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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識范文

對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識

第1篇:對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識范文

荊州市糧食經(jīng)紀(jì)人的主要特點

荊州市地處江漢平原腹地,是全國著名的糧食集中產(chǎn)區(qū)之一。全市現(xiàn)有耕地面積694萬畝,常年糧食總產(chǎn)37億公斤,占全省糧食總產(chǎn)量的1/6;糧食商品量達(dá)17億公斤,商品率45%以上。近幾年全市社會糧食收購量達(dá)14.5億公斤以上,年調(diào)銷市外糧食10億公斤,為全國糧食總量平衡和國家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn),也為荊州市糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展,提供了良好的舞臺和經(jīng)營空間。荊州市糧食經(jīng)紀(jì)人的主要特點:

·收購方式靈活

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全市共有大小糧食經(jīng)紀(jì)人999家(人),其中已辦理糧食收購許可證的有31家,他們當(dāng)中,設(shè)點收購的有48家,占4.8%;長年收購的有52家,占5.2%;季節(jié)性從事收購的有222家,占22.2%;走村串戶收購的有672家,占67.3%;其它5家,占0.5%。他們一般農(nóng)忙時在家種地,農(nóng)閑時自帶運(yùn)輸車輛、計量工具和包裝物從事糧食收購,經(jīng)常在田間地頭進(jìn)行交易。

·經(jīng)營規(guī)模較小

全市糧食經(jīng)紀(jì)人年經(jīng)營量在30—50噸的有392人,占39.2%;50—100噸的有188人,占18.8%;100—500噸的有258人,占25.8%;500噸以上的有161人,占16.1%。大多數(shù)糧食經(jīng)紀(jì)人沒有固定營業(yè)地點(以載重10噸以下的農(nóng)用汽車為主)、一次收購量大約在5—10噸。

·倉庫容量有限

全市糧食經(jīng)紀(jì)人倉儲容量在30—50噸的有569人,占56.9%;50—100噸的有325人,占32.5%;100—500噸的有90人,占9%;500噸以上的有15人,占1.5%。荊州市絕大部分糧食經(jīng)紀(jì)人沒有倉庫,收購的糧食主要堆放在院內(nèi)或墻角,損耗比較嚴(yán)重。

·以自購自銷方式為主

據(jù)統(tǒng)計,全市糧食經(jīng)紀(jì)人從事加工收購的有17家,占1.7%;委托收購的有65家,占6.5%;自購自銷的有917家,占91.7%。據(jù)統(tǒng)計,2010年,荊州市各類經(jīng)營主體共收購糧食14.5億公斤,有70%以上是通過糧食經(jīng)紀(jì)人中介完成的。很多大中型糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,團(tuán)結(jié)了糧食經(jīng)紀(jì)人,就掌握了糧源,掌握了糧食收購的主動權(quán)。

·自籌收購資金

荊州市糧食經(jīng)紀(jì)人單個經(jīng)營量相對較小,收購資金以自籌為主。據(jù)了解,全市900多家糧食經(jīng)紀(jì)人中,自籌收購資金的占88%;銀行貸款收購的占12%。

·經(jīng)營收入低微

荊州市糧食經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)營活動中,從事糧食購銷或中介的差價一般為每50公斤2.5元左右,年平均收入2.6萬元,全市糧食經(jīng)紀(jì)人全年累計經(jīng)營收入為2500多萬元。

糧食經(jīng)紀(jì)人的地位與作用

荊州市的糧食經(jīng)紀(jì)人的地位與作用體現(xiàn)在以下幾個方面:

1、解決了部分農(nóng)戶售糧困難

近幾年,荊州市農(nóng)村勞力外出打工的現(xiàn)象十分普遍,留守在家的主要是老人和小孩。糧食經(jīng)紀(jì)人通過走村串戶、上門收購,在糧食裝包、過磅、上車等服務(wù)方面,解決了部分農(nóng)戶因勞力不足、售糧困難的問題。

2、幫助大中型糧食企業(yè)掌握糧源

荊州市糧食企業(yè)改制后,收購網(wǎng)點由過去的680多個減少至120多個。以中儲糧荊州直屬庫和洪湖浪米業(yè)有限公司為例,這些大中型糧食企業(yè)如果僅靠坐點收購,掌握糧源困難很大,糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍的迅猛發(fā)展,緩解了企業(yè)收購網(wǎng)點少,收糧人員不足的矛盾。

3、促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收

荊州市是糧食主產(chǎn)區(qū),糧食經(jīng)紀(jì)人在收購過程中,傳遞糧食市場信息,促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)了糧食品質(zhì)的優(yōu)化,促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

4、推動糧食產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

荊州市的糧食經(jīng)紀(jì)人主要由經(jīng)濟(jì)頭腦靈活的農(nóng)民、個體工商戶和原國有糧食企業(yè)下崗職工組成。他們以靈活的經(jīng)營方式促使糧食產(chǎn)銷對接,成為聯(lián)系生產(chǎn)者、收購者、經(jīng)營者和加工者的橋梁和紐帶,使糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順應(yīng)市場發(fā)展,促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。

5、緩解了城鄉(xiāng)就業(yè)壓力

荊州市現(xiàn)有糧食經(jīng)紀(jì)人中,相當(dāng)一部分是農(nóng)民,部分農(nóng)民從事糧食收購經(jīng)營活動,可以解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時,也為部分國有糧食企業(yè)下崗職工尋找到了新的就業(yè)門路。

存在的突出問題

經(jīng)調(diào)查了解,荊州市糧食經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)營過程中,由于受自身素質(zhì)、經(jīng)營環(huán)境等方面的影響,目前暴露出以下幾個主要問題:

1、職業(yè)道德有待規(guī)范

我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),糧食經(jīng)紀(jì)人活動大多以無照經(jīng)營、地下經(jīng)營、口頭協(xié)議等形式出現(xiàn),部分地方的少數(shù)糧食經(jīng)紀(jì)人,收購時有時短斤少兩,損害售糧農(nóng)民利益,在出售時經(jīng)常摻雜使假,坑害委托企業(yè),不講職業(yè)道德。少數(shù)糧食經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)營活動中,欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壓級壓價,其收購糧食的價格遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的最低收購價格,擾亂了市場收購秩序,損害了種糧農(nóng)民的利益。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)相對低下

荊州市糧食經(jīng)紀(jì)人整體素質(zhì)不高,由于多數(shù)來自農(nóng)村,文化水平、科技知識、法律意識和交易技巧等有待提高。由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)低,經(jīng)常出現(xiàn)收購不講質(zhì)量,與委托企業(yè)扯皮的現(xiàn)象,影響經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展。

3、無序競爭時有發(fā)生

糧食經(jīng)紀(jì)人組織化程度低,各自為戰(zhàn),相互之間缺乏信息聯(lián)系和交流,為爭奪市場相互排擠,無序競爭,抬價搶購,既影響自身經(jīng)濟(jì)效益,也干擾了正常的收購秩序。

第2篇:對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村教育 現(xiàn)狀 發(fā)展

農(nóng)村教育具有其特殊性,其教學(xué)環(huán)境相對城市還是有待發(fā)展,在教育資源方面還是欠缺的,為了更好地促進(jìn)農(nóng)村教育資源的整合,讓農(nóng)村教育在整體水平上能夠得到很大程度的提升,針對農(nóng)村教育的研究也開始不斷專注該方面。

一、農(nóng)村教育的重要性分析

農(nóng)村教育對于農(nóng)村文化和農(nóng)村知識的傳播具有重要的作用,它啟迪著農(nóng)村人開展一系列的活動,可以說,對農(nóng)村的生活、經(jīng)濟(jì)、政治都產(chǎn)生著一定的影響。農(nóng)村教育的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)農(nóng)村教育的開展促進(jìn)農(nóng)村地方性知識的進(jìn)步

