前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、經(jīng)濟(jì)法的功能和構(gòu)造
(一)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能
經(jīng)濟(jì)法的功能是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行制定的,它的目的是為了達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,并且能夠更加良好的可持續(xù)發(fā)展,對現(xiàn)有政府預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范進(jìn)行政府調(diào)控。希望通過政府的干預(yù)和采用的措施能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,這是經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的最大的作用。經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法之間的關(guān)系上,不能單純的從一個(gè)單一的側(cè)面看待經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,而是要多角度、多方面的綜合看待這兩者的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響入手,充分認(rèn)識和評價(jià)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的行為后果在整個(gè)社會(huì)關(guān)系中的作用。
(二)經(jīng)濟(jì)法功能的構(gòu)造
經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響主要從以下兩點(diǎn)中體現(xiàn)出來,一是從經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)活動(dòng)中主要參與的經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響來體現(xiàn),二是經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)的作用和影響來體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)主體有直接的影響,反過來經(jīng)濟(jì)主體也對社會(huì)經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響和作用,并且這種影響和作用是直接的具有決定性作用的,經(jīng)濟(jì)法影響和誘導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為,使其影響著未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),然后可以通過這種影響來調(diào)整經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法制定的主要作用就是這個(gè)。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響主要通過影響參與者的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn),因此要想知道經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生哪些影響,不僅要了解在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)法所產(chǎn)生的作用,也要觀察構(gòu)成整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每個(gè)部分,也就是經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的影響
二、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能
在對經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行研究時(shí),首先要了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能,社會(huì)制度主要有三大功能,一是社會(huì)整合功能,二是行為的導(dǎo)向功能,三是文化的傳遞功能?;蛘咭部梢詮男畔⒆饔谩⒓s束作用、整合作用和激勵(lì)作用這幾個(gè)主要方面進(jìn)行分類。雖然在對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能進(jìn)行分類的看法上不一致,但是從分類的內(nèi)容上看又存在一定的一致性。我們在對經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行研究時(shí),要從多方面進(jìn)行研究,不能僅僅集中在一點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)如果要迅速的發(fā)展,那么就要具備兩個(gè)重要的條件,即協(xié)調(diào)和動(dòng)力,這兩個(gè)條件影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的基本制度,所以經(jīng)濟(jì)法要具備以下幾項(xiàng)重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。
(一)權(quán)利義務(wù)分配功能
法律對權(quán)利和義務(wù)的分配功能是經(jīng)濟(jì)法的基本功能之一,通過對權(quán)利和義務(wù)的分配與協(xié)調(diào),對促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展有重要作用。權(quán)利和義務(wù)在法律的各方部分都得到了體現(xiàn),通過對權(quán)利和義務(wù)的分配體現(xiàn)了法律的價(jià)值,所以權(quán)利和義務(wù)是法律的基本核心內(nèi)容,權(quán)利和義務(wù)是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系,這種關(guān)系法律的基本運(yùn)行機(jī)制起著決定的作用,對社會(huì)角度的人和經(jīng)濟(jì)法角度的經(jīng)濟(jì)主體的利益都產(chǎn)生了一定的影響作用。關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配方面,主要有兩個(gè),一方面是資源和資格的分配,這主要是分配不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與條件,對其進(jìn)行法律規(guī)定,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)要符合法律資格,經(jīng)濟(jì)主體在取得資格的基礎(chǔ)上行使社會(huì)資源方面的權(quán)利。另一方面是經(jīng)濟(jì)法對資本和資源干預(yù)分配,這在經(jīng)濟(jì)利益的平衡方面和資源的分配干預(yù)方面,都會(huì)對社會(huì)中的不同要素產(chǎn)生不同的影響。
(二)經(jīng)濟(jì)信息傳遞功能
在開展一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以前,需要對從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及從事的主體進(jìn)行性質(zhì)的確定,同樣也要對經(jīng)濟(jì)行為和后果進(jìn)行預(yù)測,所以在進(jìn)行決策之前,要對這種預(yù)期的行為進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果確定經(jīng)濟(jì)主體的行為。在決策中,影響評估結(jié)果的要素有內(nèi)在因素和外在因素,只有具有足夠的經(jīng)濟(jì)信息為依據(jù),才能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用,為人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供必要的信息傳遞,根據(jù)各種優(yōu)惠政策和限制條件確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。
(三)激勵(lì)功能
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)人追求的使利益最大化,所以在活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)主體大多存在著自立性、理性和朱雀利益最大化的典型特征。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人在追求利益時(shí),來自利益的追求是動(dòng)力,同時(shí)人也存在著理性的約束,這種約束可以保證人在追求利益時(shí)的可靠性。同時(shí),參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體在經(jīng)濟(jì)利益的分析活動(dòng)中,也會(huì)始終處在核心的地位,這使經(jīng)濟(jì)法激勵(lì)功能的直接體現(xiàn)。人是經(jīng)濟(jì)行為的主體,對利益的追求使得人們在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)形成鼓勵(lì)和促進(jìn)的正面效應(yīng),在激勵(lì)中經(jīng)濟(jì)行為才會(huì)努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息表達(dá),所以要對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行賞罰。經(jīng)濟(jì)法的激勵(lì)會(huì)對經(jīng)濟(jì)主體的行為方向產(chǎn)生一定影響,這會(huì)讓人們不斷改正自己的偏好,嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)法規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的選擇,來實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的激勵(lì)功能對社會(huì)利益主體產(chǎn)生了重要影響,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為中有著明顯的激勵(lì)效果。
(四)節(jié)約交易費(fèi)用功能
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,只要存在交易,就一定會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的交易費(fèi)用。所以在進(jìn)行交易時(shí),要先確定交易伙伴和交易產(chǎn)品,然后再確定交易費(fèi)用,這些交易費(fèi)用包括談判費(fèi)、合約費(fèi)、監(jiān)督履行合約的費(fèi)用等,要對這些費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的核算,然后才能得到準(zhǔn)確的交易成本數(shù)據(jù)。節(jié)約交易費(fèi)用體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)法的遵守。遵循經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)在參與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的過程中,體現(xiàn)了人與人、人與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)處理,同時(shí)也可以通過必要的人際關(guān)系降低交易成本。對于有針對性的經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)建,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化,依靠權(quán)益保護(hù)單位提供的相關(guān)信息,通過法律手段對自身經(jīng)濟(jì)行為給予保障,再通過法律的形式確定該信息屬于真實(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)信息,這樣可以節(jié)約大量的交易費(fèi)用,保障經(jīng)濟(jì)主體的利益。
