審計(jì)公告制度精選(九篇)

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第1篇：審計(jì)公告制度范文

審計(jì)公告制度，指審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果通過(guò)大眾媒體向社會(huì)公開(kāi)，利用社會(huì)輿論監(jiān)督這一工具促使審計(jì)查出的問(wèn)題得到糾正和落實(shí)的一項(xiàng)制度。審計(jì)結(jié)果公告制度作為政府信息公開(kāi)的一個(gè)組成部分，是民主社會(huì)政府向社會(huì)公眾報(bào)告政府完成公眾受托責(zé)任情況的主要手段，是政府提高公共管理水平的需要，在較大程度上保障了政府信息的透明化和公眾的知情權(quán)。

2002年審計(jì)署并實(shí)施了《審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》，揭開(kāi)了我國(guó)政府審計(jì)信息公開(kāi)制度建設(shè)的序幕。2003年，國(guó)家審計(jì)署公告了關(guān)于“非典”的專(zhuān)項(xiàng)資金以及社會(huì)捐贈(zèng)款物的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)結(jié)果公告制度正式確立。2008年，國(guó)務(wù)院公開(kāi)并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，從制度層面又促進(jìn)了審計(jì)信息公開(kāi)制度的健全和完善。

二、審計(jì)公告制度國(guó)外研究現(xiàn)狀

（1）美國(guó)立法型審計(jì)結(jié)果公告。美國(guó)的審計(jì)總署隸屬于立法部門(mén)，直接服務(wù)對(duì)象即為國(guó)會(huì)，要為社會(huì)公眾服務(wù)。因此，美國(guó)審計(jì)總署在向國(guó)會(huì)提交審計(jì)報(bào)告時(shí)需要向新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾披露。

美國(guó)的審計(jì)公告審計(jì)分為經(jīng)濟(jì)性和效率性審計(jì)，而我國(guó)大多數(shù)審計(jì)公告停留在對(duì)于預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目執(zhí)行的審計(jì)；財(cái)務(wù)和合規(guī)性審計(jì)；項(xiàng)目的效果審計(jì)，這三方面的審計(jì)比重達(dá)到審計(jì)總署工作量的90%。

如果在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，會(huì)把相關(guān)資料移交給相關(guān)責(zé)任部門(mén)，由責(zé)任部門(mén)決定是否要提起公訴。另外，美國(guó)審計(jì)總署還會(huì)在每年將沒(méi)有按照整改意見(jiàn)進(jìn)行改正的單位情況進(jìn)行公告。美國(guó)在審計(jì)整改方面的措施也是值得我國(guó)借鑒，對(duì)于違法的行為及時(shí)提交處理。

（2）法國(guó)司法型審計(jì)結(jié)果公告。法國(guó)于1814年頒布了審計(jì)法，使得審計(jì)獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，可以從根本上保障審計(jì)部門(mén)和審計(jì)工作人員的權(quán)益以及審計(jì)工作的獨(dú)立性。而我國(guó)的審計(jì)機(jī)關(guān)仍然屬于行政機(jī)關(guān)，只是相對(duì)獨(dú)立于被審計(jì)單位。

國(guó)家的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支是法國(guó)審計(jì)法院的主要審計(jì)任務(wù)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出審計(jì)意見(jiàn)，同時(shí)也可以作為單位撥款和項(xiàng)目選擇的依據(jù)。

法國(guó)審計(jì)法院每年會(huì)將預(yù)算執(zhí)行情況的結(jié)果向議會(huì)提交年度審計(jì)公共報(bào)告，并將報(bào)告在國(guó)家官方報(bào)紙上向社會(huì)公布，法國(guó)的審計(jì)公告是完全公開(kāi)的。法國(guó)的的審計(jì)公告非常嚴(yán)格，有很強(qiáng)的威懾力。

（3）德國(guó)獨(dú)立型審計(jì)結(jié)果公告。德國(guó)的司法、立法、執(zhí)法之間相互獨(dú)立，德國(guó)聯(lián)邦審計(jì)院以及各州的審計(jì)院從事審計(jì)工作，處于獨(dú)立地位。

德國(guó)審計(jì)公告范圍主要包括聯(lián)邦預(yù)算審計(jì)、單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì)、其他國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)。與美國(guó)類(lèi)似，審計(jì)院也會(huì)對(duì)德國(guó)政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)進(jìn)而提供相關(guān)建議和決策依據(jù)，此外，還會(huì)提供專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)意見(jiàn)，同時(shí)，提供意見(jiàn)部分人員與進(jìn)行審計(jì)人員要保持獨(dú)立性。

在德國(guó)，審計(jì)公告也是完全公布的。德國(guó)審計(jì)公告突出特點(diǎn)是審計(jì)公告會(huì)與報(bào)刊登載同時(shí)進(jìn)行。在我國(guó)只是在專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站和報(bào)刊上進(jìn)行刊登，很少有非專(zhuān)業(yè)人員去關(guān)注，我國(guó)也可以在更加大眾化的媒體上進(jìn)行公布，吸引更多民眾。

綜上，以上國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)都有很強(qiáng)的獨(dú)立性，公眾具有比較強(qiáng)烈的民主意識(shí)，法律法規(guī)的制定比較健全，同時(shí)擁有強(qiáng)大的技術(shù)與人才支撐。

三、我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度現(xiàn)狀

與西方國(guó)家相比，我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度起步較晚，政府內(nèi)部監(jiān)督色彩較重，在審計(jì)機(jī)關(guān)透明度問(wèn)題上亟待提高，審計(jì)結(jié)果公告制度有待完善。

（1）公告范圍小。如圖1所示，從審計(jì)署的公告數(shù)量來(lái)看，審計(jì)署加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)結(jié)果公告的力度，2001年至2014年審計(jì)公告數(shù)量呈逐年遞增趨勢(shì)。

但是，審計(jì)公告數(shù)量增加并不代表我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度發(fā)展水平，就公告數(shù)量與總體審計(jì)項(xiàng)目的占比來(lái)講，我國(guó)10%的公告率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)97%的公告率。我國(guó)的低公告率大大影響了民眾的知情權(quán)，其公告范圍遠(yuǎn)低于社會(huì)期望。

（2）地區(qū)差異大。審計(jì)公告主要方式是在審計(jì)署網(wǎng)站上進(jìn)行公示，沒(méi)有在相關(guān)的媒體上作廣泛公示，以至于公眾的點(diǎn)擊率與認(rèn)知率不高。從審計(jì)署到地方審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)結(jié)果公示制度都得到了不同程度的執(zhí)行。審計(jì)署為推行審計(jì)結(jié)果公告制度，不僅頒布了大量相關(guān)法規(guī)，而且還了許多審計(jì)結(jié)果公告。但是，地方審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果公告的積極性并不高，有些甚至并未實(shí)施。同時(shí)，地方的差異較大，中西部地區(qū)法制文明建設(shè)程度不同導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的公告數(shù)量和公告率也存在明顯的差異地方機(jī)關(guān)并未形成完善的審計(jì)公告制度。

（3）審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏公示動(dòng)力。許多被審計(jì)單位并不希望審計(jì)結(jié)果公示，其認(rèn)為審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題公示會(huì)對(duì)其造成負(fù)面影響，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。另一方面，社會(huì)公眾享有國(guó)家審計(jì)結(jié)果的知情權(quán)，但是，審計(jì)結(jié)果并非直接的對(duì)社會(huì)公眾的日常生活造成影響，他們并不是很關(guān)心審計(jì)的結(jié)果。另外，有一部分公眾對(duì)于審計(jì)工作并不了解，即便對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行了公示，他們也未必會(huì)去主動(dòng)查看。

（4）相關(guān)法律依據(jù)不健全?！秾徲?jì)法》規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果”。這一規(guī)定并沒(méi)有明確指出，審計(jì)機(jī)關(guān)必須向政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)，其也可以不進(jìn)行公開(kāi)。目前審計(jì)署出臺(tái)的四個(gè)規(guī)范性文件立法層次并不高，屬于部門(mén)規(guī)章，其法律效力低于法律和行政法規(guī)，缺乏法律強(qiáng)制性。

四、完善我國(guó)審計(jì)公告制度的建議

（1）加強(qiáng)相關(guān)法律制度的建設(shè)。我國(guó)的國(guó)家審計(jì)模式屬于行政模式，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)接受垂直上級(jí)以及本級(jí)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性受到了影響。因此，在法律制度的建設(shè)過(guò)程中，必須著重審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立性和權(quán)威性的加強(qiáng)。首先，現(xiàn)階段審計(jì)署出臺(tái)的審計(jì)結(jié)果公示的文件均屬于規(guī)范性文件，所以應(yīng)在立法層面上指定相應(yīng)法律，使審計(jì)結(jié)果公示制度具有強(qiáng)制性；其次，相應(yīng)的法律制度必須明確其適用范圍、基本原則、法律責(zé)任、制裁措施等條文，使審計(jì)結(jié)果公示以后，有相應(yīng)的后續(xù)措施保障審計(jì)報(bào)告中反映的問(wèn)題得到及時(shí)整改；最后，審計(jì)結(jié)果出來(lái)之后，應(yīng)確定審計(jì)結(jié)果公示的時(shí)間、形式、渠道等，確保審計(jì)結(jié)果公示的時(shí)效性以及民眾的知曉程度。

