校長職責(zé)精選(九篇)

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第1篇：校長職責(zé)范文

問題一:用行政管理的方式來實(shí)施課堂領(lǐng)導(dǎo)。校長對課堂的領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)含量不足,對課堂領(lǐng)導(dǎo)的意識還停留在對教師實(shí)施課堂教學(xué)行為的監(jiān)控上,主要側(cè)重于檢查教學(xué)常規(guī)、規(guī)范教師的課堂教學(xué)行為,導(dǎo)致課堂領(lǐng)導(dǎo)的淺層次重復(fù)。

問題二:用學(xué)科研究的方式來實(shí)施課堂領(lǐng)導(dǎo)。校長對課堂的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注領(lǐng)域不寬,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是比較注重對自己所在專業(yè)學(xué)科的指導(dǎo),二是比較關(guān)注對重要年級(如畢業(yè)年級)的指導(dǎo)。前者容易囿于自身專業(yè)領(lǐng)域,后者則體現(xiàn)出較多的功利色彩。如果從學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),這些行為具有一定合理性,但無論是哪一種,都易陷入“為實(shí)效而實(shí)效”的泥潭。

在構(gòu)筑師生共同發(fā)展高效課堂的探索中,作為校長,我的體會(huì)是:

1.沒有校長的專業(yè)含量就沒有高效發(fā)展的課堂

校長的專業(yè)含量體現(xiàn)在有思想、有勇氣、有智慧。

做一個(gè)有思想的校長。教育的偉大使命是讓人們由無知走向睿智,從幼稚走向成熟;教育的最高境界是讓人們具有崇高的理想、完美的人格。一個(gè)有思想的校長,應(yīng)該深深地懂得教育的真諦,牢牢地把握住教育的本質(zhì),充滿教育的熱情,肩負(fù)起“促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一重任。

為了做一個(gè)有思想的校長,校長要在實(shí)踐中明確和完善自己的思想,所以,需要倡導(dǎo)校長重回課堂。江都市教育系統(tǒng)要求校長到一線、進(jìn)課堂,顯然是一個(gè)明智的決策。當(dāng)然,重回課堂并不只是要求校長完成一個(gè)普通教師的學(xué)科教學(xué)任務(wù),而是要求校長在實(shí)踐中明確和完善自己的思想,靠前指揮,要讓教師真正地認(rèn)同校長對“課堂的領(lǐng)導(dǎo)”,產(chǎn)生共同的愿景。

做一個(gè)有勇氣的校長。當(dāng)大多數(shù)人只盯住提高升學(xué)率的時(shí)候,當(dāng)大多數(shù)人為了升學(xué)率而背棄教育規(guī)律的時(shí)候,作為一個(gè)校長,是屈從現(xiàn)實(shí)還是堅(jiān)持真理,是選擇沉默還是選擇奮起?這需要思想,更需要勇氣!

為了做一個(gè)有勇氣的校長,校長要具有廣闊的視野,進(jìn)行真正意義上的專業(yè)引領(lǐng)。

校長對課堂的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)對學(xué)校的所有課程具有指導(dǎo)意義但又不能太空泛。所以,校長應(yīng)抓住課堂教學(xué)中普遍存在的問題、亟待解決的問題,加以研究,加以指導(dǎo)。

做一個(gè)有智慧的校長。急功近利沒有前途,遵循規(guī)律才會(huì)取得成功。

一邊是現(xiàn)實(shí)需求,一邊是歷史使命,如何在現(xiàn)實(shí)與理想之間找到平衡。這需要校長的智慧。

為了做一個(gè)有智慧的校長,校長要努力尋求教育的規(guī)律。為此我校進(jìn)行了“嘗試、診斷、發(fā)展”課堂教學(xué)范式的探索,以更好地改變課堂中學(xué)生的生存狀態(tài)和教師的行為方式。

嘗試,是為了讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。嘗試是學(xué)習(xí)的本質(zhì),人的一切成長,都有明顯的嘗試過程。面對新知識、新技能,消極的心態(tài)是等待老師教,積極的心態(tài)是自己主動(dòng)嘗試。因此“嘗試”不僅體現(xiàn)了學(xué)生的主體性,而且體現(xiàn)了學(xué)生的主觀能動(dòng)性。學(xué)生主動(dòng)嘗試的結(jié)果一定是主動(dòng)發(fā)展,成為學(xué)習(xí)的主人。

診斷,是為了尋求促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的最佳平臺(tái)?！霸\斷”用到教育上來,就是要用醫(yī)生為病人看病的細(xì)心,客觀地、科學(xué)地、準(zhǔn)確地、辯證地、由表及里地找出教育教學(xué)問題的癥結(jié),便于對癥下藥,解決問題,提高效率。在教育教學(xué)上,“診斷”的主體有兩個(gè),一是教師,二是學(xué)生。教師根據(jù)學(xué)生嘗試的過程與結(jié)果等信息,進(jìn)行分析、診斷。學(xué)生也能根據(jù)自己在嘗試活動(dòng)中遇到的問題,進(jìn)行自我診斷。通過自身的不斷診斷與教師的分析診斷,學(xué)生能不斷地克服障礙,及時(shí)調(diào)整目標(biāo),得到最大限度的發(fā)展。

發(fā)展,是為了實(shí)現(xiàn)教育的終極目的,教育的目的就是為了促進(jìn)人的發(fā)展。在“嘗試、診斷、發(fā)展”這一課堂教學(xué)范式中,發(fā)展是嘗試、診斷的目的。通過嘗試、診斷,學(xué)生的學(xué)習(xí)能力將得到發(fā)展,學(xué)生的知識、技能、情感、態(tài)度、價(jià)值觀、創(chuàng)新意識也會(huì)得到相應(yīng)的發(fā)展。不僅如此,它還應(yīng)該包括教師的發(fā)展。因?yàn)閺哪撤N意義上說,嘗試、診斷既是學(xué)生學(xué)的方式,也是教師教的方式。在嘗試、診斷的過程中,教師根據(jù)反饋信息進(jìn)行診斷的能力得到提高,教師的教學(xué)方法得到很大的改善,教師的教學(xué)風(fēng)格得以形成,教師的人格魅力得以提升。

一個(gè)校長,有了思想,有了勇氣,有了智慧,才會(huì)有專業(yè)含量,有了校長的專業(yè)含量,才可能會(huì)有高效發(fā)展的課堂。

2.沒有課堂文化積淀就沒有高效發(fā)展的課堂

文化的概念很寬泛,也很抽象,具體到課堂便具有了課堂文化的特質(zhì)。課堂文化是課堂教學(xué)過程中師生關(guān)系的總和,是師生行為的特征體現(xiàn)。新課程提出了“知識與技能,過程和方法,情感態(tài)度和價(jià)值觀”的三維學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo),在課堂文化范疇中,這樣的目標(biāo)同樣應(yīng)該成為對教師的要求。

在高效的課堂上,學(xué)生的學(xué)習(xí)是自主的,興趣是高昂的,參與是積極的;教師的教學(xué)作風(fēng)是民主的,技能是精湛的,方法是科學(xué)的。高效的課堂,是師生精神的歷險(xiǎn)、生命的洋溢……顯然,有無這樣的課堂文化,決定著課堂是否高效。

如何形成這樣的課堂文化?主要是靠學(xué)校文化的建構(gòu),尤其是辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念的確立。

課堂文化是學(xué)校文化在課堂中的具體體現(xiàn)。因此,從這一意義上來說,課堂教學(xué)是否具有實(shí)效性,或者說有沒有提高實(shí)效性,還要看課堂教學(xué)有沒有體現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)、體現(xiàn)辦學(xué)理念。因此,江都國際學(xué)校提出了這樣的辦學(xué)理念,并以此來作為“課堂文化”的指引:“不僅要有高的升學(xué)分?jǐn)?shù),還要培養(yǎng)堂堂正正地走向世界的中國人。”可以肯定,片面追求分?jǐn)?shù)的教育不是良好的教育,沒有自己課堂文化的課堂肯定不是高效的課堂。

3.沒有教師的共同發(fā)展就沒有高效發(fā)展的課堂

要想實(shí)現(xiàn)課堂實(shí)效的全面提高,僅僅有校長的專業(yè)引領(lǐng),有學(xué)校自己的課堂文化,還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要靠全體教師的價(jià)值認(rèn)同和努力實(shí)踐。因此,作為校長,必須要促進(jìn)教師的共同發(fā)展。

在很多教師的意識里,教育的目的是為了學(xué)生的發(fā)展;在很多校長的意識里,教育既要發(fā)展學(xué)生,也要發(fā)展學(xué)校。學(xué)生、教師、學(xué)校的發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的,沒有教師的發(fā)展,就沒有學(xué)生的發(fā)展,沒有師生的發(fā)展,就沒有學(xué)校的發(fā)展,三者統(tǒng)一于課堂中,課堂才是高效的。需要說明的是,在提高課堂實(shí)效的初始階段,需要打造名師,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)發(fā)展;在全面提高實(shí)效階段,需要打造教師團(tuán)隊(duì),互相促進(jìn),共同發(fā)展。

促進(jìn)教師的共同發(fā)展,校本研修是非常有效的途徑。

在內(nèi)容選擇上,凸顯課堂教學(xué)方面的培訓(xùn)。校本研修的內(nèi)容應(yīng)該是豐富多彩的,但核心只能有一個(gè),那就是課堂教學(xué)方面的培訓(xùn)。因?yàn)榻處煹陌l(fā)展主要在課堂,而任何一種教育教學(xué)理論,只有到了課堂的實(shí)踐中才能真正煥發(fā)生機(jī)。所以,我校的校本研修始終把目標(biāo)瞄準(zhǔn)課堂,活動(dòng)圍繞課堂目標(biāo)的制訂、課堂評價(jià)的實(shí)施等開展,課題研究也圍繞課堂來進(jìn)行。

在操作形式上,凸顯規(guī)范、務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。學(xué)校建立了務(wù)實(shí)的校本培訓(xùn)操作模式,設(shè)立科教處,理順工作關(guān)系;實(shí)施“主題引領(lǐng),連環(huán)跟進(jìn)、分層推進(jìn)”校本培訓(xùn)操作模式,提高校本培訓(xùn)實(shí)效;積極進(jìn)行培訓(xùn)形式的嘗試,如,集中時(shí)間開展教學(xué)理論對話、教師課堂教學(xué)基本功(朗誦、演講、板書、課件制作)展示等。

在合作機(jī)制上,凸顯豐富、靈活的特點(diǎn)。設(shè)計(jì)多種教師團(tuán)隊(duì)合作的載體,形成教師團(tuán)隊(duì),以備課組、教科研組、年級組、課題組活動(dòng)為載體,共同制訂工作目標(biāo)、共同學(xué)習(xí)研究、共同承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)、共同承擔(dān)責(zé)任、共同享受成果。如,2006年11月,我校成立了青年教師教育教學(xué)研究會(huì),青年教師自主加入,自我規(guī)劃,自立章程,自組沙龍,形式活潑,不拘一格。近幾年來,青年教師研究會(huì)發(fā)展如火如荼,自然入會(huì)率高達(dá)100%,先后送出培訓(xùn)100多人次,專項(xiàng)支出10余萬元,青年教師的專業(yè)成長速度明顯加快。

第2篇：校長職責(zé)范文

一、主要問題                 

(一).述責(zé)方面

1.是責(zé)任落實(shí)情況。主體責(zé)任意識不強(qiáng)，對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢研判不夠準(zhǔn)；制定的條條框框多，但檢查考核的少。落實(shí)主體責(zé)任僅僅滿足參加會(huì)議、簽訂責(zé)任狀，責(zé)任分解常照抄上級文件，集中交責(zé)也只是形式上開個(gè)會(huì)，不知道如何有效落實(shí)主體責(zé)任。責(zé)任追究不力,雖然建立了責(zé)任追究制度，但問責(zé)追究尚顯剛性不足，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，沒有建立有效的責(zé)任追究結(jié)果公開制度，難以保證責(zé)任追究公平公正

