前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的行業(yè)協(xié)會工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、專項清理整頓的范圍和內(nèi)容
1、清理整頓范圍。主要是四類中介組織:一是財務(wù)會計類,包括會計(審計)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)機構(gòu)等。二是工程技術(shù)類,包括土地評估事務(wù)所、房地產(chǎn)評估事務(wù)所、建設(shè)工程造價咨詢機構(gòu)、工程監(jiān)理機構(gòu)等。三是法律服務(wù)類,包括律師事務(wù)所、法律咨詢服務(wù)機構(gòu)、公證服務(wù)機構(gòu)等。四是服務(wù)類,如招投標機構(gòu)、拍賣機構(gòu)、人才市場、勞務(wù)輸出中介機構(gòu)等。同時,對市場發(fā)展類和行業(yè)自律類中介組織也相應(yīng)進行清理整頓。
2、清理整頓內(nèi)容。一是審查和確定中介組織的準入條件,凡達不到新的準入條件和標準的進行糾正,應(yīng)當(dāng)撤銷的予以撤銷,未經(jīng)法定程序?qū)徟?、登記而從業(yè)的中介組織依法取締。二是檢查中介組織的從業(yè)情況,查處或整改虛假證明、違規(guī)操作、不當(dāng)競爭等違規(guī)違法問題。三是檢查中介組織的脫鉤改制情況,深化中介組織的市場化取向改革,依照政策規(guī)定在人、財、物、名稱等方面與主管部門或掛靠單位徹底脫鉤。四是檢查各審批登記部門和主管部門對中介組織的監(jiān)督管理情況,督促糾正監(jiān)督管理不到位的問題。
二、專項清理整頓的步驟和時間安排
全市清理整頓工作分宣傳發(fā)動、自查自糾、規(guī)范總結(jié)三個階段進行,于20*年6月底前基本結(jié)束。
1、宣傳發(fā)動階段:20*年4月,召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,部署清理整頓工作。相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會在20*年4月底前部署到位,提出清理整頓的工作計劃,并全面啟動,同時將整頓規(guī)范的工作計劃于4月底前報市整頓規(guī)范中介組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、檢查自糾階段:在20*年5月底前基本完成。
(1)政府有關(guān)監(jiān)管部門要對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管情況和中介組織的運行情況進行一次檢查。一要檢查中介組織的設(shè)立情況。按照有關(guān)法律法規(guī),嚴格審查設(shè)立條件,特別要對中介機構(gòu)的注冊資金、經(jīng)營場所、執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)、身份等進行嚴格審查,實行嚴格的市場準入制度。對不符合注冊條件的,堅決不予登記;對未經(jīng)登記注冊從事營利性活動的中介組織,堅決予以打擊并依法進行取締;對未正常開展活動,嚴重違法、違規(guī)和管理混亂的中介組織,要督促其限期整改。二要檢查中介組織的脫鉤情況。依照現(xiàn)行政策、法律、規(guī)定,要在人、財、物、名稱等方面與主管部門或掛靠單位徹底脫鉤,并提出具體脫鉤計劃。三要檢查行業(yè)協(xié)會建立健全情況。對符合條件的中介行業(yè)要設(shè)立行業(yè)協(xié)會,尚未設(shè)立協(xié)會的要抓緊籌建;對已建立行業(yè)協(xié)會,但機構(gòu)、人員、職能不健全的,要抓緊充實。要逐步推行當(dāng)然會員制,對進入中介行業(yè)的執(zhí)業(yè)人員和機構(gòu),都必須加入行業(yè)協(xié)會,成為個人和團體會員;四要檢查監(jiān)管到位情況。各行業(yè)主管部門要按照各自的職責(zé),對中介組織的執(zhí)業(yè)行為、收費標準,以及查處違法違規(guī)事件等方面,是否依法監(jiān)管進行認真的自查。
(2)行業(yè)協(xié)會要在檢查自身履行行業(yè)管理、行業(yè)自律工作的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的中介組織,對規(guī)范執(zhí)業(yè)、執(zhí)業(yè)人員、經(jīng)營活動、財務(wù)管理、違規(guī)違紀等情況進行全面的自查。各相關(guān)部門要及時掌握情況,并報市整頓規(guī)范中介組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和中介組織對檢查自查中發(fā)現(xiàn)的問題要提出整改意見,并將檢查情況和整改方案于5月底前報市整頓規(guī)范中介組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、規(guī)范總結(jié)階段:在20*年6月底前基本完成。
(1)各審批、登記部門研究制訂對行業(yè)協(xié)會和中介組織加強監(jiān)督管理的相關(guān)制度和規(guī)定,制定完善行業(yè)協(xié)會和中介組織規(guī)范運行、促進發(fā)展的指導(dǎo)意見。
(2)行業(yè)協(xié)會要在自查自糾的基礎(chǔ)上制定和完善統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)職業(yè)準則、執(zhí)業(yè)規(guī)則,制定本行業(yè)的自律規(guī)范和獎懲規(guī)則,建立本系統(tǒng)本行業(yè)的信用等級制度,對失信、失真、失公的中介機構(gòu)和嚴重違法的中介機構(gòu)、個人堅決實施市場禁入制度。
(3)中介組織結(jié)合自查情況,制訂和完善內(nèi)部管理規(guī)章、服務(wù)標準、服務(wù)規(guī)則;進一步完善勞動人事制度、分配制度;建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度,對不符合要求的執(zhí)業(yè)人員要及時調(diào)整或清理。
(4)建立信用平臺和中介組織的誠信檔案。建立信息溝通制度,逐步實現(xiàn)各部門監(jiān)管信息的互聯(lián)互通,綜合監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效能。開展執(zhí)業(yè)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員誠信檔案的建設(shè)工作,及時掌握中介機構(gòu)遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)章和執(zhí)行政策、規(guī)范執(zhí)業(yè)、違規(guī)違紀、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人員培訓(xùn)、經(jīng)營活動、機構(gòu)變動、經(jīng)營收入、上繳稅收以及財務(wù)管理等情況。要把誠信檔案與行業(yè)的監(jiān)管和資格管理結(jié)合起來,將誠信檔案記錄作為業(yè)務(wù)考核和資格管理的重要依據(jù)。建立執(zhí)業(yè)者失信、處罰披露制度和黑名單制度,對中介組織從業(yè)過程中出現(xiàn)的違紀違法問題及時向社會披露,屢教不改或者性質(zhì)特別嚴重的列入黑名單,增加社會的可識別性。禁止列入黑名單的中介組織在政府或社會公共事業(yè)項目中提供服務(wù),建立使用列入黑名單的中介組織單位和個人的責(zé)任追究制度。
(5)在自查自糾階段被認定為嚴重違法、違規(guī)和管理混亂的中介組織,限期整改不到位的由審批登記機關(guān)依法予以取締。
三、專項清理整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
為保證清理整頓工作的順利進行,成立由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財政局、人事局、法制辦、國土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、審計局、環(huán)保局、便民中心、投訴中心、招標投標中心、招投標監(jiān)督辦、建管局、商貿(mào)辦、工商局、人行、工商聯(lián)等單位負責(zé)人組成的市整頓規(guī)范中介組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全市中介組織整頓規(guī)范工作的組織部署、檢查督辦和重要事項的研究處理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)改局。各責(zé)任單位和主管部門要按照責(zé)任分工,明確對中介組織實行指導(dǎo)、監(jiān)管的具體科室,切實抓好整頓規(guī)范的落實工作。
1、市發(fā)改局牽頭負責(zé)做好面上清理整頓的組織協(xié)調(diào)工作,負責(zé)建立由政府相關(guān)部門和各行業(yè)協(xié)會參加的例會制度。
2、工商部門牽頭負責(zé)工商注冊登記中介機構(gòu)的清理工作,并由各主管部門具體實施。其它中介組織的清理整頓工作由登記部門和行業(yè)主管部門負責(zé)。
3、各行業(yè)主管部門牽頭制訂行業(yè)規(guī)劃,審查認定行業(yè)協(xié)會的規(guī)章制度。
4、各行業(yè)協(xié)會負責(zé)中介組織誠信檔案的建設(shè)工作,尚未設(shè)立協(xié)會的由行業(yè)主管部門督促建立。
5、物價、財政等部門牽頭,明確中介組織的收費項目和收費標準,監(jiān)督和規(guī)范中介組織的收費行為。
關(guān)鍵詞:高職院校;就業(yè)難;就業(yè)能力;解決對策
作者簡介:蔡文舉(1978-),男,湖北麻城人,深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院機電工程學(xué)院,講師。(廣東深圳518055)
中國分類號:G715 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)11-0136-03
一、高職院校畢業(yè)生“就業(yè)難”問題
大學(xué)生是國家寶貴的人才資源和社會主義事業(yè)的接班人。做好大學(xué)生就業(yè)工作,關(guān)系到我國社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會主義和諧社會的創(chuàng)建。但是,目前大學(xué)生整體就業(yè)趨勢是就業(yè)競爭日益激烈,就業(yè)難度進一步加大。高等教育已經(jīng)進入大眾化階段,大學(xué)生不再是社會的稀缺資源。大學(xué)生“就業(yè)難”已經(jīng)成為一種社會現(xiàn)象,成為政府和社會所關(guān)注的焦點之一。然而,有些企業(yè)招不到所需要的人才,有些畢業(yè)生卻找不到合適的工作,現(xiàn)代大學(xué)生的就業(yè)形勢和觀念已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。高職大學(xué)生就業(yè)形勢依然非常嚴峻,市場需求與畢業(yè)生數(shù)量的供需矛盾突出,畢業(yè)生的專業(yè)對口率低,就業(yè)期望過高。高職大學(xué)生“就業(yè)難”的解決方法非常多,已經(jīng)有一些文章在這方面做了詳細的研究,仁者見仁,智者見智,但是解決方法不夠系統(tǒng)。本文主要是站在辯證唯物主義的角度從高職大學(xué)生“就業(yè)難”問題的內(nèi)因和外因兩方面系統(tǒng)地提出了解決高職大學(xué)生“就業(yè)難”問題的對策。
二、高職院校畢業(yè)生“就業(yè)難”問題的解決途徑,實現(xiàn)“四方聯(lián)動”