三、經(jīng)濟(jì)法對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響
(一)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的啟動(dòng)與推進(jìn)都與經(jīng)濟(jì)法有著密切的聯(lián)系,政府可以通過制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和直接出臺經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)作用于市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制,來直接影響市場機(jī)制,而我國通過制定和完善經(jīng)濟(jì)法這種國家宏觀調(diào)控的手段,來推動(dòng)和重塑市場主體、構(gòu)建市場主體、確定市場規(guī)則的運(yùn)行,這在很大程度上推動(dòng)了我國市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,彌補(bǔ)了商品市場自身的不足,促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)法影響著勞動(dòng)力市場
中國商品市場的形成具有自發(fā)性,同時(shí)也有我國政府的調(diào)控,我國勞動(dòng)力市場的產(chǎn)生使市場自發(fā)與政府主導(dǎo)共同作用的結(jié)果。我國的勞動(dòng)就業(yè)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國家分配轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)下的自主擇業(yè)的新型就業(yè)體制,少不了勞動(dòng)法等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的指引和保證。經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)了勞動(dòng)力來源的豐富性,促進(jìn)了勞動(dòng)用工制度的完善,也對政府促進(jìn)就業(yè)進(jìn)行了督導(dǎo),從而促進(jìn)了勞動(dòng)力市場的發(fā)展。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能;研究
每一項(xiàng)法律的制定,都是以現(xiàn)有社會(huì)事實(shí)為基礎(chǔ),都有其特定的價(jià)值取向及功能預(yù)設(shè)。國家從整體性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度入手,對具有公共性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,據(jù)此制定一系列的法律管理?xiàng)l例,這些是經(jīng)濟(jì)法的主要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化,其研究方面日漸增多,研究也不斷深入,這就決定了經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系中有著不可或缺的作用。經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能方面存在著不同,但是從本質(zhì)上來看,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要國家宏觀調(diào)控和市場的相輔相成,這也從另一方面說明了經(jīng)濟(jì)法具備一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。
一、對經(jīng)濟(jì)法的簡單認(rèn)識
(一)經(jīng)濟(jì)法的主要內(nèi)容
對市場、商品之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種全局性、綜合性、系統(tǒng)性的匯總和規(guī)定被稱為經(jīng)濟(jì)法。在新時(shí)期的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系里,它主要以協(xié)調(diào)、規(guī)范人與人、人與法之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系為主,規(guī)范了一定范圍內(nèi)的經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系。
(二)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生根源
我國是統(tǒng)一開放的社會(huì)主義國家,如果僅用市場調(diào)節(jié),受其滯后性的影響,會(huì)出現(xiàn)賄賂盛行、產(chǎn)權(quán)不清、壟斷暴利等不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危纬墒袌稣系K,嚴(yán)重影響國家的社會(huì)發(fā)展。西方市場出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)象和中國民國時(shí)期的通貨膨脹現(xiàn)象,正是因?yàn)閲覜]有相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制,而造成的市場的失靈現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)法是國家統(tǒng)一調(diào)控?zé)o法用市場來調(diào)節(jié)的一些產(chǎn)業(yè),像公共用品供給、軍事國防、與國民經(jīng)濟(jì)命脈相關(guān)的產(chǎn)業(yè)等,這樣可以有效規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。
二、我國經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)存的主要問題
(一)制定過程中存在的問題:沒有形成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法體系
這些問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是在立法環(huán)節(jié)不完善,有些有爭議的經(jīng)濟(jì)行為沒有確切定義;二是一些法律法規(guī)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展,已被當(dāng)今全球化程度逐漸加深的中國社會(huì)所淘汰;三是一些法律法規(guī)獨(dú)立性強(qiáng),相互之間銜接性差,造成現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中各種不協(xié)調(diào)的問題。
(二)我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)法可操作性差
立法一般包括兩方面的內(nèi)容:實(shí)體立法、程序立法。從我國目前的經(jīng)濟(jì)法立法情況來看,其程序立法不僅簡單而且具有一定的抽象性,導(dǎo)致實(shí)體立法實(shí)施起來困難重重。
(三)地方保護(hù)主義現(xiàn)象的屢屢發(fā)生
在日常經(jīng)濟(jì)生活中,一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員為了保障其管轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益不受影響。在執(zhí)法過程中,實(shí)施地方保護(hù)主義,因而導(dǎo)致該現(xiàn)象普遍發(fā)生。與此同時(shí),一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)也因法律權(quán)限問題,對這些事情得過且過。
三、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能
法律對社會(huì)具有無可厚非的作用,從主要方面看:一是有所為有所不為,體現(xiàn)法律的導(dǎo)向作用;二是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義,平等的保障社會(huì)每一位公民的利益不受侵犯;三是塑造了整個(gè)民族的文化,法對道德約束具有補(bǔ)充、完善的作用,中華上下五千年,素有“法禮”之說,一個(gè)社會(huì)在有道德約束的基礎(chǔ)上再有法律來規(guī)范,不僅利于個(gè)人發(fā)展,還利于國家和社會(huì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法也是如此,但經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)權(quán)利與義務(wù)的分配功能
法律規(guī)定人的權(quán)利和義務(wù),權(quán)利和義務(wù)二者相互統(tǒng)一,相輔相成。每個(gè)人在享受經(jīng)濟(jì)法帶來的權(quán)利的同時(shí),必須自覺遵守應(yīng)盡的義務(wù),切不可影響其他人的權(quán)利。
(二)傳遞經(jīng)濟(jì)信息的功能
當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)信息已滲透到生活的方方面面。經(jīng)濟(jì)信息可以使個(gè)人作出正確的經(jīng)濟(jì)行為,在經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控下,人們理性地“自利”行為可以優(yōu)化整個(gè)社會(huì)的資源配置,有利于社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法可以合理地規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為,使市場運(yùn)行得當(dāng)。
(三)能夠降低交易的成本
隨著人們對效率的重視,社會(huì)分工不斷完善,人們之間的交易也相應(yīng)的增多,各項(xiàng)交易均離不開交易費(fèi)用,使得交易費(fèi)用也逐漸增多。而經(jīng)濟(jì)法為個(gè)人提供必要的各種經(jīng)濟(jì)信息,有效的降低了一項(xiàng)信息的成本;同時(shí)也以法律的形式規(guī)范每個(gè)人的交易行為,減少了制假造假,減少了人們鑒定的不必花費(fèi)。
(四)能夠?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生激勵(lì)
法律是保障信用的基礎(chǔ)的前提,能夠促使人們守法。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能能夠?qū)θ藗兊慕?jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生促進(jìn)和激勵(lì),影響其最終選擇。
四、結(jié)語
綜上所述,我國經(jīng)濟(jì)法體系在不斷完善,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),還需要結(jié)合實(shí)現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)問題,在總結(jié)國內(nèi)我歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出更好地解決方案,使我國的經(jīng)濟(jì)法體系在面對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)市場的考驗(yàn)時(shí)可以站穩(wěn)腳跟,同時(shí)還要對經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容、構(gòu)架等不斷調(diào)整做到上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),使國家的宏觀調(diào)控更得心應(yīng)手。只有做到了這些,我國的經(jīng)濟(jì)法體系才能更好地保障人民群眾利益、維護(hù)國家利益、保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,為我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。
作者:張琦 單位:長春理工大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]劉水林,雷興虎.論經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能[J].法學(xué)評論,2004,02:36-42.