農(nóng)村教育主要是是針對農(nóng)村孩子的發(fā)展現(xiàn)狀,實施專業(yè)的知識傳授,除以之外還會引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識自身的環(huán)境,通過教授知識,能夠讓學(xué)生對自身所處的鄉(xiāng)土環(huán)境形成一個認(rèn)知,從而促進(jìn)學(xué)生對鄉(xiāng)土社會的一個認(rèn)同感,增加學(xué)生的一種歸屬性。可以說教師在引導(dǎo)學(xué)生的過程中,也是對農(nóng)村的一種新認(rèn)識,從而更好地促進(jìn)農(nóng)村地方性知識的進(jìn)步,有利于農(nóng)村文化的傳承。

(二)農(nóng)村教育影響著農(nóng)村孩子的未來

農(nóng)村教育在一定程度上影響著農(nóng)村孩子的未來,教師向孩子傳授基礎(chǔ)知識,能夠讓孩子透過書本更好的開闊視角,了解外界的世界,以此能夠更好的促進(jìn)孩子的成長。農(nóng)村孩子相對于城市孩子來說,本身所處的環(huán)境還是相對劣勢的,農(nóng)村孩子想要獲得更大的發(fā)展可以借助教育這個途徑,從而改變自身。農(nóng)村教育影響著農(nóng)村孩子的發(fā)展,讓農(nóng)村孩子能夠通過教育獲得社會流動的機(jī)會,以此更好的促進(jìn)自身的發(fā)展。

(三)農(nóng)村教育能夠提升農(nóng)村思想文化建設(shè)

農(nóng)村教育的開展能夠有效的提升農(nóng)村的思想文化建設(shè)。通過教育能夠讓學(xué)生掌握較好的知識,以此為農(nóng)村營造良好的文化氛圍,提升村民的思想認(rèn)識,在教育中感受知識的力量,不斷充實自身的思想道德認(rèn)識,從而更好地提升農(nóng)村思想文化建設(shè)。

二、當(dāng)前農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村教育在近年的教育改革中一直保持著較快的發(fā)展,其教育資源在不斷的增多,教育環(huán)境也得到了改善,為了提高教育水平,農(nóng)村教育也在不斷的引入新型的教師人才,以此更好的促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。目前,農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)狀主要有:

(一)教師水平參差不齊

農(nóng)村教育在吸引教師方面相對的欠缺,因為環(huán)境和職位規(guī)劃的考],有些教師不愿扎根農(nóng)村從事教育,再加上農(nóng)村教師資源流失現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致目前開展農(nóng)村教育的教師水平參差不齊,有些教師是因為常年扎根農(nóng)村,具有了豐富的教育經(jīng)驗,而有些教師是從本地直接招聘上來的教師,其本身的知識程度還是有待提高的。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中,需要接受先進(jìn)的知識,通過教師科學(xué)方法的教育引導(dǎo),開闊視野。但是教師水平的高低不齊會影響學(xué)生的學(xué)習(xí),不利于學(xué)生更好的挖掘自身的潛能,不能有效的促進(jìn)自身的發(fā)展。

(二)農(nóng)村孩子數(shù)量銳減,合并學(xué)生現(xiàn)象增多

近年來,農(nóng)村學(xué)校中的學(xué)生越來越少,一方面是由于城鎮(zhèn)化的進(jìn)城中,越來越的家鄉(xiāng)安排孩子去城鎮(zhèn)就學(xué),以接受更為先進(jìn)的教育,這就造成了學(xué)生資源的流失。另一方面則是由于計劃生育的開展,也在一定程度上影響了學(xué)生的數(shù)量。由于學(xué)校學(xué)生的減少,為了讓教師資源得到最大限度的發(fā)揮,農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了鄰村學(xué)校合并學(xué)生的情況。幾個就近的學(xué)?;ハ鄥f(xié)商,把附近村落的學(xué)生合并到一個班級上課,這樣雖然提高了教師資源的利用效率,提高了學(xué)校的辦學(xué)空間,但相應(yīng)面臨的一個問題則是,學(xué)生要離開本地去附近的學(xué)校上課,中間的安全和距離為學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來了一定的阻礙,是不利于其更好的展開學(xué)習(xí)的。

(三)農(nóng)村教育氛圍有待提高

由于農(nóng)村的知識水平相對于城市來說欠缺,其村民對教育的認(rèn)識也是有待提高的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村民對教育與社會流動的關(guān)系還認(rèn)識不清,有時候沒有保持一種長遠(yuǎn)的眼光,過多的沉浸在金錢方面,甚至有時候會有一種“讀書無用論”的認(rèn)識,這樣的文化氛圍都是不利于農(nóng)村教育開展的,可以說,目前農(nóng)村教育氛圍還是有待提高,只有村民對教育充分的重視,才會對學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的工作產(chǎn)生很大的支持,以此更好的促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。

三、促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的相關(guān)對策

農(nóng)村教育在農(nóng)村中占據(jù)著重要作用,影響著農(nóng)村的文化建設(shè),針對目前農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的發(fā)展對策,以此更好的在農(nóng)村中營造良好的文化教育氛圍。

(一)采用多種方式吸引教師人才,提升農(nóng)村教育水平

農(nóng)村教育的發(fā)展,主要推動者為教師,為了更好的留住教師資源,讓更多優(yōu)秀的教師走進(jìn)農(nóng)村,在教師崗位上發(fā)揮工作熱情,農(nóng)村在建設(shè)的時候,針對教育這個環(huán)節(jié),可以不斷改善教育環(huán)境,優(yōu)化良好的教學(xué)氛圍,采用多種方式吸引教師人才,可以在薪酬上、教師福利上、教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源等方面,進(jìn)行改進(jìn),只有營造良好的氛圍才能讓更多的教師走進(jìn)農(nóng)村,從事教師工作。農(nóng)村教育在吸引教師資源的時候,還可以借助一些政策上的方法,政策的提出,例如特崗教師這樣的途徑,讓更多的教師人才參與到農(nóng)村教育中,以此在農(nóng)村中發(fā)揮更大的作用。

(二)整合農(nóng)村教育資源,合理配置學(xué)生

農(nóng)村教育的發(fā)展,針對目前合并的現(xiàn)象,要正確的處理好資源的整合,積極的整合教育資源,讓幾個學(xué)校的教師資源能夠得到最大限度的發(fā)揮,也要保證學(xué)校的學(xué)生能夠就近入學(xué),能夠方便快捷的接受教育,學(xué)校在配置學(xué)生的時候,可以充分的了解學(xué)生的具體情況,要學(xué)生能夠在近距離接受教育,從而減少一些不安全的因素。整合農(nóng)村教育資源,不僅需要農(nóng)村自身的努力,還需要當(dāng)?shù)卣姆e極支持,給予教育發(fā)展的良好環(huán)境。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村知識宣傳教育,提升教育氛圍

農(nóng)村的知識水平還是相對較低的,為了更好地營造良好的教育氛圍,農(nóng)村要積極的加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)村知識的宣傳,可以采用小冊子或者活動等形式,定期的對農(nóng)民進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民認(rèn)識到知識的重要性,認(rèn)識到教育對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化思想建設(shè)的意義,從而營造良好的教育氛圍。農(nóng)村教育氛圍的營造可以在一定程度上影響農(nóng)村的思想認(rèn)識,影響村民對教育的態(tài)度,讓農(nóng)民能夠?qū)r(nóng)村的教育保持很大的支持,從而更好地促進(jìn)促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式支撐的,為了更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村,就需要不斷地進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革,而這就需要大量的高素質(zhì)的勞動者。當(dāng)前農(nóng)村主要是需要各種人才,例如農(nóng)村的綜合性人才,農(nóng)業(yè)科技人才等,農(nóng)村教育可以在一定程度上提高農(nóng)民的素質(zhì),讓去具備基本的科學(xué)素質(zhì),能夠通過自身的知識水平掌握熟練的技術(shù),增強(qiáng)其學(xué)習(xí)、鉆研能力,提高農(nóng)村居民的思想意識,從而促進(jìn)農(nóng)村技術(shù)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。針對目前農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)仍然存在著一些問題,針對這些問題,提出相應(yīng)的發(fā)展對策,以此更好的促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展,讓農(nóng)村教育在農(nóng)村中發(fā)揮更大的作用,促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕竦乃枷胛幕ㄔO(shè),營造良好的教育氛圍,以此促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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第3篇:對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識范文