就業(yè)問題是全社會應(yīng)該關(guān)注的民生大問題,關(guān)系到千家萬戶的幸福、社會穩(wěn)定和小康社會目標的建設(shè)。應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生第一次就業(yè)是人生一次重要的選擇,每一個畢業(yè)生都在步入社會前對未來的工作充滿了美好的希望,希望在以后的工作中真正做出點成績,實現(xiàn)人生的自我價值。因此,為了解決好大學(xué)生的“就業(yè)難”問題,做好就業(yè)工作,需要政府、社會、高校與畢業(yè)生的“四方聯(lián)動”和共同努力,為在校大學(xué)生創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境和成才環(huán)境。針對如何解決好高職大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題,提高大學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,引導(dǎo)大學(xué)生更好的就業(yè),提出了幾點解決對策,如圖1所示。
1.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
政府在促進大學(xué)生就業(yè)方面起著主導(dǎo)作用,應(yīng)堅持“政府促進就業(yè)、企業(yè)協(xié)會幫助就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和畢業(yè)生自主就業(yè)”的策略。[2]
(1)政府需要又好又快地發(fā)展國民經(jīng)濟,創(chuàng)造更加良好的就業(yè)環(huán)境,為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位。政府應(yīng)更加健全社會保障機制,繼續(xù)重視和推進高校畢業(yè)生就業(yè),提供更多的人才交流機會,不斷完善大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)管理和服務(wù)措施,各市的人才交流中心為應(yīng)屆畢業(yè)生在人事關(guān)系上提供了非常便利的服務(wù)。
(2)政府為大學(xué)生提供了很多就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村基層、部隊和西部地區(qū)就業(yè)。國家對到農(nóng)村基層、中西部偏遠地區(qū)和應(yīng)征入伍的大學(xué)畢業(yè)生給予了很多就業(yè)優(yōu)惠措施,尤其在工作崗位安排、升學(xué)、補償?shù)确矫娼o予照顧,各地方政府,甚至有些縣、鎮(zhèn)、村也出臺了相應(yīng)的優(yōu)惠措施。實施與推進“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計劃”、農(nóng)村基層“三支一扶”計劃和“偏遠山區(qū)教師特崗計劃”等,這些就業(yè)扶持計劃為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供了新的就業(yè)渠道。
2.建立有效的高職院校與行業(yè)協(xié)會企業(yè)的合作機制
高職院校應(yīng)盡一切努力利用優(yōu)秀的社會資源,加強學(xué)校與社會、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)間的交流與合作。高職院校與企業(yè)的合作應(yīng)建立在互惠和雙贏基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,探索它們的雙贏點。
(1)挖掘行業(yè)協(xié)會和企業(yè)在高職大學(xué)生就業(yè)中的積極作用。高職院校就業(yè)指導(dǎo)中心可以設(shè)立行業(yè)校企合作委員會,委員會的委員由行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和高職院校的專家擔(dān)任。各委員應(yīng)各司其職,分工協(xié)作,其主要工作職責(zé)是:制定年度的工作計劃和目標;了解行業(yè)協(xié)會、企業(yè)年度的行業(yè)動態(tài)和企業(yè)的人事招聘計劃;定期對高職院校專業(yè)的教學(xué)和實踐進行工作指導(dǎo),及時更新教學(xué)計劃,保持與市場接軌;組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和學(xué)校進行交流。高職院校領(lǐng)導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)中心要重視行業(yè)協(xié)會和企業(yè)在高校學(xué)生教育與就業(yè)中的重要作用,對就業(yè)工作要有充足的經(jīng)費保障,建立完善的就業(yè)獎勵機制,對先進的就業(yè)單位和個人要給予物質(zhì)與精神獎勵,對優(yōu)秀的合作企業(yè)和行業(yè)協(xié)會要給予公開的表彰。
(2)探索高職院校與企業(yè)的雙贏點。行業(yè)協(xié)會和企業(yè)在高職院校學(xué)生教育與就業(yè)中起著非常重要的作用,高職院??梢栽谄髽I(yè)建立校外實習(xí)基地,依托企業(yè)的設(shè)備資源教育和鍛煉學(xué)生。企業(yè)與學(xué)校合作可以解決自身的技術(shù)難題,培訓(xùn)新員工。企業(yè)基本上每天忙著生產(chǎn)和銷售,沒有時間解決企業(yè)出現(xiàn)的技術(shù)難題,學(xué)??梢岳闷渥陨淼膬?yōu)勢與企業(yè)簽訂橫向合作課題為企業(yè)解決實際的技術(shù)難題的同時,也可以為企業(yè)提供技術(shù)支持。企業(yè)在實際發(fā)展過程中,沒有更多的時間和精力為新員工進行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),學(xué)??梢岳孟冗M的設(shè)備在學(xué)校實訓(xùn)中心為企業(yè)培訓(xùn)新員工。從而形成高職院校與企業(yè)的良好合作機制。
3.認清當(dāng)前社會需求和就業(yè)形勢,深入開展職業(yè)指導(dǎo),鼓勵高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和多渠道就業(yè),樹立科學(xué)的就業(yè)觀
(1)認清當(dāng)前社會需求和就業(yè)形勢,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。[2,4]高職大學(xué)生作為社會精英的優(yōu)勢在逐漸削弱,想找一份理想的工作并非易事。受金融危機和世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的影響,招聘單位開出的就業(yè)工資水平一降再降,有些已經(jīng)與農(nóng)民工的工資水平持平,大城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)所提供的崗位明顯減少,畢業(yè)生依然更傾向于留在大城市,從而導(dǎo)致在大城市找工作競爭更加激烈。因此現(xiàn)在的畢業(yè)生應(yīng)該認清當(dāng)前嚴峻的就業(yè)形勢,轉(zhuǎn)變以往只留在大城市或沿海發(fā)達城市工作的觀念,樹立新的就業(yè)觀念。高職大學(xué)生應(yīng)主動到農(nóng)村基層、西部邊遠艱苦地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),到祖國最需要的地方去鍛煉,實現(xiàn)人生真正的價值。
(2)大力加強高職院校就業(yè)指導(dǎo)課程和就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè),[4]提高畢業(yè)生求職技巧。進一步完善高職大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程體系,切實提高課程的教學(xué)效果??梢酝ㄟ^了解國家和地方的就業(yè)政策、認清就業(yè)形勢、正確對待當(dāng)前就業(yè)、個人求職材料制作、就業(yè)禮儀、面試方法與技巧和模擬招聘等方面的教學(xué)培訓(xùn)讓畢業(yè)生能夠正確對待當(dāng)前的就業(yè)形勢,保持良好的心態(tài),超長發(fā)揮筆試面試水平,切實提高求職技巧。高職院校要定期舉辦就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)班,開展高職院校職業(yè)指導(dǎo)師的培訓(xùn)與認證工作,努力建設(shè)一支相對穩(wěn)定、高素質(zhì)、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)工作隊伍,加強就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍的素質(zhì)建設(shè)。
(3)鼓勵高職大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在當(dāng)前嚴峻的就業(yè)形勢下,高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)個人就業(yè)的重要途徑之一。高職院校應(yīng)及時總結(jié)、宣傳和推廣以往成功創(chuàng)業(yè)的典型案例,總結(jié)經(jīng)驗,以多種形式開展創(chuàng)業(yè)教育,大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。政府應(yīng)加大對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生在經(jīng)費、政策和項目上的支持,設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、市場分析等服務(wù),對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生給予實質(zhì)性的扶持與幫助,并在審批手續(xù)、貸款、工商登記、稅收等予以特殊優(yōu)惠政策,從而推動高職院校畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
(4)促進畢業(yè)生多途徑就業(yè)。[3]近幾年,國家出臺了一系列政策鼓勵高職大學(xué)生繼續(xù)深造,參加專升本考試、研究生考試和出國留學(xué)考試,給予更多的有志學(xué)子深造和出國的機會,同時國家和地方政府也非常鼓勵更多的優(yōu)秀學(xué)子參加公務(wù)員招聘考試。有些地方政府鼓勵當(dāng)?shù)氐膰衅髽I(yè)要發(fā)揮積極帶頭作用,招聘更多的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。高職院校應(yīng)積極鼓勵和指導(dǎo)畢業(yè)生抓住機會,盡自己最大的努力創(chuàng)造條件多途徑就業(yè)。
4.以市場需求為導(dǎo)向,及時調(diào)整人才培養(yǎng)目標和招生計劃,健全專業(yè)設(shè)置,與用人單位合作開辟就業(yè)實習(xí)基地,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
(1)以市場需求為導(dǎo)向,及時調(diào)整招生計劃和人才培養(yǎng)目標,健全專業(yè)設(shè)置。根據(jù)往屆高職畢業(yè)生就業(yè)情況和市場用人單位的反饋意見,及時調(diào)整招生計劃和人才培養(yǎng)目標。對于連續(xù)幾年畢業(yè)生就業(yè)率不達標的專業(yè),要適當(dāng)減少招生計劃甚至停辦。對于行業(yè)過熱且招生規(guī)模過大的專業(yè),要防止大學(xué)生在畢業(yè)的時候行業(yè)萎縮嚴重而導(dǎo)致就業(yè)困難,應(yīng)適當(dāng)控制招生規(guī)模。根據(jù)畢業(yè)生各專業(yè)的對口率、市場對專業(yè)的需求量和大學(xué)生對專業(yè)的滿意度,各專業(yè)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整招生計劃。
各專業(yè)都有各自的行業(yè)協(xié)會和長期合作的企業(yè),學(xué)校每年和他們有定期的經(jīng)驗交流會,合作企業(yè)將提出對所需人才的要求以及行業(yè)最新的專業(yè)技術(shù)。高??梢愿鶕?jù)企業(yè)提出的市場最新情況,對于跟不上市場要求的人才培養(yǎng)目標和課程設(shè)置不合理的專業(yè),要及時調(diào)整人才培養(yǎng)目標和專業(yè)教學(xué)計劃,淘汰過時的課程,開設(shè)新的適用于企業(yè)需求的課程,選用最實用的教材。
