建設(shè)意見精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)意見范文

當前，新醫(yī)改政策向社會公布后，越來越多的醫(yī)院都在想方設(shè)法克服管理的瓶頸，提升醫(yī)院的綜合實力，以應(yīng)對新形勢的要求；而醫(yī)院的綜合實力不僅僅局限于醫(yī)院的硬件設(shè)施和醫(yī)護人員的技術(shù)水平，還包括醫(yī)院的文化內(nèi)涵和外在形象，醫(yī)院文化是醫(yī)院綜合實力中無處不在的軟因素，它貫穿于醫(yī)療活動的全過程。因此，經(jīng)院委會研究決定，我院將把2009年作為醫(yī)院文化建

設(shè)年，利用一年的時間在全院開展醫(yī)院文化建設(shè)活動，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵職工積極性”為主題，以解決實際問題為立足點，逐步沉淀鑄造起一持久的、具有我院獨特風格和特色的醫(yī)院文化，為確保我院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供人文支撐?，F(xiàn)就醫(yī)院文化建設(shè)年活動的組織實施，提出如下意見。

一、指導思想

2009年恰逢我院建院60周年，也是促進醫(yī)院迅速發(fā)展、再上新臺階的關(guān)鍵一年。尤其是新形勢下全黨上下都在深入學習科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。作為縣域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)中心，我院要想發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服不足，必須發(fā)揮精神、作風、形象等“文化”層面的功效，才能全面、健康、快速、持續(xù)地創(chuàng)新發(fā)展。因此，我院這次醫(yī)院文化建設(shè)年活動的指導思想就是：以黨的十七大精神為指引，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵職工積極性”為主題，在院黨總支、院委會的領(lǐng)導下，主動迎合新醫(yī)改政策的要求，從實際出發(fā)，以人為本，物質(zhì)、精神和政治三大文明同步推進，確立“理念、行為、視覺”三大文化識別系統(tǒng)，務(wù)求醫(yī)院文化建設(shè)“建立于醫(yī)院，受益于病人”，促使我院在縣域同行業(yè)內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮核心、主導地位，并保持可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標

通過醫(yī)院文化建設(shè)年活動的開展，將醫(yī)院文化融匯于各項工作中、滲透于職工言行中、植根于頭腦中，逐步形成嚴謹務(wù)實的管理氛圍、以德取才的人才氛圍、鉆研奮發(fā)的學習氛圍、和諧愉悅的人際氛圍、視野開闊的創(chuàng)新氛圍，并實現(xiàn)以下目標。

一是用共同的價值觀凝聚員工樹立愛院如家的團隊精神。通過文化建設(shè)年活動的開展，使全院職工人人都圍繞“理念、行為、視覺”三大文化識別系統(tǒng)想問題，辦事情，自覺約束自己并創(chuàng)造性地開展工作。二是提升管理層次，打造人才磁場。堅持“員工第一”的管理理念，尊重知識，尊重人才，尊老敬賢。通過加大對各類工作質(zhì)量的考核力度，對有本事、做出貢獻的人給予重用、重獎，充分發(fā)揮人的潛能，使我院成為吸引全縣優(yōu)秀人才聚集的磁場。三是提升服務(wù)層次，打造患者磁場。通過增強特色優(yōu)勢、加強?？平ㄔO(shè)、與上級醫(yī)院開展技術(shù)合作、遠程會診等方式提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平；簡化就醫(yī)程序，提供人性化服務(wù)，做到“用技術(shù)吸引患者，用服務(wù)留住患者”，使我院成為吸引全縣人民群眾就醫(yī)首選的磁場。四是建立機制，創(chuàng)建學習型醫(yī)院。創(chuàng)建學習型組織是醫(yī)院文化建設(shè)的重要內(nèi)容。醫(yī)院只有成為學習型組織，才能不斷超越自己，超越對手；全體員工要聯(lián)系實際，邊學邊用，切實把這次文化建設(shè)的過程變成學習的過程。五是為解決人民群眾“看病難、看病貴”的社會問題盡職盡責。新醫(yī)改政策在明確我國公立醫(yī)院公益性質(zhì)的同時，亦提出了“以人為本”，為患者提供人性化服務(wù)的要求，廣大醫(yī)務(wù)工作者要越來越追求“文化”層面的東西，不但技術(shù)要好、服務(wù)要佳，而且收費要合理、環(huán)境要優(yōu)美，以滿足病人不斷增長的文化需求。六是創(chuàng)建和諧寬松的工作環(huán)境，提高醫(yī)院的凝聚力、向心力。通過優(yōu)秀的醫(yī)院文化把全體員工緊緊地聯(lián)系在一起，引導員工積極進取，同心協(xié)力，以極大的工作熱情和責任心，自覺地為更高的目標而奮斗，從而為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導

醫(yī)院文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院各級領(lǐng)導、各部門和全院職工人人參與，才能達到預(yù)期的效果。為加強對醫(yī)院文化建設(shè)年活動的領(lǐng)導，我院將成立醫(yī)院文化建設(shè)委員會并下設(shè)辦公室，負責有關(guān)活動的具體組織實施。

各科室主任、護士長是當然的本科室文化建設(shè)負責人，要切實負起文化建設(shè)的責任，把文化建設(shè)作為一項重要工作，并以身作則，率先垂范，當好文化建設(shè)的排頭兵。

四、具體內(nèi)容

醫(yī)院文化建設(shè)的過程，實質(zhì)上是醫(yī)院歷史經(jīng)驗、歷史傳統(tǒng)總結(jié)揚棄的過程。我院經(jīng)過歷屆領(lǐng)導班子和干部職工的共同努力，形成了很多“鄄醫(yī)人”的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有品格：如“質(zhì)量、愛心、奉獻”的六字院訓，“團結(jié)嚴謹、求精務(wù)實、開拓奉獻”的十二字醫(yī)院精神，“發(fā)展醫(yī)院、服務(wù)人民、富裕職工”的十二字辦院方針，“真誠讓每一位患者滿意”的經(jīng)營理念。同時也有一些不盡人意的地方：如一些同志大局意識、團隊精神不強，學知識、鉆業(yè)務(wù)、比技術(shù)、搞項目的氣氛不夠濃厚；為病人主動服務(wù)的自覺性尚未形成；會場上還時常出現(xiàn)臺上大聲講，臺下小聲說的情況等，這些都是一些不好的醫(yī)院文化，需要通過文化建設(shè)，自覺地加以克服。我院文化建設(shè)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，廣泛借鑒其他醫(yī)院文化建設(shè)當前，新醫(yī)改政策向社會公布后，越來越多的醫(yī)院都在想方設(shè)法克服管理的瓶頸，提升醫(yī)院的綜合實力，以應(yīng)對新形勢的要求；而醫(yī)院的綜合實力不僅僅局限于醫(yī)院的硬件設(shè)施和醫(yī)護人員的技術(shù)水平，還包括醫(yī)院的文化內(nèi)涵和外在形象，醫(yī)院文化是醫(yī)院綜合實力中無處不在的軟因素，它貫穿于醫(yī)療活動的全過程。因此，經(jīng)院委會研究決定，我院將把2009年作為醫(yī)院文化建

設(shè)年，利用一年的時間在全院開展醫(yī)院文化建設(shè)活動，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵職工積極性”為主題，以解決實際問題為立足點，逐步沉淀鑄造起一種持久的、具有我院獨特風格和特色的醫(yī)院文化，為確保我院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供人文支撐?，F(xiàn)就醫(yī)院文化建設(shè)年活動的組織實施，提出如下意見。

一、指導思想

2009年恰逢我院建院60周年，也是促進醫(yī)院迅速發(fā)展、再上新臺階的關(guān)鍵一年。尤其是新形勢下全黨上下都在深入學習科學發(fā)展觀，而科學發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。作為縣域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)中心，我院要想發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服不足，必須發(fā)揮精神、作風、形象等“文化”層面的功效，才能全面、健康、快速、持續(xù)地創(chuàng)新發(fā)展。因此，我院這次醫(yī)院文化建設(shè)年活動的指導思想就是：以黨的十七大精神為指引，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“樹立醫(yī)院品牌、提供人性化服務(wù)、激勵職工積極性”為主題，在院黨總支、院委會的領(lǐng)導下，主動迎合新醫(yī)改政策的要求，從實際出發(fā)，以人為本，物質(zhì)、精神和政治三大文明同步推進，確立“理念、行為、視覺”三大文化識別系統(tǒng)，務(wù)求醫(yī)院文化建設(shè)“建立于醫(yī)院，受益于病人”，促使我院在縣域同行業(yè)內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮核心、主導地位，并保持可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標

