科研經(jīng)費(fèi)最新管理辦法精選(九篇)

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第1篇：科研經(jīng)費(fèi)最新管理辦法范文

一、高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的問(wèn)題

目前，高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的開展力度與形勢(shì)發(fā)展的要求相距甚遠(yuǎn)，如何找準(zhǔn)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)癥下藥，在具體實(shí)施中還存在一定的困難，具體如下：

(一)“課題制”管理模式的隱憂由于當(dāng)前科研課題的數(shù)量及經(jīng)費(fèi)額度已成為衡量高?？蒲袑?shí)力和學(xué)術(shù)水平的重要依據(jù)，某種程度上決定著高校的“排名”，也是高校創(chuàng)收的重要來(lái)源之一。因此，為刺激教師爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性，許多高校都將爭(zhēng)取到的科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行高比例的資金配比，同時(shí)也導(dǎo)致了對(duì)其預(yù)算及使用情況的疏于監(jiān)管。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)是教師自己爭(zhēng)取來(lái)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人花自己的錢，其他人無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，且持這種觀點(diǎn)的人不在少數(shù)，甚至部分領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)此給予認(rèn)同。

(二)經(jīng)費(fèi)開支合理與否的界定一方面，用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的物品、材料究竟是否真正用于科研項(xiàng)目無(wú)法界定，如購(gòu)買手提電腦、微波爐、冰箱等，既可以用于居家生活，也可以在科研攻堅(jiān)階段，為教師在科研場(chǎng)所日以繼夜地工作提供便利；另一方面，用課題科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的儀器設(shè)備是否真正服務(wù)于該課題，由于科研項(xiàng)目涉及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的深層次知識(shí)，而目前高校內(nèi)部審計(jì)人員缺乏與科研專業(yè)領(lǐng)域的長(zhǎng)效溝通機(jī)制，審計(jì)人員對(duì)一些專業(yè)設(shè)備、材料及管理費(fèi)用的支出是否合理無(wú)法做出職業(yè)判斷。

(三)效益型評(píng)價(jià)指標(biāo)的缺乏科研經(jīng)費(fèi)效益性評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)效益和社會(huì)效益三方面。評(píng)價(jià)以獲得批準(zhǔn)項(xiàng)目的“立項(xiàng)申請(qǐng)書”、“技術(shù)開發(fā)合同”為主要依據(jù)。但其中對(duì)完成技術(shù)效益的評(píng)價(jià)往往超出審計(jì)人員的專業(yè)范疇，而社會(huì)效益評(píng)價(jià)又以定性描述居多，以科技部、財(cái)政部2006年7月最新頒布的《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃管理辦法》[(國(guó)科發(fā)計(jì)字)(2006)330號(hào)]為例，其中第38條規(guī)定要對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容僅為：“……重點(diǎn)評(píng)價(jià)研究成果的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)和作用，重點(diǎn)評(píng)價(jià)研究成果的原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值，對(duì)學(xué)科發(fā)展的推動(dòng)作用和國(guó)際影響”。這樣的表述只能作為科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的參考內(nèi)容，而不能作為審計(jì)依據(jù)，沒(méi)有具體可操作性。

二、高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策

(一)內(nèi)外兼修，搭建和諧發(fā)展的科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)平臺(tái)一方面，高校內(nèi)審人員應(yīng)熟練掌握科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)相關(guān)政策、法規(guī)，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化自身理論水平和業(yè)務(wù)技能，在引進(jìn)專業(yè)人才的同時(shí)，借助社會(huì)上科研機(jī)構(gòu)和專家的力量增強(qiáng)科研審計(jì)的能力，彌補(bǔ)自身專業(yè)技術(shù)力量的不足；另一方面，通過(guò)部門網(wǎng)頁(yè)、學(xué)報(bào)、座談會(huì)等形式，宣傳科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)的目的和作用，增強(qiáng)教師及相關(guān)管理部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加強(qiáng)自我約束，贏得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，從而搭建和諧發(fā)展的高?？蒲袑徲?jì)平臺(tái)。

第2篇：科研經(jīng)費(fèi)最新管理辦法范文

利益相關(guān)者理論最早是在1963年被斯坦福研究所提出, 之后弗里曼等西方學(xué)者構(gòu)建了比較完整的理論框架。弗里曼指出, 利益相關(guān)者是指那些能夠影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn), 或者被組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程所影響的個(gè)人和群體。最早利益相關(guān)者理論主要被應(yīng)用于企業(yè)管理研究中, 20世紀(jì)80年代左右, 其他學(xué)科的研究人員也被利益相關(guān)者理論引起興趣, 因此其研究范圍逐漸擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代, 開始有相關(guān)學(xué)者把利益相關(guān)者理論引入高校治理研究中, 他們認(rèn)為, 高校利益相關(guān)者就是指受高校發(fā)展影響, 同時(shí)其行為又影響高校發(fā)展的群體。近年來(lái), 利益相關(guān)者理論開始與高校治理相結(jié)合, 被運(yùn)用在高校經(jīng)費(fèi)管理的研究中。

我國(guó)現(xiàn)在正大力著手現(xiàn)代大學(xué)制度搭建工作, 高等教育的改革進(jìn)程已經(jīng)到了重要階段。在這個(gè)時(shí)期, 政府及社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)會(huì)逐漸聚焦于大學(xué)各利益相關(guān)者群體, 這會(huì)對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)治理工作的研究帶來(lái)新的啟發(fā)。高校人才的搖籃、創(chuàng)新的沃土, 在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。在我國(guó)搭建新時(shí)代大學(xué)制度的大背景下, 從大學(xué)各利益相關(guān)者角度分析, 進(jìn)一步更新我國(guó)公立大學(xué)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu), 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理, 是我國(guó)公立大學(xué)健康良好發(fā)展的關(guān)鍵, 具有必要的研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

2、 高校經(jīng)費(fèi)管理中利益相關(guān)者的構(gòu)成

在高校中, 利益相關(guān)者有它獨(dú)特的定義。與經(jīng)濟(jì)組織的利益相關(guān)者不同, 高校的利益相關(guān)者與高校既存在社會(huì)利益關(guān)系, 又存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。因此, 我們可以把高校的利益相關(guān)者定義為所有可以維持高校組織持續(xù)生存的群體或個(gè)人, 具體分為投資方與主管方, 管理者和使用者。

投資方與主管方政府教育主管部門。在我國(guó), 高校資源主要依靠政府教育主管部門下?lián)?。雖然高校屬于事業(yè)單位, 但不能忽視它的經(jīng)濟(jì)特性, 財(cái)政撥款和事業(yè)收入是它科研經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。由于政府是高校的主要投資方, 并且對(duì)高?？蒲匈Y源分配起到主導(dǎo)作用, 因此, 政府應(yīng)承擔(dān)起對(duì)高校科研產(chǎn)出的管理與評(píng)價(jià)責(zé)任。

管理者高校領(lǐng)導(dǎo)。高?？茖W(xué)研究水平是其能力優(yōu)劣的重要評(píng)價(jià)指標(biāo), 高校管理層對(duì)經(jīng)費(fèi)管理全權(quán)負(fù)責(zé)。在高校經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中, 高校財(cái)務(wù)部門花費(fèi)大量人力與財(cái)力對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理, 以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理管控的目的。好鋼用在刀刃上, 合理運(yùn)用有限經(jīng)費(fèi)創(chuàng)造出盡可能多, 盡可能優(yōu)秀的科研成果。

使用者從事科研工作的廣大師生。高校教師與學(xué)生是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的主要使用者?？蒲泄ぷ髡咴谧龀隹蒲胸暙I(xiàn)的同時(shí), 需要有相應(yīng)的利益支持與回饋。如何做好經(jīng)費(fèi)合理使用, 做到不挪用經(jīng)費(fèi), 不濫用經(jīng)費(fèi), 在不影響科研水平的前提下, 節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支, 是每個(gè)科研工作者需要重視的問(wèn)題。

3、 利益相關(guān)者角度下高校經(jīng)費(fèi)管理存在的缺陷

高校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是高校利益的重要組成部分, 高校教職工是高校最重要的內(nèi)部利益相關(guān)者。因此, 如何能夠?qū)崿F(xiàn)高校經(jīng)費(fèi)合理合規(guī)運(yùn)用, 如何改善高校經(jīng)費(fèi)的管理混亂的現(xiàn)狀, 為從事科研工作的廣大師生解決經(jīng)費(fèi)使用的后顧之憂, 打破管理辦法對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)的束縛, 有效提高高校經(jīng)費(fèi)管理效率, 從而改善高校財(cái)務(wù)治理現(xiàn)狀顯得尤為重要。

3.1、 高校教職工對(duì)經(jīng)費(fèi)的審批、管理、使用等程序認(rèn)識(shí)不足

在高校教職工使用經(jīng)費(fèi), 報(bào)銷各項(xiàng)費(fèi)用過(guò)程中, 存在大量不規(guī)范操作。如做預(yù)算時(shí)金額歸集不合理, 報(bào)銷時(shí)選擇科目不準(zhǔn)確, 經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)限不明確, 審批簽字過(guò)程中存在代簽現(xiàn)象, 對(duì)財(cái)務(wù)部門下發(fā)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理辦法、經(jīng)費(fèi)使用指南等重視程度不足。由此導(dǎo)致的報(bào)銷人員與財(cái)務(wù)人員發(fā)生糾紛現(xiàn)象, 很大程度上對(duì)高校財(cái)務(wù)治理工作的進(jìn)展起到了不好的影響, 而且要對(duì)高?？蒲泄ぷ鬟M(jìn)展速度變緩承擔(dān)一定責(zé)任。

3.2、 高校搭建的信息化平臺(tái)不夠完善

首先, 要提升科研服務(wù)水平, 需要有足夠完善的信息化平臺(tái), 讓科研人員在課題申報(bào)、預(yù)算變更、經(jīng)費(fèi)使用等過(guò)程中不存在跑斷腿的情況。由于目前高校各部門之間傳遞信息大多為紙質(zhì)報(bào)告、表格的形式, 從科研人員進(jìn)行經(jīng)費(fèi)申報(bào)到科技處審核、國(guó)有資產(chǎn)處備案, 再到財(cái)務(wù)處進(jìn)行報(bào)銷或轉(zhuǎn)賬程序, 任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生變化都會(huì)影響整個(gè)過(guò)程, 進(jìn)而需要對(duì)相應(yīng)文件做出大量的改變, 增加勞動(dòng)量的同時(shí)也增加了處理時(shí)間, 嚴(yán)重影響科研工作的進(jìn)度。

其次, 在科研人員進(jìn)行報(bào)銷時(shí), 由于用于支出的可選擇科目較多, 很多科研人員在選擇科目、判斷經(jīng)費(fèi)類別的時(shí)候容易出現(xiàn)偏差, 在財(cái)務(wù)報(bào)銷過(guò)程中出現(xiàn)約單錯(cuò)誤情況, 增加溝通成本, 影響財(cái)務(wù)人員工作進(jìn)程的同時(shí)也會(huì)耽誤科研進(jìn)程。

最后, 高校缺少能夠?qū)W(xué)校各部門信息整合一體的信息化平臺(tái), 各部門之間溝通不足, 交流存在一定障礙, 科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)等科研經(jīng)費(fèi)管理部門沒(méi)能共享信息資源。因此, 部門之間的辦事效率受到極大影響。

3.3、 經(jīng)費(fèi)監(jiān)督員監(jiān)督流于形式

項(xiàng)目組內(nèi)部對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管機(jī)制不完善。雖然項(xiàng)目組都按照高?？蒲泄芾磙k法規(guī)定設(shè)立了兩名監(jiān)督員, 但在實(shí)際操作中, 監(jiān)督員一般由項(xiàng)目組內(nèi)部的成員擔(dān)任。報(bào)賬時(shí), 兩名監(jiān)督員在網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬單上簽字這一要求流于形式, 經(jīng)費(fèi)的支出實(shí)際上還是由該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一人控制, 并未實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督控制。由于形式上的監(jiān)督并不能取得預(yù)期的效果, 發(fā)生虛假業(yè)務(wù)也就不足為奇了。

