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XX年,xx社區(qū)與xx市開發(fā)區(qū)人民檢察院結成廉政建設共建單位,成立了新區(qū)第一個“預防職務犯罪志愿者工作站”,社區(qū)的“草根法治宣講團”和“老年童心笛藝隊”成為第一批“預防職務犯罪工作志愿團”?!皺z社共建”建成了一條預防職務犯罪廉政警示教育的社區(qū)網絡,極大地促進了社區(qū)所轄企事業(yè)單位黨風廉政建設。
社區(qū)預防職務犯罪志愿者工作站的成立,形成了一個由政府支持、檢察機關發(fā)起、全社會關心、志愿者積極參與的預防職務犯罪社會化預防網絡大格局,積極推動了檢察機關的預防職務犯罪工作。在短短的一年工作中,xx社區(qū)預防職務犯罪志愿者工作站除開展預防心理矯正、“廉內助、賢內助”等社區(qū)預防職務犯罪專題警示宣傳教育以外,社區(qū)預防職務犯罪志愿者工作站還全面參與配合檢察機關開展的職務犯罪預防工作,起到了較好的社會效果。
在xx市開發(fā)區(qū)檢察院的指導下和幫助下,xx社區(qū)預防職務犯罪志愿者工作站較好地履行了6項主要職責:一是“檢社共建”共同研究制定預防職務犯罪工作計劃;二是檢察院指導社區(qū)預防職務犯罪工作,總結推廣社區(qū)預防職務犯罪的經驗和方法;三是開展xx市長江路所轄企事業(yè)單位和社區(qū)在職機關黨員預防職務犯罪咨詢和警示宣傳教育;四是開展社區(qū)預防職務犯罪工作專題調研;五是發(fā)現(xiàn)和處置預防工作中發(fā)現(xiàn)的職務犯罪線索;六是完善社區(qū)預防職務犯罪工作制度,健全防范機制。
為貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合下發(fā)的《天津市開展社區(qū)矯正試點工作方案》的精神,經區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、公安北辰分局、區(qū)司法局共同研究,結合我區(qū)實際情況,制定北辰區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見如下:
一、充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社會矯正條件的罪犯置于社區(qū)內,由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
開展社區(qū)矯正工作一是有利于探索建設中國特色的社會主義刑罰制度,積極推進社會主義民主法制建設,充分體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性和人類文明進步的要求,為建設社會主義政治文明,全面建設小康社會服務;二是有利于對那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對性地實施社會化的矯正,充分利用社會各方面力量,提高教育改造質量,最大限度地化消極因素為積極因素,維護社會穩(wěn)定;三是有利于合理配置行刑資源,使監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成,增強刑罰效能,降低行刑成本。
要充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要意義,統(tǒng)一思想、提高認識、密切配合、積極推進,努力從根本上提高對罪犯的教育改造質量,預防和減少重新犯罪,為維護我區(qū)社會秩序持續(xù)穩(wěn)定做出貢獻。
二、開展社區(qū)矯正工作的指導思想
開展社區(qū)矯正工作,要以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導,按照解放思想、實事求是、與時俱進,改革創(chuàng)新的要求,以法律為依據,整合并運用社會力量、社會資源加大對非監(jiān)禁罪犯刑罰執(zhí)行監(jiān)督改造教育力度,加強和完善現(xiàn)有的刑罰執(zhí)行方式,探索并推行刑罰執(zhí)行制度的改革創(chuàng)新,為我區(qū)的改革發(fā)展和“四區(qū)戰(zhàn)略”提供穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現(xiàn)社會的長治久安。
我區(qū)的社區(qū)矯正工作要堅持高起步、高標準、高質量、高效果的基本工作思路,吸收并借鑒其他省、市、區(qū)縣社區(qū)矯正的成功經驗,嚴格依照法定程序進行,堅持分工負責、相互配合的原則,開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)矯正工作的新途徑、新舉措,不斷健全社區(qū)矯正組織體系,及時完善工作制度,保障社區(qū)矯正工作積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范地順利開展。
三、社區(qū)矯正適用對象
根據我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,社區(qū)矯正主要適用于下列五種罪犯:
(一)被判處管制的。
(二)被宣告緩刑的。
(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:
1、有嚴重疾病,需要保外就醫(yī)的;
2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
3、生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
(四)被裁定假釋的。
(五)被剝奪政治權利,并在社會上服刑的。
在符合上述條件的情況下,對于罪行輕微,主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應當作為重點對象,適用上述非監(jiān)禁措施,實施社區(qū)矯正。
四、社區(qū)矯正的任務
社區(qū)矯正的任務是通過實行社區(qū)矯正,充分利用社會資源,發(fā)揮社會各方面力量,加強對社會服刑人員的監(jiān)督、管理、教育和改造,緩解監(jiān)獄關押改造的壓力,降低改造成本,實現(xiàn)行刑社會化,在有利環(huán)境中實現(xiàn)對罪犯人員的思想改造,并且更直觀的開展法制教育,預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定。
(一)按照我國刑法、刑事訴訟法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督,確保刑罰的順利有效實施。
(二)通過多種形式,加強對社區(qū)矯正對象的思想教育、法制教育、社會公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為遵紀守法的公民。
(三)協(xié)調有關單位、部門和組織,幫助社區(qū)矯正對象解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題,鼓勵、指導其合法就業(yè)和自謀職業(yè),以利于他們融入社會,適應社會生活。