2.加強(qiáng)教育監(jiān)管情況。廉政教育的形勢單一，監(jiān)管落實(shí)不到位。對學(xué)校及個(gè)別干部職工思想動(dòng)態(tài)，未能及時(shí)開展交心談心、，未能及時(shí)提醒和糾正錯(cuò)誤的苗頭,總認(rèn)為自己工作忙,頭緒多,也認(rèn)為個(gè)別同志是初犯,對一兩次遲到早退和在會(huì)場交頭接耳的現(xiàn)象可以理解，沒有及時(shí)加以批評教育。

3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管情況。對部分辭退代課教師和編外人員訴求未能及時(shí)解決。

4.推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)情況。未能深入基層調(diào)查研究，對結(jié)對幫扶貧困戶在生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題自己不能解決的未能及時(shí)向上級反映，爭取解決，

5.防控廉政風(fēng)險(xiǎn)情況。能定期排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，健全預(yù)防腐敗制度。但檢查防控制度多，落實(shí)少。

（二）述廉內(nèi)容

1.個(gè)人從未參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、娛樂、健身、宴請等活動(dòng)的情況。

2.個(gè)人無違規(guī)收送禮品、禮金、有價(jià)證券和會(huì)員卡及出入私人會(huì)所等方面情況,但偶爾有在微信圈里發(fā)發(fā)小紅包和搶紅包的現(xiàn)象。

3.個(gè)人沒有利用職權(quán)職務(wù)打招呼、寫條子，干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面的情況。

4.個(gè)人無違規(guī)兼職、從事經(jīng)營性活動(dòng)、移居國（境）外等方面的情況。

5.配偶在家中待業(yè)，兒子在是教師，無違紀(jì)違規(guī)投資。

6.無其他需要報(bào)告的情況。

二、原因分析

主體責(zé)任意識不強(qiáng)，對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢研判不夠準(zhǔn)；制定的條條框框多，但檢查考核的少。廉政教育的形勢單一，監(jiān)管落實(shí)不到位。存在的原因是學(xué)校老師少，個(gè)人花在學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)工作的時(shí)間較多，個(gè)人在黨風(fēng)廉政方面理論學(xué)習(xí)時(shí)間較少。二是存在僥幸心理，總認(rèn)為學(xué)校小，老師少，在黨風(fēng)廉政方面不會(huì)出問題，所以在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面抓的時(shí)間就少。

在微信圈里發(fā)小紅包和搶紅包有時(shí)是出于好奇，或者是出于禮貌，覺得搶了人家的紅包就要發(fā)出去，不能只搶不發(fā)。

三、整改措施

一是增強(qiáng)主體意識，健全責(zé)任體系。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入學(xué)?？傮w工作，把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。通過媒體宣傳、集中學(xué)習(xí)等形式，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識，學(xué)校盡管人少，還要明確專人負(fù)責(zé)主體責(zé)任的分解、部署、考核、報(bào)告等具體事務(wù)，切實(shí)解決紀(jì)監(jiān)“代做”的問題。二要細(xì)化主體責(zé)任。要根據(jù)學(xué)校黨小組成員分工，進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責(zé)任、哪些是第一責(zé)任、哪些是分管責(zé)任。同時(shí)，要明確主體責(zé)任落實(shí)的任務(wù)、要求和具體措施，讓其知道怎樣履行責(zé)任。

二是完善教育監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)。一是要開展多種形式的學(xué)校教育方式，二要探索廉政質(zhì)詢制度。對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題突出、工作不力的人要采取倒查。三要開展問責(zé)行動(dòng)。開展領(lǐng)導(dǎo)班子向群眾述職述責(zé)報(bào)告，接受群眾質(zhì)詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴(yán)格問責(zé)。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé)。一要細(xì)化考核指標(biāo)。對照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年度任務(wù)分解，制訂《甘溪小學(xué)落實(shí)黨組主體責(zé)任量化考核工作方案》，細(xì)化考核分值和具體要求，將落實(shí)黨委主體責(zé)任的談心談話、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、兩會(huì)三述等工作措施，與主體責(zé)任的具體內(nèi)容一并細(xì)化量化，強(qiáng)化實(shí)績導(dǎo)向，確?？己私Y(jié)果公平公正。二要完善考核辦法。將實(shí)行日常檢查考核與年終檢查考核相結(jié)合，對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化、全過程把握，對履行主體責(zé)任存在苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)下發(fā)提醒督辦函。三要加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處。四要把控問題導(dǎo)向，及時(shí)化解各類糾紛。對辭退代課教師和編外人員要耐心細(xì)致的做好政策宣講，及時(shí)主動(dòng)向上級反映，把矛盾化解在基層。

第3篇：校長職責(zé)范文

作為學(xué)校的掌舵者，我認(rèn)為，能不能辦好人民滿意的教育，關(guān)鍵看我們校長有沒有責(zé)任心。人民群眾把一所學(xué)校交給校長來進(jìn)行管理，校長就必須具有對學(xué)校負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，把“責(zé)任”二字刻在心中。

校長，意味著一種責(zé)任，一種風(fēng)險(xiǎn)，但更多的是一種奉獻(xiàn)。辦負(fù)責(zé)任的教育，校長的職業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要。

堅(jiān)定的政治素養(yǎng)校長的政治思想素質(zhì)是靈魂，決定著一所學(xué)校的辦學(xué)方向。校長只有樹立鮮明的政治立場和科學(xué)的發(fā)展觀，端正辦學(xué)思想，才能引領(lǐng)教職工走教育改革發(fā)展之路，才能使學(xué)校教育不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，為國家培養(yǎng)更多更好的人才。校長的政治思想素質(zhì)是推動(dòng)自身成長的精神支柱和工作動(dòng)力。一個(gè)校長有沒有事業(yè)心，奉獻(xiàn)精神，是衡量他是否稱職的重要條件。校長要不斷完善自我，一身正氣，不斷傳遞正能量，才能正確把握學(xué)校發(fā)展的方向。

領(lǐng)導(dǎo)力和思考力，對學(xué)校負(fù)責(zé)

作為學(xué)校的管理者，校長應(yīng)該具備全面的領(lǐng)導(dǎo)能力，對學(xué)校進(jìn)行科學(xué)定位，形成自己的治校思想，遵循教育規(guī)律，確定發(fā)展目標(biāo)，使每一位教師都發(fā)展，讓每一位學(xué)生都成才。

校長要勤于思考，具有創(chuàng)新意識，推動(dòng)學(xué)校走上改革發(fā)展之路。同時(shí)，校長要制定切實(shí)可行的措施，抓教學(xué)質(zhì)量，抓常規(guī)落實(shí)，抓隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)教師發(fā)揚(yáng)“高度負(fù)責(zé)、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取”的辦學(xué)精神，形成學(xué)校教育教學(xué)的良好態(tài)勢。

組織管理能力，對班子負(fù)責(zé)

校長的管理思想要落實(shí)到教育教學(xué)活動(dòng)中，首先要依靠班子成員。校長要會(huì)努力打造一個(gè)相互信任、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，隨時(shí)掌控班子成員的思想和行動(dòng)，提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)管理效能最大化。

學(xué)校發(fā)展需要?jiǎng)恿?，那么?dòng)力在哪里？動(dòng)力在于問題。什么是問題？問題就是理想與現(xiàn)實(shí)之間的差異。因此，要提高班子成員的執(zhí)行力，除了常規(guī)要求之外，還應(yīng)要求班子成員用好“問題工作法”。班子成員每人每天要發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，并予以解決，并由此問題進(jìn)行深層次研究，日積月累，不但使各項(xiàng)工作日趨完善，班子成員也得到成長鍛煉。

指導(dǎo)能力，對教師負(fù)責(zé)

瑞士兒童心理學(xué)家皮亞杰指出：“有關(guān)教育與教學(xué)的問題，沒有一個(gè)問題不總是與師資培養(yǎng)問題有聯(lián)系的，如果得不到足夠數(shù)量合格的教師，任何最使人欽佩的改革也勢必要在實(shí)踐中失敗?！碑?dāng)前的課程改革呼喚著教師專業(yè)化成長，教師專業(yè)化成長既是一種認(rèn)識狀態(tài)，又是一個(gè)發(fā)展的觀念；既是一個(gè)奮斗過程，又是一個(gè)不斷深化的過程，直接影響著課改的成敗，影響著學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的未來。

校長要始終把教師培養(yǎng)工作抓在手中。首先要親自制定并實(shí)施好培訓(xùn)計(jì)劃，我們設(shè)計(jì)了五個(gè)梯次的專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，確定了“三年能過關(guān)，五年成能手，十年成骨干，十五年成帶頭人，二十年成專家”的培養(yǎng)目標(biāo)。建立科學(xué)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，積極搭建平臺(tái)，廣鋪路子，走出去請進(jìn)來，使教師不斷更新教育理念；加強(qiáng)校本培訓(xùn)，校長親臨指導(dǎo)，組織開展好每周一課活動(dòng)、同課異構(gòu)活動(dòng)、教學(xué)開放日活動(dòng)，積極聽課、評課、指導(dǎo)。此外，校長應(yīng)幫助教師樹立“問題就是課題”的教學(xué)研究思想，開展好小課題研究活動(dòng)，解決實(shí)際問題，解決突出問題。

服務(wù)能力，對學(xué)生負(fù)責(zé)

社會(huì)發(fā)展需要人，更需要既能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展又能助推社會(huì)發(fā)展的人――人才。我們的教育是培養(yǎng)人才的。我認(rèn)為教育其實(shí)就是一個(gè)過濾器，又是一個(gè)助推器。一個(gè)自然人來到學(xué)校，通過接受適合發(fā)展的教育，將自身的各種陋習(xí)過濾，并不斷完善自我，不斷累積正能量，被打造成為一個(gè)能夠傳播文明、傳遞正能量的社會(huì)人，最終投放到社會(huì)，不斷釋放正能量，助推社會(huì)文明進(jìn)步。

校長應(yīng)該首先幫助學(xué)生解決好上學(xué)是為了什么的問題，很多學(xué)生對此認(rèn)識模糊，學(xué)無動(dòng)力，我就給學(xué)生做了一次題為“奮發(fā)有為求上進(jìn)，樹新立風(fēng)學(xué)做人”的報(bào)告。我說：“上學(xué)是為人生幸福奠基的，也就是學(xué)做人的，基礎(chǔ)打好了，就會(huì)幸福生活一輩子，那么我們應(yīng)該學(xué)做怎樣的人呢？”我又講：“我們應(yīng)該做一個(gè)負(fù)責(zé)任的人，對自己、對家庭、對社會(huì)負(fù)責(zé)任，應(yīng)該做一個(gè)有理想、有抱負(fù)的人，應(yīng)該做一個(gè)有良好習(xí)慣的人?！蓖ㄟ^這次報(bào)告，學(xué)生明確了自己的發(fā)展目標(biāo)，學(xué)習(xí)起來更加有干勁。

校長應(yīng)尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。葉圣陶先生說：“學(xué)生跟種子一樣，有自己的生命力，老師能做到的只是供給他們適當(dāng)?shù)臈l件和照料，讓他們自己成長?！睘榱耸姑總€(gè)學(xué)生都成才，我們設(shè)立了“學(xué)生心理輔導(dǎo)室”，分級成立了家長委員會(huì)，創(chuàng)辦了家長學(xué)校，開展“5+2走訪活動(dòng)”等，關(guān)注他們、關(guān)愛他們，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。

第4篇：校長職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校；實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)；保障制度

中圖分類號：G710　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1009-4156（2012）12-056-03