3.4、 項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理相分離

隨著國(guó)家越來(lái)越重視科技創(chuàng)新, 高校獲得的科研經(jīng)費(fèi)越來(lái)越多, 從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的管理難度越來(lái)越大。財(cái)務(wù)部門需要對(duì)不同來(lái)源的經(jīng)費(fèi)以不同手段加以管理, 導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作復(fù)雜化。審核科研經(jīng)費(fèi)的使用狀況時(shí), 僅僅對(duì)業(yè)務(wù)是否實(shí)際發(fā)生進(jìn)行了檢查, 忽視了對(duì)該項(xiàng)支出的必要性的檢查, 容易造成經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。除此之外, 雖然項(xiàng)目組向財(cái)務(wù)部門提供了招標(biāo)書, 合同等相關(guān)項(xiàng)目資料, 但由于財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目涉及的相關(guān)知識(shí)了解有限, 因此很難對(duì)經(jīng)費(fèi)盡到實(shí)質(zhì)性的管理責(zé)任。因此, 財(cái)務(wù)部門很難發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用中出現(xiàn)的不合理支出, 自然也不會(huì)給科研部門做出反饋, 這就造成部門之間缺少溝通, 項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理相分離的情況, 對(duì)經(jīng)費(fèi)的控制形同虛設(shè)。

4、 完善高校經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

4.1、 試行財(cái)務(wù)助理, 規(guī)范財(cái)務(wù)管理

高校為每個(gè)項(xiàng)目組配備科研財(cái)務(wù)助理, 并制定相關(guān)聘用程序和報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)等。財(cái)務(wù)助理可以從高校自身培養(yǎng)的財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生中選拔, 培訓(xùn), 既能使學(xué)校節(jié)約用人成本, 又能為學(xué)生提供良好的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。財(cái)務(wù)處可以對(duì)選拔出的財(cái)務(wù)助理進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整與編制、經(jīng)費(fèi)支出、日常報(bào)銷等財(cái)務(wù)流程的培訓(xùn), 使其能夠?yàn)榭蒲腥藛T提供了專業(yè)化服務(wù), 讓科研人員可以全身心地投入到科學(xué)研究中。

4.2、 增強(qiáng)信息化建設(shè), 提升服務(wù)的水平

首先, 要想提高科研經(jīng)費(fèi)管理的信息化水平, 提高服務(wù)質(zhì)量, 高校必須建設(shè)或引進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)全校聯(lián)合辦公、信息共享的信息化服務(wù)平臺(tái), 把項(xiàng)目的申報(bào)、預(yù)算的提交、審核、調(diào)整、監(jiān)督員更換、經(jīng)費(fèi)的使用、控制、結(jié)算全面聯(lián)網(wǎng)。這樣, 科研部門與財(cái)務(wù)部門就可以在同一個(gè)信息化平臺(tái)辦公, 在進(jìn)行信息傳遞時(shí)摒棄傳統(tǒng)的紙質(zhì)報(bào)告、表格傳遞信息的方式, 在實(shí)際工作中實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接, 明顯提升信息化水平, 實(shí)現(xiàn)更好的服務(wù)。

其次, 要大力推廣并充分利用信息化服務(wù)平臺(tái), 提高高校教職工和學(xué)生對(duì)其重視程度。還要經(jīng)常對(duì)平臺(tái)進(jìn)行維護(hù), 對(duì)平臺(tái)上的信息及時(shí)進(jìn)行更新, 防止平臺(tái)出現(xiàn)信息滯后, 卡頓等不良情況。除此之外, 高校也可以將最新的科研管理規(guī)定和相關(guān)的財(cái)務(wù)制度要求在平臺(tái)上進(jìn)行宣傳和通知。

4.3、 加強(qiáng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)

首先, 培養(yǎng)自身利益與項(xiàng)目組利益相分離的監(jiān)督員隊(duì)伍。改變?cè)械牧饔谛问降谋O(jiān)督模式, 選擇項(xiàng)目組外的人員作為監(jiān)督員, 或幾個(gè)項(xiàng)目組之間相互指派監(jiān)督員。在項(xiàng)目組發(fā)生經(jīng)費(fèi)支出時(shí), 監(jiān)督員要對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否確實(shí)發(fā)生, 以及經(jīng)費(fèi)支出是否合理、合法進(jìn)行檢查, 并在沒(méi)有問(wèn)題的業(yè)務(wù)單據(jù)上簽字, 承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí), 應(yīng)該讓監(jiān)督員擁有足夠的獨(dú)立性, 從而使他們能夠在不受項(xiàng)目組影響的情況下實(shí)施監(jiān)督職能, 達(dá)到對(duì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的目的, 而不是制度體系下流于形式的擺設(shè)。除此之外, 監(jiān)督員大多為其他項(xiàng)目組內(nèi)的科研人員, 他們沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的監(jiān)督培訓(xùn), 難免缺乏必要的執(zhí)行能力。因此, 應(yīng)對(duì)選拔出的監(jiān)督員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn), 提高其監(jiān)督管理水平, 使監(jiān)督員的行為更為規(guī)范有序。

4.4、加強(qiáng)政策宣傳講解

高校規(guī)章制度對(duì)高校實(shí)際工作有著指導(dǎo)與約束的作用, 然而, 政策具有高度概括的特點(diǎn), 解讀起來(lái)具有一定難度, 在沒(méi)有進(jìn)行宣傳的情況下, 每一個(gè)相關(guān)者對(duì)政策的了解有限。因此, 加強(qiáng)科研與財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策的宣講勢(shì)在必行。除此之外, 高校還可以通過(guò)加大網(wǎng)絡(luò)信息宣傳的推送, 如制作小視頻、微信公眾號(hào)、舉辦科研經(jīng)費(fèi)管理知識(shí)競(jìng)答等, 以生動(dòng)有趣的方式進(jìn)行政策宣傳, 改變以往政策刻板枯燥的形象。

第3篇：科研經(jīng)費(fèi)最新管理辦法范文

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)科研管理在人員能力、管理模式以及經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等方面已經(jīng)不適合新時(shí)代的要求，只有加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，將新思想新理念融入檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目管理中，從管理模式上進(jìn)行改革，科研制度上進(jìn)行創(chuàng)新，經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)上進(jìn)行掌控，才能使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研工作提升管理水平，走向課題管理精細(xì)化道路。

關(guān)鍵詞：

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目管理；經(jīng)費(fèi)管理；創(chuàng)新管理

為加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)的號(hào)角已經(jīng)吹響，科技創(chuàng)新的春天已經(jīng)來(lái)臨，隨著各級(jí)部門對(duì)科技工作的重視和經(jīng)費(fèi)成本的大力投入，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)更加注重自身軟實(shí)力方面的建設(shè)，科研能力和水平逐漸成為衡量各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。技術(shù)機(jī)構(gòu)能力得到空前發(fā)展，在重大質(zhì)量安全事務(wù)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，與此同時(shí)，對(duì)科研管理工作也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新科研管理工作模式，是當(dāng)前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1我國(guó)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

1.1傳統(tǒng)科研管理模式單一，信息化程度低

目前很多質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研業(yè)務(wù)信息化程度不夠高，科研管理人員主要通過(guò)office日常辦公軟件來(lái)處理項(xiàng)目信息、數(shù)據(jù)，很難準(zhǔn)確快速的反映出科研項(xiàng)目整個(gè)生命周期的信息，為統(tǒng)計(jì)和分析工作帶來(lái)了困難。另一方面由于課題研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分布在各個(gè)項(xiàng)目組成員手中,沒(méi)有形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，很難對(duì)項(xiàng)目的整體進(jìn)度、資金使用情況，目標(biāo)完成情況進(jìn)行把握，因此面對(duì)新形勢(shì)，傳統(tǒng)的科研管理方法和觀念難以適應(yīng)信息時(shí)展的要求。如何運(yùn)用工作流控制技術(shù)來(lái)改造科研管理工作現(xiàn)行模式和管理制度已成為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研管理中面臨的一大任務(wù)。

1.2經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)，管理過(guò)程缺乏統(tǒng)籌

通常科研項(xiàng)目的管理涉及多個(gè)部門，其中科研管理部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、簽訂任務(wù)書、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的撥付、核算、報(bào)銷等工作；項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與經(jīng)費(fèi)的使用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行支配，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在預(yù)算編制過(guò)程中，由于缺少財(cái)務(wù)部門和科研管理部門的有效參與和指導(dǎo)，容易出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象?？蒲泄芾砣藛T側(cè)重項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、科技成果等方向，忽視經(jīng)費(fèi)支出的合理性和合規(guī)性；財(cái)務(wù)人員側(cè)重經(jīng)費(fèi)下?lián)堋⒔?jīng)費(fèi)核算，因沒(méi)有參與課題管理的各個(gè)階段，不了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。由于各部門掌握信息不對(duì)等而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)，管理過(guò)程缺乏統(tǒng)籌，容易出現(xiàn)項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)等問(wèn)題，影響項(xiàng)目的有效運(yùn)行和整體進(jìn)程。

2做好質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研管理工作的創(chuàng)新對(duì)策

2.1搭建科研項(xiàng)目的信息化管理平臺(tái)

搭建科研項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化以人為本的管理理念，從功能上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科技計(jì)劃項(xiàng)目的在線申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理，論文、標(biāo)準(zhǔn)等科技成果管理等，替代了繁瑣的人工錄入和統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的無(wú)紙化，大大提高了科研項(xiàng)目管理的工作效率；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過(guò)系統(tǒng)查詢可以了解到在研項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度以及經(jīng)費(fèi)的使用情況，使項(xiàng)目的執(zhí)行情況實(shí)現(xiàn)透明化，規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化；科研人員可以通過(guò)系統(tǒng)了解國(guó)家最新的課題以及資金使用管理辦法；單位內(nèi)部各管理部門可以通過(guò)系統(tǒng)了解本單位科研情況、論文數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況、課題獎(jiǎng)勵(lì)情況等方面內(nèi)容?？蒲许?xiàng)目信息管理系統(tǒng)的建立可以提高科研管理人員的工作效率和質(zhì)量，使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研管理工作走向精細(xì)化管理的道路。另外，科研項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)還方便質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研工作者以及其他技術(shù)人員進(jìn)行成果瀏覽，有助于科技成果在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)小范圍的試用，使技術(shù)成熟度不斷提高，為日后轉(zhuǎn)化與推廣奠定基礎(chǔ)。

2.2完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理保障體系

據(jù)文獻(xiàn)介紹，美國(guó)建立的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，由國(guó)會(huì)、審計(jì)署以及部門內(nèi)設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)組成，國(guó)會(huì)參眾兩院設(shè)有預(yù)算委員會(huì)以及撥款委員會(huì)，專門從事審查和批準(zhǔn)科研預(yù)算；審計(jì)署參照國(guó)會(huì)和議員要求，或者依照法律從宏觀角度對(duì)美國(guó)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出和使用情況進(jìn)行審計(jì)；部門內(nèi)設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)包括美國(guó)聯(lián)邦政府部門內(nèi)設(shè)監(jiān)察辦公室以及項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)部自查自究。通過(guò)外部監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)的方式，以科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算為出發(fā)點(diǎn)，展開全過(guò)程管理監(jiān)督范圍，進(jìn)而確保項(xiàng)目的順利開展以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理合法。因此，只有不斷探索適應(yīng)自身發(fā)展、切實(shí)可行的科研經(jīng)費(fèi)制度以及相應(yīng)配套的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、評(píng)估、監(jiān)督審計(jì)等系列規(guī)范以及處罰制度，才能使科研管理工作者有章可循，有法可依。

2.3深化成果轉(zhuǎn)化，利用科研成果推廣帶動(dòng)質(zhì)檢工作持續(xù)健康發(fā)展

通過(guò)具有前瞻性的檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝置、檢測(cè)方法等方向的科研課題研究，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不斷提升檢測(cè)手段，在應(yīng)對(duì)突發(fā)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)能夠快速形成檢驗(yàn)方法，與此同時(shí)推進(jìn)科技成果向檢驗(yàn)技術(shù)能力方向的轉(zhuǎn)化，也是科研管理工作中一項(xiàng)重要的任務(wù)?？萍汲晒蚱髽I(yè)轉(zhuǎn)化與推廣，能夠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)能力提升，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，同時(shí)帶動(dòng)質(zhì)檢工作持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化一方面可以拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道，為中小型科技企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供檢測(cè)技術(shù)支持和新產(chǎn)品的鑒定；另一方面可以推動(dòng)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化，積極參與國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，將科技成果直接轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，以科技發(fā)展帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，捍衛(wèi)質(zhì)量安全，把好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)第一關(guān)。