通過醫(yī)院文化建設(shè)年活動的開展，將醫(yī)院文化融匯于各項工作中、滲透于職工言行中、植根于頭腦中，逐步形成嚴謹務(wù)實的管理氛圍、以德取才的人才氛圍、鉆研奮發(fā)的學習氛圍、和諧愉悅的人際氛圍、視野開闊的創(chuàng)新氛圍，并實現(xiàn)以下目標。

一是用共同的價值觀凝聚員工樹立愛院如家的團隊精神。通過文化建設(shè)年活動的開展，使全院職工人人都圍繞“理念、行為、視覺”三大文化識別系統(tǒng)想問題，辦事情，自覺約束自己并創(chuàng)造性地開展工作。二是提升管理層次，打造人才磁場。堅持“員工第一”的管理理念，尊重知識，尊重人才，尊老敬賢。通過加大對各類工作質(zhì)量的考核力度，對有本事、做出貢獻的人給予重用、重獎，充分發(fā)揮人的潛能，使我院成為吸引全縣優(yōu)秀人才聚集的磁場。三是提升服務(wù)層次，打造患者磁場。通過增強特色優(yōu)勢、加強?？平ㄔO(shè)、與上級醫(yī)院開展技術(shù)合作、遠程會診等方式提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平；簡化就醫(yī)程序，提供人性化服務(wù)，做到“用技術(shù)吸引患者，用服務(wù)留住患者”，使我院成為吸引全縣人民群眾就醫(yī)首選的磁場。四是建立機制，創(chuàng)建學習型醫(yī)院。創(chuàng)建學習型組織是醫(yī)院文化建設(shè)的重要內(nèi)容。醫(yī)院只有成為學習型組織，才能不斷超越自己，超越對手；全體員工要聯(lián)系實際，邊學邊用，切實把這次文化建設(shè)的過程變成學習的過程。五是為解決人民群眾“看病難、看病貴”的社會問題盡職盡責。新醫(yī)改政策在明確我國公立醫(yī)院公益性質(zhì)的同時，亦提出了“以人為本”，為患者提供人性化服務(wù)的要求，廣大醫(yī)務(wù)工作者要越來越追求“文化”層面的東西，不但技術(shù)要好、服務(wù)要佳，而且收費要合理、環(huán)境要優(yōu)美，以滿足病人不斷增長的文化需求。六是創(chuàng)建和諧寬松的工作環(huán)境，提高醫(yī)院的凝聚力、向心力。通過優(yōu)秀的醫(yī)院文化把全體員工緊緊地聯(lián)系在一起，引導員工積極進取，同心協(xié)力，以極大的工作熱情和責任心，自覺地為更高的目標而奮斗，從而為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導

醫(yī)院文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院各級領(lǐng)導、各部門和全院職工人人參與，才能達到預(yù)期的效果。為加強對醫(yī)院文化建設(shè)年活動的領(lǐng)導，我院將成立醫(yī)院文化建設(shè)委員會并下設(shè)辦公室，負責有關(guān)活動的具體組織實施。

各科室主任、護士長是當然的本科室文化建設(shè)負責人，要切實負起文化建設(shè)的責任，把文化建設(shè)作為一項重要工作，并以身作則，率先垂范，當好文化建設(shè)的排頭兵。

第2篇：建設(shè)意見范文

為進一步加快畜禽業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加快全縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)提出如下意見：

一、全縣每年發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)10—15個。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展重點圍繞生豬、家禽（肉雞、蛋雞、水禽）、肉牛和獺兔四大產(chǎn)業(yè)，有條件的可發(fā)展山羊、奶牛生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)部門要按照“因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短”的原則，認真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要本著規(guī)范、實用、低廉的原則，場址選擇要符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，符合環(huán)境保護和動物防疫的要求。肉雞、蛋雞小區(qū)主要采取塑料大棚式建筑，水禽養(yǎng)殖小區(qū)采取棚飼放養(yǎng)，生豬和肉牛小區(qū)采取標準化磚瓦建筑或暖棚式建筑。小區(qū)的建筑模式、治污處理、能源利用必須實行統(tǒng)一規(guī)劃，并符合標準化生產(chǎn)的要求。

三、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖要達到一定規(guī)模。存欄母豬200頭或生豬年出欄3000頭以上、蛋禽存欄10000只以上、肉禽年出欄80000只以上、奶牛成母牛存欄100頭以上、肉牛年出欄200頭以上、肉羊年出欄2000只以上、兔存欄5000只以上。其他品種的養(yǎng)殖小區(qū)參照執(zhí)行。

四、對發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)認真落實各項優(yōu)惠政策，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐。

（一）養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地處理，用地性質(zhì)不變。小區(qū)用地、供水、供電和道路建設(shè)由縣、鄉(xiāng)兩級政府負責協(xié)調(diào)，費用由小區(qū)建設(shè)者承擔。

（二）縣農(nóng)行、信用聯(lián)社、物價、供電等相關(guān)部門，要對養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展提供金融服務(wù)和相關(guān)優(yōu)惠政策?；鶎有庞蒙绫M可能增加現(xiàn)行小額貸款額度，并簡化相關(guān)手續(xù)，切實為小區(qū)養(yǎng)殖戶提供便利的信貸服務(wù)。

（三）對經(jīng)過種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可的家禽良種，按照省政府《關(guān)于防控高致病性禽流感和穩(wěn)定發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》（皖政明電〔2005〕15號）精神，采取財政扶持措施。每存欄1套祖代種禽補貼20元，每存欄1套父母代種禽補貼2元。扶持資金按省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳扶持家禽業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（皖政辦〔**〕16號）執(zhí)行。

第3篇：建設(shè)意見范文

近幾年來，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府，我省各級人民政府積極探索，開拓創(chuàng)新，相繼建設(shè)了一批以行政審批和服務(wù)為內(nèi)容、以面向社會公眾提供“一站式”服務(wù)為主要形式的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)（之前分別稱：行政審批服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、投資服務(wù)中心等，今后州（市）、縣級統(tǒng)稱為“政務(wù)服務(wù)中心”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)稱為“為民服務(wù)中心”）。各級政務(wù)服務(wù)中心建成后在規(guī)范行政審批、方便企業(yè)和群眾辦事、提高行政效率等方面取得了明顯成效，得到了社會各界的好評。但目前還存在著建設(shè)數(shù)量較少、運行質(zhì)量不高、地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題。為進一步深入貫徹實施《行政許可法》，規(guī)范政府行政行為，鞏固行政審批制度改革成果，建立推行四項制度的長效機制和載體，努力構(gòu)建人民滿意的政府，經(jīng)省人民政府同意，特提出如下意見：

一、提高認識，加強對政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行的領(lǐng)導

政務(wù)服務(wù)中心是推進政務(wù)公開、方便群眾和企業(yè)辦事、規(guī)范行政權(quán)力運行的重要載體，是堅持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意政府的有效形式。各級人民政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)平臺、改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境的重大意義，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保四項制度落實、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進勤政廉政建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)型政府的一項重要工作，納入議事日程，認真研究，精心組織，全力推進。

各級人民政府要切實加強對政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行工作的領(lǐng)導。主要領(lǐng)導要親自抓，負總責。要建立健全由分管領(lǐng)導具體負責的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。要加強政務(wù)服務(wù)中心班子建設(shè)，健全內(nèi)部機構(gòu)，配強管理人員；組織制定實施政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行的規(guī)章制度。要重視并及時解決運行中的各種問題。把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行成效作為政府工作的重要內(nèi)容納入目標考核。在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行中，要做到領(lǐng)導有力、職能明確、機構(gòu)落實、授權(quán)充分、人員到位。

二、因地制宜，加快政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)