一、北京奧運(yùn)會(huì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
舉辦奧運(yùn)會(huì)加快了承辦地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,非貨物貿(mào)易行業(yè)成為了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2008奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃明確提出了要加速北京地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是鼓勵(lì)非貨物貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展。舉辦奧運(yùn)會(huì)導(dǎo)致國際間大量的人員流動(dòng)、技術(shù)傳播和資金轉(zhuǎn)移,這與服務(wù)業(yè)中的建筑、運(yùn)輸、旅游、金融保險(xiǎn)、通訊廣播等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生密切的聯(lián)系,帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的升級換代。同時(shí),一個(gè)國家一旦申辦主辦奧運(yùn)會(huì)成功,大力投資,大興土木已經(jīng)成了常事。即使一些國家小,財(cái)政實(shí)力不足的國家,也只好大肆財(cái)政赤字來迎接奧運(yùn)會(huì)。比如今年奧運(yùn)會(huì)主辦國的希臘,奧運(yùn)會(huì)的投入估計(jì)達(dá)70億歐元之巨(占該國當(dāng)年GDP的5%)。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,避免會(huì)后經(jīng)濟(jì)低潮,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快北京市的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將一些高能耗、重污染的企業(yè)逐步從第二產(chǎn)業(yè)中退出來,取而代之的是高新技術(shù)企業(yè)、方便人民生活的都市型工業(yè)企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)的總部及研發(fā)銷售中心。同時(shí)要積極發(fā)展能夠體現(xiàn)北京地區(qū)資源優(yōu)勢和特點(diǎn)的旅基于成本――效益分析的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)影響預(yù)測研究游、金融、信息、會(huì)展、文化、體育、餐飲、商業(yè)、賓館、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)确秦浳镔Q(mào)易行業(yè),從而優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大量圍繞申辦和舉辦奧運(yùn)會(huì),以愛國主義、首都意識、集體榮譽(yù)為中心的宣傳工作,有利于進(jìn)一步激發(fā)全體市民愛國家愛北京的熱情,在形成和諧互助的人際關(guān)系、奮發(fā)進(jìn)取的工作精神和自覺遵守社會(huì)公德等方面創(chuàng)造新局面。此外,舉辦奧運(yùn)會(huì)對于促進(jìn)北京文化事業(yè)的發(fā)展,在世界面前樹立北京文明開放團(tuán)結(jié)的現(xiàn)代化國際都市形象,以及為國有企業(yè)改革創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境都有著很大的促進(jìn)作用。
二、北京奧運(yùn)會(huì)對社會(huì)就業(yè)的影響
舉辦奧運(yùn)會(huì)對增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高收入水平有直接影響?;I備奧運(yùn)會(huì)一般需要將近8年,要興建各種體育場館、交通設(shè)施、通訊、服務(wù)等設(shè)施,投入大量的人力和物力資源。隨著奧運(yùn)會(huì)的到來,各種服務(wù)性部門的工作量也大為增加。以往奧運(yùn)會(huì)都在一定程度上緩解了舉辦國尤其是主辦城市的就業(yè)壓力。據(jù)專家估算,北京奧運(yùn)會(huì)將會(huì)帶來200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
由于成功地舉辦了奧運(yùn)會(huì)后,國際形象得到極大改善。隨之而來的是進(jìn)出口貿(mào)易擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流加速發(fā)展,國際信用評價(jià)部門對我國的信用評價(jià)指數(shù)也相應(yīng)提高。典型的例子是,對國外經(jīng)濟(jì)型酒店的紛紛搶灘,國外經(jīng)濟(jì)型飯店的進(jìn)入。國家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司副司長劉士軍說:“世界排名前20位的酒店集團(tuán)中,有7家是經(jīng)濟(jì)型品牌,可以看出這一市場的巨大潛力。國家旅游局對這一市場非常關(guān)注,但對這一業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化等指標(biāo)還沒有出臺,我們正在著手就此事進(jìn)行研討?!眹笞】偟禺a(chǎn)開始涉足該領(lǐng)域。住總地產(chǎn)所屬子公司悅成酒店管理公司中標(biāo)了位于三里河的一棟5層物業(yè)樓,該樓原為美山服裝貿(mào)易公司,對外招租經(jīng)營。悅成管理公司中標(biāo)后將其改造為有100余套客房和一個(gè)簡易餐廳的經(jīng)濟(jì)型酒店,房間內(nèi)增設(shè)了國際國內(nèi)長途,提供24小時(shí)熱水,還免費(fèi)寬帶上網(wǎng)。自3月份試營業(yè)后,客源情況較理想,客戶也對酒店的環(huán)境很滿意。悅成酒店公司提出的服務(wù)理念是“有限的設(shè)施、無限的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)簡約而不簡單”。
三、北京奧運(yùn)會(huì)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響
申辦奧運(yùn)會(huì)的成功將帶來大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。我國為舉辦奧運(yùn)會(huì)的總投資將達(dá)到350億美元,而國家的投資又會(huì)帶動(dòng)民間的投資,最終轉(zhuǎn)化為首都經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。(舉辦奧運(yùn)會(huì)的直接經(jīng)濟(jì)效益)國際奧委會(huì)給奧運(yùn)組委會(huì)近年來,由于國際奧委會(huì)營銷計(jì)劃的成功實(shí)施,分配給奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)的份額十分可觀,一般占到組委會(huì)預(yù)算的60%,給我國帶來了直接經(jīng)濟(jì)效益。(間接經(jīng)濟(jì)效益)奧運(yùn)會(huì)舉行還將刺激消費(fèi)需求,我國將新建或者完善一批體育設(shè)施以及城市交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,這些大規(guī)模的需求將對北京的建筑、通訊等行業(yè)產(chǎn)生推動(dòng)作用,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2008年奧運(yùn)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多渠道籌集奧運(yùn)資金。政府主要投資于具有長遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施的建設(shè),而在政府的指導(dǎo)下,企業(yè)主要投資于短期內(nèi)即可獲得經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目的開發(fā)。這樣一方面可以減輕政府的資金壓力,另一方面可以促進(jìn)城市的均衡發(fā)展。警惕以奧運(yùn)名義進(jìn)行盲目的投資,造成奧運(yùn)會(huì)之后的投資急劇減少,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生沖擊。在資本市場上,要重視對傳統(tǒng)融資方式的研究,爭取將其同金融創(chuàng)新結(jié)合起來,如發(fā)行長期建設(shè)債券、組建項(xiàng)目企業(yè)上市、籌集風(fēng)險(xiǎn)金等。積極調(diào)動(dòng)民間投資的積極性,參與奧運(yùn)項(xiàng)目的建設(shè),減輕政府的壓力。
由于奧運(yùn)會(huì)完全商業(yè)化的介入,不僅使得申請主辦國時(shí),申辦國之間激烈的競爭,也使得申辦國與國際奧運(yùn)會(huì)組織本身涉及到千絲萬縷的利益關(guān)系,也使得國際奧運(yùn)會(huì)組織內(nèi)部成了利益相爭的淵藪。許多成本就在這種爭奪利益中耗散。
2、條件為:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口狀況;城市建設(shè)現(xiàn)狀;交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施狀況,醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共設(shè)施狀況等;
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素為:勞動(dòng)力、科技發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施;
4、自然環(huán)境因素為:地理位置、氣候、土地、資源、水能和水資源、生物資源;
