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【關(guān)鍵詞】建筑工程,造價(jià),預(yù)結(jié)算,審核管理,有效舉措
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一.前言
建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核管理是整個(gè)工程造價(jià)管理中的重要環(huán)節(jié),在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中,每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都會(huì)關(guān)系到大量的資金,任何疏忽都會(huì)造成大量的資金流失或資源的浪費(fèi),對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量控制,帶來(lái)十分嚴(yán)重的影響。因此,做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核管理,探究工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核技巧,對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的管理,有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容
在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中,最主要的審核依據(jù)是工程的增減量,變更不為的定額套用,工日單價(jià)和應(yīng)記取的費(fèi)用等。同時(shí),在這些主要依據(jù)的基礎(chǔ)上,要綜合考慮建筑物的結(jié)構(gòu)形狀,內(nèi)外設(shè)置等因素,并結(jié)合各種合同協(xié)議,招標(biāo),投標(biāo),中標(biāo)文件和國(guó)家通行的相關(guān)法律法規(guī)精細(xì)審核,保證公正客觀,實(shí)事求是。主要有以下幾方面的審核內(nèi)容。
1.工程量計(jì)算審核
由于工程在實(shí)際勘察測(cè)量過(guò)程中,容易出現(xiàn)各種誤差,會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工不相符合,出現(xiàn)漏洞項(xiàng)目等情況,因此,要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格遵守工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程量的審核。首先,要明確審核工程量計(jì)算的范圍和計(jì)算的限制范疇,比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪為界。其次,要保證計(jì)算尺寸和圖紙的尺寸相一致,防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)工程計(jì)算量的審核失誤。最后,要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式計(jì)算,加強(qiáng)調(diào)研,規(guī)范審核。
2.套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)具有很強(qiáng)的規(guī)范性和法律性,對(duì)各種指標(biāo)都有著十分嚴(yán)格的規(guī)定,必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)。首先,要做好直接套用單價(jià)的審核,在檢查審核項(xiàng)目名稱(chēng),單位,日期等基礎(chǔ)上,對(duì)材料的規(guī)格,類(lèi)型,材料的等級(jí)做出審核,要審核是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。其次。做好換算后定額的審核,必須重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)用量與定額不同時(shí)是否允許換算,允許換算的丁程內(nèi)容中的勞動(dòng)力、原料和設(shè)備中的部分還是全部,換算的方式是否科學(xué)合理。最后,是費(fèi)用的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),計(jì)價(jià)規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價(jià)管理部門(mén)的文件進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量,在審核時(shí)候,要對(duì)文件政策的時(shí)效性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
三.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題和審核準(zhǔn)備
1.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題
在我國(guó),很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo),為了保障自己的的利益,施工單位都會(huì)想盡各種辦法在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算時(shí)候多取得了利益,因此也會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:首先是虛報(bào)工作量,通過(guò)采取不同的計(jì)量方法和不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),增加工程量或工作的項(xiàng)目。甚至是重復(fù)報(bào)告工作量。其次,施工單位會(huì)一定程度的曲解合同條款,對(duì)協(xié)商的項(xiàng)目部分含糊不清,甚至?xí)米孕薷碾p方協(xié)商的內(nèi)容,使得合同的執(zhí)行困難。最后對(duì)于人工費(fèi)取費(fèi)的工程,更改定額人工費(fèi)含量造成工程造價(jià)的加大,這些情況都使得在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中會(huì)變得更加復(fù)雜,更具有挑戰(zhàn)性,因而,也對(duì)審核人員提出了更高的要求。
2.充分做好審核前的準(zhǔn)備工作
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)很細(xì)致很復(fù)雜的工作,必須做好各種審核之前的準(zhǔn)備,保證審核的全面性和準(zhǔn)確性。首先,要收集齊全各種和預(yù)結(jié)算相關(guān)的資料,將施工合同,招標(biāo)投標(biāo)文件等相關(guān)的各種資料收集,分類(lèi),詳細(xì)整理,做出全面的了解。其次,要熟悉竣工圖紙,這是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵性依據(jù),要對(duì)所有的工程圖紙進(jìn)行核對(duì),清點(diǎn),并一一認(rèn)真審讀,減少失誤。最后,要對(duì)預(yù)結(jié)算的范圍有明確的是認(rèn)識(shí),了解預(yù)結(jié)算的工程內(nèi)容,同時(shí),要選擇合適的單位估價(jià)表,選用預(yù)結(jié)算表和單位估價(jià)表要符合工程的性質(zhì)。
四.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理的有效舉措
1.采用合適的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理技巧
(一)逐項(xiàng)審查法
逐項(xiàng)審查法是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序,對(duì)每個(gè)好環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對(duì),進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算工程量,并將審核人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審核對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比,同時(shí),根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致,工程造價(jià)的結(jié)算誤差小,但是工作量大,不適合快速審核進(jìn)度的情況。
(二)分組計(jì)算審查法
分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法,把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。
(三)篩選審查法
篩選法其實(shí)是一種對(duì)比審核方法,建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度,甚至是規(guī)格上都有很大差別,但是,工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中,工程量,用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn),在進(jìn)行審核時(shí)候,將各種數(shù)據(jù)收集,匯總,分類(lèi),歸納,并綜合分析,統(tǒng)計(jì)編制工程量,造價(jià),用工量等幾個(gè)方面的基本情況。針對(duì)不同的建筑標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行篩選,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用,但是如果沒(méi)有篩選下去的部分,就要重點(diǎn)詳細(xì)審核,如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別,或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡(jiǎn)單,便于迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,適用于小規(guī)模的審核,不適合全面審核。
(四)相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法
結(jié)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬(wàn),這些項(xiàng)目,數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。要我認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析,摸索出它們的規(guī)律。利用這些規(guī)律來(lái)審核竣工圖結(jié)算,找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù),如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等,然后,針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審核。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在結(jié)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法,可使審核工作效率大大提高。
2.要加強(qiáng)對(duì)各種工程資料的收集整理
現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù),很多沒(méi)有現(xiàn)成可以套用的定額子目,需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料,測(cè)算與此相關(guān)的人工、材料、機(jī)械的用量,編制補(bǔ)充預(yù)算定額,是做好編審工作的前提條件。
3.要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)提升
首先,要加強(qiáng)審核管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升,加深對(duì)工程造價(jià)管理的理論的基本了解,熟悉各種工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核技巧,并能據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際情況作出合理的選擇。其次,要提高審核管理人員的的職業(yè)道德,要本著公正客觀,嚴(yán)格嚴(yán)肅的審核態(tài)度,作出審核管理。
五.結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核是整個(gè)工程管理中的重要部分,對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義,因此,做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核管理工作具有很重要的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核人員要本著客觀工作,實(shí)事求是的原則,堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé),細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度,以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行各種審核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范,提高自己專(zhuān)業(yè)審核水平和綜合分析能力,確保工程造價(jià)審核的有效性。
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià),造價(jià)管理,預(yù)算,結(jié)算
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題,達(dá)到合理地確定工程造價(jià),有效地控制工程造價(jià)的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。如何才能既快又好地做好工程造價(jià)的審核?根據(jù)十幾年來(lái)從事工程造價(jià)管理工作的經(jīng)驗(yàn),談?wù)剬?duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、工程造價(jià)中存在的問(wèn)題
由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作,不僅要求編審人員具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí),而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中,不論水平好壞,總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理,由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使換算定額或補(bǔ)充定額含有較大的不合理性;其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍,一些施工單位為了獲得較多利潤(rùn),不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量及社會(huì)信譽(yù)等方面入手,而是采用多計(jì)工程量、高套定額子目、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)。另外,由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多,變動(dòng)頻繁,計(jì)算程序復(fù)雜等均容易造成錯(cuò)誤。
二、工程造價(jià)審核的內(nèi)容
預(yù)結(jié)算的審核,主要以工程量計(jì)算是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn),在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行核算。
(一)工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開(kāi)挖深度小于設(shè)計(jì)深度,計(jì)算時(shí)仍按設(shè)計(jì)計(jì)算。樓地面孔洞、地溝所占地面面積未扣;墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等;正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量,項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍,如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中基礎(chǔ)與柱的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑層高大于3.6m時(shí),頂棚需要裝飾,按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí),做到實(shí)事求是,合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能有簽證即給予計(jì)量,杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。
(二)套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問(wèn)題:
1.對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核——首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿標(biāo)號(hào))等,其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔汽層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是工程項(xiàng)目與總包及分包都有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外,定額主材價(jià)格套用是否合理,對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。
2.對(duì)換算的定額單價(jià)的審核——除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。
3.對(duì)補(bǔ)充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
(三)費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來(lái)確定取費(fèi)費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確,是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
三、工程造價(jià)的審核方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程,具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種:
(一)全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、施工承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。免費(fèi)論文。
(二)重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類(lèi)同于全面審核法,與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門(mén)窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨篷、散水、坡道、明溝、水池)等,往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少,效果較佳。
(三)對(duì)比審核法
在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:
1.單方造價(jià)指標(biāo)法:通過(guò)對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比,可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性;
2.分部工程比例:基礎(chǔ),磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門(mén)窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例;
3.專(zhuān)業(yè)投資比例:土建,給排水,采暖通風(fēng),電氣照明等各專(zhuān)業(yè)占總造價(jià)的比例;
4.工料消耗指標(biāo):即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。
(四)分組計(jì)算審查法
就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。免費(fèi)論文。采用這種方法,首先把若干分部分項(xiàng)工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系,審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來(lái),其他分項(xiàng)的工程量利用此基數(shù)就能得出。免費(fèi)論文。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快,工作量小。
(五)篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。但解決差錯(cuò)問(wèn)題尚須繼續(xù)審查。
綜上所述,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:建筑工程; 預(yù)結(jié)算; 靜態(tài)管理 ;動(dòng)態(tài)管理
Abstract: Engineering budgeting is directly affecting the project contracting in the interests of both sides, affecting a country or group construction and rational use of funds. The paper first defines the concept of construction project budget and settlement, this paper points out that strengthening the budget management the necessity and importance of budget; further analysis of the impact of factors, emphatically expounds the project pre-settlement scientific management -- static management and dynamic management.