全省政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)，要按照突出重點、分步實施、因地制宜的原則推進。20****年，重點在州（市）、州（市）人民政府所在地的縣（市、區(qū)）及縣級市建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。同時，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極創(chuàng)造條件建立健全本級政務(wù)（為民）服務(wù)中心。有條件、有需求但尚未建立政務(wù)服務(wù)中心的，要加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)步伐。暫不具備條件的，要積極創(chuàng)造條件。已建立政務(wù)服務(wù)中心的，要緊緊圍繞建設(shè)的初衷和目標，進一步調(diào)整政務(wù)服務(wù)中心的功能，完善運行機制，使之切實發(fā)揮作用。通過一段時期的努力，要在我省建立起州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)動的政務(wù)（為民）服務(wù)體系，形成覆蓋全省的行政審批快速通道。

各級人民政府要按照下管一級的原則，認真落實政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)責任。要采取分級負責的方式，自主設(shè)計方案，自行解決經(jīng)費，分別建設(shè)管理。要堅持政務(wù)服務(wù)中心的功能定位與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)水平與各級財政支撐能力相適應(yīng)，建設(shè)方式與當?shù)鼗A(chǔ)條件相適應(yīng)，服務(wù)事項與群眾、企業(yè)需求相適應(yīng)，實事求是地建好政務(wù)服務(wù)中心。要有效整合現(xiàn)有行政資源，充分挖掘內(nèi)在潛力，切實保障辦公場所、人員編制、建設(shè)經(jīng)費等需要。要按照公開、公平、公正、規(guī)范、廉潔、高效、便民的原則，大力推行政務(wù)信息公開、告知服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一票收費制等經(jīng)過實踐證明受到群眾歡迎的工作方式，全面實行“一站式”服務(wù)，“窗口式”辦理，“陽光下”操作，真正建設(shè)服務(wù)事項齊全、服務(wù)設(shè)施配套、服務(wù)功能完善的政務(wù)服務(wù)中心。

三、明確要求，夯實政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行的基礎(chǔ)

各級人民政府要把建立規(guī)范、高效、便捷、透明的行政審批服務(wù)方式作為建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的重要基礎(chǔ)工作。要加快行政許可和非行政許可項目的清理，精簡行政審批項目，確保在年內(nèi)完成第四輪行政審批制度改革任務(wù)。要依法核定進入政務(wù)服務(wù)中心的審批事項，對進入事項實行動態(tài)管理，并根據(jù)行政審批制度改革進展情況適時調(diào)整。要按照相對集中的原則，將部門業(yè)務(wù)進行歸并，改進保留事項的行政審批流程，簡化辦事程序，縮減辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，提高行政效率。

各級人民政府、各部門要嚴格遵循“有權(quán)必進、進必授權(quán)”原則，確保將具備行政審批職能的部門和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理。有特殊原因不能進入的，必須向政務(wù)服務(wù)中心申請，并得到本級人民政府的批準。進駐政務(wù)服務(wù)中心的各部門不得擅自撤離，已納入政務(wù)服務(wù)中心的事項，不得在部門本部或部門服務(wù)大廳（辦事中心）及其他場所受理。各級人民政府建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心后，原則上各部門不得再另設(shè)辦事大廳和分中心，已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)限期歸并，確實不宜歸并的，應(yīng)征求政務(wù)服務(wù)中心的意見，報同級人民政府批準。部門在審批工作中需用內(nèi)部專網(wǎng)的，應(yīng)將專網(wǎng)建在或延伸到政務(wù)服務(wù)中心，嚴禁以應(yīng)用審批專網(wǎng)為由，將審批事項撤離政務(wù)服務(wù)中心，改變在中心“掛號”、在部門辦事的“體外循環(huán)”狀況。

四、創(chuàng)新方式，提高便民為民服務(wù)水平

各部門要盡可能地把部門的所有行政審批職能調(diào)整歸并到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并將該內(nèi)設(shè)機構(gòu)成建制地移進政務(wù)服務(wù)中心，使行政審批事項的重心和實體性職權(quán)向窗口轉(zhuǎn)移。要通過實行部門領(lǐng)導定期到窗口現(xiàn)場辦公、聯(lián)網(wǎng)辦理、設(shè)立首席代表并賦予其本部門行政審批事項最終審批權(quán)等多種途徑，充分賦予窗口行政審批權(quán)限。在政務(wù)服務(wù)中心開展行政審批業(yè)務(wù)時，要推行使用行政審批專用章，做實對窗口的授權(quán)，增強窗口辦事能力。使窗口做到既受又理，推動政務(wù)服務(wù)中心由“接件”型向“辦件”型轉(zhuǎn)變。

要建立和完善政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)，提高窗口電子政務(wù)水平，積極推進網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。要構(gòu)建重點項目審批綠色通道。進入大廳辦理的審批事項，在符合要求的基礎(chǔ)上啟動特事特辦機制，提速辦理。要推行聯(lián)合（并聯(lián)）審批，采取由第一環(huán)節(jié)部門牽頭、全程跟蹤代辦、超時默認等多種方式，提高聯(lián)合（并聯(lián)）審批事項辦理效率。

要逐步將部門面向社會、企業(yè)和群眾的非行政審批及服務(wù)項目納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。采取設(shè)立村（社）代辦點或代辦員、流動服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)等方式，使政務(wù)服務(wù)范圍向基層延伸。要將政府新聞、政策咨詢、重大決策聽證會、政務(wù)查詢、信息公示等群眾關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的公共事項，盡可能地放在政務(wù)服務(wù)中心開展，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為政府向社會提供公共服務(wù)的綜合平臺。

五、嚴格監(jiān)管，確保政務(wù)服務(wù)中心功能的充分發(fā)揮

政務(wù)服務(wù)中心作為政府直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要窗口和平臺，崗位特殊，責任重大。各級政務(wù)服務(wù)中心必須充分發(fā)揮保障、規(guī)范、監(jiān)督行政權(quán)力運行的作用，切實承擔起對本級人民政府各部門行政審批工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責。要完善考勤、考核、評比、培訓、學習、項目管理等各項規(guī)章制度，建立高效、穩(wěn)定的管理機制。要加強與窗口部門的聯(lián)系，及時反饋窗口工作情況及存在的問題，督促整改。要加強對窗口工作人員的管理，及時要求窗口部門更換不合格人員，定期對優(yōu)秀人員給予獎勵。要增強服務(wù)意識，圍繞辦事企業(yè)和群眾的需求，整合服務(wù)項目，完善服務(wù)功能，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以出色的工作和良好的精神風貌展示于社會，樹立政府新形象。

各級監(jiān)察機關(guān)要在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政監(jiān)察管理窗口，對政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)各部門和人員的工作情況實施效能監(jiān)察；對項目受理、收費以及實施行政審批過程中的違規(guī)違紀問題進行查處；對辦事者給予辦事部門及其工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴進行受理。要將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成效作為各地、各部門推行四項制度的考核內(nèi)容，作為具體問責事項，嚴肅開展問責。有條件的地方，要利用信息技術(shù)手段，對進駐部門審批進程和行政效能開展適時電子監(jiān)察。要以辦事群眾、義務(wù)監(jiān)督員、政務(wù)行風監(jiān)督員和新聞媒體與部門共同參與督察和評價等多種形式，有效開展社會監(jiān)督。

六、落實責任，形成利于政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展的合力

各級人民政府的相關(guān)部門要進一步明確職責和分工，積極支持政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運行。各級行政審批職能部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為聯(lián)系基層和群眾、改進機關(guān)作風、培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的重要場所，大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作。各部門主要領(lǐng)導要作為政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)運行工作的主要責任人，要有針對性地制定和完善本部門、本系統(tǒng)加強政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施，加大工作力度，定期研究解決窗口工作中存在的問題。要對窗口充分授權(quán)，增強窗口辦事能力。要選派綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平好的同志到政務(wù)服務(wù)中心工作，并從政治上、工作上、生活上關(guān)心窗口工作人員。要在抓好自身工作落實的同時，積極主動地配合、推動相關(guān)部門抓落實，開展好聯(lián)合（并聯(lián)）審批服務(wù)。要將部門在窗口的工作情況納入部門的目標考核和績效考核中，作為考核評價部門領(lǐng)導的重要依據(jù)。

各級發(fā)展和改革部門要高度重視，進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項目管理，并納入年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。要做好有關(guān)部門辦事大廳、辦事窗口建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，盡量促使各職能部門便民辦事場所與政務(wù)服務(wù)中心集中建設(shè)，以節(jié)約建設(shè)成本。