一、建立實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度的必要性

近年來，在國家的高度重視和大力推動(dòng)下，我國職業(yè)教育事業(yè)迅速發(fā)展，質(zhì)量穩(wěn)步提高，“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式已基本確立。然而，由于部分實(shí)習(xí)單位、學(xué)校缺乏必要的實(shí)習(xí)安全保障措施，由于實(shí)習(xí)學(xué)生本人工作經(jīng)驗(yàn)少、風(fēng)險(xiǎn)意識差等因素，實(shí)踐教學(xué)的事故風(fēng)險(xiǎn)可能性增大了。據(jù)有關(guān)調(diào)查，全國每年有1000萬以上的職教學(xué)生和數(shù)百萬大學(xué)生走上實(shí)習(xí)崗位，其中有近30％的學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中受到不同程度的傷害。因此，要高度重視學(xué)生實(shí)習(xí)期間的風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障工作，消除學(xué)校、企業(yè)、家長的后顧之憂，解決實(shí)習(xí)期間意外傷害事故可能引發(fā)的社會(huì)矛盾，維護(hù)職業(yè)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，有效推進(jìn)和完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的制度建設(shè)。

實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度是推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重要舉措，從建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)法律法規(guī)的高度出發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)了職業(yè)教育國家制度的建設(shè)。從2009年起，國家頒布了一系列職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)政策文件，積極推進(jìn)實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度的建立，為職業(yè)學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式提供了政策支持和制度保障，將工學(xué)結(jié)合推向了更深層次，對有效防范和妥善化解學(xué)生實(shí)習(xí)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，保障廣大實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益，具有十分重要的意義。

二、實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度的具體內(nèi)容

（一）學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的基本要求

全國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的選定、招標(biāo)實(shí)施、項(xiàng)目推行以及案件處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，專家監(jiān)管組要全程參與，以保證學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)能夠真正為職教人才培養(yǎng)提供制度保障。

1.保險(xiǎn)責(zé)任范圍。覆蓋學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)的全過程，包括學(xué)生實(shí)習(xí)期間遭受人身意外事故和法律法規(guī)行政規(guī)章認(rèn)定為工傷情形下校方依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以及相關(guān)法律費(fèi)用和學(xué)生實(shí)習(xí)第三者責(zé)任。

2.投保主體和保障對象。投保主體為政府有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)施學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，保障對象為參加頂崗實(shí)習(xí)和教學(xué)實(shí)訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校在籍學(xué)生。

3.投保方式。職業(yè)學(xué)校根據(jù)自身專業(yè)設(shè)置、教學(xué)安排等實(shí)際情況，選擇為最后一年學(xué)生投保全年學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，或者為全部學(xué)生投保與其實(shí)習(xí)期間相對應(yīng)的學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。

4.經(jīng)費(fèi)保障。在職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，是職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分。學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)可從職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)中列支；免除學(xué)費(fèi)的可從免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金中列支，不得向?qū)W生另行收費(fèi)。如果職業(yè)學(xué)校與企業(yè)達(dá)成協(xié)議由企業(yè)支付的，企業(yè)支付的實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)據(jù)實(shí)從企業(yè)成本中列支。

5.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。各省級教育行政部門要參照教育部推薦的保險(xiǎn)實(shí)施方案，通過招標(biāo)或競爭性談判方式選擇承保機(jī)構(gòu)。承擔(dān)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有多年從事教育行業(yè)保險(xiǎn)事務(wù)的經(jīng)歷，經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)營管理規(guī)范，具備充足的償付能力，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，能夠及時(shí)支持異地理賠服務(wù)，也可選擇有經(jīng)驗(yàn)和能力的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)中介服務(wù)。

（二）針對學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的五點(diǎn)解析

職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)屬于職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位購買的責(zé)任保險(xiǎn)范疇，投保人是職業(yè)學(xué)?；蚱髽I(yè)單位，不向?qū)W生收取保費(fèi)。該保險(xiǎn)保障的是職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位依法承擔(dān)的民事經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，同時(shí)也為學(xué)生發(fā)生人身傷害后的事故處理和在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的賠償提供資金支持，起到保護(hù)學(xué)生的權(quán)益的客觀作用。職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)與學(xué)生投保的意外傷害險(xiǎn)有所區(qū)別，兩者從不同的角度為學(xué)生提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

1.實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的性質(zhì)。職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位是職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)的投保人，這個(gè)保險(xiǎn)不屬于國家法定保險(xiǎn)。但是，職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)屬于國家職業(yè)教育制度建設(shè)范疇，具有公益性，是落實(shí)國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要提出的職業(yè)學(xué)?！肮W(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式的具體措施。

2.責(zé)任的承擔(dān)主體。保險(xiǎn)并不改變法律關(guān)系。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生人身傷害后承擔(dān)民事責(zé)任的主體仍是職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位或其他第三方。職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)是在責(zé)任主體承擔(dān)賠償責(zé)任的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)公司依據(jù)保險(xiǎn)合同承擔(dān)對職業(yè)學(xué)校或?qū)嵙?xí)單位給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第六十五條規(guī)定，對于屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故，職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位怠于請求的，學(xué)生有權(quán)直接向保險(xiǎn)公司請求賠償保險(xiǎn)金。

3.保險(xiǎn)公司賠付的程序。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生責(zé)任事故后，首先由學(xué)生向職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位提出索賠請求，職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位向保險(xiǎn)公司進(jìn)行報(bào)案，然后由保險(xiǎn)公司受理后進(jìn)行案件的賠付工作。

4.有關(guān)機(jī)制建立的保障作用。專項(xiàng)保證金、先行賠付機(jī)制和全國通賠機(jī)制等的設(shè)立，保證了學(xué)生無論在任何地方、任何時(shí)間實(shí)習(xí)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故后，案件能夠及時(shí)處理以及賠償資金能夠快速到位。

5.如何保證學(xué)生真正拿到理賠款。發(fā)生在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故，保險(xiǎn)公司將按照合同的約定進(jìn)行及時(shí)處理并向職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位支付賠款，如果職業(yè)學(xué)?；?qū)嵙?xí)單位怠于請求，學(xué)生有權(quán)直接向保險(xiǎn)公司請求賠償保險(xiǎn)金。

三、實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施過程中遇到的問題

近兩年的實(shí)踐表明，推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)對有效化解職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)，確實(shí)起到了一定作用。但是，在實(shí)施過程中也遇到了不少問題，部分地方教育部門和學(xué)校對保險(xiǎn)的認(rèn)同度不高，在一定程度上阻礙了實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的推行。

（一）保險(xiǎn)公司推脫責(zé)任，久拖不決

目前，實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施情況與“人人參保，應(yīng)保盡?！钡膶?shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。學(xué)生發(fā)生實(shí)習(xí)傷害事故后，企業(yè)一心想著息事寧人，學(xué)校更想盡快平息事件，以保證正常的教學(xué)秩序?，F(xiàn)階段保險(xiǎn)公司一旦遇到學(xué)生發(fā)生意外傷害事故，首先是推脫責(zé)任，久拖不決，其次是任憑學(xué)校與家長去打官司，法院怎么判決保險(xiǎn)公司就怎么賠付，一副“老賴”的樣子。實(shí)習(xí)安全保障已成為擺在教育部門與各級各類職業(yè)學(xué)校校長面前的一個(gè)亟待解決的難題。

（二）實(shí)習(xí)事故處理不好，造成負(fù)面影響

職業(yè)學(xué)校學(xué)生年齡偏小，經(jīng)驗(yàn)不足，面臨異地實(shí)習(xí)環(huán)境不適應(yīng)、場地設(shè)備生疏、技術(shù)不熟練等諸多問題，發(fā)生意外傷害事故的可能性比較大，并且職業(yè)學(xué)校85％的學(xué)生來自農(nóng)村家庭和城市低收入家庭，如果學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)導(dǎo)致的傷害事故及合法權(quán)益得不到保障，不但對學(xué)生本人乃至家庭產(chǎn)生致命打擊，而且容易誘發(fā)社會(huì)，擾亂正常社會(huì)秩序，并且對實(shí)習(xí)活動(dòng)以及整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（三）教育行政部門、職業(yè)學(xué)校與保險(xiǎn)公司的目標(biāo)不一致

教育行政部門與職業(yè)學(xué)校以通過實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障學(xué)生的利益為目標(biāo)，保險(xiǎn)公司以通過保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)利潤最大化為目的，兩者的目標(biāo)不一致，從而導(dǎo)致矛盾增加。

（四）缺乏監(jiān)督管理，實(shí)習(xí)保障落實(shí)不到位

現(xiàn)行的實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理，學(xué)生的實(shí)習(xí)安全權(quán)益保障落實(shí)不到位。要建立一套科學(xué)的制度與機(jī)制，保障與監(jiān)督保險(xiǎn)公司做好理賠等服務(wù)。在全國成立實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)事故專家鑒定委員會(huì)，打破保險(xiǎn)公司對學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任事故認(rèn)定的壟斷權(quán)與語話權(quán)。學(xué)生實(shí)習(xí)發(fā)生意外傷害事故，賠付不是由保險(xiǎn)公司說了算，而是以專家委員會(huì)投票表決為準(zhǔn)，并從保險(xiǎn)公司預(yù)付的保證金中先行予以賠付。同時(shí)，改變以往單純依靠行政手段管理的模式，彌補(bǔ)政府職能轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的監(jiān)管真空與薄弱環(huán)節(jié)，提高政府在事故應(yīng)急處理中的能力與效率。

（五）實(shí)習(xí)法律法規(guī)不健全

我國職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障方面的法律法規(guī)還很不完善。2011年年初開始實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》，沒有把職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)安全納入保障范圍，不能從根本上保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益。實(shí)習(xí)生的身份難以確定，導(dǎo)致高校、實(shí)習(xí)企業(yè)和實(shí)習(xí)生安全責(zé)任模糊、職責(zé)不清，要么操作性差，要么落實(shí)不到位。

四、實(shí)施實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度的策略要求

實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度是國家職業(yè)教育重要的制度建設(shè)之一，要采取市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制的方式全面推動(dòng)。職業(yè)教育各行政部門及各級各類職業(yè)學(xué)校要樹立學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識，充分認(rèn)識建立實(shí)習(xí)責(zé)任保障制度的重要性，以保證職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

（一）政府部門

政府應(yīng)根據(jù)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)際情況，盡快出臺(tái)頂崗實(shí)習(xí)中安全事故處理辦法，及早頒布操作性比較強(qiáng)的法律法規(guī)，如學(xué)生實(shí)習(xí)中保險(xiǎn)、安全事故責(zé)任劃分賠償?shù)任募?，使學(xué)生實(shí)習(xí)安全問題的處理有法可依，有章可循。本著對學(xué)生負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，把學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)生安全工作的開展，為保障學(xué)生的合法權(quán)益提供依據(jù)。

（二）行政管理部門

各級職業(yè)教育行政管理部門為推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作的有效實(shí)施，積極協(xié)調(diào)各方面力量，逐步建立起基本覆蓋城鄉(xiāng)、貫穿學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)全過程的職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度。

各級職業(yè)教育行政管理部門，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度，充分發(fā)揮實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)在加強(qiáng)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理、降低企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)、增加職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)等方面的重要作用，為推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，特別是頂崗實(shí)習(xí)的健康開展，提供有力的政策支撐和制度保障，以促進(jìn)我國職業(yè)教育在新的形勢下取得更大發(fā)展。

（三）實(shí)習(xí)企業(yè)

實(shí)習(xí)企業(yè)首先要做好安全生產(chǎn)教育，讓實(shí)習(xí)生牢記企業(yè)的安全規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)范，對各種安全隱患防患未然，充分做到有備無患。企業(yè)要根據(jù)實(shí)習(xí)生的特點(diǎn)，制定嚴(yán)格的實(shí)習(xí)生管理制度，完善各種勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，制定健全的勞動(dòng)管理規(guī)章制度，為學(xué)生順利完成頂崗實(shí)習(xí)創(chuàng)造有利條件。

實(shí)習(xí)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與實(shí)習(xí)學(xué)生之間的溝通，及時(shí)解決學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中遇到的問題，建立高效通暢的學(xué)生實(shí)習(xí)通報(bào)制度，將頂崗實(shí)習(xí)中的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，妥善處理好實(shí)習(xí)活動(dòng)過程中發(fā)生的安全事故，獲得學(xué)校、學(xué)生、家長的理解和支持。