以羊毛布制作的百褶衣較為精致,不僅布料要進(jìn)行精細(xì)的染色加工,而且裝飾手法也較為細(xì)膩。主體部分色彩以青藍(lán)色系和紅褐色系的搭配為主體色,兩種色系的不同色塊之間形成平面構(gòu)成的形式感,整體而富有變化。裝飾圖案的工藝也很有特色,是白馬藏族最古老、最獨(dú)特的一種貼繡工藝,即用白色或其它淺色的布條拼出圖案,白色布條不僅形成了單純古樸而富有深意的圖案,也巧妙地調(diào)和了兩種基本色塊的關(guān)系。這種百褶衣的裝飾圖案主要以“米”字形、“車輪”形和圓形團(tuán)花圖案為主,前一種主要位于衣領(lǐng)、袖子或背部,后兩種則位于后背左右的肩胛部位。據(jù)白馬藏人講,“米”字形圖案象征太陽,是描繪太陽的光芒四射,“車輪”形不僅描繪了太陽的光芒,而且描繪了太陽的形體。圓形團(tuán)花圖案則代表月亮,是用美麗的團(tuán)花圖案象征月亮的柔美?!懊住弊旨y中又穿插小圓點(diǎn),據(jù)白馬藏人說是代表星星。圖案的制作工藝古樸,用單純的語言描繪天體圖像符號,如史前巖畫一樣,雖然造型稚樸,但具有深厚的文化寓意和濃郁的精神意味,日月星辰星羅棋布,一件百褶衣仿佛就是一幅燦爛生動(dòng)的天象圖。裙褶的裝飾也簡潔而富有特色,用兩種基本色彩的布條穿插拼成,裙褶處又貼白布線條,不僅調(diào)和了色塊,也突出了裙褶的結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了韻律感、節(jié)奏感和立體感。為了保持裙褶的結(jié)構(gòu)和立體感,這種傳統(tǒng)型百褶衣在存放時(shí)也要將裙褶仔細(xì)折疊,并用針線縫合、綁扎固定,以免變形而失去美感。此階段百褶衣的裙褶數(shù)量也是約定俗成的,一般為24折,白馬藏人認(rèn)為代表了一年的24節(jié)氣。除此以外,在肩部左右還貼其它顏色的布條,一般左右各六條,共12條,白馬藏人認(rèn)為代表一年12個(gè)月。以麻布制作的百褶衣工藝相對簡易,一般不進(jìn)行染色處理,突出灰白的麻布本色,裝飾圖案簡潔,雖然裝飾部位與羊毛布百褶衣基本相同,但圖案形式十分簡單,較常見的是背部裝飾四個(gè)用交叉線連接起來的三角形,白馬藏人認(rèn)為這種三角形也代表星星。多數(shù)麻布百褶衣則素面無裝飾,由此可知麻布百褶衣應(yīng)為白馬婦女日常勞動(dòng)服飾。第一階段百褶衣不僅制作材料具有原生態(tài)特征,而且裝飾工藝古樸簡潔,圖案純真自然而富有文化深意。羊毛布和麻布分別是游牧經(jīng)濟(jì)和農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,也間接反映出白馬藏族社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本特征。白馬藏人崇拜自然神,以天、地、日、月、山、水、樹木、火等為崇拜對象,體現(xiàn)了原始崇拜的性質(zhì)和基本特征,因?yàn)檫@些自然現(xiàn)象與他們這種相對原始的復(fù)合型的生產(chǎn)生活方式息息相關(guān),白馬藏人認(rèn)為他們耕作、畜牧、狩獵以及其它日常生活都離不開這些自然神靈的護(hù)佑。他們將天體圖像裝飾在百褶衣上,傳達(dá)出鮮明的農(nóng)牧文化含義,因?yàn)槿赵绿煜蟆r(shí)令節(jié)氣對白馬藏人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及牧獵活動(dòng)都具有重要意義。此階段百褶衣樸素自然的材質(zhì),古樸簡潔的工藝,天真爛漫的裝飾,是白馬藏族傳統(tǒng)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)時(shí)代的圖像形式和文化符號。
解放后至80年代初期,隨著中國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)以及文化生態(tài)的巨變,白馬藏族也進(jìn)入社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代,雖然生產(chǎn)力發(fā)展水平依然以農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)為主,并保持傳統(tǒng)模式,但生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨大變化,白馬村寨也進(jìn)入了合作社、農(nóng)業(yè)社,村寨變?yōu)樯a(chǎn)隊(duì),共同從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),個(gè)體的經(jīng)商、狩獵活動(dòng)受到限制,土地、生產(chǎn)資料歸集體所有。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和意識形態(tài)領(lǐng)域的巨變,使白馬藏族的傳統(tǒng)文化也受到較大的沖擊,他們的一些傳統(tǒng)民俗活動(dòng)作為封建迷信被禁止和廢除。民族服飾方面,隨著解放后人民生活水平的提高和文化生態(tài)的變遷,種麻、紡線、織布、繡花這種傳統(tǒng)的服飾文化已不適應(yīng)時(shí)展的趨勢,因此穿羊毛布、麻布衣服的白馬藏人逐漸減少,許多人改穿漢裝。特別需要注意的是,此階段白馬藏人也開始用現(xiàn)代棉布料制作民族服裝,從而形成了鮮明的時(shí)代特征。此階段用棉布制作的百褶衣為第二階段百褶衣(圖3),在基本結(jié)構(gòu)方面雖然仍保留了傳統(tǒng)樣式,但也發(fā)生了許多新的變化。面料方面逐漸用棉布代替了羊毛布和麻布;色彩方面,服裝主體色多以黑色和深藍(lán)色為主;結(jié)構(gòu)方面也有一定的變化,袖口變窄(約20厘米),腰圍變細(xì),裙褶打破了傳統(tǒng)百褶衣24折的嚴(yán)格形式,顯得隨意自由,立體感已不突出;圖案變化最大,此階段百褶衣已沒有了傳統(tǒng)繡花圖案,多數(shù)百褶衣減少甚至去掉了太陽花、月亮花,多以紅、黃、藍(lán)、綠等各種色彩艷麗的棉布小塊進(jìn)行拼貼而成,基本延續(xù)了傳統(tǒng)百褶衣圖案的裝飾部位和結(jié)構(gòu)特征,但拼貼圖案的內(nèi)容趨于簡化,突出了抽象的幾何形體組合,具有現(xiàn)代平面構(gòu)成的特色。
同時(shí)也巧妙運(yùn)用花棉布本身的花型和肌理,代替了人工刺繡,尤其百褶衣后面的裙褶,以正方形套三角形為基本格式,進(jìn)行各種色彩布塊的拼貼組合,形成一種自然樸素、輕快活潑的裝飾效果,體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色。此階段的百褶衣還有一種形式是將過去的麻布、羊毛布百褶衣進(jìn)行翻新處理,即在原來的麻布、羊毛布底子上,用各色現(xiàn)代新棉布塊重新拼貼圖案,為傳統(tǒng)百褶衣打上鮮明的時(shí)代烙印,并體現(xiàn)出過渡性特征。在社會(huì)主義建設(shè)的運(yùn)動(dòng)和浪潮中,白馬藏人也順應(yīng)歷史潮流,他們沒有充足的時(shí)間和條件從事精雕細(xì)琢的傳統(tǒng)女紅活動(dòng),所以使百褶衣的制作也具有了鮮明的時(shí)代特征,這種彩色棉布塊拼貼的圖案,既是生產(chǎn)生活的實(shí)際需要,一方面要講求節(jié)約,對邊角料進(jìn)行巧妙利用,另一方面也要節(jié)省時(shí)間,以提高服裝制作速度,從而更有利于集體生產(chǎn)和建設(shè)事業(yè)。第二階段百褶衣的造型結(jié)構(gòu)和裝飾雖然具有鮮明的時(shí)代特色,裝飾圖案雖然簡化了,但依然保持了純手工制作的工藝特征,所以仍然體現(xiàn)出樸素自然、輕松活潑的審美特色。這也正體現(xiàn)了這一階段白馬村寨的生產(chǎn)關(guān)系雖發(fā)生了根本變化,但依然以傳統(tǒng)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài),是白馬藏族傳統(tǒng)農(nóng)牧文化與社會(huì)主義新文化融合的結(jié)果。
改革開放以后,隨著在白馬村寨的推行,白馬藏族社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系又發(fā)生了巨大變化,由社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義初級階段私有化經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,由于受白馬村寨自然環(huán)境等因素的影響,其生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上延續(xù)了傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)特征,但隨著國家政策、交通、通訊、白馬藏人觀念等一系列變化因素的影響,白馬藏族農(nóng)、牧、獵結(jié)合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊,經(jīng)濟(jì)類型和性質(zhì)發(fā)生了較大變化,白馬藏人的生活方式、民俗文化也隨之發(fā)生了顯著變化。國家政策層面,由于實(shí)行封山育林、退耕還林以及野生動(dòng)物保護(hù)等政策,白馬藏人過去的牧獵經(jīng)濟(jì)受到極大限制,所以他們過去進(jìn)山放牧、打獵所穿戴的番鞋、配飾的牛皮火藥袋以及獵槍等服飾及生活用品,都已成為歷史文物,牧獵文化符號已淡出了白馬文化范圍。尤其90年代以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、旅游業(yè)、交通、通訊技術(shù)的快速發(fā)展,白馬村寨與外界的交流開始變得頻繁而廣泛,白馬藏人的觀念也開始發(fā)生巨大變化,尤其年輕一代的白馬藏人,更多地接受了現(xiàn)代漢文化。除了傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)以外,商業(yè)、旅游業(yè)在白馬村寨得到較大發(fā)展,外出務(wù)工、求學(xué)的白馬藏人和來白馬村寨考察旅游的社會(huì)各界人士將更多的現(xiàn)代文化傳播到白馬村寨。另一方面,為了突出民族文化特色以促進(jìn)白馬村寨旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,結(jié)合地方政府打造民族文化品牌、加強(qiáng)民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的政策扶持,白馬藏人又重新開始重視本民族的傳統(tǒng)文化(當(dāng)然在此過程中,也不乏一些特意的臆造和包裝行為),過去相對自閉的民族文化逐漸變得開放。第三階段的百褶衣就是在這種經(jīng)濟(jì)文化背景下產(chǎn)生的。第三階段的百褶衣(圖4),在白馬藏族社會(huì)多元經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代文化的影響下,呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的勢頭。在面料方面已大大突破了傳統(tǒng)百褶衣的范圍,開始利用現(xiàn)代絲綢、麻紗、毛料、呢子等面料進(jìn)行制作,材質(zhì)由原來的粗獷、樸素、單純變得細(xì)致、華麗、豐富,款式方面也變得自由多變。
