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優(yōu)秀的管理者能變草為金;低劣的管理者卻恰恰相反。It]這句名言反映出管理者對(duì)組織生存和發(fā)展的重要作用。政府與公共組織承擔(dān)了實(shí)現(xiàn)公共利益,優(yōu)化資源配置,提升人類共同福祉的重任。公共管理者受國(guó)家和人民所托,代表組織行使公共職權(quán),從事日常公共管理活動(dòng),其一舉一動(dòng)牽涉到錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系。公共管理活動(dòng)的效能更是關(guān)系著公共利益的實(shí)現(xiàn)、社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家的興衰成敗。上世紀(jì)9O年代以來(lái),信息社會(huì)逐漸建立,知識(shí)經(jīng)濟(jì)初露端倪,信息科技密切聯(lián)系了地球的每個(gè)角落,全球化成為歷史發(fā)展的趨勢(shì)。在這個(gè)高速發(fā)展和瞬息萬(wàn)變的社會(huì)中,公共管理者需要具有系統(tǒng)的思考方式、廣闊的知識(shí)視野和高超的管理能力。一句話,公共管理者必須具有主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力,通過(guò)有意義的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人成功和社會(huì)成功,承擔(dān)起自身的重?fù)?dān)。現(xiàn)代教育的目標(biāo)不僅僅是促進(jìn)學(xué)生知識(shí)的量變積累,而且要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的能力、自己主動(dòng)汲取任何所需知識(shí)的能力。從國(guó)外教育經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,已經(jīng)對(duì)新社會(huì)環(huán)境下學(xué)生所應(yīng)具備的綜合能力達(dá)成了基本的共識(shí),包括:批判性思考,獲取信息,解決問(wèn)題,反思和改進(jìn)自己的工作,以及創(chuàng)造新的想法、產(chǎn)品和解決方案瞄。只有這樣,才能培養(yǎng)學(xué)生具有項(xiàng)目管理、收集信息、使用工具、系統(tǒng)思考、自我定位和團(tuán)隊(duì)合作的能力。具備這樣能力的人才能順應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)形勢(shì),協(xié)調(diào)復(fù)雜的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化與社會(huì)化的統(tǒng)一。•從2000年國(guó)務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大學(xué)、吉林大學(xué)等24所高等院校為首批MPA培養(yǎng)試點(diǎn)單位以來(lái),我國(guó)MPA教育規(guī)模不斷擴(kuò)大:截止2010年底,MPA培養(yǎng)院校達(dá)到146所,覆蓋了28個(gè)省(市、自治區(qū));截至2009年共有65147名MPA研究生走出校門(mén),服務(wù)于我國(guó)公共管理實(shí)踐活動(dòng);按照我國(guó)現(xiàn)有公務(wù)員680萬(wàn)人計(jì)算,可以說(shuō)大約1%的公務(wù)員都接受了MPA教育(根據(jù)中國(guó)MPA教育發(fā)展報(bào)告計(jì)算而得)。MPA教育在國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、公共管理者能力提升上都發(fā)揮了重要作用。但是,十年的教育實(shí)踐也暴露出MPA專業(yè)學(xué)位教育中普遍存在的問(wèn)題,體現(xiàn)在教學(xué)模式、教師和學(xué)生三個(gè)方面。
第一,教學(xué)模式上主要呈現(xiàn)出兩方面的不足:一是課堂互動(dòng)交流不夠充分?,F(xiàn)在大部分MPA課堂仍以“講授式”教學(xué)方式為主,這是一種知識(shí)從教師向?qū)W生單向流動(dòng)的教學(xué)方式。由于教師需要在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)講授大量基礎(chǔ)知識(shí),教學(xué)任務(wù)繁重,案例教學(xué)、情景模擬等教學(xué)形式還不普遍,教師無(wú)法在課堂上與學(xué)生進(jìn)行充分的互動(dòng)交流。二是教學(xué)案例本土化程度低。MPA最早起源于美國(guó),至今已有87年歷史,是一個(gè)非常成熟的專業(yè),已經(jīng)開(kāi)發(fā)出足夠的案例等教學(xué)資源。我國(guó)MPA教育歷史較短,還沒(méi)有形成完善的案例采集模式,沒(méi)有建立起能滿足實(shí)際需要的案例庫(kù),教學(xué)過(guò)程中需要引用國(guó)外案例,教學(xué)效果不盡如人意,影響了MPA教學(xué)質(zhì)量。
第二,教師教學(xué)內(nèi)容總體上偏學(xué)術(shù)性、重理論性。我國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位的設(shè)立大多依托于培養(yǎng)公共管理學(xué)術(shù)型人才的教育體制,MPA任課教師大都是重理論輕實(shí)踐,重研究輕應(yīng)用,重科學(xué)輕技術(shù)的傳統(tǒng)教育模式培養(yǎng)出來(lái)的。他們有著濃厚的理論功底和學(xué)術(shù)研究激情,但在MPA教學(xué)中,難免會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性和理論的重要性,忽視學(xué)術(shù)型研究生和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的不同需要。這并不是說(shuō)MPA碩士不需要學(xué)習(xí)理論,而是說(shuō)不能脫離實(shí)際地學(xué)習(xí)理論,使學(xué)生困惑于多種理論和原則的爭(zhēng)辯。沒(méi)有理論與實(shí)踐相聯(lián)系的過(guò)程,理論就會(huì)喪失生命力和光彩,成為屠龍之術(shù)。
第三,學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和理論聯(lián)系實(shí)際的能力無(wú)法提高。首先,根據(jù)我們的了解,MPA研究生雖然多來(lái)自公共管理部門(mén),但來(lái)自基層的比例并不高,他們大多具備部門(mén)管理經(jīng)驗(yàn),卻缺乏綜合管理經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前的研究生培養(yǎng)模式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)際工作的有效銜接,既無(wú)法通過(guò)管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)來(lái)深化和發(fā)展理論,也無(wú)法在理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)中提高學(xué)生的知識(shí)水平和應(yīng)用能力。其次,學(xué)生互動(dòng)交流不夠深入。受限于有限的教學(xué)和課堂討論時(shí)間,學(xué)生盡管對(duì)教學(xué)案例有興趣,也會(huì)在討論中自說(shuō)自話,難以真正分享寶貴的管理經(jīng)驗(yàn),更難以通過(guò)深入交流求得思想共識(shí)。再次,學(xué)生研究能力提高不顯著。研究能力的提高不是體現(xiàn)在學(xué)生撰寫(xiě)出高水平的學(xué)術(shù)論文上,而是體現(xiàn)在學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力上。從目前MPA教育總體情況看,并沒(méi)有有效的途徑切實(shí)提高學(xué)生的研究能力,學(xué)生仍被動(dòng)接受理論和知識(shí),既沒(méi)有很好的消化理論和知識(shí),更談不上運(yùn)用理論與知識(shí)分析實(shí)際管理難題,沒(méi)有切實(shí)參與研究課題的經(jīng)驗(yàn),學(xué)生研究能力的提高也就無(wú)從談起。最后,學(xué)位論文形式單一,偏離工作需要。雖然相關(guān)文件允許學(xué)生以調(diào)查報(bào)告、案例和設(shè)計(jì)等形式完成學(xué)位論文,但實(shí)際中大多數(shù)學(xué)生仍選擇撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文,教師也習(xí)慣于用學(xué)術(shù)型碩士論文的標(biāo)準(zhǔn)去要求學(xué)生,很少結(jié)合學(xué)生本身的工作需要,更無(wú)法解決學(xué)生在實(shí)際中面臨的問(wèn)題。
總之,我國(guó)MPA教育雖然取得了相當(dāng)?shù)某煽?jī),為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了大批公共管理專門(mén)人才,但是,社會(huì)公共事務(wù)管理范圍擴(kuò)大、難度加大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求與要求越來(lái)越高,但MPA教育培養(yǎng)模式單一,理論與實(shí)踐的結(jié)合不夠緊密,人才培養(yǎng)質(zhì)量無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。要解決這一矛盾,就必須進(jìn)行教學(xué)改革,創(chuàng)新培養(yǎng)模式。新型人才培養(yǎng)模式的核心是解決教育目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需求之間的矛盾,彌合理論與實(shí)踐的差距,構(gòu)建理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)途徑。因此,新型人才培養(yǎng)模式,應(yīng)該可以全面提升學(xué)生能力,為學(xué)生提供一種允許他們探究現(xiàn)實(shí)生活情景以及重要問(wèn)題的學(xué)習(xí)環(huán)境I3J,實(shí)現(xiàn)有意義的學(xué)習(xí);可以為教師提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),改變教師的知識(shí)結(jié)構(gòu),全面提升MPA教師教學(xué)水平;可以促進(jìn)高校知識(shí)整合,學(xué)科與資源重組,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的創(chuàng)新與融合;可以加強(qiáng)政府與學(xué)校的聯(lián)系,更好地開(kāi)拓公共管理人才培養(yǎng)的新領(lǐng)域,建立長(zhǎng)期有效的實(shí)習(xí)基地和合作平臺(tái);可以為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)輸送具備現(xiàn)代政治學(xué)和管理學(xué)素養(yǎng)的復(fù)合型、應(yīng)用型公共事務(wù)管理人才;可以通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型公共管理者,以個(gè)人帶動(dòng)組織,引導(dǎo)全社會(huì)共同學(xué)習(xí)。
二、“雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式的理論依據(jù)與創(chuàng)新