第2篇：審計(jì)公告制度范文

報(bào)告指出，2012年7月至2013年6月，全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)9529個(gè)單位、項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出違規(guī)金額318.47億元，損失浪費(fèi)金額3.62億元，管理不規(guī)范金額825.26億元，應(yīng)上繳財(cái)政資金83.88億元，已收繳財(cái)政資金57.16億元，歸還原渠道資金17.67億元，審計(jì)核減工程建設(shè)資金38.76億元。向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)移送處理案件和問(wèn)題26件。促進(jìn)被審計(jì)單位建立整改措施1224項(xiàng)，建立健全規(guī)章制度247項(xiàng)，向社會(huì)審計(jì)結(jié)果公告487篇。

報(bào)告認(rèn)為，2012年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的，但仍存在一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起重視。

省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

部分支出批復(fù)下達(dá)不及時(shí)，支出進(jìn)度不夠均衡；個(gè)別支出項(xiàng)目完成預(yù)算比例較低，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)額較大；部分財(cái)政收入未及時(shí)繳庫(kù)；有的支出管理不夠規(guī)范；部門(mén)預(yù)算管理有待加強(qiáng)；政府采購(gòu)管理工作有待完善；有的稅種收入計(jì)劃未完成；部分社保費(fèi)和基金計(jì)劃管理不夠規(guī)范；有的涉稅審批事項(xiàng)審批不夠嚴(yán)格；稅收征管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)14個(gè)省級(jí)部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，查出的主要問(wèn)題是：3個(gè)單位違規(guī)收費(fèi)1293萬(wàn)元；5個(gè)單位非稅收入3844萬(wàn)元未執(zhí)行收支兩條線(xiàn)管理；5個(gè)單位擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金1496萬(wàn)元；4個(gè)單位違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等166萬(wàn)元；4個(gè)單位虛列支出977萬(wàn)元；6個(gè)單位違規(guī)列支570萬(wàn)元；5個(gè)單位少計(jì)固定資產(chǎn)5.5億元；4個(gè)單位未經(jīng)政府采購(gòu)267萬(wàn)元。

對(duì)18個(gè)省級(jí)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)和單位開(kāi)展了內(nèi)審自查與審計(jì)抽查，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：4個(gè)單位預(yù)算編制不完整5.08億元；6個(gè)單位超預(yù)算支出823萬(wàn)元；3個(gè)單位未執(zhí)行收支兩條線(xiàn)制度358萬(wàn)元；2個(gè)單位行政經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)238萬(wàn)元；3個(gè)單位違規(guī)發(fā)放福利費(fèi)、補(bǔ)貼等50萬(wàn)元；3個(gè)單位超限額使用現(xiàn)金25萬(wàn)元；6個(gè)單位往來(lái)款1900萬(wàn)元長(zhǎng)期未清理。

下級(jí)政府財(cái)政收支審計(jì)情況

對(duì)西安市、寶雞市和6個(gè)財(cái)政省管縣人民政府財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：基層地稅部門(mén)改變稅種和入庫(kù)級(jí)次入庫(kù)稅收；應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金繳入預(yù)算外財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；未嚴(yán)格按規(guī)定用途使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金；少配套財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金；財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金撥付不及時(shí)等。

“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)管理使用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況

對(duì)47個(gè)省級(jí)部門(mén)單位2012年 “三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算；部分單位將公務(wù)接待費(fèi)轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目支出；車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)較高；年均會(huì)議次數(shù)較多；在會(huì)議費(fèi)中列支其他費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)20個(gè)省級(jí)部門(mén)2013年1至6月“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)情況進(jìn)行了抽查。結(jié)果表明，20個(gè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”及會(huì)議費(fèi)支出總額較2012年同期下降28%。

政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)情況

省審計(jì)廳對(duì)7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)或跟蹤審計(jì)，核減工程建設(shè)資金5.17億元。主要問(wèn)題是：4個(gè)項(xiàng)目超概算、概算外支出8.12億元；6個(gè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)6.36億元；2個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車(chē)10輛，價(jià)值473萬(wàn)元；2個(gè)項(xiàng)目出借、挪用項(xiàng)目資金5780萬(wàn)元；2個(gè)項(xiàng)目滯留安置補(bǔ)償資金等1.54億元；3個(gè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更、運(yùn)行管理不到位等原因造成資產(chǎn)閑置905萬(wàn)元，損失浪費(fèi)235萬(wàn)元。

2012年省審計(jì)廳組織對(duì)5市1區(qū)的804個(gè)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)，查出的主要問(wèn)題是：26個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位違反招標(biāo)規(guī)定；13個(gè)項(xiàng)目自行改變?cè)O(shè)計(jì)；275個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)審批超概算建設(shè)。9個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)金支付工程款；6個(gè)項(xiàng)目多付工程款、監(jiān)理費(fèi)；5個(gè)項(xiàng)目不合規(guī)票據(jù)入賬。14個(gè)項(xiàng)目滯留建設(shè)資金，6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金被挪用于其他項(xiàng)目建設(shè)。

涉農(nóng)和民生專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況

2012年11月至2013年3月，省審計(jì)廳與審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)全省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：部分縣安居工程資金預(yù)算安排不足，公租房、廉租房租金未及時(shí)繳入財(cái)政部門(mén)，將安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金用于公共租賃住房建設(shè)等支出。149個(gè)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工時(shí)“四證”不全，89個(gè)項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)面積建設(shè)。9個(gè)縣（區(qū)）部分保障房分配給不符合條件的家庭，部分家庭重復(fù)享受住房保障待遇。

對(duì)截至2012年底的渭河流域綜合治理整治專(zhuān)項(xiàng)資金及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)資金2.77億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：10個(gè)縣垃圾處理項(xiàng)目未按要求在2010年底前建成；部分已建成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求；15個(gè)縣截收污水管網(wǎng)未完全實(shí)行雨污分流；41個(gè)治污項(xiàng)目因自籌資金困難未能實(shí)施。

對(duì)91個(gè)縣（區(qū)）2010年至2011年水庫(kù)移民專(zhuān)項(xiàng)資金管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：12個(gè)縣擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目前期費(fèi)用、彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)等。15個(gè)縣級(jí)財(cái)政滯留欠撥項(xiàng)目資金。37個(gè)縣配套資金不到位。10個(gè)設(shè)區(qū)市、25個(gè)縣不同程度地存在直補(bǔ)資金發(fā)放不及時(shí)、擅自改變項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)招投標(biāo)等問(wèn)題。

對(duì)10個(gè)市、77個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（區(qū)）財(cái)政扶貧和扶貧貸款及小額信貸資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出各類(lèi)違規(guī)金額10.84億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：52個(gè)市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)少安排配套資金。33個(gè)市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)滯留、欠撥項(xiàng)目資金，21個(gè)市、縣（區(qū)）扶貧部門(mén)滯留、欠撥項(xiàng)目資金。14個(gè)縣（區(qū)）扶貧主管部門(mén)和用款單位擠占、挪用項(xiàng)目資金。4個(gè)縣（區(qū)）超貸款額度兌付扶貧貸款貼息資金。

對(duì)2012年度全省中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，審減工程造價(jià)1.95億元。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：一是6個(gè)市配套資金不到位3.9億元。二是3個(gè)市135個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度。三是由于施工企業(yè)多計(jì)工程量、高套子目，以及建設(shè)單位簽證不實(shí)等原因，造成多計(jì)工程造價(jià)1.95億元。

對(duì)全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路截至2012年底的債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：2009年至2012年，全省政府收費(fèi)還貸二級(jí)公路償還本金及利息占通行費(fèi)收入比例低于規(guī)定的70%。二級(jí)收費(fèi)公路與其他公路項(xiàng)目相互拆借、占用建設(shè)資金、通行費(fèi)收入等5.42億元。個(gè)別收費(fèi)站挪用還貸資金支付人員經(jīng)費(fèi)等。

金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)審計(jì)情況

對(duì)部分縣（區(qū)）農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查出的主要問(wèn)題是：違規(guī)向黨政事業(yè)單位干部發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款；向不符合借款條件、抵押物不合規(guī)的借款人發(fā)放貸款；違規(guī)發(fā)放多頭貸款、關(guān)聯(lián)互保貸款；信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)企業(yè)；違規(guī)發(fā)放股金紅利。

對(duì)4戶(hù)國(guó)有企業(yè)2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行了審計(jì)，查出的主要問(wèn)題是：少計(jì)收入454萬(wàn)元；多計(jì)成本1068萬(wàn)元；少繳稅費(fèi)323萬(wàn)元；超核定基數(shù)發(fā)放工資768萬(wàn)元；違規(guī)向企業(yè)內(nèi)部職工集資；少計(jì)固定資產(chǎn)7704萬(wàn)元；未按規(guī)定使用政府補(bǔ)助資金5922萬(wàn)元。

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況

全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2308名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額36.33億元，其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額7129萬(wàn)元；查出管理不規(guī)范責(zé)任金額197.97億元，其中屬領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任金額3.7億元。審計(jì)后，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理9人。

