農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移保障體系包括：1、對(duì)失去土地的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的失業(yè)最低保障制度，對(duì)于完全失去土地的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，應(yīng)在其過(guò)去擁有土地使用權(quán)的有效期內(nèi)為農(nóng)民提供相當(dāng)于每年土地獲益水平的失業(yè)最低生活保障；2、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的醫(yī)療保險(xiǎn)制度；3、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力子女教育保障制度。通過(guò)建立一系列有效的保障制度來(lái)保證農(nóng)村勞動(dòng)力既能轉(zhuǎn)移出去又能站得住腳。

二、構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下應(yīng)當(dāng)構(gòu)建主體多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。該體系的改革目標(biāo)是：分類(lèi)改革基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)新體制和機(jī)制，建立起公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能分離，公益性機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和中介組織協(xié)調(diào)，無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)結(jié)合的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

應(yīng)充分發(fā)揮公益性部門(mén)、中介組織、涉農(nóng)企業(yè)3類(lèi)主體在農(nóng)技推廣體系中的作用。政府及公共部門(mén)應(yīng)將精力集中在公益性的職能上，將經(jīng)營(yíng)逐步剝離出來(lái)，讓給中介組織與涉農(nóng)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。政府應(yīng)對(duì)3類(lèi)主體采用不同形式分類(lèi)扶持：對(duì)公益性部門(mén)（如農(nóng)技推廣部門(mén)）應(yīng)增加事業(yè)費(fèi)，保證推廣人員的工資福利待遇，配合農(nóng)技推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)扶持；對(duì)中介組織（協(xié)會(huì)與合作經(jīng)濟(jì)組織）應(yīng)通過(guò)政策措施促進(jìn)其發(fā)育，明確其法律地位，并對(duì)其在銀行貸款、擔(dān)保等方面進(jìn)行扶持；對(duì)涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)在銀行貸款、稅收等方面提供政策性?xún)?yōu)惠。

三、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與檢疫體系可以根據(jù)國(guó)情建立兩套農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)體系：一套是針對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留檢測(cè)與檢疫體系，其目的是打破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的綠色壁壘。政府主管部門(mén)可以從國(guó)外進(jìn)口最先進(jìn)的藥物殘留檢測(cè)與檢疫設(shè)備，派技術(shù)人員出國(guó)學(xué)習(xí)最先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，確保檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在檢測(cè)與檢疫設(shè)施、方法和手段上趕上國(guó)際先進(jìn)水平。另一套是針對(duì)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留檢測(cè)體系，其指導(dǎo)思想是方便、快速與低成本，以便在各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立藥物殘留檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制性藥物殘留快速檢測(cè)，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度來(lái)提高國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

四、完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

日前我國(guó)各地已建立了一批具有一定規(guī)模的蔬菜、水果、花卉、木材、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，基本上都是現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，市場(chǎng)容量小，成交量少，市場(chǎng)發(fā)育程度低，交易手段落后。不少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)處于“集貿(mào)市場(chǎng)”的水平，交易分散，透明度低，市場(chǎng)影響力小。因此我國(guó)還需要逐步建立一批上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)市場(chǎng)、拍賣(mài)市場(chǎng)以及期貨交易市場(chǎng)。從供應(yīng)鏈的角度構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品流通的效率。

相比之下，糧食市場(chǎng)流通體制改革相對(duì)滯后，缺乏競(jìng)爭(zhēng)與效率。主要存在以下突出問(wèn)題：主要糧食經(jīng)營(yíng)部門(mén)政企不分，規(guī)范有序的糧食市場(chǎng)體系仍未建立起來(lái)，糧食宏觀(guān)調(diào)控體系不夠完善。糧食市場(chǎng)流通體制的改革方向是：1、理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分離。國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)定位于企業(yè)，而不是政府行政命令的執(zhí)行者與執(zhí)法者。通過(guò)政企分離將國(guó)有糧食系統(tǒng)分解成負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控職能的糧食行政管理機(jī)關(guān)和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)2個(gè)系統(tǒng)。讓國(guó)家糧食儲(chǔ)備局與糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)完全脫鉤。

2、健全糧食風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控機(jī)制。糧食風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控機(jī)制包括糧食預(yù)警系統(tǒng)和儲(chǔ)備糧干預(yù)系統(tǒng)。建立糧食預(yù)警系統(tǒng)的目的是及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外糧食生產(chǎn)、供求、價(jià)格的變化信息，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)情況作出分析和預(yù)測(cè)，這對(duì)政府宏觀(guān)調(diào)控市場(chǎng)、防止過(guò)度波動(dòng)、促進(jìn)合理的價(jià)格形成具有重要的作用。在儲(chǔ)備糧干預(yù)系統(tǒng)中，要具有足額的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和合理的儲(chǔ)備糧規(guī)模。做到儲(chǔ)備糧實(shí)實(shí)在在、吞吐及時(shí)、購(gòu)得進(jìn)銷(xiāo)得出。還要善于利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)糧食供求。