能實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐良性互動(dòng)的人才培養(yǎng)模式應(yīng)包括內(nèi)外兩個(gè)循環(huán)圈:內(nèi)循環(huán)是學(xué)生從社會(huì)回到學(xué)校的學(xué)習(xí)過(guò)程。MPA研究生具備工作經(jīng)驗(yàn),可以將工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題帶到課堂上,以現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題為起點(diǎn),結(jié)合教師講授的知識(shí)和理論,大膽提出假設(shè),認(rèn)真觀察反思,運(yùn)用理論提出解決問(wèn)題的辦法方案,指導(dǎo)實(shí)踐工作。內(nèi)循環(huán)過(guò)程重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為契機(jī),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,不斷提升理論水平,同時(shí)運(yùn)用理論解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在“做中學(xué)”,將客觀的理論知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饔^的個(gè)人經(jīng)歷,這種有目的的學(xué)習(xí)才是有意義的學(xué)習(xí),才能切實(shí)提高學(xué)習(xí)的有效性。外循環(huán)是學(xué)生從學(xué)校再進(jìn)入社會(huì)學(xué)習(xí)的過(guò)程,是新型人才培養(yǎng)模式的重點(diǎn)。在課堂教學(xué)中,學(xué)生會(huì)將所學(xué)理論與現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)照,會(huì)產(chǎn)生驗(yàn)證理論或解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的沖動(dòng),對(duì)這些理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行匯總和提煉,就形成了調(diào)研課題,學(xué)生重新回到社會(huì)中開(kāi)展課題調(diào)研,在無(wú)形中就把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與理論知識(shí)結(jié)合了起來(lái);調(diào)研過(guò)程也要求學(xué)生增強(qiáng)規(guī)劃和管理復(fù)雜任務(wù)的能力,從而提升學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作與解決問(wèn)題的能力;調(diào)研過(guò)程還要求將機(jī)關(guān)和學(xué)校結(jié)合起來(lái),密切溝通,切實(shí)解決機(jī)關(guān)中存在的實(shí)際問(wèn)題,尋找適合解決問(wèn)題的理論前沿專題。調(diào)研有助于發(fā)現(xiàn)并形成具體案例,慢慢積累,形成本土化的公共管理案例庫(kù),反饋到教學(xué)活動(dòng)中,為前人理論提供現(xiàn)實(shí)佐證或者為未來(lái)理論發(fā)展提供思考方向。兩個(gè)循環(huán)密切聯(lián)系,缺一不可,兩者不斷循環(huán),協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合,促進(jìn)學(xué)生理論知識(shí)的擴(kuò)展、思維訓(xùn)練的養(yǎng)成和價(jià)值觀念的形成。這種新型人才培養(yǎng)模式可稱為“雙循環(huán)”(DoubleLoop)模式,是一種旨在充分發(fā)揮學(xué)校、政府和社會(huì)共同作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐和理論知識(shí)雙向融合、雙重循環(huán),實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)與團(tuán)體學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式?!半p循環(huán)”培養(yǎng)模式的提出并非憑空臆想,而是在既有理論基礎(chǔ)之上,結(jié)合MPA教育規(guī)律和培養(yǎng)目標(biāo)提出的。在這里,我們著重探討一下“雙循環(huán)”模式與學(xué)習(xí)循環(huán)圈理論、“三基于”探究式學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)型組織理論之間的關(guān)系。
(一)“雙循環(huán)”模式與學(xué)習(xí)圈理論
1984年,大衛(wèi)•庫(kù)伯(Da~dK0】b)在總結(jié)了約翰•杜威0ohn.Dewey)、庫(kù)爾特•勒溫rtLewin)和皮亞杰(JeanPiage0經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)模式的基礎(chǔ)之上提出經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)圈理論(如圖2)。他認(rèn)為學(xué)習(xí)過(guò)程由兩個(gè)基本結(jié)構(gòu)維度——領(lǐng)悟維度和改造維度組成,由領(lǐng)悟方式不同和改造內(nèi)容不同形成四個(gè)適應(yīng)性學(xué)習(xí)階段:具體經(jīng)驗(yàn)、反思觀察、抽象概括、主動(dòng)應(yīng)用,這四個(gè)階段循環(huán)往復(fù),“螺旋升”,不斷推進(jìn)。同時(shí),他還認(rèn)為,不同的人在學(xué)習(xí)風(fēng)格上存在個(gè)體差異,不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的人對(duì)于各個(gè)階段的偏好不一樣,他們?cè)诟鱾€(gè)階段中學(xué)習(xí)的效果也有不同,根據(jù)這種不同,學(xué)生可分為主動(dòng)型、反思型、理論型和應(yīng)用型。經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)圈理論立足于經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),透徹分析了如何將經(jīng)驗(yàn)帶到課堂上進(jìn)行學(xué)習(xí)的過(guò)程,但這只是一個(gè)“單循環(huán)”學(xué)習(xí)過(guò)程?!半p循環(huán)”人才培養(yǎng)模式與學(xué)習(xí)圈理論一樣,把學(xué)習(xí)過(guò)程看作是一個(gè)持續(xù)不斷、分階段、分層次的循環(huán)過(guò)程,也重視學(xué)習(xí)者的既有經(jīng)驗(yàn),學(xué)生從工作實(shí)際中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,到最后解決問(wèn)題的過(guò)程符合經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)圈理論的學(xué)習(xí)過(guò)程。具體經(jīng)驗(yàn)是讓學(xué)習(xí)者完全投入一種新的體驗(yàn),帶著實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)投入學(xué)習(xí);反思性觀察是學(xué)習(xí)者在校學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)工作經(jīng)歷與實(shí)際問(wèn)題加以思考;抽象概念化是學(xué)習(xí)者必須達(dá)到能理解所觀察的內(nèi)容的程度并且吸收它們使之成為合乎邏輯的概念,這是將理論轉(zhuǎn)化為自身知識(shí)的過(guò)程;到了主動(dòng)實(shí)踐階段,學(xué)習(xí)者要驗(yàn)證課堂習(xí)得的知識(shí)并將它們運(yùn)用到制定策略、解決實(shí)際問(wèn)題中去?!半p循環(huán)”中的內(nèi)循環(huán)正是從感知的具體經(jīng)驗(yàn)到通過(guò)看與思考進(jìn)行反思觀察,再加上課堂理論知識(shí)學(xué)習(xí),領(lǐng)悟、概括理論,‘提出解決問(wèn)題的可行性方案,最后回到實(shí)際部門(mén)中,具體實(shí)施解決方案。與學(xué)習(xí)圈理論相比,“雙循環(huán)”模式增加了外循環(huán)圈,把學(xué)生由單純的學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯空?,要求學(xué)生帶著經(jīng)由反思而產(chǎn)生的理論問(wèn)題返回實(shí)踐,在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中采集現(xiàn)實(shí)素材,尋求解決問(wèn)題,同時(shí)也檢驗(yàn)理論、發(fā)展理論和創(chuàng)新理。
(二)“雙循環(huán)”模式與“三基于”探究式學(xué)習(xí)方法論
“三基于”探究式學(xué)習(xí)方法是達(dá)林•哈蒙德教授領(lǐng)導(dǎo)其團(tuán)隊(duì)在探究學(xué)習(xí)方法的過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的?!叭凇敝傅氖腔陧?xiàng)目的學(xué)習(xí)、基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)、基于設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)。這三種方法旨在促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)如何高效學(xué)習(xí),為了有意義的學(xué)習(xí)而學(xué)?!半p循環(huán)”培養(yǎng)模式主要沿用了基于項(xiàng)目和基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)方法。應(yīng)該說(shuō),“雙循環(huán)”借鑒的不僅僅是一種學(xué)習(xí)方法,更重要的是宣傳一種觀念,借助這樣的觀念和方法,探索、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的目標(biāo)。托馬斯(Thomas)認(rèn)為,基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)(PBL)應(yīng)該以課程為中心,充分尊重學(xué)生的主動(dòng)性,組織學(xué)生接觸涉及核心概念或者原理的真實(shí)世界的問(wèn)題和人們關(guān)心的問(wèn)題,引導(dǎo)學(xué)生不斷深入探究并且嘗試建構(gòu)知識(shí)體系[41?!半p循環(huán)”模式重視項(xiàng)目在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的推動(dòng)作用,將學(xué)生分組后長(zhǎng)期研究探索某一項(xiàng)目(或問(wèn)題),增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、連續(xù)性,鍛煉學(xué)生自己解決復(fù)雜問(wèn)題的能力,培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)所需的技能?;趩?wèn)題的學(xué)習(xí)是基于項(xiàng)目學(xué)習(xí)的“近親”,可以理解為特殊類型的項(xiàng)目,為了教授學(xué)生界定和提出解決策略Is]。MPA研究生大多來(lái)自實(shí)際公共管理部門(mén),在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題,這正成為學(xué)生學(xué)習(xí)的契機(jī)和起點(diǎn),更能促進(jìn)學(xué)生充分理解理論并能提出解決問(wèn)題的方案,提高學(xué)生專業(yè)化、科學(xué)化水平。
(三)“雙循環(huán)”與學(xué)習(xí)型組織
學(xué)習(xí)型組織理論是由彼得•圣吉(PeterM.Senge)提出的。他認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織是指一個(gè)不斷創(chuàng)新、進(jìn)步的組織。在這個(gè)組織中,人們不斷突破自己的能力上限,創(chuàng)造真心向往的結(jié)果,培養(yǎng)全新、前瞻而開(kāi)闊的思考方式,全力實(shí)現(xiàn)共同的抱負(fù),以及不斷一起學(xué)習(xí)如何共同學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)是深層學(xué)習(xí)環(huán)路。“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式充分認(rèn)可深層學(xué)習(xí)環(huán)路,并將其運(yùn)用到培養(yǎng)MPA研究生學(xué)習(xí)與實(shí)踐中。學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為偉大的團(tuán)隊(duì)就是學(xué)習(xí)型組織,是一部分人相互信任、親密關(guān)系、相互接納、齊心協(xié)力共同創(chuàng)造的符合他們共同價(jià)值觀的東西。成功的團(tuán)隊(duì)往往建立在團(tuán)隊(duì)成員個(gè)體深層學(xué)習(xí)循環(huán)基礎(chǔ)之上的?!半p循環(huán)”培養(yǎng)模式為了培養(yǎng)能運(yùn)用各種知識(shí)和方法處理復(fù)雜公共問(wèn)題的未來(lái)通才,從而建立高效率、重服務(wù)的公共管理組織?!半p循環(huán)”培養(yǎng)模式充分考慮到學(xué)生的深層學(xué)習(xí)循環(huán),通過(guò)課堂教授、項(xiàng)目調(diào)研等教學(xué)過(guò)程,培養(yǎng)學(xué)生的技能和能力,改變學(xué)生主觀感知與認(rèn)知,并鼓勵(lì)學(xué)生回到工作部門(mén),結(jié)合實(shí)踐增強(qiáng)自身態(tài)度和信念的轉(zhuǎn)變,完成個(gè)人的學(xué)習(xí)循環(huán)。學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)循環(huán)的實(shí)現(xiàn),改變了這個(gè)人的行為方式,將學(xué)習(xí)作為日常習(xí)慣。學(xué)生畢業(yè)后仍然會(huì)保持這種習(xí)慣,通過(guò)與人接觸交流帶動(dòng)周圍形成一種積極向上的學(xué)習(xí)氛圍,帶動(dòng)周圍團(tuán)體乃至整個(gè)組織的共同進(jìn)步。這樣就實(shí)現(xiàn)了個(gè)人與社會(huì)的統(tǒng)一,把個(gè)人的學(xué)習(xí)進(jìn)步與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái),通過(guò)MPA研究生帶動(dòng)公共管理組織再到帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的共同學(xué)習(xí)。