對于農(nóng)民來說生活水平的提高才是其最為關(guān)注的關(guān)鍵問題。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中農(nóng)民群眾的需求也不僅僅局限于溫飽。而體育作為一種休閑娛樂活動,其在農(nóng)村中應(yīng)該占據(jù)重要的地位。全民健身事業(yè)是我國政府十分關(guān)注的一個民生事業(yè)組成部分,也是人類文明的主要標(biāo)識之一。十六大將全民健身體系已經(jīng)融入未來20年開展小康社會建設(shè)的目標(biāo)。群眾體育運(yùn)動的發(fā)展是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,其發(fā)展?fàn)顩r與建設(shè)小康社會有著緊密的聯(lián)系。對于農(nóng)村來說,其體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀更加值得關(guān)注。文章將以A地為例,通過數(shù)據(jù)來證實新城鎮(zhèn)化農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。

1.研究概述

1.1研究目的與意義

隨著我國城鎮(zhèn)化不斷普及開展,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)度也加快,農(nóng)村的生產(chǎn)方式與農(nóng)民群眾的生活也出現(xiàn)了巨大的改善。文章主要針對新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村體育發(fā)展進(jìn)行研究,從新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村體育發(fā)展入手,研究當(dāng)前農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀以及后續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略能夠有效的提高農(nóng)民群眾參與體育活動的頻率,對于提高我國農(nóng)村體育發(fā)展起到一定的理論和現(xiàn)實意義。

1.2研究方法

(1)文獻(xiàn)資料法。通過查找圖書館、中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)、百度學(xué)術(shù)、道客巴巴等搜索引擎來查閱相關(guān)資料。搜索了關(guān)于農(nóng)村體育發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村體育院校等相關(guān)文章;查閱政府相關(guān)網(wǎng)站和訊息,了解政府對于農(nóng)村體育發(fā)展的政策更新,從中得到研究所需要的數(shù)據(jù)與相關(guān)資料。

(2)專家訪談。通過與相關(guān)專家、農(nóng)村體育研究學(xué)者進(jìn)行訪談,虛心求教關(guān)于文章所需的知識和數(shù)據(jù),找出能夠為本文的研究提供支持的數(shù)據(jù)與真實資料,給新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略提供積極的意見與建議。

(3)實地調(diào)查。通過對 A地農(nóng)村群眾進(jìn)行實地調(diào)查,內(nèi)容包括當(dāng)?shù)厝罕妼w育活動的認(rèn)識、體育鍛煉開展的現(xiàn)狀、參與人數(shù)與鍛煉方式等。本次發(fā)放250份問卷調(diào)查,回收問卷218份,有效問卷200份。

2.新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村體育綜述

2.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化的影響

關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的影響的文獻(xiàn)眾多,主要多在于研究農(nóng)村城鎮(zhèn)化對于農(nóng)民生活質(zhì)量和水平提高的影響。陳榮的《農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點思考》中對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的影響作出了分析,他提出,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量和精神品質(zhì)有著重大的影響作用,需要國家有關(guān)部門重視,并且展開密切的配合。苗華南,陳金?!冻青l(xiāng)協(xié)同發(fā)展的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)模式創(chuàng)新》一文中提到,農(nóng)村城鎮(zhèn)化給農(nóng)民群眾的生活帶來了巨大的影響,其不單生活水平得到了改善,更為重要的是其生活品質(zhì)獲得了轉(zhuǎn)變,農(nóng)民群眾開始關(guān)注生存以外的生活享受。

2.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)村體育發(fā)展的作用

農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)村體育發(fā)展的作用十分明顯。甚至可以說農(nóng)村體育發(fā)展的所有改變都是農(nóng)村城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的作用。農(nóng)村體育的發(fā)展需要社會環(huán)境的穩(wěn)定,而對于社會的穩(wěn)定發(fā)展體育事業(yè)也有著不可磨滅的作用。在社會邁向現(xiàn)代化的過程中體育事業(yè)的作用已經(jīng)越來越明顯。由于受到農(nóng)村社會發(fā)展制約,因此我國農(nóng)村體育事業(yè)開展十分緩慢。

3.新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀

3.1農(nóng)民體育意識增強(qiáng)

體育活動開展的態(tài)度與積極性是個人對體育鍛煉價值的意識標(biāo)準(zhǔn)。個人對體育鍛煉的態(tài)度主要體現(xiàn)在認(rèn)識身體鍛煉的價值與意義的認(rèn)識,從而建立良好的體育鍛煉意識。表1為A地農(nóng)村群眾10年前與現(xiàn)在對體育作用的認(rèn)識對比。

從表1可以看出,A地農(nóng)村群眾已經(jīng)意識到了體育活動的重要性。在十年前,農(nóng)民群眾由于對體育知識不夠了解,大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞作完全可以替代體育鍛煉的作用,其認(rèn)為體育鍛煉除了有一部分的健身作用外,并沒有其他實質(zhì)性的作用;而在2013年農(nóng)民群眾對于體育鍛煉開展的作用有了更加全面的認(rèn)識。

3.2農(nóng)民體育活動豐富

(1)體育健身地點與方式改善。體育鍛煉的地點與生活環(huán)境是密不可分的,而生活環(huán)境也是改善農(nóng)村群眾群眾生活質(zhì)量的重要的前提。在城鎮(zhèn)化之前A地農(nóng)村沒有專門的提供給農(nóng)民群眾健身的場所,部分農(nóng)民群眾體育活動開展的場所主要集中在田間、村頭等地方。而在城鎮(zhèn)化進(jìn)程后A地農(nóng)村開始建設(shè)了專門提供給群眾開展體育活動的文化廣場。另外,A地農(nóng)村地處環(huán)境優(yōu)勢明顯,周圍河流眾多,當(dāng)?shù)卮逭€利用環(huán)境優(yōu)勢開展了野外觀賞旅游健身一體的體育活動,以滿足年輕群眾的需求。

(2)健身內(nèi)容更加多樣化。在十年前,A地農(nóng)村由于受到場地、技能等因素的限制,健身內(nèi)容種類十分有限,農(nóng)民群眾健身僅僅集中在散步、隨意身體活動等。在新型城鎮(zhèn)化后由于受到國家相關(guān)政策的影響,A地農(nóng)村群眾積極開展組織各種體育健身團(tuán)隊,將農(nóng)民群眾熟悉喜愛的體育項目加入其中,例如跳繩、拔河、踢毽子等。并且由于A地農(nóng)村專門進(jìn)行體育鍛煉場地的出現(xiàn)群眾也逐漸開始進(jìn)行腰鼓、跳舞、秧歌、球類等活動。

4.新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村體育發(fā)展戰(zhàn)略

隨著新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村體育活動開展的不斷改善和優(yōu)化,要進(jìn)一步發(fā)揮其推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用就應(yīng)該針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村情況,制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,通過科學(xué)的策略來實現(xiàn)其積極作用。

4.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,科學(xué)發(fā)展農(nóng)村體育

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌即為需要對政府出臺的相關(guān)政策進(jìn)行研究,落實與構(gòu)建和諧社會向適應(yīng)的農(nóng)村體育發(fā)展體系。將提高農(nóng)民身體素質(zhì),強(qiáng)化農(nóng)民體育活動意識作為新城鎮(zhèn)化農(nóng)村體育發(fā)展指標(biāo)。在充分保障農(nóng)民群眾生活的前提下,著實提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和需求。將場地、組織以及活動三個關(guān)鍵部分作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作逐漸改善農(nóng)村群眾進(jìn)行體育活動的現(xiàn)狀。