五、社區(qū)矯正工作的職責分工
社區(qū)矯正工作是一項綜合性很強的工作,各成員單位及有關部門要依法履行各自的職責,相互配合、相互支持,保證社區(qū)矯正工作的順利開展。
區(qū)人民法院要準確適用刑事法律和刑事司法解釋,在審判工作中,要從有利于罪犯改造又兼顧社會承受能力出發(fā),依法加大對居住地罪犯非監(jiān)禁刑適用力度。在法律規(guī)定可以公開審理案件的罪犯判處非監(jiān)禁刑罰時,可以通知有關社區(qū)矯正組織旁聽案件的審判,可以征求區(qū)社區(qū)矯正辦公室的意見。在刑事裁判生效后,應及時將判決書、裁定書、執(zhí)行通知書抄送區(qū)社區(qū)矯正辦公室。
區(qū)人民檢察院要加強法律監(jiān)督,完善社區(qū)矯正監(jiān)督程序,積極參與社區(qū)矯正工作,保證社區(qū)矯正工作依法、公正地進行。
公安北辰分局要繼續(xù)加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,依法履行有關法律程序。對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正對象,根據具體情況依法采取必要的措施,該行政處罰的,予以行政處罰,該報請順延刑期、收監(jiān)的,要及時向原決定機關提出順延刑期、收監(jiān)意見;對符合減刑條件的社區(qū)矯正對象,依法提請減刑;對重新犯罪的,依法立案偵查。
區(qū)司法局會同公安機關搞好對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理考察,組織、指導基層開展對社區(qū)矯正對象的教育和幫助工作。鎮(zhèn)、街司法所(科)會同公安派出所,做好社區(qū)矯正的日常組織、協(xié)調、監(jiān)控、管理工作。
區(qū)民政局要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設和管理工作中,指導村(居)民委員會積極參與此項工作,幫助解決社區(qū)矯正對象的思想、生活問題,對符合有關政策規(guī)定、生活確有困難的矯正對象要實行救濟。
區(qū)勞動和社會保障局要積極參與社區(qū)矯正工作,為需要就業(yè)的矯正對象提供職業(yè)培訓和就業(yè)幫助。
工商北辰分局要按照工商管理的有關規(guī)定,為社區(qū)矯正對象辦理證照提供服務,做到不歧視、不刁難。
區(qū)財政局應保障社區(qū)矯正工作的必要經費,并納入財政預算。
區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢和特點,協(xié)助社區(qū)矯正工作機構對矯正對象進行政治、法律、文化、技術輔導,為矯正對象提供學習、生活、工作幫助。
六、加強組織領導,確保社區(qū)矯正工作的順利開展
(一)為有效推進社區(qū)矯正工作的順利開展,由區(qū)委政法委牽頭,區(qū)司法行政部門負責實施。成立由區(qū)委政法委書記任組長,區(qū)政府分管政法工作的副區(qū)長、公安北辰分局局長、區(qū)委政法委專職副書記,區(qū)司法局局長任副組長,由區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、公安北辰分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局、工商北辰分局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等單位分管領導為成員的北辰區(qū)社會矯正工作領導小組,統(tǒng)一研究部署,指導推動社區(qū)矯正工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)司法局,負責社區(qū)矯正日常工作。
(二)各級黨委、政府要切實加強對社區(qū)矯正工作的領導,將其納入社會治安綜合治理工作中,并在人員配置、辦公設施、業(yè)務經費等方面給予保障。
各有關單位和部門要積極參與,加強協(xié)作。積極建立相應工作機構、專業(yè)隊伍、工作程序、工作制度。要充分發(fā)揮基層群眾組織、社會團體和社會志愿者的作用,引導鼓勵其積極參與協(xié)助社區(qū)矯正工作。
(三)各鎮(zhèn)街要確定一名副職主抓社區(qū)矯正工作并按要求配齊配強專職人員。要積極引導、組織社會志愿者從事社區(qū)矯正工作。要為社區(qū)矯正工作積極創(chuàng)造條件,從思想認識,制度建設,力量整合,人力、物力、財力等方面給予保障。
(四)試點鎮(zhèn)街要建立社區(qū)矯正領導小組,由政法副書記擔任組長,司法所(科)、公安派出所、法庭、民政、武裝、工會、團委、婦聯(lián)等有關部門負責人參加。領導小組下設辦公室,辦公室設在司法所(科),負責社區(qū)矯正具體工作。在村(居)民委員會成立社區(qū)矯正工作站,由治保主任任站長,由管片民警及調委會、治保會、團委、婦聯(lián)、農工商公司等部門負責人組成。要動員、組織社會志愿者及老黨員、干部、教師,矯正對象的近親屬和原工作單位人員參加社區(qū)矯正工作,落實各項矯正制度和措施,推進社區(qū)矯正工作的順利進行。
七、開展社區(qū)矯正試點工作計劃安排
為了有計劃、有步驟開展社區(qū)矯正工作,做如下計劃安排:
(一)試點單位:經研究擬定果園新村街、天穆鎮(zhèn)、西堤頭鎮(zhèn)作為試點單位,在試點鎮(zhèn)街取得經驗的基礎上,逐步在全區(qū)推開。
(二)試點時間:從2004年9月至12月中旬。
(三)此項工作分為四個階段:
第一階段:準備階段。
成立北辰區(qū)社區(qū)矯正工作領導小組。召開領導小組會議,起草并通過《北辰區(qū)開展社區(qū)矯正工作的實施意見》。確定領導小組辦公室職責、工作制度、制定社區(qū)矯正工作流程、摸清矯正對象底數,由領導小組辦公室?guī)椭圏c單位篩選矯正對象并協(xié)調、落實試點單位的接收工作。由區(qū)政法委牽頭組織公、檢、法、司、民、勞動、財政、工商、工會、團委、婦聯(lián)等部門參加我區(qū)社區(qū)矯正協(xié)調會,統(tǒng)一思想,理順關系,明確各部門職責。
在領導小組辦公室指導下,試點單位建立社區(qū)矯正工作機構,配備工作人員,確定工作職責,明確工作任務,制定工作計劃、工作程序、工作制度,落實保障措施;建立社區(qū)矯正工作網絡;為矯正對象制定矯正方案;建立檔案和相關臺帳,開始實施社區(qū)矯正。
第二階段:培訓、啟動階段。
由區(qū)社區(qū)矯正工作領導小組辦公室對鎮(zhèn)街、村(居)社區(qū)矯正工作人員進行培訓,培訓內容:兩院兩部文件,天津市有關文件,《刑法》及《刑事訴訟法》有關概念和刑罰執(zhí)行的有關規(guī)定,講解社區(qū)矯正工作流程、相關制度,到試點區(qū)縣組織學習、考察。
三個試點單位要做好對社區(qū)矯正有關知識的宣傳工作。
區(qū)社區(qū)矯正工作領導小組辦公室分別到新村街、西堤頭鎮(zhèn)、天穆鎮(zhèn)三個試點單位,督促、檢查、指導啟動工作。