審計(jì)查辦經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件線(xiàn)索情況

2012年下半年以來(lái)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)移送案件線(xiàn)索15件，移送涉案人員19人，涉及金額8572萬(wàn)元；向相關(guān)部門(mén)移送問(wèn)題線(xiàn)索10件，涉及37人，金額7.15億元。

最近，省政府召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省審計(jì)廳關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果匯報(bào)。省長(zhǎng)婁勤儉在肯定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的同時(shí)，針對(duì)審計(jì)報(bào)告反映情況提出了整改要求。目前，有關(guān)部門(mén)和單位正在按照省政府的要求，采取措施進(jìn)行整改。審計(jì)廳將加強(qiáng)對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告整改和糾正情況。

針對(duì)上述預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支管理中存在的問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)：

第一，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，增強(qiáng)預(yù)算約束剛性。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步健全政府預(yù)算管理體系，繼續(xù)改進(jìn)支出預(yù)算編制方法，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，加強(qiáng)支出項(xiàng)目論證和審核，健全和完善項(xiàng)目庫(kù)，全面推行項(xiàng)目滾動(dòng)管理；嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出，不得隨意調(diào)整和變動(dòng)預(yù)算，科學(xué)有效地調(diào)度國(guó)庫(kù)資金，減少資金沉淀，不斷增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力，規(guī)范各項(xiàng)支出行為。

第二，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效管理，確保資金安全有效使用。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立和完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排預(yù)算的重要依據(jù)。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審、國(guó)庫(kù)集中支付、政府統(tǒng)一采購(gòu)等管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，減少資金的滯留閑置、擠占挪用和損失浪費(fèi)等問(wèn)題，確保財(cái)政資金安全有效使用。

第3篇：審計(jì)公告制度范文

關(guān)鍵詞：工程簡(jiǎn)介波浪爬高 波浪周期 波長(zhǎng) 風(fēng)壅增水高度沖刷深度

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

興寧市羅壩河塘堤加固工程位于興寧市刁坊鎮(zhèn)內(nèi)，刁坊鎮(zhèn)位于興寧市東南部，面積58.01km2，工程圍內(nèi)由寧江河中游右岸及樟坑瀝回水支堤組成，總長(zhǎng)7.9km，圍內(nèi)集雨面積12.4km2，現(xiàn)有耕地0.55萬(wàn)畝，人口1.32萬(wàn)人。全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值17135萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16589.48萬(wàn)元。交通便利，有S225線(xiàn)、河梅高速公路及廣梅汕鐵路等穿過(guò)。

一、堤防堤頂超高值計(jì)算

該工程的堤頂超高值均按《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286―98)中的有關(guān)公式和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。

堤頂超高的計(jì)算公式為：Y=R+e+A …………(1)

式中Y――堤頂超高(m)；

R――設(shè)計(jì)波浪爬高(m)；

e――設(shè)計(jì)風(fēng)壅增水高度(m)；

A――安全加高(m)。

本工程為不允許越浪的4級(jí) 堤防工程，查本規(guī)范表2.2.1可知，A取值為0.6m。設(shè)計(jì)波浪爬高R和設(shè)計(jì)風(fēng)壅增水高度e均按本規(guī)范附錄C中的公式和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。由于該工程堤線(xiàn)較長(zhǎng)，堤的走向變化復(fù)雜，故選取工程中較有代表性的堤段進(jìn)行計(jì)算。

(一)、寧江河主堤段(神光瀝出口至樟坑瀝出口)

該堤段采用護(hù)坡式，堤外坡(迎水面)坡比為1：2.0。由于堤線(xiàn)較長(zhǎng)，只能選取水深較深，水域較寬的典型斷面進(jìn)行計(jì)算。

1、風(fēng)浪要素的確定

風(fēng)浪要素的計(jì)算公式為：

其中不規(guī)則波的波長(zhǎng)為

式中――平均波高(m)；

――平均波周期(S)；

V――計(jì)算風(fēng)速(m/s)；

F――風(fēng)區(qū)長(zhǎng)度(m)；

d――水域的平均水深(m)；

g――重力加速度(9.81m/s2)；

tmin――風(fēng)浪達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)的最小風(fēng)時(shí)(S)；

L――波長(zhǎng)(m)。

該堤段中，計(jì)算風(fēng)速V=16m/s，水域平均水深d=8.25米，風(fēng)區(qū)長(zhǎng)度F=97米，風(fēng)向按垂直于堤線(xiàn)計(jì)。根據(jù)這些已知條件，利用公式(2)可求得波浪的平均高H。

以下用試算法求解波長(zhǎng)L

令L=2.46

式子右邊=2.46th(51.81／L)=2.46 th(51.81/2.46)

所以式子右邊=2.46×1=2.46=式子左邊

L=2.46m 即為所求的波長(zhǎng)。

小結(jié)：

2、波浪爬高計(jì)算

該堤段護(hù)坡坡比為1:2.0，即m=2.0，接下列公式(6)計(jì)算：

式中：Rp――累積頻率為P的波浪爬高(m)；

K――斜坡的糙率及滲透系數(shù), 查表C.3.1―1, K=0.80；

KV――經(jīng)驗(yàn)系數(shù)，按無(wú)維量V／ 查表C.3.1―2確定；

KP――爬高累積頻率換算系數(shù)，按表C.3.1―3確定。

對(duì)于不允許越浪的堤防，爬高累積頻率宜取2%，故 KP =2.07；

m――斜坡頻率 m=ctga, a為斜坡坡角,本段堤防中, m=2.0；

H――堤前波浪的平均波高(m)；

L――堤前波浪的波長(zhǎng)(m)。

KV的確定：

查表C.3.1―2并用直線(xiàn)內(nèi)插法可得 KV=1.0428

由以上已知條件并利用公式(6)可求波浪爬高RP

3、風(fēng)壅水面高度確定

在有限風(fēng)區(qū)的情況下，風(fēng)壅水面高度按下列公式(7)計(jì)算：

式中e――計(jì)算點(diǎn)的風(fēng)壅水面高度(m)；

K――綜合摩阻系數(shù)，K=3.6×10-6；

V――設(shè)計(jì)風(fēng)速，按計(jì)算波浪的風(fēng)速確定；

F――由計(jì)算點(diǎn)逆風(fēng)向量到對(duì)岸的距離(m)；

d――水域的平均水深(m)；

β――風(fēng)向與垂直于堤軸線(xiàn)的法線(xiàn)的夾角(度)。

如前所述 V=16m/s, F=97m, d=8.25m, g=9.81m/s2,β=0°

代入公式(7)，則

綜上所述，可求得該堤段的堤頂超高值為：

Y=0.364+0.000498+0.6=0.96(m)

當(dāng)風(fēng)向與堤線(xiàn)一定角度時(shí)，計(jì)算式中的風(fēng)區(qū)長(zhǎng)度F取值較大，對(duì)結(jié)果略有影響，今把計(jì)算結(jié)果列于下表：

注：表中β角的風(fēng)向與垂直于堤軸線(xiàn)的法線(xiàn)的夾角。

計(jì)算中風(fēng)速仍取16m/s，安全超高值為0.6m。

（二）支堤樟坑瀝段：

選取工程中較有代表性的樁號(hào)0+500斷面堤段進(jìn)行計(jì)算，今把計(jì)算結(jié)果列于下表：

當(dāng)COS=45°時(shí)：

二、堤岸沖刷深度計(jì)算

（一）、寧江主河道堤岸沖刷深度計(jì)算

1、水流平行于岸坡產(chǎn)生的沖刷按下列公式計(jì)算

式中：hB ―― 局部沖刷深度（m），從水面起算；

hp―― 沖刷處的水深(m)，以近似設(shè)計(jì)水位最大深度代替；

Vcp――平均流速（m/s）；

V充――河床面上允許不沖流速（m/s）；

n―― 與防護(hù)岸坡在平面上的形狀有關(guān)，一般取n=1/4。

選擇代表性斷面進(jìn)行計(jì)算：

hp=7.66m

VCP=1.62m/s

V充=(0.26～0.4R)Rα(河底為細(xì)砂)系數(shù)取0.3

式中：R ―― 水力半徑 R=A/X=5.99m

α―― 一般取 1/3 ～ 1/5

現(xiàn)就α取 1/3 和1/5兩種情況分別計(jì)算沖刷深度

Δh (Δh=hB-hp)，如表 ― 1

表 ― 1

2、水流斜沖防護(hù)岸坡產(chǎn)生的沖刷按下式計(jì)算

式中：Δhp ――從河底算起的局部沖深（m）；

α ―― 水流流向與岸坡交角（度）；

m ―― 防護(hù)建筑物迎水面邊坡系數(shù)；

d――坡腳處土壤計(jì)算料徑（cm）；

vj――水流的局部沖刷流速（m/s）,對(duì)無(wú)灘地河床，vj可按下式計(jì)算：

vj=Q/（w-wp）

式中：Q ――設(shè)計(jì)流量（m3/s）,（選代表性斷面樁號(hào)24+150，Q=961m3/s）；

W――原河道過(guò)水?dāng)嗝婷娣e（m2），W=549.34m2；

Wp――河道縮窄部分的斷面面積（m2），Wp=0 m2；

vj=1.75m/s

那么：

=0.55m

式中：α=65°,m=2.0 ,d=0.05cm(中細(xì)砂)