4.2加大經(jīng)費(fèi),大力發(fā)展健身設(shè)施

農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏成為了限制農(nóng)民群眾開展體育運(yùn)動的主要因素。要從根本上改善農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀就必須提高農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村當(dāng)?shù)卣哟髮w育場地建設(shè)的投入,建立能夠提供給群眾開展日常體育活動的專門平臺。可以充分利用體育彩票,企業(yè)贊助方式來鼓勵企業(yè)或事業(yè)單位捐款投資的同時,積極鼓勵農(nóng)民強(qiáng)化自身發(fā)展能力,激發(fā)潛在能力,擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源。

第4篇:對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識范文

>> 對農(nóng)村英語教師專業(yè)成長的幾點建議 提升農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)的幾點策略 農(nóng)村學(xué)校新教師專業(yè)技能提升的困境與出路 教育信息化對促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的思考 對農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)化成長的思考 對新疆地區(qū)學(xué)前雙語教師培訓(xùn)的幾點思考 推進(jìn)南疆地區(qū)農(nóng)村學(xué)校數(shù)學(xué)雙語教學(xué)的必要性研究 農(nóng)村學(xué)前班美術(shù)教育的幾點建議 關(guān)于促進(jìn)邢臺市農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)范化的幾點建議 當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展突破的幾點建議 對提升農(nóng)村學(xué)生語文素養(yǎng)的幾點認(rèn)識 教師的專業(yè)情意 農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)成長路徑探析 校本研修――農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的新途徑 關(guān)于我國農(nóng)村學(xué)校的教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 談?wù)勣r(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)成長的有效途徑 淺談農(nóng)村學(xué)校促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的管理策略 教學(xué)反思對教師專業(yè)能力的提升 對農(nóng)村學(xué)前教育“小學(xué)化”問題的幾點認(rèn)識 對教師專業(yè)成長的幾點認(rèn)識 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.

[3]新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局.新疆統(tǒng)計年鑒[Z].北京:中國統(tǒng)計出版社,2012(9).

[4]劉楨.解讀古蘭經(jīng)[M].呼和浩特:內(nèi)蒙古人民出版社,2004.

[5]祖拜熱?艾尼瓦爾.維吾爾族家庭教育及其傳統(tǒng)文化傳承研究[D].華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2012.

[6]李全勝.新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)研究[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2011.

第5篇:對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識范文

1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作基本情況

二道甸子鎮(zhèn)位于樺甸市東部山區(qū),幅員面積841.43平方公里,二輪延包面積7279公頃,其中水田面積587公頃,旱田面積6692公頃。共有12個村,90個村民小組;農(nóng)業(yè)戶數(shù)5972戶,農(nóng)業(yè)人口21305人,農(nóng)村勞動力10735個,人均耕地面積0.694公頃,戶均2.47公頃土地。

截至2012年5月,鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心共為636戶農(nóng)戶辦理相關(guān)手續(xù),土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到527公頃,占二輪延包面積的7.2%。

承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)具體情況是:轉(zhuǎn)包38戶,流轉(zhuǎn)土地41公頃,占流轉(zhuǎn)面積的7.8%;轉(zhuǎn)讓585戶,流轉(zhuǎn)土地479公頃,占流轉(zhuǎn)面積的90.9%;出租13戶,流轉(zhuǎn)土地7公頃,占流轉(zhuǎn)面積的1.3%。

2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要成效

2.1促進(jìn)了土地的規(guī)模經(jīng)營 隨著新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點,多數(shù)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地向種糧大戶、合作社集中,形成適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時,轉(zhuǎn)移出一批農(nóng)村剩余勞動力,既取得了規(guī)模效益,又有利于二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解,全鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn),改善了生產(chǎn)條件,提高了生產(chǎn)能力,進(jìn)一步加大了土地流轉(zhuǎn)的速度。通過土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,2011年底統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達(dá)2600人,其中常年外出務(wù)工勞動力1980人。

2.2增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入 全鎮(zhèn)經(jīng)營100畝以上的流轉(zhuǎn)大戶26家,超過50畝的流轉(zhuǎn)大戶有78家,達(dá)到100畝以上的流轉(zhuǎn)大戶有4家,涉及3個村。主要流轉(zhuǎn)到食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、瓜菜種植等優(yōu)勢行業(yè),此舉為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力,提高了土地產(chǎn)出率。如樺甸市家利瓜菜合作社采取集中連片搞瓜菜種植,合作社成員人均增收4500余元,受益農(nóng)戶 60余戶。

2.3推進(jìn)了專業(yè)化生產(chǎn) 通過大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢有了較大轉(zhuǎn)變,土地集中流轉(zhuǎn)到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),專業(yè)生產(chǎn)相對集中,有利于進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局,形成一鄉(xiāng)一品、一村一品的格局。如暖木村食用菌協(xié)會,流轉(zhuǎn)土地72畝,種植袋裝木耳,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),年種植木耳180萬袋,實現(xiàn)銷售收入700萬元,協(xié)會成員戶年收入10萬元以上,效益十分可觀。

2.4優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 土地流轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)搭建了很好的經(jīng)濟(jì)平臺。不少種養(yǎng)大戶和生產(chǎn)能手紛紛依托土地流轉(zhuǎn),組建新型農(nóng)民專業(yè)合作組織,統(tǒng)一產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險,農(nóng)民組織化程度得到較快提高,實現(xiàn)了合作社與農(nóng)民利益雙贏。帽山村通過土地流轉(zhuǎn),種植優(yōu)質(zhì)水稻集中連片達(dá)100余公頃,進(jìn)行集中經(jīng)營,規(guī)模開發(fā),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實行統(tǒng)一播種、統(tǒng)一機(jī)插機(jī)收、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一加工銷售的產(chǎn)業(yè)化管理模式,每畝節(jié)省資金100元左右,實現(xiàn)了農(nóng)村土地經(jīng)營的規(guī)?;?、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化,年產(chǎn)稻谷600噸。實施訂單220戶,降低生產(chǎn)成本增效約10萬元,合作社增加收入100多萬元,成員增收5000元。

3.存在的問題

3.1對土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識不高 全鎮(zhèn)人均耕地面積0.694公頃,依靠耕種土地可以滿足溫飽,并有一定結(jié)余。針對自己的承包地,部分農(nóng)民自行處置,進(jìn)行私租、亂包承包土地。打工雖然可以賺錢,但是城市不能為農(nóng)民工提供住房、醫(yī)療和教育等社會保障。因此,農(nóng)民始終惦戀土地,依靠土地養(yǎng)老。

3.2對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識不足 個別村社干部對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)、方式方法、矛盾問題等認(rèn)識不深,宣傳不夠,引導(dǎo)不力,服務(wù)措施跟不上,基層干部群眾對土地流轉(zhuǎn)問題的認(rèn)識還比較模糊,沒有把它作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下需要解決的重要課題,放在應(yīng)有的高度認(rèn)識。還有部分村社干部對土地流轉(zhuǎn)工作有畏難發(fā)愁情緒,盡管能夠認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的重要意義,但是這項工作工作量大,涉及面廣,政策性強(qiáng),難度大,因此操作起來存在著怕麻煩,怕出事的思想傾向。這說明,“三化統(tǒng)籌”中的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念對于鎮(zhèn)村干部群眾來講,仍然處在思想認(rèn)識的層面,還不能很好地用于實踐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、農(nóng)業(yè)集約化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依然任重道遠(yuǎn)。

