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實(shí)習(xí)期間,我利用此次難得的機(jī)會,努力工作,嚴(yán)格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和檢察干警求教,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,黨和國家的政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識,利用空余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識,掌握了一些基本的法律技能,從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識,為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!痹诙虝旱膶?shí)習(xí)過程中,我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識的匱乏,剛開始的一段時間里,對一些工作感到無從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過。在學(xué)??傄詾樽约簩W(xué)的不錯,一旦接觸到實(shí)際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點(diǎn)是明確的,就是我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)需要理論的指導(dǎo),但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來完成的。所以,我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來,采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式,具體說就是要處理好“三個關(guān)系”:即課堂教育與社會實(shí)踐的關(guān)系,以課堂為主題,通過實(shí)踐將理論深化;暑期實(shí)踐與平時實(shí)踐的關(guān)系,以暑期實(shí)踐為主要時間段;社會實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系,力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。
在實(shí)習(xí)過程中,也發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國政府為推進(jìn)法治建設(shè)而進(jìn)行的多年的普法教育活動,取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候,人們對有些法律條文是知道的,但卻不知道如何適用它,以至于觸犯法律;有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規(guī)定不明白,不知道該適用哪一部法律,有一個案件就是這樣的,被告人原是某村會計(jì),后來在改選中落選,這樣一些會計(jì)帳簿、會計(jì)憑證需要移交,但是他一直認(rèn)為《會計(jì)法》是規(guī)定的要等帳目清算后再移交,所以就堅(jiān)持不交出,結(jié)果被以隱匿會計(jì)帳簿、會計(jì)憑證罪逮捕。這一個案例就說明我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實(shí)際,真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個基礎(chǔ)上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律神圣地位,只有這樣法治建設(shè)才有希望。
再有一個問題就是青少年犯罪。在實(shí)習(xí)中所接觸的案件中,有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的,甚至有兩個犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素,從社會大環(huán)境來說,我覺得社會也有一些責(zé)任的。從八十年代初改革開始到八十年代末,這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設(shè)有些放松,也就是說,有些犯罪人在童年時期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習(xí)氣。所以說,教育從娃娃抓起,不能只是一個口號,要真正落到實(shí)處。
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計(jì)劃安排,并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求,財(cái)經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委,于7月上旬至8月下旬,對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬,課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬,x副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委,并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會,了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬,走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位,實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬,組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠,聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào),并進(jìn)行座談交流?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下:
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來,區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)政策引導(dǎo),明確責(zé)任主體,創(chuàng)新體制機(jī)制,初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦,形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計(jì)劃方案(2008-2010年)》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導(dǎo)向,將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(部門)和重點(diǎn)企業(yè)。
(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上,對年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)管理,重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動計(jì)劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(so2)和化學(xué)需氧量(cod)的減排目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治,加大執(zhí)法檢查力度。
(三)吸引市場參與,探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用,積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式,利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù),與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu),提供技術(shù)服務(wù),幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè),試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動節(jié)能減排工作的深入開展。
(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻(xiàn),重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源,“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量,通過環(huán)保審批制度,堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。
(五)強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目,鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬元,并帶動企業(yè)投入超過1600萬元,體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中,每年以不低于10%的立項(xiàng)比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