第三階段:試點實施階段。
建立、健全相應的工作規(guī)章制度,具體包括:社區(qū)矯正試點工作聯(lián)席會議制度、工作例會制度、請示報告制度、教育培訓制度、責任追究制度。
建立和完善社區(qū)矯正各項工作制度,是開展社區(qū)矯正試點工作的重要保障。試點單位要迅速建立、健全社區(qū)矯正各項工作制度,確保試點工作能夠依法、規(guī)范進行。
各試點單位應首先做到以下幾點:
(一)做好本轄區(qū)社區(qū)矯正對象的排查工作。
(二)印制矯正工作所需各種表格。
(三)經轄區(qū)公安派出所通知或采取主動走訪的形式與矯正對象見面,了解有關情況,建立矯正對象檔案,制定矯正個案。
第四階段:總結階段。
今年上半年以來,政工科在院黨組直接領導下,按照上級檢察院和市委的部署和安排,在全院干警的積極配合和支持下開展了“創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境年”活動、“雙創(chuàng)”活動、深化“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”教育活動、《憲法》的學習、黨風廉政建設等各項工作,比較順利地完成了政工科2004上半年度工作責任目標,現(xiàn)將上半年工作總結如下:
一、認真組織全院的政治理論學習,年初制定了院黨組中心組學習計劃和全院政治理論學習計劃,結合我院開展的“雙創(chuàng)”、“創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年”活動,認真組織干警深入學習“十六大”精神及“三個代表”重要思想,兩個條例以及《憲法》等,通過看電教片、座談討論等形式加強學習效果,督促干警認真完成讀書筆記及心得體會,做好學習資料的收集、學習記錄等事務性工作。
二、根據院黨組研究討論,年初根據去年制定的科室量化考核評比標準,在去年運行的基礎上,對不適應的相關規(guī)定又作了修訂,并制定了各科室不同崗位的干警個人的量化考核標準,作為我院半年及全年考核的基本依據,深化了各部門工作責任制的要求,促進了我院各項工作的規(guī)范化開展。
三、為進一步促進我院黨風廉政建設,年初我院制定了黨風廉政建設的責任分解意見,院黨組與各科室領導、黨員分別簽訂責任狀,將責任層層分解,落實到人。
四、認真開展爭創(chuàng)人民滿意的政法部門(干警)活動。今年2月,根據州、市政法委的安排部署,我院精心組織,周密安排,及早行動,認真開展了“爭創(chuàng)人民滿意的政法干警(單位)”活動,迄今為止,較為順利的完成了“雙創(chuàng)”工作第一階段的各項工作任務和第二階段的有關工作。
(1)我院黨組對“雙創(chuàng)”活動非常重視,為確保這項工作在我院深入扎實的開展,院黨組經研究成立了以黨組書記××*為組長、檢察長××*為副組長、黨組副書記××*、副檢察長××*、××*、各科科長為成員的雙創(chuàng)工作領導小組及雙創(chuàng)活動指導組。領導小組下設辦公室。我科積極開展了工作,根據上級要求,制定了雙創(chuàng)活動的實施意見、工作職責、具體安排、雙創(chuàng)活動的三年規(guī)劃、考核細則及標準等有關制度和職責,從人員上和組織上為今后的工作打下了基礎。
(2)按照雙創(chuàng)活動的要求,我院組織副科級以上干警參加了市政法委組織的雙創(chuàng)活動動員大會,并召開全院干警大會進行了深入的思想動員。
(3)根據雙創(chuàng)活動實施階段的有關要求,根據黨組的部署,對征求意見、學習提高階段工作進行了精心安排,制定了學習計劃,對學習的時間、內容、要求等做出了明確的規(guī)定。認真組織學習,座談討論,做好學習及考勤紀錄,督促、指導各創(chuàng)建科室制定創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建活動,幾十收集整理心得體會及讀書筆記等。
在學習提高的同時,根據創(chuàng)建活動的要求和標準,通過制定并發(fā)放征求意見表、設置征求意見箱及電話、召開座談會等形式向社會各界廣泛征求意見,向市人大、政協(xié)、政法委、各街道辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等單位發(fā)放征求意見表200余份;于5月20日下午召開了征求意見座談會,邀請市法院、公安、司法、各街道辦事處等單位進行座談,認真聽取我院在隊伍建設、執(zhí)法辦案中存在的問題,為我院查擺問題,切實整改打下良好的基礎。
(4)認真做好對照檢查、整改提高工作。
認真做好對照檢查、整改提高階段的各項工作,做好領導班子民主生活會、干警思想交流會的準備工作、記錄、總結及相關材料整理工作。
五、今年3月,根據××州政法委今年在全州開展“創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境教育年”活動的決定和要求以及市政法委的安排部署,我院開展了創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年活動,迄今為止較為順利的完成了教育年活動第三階段的各項工作任務。
(1)按照創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境建設年的總體要求,為確保這項工作在我院深入扎實的開展,院黨組經研究成立了創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年活動工作領導小組,下設了辦公室。結合我院工作實際制定了創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年的實施方案及具體安排,并具體制定了計劃安排,召開了創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境教育年活動動員大會。
(2)組織開展宣傳教育,認真開展學習階段各項工作
根據學習階段的有關要求,在我院教育年活動領導小組的安排下,我們認真組織學習了相關文件和材料的學習,開展了2次以“政法部門怎樣為投資與發(fā)展提供最佳法律服務和司法保證”為主題的討論;舉辦了一次以“充分發(fā)揮檢察職能,創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境”為主題的演講會,開展了對教育活動應知應會內容的測試,辦板報和結合“創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境年”活動及“雙創(chuàng)”活動的要求,向市人大、政協(xié)、政法委、公安、法院、律師事務所、各街道辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等單位發(fā)放征求意見表200份,邀請市法院、公安、司法、各街道辦事處等單位召開座談會一次,認真組織開展了案件評查工作,成立了案件評查工作領導小組,組織各科室進行了自查自評和抽查并及時將評查情況作了反饋。為開好班子民主生活會和干警思想交流會做好各項相關工作。