（二）、支流堤岸沖刷深度計(jì)算

支流堤岸沖刷深度計(jì)算按水流平行于岸坡的沖刷公式進(jìn)行，同理選擇代表性斷面：

式中：hB――局部沖刷深度（m）,從水面起算；

hp――沖刷處的水深（m）,以近似設(shè)計(jì)水位最大深度代替；

VCP――平均流速（m/s）；

V充――河床面上允許不沖流速（m/s）；

n―― 與防護(hù)岸坡在平面上的形狀有關(guān)，一般取n=1/4。

其中：

hp=5.86m

VCP=2.82m/s

V充=(0.26～0.4R)Rα(河底為細(xì)砂)系數(shù)取0.3

式中：R ―― 水力半徑 R = A/X = 3.1 m

α―― 一般取 1/3 ～ 1/5

現(xiàn)就α取 1/3 和 1/5兩種情況分別計(jì)算沖刷深度

Δh (Δh=hB-hp)，如表 ― 2

表 ― 2

通過(guò)計(jì)算及綜合考慮，干堤堤腳埋深按1米計(jì)，樟坑瀝支堤堤腳埋深按0.6米計(jì)。

以工程實(shí)例數(shù)據(jù)對(duì)堤防工程堤頂超高值、堤岸沖刷深度公式詳細(xì)分解計(jì)算，說(shuō)明堤防工程的設(shè)計(jì)的科學(xué)重要性。

參考文獻(xiàn)：

1，《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286―98)

第4篇：審計(jì)公告制度范文

【關(guān)鍵詞】審計(jì)公告法律本源法律涵義法律構(gòu)想

國(guó)家審計(jì)公告是現(xiàn)代政府審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全面推進(jìn)國(guó)家審計(jì)公告，不僅是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和發(fā)展，打造透明政府的要求，而且對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量、推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、審計(jì)公告的法律涵義

審計(jì)公告屬于行政公開(kāi)范疇。從法律的角度看，審計(jì)公告應(yīng)包括三個(gè)方面的法律涵義：

第一，審計(jì)公告的法律特征。一是審計(jì)公告的主體是法律、法規(guī)授權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)；二是審計(jì)公告的前提是審計(jì)監(jiān)督權(quán)的存在；三是審計(jì)公告的客體是審計(jì)對(duì)象、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果等內(nèi)容；四是審計(jì)公告的范圍是社會(huì)公眾或特定的對(duì)象，有的結(jié)果可向全社會(huì)公開(kāi)，有的只能向相關(guān)的特定的對(duì)象公開(kāi)，既包括自然人，也包括法人或其他組織。

第二，審計(jì)公告的法律依據(jù)。一是《憲法》。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！薄耙磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！睂徲?jì)作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，必須依據(jù)憲法精神建立和健全審計(jì)結(jié)果公告制度。二是審計(jì)法和行政處罰法。《審計(jì)法》第四章第三十六條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果”。《審計(jì)法實(shí)施條例》第四條第三十五條對(duì)審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容又作了進(jìn)一步明確。《行政處罰法》第四條規(guī)定，“對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須予以公布……”依照審計(jì)法和行政處罰法的規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)公告審計(jì)結(jié)果，并建立和健全審計(jì)公告制度。

第三，審計(jì)公告應(yīng)具備相應(yīng)的法律效力。要通過(guò)對(duì)審計(jì)公告行為的法律規(guī)范，使審計(jì)公告具備相應(yīng)的法律效力。一是對(duì)公告主體具有約束力。作為審計(jì)公告主體的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)必須依法公告，在公告方式、內(nèi)容、程序等方面，不得隨意變通，并負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。二是公告的內(nèi)容必須與相關(guān)的法律內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一。所公告的內(nèi)容本身必須具備法律效力。三是審計(jì)公告應(yīng)具備地域效力。審計(jì)公告一般應(yīng)在它所的地域范圍內(nèi)生效。此外，審計(jì)作為行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)的公告具有行政性質(zhì)，有時(shí)甚至具有命令性質(zhì)，在不與現(xiàn)行有關(guān)行政法規(guī)相抵觸的前提下也能夠產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力。

綜上所述，審計(jì)公告是指審計(jì)機(jī)關(guān)在行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的過(guò)程中，通過(guò)一定的形式，依法將有關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)向社會(huì)公眾和特定對(duì)象公開(kāi)的一項(xiàng)制度。

二、當(dāng)前審計(jì)公告面臨的主要法律問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，特別是《審計(jì)法》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)外公告審計(jì)結(jié)果方面有了良好起步，并在制度范圍內(nèi)得到了一定的規(guī)范和發(fā)展。近幾年，大多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)按照客觀公正、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，選擇審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些典型問(wèn)題通過(guò)媒體或報(bào)告的形式，對(duì)外公告了審計(jì)結(jié)果，在社會(huì)上擴(kuò)大了審計(jì)影響，樹(shù)立了審計(jì)權(quán)威。但我國(guó)審計(jì)公告制度尚處于起步階段，有許多方面的問(wèn)題需要認(rèn)真研究和解決：

（一）在對(duì)審計(jì)公告的認(rèn)識(shí)上，行政相對(duì)人、社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)公告或多或少有一定程度的認(rèn)知，但審計(jì)公告的法律環(huán)境不容樂(lè)觀。

全面實(shí)現(xiàn)審計(jì)公告制度，必須有與之相適應(yīng)的法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境。從目前情況看，雖然審計(jì)署高度重視，并著力推進(jìn)這項(xiàng)工作，但審計(jì)公告的環(huán)境有待改善。一是審計(jì)機(jī)關(guān)本身對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不高。有的審計(jì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部盡管認(rèn)為審計(jì)公告能有效促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量，擴(kuò)大審計(jì)影響，但有的認(rèn)為審計(jì)公告在現(xiàn)階段大范圍推行審計(jì)公告，難免因?qū)徲?jì)質(zhì)量問(wèn)題，給自身造成麻煩；還有的認(rèn)為，審計(jì)公告是審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)力，而非義務(wù)，多一事不如少一事，對(duì)推行審計(jì)公告的積極性不高。二是在目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況下，全面推行審計(jì)公告的條件不成熟。從目前審計(jì)情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法違紀(jì)問(wèn)題還相當(dāng)普遍，有的問(wèn)題甚至還非常嚴(yán)重。一旦將這些結(jié)果向社會(huì)公眾公布，必將引起群眾的不滿(mǎn)，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響，引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素，給政府工作造成被動(dòng)，影響穩(wěn)定發(fā)展的大局。三是審計(jì)工作質(zhì)量與審計(jì)公告的要求尚有差距。由于審計(jì)人員素質(zhì)不高、法制意識(shí)淡薄等因素造成的審計(jì)執(zhí)法程序不規(guī)范、審計(jì)取證不充分、審計(jì)處理不當(dāng)?shù)荣|(zhì)量問(wèn)題在不同程度上還大量存在，全面公告這樣的審計(jì)結(jié)果，將有可能引起法律糾紛，影響審計(jì)機(jī)關(guān)形象。四是大多數(shù)被審計(jì)單位不愿意公告審計(jì)結(jié)果。作為行政相對(duì)人的被公告單位目前尚不能從正面意義去理解審計(jì)公告，普遍擔(dān)心審計(jì)公告是亮單位的丑，很多被審計(jì)單位寧可接受處罰，也不愿審計(jì)機(jī)關(guān)向上級(jí)報(bào)告或?qū)ν夤紝徲?jì)結(jié)果。