3、規(guī)范市場(chǎng)管理，搞活糧食流通。完善糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，允許具有一定注冊(cè)資金、具備經(jīng)營(yíng)資金籌措能力、必要的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的各種經(jīng)濟(jì)主體從事糧食收購(gòu)、批發(fā)、加工和零售業(yè)務(wù)。建立健全中介及服務(wù)組織，如糧油質(zhì)量檢測(cè)中心、仲裁機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、信息咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)、商標(biāo)機(jī)構(gòu)等。在推進(jìn)銷(xiāo)區(qū)的糧食流通體制改革的同時(shí)，也要逐步推行糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食流通體制改革。

第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文

1基本情況

2015年我縣新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到33162畝，總面積達(dá)到345192畝，總體來(lái)講全縣的土地流轉(zhuǎn)表現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是流轉(zhuǎn)價(jià)格。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的價(jià)格為每畝每年800-1400元，平均價(jià)格為950元。我縣以?xún)剂汗窞榻?，兗梁公路以南土地流轉(zhuǎn)價(jià)格要高兗梁公路以北每畝每年約200元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，汶上縣城周邊的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格要高于遠(yuǎn)離縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原因是兗梁公路以南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城中村、城郊村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、水利條件好、交通便利，便于生產(chǎn)和運(yùn)輸。二是流轉(zhuǎn)用途。今年流轉(zhuǎn)的土地中，用于種植經(jīng)濟(jì)作物的2793畝，用于種植糧食作物的2386畝，用于農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的357畝，用于“非農(nóng)”項(xiàng)目的834畝，占比分別為43.85%，37.45%、5.6%、18.7%。如義橋鎮(zhèn)吸引農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展高檔苗木、精品苗木和鄉(xiāng)土苗木，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)新增土地，多數(shù)用于苗木種植，三是流轉(zhuǎn)期限。1至10月份流轉(zhuǎn)的土地中，流轉(zhuǎn)期限在2年以?xún)?nèi)的為1564畝，占比為24.55%，去年同期流轉(zhuǎn)的農(nóng)地中期限在2年內(nèi)的2486畝，占比為15.9%。如康驛鎮(zhèn)今年同期流轉(zhuǎn)土地面積為462畝，流轉(zhuǎn)期限在2年以?xún)?nèi)的為117畝，占比為25.32%，去年同期流轉(zhuǎn)土地面積為968畝，流轉(zhuǎn)期限在2年以?xún)?nèi)的223畝，占比為23%。原因是：土地種植成本增加過(guò)快，部分土地轉(zhuǎn)入方存有短期獲取最大利益的想法，土地轉(zhuǎn)出方則希望土地流轉(zhuǎn)價(jià)格能夠逐年提高，因此土地流轉(zhuǎn)合同簽訂的年限有所縮短，流轉(zhuǎn)期限在2年以?xún)?nèi)的土地流轉(zhuǎn)面積有所增加。

2存在的問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，土地流轉(zhuǎn)的環(huán)境不夠?qū)捤?。一個(gè)表現(xiàn)是，部分鄉(xiāng)村干部對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)還是比較模糊，往往對(duì)土地流轉(zhuǎn)缺乏必要的干預(yù)和引導(dǎo)，讓其放任自流的去發(fā)展威者是在工作中定位不當(dāng)，行政干預(yù)過(guò)了頭，出現(xiàn)“缺位”、“錯(cuò)位”和“越位”：另一個(gè)表現(xiàn)則是由于我縣的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)出戶(hù)的就業(yè)環(huán)境仍然不夠?qū)捤?，種植大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力依然很有限。

二是農(nóng)民的舊習(xí)慣仍然根深蒂固，土地轉(zhuǎn)入方流轉(zhuǎn)土地比較困難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我縣每年都有近30萬(wàn)的農(nóng)民外出務(wù)工和經(jīng)商，在這些外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中，仍有少數(shù)農(nóng)民的戀土情節(jié)還很深，寧愿將土地交由自己的親戚、朋友無(wú)償代種，或者為了不撂荒土地以每畝每年200-300元的價(jià)格讓鄰居代種也舍不得將土地流轉(zhuǎn)出去，這就使得一些種植大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)難以成片流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，從而實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化、機(jī)械化、集約化種植和經(jīng)營(yíng)。