六、認真做好深化“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”教育活動,根據上級院的要求,及時成立了領導小組,制定了實施方案,召開了動員大會并認真組織了學習。根據市黨委開展“三級聯(lián)創(chuàng)”要求及院黨組的安排,結合我院實際,認真制定了“五個好”黨組的創(chuàng)建方案與考核細則。
七、今年我院根據州院下發(fā)的調研任務和2004年檢察工作重點,結合本院實際,于年初向全院各科室分解調研任務。根據年初安排全院應完成調研任務60篇,現(xiàn)已完成調研文章23篇,完成調研計劃的35%。編發(fā)《××檢察》刊物一期。完成調研文章5篇。
八、完成預防職務犯罪的相關工作,起草了《2004年預防職務犯罪工作計劃》、《重點建設項目預防職務犯罪工作的實施意見》等材料,進行了預防職務犯罪專題講座。
為貫徹落實黨的十七大精神,按照科學發(fā)展觀的要求,進一步加強對“全國巾幗文明崗”活動的標準化、規(guī)范化、科學化、品牌化管理,推動創(chuàng)建工作健康持續(xù)發(fā)展。根據全國婦女“巾幗建功”活動領導小組《關于開展全國“巾幗文明崗”檢查工作的通知》要求和《全國“巾幗文明崗”管理辦法》的有關規(guī)定,**區(qū)“巾幗建功”活動領導小組對全區(qū)4個全國“巾幗文明崗”進行了檢查,并以此為契機,完善崗位建設、查找自身不足,并充分發(fā)揮全國巾幗文明崗的模范帶頭作用,推動了巾幗文明崗創(chuàng)建活動的深入開展?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、基本情況
**全國“巾幗文明崗”4個,分別是:**區(qū)朝城路小學、**區(qū)檢察院控申科、**區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔總公司前海一線保潔隊、信號山經營公司。
二、檢查情況
我區(qū)“巾幗建功”領導小組下發(fā)了文件,要求各“巾幗文明崗”嚴格按照文件要求進行全面自查,并采取互查、集中明查與抽查暗訪、聽取匯報與收集群眾意見相結合等多種方式對各“巾幗文明崗”進行了檢查。今年,根據市婦聯(lián)部署,各“巾幗文明崗”積極開展“優(yōu)質服務迎全運”及“巾幗創(chuàng)新”活動,開展了以優(yōu)質服務為主題的崗位培訓、技術比武、技能競賽、禮儀展示、觀摩交流等形式多樣、各具特色的創(chuàng)建活動。并通過全面落實“優(yōu)質服務迎全運”活動各項措施,達到了活動目標明確、組織健全、制度完善的要求。
(一)領導重視,組織健全,建全了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作長效機制。
**區(qū)“巾幗建功”競賽活動領導小組高度重視“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作和各項巾幗創(chuàng)新活動的開展,建立健全了一套完備的巾幗創(chuàng)建工作體系,并將活動納入單位全年工作計劃。制定了相關規(guī)章制度,使工作規(guī)范化、制度化,定期召開“巾幗建功”專項工作會議;各巾幗文明崗單位領導把本職工作和“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作結合起來,以“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作為組織、教育、宣傳、服務婦女群眾的有效載體,不斷深化和推進“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動,通過活動提高婦女綜合素質、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力、促進婦女崗位建功;并在人力、物力、財力等方面給予大力支持。全區(qū)各巾幗文明崗在內部進行了全面的自查。如:區(qū)檢察院領導班子成員中有二名女領導直接負責“巾幗文明崗”的創(chuàng)建和具體工作,制訂了院國家級“巾幗文明崗”長期發(fā)展規(guī)劃,每年根據上級指示精神制訂創(chuàng)建計劃,認真組織實施,使檢察院“巾幗文明崗”成為履行檢察職能,服務穩(wěn)定的可靠力量和維護公平正義的中流砥柱,通過“巾幗文明崗”工作人員的努力拚搏,控申科2005--2008連續(xù)四年在創(chuàng)建“平安青島”綜合治理考核和全市檢察系統(tǒng)業(yè)務考核中取得“雙第一”的好成績,并三次榮立集體三等功,獲得全國文明接待室及全國“巾幗文明崗”等榮譽稱號。區(qū)“巾幗建功”競賽活動領導小組辦公室在各行業(yè)、各部門及各級巾幗文明崗自查的基礎上,組成了督查小組對部分巾幗文明崗進行了抽查。
(二)內強素質、外樹形象,推進了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作的順利開展。
為更好地服務全運會,以優(yōu)良的風貌,優(yōu)質的服務,展示青島女性靚麗的風采和文明的形象,在女職工中,我們倡導崗位成才、崗位建功,開展了豐富多彩的“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動。
各“巾幗文明崗”以“優(yōu)質服務迎全運”、“巾幗創(chuàng)新”活動為載體,與本單位中心工作以及提高婦女素質相結合開展活動。通過培訓和示范帶動等手段,引領婦女自我發(fā)展,使婦女不僅參與,而且受益。全區(qū)各巾幗文明崗根據《巾幗文明崗服務規(guī)范》青島市地方標準,制定了本崗位的服務實施細則及推行標準化服務等情況,并進行了各種崗位技能培訓、學習交流。進一步加強職業(yè)道德建設、崗位文化建設,圍繞職業(yè)理念、態(tài)度、技能、紀律、作風、責任等,開展“學服務標準、學崗位技能、學文明禮儀、學常用外語、講普通話”培訓活動。通過教育、培訓,提高職工業(yè)務技能、規(guī)范服務行為、增強服務意識、樹立行業(yè)新風,為全運會的成功舉辦創(chuàng)造一流服務環(huán)境?!凹毼⑶闈M信號山”是信號山經營公司的服務品牌,作為“全國巾幗文明崗”,我們注重用品牌服務吸引群眾,促進發(fā)展,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的旅游環(huán)境,讓每一位客人感受到細微的服務,達到了提升行業(yè)形象的目標。
在細微服務上,為完善品牌的管理體系和服務保障機制,確保創(chuàng)建服務品牌活動順利開展,公司成立了領導小組,制定了活動實施方案和《細微服務基本標準》,組織開展了“百日服務競賽”等形式多樣、內容豐富的活動,職工的服務意識不斷增強。景區(qū)內外,每當游客遇到困難時,總會有面帶微笑的工作人員伸出援助之手,讓感動無處不在,忙碌的工作崗位上好人好事層出不窮。遇到與團隊失散及迷路的游客,工作人員總是及時地幫助聯(lián)系團隊或是熱情為游客帶路,售票處和觀景樓的工作人員多次發(fā)現(xiàn)游客丟失的大宗現(xiàn)金,及時上報領導,克服種種困難千方百計聯(lián)系并歸還失主;發(fā)現(xiàn)老人、兒童、殘疾人上樓不便及時攙扶,并給與適量的幫助。全區(qū)各“巾幗文明崗”結合崗位實際,開展了豐富多彩的創(chuàng)新活動,并不斷拓展創(chuàng)建的領域和內涵,營造健康向上、文明和諧、奮發(fā)進取的工作環(huán)境,把營造改革發(fā)展的工作環(huán)境、清正廉潔的服務環(huán)境、誠信規(guī)范的信用環(huán)境、優(yōu)美和諧的人文環(huán)境作為巾幗文明崗創(chuàng)建活動的深化與拓展。