(六)普及宣傳教育,樹立全民意識。通過報(bào)刊、有線臺等新聞媒體,改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能,從我做起”系列活動,發(fā)揮區(qū)級機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺,向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊,介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動,普及節(jié)能減排知識。
2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤,單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi),我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi),截至2007年末,已控制在631噸/年以內(nèi);截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題
(一)節(jié)能減排初見成效,任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降,增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場地等因素,矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。
(二)能源統(tǒng)計(jì)初具體系,基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立,但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財(cái)力限制,擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定,但制約措施的實(shí)效還有待提升。
(三)財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng),配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少,產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財(cái)稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。
(四)全民意識有所增強(qiáng),踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位,部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點(diǎn)建議
(一)聚焦世博主題,增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實(shí)施“迎世博600天行動計(jì)劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè),確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產(chǎn)率,減少廢棄物排放。
(二)健全法規(guī)制度,強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制,積極爭取市有關(guān)部門的支持,完善統(tǒng)計(jì)評價體系,執(zhí)行能耗報(bào)告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機(jī)制,將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研,配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。
(三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機(jī)制,培育中介組織,依托專業(yè)力量,聚焦示范項(xiàng)目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺,暢通供需渠道,組織經(jīng)驗(yàn)交流,引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,降低成本,提升實(shí)效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
(四)完善政策體系,調(diào)動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策,重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用,激勵方式和受益范圍的合理界定,資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評價,加大對重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度,并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動,積極向市相關(guān)職能部門建議,加快推進(jìn)能源價格機(jī)制改革,多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵政策,充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。
為推進(jìn)節(jié)能減排活動的深入開展,xxx街道按照市、區(qū)的指示要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以節(jié)能減排為重點(diǎn),以提高全民環(huán)境意識為目的,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),有效地推動了各項(xiàng)工作的落實(shí),現(xiàn)將街道xx年節(jié)能減排工作情況自查報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作,街道成立了由街道黨工委書記吳成勇任組長,街辦主任夏彬崴、副主任何镕志、覃璽為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)攀西府辦文件精神要求,及時召開節(jié)能減排工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)有關(guān)節(jié)能減排文件和會議精神,統(tǒng)一思想,對街道節(jié)能減排工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化,明確工作目標(biāo),落實(shí)具體工作責(zé)任,做到了工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)。
二、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍
街道結(jié)合
節(jié)能宣傳周
活動,狠抓
節(jié)能減排宣傳月
活動以通過社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)張貼節(jié)能減排標(biāo)語、口號,發(fā)放宣傳資料、科普讀物,懸掛宣傳橫幅,同時組織開展以環(huán)保為主題的家長、學(xué)生、教師座談會,向轄區(qū)居民群眾、企業(yè)單位宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識,國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策,倡導(dǎo)
文明、節(jié)約、綠色、低碳
的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣,充分調(diào)動了全民參與節(jié)能減排的積極性,營造了良好氛圍。共發(fā)放宣傳資料1000余份,張貼宣傳標(biāo)語400余份,出黑板報(bào)10期,懸掛橫幅5條,組織開展座談會5次。
三、加強(qiáng)措施,成效明顯
(一)健全工作制度,形成長效機(jī)制
街道結(jié)合自身實(shí)際,制定了《街道xx年節(jié)能減排工作實(shí)施方案》,并建立健全節(jié)能降耗督導(dǎo)檢查及資源能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度,全面反映節(jié)能降耗工作落實(shí)情況。
(二)加強(qiáng)日常管理,做好每個環(huán)節(jié)
(1)
降低油耗。街道建立了公務(wù)用車管理辦法及街道車輛、駕駛員管理制度,對公車進(jìn)行嚴(yán)格管理,按照小排量車優(yōu)先出行、外出能拼車的堅(jiān)決拼車等原則,合理安排用車,統(tǒng)籌調(diào)度,科學(xué)行車,節(jié)約燃油,并制定了街道公務(wù)用車派車單,要求司機(jī)對每次用車出行記錄做好登記,進(jìn)行備案,嚴(yán)禁公車私用,大大降低了油耗,節(jié)約了能源。