Key words: construction engineering; settlement; static management; dynamic management
中圖分類(lèi)號(hào):TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的概念
在建筑行業(yè)中,建筑工程的預(yù)結(jié)算主要指對(duì)施工建設(shè)圖紙的預(yù)結(jié)算及施工環(huán)節(jié)的預(yù)結(jié)算。其中對(duì)施工圖紙的預(yù)算發(fā)生在施工圖設(shè)計(jì)階段,是建設(shè)單位合理確定建筑工程預(yù)算造價(jià)文件的主要依據(jù)。該環(huán)節(jié)根據(jù)施工圖紙的設(shè)計(jì)、施工組織環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)、現(xiàn)行建筑工程的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的預(yù)算價(jià)格以及其他費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制與計(jì)算。而施工預(yù)算則主要指施工企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部工程施工前期,以單位工程為計(jì)算對(duì)象,依據(jù)施工相關(guān)勞動(dòng)定額及補(bǔ)充定額合理編制并用來(lái)完善確定單位工程中各建筑樓層、各施工階段中每一子工程所耗費(fèi)的人工、建筑材料、機(jī)械設(shè)備用量及直接產(chǎn)生費(fèi)用的相關(guān)文件。
結(jié)算也叫竣工結(jié)算,發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收階段;結(jié)算一般由工程承包商(施工單位)提交,根據(jù)項(xiàng)目施工過(guò)程中的變更洽商情況,調(diào)整施工圖預(yù)算,確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格;結(jié)算的依據(jù)是施工承包合同和變更洽商記錄(注意各方簽字),準(zhǔn)確計(jì)算暫估價(jià)和實(shí)際發(fā)生額的偏差,對(duì)照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算施工圖預(yù)算中的漏項(xiàng)和缺項(xiàng)部分的應(yīng)得工程費(fèi)用。
二、加強(qiáng)建筑工程預(yù)結(jié)算管理的必要性與重要性
首先,隨著我國(guó)建筑事業(yè)的大力發(fā)展,建筑業(yè)已成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑工程的預(yù)結(jié)算編制和審核越來(lái)越受到國(guó)家和業(yè)主的重視。因?yàn)榭茖W(xué)的工程預(yù)結(jié)算是關(guān)系工程盈虧的關(guān)鍵點(diǎn)。而且隨著建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,建筑施工企業(yè)面對(duì)材料成本、人工成本不斷上漲,必然會(huì)將重視建筑工程中預(yù)結(jié)算管理。
其次,預(yù)結(jié)算管理的有效實(shí)施對(duì)于建筑施工企業(yè)綜合能力及經(jīng)濟(jì)效益的提升有著重要的意義。它是建筑施工企業(yè)綜合管理的重要組成部分,是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段,是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù),也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況,監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)??茖W(xué)的建筑工程預(yù)結(jié)算,能達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
三、影響預(yù)算與結(jié)算的因素
1、價(jià)差。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)在資源配置中處于基礎(chǔ)地位。商品價(jià)格深受供求關(guān)系與原材料成本漲跌的共同影響。國(guó)家在施工的每一階段都可能對(duì)人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。因此預(yù)算材料價(jià)差應(yīng)按照工程造價(jià)管理部門(mén)定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
2、施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額等依據(jù)編制的。結(jié)算的編制還包括諸如受到地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)計(jì)修改或變更的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)算工程量計(jì)算誤差、設(shè)備材料價(jià)格誤差、隱蔽工程記錄、材料價(jià)差等實(shí)際發(fā)生的全部費(fèi)用。
3、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段時(shí)間長(zhǎng)、工序多,當(dāng)施工情況不能及時(shí)反饋且監(jiān)控難以奏效時(shí),容易給工程留下質(zhì)量隱患,造成資金浪費(fèi),從而影響工程造價(jià)控制。
四、工程預(yù)結(jié)算的科學(xué)管理
(一)靜態(tài)管理
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
形成完整的制度體系健全完善的制度是實(shí)施全過(guò)程合同管理的基礎(chǔ),因此通過(guò)制定合同管理制度對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、委托人及簽約責(zé)任人、合同專(zhuān)用章管理使用、合同訂立與履行、考核與獎(jiǎng)懲等作出明確規(guī)定非常必要。健全完善的合同管理制度是工程合同規(guī)范化、合法化的保證。
2、控制施工圖結(jié)算
(1)實(shí)行工程造價(jià)全過(guò)程、全方位控制。抓控制重點(diǎn),選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。具體實(shí)施策略如下:①設(shè)計(jì)階段,以事前控制為主抓好設(shè)計(jì)競(jìng)選,抓住控制重點(diǎn),選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,選好工藝流程。②實(shí)施階段。開(kāi)展材料、設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)施工建設(shè)中出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較;保證項(xiàng)目保修期質(zhì)量,挖掘竣工試運(yùn)行的潛力;預(yù)防或減少索賠發(fā)生,倡導(dǎo)厲行節(jié)約,減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。
3、強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核
(1)工程量的審核。工程量是根據(jù)施工圖紙,按照規(guī)定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算的。審查工程量的工作,可逐項(xiàng)進(jìn)行審查,也可以抽項(xiàng)進(jìn)行審查。
(2)所套定額單價(jià)的審核。審查定額套用,對(duì)照預(yù)算上所列的分部分項(xiàng)工程與定額所列的分項(xiàng)工程是否一;。用清單計(jì)價(jià)模式復(fù)核時(shí),需要注意其規(guī)則,與定額計(jì)算方法區(qū)分開(kāi)來(lái);從編制原則出發(fā),補(bǔ)充定額審查。
(3)加大材料審計(jì)力度。及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料。認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、調(diào)整的數(shù)量以及價(jià)差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行。對(duì)于有些容易出現(xiàn)問(wèn)題的材料,應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核實(shí)。
(4)費(fèi)用的審核。注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。
(二)動(dòng)態(tài)管理
1、合同管理
工程結(jié)算工作必須以施工合同為依據(jù),對(duì)合同的管理要規(guī)范化和法制化。我國(guó)的建筑法律、法規(guī)和合同示范本在具體運(yùn)行中與國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)合同文本――如FIDIC合同文本比起來(lái),合同的嚴(yán)謹(jǐn)性、主體的責(zé)權(quán)利方面仍存在一定的差距。所以工程結(jié)算在以施工合同為依據(jù)時(shí),應(yīng)該把國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)合同文本同我國(guó)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),借鑒其對(duì)施工部位的建筑做法變更的技術(shù)資料或補(bǔ)充合同,為工程結(jié)算提供保證。
2、預(yù)算準(zhǔn)確套用定額子項(xiàng)、與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相結(jié)合
(1)項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)對(duì)子項(xiàng)目適宜的條件、內(nèi)容及適用范圍予以準(zhǔn)確、清晰的規(guī)定和說(shuō)明。預(yù)算部門(mén)對(duì)定額的組成各章節(jié)的劃分思路應(yīng)掌握與熟知,防止出現(xiàn)錯(cuò)套及換算錯(cuò)誤;同時(shí)杜絕隨心所欲“按需套用”。
(2)每一種結(jié)構(gòu)的工程按其結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)有共性,但在不同的施工條件下又體現(xiàn)出特性。同是框架結(jié)構(gòu),由于坐落地點(diǎn)、地質(zhì)情況不同,在地基處理上就有不同。因此在施工組織設(shè)計(jì)中,編制預(yù)算過(guò)程應(yīng)與具體的工程項(xiàng)目相結(jié)合。
3、預(yù)算編制與新技術(shù)、新工藝、新材料的引進(jìn)相結(jié)合
隨著對(duì)外開(kāi)放水平的進(jìn)一步提高,我國(guó)建筑業(yè)也加快了與國(guó)際接軌的步伐。先進(jìn)的建筑施工工藝與技術(shù)手段、新型建筑材料與建筑物相配套的新型產(chǎn)品使國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)正發(fā)生著日新月異的變化。因此,工程項(xiàng)目的預(yù)算應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)地反映新技術(shù)、新工藝、新材料的引進(jìn)與使用情況。深入了解掌握新型建筑材料價(jià)格構(gòu)成,新材料的引用在工、料、機(jī)方面出現(xiàn)的變化,在此工作基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),適時(shí)向上級(jí)造價(jià)管理部門(mén)反饋情況,以便上級(jí)造價(jià)管理部門(mén)及時(shí)下達(dá)調(diào)整文件,使項(xiàng)目預(yù)算工作貼近時(shí)代要求,跟進(jìn)時(shí)代脈搏。
4、正確及時(shí)地掌握有關(guān)政策、法規(guī)及造價(jià)信息
在編制預(yù)算造價(jià)文件時(shí),除緊緊依靠定額本身的內(nèi)容之外,政府職能部門(mén)頒發(fā)的各類(lèi)政策、法規(guī)及造價(jià)信息等若干計(jì)價(jià)規(guī)定也是預(yù)算造價(jià)的重要依據(jù)。這一過(guò)程中,有關(guān)政策、法規(guī)及造價(jià)信息直接及時(shí)反饋于工程的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)過(guò)程, 結(jié)算的及時(shí)準(zhǔn)確將促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
言而總之,建筑工程預(yù)結(jié)算管理的實(shí)施,是為了對(duì)建筑工程施工過(guò)程資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理。它促使建筑企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,深入了解設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工方法與投資控制等環(huán)節(jié)的作用,縮短預(yù)算與結(jié)算的差距,節(jié)約工程的成本,對(duì)公司效益與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