三、“雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)
“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式是一種新型的學(xué)習(xí)模式,也是一種適合于MPA研究生培養(yǎng)的教育模式?!半p循環(huán)”模式的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
(一)研究性學(xué)習(xí)
專業(yè)學(xué)位研究生教育是依托學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)機(jī)制發(fā)展起來(lái)的,必然受到學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)模式的深刻影響,比如強(qiáng)調(diào)對(duì)理論知識(shí)的系統(tǒng)把握卻忽視實(shí)踐能力的提高。但無(wú)論是學(xué)術(shù)型研究生還是應(yīng)用型研究生,終歸都要符合“研究生”的共性要求,都應(yīng)該把增強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)能力放在突出位置上。就MPA教育來(lái)說(shuō),要有效提高學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)能力,就應(yīng)該以問(wèn)題為導(dǎo)向,用具體的科研任務(wù)驅(qū)動(dòng)學(xué)生在“做中學(xué)”,通過(guò)調(diào)查研究完成科研項(xiàng)目,通過(guò)科研項(xiàng)目提高研究能力?!半p循環(huán)”模式以科研項(xiàng)目激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,驅(qū)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),由學(xué)生去尋找身邊存在的問(wèn)題和自己思考所得的困惑,在教師的指導(dǎo)下制定研究計(jì)劃,認(rèn)真分析問(wèn)題、收集信息、調(diào)查研究,然后形成調(diào)研報(bào)告、案例分析等成果?!半p循環(huán)”培養(yǎng)模式注重利用真實(shí)問(wèn)題和項(xiàng)目為學(xué)生提供獨(dú)特的機(jī)會(huì),由學(xué)生自主性學(xué)習(xí)來(lái)提高學(xué)生的思考能力、收集和處理信息的能力、研究能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。研究性學(xué)習(xí)要求改變傳統(tǒng)的師生關(guān)系,在項(xiàng)目研究過(guò)程中,教師與學(xué)生不僅是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系,更是合作研究的關(guān)系,科研項(xiàng)目會(huì)激發(fā)教師與學(xué)生的互動(dòng)交流,帶動(dòng)教師與學(xué)生共同學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。
(二)團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)
“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的作用,將學(xué)生按照項(xiàng)目的內(nèi)容和個(gè)人興趣愛(ài)好分成項(xiàng)目小組,讓學(xué)生在項(xiàng)目組中不斷認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)他人,樹(shù)立團(tuán)體意識(shí)、合作意識(shí),共同研究學(xué)習(xí),生產(chǎn)和傳播知識(shí)。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是從自我超越和自我認(rèn)知開(kāi)始的同。MPA研究生首先要進(jìn)行自我定位,充分認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)和不足。在科研項(xiàng)目申報(bào)階段,學(xué)生就會(huì)根據(jù)自身的特點(diǎn)和項(xiàng)目要求組成若干團(tuán)隊(duì),共同設(shè)計(jì)研究計(jì)劃,分配研究任務(wù)。一旦團(tuán)隊(duì)獲得了有價(jià)值的任務(wù),也便有了奮斗的方向。每個(gè)學(xué)生都需要參與到分工明確的集體任務(wù)中,團(tuán)隊(duì)成員既要在增進(jìn)友誼過(guò)程中完成任務(wù),也要在完成任務(wù)過(guò)程中相互學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明,集體學(xué)習(xí)比個(gè)體學(xué)習(xí)更有效率。集體崇尚開(kāi)放式的學(xué)習(xí)氛圍;反對(duì)把學(xué)習(xí)看作孤立和封閉的行為;倡導(dǎo)學(xué)習(xí)者之間的交流、溝通;重視學(xué)習(xí)者的相互啟發(fā)、分享知識(shí)。學(xué)習(xí)者具有不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格,他們對(duì)事物有不同的看法,不同思想的“交換”使得每個(gè)學(xué)習(xí)者得到更多的思想。毋庸贅言,這種集體學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)模式有利于學(xué)生演練未來(lái)的集體活動(dòng),拋棄自我為中心的觀點(diǎn),重視集體合作;有利于學(xué)生親自實(shí)踐、溝通交流,相互寬容;更有利于知識(shí)的生產(chǎn)和傳播。
(三)社會(huì)性學(xué)習(xí)
MPA專業(yè)學(xué)位教育旨在培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)踐型人才,理論聯(lián)系實(shí)際是不二法門(mén)。以往教學(xué)改革中比較強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)等方式,試圖在課堂中模擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)。但事實(shí)上,課堂終究無(wú)法替代現(xiàn)實(shí),案例研討也無(wú)法替代社會(huì)實(shí)踐?!半p循環(huán)”模式把人才培養(yǎng)從課堂拓展到社會(huì),把在課堂中學(xué)習(xí)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)與在社會(huì)發(fā)現(xiàn)、分析和解決真實(shí)存在的社會(huì)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)?;A(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識(shí)是前人長(zhǎng)時(shí)間親身體驗(yàn)、實(shí)踐的成果,但對(duì)學(xué)生而言,這是間接經(jīng)驗(yàn),應(yīng)允許學(xué)生帶著批判、發(fā)展的眼光去分析思考。在真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中,學(xué)生通過(guò)參與社會(huì)實(shí)踐,與外界相互交流,將前人經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)代社會(huì)無(wú)縫隙對(duì)接,形成自身的知識(shí)體系,這樣更加貼近理論的本質(zhì)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近本真、貼近學(xué)習(xí)的真實(shí)意義?!半p循環(huán)”培養(yǎng)模式打破學(xué)校與政府的壁壘,將知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)?!半p循環(huán)”模式中問(wèn)題和項(xiàng)目著重來(lái)源于政府機(jī)關(guān)或咨詢部門(mén)和學(xué)生工作中面臨的問(wèn)題,將這些問(wèn)題匯總成若干個(gè)項(xiàng)目,到實(shí)際工作部門(mén)進(jìn)行調(diào)研,把問(wèn)題放在真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中,實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”,最終提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,塑造和提高學(xué)習(xí)能力。
(四)創(chuàng)新性學(xué)習(xí)
傳統(tǒng)教育中,學(xué)習(xí)被理解成知識(shí)的獲得和記憶過(guò)程,但是“雙循環(huán)”模式提出了一種新的學(xué)習(xí):幫助人們學(xué)會(huì)如何去學(xué)習(xí)。在這個(gè)過(guò)程中,學(xué)生會(huì)完成深層學(xué)習(xí)循環(huán)?!芭囵B(yǎng)了新技能,人們的認(rèn)識(shí)和感知也將得到發(fā)展。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后,當(dāng)人們開(kāi)始以不同的態(tài)度看待并體驗(yàn)這個(gè)世界時(shí),就會(huì)有新的信念和假設(shè),從而進(jìn)一步促成新技能的培養(yǎng)。”t~MPA教育通過(guò)“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,提高學(xué)生的技能,培養(yǎng)學(xué)生具有公共精神、法治意識(shí)、全球視野、國(guó)情意識(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng),影響著學(xué)生價(jià)值觀、世界觀。學(xué)生將這些觀念和能力帶回到工作崗位上,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的摸索、傳播,使自身態(tài)度和信念發(fā)生轉(zhuǎn)變,用另一種眼光去看待中國(guó)現(xiàn)實(shí),為中國(guó)特色道路尋找新的發(fā)展機(jī)遇,促成國(guó)家、政府、社會(huì)和個(gè)人的共同發(fā)展。
四、“雙循環(huán)”模式的實(shí)施流程、預(yù)期成效和保障措施
“雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式以科研項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施為主線,通常要經(jīng)歷包括6個(gè)階段的培養(yǎng)周期:
1.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。在這一階段,主要任務(wù)有設(shè)立機(jī)構(gòu)和建章建制。機(jī)構(gòu)是改革推進(jìn)的載體,在準(zhǔn)備階段要成立項(xiàng)目工作小組和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行、持續(xù)發(fā)展。規(guī)章制度是規(guī)范項(xiàng)目的保障措施,是為了項(xiàng)目有秩序、有條理的發(fā)展。
2.項(xiàng)目啟動(dòng)階段。這個(gè)階段,主要有三項(xiàng)任務(wù):一是確立項(xiàng)目選題庫(kù)。選題可以來(lái)源于多個(gè)渠道:當(dāng)?shù)卣袠?biāo)的政策咨詢項(xiàng)目;人才培養(yǎng)單位的教師申報(bào)的項(xiàng)目中應(yīng)用性較強(qiáng)的子項(xiàng)目;學(xué)生在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,尤其是跨領(lǐng)域、面向現(xiàn)實(shí)、涉及公共部門(mén)的有價(jià)值的選題;人才培養(yǎng)單位長(zhǎng)期發(fā)展中形成的研究方向,申報(bào)的重大項(xiàng)目中的部分實(shí)踐性問(wèn)題。二是項(xiàng)目申報(bào)。將學(xué)生4-6人分為一組,形成科研團(tuán)隊(duì),自主申報(bào)項(xiàng)目。三是項(xiàng)目評(píng)審。對(duì)項(xiàng)目的可行性、研究性和最佳研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)定,并及時(shí)給予師資支持,鼓勵(lì)使用“雙導(dǎo)師”制和支持青年教師作為指導(dǎo)老師。