（二）在制度上對(duì)審計(jì)公告有了一些原則性規(guī)定，但缺乏相應(yīng)的法律保障。

近幾年來(lái)，審計(jì)署在審計(jì)公告方面建立了一些制度規(guī)定，從一定程度上規(guī)范了審計(jì)公告行為，但總體看這些規(guī)范性文件作出的規(guī)定相當(dāng)原則，不易操作，從法律的角度，看存在以下問(wèn)題，一是缺乏可操作的法律依據(jù)。審計(jì)署近幾年出臺(tái)的《審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)和公布審計(jì)結(jié)果的規(guī)定》（后廢止）、《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》、《審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》、《審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告辦理規(guī)定》等4個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)審計(jì)結(jié)果公告進(jìn)行規(guī)定，是審計(jì)結(jié)果公告的重要依據(jù)和操作指南。但由于這些規(guī)范制度在立法層次上屬部門(mén)規(guī)章，其法律位階和效力低于法律和行政法規(guī)。雖然《審計(jì)法》及實(shí)施條例分別在第四章三十六條、第四章三十五條對(duì)審計(jì)結(jié)果公告制度作了原則性的界定，但規(guī)定的內(nèi)容較粗，只是為制定審計(jì)公告規(guī)范性文件提供了法律依據(jù)，沒(méi)有操作性。由于審計(jì)結(jié)果公告制度是低層次的立法，沒(méi)有程序上的嚴(yán)格要求，隨意性較大，變動(dòng)頻繁，因而現(xiàn)行的審計(jì)公告制度缺乏作為法律的應(yīng)有嚴(yán)格性和穩(wěn)定性。二是審計(jì)法律和規(guī)范性文件對(duì)審計(jì)公告的規(guī)定缺乏統(tǒng)一性。從現(xiàn)行有關(guān)審計(jì)結(jié)果公告的制度、辦法和準(zhǔn)則等條文中，有的條文用語(yǔ)不規(guī)范，難以準(zhǔn)確地表達(dá)立法本意；有的制度與規(guī)定之間缺乏協(xié)調(diào)，措詞不統(tǒng)一。如《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》第一條所述“根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)基本準(zhǔn)則》……”，而《審計(jì)基本準(zhǔn)則》中根本就沒(méi)有公告審計(jì)結(jié)果的條文表述?！秾徲?jì)署審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》的制定除了《審計(jì)法》為其依據(jù)外，《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果基本準(zhǔn)則》也應(yīng)是直接的法律依據(jù)，而《試行辦法》中無(wú)此表述。有的在法律表述上使用模糊用語(yǔ)，如《審計(jì)法》對(duì)“公布”審計(jì)結(jié)果采用了“可以”的表達(dá)，致使公告審計(jì)結(jié)果成為帶有任意性自由裁量行為。很多地方在推行審計(jì)結(jié)果公告時(shí)，都采用了與《審計(jì)法》第36條一樣表達(dá)方式。例如，某省制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》中第24第規(guī)定，“審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果的，按法定職能及有關(guān)程序辦理。”從而弱化審計(jì)結(jié)果公告的法律剛性。三是有關(guān)制度的內(nèi)容不夠完整。從現(xiàn)行的審計(jì)結(jié)果公告制度看，多數(shù)內(nèi)容比較籠統(tǒng)、條文簡(jiǎn)略。如《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》，缺乏適用范圍、基本原則、法律責(zé)任、制裁措施、監(jiān)督與救濟(jì)等條文，必然導(dǎo)致實(shí)施其法律的機(jī)制缺失?！秾徲?jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》第五條關(guān)于“審批程序”的制定過(guò)于抽象、原則，授權(quán)審計(jì)的審批權(quán)限問(wèn)題、重大事項(xiàng)的內(nèi)容及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題均沒(méi)有明確，不便于適用。

（三）在審計(jì)公告實(shí)務(wù)中，審計(jì)公告或多或少、或深或淺得以實(shí)施，但與公開(kāi)、透明的法制原則要求相距甚遠(yuǎn)。

目前，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外公布審計(jì)結(jié)果大體有這樣幾種形式：一是根據(jù)《審計(jì)法》的要求，每年由審計(jì)機(jī)關(guān)代表政府報(bào)告上年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果。有的地方在報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況的同時(shí)，還將年度計(jì)劃安排的其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告中一并報(bào)告。二是根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的自行判斷，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些典型問(wèn)題通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體向外披露。有的還采用電子顯示屏、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等較為現(xiàn)代化的手段向外披露審計(jì)結(jié)果。三是采取公示的方式，將審計(jì)事項(xiàng)及審計(jì)結(jié)果向被審計(jì)單位公布?？傮w來(lái)講，通過(guò)這些方式公告審計(jì)情況，在一定程度上擴(kuò)大了影響，樹(shù)立了審計(jì)權(quán)威，較好地推動(dòng)了審計(jì)工作的深化和發(fā)展。但與公開(kāi)透明的法治原則要求相比，與美國(guó)信息公開(kāi)法確定的“全面公開(kāi)”原則，即以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為另外的要求相比，與人民群眾“知情權(quán)”的憲法精神相比，審計(jì)公告離法治要求還有相當(dāng)大的距離。主要表現(xiàn)在：第一，審計(jì)公告的內(nèi)容大多數(shù)未涉及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。如每年向人大報(bào)告的審計(jì)情況，往往要經(jīng)過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)、政府層層審核把關(guān)，很多問(wèn)題在審核把關(guān)中被截留?？梢哉f(shuō)，在現(xiàn)行審計(jì)體制下，審計(jì)情況上報(bào)難的問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好解決。目前已對(duì)外公布的審計(jì)情況，也往往只粗線(xiàn)條地披露幾個(gè)問(wèn)題，不能全面如實(shí)反映審計(jì)情況。第二，審計(jì)公告操作比較隨意。在公告主體上，既有審計(jì)機(jī)關(guān)作為公告主體的，也有審計(jì)干部個(gè)人作為公告主體的，沒(méi)有統(tǒng)一的要求。在公告方式上，主要是審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)公告，公告什么，何時(shí)公告，公告到何種程度，主動(dòng)權(quán)掌握在審計(jì)機(jī)關(guān)手中。審計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中，審計(jì)機(jī)關(guān)除了每年向人大報(bào)告工作有相對(duì)固定的時(shí)間和要求外，其他公告方式目前還處在比較隨意的狀況，沒(méi)有法定的要求，沒(méi)有固定的載體?？梢哉f(shuō)，目的性較強(qiáng)的依法審計(jì)公告和范圍更加廣泛的對(duì)所用人公告不夠，限制了審計(jì)公告效應(yīng)的發(fā)揮。

三、審計(jì)公告的法律構(gòu)想

隨著審計(jì)工作的逐步規(guī)范，審計(jì)公告無(wú)疑成為審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。審計(jì)署在《2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中，更是給出了具體的時(shí)間表，要求積極實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告，逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，到2007年，力爭(zhēng)做到所有審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果多予以公告。因此，必須盡快研究有關(guān)審計(jì)公告的法律問(wèn)題，使審計(jì)公告法制化。

（一）審計(jì)公告的法律體系構(gòu)建

構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的法律、法規(guī)體系，是全面實(shí)現(xiàn)審計(jì)公告的基礎(chǔ)和法律保障。審計(jì)公告的法律法規(guī)體系至少包括三個(gè)層次：一是《審計(jì)法》對(duì)審計(jì)公告應(yīng)作出原則性規(guī)定?！秾徲?jì)法》是審計(jì)規(guī)范的根法，是審計(jì)工作的基本法。審計(jì)公告作為審計(jì)工作的重要內(nèi)容，理應(yīng)在審計(jì)法中用專(zhuān)門(mén)條款，明確審計(jì)公告的主體、內(nèi)容及總體要求。二是建立和完善審計(jì)公告準(zhǔn)則。按照審計(jì)法的要求，對(duì)審計(jì)公告的指導(dǎo)思想、總體原則、程序、具體內(nèi)容、責(zé)任及救濟(jì)等進(jìn)一步細(xì)化。三是制定審計(jì)公告操作指南。在公告準(zhǔn)則確定的條款下，對(duì)審計(jì)公告的具體操作辦法進(jìn)行規(guī)定，以便于實(shí)際操作。這三個(gè)層次互相聯(lián)系，組成審計(jì)公告完整的法律體系。

(二)明確審計(jì)公告的法律內(nèi)容

對(duì)審計(jì)公告立法是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。參照國(guó)際現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)公告的法律內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

一是關(guān)于審計(jì)公告的內(nèi)容及范圍。審計(jì)公告的內(nèi)容主要是審計(jì)發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為及其處理情況、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問(wèn)題及其處理情況等審計(jì)事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)模范遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的單位和個(gè)人、經(jīng)濟(jì)效益好的單位、社會(huì)公眾關(guān)注的、本級(jí)人民政府或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求向社會(huì)公告的以及其他需要公告的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)公告。審計(jì)公告內(nèi)容重點(diǎn)為預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果、其他行政事業(yè)單位審計(jì)結(jié)果等。公告的范圍可分為三個(gè)層次：對(duì)社會(huì)公眾的公告。主要是指對(duì)有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大審計(jì)項(xiàng)目和群眾舉報(bào)的重大違紀(jì)事項(xiàng)查處結(jié)果進(jìn)行公告。對(duì)被審計(jì)單位公告。主要是對(duì)審計(jì)目的、內(nèi)容、處理結(jié)果、審計(jì)舉報(bào)及監(jiān)督電話(huà)進(jìn)行公告，不能只對(duì)被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行公告。對(duì)有關(guān)主管部門(mén)公告。主要是通報(bào)審計(jì)情況以及對(duì)整改工作的建議。

第5篇：審計(jì)公告制度范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)政審計(jì) 問(wèn)題 解決策略

一、縣級(jí)財(cái)政審計(jì)存在的主要問(wèn)題

目前，財(cái)政審計(jì)的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，其中第二條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其各部門(mén)的財(cái)政收支，國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款所列財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。”