[1]李振、于忠輝:《工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的精細(xì)化管理》[J],《中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)》,2010年第16期。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;預(yù)結(jié)算;問(wèn)題;控制措施
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引言
建筑工程預(yù)決算是確定建筑工程造價(jià)的主要文件,是業(yè)主支付工程價(jià)款的依據(jù)。工程預(yù)算是按照施工圖的設(shè)計(jì)要求,根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等編制的文件。工程決算是指在工程施工完成之后,由施工單位編制以獲取建設(shè)單位審核認(rèn)可的確定工程實(shí)際造價(jià)的文件,是反映施工單位與建設(shè)單位之間工程款結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。工程決算與工程預(yù)算前后呼應(yīng),即是對(duì)工程預(yù)算的再確認(rèn),亦是對(duì)工程預(yù)算的再修正。做好建筑工程預(yù)決算的審核,對(duì)于搞好項(xiàng)目的投資控制非常重要。審核工作要認(rèn)真細(xì)致,要貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的定額,材料價(jià)格及各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要以國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的文件以及地區(qū)有關(guān)文件為依據(jù),以嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正的態(tài)度核實(shí)工程造價(jià),使資金用到實(shí)處。
1. 預(yù)結(jié)算概念建筑工程預(yù)結(jié)算是針對(duì)具體建筑工程的工程特點(diǎn),完成工程造價(jià)計(jì)算的過(guò)程。工程預(yù)結(jié)算包括工程估算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算等內(nèi)容。工程預(yù)結(jié)算需要計(jì)算出施工工程中的具體各分部工程及其各種費(fèi)用,其中包括施工過(guò)程中所消耗的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi)用等。這些內(nèi)容將作為建筑工程開(kāi)始施工、施工過(guò)程控制和竣工驗(yàn)收的費(fèi)用指導(dǎo)。工程預(yù)算是建筑施工單位在工程施工開(kāi)始之前,根據(jù)各部門(mén)會(huì)審確定的施工圖紙、工程的預(yù)算定額、當(dāng)前市場(chǎng)估價(jià)表、工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門(mén)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等資料編制的施工工程費(fèi)用文件,完成對(duì)建筑工程造價(jià)的整體表述。建筑工程預(yù)算是施工單位簽定工程施工合同和完工后結(jié)算工程款項(xiàng)的根據(jù),是施工企業(yè)對(duì)施工工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)信息。工程結(jié)算是在建筑工程完工后,根據(jù)之前的工程預(yù)算,結(jié)合施工中具體出現(xiàn)的各種影響工程費(fèi)用的變化,商討調(diào)整方案,對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)充后,完成工程竣工后的結(jié)算工作。
2.施工預(yù)結(jié)算工作中存在的問(wèn)題
2.1工程預(yù)結(jié)算競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)不完善我國(guó)建筑工程的市場(chǎng)化進(jìn)程時(shí)間較短,加之長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下,目前的建筑施工預(yù)結(jié)算計(jì)價(jià)制度尚存在一定程度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和上級(jí)指導(dǎo)價(jià)格體系的特點(diǎn)。雖然管理部門(mén)努力完善市場(chǎng)化工程調(diào)價(jià)政策,但由于市場(chǎng)的影響沒(méi)有起到?jīng)Q定性作用,上級(jí)行政部門(mén)也直接管理參與,政府定價(jià)較多,導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)功能低下,市場(chǎng)化進(jìn)程步伐較慢。2.2 工程造價(jià)指導(dǎo)市場(chǎng)不成熟有些地方工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)水平不足,對(duì)建設(shè)施工造價(jià)的指導(dǎo)作用不能達(dá)到市場(chǎng)的需求; 建設(shè)工程市場(chǎng)的繁榮與工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的不完善形成鮮明的對(duì)比; 大多數(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小,專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高,整體市場(chǎng)實(shí)力不足,無(wú)法適應(yīng)建設(shè)工程的市場(chǎng)變化; 從上級(jí)部門(mén)的限制作用到技術(shù)人員的良莠不齊,從行業(yè)制度的不完善到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的薄弱,均在不同程度上制約了工程造價(jià)指導(dǎo)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展,不能與國(guó)際市場(chǎng)接軌。2.3 缺乏高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人員近年來(lái),工程造價(jià)師資格考試逐漸火熱起來(lái),各高校也紛紛開(kāi)設(shè)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè),高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才逐漸增多。但是,有不少獲得職業(yè)資質(zhì)的工程造價(jià)師,缺乏實(shí)際的工程造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn),在施工預(yù)結(jié)算方面的工作能力較差。由于上級(jí)部門(mén)的控制作用較強(qiáng),導(dǎo)致工程造價(jià)服務(wù)不到位。隨著建筑市場(chǎng)的迅速發(fā)展,具備工程造價(jià)師資質(zhì)的高素質(zhì)人才遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)市場(chǎng)的需求。因此,還需要更多高素質(zhì)、有綜合工作能力的建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)人才加入到工程造價(jià)的隊(duì)伍中,以促進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)的完善與成熟。2.4 相關(guān)法律法規(guī)尚不健全近年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了《價(jià)格法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),對(duì)建筑工程造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行管理控制。但是,由于現(xiàn)有市場(chǎng)的客觀原因,對(duì)工程造價(jià)的控制仍不健全。隨著建筑市場(chǎng)與國(guó)際建筑市場(chǎng)的全面接軌,我國(guó)的法律與國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)法律也存在許多的出入。3.建筑工程預(yù)結(jié)算的控制措施工程施工總承包是多環(huán)節(jié)、多方面組成的管理活動(dòng),其中質(zhì)量、進(jìn)度、設(shè)備材料、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的管理控制等均與成本控制密切相關(guān)??梢?jiàn),成本控制管理貫穿于工程項(xiàng)目施工的始終,是項(xiàng)目管理和控制的重要內(nèi)容,為業(yè)主、總承包公司及分包商各方所關(guān)注。為了有效地控制工程施工成本,應(yīng)建立以產(chǎn)品為中心的成本核算制度,堅(jiān)持“企業(yè)是利潤(rùn)中心,項(xiàng)目是成本中心”的原工程管理組織結(jié)構(gòu)合理設(shè)置組織管理機(jī)構(gòu),明確組織形式、職責(zé)、管理職權(quán)并制定嚴(yán)格的管理制度,以制度規(guī)范管理,使各部門(mén)各司其職、相互協(xié)調(diào),共同完成工程投資控制的任務(wù)。同時(shí),應(yīng)制定切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,在不影響建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量、工期的前提下,貫徹物質(zhì)利益原則,獎(jiǎng)節(jié)罰超,形成節(jié)約工程物資的內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,為完成工程投資控制的任務(wù)提供內(nèi)在動(dòng)力。3.1 加強(qiáng)成本控制為了確保實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn),應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目施工的費(fèi)用估算和成本控制。具體地講,應(yīng)完善工程施工費(fèi)用估算體系,在施工圖設(shè)計(jì)完成后及時(shí)編制施工圖預(yù)算,作為工程結(jié)算的憑據(jù),編制詳細(xì)的費(fèi)用控制計(jì)劃、用款計(jì)劃并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析,通過(guò)合理安排,減少各項(xiàng)可能節(jié)約的支出,嚴(yán)格控制各項(xiàng)預(yù)算外的費(fèi)用,采取預(yù)防措施,避免意外損失,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。3.2 嚴(yán)格履行合同以合同為依據(jù),嚴(yán)格履行合同條款,要求各參建單位充分認(rèn)識(shí)合同的嚴(yán)肅性,明確合同涉及的工作內(nèi)容、責(zé)任,嚴(yán)格按程序辦事,加強(qiáng)管理,節(jié)約材料,控制直接費(fèi),避免質(zhì)量事故,以降低成本。3.3 健全預(yù)結(jié)算制度和財(cái)務(wù)管理制度 各分項(xiàng)目部需要成立專(zhuān)職預(yù)結(jié)算小組,保證相關(guān)人員到位,認(rèn)真及時(shí)地按照有關(guān)的要求,實(shí)事求是、有依有據(jù)地報(bào)送資料??偝邪?xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職預(yù)結(jié)算人員,依據(jù)合同的有關(guān)條款及相應(yīng)的管理規(guī)定,對(duì)各分項(xiàng)目部的工程預(yù)、結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核,嚴(yán)格按程序辦事,達(dá)到全面控制投資的目的。工程實(shí)踐證明,嚴(yán)格執(zhí)行制度可以避免較大的失誤。通過(guò)建立健全預(yù)結(jié)算及財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)工程款的撥付,固定資產(chǎn)購(gòu)置、費(fèi)用的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、范圍、審批權(quán)限、經(jīng)辦的手續(xù)等在制度上予以明確規(guī)定,做到有章可循。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,并對(duì)堅(jiān)持制度的人和事予以支持,從強(qiáng)化預(yù)結(jié)算及財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作著手,創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮財(cái)務(wù)資金的“關(guān)口”作用,提高工程總承包的成本控制水平。
4.結(jié)束語(yǔ)
總而言之,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性和靈活性很強(qiáng)的工作。因此,作為一名專(zhuān)業(yè)工程預(yù)結(jié)算人員,只有不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才能開(kāi)拓進(jìn)取、不斷提高業(yè)務(wù)水平。參考文獻(xiàn):