(2)開辟就業(yè)實習(xí)基地,鍛煉畢業(yè)生的專業(yè)技能和社會實踐能力,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校的各個專業(yè)在校外都有各自的就業(yè)實習(xí)基地,與這些企業(yè)有良好的合作關(guān)系。各系部在大學(xué)生畢業(yè)的前一學(xué)期可以安排其在合作單位進行畢業(yè)實習(xí),感受真正的工作環(huán)境,接觸實實在在的專業(yè)知識,了解企業(yè)文化,盡快適應(yīng)工作,實現(xiàn)由學(xué)生角色到社會角色和職業(yè)角色的轉(zhuǎn)變,提高了畢業(yè)生的專業(yè)能力。高校的就業(yè)指導(dǎo)部門可以和地方的人才交流中心聯(lián)系,安排學(xué)生在招聘會的現(xiàn)場參觀,感受求職氛圍,留意自己所學(xué)習(xí)專業(yè)的需求情況及單位對畢業(yè)生的要求,從中了解自己應(yīng)該學(xué)習(xí)哪些專業(yè)知識,具備哪些求職技能,為以后個人就業(yè)做好準備。
5.夯實專業(yè)基礎(chǔ)知識,參加實踐活動,強化職業(yè)能力,提高個人的綜合能力
從提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和求職能力角度看,大一新生需要做好學(xué)習(xí)和生活的規(guī)劃,借鑒優(yōu)秀校友和優(yōu)秀學(xué)生干部的經(jīng)驗,多參加學(xué)生組織;大二學(xué)生需要打好專業(yè)基礎(chǔ),掌握英語和計算機兩門工具,多參加學(xué)科競賽和社會實踐,提高專業(yè)動手能力;大三學(xué)生需要參加專業(yè)實訓(xùn)和企業(yè)實習(xí),掌握求職技巧,提高就業(yè)能力。高職大學(xué)生三年的學(xué)業(yè)指導(dǎo)模式框架圖,如圖2所示。[1]
(1)夯實專業(yè)基礎(chǔ)知識,多參加學(xué)校的實踐活動,不斷提高個人的綜合能力。高職大學(xué)生要提高自身就業(yè)競爭力,除了要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高個人求職技巧之外主要應(yīng)提高自身的綜合能力,大一入學(xué)就開始著手準備?,F(xiàn)代社會要求畢業(yè)生具備英語和計算機這兩門基本工具,因此,大學(xué)生從一年級就要努力學(xué)習(xí)英語和計算機,爭取通過大學(xué)英語四六級和計算機二級考試。此外也要學(xué)好專業(yè)基礎(chǔ)知識,順利通過各門專業(yè)課程的考試,做好專業(yè)的課程設(shè)計和實訓(xùn),參加校級以上的專業(yè)技能大賽。由于用人單位也非??粗禺厴I(yè)生在校期間參加學(xué)生組織的情況,因此,大學(xué)生應(yīng)多參與學(xué)生會、分團委、社團、協(xié)會等組織,多擔(dān)任學(xué)生干部,組織學(xué)生活動,進行寒暑假的社會實踐,不斷提高個人的組織能力、學(xué)習(xí)能力、決策能力、創(chuàng)新能力和團隊合作精神,為以后的就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。
(2)引導(dǎo)大學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃,加強職業(yè)指導(dǎo)工作。剛?cè)雽W(xué)的新生有必要對三年的大學(xué)生活和學(xué)習(xí)做一個整體規(guī)劃。從職業(yè)指導(dǎo)的角度出發(fā),需要對新生進行全方位的職業(yè)指導(dǎo),幫助其樹立良好的職業(yè)理想,引導(dǎo)設(shè)計適合自身的職業(yè)生涯規(guī)劃,確定其個人的職業(yè)方向,提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。每個新生都應(yīng)該對自己的興趣、愛好、能力、個性、優(yōu)缺點等各方面進行綜合分析和權(quán)衡,最后確定個人奮斗目標。幫助學(xué)生客觀分析其個性特點,熟悉社會環(huán)境,剖析當(dāng)前的就業(yè)形勢和就業(yè)政策,讓學(xué)生調(diào)整好個人的就業(yè)心態(tài),掌握求職技巧,樹立“先就業(yè)后擇業(yè)”的就業(yè)觀念。
(3)成立大學(xué)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展協(xié)會,邀請優(yōu)秀校友為學(xué)生傳授經(jīng)驗,聘請專家舉辦就業(yè)專場講座。在學(xué)院成立大學(xué)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展協(xié)會,主要負責(zé)大學(xué)生求職準備的培訓(xùn)和策劃活動,舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計大賽、創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽、就業(yè)沙龍、參觀企業(yè)等活動,讓學(xué)生在活動中樹立正確的就業(yè)觀念,從入學(xué)開始就為就業(yè)做好準備。邀請優(yōu)秀校友和企業(yè)專家為學(xué)生傳經(jīng)送寶,講述大學(xué)期間的學(xué)習(xí)和生活應(yīng)該注重哪些問題,傳授求職技巧和職場經(jīng)驗,為學(xué)生樹立典型和榜樣。聘請就業(yè)指導(dǎo)的專家為畢業(yè)生做就業(yè)專題講座,使畢業(yè)生及時了解當(dāng)前市場對人才的需求狀況,理性認識自身與企業(yè)實際要求的差距,為自己成功就業(yè)做好準備。
三、結(jié)束語
大學(xué)生就業(yè)工作事關(guān)重大,政府在今年的經(jīng)濟工作會議上明確把就業(yè)放在改善民生的突出位置,而大學(xué)生的就業(yè)工作則是作為重中之重。從高職大學(xué)生“就業(yè)難”問題的外因看,政府和社會應(yīng)該提供更多的就業(yè)機會,為大學(xué)生創(chuàng)造更加良好的就業(yè)環(huán)境,學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生創(chuàng)造更加良好的成才環(huán)境。從高職大學(xué)生“就業(yè)難”問題的內(nèi)因看,高職大學(xué)生不應(yīng)自暴自棄,而應(yīng)堅定目標,用過硬的本領(lǐng)武裝自己,不斷提高自身的綜合素質(zhì),使自己更加優(yōu)秀。相信在政府、社會與學(xué)校的幫助和自己的努力下,高職大學(xué)生“就業(yè)難”問題定會迎刃而解。
參考文獻:
[1]陳頌堅,徐向東,等.大學(xué)生就業(yè)困難的原因分析及指導(dǎo)對策[J].職業(yè)時空,2009,(7).
[2]陳小芬,張建崗.大學(xué)生就業(yè)困難的原因分析及指導(dǎo)對策[J].文史博覽(理論),2009,(5).
一、試點目的
(一)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過試點,在市已有的氟硅新材料、新能源及電子信息、裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),通過若干年的努力,把我市培育成為浙江省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長基地和全省經(jīng)濟新增長點。
(二)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。通過試點,形成若干個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系,圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚的培育,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條和完善生產(chǎn)業(yè)配套功能。
(三)形成工作機制。通過試點,形成責(zé)任明確,分工到位,推進有序,考核有據(jù)的聯(lián)動推進工作機制。
(四)積累經(jīng)驗。通過試點,落實方案,不斷積累市特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的工作經(jīng)驗,逐步做大做強市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚體系。
二、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞改革試點總體方案的目標要求,積極開展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點,推進特色產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機制創(chuàng)新,建設(shè)機制體制更活、創(chuàng)新能力更強、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
——突出重點,分步推進。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的空間集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新驅(qū)動、要素保障、協(xié)調(diào)發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點,選準改革試點項目。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新平臺建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中地,選準改革試點區(qū)域。同時兼顧面上改革推進,形成全市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革重點突破、以點帶面的工作格局。
——創(chuàng)新方法,科學(xué)推進。注重自行突破與爭取省、國家層面支持同步開展,改革試點以自行突破為主,同時積極爭取上級在政策和工作方面的支持,形成上下互動的良好態(tài)勢,推動我市試點工作,努力取得現(xiàn)實成效。注重全面推進和局部突破相結(jié)合,比較成熟的改革項目在全市范圍內(nèi)推開,其他改革項目選擇若干縣(市、區(qū))、企業(yè)開展試點。注重有計劃統(tǒng)一組織實施和各地、各部門自主開展相結(jié)合,重點項目統(tǒng)一部署實施,一般項目由各地、各部門按照改革試點總體方案的要求,自行組織實施。
——綜合配套,協(xié)調(diào)推進。注重改革領(lǐng)域的綜合配套、協(xié)調(diào)推進,改革項目要突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色,形成各領(lǐng)域的改革協(xié)調(diào)推進、共同促進特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機制。注重改革措施的綜合配套、協(xié)調(diào)推進,改革是系統(tǒng)工程,改革項目的推進要兼顧各方利益,正確處理好發(fā)展、改革與穩(wěn)定之間的關(guān)系。
三、主要任務(wù)
根據(jù)推進試點的總體要求,各地、各部門要積極實施《市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點總體方案》的各項任務(wù),結(jié)合實際,選準改革項目進行探索,力爭在試點的第一階段,能夠?qū)嵤┮慌龠M特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的改革項目。當(dāng)前,要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的突出問題,精心組織,重點推進以下改革項目:
1.建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間拓展機制。依托豐富的低丘緩坡資源,謀劃新一輪發(fā)展空間,推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè),爭取納入省級空間發(fā)展戰(zhàn)略和省“十二五”規(guī)劃。建立健全產(chǎn)業(yè)空間布局引導(dǎo)機制。通過規(guī)劃引領(lǐng)空間資源,空間資源引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,推進布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚,逐步形成產(chǎn)業(yè)在空間上的集群效應(yīng)。