3結(jié)論

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目雖然在數(shù)量上相比高校或大型科研院所相對(duì)較少，但其存在的問(wèn)題具有普遍性、典型性。改變現(xiàn)有傳統(tǒng)管理模式，需要將創(chuàng)新思維融入科研管理中，結(jié)合質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理理念、管理方式、管理機(jī)制等多方面創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升課題項(xiàng)目管理水平，全面提提升科研綜合能力，充分發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，把好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)第一關(guān)。

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第4篇：科研經(jīng)費(fèi)最新管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高校；科研管理；問(wèn)題；對(duì)策

高?？蒲泄芾砉ぷ鏖_展的好壞,可以說(shuō)直接影響著科研水平的提高。為此，必須全面分析高?？蒲泄芾砉ぷ鳜F(xiàn)有的問(wèn)題，并正視問(wèn)題的存在，思考解決問(wèn)題的策略，有針對(duì)性地加以改進(jìn)和完善，從而促進(jìn)高校科研管理工作的健康發(fā)展?？梢哉f(shuō)，搞好高校的科研管理工作對(duì)于高校科研管理水平跨越式發(fā)展具有十分重大的意義。

一、高校科研管理的特點(diǎn)

高?？蒲泄芾硎亲匀豢茖W(xué)、社會(huì)科學(xué)及工程技術(shù)交叉滲透所形成的綜合性學(xué)科，它主要是用定性和定量分析相結(jié)合的方法，研究和處理“人―事―物”系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律?？傮w來(lái)說(shuō)，高?？蒲泄芾砭哂幸韵绿攸c(diǎn)：一是系統(tǒng)性。高?？蒲泄芾淼膶?duì)象是“人―事―物”系統(tǒng)，要求全面考慮、研究和處理人、事、物相關(guān)的問(wèn)題。二是容量性。高?？蒲泄芾硎枪こ碳夹g(shù)和社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)理論和方法的融合交錯(cuò)，是科研管理定量化、科學(xué)化的綜合。三是人本性。高?？蒲泄芾硭芯亢吞幚淼膯?wèn)題都是有人參與的，主體是科研管理人員的參與，客體是教學(xué)科研人員的參與。四是優(yōu)化控制性。解決科研管理問(wèn)題的方案常常不止一個(gè)，需要按照優(yōu)化的觀點(diǎn)和方法對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)選。

為此，高?？蒲泄芾砉ぷ鲬?yīng)當(dāng)依據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，全面進(jìn)行管理，從而充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。然而，當(dāng)前高校科研管理中還存在諸多問(wèn)題，令人實(shí)在擔(dān)憂，嚴(yán)重制約著高校科研管理工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，高校科研如何通過(guò)有效的科學(xué)管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，就顯得極為迫切。必須盡快找出高校科研管理工作中存在的問(wèn)題，然后構(gòu)建一整套科學(xué)合理、多層次、多樣化的科研管理體制，有效解決現(xiàn)有的問(wèn)題。

二、高?？蒲泄芾砉ぷ鳟?dāng)前存在的問(wèn)題

現(xiàn)如今，高校科研管理在觀念、體制、隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在不足，這里就從這幾方面加以論述和分析。

（一）觀念和意識(shí)上存在的問(wèn)題

1、管理觀念相對(duì)陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。到目前為止，高?？蒲泄芾碛^念還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，缺少主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。同時(shí)科研管理創(chuàng)新意識(shí)也不強(qiáng)。部分管理人員也不能很好地轉(zhuǎn)變職能來(lái)為科研人員的科研工作提供指導(dǎo)和協(xié)助服務(wù)。因此，更新管理觀念是首要問(wèn)題。

2、對(duì)科研管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。目前，多數(shù)高校對(duì)科研管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，極少考慮到科研管理工作的指導(dǎo)功能。大多數(shù)高校并沒(méi)有將管理功能與學(xué)校的整體發(fā)展定位相結(jié)合，對(duì)科研合作與科技成果的轉(zhuǎn)化重視不夠。

3、市場(chǎng)意識(shí)不足，政策和機(jī)制的應(yīng)用研究相對(duì)缺乏。當(dāng)前，高校對(duì)科研成果是否具有產(chǎn)業(yè)化前景、如何使成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)效益，都缺乏很好的政策和機(jī)制給予研究和指導(dǎo)。很多科研項(xiàng)目在立項(xiàng)審批時(shí)，純粹為了科研而科研，在項(xiàng)目的技術(shù)水平方面考慮較多，而進(jìn)行市場(chǎng)分析較少，并沒(méi)有重視科研成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低。

（二）管理體制和具體管理上存在的問(wèn)題

1、科研管理政策不配套、機(jī)制不完善?？蒲泄芾碚叩牟慌涮着c機(jī)制的不盡合理使高校人才密集、學(xué)科齊全的優(yōu)勢(shì)得不到充分有效地發(fā)揮。長(zhǎng)期以來(lái)，不少高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)基本上是上傳下達(dá)的行政性管理機(jī)構(gòu)，大大忽視了科研管理自身所具有的創(chuàng)造性。高校雖擁有一支綜合了多學(xué)科、多專業(yè)組成的科研隊(duì)伍，但迄今高?？蒲行⌒突?、個(gè)體化、分散化等現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙了高校科研事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、科研投入相對(duì)不足，科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏。雖然隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，國(guó)家加大了對(duì)教育的支持力度，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)高校科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)還是相對(duì)較低，高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于日本、美國(guó)、英國(guó)的水平。在科研資金的籌集方式上，我國(guó)高校科研管理經(jīng)費(fèi)主要依賴于撥款，規(guī)模不大，給高校籌集科研資金造成一定的挑戰(zhàn)。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的前、中、后期的監(jiān)督管理也不到位，致使科研經(jīng)費(fèi)虛報(bào)、挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)使用上不計(jì)損失和浪費(fèi)，以及支出不合理、人員經(jīng)費(fèi)支出比重過(guò)大等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用效益低下。

3、科研管理手段落后。目前，高?？蒲泄芾硎侄屋^為落后。雖然在科研管理過(guò)程中也引入了計(jì)算機(jī)管理，基本也建立了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，但科研管理工作在一定程度上還是要通過(guò)輸入大量的數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)上建立數(shù)據(jù)庫(kù)，才能實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的檢索功能。另外，高?？蒲泄芾淼男畔⒒潭炔桓撸W(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)建設(shè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一、重復(fù)統(tǒng)計(jì)等諸多問(wèn)題。這不僅使科研管理人員工作愈加繁重，而且造成了很多弊端，大大影響了科研管理的效率和質(zhì)量。

4、科研成果轉(zhuǎn)化體制缺乏，科研成果績(jī)效評(píng)價(jià)制度不完善。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，將社會(huì)所創(chuàng)造的知識(shí)轉(zhuǎn)化為可供運(yùn)用的技術(shù)，使之成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量，是進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造、科學(xué)研究的最主要目的。然而，目前我國(guó)高校的科研管理在這一點(diǎn)上還比較落后，缺乏相關(guān)的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，缺乏相關(guān)的政策指導(dǎo)。基本上，我國(guó)高校的科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制是從科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量、數(shù)、成果收錄數(shù)等方面進(jìn)行考評(píng)?？蒲锌?jī)效指標(biāo)普遍存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重縱向項(xiàng)目輕橫向項(xiàng)目等問(wèn)題，這從另一個(gè)角度也反映了高校過(guò)于行政化，致使評(píng)價(jià)制度的導(dǎo)向作用發(fā)生方向性的變化，造成諸多的負(fù)面影響。

5、科研管理工作人員素質(zhì)偏低，科研管理隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。目前，我國(guó)各高校從事科研管理的工作人員，專業(yè)化程度較低，來(lái)源較復(fù)雜，導(dǎo)致科研管理整體水平不高。為此，急需提高高?？蒲泄芾砣藛T的專業(yè)化水平，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)教育，提高其道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。另外，高校也缺乏一支穩(wěn)定性強(qiáng)的技術(shù)支撐隊(duì)伍?？梢哉f(shuō)，高素質(zhì)人才的重要性是不言而喻的。但是高校相對(duì)僵化的用人機(jī)制，使大批優(yōu)秀科技人才出國(guó)、跳槽等，這種顯性和隱性的人才流失嚴(yán)重削弱了高?？蒲袑?shí)力。

總體來(lái)講，高?？蒲泄芾憩F(xiàn)有的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了高?？蒲泄ぷ鞯慕】蛋l(fā)展，使得大量的科研成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要盡快尋找出提高科研管理水平的策略，以促進(jìn)高?？蒲泄芾硭娇沙掷m(xù)發(fā)展。

三、提高高?？蒲泄芾硭降膶?duì)策

（一）創(chuàng)新科研管理的觀念

由于科研管理有很多自己的特點(diǎn)，因此高校的科研管理工作人員特別要避免常規(guī)的思維套路，要摒棄陳舊落后的管理思想，要有與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)觀念，要能夠做到既了解本?？蒲泄ぷ鞯哪繕?biāo)與現(xiàn)狀，又了解全國(guó)乃至世界科技發(fā)展的形勢(shì)及國(guó)家的科技方針與政策，在管理工作中具備前瞻性的思想和觀念。另外，要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷思考完善科研管理工作，使高?？蒲泄芾砟芎芎玫孛鎸?duì)市場(chǎng)化改革所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化間接管理和協(xié)調(diào)服務(wù)職能，積極與市場(chǎng)對(duì)接，加強(qiáng)校企協(xié)合作，促進(jìn)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（二）加大高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入力度

針對(duì)目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源較單一、經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，需要不斷完善支持方式。一般情況下，高校都應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況制定有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理?xiàng)l例和管理辦法。隨著國(guó)力的增加，政府要大力加強(qiáng)對(duì)高校的科研經(jīng)費(fèi)投入，以充分發(fā)揮高校在科研中的作用，使高校真正成為科學(xué)研究的主要陣地。在科研經(jīng)費(fèi)使用上要杜絕一切不合理現(xiàn)象的發(fā)生，最終提高高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用效益。

（三）建立健全科研管理體制

要順應(yīng)時(shí)展和外部環(huán)境的變化，依據(jù)高校自身的特點(diǎn)，健全高?？蒲泄芾斫M織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科研管理組織體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究結(jié)合。其次，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在學(xué)科的交叉點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)科研研究的創(chuàng)新，加強(qiáng)科研協(xié)作和學(xué)術(shù)交流服務(wù)，提高現(xiàn)有科研資源的利用率，實(shí)現(xiàn)有效的資源整合和信息互通，并提倡資源共享，從而避免低水平的重復(fù)建設(shè)和投入。此外，要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高管理和運(yùn)行機(jī)制的效能，完善激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和主動(dòng)性。

（四）加強(qiáng)高?？蒲泄芾淼男畔⒒蜆?biāo)準(zhǔn)化

針對(duì)現(xiàn)狀，要求進(jìn)一步提高科研管理的信息化水平?？梢哉f(shuō)，高?？蒲泄芾淼男畔⒒蜆?biāo)準(zhǔn)化是十分必要的。信息化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以及時(shí)掌握科學(xué)研究的國(guó)內(nèi)外最新信息和動(dòng)態(tài)。而且對(duì)促進(jìn)科研管理決策科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)科研管理創(chuàng)新，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化等均具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。首先，構(gòu)建科研管理的信息化平臺(tái)，改善科研管理的信息的處理過(guò)程，加大信息化管理手段，加強(qiáng)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的科研管理信息系統(tǒng)。其次，建立服務(wù)完善的科研網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的手段，服務(wù)于各種科研活動(dòng)和科研輔助活動(dòng)，建立一個(gè)向不同的用戶提供不同的服務(wù)內(nèi)容，從而在各類用戶之間搭建起一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的溝通、協(xié)作與管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。此外，可以開發(fā)能夠進(jìn)行信息收集、傳遞、存儲(chǔ)、加工、維護(hù)等工作的科研管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類信息的整合和有效配置，使高?？蒲械娜粘９芾韺?shí)現(xiàn)自動(dòng)化。