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[論文摘要]文章分別從投資者的角度和承包者的角度對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程控制和承包者的角度對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程控制進(jìn)行探討。
所謂建設(shè)工程造價(jià)就是指建設(shè)工程的建造價(jià)格。從投資者的角度,工程造價(jià)是指一個(gè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工使用全過(guò)程所花費(fèi)的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用總和。從建筑市場(chǎng)交易的角度,工程造價(jià)就是承發(fā)包價(jià)格,是指建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資中建筑安裝工程的造價(jià)。
一、從投資者的角度工程造價(jià)的全過(guò)程控制包含五個(gè)階段:項(xiàng)目立項(xiàng)(可行性研究)設(shè)計(jì)招、投標(biāo)實(shí)施竣工結(jié)算
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)
在我國(guó)投資主體多元化的今天,項(xiàng)目的可行性研究可能是商業(yè)機(jī)密,或是投資者已經(jīng)找到一個(gè)項(xiàng)目,是否可行由投資者說(shuō)了算,至于投資者說(shuō)行或不行的依據(jù)有可能是一份可行性報(bào)告,也有可能是投資者敏銳的商業(yè)頭腦,或者是投資者一時(shí)糊涂。到目前為止,項(xiàng)目是否可行基本由投資者決定。
(二)設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)階段控制的主要方法教科書(shū)上通常說(shuō)要運(yùn)用價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)。運(yùn)用價(jià)值工程是一種以提高價(jià)值為目標(biāo),以功能分析為核心,以創(chuàng)新為支柱的技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的科學(xué)方法。它能有效控制工程成本與功能協(xié)調(diào)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照已經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)控制施工圖設(shè)計(jì)。首先投資估算是否科學(xué)是關(guān)鍵,如果投資估算不科學(xué),一味強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)或成本,勢(shì)必會(huì)影響工程質(zhì)量。筆者曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)房開(kāi)的商品房標(biāo)底,框架結(jié)構(gòu)的12層小高層住宅,結(jié)構(gòu)柱的鋼筋直徑從上到下只有14毫米,憑經(jīng)驗(yàn)還以為是圖紙標(biāo)錯(cuò),咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位才知道甲方對(duì)該工程有限額設(shè)計(jì)要求。該工程鋼筋含量才是23.51kg/m2,比一些六七層磚混結(jié)構(gòu)住宅鋼筋含量還低。筆者雖然沒(méi)做過(guò)設(shè)計(jì),但這樣的房子是肯定不買(mǎi)的。據(jù)說(shuō)該工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)最后還是進(jìn)行了很多變更。在實(shí)際中,土建工程結(jié)構(gòu)造價(jià)所占比例對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)并不大,但卻是百年大計(jì)的根基。理想的狀態(tài)應(yīng)該是:既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)合理,又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)密切配合,從項(xiàng)目的源頭參與,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制項(xiàng)目投資上下工夫。經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)該在設(shè)計(jì)過(guò)程中及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比,反饋造價(jià)信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下,功能完備,設(shè)備選型更加合理,以節(jié)約投資。但目前的實(shí)際狀態(tài)是怎樣呢?設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品的安全性、實(shí)用性、技術(shù)先進(jìn)性,強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值,而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視,忽略經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作?,F(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般是以工程造價(jià)為取費(fèi)基數(shù),對(duì)設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施,而什么是浪費(fèi)也缺乏標(biāo)準(zhǔn)。筆者還做過(guò)一個(gè)房開(kāi)的商品房標(biāo)底,框架結(jié)構(gòu)的6+1層住宅樓,該工程鋼筋含量達(dá)到42.76kg/m2。開(kāi)發(fā)商說(shuō),要造最結(jié)實(shí)的房子給消費(fèi)者。筆者想,發(fā)生汶川那樣的地震后,如果消費(fèi)者再買(mǎi)房,這個(gè)樓盤(pán)開(kāi)發(fā)者的房子肯定最好賣(mài),你能說(shuō)是浪費(fèi)嗎?說(shuō)是一種開(kāi)發(fā)理念可能更確切。還有一個(gè)現(xiàn)狀是目前從事工程造價(jià)全過(guò)程控制的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平及管理能力還不能完全適應(yīng)全過(guò)程造價(jià)控制工作的要求。這就要求中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員需不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、協(xié)調(diào)管理能力,切實(shí)提高工程造價(jià)全過(guò)程控制的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、效益性,爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。
(三)招、投標(biāo)
接下來(lái)就是招、投標(biāo)階段的控制,控制什么呢?首先找一家好的機(jī)構(gòu),編制一份好的招標(biāo)文件,恰當(dāng)選擇合同類(lèi)型,把握標(biāo)底或投資控制價(jià)的編制質(zhì)量。由于清單工程量為預(yù)計(jì)量值,清單工程量與實(shí)際工程量的差別會(huì)給合同雙方帶來(lái)利益風(fēng)險(xiǎn)。因此,工程量清單的清單內(nèi)容和工程數(shù)量一定要求要準(zhǔn)確,很多人都認(rèn)為采用工程量清單招標(biāo)是單價(jià)合同,工程量準(zhǔn)不準(zhǔn)沒(méi)關(guān)系,這是非常錯(cuò)誤的。在招標(biāo)日益市場(chǎng)化的今天,競(jìng)爭(zhēng)也是十分激烈的,很多中介都會(huì)競(jìng)相壓價(jià),作為業(yè)主不要把費(fèi)用的高低作為太重要的因素考慮,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的投資費(fèi)用而言,這點(diǎn)費(fèi)用真的不足掛齒,應(yīng)該注重編制文件及工程量清單的質(zhì)量。因?yàn)橐环莺玫恼袠?biāo)文件和工程量清單所投入的人力物力是不一樣的,中介機(jī)構(gòu)也要生存,太低的費(fèi)用只能減少投入,很多招標(biāo)文件都是按照標(biāo)準(zhǔn)文本照搬,只是填填空而以,這已經(jīng)很能說(shuō)明問(wèn)題。如果清單有問(wèn)題,業(yè)主是不能馬上感覺(jué)到的,等到結(jié)算發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就為時(shí)已晚。其次,由于目前招投標(biāo)市場(chǎng)供求失衡,少數(shù)施工單位為了中標(biāo),在投標(biāo)時(shí)甚至不顧客觀情況,競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)。由于中標(biāo)價(jià)較低,施工單位進(jìn)場(chǎng)后可能會(huì)偷工減料,或是通過(guò)人情關(guān)系簽證,或是變更設(shè)計(jì)的某一部分等方式,達(dá)到減少損失和增加贏利的目的,這就增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目管理的難度。因此,必須進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng),加強(qiáng)法制建設(shè),在對(duì)政府工程招投標(biāo)實(shí)行監(jiān)管的同時(shí),研究探索更加科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法,確保招投標(biāo)市場(chǎng)的公平和公正。這不是一兩個(gè)部門(mén)能夠做得了的事情,需要全社會(huì)的共同努力。
(四)工程實(shí)施
實(shí)施階段的控制首先是要加強(qiáng)施工合同的管理,它是實(shí)施階段造價(jià)管理的核心。首先,施工合同條款的措辭應(yīng)仔細(xì)斟酌、反復(fù)推敲,防止出現(xiàn)歧義并導(dǎo)致日后竣工結(jié)算出現(xiàn)爭(zhēng)議。筆者從事工程造價(jià)20年中,看過(guò)無(wú)數(shù)合同,質(zhì)量高的合同不多,有的合同前后矛盾,有的合同詞不達(dá)意,給最后的結(jié)算埋下隱患。其次,找一家好的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位是常駐施工現(xiàn)場(chǎng)的管理者,熟悉整個(gè)工程的施工過(guò)程,在把好進(jìn)度和質(zhì)量控制關(guān)的同時(shí)把好工程變更簽證關(guān)。施工過(guò)程中業(yè)主經(jīng)常會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶋H使用情況對(duì)工程進(jìn)行部分工程變更,必然會(huì)引起原簽訂合同價(jià)款的增加或減少,變更或簽證就是結(jié)算依據(jù)。因此,變更簽證把關(guān)是否嚴(yán)格直接影響建筑工程成本的高低。
(五)工程結(jié)算及決算
工程竣工驗(yàn)收之后,由施工單位依照工程招投標(biāo)文件、施工合同及與其相關(guān)的協(xié)議、工程施工圖、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、簽證等資料編制工程竣工結(jié)算書(shū),報(bào)建設(shè)單位,由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。工程結(jié)算是工程造價(jià)管理的最后環(huán)節(jié),必須予以高度重視。建設(shè)單位一定要請(qǐng)有一定工作經(jīng)驗(yàn)、工作認(rèn)真、有良好職業(yè)道德、堅(jiān)持原則的人員進(jìn)行審核,否則建筑單位的資金有可能在一時(shí)的疏忽或是 “高抬貴手”中白白流失。財(cái)務(wù)決算時(shí)注意雙方財(cái)務(wù)的往來(lái)賬目,在這里不多述。
二、從承包者的角度工程造價(jià)的全過(guò)程控制只包含三個(gè)階段:招、投標(biāo)實(shí)施竣工結(jié)算
(一)招、投標(biāo)
招標(biāo)階段投標(biāo)單位要做什么呢?首先就是要深刻領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件的精神,注意合同類(lèi)型在工程量清單招、投標(biāo)中的作用。在用工程量清單招標(biāo)日益推廣的今天還要掌握清單計(jì)算規(guī)則與定額計(jì)算規(guī)則、定額報(bào)價(jià)和清單報(bào)價(jià)的不同、定額子目單價(jià)與清單單價(jià)的本質(zhì)區(qū)別、總報(bào)價(jià)的組價(jià)過(guò)程等等。由于工程量統(tǒng)一,使合同類(lèi)型成為報(bào)價(jià)人選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的重要因素。由于清單工程量為預(yù)計(jì)量值,清單工程量與實(shí)際工程量的差別會(huì)給合同雙方帶來(lái)利益風(fēng)險(xiǎn)。作為投標(biāo)單位,要盡可能地復(fù)核招標(biāo)方提供的工程量清單,結(jié)果一定要準(zhǔn)確,根據(jù)復(fù)核結(jié)果決定投標(biāo)策略,爭(zhēng)取利益的最大化。
(二)施工