（四）職業(yè)學(xué)校

實(shí)習(xí)的組織與管理工作是確保實(shí)習(xí)學(xué)生安全的重要環(huán)節(jié)，是每所職業(yè)學(xué)校工作的重中之重。學(xué)校要積極開展實(shí)習(xí)前的安全教育工作，學(xué)生只有充分了解實(shí)習(xí)中將要面對的困難及需要注意的問題，才能保證實(shí)踐教學(xué)的順利進(jìn)行，從而達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。

安全重于泰山，職業(yè)學(xué)校要始終把學(xué)生的安全作為首要考慮的因素，要堅(jiān)決做到萬無一失。學(xué)校要強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理工作，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立頂崗實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)，健全實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障制度，使受傷害的學(xué)生的利益在第一時(shí)間得到保障，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

各職業(yè)學(xué)校的校長是學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的第一責(zé)任人，是實(shí)施實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的有力推動(dòng)者。職業(yè)學(xué)校要不斷完善學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保障制度，逐步建立起學(xué)生實(shí)習(xí)前要有專門培訓(xùn)、實(shí)習(xí)中有過程管理、出險(xiǎn)后及時(shí)賠付的全流程風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)保障制度，為學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供有效的安全保障。

（五）職業(yè)學(xué)校教師

職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)培訓(xùn)一批責(zé)任心強(qiáng)、熟悉安全生產(chǎn)常識、懂得用保險(xiǎn)手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，努力完善學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法、提高管理水平，為學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供有效的安全保障。

（六）實(shí)習(xí)學(xué)生

實(shí)習(xí)學(xué)生要樹立安全重于泰山的理念，提高自我防范意識，加強(qiáng)應(yīng)對安全突發(fā)事件的自我處置能力，使自己在實(shí)習(xí)過程中做到有備無患。實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)經(jīng)常性地與教師、同學(xué)保持聯(lián)系，嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度，自覺遵守法律法規(guī)及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，尊重企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作人員，熟悉企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)。

（七）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

第5篇：校長職責(zé)范文

一、實(shí)驗(yàn)室由上科學(xué)課教師負(fù)責(zé)管理。

二、實(shí)驗(yàn)臺(tái)凳應(yīng)編號，學(xué)生上課要排隊(duì)進(jìn)客店室內(nèi)按編號就座，保持室內(nèi)嚴(yán)肅、整潔、不準(zhǔn)打鬧、喧嘩，不準(zhǔn)在臺(tái)上、墻上亂刻亂畫。

三、上實(shí)驗(yàn)課前，教師必須預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，明確目的的要求，熟悉方法步驟，掌握基本原理四、學(xué)生認(rèn)真聽教師講解實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、步驟、儀器性能、操作方法和注意事項(xiàng)。

五、學(xué)生要自己動(dòng)手，親自操作，仔細(xì)觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，認(rèn)真記錄，實(shí)事求是填寫報(bào)告，不允許抄襲別人的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。

六、實(shí)驗(yàn)時(shí)要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，注意安全，防止意外事故發(fā)生，如發(fā)現(xiàn)跡象應(yīng)立刻報(bào)告教師處理。

七、儀器、藥品和試劑不得濫用和損壞，因違章操作損壞儀器、設(shè)備，照價(jià)賠償。

八、室內(nèi)物品一律不得私自帶出室外，違者批評教育。不聽勸告者，公開點(diǎn)名批評或罰款。

九、實(shí)驗(yàn)完畢，必須清點(diǎn)儀器，在原處擺放整齊，做好清潔工作，有秩序離室。教室要關(guān)好窗，鎖好門，失職造成損失，扣學(xué)期貢獻(xiàn)獎(jiǎng)或損失程度，追究事故責(zé)任。

《二》電教器材管理制度

一、電教器材要指定專人負(fù)責(zé)管理。建立專用帳冊，帳物相符。

二、管理人員要掌握設(shè)備性能、使用方法，能排除一般故障，保證設(shè)備正常工作。要定期對電器通驅(qū)潮、檢查、保養(yǎng)。

三、有關(guān)教師必須了解設(shè)備性能，掌握設(shè)備使用方法，嚴(yán)格操作規(guī)程。使用時(shí)若設(shè)備發(fā)生故障，應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理人員。非正常損壞設(shè)備應(yīng)照章賠償。

四、學(xué)校應(yīng)建立設(shè)備使用登記制度，教師因教學(xué)需要借用器材，應(yīng)辦理借用手續(xù)，嚴(yán)禁私自占有器材設(shè)備和利用電教設(shè)備播放與教學(xué)無關(guān)的節(jié)目。若觸犯法法律應(yīng)追究法律責(zé)任。

五、電教設(shè)備應(yīng)保持清潔，做到“四防”（防火、防盜、防潮、防灰塵）。

六、每學(xué)期學(xué)校要定期檢查清理器材設(shè)備，管理人員工作變更時(shí)，須按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

《三》電腦室管理制度

一、電腦室由上電腦課教師負(fù)責(zé)管理。

二、每臺(tái)電腦應(yīng)編號，學(xué)生上課要排隊(duì)進(jìn)入室內(nèi)按編號就座，在室內(nèi)保持肅靜，禁止喧嘩、走動(dòng)、打鬧、討論問題要小聲，下課要有秩序離室。

三、注意室內(nèi)衛(wèi)生，不準(zhǔn)帶東西進(jìn)入室內(nèi)吃，不準(zhǔn)亂丟紙屑、雜物，不準(zhǔn)在桌椅、墻壁亂刻亂畫。

四、愛護(hù)室內(nèi)儀器設(shè)備，不準(zhǔn)隨便改變設(shè)備的位置，要按教師要求進(jìn)行操作，違反操作規(guī)程，造成設(shè)備損壞、照價(jià)賠償。

五、在操作過程中，出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)切斷電源，報(bào)告教師處理。

六、未管理人員同意，不得隨意取用軟磁盤或開啟打印機(jī)，更不準(zhǔn)把非本室軟磁盤放入軟磁盤機(jī)內(nèi)。

七、電腦借出或非本室管理人員啟用室設(shè)備，必須取得學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可借出或開門使用。

八、用機(jī)完畢，應(yīng)按規(guī)程關(guān)閉機(jī)器，教師應(yīng)整理、檢查室內(nèi)設(shè)備的位置、關(guān)好窗、鎖好門，如失職造成損失，扣學(xué)期貢獻(xiàn)獎(jiǎng)或按損失程度追究事故責(zé)任。

《四》儀器室管理制度

一、儀器室由上自然教師負(fù)責(zé)管理。

二、未經(jīng)負(fù)責(zé)管理人員允許，其他人不得私自進(jìn)入室內(nèi)，論文先生網(wǎng)確保儀器、藥器安全和室內(nèi)安靜。

三、室內(nèi)儀器、藥品添置，保管和更換由管理人員負(fù)責(zé)提出，由學(xué)校負(fù)責(zé)購置和研究實(shí)施，并做好添置登記。

四、使用儀器，均先填好報(bào)告單和預(yù)先做好準(zhǔn)備，儀器使用完畢，及時(shí)放回原處。

五、儀器、藥品應(yīng)分類合理放入儀器柜，做到擺放整齊、清潔、如損壞應(yīng)及時(shí)填寫報(bào)告單，記帳報(bào)損。

六、教學(xué)儀器借出、必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可借出，并要按規(guī)定時(shí)間歸還，如借出損壞或遺失，照價(jià)賠償。

七、認(rèn)真做好各類實(shí)驗(yàn)資料收集工作。

八、加強(qiáng)管理，切實(shí)做好防盜、防火工作，如失職造成損失、扣學(xué)期獎(jiǎng)金或按損失程序，追究事故責(zé)任。

《五》鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)籍管理制度與措施

1、學(xué)校招生要根據(jù)教育法規(guī)招收和接納學(xué)生，原則為就近入學(xué)。

2、招收6周的入學(xué)兒童，結(jié)合實(shí)際可推遲至7周歲。

3、學(xué)校不得拒收未受完九年義務(wù)教育或未達(dá)到規(guī)定的在校（15歲以下）的未成年學(xué)生。

4、學(xué)校不得勸退和開除學(xué)生。

5、按上級規(guī)定規(guī)范學(xué)生檔案及資料的管理。建造并填寫、保管好《學(xué)生學(xué)籍表》、《在校學(xué)生名冊》、《流動(dòng)學(xué)生名冊》、《畢業(yè)生名冊》、《普及九年義務(wù)教育統(tǒng)計(jì)表》等表冊。

6、學(xué)校對取得學(xué)籍的學(xué)生，統(tǒng)一編定學(xué)號，統(tǒng)一管理。

7、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)要嚴(yán)格按照以下程序辦理：學(xué)生家長提出申請；學(xué)校報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意后，再向轉(zhuǎn)入學(xué)校所在教育部門發(fā)出專用的《學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系函》；轉(zhuǎn)入地發(fā)出接收回函；轉(zhuǎn)出學(xué)校開出轉(zhuǎn)學(xué)證，提供學(xué)籍資料；轉(zhuǎn)入學(xué)校憑轉(zhuǎn)學(xué)證明及學(xué)籍資料的轉(zhuǎn)學(xué)生。

8、學(xué)校要加強(qiáng)后進(jìn)生的幫帶、輔導(dǎo)工作，不得以任何理由要求或安排學(xué)生留級。

9、學(xué)生請病假，須有家長或醫(yī)生證明。請假三天內(nèi)由班主任審批，一周以內(nèi)教導(dǎo)處審批。一周以上由校長審批，請假獲準(zhǔn)后，請假單交由教導(dǎo)處備案。

10、學(xué)生參加參加考核，不及格或因故未參加考試者，學(xué)校要予以補(bǔ)考。

11、每學(xué)評定一次“三好學(xué)生”，對違紀(jì)學(xué)生視其情節(jié)嚴(yán)重，態(tài)度好壞，分別給予警告，記過等處分。

12、學(xué)校要注意收集好有關(guān)學(xué)籍的一切資料，注意資料的積累和入庫，由專人負(fù)責(zé)。

《六》收費(fèi)管理制度

一、建立收費(fèi)治理工作機(jī)構(gòu)。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，掌握政策，提高認(rèn)識，自覺地增強(qiáng)政治責(zé)任感。對學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格把好關(guān)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行上級收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)小組對各項(xiàng)收費(fèi)先進(jìn)行審批后才收費(fèi)。

三、收費(fèi)必須使用財(cái)政的統(tǒng)一發(fā)票。

四、嚴(yán)格控制代收代支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，建立“代收代支管制度”設(shè)立專帳，做到?？顚Ｓ茫繉W(xué)期來結(jié)算一次，并向家長分布帳目，實(shí)行多退少補(bǔ)。

六、建立收費(fèi)合作制度（每個(gè)學(xué)生都應(yīng)持收費(fèi)登記卡），第一學(xué)期內(nèi)班主任根據(jù)收費(fèi)實(shí)際情況進(jìn)行逐項(xiàng)記錄。

七、必須嚴(yán)格執(zhí)行新課程教學(xué)計(jì)劃，不舉辦各類收費(fèi)的補(bǔ)習(xí)班。

八、不準(zhǔn)強(qiáng)行學(xué)生購買和使用任何形式的學(xué)習(xí)資料刊物。

《七》鎮(zhèn)中心小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

學(xué)校日益完善，教育經(jīng)費(fèi)不斷增加，為了加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作管理，堵塞漏洞，保持廉潔，結(jié)合本校實(shí)際制定如下：

一、國家撥入經(jīng)費(fèi)和學(xué)校交來的雜費(fèi)做到有計(jì)劃地投入。?？顚Ｓ?，不得挪作它用，也不得用于做教職工獎(jiǎng)勵(lì)福利等。