一種新型的百褶衣在白馬村寨普遍流行(圖4,左),這種百褶衣有意識地注重形式感與時(shí)代感,衣領(lǐng)由傳統(tǒng)的圓領(lǐng)變?yōu)榉垲I(lǐng),袖口更加窄小,下擺加長且不再套衣襟而成為整體,多數(shù)百褶衣的裙褶則舍棄了傳統(tǒng)的24折形式,采用更為細(xì)密的現(xiàn)代“百褶裙”形式,現(xiàn)代面料裙褶的垂感強(qiáng),具有強(qiáng)烈的時(shí)代氣息。腰部變得更窄,有利于突出女性的形體節(jié)奏。色彩搭配更為自由,上衣底色以紅色、藍(lán)色、紫色較為常見,裙褶多為黑色,裝飾圖案的色彩則更為華麗多變。圖案的裝飾部位依然延續(xù)了傳統(tǒng)形式,但內(nèi)容卻有較大的變化,突破了傳統(tǒng)的格式規(guī)范,衣領(lǐng)、背部圖案不僅有傳統(tǒng)的“米”字格式,也出現(xiàn)了圓形、三角形、正方形等拼貼或刺繡圖案,形式更加活潑。為了傳承和突出本民族的傳統(tǒng)文化,此階段還流行另一種以傳統(tǒng)樣式制作的百褶衣(圖4,右),主體面料多為紅色毛料或呢子,后擺為傳統(tǒng)樣式裙褶,前擺仍為衣襟,并基本按傳統(tǒng)樣式搭配了繡花圖案,但裝飾圖案的線材是購買的成品,腰間系用各色棉線編織的有抽象圖案的新式花腰帶,體現(xiàn)出華麗、喜慶、活潑的現(xiàn)代特色?,F(xiàn)代商業(yè)文化對百褶衣的制作也產(chǎn)生了巨大影響,過去那種純手工的制作程序已不能滿足時(shí)展的需求,為了加快生產(chǎn)速度,提高經(jīng)濟(jì)效率,百褶衣制作已由原來以家庭為單位的白馬婦女的個(gè)體行為向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變,采用現(xiàn)代化的縫紉機(jī)等設(shè)備進(jìn)行大批量生產(chǎn)。裝飾材料的來源也發(fā)生了變化,一部分傳統(tǒng)繡花圖案由村寨中的中老年婦女以構(gòu)件的形式專門繡制,成批轉(zhuǎn)賣給個(gè)體戶,一部分花邊圖案則從成都、綿陽等大城市購買,初步具備了流水線型的生產(chǎn)模式,加快了制作速度,也使百褶衣體現(xiàn)出更加鮮明的現(xiàn)代氣息。
第一次工業(yè)革命發(fā)生在18世紀(jì)末,其標(biāo)志是人類生產(chǎn)從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向以制造業(yè)為主;第二次工業(yè)革命發(fā)生在19世紀(jì)末,其標(biāo)志是電氣化給人類的生產(chǎn)、生活帶來巨大的變化(如機(jī)械動(dòng)力代替了人的體力勞動(dòng),電燈、電話帶來了新的照明和通訊等);第三次工業(yè)革命發(fā)生在20世紀(jì)下半葉,其標(biāo)志是人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從以制造業(yè)為主,轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主。在這樣的時(shí)代,放眼世界,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活呈出如下變化:
(一)富者相對越來越富,窮者相對越來越窮。
在這里,“富與窮”是要表明社會(huì)財(cái)富的分配和占有在國家之間、企業(yè)之間、個(gè)人之間不平等的現(xiàn)象加劇。其主要原因是新技術(shù)的開發(fā)和利用,對社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造,比任何時(shí)候都快,而開發(fā)和利用新技術(shù)的企業(yè)家成為社會(huì)財(cái)富的最多擁有者。有人說“在過去15年中美國出現(xiàn)的億萬富翁比有史以來的總和還多”。1982年,美國只有13位億萬富翁,而到1998年秋天美國有189位富翁。這些富翁的資產(chǎn)價(jià)值都是在億美元以上,其中第一名是美國的比爾·蓋茨。這個(gè)公司1986年上市,當(dāng)年每股獲利0.19美元,現(xiàn)年每股贏利有1.54美元,也就是說這10多年來每股贏利上升了8倍。但是它的股價(jià)升了500倍,今年7月16日每股價(jià)格為99.4375美元,每股價(jià)格與每股盈利相比(P/E)即市盈率是60倍,而且最近5年都穩(wěn)定在這個(gè)水平。這樣使微軟股票的市值超過了5000億美元。如果未來五年能夠持續(xù)過去五年的增幅,則這一股票的市值可能超過5萬億美元,相當(dāng)于美國GDP的1/10,而比爾·蓋茨的個(gè)人財(cái)產(chǎn)將達(dá)1萬億美元以上。如果把比爾·蓋茨的公司當(dāng)成一個(gè)國家,并以GDP來衡量,則當(dāng)前,它在世界上占第11位,(僅次于美國78000億美元,日本42000億美元,德國21000億美元,法國14000億美元,英國13000億美元,意大利11500億美元,中國9000億美元,巴西8200億美元,加拿大6000億美元,西班牙5300億美元)。有人說“比爾·蓋茨富有能夠敵國”,可以說毫不夸張。
從什么是財(cái)富和比爾·蓋茨對財(cái)富的占有,我們能夠得出:(1)當(dāng)代,財(cái)富的創(chuàng)造不主要是勞動(dòng)力作用于勞動(dòng)對象,而主要是大腦對新技術(shù)的開發(fā)和利用;(2)財(cái)富的價(jià)值不完全取決于對財(cái)產(chǎn)現(xiàn)值的評價(jià),更重要的取決于人們對財(cái)產(chǎn)的未來預(yù)期;(3)財(cái)富不僅以實(shí)在的物質(zhì)產(chǎn)品的形式存在,而且以虛擬的有價(jià)值證券的形式存在。
富人越來越富,表明財(cái)富越來越集中,有什么力量可以使財(cái)富分散呢?答案只能是科學(xué)、技術(shù)平等的開發(fā)和利用。有人說“經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)大動(dòng)力將確保財(cái)富分散”。但不同國家有不同的文化背景和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,歷史學(xué)家戴維·蘭德斯在他的《富國與窮國》一書中說:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史告訴我們,不同的文化造就了各國經(jīng)濟(jì)狀況的不同”。所以,窮者越來越窮除了因?yàn)椴荒芷降鹊孬@得開發(fā)和利用科技的機(jī)會(huì)外,關(guān)鍵在于社會(huì)制度、思想觀念和政策選擇存在著差距。
(二)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,人們價(jià)值觀、消費(fèi)習(xí)慣的改變帶來新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)理論的調(diào)整。
由于歷史的和社會(huì)的原因,發(fā)展不均衡是始終存在的。這種不均衡不僅表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上,而且表現(xiàn)在人們的收入上。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和人們收入上的差距,改變著人們的價(jià)值觀、生活方式和消費(fèi)習(xí)慣,這種改變產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造,而是社會(huì)財(cái)富的轉(zhuǎn)移。有資料表明:人們進(jìn)入老年以后,閑置的貨幣收入比年輕人多,基于這種“不均衡”,聰明的企業(yè)家便建立和發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。一些企業(yè)家利用這種不均衡成了億萬富翁。我國一些地區(qū)依靠旅游業(yè)的發(fā)展富起來了,證明了除了新技術(shù)的開發(fā)和利用外,還能夠利用社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不均衡走上致富的道路。這種變化還表明:隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,人們收入的增加,人類用以獲得生存資料付出的勞動(dòng)時(shí)間減少,休閑時(shí)間增加。休閑時(shí)間增加為休閑產(chǎn)業(yè)興起創(chuàng)造條件,休閑產(chǎn)業(yè)興起不僅成為人類經(jīng)濟(jì)生活的轉(zhuǎn)折點(diǎn),如上述人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主成為第三次工業(yè)革命的標(biāo)志,而且改變著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論和對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價(jià)。如傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論通常都認(rèn)為“所得”與“成本”是貨幣形式的收入與支出,而當(dāng)代,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把休閑時(shí)間的取得也認(rèn)定是人類生活的所得,相反,休閑時(shí)間的喪失是人類生活的成本。再如,有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,一個(gè)國家的國民所得達(dá)到一定限度后,對人類帶來的福祉、效益會(huì)逐漸遞減。因此他們反對以GDP作為國家最終追求目標(biāo),主張人類素質(zhì)的提高,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。這是“人本主義”觀點(diǎn),其含義是,在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),人類獲得自身的發(fā)展。從這一觀點(diǎn)出發(fā),聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署1990年提出了人力發(fā)展指標(biāo)。