（五）建立多元化的科研評(píng)價(jià)體系

針對(duì)高?？蒲性u(píng)價(jià)體系中沒(méi)有考慮不同層次、不同定位的高?？蒲泄ぷ鞯奶攸c(diǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向和不良風(fēng)氣和短期行為等現(xiàn)狀，高?？蒲泄芾響?yīng)引進(jìn)多元化的科研評(píng)價(jià)體系，以引導(dǎo)科研人員追求科研創(chuàng)新和科研質(zhì)量。可以采用績(jī)效評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)等。第一，績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、完成效果與影響、資金投入的效益、經(jīng)費(fèi)使用管理的有效性。第二，質(zhì)量評(píng)價(jià)，主要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和績(jī)效，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)科研成果數(shù)量等。第三，專家評(píng)價(jià)，主要是進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估等。通過(guò)多元化的評(píng)價(jià)方式，有效保障評(píng)價(jià)制度的導(dǎo)向作用。

（六）提高科研管理工作人員的整體素質(zhì)，打造穩(wěn)定的科研隊(duì)伍

高?？蒲泄芾砣藛T要不斷更新自己的理論知識(shí)，樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)創(chuàng)新和交流形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。也可以通過(guò)開設(shè)相關(guān)的專業(yè)性培訓(xùn)等方式，來(lái)提高科研管理人員的管理服務(wù)水平。此外，要從思想上認(rèn)識(shí)到建設(shè)高素質(zhì)的、穩(wěn)定性強(qiáng)的科研管理隊(duì)伍的重要性。高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)在高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用?？蒲泄芾聿块T應(yīng)充分利用自身的優(yōu)勢(shì)為學(xué)?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的組建牽線搭橋，做好各方面的有效集成和整合，根據(jù)科研相關(guān)內(nèi)容和高?？蒲邪l(fā)展需要，科學(xué)地組建并創(chuàng)新地管理科研隊(duì)伍，從而打造不同的學(xué)術(shù)隊(duì)伍，構(gòu)建出相關(guān)的科研平臺(tái)。

四、結(jié)束語(yǔ)

高?？蒲泄ぷ?，現(xiàn)如今已成為我國(guó)科技發(fā)展的重要力量和國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分?？蒲袑?duì)于高校發(fā)展，既具引導(dǎo)之功，又具推進(jìn)之能。因此，對(duì)于高?？蒲泄芾砉ぷ鳎鶕?jù)自身特點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)有效運(yùn)行的科研管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)科研管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)高?？蒲谐掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從而為高效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：科研經(jīng)費(fèi)最新管理辦法范文

1. 巨大的報(bào)賬業(yè)務(wù)需求與財(cái)務(wù)人員飽和的工作量矛盾

隨著高等學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)的擴(kuò)大，高校的資金來(lái)源也由單一的財(cái)政撥款變?yōu)槎嗲赖馁Y金籌措方式，不僅包括國(guó)家財(cái)政撥款，還有學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)收入、縱橫項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)撥款及校辦后勤產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入等，特別是隨著國(guó)家對(duì)科研投入的加大，科研經(jīng)費(fèi)支出量也相應(yīng)增加。高校資金量的巨幅增長(zhǎng)，導(dǎo)致高校需要報(bào)銷的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量逐年增加。財(cái)務(wù)人員要對(duì)報(bào)賬人員的原始發(fā)票進(jìn)行分類、核對(duì)、計(jì)算及審核；又要為報(bào)賬人員解釋報(bào)賬流程、報(bào)銷的規(guī)定，對(duì)不予報(bào)銷的原始發(fā)票要給出合理的解釋。財(cái)務(wù)人員的工作量每天都處于飽和狀態(tài)，而學(xué)校每天需要報(bào)銷的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也是只增不減。并且學(xué)校在財(cái)務(wù)管理工作量持續(xù)增加的情況下，沒(méi)有增加相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，導(dǎo)致了報(bào)賬的巨大需求量與會(huì)計(jì)人手緊缺的矛盾日益凸出。

2. 高校財(cái)務(wù)報(bào)賬的內(nèi)容日趨復(fù)雜，報(bào)賬程序繁多

隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校資金來(lái)源渠道廣泛，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理核算的內(nèi)容也日趨復(fù)雜化，高校財(cái)務(wù)管理除了要核算財(cái)政預(yù)算資金，還有大量的科研支出及其它經(jīng)營(yíng)性支出，而高校財(cái)務(wù)管理不僅要依循《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》以及其它一些財(cái)政部、教育部下發(fā)的文件法規(guī)等，還要遵循學(xué)校制定的財(cái)務(wù)條款。以我校科研報(bào)賬為例：首先經(jīng)手人和課題負(fù)責(zé)人要在每張?jiān)紗螕?jù)上簽字或者蓋章；其次，如果涉及到報(bào)銷課題所需用的試劑耗材、實(shí)驗(yàn)用品等的需要分管的二級(jí)學(xué)院的院長(zhǎng)簽字；此外，如果一次報(bào)賬的金額超過(guò)兩萬(wàn)元的還需要找分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)簽字。在財(cái)務(wù)處報(bào)賬時(shí)，金額達(dá)到一定數(shù)額的找財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)簽字，然后由科長(zhǎng)審核每張?jiān)紗螕?jù)的合規(guī)性、合法性、合理性，審核通過(guò)拿給會(huì)計(jì)復(fù)審并制單，最后由出納付款。報(bào)銷人員走完這一系列的程序已經(jīng)身心疲憊，若在最后的報(bào)銷環(huán)節(jié)被告知因手續(xù)不全而退單，難免會(huì)有煩躁的情緒及怨氣，提到報(bào)銷難免膽怯。

3. 財(cái)務(wù)信息透明度不夠，報(bào)賬人員和財(cái)務(wù)人員矛盾突出

高校財(cái)務(wù)報(bào)賬主要是針對(duì)廣大的師生及科研工作者，現(xiàn)在各個(gè)高校的校園網(wǎng)站上都會(huì)公布會(huì)計(jì)政策法規(guī)和財(cái)務(wù)報(bào)賬指南以指導(dǎo)老師順利報(bào)賬，但大部分報(bào)賬人員因忙于教學(xué)和科研，根本無(wú)暇去了解這些財(cái)務(wù)政策及報(bào)賬流程。這樣難免就會(huì)出現(xiàn)報(bào)賬人員拿著報(bào)銷票據(jù)往返多次才能報(bào)成賬的情況，既浪費(fèi)了雙方的時(shí)間和精力，也容易因?yàn)槠Ｓ诒疾ǘl(fā)矛盾，著實(shí)影響報(bào)賬效率。同時(shí)，由于報(bào)賬人員不固定，時(shí)常更換，財(cái)務(wù)人員除了要核算整理報(bào)賬人拿來(lái)的各類原始單據(jù)還要告知報(bào)賬的相關(guān)政策以及流程。因?yàn)橹貜?fù)而繁重的工作量，財(cái)務(wù)人員不可能面面俱到，難免同報(bào)銷人員有言語(yǔ)沖突，而報(bào)賬人員提起來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)賬更是有滿腹的牢騷，認(rèn)為來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)賬辦事困難，效率低下、服務(wù)態(tài)度差。

4. 報(bào)賬環(huán)境嘈雜，前臺(tái)分工不均，財(cái)務(wù)人員積極性不高

首先，每天來(lái)財(cái)務(wù)大廳報(bào)銷的人員絡(luò)繹不絕，各種人聲、機(jī)器設(shè)備聲混雜，在這種嘈雜的工作環(huán)境中，財(cái)務(wù)人員要承受巨大的生理和心理壓力，不但要審核原始單據(jù)，制單、打印憑證，同時(shí)還要回答報(bào)賬人員的各種咨詢問(wèn)題，嚴(yán)重影響其制單的準(zhǔn)確性及工作效率。其次，高校財(cái)務(wù)報(bào)銷審核人員每一天都要與各種票據(jù)打交道，對(duì)原始憑證分類匯總核算后，再根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)科目編制憑證。這一過(guò)程雖然看似簡(jiǎn)單，但枯燥繁瑣，同時(shí)其個(gè)人利益并不與工作量掛鉤，造成其缺乏工作熱情和積極性。

二、高校財(cái)務(wù)“報(bào)賬難”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

1. 高校財(cái)務(wù)管理制度不完善，財(cái)務(wù)監(jiān)督職能受限制

目前，我國(guó)很多高?，F(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)銷審核制度都是在工作中不斷摸索總結(jié)出來(lái)的，并沒(méi)有形成一整套完善的規(guī)章制度。除此之外，財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作依舊是以報(bào)賬、算賬為主，過(guò)度重視核算職能，忽視了財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理職能，從而不利于高校內(nèi)部管理職能的有效發(fā)揮，比如科研經(jīng)費(fèi)支出的管理，基本上都是對(duì)賬面金額進(jìn)行檢查核算，而沒(méi)有對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合理性進(jìn)行監(jiān)督，缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)使用人員的指導(dǎo)和約束。

2. 財(cái)務(wù)報(bào)銷方式單一，浪費(fèi)時(shí)間精力

目前很多高校的報(bào)銷方式還是以現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷為主的“集中式”報(bào)賬方式，需要報(bào)賬人員親自來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)賬大廳完成排隊(duì)―審核―制單-復(fù)核-取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬等流程。這個(gè)繁瑣的流程會(huì)耗費(fèi)報(bào)賬人員和財(cái)務(wù)人員的大量時(shí)間；同時(shí)報(bào)賬人員辦理的業(yè)務(wù)性質(zhì)、種類、數(shù)量各不相同，財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的復(fù)雜程度也不盡相同，業(yè)務(wù)辦理所需時(shí)間也就不等。讓所有報(bào)賬人員無(wú)差別的排隊(duì)等候，會(huì)在無(wú)形中浪費(fèi)報(bào)賬人員大量的時(shí)間和精力，嚴(yán)重降低報(bào)賬效率。由此可見，單一的排隊(duì)報(bào)銷方式，同樣是造成“報(bào)賬難”的重要原因。

3. 財(cái)務(wù)人員配備有限，分工不均

財(cái)務(wù)工作是一個(gè)相互協(xié)作的流水線作業(yè)，財(cái)務(wù)部門報(bào)賬大廳分成幾個(gè)報(bào)賬小組，一般會(huì)根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同分為預(yù)算報(bào)賬組和科研報(bào)賬組。每個(gè)組配備的人員數(shù)量不等。面對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)量大幅度增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，有限的財(cái)務(wù)人員很難滿足巨大的報(bào)賬需求，導(dǎo)致報(bào)賬人員排隊(duì)等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題日益嚴(yán)峻。我校由于和預(yù)算的財(cái)務(wù)人員數(shù)量比分管科研財(cái)務(wù)人員多得多，難免出現(xiàn)報(bào)銷科研賬面的師生排長(zhǎng)隊(duì)而預(yù)算報(bào)賬人員相對(duì)松散狀況。

4. 對(duì)財(cái)務(wù)人員缺乏激勵(lì)機(jī)制

財(cái)務(wù)人員的報(bào)賬工作單調(diào)繁瑣，導(dǎo)致了工作積極性的降低。同時(shí)高校作為公益性事業(yè)單位，不存在自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的競(jìng)爭(zhēng)壓力，加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)核算不了解，對(duì)財(cái)務(wù)部門不重視，忽視財(cái)務(wù)部門在提供信息和利用信息決策為學(xué)校做出巨大貢獻(xiàn)方面取得的成績(jī)，從而導(dǎo)致了工作人員工作熱情的降低。

三、改善高校財(cái)務(wù)“報(bào)賬難”的建議

1. 開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金報(bào)賬

實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金報(bào)賬，開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，報(bào)賬人員只需在報(bào)賬時(shí)把相應(yīng)信息填寫完整（如：收款人姓名/轉(zhuǎn)賬、匯款單位名稱；收款人賬號(hào)/轉(zhuǎn)賬、匯款單位賬號(hào)；轉(zhuǎn)賬、匯款人開戶行名稱等），無(wú)需在會(huì)計(jì)制單完成后再排隊(duì)等候即可收到款項(xiàng)，也無(wú)需再去銀行排隊(duì)?wèi){支票取錢。網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)服務(wù)方便、快捷，簡(jiǎn)單易用，提高了財(cái)務(wù)報(bào)賬的效率。

2. 利用多種信息溝通方式，大力宣傳財(cái)務(wù)審核報(bào)銷法規(guī)