法制部門要加強對政務(wù)服務(wù)中心實施行政審批工作的指導和檢查，及時研究制定相對集中行政許可權(quán)以及行政審批項目聯(lián)合辦理的方案。

人事部門要把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀公務(wù)員的基地，并會同有關(guān)部門研究制定加強政務(wù)服務(wù)中心干部隊伍建設(shè)的政策措施。對窗口工作人員的管理，實行身份和隸屬關(guān)系不變，工資福利保留在原部門的辦法。將窗口工作人員的年度公務(wù)員考核權(quán)限賦予政務(wù)服務(wù)中心，并實行優(yōu)秀工作人員指標單列。

機構(gòu)編制管理部門要結(jié)合機構(gòu)改革，進一步理順部門職責和內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能，并合理確定政務(wù)服務(wù)中心的機構(gòu)編制。

財政部門要保障政務(wù)服務(wù)中心運行的經(jīng)費。

第4篇：建設(shè)意見范文

一、指導思想

以黨的十六大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，完善農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點，村衛(wèi)生室建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，整體上為提高農(nóng)民的健康水平提供保障條件。

二、建設(shè)原則

省級為主、地方配套；整合資源、填平補齊；完善功能、滿足需求；統(tǒng)一標準、規(guī)范建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。

三、建設(shè)目標

從**7年到2011年，利用五年時間，建設(shè)改造135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和830個村室，使其達到標準化，基本建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應(yīng)，設(shè)施較齊全，專業(yè)素質(zhì)較高，運轉(zhuǎn)有效，初步滿足農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、建設(shè)內(nèi)容

一是改善就醫(yī)條件為目標，改擴建業(yè)務(wù)用房；二是以提高診療技術(shù)為目標，添置與更新設(shè)備。

五、建設(shè)標準

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和設(shè)備添置更新按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)基本標準》填平補齊，業(yè)務(wù)用房建設(shè)造價按每平方米600元控制，設(shè)備添置更新按每所平均20萬元左右控制。

村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房和設(shè)備添置更新，按照《安徽省村衛(wèi)生室建設(shè)標準》建設(shè)。業(yè)務(wù)用房建設(shè)造價按每平方米500元控制，設(shè)備添置更新按平均每所6000元控制。

六、投資規(guī)模及經(jīng)費來源

**7年至2011年總投資1.175億元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備購置與更新。按國家標準和《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施意見》，投資4000萬元，改擴建設(shè)65900平方米，投資約3100萬元，添置和更新135所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設(shè)備；投資4150萬元，改擴建村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房83000平方米；投資500萬元，添置和更新830個村衛(wèi)生室診療設(shè)備?？偼顿Y1.175億元，其中爭取中央、省財政支持1.015億元左右，按《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》的要求，市、縣級財政配套資金占總投資的20%，約需資金1600萬元，市級財政對迎江、大觀及宜秀區(qū)改造的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適當給予補助，各縣（市）區(qū)配套資金由本級財政解決。中央、省級財政專項資金及各縣（市）區(qū)配套資金主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房和設(shè)備購置與更新。年度分配計劃依據(jù)市下達的年度改造計劃和配套比例，由各縣（市）區(qū)財政安排落實。

七、分年計劃安排

分年度計劃安排上考慮以下幾個因素。一是優(yōu)先安排中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是優(yōu)先安排血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病集中的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)；三是優(yōu)先安排實施鄉(xiāng)村一體化管理建設(shè)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：**7年計劃安排建設(shè)32所，**8年計劃安排建設(shè)31所，**9年計劃安排建設(shè)33所，2010年計劃安排建設(shè)20所，2011年計劃安排建設(shè)19所。

村衛(wèi)生室：**7年計劃安排建設(shè)83所，選擇試點1-2個縣，**8年至2010年每年計劃安排建設(shè)207所，2011年計劃安排建設(shè)126所。

八、項目建設(shè)與管理

（一）制定建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)全市農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展實際，研究制定符合市情的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃制定的程序是：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)，按照1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，在已經(jīng)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按標準進行填平補齊建設(shè)，由市將**7－2011年建設(shè)規(guī)劃規(guī)模和年度建設(shè)計劃下達到各縣（市）區(qū)。

村衛(wèi)生室：按照1個建制村建設(shè)1所標準化的公益性村衛(wèi)生室的總體考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地不再設(shè)衛(wèi)生室（工作職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔），結(jié)合各縣（市）區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后的行政村數(shù)、人口數(shù)以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實施情況，將**7-2011年計劃建設(shè)控制數(shù)下達到各縣（市）區(qū)，由縣（市）區(qū)結(jié)合自身實際提出**7—2011年分年度建設(shè)計劃，經(jīng)市審核后，報省發(fā)展改革、衛(wèi)生、財政部門審批。

（二）項目建設(shè)與管理模式。

項目堅持以縣為主，實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃立項，統(tǒng)一計劃下達，統(tǒng)一勘探設(shè)計，統(tǒng)一招標監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和預(yù)算審計。項目建設(shè)實行縣（市）區(qū)衛(wèi)生部門法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

對村衛(wèi)生室進行統(tǒng)一設(shè)計，提供幾套適應(yīng)不同區(qū)域、地形和地質(zhì)條件需要的標準圖紙，供各縣村衛(wèi)生室選擇；在項目建設(shè)上，以縣為單位進行集中打捆分包招標，引入合格有資質(zhì)的施工隊伍，以降低建設(shè)費用，保證施工質(zhì)量。

（三）運行體制與管理模式。

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理模式。政府投資的新建村衛(wèi)生室所有權(quán)歸政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中招聘從業(yè)人員，村衛(wèi)生室實行獨立核算，自負盈虧，財政根據(jù)其所承擔的公共服務(wù)適當予以補助，逐步建立鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)運行管理體制和日常運行經(jīng)費保障機制。

九、保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)機構(gòu)。在市民生工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立由市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生局、市財政局等部門負責同志參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問題，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗，部署階段性工作重點和任務(wù)，制定下一步工作計劃。

（二）明確職責分工。

縣（市）區(qū)政府是項目實施的責任主體，負責本區(qū)域項目實施的組織領(lǐng)導、審定建設(shè)規(guī)劃、以及配套資金、建設(shè)用地的落實和其他優(yōu)惠政策等?？h（市）區(qū)發(fā)展改革、衛(wèi)生、財政部門負責項目實施日常工作，具體負責項目立項審批、編制上報建設(shè)規(guī)劃和年度投資計劃、勘探設(shè)計、招標管理、施工監(jiān)理、項目督查、資金使用、統(tǒng)計報表上報、竣工驗收、決算審計、檔案管理等工作?？h（市）區(qū)建設(shè)、國土、審計、監(jiān)察等部門根據(jù)各自職能履行職責并予以配合。鄉(xiāng)、村負責建設(shè)用地劃撥的落實和施工環(huán)境的保證。

市發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、財政局等部門按照市政府要求和職能分工各負其責。

市發(fā)展改革委負責牽頭組織制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案、編制建設(shè)規(guī)劃，下達年度投資計劃，并協(xié)調(diào)項目啟動與建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難與問題以及項目建成后的評估評價工作。

市衛(wèi)生局負責牽頭組織項目的實施和建設(shè)、統(tǒng)計表上報以及制度建設(shè)、項目建成后的運營管理和驗收工作；會同市發(fā)展改革委制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案、編制建設(shè)規(guī)劃以及下達年度投資計劃。

市財政局負責安排落實市級財政資金和建設(shè)資金管理，督促縣（市）區(qū)財政部門落實配套資金。

（三）制定優(yōu)惠政策。

一是制定出臺在建設(shè)用地、建設(shè)費用減免等方面的優(yōu)惠政策，以保障農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程順利推進；二是制定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目管理和資金管理辦法，以保障項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全。

（四）建立項目公示與督查制度。

第5篇：建設(shè)意見范文

一、充分認識加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要性和必要性

近年來，隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施，我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化取得長足發(fā)展，農(nóng)機裝備總量大幅增長，農(nóng)機作業(yè)水平明顯提升，農(nóng)機社會化服務(wù)能力日益增強。農(nóng)業(yè)機械化在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，為促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供了重要支撐。但我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化還存在裝備結(jié)構(gòu)不盡合理、科技含量不夠高、經(jīng)濟作物機械化程度低、農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后等問題。各級各部門要充分認識加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化重要性和必要性，正確把握我區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，針對廣大農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)需求及其性能和質(zhì)量要求越來越高的實際，積極作為，為努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。