二、嚴(yán)格執(zhí)行上級的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制代收費(fèi)項(xiàng)目的開支，它持來源于學(xué)生，用于學(xué)生，按實(shí)際結(jié)算，做到多退少補(bǔ)，每學(xué)期結(jié)束前向?qū)W生家長公布收支情況，并把各項(xiàng)收費(fèi)登記在學(xué)生人手一份的收費(fèi)登記卡內(nèi)。

三、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用，要嚴(yán)格掌握開支標(biāo)準(zhǔn)，做到有計(jì)劃開支，各科各部門所需的用品預(yù)先做好預(yù)算交學(xué)校討論，審批才購買，否則責(zé)任自負(fù)，嚴(yán)格控制接待費(fèi)及不必要的開支。

四、社會(huì)捐資和群眾集資款收支要記帳，并尊重捐款單位或個(gè)人意見，改善辦學(xué)條件，嚴(yán)禁挪用它用。

五、學(xué)校獎(jiǎng)金管理要保他安全，開戶印鑒需要領(lǐng)導(dǎo)私章和財(cái)務(wù)專用章，財(cái)務(wù)主任保管財(cái)務(wù)專用章。學(xué)校現(xiàn)金收付應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格的手續(xù)，出納收到現(xiàn)金，不得超過兩天存入銀行，否則為挪用公款處理。

六、加強(qiáng)報(bào)銷憑證審核。報(bào)銷單位應(yīng)說明用途、經(jīng)手人、證明人有主管領(lǐng)導(dǎo)簽名才可報(bào)銷。

七、堅(jiān)持會(huì)計(jì)、出納分設(shè)，錢財(cái)分管的原則，每日記帳一次，保證賬目平衡，每學(xué)期由領(lǐng)導(dǎo)、教師、工會(huì)代表審核帳目。

八、任何單位或個(gè)人不得以任何理由挪用公款或私人借用公款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處。

《八》食堂管理制度

1、食堂人員工作積極肯干、團(tuán)結(jié)合作、熱情為廣大師生服務(wù)，做到勤儉節(jié)約，保證質(zhì)量，注意衛(wèi)生消毒。做到每天一小掃，每周一大掃，食堂倉庫要整潔，點(diǎn)心室用具每天要清洗干凈或消毒，注意蚊、蟲、蒼蠅的危害。注意使用滅蠅燈。如師生有中毒事故出現(xiàn)，學(xué)校追究出事原因及扣發(fā)工資。

2、為了食堂的整潔，非飯?zhí)萌藛T不得內(nèi)進(jìn)隨意拿用飯?zhí)玫娜魏喂?。按時(shí)就餐，做到飯熱菜香，注意色香味，美味可口。

3、凡購200元以上的物品，必須至少要兩人同行購買。調(diào)味品要有出廠日期、地址、生產(chǎn)廠各字樣，調(diào)味品要蓋好。

4、送青菜、瓜類、豆制品、肉類等各方面的食品要進(jìn)行合理定價(jià)交易，做好當(dāng)天送菜記錄，要有經(jīng)手人、證明人、年月日、斤兩、菜名、單價(jià)，瓶、袋、箱、件的物品要做好驗(yàn)收清點(diǎn)后才能進(jìn)倉使用。

5、保證食品質(zhì)量、不購買變質(zhì)食品，如質(zhì)量有問題，責(zé)任自負(fù)，學(xué)校不作報(bào)銷。

6、食堂人員持健康合格證上崗，穿著白工作服，衣著整齊，不戴飾物，不留長指甲。

7、食堂內(nèi)外不能隨意亂放雜物，用品要擺放整齊，每兩周由唐杰黨集中食堂人員開總結(jié)會(huì)。

8、愛護(hù)公共財(cái)物，不能把公物視為己有，食堂人員注意用電、用油的安全，如發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)可疑的地方立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提高防火的意識。

《九》鎮(zhèn)中心小學(xué)推行校務(wù)公開試行方案

一、指導(dǎo)思想

為了貫徹落實(shí)尉健行同志在全國教育工會(huì)建會(huì)周年紀(jì)念會(huì)的賀信中的指示精神和全總?cè)龑萌螆?zhí)委會(huì)議的精神，全面推進(jìn)校務(wù)公工。實(shí)現(xiàn)廣大教職工當(dāng)家作主，參與民主決策、民主管理、民主公開。實(shí)現(xiàn)廣大教職工當(dāng)家作主，參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民利，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理杜絕腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展。

二、校務(wù)公工開的組織機(jī)構(gòu)

成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和校務(wù)公開工作考核小組；

校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)行行政領(lǐng)導(dǎo)、教職工代表組成；校務(wù)公開工作考核小組由工會(huì)干部、教職工代表組成。

三、校務(wù)公開的內(nèi)容

1、校長的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)；每學(xué)期各項(xiàng)工作計(jì)劃、實(shí)施方案等。

2、學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

3、學(xué)?；ㄐＩ峋S修情況，包括項(xiàng)目、承建單位（人）及確定的方式、質(zhì)量要求、預(yù)算、決算等。

4、學(xué)校常規(guī)的購物情況。包括教學(xué)設(shè)備的添置、教材、資料的征訂等。

5、學(xué)校統(tǒng)一學(xué)生日用品的訂購情況。包括包稱、數(shù)量、價(jià)格、銷量單位（人）及確定方式、學(xué)校具體經(jīng)辦人等。

6、學(xué)校一年級招生情況（包括借讀生的接受情況）。

7、人事任用、工作調(diào)動(dòng)情況。

8、學(xué)校教師職稱晉升情況。

9、學(xué)校教師年度考核情況。

10、學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況。

11、與教職工切身利益直接有關(guān)的事項(xiàng)，如福利補(bǔ)助、獎(jiǎng)金發(fā)放等。

四、學(xué)校校務(wù)公開的主要形式

實(shí)施校務(wù)公開制度，“公開”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有通過“公開”，才能證教職工知情，只有讓教職工知情，才能讓他們決策、參與管理、實(shí)施監(jiān)督，并充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)、教代會(huì)的職能監(jiān)督的作用，提高學(xué)校民主管理、民主決策的意識、增強(qiáng)校務(wù)公開的效能。因此，校務(wù)公開的形式，要注意進(jìn)效性、靈活性、可操作性，以期得到最佳的實(shí)際效果，主要形式有：

（一）以會(huì)議的形式公一，要求面向全體教職工公開，其中需要前公開的，必須事前公開，需要專門召開會(huì)議公開的，必須召開專門會(huì)議公開。

（二）以書面上墻的形式公開，學(xué)校重大事項(xiàng)，其中經(jīng)費(fèi)收支情況，按每學(xué)期黨支部、行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)、教師代表審核后公開；其他內(nèi)容根據(jù)不同的情況，可采取事前、事中、或事后公開的辦法。能夠在事前公開的必須在事前公開。

以會(huì)議形式公開的內(nèi)容，還必須以書面上墻的形式公開，以保證每一位教職工都知曉。

書面上墻的公開地點(diǎn)設(shè)在文化長廊宣傳欄。

（三）定期召開教職工大會(huì)公開。每學(xué)期期末召開一次以校務(wù)公開為專題的全體教職工會(huì)議，總結(jié)通報(bào)一個(gè)學(xué)期以來校務(wù)公開制度的執(zhí)行情況，聽取教職工的建議和意見。

五、執(zhí)行時(shí)間：

本方案從年3月起執(zhí)行，并在執(zhí)行中不斷完善。

《十》寢室管理制度

一、住宿生必須聽從班主任和寢室長的管理，按編定的床號、床位入位。

二、嚴(yán)格遵守作息制度，按時(shí)休息和起床，要保持宿舍區(qū)的安靜。

三、要搞好內(nèi)務(wù)管理，蚊帳、被子、毛巾等日用品擺放做到統(tǒng)一、整齊、規(guī)范、成線。

四、要搞好宿舍的清潔衛(wèi)生，實(shí)行每天打掃制度，確保屋前屋后水溝排污暢通，嚴(yán)禁在墻壁上亂涂亂畫。

五、加強(qiáng)安全防范，不得帶外人住宿，做到防火防盜，防意外事故發(fā)生，如遇有特殊情況立即向值日教師班主任報(bào)告。

第6篇：校長職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】支氣管擴(kuò)張;咯血;介入治療

回顧性調(diào)查我院在2000年10月～2009年6月之間所行選擇性支氣管動(dòng)脈栓塞術(shù)治療支氣管擴(kuò)所致大咯血17例患者,分析療效,現(xiàn)報(bào)告如下。

1.資料與方法

1.1 一般資料:17例患者,男15例,女2例;年齡35～60歲,平均48.6歲;病程3～8年;咯血量800ml以上12例,500ml內(nèi)5例,首次大咯血13例,反復(fù)大咯血4例。

1.2 方法:采用Seldinger技術(shù),局麻下經(jīng)皮股動(dòng)脈入路穿刺插管至氣管分叉水平,于透視下行推拉導(dǎo)管技術(shù),經(jīng)造影明確支氣管動(dòng)脈的病變側(cè),分析異常供血血管,透視下經(jīng)導(dǎo)管注入PVC顆粒(直徑400～800mm)、明膠海綿顆粒(1mm×1mm×1mm)+明膠海綿條(1mm×1mm×10mm)或彈簧鋼圈,分別逐級栓塞異常血供動(dòng)脈,反復(fù)造影直至病變血管不顯影即停止治療。造影設(shè)備為Ge-9800,減影血管造影系統(tǒng),導(dǎo)管采用COOK公司生產(chǎn)的5F Cobra及3F超微導(dǎo)管;0.033in超滑導(dǎo)絲,對比劑為碘海醇或歐乃派克。栓塞前應(yīng)仔細(xì)分析支氣管動(dòng)脈影像有無異常交通支,栓塞中密切觀察患者,以防止缺血所致的脊髓損傷或咯血引起窒息等嚴(yán)重并發(fā)癥[2]。

1.3 療效判定:分治愈、好轉(zhuǎn)、無效,具體標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)文獻(xiàn)[1]。治愈:活動(dòng)性咯血患者即刻止血或3～5天內(nèi)咯血漸止,無復(fù)發(fā);好轉(zhuǎn):活動(dòng)性咯血癥狀減輕,但未完全控制,隨訪咯血復(fù)發(fā),每次咯血和年總咯血量較前減少50%以上;無效:未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)[2]。

2.結(jié)果

2.1 血管造影表現(xiàn)。17例均是支氣管動(dòng)脈有異常改變,表現(xiàn)為支氣管動(dòng)脈增粗、增多,呈叢狀延長扭曲,部分有對比劑外溢。

2.2 療效分析。17例采用明膠海綿、PVC顆粒10例,明膠海綿+彈簧鋼圈5例,明膠海綿+PVC+彈性鋼圈2例均1次栓塞成功。立即止血17例。治愈16例,好轉(zhuǎn)1例,總有效17例。

2.3 不良反應(yīng)及并發(fā)癥。所有患者均有不同程度的胸悶,對癥處理后消失,無一例發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥。

3.討論

大咯血是指24小時(shí)內(nèi)出血量大于500ml,是常見的呼吸系統(tǒng)急重癥,往往因窒息或失血性休克而危及生命,其常見于支氣管擴(kuò)張、支氣管肺癌、肺結(jié)核,咯血大部分來源于支氣管動(dòng)脈,也有來源于肋間動(dòng)脈、膈動(dòng)脈[3]?？┭嘤芍夤軇?dòng)脈破裂引起,其主要原因?yàn)椴∽冎苯忧址钙茐难鼙趯?dǎo)致破裂和支氣管動(dòng)脈與肺動(dòng)脈間存在分流,因而易破裂出血。

選擇性支氣管動(dòng)脈栓塞術(shù)治療支氣管擴(kuò)張大咯血的適應(yīng)證:活動(dòng)性大咯血,咯血量>300ml/24h,經(jīng)內(nèi)科保守治療無效或不適合應(yīng)用止血類藥物;有反復(fù)大咯血史;無法手術(shù)或拒絕手術(shù)治療。

明膠海綿是中效栓塞劑,單獨(dú)使用會(huì)增加出血的復(fù)發(fā)率,PVC將末梢纖細(xì)的動(dòng)脈支完全永久閉塞而降低病變區(qū)及周圍側(cè)支形成機(jī)會(huì)。彈簧鋼圈能永久栓塞粗大的供血血管,減少近期復(fù)發(fā)率。因此,用明膠海綿+PVC顆?；驈椈射撊β?lián)合栓塞,并仔細(xì)尋找病變區(qū)供血血管,能達(dá)到完全止血目的[2]。

本文17例總有效率100%,即刻止血率100%,1次栓塞治愈率94.1%,復(fù)發(fā)率6.25%。

總之,選擇性支氣管動(dòng)脈栓塞術(shù)是治療急性大咯血的有效方法,尤其是當(dāng)患者缺乏手術(shù)指征而藥物治療不能有效控制出血時(shí),可作為搶救大咯血的主要治療方法之一,現(xiàn)已被臨床上廣泛應(yīng)用,各家在栓塞劑的選擇上有所不同,本文意在和同道們探討。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙發(fā)忠,郭順林,劉素儀,等.支氣管A栓塞術(shù)治療大咯血的療效分析.醫(yī)學(xué)影像學(xué),2003,11:836-838.