(三)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于創(chuàng)新變革精神。
當(dāng)代各種社會(huì)主體(包括企業(yè)和個(gè)人)只有在競爭中生存和發(fā)展,生存和發(fā)展的背后意味著優(yōu)勝劣汰。是自己優(yōu)勝劣汰,還是讓別人優(yōu)勝劣汰是企業(yè)生存和發(fā)展的選擇。讓別人優(yōu)勝劣汰會(huì)形成抗?fàn)?會(huì)遇到既得利益者的反抗,結(jié)果也許付出的成本代價(jià)大,所以,聰明的企業(yè)家通常選擇“自己優(yōu)勝劣汰”,成功的企業(yè)家必須自我毀滅,才能保存自己。為此,需要走的途徑是:擴(kuò)大規(guī)模;在企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)和開發(fā)技術(shù)。企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模包含著破壞舊的,創(chuàng)造新的;引進(jìn)和開發(fā)技術(shù)也是“吐故納新”。當(dāng)代企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大到一省、一國,乃至全世界,企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)和開發(fā)技術(shù)的費(fèi)用占了企業(yè)支出的相當(dāng)比例,但必須指出引進(jìn)和開發(fā)技術(shù)是一回事,利用引進(jìn)、開發(fā)的技術(shù)成果使之產(chǎn)生效益又是另一回事。一般說來,引進(jìn)、開發(fā)技術(shù),企業(yè)耗費(fèi)的成本大,收益小,而利用已開發(fā)的技術(shù)成果對社會(huì)產(chǎn)生的效益大,成本小。所以,在這種情況下,要發(fā)揮政府的作用,讓政府與企業(yè)合作,即開發(fā)技術(shù)由政府投資,而利用已開發(fā)的技術(shù)成果由企業(yè)投資。在這一方面,北美與歐洲相比各有特點(diǎn),歐洲人與美國人一樣都注重技術(shù)開發(fā),但歐洲人不如美國人注重已開發(fā)的技術(shù)成果的利用。
(四)政府的控制力下降,企業(yè)的擴(kuò)張力上升。
政府作為社會(huì)的權(quán)威部門具有強(qiáng)大的控制力。雖然這種控制力主要在國內(nèi),而不主要在國外,但國外的某種因素干擾也能削弱政府的控制力。由于高科技的發(fā)展和資本追逐利潤的趨動(dòng),各國政府難以控制信息的傳遞和資本流動(dòng),特別是在改革開放的力度加大的情況下,更是如此。政府控制力的下降會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的“有序與無序”的選擇,即是選擇強(qiáng)化政府干預(yù),只讓人們有必要的自由,還是弱化政府干預(yù),讓人們有更多的自由。實(shí)踐證明:“有序”是必要的,但不能過度;“無序”也是不可少的,但不能越界。有序過度會(huì)抑制人們的革新精神和創(chuàng)造力;無序越界會(huì)抵銷人們的團(tuán)隊(duì)精神和共合力。企業(yè)擴(kuò)張力的上升,除了已開發(fā)的科技成果的推動(dòng)和市場的推動(dòng)外,20世紀(jì)末的企業(yè)并購起著“火上加油”和“互為因果”的作用。有人說1998年是“喜結(jié)良緣”的大好年,這一年創(chuàng)下了企業(yè)并購的最高記錄,全球主要工業(yè)國家企業(yè)并購事件12500多起,價(jià)值總額超過16000億美元。企業(yè)并購除了增強(qiáng)自己實(shí)力,增大自己無形資產(chǎn),有利于競爭、提高運(yùn)營效率外,重要的是控制、取代、左右一方,即控制一個(gè)行業(yè)、一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)國家,取代地方企業(yè)、某國企業(yè)、相關(guān)企業(yè),左右科學(xué)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展的趨向。要看到企業(yè)擴(kuò)張力的上升,不僅影響企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營,而且影響到人類的政治經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展。
(五)通貨緊縮是下一世紀(jì)的難題。
1.1熵值法和耦合協(xié)調(diào)模型耦合是復(fù)雜系統(tǒng)通過各子系統(tǒng)或要素相互作用與影響,促進(jìn)系統(tǒng)由無序走向有序的過程,并且決定著系統(tǒng)相變的特征與規(guī)律[2]。耦合度反映區(qū)域各子系統(tǒng)或要素協(xié)調(diào)程度,它刻畫了某一時(shí)點(diǎn)區(qū)域系統(tǒng)之間、系統(tǒng)各要素之間交互脅迫、交互依存關(guān)系的演進(jìn)趨勢[9]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人類對自然資源和生態(tài)環(huán)境的利用和改造也更加積極和迫切;而由于生態(tài)系統(tǒng)支持能力的有限,反過來制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)超速發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)論指出,一定區(qū)域發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是區(qū)域生態(tài)支持系統(tǒng)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互脅迫、相互作用、由低級協(xié)調(diào)共生向高級協(xié)調(diào)演進(jìn)的過程。耦合協(xié)調(diào)模型指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算方法主要有熵值法、層次分析法和主成分分析法等,而熵值法能夠深刻地反映出指標(biāo)信息熵值的效用價(jià)值,其給出的指標(biāo)權(quán)重值比層次分析法和專家經(jīng)驗(yàn)評估法更具可信度,適合對多元指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)[10]。因此,選用熵值法確定絲綢之路東段生態(tài)支持能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)模型的各指標(biāo)權(quán)重。
1.2指標(biāo)體系和評判標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)絲綢之路東段生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色,參考由聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)、中國學(xué)者提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,以及國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究[2-11],確定生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)(表1)。評判標(biāo)準(zhǔn)是衡量區(qū)域自然生態(tài)支持能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的尺度參考。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)消耗自然資源,給生態(tài)環(huán)境帶來一定的壓力,但這并不代表社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以破壞自然生態(tài)支持能力為代價(jià)。高水平社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以通過發(fā)展新技術(shù),開發(fā)新能源等,減輕對生態(tài)環(huán)境的依賴,更可以對自然生態(tài)進(jìn)行一定程度的保護(hù)和修復(fù)。因此在兩大系統(tǒng)耦合發(fā)展評判標(biāo)準(zhǔn)的劃分中,既要充分考慮生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,也要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為了更準(zhǔn)確地反映兩大系統(tǒng)的耦合關(guān)系和發(fā)展水平,以生態(tài)支持能力綜合指數(shù)(F)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)(G)和耦合發(fā)展度(D)為基礎(chǔ),提出絲綢之路東段生態(tài)支持能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合發(fā)展評判標(biāo)準(zhǔn)(表2)
2結(jié)果分析