2.建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)項目引進、龍頭企業(yè)培育壯大的創(chuàng)新機制。以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)特色的營造,完善特色產(chǎn)業(yè)項目引進機制。圍繞特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施,加快特色產(chǎn)業(yè)項目引進的體制創(chuàng)新。以規(guī)劃引導(dǎo)扶持政策的導(dǎo)向,以規(guī)劃帶動招商項目庫的構(gòu)建,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向。制定出臺有利于推進特色產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、生態(tài)化發(fā)展的扶持政策體系。
3.完善產(chǎn)業(yè)大平臺整合機制。積極推進開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升改革,探索開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理模式企業(yè)化和干部激勵分配制度創(chuàng)新,探索省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)職級高配制度。整合提升市區(qū)現(xiàn)有的多個開發(fā)區(qū)(園區(qū)),推進設(shè)施共享、布局統(tǒng)籌,積極申報國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
4.建立特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制。實施一批園區(qū)生態(tài)化改造、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排項目,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。健全重點耗能企業(yè)監(jiān)管和重大新建項目能評制度,創(chuàng)新排污權(quán)交易機制,探索碳交易改革試點,爭取申報省和國家級“低碳經(jīng)濟試驗區(qū)”。探索形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合、和諧共贏的新機制。
5.整合現(xiàn)有科技創(chuàng)新資源,建立特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,完善創(chuàng)新平臺建設(shè)機制。探索建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、聯(lián)合高校院所,利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建機制,鼓勵經(jīng)濟主體創(chuàng)辦各類行業(yè)研發(fā)機構(gòu)。整合現(xiàn)有氟硅等一批科技創(chuàng)新資源,提升各類科技創(chuàng)新平臺的整體效能。全面推進政產(chǎn)學(xué)研合作,提升科技創(chuàng)新平臺載體對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
6.健全龍頭企業(yè)培育壯大機制。建立后備發(fā)展空間和政府可調(diào)控資源對龍頭企業(yè)“雙優(yōu)先”制度,列入市級重點培育的特色產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè),優(yōu)先申報省級重點培育企業(yè)。探索建立龍頭企業(yè)技術(shù)成果、專用裝備、技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)集群內(nèi)共享機制。對重點培育的特色產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)優(yōu)先列入省級重點培育企業(yè)和培育上市。
7.建立低丘緩坡資源高效開發(fā)利用機制。按照“保護、開發(fā)、利用”的原則,重點建立低丘緩坡的開發(fā)利用新機制,開展低丘緩坡直接開發(fā)為建設(shè)用地的改革試點。充分利用低丘緩坡的優(yōu)惠政策,增加開發(fā)利用低丘緩坡的專項用地指標,大力鼓勵各項建設(shè)向低丘緩坡發(fā)展,不占或少占耕地。
8.建立健全人才使用激勵機制。加快人才使用激勵機制創(chuàng)新,完善科技人員職稱評定、成果獎勵、分配激勵制度,進一步推行和完善技術(shù)要素參與分配政策。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高端人才的引進模式,制訂吸引產(chǎn)業(yè)高端人才引進特殊政策,加快引進海內(nèi)外領(lǐng)軍型高端人才。完善專業(yè)人才培養(yǎng)機制,探索組建重點特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)?;蛟O(shè)立專業(yè)(系),鼓勵校企定向培養(yǎng)、定向招聘、聯(lián)合辦學(xué)。實施培育引進“雙千”工程。
9.創(chuàng)新建立政府技術(shù)性職能向協(xié)會行業(yè)轉(zhuǎn)移的機制。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會等社會中間組織,開展政府技術(shù)性、服務(wù)性職能向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移的試點工作。研究制定政府職能轉(zhuǎn)移實施方案、職能轉(zhuǎn)移目錄,將適宜由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的行業(yè)管理與服務(wù)職能通過授權(quán)、委托、轉(zhuǎn)移等方式轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會。加強對行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo),鼓勵行業(yè)協(xié)會加強服務(wù)并合理行使職能。探索建立行業(yè)協(xié)會為政府提供有償服務(wù)的機制。
10.建立制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制,推進制造企業(yè)主輔分離改革試點。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展促進機制。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極建立生產(chǎn)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進機制。研究出臺相關(guān)扶持政策,形成促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。鼓勵工業(yè)企業(yè)剝離所屬服務(wù)功能發(fā)展服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展新型服務(wù)業(yè)和特色服務(wù)業(yè)。鼓勵和支持社會資金進入壟斷型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。確定工作目標,明確部門分工,落實部門責(zé)任,建立重點服務(wù)行業(yè)發(fā)展的推進機制。
11.建立以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。建立產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展的機制。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)“125”工程,推進高效特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施種子種苗工程和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程,推進柑桔、茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)特色養(yǎng)殖和筍竹等六大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,鼓勵工商資本投資農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
12.創(chuàng)新完善地方金融支撐對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障作用。鼓勵地方金融創(chuàng)新,強化金融對特色產(chǎn)業(yè)的支撐作用。積極引進股份制商業(yè)銀行設(shè)立分支機構(gòu),爭取籌建地方商業(yè)銀行。積極探索發(fā)展與低碳經(jīng)濟相結(jié)合的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。探索設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和各類股權(quán)投資基金,支持科技型、創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展。
13.深化區(qū)域合作發(fā)展機制。深化山海協(xié)作,加強與杭州、寧波、紹興等發(fā)達地區(qū)的合作,建立一批資源與產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。將打造成為承接“長三角”、“海西”經(jīng)濟區(qū)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。加大央企對接力度,吸引符合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的央企項目落戶。
14.建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機制,建立相應(yīng)的政績評價考核制度,形成全社會支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力機制。優(yōu)化政府服務(wù),加快政府服務(wù)產(chǎn)業(yè)的流程再造,完善項目并聯(lián)審批制度,縮短項目審批時間,提高服務(wù)效率。完善投資項目審批服務(wù)代辦制度。營造特色產(chǎn)業(yè)文化,形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍,加大特色產(chǎn)業(yè)宣傳力度,形成全社會重視、支持、參與特色產(chǎn)業(yè)培育的濃厚氛圍。
四、組織實施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點工作,市政府建立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,有關(guān)部門負責(zé)人為成員的市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))也要建立相應(yīng)機構(gòu),推進改革試點。重點推進的改革項目要建立由牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,牽頭部門、相關(guān)部門和有關(guān)縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)人為成員的試點項目推進工作小組。
關(guān)鍵詞:金融消費者;保護機制;金融監(jiān)管