[2] 敬文斌,馬培能,王燕勤,賈西平,等.支氣管擴(kuò)張所致大咯血介入治療的療效中華現(xiàn)代影像學(xué)雜志,2005,2(9):839-840.

第7篇：校長職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)校；食堂；權(quán)責(zé)發(fā)生制；構(gòu)想

學(xué)校食堂涉及千家萬戶的利益，也是各級政府部門重點(diǎn)關(guān)注的民生事業(yè)。我們浙江省在2009年出臺(tái)了《浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的意見》（浙教計(jì)字〔2009〕42號），明確學(xué)校食堂應(yīng)該保本微利，盈虧額控制在年度營業(yè)額的4%之內(nèi)。由于中小學(xué)食堂的成本核算仍然全部或部份采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算，而實(shí)際生活中發(fā)票取得不及時(shí)、材料出入庫未入賬、結(jié)余購置的固定資產(chǎn)未計(jì)提折舊等情況卻屢見不鮮，學(xué)校食堂的成本核算并不能完全真實(shí)反映學(xué)校各個(gè)月份的支出情況。如何提高成本核算的準(zhǔn)確性，成了眾多學(xué)校財(cái)務(wù)工作者和教育系統(tǒng)工作人員思考的問題。由于相互之間缺少經(jīng)常性地溝通、交流，同一省份不同地區(qū)之間、同一地區(qū)不同縣市之間，甚至同一縣市不同學(xué)校之間具體核算的方法均存在程度不一的不相同，方法的不一致直接導(dǎo)致相互間的可比性不強(qiáng)。那么構(gòu)想學(xué)校食堂采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行賬務(wù)處理具有深遠(yuǎn)的意義。

一、關(guān)于菜蔬采購發(fā)票延遲取得情況的賬務(wù)處理

食堂主要原材料要以公開招標(biāo)方式確定定點(diǎn)供應(yīng)商。供應(yīng)商提供的發(fā)票是證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的原始憑證，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該憑發(fā)票據(jù)以入賬。實(shí)際生活中，由于眾多供應(yīng)商經(jīng)常不及時(shí)開具發(fā)票，學(xué)校財(cái)務(wù)為了能準(zhǔn)確核算當(dāng)月收支，不得不反過來催促供應(yīng)商開具發(fā)票結(jié)算貨款，出現(xiàn)了“皇帝不急太監(jiān)急”、“催著給錢”的怪異現(xiàn)象，特別地當(dāng)幾個(gè)月菜蔬款匯總一次開票核算時(shí)，受收付實(shí)現(xiàn)制的限制學(xué)校各個(gè)月份的食堂支出就出現(xiàn)了天地之別。為了有效地改變這種被動(dòng)的局面，更是為了準(zhǔn)確核算每月食堂成本，應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制引入應(yīng)收、應(yīng)付的賬務(wù)處理辦法。

1.零星采購

采購即取得發(fā)票時(shí)，憑發(fā)票入賬，記入食堂支出

借：食堂支出——支出

貸：單位存款——存款或現(xiàn)金

2.每日采購

匯總開票時(shí)分兩步：

第一步，在每月月末，根據(jù)當(dāng)月的采購清單匯總?cè)胭~，計(jì)入食堂支出，同時(shí)掛應(yīng)付款。

借：食堂支出——支出

貸：應(yīng)付賬款——供應(yīng)商

第二步，取得發(fā)票結(jié)算貨款時(shí)，按發(fā)票結(jié)算貨款，沖減應(yīng)付款項(xiàng)。

借：應(yīng)付賬款——供應(yīng)商

貸：單位存款——存款

筆者以為，上述處理辦法可以有效地避免收付實(shí)現(xiàn)制核算引起的各月收支不平衡、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，從真正意義上計(jì)算食堂的盈虧額，讓食堂的盈虧額更為準(zhǔn)確地反映學(xué)校實(shí)際，從而有利于學(xué)校控制各月的收支差距、平衡收支。

二、關(guān)于食堂庫存材料的賬務(wù)處理

食堂材料應(yīng)采用出入庫登記制度。但實(shí)際核算時(shí)，受發(fā)票未及時(shí)入賬，又不能依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制暫估材料入庫，很多學(xué)校的出入庫情況并沒有在賬面上反映。有的只是在計(jì)算損溢時(shí)考慮到了庫存材料的因素賬面上則不反映，有的則在計(jì)算損溢時(shí)也沒考慮庫存的情況。因此，像煤、米、面、油等這種大宗物品不是每月均衡采購，而是在期初一次性采購或期中分批次采購時(shí)，學(xué)校各月的盈虧額上下波動(dòng)幅度就很大。筆者以為，必須要求學(xué)校按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，按企業(yè)成本核算的辦法在賬面上反映材料的出入庫情況?？紤]到學(xué)校實(shí)際，可以采用個(gè)別計(jì)價(jià)法或先進(jìn)先出法分別核算各材料、燃料、消耗物資和低值易耗品的真實(shí)消費(fèi)情況。

1.大宗物品采購取得發(fā)票時(shí)

借：存貨——材料（如米、油等）

貸：單位存款——存款

2.未取得發(fā)票先行暫估時(shí)

借：存貨——材料（如米、油等）

貸：應(yīng)付賬款——暫估款

3.取得發(fā)票付款時(shí)

借：應(yīng)付賬款——暫估款

貸：單位存款——存款

4.月末根據(jù)食堂倉庫出庫匯總情況和期末盤存情況

借：食堂支出——支出

貸：存貨——材料

三、關(guān)于結(jié)余購置固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理

食堂的結(jié)余款，要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食和食堂的設(shè)施、設(shè)備，食堂結(jié)余購置的固定資產(chǎn)可以計(jì)提折舊。考慮到學(xué)校食堂的特殊性，可以參照最新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理。

1.結(jié)余購置固定資產(chǎn)取得發(fā)票時(shí)

借：固定資產(chǎn)

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定基金

2.為了準(zhǔn)確地反映出結(jié)余購置設(shè)備這一情況，沖減相應(yīng)金額的食堂結(jié)余

借：食堂結(jié)余

貸：銀行存款

3.購置后下月開始計(jì)提折舊時(shí)，沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，而不是計(jì)入食堂支出，以免結(jié)余購置設(shè)備又計(jì)提折舊列入食堂支出得以補(bǔ)償

借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定基金

貸：累計(jì)折舊

4.固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)

借：累計(jì)折舊（折舊額）

非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定基金（折余價(jià)值）

貸：固定資產(chǎn)（賬面余額）

5.報(bào)廢時(shí)若有殘值收入，則在報(bào)廢時(shí)再記一筆

借：單位存款——存款或現(xiàn)金

第8篇：校長職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：高校 思想政治教育 實(shí)效性 “三適”原則

思想政治教育是社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。高校思想政治教育是黨的思想政治工作的一個(gè)子系統(tǒng)，也是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。高校思想政治教育的實(shí)效性直接關(guān)系著我國高等教育事業(yè)的質(zhì)量好壞，關(guān)系著社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。高校思想政治教育工作既十分重要，又相當(dāng)難做，尤其是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我國高校思想政治教育工作存在著相對疲軟的狀況。造成高校思想政治工作不力的原因很多，但其中一個(gè)重要原因是長期以來我們沒有從思想政治教育主體和客體互動(dòng)關(guān)系上來思考問題，有效掌握好“適合”、“適宜”、“適度”三大原則。

一、掌握“適合”原則，選擇高校思想政治教育的最佳方法

在高校思想政治教育工作中，我們常常發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：有時(shí)候，你苦口婆心對學(xué)生進(jìn)行說服教育，但對方可能不領(lǐng)情，甚至根本不把你的話當(dāng)回事。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有很多，而方法不當(dāng)則可能是一個(gè)極其重要的原因。所以高校思想政治教育除了內(nèi)容新穎、有吸力之外，還有一個(gè)方法“適合”問題。只有掌握好“適合”的原則，才能達(dá)到理想的教育效果。

掌握“適合”原則就要對方法進(jìn)行選擇。古人曰，“取法于上，僅得為中，取法于中，故為其下?！币簿褪钦f，無論做什么事情，人們?nèi)∩系鹊姆椒?，也只能得到中等的結(jié)果；取中等的方法，就只能得到下等的結(jié)果了。因此，要取得高校思想政治教育的最佳效果，適合個(gè)體教育對象的方法的選擇就顯得十分重要了。有選擇才會(huì)有所取，有所舍。“取”之得當(dāng)，才會(huì)有所進(jìn)取；“舍”之毅然，才會(huì)有所精進(jìn)。方法選擇可以有多種不同的角度，但就其教育的目的而言，最重要的還是瞄準(zhǔn)對象選方法。思想政治教育的目的是讓對方接受你的思想，讓對方滿意，既要選擇適合的教育方法，更要重視對方的感受，而不能靠自我感覺。

強(qiáng)調(diào)瞄準(zhǔn)對象選擇“適合”的教育方法，目的是要讓我們的思想政治教育工作摒棄“一種方法”、“一副面孔”的簡單做法，而采取針對性強(qiáng)、適合教育對象“品味”的靈活的教育方法。事實(shí)上，每個(gè)人都是獨(dú)立的個(gè)體，都有自己的個(gè)性特征，不同的人有著自己不同的愛好和需求，所以方法的選擇是要“選”合乎教育對象“口味”的事，“擇”教育對象愛聽的話。當(dāng)然，大千世界，蕓蕓眾生，千人千面，性格千秋，需求復(fù)雜，除了個(gè)別教育以外，再好的教育方法要適合每一個(gè)個(gè)人的需要，我們確實(shí)難以做到。然而，人在個(gè)性的另一面卻是他的共性。比如說，每個(gè)人都有“探奇”心理，如果我們創(chuàng)新思想政治教育方法，適應(yīng)人們的這種探奇尋勝的心理，就能滿足人們的好奇心，增強(qiáng)思想教育的吸引力。當(dāng)然，創(chuàng)新方法只是改進(jìn)思想政治教育方法的一個(gè)方面，關(guān)鍵還是要從合乎教育對象的“口味”出發(fā)，去選擇合適的教育方法。