2.1絲綢之路東段生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平2000—2012年絲綢之路東段生態(tài)支持能力整體呈波動(dòng)減弱趨勢(圖1),生態(tài)支持能力指數(shù)平均每年降低0.02,其中R2=0.78,通過了α=0.01的顯著性水平檢驗(yàn)。近13a,研究區(qū)生態(tài)支持能力指數(shù)平均值為0.494,2000年生態(tài)指數(shù)最大,為0.655,最小值出現(xiàn)在2009年,僅為0.290,極差0.365,進(jìn)一步表明處于干旱區(qū)的絲綢之路東段生態(tài)環(huán)境脆弱,穩(wěn)定性低。分析2000—2012年研究區(qū)生態(tài)支持能力變化,大致可劃分為3個(gè)階段。第1階段:2000—2004年生態(tài)支持能力緩慢減弱,主要原因?yàn)檠芯繀^(qū)降水量下降和工業(yè)廢水廢氣排放量增加;第2階段:2005—2009年生態(tài)支持能力快速減弱,生態(tài)支持指數(shù)平均每年減小0.07,遠(yuǎn)高于近13a的平均減少速率,且R2=0.92,通過了α=0.01的顯著性水平檢驗(yàn)。2009年生態(tài)支持能力指數(shù)出現(xiàn)極低值的原因主要是該年研究區(qū)的廢氣排放量劇增,由2008年的1.17×1011m3激增到2009年的1.61×1011m3,尤其是溫室氣體的大量排放,加速了局地小氣候的變暖趨勢,影響區(qū)域降水,增加極端天氣發(fā)生的概率,進(jìn)一步擴(kuò)大該段生態(tài)環(huán)境的脆弱性;第3階段:2009—2012年先增強(qiáng)后緩慢減弱。2000—2012年絲綢之路東段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體不斷提高(圖1),由2000年的0.049上升到2012年的0.362,平均每年增加0.02(R2=0.85,通過了α=0.01的顯著性水平檢驗(yàn))。分析2000—2012年研究區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,大致可劃分為兩個(gè)階段:第一階段:2000—2007年社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對低速發(fā)展,研究區(qū)該時(shí)間段人均GDP、全社會(huì)固定投資資產(chǎn)和全社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別由3240元、66億元和72億元上升到9077元、304億元和193億元;第二階段:2008—2012年社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對快速發(fā)展,年增長速率(0.05)較上階段的0.01增加了4倍。該時(shí)段人均GDP則突破了萬元大關(guān),增長至31199元,全社會(huì)固定投資資產(chǎn)也達(dá)到了1105萬億元。
2.2生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度
2.2.1絲綢之路東段生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度演變由圖2可以看出,2000—2012年絲綢之路東段生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度整體不斷提高,由2000年的0.15上升到2012年的0.61,平均每年增加0.04(R2=0.97,通過了α=0.01的顯著性水平檢驗(yàn))。盡管該區(qū)域的生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度不斷增加,但最大值(2012年)0.61僅達(dá)到低水平協(xié)調(diào)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。按表2的評判標(biāo)準(zhǔn),研究區(qū)2000—2012年生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合經(jīng)歷了3個(gè)階段。第1階段:2000—2007年嚴(yán)重失調(diào)發(fā)展階段,且其g(y)/f(x)均小于0.8,因此屬于經(jīng)濟(jì)損益型,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,勉強(qiáng)保持在生態(tài)承載力閾值內(nèi);第2階段:2008—2009年輕度失調(diào)發(fā)展階段,g(y)/f(x)小于0.8,屬于經(jīng)濟(jì)滯后型;第3階段:2010—2012年低水平協(xié)調(diào)發(fā)展階段,僅2012年的g(y)/f(x)大于0.8,屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)同步低水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,其他年份仍屬于經(jīng)濟(jì)滯后型。
2.2.2絲綢之路東段生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度空間分布對f(x),g(y)和D,g(y)/f(x)值進(jìn)行分析,可將絲綢之路東段生態(tài)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展類型劃分為4類:輕度失調(diào)發(fā)展生態(tài)損益型、輕度失調(diào)發(fā)展磨合型、低水平協(xié)調(diào)發(fā)展同步型、低水平協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)滯后型(圖3)。其中,甘肅省蘭州、武威和定西地區(qū)屬于輕度失調(diào)發(fā)展生態(tài)損益型,耦合度D分別為0.56,0.56和0.58。這些地區(qū)人口較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過了自然生態(tài)的最大支持能力,有限的生態(tài)支持能力無法滿足相對快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)支持能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不調(diào)和,系統(tǒng)落后,如果長此發(fā)展,該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)必將走上惡性循環(huán)的道路;甘肅省酒泉和平?jīng)龅貐^(qū)屬于輕度失調(diào)發(fā)展磨合型,雖然整體發(fā)展緩慢,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的支持能力處于相互適應(yīng)磨合的調(diào)整階段,短時(shí)間內(nèi)可以促進(jìn)二者共同發(fā)展;甘肅省張掖和陜西省的咸陽、西安地區(qū)屬于低水平協(xié)調(diào)發(fā)展同步型,這些地市g(shù)(y)/f(x)值在1附近,生態(tài)壓力不大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚在生態(tài)支持能力范圍內(nèi),二者處于低水平協(xié)調(diào)狀態(tài);而天水市和寶雞市則屬于低水平協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)滯后型,其F值大于G值,生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,基本保持在生態(tài)支持能力范圍內(nèi),生態(tài)環(huán)境壓力小,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較大空間??傮w來看,絲綢之路東段生態(tài)支持能力不斷下降,且耦合協(xié)調(diào)類型多數(shù)為生態(tài)損益或滯后型,表明該段生態(tài)支持能力無法滿足目前高能耗、高污染的傳統(tǒng)快速工業(yè)發(fā)展模式,給該段經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
3討論
生態(tài)文明建設(shè)不只是生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域一項(xiàng)重大研究課題,而是人與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實(shí)踐,是人類社會(huì)跨入一個(gè)新時(shí)代的標(biāo)志。對于生態(tài)環(huán)境脆弱的西北干旱區(qū),尤其是承擔(dān)復(fù)興西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,生態(tài)文明建設(shè)更是重中之重。從絲綢之路東段現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),當(dāng)前最緊要的是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),適當(dāng)調(diào)控第二產(chǎn)業(yè);實(shí)現(xiàn)由主要靠物質(zhì)(資金、資源、環(huán)境)投入向主要靠知識和技術(shù)進(jìn)步加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變;調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局,按照不同生態(tài)功能區(qū)確立發(fā)展方向、重點(diǎn);堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源、民生統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào)發(fā)展。本研究采用耦合協(xié)調(diào)模型對絲綢之路東段的生態(tài)支持能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行了表征。但是,本研究以值域標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行剛性劃分耦合基本模式評判標(biāo)準(zhǔn)的方法,勢必會(huì)帶來一定誤差[12]。另一方面,由于個(gè)別數(shù)據(jù)為插值以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的原因,計(jì)算結(jié)果具有一定的相對性[13],因而在反映生態(tài)支持能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)耦合方面尚有不足,有待今后進(jìn)一步研究和深入分析。
4結(jié)論
[關(guān)鍵詞]信用危機(jī);失信;機(jī)會(huì)成本;法制建設(shè)
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信用危機(jī)的根本原因:失信的機(jī)會(huì)成本過低
