我國經濟快速發(fā)展,綜合國力迅速增強,人民生活明顯改善。土地是農業(yè)發(fā)展最基本的生產資料,也是農民最基本的生活保障,但從新的農村經濟發(fā)展形勢來看,離開了土地流轉,土地的潛能發(fā)揮就受到了極大束縛。因此健康有序推進土地流轉,成立農民專業(yè)合作社是有效推動農業(yè)適度規(guī)模經營、實現(xiàn)農村剩余勞動力轉移、增加農民收入的必然選擇。

隨著2002年8月29日《中華人民共和國農村土地承包法》和2007年7月《中華人民共和國農民合作社法》的頒布實施,土地流轉及農民專業(yè)合作社進入有法可依的新時期。經過近10年的發(fā)展,我國農民專業(yè)合作社進入了“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”。要抓住“黃金發(fā)展期”,我們必須要實事求是地認識發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題,自覺地以認識論為指導,深刻的認識到實踐是認識的來源,按照認識的辯證發(fā)展過程理論,通過不斷的實踐促進對開展農民專業(yè)合作社發(fā)展的認識從感性認識到理性認識及從理性認識到實踐的兩次飛躍,只有這樣,才能真正實現(xiàn)當前我國農業(yè)的又好又快發(fā)展。

一、從感性認識向理性認識的飛躍看當前我國農民專業(yè)合作社的初期發(fā)展

辯證唯物主義認識論認為,認識活動是一個由感性認識到理性認識,理性認識到實踐的過程。實踐、認識、再實踐、再認識這種形式,循環(huán)往復以至無窮,而實踐和認識之每一循環(huán)的內容,都比較地進到了高一級的程度。當前我國農民專業(yè)合作社的初期發(fā)展過程實際上正是對土地流轉的認識過程,是人們對于實踐發(fā)展需要的一種認識活動。

實踐是認識的來源。雖然家庭承包經營打破了高度集中的生產經營模式,調動了農民生產積極性,但現(xiàn)實中“統(tǒng)分結合”的雙層經營模式,普遍存在的是“分”。這使得生產農產品難以與市場建立真正的直接聯(lián)系,從而阻礙了農村商品市場的發(fā)育。農村土地使用權的流轉正是基于當前我國農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而提出的,是對家庭承包經營制度實行以來的經驗總結,是一種來源于真正實踐的認識。

豐富的感性材料,科學的思維方式及理論是感性認識向理性認識飛躍的必要條件。從實際流轉情況來看,農村土地流轉從20世紀80年代中后期興起,它的發(fā)展始終不順暢。雖然農地流轉的面積和比重在增加,但進展十分緩慢,流轉的比例仍然很小?!吨腥A人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國農民合作社法》①兩部法律的頒布穩(wěn)定和完善了家庭承包經營制度,實現(xiàn)并加快了土地的規(guī)范有序流轉。廣大農村通過一系列方式廣泛地建立起專業(yè)合作組織,切實有效的推動了農業(yè)適度規(guī)模經營,實現(xiàn)了農村剩余勞動力轉移,提高了農民收入。

二、從理性認識向實踐的飛躍看當前我國農民專業(yè)合作社的發(fā)展中的矛盾表現(xiàn)

從實踐到認識再到實踐的一次上升性循環(huán)過程往往難以達到科學性的認識,這是因為人的認識要受到主觀和客觀的限制?!霸賹嵺`、再認識”是認識多次反復和無限發(fā)展的一個基本特點。當前我國合作社的實踐已經進入了“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”,其中圍繞實踐者對實踐對象的認識過程,主要存在以下幾方面的矛盾問題。