(2)節(jié)能采購。街道的每一次采購都是計(jì)劃上報(bào)批準(zhǔn)后方可采購的,對辦公用品的采購進(jìn)行了嚴(yán)格控制,能重復(fù)使用的,能維修后使用的堅(jiān)決不予購買新的,合理的減少一次性耗材的使用,實(shí)需購買物品時,優(yōu)先選擇節(jié)能的產(chǎn)品和材料等,并嚴(yán)格按照政府采購制度進(jìn)行采購,無重復(fù)采購、拆分項(xiàng)目采購現(xiàn)象。
(3)節(jié)約用電。街道、社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)單位的房間、走廊、過道、洗手間、樓梯口等地段照明設(shè)備大多安裝的是節(jié)能燈泡,并有專人管理,以防止
長明燈
的現(xiàn)象發(fā)生;除特殊情況下,空調(diào)設(shè)備屬關(guān)閉狀態(tài),夏季時空調(diào)溫度設(shè)定在26攝氏度;飲水機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備也只在必要時開機(jī)使用,避免長時間待機(jī)。
(4)節(jié)約用水。街道每月對用水設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù),防止跑冒滴漏、長流水的現(xiàn)象發(fā)生。在廁所內(nèi)、洗手臺等處張貼了
請節(jié)約用水
的標(biāo)語,使用廢水養(yǎng)護(hù)花卉植物,現(xiàn)全員養(yǎng)成了節(jié)約用水的好習(xí)慣。
(
5)
節(jié)約開支。街道建立了辦公用品的采購及領(lǐng)用制度,對物品的存放及發(fā)放做了詳細(xì)記錄;工作時,能在電子文檔上做修改的不打印修改,需要打印的文件都使用雙面打印,廢棄的紙張?jiān)诜鬯榍爱?dāng)做草稿紙?jiān)诶茫炞止P用完后不丟掉換筆芯后繼續(xù)使用;同時能行文的不開會,盡量控制壓縮會議數(shù)量和規(guī)模。
(三)組織開展活動,促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流
街道組織轄區(qū)居民開展資源節(jié)約志愿活動、節(jié)能產(chǎn)品推廣示范活動等,對日常生活中進(jìn)行節(jié)能減排好的經(jīng)驗(yàn)及做法進(jìn)行溝通交流,促進(jìn)居民群眾節(jié)能減排意識的提升,并積極發(fā)揮居民相互監(jiān)督的作用,使居民切實(shí)實(shí)行低碳生活方式,享受綠色時尚生活。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)節(jié)能成效
街道定期或不定期的對轄區(qū)社區(qū)和企業(yè)進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能減排的現(xiàn)象進(jìn)行指導(dǎo)、整改,要求組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí),提升意識,從自身做起,從小事做起,促進(jìn)節(jié)能減排的成效。
四、存在的問題
(1)
節(jié)能減排工作的檢查力度還不夠,有時由于工作頭緒太多,檢查督促還不夠及時。
從總體情況看,這批特邀監(jiān)察員具有人員結(jié)構(gòu)多元化、素質(zhì)高、接觸面寬、工作責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn),在群眾中有一定的知名度和影響力。他們以高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感投入工作,發(fā)揮了很好的民主監(jiān)督作用,成為我市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的一支重要力量。
二、開展特邀監(jiān)察員工作主要做法及成效
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力調(diào)動特邀監(jiān)察員的積極性。
市監(jiān)察局把特邀監(jiān)察員工作列入行政監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)。在組織開展各反腐倡廉專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察、民主評議政風(fēng)行風(fēng)等項(xiàng)工作時,都請?zhí)匮O(jiān)察員參與。及時召開特邀監(jiān)察員會議,講評工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、布置任務(wù)。采取定期或不定期,書面或口頭的方式,及時通報(bào)有關(guān)情況,提供監(jiān)察信息。還為每位特邀監(jiān)察員訂閱《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》,定期寄送《中國監(jiān)察》、《糾風(fēng)簡報(bào)》等有關(guān)材料,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),為他們開展工作提供條件。
2、圍繞反腐倡廉,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。
一是組織開展專項(xiàng)檢查監(jiān)督。如年12月,市監(jiān)察局邀請部分特邀監(jiān)察員對市直單位糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行點(diǎn)評,對糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作牽頭單位或參與單位所承擔(dān)的涉及17個專項(xiàng)治理項(xiàng)目,重點(diǎn)是9個新項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、評估,并將結(jié)果向受檢單位反饋。年6月以來,邀請部分特邀監(jiān)察員參加對市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局依法行政情況檢查等執(zhí)法監(jiān)察工作。各縣(市)區(qū)監(jiān)察局也充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,如年8—9月,連江縣監(jiān)察局針對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”等不正之風(fēng),組織特邀監(jiān)察員在全縣范圍內(nèi)開展“百名患者大回訪”活動,對發(fā)現(xiàn)的收受“紅包”、開單提成等問題,責(zé)令衛(wèi)生局和相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行查處。
三是引導(dǎo)特邀監(jiān)察員積極納言獻(xiàn)策。特邀監(jiān)察員有廣泛的社會和群眾基礎(chǔ),一些群眾遇到困難和問題,愿意向他們反映,特邀監(jiān)察員對有關(guān)問題進(jìn)行收集整理,為改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了許多有價值的意見和建議,發(fā)揮了積極作用。如年以來,連江縣監(jiān)察局特邀監(jiān)察員根據(jù)掌握、了解的情況,共向縣委、縣政府、縣紀(jì)委提出改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作等方面的意見建議70多條。有的特邀監(jiān)察員作為人大代表或政協(xié)委員還積極向人大、政協(xié)提出議案,如針對困難群眾的法律服務(wù)問題,市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員丁萍提出了《建立法律援助與司法救助的銜接機(jī)制,確實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益的建議》,積極納言獻(xiàn)策,發(fā)揮了參謀咨詢作用。
3、健全規(guī)章制度,保證特邀監(jiān)察員工作有序開展。
制度建設(shè)是特邀監(jiān)察員有效履行監(jiān)督職能的重要保證,市監(jiān)察局根據(jù)工作實(shí)際,制定了《市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作規(guī)定》,對特邀監(jiān)察員的聘任條件和任期、職責(zé)權(quán)利和義務(wù)、工作程序和要求、工作的組織與服務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)定;建立特邀監(jiān)察員列席會議制度,邀請他們參加全市黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議、參加執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)等專項(xiàng)治理檢查監(jiān)督,讓特邀監(jiān)察員全面了解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,更好地提出工作建議;建立聯(lián)系溝通制度,加強(qiáng)特邀監(jiān)察員與市直有關(guān)部門工作聯(lián)系,參加聯(lián)系單位開展的與監(jiān)督工作有關(guān)的活動,對聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出建議和意見等。同時,市監(jiān)察局向特邀監(jiān)察員統(tǒng)一頒發(fā)聘書和證件,以增強(qiáng)他們監(jiān)督的權(quán)威性。逐步形成了規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)良好,利于特邀監(jiān)察員參政議政的工作機(jī)制,使他們的作用得到了有效發(fā)揮。