從經(jīng)濟(jì)交往的角度來看,守信與不守信是一種經(jīng)濟(jì)行為選擇,社會(huì)經(jīng)濟(jì)信用程度低的根本原因在于不守信用的機(jī)會(huì)成本過低。經(jīng)濟(jì)交往中,違約一般能取得短期的直接利益,對這種違約行為,在中國目前法律不夠健全、執(zhí)法效益不高、地方保護(hù)主義嚴(yán)重等環(huán)境下,受害者難以追究其責(zé)任,破壞信用的一方在經(jīng)濟(jì)上、法律上沒有受到應(yīng)有的追償和處罰。造成失信成本過低的局面。政府部門一般不會(huì)介入這種經(jīng)濟(jì)糾紛中,就是想管也管不過來。按“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè),在這種杯境下,選擇不守信是合理的。此外,各類經(jīng)濟(jì)欺詐犯罪行為,只要沒有發(fā)生群死群傷或嚴(yán)重危害國家利益和社會(huì)穩(wěn)定的惡性事件,也難以得到應(yīng)有的懲處,更助長了不守信用風(fēng)氣的滋長蔓延。
二、改變失信機(jī)會(huì)成本過低的根本手段:對失信行為進(jìn)行嚴(yán)厲的追究和懲治
既然社會(huì)經(jīng)濟(jì)信用程度過低的根本原因是不守信用的機(jī)會(huì)成本過低,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)信用水平的努力也必須從這個(gè)方面入手,重點(diǎn)是通過建立經(jīng)濟(jì)或市場游戲的規(guī)則等一系列手段,追究失信行為的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,給予嚴(yán)厲的法律懲治,改變守信與失信兩種行為方式機(jī)會(huì)成本,使守信者獲得公允回報(bào),失信者得不償失,甚至付出法律上和經(jīng)濟(jì)上的沉重代價(jià)。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)紛繁復(fù)雜,對失信行為的追究及懲治、維護(hù)正常的信用秩序,不可能只靠政府或某一機(jī)構(gòu)的力量,還須靠經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)微觀主體在積極維護(hù)自身利益,自覺恪守信用規(guī)則的過程中來完成。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者面臨的困難正是維權(quán)手段不夠、維權(quán)能力微弱。提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)信用水平的努力應(yīng)該是重在創(chuàng)造一種信用宏觀秩序環(huán)境,營造守信為榮、失信為恥的社會(huì)氛圍,同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者追究和懲治失信交往對手的能力和維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的能力。
三、解決信用危機(jī)的必要措施
1.迅速建立起個(gè)人、企業(yè)信用狀況查詢信息系統(tǒng),解決信息不對稱問題。信息不對稱問題,是不守信者能夠生存延續(xù)的一個(gè)重要原因,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人們交往前往往不可能掌握對方所有的情況,特別是對其商業(yè)交往中是否守信很難獲得相關(guān)資料,從而容易造成判斷失誤或者受到欺騙,給不良信用者以可乘之機(jī);另一方面信息不對稱也是阻礙經(jīng)濟(jì)交往發(fā)生的一個(gè)重要原因,由于對對方信用把握不足,即使達(dá)成交易也會(huì)設(shè)置保證條件。應(yīng)大力動(dòng)員各種社會(huì)力量參與社會(huì)信用征信及查詢系統(tǒng)的建設(shè),還應(yīng)該鼓勵(lì)商辦信用信息系統(tǒng),即企業(yè)以營利為目的,自己組織信用調(diào)查,建立專項(xiàng)信用信息查詢系統(tǒng),為使用者提供有償服務(wù)。
2.進(jìn)一步整肅信用中介機(jī)構(gòu),規(guī)范其經(jīng)營行為,提高和發(fā)揮各類專業(yè)中介機(jī)構(gòu)在信用建設(shè)中應(yīng)有的作用,成為征信系統(tǒng)重要的把關(guān)環(huán)節(jié)。一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)本身信用程度就很差,常常提供不真實(shí)信用信息,全面整肅信用中介機(jī)構(gòu),規(guī)范其經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊失信的中介機(jī)構(gòu),是建立正常信用秩序的一個(gè)重要措施。首先要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的立法,明確其對失信結(jié)果的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;其次要盡快培養(yǎng)出一批信譽(yù)可靠的咨詢公司、信用調(diào)查評估公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,資信估價(jià)公司等中介機(jī)構(gòu),提高其評估、調(diào)查資信的可靠性,提高其對社會(huì)披露信息的可信性。同時(shí)通過立法允許根據(jù)企業(yè)或個(gè)人需要,對交往對手的信用情況進(jìn)行專門調(diào)查,提供專業(yè)征信服務(wù),提高企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)交往中信用判斷的準(zhǔn)確性,有利于排除失信者。
“社會(huì)經(jīng)濟(jì)測評工具”SEAT:項(xiàng)目全程得到監(jiān)督
英美資源集團(tuán)是1999年由南非英美公司和Minorco公司合并的基礎(chǔ)上組建而成的,作為世界領(lǐng)先的礦業(yè)和自然資源公司,集團(tuán)及其子公司、合資公司的業(yè)務(wù)涉及鉑金、鉆石、煤炭、黃金、有色金屬、黑色金屬、工業(yè)礦物、造紙及紙品包裝領(lǐng)域,具有強(qiáng)大的財(cái)政和科技實(shí)力,在非洲、歐洲、南美洲、北美洲和澳洲都有業(yè)務(wù)操作和發(fā)展。2002 年,英美資源集團(tuán)在北京開設(shè)代表處,經(jīng)過短短幾年的快速發(fā)展,目前集團(tuán)所有的業(yè)務(wù)部門都在中國積極地開展業(yè)務(wù),也將公司在可持續(xù)發(fā)展方面的實(shí)踐帶到中國。
開發(fā)SEAT的動(dòng)力
英美資源集團(tuán)一貫堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,從集團(tuán)對企業(yè)自身與環(huán)境和社會(huì)的關(guān)系出發(fā),特別考慮到勘探、開采等公司2/3的業(yè)務(wù)都存在于發(fā)展中國家,社區(qū)關(guān)系顯得尤為重要。如何對業(yè)務(wù)開展帶來的利益和影響進(jìn)行管理,能夠?qū)ι鐓^(qū)關(guān)心的合理的事宜給予回應(yīng),同時(shí)支持對公眾的承諾,例如《聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)》等,這些都是公司考慮應(yīng)予回應(yīng)的問題。為此英美資源集團(tuán)制定了一套工作程序,命名為“社會(huì)經(jīng)濟(jì)測評工具”即SEAT,用這個(gè)工具來幫助公司了解每項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營,對所在社區(qū)影響的性質(zhì)和程度,從而確保每個(gè)項(xiàng)目都成為促進(jìn)社區(qū)更有效發(fā)展的伙伴,同時(shí)也是對公司經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的影響負(fù)責(zé)任。
SEAT的目標(biāo)
英美資源集團(tuán)將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)定位在將企業(yè)活動(dòng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展結(jié)合起來。強(qiáng)化SEAT工具所具有的專業(yè)的社會(huì)和社區(qū)功能,增強(qiáng)集團(tuán)對風(fēng)險(xiǎn)的管理能力,同時(shí)SEAT工具也是評價(jià)貢獻(xiàn)地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵績效指數(shù),從而幫助集團(tuán)為貢獻(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)配備,這些努力都將提高集團(tuán)運(yùn)營的社會(huì)許可度,確保競爭優(yōu)勢。
SEAT的實(shí)施過程
見下頁圖
企業(yè)和所在社區(qū)的共贏
這套檢測評估工具成為英美資源集團(tuán)內(nèi)部遵行的標(biāo)準(zhǔn),于2003年開始在英美資源集團(tuán)實(shí)行。目前,已經(jīng)在超過16個(gè)國家的60多個(gè)運(yùn)營地點(diǎn)使用,這些國家包括澳大利亞、奧地利、巴西、智利、中國、捷克共和國、納米比亞、波蘭、俄羅斯、斯洛伐克、南非、斯威士蘭、阿拉伯聯(lián)合酋長國、美國、委內(nèi)瑞拉和津巴布韋。成為集團(tuán)在全世界開展的所有重要業(yè)務(wù)、運(yùn)作活動(dòng)地區(qū)的強(qiáng)制準(zhǔn)則,在執(zhí)行過程中,集團(tuán)也加強(qiáng)了與地區(qū)的NGO組織進(jìn)行合作。受英美資源集團(tuán)的委托,美國商務(wù)社會(huì)責(zé)任國際協(xié)會(huì)對“社會(huì)經(jīng)濟(jì)測評工具”SEAT的應(yīng)用效果,進(jìn)行了獨(dú)立評估,其給出的主要結(jié)論為:“社會(huì)經(jīng)濟(jì)測評工具”SEAT為發(fā)現(xiàn)并解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)問題,提供了全面、具體的指導(dǎo);由于許多項(xiàng)目還處在早期實(shí)施階段,目前還很難衡量SEATD 的影響力,英美資源的若干運(yùn)營公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“慈善事業(yè)”到“戰(zhàn)略性社會(huì)投資”的明顯轉(zhuǎn)變;全面的SEAT報(bào)告與良好的社區(qū)關(guān)系有很強(qiáng)的相關(guān)性。
SEAT在中國的實(shí)踐