財(cái)務(wù)工作具有一定的專業(yè)性，高校師生大多數(shù)對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度等相關(guān)知識(shí)缺乏深入的了解，因此可能會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員按照相關(guān)規(guī)定采取的處理方式產(chǎn)生誤解。這就需要我們加大財(cái)務(wù)信息的宣傳力度，建立有效的財(cái)務(wù)信息溝通渠道。首先，高?？梢越柚@網(wǎng)平臺(tái)或者印制宣傳冊(cè)、多媒體電視播放等方式，向廣大師生普及財(cái)務(wù)報(bào)賬相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)辦理流程，使學(xué)校廣大師生在第一時(shí)間了解最新的政策。通過(guò)建立報(bào)賬咨詢系統(tǒng)，歸納總結(jié)財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)解答報(bào)賬人提出的疑問(wèn)，有效減少退單情況的發(fā)生。其次，定期公開財(cái)務(wù)信息，增加財(cái)務(wù)管理的透明度，把涉及到教職工個(gè)人財(cái)務(wù)信息資料要及時(shí)更新，像發(fā)放職工的工資、福利、補(bǔ)助等方便職工核對(duì)。第三，對(duì)于各部門專職報(bào)賬人員可組織集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新出臺(tái)報(bào)銷相關(guān)制度；為科研項(xiàng)目較多的老師聘請(qǐng)專職科研秘書，負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用；對(duì)前臺(tái)財(cái)務(wù)審核人員定期組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握政策法規(guī)、財(cái)務(wù)制度，減少經(jīng)辦人員往返財(cái)務(wù)處的次數(shù)，在報(bào)賬過(guò)程中盡量少用會(huì)計(jì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，做到報(bào)賬程序簡(jiǎn)潔易懂。保證對(duì)報(bào)賬人員提出的疑問(wèn)回答一致，同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理結(jié)果一致。最后，建立財(cái)務(wù)預(yù)審制度，由各部門分管經(jīng)費(fèi)的負(fù)責(zé)人對(duì)原始票據(jù)進(jìn)行初審，初審后統(tǒng)一來(lái)財(cái)務(wù)處報(bào)銷，不僅保證了一次性報(bào)賬成功的機(jī)率，也提高了報(bào)銷雙方的辦事效率。

3. 端正工作態(tài)度，提高服務(wù)意識(shí)

財(cái)務(wù)處作為學(xué)校的窗口服務(wù)部門，前臺(tái)會(huì)計(jì)人員服務(wù)態(tài)度的好壞，影響著報(bào)賬人員的情緒。財(cái)務(wù)人員在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上擺正心態(tài)，提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變做事的方式方法，就會(huì)使報(bào)賬變成一份愉快的工作。會(huì)計(jì)人員也應(yīng)不斷收集各種工作中出現(xiàn)的新情況，聽取報(bào)賬人員的建議和意見，及時(shí)修訂各種管理辦法，使得報(bào)銷業(yè)務(wù)更加合理。

4. 建立健全考核激勵(lì)制度，提高財(cái)務(wù)報(bào)銷審核人員工作積極性

學(xué)?？梢砸M(jìn)智能叫號(hào)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)人員的個(gè)人業(yè)務(wù)量。同時(shí)設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)的考評(píng)指標(biāo)，如審核單據(jù)數(shù)量、錯(cuò)誤率、師生評(píng)價(jià)打分等，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行綜合的考評(píng)，根據(jù)考核結(jié)果設(shè)置不同的獎(jiǎng)懲等級(jí)，堅(jiān)持多勞多得，少勞少得，不勞不得原則，對(duì)于業(yè)績(jī)突出、考核結(jié)果優(yōu)秀的工作人員，除給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)外，還要大力宣傳，樹立榜樣，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作積極性。

第6篇：科研經(jīng)費(fèi)最新管理辦法范文

為了緊緊跟隨時(shí)代步伐，我所一直奉行“科學(xué)、公正、精湛、高效”的核心價(jià)值觀，它要求我們必須用科學(xué)的方法，公平公正的態(tài)度，精湛的檢測(cè)手段，高效地完成各項(xiàng)檢測(cè)工作。

觀念創(chuàng)新

要提升檢測(cè)質(zhì)量[3]，首先要從觀念上進(jìn)行革新，主要包括以下幾方面：

第一，從思想上進(jìn)行思路的革新改變。我所前身主要是進(jìn)行單一的棉花及其制品的公證檢驗(yàn)，在以往紡織品檢測(cè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，大部分檢測(cè)方法都是向其他機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)加上自己研究摸索實(shí)踐進(jìn)行的，容易出現(xiàn)抓大放小、急于求成等問(wèn)題。為了成為優(yōu)秀的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，我所從過(guò)去單純講究檢測(cè)方法的觀念，轉(zhuǎn)變到講質(zhì)量、講管理、講服務(wù)、講效率等多個(gè)方面上來(lái)。從人、機(jī)、料、法、環(huán)等幾個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控，保證數(shù)據(jù)的可追溯性。做到實(shí)驗(yàn)科學(xué)、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，保證高效、科學(xué)、公正的檢測(cè)服務(wù)。

第二，積極根據(jù)市場(chǎng)需求，制定并完善標(biāo)準(zhǔn)。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)上已不斷涌現(xiàn)出各種新型產(chǎn)品[4]，這些產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)，投入市場(chǎng)，用于百姓，而產(chǎn)品的檢測(cè)方法、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有制定出來(lái)。一方面，我所積極根據(jù)市場(chǎng)需要確立科研方向，參與制定及修改行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)共同參與國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。另一方面，我所積極根據(jù)客戶需求，利用自身的優(yōu)勢(shì)加大對(duì)新產(chǎn)品檢測(cè)方法的研究，開發(fā)簡(jiǎn)便、快速、準(zhǔn)確的檢測(cè)方法。幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量，并促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。

第三，堅(jiān)持圍繞企業(yè)需求出實(shí)招。我所在服務(wù)方式上，積極樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，變“坐等辦事”為“靠前服務(wù)”，不斷更新觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)舉措。密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，全面了解企業(yè)存在的實(shí)際困難和需求，立足產(chǎn)品質(zhì)量提升和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展采取相應(yīng)的措施，從原先簡(jiǎn)單的提供檢測(cè)數(shù)據(jù)的服務(wù)提升到為檢測(cè)不合格項(xiàng)目分析原因，幫助企業(yè)有針對(duì)性地解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，提升管理水平，規(guī)范生產(chǎn)要求，提升產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量興企的路子，積極助推企業(yè)健康發(fā)展。

管理創(chuàng)新

管理創(chuàng)新要結(jié)合觀念創(chuàng)新[5]共同進(jìn)行，主要從以下幾方面展開：

第一，從實(shí)驗(yàn)室的管理上進(jìn)行創(chuàng)新。實(shí)驗(yàn)室的管理只有依據(jù)國(guó)際慣例，成為國(guó)際大家庭檢驗(yàn)互認(rèn)中的一員，才能加強(qiáng)生存與競(jìng)爭(zhēng)能力，不被淘汰。我所實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)決按照ISO/IEC 17025：2005[6]條款要求，并通過(guò)了我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的審查，獲得國(guó)際上對(duì)檢測(cè)和校準(zhǔn)結(jié)果的互認(rèn)，這同時(shí)也利于實(shí)驗(yàn)室之間的協(xié)作、信息交流和檢測(cè)結(jié)果的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。ISO/IEC 17025：2005全面概括了實(shí)驗(yàn)室工作的管理及運(yùn)行的有效性。作為一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，不論是大還是小，標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的就是要達(dá)到檢測(cè)結(jié)果的“科學(xué)、公正、準(zhǔn)確”，這是實(shí)驗(yàn)室追求的共同目標(biāo)。為了這個(gè)目標(biāo)，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)該依ISO/IEC 17025：2005來(lái)進(jìn)行運(yùn)作，在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理模式下，實(shí)驗(yàn)室之間的合作和交流會(huì)獲得更廣泛的空間。

第二，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人作用。目前我所隸屬于上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，承擔(dān)著上海地區(qū)紡織制品和服裝產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)。纖檢機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，纖檢機(jī)構(gòu)都面臨著知識(shí)的更新、人才的不斷培訓(xùn)和培養(yǎng)，不去追求發(fā)展，就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)淘汰。我所實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)科帶頭人是纖檢機(jī)構(gòu)賴以發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們不僅在本實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的管理職能，還有傳承和發(fā)展實(shí)驗(yàn)室的作用。一個(gè)目光遠(yuǎn)大的管理者和學(xué)科帶頭人一定會(huì)給實(shí)驗(yàn)室?guī)?lái)巨大的效益和科研上的收獲。我所注重充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)科帶頭人的作用，用其所長(zhǎng)，避其所短。

第三，重視對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研究和解讀。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是纖維檢驗(yàn)的基石，是質(zhì)量檢驗(yàn)的法律依據(jù)，纖檢機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量與檢驗(yàn)人員對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的理解及掌握程度有極大關(guān)系[7]。我所定期組織相關(guān)人員積極研究技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)請(qǐng)編制標(biāo)準(zhǔn)的專家宣貫標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)，掌握標(biāo)準(zhǔn)給出的檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)步驟，并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好相應(yīng)的檢驗(yàn)，確定試驗(yàn)的準(zhǔn)確性。盡管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從編制到實(shí)施歷經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)，但最終的標(biāo)準(zhǔn)仍有可能存在不足的地方，我所檢驗(yàn)人員結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行研究完善，確保標(biāo)準(zhǔn)適用性及可執(zhí)行。

第四，重視機(jī)構(gòu)人才的培養(yǎng)。我所有針對(duì)性地對(duì)各崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確崗位負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)力范圍。對(duì)各種人才進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)其特長(zhǎng)進(jìn)行培養(yǎng)。通過(guò)對(duì)人才的培養(yǎng)，形成實(shí)驗(yàn)室的人才梯隊(duì)：有高精尖的科研人才，有應(yīng)用型的檢測(cè)人才，有管理型人才等[8]。

第五，注重執(zhí)法方式的革新。在執(zhí)法方式上，我所樹立以人為本思想，變“剛性”執(zhí)法為“柔性”執(zhí)法，讓“說(shuō)理式”執(zhí)法貫穿于執(zhí)法全過(guò)程，不僅強(qiáng)化執(zhí)法維護(hù)法律尊嚴(yán)的作用，還通過(guò)執(zhí)法過(guò)程提升執(zhí)法對(duì)象的守法意識(shí)。同時(shí)，我所還從單純執(zhí)法的思維中解脫出來(lái)，通過(guò)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助企業(yè)找出解決辦法，有效幫助提升企業(yè)發(fā)展能力。

機(jī)制創(chuàng)新

在觀念和管理上進(jìn)行創(chuàng)新后，還需要在機(jī)制上進(jìn)行一定創(chuàng)新，將理論轉(zhuǎn)化成實(shí)踐[9]。

第一，對(duì)科研管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。我所為了加強(qiáng)科技工作，以科學(xué)規(guī)范的管理來(lái)保障檢驗(yàn)工作的科技創(chuàng)新。特安排技術(shù)管理科負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目論證、組織項(xiàng)目申報(bào)、組建項(xiàng)目組、管理項(xiàng)目進(jìn)度、組織項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，使科技創(chuàng)新形成一個(gè)完整的鏈條，讓科技管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。同時(shí)還對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出、科研項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)事項(xiàng)制定相應(yīng)的管理辦法，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理，科學(xué)合理地使用科研經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。對(duì)科研課題進(jìn)度應(yīng)進(jìn)行跟蹤，定期審閱課題組的科研工作日志和工作進(jìn)展，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，確?？蒲行?。另外我所還緊跟科技發(fā)展方向和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，積極申報(bào)科研項(xiàng)目，以爭(zhēng)取國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的支持。

第二，對(duì)人才培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。科技人才是科技創(chuàng)新的第一要素，只有建立一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍，才能使科技創(chuàng)新工作落到實(shí)處。我所提高科技人員的素質(zhì)，強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)，積極采取一切措施提高人員素質(zhì)，把科技創(chuàng)新活動(dòng)和培養(yǎng)人才、提高人員素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)組織每周、每月的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，努力提高人員技能。同時(shí)還采取“送出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，每年派出一定數(shù)量的技術(shù)人員到高水平技術(shù)機(jī)構(gòu)短期培訓(xùn)，及時(shí)掌握各個(gè)學(xué)科最新的技術(shù)和信息，提高員工的現(xiàn)有學(xué)歷和相關(guān)知識(shí)能力水平。同時(shí)，我所還積極與高校合作，利用高校的實(shí)驗(yàn)室開展檢驗(yàn)比對(duì)工作，高校的技術(shù)力量都比較強(qiáng)，可通過(guò)利用高校實(shí)驗(yàn)室的高素質(zhì)人才來(lái)援建發(fā)展過(guò)程中對(duì)人力資源的需求。另一方面，我所還聘用社會(huì)專家作為技術(shù)顧問(wèn)，帶動(dòng)和指導(dǎo)科研水平的提升。

在全社會(huì)都大力提倡質(zhì)量法制社會(huì)的今天，上海市纖維檢驗(yàn)所也在各方面展開質(zhì)量提升創(chuàng)新工作，從觀念、管理、機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)開展人員、設(shè)備、科技創(chuàng)新來(lái)保證我所紡織品及纖維制品優(yōu)質(zhì)、高效、科學(xué)、公正的檢驗(yàn)工作，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、人民生活水平的不斷提高保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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[7] 張音，沈嬋，趙靜波. 提高實(shí)驗(yàn)室新項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)變更能力確認(rèn)評(píng)審有效性方法[J]. 現(xiàn)代測(cè)量與實(shí)驗(yàn)室管理，2011（5）：57-58.