三、存在的問題及意見建議
特邀監(jiān)督員在參謀咨詢、民主監(jiān)督和提高拒腐防變中發(fā)揮了積極的作用,但仍存在著一些困難和問題。主要是全市各縣(市)區(qū)開展特邀監(jiān)察員工作還不平衡,特邀監(jiān)察員工作范圍不夠?qū)?、監(jiān)督力度不夠大、工作思路還不夠?qū)?、管理制度不夠完善、缺乏激勵機(jī)制、缺乏理論探討;平時組織特邀監(jiān)察員學(xué)習(xí)黨的方針政策、交流經(jīng)驗(yàn)和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,培訓(xùn)形式簡單,專業(yè)性不夠強(qiáng),缺乏具體指導(dǎo)幫助;特邀監(jiān)察員開展工作經(jīng)費(fèi)比較缺乏等。因此,要進(jìn)一步提高對特邀監(jiān)察員工作重要性的認(rèn)識,改進(jìn)和加強(qiáng)特邀監(jiān)督員工作,不斷健全和完善特邀監(jiān)察員制度。
1、深化認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對特邀監(jiān)察員工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視特邀監(jiān)察員工作,及時解決工作中遇到的問題,保證特邀監(jiān)察員工作正常開展。同時要主動向黨委和政府匯報(bào)工作,取得黨委、政府以及各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和各派、社會團(tuán)體的支持,搞好各方面的協(xié)調(diào)配合。
2、結(jié)合實(shí)際,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。一要突出工作重點(diǎn),當(dāng)前,要針對群眾反映的熱點(diǎn)問題,組織特邀監(jiān)察員開展調(diào)查研究,進(jìn)行政策法律咨詢,接待群眾來信來訪,參加糾風(fēng)專項(xiàng)治理、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、源頭治理等適合特邀監(jiān)察員特點(diǎn)的工作。二要講求工作方法。根據(jù)特邀監(jiān)察員兼職的特點(diǎn),要安排一些周期較短、有彈性的工作,盡量避免與特邀監(jiān)察員的本職工作相沖突。發(fā)揮他們在本部門、本行業(yè)的專長,真正起到橋梁紐帶、參謀助手的作用。三要創(chuàng)造必要的工作條件。要及時向特邀監(jiān)察員傳達(dá)有關(guān)文件精神,并按規(guī)定及時送發(fā)有關(guān)文件、刊物及學(xué)習(xí)資料。要為特邀監(jiān)察員開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保證,對特邀監(jiān)察員的意見和建議要認(rèn)真辦理,要有規(guī)定的程序來保證接受、辦理、回復(fù)、反饋等工作環(huán)節(jié)的落實(shí)。
3、完善制度,抓好特邀監(jiān)察員工作規(guī)范化管理。對實(shí)踐證明行之有效的一些規(guī)章制度,如特邀監(jiān)察員的聘任制度、聯(lián)系工作制度,要在工作中繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行,并從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行修訂完善。還要根據(jù)工作發(fā)展的需要,對一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,逐步統(tǒng)一規(guī)范,形成工作制度。
4、嚴(yán)格要求,加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。一方面,要加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè),抓好政治理論學(xué)習(xí)。另一方面,要加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè),注意做好特邀監(jiān)察員的監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助他們提高業(yè)務(wù)能力。在工作中要做好對特邀監(jiān)察員的考核獎勵工作,及時發(fā)現(xiàn)典型,大力表彰先進(jìn),特別要宣傳那些在工作中做出突出成績的同志,擴(kuò)大特邀監(jiān)察員的影響,樹立特邀監(jiān)察員的良好形象。
四、下一步工作思路
1、進(jìn)一步提高對推進(jìn)特邀監(jiān)察員工作制度的重要性和必要性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對特邀監(jiān)察員工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決存在的問題,推動特邀監(jiān)察員工作深入開展。
2、創(chuàng)新特邀監(jiān)察員的活動形式和工作方法,合理設(shè)計(jì)安排好特邀監(jiān)察員工作,圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)開展活動。
從思想上高度重視這次汛前檢查,集中召集村干部開會進(jìn)行汛前動員,宣傳防汛工作的重要性。
一、檢查情況及存在問題
(一)塘壩水庫
1、險巖口水庫?。ㄒ唬┬褪龃髩瓮旰?,放水閘閥壞無放水設(shè)備,溢洪道沖刷嚴(yán)重,有溢洪能力,有攔魚設(shè)施。
2、長溝水庫?。ǘ┬突炷嗤链髩危瑝雾斴p微裂縫已修復(fù),有放水設(shè)備,溢洪道完好、暢通,有溢洪能力。
3、東風(fēng)水庫?。ǘ┬痛髩卧瓰橥翂螌俨‰U水庫,正在整治當(dāng)中,有溢洪能力。
(二)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)
全鄉(xiāng)5個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。村建所協(xié)同國土局通過檢查,對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害處進(jìn)行了預(yù)測,安排專人加強(qiáng)監(jiān)管。
(三)重點(diǎn)工程
東風(fēng)水庫屬病險加固工程,堤壩加固工程尚未完工,等待竣工驗(yàn)收。
二、安全度汛人員落實(shí)情況
鄉(xiāng)人民政府對險水庫安排了專人值班、應(yīng)急搶險、人員轉(zhuǎn)移和分工負(fù)責(zé)制。主汛區(qū)水庫行政責(zé)任人、技術(shù)員、觀測員、預(yù)警員到崗到位,并保持24小時手機(jī)暢通,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及度汛安全。
三、措施落實(shí)
1.東風(fēng)水庫病險加固,尚未竣工驗(yàn)收,在驗(yàn)收前修復(fù)好放水設(shè)備。
2.對險巖口水庫、長溝水庫、東風(fēng)水庫堤壩加強(qiáng)檢查管理:撤除攔魚網(wǎng)保持溢洪道暢通;修復(fù)放水閘;實(shí)行低水位運(yùn)行。
(一)制定工作方案,明確工作任務(wù)
省人大常委會把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)檢查列入年監(jiān)督工作計(jì)劃后,我局在3月中旬制定《統(tǒng)計(jì)局配合省人大常委會開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案》下發(fā)到全省各市州,有序推進(jìn)執(zhí)法檢查工作。
(二)開展學(xué)習(xí)調(diào)研,明確檢點(diǎn)
3月起,人大常委會及其專門委員會與我局組成了六個省內(nèi)外聯(lián)合調(diào)研工作組,分赴6?。ㄗ灾螀^(qū))開展統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)調(diào)研考察工作,廣泛學(xué)習(xí)和借鑒外省(自治區(qū))的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新工作方法。同時,在省內(nèi)4市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,協(xié)助省人大常委會擬定了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)檢查方案,明確了檢查方式和檢點(diǎn)。
(三)開展清查摸底,掌握基本情況
我局就全省縣級以上政府和街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、省級各部門和各市州現(xiàn)有未經(jīng)審批的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況等進(jìn)行摸底,基本摸清全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的基本情況。我局在全省范圍內(nèi)開展了關(guān)于基層單位依法統(tǒng)計(jì)等方面的專項(xiàng)調(diào)查,訪問了2200個有效樣本,基本摸清了全省基層單位依法統(tǒng)計(jì)的概況。
(四)開展重點(diǎn)檢查,突出檢查實(shí)效