設立監(jiān)督牌、監(jiān)督電話,自覺接受各方監(jiān)督。為便于群眾對“巾幗文明崗”工作進行監(jiān)督,向社會公示了區(qū)級監(jiān)督電話*;市級監(jiān)督電話*;省級監(jiān)督電話*;全國級監(jiān)督電話*監(jiān)督電話,認真傾聽群眾的意見和建議,不斷改進工作思路和方法。各“巾幗文明崗”成員的照片、文明服務承諾、服務用語、服務忌語、監(jiān)督臺、監(jiān)督電話均擺放或懸掛在現(xiàn)場的醒目位置,并設立了“巾幗文明崗”意見箱,廣泛接受社會監(jiān)督。
繼全縣“掃黑除惡”專項斗爭會議之后,XX縣交通運輸局迅速召開會議,認真部署,快速行動、嚴密摸排、形成聲勢,扎實開展一場“掃黑除惡”的正義行動。
一、高度重視,認真安排。按照縣委、縣政府要求,2月11日組織全體機關干部參加了“交通運輸掃黑除惡專項運動員部署會議”,即召開了黨組會進行了專題研究部署,將會議精神及本單位工作做了詳盡的貫徹落實。
二、強化領導,壓實責任。XX縣交通運輸局成立了以黨組書記為組長、黨組副書記任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調,確保“掃黑除惡”日常工作有人抓,有人管。
三、加強宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。在政法委組織的“掃黑除惡”宣傳一條街活動中,發(fā)放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《泌陽人民發(fā)現(xiàn)這十種黑惡勢力請馬上舉報》的宣傳資料共1000余份,在車站和公交車設置LED宣傳屏,對“掃黑除惡”專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道。
四、加強摸底排查,重點人員,突出管理。對全縣交通運輸和農村公路工程建設進行突擊檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確?!皰吆诔龕骸睂m椥袆尤〉脤崒嵲谠诘某尚?,為全縣交通提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
五、目前存在問題
一是宣傳形式和內容比較單一,宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強;三是與各部門聯(lián)動機制不夠健全。
六、下一步工作計劃
1、進一步加大宣傳力度,讓“掃黑除惡”深入人心,在全縣范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設立舉報信箱,加大群眾監(jiān)督和舉報力度。
2、繼續(xù)加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度,營造一個風清氣正的環(huán)境。
3、加強信息報送,嚴格執(zhí)行“周報告”。對平時的摸排行動加強信息的報送,一經發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為,第一時間向上級匯報,及時向縣“掃黑除惡”辦報送工作開展情況;實行摸排線索“周報告”制度,局直各單位每周五上午12點前對摸排的情況進行上報,并將此項工作納入各單位年終目標考核,對不報、瞞報、謊報的單位進行責任追究。
4、加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊操縱基層政權、侵吞集體財產、橫行鄉(xiāng)里以及在農村組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。
5、加大與各部門相互協(xié)作,加強聯(lián)動機制,實現(xiàn)資源共享,打好“掃黑除惡”這場攻堅戰(zhàn)。
根據監(jiān)督法對經常性監(jiān)督工作的要求,州人大常委會年監(jiān)督工作計劃如下。
一、聽取和審議專項工作報告
認真貫徹黨的屆六中全會、省第八次黨代會、省十屆人大五次會議、州委第六次黨代會和州委六屆二次全會、州九屆人大二次會議精神,圍繞實施“十一五”規(guī)劃,把關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關心的問題作為監(jiān)督重點,安排聽取和審議州“一府兩院”10個專項工作報告。
(一)聽取和審議州人民政府關于年州本級財政決算的報告。對該項報告,要按照監(jiān)督法第三章的規(guī)定進行。報告擬安排在6月份召開的州九屆人大常委會第十次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由財經工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(二)聽取和審議州人民政府關于年州本級地方財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支審計工作情況報告。對該項報告,要按照監(jiān)督法第三章的規(guī)定進行。報告擬安排在6月份召開的州九屆人大常委會第十次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由法制工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(三)聽取和審議州人民政府關于年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。計劃執(zhí)行情況的報告擬安排在8月份召開的州九屆人大常委會第十一次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由財經工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(四)聽取和審議州人民政府關于年上半年地方財政收支預算情況的報告。該項報告擬安排在8月份召開的州九屆人大常委會第十一次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由財經工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(五)聽取和審議州人民政府關于增加農民收入工作情況的報告。該項報告擬安排在4月份召開的州九屆人大常委會第九次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由農環(huán)工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(六)聽取和審議州人民政府關于集體林權制度改革(試點)工作情況的報告。