施工階段持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),一般較為復(fù)雜多變。這就要求造價(jià)控制人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)了解、察看和掌握工程實(shí)際情況,遇到有變化及時(shí)與施工人員溝通,共同辦理好現(xiàn)場(chǎng)簽證及有關(guān)索賠證據(jù)。
(三)竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是承包者工程造價(jià)管理的最后環(huán)節(jié),必須予以高度重視。從事預(yù)、結(jié)算工作的人員不僅要熟悉業(yè)務(wù)還要懂相關(guān)法規(guī)。預(yù)、結(jié)算的編制工作是一門(mén)集專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、知識(shí)性于一體的工作,也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的腦力勞動(dòng)。招投標(biāo)過(guò)程中的招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單、工程標(biāo)底、投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)以及施工合同等等,這些都是結(jié)算的資料,應(yīng)認(rèn)真分析、仔細(xì)考慮,注意文件之間的互相聯(lián)系,使之更好地為結(jié)算服務(wù)。一項(xiàng)建筑工程工期少則幾個(gè)月,多則幾年,此間施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)情況、材料規(guī)格、隱蔽工程等都會(huì)發(fā)生變化。因此,預(yù)、結(jié)算人員應(yīng)該常深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解第一手資料,掌握實(shí)際情況,而不能只憑(上接第123頁(yè))設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、工地簽證閉門(mén)造車(chē)。再就是工程量計(jì)算。工程量的準(zhǔn)確與否,直接影響預(yù)、結(jié)算的質(zhì)量,絕對(duì)不能有漏項(xiàng)的現(xiàn)象發(fā)生。很多教科書(shū)上都說(shuō)結(jié)算審核要防止承包方結(jié)算高估冒算,好像承包方的結(jié)算編制者都出自高手之手,殊不知承包方的結(jié)算漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)比比皆是,該算不算,不該算亂算,這不僅損害了自己的形象,重要的是損害了承包方的利益,千辛萬(wàn)苦做完的工程都在不經(jīng)意間漏掉了??傊?,結(jié)算是多因素共同作用的結(jié)果,要搞好結(jié)算,承包商除充分考慮自身因素外,還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系,爭(zhēng)取在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系,相互配合、相互支持,在合同履行上要誠(chéng)實(shí)守信,樹(shù)立良好的企業(yè)形象,為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)以上對(duì)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀分析,我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到:實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制,合理、全面、真實(shí)地反映建筑產(chǎn)品的價(jià)值,是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作。不僅需要造價(jià)人員的艱苦努力,還需要全社會(huì)的共同努力。這樣工程造價(jià)控制才能夠真正落在實(shí)處。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);預(yù)結(jié)算;內(nèi)容;審核辦法
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展 ,針對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核 ,已不僅是為了防止突破投資額 ,更積極的意義在于促進(jìn)設(shè)計(jì)、建筑施工等單位加強(qiáng)管理 ,使人力、財(cái)力 、物力資源能夠充分利用 ,從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益 。因此 ,做好工程預(yù)結(jié)算審核工作 ,對(duì)我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有重要的促進(jìn)作用。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織,我國(guó)投資主體呈多元化,投資方對(duì)降低成本、控制造價(jià)、提高投資效益的重視日益提高。因此,改變?cè)泄こ淘靸r(jià)估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算各行其事,缺乏連續(xù)性的局面,開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目投資系統(tǒng)控制,提高建設(shè)項(xiàng)目投資控制水平,才能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的一些問(wèn)題
1、偷工減料,項(xiàng)目所使用的材料減少了但是價(jià)格卻不減。在工程施工中,工程材料的價(jià)格通常是在定額中制定的,而且實(shí)際上卻是需要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行調(diào)整的,這些材料差價(jià)也是工程施工價(jià)格與審核當(dāng)中的主要內(nèi)容。但是,在工程施工過(guò)程中,工程施工單位通常使用各種手段來(lái)避免材料差,例如在施工材料的使用上,用不合格的材料代替好的材料,或者對(duì)于改變或者取消的工程項(xiàng)目不進(jìn)行上報(bào),從而造成了施工造價(jià)的虛增。
2、有的工程施工單位對(duì)于土石方工程和其他零散的工程不使用定額價(jià)格,而是采用議價(jià),從而容易出現(xiàn)工程虛價(jià)的問(wèn)題。
3、使用一些名目抬高工程的造價(jià),例如有的施工單位抓住工程項(xiàng)目要求趕進(jìn)度的情況,強(qiáng)加趕工費(fèi);而在工程施工的過(guò)程當(dāng)中,涉及改變?cè)O(shè)計(jì)的時(shí)侯,也同樣會(huì)以各種條件收取改變的費(fèi)用,而且對(duì)于需要縮減的變更卻通常不予減少。
4、現(xiàn)場(chǎng)的簽證不能得到真實(shí)以及有效的記錄。
二、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核主要是針對(duì)建筑工程的工程范圍、工程量、定額套用和費(fèi)用計(jì)取進(jìn)行的審核,在建筑工程施工圖紙的基礎(chǔ)上,參照項(xiàng)目合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程變更簽證、材料設(shè)備的價(jià)格簽證、隱蔽工程的驗(yàn)收記錄等相關(guān)資料,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定或者項(xiàng)目具體要求進(jìn)行的審核工作。
1、明確工程范圍:首先根據(jù)招標(biāo)文件及合同明確該工程的施工范圍,如樁基施工是否包含降水費(fèi)用,分包與總包單位施工界面的劃分等,確保施工單位無(wú)多報(bào)、重復(fù)上報(bào)等現(xiàn)象。
2、工程量的審核:計(jì)算建筑工程的工程量是進(jìn)行工程預(yù)算的基礎(chǔ),工程量的計(jì)算工作量比較大,且是一項(xiàng)繁瑣、費(fèi)時(shí)的事情,其計(jì)算的準(zhǔn)確度直接影響著工程預(yù)算的準(zhǔn)確度。一般來(lái)說(shuō),工程量允許一定的誤差,但其誤差必須在相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi),對(duì)工程量的審核必須依照?qǐng)D紙,按相關(guān)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,做到實(shí)事求是。
3、定額套用的審核:首先必須對(duì)所套用的定額進(jìn)行審核,查看其使用的項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)一致;其次要對(duì)定額換算進(jìn)行審核,弄清楚換算的內(nèi)容及換算的方法是否準(zhǔn)確。
4、費(fèi)用計(jì)取的審核:工程的取費(fèi)應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)的相關(guān)文件、工程合同、招投標(biāo)文件來(lái)確定,在審核時(shí)要注意費(fèi)率計(jì)算是否正確,對(duì)于出現(xiàn)費(fèi)率下浮或者總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算審核時(shí)尤其需要檢查其中的變更或者相關(guān)項(xiàng)目是否進(jìn)行了同比下浮。
三、工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程,具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種:
1、重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類(lèi)同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門(mén)窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目( 雨篷、 散水、 坡道、 明溝、 水池、 垃圾箱) 等, 往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià), 尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、 材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少,效果較佳。
2、對(duì)比審核法
在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性, 整理出用途不同、 結(jié)構(gòu)形式不同、 地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、 工料消耗指標(biāo)。然后, 根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比, 從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程, 針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算, 找出其差異較大原因的審核方法。常用的分析方法有:(1)單方造價(jià)指標(biāo)法:通過(guò)對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比, 可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性;(2)分部工程比例: 基礎(chǔ)、 磚石、 混凝土及鋼筋混凝土、 門(mén)窗、 圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例;(3)專(zhuān)業(yè)投資比例: 土建,給排水,采暖通風(fēng),電氣照明等各專(zhuān)業(yè)占總造價(jià)的比例;(4)工料消耗指標(biāo): 即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析, 如鋼材、 木材、水泥、 砂、 石、 磚、 瓦、 人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。
3、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求, 結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等, 全面地審核工程數(shù)量、 定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算; 投資不多的項(xiàng)目, 如維修工程; 工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單(分項(xiàng)工程不多)的項(xiàng)目。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是: 全面和細(xì)致, 審查質(zhì)量高, 效果好。缺點(diǎn)是:工作量大, 時(shí)間較長(zhǎng),存在重復(fù)勞動(dòng)。
4、分組計(jì)算審查法
分組計(jì)算審查法就是把預(yù)決算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組, 利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法, 首先把若干分部分項(xiàng)工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系, 審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、 底層地面面積、 地面墊層、 地面面層、 樓面面積、 樓面找平層、 樓板體積、 天棚抹灰、 天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、 樓地面面積算出來(lái),其他分項(xiàng)的工程量利用此些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快,工作量小。