1.農民與合作社的矛盾:認識不統(tǒng)一

發(fā)展農民專業(yè)合作組織是近些年開始的,很多地方農戶對其重要性、必要性認識不足且不統(tǒng)一。部分農民認為合作社不過是為生產經營而組織在一起的簡單聯(lián)合形式,加上非常成功的典型事例較少,有的農戶缺少直觀認識,對成立合作社熱情不高;還有些農民長期以來形成對土地的依附性強,不愿離開土地,把土地看作命根子,在其從事非農產業(yè)經營后,仍然把承包地看成是活命田和保險田,寧可粗放經營,甚至不惜撂荒棄耕,也不愿將土地轉讓出去。

2.社員與合作社的矛盾:專業(yè)人才缺乏

大多合作社成員基本上都是普通農民,勞動力素質普遍低,知識積累差,對新技術掌握程度低,影響到合作社與大市場的銜接。專業(yè)化人才的缺乏,社員適應市場經濟的意識和能力不強,懂技術,會管理,開拓型人才不多,加之自成立合作社以來,其基本處于自主探索中,缺乏專業(yè)培訓,造成合作社無法利用先進的科技手段經營管理,阻礙了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

3.合作社與合作社的矛盾:籌措資金困難

合作社大多數自有資金少,在發(fā)展較大項目需借款時,缺乏有效的抵押物進行擔保,這種現(xiàn)狀對自身發(fā)展不利,且對銀行信貸投放也存在著制約。同時,在部分地方成立合作社后,一些農民見有利可圖,一哄而上,并不是從生產發(fā)展的角度申請貸款而是想利用合作社有關優(yōu)惠政策取得信貸資金,得到政府的補貼。這種情況下發(fā)放的貸款不僅風險大,也加重了正規(guī)合作社申請貸款的困難性。

4.基層政府與合作社的矛盾:政策不完善

部分基層黨委政府對此項工作重視需進一步加強,出臺相關政策需進一步完善。合作社在市場競爭中迫切需要政府和有關部門在信貸、技術、稅收、人才、注冊登記等方面給予政策傾斜,扶持其發(fā)展。工商、稅務、財政、金融等部門對此項工作認識也需加強,多出臺支持合作社發(fā)展的相關政策。

5.市場與合作社的矛盾:產品粗加工二次及三次轉化能力差

我國作為農業(yè)大國,農民專業(yè)合作社許多仍以農作物產品為主,其規(guī)模化的種植生產促進了社員增收、帶動了農民經濟收入穩(wěn)定增長。同時,合作社也會不斷擴大種植面積,產量也會越來越高,再加上缺乏對農產品市場銷售信息的深入挖掘,在產業(yè)項目的選擇上得到缺乏指導,隨之帶來的問題是如何實現(xiàn)優(yōu)質農作物的高附加值加工和利用,如何變普通農作物為專用農作物銷售。因此,提高綠色種植技術,生產高級專用、特級農作物,延長產品加工鏈條,提高產品加工二次及三次轉化能力是農業(yè)專業(yè)種植的未來發(fā)展方向。

所以我們必須實事求是地認識發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾,自覺地以認識論為指導,通過不斷的實踐促進對開展農民專業(yè)合作社發(fā)展的認識從感性認識到理性認識及從理性認識到實踐的兩次飛躍,只有這樣,才能真正實現(xiàn)當前我國農業(yè)的又好又快發(fā)展。

三、從認識的兩次飛躍條件看當前我國農民專業(yè)合作社的發(fā)展中的矛盾生產的原因

說:“實踐、認識、再實踐、再認識,這種形式,循環(huán)往復以至無窮,而實踐和認識之每一循環(huán)的內容,都比較地進到了高一級的程度。”的認識論認為,制約主體認識能力的因素是多方面的,在農民專業(yè)合作社發(fā)展中,這種制約和影響主要有以下三方面:

1.合作社自身的主觀因素對認識能力的制約

與合作社相關的無論是農民、社員還是基層政府工作人員,其主觀的認識能力都會制約其對合作社發(fā)展的認識能力,制約他們認識能力的主觀因素一般包括是否掌握有豐富的感性材料,是否運用科學的思維方式,是擁有科學的理論作指導,以及相關的政治素質、經驗儲備、文化素質、價值取向和自身內在因素等。