3.項(xiàng)目實(shí)施階段。各項(xiàng)目小組開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查研究和小組討論。各個(gè)研究團(tuán)隊(duì)在指導(dǎo)教師的領(lǐng)導(dǎo)下,制定研究計(jì)劃,實(shí)施實(shí)地調(diào)研;圍繞計(jì)劃和實(shí)地調(diào)研結(jié)果進(jìn)行交流,做匯報(bào)準(zhǔn)備。在這個(gè)階段,學(xué)生親身體驗(yàn)實(shí)踐,能直接感受到理論和實(shí)踐的碰撞,積極參與,將明顯地提高自身能力,促進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)的循環(huán)。
4.項(xiàng)目交流階段。在這個(gè)階段,可以以“公共管理論壇”的形式為各個(gè)研究團(tuán)隊(duì)提供交流平臺(tái),做調(diào)研匯報(bào),促進(jìn)學(xué)生之間的自我學(xué)習(xí)和自我溝通,帶動(dòng)下一屆學(xué)生的學(xué)習(xí)循環(huán);同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目基地的建設(shè),及時(shí)收集學(xué)生調(diào)研反饋的結(jié)果,提供項(xiàng)目的單位機(jī)關(guān)協(xié)商合作,建立校地合作研究基地,這是為人才培養(yǎng)提供長(zhǎng)效機(jī)制,使研究長(zhǎng)期化、制度化。
5.顧目評(píng)估階段。評(píng)估就是要獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,鼓勵(lì)認(rèn)真研究、效果明顯的團(tuán)隊(duì),懲處敷衍了事、項(xiàng)目中斷或沒(méi)有實(shí)際效果的團(tuán)隊(duì)。最后將優(yōu)秀成果匯編,形成案例、調(diào)研報(bào)告。這個(gè)從正負(fù)激勵(lì)手段出發(fā),激發(fā)學(xué)生的積極性,保障研究科學(xué)性和持續(xù)性。
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0.引言
隨著我國(guó)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,關(guān)于體育各方面內(nèi)容的研究越來(lái)越多,體育公共管理也日益受到人們的重視。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立,社會(huì)領(lǐng)域逐漸分化成公共領(lǐng)域和市場(chǎng)領(lǐng)域,在對(duì)體育事務(wù)的管理中,公共領(lǐng)域中的體育事務(wù)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了市場(chǎng)領(lǐng)域中的體育事務(wù)管理。體育公共管理的研究存在顯性和隱性兩種形式,顯性研究的對(duì)象是發(fā)表于各類報(bào)刊上的論文,隱性研究的對(duì)象主要是學(xué)術(shù)報(bào)告和學(xué)位論文。學(xué)位論文在所有研究中,具有基礎(chǔ)性地位,研究學(xué)位論文有著積極的意義和重要的價(jià)值。
學(xué)位論文的質(zhì)量是評(píng)價(jià)碩士培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo),論文選題則是撰寫(xiě)碩士論文的第一環(huán)節(jié),并直接影響學(xué)位論文的質(zhì)量。碩士學(xué)位論文的選題包含以下三要素:一是研究對(duì)象,二是研究?jī)?nèi)容或研究領(lǐng)域,三是研究方法。選題的“三要素”構(gòu)成了碩士學(xué)位論文的基本框架,也成為評(píng)價(jià)碩士學(xué)位論文的重要尺度。
通過(guò)檢索CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)和萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù),筆者査到2002?2012年間710篇有關(guān)體育管理的碩士學(xué)位論文。其中,涉及體育公共管理的507篇,占總數(shù)的71.4%;涉及市場(chǎng)管理的203篇,占總數(shù)的28.6%。
在本文中,筆者對(duì)涉及體育公共管理的507篇碩士學(xué)位論文在選題內(nèi)容(包括研究?jī)?nèi)容、研究方法、研究性質(zhì)和研究領(lǐng)域)方面進(jìn)行了深人的研究與分析,為體育公共管理研究提供了參考和借鑒。
1.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的數(shù)量
從2002年到2010年的9年間,體育公共管理類碩士學(xué)位論文的數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì),2010年達(dá)到了高峰。從主觀上看,存在以下兩方面原因:一是隨著我國(guó)碩士研究生的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,在校學(xué)生人數(shù)在不斷增加,相應(yīng)的學(xué)位論文數(shù)量也必然增加;二是體育公共管理受到了越來(lái)越多的關(guān)注。
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,體育事業(yè)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但各種管理方面的問(wèn)題也逐漸突顯出來(lái),體育公共管理也就成了人們關(guān)注的重要研究?jī)?nèi)容。
從某種意義上講,體育公共管理方面的研究為體育事業(yè)的發(fā)展提供了理論支持,體育公共管理類碩士學(xué)位論文數(shù)量的增加反映了我國(guó)體育事業(yè)改革和發(fā)展所取得的偉大成就。
2.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究?jī)?nèi)容
通過(guò)對(duì)碩士學(xué)位論文研究?jī)?nèi)容的統(tǒng)計(jì)和分析,我們發(fā)現(xiàn),在以體育公共管理為內(nèi)容的研究領(lǐng)域中,排在前三位的依次是競(jìng)技體育管理、大學(xué)生體育管理和社區(qū)體育管理,分別占論文總數(shù)的15.9%、14.5%和13.1%。由此可見(jiàn),體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究?jī)?nèi)容涉及的都是學(xué)生能看到、接觸到的體育事務(wù)。研究國(guó)外體育公共管理方面的論文,只有寥寥數(shù)篇,而且這些論文的結(jié)論都是通過(guò)分析世錦賽、奧運(yùn)會(huì)和其他大型比賽的數(shù)據(jù)得出的,其原因主要是我國(guó)碩士研究生的科研經(jīng)費(fèi)較少,研究條件有限,很少接觸到國(guó)外體育組織,獲取最新的信息資料,也很少能借鑒國(guó)外優(yōu)秀科研成果。
在體育公共管理領(lǐng)域中,中小學(xué)體育管理、體育教學(xué)管理也是碩士學(xué)位論文常常關(guān)注的內(nèi)容,分別占論文總數(shù)的8.1%和6.6%,這說(shuō)明一部分研究生更愿意研究熟悉的學(xué)校教學(xué)環(huán)境。
目前,我國(guó)巳進(jìn)人老齡化社會(huì),但關(guān)于老年體育管理方面的研究論文僅占總數(shù)的2.7%,這與目前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相符,應(yīng)給予更多的關(guān)注。
體育行政管理基礎(chǔ)理論方面的研究所占比例更少,這方面論文只占論文總數(shù)的3.9%。文獻(xiàn)綜述類論文也很少涉及基礎(chǔ)理論方面的內(nèi)容。由此可以看出,碩士學(xué)位論文應(yīng)在基礎(chǔ)理論方面有所加強(qiáng)。
3.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究方法
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分,并通過(guò)研究體育現(xiàn)象,揭示其內(nèi)在規(guī)律⑴。因此,體育科研方法對(duì)促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
在分析論文中所包含的研究方法時(shí),我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種,即文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)査法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法,分別占論文總數(shù)的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。搜集資料過(guò)程主要采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法、測(cè)量法和德?tīng)柗品?,而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法、比較分析法、個(gè)案分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法和層次分析法。
這507篇學(xué)位論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,在絕大多數(shù)論文中,學(xué)生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計(jì)的定量研究方法,說(shuō)明這些學(xué)生重視研究各變量間的邏輯關(guān)系,并對(duì)研究成果進(jìn)行更為科學(xué)和準(zhǔn)確的描述,同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)體育管理研究在方法上所取得的進(jìn)步。
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,為研究體育公共管理提供了更好的技術(shù)條件,綜合研究巳成為主要的研究方法。目前,體育公共管理碩士學(xué)位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢(shì),多種研究方法的運(yùn)用能更加全面、客觀、深人地揭示所研究的問(wèn)題,這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準(zhǔn)確性和客觀性。
4.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)
碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開(kāi)發(fā)性研究。
基礎(chǔ)性研究強(qiáng)調(diào)對(duì)客觀現(xiàn)象和事實(shí)進(jìn)行理論性探索或?qū)嵶C性分析,檢驗(yàn)理論依據(jù)與客觀事實(shí)的符合程度。雖然基礎(chǔ)性研究沒(méi)有強(qiáng)烈的應(yīng)用目的,但基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ),沒(méi)有良好的基礎(chǔ)性研究,新知識(shí)和新領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)受到阻礙。以獲取新思維和新知識(shí)的創(chuàng)造性研究,帶有很強(qiáng)的目的性和實(shí)用性,并把應(yīng)用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術(shù)的形式展現(xiàn)出來(lái)。
基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性和開(kāi)發(fā)性研究的基石,應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)性和開(kāi)發(fā)性研究之間的橋梁,開(kāi)發(fā)性研究是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的目的和歸宿。這三種研究相輔相成,互為一體、缺一不可。我們對(duì)這507篇體育公共管理類碩士學(xué)位論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示,應(yīng)用性研究占的比例為73.7%,基礎(chǔ)性研究占的比例為19.2%,開(kāi)發(fā)性研究占的比例為7.1%。原因包括以下三個(gè)方面:一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限,進(jìn)行基礎(chǔ)性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎(chǔ)性研究,而直接進(jìn)行研究性研究;三是應(yīng)用性研究比基礎(chǔ)性研究更容易。這說(shuō)明碩士學(xué)位論文在選題上對(duì)基礎(chǔ)性研究的關(guān)注不夠,應(yīng)引起足夠的重視。