在審計(jì)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政審計(jì)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）部分問(wèn)題屢審屢犯，治標(biāo)不治本。從近幾年的審計(jì)情況縱向來(lái)看，審計(jì)中存在年年審，年年犯的現(xiàn)象，比如臨時(shí)預(yù)算、占用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配套資金不到位等問(wèn)題。造成這些問(wèn)題屢審屢犯的原因很多，主要有一下幾個(gè)方面的原因：一是我國(guó)審計(jì)屬行政型管理體制，獨(dú)立性相對(duì)較差，致使部分問(wèn)題上報(bào)難、處理更難。久而久之，審計(jì)查出的問(wèn)題年年查，年年都無(wú)法徹底糾正和解決；二是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄。有些單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有這樣兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)：一是單位違法不算違法，只要財(cái)物不進(jìn)入個(gè)人口袋，就不必害怕；二是這樣的問(wèn)題非常普遍，每個(gè)單位都有，審計(jì)部門(mén)也可能只是走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有必要害怕；三是審計(jì)部門(mén)執(zhí)法不堅(jiān)決、力度不夠。審計(jì)部門(mén)在反映和處理問(wèn)題時(shí)存在許多顧慮，怕給政府“添亂”，影響審計(jì)機(jī)關(guān)日后的工作。部分審計(jì)人員存在重查出問(wèn)題，輕處理處罰的現(xiàn)象，審計(jì)處理處罰時(shí)干擾因素多、處理難度大，審計(jì)人員有畏難情緒。因此對(duì)查出的問(wèn)題很難依法追究。這些都影響著審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮，造成一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯。

（2）審計(jì)目標(biāo)定位偏低，效益審計(jì)所占比重偏小?！秾徲?jì)法》規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)各級(jí)人民政府及其各部門(mén)的財(cái)政收支真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。因此，監(jiān)督財(cái)政收支真實(shí)性、合法性和效益性也就是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)目標(biāo)。但從目前的實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)目標(biāo)主要定位在真實(shí)性、合法性上，在審計(jì)中，把核實(shí)財(cái)政收支、摸清家底、揭示問(wèn)題作為審計(jì)具體目標(biāo)，而對(duì)預(yù)算的編制環(huán)節(jié)關(guān)注不夠、對(duì)預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)分析不夠、對(duì)財(cái)政支出的效益性重視不夠等等。只管錢(qián)花的對(duì)不對(duì)，不管花的好不好。對(duì)財(cái)政資金近的效益性關(guān)注太小，這是與我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制是緊密相關(guān)的。人大、政府較重視“錢(qián)”是否用在規(guī)定的用途上，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)將審計(jì)目標(biāo)定位在“真實(shí)性、合法性”上是一種現(xiàn)實(shí)的必然選擇。

（3）審計(jì)結(jié)果公告力度不夠大，透明度不夠高，缺乏廣大群眾的參與、管理和監(jiān)督。審計(jì)署在審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃中提出，推行審計(jì)結(jié)果公告制度，做到所有審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外，全部對(duì)社會(huì)公告。但從實(shí)際執(zhí)行的情況看，各地審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公告力度不一，特別是在基層審計(jì)機(jī)關(guān)，推行審計(jì)結(jié)果公告的難道更大。造成審計(jì)結(jié)果公告難的原因，一是客觀環(huán)境因素，是造成審計(jì)結(jié)果公告難的根本原因，長(zhǎng)期以來(lái)，在黨政機(jī)關(guān)中形成的長(zhǎng)官意志、家長(zhǎng)作風(fēng)很難改變，具體到審計(jì)結(jié)果公告工作，許多審計(jì)查實(shí)的較嚴(yán)重的財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，地方領(lǐng)導(dǎo)不讓反映，這嚴(yán)重違反了審計(jì)結(jié)果公告的原則，失去了公告了意義，但審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)此無(wú)能為力。二是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員自身的因素?？傮w上看，基層審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神參差不齊，審計(jì)工作質(zhì)量不高，審計(jì)執(zhí)法程序不規(guī)范、審計(jì)取證不充分、審計(jì)處理不當(dāng)?shù)荣|(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，也是造成審計(jì)結(jié)果公告難的重要原因。

（4）審計(jì)手段落后，不能滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)技術(shù)在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)得到普遍地應(yīng)用，這給審計(jì)帶了巨大的挑戰(zhàn)，在實(shí)際工作中，基層審計(jì)機(jī)關(guān)主要還是依靠手工審計(jì)為主、計(jì)算機(jī)審計(jì)為輔的手段，造成審計(jì)效率低下。造成該問(wèn)題的原因，一是目前我國(guó)審計(jì)軟件匱乏，軟件兼容性差，操作性不強(qiáng)，操作程序繁瑣，審計(jì)人員難以熟練掌握；二是審計(jì)人員自身計(jì)算機(jī)水平參差不齊，運(yùn)用AO審計(jì)的能力低，每年計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)時(shí)間短，很難滿(mǎn)足計(jì)算機(jī)審計(jì)的要求。

二、搞好縣級(jí)財(cái)政審計(jì)工作的幾點(diǎn)對(duì)策

（1）在現(xiàn)行審計(jì)體制不改變的前提下，應(yīng)積極取得地方主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的支持，只有領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變了觀念，取得了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，審計(jì)機(jī)關(guān)有了堅(jiān)強(qiáng)的后盾，才能敢于去查處、披露問(wèn)題，增強(qiáng)審計(jì)的透明度，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督的力度。同時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)“上審下”和“交叉審”的力度，這樣可以最大程度上減少行政干預(yù)，充分保障審計(jì)查處力度。

（2）加快推進(jìn)效益審計(jì)，積極探索不斷完善效益審計(jì)。堅(jiān)持效益審計(jì)和真實(shí)合法性審計(jì)有機(jī)結(jié)合、逐步加大效益審計(jì)比重的原則，穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真查找審計(jì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)歸納總結(jié)，制定切實(shí)可行的效益審計(jì)辦法，總結(jié)合理規(guī)范的效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出改進(jìn)、完善效益審計(jì)的思路，并形成系統(tǒng)的理論。

（3）積極開(kāi)展審計(jì)結(jié)果公告試點(diǎn)，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督透明度，使審計(jì)監(jiān)督成為人民群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，放大審計(jì)監(jiān)督的作用。要推行審計(jì)結(jié)果公告制度，首先要全面提高審計(jì)質(zhì)量，最大程度降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，能經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。在推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告的過(guò)程中，要加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)。通過(guò)溝通，使作為行政相對(duì)人的被公告單位能夠從正面意義去理解審計(jì)公告。

三、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)政審計(jì)屬公共財(cái)政制度下的政府審計(jì)，是政府預(yù)算管理中的一個(gè)十分重要的組成部分。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展以及市場(chǎng)需求的變化，審計(jì)工作開(kāi)展也存在一定的難度，即如審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高和審計(jì)力量的不足，審計(jì)技術(shù)落后以及缺乏責(zé)任管控，這些都會(huì)阻礙審計(jì)工作正常的改革和發(fā)展，所以需要十分重視。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：審計(jì)公告制度范文

關(guān)鍵詞：政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理觀念

樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)前，無(wú)論是從選擇審計(jì)項(xiàng)目，還是在具體的審計(jì)過(guò)程中，政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)仍然淡薄。即使有的審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)始意識(shí)到了審計(jì)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，但是也沒(méi)有形成比較完善的一系列措施來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，沒(méi)能運(yùn)用一些審計(jì)程序比如分析程序、實(shí)質(zhì)性測(cè)試等來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制。注重風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加強(qiáng)，凡事只有思想觀念上面重視了，行動(dòng)方面才會(huì)比較積極的尋找方法來(lái)解決問(wèn)題。

建立健全相應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則。目前，我國(guó)已頒布了審計(jì)法、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等法規(guī)，但重要性水平的確定，內(nèi)部控制制度評(píng)審，審計(jì)抽樣、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重要方法和程序沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則的樹(shù)立，正是給了一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，在具體審計(jì)過(guò)程中，使審計(jì)人員在實(shí)際工作中對(duì)有關(guān)事項(xiàng)均有法可依，有章可循，減少工作中的無(wú)序與盲目，以明確責(zé)任，控制風(fēng)險(xiǎn)，更加的有說(shuō)服力。

采取有效的審計(jì)方法。審計(jì)人員要學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)和規(guī)范的審計(jì)方法，以有限的審計(jì)資源擔(dān)當(dāng)起社會(huì)人民所賦予審計(jì)的歷史使命，認(rèn)真及時(shí)地加以防范風(fēng)險(xiǎn)，從而預(yù)防和減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)盡可能少的發(fā)生，最大限度地提高審計(jì)效率。

二、建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制制度

建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部質(zhì)量的控制制度，是減少舞弊、防范控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。

抓好審前調(diào)查了解。審計(jì)人員開(kāi)展審前調(diào)查了解，是確定重要審計(jì)事項(xiàng)，制定切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案的前提和基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要措施之一。

抓好編制審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)質(zhì)量控制的靈魂，在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系中起著“龍頭”作用，實(shí)施方案編制質(zhì)量的高低對(duì)于能否順利完成審計(jì)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的審計(jì)目標(biāo)至關(guān)重要。

抓好審計(jì)實(shí)施階段的質(zhì)量控制。對(duì)審計(jì)人員收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)底稿、確認(rèn)審計(jì)結(jié)果階段的質(zhì)量控制是這個(gè)階段質(zhì)量控制核心和重點(diǎn)。

三、完善審計(jì)公告制度

推行全面的審計(jì)公告制。目前，審計(jì)法規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)可以推行審計(jì)結(jié)果公告制度，這就留給了審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行的彈性空間：可以執(zhí)行，也可以不執(zhí)行。但是，在目前我國(guó)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法違紀(jì)問(wèn)題比較普遍的社會(huì)環(huán)境下，地方政府和地方審計(jì)機(jī)關(guān)普遍對(duì)推行公告制有顧慮。因此，必須修改法律條款，變“可以執(zhí)行”為“必須執(zhí)行”。