中圖分類號:F833 文獻標識碼:A文章編號:1006-1428(2008)01-0065-03
一、英國有關(guān)金融消費者保護機制
(一)法律確立監(jiān)管當(dāng)局保護消費者的基本職責(zé)
2001年12月實施的英國《金融服務(wù)和市場法》明確規(guī)定英國金融服務(wù)管理局(FSA)負責(zé)監(jiān)管各項金融服務(wù),同時設(shè)立單一申訴專員和賠償計劃架構(gòu),為金融服務(wù)消費者提供進一步的保障。同時該法令還要求FSA負責(zé)保障消費者和推行消費者教育,加深公眾對金融體系的認識,以及確保消費者獲得適當(dāng)保障。為實現(xiàn)與消費者有關(guān)的目標,F(xiàn)SA為消費者提供以下服務(wù):設(shè)立“金融舞弊調(diào)查服務(wù)部”(Financial Ombudsman Service,簡稱FOS),以非正式方法解決消費者糾紛;設(shè)立“金融服務(wù)賠償計劃”(Financial Services Compensation Scheme),為因金融機構(gòu)破產(chǎn)而蒙受財產(chǎn)損失的消費者提供賠償;進行消費者教育,包括加深公眾對金融體系的認識,為消費者提供信息和指導(dǎo)意見,以及訂出長期計劃,將傳授金融知識納入教育制度內(nèi);提供“一站式”公眾咨詢服務(wù)、消費者刊物和編制金融產(chǎn)品比較表;進行消費者調(diào)查,找出消費者最為關(guān)注的事宜;成立金融服務(wù)消費者小組,以代表消費者利益。
1、FSA對金融消費者的保護。
(1)FSA相應(yīng)的內(nèi)部構(gòu)架安排。
FSA將內(nèi)部業(yè)務(wù)分為監(jiān)管服務(wù)部、零售市場部和大宗及機構(gòu)市場部三大部。目前承擔(dān)金融消費者保護職責(zé)的主要是零售市場部,其監(jiān)管對象為主要從事零售業(yè)務(wù)的機構(gòu),下設(shè)“零售分析處”除負責(zé)分析研究零售業(yè)務(wù)風(fēng)險和制訂零售業(yè)務(wù)監(jiān)管策略之外,還負責(zé)對金融消費者保護的分析研究。監(jiān)管服務(wù)部下設(shè)“服務(wù)、收益和信息管理處”,其中設(shè)有消費者服務(wù)中心,負責(zé)處理消費者的來信、電話和電子郵件。FSA并不直接受理消費者對金融機構(gòu)的投訴,類似投訴將轉(zhuǎn)給金融機構(gòu)或FOS處理。同時,在FSA內(nèi)部,設(shè)有消費者項目小組,其職責(zé)是:與消費者組織、智囊機構(gòu)和研究機構(gòu)溝通;確認消費者在金融服務(wù)和產(chǎn)品中面臨的風(fēng)險;確認其他部門是否遵守FSA保護消費者的規(guī)定,必要時提出建議或質(zhì)詢;為其他部門提供工作支持。
(2)公平對待消費者項目。
2001年6月,F(xiàn)SA了《產(chǎn)品銷售后公平對待消費者》報告,啟動了公平對待消費者(Treating Customers Fairly,簡稱TCF)項目。此后,F(xiàn)SA組織了80多家金融機構(gòu)開展組群式工作,從產(chǎn)品設(shè)計、經(jīng)濟補償、管理信息、投訴管理、大型金融機構(gòu)和中小型金融機構(gòu)實施TCF等方面進行研究,并要求英國最大的35家金融集團每年報告實施TCF的情況。
(3)對FSA的投訴――OCC。
為形成對FSA的制衡機制,英國成立了專門受理投訴的獨立機構(gòu)――投訴專員辦(Office of the Complaints Commissioner,簡稱OCC)。根據(jù)《金融服務(wù)和市場法》規(guī)定,針對FSA及其工作人員未能履行職責(zé)1(不包括FSA的法定職責(zé)2)所導(dǎo)致的投訴,F(xiàn)SA要建立投訴安排機制;FSA要指定一個獨立的人士,獲得英國財政大臣批準后,擔(dān)任投訴專員,任期3年;FSA為OCC提供資金和其他資源的支持;OCC不受理有關(guān)FSA與其雇員的關(guān)系,及涉及FSA的合同或商業(yè)糾紛的投訴。
針對FSA的投訴一般分為兩個步驟。第一個步驟是向FSA投訴,由FSA的公司秘書處受理,一般在20個工作日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果和決定反饋給投訴人。如果FSA不愿或不能開展調(diào)查,或投訴人對調(diào)查結(jié)果和決定不滿意,可進入第二個步驟,即在收到FSA的回復(fù)后6個月內(nèi)向OCC投訴,OCC如果決定受理,將在20個工作日內(nèi)完成調(diào)查并同時向投訴人和FSA反饋調(diào)查結(jié)果,F(xiàn)SA應(yīng)做出回應(yīng),告知OCC和投訴人。
2、FOS對金融消費者的保護。
(1)FOS的法律地位和職責(zé)。
FOS也是根據(jù)《金融服務(wù)和市場法》而設(shè)立的,專門處理客戶對金融機構(gòu)投訴糾紛。FOS不是監(jiān)管者,也不是一個消費者權(quán)益的支持保護組織,它主要是中立地解決爭端糾紛,進行調(diào)解,做出裁定。FOS的董事會由FSA任命,董事會成員獨立于FSA,其中董事長需征得英國財政部同意后任命。FOS的籌資方式保證了其運作的獨立性。FOS的資金預(yù)算和資金運用嚴格分開,F(xiàn)SA負責(zé)審批每年的預(yù)算計劃,F(xiàn)OS負責(zé)具體的資金運用。
FOS僅受理個人和資產(chǎn)規(guī)模較?。?00萬英鎊以下)的企業(yè)、社團和信托組織提出的投訴。FOS做出的裁定一般是要求金融機構(gòu)給予消費者一定數(shù)額的經(jīng)濟補償,以彌補消費者的經(jīng)濟損失,遭遇的痛苦、不便和聲譽損害等,但最高限額為10萬英鎊(若超過此限額,F(xiàn)OS可向金融機構(gòu)建議補足超出部分)。
FOS對金融機構(gòu)的管轄受到FSA的約束。從FOS的管轄性質(zhì)來看,在FOS管轄下的金融機構(gòu)分別接受兩種管轄:一是“強制性管轄”,即接受該管轄的金融機構(gòu)只能進行英國《受監(jiān)管活動法令》(Regulated Activities Order)中所列明的活動;二是“自愿性管轄”,即接受該管轄的金融機構(gòu)其活動不受法令限制,但為了增強公眾對自身的信任,自愿接受FOS的管轄。有關(guān)強制性管轄和自愿性管轄的規(guī)則和權(quán)限安排由FOS制定,但必須經(jīng)FSA的批準方可執(zhí)行。此外,F(xiàn)OS還必須與FSA緊密合作,向FSA負責(zé)。FOS的董事會主席每季度要向FSA報告工作計劃的執(zhí)行情況,每年度要提交該年公司各項職能履行狀況的報告。由于FOS是一個公司制組織,因此無需向國會負責(zé),而是直接向FSA負責(zé)。由此可見,F(xiàn)OS的運作既保持獨立性,又與FSA緊密合作并受到后者的約束,充分體現(xiàn)了英國金融業(yè)“監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部權(quán)力相互制衡,防止權(quán)力濫用”的立法原則。
(2)FOS處理投訴糾紛的程序和規(guī)定。
FOS要求投訴人在向其投訴之前,首先應(yīng)向金融機構(gòu)投訴。只有對金融機構(gòu)的處理不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未接到投訴處理結(jié)果,才可向FOS投訴。投訴首先由FOS的裁定員受理。裁定員在處理過程中,可視需要與金融機構(gòu)和消費者聯(lián)系,但一般不采用聽證、質(zhì)詢或答辯等形式,而是以雙方提供的書面證據(jù)作為依據(jù),按照合理公正原則做出裁定。如果金融機構(gòu)或消費者對裁定員的裁定不滿意,可向調(diào)查員申請復(fù)核。調(diào)查員獨立對案例進行復(fù)核,如有必要,可約金融機構(gòu)或消費者面談。調(diào)查員做出的裁定為FOS的最終裁定,若消費者持有異議,仍可訴諸法律訴訟,此外,若最終裁定被消費者接受,則金融機構(gòu)也必須接受。
(二)金融消費者保護的自律機制受到高度重視
英國《銀行業(yè)守則》是自愿性守則。銀行業(yè)守則標準委員會(Banking Code Standards Board)負責(zé)監(jiān)察銀行和房屋建筑協(xié)會公會遵守該守則。委員會負責(zé)為采納該守則的銀行和房屋建筑協(xié)會公會進行登記,同時就該守則的解釋,向采納機構(gòu)提供指導(dǎo)。
英國《銀行業(yè)守則》提煉了銀行必須做出承諾的主要事項,這對于體現(xiàn)消費者權(quán)益保護有著極為重要的意義。該守則包含的“主要承諾條款”有:在與客戶的一切交易中,將秉持公正、合理態(tài)度辦事;確保提供的一切產(chǎn)品與服務(wù)符合本守則,即使這些產(chǎn)品與服務(wù)分別有自身的規(guī)章和條款等。在《銀行業(yè)守則》的執(zhí)行方面,銀行業(yè)守則標準委員會通常先將違規(guī)指控轉(zhuǎn)交給有關(guān)銀行或房屋建筑協(xié)會采取適當(dāng)行動,要求有關(guān)金融機構(gòu)作出解釋?!般y行業(yè)守則標準委員會”通常會用發(fā)出警告或譴責(zé)等方式,警戒沒有遵守該守則的機構(gòu)。值得注意的是,銀行業(yè)守則標準委員會仍然無權(quán)強制銀行遵守該守則。
二、我國金融消費者保護機制存在的不足
(一)相關(guān)金融消費者保護方面的法制不健全
一是《消費者權(quán)利保護法》對金融消費者保護的適用性并不強。從保護消費者權(quán)利的法律法規(guī)來講,《消費者權(quán)利保護法》是針對一般商品和服務(wù)消費過程中如何保護消費者權(quán)利的專門法律。盡管同樣是消費,但金融消費由于消費對象的本質(zhì)差別而有顯著不同,所以在金融消費過程中,《消費者權(quán)利保護法》的適用性并不強。二是對監(jiān)督管理機構(gòu)在金融消費者保護問題上的職責(zé)規(guī)范不夠明確。如《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》已將“維護公眾對銀行業(yè)的信心”寫入監(jiān)管目標,并對銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的職責(zé)作了系統(tǒng)的規(guī)定,但是沒有明確“為消費者提供適當(dāng)保護”,也沒有一個條文涉及到金融消費者保護問題。三是《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》等法律法規(guī)對于金融消費者的保護規(guī)范有局限性。如修改后的《商業(yè)銀行法》第一條僅指出“保護存款人和其他客戶的合法利益”,并且同商業(yè)銀行的利益保護并列一起,沒有強調(diào)處于相對弱勢地位的金融消費者利益保護的特殊性。對金融消費者與商業(yè)銀行間一旦發(fā)生利益沖突如何進行調(diào)整,爭議如何處理,由哪個機構(gòu)來處理,處理的程序如何,怎樣保證程序的公平公正等具體問題,《商業(yè)銀行法》沒有做明確的規(guī)定。
(二)行業(yè)自律機制對金融消費者保護不夠
我國銀行業(yè)協(xié)會、證券業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會等自律機構(gòu)雖已成立多年,但是由于制度、機制、監(jiān)管等方面的原因,行業(yè)協(xié)會的功能沒有得到很好的發(fā)揮,行業(yè)協(xié)會在金融消費者保護問題上的作為也非常有限。行業(yè)協(xié)會目前還沒有從同業(yè)合作與協(xié)調(diào)的層面上,為金融消費者權(quán)益保護提供一個有效的平臺,也沒有相關(guān)的書面安排來促進金融機構(gòu)與金融消費者糾紛的減少和解決。
(三)金融消費者保護的基本路徑――適當(dāng)?shù)耐对V與受理機制欠缺
對于金融消費者的投訴問題,目前還沒有從自律或者強制性法律機制角度進行規(guī)范?,F(xiàn)有的監(jiān)管法制和行業(yè)自律體制都沒有對金融消費者的投訴問題給予關(guān)注,這使得金融消費者的投訴往往直接訴諸司法途徑或者一般性行業(yè)的消費者保護機制,這種做法大大激化了金融機構(gòu)與消費者之間的對抗,也很容易導(dǎo)致金融機構(gòu)的聲譽受到嚴重損害。
三、英國金融消費者保護機制對我國的借鑒與啟示
(一)加強金融立法,進一步明確監(jiān)管目標