5.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究領(lǐng)域
5.1群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育
通過(guò)對(duì)這507篇碩士學(xué)位論文研究領(lǐng)域的分析,我們把這些論文的研究領(lǐng)域分為三類:群眾體育類研究、學(xué)校體育類研究和競(jìng)技體育類研究。其中,絕大多數(shù)論文關(guān)注的是群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育中的管理現(xiàn)象及管理問(wèn)題。從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對(duì)我國(guó)體育公共管理的重視和關(guān)注。
在2002—2010年的9年中,這三類論文的數(shù)量隨著時(shí)間的推移也在發(fā)生變化,2002年到2004年間,競(jìng)技體育類研究所占比重最大,達(dá)到50.3%;2005年到2006年間,三類研究所占的比重較為接近;從2005年開(kāi)始,競(jìng)技體育類研究開(kāi)始下降,并略有起伏,但仍在20%左右;從2005年起,群眾體育類研究開(kāi)始異軍突起,并開(kāi)始占據(jù)首位。2002年到2004年間,競(jìng)技體育類研究是體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn);而2006年以后,群眾體育類研究開(kāi)始占據(jù)主導(dǎo)地位,并成為體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn)。學(xué)校體育類研究所占比例從2008年開(kāi)始變得較為穩(wěn)定。
在學(xué)校體育類的研究中,中小學(xué)體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點(diǎn),也是碩士學(xué)位論文重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
在國(guó)家大力發(fā)展群眾體育的背景下,群眾體育類研究和競(jìng)技體育類研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變,碩士學(xué)位論文關(guān)注的重點(diǎn)也從競(jìng)技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。目前,對(duì)群眾體育類的研究已呈上升趨勢(shì),這說(shuō)明碩士學(xué)位論文已開(kāi)始關(guān)注群眾體育。
5.2城市體育和農(nóng)村體育
農(nóng)村體育是以健身、娛樂(lè)為導(dǎo)向的在農(nóng)村開(kāi)展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。城市體育是以健身、娛樂(lè)為導(dǎo)向的在城市開(kāi)展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。兩者的區(qū)別就是開(kāi)展健身鍛煉的地域不同。不同區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的差異性,體育觀念、運(yùn)動(dòng)方式也存在一定的差異,但是體育公共管理的目標(biāo)是一致的。
2002年到2012年的9年間,農(nóng)村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據(jù)主要地位,所占比例達(dá)到87.5%。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下三個(gè)方面:一是體育是扎根于城市文化而產(chǎn)生、成長(zhǎng)和壯大起來(lái)的,因而很多的“體育問(wèn)題”和“體育現(xiàn)象”都發(fā)生在城市體育中,這也成為碩士學(xué)位論文選題時(shí)關(guān)注的熱點(diǎn);二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,并存在一定的差距,主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費(fèi)市場(chǎng)都集中在城市,因此,城市的體育熱點(diǎn)“話題”要多于農(nóng)村,也吸引了更多研究者的關(guān)注;三是由于體育管理類碩士學(xué)位論文的作者多為在校學(xué)生,他們學(xué)習(xí)、生活在城市中,因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
6.結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞: 建筑; 暖通工程; 質(zhì)量管理
中圖分類號(hào):TB657 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、 建筑暖通工程的施工要點(diǎn)
(一)建筑暖通工程的施工的現(xiàn)狀
暖通工程建筑主要分為兩個(gè)部分,一部分是通風(fēng),另一個(gè)部分是采暖。其中通風(fēng)又包括廚房通風(fēng)系統(tǒng)和衛(wèi)浴通風(fēng)系統(tǒng)兩方面。暖通工程施工方面之所以存在一些安全問(wèn)題,是由于暖通工程的施工往往是由一家單位中標(biāo),再由其分給其他的一些小施工單位,最后再由各個(gè)小施工單位派相關(guān)工作人員去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工。就是這樣的分工系統(tǒng)導(dǎo)致管理安全專業(yè)人員和人員配備的分配不足。
(二)建筑暖通工程施工要點(diǎn)與管理
1、現(xiàn)代住宅小區(qū)地暖工程旌工要點(diǎn)分析
我國(guó)暖通工程的建筑大部分使用既具舒適性,又具經(jīng)濟(jì)性,同時(shí)還具有環(huán)保性的低溫?zé)崴匕骞嵯到y(tǒng)。供暖工程在施工時(shí)要注意這幾個(gè)問(wèn)題:施工時(shí)防水層要在地?zé)釋又?,否則會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)生間的污水滲入到地?zé)釋拥膬?nèi)部。鋁箔熱反射膜和隔熱板的鋪墊在低溫?zé)崴匕遢椛洳膳到y(tǒng)暖通工程的施工過(guò)程中是必不可少的,它可以減少地?zé)嵯蛲鈮拖蛳聦幼舻纳?。冬季,由于溫度比較低,水結(jié)冰可能會(huì)破壞加熱盤(pán)管,為了防止此現(xiàn)象,低溫?zé)崴匕遢椛湎到y(tǒng)在進(jìn)行試壓之后,要將管內(nèi)的水全部吹出去。另外,為了減少加熱管密集處混凝土的膨脹裂縫,在分水器和加熱管的連接之處,盤(pán)管必須外穿波紋管。在熱水管表層用水泥沙漿來(lái)澆灌以作為地面供暖的結(jié)尾,是蓄熱的需要,強(qiáng)度也具有非常重要的作用。對(duì)強(qiáng)度產(chǎn)生很大影響的因素有均勻的沙粒規(guī)格和水的比率,因?yàn)槿绻馀莺退牧鞒鰰?huì)給表面強(qiáng)度帶來(lái)很大影響,所以氣泡不可以在砂漿內(nèi)存在,抹光的次數(shù)對(duì)于沙漿的結(jié)尾也十分重要。表面結(jié)尾材料的強(qiáng)度是沙漿的重點(diǎn),因此強(qiáng)度的研究要作為重點(diǎn)。地面供暖施工的關(guān)鍵點(diǎn)在于要把表面結(jié)尾抹光次數(shù)做到最好,同時(shí)要把握好強(qiáng)度的要領(lǐng),那就是水、沙粒和水泥之間的比例。
2、建筑暖通通風(fēng)工程施工要點(diǎn)
建筑暖通工程施工的過(guò)程中,不論是風(fēng)管安裝還是支架制作的安裝,亦或是其它方面的安裝,一定要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行施工,并且施工時(shí)一定需要專業(yè)人員的到場(chǎng),進(jìn)行暖通施工的指導(dǎo)與監(jiān)制,以確保施工的質(zhì)量達(dá)到要求。其次,大型管道吊架與大型的設(shè)備的固定應(yīng)當(dāng)采取穿樓板固定的方式,支架制作安裝所采用的型鋼規(guī)格和吊桿規(guī)格一定要符合規(guī)格,否則一律不使用,另外,防腐的處理也必須要符合要求。在建筑暖通通風(fēng)工程的施工時(shí)要盡可能的將設(shè)備與管道擺在同一個(gè)方位,同時(shí)還要在設(shè)備的周圍留下一定的空間,這樣有利于日后的設(shè)備維修。安裝風(fēng)機(jī)盤(pán)管時(shí),一定要考慮到裝修頂棚的高度,要與之配合適度,同時(shí)送回風(fēng)口的位置對(duì)風(fēng)機(jī)盤(pán)管的安裝也十分重要,是必須要注意的一個(gè)因素。一些住宅小區(qū)沒(méi)有大堂,這對(duì)于暖通施工又增加了一點(diǎn)難度,這就必須要求裝飾施工設(shè)計(jì)圖要和暖通施工設(shè)計(jì)圖要會(huì)審,飾面造型要和消防噴頭以及風(fēng)口等相配合。風(fēng)管安裝要盡可能的避免轉(zhuǎn)彎造成的彎曲從而加大阻力,安裝風(fēng)管盡量做到保持水平,對(duì)于有方向要求的閥門(mén),要做到與水流的方向保持一致,同樣,四周圍要留有一定的空間,以便于把過(guò)濾器和閥門(mén)安裝在積水盤(pán)內(nèi),方便維修與排水。
二、暖通工程施工質(zhì)量控制殛管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題
(一)資料管理問(wèn)題
暖通工程質(zhì)量管理及控制過(guò)程中不可或缺的一塊便是施工資料的記載,施工資料的記載是施工得以正常運(yùn)行的關(guān)鍵。其次,與施工同時(shí)進(jìn)行的還有安裝資料的整理與報(bào)驗(yàn),一項(xiàng)真正完整的工程必須具備一套完整的資料工程。暖通工程資料管理必須得到業(yè)主或是監(jiān)理單位的認(rèn)可及簽證,不論是一開(kāi)始的資料報(bào)驗(yàn)和隱蔽資料還是到最后的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)資料。否則,施工完成后再去補(bǔ)辦簽證和相關(guān)證明,其可信度和完整度必將大打折扣。
(二)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題
圖紙?jiān)O(shè)計(jì)在暖通工程的施工過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用,工人如何施工,完全按照?qǐng)D紙來(lái)進(jìn)行,但是有時(shí)一昧的完全按照?qǐng)D紙來(lái)進(jìn)行施工有可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)不可能百分百完美,可能存在一些細(xì)小的紕漏,也有一些設(shè)計(jì)人員考慮不夠完善,其材料的選擇與工程實(shí)際不符合,這些都是有可能的,如果盲從圖紙?jiān)O(shè)計(jì),便會(huì)導(dǎo)致一些問(wèn)題,例如工程不能按時(shí)交工,更嚴(yán)重的是工程可能要返工或是重做。所以圖紙要精心設(shè)計(jì),并符合實(shí)實(shí)際。
(三)工程進(jìn)度的控制問(wèn)題
為了確保暖通工程材料質(zhì)量,管理人員一定要做到心中有數(shù),至于價(jià)格,管理人員一定多進(jìn)行對(duì)比才行。暖通工程雖然不是整個(gè)建筑工程的主角,但是它的進(jìn)度卻是直接影響整個(gè)工程施工的進(jìn)度的。因而,實(shí)施計(jì)劃要及時(shí)做好,一定要保證
三.冬季建筑暖通工程麓工的注意事項(xiàng)
結(jié)冰現(xiàn)象的出現(xiàn)是因?yàn)榈蜏責(zé)崴牡孛孑椛洳膳到y(tǒng)在試壓之后,盤(pán)管內(nèi)部的水不易泄出,從而使加熱盤(pán)管被破壞,為了防止管路被凍壞,要將管路的水全部吹出去。在熱水管表層用水泥沙漿來(lái)澆灌以作為地面供暖的結(jié)尾,是蓄熱的需要,強(qiáng)度也具有非常重要的作用。對(duì)強(qiáng)度產(chǎn)生很大影響的因素有均勻的沙粒規(guī)格和水的比率,因?yàn)槿绻馀莺退牧鞒鰰?huì)給表面強(qiáng)度帶來(lái)很大影響,所以氣泡不可以在砂漿內(nèi)存在,抹光的次數(shù)對(duì)于沙漿的結(jié)尾也十分重要。表面結(jié)尾材料的強(qiáng)度是沙漿的重點(diǎn),因此強(qiáng)度很重要。
四.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,暖通工程在整個(gè)建筑中起到了非常重要的作用,哪怕它只是作為建筑結(jié)構(gòu)中的一個(gè)輔助的過(guò)程。為了使暖通工程在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)質(zhì)量是有保障的,所以要把質(zhì)量作為暖通工程設(shè)計(jì)與施工的關(guān)鍵因素??偠灾?,要做好暖通工程的質(zhì)量管理,只有在工程實(shí)踐中把質(zhì)量作為關(guān)鍵,才能提高暖通工程的質(zhì)量。實(shí)踐出真知,只有不斷地實(shí)踐,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題,
參考文獻(xiàn):
[1]陳寧寧,張海超.論建筑暖通工程施工的質(zhì)量控制要點(diǎn).建設(shè)監(jiān)理.2006年O8期.P46.