二、指導思想、發(fā)展目標和基本原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”為目標，以提高農(nóng)機裝備水平、優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機服務(wù)水平、確保農(nóng)機安全生產(chǎn)和增強農(nóng)業(yè)綜合能力為主線，以提高重要農(nóng)時、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平為重點，不斷完善政府支持、市場引導、項目帶動、規(guī)范管理的運行機制，使全區(qū)農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平和服務(wù)水平實現(xiàn)新發(fā)展，推進農(nóng)機化又好又快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快實現(xiàn)全區(qū)科學發(fā)展新跨越。

（二）發(fā)展目標

到年，全區(qū)農(nóng)機裝備水平大幅提升，各類機械配套更加合理。農(nóng)機總動力由現(xiàn)在的19.5萬千瓦，達到30萬千瓦，農(nóng)機總值達到3億元，農(nóng)機服務(wù)總產(chǎn)值達到1.5億元。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上，重點經(jīng)濟作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)綜合機械化水平超過66%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化得到全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力明顯增強，農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)業(yè)的貢獻率30%以上。建立健全以“農(nóng)機維修服務(wù)體系、農(nóng)機科教培訓體系、農(nóng)機信息服務(wù)體系、農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、農(nóng)機示范推廣服務(wù)體系”等為內(nèi)容的農(nóng)機公共服務(wù)體系。

（三）基本原則

堅持因地制宜,協(xié)調(diào)推進,緊跟農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;堅持突出效益,先進實用,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu);堅持機制創(chuàng)新,科學發(fā)展,完善農(nóng)機社會化服務(wù)功能;堅持市場引導,政府扶持,調(diào)動各方發(fā)展農(nóng)機的積極性;堅持依法監(jiān)督,規(guī)范管理,促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展。

三、明確促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要任務(wù)

（一）全面加快農(nóng)作物生產(chǎn)機械化進程。圍繞提升糧食生產(chǎn)機械化質(zhì)量與水平，在鞏固小麥生產(chǎn)機械化的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展玉米生產(chǎn)機械化，加快發(fā)展玉米播種機、聯(lián)合收獲機、秸稈還田機、青貯機等農(nóng)業(yè)機械，圍繞推進經(jīng)濟作物機械化發(fā)展，以種植、收獲為突破口，著力建設(shè)大蒜、馬鈴薯、花生等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化示范區(qū)。大力推廣保護性耕作技術(shù)、深松技術(shù)和等離子體種子處理技術(shù)，在山區(qū)廣泛推廣應(yīng)用核桃脫皮機具。加快推進丘陵山區(qū)機械化的引進和推廣力度，加大試驗示范點的數(shù)量，進行機具考核，制定技術(shù)規(guī)范，奠定推廣基礎(chǔ)。促進先進適用機具、技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高群眾的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）著力改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和布局。堅持農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)并舉，耕、播、管、收、加各環(huán)節(jié)并重，穩(wěn)定增加裝備總量，著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其他機械的比例，注重加大設(shè)施農(nóng)業(yè)、園林、園藝、畜牧、漁業(yè)等先進農(nóng)機具推廣力度，全面促進各業(yè)農(nóng)機化再上新水平。著力解決糧食作物機械化與經(jīng)濟作物機械化發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。加大對經(jīng)濟作物機械的推廣力度和補貼力度，引導經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械的快速發(fā)展。

（三）建立完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系。以農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)為重點，不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)機服務(wù)組織。充分利用農(nóng)機補貼政策，加大政策扶持力度，優(yōu)先支持農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社增加裝備、擴大規(guī)模。穩(wěn)定耕、種、收作業(yè)項目，向機械植保，節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域延伸，向集農(nóng)田作業(yè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)于一體的綜合性合作社發(fā)展，強化服務(wù)功能，增強市場競爭力。加強制度和運行機制建設(shè)，積極引導農(nóng)機合作服務(wù)組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和“建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、經(jīng)營專業(yè)化”的要求，加強對合作社的指導和業(yè)務(wù)培訓，強化技術(shù)信息服務(wù)，改善管理水平，提高經(jīng)營效益。加大政策扶持力度，提高農(nóng)機服務(wù)行業(yè)的比較效益。充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營的主力軍作用，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。發(fā)揮各類農(nóng)機服務(wù)組織在發(fā)展農(nóng)機運輸、修配、銷售等農(nóng)機服務(wù)業(yè)中的重要作用，進一步培育和壯大農(nóng)機服務(wù)市場主體，帶動鄉(xiāng)村農(nóng)機服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。

（四）切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量管理。強化農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗工作，加強牌證管理，提高農(nóng)業(yè)機械掛牌率、年檢率和駕駛員持證率，狠抓農(nóng)機作業(yè)安全，預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生。加強農(nóng)機市場管理，抓好質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，多措并舉，建立農(nóng)機事故應(yīng)急快速反應(yīng)機制，爭創(chuàng)全國平安農(nóng)機示范區(qū)。加強農(nóng)機教育培訓工作，積極組織開展拖拉機駕駛員培訓、“陽光工程”農(nóng)機使用與維修培訓、職業(yè)技能培訓等，增強廣大農(nóng)民機手的勞動技能，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。認真做好農(nóng)機維修網(wǎng)點管理，深入實施農(nóng)機維修技術(shù)資格準入制度，開展“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動，規(guī)范維修服務(wù)行為，提升維修服務(wù)水平。

四、建立加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的長效機制

（一）建立組織保障機制。各鎮(zhèn)（街）要高度重視農(nóng)業(yè)機械化工作，結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真研究，明確推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的思路、目標和重點，及時制定和完善相關(guān)的政策措施。要將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標，納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟考核體系，嚴格落實責任，認真組織實施。要加強農(nóng)機工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，改善工作條件，保障工作經(jīng)費，切實解決農(nóng)機技術(shù)推廣、生產(chǎn)作業(yè)、社會化服務(wù)等方面的突出問題。

第6篇：建設(shè)意見范文

一、電子政務(wù)建設(shè)的指導思想和原則

我縣電子政務(wù)建設(shè)的指導思想是:以需求為導向，以應(yīng)用促發(fā)展，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，全面提高依法行政能力和社會化服務(wù)水平，促進全縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進步。根據(jù)這一指導思想，我縣電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)堅持以下原則：

—統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導。按照省信息化工作領(lǐng)導小組的總體要求，統(tǒng)一制定我縣電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃逐步實施。

—需求主導，突出重點。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變、管理體制改革和人民群眾的要求，突出重點，強化應(yīng)用。要從政府綜合門戶網(wǎng)站和黨政辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)抓起，穩(wěn)步推進適應(yīng)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展要求、符合政府職能轉(zhuǎn)變需要、對政府履行公共管理職能和社會服務(wù)起關(guān)鍵作用且對經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐平臺、信息資源中心的建設(shè)。

—分步實施，講求實效。按照經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的原則，確定系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)先順序，分類指導，分層推進，分步實施。

—整合資源，減少投資。充分利用現(xiàn)有資源，加強資源整合，減少重復投資，促進互聯(lián)互通和信息共享。

—統(tǒng)一標準，保障安全。強化技術(shù)手段，健全管理制度，加強日常管理，建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

二、我縣電子政務(wù)建設(shè)的主要目標和任務(wù)

（一）電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和目標

充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的、標準統(tǒng)一、功能完善、安全可靠、并能適應(yīng)電子政務(wù)長遠發(fā)展需求的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)縣四大班子領(lǐng)導、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局黨政部門（包括委局科室）、行政村、學校和企業(yè)事業(yè)單位的互聯(lián)互通;逐步建立和完善黨政機關(guān)的電子信息資源庫和信息資源管理中心，實現(xiàn)信息的充分共享；建立和完善黨政機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，建設(shè)投訴和公文、信息流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息傳遞、交換和處理的網(wǎng)絡(luò)化、自動化；建立聯(lián)合網(wǎng)上審批系統(tǒng)，在網(wǎng)上提供方便、快捷、透明的“一站式”政務(wù)服務(wù)；建立政府輔助決策和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高政府決策和應(yīng)變能力。通過應(yīng)用系統(tǒng)的不斷完善，推進內(nèi)部辦公自動化、公文交換無紙化、公共服務(wù)電子化，全面提高政府的行政效率和公共服務(wù)水平。