3.3土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善 土地流轉(zhuǎn)的隨意性和不穩(wěn)定性比較明顯。2009年以前,全鎮(zhèn)農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)行為多為自發(fā)行為,流轉(zhuǎn)程序、方式很不規(guī)范,土地流轉(zhuǎn)的自發(fā)性、隨意性、盲目性比較大,已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的土地都沒有經(jīng)發(fā)包方批準(zhǔn),沒有履行簽約和登記手續(xù)。鎮(zhèn)政府于2009年成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,對農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)行為指導(dǎo)簽訂流轉(zhuǎn)合同,并予以鑒證,取得了良好成效。但是,對以前年度個別流轉(zhuǎn)行為存在的矛盾問題,則因情況復(fù)雜,一時難以化解;市場中介組織匱乏。當(dāng)前,土地流轉(zhuǎn)的市場中介組織相當(dāng)匱乏,具有一定規(guī)模的種植大戶為數(shù)甚少,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織村、委會的服務(wù)功能也發(fā)揮得不夠,這種情況已經(jīng)嚴(yán)重影響了土地流轉(zhuǎn)的速度、規(guī)模和效益,不利于土地資源的優(yōu)化配置。

4.做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的建議

第6篇:對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識范文

一、正確認(rèn)識開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,全面領(lǐng)會社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵。

(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是中央在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢,準(zhǔn)確判斷我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上,審時度勢,從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略決策,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。是縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,對從根本上解決“三農(nóng)”問題,對擴(kuò)大國內(nèi)市場需求、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和綜合競爭力,對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),對推進(jìn)和諧社會建設(shè)有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識這一重大決策,將建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項任務(wù)抓緊抓實抓好。

(二)社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)的基本要求和內(nèi)涵。其中,生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ),生活寬裕是根本,村容整潔是表現(xiàn),鄉(xiāng)風(fēng)文明是風(fēng)貌,管理民主是保障。它涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面的內(nèi)容,全面概括了社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵,是新時期新農(nóng)村建設(shè)的行動綱領(lǐng),是黨對農(nóng)村工作的總體要求。

我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵,把思想統(tǒng)一到中央和省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項決策和部署上來,切實做到“三個充分認(rèn)識”:

一是要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入新時期新階段,我們黨在解決“三農(nóng)”問題上的重要戰(zhàn)略和重大創(chuàng)新。

二是要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。

三是要充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是三水加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

二、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

1、正視我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的成就,堅定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。

近年來我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作取得了顯著成就,農(nóng)村建設(shè)有了很大發(fā)展,對推進(jìn)全鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,為我鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。

主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)村工業(yè)化步伐加快,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,農(nóng)民收入明顯提高。

三是鎮(zhèn)村建設(shè)得到加強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

四是農(nóng)村各項社會事業(yè)建設(shè)有了新進(jìn)展。

2、正視差距,增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫感。

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題。

一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有明顯改善,鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小,財政實力較弱。

三是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。

四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量還有待高。

我們既要看到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)所取得的成就,也必須客觀看待存在的問題和差距,準(zhǔn)確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵,堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心,增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感,明確發(fā)展目標(biāo),搶抓發(fā)展機(jī)遇,加大工作力度,確保工作成效。

三、抓好當(dāng)前幾項工作,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

按照省委的統(tǒng)一部署和市委五屆五次全會的工作要求,我鎮(zhèn)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要從實際出發(fā),以實施強(qiáng)鎮(zhèn)富民、安居樂業(yè)、生態(tài)文明、扶貧濟(jì)困、固本強(qiáng)基等“五項工程”為抓手,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù),加快農(nóng)村“三化”步伐,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?!拔屙椆こ獭本o密聯(lián)系、相輔相成,既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重經(jīng)濟(jì)建設(shè),又注重政治文明、精神文明以及和諧社會建設(shè);既注重推進(jìn)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化,又注重推進(jìn)生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化,是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)必須牢牢把握的工作重點。當(dāng)前需要重點抓好的幾項工作:

1、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。

(1)用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是要以大力發(fā)展適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和出口市場需要的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)為方向,將組織工業(yè)化大生產(chǎn)的投入、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理以及市場流通等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)“嫁接”到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,市場化配置生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。二是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。四是要完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。五是要突出生態(tài)特色。六是要加強(qiáng)基本農(nóng)田的管理、維護(hù)和建設(shè),不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量和效益。

2、構(gòu)建長期穩(wěn)定的“反哺”新機(jī)制,使廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

一是繼續(xù)推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會保障。五是改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。六是落實建立征地事前公告聽證和征地款預(yù)存制度,完善征地補(bǔ)償收入和農(nóng)村土地收入村帳鎮(zhèn)代管制度,切實保護(hù)征地農(nóng)民利益。七是保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,清理取消各種針對農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和不合理限制,著力解決農(nóng)民工在子女入學(xué)、勞動權(quán)益保護(hù)、法律援助等方面的實際困難。

3、加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),營造農(nóng)村新環(huán)境。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃。二是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

4、提高農(nóng)民素質(zhì),培育農(nóng)村新風(fēng)尚。一是提高農(nóng)民的實用技能素質(zhì)、思想道德文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)。二是抓好農(nóng)村基層干部培養(yǎng)。三是抓好新觀念、新理念和農(nóng)村文明新風(fēng)的培育。

5、深化農(nóng)村綜合改革,健全農(nóng)村管理機(jī)制。一是建立精干、統(tǒng)一、高效、廉潔的農(nóng)村基層政權(quán)組織。二是加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革和產(chǎn)權(quán)改革。三是落實村民自治,大力推行村務(wù)公開、財務(wù)公開。

第7篇:對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;對策

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容

(1)對現(xiàn)有的農(nóng)村土地管理制度進(jìn)行完善,讓農(nóng)民清楚社會主義新農(nóng)村建設(shè)下國家對農(nóng)村的土地政策;(2)制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),根據(jù)農(nóng)村實際經(jīng)濟(jì)條件、現(xiàn)狀,進(jìn)行未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求規(guī)劃;(3)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè),對農(nóng)村村務(wù)進(jìn)行公開,并對財政狀況進(jìn)行定時公布;(4)加強(qiáng)農(nóng)村干部的培養(yǎng),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)性。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析

(l)農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作薄弱。基層領(lǐng)導(dǎo)干部沒有允分認(rèn)識農(nóng)村會計工作的重要性,沒有充分聯(lián)系經(jīng)濟(jì)管理工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,沒有對財務(wù)人員進(jìn)行新知識、新財經(jīng)法規(guī)方面知識的培訓(xùn),使得財務(wù)人員知識水平較低;農(nóng)村財務(wù)人員由于自身文化素質(zhì)的限制和實踐經(jīng)驗的缺乏,沒有很好的認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)涵;農(nóng)村干部沒有快速更新國家頒布的法規(guī)、政策,導(dǎo)致會計人員對財務(wù)、會計、稅收等政策的認(rèn)識不足。

會計資料缺乏規(guī)范性和完整性,沒有制定完善的財務(wù)制度,會計資料、賬務(wù)也不清晰。干部隊伍不穩(wěn)定,經(jīng)常有會計人員離職、轉(zhuǎn)職,沒有進(jìn)行完善的工作交接,使得會計工作出現(xiàn)漏洞,調(diào)動后不能及時補(bǔ)充,管理工作開展不順利。

(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理混亂,缺乏規(guī)范的收支公開。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在非生產(chǎn)性的開支和不合理的費(fèi)用,名目多,款項多,經(jīng)濟(jì)管理混亂。對于一些農(nóng)村集體收入應(yīng)該送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代為保管,需要時再按照規(guī)定進(jìn)行提取,但有的干部嫌支取麻煩,常常坐收坐支,自己代為保管,并產(chǎn)生借支挪用現(xiàn)象。農(nóng)村各項招待費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo),普遍存在各種欠賬、賠額等招待費(fèi)問題,或利用招待費(fèi)采取各種名同來進(jìn)行報銷,形成公款私川。這都是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)不公開,或公開流于表象,沒有形成村民監(jiān)督效果,財務(wù)公開不符合國家規(guī)范。