一、學(xué)位論文選題應(yīng)直接來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際或者具有明確的生產(chǎn)背景和應(yīng)用價(jià)值,可側(cè)重從以下幾個(gè)方面選?。?/p>
①一個(gè)完整的工程項(xiàng)目策劃、工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目;
②技術(shù)攻關(guān)研究專題;
③新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的研制與開(kāi)發(fā);
論文選題應(yīng)具有一定的技術(shù)難度、先進(jìn)性和工作量,能體現(xiàn)作者綜合運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力。
工程碩士研究生在導(dǎo)師指導(dǎo)下結(jié)合所在企業(yè)目前的技術(shù)改造、技術(shù)革新、引進(jìn)等技術(shù)難題或科研攻關(guān)項(xiàng)目。通過(guò)閱讀文獻(xiàn)資料、實(shí)際調(diào)查,進(jìn)行初步的研究工作后,撰寫(xiě)“文獻(xiàn)綜述報(bào)告”和“開(kāi)題報(bào)告”。
二、工程碩士在確定學(xué)位論文課題后,要寫(xiě)出選題報(bào)告。
選題報(bào)告包括“文獻(xiàn)綜述”和“開(kāi)題報(bào)告”兩部分。文獻(xiàn)閱讀和選題工作一般從全部課程學(xué)習(xí)完成后進(jìn)行。
三、寫(xiě)“文獻(xiàn)綜述”以前,要大量閱讀與論文課題有關(guān)的學(xué)術(shù)論文。
通過(guò)閱讀文獻(xiàn),要掌握論文課題所在研究領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和發(fā)展前沿。
在文獻(xiàn)閱讀的基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)“文獻(xiàn)綜述”。內(nèi)容包括:論文課題所在研究領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)現(xiàn)狀、前沿問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)等,要對(duì)文獻(xiàn)涉及的主要原理、技術(shù)和方法進(jìn)行總結(jié)、歸納和述評(píng)。所閱讀的文獻(xiàn)目錄要在附錄中一一列出。
“文獻(xiàn)綜述”完成后,交導(dǎo)師評(píng)閱。導(dǎo)師要寫(xiě)出評(píng)語(yǔ),導(dǎo)師認(rèn)為綜述報(bào)告不合格,要繼續(xù)閱讀文獻(xiàn),重新撰寫(xiě)。
四、在文獻(xiàn)閱讀和調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)“開(kāi)題報(bào)告”。
“開(kāi)題報(bào)告”應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、選題依據(jù)、課題來(lái)源、學(xué)術(shù)價(jià)值和對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的意義;
3、擬解決的生產(chǎn)實(shí)際的主要問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)及難點(diǎn)、擬采取的技術(shù)路線、實(shí)施方案;
4、可能出現(xiàn)的困難與問(wèn)題及解決方法與措施;
5、預(yù)期達(dá)到的成果,可能取得的創(chuàng)新之處;
6、研究進(jìn)程計(jì)劃及時(shí)間安排,經(jīng)費(fèi)概算;
五、工程碩士完成“開(kāi)題報(bào)告”后,交給導(dǎo)師審閱通過(guò)后,確定開(kāi)題報(bào)告會(huì)議的時(shí)間和邀請(qǐng)的專家名單。
【關(guān)鍵詞】公共管理 人才培養(yǎng) 公務(wù)員素質(zhì)
公共管理者培養(yǎng)作為一種職業(yè)教育最早起源于1924年,以培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型人才為目的,其培養(yǎng)對(duì)象是政府機(jī)關(guān)或非政府公共機(jī)構(gòu)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在職人員,教學(xué)內(nèi)容面向社會(huì),尤其是公共管理領(lǐng)域中面臨的實(shí)際問(wèn)題。為了規(guī)范和指導(dǎo)公共管理碩士教育培養(yǎng)工作,2001年2月,全國(guó)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)正式成立。
公共管理者培養(yǎng)面臨的現(xiàn)實(shí)困境
注重規(guī)模發(fā)展,忽視內(nèi)涵建設(shè)。公共管理碩士人才培養(yǎng)十余年間進(jìn)行了四次擴(kuò)大招生活動(dòng)。目前,公共管理碩士培養(yǎng)院校數(shù)量擴(kuò)大到100所,覆蓋了29個(gè)省、市、自治區(qū)。截至2008年12月,全國(guó)各省份中只有寧夏、還沒(méi)有設(shè)立公共管理者培養(yǎng)院校,其他省份均有分布。①但是,過(guò)快的擴(kuò)充規(guī)模導(dǎo)致各培養(yǎng)院校出現(xiàn)“重申報(bào)、輕建設(shè)”現(xiàn)象,忽視了內(nèi)涵建設(shè)。2010年,全國(guó)公共管理碩士教指委決定,暫時(shí)不再擴(kuò)大培養(yǎng)院校規(guī)模,這樣保證了培養(yǎng)院校質(zhì)量,使其能夠集中精力重視內(nèi)涵建設(shè)。
注重理論灌輸,忽視實(shí)踐學(xué)習(xí)。在我國(guó),“公共管理者培養(yǎng)的課程總體結(jié)構(gòu)中,重理論輕實(shí)踐,專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的比重偏低”②。一方面,我國(guó)公共管理碩士培養(yǎng)實(shí)行學(xué)分制,總學(xué)分不少于50學(xué)分,核心課不少于30學(xué)分,但社會(huì)實(shí)踐僅占2學(xué)分,比例為總學(xué)分的4%,實(shí)踐類課程偏少。另一方面,全國(guó)公共管理碩士教指委規(guī)定:“公共管理碩士人才培養(yǎng)學(xué)位的學(xué)制可以采取下列兩種方式:非全日制。采用學(xué)分制和彈性學(xué)制,學(xué)習(xí)期限2~4年,課程學(xué)習(xí)既可以采用業(yè)余時(shí)間(周末、晚上),也可以每學(xué)期集中安排一段時(shí)間學(xué)習(xí);全日制。學(xué)制為2年~3年,采用學(xué)分制。學(xué)員在校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)1年半,修完公共管理者培養(yǎng)課程后回工作單位實(shí)習(xí)或找單位實(shí)習(xí)和做畢業(yè)論文?!雹圻@種形式雖嚴(yán)格規(guī)定了實(shí)習(xí)實(shí)踐時(shí)間,但將研究生實(shí)習(xí)實(shí)踐放到原單位進(jìn)行,缺乏必要的指導(dǎo),勢(shì)必造成實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式。公共管理碩士絕大多數(shù)為在職公務(wù)員,教學(xué)中更應(yīng)注重解決學(xué)員實(shí)際工作中的問(wèn)題,因此提高實(shí)踐類課程比例十分必要。
關(guān)注招生考試,放松質(zhì)量監(jiān)控。自2009年起,公共管理碩士招考方式采用秋季全國(guó)聯(lián)考入學(xué)和春季全國(guó)統(tǒng)一招生考試兩種方式,每年可錄取約15000人(見(jiàn)表1),報(bào)名錄取率約為40%~50%。公共管理者培養(yǎng)進(jìn)口嚴(yán)格,保障了生源質(zhì)量。但隨著招生規(guī)模擴(kuò)大,各培養(yǎng)院校在讀研究生不斷增加,公共管理碩士培養(yǎng)可以算作是大班教育。加之大多數(shù)培養(yǎng)院校普遍利用假期授課。這種大班教育、假期授課很容易造成學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度松懈,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量及效果欠佳。
表1:全國(guó)公共管理碩士2009~2012年錄取人數(shù)匯總表
(注:數(shù)據(jù)來(lái)自全國(guó)公共管理碩士教育指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)處)
新時(shí)期公共管理碩士人才培養(yǎng)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
公共管理人員數(shù)量增加。我國(guó)公務(wù)員制度從1993開(kāi)始實(shí)施,人數(shù)和規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)公務(wù)員主管部門(mén)對(duì)2008年、2009年、2010年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)公務(wù)員數(shù)量分別是659.7萬(wàn)人、678.9萬(wàn)人、689.4萬(wàn)人,近兩年年均增長(zhǎng)約15萬(wàn)人。雖然經(jīng)過(guò)了十余年的公務(wù)員新老更替,國(guó)家公務(wù)員考試公告也明確要求報(bào)考人員應(yīng)具有大專以上文化程度,并且實(shí)際錄用人員中本科及以上學(xué)歷占據(jù)絕大多數(shù),但由于公務(wù)員的基數(shù)偏大和公務(wù)員系統(tǒng)新陳代謝較慢等原因,目前我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍總體學(xué)歷水平還不高。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看,公務(wù)員招考中系統(tǒng)學(xué)過(guò)公共管理的人員和真正接受過(guò)完整公共管理專業(yè)培訓(xùn)的人員都偏少。
公共管理人員執(zhí)行能力提高。黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào),黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局,必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。在新時(shí)期下,公共管理者培養(yǎng)在加大公共管理理論學(xué)習(xí)力度的同時(shí),要注重公共管理者的執(zhí)行力的培養(yǎng)。政府執(zhí)政能力和公務(wù)員系統(tǒng)執(zhí)行力的需求進(jìn)一步提高,這就要求各級(jí)公務(wù)員不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。
公共管理者培養(yǎng)師資隊(duì)伍建設(shè)。龐大的公共管理人員隊(duì)伍和亟待提高的執(zhí)行能力亟需一批既精通公共管理理論又具備公共事務(wù)管理實(shí)踐能力的師資隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)。當(dāng)前,主要師資力量多為公共管理理論專家,雖有部分教師兼任公共管理部門(mén)顧問(wèn)或掛職,但大部分師資并不具備公共管理部門(mén)一線實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)公共管理碩士教指委要求各培養(yǎng)院校必須聘任足夠數(shù)量的兼職導(dǎo)師,這些兼職導(dǎo)師必須在公共管理部門(mén)任職和工作,具備一線管理經(jīng)驗(yàn),并能夠?qū)补芾泶T士人才培養(yǎng)起指導(dǎo)作用。
構(gòu)建新型公共管理者培養(yǎng)模式
教育目標(biāo)從提高學(xué)歷向提高應(yīng)用能力轉(zhuǎn)變。公共管理碩士人才培養(yǎng)不是一般性的碩士培養(yǎng)方式,作為一種專業(yè)學(xué)位教育模式,它更加注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng),教學(xué)內(nèi)容應(yīng)面向公共管理與社會(huì)服務(wù)。學(xué)歷提升只是第一步,第二步就是在此基礎(chǔ)上提高公共管理的執(zhí)行能力,特別是實(shí)際應(yīng)用的能力。理論與公共管理實(shí)際相結(jié)合是公共管理碩士人才培養(yǎng)必須遵循的原則,這是培養(yǎng)院校的責(zé)任,也是社會(huì)發(fā)展人才需求的迫切需要。公共管理者培養(yǎng)必須從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰逃?,注重提高學(xué)員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
教學(xué)內(nèi)容從模式化教學(xué)向特色教學(xué)轉(zhuǎn)變。打造有特色的專業(yè)方向是培養(yǎng)院校適應(yīng)公共管理部門(mén)特色人才需求,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。全國(guó)公共管理碩士教指委對(duì)公共管理碩士教育設(shè)計(jì)了一套完整的培養(yǎng)方案,同時(shí),教指委對(duì)培養(yǎng)院校進(jìn)行教學(xué)合格評(píng)估,有完整的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),能夠在最大程度上保障公共管理碩士培養(yǎng)的規(guī)范性和同質(zhì)性。在此基礎(chǔ)上,培養(yǎng)院校要主動(dòng)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置上強(qiáng)化自身特色,將公共管理碩士教育學(xué)科建設(shè)依托特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科,突出政府理論與實(shí)踐問(wèn)題的研究,結(jié)合公共管理碩士研究生學(xué)科背景和工作單位的需求,體現(xiàn)差異化發(fā)展,綜合提升公共管理碩士人才培養(yǎng)質(zhì)量。