選擇“適合”的高校思想政治教育方法，還要注意選擇特定時(shí)期的人在特定環(huán)境下的特殊需求。人的共性也是隨環(huán)境變化而發(fā)展變化的。其實(shí)，從本質(zhì)上來講，思想政治教育是一種心理融通、雙方配合的雙邊活動(dòng)。過去不少人只把思想政治教育工作看作是“教”和“育”，這是對思想政治教育工作的一種誤解。思想政治教育工作的工作過程本來就是一種雙邊活動(dòng)，在這一活動(dòng)中，思想政治教育工作者是主導(dǎo)，思想政治教育對象是主體，主導(dǎo)是外因，主體是內(nèi)因，外因只有通過內(nèi)因才能起作用——外部的信息輸入只有通過內(nèi)部處理才能發(fā)揮作用。所以思想政治教育工作者一定要更換思維角度，從單一的思維中走出來，學(xué)會(huì)從思想政治教育主導(dǎo)和主體兩個(gè)方面來選擇適合的教育方法，調(diào)動(dòng)主體的參與及其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。否則，思想政治教育工作只能流于形式，不可能達(dá)到預(yù)期的效果。

二、掌握“適宜”原則，解決高校思想政治教育雙方心理溝通問題

從心理學(xué)的角度看，思想政治教育工作的過程，實(shí)際上就是雙方進(jìn)行心理溝通或交流的過程，所以有效的思想政治教育都是在心理融通的情況下和諧地實(shí)現(xiàn)的。要做到心理融通，最重要的是抓住以下幾點(diǎn)。

1.要處理好思想政治教育主導(dǎo)與主體之間的關(guān)系，不能“居高臨下”，“我說你聽”。事實(shí)上，許多成功的思想政治教育都是“無痕”的，即“潤物細(xì)無聲”。在日常生活中，思想政治教育工作者都要注意淡化“教育”痕跡，盡量營造和諧的思想教育氛圍，讓思想政治教育對象消除某種防范心理，愉快地不著痕跡地接受教育。不要像有的宣傳廣告那樣“強(qiáng)勢推進(jìn)”、“狂轟爛炸”，其結(jié)果是增強(qiáng)了人們討厭情緒和逆反心理，你說的再好我也不聽，你的東西再好我也不買。

2.要充分考慮思想政治教育對象的接受能力。接受能力不同，認(rèn)知的效果也不同。吳甘霖在其《心力學(xué)》中講了這么一個(gè)故事：在古代波斯，一位毛拉到一座清真寺廟去講經(jīng)。進(jìn)入禮拜堂后，他發(fā)現(xiàn)只有一個(gè)馬夫在等著他講。講不講呢？他最后向馬夫提問。馬夫說：“老爺，我是一個(gè)卑下的蠢人，不懂得講經(jīng)的事。不過，如果我到馬廄去，看見只有一匹馬，其他的馬都跑掉了，我仍然要喂這匹馬，而不管是不是其他的馬都跑掉了?！泵X得很有道理，就開始講給這唯一的聽眾聽。他口若懸河，既朗讀《可蘭經(jīng)》經(jīng)文，又旁征博引，宗教大義、天文地理、現(xiàn)實(shí)生活無所不包，滔滔不絕地講述了好幾個(gè)小時(shí)。講完后，他自我感覺良好，很希望得到馬夫的贊美，便問馬夫：“你喜歡我的講經(jīng)嗎？請照實(shí)說。”馬夫謙卑地說：“老爺，我已經(jīng)告訴您我是一個(gè)蠢人，不懂得講經(jīng)的事情，不過，如果我進(jìn)了馬廄，發(fā)現(xiàn)只有一匹馬，我會(huì)把這匹馬需要的飼料拿給它，而不會(huì)讓這匹馬吃所有的飼料?！边@個(gè)寓言告訴我們，思想政治教育不管人多人少都要堅(jiān)持去做，但不是不看對象都一樣去做。要具體對象具體分析，找到適合具體對象接受能力和水平的語言，收到最佳的教育效果。不看對象，一股腦兒全部倒給別人是根本行不通的。

3.要選擇適宜的思想政治教育時(shí)機(jī)。我們對學(xué)生進(jìn)行思想教育一定要選擇適宜的時(shí)機(jī)。時(shí)機(jī)選對了，事半功倍；時(shí)機(jī)錯(cuò)了，事倍功半。大家都熟悉的《觸龍說趙太后》的故事就給了我們這樣的啟示。趙太后剛剛執(zhí)政，秦國就急攻趙國，危急關(guān)頭，趙國不得不求救于齊，而齊國卻提出救援條件――讓長安君到齊國做人質(zhì)。但趙太后不肯答應(yīng)這個(gè)條件，于是大臣竭力勸阻，惹太后暴怒：“有復(fù)言令長安君為質(zhì)者，老婦必唾其面?！倍髱熡|龍則與眾不同，他知道，趙太后剛剛執(zhí)政，缺乏政治經(jīng)驗(yàn)，目光短淺，加之女性特有的溺愛孩子的心理，盛怒之下，任何談及人質(zhì)的問題都會(huì)讓太后難以接受。于是觸龍避其鋒芒，先問太后飲食住行，接著請托兒子舒祺，繼之論及疼愛子女的事情，最后大談王位繼承問題。不知不覺之中，太后怒氣全消，幡然悔悟，明白了怎樣才是疼愛孩子的道理，高興地安排長安君到齊國做人質(zhì)。觸龍勸說趙太后的成功，就在于他善于創(chuàng)造心理環(huán)境，等到心理?xiàng)l件成熟時(shí)再展開說服教育攻勢。在思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們切切不能操之過急，有時(shí)候要學(xué)會(huì)等待，當(dāng)然也不能坐守、拖延而失去最好的思想政治教育時(shí)機(jī)。

三、掌握“適度”原則，解決思想政治教育的刺激方向和程度問題

思想政治教育工作的過程也是一個(gè)刺激——反應(yīng)過程。上面我們強(qiáng)調(diào)從“反應(yīng)”（即思想政治教育對象）的角度去思考問題，并不否認(rèn)思想政治教育工作者的主導(dǎo)作用。因?yàn)樗枷胝谓逃Ч芷浣逃黧w的認(rèn)知能力、心理反應(yīng)等因素的影響，但思想政治教育工作者給他什么刺激，刺激至何種程度，同樣會(huì)影響思想政治教育的效果。

從刺激的性質(zhì)來說，刺激既有正向刺激，也有反向刺激。正向刺激主要表現(xiàn)為表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、贊許和肯定，反向刺激主要表現(xiàn)為批評、否定和懲罰。在思想政治教育過程中有時(shí)我們需要正向刺激，有時(shí)又需要反向刺激，但不管什么樣的刺激，都不能傷害被教育對象的自尊與人格。

著名教育家陶行知“四塊糖果”的教育藝術(shù)就是正向刺激。當(dāng)年陶先生任育才學(xué)校的校長，一天，他看到一位男生要用泥塊砸同學(xué)，將其制止，并讓男生到校長室。等陶先生回到校長室，見男生已在那里等候，陶先生便掏出一塊糖果給學(xué)生：“這是獎(jiǎng)勵(lì)給你的，因?yàn)槟惚任蚁鹊睫k公室。”接著又掏出一塊糖果給學(xué)生：“這也是獎(jiǎng)給你的，我不讓你打同學(xué)，你立刻住手了，說明你很尊重我?！蹦猩鷮⑿艑⒁傻亟舆^糖果。陶先生又說：“據(jù)我了解，你打同學(xué)是因?yàn)樗圬?fù)女生，說明你有正義感?！碧障壬焯统龅谌龎K糖果給他。這時(shí)男生哭了：“校長，我錯(cuò)了，同學(xué)再不對，我也不能采取這種方式?！碧障壬帜贸龅谒膲K糖果說：“你已認(rèn)錯(cuò)，再獎(jiǎng)你一塊，我的糖發(fā)完了，我們的談話也該結(jié)束了?！毙睦韺W(xué)有一種“自己人效應(yīng)”，它告訴我們要使對方接受你的批評教育，你必須同對方保持“同體觀”的關(guān)系，即在對方看來，你是為他好。這樣，雙方的心理差距就拉近了。對方不會(huì)感到有心理壓力。要實(shí)現(xiàn)此效應(yīng)，我們不妨給批評以全新的“包裝”。我們應(yīng)該像陶先生那樣，細(xì)致觀察，多動(dòng)腦筋，精心“備課”，在發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃光點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)意境，動(dòng)之以情，曉之以理，表現(xiàn)出精湛的教育藝術(shù)。

一方面我們主張對學(xué)生的教育應(yīng)以正向刺激為主，不能諷刺挖苦，否則不僅不能收到應(yīng)有的思想政治教育效果，可能還會(huì)由此毀掉一個(gè)人。另一方面也強(qiáng)調(diào)掌握反向刺激藝術(shù)，即根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，采用合適的“懲罰”手段。英國著名科學(xué)家約翰·麥克勞德上小學(xué)的時(shí)候，有一天，他想親眼看看狗的內(nèi)臟是怎樣的，便偷偷的把校長的寵物——一只狗殺了。校長氣得七竅生煙，決定“懲罰”這個(gè)無法無天的學(xué)生。怎么罰？他既沒開除這個(gè)學(xué)生，又沒使用暴力，而是罰他畫一幅人體骨骼圖和一張人體血液循環(huán)圖。事后，約翰·麥克勞德被校長的寬容所打動(dòng)，發(fā)奮研究解剖學(xué)，終于成為一名偉大的科學(xué)巨匠。假如當(dāng)時(shí)校長采用的是粗暴的懲罰手段，這位未來的科學(xué)家很可能便從此“夭折”。我們在懲罰學(xué)生時(shí)不妨“路留一步，味減三分”，給學(xué)生留有改正錯(cuò)誤的余地。

刺激既沒有統(tǒng)一的模式，也沒有統(tǒng)一的方法，只能根據(jù)不同的情況靈活選擇不同的刺激方法。所以陶行知這種由“批評”變成“表揚(yáng)”的“反做”法達(dá)到了正向教育的效果；而約翰.麥克勞德的校長這種因勢利導(dǎo)的懲罰藝術(shù)也十分高超。顯然，思想政治教育工作必須靈活思維，具體問題具體分析，具體解決，不能呆板。

從刺激強(qiáng)度來說，總體上應(yīng)該保持在適中水平。不管是正向刺激還是反向刺激都不能過度。一般來說，在思想政治教育活動(dòng)中，刺激尤其是反向刺激，對于性格內(nèi)向，承受能力弱的人，刺激量應(yīng)該相對小一些，對于性格外向，承受能力強(qiáng)的人刺激量應(yīng)該大一些，以使人的心理不受到有害損傷為止。

（蘇曉哲，1984-，男，河南新鄉(xiāng)人，新鄉(xiāng)學(xué)院社科部教師，碩士。研究方向：中國化與思想政治教育。）

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第9篇：校長職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：公平與效率 農(nóng)村 最低生活保障制度

中圖分類號：F323.89 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）010-126-02

農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會(huì)對生活在最低生活保障線下的農(nóng)村居民提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的一種社會(huì)救濟(jì)制度。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村居民人口占全國總?cè)丝诘?0%以上，而貧困人口主要集中在農(nóng)村；解決農(nóng)村的貧困問題一直是我國政府和社會(huì)各界共同關(guān)注的問題。2007年7月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低社會(huì)保障制度的通知》，要求將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍內(nèi)，穩(wěn)定、持久、有效地解決全國貧困人口的溫飽問題；這標(biāo)志著我國開始進(jìn)入全面推進(jìn)這一政策的新階段。但目前我國城鄉(xiāng)存在差異，農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)施仍然處于起步階段，時(shí)刻面臨著艱難的考驗(yàn)，為切實(shí)解決農(nóng)村長期發(fā)展的后顧之憂，有必要進(jìn)一步改進(jìn)和完善農(nóng)村低保制度，這對于緩解貧困、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重大意義。

1 公平與效率并重是建立農(nóng)村最低生活保障制度的價(jià)值基礎(chǔ)

1.1 堅(jiān)持公平與效率并重原則

2010年3月10日，同志在答記者問說：“社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽還要有光輝?！?/p>

社會(huì)公平對于社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展和個(gè)人發(fā)展都具有重要意義，有了公平，社會(huì)才能為人的發(fā)展提供平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，每個(gè)社會(huì)成員的生存和發(fā)展才有保障；有了公平，個(gè)人才能通過誠實(shí)勞動(dòng)得到應(yīng)該獲得的東西，滿足自己合理的期望，從而充分調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性。