[8] 田世宏. 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)開拓創(chuàng)新努力提升質(zhì)量管理工作新水平[J].質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化，2011（5）：1-5.

第7篇：科研經(jīng)費(fèi)最新管理辦法范文

關(guān)鍵詞：立項(xiàng)階段；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；管理

中圖分類號(hào)：F426.22

一、科技立項(xiàng)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的主要問(wèn)題

1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)分析報(bào)告缺失

目前， 國(guó)家科技計(jì)劃在線申請(qǐng)時(shí)已經(jīng)有了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求， 但對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)分析的提交還沒(méi)有硬性的要求 （即分階段的專利特別是發(fā)明專利的申請(qǐng)和授權(quán)的數(shù)量）。 這樣就會(huì)使得科技立項(xiàng)報(bào)告提交時(shí)的新穎性、 創(chuàng)造性、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的預(yù)期以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)的配置缺乏評(píng)價(jià)的依據(jù)， 就會(huì)造成低水平、 重復(fù)性研究，成果的原始創(chuàng)新缺失和重復(fù)研究。

2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式審查方面存在諸多不足

科技立項(xiàng)管理部門實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式審查， 尚未作為申報(bào)立項(xiàng)的條款之一加以嚴(yán)格把關(guān)， 這樣就會(huì)造成以下不足：

① 識(shí)產(chǎn)權(quán)查新審查落實(shí)不到位知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新審查包括文獻(xiàn)查新和專利檢索。 目前， 大多數(shù)項(xiàng)目只進(jìn)行文獻(xiàn)查新， 而專利檢索普遍不受重視。

②知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系審核的缺失

雖然自二十世紀(jì)九十年代后， 各地高校相繼出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法， 也建立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)， 但和其他行業(yè)相比， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不夠健全、 制度不夠完善方面。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理者的績(jī)效大多沒(méi)有和業(yè)績(jī)相聯(lián)系， 相關(guān)的激勵(lì)政策不到位， 因而對(duì)項(xiàng)目申報(bào)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的審核存有缺失。

③知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺失

專利的獲得要繳納一定的經(jīng)費(fèi)。 如申請(qǐng)費(fèi)、 費(fèi)和維持費(fèi)等， 申請(qǐng)國(guó)外專利費(fèi)用更高， 因此， 獲得專利需要有足夠的資金支持。 現(xiàn)在很多高校的職務(wù)發(fā)明專利費(fèi)用都由課題組從其課題經(jīng)費(fèi)中支付。 由于課題組的臨時(shí)性及科研經(jīng)費(fèi)的有限性， 課題任務(wù)完成后，專利就很難維持。

3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)審查過(guò)程中具有專業(yè)水平的評(píng)審專家缺失

專家遴選與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定是科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)鍵因素。 目前， 科技管理部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)審查雖有所關(guān)注， 但尚存不足。 國(guó)家科技計(jì)劃立項(xiàng)評(píng)審大多采取專家評(píng)議制， 評(píng)審專家?guī)斓腻噙x是重要一環(huán)。 現(xiàn)在科技主管部門已經(jīng)建立自己的專家?guī)欤?隨著國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施的深化， 及時(shí)將具有專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平的專家編入評(píng)審專家?guī)靹t成了科技管理部門的緊要工作之一。

4. 科技計(jì)劃合同環(huán)節(jié)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的缺失

現(xiàn)有的科技合同條款中對(duì)預(yù)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)和專利的法律狀態(tài)沒(méi)有明確的要求。 對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用權(quán)的分享比例、 糾紛的處理等方面也沒(méi)有具體的約束條款。 特別是沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的條款，使得立項(xiàng)的科技合同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施得不到保障。

二、科技計(jì)劃立項(xiàng)階段應(yīng)采取的措施

1. 在科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)階段增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)分析報(bào)告

在科技計(jì)劃立項(xiàng)書中把對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)分析報(bào)告的提交列為硬性指標(biāo)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 90%～95%的最新技術(shù)資料首先反映在專利文獻(xiàn)上， 查閱專利文獻(xiàn)可以縮短約 60%的時(shí)間， 節(jié)省 40%的研究和開發(fā)費(fèi)用。 以防盲目開發(fā)， 重復(fù)研究， 也避免侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 在項(xiàng)目立項(xiàng)之前， 可通過(guò)專利文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)， 詳細(xì)了解本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的最新技術(shù)情報(bào)， 可以開闊研發(fā)人員的視野， 提高研究與開發(fā)的效率； 在項(xiàng)目研究的過(guò)程中， 也要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外專利動(dòng)態(tài)， 保持研究的先進(jìn)性， 并對(duì)研究過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及時(shí)采取保護(hù)措施； 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)更要注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，。

2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式審查方面

①在課題立項(xiàng)前做好專利查新工作

科技管理部門應(yīng)當(dāng)明確專職的科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理人員在項(xiàng)目指南環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理， 并設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 項(xiàng)目指南提出時(shí)應(yīng)明確重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)指標(biāo)要求， 委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查， 對(duì)本行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)進(jìn)行全面分析， 并形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查分析報(bào)告， 作為制定指南的依據(jù)和確定項(xiàng)目研究開發(fā)路線的基礎(chǔ)依據(jù)； 將知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查和分析報(bào)告向科技計(jì)劃申請(qǐng)單位公開， 使科技計(jì)劃申請(qǐng)方盡量少走彎路， 在高起點(diǎn)上進(jìn)行科學(xué)研究和創(chuàng)新。

②強(qiáng)化科技計(jì)劃評(píng)審環(huán)節(jié)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

在科技計(jì)劃評(píng)審環(huán)節(jié)中， 科技管理部門通過(guò)增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式審查， 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)審查進(jìn)行深化。有資質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門出具的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)報(bào)告是確保科技立項(xiàng)研發(fā)的高起點(diǎn)、 成果專利化、 產(chǎn)權(quán)化的關(guān)鍵。 在項(xiàng)目評(píng)價(jià)中增加申報(bào)方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的審查，主要可從以下六個(gè)方面進(jìn)行綜合考核： 專門的機(jī)構(gòu)、專職領(lǐng)導(dǎo)、 配備專職管理人員或兼職人員、 專項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)基金、 專項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其相關(guān)配置管理辦法。

③在科技計(jì)劃研究經(jīng)費(fèi)中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審核

科技管理部門應(yīng)專列科研項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)， 在項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系中增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審核條款， 并對(duì)該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用加以監(jiān)管。 經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?， 任何單位不得截留、 挪用或擠占。 由財(cái)政部門會(huì)同組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)檢查、 監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

3. 深化實(shí)質(zhì)審查， 增加具有專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平的評(píng)審專家

聘請(qǐng)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家參與評(píng)審。 在專家?guī)斓慕⑸希?要求專家不僅要熟悉所研究的技術(shù)領(lǐng)域， 而且需要有相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、 使用、 擴(kuò)散的經(jīng)驗(yàn)， 熟悉國(guó)家相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的前沿信息。

4. 在科技計(jì)劃合同環(huán)節(jié)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

科技管理部門在現(xiàn)有的科技計(jì)劃合同的基礎(chǔ)上，對(duì)原有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款進(jìn)一步給予明晰化， 并增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理?xiàng)l款。 具體對(duì)策如下： 一是原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的明晰化。 對(duì)申報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目， 應(yīng)在項(xiàng)目合同書或計(jì)劃任務(wù)書中明確約定項(xiàng)目的預(yù)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)及進(jìn)度， 特別是發(fā)明專利是處于申請(qǐng)公開、 實(shí)審開始、 實(shí)審結(jié)束還是即將授權(quán)階段， 以保證項(xiàng)目實(shí)施階段研發(fā)經(jīng)費(fèi)的再投入用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)施。 二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬條款的明晰化。 職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的認(rèn)定、 專利申請(qǐng)權(quán)、 專利權(quán)的歸屬或共享；非專利技術(shù)的歸屬、 版權(quán)歸屬及技術(shù)成果發(fā)表的形式、署名方式等內(nèi)涵的明晰化。 實(shí)施技術(shù)的方式、 專利使用權(quán)及相關(guān)條款的明晰化， 主要包括由該技術(shù)成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的分享比例； 后續(xù)技術(shù)改進(jìn)的分享及歸屬糾紛等。 三是增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。 在合同計(jì)劃經(jīng)費(fèi)支出中單獨(dú)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由科技計(jì)劃承擔(dān)者提出申請(qǐng)， 由科技管理部門統(tǒng)一審定。 該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用來(lái)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、 維持、 保護(hù)等， 由科技管理部門監(jiān)督使用。

課題在研究過(guò)程中及結(jié)題后的新構(gòu)想、 新發(fā)明、新創(chuàng)造均可申請(qǐng)專利保護(hù)。 對(duì)未申請(qǐng)專利的成果應(yīng)做好技術(shù)保密工作， 將參加國(guó)內(nèi)外展覽、 等有可能把技術(shù)秘密公開的一切途徑做到嚴(yán)格把關(guān)， 通過(guò)專用技術(shù)來(lái)保護(hù)申請(qǐng)單位。 對(duì)已申請(qǐng)專利的成果在專利有效期內(nèi)， 將專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓， 以公開技術(shù)為條件，獨(dú)占市場(chǎng)而受到法律保護(hù)。 要嚴(yán)格把好對(duì)外技術(shù)合作關(guān)， 嚴(yán)格遵守合同審查制度， 簽訂一份合法、 有效、詳盡的技術(shù)合同。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：科研經(jīng)費(fèi)最新管理辦法范文

關(guān)鍵詞：運(yùn)行機(jī)制 專業(yè)帶頭人 骨干教師 兼職教師 雙師素質(zhì)教師 教學(xué)團(tuán)隊(duì)

校企合作，加強(qiáng)水利水電建筑工程專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“雙送”、“雙掛”工程，即送青年教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐，送教師到高校深造；選專業(yè)教師到企業(yè)掛職，選企業(yè)技術(shù)人員來(lái)校掛職。突破現(xiàn)有體制，建設(shè) 以“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)， 以專業(yè)帶頭人為核心，以專業(yè)教研室為載體，專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、動(dòng)態(tài)組合、團(tuán)結(jié)合作的“雙師型”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

一、建立和完善師資隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制

制訂和完善《“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)認(rèn)定辦法》、《專業(yè)帶頭人、骨干教師選拔和管理辦法》、《兼職教師聘任與管理辦法》、《專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理辦法》等項(xiàng)制度，為建設(shè)一支專兼結(jié)合的雙師結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)提供制度保障。

制訂和完善《專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉管理規(guī)定》、《校企合作企業(yè)職工培訓(xùn)管理辦法》等項(xiàng)制度，為校企合作教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和企業(yè)職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育提供保障。