教學(xué)方式從課堂封閉向開(kāi)發(fā)第二課堂轉(zhuǎn)變。在重視理論學(xué)習(xí)的同時(shí),必須開(kāi)發(fā)實(shí)踐課堂,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、磨練,使理論能夠融會(huì)貫通,變成自身的能力。我國(guó)的公共管理碩士人才培養(yǎng)也可以借鑒國(guó)外的第二課堂教育。例如,美國(guó)亞利桑那州立大學(xué)的兩位教授就為該校的公共管理者培養(yǎng)實(shí)踐設(shè)計(jì)了一種“將真實(shí)世界的情景與學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程相結(jié)合的課程安排。這門(mén)課程要求學(xué)生每周一次3個(gè)小時(shí)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)訓(xùn)練,通過(guò)合作學(xué)習(xí)以及互相激勵(lì),從而達(dá)到對(duì)實(shí)際工作中的統(tǒng)計(jì)和研究方法的掌握和運(yùn)用”④。
師資隊(duì)伍從理論灌輸向?qū)嵺`貫通轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)師資隊(duì)伍需求的轉(zhuǎn)型,培養(yǎng)院校首先要加大引進(jìn)高層次實(shí)踐型師資的力度,從政府部門(mén)或其他公共管理部門(mén)直接引進(jìn)具有理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力的“雙師型”教師充實(shí)教師隊(duì)伍。其次要鼓勵(lì)現(xiàn)有教師積極參加多種形式的公共管理學(xué)術(shù)研討和培訓(xùn)活動(dòng),提升理論基礎(chǔ),同時(shí)要完善鼓勵(lì)教師參與實(shí)際部門(mén)工作的績(jī)效考評(píng)制度,以便開(kāi)闊眼界,提升實(shí)踐教學(xué)能力。最后要優(yōu)化科研管理體制,鼓勵(lì)更多的專業(yè)教師聯(lián)絡(luò)公共管理實(shí)際部門(mén)共同進(jìn)行科研工作,形成有公共管理實(shí)際部門(mén)參與的教學(xué)與科研互動(dòng)的良性運(yùn)行機(jī)制,不斷提高師資隊(duì)伍的實(shí)踐教學(xué)水平。
培養(yǎng)空間從國(guó)內(nèi)向國(guó)際轉(zhuǎn)變。公共管理碩士人才培養(yǎng)必須適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和融入國(guó)際范疇的需要,因此要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。培養(yǎng)院校在利用學(xué)校原有國(guó)際交流平臺(tái)的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與所屬區(qū)域公共管理部門(mén)聯(lián)系,充分利用這些部門(mén)的國(guó)際交流渠道,拓寬交流領(lǐng)域;應(yīng)建立有效的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)和組織公共管理碩士研究生更多地參加國(guó)際(境外)交流活動(dòng);同時(shí)要在開(kāi)拓交流渠道和建立激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)穩(wěn)定的合作項(xiàng)目,建立與國(guó)外(境外)同行或院校的穩(wěn)定合作關(guān)系,提升公共管理碩士教育的國(guó)際化水平。
(作者為天津師范大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)、副研究員;本文系天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“教育碩士培養(yǎng)模式與天津市基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究”和天津市教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“教育碩士專業(yè)學(xué)位畢業(yè)研究生質(zhì)量與培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”的部分成果,項(xiàng)目編號(hào)分別為:TJJXWT11-24、HE4073)
【注釋】
①蔡禮強(qiáng),王世強(qiáng):《中國(guó)公共管理者培養(yǎng)教育的現(xiàn)狀與發(fā)展》,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009年,第198頁(yè)。
②婁成武,杜寶貴:“中美公共管理者培養(yǎng)教育課程體系與教學(xué)內(nèi)容比較分析”,《比較教育研究》,2002年第2期,第20頁(yè)。
③全國(guó)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)處:《中國(guó)公共管理者培養(yǎng)》,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001年,第222頁(yè)。
致
我單位培訓(xùn)學(xué)校有限公司,在日常工作中了解下列外籍工作人員及存在未履行勞動(dòng)合同自行離職且失去聯(lián)絡(luò)的情況,現(xiàn)特向主管部門(mén)匯報(bào)情況。
下列外籍工作人員于2020年8月17日聲稱自行離職后離開(kāi)我單位并失去聯(lián)絡(luò),手機(jī)號(hào)碼拒絕接聽(tīng),住所個(gè)人物品已被取走,微信不回復(fù)。
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護(hù)照號(hào)碼
出生日期
國(guó)籍
A
PA
1996/03/06
菲律賓
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報(bào)考四川大學(xué)研究生院的考生請(qǐng)注意,考生關(guān)注的2011四川大學(xué)研究生考研國(guó)家分?jǐn)?shù)線將于4月上中旬公布。四川大學(xué)研究生復(fù)試分?jǐn)?shù)線已公布!
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專業(yè)門(mén)類
總分
單科
備注
01、哲學(xué)類
320
50[75]
02、經(jīng)濟(jì)學(xué)
335
55[83]
03、法學(xué)類(不含[0301]法學(xué))
320
48[72]
0301、法學(xué)
335
51[77]
0401、教育學(xué)
300
50[150]
0402、心理學(xué)
310
50[150]
0403、體育學(xué)
295
39[117]
05、文學(xué)類(不含0501中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、0503新聞傳播學(xué)、0504藝術(shù)學(xué))
345
55[83]
0501、中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)
0503、新聞傳播學(xué)
355
58[87]
0504、藝術(shù)學(xué)
350
45[68]
06、歷史學(xué)
310
48[144]
07、理學(xué)
300
45[68]
08、工學(xué)(不含照顧專業(yè))
300
45[68]
工學(xué)照顧專業(yè)(0801、0806、0815、0827、0828)
290
45[68]
09、農(nóng)學(xué)類
300
50[75]
10、醫(yī)學(xué)類(不含1002臨床醫(yī)學(xué)、1003口腔醫(yī)學(xué)、1004公共衛(wèi)生、1006中西醫(yī)結(jié)合、1007藥學(xué))
300
50[150]
1002臨床醫(yī)學(xué)、1003口腔醫(yī)學(xué)、1004公共衛(wèi)生、1006中西醫(yī)結(jié)合、1007藥學(xué)
320
52[156]
12、管理學(xué)(不含1202工商管理、1204公共管理)
330
54[81]
1202工商管理
1204公共管理
360
56[84]
享受少數(shù)民族政策考生
所報(bào)考學(xué)科總分下降5分,單科下降2分
單獨(dú)考試
280
30[45/90]
二、全日制專業(yè)學(xué)位
專業(yè)門(mén)類
總分
單科
備注
025100金融碩士
325
55[83]
025200應(yīng)用統(tǒng)計(jì)碩士
325
55[83]
025300稅務(wù)碩士
325
55[83]
025400國(guó)際商務(wù)碩士
325
55[83]
025500保險(xiǎn)碩士
325
55[83]
025600資產(chǎn)評(píng)估碩士
325
55[83]
0351法律碩士
310
50[75]
0352社會(huì)工作碩士
310
50[75]
045101教育管理
320
45[68]
045201體育教學(xué)
295
39[117]
0453漢語(yǔ)國(guó)際教育碩士
325
52[78]
0551藝術(shù)碩士
350
45[68]
0552翻譯碩士
360
60[90]
0553新聞與傳播碩士
325
52[78]
0554出版碩士
325
52[78]
0651文物與博物館碩士
310
45[135]
0852工程碩士
290
40[60]
0953風(fēng)景園林碩士
300
50[75]
1051臨床醫(yī)學(xué)碩士
320
52[156]
1052口腔醫(yī)學(xué)碩士
320
52[156]
1053公共衛(wèi)生碩士
320
52[156]
1054護(hù)理碩士
320
52[156]
1055藥學(xué)碩士
320
52[156]
1251工商管理碩士MBA
A線
185
50[100]
B線
165
45[90]
1252公共管理碩士MPA
165
45[90]
1253 會(huì)計(jì)碩士
300
50[100]
1254旅游管理碩士
165
45[90]
1256工程管理碩士
165
45[90]
我國(guó)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位雖然起步較晚,但發(fā)展迅速。十多年來(lái),MPA教育已經(jīng)發(fā)展成為與工商管理碩士(MBA)、會(huì)計(jì)碩士(MPAcc)、法律碩士(JM)、工程碩士(GCT)、教育碩士(Ed.M)并列的六大專業(yè)學(xué)位之一。全國(guó)現(xiàn)有的147所培養(yǎng)單位,每年為各級(jí)各類政府部門(mén)及公共組織培養(yǎng)公共管理專業(yè)學(xué)位碩士數(shù)萬(wàn)人,社會(huì)影響力與日俱增,但從前三批教學(xué)合格評(píng)估的結(jié)果來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位仍然存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1.辦學(xué)理念定位不準(zhǔn)從MPA的設(shè)置目的來(lái)看,其主要是以公共管理及相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ),培養(yǎng)適應(yīng)公共管理實(shí)踐發(fā)展需要的應(yīng)用性、專業(yè)性高層次人才,這就需要針對(duì)MPA的特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的辦學(xué)定位。但在實(shí)踐中,辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、辦學(xué)思路不清晰的問(wèn)題較為普遍。一是辦學(xué)定位錯(cuò)位。將MPA辦學(xué)當(dāng)作學(xué)校創(chuàng)收的主要途徑。由于MPA教育采取的是在職不離崗的培養(yǎng)方式,培養(yǎng)對(duì)象大多是在職公職人員,有些辦學(xué)單位即將MPA辦學(xué)作為學(xué)校創(chuàng)收的主要途徑,看重的是每年的招生指標(biāo)和招錄人數(shù),甚至違反相關(guān)規(guī)定與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合作,不惜違反招考條件限制,壓低錄取分?jǐn)?shù)線,招錄不符合報(bào)考條件的生源,其結(jié)果必然是忽略教學(xué)過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量,將MPA教育辦成了專業(yè)學(xué)位的“販賣”機(jī)構(gòu)。二是辦學(xué)重視程度不夠。少數(shù)培養(yǎng)單位對(duì)MPA辦學(xué)的重視程度不夠,存在辦學(xué)條件不完備、師資隊(duì)伍和教學(xué)管理人員不足,有些培養(yǎng)單位存在辦學(xué)實(shí)體不明確、分散辦學(xué)的現(xiàn)象,無(wú)法保證MPA的培養(yǎng)質(zhì)量。三是辦學(xué)思路不清晰。更為普遍的現(xiàn)象體現(xiàn)為現(xiàn)有培養(yǎng)單位對(duì)MPA辦學(xué)定位和辦學(xué)思路的模糊上,很多培養(yǎng)單位存在重學(xué)術(shù)學(xué)位、輕專業(yè)學(xué)位碩士的傾向,或是在培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍、課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)方法、畢業(yè)論文等方面完全按學(xué)術(shù)型碩士的培養(yǎng)模式進(jìn)行培養(yǎng),從而忽略了MPA學(xué)生的特點(diǎn)和教學(xué)要求的差異。
2.教學(xué)資源分布不均當(dāng)前我國(guó)MPA辦學(xué)主要依托具備公共管理及相關(guān)學(xué)科的高等院校和研究機(jī)構(gòu),因而其培養(yǎng)水平受培養(yǎng)單位自身?xiàng)l件影響較大。從整體上看,我國(guó)MPA培養(yǎng)中存在的教學(xué)資源分布不均主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是MPA培養(yǎng)單位的地域分布不均。從現(xiàn)有147所MPA培養(yǎng)單位的地域分布來(lái)看,主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或教育發(fā)達(dá)地區(qū),而在經(jīng)濟(jì)和教育相對(duì)落后的地區(qū)則較少,從而造成了MPA教育資源的地域分配不均,進(jìn)而造成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)MPA培養(yǎng)需求和培養(yǎng)能力之間的矛盾。二是MPA培養(yǎng)單位間的教學(xué)資源分布不均。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源相對(duì)集中在985、211工程大學(xué),加上這些學(xué)校本身在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)方法、教學(xué)管理以及資源調(diào)動(dòng)和整合方面的優(yōu)勢(shì),客觀上造成了后批培養(yǎng)單位與前批培養(yǎng)單位在生源質(zhì)量、培養(yǎng)能力以及培養(yǎng)質(zhì)量方面的差距。