三是監(jiān)督管理措施力度不夠、相關(guān)政策不具體。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)都要求要合理的流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是制定的相關(guān)政策比較原則，不夠具體。而且各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的程序、手段、糾紛調(diào)處和檔案管理等方面都缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，都沒(méi)有制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，來(lái)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

3意見(jiàn)和建議

一是積極引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)政策宣傳，解決農(nóng)民的思想顧慮。我縣受各種歷史條件以及社會(huì)環(huán)境的制約，農(nóng)民的依賴(lài)思想和戀土情節(jié)由來(lái)已久，從思想上和行動(dòng)上來(lái)說(shuō)都不是說(shuō)放下就能夠放的下的，社會(huì)保障措施的不完善不健全，農(nóng)民外出就業(yè)機(jī)會(huì)的減少和不穩(wěn)定、以及農(nóng)民的種種擔(dān)心都是非常現(xiàn)實(shí)的。所以要加大政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，讓農(nóng)民能夠充分地了解政策，消除他們的思想顧慮，讓農(nóng)民能夠了解我國(guó)的基本國(guó)情一人多地少，必須要不斷提高土地產(chǎn)出率，提高糧食的產(chǎn)量，保障全國(guó)13億多人口的吃飯問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)的社會(huì)條件下，必須要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技化、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化和機(jī)械化等。

第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文

一、思路目標(biāo)

總體思路是：緊扣全面提速、科學(xué)發(fā)展主題，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為主線(xiàn)，按照“穩(wěn)煙擴(kuò)果攻菜、提升香菇、壯大勞務(wù)”的總體思路，全面實(shí)現(xiàn)“三增”（糧食增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)增收、農(nóng)民增收）目標(biāo)，努力促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值完成3.2億元，增長(zhǎng)6.3%;農(nóng)民人均純收入完成2110元，增長(zhǎng)5%，凈增100元。

二、工作重點(diǎn)

（一）以實(shí)現(xiàn)“三增”目標(biāo)為重點(diǎn)，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

緊扣“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，鞏固提高糧、煙、果、畜、菜產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模和效益，著力構(gòu)建整縣產(chǎn)業(yè)園。糧食產(chǎn)業(yè)，要以實(shí)施小麥科技入戶(hù)工程為契機(jī)，著力提高科學(xué)務(wù)作水平，增加單產(chǎn)、?？偖a(chǎn)，糧食作物種植面積穩(wěn)定在26萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到7萬(wàn)噸以上。烤煙產(chǎn)業(yè)，以永正、榆林子、宮河、周家4個(gè)主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，順應(yīng)政策和市場(chǎng)變化，堅(jiān)持規(guī)范管理，計(jì)劃種植、合同收購(gòu)，力爭(zhēng)把烤煙面積調(diào)整到5萬(wàn)畝以上。果品產(chǎn)業(yè)，按照“填平補(bǔ)齊拓展延伸南塬優(yōu)質(zhì)果帶、鞏固擴(kuò)大四郎*區(qū)富酸蘋(píng)果基地、打造北塬優(yōu)質(zhì)示范片帶”的開(kāi)發(fā)思路，堅(jiān)持新栽與補(bǔ)植并重、規(guī)模栽植與零星栽植相補(bǔ)充、栽植與管護(hù)相結(jié)合的辦法，深入動(dòng)員、精心部署，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，完成新栽果樹(shù)5萬(wàn)畝，其中春季3萬(wàn)畝，新建永正基地鄉(xiāng)1個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1處千畝以上高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化蘋(píng)果高新技術(shù)示范片，完成蘋(píng)果套袋8000萬(wàn)個(gè)；果品總產(chǎn)量達(dá)到3萬(wàn)噸，其中蘋(píng)果2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)果品總產(chǎn)值3800萬(wàn)元，其中蘋(píng)果3500萬(wàn)元；果品出口3000噸，完成出口創(chuàng)匯200萬(wàn)美元。要加強(qiáng)對(duì)新老果園的管理，大力推廣普及果實(shí)套袋、貼字、噴施果型劑等新的技術(shù)措施，著力提高果品質(zhì)量和效益。草畜產(chǎn)業(yè)，把草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要支柱，全縣種草面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝以上，；堅(jiān)持小群體、大規(guī)模，年內(nèi)新建山河鎮(zhèn)佑蘇、西坡五畔養(yǎng)豬小區(qū)等兩個(gè)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)豬小區(qū)，每個(gè)小區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)20戶(hù)，建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚豬舍2100平方米，飼養(yǎng)二元、三元瘦肉型良種豬2000頭以上。至年底全縣規(guī)模養(yǎng)殖村發(fā)展到46個(gè)，新增養(yǎng)殖戶(hù)200戶(hù)，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)累計(jì)達(dá)到4350戶(hù)，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到4萬(wàn)頭，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到5.5萬(wàn)只，豬飼養(yǎng)量達(dá)到7萬(wàn)口，雞飼養(yǎng)量達(dá)到100萬(wàn)只。內(nèi)類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到5000噸，禽蛋產(chǎn)量2000噸，鮮奶產(chǎn)量250噸，羊毛產(chǎn)量50噸，牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6000萬(wàn)元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入240元。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建川地萬(wàn)元田、塬在5000元田和山地2000元田為目標(biāo)，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，著力推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，發(fā)展無(wú)公害和綠色蔬菜生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民收入。全縣計(jì)劃落實(shí)瓜菜面積6.5萬(wàn)畝，其中大蔥4.5萬(wàn)畝，建設(shè)宮河萬(wàn)畝基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，千畝示范村30個(gè)，設(shè)施種菜5000畝，年產(chǎn)鮮菜15萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，打造品牌、擴(kuò)大規(guī)模，力爭(zhēng)勞務(wù)輸出達(dá)到5.4萬(wàn)人（次）以上，勞務(wù)收入超過(guò)1.5億元，爭(zhēng)創(chuàng)全省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)示范縣。