依托企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和學(xué)院人力資源優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品、解決生產(chǎn)技術(shù)難題，為使新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)工作順利實(shí)施，要完善和制訂《校企共同開展應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)管理辦法》、《校企合作社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》、《校企合作科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》等項(xiàng)制度。

制訂和完善《教師教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》、《教師學(xué)時(shí)津貼發(fā)放辦法》、《教師職稱評(píng)聘辦法》、《兼職教師課時(shí)津貼發(fā)放辦法》、《校企合作技術(shù)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《校企合作獎(jiǎng)勵(lì)基金管理辦法》、《企業(yè)專業(yè)帶頭人、兼職教師教學(xué)與科研工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等項(xiàng)制度，鼓勵(lì)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，積極參與企業(yè)的應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)專家和技術(shù)人員到學(xué)院擔(dān)任專業(yè)帶頭人和兼職教師，參與學(xué)院的專業(yè)建設(shè)、課程改革。

二、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和聘用

在副高以上職稱的骨干教師中進(jìn)行遴選，通過(guò)國(guó)外學(xué)習(xí)、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鍛煉等途徑培養(yǎng)專業(yè)帶頭人1名，從水利水電建筑企業(yè)中聘請(qǐng)1名專業(yè)對(duì)口、知名度高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、富有創(chuàng)新精神的行業(yè)領(lǐng)軍人物或企業(yè)技術(shù)專家作為兼職專業(yè)帶頭人，把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊密聯(lián)系企業(yè)，開展技術(shù)講座，參與人才培養(yǎng)模式改革，指導(dǎo)人才培養(yǎng)方案制定，指導(dǎo)課程建設(shè)。

校內(nèi)專業(yè)帶頭人具體培養(yǎng)措施如下：①到德國(guó)等國(guó)外對(duì)口院校或企業(yè)學(xué)習(xí)高職辦學(xué)模式、課程體系開發(fā)和先進(jìn)的職教經(jīng)驗(yàn)；②到國(guó)內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)先院校進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)高職辦學(xué)模式、先進(jìn)的職教經(jīng)驗(yàn)、課程體系開發(fā)與課程建設(shè)；到國(guó)內(nèi)專業(yè)對(duì)口的知名院校學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)和新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具體負(fù)責(zé)校內(nèi)專業(yè)帶頭人每年到合作企業(yè)鍛煉，參加生產(chǎn)實(shí)踐，提高實(shí)踐技能，學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，研究開發(fā)課程體系。

兼職專業(yè)帶頭人在國(guó)內(nèi)進(jìn)行職業(yè)教育理論、教學(xué)方法和教學(xué)模式培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)，規(guī)劃專業(yè)發(fā)展，從事專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革和課程體系建設(shè)以及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等工作。

通過(guò)多種途徑的培養(yǎng)，校內(nèi)專業(yè)帶頭人具有較高的專業(yè)組織、教學(xué)及課程設(shè)計(jì)能力，并獲得工程師資格，能夠指導(dǎo)骨干教師開展教學(xué)和科研活動(dòng)，并在核心期刊，帶領(lǐng)整個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)改革與建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。兼職專業(yè)帶頭人有較先進(jìn)的職業(yè)教育理念，能夠與校內(nèi)專業(yè)帶頭人一起組織領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程體系開發(fā)、課程建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

三、骨干教師選拔和培養(yǎng)

校內(nèi)選拔具備講師（或具有碩士學(xué)位）（以上）職稱的優(yōu)秀教師作為骨干教師，熟悉該專業(yè)最新技術(shù)狀況和發(fā)展動(dòng)態(tài)，有較強(qiáng)的課程開發(fā)、動(dòng)手實(shí)踐、技術(shù)研發(fā)、教學(xué)改革與創(chuàng)新等能力，能夠培養(yǎng)青年教師、為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、參加自治區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目或自治區(qū)級(jí)（以上）精品課建設(shè)，主持1到2門專業(yè)核心課程建設(shè)。從校外兼職教師中選拔具備工程師、技師（以上）職稱的技術(shù)專家、能工巧匠為兼職骨干教師，能從事專業(yè)核心課程的教學(xué)，指導(dǎo)并培養(yǎng)校內(nèi)青年教師實(shí)踐技能，參加專業(yè)建設(shè)、參與制定人才培養(yǎng)方案等工作。

具體培養(yǎng)措施如下：校內(nèi)骨干教師①到國(guó)外專業(yè)對(duì)口、教育水平較先進(jìn)的高職院校進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)高職辦學(xué)模式和先進(jìn)的職教經(jīng)驗(yàn)；②到國(guó)內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)先院校學(xué)習(xí)高職辦學(xué)模式和先進(jìn)的職教經(jīng)驗(yàn)，以及高職職業(yè)課程體系開發(fā)與課程建設(shè)；到國(guó)內(nèi)專業(yè)對(duì)口院校進(jìn)修，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)、新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具體負(fù)責(zé)，定期到內(nèi)蒙古黃河工程局股份有限公司、富凱龍水利水電集團(tuán)等合作施工企業(yè)頂崗實(shí)踐；承擔(dān)企業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，參與企業(yè)技術(shù)革新或項(xiàng)目開發(fā)。校外兼職骨干教師參加校內(nèi)舉辦的職業(yè)教育培訓(xùn)或講座、學(xué)術(shù)講座或?qū)W術(shù)交流，與校內(nèi)專任教師共同開發(fā)課程等。

通過(guò)多種途徑的培養(yǎng)，使骨干教師能夠協(xié)助專業(yè)帶頭人完成專業(yè)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)核心課程建設(shè)等任務(wù)；承擔(dān)專業(yè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作；在公開刊物上發(fā)表相關(guān)的論文，帶動(dòng)青年教師，為本專業(yè)建設(shè)發(fā)揮骨干作用。

四、兼職教師的聘用

兼職教師應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)革新及設(shè)備操作能力，能進(jìn)行教學(xué)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)工作。從水利水電建筑企業(yè)擇優(yōu)挑選，建成由50名企業(yè)一線專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠組成的動(dòng)態(tài)兼職教師資源庫(kù)，保證兼職教師的整體質(zhì)量。建設(shè)期內(nèi)從兼職教師資源庫(kù)中聘用相對(duì)穩(wěn)定的30名實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、精通水利水電施工技術(shù)和生產(chǎn)流程的技術(shù)骨干作為兼職教師。落實(shí)學(xué)院《兼職教師聘用與管理辦法》，定期對(duì)兼職教師的教學(xué)水平和教學(xué)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，以確定是否繼續(xù)聘用?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的兼職教師，根據(jù)學(xué)院有關(guān)兼職教師的基本任職標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高其待遇。在兼職教師上崗前，由專任教師對(duì)其進(jìn)行職業(yè)道德及教育理論等科目培訓(xùn)，使其具備高校教師應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)高職教育理論學(xué)習(xí)，提高兼職教師的教學(xué)水平；充分發(fā)揮兼職教師實(shí)踐能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，使其參與專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)和教研教改活動(dòng)，承擔(dān)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等課程的教學(xué)任務(wù)，參與校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，負(fù)責(zé)對(duì)專任教師實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng)。計(jì)劃將指導(dǎo)學(xué)生實(shí)施完整工程建設(shè)項(xiàng)目、頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)任務(wù)、講授專業(yè)核心課程《水工建筑結(jié)構(gòu)》、《典型水利工程》、《水利工程測(cè)量》、《水利水電工程施工》、《水利水電工程施工組織與管理》和《水利水電工程造價(jià)與招投標(biāo)》的任務(wù)均由兼職教師承擔(dān)，使兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課程學(xué)時(shí)比例超過(guò)50%。

五、雙師素質(zhì)教師培養(yǎng)

對(duì)已具備雙師素質(zhì)的教師，加大下企業(yè)鍛煉的力度，繼續(xù)進(jìn)行保鮮培養(yǎng)。針對(duì)尚未具備雙師素質(zhì)的青年教師，通過(guò)企業(yè)實(shí)踐和專業(yè)技能培訓(xùn)以及參與項(xiàng)目建設(shè)等途徑，使具有雙師素質(zhì)的專業(yè)教師比例達(dá)到90%以上。

具體培養(yǎng)措施如下：①到國(guó)內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)先的高職院校培訓(xùn)1次以上，及時(shí)了解水利水電建筑工程行業(yè)新技術(shù)、新工藝，不斷更新專業(yè)知識(shí)，提高教師的專業(yè)理論水平；②由校企合作工作站具體負(fù)責(zé)，到校企合作施工企業(yè)進(jìn)行2個(gè)月的專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，使其具備在企業(yè)從事水利水電建筑工程專業(yè)技術(shù)工作的實(shí)踐技能；③參加全國(guó)各項(xiàng)專業(yè)技能大賽，提高專業(yè)教師的實(shí)踐動(dòng)手能力；④參加專業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證培訓(xùn)；⑤參加實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)。

六、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

第9篇：科研經(jīng)費(fèi)最新管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]科技條件平臺(tái)；功能定位；體制機(jī)制；創(chuàng)新

[作者簡(jiǎn)介]鐘會(huì)超，廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳條件財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)，副研究員；陳盛文，廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳條件財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)師，廣西南寧530012；韋永誠(chéng)，廣西藥物研究所高級(jí)工程師，廣西南寧530002

[中圖分類號(hào)]

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672－2728{2008)04－0009－04

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，是集成和優(yōu)化科技資源、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的一項(xiàng)重大工程?！?004－2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》和《“十一五”國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》，明確了國(guó)家平臺(tái)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和實(shí)施步驟，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)過(guò)程中，結(jié)合實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020)》，突出自主創(chuàng)新，按照“政府主導(dǎo)、多方共建、項(xiàng)目帶動(dòng)、共建共享”的平臺(tái)建設(shè)工作思路，認(rèn)真推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。

一、廣西科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)主要做法及初步成效

(一)主要做法

1、成立自治區(qū)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)平臺(tái)“頂層設(shè)計(jì)”

為加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作，2005年成立了自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管科技的自治區(qū)政府副主席擔(dān)任，自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、教育廳作為領(lǐng)導(dǎo)成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技廳，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

根據(jù)國(guó)家《綱要》精神，結(jié)合廣西實(shí)際，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)自主創(chuàng)新的需求，認(rèn)真做好廣西平臺(tái)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。2006年自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳、發(fā)改委和教育廳聯(lián)合頒布實(shí)施了《“十一五”廣西科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》，提出了平臺(tái)建設(shè)的總體目標(biāo)：以區(qū)域中心城市為主體，構(gòu)建布局合理，設(shè)施配套，裝備精良，功能完善，特色鮮明，機(jī)制健全的廣西平臺(tái)建設(shè)體系。突出建設(shè)自然科技資源、實(shí)驗(yàn)研究基地和大型科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)和科學(xué)數(shù)據(jù)資源、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)等四大平臺(tái)及重點(diǎn)內(nèi)容。

2、建章立制，逐步規(guī)范平臺(tái)建設(shè)的管理

近年來(lái)，自治區(qū)先后制定了《廣西大型儀器協(xié)作共用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《廣西大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用績(jī)效考核管理辦法(試行)》《廣西實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證管理實(shí)施細(xì)則(試行)》《“十一五”廣西科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》和《自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等一系列管理制度，使平臺(tái)建設(shè)的管理逐步走上了規(guī)范、有序發(fā)展軌道，為推進(jìn)資源共建共享提供制度保障。

3、以平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目為載體，推動(dòng)資源共建共享

在推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，圍繞廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)平臺(tái)建設(shè)的需求，選擇具有基礎(chǔ)性、公益性，有地方特色和優(yōu)勢(shì)的資源，重點(diǎn)在研究實(shí)驗(yàn)基地、工程技術(shù)研究中心、大型儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)信息和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源等，以項(xiàng)目試點(diǎn)與示范研究為載體，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，集成整合科技基礎(chǔ)條件資源，推進(jìn)資源整合優(yōu)化，共建共享。

4、加大投入，建立平臺(tái)建設(shè)的穩(wěn)定投入機(jī)制

會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳設(shè)立科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐年加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)的投入力度，2004－2007年，共安排10450萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于平臺(tái)建設(shè)工作。2008年進(jìn)一步加大投入力度，在部門預(yù)算中安排6800萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)工程技術(shù)研究中心、自然科技資源和科技文獻(xiàn)等領(lǐng)域的資源共享建設(shè)，力爭(zhēng)廣西平臺(tái)建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)主要成效