3.教學(xué)質(zhì)量控制不嚴(yán)由于缺乏系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控體系及硬性約束機(jī)制,相對(duì)于學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)而言,MPA教育教學(xué)質(zhì)量控制存在著諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是由于培養(yǎng)對(duì)象在職不離崗學(xué)習(xí)的特點(diǎn),以及部分學(xué)校自身教學(xué)資源的限制,造成了學(xué)生出勤率和MPA教學(xué)時(shí)間的沖突,分散性、異地教學(xué)等的存在使得學(xué)生在校研讀時(shí)間難以保證。二是師資力量的單一化無(wú)法滿足專業(yè)學(xué)位學(xué)習(xí)的要求。現(xiàn)有培養(yǎng)單位大多依托校內(nèi)現(xiàn)有學(xué)術(shù)型師資力量進(jìn)行教學(xué),尤其對(duì)于后批培養(yǎng)單位而言,難以配備具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部建立“雙師”隊(duì)伍,且現(xiàn)有的兼職導(dǎo)師又難以保證課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)、專題講座、論文指導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)的時(shí)間和精力。三是培養(yǎng)過(guò)程管理不嚴(yán)。部分培養(yǎng)院校在培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上存在因人設(shè)課,培養(yǎng)方案缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性;教學(xué)方法單一,教學(xué)案例開(kāi)發(fā)使用不足,課堂缺乏吸引力;教學(xué)管理隊(duì)伍缺編,學(xué)生出勤率低,教學(xué)管理服務(wù)不足;課程考核形式單一,社會(huì)實(shí)踐、學(xué)位論文等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán);教學(xué)評(píng)價(jià)體系不科學(xué),評(píng)價(jià)作用不彰顯等現(xiàn)象,無(wú)法保證MPA培養(yǎng)質(zhì)量。
4.辦學(xué)特色彰顯不足MPA辦學(xué)特色即是要求培養(yǎng)單位結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)辦學(xué)定位,探索符合自身實(shí)際的辦學(xué)理念與培養(yǎng)方式,實(shí)行差異化辦學(xué)。但從實(shí)際來(lái)看,部分培養(yǎng)單位在培養(yǎng)過(guò)程中,辦學(xué)定位模糊,難以凝練辦學(xué)特色,同質(zhì)化傾向重。
二、構(gòu)建我國(guó)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位全面質(zhì)量控制體系
通過(guò)對(duì)碩士學(xué)位論文研究?jī)?nèi)容的統(tǒng)計(jì)和分析,我們發(fā)現(xiàn),在以體育公共管理為內(nèi)容的研究領(lǐng)域中,排在前三位的依次是競(jìng)技體育管理、大學(xué)生體育管理和社區(qū)體育管理,分別占論文總數(shù)的15.9%、14.5%和13.1%。由此可見(jiàn),體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究?jī)?nèi)容涉及的都是學(xué)生能看到、接觸到的體育事務(wù)。研究國(guó)外體育公共管理方面的論文,只有寥寥數(shù)篇,而且這些論文的結(jié)論都是通過(guò)分析世錦賽、奧運(yùn)會(huì)和其他大型比賽的數(shù)據(jù)得出的,其原因主要是我國(guó)碩士研究生的科研經(jīng)費(fèi)較少,研究條件有限,很少接觸到國(guó)外體育組織,獲取最新的信息資料,也很少能借鑒國(guó)外優(yōu)秀科研成果。在體育公共管理領(lǐng)域中,中小學(xué)體育管理、體育教學(xué)管理也是碩士學(xué)位論文常常關(guān)注的內(nèi)容,分別占論文總數(shù)的8.1%和6.6%,這說(shuō)明一部分研究生更愿意研究熟悉的學(xué)校教學(xué)環(huán)境。目前,我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì),但關(guān)于老年體育管理方面的研究論文僅占總數(shù)的2.7%,這與目前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相符,應(yīng)給予更多的關(guān)注。體育行政管理基礎(chǔ)理論方面的研究所占比例更少,這方面論文只占論文總數(shù)的3.9%。文獻(xiàn)綜述類論文也很少涉及基礎(chǔ)理論方面的內(nèi)容。由此可以看出,碩士學(xué)位論文應(yīng)在基礎(chǔ)理論方面有所加強(qiáng)。
2體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究方法
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分,并通過(guò)研究體育現(xiàn)象,揭示其內(nèi)在規(guī)律[1]。因此,體育科研方法對(duì)促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。在分析論文中所包含的研究方法時(shí),我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種,即文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法,分別占論文總數(shù)的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。搜集資料過(guò)程主要采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法、測(cè)量法和德?tīng)柗品?,而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法、比較分析法、個(gè)案分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法和層次分析法。這507篇學(xué)位論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,在絕大多數(shù)論文中,學(xué)生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計(jì)的定量研究方法,說(shuō)明這些學(xué)生重視研究各變量間的邏輯關(guān)系,并對(duì)研究成果進(jìn)行更為科學(xué)和準(zhǔn)確的描述,同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)體育管理研究在方法上所取得的進(jìn)步。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,為研究體育公共管理提供了更好的技術(shù)條件,綜合研究已成為主要的研究方法。目前,體育公共管理碩士學(xué)位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢(shì),多種研究方法的運(yùn)用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問(wèn)題,這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準(zhǔn)確性和客觀性。
3體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)
碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開(kāi)發(fā)性研究?;A(chǔ)性研究強(qiáng)調(diào)對(duì)客觀現(xiàn)象和事實(shí)進(jìn)行理論性探索或?qū)嵶C性分析,檢驗(yàn)理論依據(jù)與客觀事實(shí)的符合程度。雖然基礎(chǔ)性研究沒(méi)有強(qiáng)烈的應(yīng)用目的,但基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ),沒(méi)有良好的基礎(chǔ)性研究,新知識(shí)和新領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)受到阻礙。以獲取新思維和新知識(shí)的創(chuàng)造性研究,帶有很強(qiáng)的目的性和實(shí)用性,并把應(yīng)用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術(shù)的形式展現(xiàn)出來(lái)[2]?;A(chǔ)性研究是應(yīng)用性和開(kāi)發(fā)性研究的基石,應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)性和開(kāi)發(fā)性研究之間的橋梁,開(kāi)發(fā)性研究是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的目的和歸宿。這三種研究相輔相成,互為一體、缺一不可。我們對(duì)這507篇體育公共管理類碩士學(xué)位論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示,應(yīng)用性研究占的比例為73.7%,基礎(chǔ)性研究占的比例為19.2%,開(kāi)發(fā)性研究占的比例為7.1%。原因包括以下三個(gè)方面:一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限,進(jìn)行基礎(chǔ)性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎(chǔ)性研究,而直接進(jìn)行研究性研究;三是應(yīng)用性研究比基礎(chǔ)性研究更容易。這說(shuō)明碩士學(xué)位論文在選題上對(duì)基礎(chǔ)性研究的關(guān)注不夠,應(yīng)引起足夠的重視。
4體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究領(lǐng)域
4.1群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育通過(guò)對(duì)這507篇碩士學(xué)位論文研究領(lǐng)域的分析,我們把這些論文的研究領(lǐng)域分為三類:群眾體育類研究、學(xué)校體育類研究和競(jìng)技體育類研究。其中,絕大多數(shù)論文關(guān)注的是群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育中的管理現(xiàn)象及管理問(wèn)題。從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對(duì)我國(guó)體育公共管理的重視和關(guān)注。在2002-2010年的9年中,這三類論文的數(shù)量隨著時(shí)間的推移也在發(fā)生變化,2002年到2004年間,競(jìng)技體育類研究所占比重最大,達(dá)到50.3%;2005年到2006年間,三類研究所占的比重較為接近;從2005年開(kāi)始,競(jìng)技體育類研究開(kāi)始下降,并略有起伏,但仍在20%左右;從2005年起,群眾體育類研究開(kāi)始異軍突起,并開(kāi)始占據(jù)首位。2002年到2004年間,競(jìng)技體育類研究是體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn);而2006年以后,群眾體育類研究開(kāi)始占據(jù)主導(dǎo)地位,并成為體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn)。學(xué)校體育類研究所占比例從2008年開(kāi)始變得較為穩(wěn)定。在學(xué)校體育類的研究中,中小學(xué)體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點(diǎn),也是碩士學(xué)位論文重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。在國(guó)家大力發(fā)展群眾體育的背景下,群眾體育類研究和競(jìng)技體育類研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變,碩士學(xué)位論文關(guān)注的重點(diǎn)也從競(jìng)技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。目前,對(duì)群眾體育類的研究已呈上升趨勢(shì),這說(shuō)明碩士學(xué)位論文已開(kāi)始關(guān)注群眾體育。
4.2城市體育和農(nóng)村體育農(nóng)村體育是以健身、娛樂(lè)為導(dǎo)向的在農(nóng)村開(kāi)展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。城市體育是以健身、娛樂(lè)為導(dǎo)向的在城市開(kāi)展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。兩者的區(qū)別就是開(kāi)展健身鍛煉的地域不同。不同區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的差異性,體育觀念、運(yùn)動(dòng)方式也存在一定的差異,但是體育公共管理的目標(biāo)是一致的。2002年到2012年的9年間,農(nóng)村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據(jù)主要地位,所占比例達(dá)到87.5%。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下三個(gè)方面:一是體育是扎根于城市文化而產(chǎn)生、成長(zhǎng)和壯大起來(lái)的,因而很多的“體育問(wèn)題”和“體育現(xiàn)象”都發(fā)生在城市體育中,這也成為碩士學(xué)位論文選題時(shí)關(guān)注的熱點(diǎn);二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,并存在一定的差距,主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費(fèi)市場(chǎng)都集中在城市,因此,城市的體育熱點(diǎn)“話題”要多于農(nóng)村,也吸引了更多研究者的關(guān)注;三是由于體育管理類碩士學(xué)位論文的作者多為在校學(xué)生,他們學(xué)習(xí)、生活在城市中,因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
3結(jié)束語(yǔ)