(3)農(nóng)村經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于負(fù)債狀態(tài),且沒有新的收入填補(bǔ)空缺,使得借款貸款現(xiàn)象逐漸深化,陷入惡性循環(huán)狀態(tài)。雖然我國《“十二五”規(guī)劃》要提高農(nóng)民收入,但現(xiàn)實集體經(jīng)濟(jì)部分收入還較少,村級的出地、養(yǎng)殖場等承包范圍小、規(guī)劃不合理等,經(jīng)費(fèi)還是存在問題。

(4)沒有形成健全的法律法規(guī)?,F(xiàn)階段國家還沒有形成關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題的法律法規(guī),但發(fā)生農(nóng)村土地承包合同糾紛時,很難通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行解決,也不能展開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合理監(jiān)督管理,不利于形成公開化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。

二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對策

1.加強(qiáng)農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作,讓基層領(lǐng)導(dǎo)十部充分認(rèn)識會計基礎(chǔ)工作的重要性,政府部門給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理上的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備支持,加強(qiáng)新知識、新財經(jīng)法規(guī)方面知識的灌輸,定期召開會計人員的知識培訓(xùn),提高財務(wù)人員知識水平,并提高專業(yè)素質(zhì)和實踐能力,建立一支具有高水平、高素質(zhì)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員,并對相關(guān)人員制定編制定崗,維持經(jīng)濟(jì)管理人員隊伍的穩(wěn)定性,避免離職、轉(zhuǎn)職等造成的會計工作漏洞。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員切實完成自身任務(wù),確保工作的順利開展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,公開經(jīng)濟(jì)收支。農(nóng)村各項經(jīng)濟(jì)開支都要在公告欄進(jìn)行明細(xì)公布,讓財務(wù)狀況清晰化,增加村民的監(jiān)督力度,讓干部潔身自好。對一些公款私用、巧立名目的行為一律取締,嚴(yán)格管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)。

3.增加農(nóng)村經(jīng)費(fèi)投入。落實各項農(nóng)村土地承包管理政策,并依據(jù)法律,以雙方自愿為原則進(jìn)行承包并有償補(bǔ)給,調(diào)動土地管理承包經(jīng)營權(quán),完善家庭承包制,提高農(nóng)民收入的同時增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理正?;ぷ?。

4.健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)。政府應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,有針對性從農(nóng)村現(xiàn)運(yùn)行模式出發(fā),建立有效的管理制度,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實施定崗制度、責(zé)任制度等,并發(fā)動村民有效監(jiān)督村里各項制度的實施,有效解決村民矛盾、糾紛,形成科學(xué)、合理的管理方法,實施各項國家政策。

第8篇:對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識范文

文章編號:1005-913X(2015)09-0085-02

一、引言

環(huán)境文化是人們在社會實踐過程中,對自然的認(rèn)識、對人與自然環(huán)境關(guān)系的認(rèn)知狀況和水平的群體性反映樣態(tài)。[1]環(huán)境文化是人類在對環(huán)境危機(jī)的深刻反思中形成的環(huán)境保護(hù)共識,人類活動作用于環(huán)境,環(huán)境對人類的行為進(jìn)行反饋,在人類與環(huán)境互動過程中逐漸形成了一套適合環(huán)境保護(hù)與人類發(fā)展的正確的發(fā)展理念。環(huán)境文化是人類社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是伴隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的新的文化形態(tài),是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境問題的內(nèi)在機(jī)制。環(huán)境文化其實體現(xiàn)在一個人如何對待自己所處的自然環(huán)境,在一個文化厚實的社會里,人懂得尊重自然,即:不掠奪,因為不掠奪所以有永續(xù)的生命。

二、遼寧省農(nóng)村環(huán)境文化發(fā)展現(xiàn)狀

(一)遼寧省農(nóng)村環(huán)境文化取得的成效

1.制訂環(huán)境保護(hù)和治理方案

遼寧省是全國僅有的兩個“實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”試點。遼寧省制定了《遼寧省農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃實施方案》和《遼寧省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案》,建立了由省人大常委會環(huán)資城建委牽頭,省委宣傳部、省環(huán)保廳等部門共同主辦聯(lián)席會議工作制度,健全農(nóng)村環(huán)保工作的激勵機(jī)制、約束機(jī)制和長效機(jī)制。農(nóng)村節(jié)能減排工作成為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)政績的一把“生態(tài)尺子”,實行一票否決制。[2]2013年,遼寧省政府下發(fā)了《關(guān)于全面開展農(nóng)村環(huán)境治理的實施意見》,明確了開展農(nóng)村環(huán)境治理的工作目標(biāo):通過對農(nóng)村環(huán)境的治理,全面鞏固和提高遼河等省內(nèi)重點流域的治理成果,到2017年末,基本完成對遼寧農(nóng)村環(huán)境的治理任務(wù)。2014年1至同年11月,遼寧省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目共9個,涉及資金4079.2萬元。

2.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效

2013年開始,遼寧省政府實施美麗鄉(xiāng)村示范村項目建設(shè)試點項目,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則,尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制建設(shè)規(guī)劃,旨在解決與群眾利益密切相關(guān)的問題。對示范村實行村莊亮化,環(huán)境美化,衛(wèi)生凈化,村莊綠化,道路硬化,管理優(yōu)化;安裝太陽能路燈,修建垃圾站,文體廣場,路邊溝村內(nèi)水渠等,農(nóng)村村容村貌得到很大的改善。盤錦宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作以整治環(huán)境為突破,推進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民精神面貌發(fā)生巨大的變化,綠化、暢通、碧水等九大類工程在全市395個行政村同步推動,宜居鄉(xiāng)村建設(shè)大步邁進(jìn),農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民精神面貌發(fā)生了巨大變化,充分反映了美麗中國、美麗遼寧、美麗鄉(xiāng)村在盤錦的生動實踐,打造了農(nóng)村精神文明建設(shè)的升級版。

(二)遼寧省農(nóng)村環(huán)境文化發(fā)展存在的問題

1.農(nóng)民的環(huán)境文化意識淡薄

遼寧省有11 595個行政村,農(nóng)民成為農(nóng)村環(huán)境問題的制造者、農(nóng)村環(huán)境成本的承擔(dān)者、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的旁觀者。由于農(nóng)民受保守思想的束縛,缺乏必要的科學(xué)文化知識,民主法治觀念也很淡薄,導(dǎo)致農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)意識上仍然很淡薄。無論是日常生活中的隨意丟棄、堆放生活垃圾,還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的過量噴灑農(nóng)藥、化肥,都體現(xiàn)出農(nóng)民對破壞環(huán)境行為缺乏認(rèn)識和自我約束。農(nóng)民普遍認(rèn)為農(nóng)作物要生長,施肥是關(guān)鍵,但是據(jù)農(nóng)業(yè)部門測定:農(nóng)民在農(nóng)業(yè)中所使用的化肥,只有30%左右被農(nóng)作物所利用,其余的則進(jìn)入地下水或地表水或揮發(fā)損失。農(nóng)民對有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)缺乏最起碼的了解,在農(nóng)民的意識中,環(huán)境法律、法規(guī)是用來約束老百姓的,忽視了法律是維護(hù)自己權(quán)利的保障。

2.政府部門對農(nóng)村環(huán)境文化建設(shè)的妥協(xié)與忽視

遼寧省很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政狀況堪憂,缺乏對環(huán)境保護(hù)工作投入的實力。農(nóng)村環(huán)境物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施投入仍然缺少一些相應(yīng)的政策支撐和資金支持。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與排污企業(yè)常常是一個利益共同體,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)一些“不作為”的現(xiàn)象。一些污染企業(yè)本身就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),污染企業(yè)的利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利益不可分割,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)企業(yè)的污染情況采取包庇、隱瞞的態(tài)度,這種地方保護(hù)主義決定了農(nóng)村環(huán)境的持續(xù)惡化和農(nóng)民權(quán)益的嚴(yán)重侵犯。

三、遼寧省農(nóng)村環(huán)境文化發(fā)展對策

(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境文化教育及培訓(xùn),提高農(nóng)民的環(huán)保意識和環(huán)保知識