全縣電子政務(wù)工程分二期實施，一期工程實施時間從20*年6月至20*年6月。二期工程實施時間為2009年至2010年。力爭到2010年，建成覆蓋全縣所有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學校、行政村的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所有委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)分別建立局域網(wǎng)，其重要業(yè)務(wù)和日常事務(wù)均在網(wǎng)上辦理；縣屬企業(yè)、中小學校、行政村、重要民營企業(yè)都必須有一臺電腦和縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連，實現(xiàn)全縣所有單位的網(wǎng)上協(xié)同辦公。建立信息資源公開和共享機制，把政府門戶網(wǎng)站和公務(wù)員辦公平臺成為政府信息公開的重要渠道，把黨政機關(guān)所有辦公業(yè)務(wù)全部搬到網(wǎng)上，最少要有80％以上的行政許可項目能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上在線處理，提高公共服務(wù)水平和監(jiān)管能力、降低行政成本，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。

（二）一期工程建設(shè)任務(wù)

一是搞好信息中心機房和骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

連接和改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建成全縣統(tǒng)一的、涵蓋所有黨政機關(guān)（包括科室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、國有企業(yè)的電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全縣所有黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的互聯(lián)互通。

二是群策群力搞好接入單位基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

各單位接入網(wǎng)絡(luò)是縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，只有全縣各單位都接入了縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，才能進行全縣信息資源的整合、共享和協(xié)同辦公，電子政務(wù)工程才能發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，根據(jù)我縣情況，我縣將采取不同方法解決各單位的接入問題：縣委政府大樓內(nèi)單位采取統(tǒng)一布線解決接入問題；全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、檢察院、公安局、總工會、行政服務(wù)中心、環(huán)保局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、財政局、交通局、人勞局、社會保障中心、煤炭局、教育局、廣電局、城建局、市政局、審計局、民政局、衛(wèi)生局、地稅局、旅游局、計生委、糧食局、文化局、物價局、局、商務(wù)局、民營企業(yè)局、洛新工業(yè)園、工商局、國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、電業(yè)局等48家有單獨辦公大樓和重要行政職能的部門，必須構(gòu)建局域網(wǎng)，各單位的正副職領(lǐng)導辦公室和所屬各科室每室必須有一臺電腦和縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連，并要把本單位重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和工作轉(zhuǎn)到聯(lián)網(wǎng)的電腦之上，以利于全縣進行信息資源整合和全縣信息資源的共享；對其它人數(shù)較少、業(yè)務(wù)單一的單位，雖不要求構(gòu)建局域網(wǎng)，但本單位正副職領(lǐng)導和辦公室必須配備電腦和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連；各國有企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導和辦公室必須配備一臺電腦跟電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)相連。

三是建設(shè)一批重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合政務(wù)信息資源。

圍繞政府辦公自動化，建設(shè)一批與政務(wù)公開和政府內(nèi)部運轉(zhuǎn)密切相關(guān)的信息系統(tǒng)和政務(wù)信息資源中心。分步建設(shè)政府門戶網(wǎng)站集群系統(tǒng)、黨政協(xié)同辦公系統(tǒng)、全縣信息資源整合及領(lǐng)導決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、并聯(lián)審批系統(tǒng)、投訴辦理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)。

政府門戶網(wǎng)站集群以政務(wù)公開為核心，提供公眾咨詢、信息等網(wǎng)上服務(wù)，逐步實現(xiàn)政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上辦公，使之成為面向廣大公眾的電子政務(wù)服務(wù)平臺。通過綜合門戶網(wǎng)站群的建設(shè)，架起政府聯(lián)系群眾的橋梁，和對外宣傳、招商引資的窗口，樹立服務(wù)型政府、開放型政府的良好形象。

政府協(xié)同辦公自動化系統(tǒng)(包括各委局業(yè)務(wù)的整合以及公文、信息、目標、督辦、會議、領(lǐng)導行程、后勤等方面管理的系統(tǒng))，把四大班子日常辦公和黨政重要職能部門的業(yè)務(wù)和各級公務(wù)員需要及時了解的信息搬到網(wǎng)上，實現(xiàn)全縣黨政機關(guān)的網(wǎng)上協(xié)同辦公。在建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制定信息資源開發(fā)建設(shè)專項規(guī)劃，促進政務(wù)信息資源整合、分權(quán)限共享和對領(lǐng)導的決策支持，統(tǒng)一組織建設(shè)人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟等四類重點基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及地方法規(guī)政策與標準數(shù)據(jù)庫、信用信息庫、辦公資源信息庫、重大項目信息庫、財政稅務(wù)信息庫、國有資產(chǎn)信息庫、文化與宣傳數(shù)據(jù)庫、科技成果信息庫、人才管理信息庫、招商信息庫等一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,通過信息交換體系，為內(nèi)、外網(wǎng)門戶各類辦公業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的信息資源服務(wù)。

四是建立完善的電子政務(wù)標準體系和安全保障體系。

按照國家、省、市電子政務(wù)標準規(guī)范，統(tǒng)一全縣政務(wù)業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)接口標準、具有共享性的應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準、信息安全標準、政務(wù)信息資源基礎(chǔ)標準以及管理制度等方面內(nèi)容，促進電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運營。

三、電子政務(wù)工程規(guī)劃建設(shè)原則和進度安排

我縣電子政務(wù)工程按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施、互聯(lián)互通、資源共享、高效實用、性高價低”的原則來統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。具體時間安排是：

4月1日至5月31日。由縣政府辦負責做好電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的前期調(diào)研、技術(shù)方案、實施方案制定工作。

6月1日至7月30日。由縣政府辦、縣采購辦、機關(guān)事務(wù)局協(xié)同配合做好電子政務(wù)工程各標段的招標工作、中心機房建設(shè)和縣委政府大樓的網(wǎng)絡(luò)布線。

8月1日至10月30日。各黨政機關(guān)及縣屬企業(yè)配合軟件開發(fā)商做好應(yīng)用需求調(diào)研和軟件開發(fā)工作。由縣政府辦、黨校、人勞局組織對全縣各級公務(wù)員進行分批次的電腦應(yīng)用知識培訓。各重要職能部門按全縣統(tǒng)一要求做好局域網(wǎng)構(gòu)建和網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備購置等各項準備。

11月1日-11月30日。由專業(yè)技術(shù)人員進行軟硬件集成和網(wǎng)絡(luò)接入調(diào)試。由軟件開發(fā)商和硬件提供商對各級公務(wù)員和網(wǎng)絡(luò)管理人員進行軟件應(yīng)用培訓和網(wǎng)絡(luò)管理維護培訓，全縣電子政務(wù)系統(tǒng)開始試運行。

12月1日至12月30日。針對試運行階段的反饋問題對系統(tǒng)進一步修改、調(diào)試和完善，邀請省信息化及電子政務(wù)領(lǐng)導小組組織專家對我縣電子政務(wù)進行初步驗收。

四、電子政務(wù)建設(shè)保障措施

(一)加強領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)。成立以縣委常委、常務(wù)副縣長侯占國同志為組長，以縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、公安局、教育局、發(fā)展和改革委員會、財政局、勞動和社會保障局、國土資源管理局、建設(shè)局、旅游局、審計局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、水利局、廣播電視局、機關(guān)事務(wù)局、行政服務(wù)中心、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、科學技術(shù)局、文化局、網(wǎng)通公司、移動公司、聯(lián)通公司等單位為成員的縣信息化及電子政務(wù)工作領(lǐng)導小組，各單位也要成立相應(yīng)組織，由辦公室主任具體負責實施，加強對此項工作的領(lǐng)導。

（二）緊密配合，加強協(xié)作，群策群力做好各項具體工作?？h政府辦公室要做好我縣電子政務(wù)建設(shè)技術(shù)方案的制定和論證、信息中心機房建設(shè)、應(yīng)用軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備配置及全縣電子政務(wù)工程的組織協(xié)調(diào)工作，機房建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)確保在四個月內(nèi)建成并投入試運行?？h政府辦公室、機關(guān)事務(wù)局、采購辦等部門要密切配合，同力協(xié)作，盡快做好網(wǎng)絡(luò)布線和招標等項工作。