5、篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、 價(jià)格、用工3個(gè)單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂, 便于掌握, 審查速度快, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快,但解決差錯(cuò)問(wèn)題尚須繼續(xù)審查。
四 小結(jié)
總之,建筑工程的預(yù)結(jié)算的審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并且對(duì)于建筑工程預(yù)結(jié)算的審核,應(yīng)抓住重點(diǎn),根據(jù)不同區(qū)域、不同對(duì)象、不同形式來(lái)確定、選取有效、合理的方法。
參考文獻(xiàn):
[1]丁佐輝. 淺談建筑工程預(yù)決算的控制和管理方法[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào), 2008,(03) .
[論文摘要]工程造價(jià)的確定與控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,因此,項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理。建設(shè)工程造價(jià)的有效控制就是在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以?xún)?nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠取得較好的投資效益,能夠成功實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)。
工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低.據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最大,達(dá)到80%-90%.因此,決策階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵,直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)。
一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要意義
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示,在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段,影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%,而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性?xún)H為5%-25%。顯而易見(jiàn),控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目決策是決定因素,而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。
控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作,對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。
二、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);有關(guān)部門(mén)制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法,規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程,經(jīng)過(guò)恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。
近些年來(lái),國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施,輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù),先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄,使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。
三、不同階段工程造價(jià)控制的對(duì)策
(一)工程前期準(zhǔn)備階段
1.建設(shè)工程項(xiàng)目手續(xù)問(wèn)題。工程項(xiàng)目大多需要辦理相關(guān)手續(xù)。但目前,邊實(shí)施工程邊辦理手續(xù)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。由此可能會(huì)帶來(lái)極大的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),從而蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.勘察和設(shè)計(jì)問(wèn)題。有些建設(shè)工程基于種種原因,上馬倉(cāng)促,急于完工使用,結(jié)果該作勘探的而未勘探,即使有的勘探了,但匆匆過(guò)場(chǎng),致使地質(zhì)狀況不甚明了。而在施工過(guò)程中,又出現(xiàn)重復(fù)勘探的情況,既延誤了工期,又增加了原勘察數(shù)據(jù)以外的內(nèi)容和工程量,工程計(jì)價(jià)也更復(fù)雜。實(shí)際施工時(shí),不得不搞變更,辦現(xiàn)場(chǎng)簽證,工程造價(jià)心中無(wú)數(shù)。更甚的是,有的設(shè)計(jì)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益,趕時(shí)間搶任務(wù),圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量差,矛盾和錯(cuò)誤多,既增加了施工難度,也難以準(zhǔn)確計(jì)算工程量。
3.招標(biāo)和投標(biāo)問(wèn)題。國(guó)家對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)三令五申,但具體實(shí)施中問(wèn)題很多,許多情況不盡如人意。許多暗箱操作出來(lái)的所謂中標(biāo)造價(jià)沒(méi)有什么實(shí)際意義。工程還是做到哪,算到那,造價(jià)無(wú)所控制。
4.工程承包合同問(wèn)題。有的工程項(xiàng)目合同格式過(guò)于簡(jiǎn)化,條款不嚴(yán)密,不規(guī)范,不完整,存在著許多漏洞。特別是在閉口包干合同中,往往對(duì)包干范圍、質(zhì)量要求、調(diào)整手續(xù)等沒(méi)有明確設(shè)定,閉口合同形同虛設(shè),最終還是按實(shí)結(jié)算,這樣的工程造價(jià)也就難以控制。
(二)工程建設(shè)實(shí)施階段
1.施工組織設(shè)計(jì)方案問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)方案是由施工單位編制,經(jīng)建設(shè)單位審定的。它是項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件,不僅關(guān)系到質(zhì)量和工期,還將直接影響工程計(jì)價(jià)的合理性。不合理的施工組織設(shè)計(jì)方案,最終是給工程造成損失。
2.工程層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題。這是建筑市場(chǎng)存大的最大通病。雖然國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程層層轉(zhuǎn)包有相應(yīng)的處罰手段,但屢禁不止。其結(jié)果是施工單位為了降低成本,偷工減料,工程質(zhì)量得不到保證,工程造價(jià)也居高不下。
3.監(jiān)理單位管理上的問(wèn)題。施工階段的工程質(zhì)量不僅取決于施工單位自身的技術(shù)素質(zhì)和嚴(yán)格管理,較大的建設(shè)工程一般還委托監(jiān)理單位以期進(jìn)行有效的監(jiān)管。但如果監(jiān)理單位行風(fēng)不正,派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員也存在職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)水準(zhǔn)不高的問(wèn)題,思想作風(fēng)不過(guò)硬,責(zé)任性差,這就有可能使工程質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。
(三)竣工驗(yàn)收結(jié)算階段
1.竣工驗(yàn)收把關(guān)問(wèn)題。建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,過(guò)去是由國(guó)家行政質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,現(xiàn)在改為由建設(shè)單位自行驗(yàn)收,報(bào)質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案。對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收,國(guó)家和地方都制定有一套完整的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),定性定量地分項(xiàng)查驗(yàn)。但有些工程的驗(yàn)收只是做做形式而已,敷衍了事,真正化在驗(yàn)收上的時(shí)間短了又短,抽檢的樣本少了又少。如此,怎能真實(shí)反映工程質(zhì)量全貌。
2.竣工結(jié)算資料問(wèn)題??⒐D、結(jié)算書(shū)、設(shè)計(jì)變更及工程簽證單是竣工結(jié)算中最為重要的資料。有的建設(shè)工程竣工后,常常只在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖,而忽略把設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中。結(jié)算時(shí),就容易導(dǎo)致竣工圖的工程量和設(shè)計(jì)變更簽證工程量重復(fù)計(jì)取。
3.工程造價(jià)咨詢(xún)問(wèn)題。工程竣工結(jié)算最后大多經(jīng)造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行審價(jià)。這里涉及造價(jià)咨詢(xún)單位的工程造價(jià)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平問(wèn)題。如果思想素質(zhì)不過(guò)硬,或業(yè)務(wù)水平不高,則會(huì)損害建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益,或難以在結(jié)算審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)高估冒算并加以審減。
四、總結(jié)
工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工決算的全過(guò)程。因此,為了合理地確定和有效地控制工程造價(jià),靠的不單單是某一部門(mén)的個(gè)別因素,而是需要各部門(mén)的綜合協(xié)調(diào),共同努力,工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)才能最大限度地控制工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。
參考文獻(xiàn):
[1]尹貽林,工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2003.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程結(jié)算審計(jì);質(zhì)量;計(jì)算工程量
中圖分類(lèi)號(hào): O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作是合理確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。在建設(shè)工程的施工中,必須要加大審計(jì)環(huán)節(jié)的工作力度,并不斷提升建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程中存在的問(wèn)題并及時(shí)解決,才能達(dá)到對(duì)工程總造價(jià)進(jìn)行有效控制。建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作的技術(shù)性較強(qiáng)、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)也較高,因此必須要掌握提升建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的有效抓手,才能從根本上提升建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量。
一、提高建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量要全面掌握審計(jì)內(nèi)容