1.提高農(nóng)民環(huán)保意識

建設(shè)生態(tài)文明,生態(tài)文化先行。環(huán)境文化建設(shè)的最終目標(biāo)是樹立生態(tài)理念,共建生態(tài)文明。因此,生態(tài)模式、思維模式、行為模式,都應(yīng)該發(fā)生根本性的變化。解決農(nóng)村的環(huán)境問題,首先要加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)教育,提高人們的環(huán)保意識。在農(nóng)村,對農(nóng)民的環(huán)境教育要內(nèi)容要豐富,形式要多樣,更重要的是要貼近生活,有針對性,政府要有措施作保障。提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識首先應(yīng)該從學(xué)生抓起,在九年義務(wù)教育中對學(xué)生普及環(huán)保知識,讓學(xué)生從小就對環(huán)保有所認(rèn)識。針對成年人要開展一些短期培訓(xùn),普及環(huán)保知識,使環(huán)保知識扎根于每個人的心中。提高農(nóng)民的環(huán)保意識,農(nóng)村的環(huán)保宣傳一定要做到位。

2.推廣和培養(yǎng)環(huán)保技能,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

要加強(qiáng)環(huán)境職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、有技能、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,充分發(fā)揮農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源再生利用、經(jīng)濟(jì)效益為一身。對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)培訓(xùn),安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于印制相關(guān)培訓(xùn)資料、打造生態(tài)示范田等,引導(dǎo)農(nóng)戶減少對化肥和農(nóng)藥依賴。通過培訓(xùn)使農(nóng)民掌握實用的環(huán)保技術(shù),提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的技能,合理開發(fā)利用各種自然資源、生產(chǎn)“綠色無公害”食品、發(fā)展先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。利用集中培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用,將農(nóng)民急需的技術(shù)、信息及時傳遞給農(nóng)民。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來,在大型養(yǎng)殖基地里,運(yùn)用無公害化處理技術(shù),實現(xiàn)豬糞尿無臭化處理、有機(jī)肥加工、沼氣加熱,發(fā)電等一條龍模式;堅持用地養(yǎng)地相結(jié)合,杜絕只關(guān)注眼前利益的對土地只用不養(yǎng)的行為,廣泛應(yīng)用測土配方施肥和土壤無機(jī)質(zhì)提升等地力保護(hù)項目。

(二)保障農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)中的主體性地位

1.保障農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)

由于農(nóng)民自身在知識結(jié)構(gòu)、法律認(rèn)知能力方面水平相對薄弱,對環(huán)境污染缺乏足夠的認(rèn)識。所以農(nóng)村污染相關(guān)信息的公開是保障農(nóng)民環(huán)境知情權(quán)的有力保障。只有農(nóng)民的知情權(quán)得到保護(hù),農(nóng)民才能對自己的環(huán)境權(quán)益做到更好的保護(hù),才不會出現(xiàn)粗暴、無序的維權(quán)行為。

第9篇:對農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識范文

【關(guān) 鍵 詞】認(rèn)識論 農(nóng)民專業(yè)合作社 矛盾分析

當(dāng)前,我國社會主義建設(shè)事業(yè)通過改革開放大大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,使我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,綜合國力迅速增強(qiáng),人民生活明顯改善。土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最基本的生活保障,但從新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看,離開了土地流轉(zhuǎn),土地的潛能發(fā)揮就受到了極大束縛。因此健康有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),成立農(nóng)民專業(yè)合作社是有效推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入的必然選擇。

隨著2002年8月29日《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和2007年7月《中華人民共和國農(nóng)民合作社法》的頒布實施,土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入有法可依的新時期。經(jīng)過近10年的發(fā)展,我國農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入了“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”。要抓住“黃金發(fā)展期”,我們必須要實事求是地認(rèn)識發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題,自覺地以認(rèn)識論為指導(dǎo),深刻的認(rèn)識到實踐是認(rèn)識的來源,按照認(rèn)識的辯證發(fā)展過程理論,通過不斷的實踐促進(jìn)對開展農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的認(rèn)識從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識及從理性認(rèn)識到實踐的兩次飛躍,只有這樣,才能真正實現(xiàn)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。

一、從感性認(rèn)識向理性認(rèn)識的飛躍看當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社的初期發(fā)展

辯證唯物主義認(rèn)識論認(rèn)為,認(rèn)識活動是一個由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識,理性認(rèn)識到實踐的過程。實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識這種形式,循環(huán)往復(fù)以至無窮,而實踐和認(rèn)識之每一循環(huán)的內(nèi)容,都比較地進(jìn)到了高一級的程度。當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社的初期發(fā)展過程實際上正是對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識過程,是人們對于實踐發(fā)展需要的一種認(rèn)識活動。

實踐是認(rèn)識的來源。雖然家庭承包經(jīng)營打破了高度集中的生產(chǎn)經(jīng)營模式,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,但現(xiàn)實中“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營模式,普遍存在的是“分”。這使得生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品難以與市場建立真正的直接聯(lián)系,從而阻礙了農(nóng)村商品市場的發(fā)育。農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)正是基于當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而提出的,是對家庭承包經(jīng)營制度實行以來的經(jīng)驗總結(jié),是一種來源于真正實踐的認(rèn)識。

豐富的感性材料,科學(xué)的思維方式及理論是感性認(rèn)識向理性認(rèn)識飛躍的必要條件。從實際流轉(zhuǎn)情況來看,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)從20世紀(jì)80年代中后期興起,它的發(fā)展始終不順暢。雖然農(nóng)地流轉(zhuǎn)的面積和比重在增加,但進(jìn)展十分緩慢,流轉(zhuǎn)的比例仍然很小。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國農(nóng)民合作社法》①兩部法律的頒布穩(wěn)定和完善了家庭承包經(jīng)營制度,實現(xiàn)并加快了土地的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。廣大農(nóng)村通過一系列方式廣泛地建立起專業(yè)合作組織,切實有效的推動了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,提高了農(nóng)民收入。

二、從理性認(rèn)識向?qū)嵺`的飛躍看當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展中的矛盾表現(xiàn)

從實踐到認(rèn)識再到實踐的一次上升性循環(huán)過程往往難以達(dá)到科學(xué)性的認(rèn)識,這是因為人的認(rèn)識要受到主觀和客觀的限制?!霸賹嵺`、再認(rèn)識”是認(rèn)識多次反復(fù)和無限發(fā)展的一個基本特點。當(dāng)前我國合作社的實踐已經(jīng)進(jìn)入了“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”,其中圍繞實踐者對實踐對象的認(rèn)識過程,主要存在以下幾方面的矛盾問題。

1.農(nóng)民與合作社的矛盾:認(rèn)識不統(tǒng)一

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是近些年開始的,很多地方農(nóng)戶對其重要性、必要性認(rèn)識不足且不統(tǒng)一。部分農(nóng)民認(rèn)為合作社不過是為生產(chǎn)經(jīng)營而組織在一起的簡單聯(lián)合形式,加上非常成功的典型事例較少,有的農(nóng)戶缺少直觀認(rèn)識,對成立合作社熱情不高;還有些農(nóng)民長期以來形成對土地的依附性強(qiáng),不愿離開土地,把土地看作命根子,在其從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營后,仍然把承包地看成是活命田和保險田,寧可粗放經(jīng)營,甚至不惜撂荒棄耕,也不愿將土地轉(zhuǎn)讓出去。

2.社員與合作社的矛盾:專業(yè)人才缺乏

大多合作社成員基本上都是普通農(nóng)民,勞動力素質(zhì)普遍低,知識積累差,對新技術(shù)掌握程度低,影響到合作社與大市場的銜接。專業(yè)化人才的缺乏,社員適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識和能力不強(qiáng),懂技術(shù),會管理,開拓型人才不多,加之自成立合作社以來,其基本處于自主探索中,缺乏專業(yè)培訓(xùn),造成合作社無法利用先進(jìn)的科技手段經(jīng)營管理,阻礙了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