月10日至17日,省統(tǒng)計(jì)局局長、副局長、紀(jì)檢組長三位局領(lǐng)導(dǎo)陪同省人大常委會黨組書記、副主任和副主任、三位領(lǐng)導(dǎo)分赴地開展了重點(diǎn)執(zhí)法檢查。通過下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、訪農(nóng)戶、進(jìn)園區(qū)、看企業(yè)、查臺賬、聽匯報(bào)、開座談會等多種形式,檢查了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)在當(dāng)?shù)氐呢瀼芈鋵?shí)情況。檢查組對存在的問題提出了整改意見,對統(tǒng)計(jì)工作中的困難,向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出了整改要求。
二、人大常委會就進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作提出五點(diǎn)要求
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度,營造依法統(tǒng)計(jì)的氛圍;二是及時清理和完善政府規(guī)范性文件;三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立巡查制度;四是加大投入,健全統(tǒng)計(jì)工作保障機(jī)制。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作
一是建立健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);二是加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村記賬戶管理;三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)、明確責(zé)任,大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作信息化;四是加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)對象的培訓(xùn)與管理。
(三)進(jìn)一步規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作
一是建立政府統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議制度;二是完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記備案制度;三是完善統(tǒng)計(jì)信息資料報(bào)送制度;四是規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
一是充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量;二是嚴(yán)格持證上崗;三是加快統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(五)抓緊修訂《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》
抓緊《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》修訂的調(diào)研和起草,及時報(bào)省大常委會列入年立法計(jì)劃,提請省人大常委會審議。建議調(diào)研和起草《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》時,考慮用法律手段解決此次執(zhí)法檢查暴露的突出問題。進(jìn)一步加大查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的力度。
三、省人大常委會開展執(zhí)法檢查取得的初步成效
此次人大常委會開展的執(zhí)法檢查在全省掀起了重視統(tǒng)計(jì)工作、貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)問題的。各地政府紛紛根據(jù)人大常委會要求提出整改意見,其中南充市、自貢市大安區(qū)、達(dá)州市通川區(qū)等有關(guān)市、區(qū)政府已出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》。
(一)宣傳了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)
一是省人大常委會開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查期間,各級主流媒體全過程參與進(jìn)行動態(tài)宣傳報(bào)道,有效地促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的社會面宣傳,擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)影響。二是推動統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)入當(dāng)?shù)攸h校培訓(xùn)課程。市、眉山市、宜賓市、達(dá)州市通川區(qū)等市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局,積極與當(dāng)?shù)攸h校聯(lián)合,將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入主體班的常規(guī)教學(xué)內(nèi)容。
(二)擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)的社會影響
由省人大常委會為主體直接開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,在地方、部門和企業(yè)都產(chǎn)生了很大影響。各級黨委、政府、部門和企業(yè)認(rèn)為,省、市人大常委會直接開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是過去少有的形式,表示將按照省、市人大常委會的要求,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),堅(jiān)決遏制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為。
(三)拓寬了統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍
按省人大常委會要求,一是緊緊圍繞省委提出的擴(kuò)大投資、工業(yè)止滑提速兩個關(guān)鍵,省政府與相關(guān)部門聯(lián)合布置產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政府性資金投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。二是圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了以就業(yè)、醫(yī)療保障、婦女兒童發(fā)展綱要、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場等為重點(diǎn)的民生監(jiān)測。
(四)加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)
一是獨(dú)立設(shè)立了9個縣統(tǒng)計(jì)局。二是增加了統(tǒng)計(jì)編制。通過執(zhí)法檢查,青神縣統(tǒng)計(jì)局增加2名編制,縣統(tǒng)計(jì)局增加5名編制,縣已決定為縣統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)新增2名編制。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步完善??h的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了統(tǒng)計(jì)站,并設(shè)立了30個財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制;縣22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并配齊了22名行政編制的專職統(tǒng)計(jì)人員;縣委、縣政府已明確全縣統(tǒng)一招聘統(tǒng)計(jì)人員12人,為各統(tǒng)計(jì)站配備統(tǒng)計(jì)人員3-5人。四是抓基層統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。為配合省、市人大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,全省組織開展了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格專項(xiàng)書面執(zhí)法檢查,促進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試新增考試人員4462人。
四、統(tǒng)計(jì)局提請省政府落實(shí)人大執(zhí)法檢查要求的建議
(一)關(guān)于機(jī)構(gòu)和人員問題
1.迅速落實(shí)獨(dú)立設(shè)立縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)問題