為使金融監(jiān)管機構(gòu)能嚴格地履行該項職責(zé),我國金融立法機構(gòu)應(yīng)借鑒英國《金融服務(wù)與市場法》將“適當(dāng)保護消費者權(quán)益”放入監(jiān)管目標中,確立監(jiān)管機構(gòu)在金融消費者權(quán)益保護方面的法律地位。
(二)強化職責(zé),進一步增強相關(guān)法律法規(guī)的可操作性
在處理消費者與金融機構(gòu)的爭議方面,建議借鑒英國FSA“事前控制―事中解決―事后彌補”的操作性極強的法律法規(guī)機制。FOS爭議處理程序?qū)儆凇笆轮薪鉀Q”機制的一部分。在FOS程序之前之后,都有相應(yīng)的法律法規(guī)防止?fàn)幾h的發(fā)生,起到事前控制和事后補償?shù)淖饔?。因此,我國監(jiān)管法規(guī)有必要從以下兩方面規(guī)范職責(zé):一是促成監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立消費者投訴處理機構(gòu),并建立消費者投訴解決的相應(yīng)機制;二是明確監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該承受履行消費者教育職責(zé),并通過適當(dāng)途徑加強金融行業(yè)協(xié)會以及金融機構(gòu)在消費者教育方面的職責(zé)。
(三)加強行業(yè)自律組織建設(shè),進一步健全金融消費者保護的自律機制
一是要強化金融行業(yè)協(xié)會在消費者保護方面的職責(zé)。銀行、保險、證券等行業(yè)協(xié)會在(下轉(zhuǎn)第35頁)(上接第67頁)金融消費者保護方面的基本職責(zé)有必要進行規(guī)范。二是要推動金融業(yè)自律規(guī)則的建設(shè)??梢越梃b英國《銀行業(yè)守則》之類的文件出臺,自律性守則要強調(diào)金融機構(gòu)對金融消費者的基本承諾規(guī)范,其中包括金融機構(gòu)必須制定實施內(nèi)部爭議處理程序。對違反承諾侵犯消費者權(quán)益的機構(gòu),要采取相應(yīng)的制裁措施。三是要為金融消費者的糾紛提供一個自律性的協(xié)調(diào)機制。金融行業(yè)協(xié)會可以設(shè)立專門的處理消費者投訴會員的機構(gòu),并制定相應(yīng)的處理程序規(guī)則,為消費者投訴會員機構(gòu)提供一個平臺,以避免和減少金融消費者極端地將有關(guān)投訴訴諸司法途徑。
參考文獻:
[1]韓漢君.金融監(jiān)管[M].上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2003
[2]李金澤.銀行業(yè)消費者保護機制與自律機制的國際經(jīng)驗與啟示[J].國際金融研究,2004,(10):36-43
[3]李敬偉,周仲飛.英國金融服務(wù)監(jiān)管及其對我國的借鑒 [J].外國經(jīng)濟與管理,2002,(2):28-32
[4]徐慧娟.淺述英國金融巡視員制度與消費者權(quán)益保護―兼論對我國金融監(jiān)管的借鑒[J].金融論壇,2005,(1):58-60
2010年工作總結(jié)
一、圓滿完成企業(yè)信用信息系統(tǒng)升級改造工作。
在市信息辦及其他32家成員單位配合下,歷時一年多時間,圓滿完成了企業(yè)信用信息系統(tǒng)的升級改造任務(wù),升級后的系統(tǒng)于2010年4月30日正式運行。
(一)系統(tǒng)升級改造主要工作
為按時按要求完成系統(tǒng)的升級工作,中心年初通過多次調(diào)研,實現(xiàn)了與市工商局“金信工程”數(shù)據(jù)自動采集,達到企業(yè)基本信息每日自動更新的要求,為升級工作打下了重要的基礎(chǔ),隨后完成了市國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、勞動、法院的數(shù)據(jù)自動采集部署。
在使用 “金信工程”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同時,完成了原“4.30”系統(tǒng)成員單位數(shù)據(jù)和重點人群數(shù)據(jù)向新系統(tǒng)的移植,成功移植67余萬條數(shù)據(jù),成功率達96%。對缺少質(zhì)監(jiān)碼或國、地稅碼的數(shù)據(jù),進行了兩次清理比對,成功入庫49萬余條。
積極拓展數(shù)據(jù)采集面,通過與成員單位多次協(xié)商和交流,根據(jù)各成員單位工作實際,首先完成了環(huán)保局、衛(wèi)生局、文化局的區(qū)(市)縣數(shù)據(jù)采集試點工作,使系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集從以前單一地從市級部門采集向市級以下的二級部門縱向延伸,使數(shù)據(jù)采集更加及時、內(nèi)容更加豐富。同時,為保證區(qū)(市)縣數(shù)據(jù)采集的安全性,為上述三家成員單位辦理了數(shù)字安全證書40個,并分別召開了3次操作人員培訓(xùn)會。在此基礎(chǔ)上,中心對其他成員單位的區(qū)(市)縣級數(shù)據(jù)采集進行了可行性調(diào)研。
(二)升級后系統(tǒng)主要功能及特點
系統(tǒng)升級改造后,新增了成員單位定制企業(yè)信息,便于及時了解企業(yè)信用狀況;增加了企業(yè)自主申報其認證、資質(zhì)、業(yè)績等信息功能;強化了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能,可以提供企業(yè)注冊資金分布、行業(yè)分布、開業(yè)注銷趨勢、納稅額等統(tǒng)計分析;實現(xiàn)了企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按日更新,數(shù)據(jù)項由100余項擴展到2300余項。系統(tǒng)升級后較之以前,平臺數(shù)據(jù)覆蓋面、數(shù)據(jù)時效性、數(shù)據(jù)采集手段和服務(wù)功能都有較大提升。通過系統(tǒng)升級改造,改變了原來各個成員單位只能在政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)放置前置機上傳數(shù)據(jù)的方式,對非自動采集單位實現(xiàn)統(tǒng)一入口,通過政務(wù)外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)均可報送數(shù)據(jù),從而為進一步擴展數(shù)據(jù)采集打下了基礎(chǔ)。
(三)升級后系統(tǒng)數(shù)據(jù)量
2010年1-6月系統(tǒng)升級改造中移植歷史數(shù)據(jù)67萬余條,成員單位上傳數(shù)據(jù)量92.8萬余條,市環(huán)保局、衛(wèi)生局、文化局的區(qū)(市)縣部門提交數(shù)據(jù)2453條。信用記錄達189萬余條,較升級改造前上升了約32.75%。截至2010年11月1日,系統(tǒng)采集企業(yè)信用數(shù)據(jù)224萬余條,重點人群信用數(shù)據(jù)32750條,開通自主申報企業(yè)21戶,網(wǎng)站日均訪問量穩(wěn)定在9000余次。
二、初步完成中介機構(gòu)信用信息子系統(tǒng)開發(fā)工作。
2010年初,中心按照中介機構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)需要制定了《成都市中介機構(gòu)信用子系統(tǒng)建設(shè)實施方案》,并與市場處共同召開了中介機構(gòu)子系統(tǒng)成員單位會議,明確了“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、分步實施、監(jiān)管互動、服務(wù)民眾”的建設(shè)指導(dǎo)思想,制定了中介系統(tǒng)成員單位數(shù)據(jù)采集項目錄,確定了建設(shè)進度。目前,系統(tǒng)開發(fā)已基本完成,11月召開中介系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)員會議和操作人員上機培訓(xùn),采集歷史數(shù)據(jù),12月系統(tǒng)進入試運行階段。
三、深化系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作。
按照小維副市長加強系統(tǒng)應(yīng)用和推廣宣傳的指示,中心積極開展了以下工作:
(一)大力推進系統(tǒng)應(yīng)用,挖掘系統(tǒng)使用價值
1、制定完成《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)聯(lián)席會議工作目標考核暫行辦法》, 并下發(fā)到各成員單位,推動各成員單位的系統(tǒng)應(yīng)用。
2、開發(fā)完成系統(tǒng)簡化版本,以系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析為重點,并在簡化版網(wǎng)站上,為市領(lǐng)導(dǎo)提供我市企業(yè)的開業(yè)、注吊銷、提警示等統(tǒng)計分析信息。
3、加強了與深圳、重慶、湖南、寧波等兄弟城市企業(yè)信用體系建設(shè)情況交流和互動。為增強省市和區(qū)域間企業(yè)信用信息的互通,拓寬信息覆蓋面,提高企業(yè)信用信息系統(tǒng)影響力,中心率先促成了與其他地區(qū)的信用信息區(qū)域聯(lián)動機制。目前,我市企業(yè)信用信息網(wǎng)已與深圳信用信息網(wǎng)實現(xiàn)信息互聯(lián)互通,并與重慶、湖南、寧波等省市簽訂了互聯(lián)互通協(xié)議。
(二)不斷推出和完善信用產(chǎn)品及服務(wù)
1、進一步完善了企業(yè)公共信用評價指標體系,并根據(jù)該指標體系評選、公示2010年度企業(yè)“公共信用aaa級”企業(yè)95家,對優(yōu)化投資環(huán)境、提高我市企業(yè)的整體誠信水平起到了積極作用。
2、積極推廣企業(yè)基礎(chǔ)信用報告的應(yīng)用。2010年5月4日向四川科特空調(diào)凈化有限責(zé)任公司出具了第一份企業(yè)公共信用基礎(chǔ)報告,該企業(yè)使用信用報告順利參加了招投標活動。根據(jù)相關(guān)工作要求和企業(yè)申請,2010年1-10月中心已查詢83批次共1067家企業(yè),共出具企業(yè)公共信用基礎(chǔ)報告88份。
3、開通自主申報系統(tǒng),并積極向企業(yè)和公眾推行。2010年3月30日,成都錦廈建筑工程有限公司成為第一家正式開通自主申報的企業(yè)。目前開通自主申報20余戶,待開通35戶。 【1】
關(guān)于企業(yè)信用信息管理中心工作總結(jié)和工作思路的文章 >>
縣教育體育局工作總結(jié)及工作安排 | 交警大隊工作總結(jié)及工作思路 | 施工管理部工作總結(jié)及工作計劃 | 2010年社區(qū)工作總結(jié) | 2010年物業(yè)公司工作總結(jié) | 信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò)工作總結(jié) | 2010年度房地產(chǎn)項目推廣策劃工作總結(jié) | 創(chuàng)建和諧企業(yè)工作總結(jié) |
【返回 欄目列表】
4、加強與市品牌辦的聯(lián)系,積極參與到推進品牌戰(zhàn)略發(fā)展的工作中,在系統(tǒng)首頁開設(shè)了品牌戰(zhàn)略專欄,自主申報頁面開設(shè)品牌展示平臺,加大平臺的影響力,促進品牌戰(zhàn)略子系統(tǒng)的建立。
5、按照《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2010-2012)》關(guān)于加強電子商務(wù)誠信體系建設(shè)要求,設(shè)計和開發(fā)了為下步電子商務(wù)平臺交易雙方服務(wù)的認證標識。通過標識,交易雙方可以方便地查詢該企業(yè)的主體身份信息和信用狀況。
(三)積極開展調(diào)研系統(tǒng)應(yīng)用深化調(diào)研工作
1、積極探索建設(shè)行業(yè)協(xié)會誠信子系統(tǒng)的可行性。通過對餐飲、食品、家具和家禽等行會的走訪調(diào)研,編寫了《成都市行業(yè)協(xié)會誠信子系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研報告》并已報送市政府審閱。