3.合作社與合作社的矛盾:籌措資金困難

合作社大多數(shù)自有資金少,在發(fā)展較大項目需借款時,缺乏有效的抵押物進(jìn)行擔(dān)保,這種現(xiàn)狀對自身發(fā)展不利,且對銀行信貸投放也存在著制約。同時,在部分地方成立合作社后,一些農(nóng)民見有利可圖,一哄而上,并不是從生產(chǎn)發(fā)展的角度申請貸款而是想利用合作社有關(guān)優(yōu)惠政策取得信貸資金,得到政府的補(bǔ)貼。這種情況下發(fā)放的貸款不僅風(fēng)險大,也加重了正規(guī)合作社申請貸款的困難性。

4.基層政府與合作社的矛盾:政策不完善

部分基層黨委政府對此項工作重視需進(jìn)一步加強(qiáng),出臺相關(guān)政策需進(jìn)一步完善。合作社在市場競爭中迫切需要政府和有關(guān)部門在信貸、技術(shù)、稅收、人才、注冊登記等方面給予政策傾斜,扶持其發(fā)展。工商、稅務(wù)、財政、金融等部門對此項工作認(rèn)識也需加強(qiáng),多出臺支持合作社發(fā)展的相關(guān)政策。

5.市場與合作社的矛盾:產(chǎn)品粗加工二次及三次轉(zhuǎn)化能力差

我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民專業(yè)合作社許多仍以農(nóng)作物產(chǎn)品為主,其規(guī)?;姆N植生產(chǎn)促進(jìn)了社員增收、帶動了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。同時,合作社也會不斷擴(kuò)大種植面積,產(chǎn)量也會越來越高,再加上缺乏對農(nóng)產(chǎn)品市場銷售信息的深入挖掘,在產(chǎn)業(yè)項目的選擇上得到缺乏指導(dǎo),隨之帶來的問題是如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的高附加值加工和利用,如何變普通農(nóng)作物為專用農(nóng)作物銷售。因此,提高綠色種植技術(shù),生產(chǎn)高級專用、特級農(nóng)作物,延長產(chǎn)品加工鏈條,提高產(chǎn)品加工二次及三次轉(zhuǎn)化能力是農(nóng)業(yè)專業(yè)種植的未來發(fā)展方向。

所以我們必須實事求是地認(rèn)識發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾,自覺地以認(rèn)識論為指導(dǎo),通過不斷的實踐促進(jìn)對開展農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的認(rèn)識從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識及從理性認(rèn)識到實踐的兩次飛躍,只有這樣,才能真正實現(xiàn)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。

三、從認(rèn)識的兩次飛躍條件看當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展中的矛盾生產(chǎn)的原因

說:“實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識,這種形式,循環(huán)往復(fù)以至無窮,而實踐和認(rèn)識之每一循環(huán)的內(nèi)容,都比較地進(jìn)到了高一級的程度?!钡恼J(rèn)識論認(rèn)為,制約主體認(rèn)識能力的因素是多方面的,在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中,這種制約和影響主要有以下三方面:

1.合作社自身的主觀因素對認(rèn)識能力的制約

與合作社相關(guān)的無論是農(nóng)民、社員還是基層政府工作人員,其主觀的認(rèn)識能力都會制約其對合作社發(fā)展的認(rèn)識能力,制約他們認(rèn)識能力的主觀因素一般包括是否掌握有豐富的感性材料,是否運(yùn)用科學(xué)的思維方式,是擁有科學(xué)的理論作指導(dǎo),以及相關(guān)的政治素質(zhì)、經(jīng)驗儲備、文化素質(zhì)、價值取向和自身內(nèi)在因素等。

首先,合作社相關(guān)人員掌握有豐富的感性材料,就能為感性認(rèn)識向理性認(rèn)識飛躍創(chuàng)造條件,比如組織部分村民代表參觀學(xué)習(xí)土地集中規(guī)模經(jīng)營效果好的典型,采取多種方式宣傳,提高村民對其的認(rèn)識,引導(dǎo)他們自愿入社。其次,面對各種矛盾,要有辯證思維的能力,透過現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)。明確樹立科學(xué)的指導(dǎo)思想和原則,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系為基礎(chǔ),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、村民增收為目標(biāo);同時要以村民依法自愿,不改變土地用途,有償使用,公開、公平、公正為土地流轉(zhuǎn)合作社的基本原則。

2.基層黨委政府對認(rèn)識能力的制約

當(dāng)前我國政府出臺《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)民合作社法》等相關(guān)法律文件,正是基于家庭承包經(jīng)營制度實行以來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐而產(chǎn)生的正確的理性認(rèn)識。但是理性認(rèn)識必須要與具體的實踐相結(jié)合,并探索出具體的實踐模式,同時,理性認(rèn)識和實踐模式還要為實踐主體所掌握。

法律政策雖然依法維護(hù)了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),消除了農(nóng)民的后顧之憂。但作為農(nóng)民專業(yè)合作社政策實施的主要執(zhí)行者,部分基層黨委政府對此項工作重視卻不夠,對新事物理解認(rèn)識能力不到位,致使相關(guān)政策不夠完善。因而,政府及相關(guān)部門更應(yīng)該對合作社給予政策傾斜,扶持其發(fā)展。使正確的理性認(rèn)識與具體的實踐緊密相結(jié)合,進(jìn)一步提高認(rèn)識能力,也在實踐中驗證認(rèn)識的正確性,促進(jìn)實踐的發(fā)展。

3.社會生產(chǎn)力因素對認(rèn)識能力的影響

認(rèn)識論認(rèn)為實踐決定認(rèn)識,實踐是認(rèn)識的來源,在生產(chǎn)領(lǐng)域就是社會生產(chǎn)力水平?jīng)Q定著社會生產(chǎn)關(guān)系水平。當(dāng)前我國正處于社會主義初級階段,社會生產(chǎn)力水平相對較低,尤其是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平及科學(xué)技術(shù)條件,比西方發(fā)達(dá)國家仍然相距甚遠(yuǎn),加上人們的主觀認(rèn)識條件不足,因而對合作社發(fā)展的認(rèn)識能力不能適應(yīng)不斷發(fā)展著的實踐要求,也不能客觀真實的發(fā)映合作社發(fā)展的全貌。

因此,要切實健康有序的推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),使合作社有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,必須提高科學(xué)技術(shù)條件,促進(jìn)生產(chǎn)生水平的提高,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展擁有足夠后備支持力量,為認(rèn)識能力的提高,理性認(rèn)識的第二次飛躍提供相應(yīng)的物質(zhì)條件。

四、自覺地運(yùn)用認(rèn)識論指導(dǎo)當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

從我國農(nóng)民專業(yè)合作社的整個發(fā)展過程和其中存在的哲學(xué)問題來看,科學(xué)的邏輯思維方法起著指導(dǎo)作用,自覺或不自覺地用辯證法來對待事物的發(fā)展,充分運(yùn)用認(rèn)識論,在對現(xiàn)象進(jìn)行具體分析的基礎(chǔ)上,逐漸認(rèn)識到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展方向。通過分析、歸納、綜合、演繹等來完成對這一領(lǐng)域的認(rèn)識,才能從整體上把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,為人類服務(wù),指導(dǎo)人們征服自然的工作。

從上述當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中出現(xiàn)在各種矛盾可以看出,如果不能堅持認(rèn)識論,堅持唯物主義的觀點,便不能認(rèn)清農(nóng)民專業(yè)合作社等新事物的內(nèi)在本質(zhì)和根源,就可能導(dǎo)致走向錯誤的方向,影響我國農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展。同時,我們更應(yīng)該對農(nóng)民專業(yè)合作社等新生事物的認(rèn)識應(yīng)采取主動積極的態(tài)度,充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造思維能力,這樣才能在具體的實踐工作中有所創(chuàng)新,有所建樹。

注釋:

①《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”。

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