首先,合作社相關人員掌握有豐富的感性材料,就能為感性認識向理性認識飛躍創(chuàng)造條件,比如組織部分村民代表參觀學習土地集中規(guī)模經營效果好的典型,采取多種方式宣傳,提高村民對其的認識,引導他們自愿入社。其次,面對各種矛盾,要有辯證思維的能力,透過現(xiàn)象抓住事物的本質。明確樹立科學的指導思想和原則,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以穩(wěn)定農村土地承包關系為基礎,以促進產業(yè)發(fā)展和農業(yè)增效、村民增收為目標;同時要以村民依法自愿,不改變土地用途,有償使用,公開、公平、公正為土地流轉合作社的基本原則。

2.基層黨委政府對認識能力的制約

當前我國政府出臺《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農民合作社法》等相關法律文件,正是基于家庭承包經營制度實行以來的農業(yè)生產實踐而產生的正確的理性認識。但是理性認識必須要與具體的實踐相結合,并探索出具體的實踐模式,同時,理性認識和實踐模式還要為實踐主體所掌握。

法律政策雖然依法維護了農民的土地承包經營權,消除了農民的后顧之憂。但作為農民專業(yè)合作社政策實施的主要執(zhí)行者,部分基層黨委政府對此項工作重視卻不夠,對新事物理解認識能力不到位,致使相關政策不夠完善。因而,政府及相關部門更應該對合作社給予政策傾斜,扶持其發(fā)展。使正確的理性認識與具體的實踐緊密相結合,進一步提高認識能力,也在實踐中驗證認識的正確性,促進實踐的發(fā)展。

3.社會生產力因素對認識能力的影響

認識論認為實踐決定認識,實踐是認識的來源,在生產領域就是社會生產力水平決定著社會生產關系水平。當前我國正處于社會主義初級階段,社會生產力水平相對較低,尤其是我國農業(yè)的發(fā)展水平及科學技術條件,比西方發(fā)達國家仍然相距甚遠,加上人們的主觀認識條件不足,因而對合作社發(fā)展的認識能力不能適應不斷發(fā)展著的實踐要求,也不能客觀真實的發(fā)映合作社發(fā)展的全貌。

因此,要切實健康有序的推進土地流轉,使合作社有效促進農業(yè)規(guī)?;洜I,必須提高科學技術條件,促進生產生水平的提高,使農業(yè)的生產發(fā)展擁有足夠后備支持力量,為認識能力的提高,理性認識的第二次飛躍提供相應的物質條件。

四、自覺地運用認識論指導當前我國農民專業(yè)合作社的發(fā)展

從我國農民專業(yè)合作社的整個發(fā)展過程和其中存在的哲學問題來看,科學的邏輯思維方法起著指導作用,自覺或不自覺地用辯證法來對待事物的發(fā)展,充分運用認識論,在對現(xiàn)象進行具體分析的基礎上,逐漸認識到農業(yè)、農村、農民的發(fā)展方向。通過分析、歸納、綜合、演繹等來完成對這一領域的認識,才能從整體上把握事物的本質和規(guī)律,為人類服務,指導人們征服自然的工作。

從上述當前我國農民專業(yè)合作社發(fā)展中出現(xiàn)在各種矛盾可以看出,如果不能堅持認識論,堅持唯物主義的觀點,便不能認清農民專業(yè)合作社等新事物的內在本質和根源,就可能導致走向錯誤的方向,影響我國農業(yè)的長足發(fā)展。同時,我們更應該對農民專業(yè)合作社等新生事物的認識應采取主動積極的態(tài)度,充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造思維能力,這樣才能在具體的實踐工作中有所創(chuàng)新,有所建樹。

注釋:

①《農村土地承包法》明確規(guī)定了“通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉”。

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