該項報告擬安排在12月份召開的州九屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由農環(huán)工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(七)聽取和審議州人民政府關于農村新型合作醫(yī)療情況的報告。該項報告擬安排在4月份召開的州九屆人大常委會第九次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由教科文衛(wèi)工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(八)聽取和審議州人民政府關于義務教育情況的報告。該項報告擬安排在10月份召開的州九屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由教科文衛(wèi)工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(九)聽取和審議州人民檢察院關于各類案件的訴訟監(jiān)督情況的報告。該項報告擬安排在8月份召開的州九屆人大常委會第十一次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由法制工委負責與州人民檢察院聯(lián)系。
(十)聽取和審議州中級人民法院關于行政案件審判情況的報告。該項報告擬安排在10月份召開的州九屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由法制工委負責與州中級人民法院聯(lián)系。
二、法律實施情況的檢查
年主要進行3個方面的執(zhí)法檢查。
(一)檢查我州貫徹實施《中華人民共和國土地法》的情況。以保護和合理利用土地資源、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展為主題,7月份對我州貫徹實施《中華人民共和國土地法》的情況進行執(zhí)法檢查,重點檢查我州土地資源的保護、土地蓄存和使用等情況。執(zhí)法檢查報告擬提請8月份召開的州九屆人大常委會第十一次會議上聽取和審議。有關工作由常委會法制工委和農環(huán)工委聯(lián)合負責組織落實。
(二)檢查我州貫徹實施《集體合同條例》的情況。以規(guī)范集體合同行為、建立和諧穩(wěn)定的勞動關系,保護職工和企業(yè)的合法權益,促進經濟社會發(fā)展為主題,11月份對我州貫徹實施《集體合同條例》的情況進行執(zhí)法檢查,重點檢查我州企業(yè)用工制度中,集體合同簽約率與合同的履行等情況。執(zhí)法檢查報告擬提請12月份召開的州九屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。有關工作由常委會民僑工委負責組織落實。
(三)檢查我州貫徹實施《自治州自治條例》的情況。以推進我州社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設為主題,9月份對我州貫徹實施《自治州自治條例》的情況進行執(zhí)法檢查,重點檢查在行使法律賦予的自治權,對經濟建設中的資源開發(fā)、少數民族教育、民族文化發(fā)展等情況。執(zhí)法檢查報告擬提請10月份召開的州九屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。有關工作由常委會民僑工委負責組織落實。
三、重點建設項目的視察
圍繞實施“”規(guī)劃,以建設富裕、文明、開放、和諧、生態(tài)為主題,年將對蘭坪大礦二期工程建設情況、金六二級公路建設情況進行視察。
視察工作于5月份進行。視察情況擬向6月份召開的州九屆人大常委會第十次會議報告。有關工作由常委會選聯(lián)工委和財經工委聯(lián)合負責組織落實。
四、規(guī)范性文件的備案審查
根據監(jiān)督法的規(guī)定,州人大常委會將按照規(guī)范性文件備案審查程序,加強規(guī)范性文件的備案審查工作,以維護法制的統(tǒng)一。
年規(guī)范性文件備案審查工作重點是,根據相關規(guī)定,側重對規(guī)范性文件制定機關的備案時限;與法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)及《自治州自治條例》、單行條例相抵觸;不同規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致;違背法定程序等情況進行審查。
一、上半年完成的主要工作
(一)黨風廉政建設工作
年初,根據*黨委20*年黨風廉政建設工作要求,制定了監(jiān)察室20*年黨風廉政建設工作計劃,重點從三個方面進行了工作:
一、抓教育,提高思想認識。上半年分兩次購買廉政教育書籍、光盤送到基層,提高公司全體職工的思想認識。與所屬13個黨支部負責人簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》,與公司中層領導干部簽訂了廉潔自律承諾書,將廉政建設工作層層分解,實行一級抓一級,形成了級級有任務,人人有責任的氛圍。
二、加大稽查力度,嚴厲懲處違規(guī)違紀行為。上半年共上路稽查90余次,行程8000多公里。通過調閱監(jiān)控錄像資料、各類原始記錄,查處違紀行為6起,經濟處罰4人次,其中3人受到了待崗學習行政處分。
三、暢通監(jiān)督渠道,廣泛接受職工和過往司乘人員的監(jiān)督。對意見箱懸掛的位置進行了調整;設立24小時監(jiān)督電話(原電話為辦公室固定電話,在下基層和下班時間無人接聽);公布了監(jiān)察室電子郵箱。讓舉報人員可以通過多種形式、多種渠道向我們反應問題。上半年共接到舉報電話9次,為查獲違規(guī)違紀、打擊逃漏費提供極大幫助。
(二)“講正氣、樹新風”主題教育活動工作
按照省公司黨委關于“講正氣、樹新風”主題教育活動的總體部署和*黨委的具體安排,在4月4日-6月3日,組織*全體黨員進行了學習動員、查擺問題、整改提高三個活動階段的實施,對所屬各單位活動開展情況進行了督促和檢查,確?!爸v正氣、樹新風”主題教育活動的扎實有效開展。
(三)發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督職能,參與公司的工程項目招標、人事、設備采購等過程的監(jiān)督工作。
參與辦公物品采購監(jiān)督,參與了中層干部考核任用、文明獎發(fā)放以及節(jié)假日機關人員加班等監(jiān)督工作,參與洛陽段養(yǎng)護工程施工招投標工作、運維設備維護、機關辦公樓所屬單位的裝修及設施改造等監(jiān)督工作,并協(xié)助省公司審計部完成服務區(qū)經理離任的審計監(jiān)督工作,充分發(fā)揮了監(jiān)察職能。
(四)“對照職責、鞏固成果、關心員工,努力為員工辦實事辦好事”主題實踐活動調研工作