盡快完成5個地區(qū)10個縣(區(qū))政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單設(shè),確保全省11個縣(市、區(qū))級以上政府均有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全全省基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
2.盡快建立全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍
加快推進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作體系的構(gòu)建,率先在省級和21個市(州)統(tǒng)計(jì)部門設(shè)立獨(dú)立執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的專業(yè)化、職業(yè)化和制度化。
3.建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員
加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的建立,按人口和經(jīng)濟(jì)總量配齊專職統(tǒng)計(jì)人員。因地制宜,率先在成都、德陽、綿陽等市開展縣垂管鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)模式、縣垂管跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)模式以及混合管理模式的試點(diǎn)工作。
(二)關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)問題
全力保障統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。建議參照兄弟?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)標(biāo)準(zhǔn),分級量化我省、市、縣三級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi),確保各地財(cái)政部門在安排工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算時有據(jù)可依,確保統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。同時,調(diào)整國家、省、市、縣各級調(diào)查樣本所需經(jīng)費(fèi),保障調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)關(guān)于部門統(tǒng)計(jì)管理問題
建議省政府于近期出臺文件,進(jìn)一步規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作,強(qiáng)化政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)調(diào)管理職能,建立政府統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議制度、完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記備案制度、規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息資料報(bào)送制度和統(tǒng)計(jì)信息制度,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),避免“數(shù)出多門”。
(四)關(guān)于制定法規(guī)和規(guī)范性文件問題
1.省政府及省政府辦公廳印發(fā)相關(guān)文件
建議以省政府名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》,重點(diǎn)從加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查等方面加強(qiáng)和改進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)工作。同時,建議省政府辦公廳配套印發(fā)《關(guān)于建立健全統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作體系的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理和信息的意見》等4個規(guī)范性文件。
2.抓緊修訂《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》
近期,我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)干部職工、村干和部分群眾對轄區(qū)內(nèi)的防汛安全隱患點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)密的排查,重點(diǎn)是鄉(xiāng)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼地帶以及各村屯的危房,切實(shí)做到排查不留死角,確保防汛工作有效開展。經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)存在的問題主要有:
一是xxxx村xxxx屯馮金源、劉明冠屋后山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);二是崠僚村那派屯等低洼地帶;
三是各村排查出來的危房。
二、存在問題
(一)臺風(fēng)期間,有時通訊會中斷,手機(jī)沒有信號。
(二)經(jīng)過排查,各行政村都存在一定數(shù)量的危房,但由于受經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村危房改造名額等因素的限制,部分農(nóng)村危房不能立即整改。
(三)部分群眾防汛抗旱自救觀念淡薄,總是等靠要,缺乏主動性;部分干部風(fēng)險防范意識不高。
三、下一步工作措施
針對以上問題,我們將從以下幾方面加強(qiáng)工作:
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。牢固樹立防汛思想準(zhǔn)備,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,克服僥幸心里,真正從思想上、組織上和行動上做好抗旱防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,及時調(diào)整鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組人員,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)汛期防汛工作。同時,調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)防汛搶險隊(duì)伍和人員,落實(shí)了搶險物資儲備,確保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、財(cái)力。
(三)以防為主,做好防汛預(yù)案。為使汛期安全,減少洪澇災(zāi)害損失,制定了《xxxx年xxxx鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》、充實(shí)調(diào)整了xxxx鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分隊(duì),確保大洪來臨能實(shí)現(xiàn)有效調(diào)度,人、財(cái)、物齊全,最大限度降低人民群眾的損失,保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)做好值班安排,及時溝通信息。為保證防洪信息及時傳遞,落實(shí)了汛期24小時值班制度,每一輪值班均有值班領(lǐng)導(dǎo)帶班,要求值班人員堅(jiān)守崗位,不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢,一旦發(fā)生災(zāi)情,第一時間上報(bào)。災(zāi)情發(fā)生時,立即疏散安置災(zāi)民。
(五)進(jìn)一步充實(shí)物資的儲備,切實(shí)做到未雨綢繆。加大與縣民政局的對接,進(jìn)一步充實(shí)防災(zāi)救災(zāi)物資,為防汛工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、專項(xiàng)活動組織與開展情況
(一)根據(jù)工作方案,公司對本次專項(xiàng)活動作出如下組織部署:
1、公司總經(jīng)理組織召開動員會并作出具體部署,要求工作小組高度重視本次專項(xiàng)活動,切實(shí)查找存在問題與不足,制訂整改措施并逐項(xiàng)落實(shí)到位,使公司財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步提高,財(cái)務(wù)檢查工作自查報(bào)告。
2、公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)深圳證監(jiān)局《關(guān)于在深圳轄區(qū)上市公司全面深入開展規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動的通知》(深證局發(fā)[2010]109號)(以下簡稱《專項(xiàng)活動通知》)、《關(guān)于填報(bào)<深圳轄區(qū)上市公司財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作調(diào)查問卷>(以下簡稱《調(diào)查問卷》)、《關(guān)于深圳轄區(qū)上市公司財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作常見問題的通報(bào)》(以下簡稱《常見問題通報(bào)》)和公司現(xiàn)有的各種財(cái)務(wù)制度與文件。