要把握好建設(shè)工程結(jié)算審工作,必須要有切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案,在制定審計(jì)方案之前,就必須要全面掌握要審計(jì)的內(nèi)容。這些準(zhǔn)備工作是否充分,對(duì)建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量都有著重要的影響。首先,要有審計(jì)工程竣工結(jié)算編制依據(jù)。這里面主要包含工程竣工報(bào)告、圖紙、驗(yàn)收單,施工合同或者是協(xié)議書(shū),施工預(yù)算以及合同標(biāo)價(jià)。設(shè)計(jì)圖紙以及會(huì)審紀(jì)錄,設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)變更紀(jì)錄。預(yù)算以外的各種施工紀(jì)錄資料。合同中所涉及到的材料、價(jià)格等。國(guó)家或施工地區(qū)所頒布的最新相關(guān)規(guī)定。要注意相關(guān)材料的合法、齊全、完善、合規(guī)等等。其次,要對(duì)工程量進(jìn)行審計(jì)。決定工程造價(jià)的重要因素就是工程量,它也是建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵??梢酝ㄟ^(guò)多種審計(jì)方法進(jìn)行核定施工工程量,但需要注意的是要重點(diǎn)審計(jì)投資比例較大的基礎(chǔ)工程或者是鋼筋混凝土以及鋼結(jié)構(gòu)等等。還有就是容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)以及容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目,需要現(xiàn)場(chǎng)丈量無(wú)圖紙的項(xiàng)目;材料的用量以及差價(jià)是否符合預(yù)算,材料的代用以及變更是否與紀(jì)錄相吻合,在退補(bǔ)差價(jià)的金額上是否符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格;對(duì)隱蔽的驗(yàn)收紀(jì)錄要進(jìn)行審計(jì)。建設(shè)工程結(jié)算的前提就是要做好隱蔽工程驗(yàn)收紀(jì)錄,要檢驗(yàn)驗(yàn)收紀(jì)錄是否符合程序,是否是當(dāng)時(shí)紀(jì)錄而不是工程結(jié)算后補(bǔ)紀(jì)錄的,凡是不符合紀(jì)錄標(biāo)準(zhǔn)以及變更手續(xù)的都不能列入結(jié)算之內(nèi);工程所執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)是否與設(shè)計(jì)文件一致,避免通過(guò)不同的計(jì)算單位對(duì)工程項(xiàng)目的定額提高費(fèi)用等;工程類(lèi)別是否與國(guó)家規(guī)定、規(guī)范一致;在施工過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用以及附屬工程的費(fèi)用是否混淆或者進(jìn)行重復(fù)計(jì)算,在審查時(shí)過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)審查不同項(xiàng)目的費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)以及換算的系數(shù)是否準(zhǔn)確無(wú)誤,價(jià)格差價(jià)的調(diào)整計(jì)算是否符合相關(guān)要求。最后要審計(jì)施工單位的資質(zhì)以及工程合同相關(guān)材料是否合法、齊全。建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)所包括的內(nèi)容較多,工作量較大,需要審計(jì)人員具有良好的職業(yè)道德以及豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),必須要細(xì)致真實(shí)的進(jìn)行審計(jì)才能保障工程結(jié)算審計(jì)工作順利開(kāi)展,才能保障我國(guó)建筑市場(chǎng)規(guī)范有序地運(yùn)作。
二、提高建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量要綜合運(yùn)用審計(jì)方法
面對(duì)不同的施工企業(yè),不同的建筑工程規(guī)模,不同的合同簽訂時(shí)間,面對(duì)這些不同的情況,就要采用不同的審計(jì)方法,并綜合運(yùn)用。一般所采用的審計(jì)方法包含分組計(jì)算審計(jì)法、對(duì)比審計(jì)法、全面審計(jì)法、重點(diǎn)抽查法、利用手冊(cè)審計(jì)法等等。其中分組審計(jì)法就是把所有的預(yù)結(jié)算項(xiàng)目分為若干組,相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目放在一起,這樣可以利用不同項(xiàng)目間的相同或相似工程量計(jì)算基礎(chǔ)來(lái)推導(dǎo)出其他的工程量計(jì)算方法是否準(zhǔn)確。對(duì)比審查法可以應(yīng)用在已經(jīng)完成的建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算或者是沒(méi)有完成但已經(jīng)通過(guò)審查并且修正的工程,這些適用于工程設(shè)計(jì)、建筑面積、圖紙這三項(xiàng)中有一項(xiàng)是相同的工程。這樣就可以根據(jù)不同的工程的不同條件來(lái)進(jìn)行對(duì)比審查。
三、提高建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量要嚴(yán)格遵循質(zhì)量控制原則
要想切實(shí)提高建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量就首先要建立質(zhì)量控制原則,這也是進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)最基本的保障。必須要在基于事實(shí)的基礎(chǔ)上來(lái)遵循質(zhì)量控制原則,它包含依法開(kāi)展、全面審計(jì),突出重點(diǎn)、成本效益四項(xiàng)基本原則。要想順利開(kāi)展建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作并且保證結(jié)算審計(jì)質(zhì)量必須要遵循依法審計(jì)原則,審計(jì)方案要符合建筑工程結(jié)算要求,方案嚴(yán)謹(jǐn)并能夠?qū)崿F(xiàn)工程審計(jì)目標(biāo)。審計(jì)人員的審計(jì)行為要規(guī)范,并通過(guò)調(diào)查、判斷后精確編寫(xiě)工作底稿,面對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題必須要依據(jù)條款進(jìn)行及時(shí)處理,同時(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作要加強(qiáng)審計(jì)人員的審計(jì)目標(biāo)設(shè)定、綜合分析等能力確保審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,從整體上把握審計(jì)對(duì)像的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。在建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作中不能眉毛胡子一把抓,要分清主次,遵循突出重點(diǎn)原則,這也是提升審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)之一,要分析清哪些是工程中的要害問(wèn)題,進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),再做出綜合分析。結(jié)算審計(jì)工作既繁瑣又責(zé)任重大,因此在建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量控制中,必須要基于成本來(lái)進(jìn)行審計(jì),要既能保障效率還要降低費(fèi)用,遵循成本效益原則。
四、提高建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
建設(shè)工程結(jié)算必須要未雨綢繆,在不斷改進(jìn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。審計(jì)人員要對(duì)工程計(jì)算中的風(fēng)險(xiǎn)有清醒的認(rèn)識(shí),并養(yǎng)成風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。首先,所有的審計(jì)項(xiàng)目都有其固有風(fēng)險(xiǎn),這些都是由建筑工程的設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)、施工時(shí)間、施工運(yùn)行方式等等決定的,是審計(jì)人員無(wú)法避免的。其次,建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程的控制程度與審計(jì)結(jié)果有著最直接的影響,但與審計(jì)人員沒(méi)有直接聯(lián)系,這些單位對(duì)施工內(nèi)部控制越嚴(yán)格,審計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)相對(duì)較小。最后,就是審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員的職業(yè)水平、審計(jì)方案的設(shè)計(jì)、審計(jì)方法的使用以及審計(jì)成本投入等也是影響工程造價(jià)的因素之一。
意識(shí)到有風(fēng)險(xiǎn)就必須要做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。第一,要抓住防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn),分清工程屬性,確立審計(jì)方案。不同的建筑工程涉及到地專(zhuān)業(yè)非常廣泛,審計(jì)人員要在接受審計(jì)工程時(shí),充分了解工程屬性,熟悉工程業(yè)務(wù),再確定審計(jì)方向,確立審計(jì)方案。第二,提升審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或其他審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)分享,不斷提升判斷能力和分析能力。復(fù)雜的建設(shè)工程大部分都是進(jìn)行事后審計(jì),這樣的審計(jì)方式就離不開(kāi)建設(shè)單位提供全面的原始資料,這些原始資料時(shí)間久遠(yuǎn)并不齊全,因此作為審計(jì)人員必須要有較高的業(yè)務(wù)水平,不斷更新審計(jì)方法技能,具有精確的判斷和分析資料真實(shí)性的能力,這是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑和技術(shù)保障。第三,建設(shè)主管單位、施工單位以及審計(jì)單位要在審計(jì)中進(jìn)行工作協(xié)調(diào),這樣可以分散風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)又減輕審計(jì)單位的壓力。審計(jì)單位也要在審計(jì)報(bào)告中表達(dá)精確的審計(jì)意見(jiàn),實(shí)事求是,重點(diǎn)突出,簡(jiǎn)明扼要,并及時(shí)送交相關(guān)部門(mén)。
綜上所述,我們要切實(shí)掌握提高建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的抓手,不斷提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平,不斷創(chuàng)新,以確保建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作的高效開(kāi)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià),投資效益,建設(shè)資金
0.引言
建筑工程造價(jià)管理,就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下,為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。他主要包括以下幾個(gè)階段:項(xiàng)目決策階段;項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段;項(xiàng)目招投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就是要合理確定和有效控制工程造價(jià),其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi),更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。
1.工程造價(jià)管理中存在問(wèn)題
1.1項(xiàng)目投資決策階段目前存在的問(wèn)題
在項(xiàng)目建議書(shū)階段,通常由建設(shè)單位向公司投資計(jì)劃部提出投資估算,內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單,往往造成漏項(xiàng)。在可行性研究階段,由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主,工程量不明確,所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算,準(zhǔn)確性較差,同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行,而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究;有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn),要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估,增加了估算的不準(zhǔn)確性。