2、積極為我市的品牌戰(zhàn)略服務(wù)。通過走訪調(diào)研,完成了《品牌成都子系統(tǒng)建設(shè)方案(初稿)》,計劃依托成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),建立品牌成都相關(guān)企業(yè)的信用信息集中查詢和披露的信息平臺,擴大品牌宣傳力度。
3、隨著3g無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,為方便社會公眾對企業(yè)信用信息的查詢,對系統(tǒng)wap網(wǎng)站建設(shè)的可行性進行了調(diào)研并初步形成了實施方案。
(四)積極拓展多樣性的推廣宣傳方式
1、按照市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示和工作實際需要,中心起草并報送了《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)宣傳推廣方案》,經(jīng)市政府批準同意,目前宣傳方案已正式實施。
2、通過參與成都電臺“成都面對面”訪談節(jié)目、在年檢窗口、機場和“3.15”活動現(xiàn)場等地發(fā)放宣傳單8000余份、開通網(wǎng)上論壇及博客等方式對系統(tǒng)進行多種方式宣傳。
3.以“信用助發(fā)展”企業(yè)評選、“傳遞就業(yè)關(guān)懷、放飛創(chuàng)業(yè)夢想”、“送網(wǎng)進企業(yè)”等主題活動為載體,走進工業(yè)園、校園和協(xié)會組織,宣傳系統(tǒng)功能,服務(wù)企業(yè)發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)。
四、做好聯(lián)席會議辦公室及相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作
加強溝通協(xié)調(diào),召開了系統(tǒng)升級建設(shè)協(xié)調(diào)會、征求意見會、演示匯報會、中介機構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)工作會、成員單位聯(lián)絡(luò)員半年工作會等各類會議,推動了企業(yè)信用體系建設(shè)工作的開展。做好辦文和辦事工作。完成政務(wù)信息、匯報材料、情況簡報、信箱回復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)講話以及市局要求的其他工作材料等;做好系統(tǒng)網(wǎng)站日常信息更新工作。共在門戶網(wǎng)站各地誠信建設(shè)動態(tài)、信用新聞200余篇,在“金信工程”系統(tǒng)報送和采用政務(wù)信息15條,保證了網(wǎng)站新聞的及時性、廣泛性和可讀性。按照市局貫標和檔案管理工作要求,建全了檔案管理制度,做到及時收集、呈閱和歸檔工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。如新興課題調(diào)研、電子商務(wù)與誠信平臺對接調(diào)研等。
2010年的工作思路
緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以服務(wù)我市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展、促進社會誠信體系建設(shè)為目標,以推進平臺應(yīng)用拓展,打造網(wǎng)站誠信品牌為主線,進一步提升平臺服務(wù)水平和影響力,營造誠實守信的市場環(huán)境。
一、研究擬定成都市企業(yè)信用體系的規(guī)劃和建設(shè),促進成都軟環(huán)境的提升。
根據(jù)《成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》(政府令157號)和企業(yè)信用信息管理中心職能職責(zé)要求,計劃于2010年底開始著手調(diào)研和制定我市企業(yè)信用體系規(guī)劃,并于2010年全面開展該項規(guī)劃及建設(shè),推動和完善我市企業(yè)信用體系建設(shè),促進我市軟環(huán)境的提升。
二、優(yōu)化完善新系統(tǒng),增強系統(tǒng)使用價值。
(一)完善系統(tǒng)數(shù)據(jù),固化《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集目錄》及指標體系,加強企業(yè)信用系統(tǒng)的信息標準化建設(shè)工作,為與其他市級信息平臺共享互通打好基礎(chǔ)。
(二)完善系統(tǒng)功能,逐一走訪成員單位,針對系統(tǒng)存在問題和成員單位的合理需求,協(xié)調(diào)開發(fā)公司進一步完善系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用。同時做好系統(tǒng)服務(wù)功效的評估工作。
(三)加強區(qū)域交流與合作,擴大系統(tǒng)影響力,在與重慶、湖南、寧波等地簽訂互聯(lián)互通協(xié)議的基礎(chǔ)上,盡快完成系統(tǒng)相關(guān)開發(fā)工作,實現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫層面的交換和查詢功能,建立包括深圳在內(nèi)的五省市區(qū)域企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)盟及聯(lián)網(wǎng)互查工作機制,逐步實現(xiàn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)共享和交換。同時要加強區(qū)域間、城際企業(yè)信用信息交換標準及安全問題的研究,建立和完善有關(guān)規(guī)范標準。調(diào)研建立手機企業(yè)信用網(wǎng)站的建設(shè)方案,完成wap網(wǎng)站建設(shè)。
三、推進數(shù)據(jù)采集工作和中介機構(gòu)子系統(tǒng)應(yīng)用。
(一)定期通報數(shù)據(jù)情況和進一步完善考評機制,督促成員單位按要求每月報送數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的完整性、及時性和準確性。積極做好企業(yè)自主申報業(yè)績的宣傳、開通和指導(dǎo)工作,豐富系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源。
(二)總結(jié)和推廣三家試點單位經(jīng)驗和做法,穩(wěn)步推進區(qū)(市)縣數(shù)據(jù)采集和共享工作開展,爭取再完成2—3家成員單位區(qū)(市)縣采集工作,逐步建成“全域成都”企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
(三)加強與市中介機構(gòu)聯(lián)席會議辦公室溝通協(xié)調(diào),進一步完善中介機構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)并積極推進系統(tǒng)應(yīng)用。
四、推進平臺及信用信息應(yīng)用,服務(wù)社會。
(一)加大信用數(shù)據(jù)的挖掘和整理工作,通過完善企業(yè)公共信用評價體系、完成《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)推廣現(xiàn)狀調(diào)查》調(diào)研報告、定期出具成都市企業(yè)信用狀況分析報告等措施,為政府、社會和企業(yè)提供服務(wù),深化信用信息在行政機關(guān)日常監(jiān)管、政府評優(yōu)評先和招投標等更廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用。
(二)為電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),加強對企業(yè)的走訪工作,了解企業(yè)發(fā)展需求,特別要結(jié)合我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的推進,為完善信用系統(tǒng)和更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新思路、新舉措。結(jié)合我市電子商務(wù)的發(fā)展,在我市企業(yè)網(wǎng)站上推廣認證標識。 (2) 關(guān)于企業(yè)信用信息管理中心工作總結(jié)和工作思路的文章 >>
縣教育體育局工作總結(jié)及工作安排 | 交警大隊工作總結(jié)及工作思路 | 施工管理部工作總結(jié)及工作計劃 | 2010年社區(qū)工作總結(jié) | 2010年物業(yè)公司工作總結(jié) | 信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò)工作總結(jié) | 2010年度房地產(chǎn)項目推廣策劃工作總結(jié) | 創(chuàng)建和諧企業(yè)工作總結(jié) |
【返回 欄目列表】
(三)推進行業(yè)協(xié)會誠信子系統(tǒng)建設(shè)工作,繼續(xù)完善對我市一期8個行業(yè)協(xié)會組織的調(diào)研工作。積極爭取建設(shè)經(jīng)費支持,在經(jīng)費保障的前提下,充分考慮行會和社會公眾需求,全面開展行會子系統(tǒng)需求調(diào)研工作。加強與行會主管部門聯(lián)系,從工作實際出發(fā),確定子系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、披露模式和標準,逐步完成系統(tǒng)開發(fā)工作,為行業(yè)協(xié)會誠信建設(shè)和規(guī)范發(fā)展服務(wù)。
(四)繼續(xù)做好與品牌戰(zhàn)略推進辦公室的聯(lián)系工作,將誠信成都與品牌戰(zhàn)略更好地結(jié)合,完成品牌成都系統(tǒng)建設(shè),運用系統(tǒng)平臺功能,推進品牌戰(zhàn)略,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、通過實施宣傳方案,提升平臺知曉度。
(一)組織實施《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)宣傳推廣方案》,拓寬宣傳渠道,借助專業(yè)的推廣機構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)推廣,提高系統(tǒng)訪問量和企業(yè)自主申報數(shù)量,有效提高系統(tǒng)知曉度。
(二)以誠信主題、3.15活動、4.30周年活動等為載體,結(jié)合走訪企業(yè)、協(xié)會,做好調(diào)研工作,繼續(xù)加大系統(tǒng)宣傳推廣力度。
(三)通過多種手段和調(diào)查方式,加強宣傳推廣效果的評估工作。
(3) 關(guān)于企業(yè)信用信息管理中心工作總結(jié)和工作思路的文章 >>
2007年11月10日,家樂福重慶沙坪壩店在店慶促銷活動中發(fā)生群眾踩踏惡性事件,造成3人死亡,31人受傷的嚴重后果,教訓(xùn)極其深刻。為進一步規(guī)范我省商業(yè)零售企業(yè)促銷行為,防止此類惡性事件發(fā)生,根據(jù)商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范零售企業(yè)促銷工作的緊急通知》(內(nèi)部明電部委號3372)精神,現(xiàn)緊急通知如下:
一、加大對零售企業(yè)促銷行為監(jiān)管的力度。要認真貫徹落實商務(wù)部等五部門頒布的《零售商促銷行為管理辦法》(**年第18號令,以下簡稱《辦法》)和省經(jīng)貿(mào)委等六部門下發(fā)的《關(guān)于貫徹商務(wù)部等五部委〈零售商促銷行為管理辦法〉的實施意見》(浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展〔2007〕9號,以下簡稱《實施意見》)文件精神,采取切實有效措施,規(guī)范零售商促銷行為。要確定一批大中型零售企業(yè)作為重點監(jiān)管對象,對單店營業(yè)面積3000平方米以上的零售商,各市、縣(區(qū))商貿(mào)流通主管部門要按《辦法》規(guī)定落實備案制度,加強跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督;要建立零售企業(yè)信用檔案,對零售企業(yè)不良的促銷行為進行記錄,并向社會公布。