(三)合理安排建設(shè)資金，確保電子政務(wù)資金需求。今年縣財政安排的電子政務(wù)建設(shè)資金主要用于縣信息中心機房建設(shè)、應(yīng)用軟件開發(fā)、安全設(shè)備購置、縣委政府大樓布線及四大班子領(lǐng)導配備辦公終端使用。各單位大樓布線、本單位內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等費用由各單位自行解決，但要按全縣統(tǒng)一規(guī)劃的標準進行施工，以確保工程質(zhì)量和進度以及軟件標準接口的統(tǒng)一。電子政務(wù)建設(shè)中的設(shè)備采購、系統(tǒng)開發(fā)與集成納入政府采購范圍，實行統(tǒng)一招標，以提高效率、保證質(zhì)量和節(jié)約建設(shè)資金。為促進電子政務(wù)的推廣和應(yīng)用，今年縣政府將對縣直行政事業(yè)單位購買網(wǎng)絡(luò)交換和電腦設(shè)備進行補貼，各單位要根據(jù)自身情況統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備和電腦需求數(shù)量，縣政府將統(tǒng)一組織采購。

第7篇：建設(shè)意見范文

一、嚴格執(zhí)行規(guī)劃，維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性

1、全鎮(zhèn)所有村莊的各項建設(shè)活動必須按照全鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，在鎮(zhèn)政府的指導下進行規(guī)劃建設(shè)。

2、為保障村莊規(guī)劃的有效實施，嚴格規(guī)劃審批程序，所有建設(shè)項目必須報鎮(zhèn)政府審查同意后，依法向規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門報批，建設(shè)項目在沒有取得合法許可前不得開工建設(shè)。

二、規(guī)范建設(shè)程序，切實做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作

1、規(guī)范建設(shè)項目申報程序。村莊的所有建設(shè)項目，各村須填寫申報表報鎮(zhèn)村文化建設(shè)服務(wù)中心初審后提報鎮(zhèn)政府備案，經(jīng)鎮(zhèn)政府審查同意后，報市相關(guān)部門進行審批。

2、加強對村民建房的審批管理。村民建房要嚴格按照各村編制的規(guī)劃，在符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，按照“一戶一宅”、節(jié)約用地的原則，按程序報批。

3、加強對村莊建房的監(jiān)管，堅決杜絕亂占耕地建房和亂占亂建現(xiàn)象。未經(jīng)鎮(zhèn)政府和規(guī)劃審批程序批準，各村不準隨便許諾本村村民進行違法建房。

4、禁止村莊私下簽訂涉及土地的違法合同，未經(jīng)審批禁止出租、承包、買賣土地特別是非法買賣宅基地。

三、層層落實責任，建立長效管理機制

1、加強日常監(jiān)管。實施鎮(zhèn)政府、管區(qū)、村莊“三級聯(lián)動”，加強對違法占地、違法建筑的監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)違法建筑，及時處置解決。每個村莊要對違法建設(shè)監(jiān)控工作專人負責，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。

2、各管區(qū)書記是該轄區(qū)的第一責任人，要做好對轄區(qū)內(nèi)村莊的監(jiān)督檢查工作，要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止違法建設(shè)。

3、村莊主要負責人是村莊建設(shè)管理的直接責任人，要對本村莊范圍內(nèi)的各類違法建筑負總責，發(fā)現(xiàn)違法建筑立即制止。

4、城管執(zhí)法中隊和土地所要在全鎮(zhèn)范圍進行不間斷巡邏，加大對各類違法建筑和違法占地的執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，決不縱容姑息。

5、各部門要加強協(xié)作配合，形成聯(lián)動機制，聯(lián)合管區(qū)、鎮(zhèn)村文化建設(shè)服務(wù)中心、派出所、土地所和紀委等部門共同參與，各村莊要積極配合，形成高壓陣勢，共同營造良好的建設(shè)秩序和環(huán)境。

四、加大處罰力度，實施責任追究制度。

1、對違法占地和違法建設(shè)實行屬地管理原則。將該項工作納入村級年終考核。凡不按規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)審批的違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。對于村民私自違法建設(shè)，由所轄村莊負責制止并拆除。對于制止、拆除不力，造成嚴重影響的，給予支部書記撤職、村主任停職處分。

2、對于村莊私自允許的違法建設(shè)，累計發(fā)現(xiàn)3起且未有效制止并拆除的，村莊考核一票否決，并給予支部書記撤職、村主任停職處分，觸犯法律的將追究有關(guān)人員刑事責任。

3、對于村莊提報的建設(shè)項目，經(jīng)鎮(zhèn)審查或被舉報若發(fā)現(xiàn)弄虛作假或情況不實的，視情節(jié)給予支部書記、村主任黨紀、政紀處分。

第8篇：建設(shè)意見范文

二、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策。加強稅收征管。一是調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策。重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)項目，對個人購買住房不足五年轉(zhuǎn)手交易的統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅；二是加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)管檢查。稅務(wù)部門要加大土地增值稅清算和稽查；三是加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)、加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞；四是堅決堵塞“陰陽合同”嚴格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

三、加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管力度。規(guī)范預(yù)售許可制度。認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》建房〔〕53號）精神。合理確定每個季度新建住房價格控制目標，根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長和居民住房支付能力。并于季末面向社會公示。今后，對未取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行預(yù)售，不得以認購、預(yù)定、排號等方式向承購人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等其他費用，不得參加展銷活動。取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在預(yù)售許可證發(fā)放前一次性公開全部準售房源及主管部門審定的每套房屋價格，售房部制作標牌，掛牌上墻明示審定價格后并要在縣電視臺公示7日。辦理預(yù)售許可證時，將申報審定公示價格在主管部門進行備案。對捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為，由房地產(chǎn)主管部門牽頭組織相關(guān)部門根據(jù)各自職能加大聯(lián)合查處力度，特別對已經(jīng)取得預(yù)售許可，以及故意采取畸高價格銷售或通過簽訂虛假商品房住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為，要嚴肅查處。商品房預(yù)售許可嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，預(yù)售許可必須達到以下條件：按提供預(yù)售商品房工程施工進度計算，地上建筑設(shè)計層數(shù)三層以下的必須建筑主體完工；地上建筑層數(shù)四層以上七層以下的完成建筑主體的三分之二；地上建筑設(shè)計層八層以上的完成建筑主體的二分之一，預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于一棟，不得分層、分單元進行申請預(yù)售。

四、嚴格控制住房結(jié)構(gòu)體系。結(jié)合全省的住房結(jié)構(gòu)體系。即：將60平方米以下的住房控制在20％左右，對今后的商品房開發(fā)項目。嚴格按照“二五二一”結(jié)構(gòu)體系進行控制。用于解決低收入家庭的住房問題；將面積60-90平方米的住房控制在50％左右，用于解決中等收入家庭的住房問題；將面積90-120平方米的住房控制在20％左右，用于解決較高收入家庭的住房問題；將面積120平方米以上的住房控制在10％左右，用于解決高收入家庭的住房問題。適當情況下，可對60平方米以下的住房比例適當提高。

五、加快中低價位、中小套型普通和適量限價商品住房建設(shè)。嚴控商品住房銷售價格。對年底以前已批未建、已建未售的普通商品房開發(fā)項目。依法征收土地閑置費并責令限期動工和竣工，要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)和銷售。對今后房地產(chǎn)開發(fā)項目中超出合同約定動工開發(fā)日期滿一年未動工的房地產(chǎn)開發(fā)用地。土地閑置費原則上按土地出讓金的20％征收。已滿兩年未動工的房地產(chǎn)開發(fā)用地，無償收回。對雖按合同約定日期動工開發(fā)，但未開發(fā)建設(shè)面積不足13或已投資不足25％（不含土地價格）且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的嚴格按閑置土地依法進行處理。要有計劃的適量建設(shè)限價商品住房，從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房。

六、切實加快保障性住房建設(shè)步伐。落實各項優(yōu)惠政策。加快保障性住房建設(shè)。其中，實施房地產(chǎn)市場調(diào)控和穩(wěn)定房價的重要舉措。今年全縣計劃建設(shè)保障性安居工程1596套。新增廉租住房1036套（含回購改建316套）經(jīng)濟適用住房80套、公共租賃住房60套、限價商品住房120套、城市棚戶區(qū)改造300戶，4月底全面開工，年內(nèi)主體完工率達到80％，歷年續(xù)建保障性住房項目竣工率和分配入住率達到100％。免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。以劃撥方式供應(yīng)。要嚴格落實廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造的各類優(yōu)惠政策。對保障性住房建設(shè)用地以及城市棚戶區(qū)改造中符合保障性住房條件的安置用地。