1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段目前存在的問(wèn)題
最大的問(wèn)題是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠。在實(shí)際工作中,—般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,選擇方案,進(jìn)行設(shè)計(jì),不同階段向造價(jià)人員提供條件,進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解很少,無(wú)法將各種影響因素考慮全面。其次是設(shè)計(jì)中成本控制認(rèn)識(shí)不足,影響競(jìng)爭(zhēng)能力。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中—般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用,技術(shù)先進(jìn),強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值,而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視。
1.3招投標(biāo)階段存在的問(wèn)題
當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在著不合理的競(jìng)爭(zhēng)。—些少數(shù)有權(quán)威的人士,將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易,工程指定關(guān)系戶(hù)、人情工程,工程造價(jià)難以控制。在招標(biāo)工程中任意壓價(jià),導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。—些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金,利用僧多粥少這一現(xiàn)象,使得個(gè)別施工單位通過(guò)低價(jià)中標(biāo);而在施工過(guò)程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更,以獲得額外收入,或干脆偷工減料,在材料上以次充好來(lái)蒙混過(guò)關(guān),留下質(zhì)量隱患。論文參考網(wǎng)。
1.4施工階段存在的問(wèn)題
施工單位建設(shè)工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理,缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性;材料價(jià)格管理方法落后,材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué),不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī)。在施工組織方面,多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法,現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒(méi)能得到合理配置與利用,造成大量浪費(fèi),從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。
1.5竣工階段階段目前存在問(wèn)題。
施工單位編制工程結(jié)算書(shū)普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象,并且由于施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié),不僅加大工作量形成重復(fù)勞動(dòng),而且給工程造價(jià)超投資限額提供了條件。
2.工程造價(jià)管理中相應(yīng)對(duì)策
在工程造價(jià)管理中為了合理確定造價(jià),必須在建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià),即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià),以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。這就要求我們更新觀念,重新認(rèn)識(shí),摸索出一套完整的工程造價(jià)控制與管理的方法。
2.1實(shí)行投資估算,加強(qiáng)投資決策階段管理
投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段,本階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略眼光。造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T必須做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。并認(rèn)真做好市場(chǎng)研究。包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況;類(lèi)似項(xiàng)目的建設(shè)情況;國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。論文參考網(wǎng)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí),了解設(shè)計(jì)意圖,熟悉工藝技術(shù)方案,通過(guò)方案優(yōu)化,使工藝流程盡量簡(jiǎn)單,設(shè)備選型更加合理,從而節(jié)約大量資金。評(píng)價(jià)人員應(yīng)該針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn),結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析,以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的主要方法
施工以前的項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,而在項(xiàng)目決策之后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的l% 以下,但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上,且往往容易被忽視。抓好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制對(duì)提高整個(gè)建設(shè)工程效益至關(guān)重要。我們要認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程原理,在保證安全和不降低功能的前提下對(duì)設(shè)計(jì)部門(mén)依靠科學(xué)管理技術(shù)、優(yōu)選新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝所節(jié)約的資金,按一定的比例獎(jiǎng)勵(lì)給設(shè)計(jì)部門(mén),以調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)部門(mén)積極性是大有潛力的,也是控制工程造價(jià)行之有效的方法。
可以通過(guò)以下幾個(gè)方面達(dá)到對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制:(1)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查,充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用。(2)規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。(3)制訂限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),目前常用每平方米多少元來(lái)控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)新成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。(4)合理采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是采用國(guó)家、省、市級(jí)各專(zhuān)業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì),既可縮短設(shè)計(jì)周期,還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件,可以在預(yù)制廠采用定型工藝,組織批量生產(chǎn);既可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,有利于降低成本,并可加快施工,縮短建設(shè)周期,從而降低工程造價(jià)的一種方法。
2.3招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制
工程招投標(biāo)是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低造價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制。務(wù)必要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督。標(biāo)的的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖,達(dá)到雙贏的目的。通過(guò)正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)過(guò)程,使承包方的價(jià)格合理可靠,避免出現(xiàn)壓價(jià)中標(biāo),導(dǎo)致施工過(guò)程中偷工減料、停工扯皮等現(xiàn)象。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,以便選擇—個(gè)既能降低工程造價(jià)成本,又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。不斷提高標(biāo)的的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)。嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)找活心切的特點(diǎn),人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件。
2.4施工階段工程造價(jià)的控制
建筑工程材料費(fèi)一般約占工程造價(jià)的6O%左右,因此,材料價(jià)差對(duì)工程造價(jià)的影響較大,概算定額單價(jià)中的材料價(jià)格反映定額編制當(dāng)時(shí)的水平。材料價(jià)格總是受市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律影響不斷浮動(dòng),所以在概算編制過(guò)程中計(jì)算工程費(fèi)用時(shí),每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析,從中選出最合理的方案,從而降低工程造價(jià)。在施工過(guò)程中,應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的合理性進(jìn)行評(píng)定。減少不必要的設(shè)計(jì)變更。
2.5竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格,也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站,主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)。論文參考網(wǎng)。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用。實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度,使工程造價(jià)通過(guò)具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià),根據(jù)原來(lái)的規(guī)則,分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并將造價(jià)資料整理好錄入計(jì)算機(jī),以便今后使用。
3.結(jié)語(yǔ)
以上幾個(gè)階段的造價(jià)控制,都取決于造價(jià)咨詢(xún)單位必須在工程項(xiàng)目的前期介入。因此,建議業(yè)主應(yīng)在工程投資的開(kāi)始階段,就確定造價(jià)咨詢(xún)單位,從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)的全過(guò)程控制。最終達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目的。而今,隨著我國(guó)的宏觀調(diào)控管理體制的不斷完善,為工程造價(jià)咨詢(xún)單位的微觀管理和控制提供越來(lái)越好的運(yùn)作平臺(tái),只要嚴(yán)格按照工作程序,加強(qiáng)投資項(xiàng)目的全過(guò)程管理,認(rèn)真做好各階段的工作,依照規(guī)章制度,遵循有關(guān)法規(guī)政策,就有可能使工程造價(jià)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
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