效率和公平是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相輔相成，不可或缺的關(guān)系。效率優(yōu)先，兼顧公平。我們要在強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的前提下，更加注重公平。這樣，整個(gè)社會(huì)才能各司其職、各盡所能、各得其所，共同推動(dòng)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

1.2 公平與效率并重是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)

為了維護(hù)農(nóng)民作為公民應(yīng)當(dāng)享有的生存權(quán)利的需要。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病和喪失勞動(dòng)能力的情況下，有權(quán)從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。社會(huì)的目的就在于盡可能的給予自己國家的每個(gè)成員必要的福利，保證每個(gè)成員能夠滿足自己真正的需求；那么，我們就應(yīng)當(dāng)將公正，不偏不倚的原則運(yùn)用在收入和生活的其他方面的分配上。建立農(nóng)村最低生活保障制度必須秉著公平和效用并重的原則，才能科學(xué)和全面的推進(jìn)小康社會(huì)的發(fā)展，這將成為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)。

2 現(xiàn)階段農(nóng)村低保制度存在的問題

2.1 對保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn)界定不規(guī)范

農(nóng)村最低保障對象的標(biāo)準(zhǔn)是那些家庭人年均收入在最低保障線之下的成員，但由于農(nóng)民收入的特點(diǎn)復(fù)雜多變，很難科學(xué)確定。例如：農(nóng)耕收入難以準(zhǔn)確計(jì)算，受天氣影響的農(nóng)作物價(jià)格變動(dòng)頻繁；農(nóng)民經(jīng)常短期外出務(wù)工，數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)，并且存在不穩(wěn)定性；有些子女不贍養(yǎng)父母并與父母分開生活，父母申請低保的情況；還有“關(guān)系戶，人情保”，諸如此類的情況都使得保障對象的選定十分困難，并且由于農(nóng)村養(yǎng)老制度遠(yuǎn)未普及，那些年老多病、喪失勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)來源的老年人口的生活、就醫(yī)、子女求學(xué)等方面的困難加大，而保障標(biāo)準(zhǔn)在一部分地區(qū)存在“一刀切”的情況，各地區(qū)農(nóng)村發(fā)展情況不同，因此政策的落實(shí)很難。

2.2 資金籌集難度大，法律體系不健全

資金已經(jīng)成為制約農(nóng)村保障事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。最低生活保障制度建設(shè)制度的最大制約障礙就是資金，最低生活保障資金由縣（市）和鄉(xiāng)兩級財(cái)政共同承擔(dān)，但由于中西部發(fā)展較落后地區(qū)財(cái)政困難，短時(shí)間內(nèi)無法根本上改善，無力為農(nóng)村“低?！北ＷC基本的需求。從目前實(shí)施的情況來看，主觀層面上，部分政府基層部門對農(nóng)村低保工作的重要性認(rèn)識不足，資金管理混亂，導(dǎo)致資金被擠占甚至挪用；客觀層面上，低保資金來源單一，目前完全依賴于財(cái)政投入，而且沒有相應(yīng)的政策法規(guī)和必要的約束手段，因此國家的政策難以實(shí)施，農(nóng)民得不到相應(yīng)的補(bǔ)貼。再者，農(nóng)村最低生活保障在法律的制定上嚴(yán)重滯后，至今沒有一部與農(nóng)村社會(huì)保障有關(guān)的全國性法規(guī)，只是在相關(guān)的法律法規(guī)中提到了一些條款，法律不健全，可操作性也不強(qiáng)，這讓農(nóng)村低保制度陷入了無法可依的尷尬境地。

2.3 低保層次低，范圍小，覆蓋面窄

現(xiàn)行救助標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題：（1）標(biāo)準(zhǔn)制定不科學(xué)，北京市2011年城市“低?！奔彝ピ氯司鶚?biāo)準(zhǔn)是480元，而農(nóng)村家庭月人均標(biāo)準(zhǔn)是300元；在目前物價(jià)上漲的狀況下，這樣的標(biāo)準(zhǔn)根本不能保障農(nóng)村“低保戶”的基本生活，尤其是對那些常年多病臥床、殘疾、喪失勞動(dòng)能力，無依無靠的孤寡老人更是如此。（2）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定基本上還是以個(gè)人為對象，很少考慮到家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的問題；例如，有些家庭本來不是低保對象，可由于突發(fā)事件導(dǎo)致家中勞動(dòng)人口減少，亦或徹底喪失勞動(dòng)能力的家庭，相關(guān)部門不能及時(shí)統(tǒng)計(jì)，這就導(dǎo)致本應(yīng)接受低保的人群失去了權(quán)利。（3）區(qū)域發(fā)展不平衡，各地區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)差距較大；由于我國的現(xiàn)狀就是西部地區(qū)相對落后，貧困人口占全國人口的比例較大，因此，國家制定低保的標(biāo)準(zhǔn)并不適應(yīng)各地區(qū)的具體情況，存在著較大的差異。在農(nóng)村，很多低保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定基本上是針對特困戶的救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照當(dāng)?shù)鼐用窕旧钏胶拓?cái)政支出能力制定的，比較普遍的情況就是“以錢定人”，這就導(dǎo)致了農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)偏低的情況發(fā)生。

2.4 農(nóng)民保障意識差

傳統(tǒng)的保障觀念與救助理念，阻礙著農(nóng)村最低生活保障制度的發(fā)展和實(shí)施。由于受傳統(tǒng)道義觀的影響，農(nóng)民對低保制度認(rèn)識不清，由于我國農(nóng)村低保制度突出了國家和集體對被保障對象的給予和幫助，而被保障者自身沒有正確認(rèn)識到責(zé)任和權(quán)利，導(dǎo)致了責(zé)、權(quán)。利三者的分離，使得農(nóng)民養(yǎng)成了依賴國家和集體的心態(tài)，從而削弱了自身保障的意識。還有很大一部分農(nóng)民對參保心存疑慮，擔(dān)心國家政策變動(dòng)，自己參保的錢沒有保障，怕今后存在“不保、不管”的情況發(fā)生，因此不愿意參保。

3 公平與效率并重原則下完善農(nóng)村最低生活保障制度的對策

公平和效率并重是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度是實(shí)現(xiàn)公平與效率并重的保證。

3.1 完善農(nóng)村最低生活保障制度法律和法規(guī)建設(shè)

任何一種制度得以穩(wěn)定、實(shí)施、規(guī)范的基礎(chǔ)和前提就是有完善的立法，農(nóng)村最低生活保障制度也需要相應(yīng)的法律保障，立法的完善已勢在必行。我國至今還沒有一部成熟的法律，為了保證農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)施，急切需要制定一部《農(nóng)村最低生活保障法》，在最低生活保障基本法中對農(nóng)村最低生活保障的基本原則、“低?！钡谋Ｕ蠈ο蠛头秶?、申請審計(jì)程序、保障基金的籌集和管理、基層保障機(jī)構(gòu)的設(shè)置、公民享有社會(huì)保障的程序、侵害公民社會(huì)保障權(quán)利行為的處置辦法等做出具體的規(guī)定，使農(nóng)村最低生活保障制度真正有法可依。同時(shí)，還要抓緊制定與農(nóng)村最低生活保障制度相配套的法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)其穩(wěn)定性，科學(xué)性和可操作性。各地區(qū)也應(yīng)積極參照最低生活保障法制定適應(yīng)本地區(qū)的規(guī)章制度，明確規(guī)定對保障對象在生活、醫(yī)療、教育等方面給予照顧的方式，并且規(guī)定對受捐助者的組織和個(gè)人的具體優(yōu)惠方式，這樣才能保證制度進(jìn)行的有效性和持續(xù)性。

3.2 建立多種籌集基金的機(jī)制，豐富和暢通渠道

社會(huì)保障資金是農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)的核心問題，資金的投入是建立農(nóng)村最低生活保障體系的重要保證?？赏ㄟ^以下渠道解決：（1）中央和地方財(cái)政都適度地調(diào)整財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)保證資金所占的比例，加大對農(nóng)村最低生活保障資金的投入，相應(yīng)的財(cái)政部門明確各自的投入責(zé)任和分配比例。（2）學(xué)習(xí)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，開征社會(huì)保障稅，實(shí)行稅款專用，統(tǒng)籌社?；穑谕晟片F(xiàn)有的財(cái)政投入和支出的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用稅收和財(cái)政支出的方式，將個(gè)人所得稅，娛樂稅，消費(fèi)稅等的一定比例用于社會(huì)保障事業(yè)。（3）整合部門資源，當(dāng)前，在農(nóng)村社會(huì)保障領(lǐng)域，民政、衛(wèi)生、計(jì)生、勞動(dòng)、扶貧等部門多頭管理，建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一政策、規(guī)劃、管理，逐步提高社會(huì)保障資金的使用效率，提高基層政府部門的應(yīng)變能力，從而使農(nóng)村社會(huì)保障工作規(guī)范化，科學(xué)化，系統(tǒng)化。

3.3 實(shí)事求是，因地制宜，循序漸進(jìn)

目前農(nóng)村全部建立最低生活保障體系尚存難度，這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及方面廣，涉及人口多，不能一蹴而就。應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，處理好國家、集體、個(gè)人這三者之間的關(guān)系，要在國家的大力支持和協(xié)助下，依靠社會(huì)力量和社會(huì)各界組織的幫助來發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，提高農(nóng)民的積極參與和責(zé)任意識。從長遠(yuǎn)目標(biāo)看，我國最終要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的統(tǒng)一，我們既要正視城鄉(xiāng)存在的差異和問題，特別是對失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)之后的社會(huì)保障關(guān)系如何向城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系接軌的方式，還要處理好城鄉(xiāng)居民之間隱藏的矛盾，諸如養(yǎng)老、子女上學(xué)、看病等問題。更要處理好物質(zhì)保障和服務(wù)保障之間的關(guān)系，既要做好物質(zhì)上的重要保障，滿足農(nóng)民基本生活的需要，還要積極完善社會(huì)保障服務(wù)工作，建立一個(gè)覆蓋面廣，功能齊全，制度規(guī)范透明的農(nóng)村社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)站，能讓老百姓隨時(shí)了解和監(jiān)督。根據(jù)農(nóng)村自身的特點(diǎn)和地域發(fā)展的情況，逐步推進(jìn)，走“漸進(jìn)式”的發(fā)展道路。

3.4 增強(qiáng)農(nóng)民的保障意識，重視農(nóng)民的主體性

突破思想障礙，統(tǒng)一思想認(rèn)識，更新觀念，是建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的前提，只有先從思想上改變對“低?！钡恼J(rèn)識，才能從情感上接受。開展農(nóng)村最低生活保障工作要多順應(yīng)農(nóng)民的要求，爭取滿足多數(shù)人的心愿，尊重農(nóng)民的感情，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)利，做事留有余地，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，考慮農(nóng)民心理上和物質(zhì)上的承受能力。充分重視農(nóng)民在新型農(nóng)村發(fā)展中的主體地位和重要作用，通過建立社區(qū)文化中心，創(chuàng)建社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)站，開展宣傳教育活動(dòng)，逐步提高農(nóng)民的思想認(rèn)識、科學(xué)文化知識以及道德修養(yǎng)水平，幫助農(nóng)民自己樹立主人公的使命感和集體榮譽(yù)感，使他們真正的融入到建設(shè)新型農(nóng)村的事業(yè)中來。

作為一項(xiàng)具有中國特色的社會(huì)救助制度，農(nóng)村最低生活保障制度對于農(nóng)村貧困人口的保障和全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重大的意義，在對現(xiàn)行的制度進(jìn)行研究后，只有建立和完善農(nóng)村社會(huì)最低保障體系，才能為公平和效率的有機(jī)統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)；只有公平和效率并重，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，這是建設(shè)和諧社會(huì)的基石。

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