七、用足用活現(xiàn)有政策。多渠道籌措建設(shè)資金。一是按照比例要求從縣財政年度預(yù)算中提取配套資金全部用于保障性住房建設(shè)；二是中央代地方發(fā)行債券總額的13用于保障性住房建設(shè)；三是積極爭取中央專項建設(shè)補助資金和省上以獎代補資金；四是根據(jù)省、市規(guī)定要求。出售房款實施良性循環(huán)滾動轉(zhuǎn)移用于配套建設(shè)資金；六是積極從其他渠道籌措建設(shè)資金。土地拍賣后提取土地出讓金凈收益10％以上和住房公積金增值凈收益用于廉租住房建設(shè)配套資金；五是繼續(xù)抓緊實施好廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理。

八、嚴肅信貸紀律。認真執(zhí)行差別化信貸政策。金融機構(gòu)要堅持“區(qū)別對待。加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)信貸支持，有保有壓”原則。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放保障性住房建設(shè)和管理運營中的中長期貸款。從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，各金融機構(gòu)要認真執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴格二套住房的購房貸款管理，合理引導住房消費，抑制投資性、投機性購房，對貸款購買第二套住房的家庭首付款比例不低于60%貸款利率不低于基準利率的1.1倍。

第9篇：建設(shè)意見范文

糧食安全事關(guān)國計民生，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟社會科學發(fā)展。糧食倉儲設(shè)施是加強糧食宏觀調(diào)控、落實糧食安全行政首長負責制的基本載體，是確保糧食安全的基礎(chǔ)。我市絕大部分糧食倉儲設(shè)施使用時間長，倉房破損嚴重，儲糧設(shè)施和技術(shù)比較落后。全市現(xiàn)有可用糧食倉容中完好倉容僅占33%，需維修改造倉容占67%，嚴重影響了儲糧安全和糧食流通功能的發(fā)揮，加上我市沒有國有糧油加工企業(yè)、應(yīng)急保障能力很弱，不利于確保我市糧食安全。地處邊海防地區(qū)，既是國防戰(zhàn)略要地，也是缺糧銷區(qū)，在當前糧食供求關(guān)系趨緊、糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)的新形勢下，加快我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)、完善糧食流通體系，對保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定、確保糧食安全具有重要意義。各縣區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要充分認識新形勢下加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，切實增強加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)、保障糧食安全的責任感和緊迫感，積極抓好糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作。

二、我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的總體目標

通過科學規(guī)劃，優(yōu)化布局，加大投入，逐步完善市本級儲糧設(shè)施，建設(shè)或改造市、縣區(qū)級中心糧庫和基層收納庫，提升市、縣區(qū)級中心糧庫儲糧條件和流通功能，到“十二五”期末，全市形成以市級直屬儲備糧庫為重點、縣區(qū)級中心儲備糧庫為支撐、基層收納庫為基礎(chǔ)的倉儲體系，進一步增強我市糧食宏觀調(diào)控能力，確保全市糧食安全。

三、我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的責任主體

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步深化我區(qū)糧食流通體制改革的意見》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題的通知》（桂政發(fā)〔2012〕54號）精神，各級地方行政首長要擔負起落實糧食儲備、保證本地區(qū)糧食供需平衡、保障市場供應(yīng)的責任和任務(wù)，是糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的第一責任人。各縣、區(qū)人民政府要切實負起加快本級糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的責任，從確保糧食安全和保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的高度，將糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作列為政府的一項重要工作來抓，著力解決糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃立項、項目用地、資金來源、優(yōu)惠政策等問題，進一步加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。

四、我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的資金渠道

根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號等有關(guān)文件精神，各級人民政府和各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真籌集和落實糧食倉儲設(shè)施建設(shè)資金。

（一）各級人民政府根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排本級糧食倉儲設(shè)施建設(shè)所需的資金。

（二）各級國有糧食企業(yè)原有的舊倉房及其他劃撥土地，可結(jié)合實際，采取出租、出售或置換的辦法進行處置。處置原有資產(chǎn)所得資金（包括各級政府取得的土地使用權(quán)出讓金和企業(yè)取得的收益），除按規(guī)定繳納有關(guān)費用和支付職工社會保險費用外，全部用于新建糧食倉儲設(shè)施。拆除舊倉房異地征地建設(shè)的糧食倉儲設(shè)施，其土地使用面積不能少于原有面積，倉容不能低于原有倉房倉容。

（三）根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號文件精神，合浦縣作為產(chǎn)糧（油）大縣（區(qū)），要從獲得的產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金中，按規(guī)定安排不低于15%的獎勵資金用于糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，并逐步提高調(diào)整獎勵資金用于糧食倉儲設(shè)施建設(shè)支出比例。合浦縣財政、糧食部門要盡快制定具體實施辦法，確保產(chǎn)糧（油）大縣（區(qū)）獎勵資金中用于糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的資金落實到位。

（四）根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政新增農(nóng)資綜合補貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)暫行管理辦法〉的通知》（財建〔2011〕786號）精神，新增農(nóng)資綜合補貼資金，集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進糧食生產(chǎn)和糧食安全。各級財政、糧食部門要研究制定切實可行的辦法，繼續(xù)落實中央財政新增農(nóng)資綜合補貼資金主要用于糧食晾曬烘干設(shè)施建設(shè)，用于推廣應(yīng)用充氮氣調(diào)、低溫儲糧等綠色儲糧技術(shù)，降低糧食損耗，提高儲糧保鮮能力。

（五）中央和自治區(qū)對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)補助資金實行項目申報辦法。對于建設(shè)條件成熟且糧食倉儲設(shè)施建設(shè)積極性較高的縣、區(qū)或單位，可按照國家、自治區(qū)專項補助資金的申報辦法，申報爭取國家、自治區(qū)專項補助資金的支持。

（六）通過其他途徑落實的資金。

五、加快完善糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策

各級人民政府和各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，研究制定優(yōu)惠政策，加快推進我市糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。

（一）糧食倉儲設(shè)施屬于社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，各級人民政府要把糧食倉儲設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排項目建設(shè)用地，適當減免相關(guān)建設(shè)費用。積極支持國有糧食倉儲企業(yè)招商引資，異地征地建設(shè)新糧庫與舊糧庫進行置換。

（二）各級人民政府在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，因城鎮(zhèn)規(guī)劃或重點項目建設(shè)需要對原有糧食倉儲設(shè)施進行拆遷的，或者“退城進郊”需要占用糧食倉儲設(shè)施場地的，應(yīng)按照“誰占誰還、占一還一、占補平衡、先建后拆”的原則，安排符合建庫條件的土地建庫置換，避免國有資產(chǎn)流失，確保儲糧安全。

（三）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改變土地用途，建設(shè)各類糧食倉儲物流、批發(fā)市場、配送中心項目，按照《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2010〕33號）等有關(guān)文件規(guī)定享受資金安排、費用減免等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）各級發(fā)展改革部門要根據(jù)桂政發(fā)〔2012〕54號文件精神，牽頭研究制定糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項目的征地、拆遷、建設(shè)、資金變現(xiàn)、土地置換等具體優(yōu)惠政策，報各級人民政府審定實施，在本級政府權(quán)限內(nèi)減免項目建設(shè)和經(jīng)營的相關(guān)費用。

（五）根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快項目前期工作的若干意見》精神，各級發(fā)展改革、財政、建設(shè)、土地、消防、糧食、環(huán)保等相關(guān)部門要在依法審批的前提下，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時限，精簡申請材料，加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項目前期工作，為項目提供必要的建設(shè)條件。

六、加強對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)資金和項目的監(jiān)管

（一）各級國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施建設(shè)資金，實行專項管理，?？顚Ｓ?。各級財政部門和糧食行政管理部門要嚴格按照工程進度和規(guī)定程序撥付資金，任何單位和個人不得以任何借口截留、擠占、挪用或延誤撥付項目資金，確保糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項目按計劃順利實施。

（二）糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項目要按規(guī)定的程序申報、審批，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)和糧食倉庫標準及規(guī)范，按要求進行設(shè)計、招標、監(jiān)理、施工和驗收審計，保證實施效果。各級發(fā)改、財政、糧食部門要高度重視糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工作，進一步加強督促檢查，完善督導檢查機制。