3、公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人布置專項(xiàng)活動工作安排,就自查階段的分工、要求與時間安排等作出部署,要求相關(guān)人員按規(guī)定時間認(rèn)真完成自查內(nèi)容,形成工作底稿和初步自查情況提交財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核。
4、公司審計(jì)室按照工作方案的要求,制訂審計(jì)計(jì)劃并及時開展審計(jì)。
(二)根據(jù)工作方案,本次專項(xiàng)活動開展情況如下:
1、公司財(cái)務(wù)人員根據(jù)《調(diào)查問卷》與《常見問題通報(bào)》分類整理、匯總自查內(nèi)容,開展規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動自查報(bào)告
2、財(cái)務(wù)部副經(jīng)理對財(cái)務(wù)人員的自查工作底稿與自查結(jié)果詳細(xì)復(fù)核,對自查發(fā)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)核查,并提出相應(yīng)的自查核查結(jié)果,提交財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核。
3、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)部副經(jīng)理的自查結(jié)果進(jìn)行了審核,對自查底稿的內(nèi)容完善提出指導(dǎo)意見,要求財(cái)務(wù)部按時提交專項(xiàng)活動自查報(bào)告。
4、按《工作方案》要求,財(cái)務(wù)部將自查底稿與自查報(bào)告提交公司審計(jì)室。
5、審計(jì)室按照制定的審計(jì)計(jì)劃,依據(jù)深圳證監(jiān)局相關(guān)文件要求對自查報(bào)告內(nèi)容逐項(xiàng)稽核,并就與財(cái)務(wù)控制相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核,同時向?qū)徲?jì)委員會報(bào)告專項(xiàng)活動開展情況,聽取審計(jì)委員會對自查工作的指導(dǎo),整改報(bào)告《財(cái)務(wù)檢查工作自查報(bào)告》。
6、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人就自查階段工作開展情況、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題或存在的不足、提出整改措施、期限和責(zé)任人等情況向總經(jīng)理作出全面匯報(bào);審計(jì)室就專項(xiàng)活動的稽核結(jié)果與建議形成內(nèi)部審計(jì)報(bào)告提交董事會審計(jì)委員會審議,并向總經(jīng)理作出通報(bào)。
7、根據(jù)自查情況與內(nèi)部審計(jì)情況,形成了專項(xiàng)活動的自查報(bào)告提交董事會審議。
二、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施
依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)電算化管理辦法》、《會計(jì)檔案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,公司逐項(xiàng)對照《調(diào)查問卷》和《常見問題通報(bào)》進(jìn)行了認(rèn)真、全面地自查。公司在財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)和人員配置、會計(jì)核算基礎(chǔ)工作規(guī)范性、資金管理和控制、財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度建設(shè)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)使用和控制、財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部管理控制等方面的財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作較為規(guī)范,同時按相關(guān)文件的要求尚存在一定不足之處需進(jìn)一步加以完善。為此,提出以下整改措施、整改期限和整改責(zé)任人,認(rèn)真加以落實(shí):
(一)關(guān)于財(cái)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)方面存在問題:會計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。整改措施:財(cái)務(wù)部將根據(jù)會計(jì)人員實(shí)際情況制訂會計(jì)專業(yè)知識與技能、財(cái)政稅收政策法規(guī)、關(guān)務(wù)知識、外匯管理等方面的針對性培訓(xùn)計(jì)劃,同時安排財(cái)務(wù)人員積極參加各政府職能部門與銀行舉行的專項(xiàng)培訓(xùn)。整改期限:2010年9月30日前,并長期堅(jiān)持。
(二)關(guān)于財(cái)務(wù)管理制度方面開展規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動自查報(bào)告存在問題:(1)公司尚未建立財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度,未對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職條件、職責(zé)、權(quán)限、考核等作出規(guī)定;(2)《公司財(cái)務(wù)管理制度》中未對親屬回避、定期輪崗作出明確規(guī)定;(3)未專門對公允價值計(jì)價、資產(chǎn)減值和預(yù)計(jì)負(fù)債制定標(biāo)準(zhǔn)與程序;(4)《公司財(cái)務(wù)管理制度》中僅僅規(guī)定了原則性的責(zé)任追究條款,缺乏可操作性。整改措施:根據(jù)《公司財(cái)務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定,擬定《公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理制度》,提交公司董事會審議批準(zhǔn);擬修訂《公司財(cái)務(wù)管理制度》,對親屬回避、定期輪崗作出明確規(guī)定;根據(jù)對公允價值計(jì)價、資產(chǎn)減值和預(yù)計(jì)負(fù)債核算要求,制訂出可操作性的標(biāo)準(zhǔn)與程序;擬修訂《公司財(cái)務(wù)管理制度》中的責(zé)任追究條款,對責(zé)任追究的范圍、責(zé)任認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施以及責(zé)任追究機(jī)構(gòu)和程序等作出明確的規(guī)定,且責(zé)任追究與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的績效考核掛鉤。
一、主要工作及成效
行政監(jiān)察是指政府各級監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、履行職責(zé)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,對行政違法、違紀(jì)行為實(shí)行糾舉、懲戒的活動。近年來,區(qū)監(jiān)察局認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》規(guī)定的基本職責(zé),按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以懲防體系建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以維護(hù)群眾利益為根本,著力加強(qiáng)黨的路線方針政策及政府重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。
(一)圍繞上級決策和區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作和中心工作開展行政監(jiān)察,保證政令暢通