為鞏固和擴大“講正氣,樹新風”主題教育活動成果,轉變干部隊伍工作作風,圓滿完成年度各項目標任務。遵照*文件精神,*于6月8日,按照主題實踐活動實施方案要求,召開了動員大會,將六個討論題目轉發(fā)到各基層支部,并負責組織討論。10日,啟動“分片包干解決基層員工實際問題”工程,20*年6月16日、17日分公司機關全體人員在黨委中心組帶領下,放棄休息時間,到所包基層各單位進行為期兩天的調研活動。監(jiān)察室對收到的72條職工意見進行了分析整理,向公司黨委提供了切實可行的調研報告,其中有57條意見,分公司主管領導及分管部門已進行解決,有15條職工意見和建議,上報到了省公司相關領導和相關部門。
(五)組織分公司中層以上干部黨員學習豫高司紀[20*]8號文件精神,按照文件要求組織分公司55名中層以上領導填寫了《利用職務上的便利謀取不正當利益情況自查自糾登記表》,并將落實情況進行了匯總上報。
(六)季度目標考核工作。為深入貫徹落實省公司季度目標考核精神,扎實做好*的季度目標考核工作。上半年,共上路稽查20余次,進行聯(lián)合考核6次,通過二級考核工作的開展,使分公司在第一季度目標考核工作中取得了第一名的好成績。
(七)堵漏增收。對于*,我們除了聯(lián)合*進行打擊外,還增加了與地方公安和軍警部門的合作力度,20*年上半年,*各基層單位與當地公安部門共簽署聯(lián)合治理協(xié)議9份,尤其是在開展*以來,共處理*取得了良好的社會效果。
存在的問題:
(1)個別單位開展廉政教育不深入,流于形式。
個別基層單位開展黨風廉政教育停留于開會,讀文件、看報紙的表面形式,沒有對本單位黨風廉政建設實際情況和黨員干部思想狀況進行深入調查研究,公司監(jiān)察室要求什么就組織學什么,沒有創(chuàng)新方法,流于形式,達不到應有的效果。
(2)稽查力度需要進一步加大。
上半年,*監(jiān)察室共有4人,由于人員少,工作中存在布置多、督促少的現(xiàn)象,降低了監(jiān)察力度。
三、下半年工作計劃
依據省公司紀檢監(jiān)察工作精神,針對上半年工作中的不足,下半年我們要重點做好以下工作:
(一)堅持一個中心:警鐘長鳴。
預防為主,教育在先,強化監(jiān)督,警鐘長鳴。一是進行黨的基本理論教育,使全體干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。二是開展廉潔自律教育,堅持每周政治學習制度,提高廉潔自律的自覺性。三是開展廉政專題教育,邀請*檢察院檢察官做專題報告,組織干部收看警示教育片,引導干部居安思危,做到警鐘常鳴。四是到監(jiān)獄進行現(xiàn)場教育,通過服刑人員的現(xiàn)身說法,給黨員干部上警示課。
(二)月月有學習,季度有匯報。
一是樹立“工作學習化,學習工作化”的理念,倡導持之以恒、不斷學習、不斷探索、不斷提高的風氣。二是堅持中心組理論學習、黨員等制度,每季度召開一次全體黨員會議,由監(jiān)察室作*廉政情況分析報告,同時要求中層以上領導干部對個人廉政情況進行總結匯報。
(三)定期有活動,抬頭有提醒。
通過在各基層單位開展定期更新廉政專欄、舉行廉政專題講座、制作廉政標語橫幅、舉行專題征文活動、組織觀看專題電視片、組織學習反腐倡廉書籍等活動,營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的氣氛,拓展廉政教育形式和方法,增強廉政教育的吸引力和滲透力,使全體職工在豐富多彩、輕松愉快的活動中接受深刻的廉政教育。
一、建立完善環(huán)境保護有關工作制度
(一)實行環(huán)保工作聯(lián)席會議制度。成立由縣政府分工領導任組長,縣政府辦公室、環(huán)保局、發(fā)改局、經信局、公安局、監(jiān)察局、水利局、國土資源局、安監(jiān)局、公用事業(yè)局、工商局、質監(jiān)局、供電公司等有關部門、單位負責人為成員的全縣環(huán)境保護聯(lián)動查處工作領導小組。具體負責定期召集由領導小組各成員單位參加的環(huán)保工作聯(lián)席會議,研究當前環(huán)境執(zhí)法的工作重點;確定各部門環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作計劃,組織開展查處環(huán)境違法行為的統(tǒng)一行動;整合各部門執(zhí)法資源,提高行政執(zhí)法能力,及時依法協(xié)調、解決有關問題;研究重點案件的查處工作,通報聯(lián)合執(zhí)法各項工作落實情況。
(二)實行聯(lián)絡員例會制度。全縣環(huán)境保護聯(lián)動查處工作領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,具體負責環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法的日常工作。領導小組各成員單位要指定一名工作人員擔任聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡員??h環(huán)保局負責定期召開聯(lián)絡員例會,調度了解各單位對環(huán)保工作聯(lián)席會議安排事項的進展情況,協(xié)調解決存在的困難和問題,并聽取各單位對環(huán)境保護工作的意見和建議。
(三)實行環(huán)境保護違法案件移送制度。為確保環(huán)境違法案件得到及時有效處理,縣環(huán)保局要加強與各職能部門的溝通與協(xié)調,切實做好重點環(huán)境違法案件的督辦和移送工作。凡使用國家規(guī)定應淘汰的落后工藝、設備造成環(huán)境污染的違法行為和企業(yè)違反國家產業(yè)政策、需縣政府下達關停決定的案件,向縣發(fā)改局、經信局移送;凡涉及未依法經環(huán)保部門審批而辦理營業(yè)執(zhí)照的建設項目,向縣工商局移送;凡涉及應當停止供電的違法建設項目、依法取締關閉的排污企業(yè)和逾期未完成限期治理任務的企業(yè),向縣供電公司移送;凡違反環(huán)境保護法律法規(guī)需要追究管理人員行政責任的,向縣監(jiān)察局移送;涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的,向縣檢察院、公安局移送;有可能引發(fā)安全生產事故的,向縣安監(jiān)局移送。案件移送時,由縣環(huán)境保護聯(lián)動查處工作領導小組辦公室,及時將相關要求以書面形式轉交給相關成員單位。各成員單位辦理期間,領導小組辦公室可隨時與該單位聯(lián)絡員聯(lián)系,了解轉辦案件的辦理情況,督促轉辦案件辦理進度,確保落實到位。
二、細化明確各成員單位工作職責
全縣環(huán)境保護聯(lián)動查處工作領導小組各成員單位,要嚴格依據法律法規(guī)的有關規(guī)定,按照“一崗雙責”的要求,明確分工,細化責任,各司其職,密切配合,確保形成環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法的強大合力。