1、廣西大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)資源整合及使用效果明顯提高

1998年，由科技部門牽頭，有關(guān)部門參與，累計(jì)投入資金1800萬(wàn)元，建立了廣西大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)。大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)運(yùn)行以來(lái)，對(duì)加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，整合科技資源，打破條塊分割，推進(jìn)資源共建共享，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面起到了積極作用。到2007年底，入網(wǎng)儀器達(dá)到419臺(tái)(套)，總價(jià)值2.7億多元，其中單臺(tái)(套)在50萬(wàn)元以上的儀器有154臺(tái)(套)，占入網(wǎng)儀器總數(shù)的40％以上，儀器開機(jī)率從入網(wǎng)前的30％提高到了50％以上。目前，入網(wǎng)大型儀器覆蓋南寧、桂林、柳州、玉林、北海、梧州等區(qū)域，涉及食品藥品安全、機(jī)械電器、環(huán)境保護(hù)、冶金礦業(yè)、橡膠、醫(yī)學(xué)等自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，大儀網(wǎng)通過(guò)安排164.95萬(wàn)元專項(xiàng)資金，支持56個(gè)單位155個(gè)科研項(xiàng)目，完成檢測(cè)項(xiàng)目5427項(xiàng)，樣品2709個(gè)，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有效的技術(shù)支持，同時(shí)，也集聚了一批專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。目前，廣西大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)已經(jīng)泛珠三角區(qū)域和全國(guó)大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)鏈接。

2、廣西實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源共享平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展

以建立資源信息平臺(tái)作為整合資源的基本手段，以加快標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)條件建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)質(zhì)量為切入點(diǎn)，建設(shè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源信息和技術(shù)服務(wù)共享平臺(tái)，安排了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物專項(xiàng)試點(diǎn)研究。通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目研究，2005年“廣西實(shí)驗(yàn)動(dòng)物信息網(wǎng)(省略)”這一資源信息共享平臺(tái)建成并投入運(yùn)行；廣西巴馬小型豬實(shí)驗(yàn)動(dòng)物種質(zhì)資源建設(shè)取得好的進(jìn)展，2007年底，巴馬小型豬存欄數(shù)200頭，確保有一定數(shù)量的良種資源；廣西食蟹猴實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科學(xué)研究與開發(fā)服務(wù)平臺(tái)初步建立，促進(jìn)了資源的開發(fā)與利用，2005－2007年廣西共出口實(shí)驗(yàn)猴達(dá)到28000只，創(chuàng)匯超過(guò)450萬(wàn)美元，出口量居全國(guó)第一位。

3、科技文獻(xiàn)資源共享建設(shè)取得階段性成果

科技文獻(xiàn)資源建設(shè)采用“統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)籌采購(gòu)，規(guī)范加工，網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合建設(shè)、共同管理”的基本方式，圍繞廣西支柱、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好重點(diǎn)資源共建共享試點(diǎn)示范項(xiàng)目研究，現(xiàn)已經(jīng)建成了廣西科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)并投入運(yùn)行，該網(wǎng)站服務(wù)器和存儲(chǔ)器容量達(dá)到近20T，配備了最新的操作和管理系統(tǒng)，信息資源僅期刊論文就達(dá)到1800多萬(wàn)篇，可提供查詢的中文文獻(xiàn)和信息超過(guò)2000萬(wàn)篇；外文科技文獻(xiàn)方面，鏈接國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心數(shù)據(jù)庫(kù)50多個(gè)，可提供1萬(wàn)多種外文期刊文摘檢索，滿足國(guó)內(nèi)外文需求的60％以上；服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，資源共建共享機(jī)制初步形成，2008年1月4日，國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心南寧服務(wù)站也已啟動(dòng)。

4、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)在科技創(chuàng)新中起到積極作用

圍繞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，選擇機(jī)械、醫(yī)藥、制糖、有色金屬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，先后建設(shè)了25個(gè)科技創(chuàng)新金源單位、19個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(其中有4個(gè)

為省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，也是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地)和自治區(qū)工程技術(shù)研究中心53個(gè)。自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)并完成了大量的國(guó)家項(xiàng)目和自治區(qū)應(yīng)用基礎(chǔ)戰(zhàn)略高技術(shù)以及攻關(guān)研究任務(wù)，其中，2007年承擔(dān)研究項(xiàng)目814項(xiàng)，獲科研經(jīng)費(fèi)8810萬(wàn)元，技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓189項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益24383萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，3286篇，吸引人才179人。自治區(qū)工程技術(shù)研究中心在科技創(chuàng)新中也發(fā)揮積極作用，根據(jù)對(duì)11個(gè)工程技術(shù)研究中心的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，依托企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入平均為1600多萬(wàn)元，與上年同期相比增長(zhǎng)了6％，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比重為2.3％，平均每個(gè)中心完成新產(chǎn)品開發(fā)7項(xiàng)、新技術(shù)開發(fā)2項(xiàng)、新工藝及流程開發(fā)3項(xiàng)、新材料開發(fā)及應(yīng)用2項(xiàng)，獲得專利授權(quán)6項(xiàng)(其中發(fā)明專利占專利授權(quán)的45.1％)，完成產(chǎn)品銷售收入大約7億多元，與2006年同期相比，增長(zhǎng)了32％。

5、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，為縣域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了條件支撐

2004年至2006年，自治區(qū)共安排40個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)1580萬(wàn)元。其中：安排科技經(jīng)費(fèi)379萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地面積5710畝，進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種示范112個(gè)，新技術(shù)示范93項(xiàng)，提供種苗種畜178萬(wàn)株(頭、羽)，培訓(xùn)農(nóng)民42086人次，輻射帶動(dòng)應(yīng)用面積139280畝，示范基地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1176萬(wàn)元，認(rèn)定為“自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地”并掛牌18個(gè)。廣西百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地之一，也是科技部2001年批準(zhǔn)建設(shè)的第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點(diǎn))之一，園區(qū)建設(shè)在廣西百色市右江河谷盆地。園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“面向西部、面向東盟、面向‘三農(nóng)’”的做法，發(fā)揮右江河谷資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開展與東盟國(guó)家的科技交流與合作，加強(qiáng)招商引資、引技術(shù)、引人才等工作，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。目前，園區(qū)初步具備了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、科技交流、成果推廣和示范的功能，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技推廣輻射源，人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)示范基地和區(qū)域科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。園區(qū)將繼續(xù)突出地方特色，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝、集成和推廣應(yīng)用，加快建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝，帶動(dòng)示范區(qū)6.5萬(wàn)畝，輻射面36萬(wàn)畝。

二、廣西科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)幾點(diǎn)啟示

(一)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)必須明確平臺(tái)建設(shè)戰(zhàn)略和功能定位

1、明確平臺(tái)戰(zhàn)略定位，把科技條件平臺(tái)建設(shè)定位在比較高的起點(diǎn)上

國(guó)家對(duì)科技條件平臺(tái)建設(shè)的屬性明確為公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，這為科技條件平臺(tái)建設(shè)的戰(zhàn)略定位提供了重要依據(jù)。基于與國(guó)家平臺(tái)建設(shè)相銜接，又要結(jié)合廣西實(shí)際，我們把廣西科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)作如下戰(zhàn)略定位：立足于加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，引領(lǐng)科技發(fā)展，為構(gòu)建廣西區(qū)域科技創(chuàng)新體系服務(wù)，不斷改善科技創(chuàng)新環(huán)境，面向國(guó)內(nèi)外，構(gòu)建具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性平臺(tái)；在建設(shè)水準(zhǔn)上，努力建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)適用、有地方特色和優(yōu)勢(shì)，能提供科技基礎(chǔ)條件公共多元化服務(wù)，有效開展研究與開發(fā)，促進(jìn)對(duì)外科技交流與合作的開放式公共服務(wù)平臺(tái)，為科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供信息和物質(zhì)保障。

2、明確平臺(tái)建設(shè)功能定位，為各類科技條件平臺(tái)構(gòu)建框架

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)功能定位，要體現(xiàn)平臺(tái)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的功能分工，即根據(jù)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的資源稟賦、整合資源能力和科技發(fā)展水平等，把選擇能充分利用要素資源和市場(chǎng)空間的科技資源集成和優(yōu)化、研究與開發(fā)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，作為自己發(fā)展導(dǎo)向的行為。對(duì)廣西科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)功能定位是：國(guó)家科技平臺(tái)的組成部分，廣西科技創(chuàng)新的前沿陣地，科技發(fā)展的引導(dǎo)者，科技交流的窗口，學(xué)科帶頭人和高技術(shù)應(yīng)用人才的培養(yǎng)基地，科技成果轉(zhuǎn)化的示范基地，把廣西各類科技條件平臺(tái)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)科技研究與開發(fā)、成果孵化、高素質(zhì)人才培養(yǎng)與聚集創(chuàng)業(yè)、深化科技管理體制改革、運(yùn)行管理機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)和示范基地，對(duì)廣西科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展有極強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，成為廣西區(qū)域創(chuàng)新體系重要組成部分和最活躍的力量。

(二)政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立穩(wěn)定的平臺(tái)建設(shè)投入機(jī)制，試點(diǎn)示范先行

1、政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)

政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，是國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)對(duì)科技條件平臺(tái)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們的實(shí)踐體會(huì)。根據(jù)科技條件平臺(tái)建設(shè)戰(zhàn)略和功能定位，充分考慮到各主要部門、各行業(yè)和各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)萍紬l件平臺(tái)迫切需求，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)各類平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)。

2、夯實(shí)科技條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，突出建設(shè)重點(diǎn)，有所為，有所不為

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)涉及面寬，必須夯實(shí)建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，突出重點(diǎn)。我們?cè)谫Y源建設(shè)方面，突出以建設(shè)自然科技資源、實(shí)驗(yàn)研究基地和大型科學(xué)儀器、工程技術(shù)文獻(xiàn)信息和科學(xué)數(shù)據(jù)資源及科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)等四大平臺(tái)為主要內(nèi)容，以及其各類平臺(tái)建設(shè)的主體(資源)要素、公共服務(wù)功能、服務(wù)能力和共享環(huán)境三大要素；在建設(shè)布局方面，提出以南寧、柳州、桂林等區(qū)域中心城市為重點(diǎn)，構(gòu)建具有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的共享平臺(tái)，有效輻射帶動(dòng)周邊市、縣共享平臺(tái)建設(shè)；在資源共享的制度機(jī)制即軟環(huán)境建設(shè)方面上，提出制定《廣西各類科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)暫行管理辦法》《各類平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效考核評(píng)估辦法》等，促進(jìn)資源建設(shè)與開放共享。

3、建立穩(wěn)定的平臺(tái)建設(shè)投入機(jī)制

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)具有基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性，其惠及各方面，要整合和優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源共享，需政府科技投入的引導(dǎo)。我們會(huì)同財(cái)政部門研究設(shè)立科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金，制訂了《自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，明確了科技條件平臺(tái)建設(shè)資金來(lái)源，重點(diǎn)支出范圍、管理和使用、經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)、經(jīng)費(fèi)開支范圍及監(jiān)督管理與檢查等具體規(guī)定，為平臺(tái)建設(shè)提供了保障。

4、試點(diǎn)示范先行，推動(dòng)資源整合與優(yōu)化

面向廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求，突出區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，分別選擇具有影響和覆蓋面寬的建設(shè)項(xiàng)目作為試點(diǎn)，啟動(dòng)了“廣西大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)資源共享機(jī)制研究”、“廣西科技文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案研究”、“桂林地區(qū)工程技術(shù)文獻(xiàn)信息與科學(xué)數(shù)據(jù)資源共建共享機(jī)制及試點(diǎn)示范研究”、“廣西實(shí)驗(yàn)動(dòng)物大小鼠資源整合、優(yōu)化及利用研究”、“廣西食蟹猴實(shí)驗(yàn)動(dòng)物化服務(wù)體系研究”、“廣西巴馬小型豬實(shí)驗(yàn)動(dòng)物化及質(zhì)量控制地方標(biāo)準(zhǔn)研究”和“廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育建設(shè)項(xiàng)目”等，以項(xiàng)目帶動(dòng)和試點(diǎn)示范研究，為資源建設(shè)、整合、共享、優(yōu)化提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。