近年來,根據(jù)上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署安排,重點(diǎn)開展了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)、土地利用和耕地保護(hù)政策措施落實(shí)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理以及民生工程實(shí)施等情況監(jiān)督檢查,通過執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察,主動加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)法政令的監(jiān)督,積極督促、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門糾正和解決行政執(zhí)行和行政監(jiān)督中存在的突出問題,及時糾正、查處違紀(jì)違法行為,確保上級的決策部署在我區(qū)落實(shí)到位。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作特別是發(fā)展這個“第一要務(wù)”開展行政監(jiān)察,主要體現(xiàn)在監(jiān)督檢查上。根據(jù)中、省、市的統(tǒng)一要求,牽頭組織相關(guān)單位對省治工領(lǐng)導(dǎo)小組確定的24個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查,督促項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范工程管理、解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題;對區(qū)屬12個BT建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)、資金使用情況進(jìn)行了2次專項(xiàng)檢查。通過監(jiān)督檢查,強(qiáng)化行政監(jiān)察,保證了政令暢通,保障了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
(二)圍繞解決損害群眾利益的突出問題開展行政監(jiān)察,促進(jìn)社會和諧建設(shè)
區(qū)監(jiān)察局高度關(guān)注和堅(jiān)決糾正經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的損害群眾利益的突出問題,從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,開展專項(xiàng)檢查,通過專項(xiàng)治理,著力解決損害群眾利益的突出問題,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,不斷促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。一是深入治理教育違規(guī)收費(fèi)。組織開展中小學(xué)校開學(xué)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅處理了聽眾在省陽光政務(wù)熱線反映的兩所學(xué)校違規(guī)收費(fèi)問題,對反映區(qū)內(nèi)部分中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)補(bǔ)課問題調(diào)查處理。二是有序開展了農(nóng)村一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理、種糧直補(bǔ)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查、保障性住房監(jiān)督檢查等工作。查找出工作進(jìn)度滯后、改變資金使用投向、管理制度落實(shí)不到位等問題6個,責(zé)令4個單位進(jìn)行整改,促進(jìn)各項(xiàng)民生政策落實(shí)。
(三)圍繞政府提升效能開展行政監(jiān)察,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尤其是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化
一是認(rèn)真督查作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況。今年以來組織相關(guān)部門對全區(qū)74個區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“九項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行檢查,并督促相關(guān)單位制定貫徹落實(shí)措施;二是深入開展投資軟環(huán)境治理工作。制作了“區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)及軟環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系卡”發(fā)放到區(qū)內(nèi)各工商企業(yè),深入企業(yè)調(diào)查走訪,收集問題和建議41條,并向有關(guān)部門反饋并督促落實(shí)整改,去年至今共接到效能投訴71件,并全部辦理。三是強(qiáng)化效能監(jiān)察問責(zé)。督促各地各單位開展效能建設(shè),重點(diǎn)解決工作人員責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、心浮氣躁、工作不在狀態(tài)等問題,并建立月督查通報(bào)制,去年以來,全區(qū)共有5個單位、21名干部職工受到效能問責(zé)。同時,結(jié)合運(yùn)用目標(biāo)管理、投訴問責(zé)、考核督查、明查暗訪等形式加強(qiáng)效能監(jiān)察。
(四)圍繞預(yù)防開展行政監(jiān)察工作,深入推進(jìn)反腐倡廉工作
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部200余人到川中監(jiān)獄開展廉潔從政警示教育,發(fā)送廉政手機(jī)報(bào),開展反腐倡廉成果巡展,擴(kuò)大反腐倡廉的影響力,設(shè)立黨風(fēng)廉政單立柱、公交站臺廉政廣告4處。二是加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防教育。組織委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片區(qū)、分系統(tǒng)到各地、各部門巡回講座,選派人員參加中、省、市紀(jì)委培訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持會前學(xué)紀(jì)制度。三是加大案件查處力度。換屆以來,共接受群眾舉報(bào)143件,黨紀(jì)政紀(jì)新立案82件,給予黨政紀(jì)處分91人,其中大要案15件,涉案科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部12人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元。其中,政紀(jì)立案16件,大要案9件,涉案科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部9人,已結(jié)案16件,結(jié)案率為100%。給予政紀(jì)處分20人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。
二、存在的問題及困難
從調(diào)研情況看,全區(qū)在行政監(jiān)察工作開展還存在一些問題和困難:一是宣傳力度不夠,監(jiān)察對象對行政監(jiān)察工作重要性和必要性認(rèn)識不足;二是基層行政監(jiān)察力量薄弱,基層監(jiān)察工作有缺位和滯后的現(xiàn)象,影響了監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率;三是行政監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境不夠理想,存在著個別行政機(jī)關(guān)對監(jiān)察工作支持不夠等現(xiàn)象;四是源頭預(yù)防腐敗工作有待進(jìn)一步拓展,應(yīng)將反腐與監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合起來。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加大政策法規(guī)宣傳力度。區(qū)政府要加強(qiáng)對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》等法律法規(guī)列入重要議事日程。重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)察對象、監(jiān)察部門職責(zé)和職權(quán)的宣傳,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政、自覺接受監(jiān)察的意識。
(二)圍繞政府重大決策加強(qiáng)行政監(jiān)督檢查。保證政令暢通是監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對政府及其部門出臺重大改革措施,要主動介入,從監(jiān)察工作的角度提出建議,加強(qiáng)檢查,促進(jìn)決策措施的貫徹落實(shí)。
(三)加大各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度。要配合有關(guān)部門加強(qiáng)對政府部門貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況的監(jiān)督,抓住行政執(zhí)法中的熱點(diǎn)問題,建立和推行廉政制度,促進(jìn)行政行為規(guī)范化,提高依法行政的水平。
(四)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞政府的中心工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對性地開展效能監(jiān)察,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與嚴(yán)格管理結(jié)合起來,保證政府工作目標(biāo)的完成。