提高審計(jì)公告的覆蓋面和透明度。在加大公告透明度的過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)遭到各個(gè)利益集團(tuán)的干預(yù)和阻攔。在目前中央表態(tài)不會(huì)干預(yù)審計(jì)工作的情況下，這就取決于審計(jì)署的政治決心。隨著我國(guó)反腐進(jìn)程的推進(jìn)和一大批嚴(yán)重違法犯罪事件的披露，社會(huì)公眾已經(jīng)有了心理準(zhǔn)備并已接受這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，審計(jì)公告力度的加大不會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩。

四、強(qiáng)化被審計(jì)單位的配合責(zé)任

被審計(jì)單位對(duì)待審計(jì)的態(tài)度是最重要的，關(guān)系到審計(jì)人員從被審計(jì)單位獲取信息的準(zhǔn)確性和完整性，從而直接關(guān)系到審計(jì)判斷和審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性。可以采取以下兩種措施，強(qiáng)化被審計(jì)單位的配合責(zé)任。

增加被審計(jì)單位的追責(zé)條款。在現(xiàn)實(shí)審計(jì)過(guò)程中，被審計(jì)單位不配合審計(jì)的現(xiàn)象非常普遍：有的陽(yáng)奉陰違，表面上非常配合，暗地里能拖就拖；有的對(duì)資料人為進(jìn)行修改，提供的資料半真半假，使審計(jì)人員難于判斷；有的只提供部分資料卻聲稱(chēng)資料是完整的；有的干脆就不提供資料。因此，加入對(duì)被審計(jì)單位不配合審計(jì)的追責(zé)條款是非常緊迫的需要，這個(gè)條款可以讓被審計(jì)單位有恃無(wú)恐制造審計(jì)障礙的做法得到極大遏制。

提高審計(jì)的全民參與程度。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾平時(shí)多關(guān)注身邊的各種違法違紀(jì)現(xiàn)象，為審計(jì)機(jī)關(guān)諫言獻(xiàn)策。

五、完善審計(jì)問(wèn)責(zé)制度

審計(jì)問(wèn)責(zé)制有利于增強(qiáng)官員的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化受托責(zé)任的執(zhí)行效果。完善政府審計(jì)問(wèn)責(zé)制涉及到三個(gè)層面：

1.“問(wèn)”的問(wèn)題。一是包括“誰(shuí)問(wèn)”即問(wèn)責(zé)的實(shí)施者問(wèn)題——問(wèn)責(zé)主體，針對(duì)情節(jié)，移交不同的問(wèn)責(zé)主體，不太嚴(yán)重的，交主管部門(mén)處理；嚴(yán)重的，交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理；涉及犯罪的，交司法部門(mén)處理。在執(zhí)行過(guò)程中，涉嫌犯罪的一般都能移交司法部門(mén)處理。

二是“問(wèn)誰(shuí)”即責(zé)任的擔(dān)負(fù)者的問(wèn)題。政府審計(jì)的對(duì)象是單位不是個(gè)人，但在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一般分兩類(lèi)：?jiǎn)挝贿`法違規(guī)問(wèn)題；單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的個(gè)人違法犯罪問(wèn)題。

2.“責(zé)”的問(wèn)題。即什么情況下?lián)?zé)，擔(dān)什么責(zé)，也即責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)問(wèn)題。如果由于行政負(fù)責(zé)人的失職或者過(guò)失，導(dǎo)致行政管理對(duì)象經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的，應(yīng)該追究其行政責(zé)任和民事責(zé)任；如果涉嫌犯罪應(yīng)該追究刑事責(zé)任。而且，不同的責(zé)任人（直接責(zé)任人、間接責(zé)任任人和連帶責(zé)任人）所承擔(dān)的責(zé)任種類(lèi)和大小也應(yīng)該不同。對(duì)于責(zé)任大小，可以借鑒相關(guān)法律責(zé)任的分類(lèi)，劃分為三大類(lèi)：行政責(zé)任，包括誡勉、通報(bào)批評(píng)、記過(guò)、記大過(guò)、、停職反省、勸其辭職、引咎辭職等；民事責(zé)任，包括罰款、民事賠償?shù)?；刑事?zé)任，由司法機(jī)關(guān)定奪。

3.“怎么問(wèn)”的問(wèn)題。即一定要通過(guò)規(guī)范化的制度將問(wèn)責(zé)制強(qiáng)化并固定下來(lái)，并有詳細(xì)明確的操作規(guī)程保證執(zhí)行，而不僅僅是停留于制度層面。第一步，根據(jù)審計(jì)報(bào)告等材料出具責(zé)任鑒定書(shū)，明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任大小以及相關(guān)責(zé)任人；第二步，聽(tīng)取問(wèn)責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯，使責(zé)任鑒定書(shū)準(zhǔn)確無(wú)誤；第三步，根據(jù)相關(guān)責(zé)任大小，分別移交上級(jí)行政部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、司法部門(mén)處理，屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)可直接下達(dá)審計(jì)決定書(shū)；第四步，處理結(jié)果對(duì)外公告。

第7篇：審計(jì)公告制度范文

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及扶貧資金效益審計(jì)以財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及扶貧資金財(cái)務(wù)審計(jì)是相關(guān)責(zé)任審計(jì)的必然手段。審查資金的使用是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，以一定資金管理制度規(guī)章為標(biāo)準(zhǔn)，判明各相關(guān)資金管理部門(mén)是否將資金有效投入，對(duì)其財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)，評(píng)價(jià)資金投入以及資金投入后所獲得各項(xiàng)效益的情況，保證資金的經(jīng)濟(jì)、效率和效果問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的監(jiān)督制度，是對(duì)資金財(cái)務(wù)審計(jì)的擴(kuò)大和延伸，審計(jì)部門(mén)能借以了解受托責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，是財(cái)務(wù)審計(jì)的深化和發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及扶貧資金財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀

當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及扶貧財(cái)政資金財(cái)務(wù)審計(jì)仍存在一些問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及扶貧資金審計(jì)方式效率低。以“同級(jí)審”為主，直接導(dǎo)致審計(jì)效率低，這種審計(jì)方式不適宜兩項(xiàng)資金，致使兩項(xiàng)資金的審計(jì)頻率與范圍不夠；“上審下”方式有利也有弊，“上審下”獨(dú)立性與權(quán)威性相對(duì)較高，但是涉農(nóng)資金來(lái)源渠道多，使用范圍廣，“上審下”全方位了解具體情況不現(xiàn)實(shí)；“交叉審”方式有優(yōu)點(diǎn)，也有不足。優(yōu)點(diǎn)是打破了本縣審計(jì)機(jī)關(guān)難審本縣財(cái)政的局面，但沒(méi)有解決審計(jì)人員素質(zhì)問(wèn)題帶來(lái)的弊病。事后賬面審計(jì)方法作用有限。人員能力、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題致使事前、事中審計(jì)無(wú)法開(kāi)展，施工單位憑審核的建設(shè)發(fā)票到縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬，使財(cái)政部門(mén)縣級(jí)報(bào)賬制只能從形式上審核資金，沒(méi)有很好的發(fā)揮審計(jì)調(diào)查的作用，難以確保實(shí)質(zhì)上的真實(shí)合規(guī)。

審計(jì)對(duì)違規(guī)行為督促整改及懲處缺乏力度。審計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)督促相關(guān)部門(mén)按審計(jì)意見(jiàn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為的督促整改缺乏力度，審計(jì)機(jī)關(guān)也沒(méi)有嚴(yán)肅懲處。資金管理環(huán)節(jié)薄弱，審計(jì)資源有限。制度的規(guī)定及對(duì)制度的執(zhí)行不嚴(yán)，行政型審計(jì)體制影響審計(jì)獨(dú)立性，嚴(yán)重制約了審計(jì)部門(mén)獨(dú)立行使監(jiān)督職權(quán)，約束了審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮，同時(shí)也降低了審計(jì)人員素質(zhì)及審計(jì)工作質(zhì)量。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及扶貧資金財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)程度低，審計(jì)結(jié)果公告還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)的要求，原因是審計(jì)結(jié)果公告制度不夠完善，審計(jì)結(jié)果公告受到嚴(yán)重的政府制約。

二、改進(jìn)涉農(nóng)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策

為確保審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委派制審計(jì)方式效果，推行審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委派制，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)及與小組成員有機(jī)融合，從制度和政策上進(jìn)行創(chuàng)新，在考核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)制定獎(jiǎng)懲機(jī)制。

強(qiáng)調(diào)全程審計(jì)。增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)查處問(wèn)題的能力和力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)真實(shí)性、科學(xué)性的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)審查資金使用單位是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目?jī)?nèi)容審計(jì)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的完成情況和資金計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)情況，從根本上保障項(xiàng)目報(bào)賬的真實(shí)性，確保資金真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。加大違法違規(guī)行為督促整改及懲處力度。審計(jì)部門(mén)必須深入落實(shí)審計(jì)回訪(fǎng)工作，深入落實(shí)審計(jì)整改情況，改革行政型審計(jì)模式為立法型審計(jì)模式；完善相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。制定農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及扶貧財(cái)政資金審計(jì)督促整改制度，嚴(yán)格執(zhí)行并完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及扶貧財(cái)政資金管理違紀(jì)違規(guī)處罰制度，審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)已有違紀(jì)違規(guī)處罰制度，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，絕不能包庇縱容；改革行政型審計(jì)體制。給予審計(jì)人員在工資水平和晉升上優(yōu)厚的待遇，執(zhí)行并完善兩項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政資金管理違紀(jì)違規(guī)處罰制度，提高政府審計(jì)的效率。