二、引導(dǎo)零售企業(yè)依法促銷、安全促銷。商業(yè)零售企業(yè)要依法開展促銷活動,加強促銷活動的組織管理,牢固樹立經(jīng)營安全意識,制定安全應(yīng)急預(yù)案,完善相應(yīng)的安全管理措施。不組織容易造成人群聚集、人身傷害、秩序混亂的限時限量促銷活動,特別是不準開展糧、油、鹽、肉、蛋等日常生活必需品的限時限量促銷活動,消除安全隱患。大型超市、便利店、折扣店、倉儲會員店等應(yīng)參照《超市購物環(huán)境》標準(SB/T10400-**)的要求,對店鋪進行安全環(huán)境設(shè)計和改造,保證消費者安全便捷購物。
三、開展零售企業(yè)促銷行為的專項檢查。各地商貿(mào)流通主管部門要結(jié)合本地區(qū)的實際情況,會同價格、公安、稅務(wù)、工商等部門,根據(jù)《辦法》和《實施意見》的有關(guān)要求,對本地區(qū)零售企業(yè)促銷活動情況進行一次全面檢查。請各市按照附件提綱要求,匯總轄區(qū)內(nèi)各縣(市)的檢查情況,于2007年11月28日前將檢查情況書面報我委商業(yè)改革發(fā)展處。
附件
上報材料提綱
一、本地區(qū)貫徹落實《零售商促銷行為管理辦法》的具體做法、經(jīng)驗、存在的問題及對策建議,制訂實施細則情況及實施效果。
二、本地區(qū)零售企業(yè)開展促銷活動的情況,包括促銷活動的主要方式,促銷活動的宣傳內(nèi)容是否清晰、真實,有否采用虛構(gòu)原價打折或使人誤解的標價形式誤導(dǎo)消費者,是否制訂了促銷活動安全預(yù)案及應(yīng)急機制,有無發(fā)生人身財產(chǎn)安全事故,零售企業(yè)促銷備案情況。
三、本地區(qū)(企業(yè))促銷的主要形式,供應(yīng)商、消費者對此的反映。誠信促銷的典型案例,做法和經(jīng)驗。
四、不規(guī)范促銷的典型案例(存在的問題;對其他商業(yè)零售企業(yè)的影響;消費者投訴)及查處情況。
五、本地區(qū)可否允許零售企業(yè)采取購物返券的形式進行促銷;購物返券促銷的情況,包括返券幅度、返券可使用的范圍、返券使用日期、消費者的反映等。
時光如梭,轉(zhuǎn)眼間2010年度工作即將結(jié)束,一年來,在公司經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,部門同事齊心協(xié)力,共同努力,基本完成了年初預(yù)期工作目標及各項工作計劃。一年以來,客服部圍繞充實后臺信息量以及接聽服務(wù)熱線展開工作,加強了部門內(nèi)部管理工作,強化了熱線服務(wù)水平,增進與來電市民的溝通并通過熱線為來電市民解決了他們的相關(guān)需求,部門各項工作有了明顯的提高和改善,工作積極性得到大幅提高,來電市民滿意率很高?,F(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下。
一、2010年度完成的工作:
(一)完成了后臺信息的全年錄入。
(二)完成了前臺信息的每日更新及管理。
(三)與同事一起協(xié)助開展了五一月嫂活動。
(四)完成了熱線電話的接聽、處理、回訪、記錄工作。
(五)與同事一起共同完成了《細說家政服務(wù)員》、
《育嬰師培訓(xùn)項目策劃書》、《家政服務(wù)培訓(xùn)公司策劃》、
《關(guān)于家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)工作報告》等一系列文案。
二、2011年工作計劃要點
2011年重點工作為家政行業(yè)協(xié)會的相關(guān)事宜運作上以及提高**服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量上,在10年基礎(chǔ)上;部門管理基本實行制度化,使各項服務(wù)工作有序開展,工作效率比去年能有顯著提高。
(一)繼續(xù)加強客服水平和服務(wù)質(zhì)量。
(二)在管理消費指南網(wǎng)站板塊的時候,負責(zé)相應(yīng)新聞的上傳及管理。每天需進入負責(zé)的板塊查看有關(guān)的內(nèi)容,如有不和諧的內(nèi)容需及時的刪除。
(三)加強部門培訓(xùn)工作,確保熱線客服業(yè)務(wù)水平有顯著提高。
(四)完善客服制度和流程,部門基本實現(xiàn)制度化管理。
(五)密切配合業(yè)務(wù)部門工作,及時處理更新信息和相關(guān)方面的意見、建議。
根據(jù)省廳《關(guān)于進一步加強旅館業(yè)治安管理的通知》(浙公辦〔〕95號),為方便信息錄入,提高“四實”登記的準確率,我省將在旅館業(yè)中全面推廣安裝“二代證”讀卡器。為貫徹落實省廳文件精神,特制定本工作方案。
一、工作目標
1、12月底前,各地在本地旅館業(yè)中“二代證”讀卡器安裝率達到50%以上;
2、10月底前,各地全面完成旅館業(yè)中“二代證”讀卡器安裝工作。
二、工作措施
各地要結(jié)合本地實際,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善力量配置,全面排查轄區(qū)旅館業(yè)基本情況,確定工作重點,制訂工作計劃,有針對性地推進“二代證”讀卡器安裝工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保安裝工作順利進行,市局決定由治安支隊為責(zé)任單位,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)開展工作。各縣(市)區(qū)應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立以治安大隊為責(zé)任單位,各派出所共同參與的工作體系,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,共同做好“二代證”讀卡器安裝工作。市局治安支隊負責(zé)落實欣瑞科技信息有限公司制作“二代證”讀卡器與旅館業(yè)信息管理系統(tǒng)的軟件接口程序。各縣(市)區(qū)公安局、公安分局要根據(jù)公安部相關(guān)技術(shù)標準,自行確定“二代證”讀卡器的型號,并落實好后期安裝、日常維護等工作。市局將從11月起,在每月的旅館業(yè)通報中對各地安裝“二代證”讀卡器工作進程進行通報排名。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。11月底前,各地要全面排查,確定本地需要安裝讀卡器的數(shù)量,并與相關(guān)公司確定安裝計劃。要運用多種形式和方法開展宣傳,特別是要耐心細致上門做好每家旅館業(yè)主的解釋工作,保證安裝工作的順利開展。
(三)強化查管力度。各地業(yè)務(wù)部門要繼續(xù)嚴格落實旅客住宿驗證“四實”登記制度,充分發(fā)揮旅館業(yè)治安管理民警工作平臺作用,進一步加強旅客數(shù)據(jù)登記情況檢查力度。
三、工作要求
1.對該工作計劃方案的實施過程中出現(xiàn)的各種問題進行反饋,及時調(diào)整修改工作計劃,記錄下屬員工在工作計劃實施中的工作表現(xiàn),并向人力資源部經(jīng)理匯報工作進度。
2.對該工作計劃方案的實施成果按照事先制定的評估標準進行評估,并將評估報告上報給人力資源部經(jīng)理審閱。
3.對該工作計劃方案進行總結(jié)并形成書面報告提交給人力資源部經(jīng)理審閱,批準通過。
4.進行下一個工作計劃。注意:在實施上述工作計劃的過程中,該人事主管所負責(zé)的各項日常工作以及其下屬負責(zé)的日常工作都要照常進行。
5.在征得人力資源部經(jīng)理同意的前提下,找文件檔案室領(lǐng)取人事主管的職位說明書和前任人事主管的離任工作交接清單,對照職位說明書對人事主管的日常性工作進行熟悉,對前任人事主管已經(jīng)完成的各項工作計劃進行了解,對其未完成的工作計劃按照其工作計劃方案來進行完成。
6.對照人事主管的職位說明書,就人事主管工作范圍內(nèi)人力資源管理工作中某些環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題,按照輕重緩急進行分等,對最重要的、需要迅速解決的問題擬定提案,和人力資源部經(jīng)理進行溝通,征得人力資源部經(jīng)理的同意。
7.根據(jù)上述提案制定多項工作計劃方案,包括計劃目標、計劃對象、計劃的參與人員及各人員的工作分配、計劃時間表、計劃中可能出現(xiàn)的問題及其解決辦法、計劃是否達到目標的評估標準等。
8.和下屬溝通這些工作計劃方案,對這些工作計劃方案的各個環(huán)節(jié)進行講解并征取下屬的意見,修改完善這些工作計劃方案,獲取下屬的支持。
9.和人力資源部經(jīng)理就提案涉及的多項工作計劃方案進行討論,并征求其意見,征得人力資源部經(jīng)理對其中某一方案的批準。
10.召集下屬開會,在了解其各自職位說明書的前提下,明確各自的工作任務(wù),及其在人力資源部經(jīng)理已批準工作計劃方案中所扮演的重要角色、工作的時間表等,共同推進工作計劃的實施。
二、定期總結(jié)和改進工作。
1.按各項工作計劃的具體進度審閱下屬的工作計劃,審閱報告報備人力資源部經(jīng)理,聽取其對報告的指導(dǎo)意見。
2.對上述的各項工作計劃按照先后順許進行工作總結(jié),并提交給人力資源部經(jīng)理審閱,充分聽取其對工作的各項指導(dǎo)意見。
三、注重與上級、其他部門以及員工的溝通。
人力資源工作在公司內(nèi)部屬于一項服務(wù)支援性工作,對主要的業(yè)務(wù)流程提供人力資源規(guī)劃、招聘配置、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬管理、績效管理、員工關(guān)系管理等方面的支持,保障主要業(yè)務(wù)流程順利進行,實現(xiàn)公司的保值增值。
1、看法,讓他們多提意見、多提建議。
2.注重和上級領(lǐng)導(dǎo)的溝通,深入了解上級領(lǐng)導(dǎo)對自己各項工作的看法,讓上級領(lǐng)導(dǎo)對自己的工作多多提出意見,讓自身工作中盡量少范錯誤、不范錯誤。
3.注重和公司內(nèi)部其他部門的溝通,充分聽取各部門對人力資源部門各項工作的意見,有則改之,無則加勉。
四、充分深入地了解公司情況。
我要了解的公司信息主要包括公司的愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化等,公司的主營業(yè)務(wù)、各項工作流程、組織結(jié)構(gòu)等。獲取信息的方式如下:
1.通過公司的新員工入職培訓(xùn)等培訓(xùn)活動來獲取信息。通過公司的新員工入職培訓(xùn),我可以對公司的企業(yè)文化、管理制度等有初步的了解。
2.請教老員工,與老員工交流。通過和老員工的交流,可以了解公司的發(fā)展背景、發(fā)展路徑等,熟悉公司的發(fā)展脈絡(luò)。
3.在征得人力資源部經(jīng)理批準的前提下,從文件檔案室調(diào)閱有關(guān)公司愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化、公司的主營業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理流程、組織結(jié)構(gòu)等的文件資料。
4.在征得人力資源部經(jīng)理同意的前提下,到企業(yè)內(nèi)刊主管部門查閱企業(yè)重要內(nèi)刊及最近一段時間的內(nèi)刊文章,進一步了解企業(yè)的愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化、公司的主營業(yè)務(wù)等。
5.查閱公司所在行業(yè)協(xié)會的重點刊物和外界相關(guān)主要媒體對公司的報道,來了解行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)在行業(yè)中所處的地位以及媒體公眾對企業(yè)的看法等。
五、深入認識和領(lǐng)會自己的工作職責(zé)。
了解了公司的基本情況后,我還需要了解人事主管這個職位在公司的職位序列中所處的位置。
1.查閱人力資源管理的相關(guān)制度和工作流程,進一步明確自己在工作中的主要職責(zé)。
2.在征得人力資源部經(jīng)理同意的前提下,查閱人事主管的職位說明書,并就其中載明的相關(guān)職責(zé)、權(quán)力、工作匯報關(guān)系、溝通方式等和人力資源部經(jīng)理進行溝通。
3.同時,還需要了解下屬的職位說明書,并就下屬職位說明書中載明的相關(guān)要求和其日常工作方面進行充分的溝通。
六、在以上兩方面的基礎(chǔ)上,找準自己的工作定位,進而制定工作目標和工作重點。