1、縣環(huán)保局要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,認真落實建設項目環(huán)保審批的相關規(guī)定,嚴把環(huán)境準入關。強化建設項目環(huán)境管理,對未批先建、不執(zhí)行“三同時”等違法行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
2、縣發(fā)改局、經信局要認真落實節(jié)能減排要求,統(tǒng)一部署和淘汰落后生產能力工作。同時,對新、擴、改建項目需要審批、核準的,未經環(huán)保部門審批,不予審批、核準;按規(guī)定程序經備案的項目,環(huán)保部門依法辦理環(huán)評手續(xù)。
3、縣公安局、監(jiān)察局負責涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的調查、處理工作。
4、縣水利局要把好地下水采水關,對未經批準、無環(huán)保設施超標排放廢水的違法企業(yè),要吊銷其地下水采水許可證,查封自備井。
5、縣國土資源局要嚴查違法建設占地行為,在辦理用地審批時,項目未經環(huán)保審批不得批準用地有關手續(xù)。
6、縣安監(jiān)局在辦理對環(huán)境有影響的安全生產許可證時,要按要求查看項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)保部門關于項目建設的審批文件(環(huán)保驗收合格證、排污許可證),未經環(huán)保部門審批,不予辦理其安全生產許可證發(fā)放手續(xù)。
7、縣公用事業(yè)局要采取切實有效措施,積極推進環(huán)?;A設施項目建設,對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場建設進度要定期調度和通報,督促其盡快形成治污能力。要加強對建成后污水處理廠的監(jiān)督管理,確保其達產達標和穩(wěn)定運行。同時,積極協(xié)助環(huán)保部門制止違法排污行為。
8、縣工商局在辦理對環(huán)境有影響的生產性企業(yè)注冊登記時,要按要求查看項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)保部門關于項目建設的審批文件,未經環(huán)保部門審批,不予辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)。對無營業(yè)執(zhí)照非法生產的企業(yè)要給予關閉、取締。
9、縣質量技術監(jiān)督局在辦理對環(huán)境有影響的生產性企業(yè)生產許可證時,要按要求查看項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)保部門關于項目建設的審批文件(環(huán)保驗收合格證、排污許可證),未經環(huán)保部門審批,不予辦理其生產許可證發(fā)放手續(xù)。
10、縣供電公司要加強對環(huán)境違法企業(yè)的供用電管理,在項目單位申請建設用電時,要核查該項目的環(huán)境影響評價文件及環(huán)保部門的審批文件,對無環(huán)評及審批文件或逾期未完成限期治理任務的企業(yè),采取不予供電、停止供電、拆除供電設施等強制措施。
三、有關要求
一要提高認識,加強領導。建立環(huán)境保護聯(lián)動查處工作機制,切實做好環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法工作,對于制止各類違法排污行為,有效保護生態(tài)環(huán)境意義重大。全縣各級、各有關部門和單位一定要高度重視,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,嚴格按照各自的職責任務和執(zhí)法權限,細化工作方案,狠抓措施落實,確保聯(lián)合執(zhí)法取得扎實效果。
(趙登旭)
農三師四十二團打造高效廉潔服務型機關
農三師四十二團努力建設廉潔、勤政、務實、高效機關。一是將權力觀教育、廉潔從政教育貫穿于工作的全過程,大力營造重績效、講實績、重效能、比服務的良好氛圍。二是細化量化考核內容。堅持定性與定量、平時考評與年度考評相結合,從德、能、勤、績、廉五個方而進行考核。三是績效考核工作由機關支部和紀委辦公室聯(lián)合考核。四是加強機關日常管理。五是機關科室制定和公開工作職責、科室業(yè)務流程,公開作出崗位廉政承諾。六是加強“五查”,即查政令是否暢通,查辦事是否推諉扯皮,查工作效率是否提高,查矛盾問題是否在一線解決,查辦事是否堅持原則,切實推動干部作風根本轉變。
(蔣婭美 柴秀)
農六師紅期農場 以臺賬管理促黨風廉政建設
農六師紅旗農場紀委在各單位進一步完善黨風廉政建設責任制,通過建立“四賬式”管理臺賬促進黨風廉政建設,即工作計劃定時“入賬”、工作進展按時“記賬”、發(fā)現(xiàn)問題及時“掛賬”、整改落實隨時“銷賬”,實現(xiàn)工作臺賬的動態(tài)管理,提高了工作的效率和質量,有力推動了黨風廉政建設責任制的落實。
(楊艷清 劉彩奇)
農十師一八二團 模擬法庭促廉政警示教育
為增強廣大黨員的廉潔自律意識,近期,農十師一八二團紀委與北屯市墾區(qū)檢察院聯(lián)合舉辦了一場模擬法庭,對200黨員干部進行警示教育。此次模擬法庭主要通過模擬某連連長貪污一案,該團干部職工分別扮演公訴人、被告人、書記員、主審法官、辯護人,進行審判。通過此次活動,使團場黨員干部深刻認識發(fā)生違法犯罪的原因,增強了廉潔從政的自覺性。
(滿星 吳衛(wèi)紅)
從拒收、少收,到來者不拒
【案情追蹤】2002年10月至2009年2月,陳光禮在擔任四川省達縣縣委書記和宜賓市副市長期間,利用在達縣主持全面工作和在宜賓市分管城市規(guī)劃建設等職務上的便利,為11個單位或個人在爭取項目、工程建設、協(xié)調施工事宜、推進施工進度、資金撥付、人事安排等方面謀取利益,先后收受請托人送的2222萬元、10萬美元、10萬港元以及價值103萬元的越野車一輛。2010年12月29日,四川省資陽市中級法院以判處陳光禮死刑,緩期二年執(zhí)行,,并處沒收個人全部財產。
【懺悔錄】到達縣后,通過和當地干部的交往,我發(fā)現(xiàn)他們有些人有“撈錢”的想法。久而久之,我的心態(tài)也變得越來越不平衡,認為“他們收得,我也收得。隨大流吧”。有了這樣的心態(tài),我自然對“朋友”送的錢收得心安理得。我甚至還錯誤地認為,收“朋友”自愿送的錢,比他們用其他辦法“掙錢”還要“文明”些。正因為有了這樣的想法,我收起錢來更無所顧忌,錢財越收越多,最終無法自拔。
隨著職位的不斷變化,我的交往面也越來越寬,交往的人越來越多。在和這些所謂的“朋友”交往中,我忘記了自己的身份,放棄了自己的原則,錯誤地認為“朋友”之間送一點沒關系。別人送錢的時候,我從開始拒絕到小收少收,最后是來者不拒。我先后收受了12個“朋友”的賄賂。
我的犯罪行為嚴重敗壞了黨風、政風和社會風氣,影響了干部的形象和當地的發(fā)展,更傷害了人民群眾的感情。
剖析自己的犯罪歷程,最根本的原因是人生觀、價值觀的蛻變、扭曲,認為只有金錢才能給自己未來的美好生活提供保障。
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