第8篇：審計(jì)公告制度范文

第一、進(jìn)一步加大對(duì)審計(jì)法規(guī)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)力度。由于部分被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員對(duì)審計(jì)法及其實(shí)施條例學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不足，對(duì)執(zhí)行審計(jì)報(bào)告或決定缺乏嚴(yán)肅性和積極主動(dòng)性。為此，要采取各種形式進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是單位主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員審計(jì)法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)力度，以增強(qiáng)依法接受審計(jì)及執(zhí)行審計(jì)報(bào)告或決定的意識(shí)，為審計(jì)決定有效執(zhí)行，為審計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第二，努力爭(zhēng)取黨委政府的大力支持，審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行與落實(shí)情況納入黨委政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。將審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行情況與其它經(jīng)濟(jì)工作一樣納入年終綜合目標(biāo)考核范圍，項(xiàng)目單列，統(tǒng)一考核，同時(shí)加大平時(shí)的進(jìn)度考核與督查力度，并將結(jié)果與被審計(jì)單位集體及相關(guān)個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合，最好能實(shí)現(xiàn)一票否決。

第三，建章立制，完善審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度。首先，建立審計(jì)進(jìn)展情況報(bào)告制度。審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告審計(jì)報(bào)告或決定執(zhí)行情況，及時(shí)關(guān)注執(zhí)行中存在的問(wèn)題。其次，要建立項(xiàng)目年終考核制度。項(xiàng)目考核要納入年終綜合評(píng)價(jià)之中，并且與審計(jì)組和個(gè)人的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)緊密聯(lián)系，以提高審計(jì)人員對(duì)報(bào)告或決定執(zhí)行的參與積極性和關(guān)注程度。

第9篇：審計(jì)公告制度范文

總則的國(guó)際比較

在國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則中沒(méi)有“總則”，只有“引言”，其中也對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表審閱的含義及制定目的作了說(shuō)明。通過(guò)對(duì)每個(gè)具體項(xiàng)目的比較，發(fā)現(xiàn)二者的制定目的是相同的。

除了相同點(diǎn)，還存在以下不同點(diǎn)：

1.體現(xiàn)結(jié)構(gòu)。在國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則中，相關(guān)內(nèi)容的規(guī)范是通過(guò)《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則——相關(guān)業(yè)務(wù)1》和《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則——相關(guān)業(yè)務(wù)2》兩個(gè)準(zhǔn)則來(lái)實(shí)現(xiàn)的。相關(guān)業(yè)務(wù)1提供了一般原則的指導(dǎo)，相關(guān)業(yè)務(wù)2主要是針對(duì)其具體操作的。與之相比，我國(guó)更側(cè)重于對(duì)實(shí)務(wù)操作的規(guī)范，減少了抽象性的原則指導(dǎo)。這可能更符合我國(guó)審計(jì)工作的實(shí)際情況。不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)該加強(qiáng)一般原則的制定，因?yàn)樗欣谧?cè)會(huì)計(jì)師充分利用自己豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)實(shí)際情況的處理自由選擇各種方法。

2.制定依據(jù)。我國(guó)的會(huì)計(jì)報(bào)表審閱實(shí)務(wù)公告是審計(jì)準(zhǔn)則體系的第二個(gè)層次，它是根據(jù)《獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》制定的。在國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則中，有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表檢查的制定依據(jù)沒(méi)有說(shuō)明。不難看出，我國(guó)的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則具有很強(qiáng)的層次性，其制定皆有根據(jù)，共同構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密的準(zhǔn)則體系。

3.定義不同。我國(guó)實(shí)務(wù)公告指出：會(huì)計(jì)報(bào)表審閱是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托，主要通過(guò)實(shí)施查詢(xún)和分析性程序，說(shuō)明是否發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表在所有重大方面有違反企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定的情況。而國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則將之稱(chēng)之為財(cái)務(wù)報(bào)表檢查，它是這樣定義的：檢查約定是一種相關(guān)業(yè)務(wù)的聘約，一般要利用數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查程序。在這類(lèi)約定中，不要求對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。從定義的不同可以看出，前者更側(cè)重于這類(lèi)檢查業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)目的，而后者強(qiáng)調(diào)了檢查業(yè)務(wù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的區(qū)別。

業(yè)務(wù)約定書(shū)的國(guó)際比較

無(wú)論是我國(guó)的實(shí)務(wù)公告還是國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則，都規(guī)定了如果接受委托，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人就約定項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)，并簽定業(yè)務(wù)約定書(shū)。并且在業(yè)務(wù)約定書(shū)中都包括了委托目的、審閱范圍預(yù)期提出的報(bào)告樣本及關(guān)于不進(jìn)行審計(jì)和不表示審計(jì)意見(jiàn)的說(shuō)明。

然而我國(guó)實(shí)務(wù)公告還規(guī)定：在接受委托前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)與委托人商談會(huì)計(jì)報(bào)表審閱的目的與范圍，雙方的責(zé)任、義務(wù)，并考慮自身的能力和能否保持獨(dú)立性，初步評(píng)估審閱風(fēng)險(xiǎn)，確定是否接受委托。而國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則是在相關(guān)業(yè)務(wù)1中將之作為一般原則提出的。我國(guó)的這一結(jié)構(gòu)安排更有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的實(shí)務(wù)操作。我國(guó)在公告里，還增加了：1被審閱單位管理當(dāng)局的責(zé)任與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任;2簽約雙方的義務(wù);3說(shuō)明不能依賴(lài)會(huì)計(jì)報(bào)表審閱揭示所有重大的錯(cuò)誤、舞弊和違反法規(guī)行為。從這里可以看出，我國(guó)在業(yè)務(wù)約定書(shū)中的要求比國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的要求更為詳細(xì)、具體，有助于避免對(duì)有關(guān)約定事項(xiàng)的誤解，能更好地維護(hù)委托人和審計(jì)人員雙方的利益。

審閱程序的國(guó)際比較

在對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表審閱的一般程序上我國(guó)的實(shí)務(wù)公告與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的要求基本是相同的，只不過(guò)在有些具體的程序上國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定更為詳細(xì)。同時(shí)它們也都對(duì)期后事項(xiàng)、所做工作的記錄及審計(jì)人員在不能消除懷疑時(shí)所執(zhí)行的附加程序都給予了明確而具體的要求。

不同之處在于：在確定審閱程序的性質(zhì)、時(shí)間、范圍時(shí)，我國(guó)實(shí)務(wù)公告第十條列出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)考慮的五個(gè)事項(xiàng)，包括在以往會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)或?qū)忛喼兴私獾那闆r;被審閱單位適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度及行業(yè)慣例;被審閱單位的會(huì)計(jì)系統(tǒng);管理當(dāng)局的判斷對(duì)特定項(xiàng)目的影響程度;交易和賬戶(hù)余額的重要性。在國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則中，列出了影響的六個(gè)因素。二者相比，除了個(gè)別地方之外，差別不大。即在國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則中提到一個(gè)因素為“對(duì)單位營(yíng)業(yè)的了解”。我國(guó)雖然沒(méi)有明確提出這一條，但它是包括在審閱計(jì)劃的說(shuō)明中的。

在實(shí)務(wù)公告中，我國(guó)還增加了一條“在利用其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)＜业墓ぷ鲿r(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮其工作是否符合會(huì)計(jì)報(bào)表審閱的要求”，充分體現(xiàn)了謹(jǐn)慎原則。而在國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則則沒(méi)有對(duì)這一點(diǎn)的說(shuō)明。

審閱報(bào)告的國(guó)際比較

通過(guò)比較，發(fā)現(xiàn)有以下相同點(diǎn)：

(1)審閱報(bào)告的基本內(nèi)容是相同的。我國(guó)實(shí)務(wù)公告和國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則都規(guī)定，審閱報(bào)告的基本內(nèi)容包括以下幾個(gè)要素：標(biāo)題、收件人、引言段、范圍段、意見(jiàn)段、簽章、會(huì)計(jì)師事務(wù)所地址、報(bào)告日期。

(2)審閱報(bào)告的日期的規(guī)定是相同的。我國(guó)實(shí)務(wù)公告和國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則皆規(guī)定，審閱報(bào)告的日期是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成外勤審閱工作的日期。審閱報(bào)告日期不應(yīng)早于被審閱單位管理當(dāng)局確認(rèn)和簽署會(huì)計(jì)報(bào)表的日期。

除了上述相同點(diǎn)外，還存在以下不同點(diǎn)：

(1)標(biāo)題不同：我國(guó)統(tǒng)一規(guī)范為“審閱報(bào)告”，而在國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則中將之為“對(duì)……的檢查報(bào)告”。