（二）以創(chuàng)建龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

按照“建大龍頭，壯大基地，拓大市場(chǎng)”的思路，扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工增值型和流通服務(wù)型的“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把基地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加工優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效。一要立足農(nóng)產(chǎn)品加工興辦龍頭企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門(mén)要千方百計(jì)引進(jìn)人才、資金，立足煙、果、畜、菌等特色優(yōu)勢(shì)資源，積極論證篩選一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，通過(guò)招商引資、能人帶動(dòng)、集資入股等形式興辦永正堡住果品氣調(diào)庫(kù)、宮河果品氣調(diào)庫(kù)及果汁廠(chǎng)、果醋廠(chǎng)、果酒廠(chǎng)、蔬菜廠(chǎng)、秸桿生物顆粒飼料加工廠(chǎng)等龍頭企業(yè)，確保全縣新辦百萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)達(dá)到10戶(hù)以上。二要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)扶強(qiáng)扶大龍頭企業(yè)。對(duì)已辦起的慶陽(yáng)大地果業(yè)公司、聚源果業(yè)公司、德龍果業(yè)公司、宏源種業(yè)公司、西龍公司、萃豐公司、大蔥保鮮生產(chǎn)線(xiàn)、綠源果品公司、康源肉食品加工廠(chǎng)、金禾生物制藥廠(chǎng)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷(xiāo)類(lèi)龍頭企業(yè)，要不斷扶優(yōu)扶強(qiáng)，特別是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要為企業(yè)建好第一原料車(chē)間，為企業(yè)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)充足的原料，支持企業(yè)健康發(fā)展。三要立足市場(chǎng)需求培育龍頭企業(yè)。要緊跟市場(chǎng)需求，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷(xiāo)售渠道，投資興辦、扶持發(fā)展果品套袋廠(chǎng)、包裝箱廠(chǎng)等一批能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)最佳結(jié)合的加工類(lèi)龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。

（三）以創(chuàng)建綠色品牌為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐

按照高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、強(qiáng)輻射的要求，突出名、優(yōu)、特、新品種試驗(yàn)示范，進(jìn)一步提高示范園區(qū)、示范基地建設(shè)效益，不斷擴(kuò)大綠色品牌創(chuàng)建力度，支持做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品。一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)于具有縣域特色優(yōu)勢(shì)的大蔥、蘋(píng)果、香菇等產(chǎn)業(yè)，要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和管理機(jī)制、完善配套設(shè)施，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)水平；年內(nèi)規(guī)范提高四郎河瓜菜合作社、西龍食用菌合作社、果友合作社等特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)，新建3個(gè)，示范1個(gè)。二是綠色認(rèn)證。要充分利用我縣無(wú)工業(yè)污染、大氣污染和環(huán)境污染的有利條件，積極發(fā)展綠色和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，爭(zhēng)取使更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品取得國(guó)家綠色認(rèn)證。已經(jīng)上報(bào)的香菇、小雜糧等農(nóng)產(chǎn)品和食品，要確保通過(guò)綠色認(rèn)證。同時(shí)，要積極申報(bào)**區(qū)設(shè)施種菜等綠色產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證保護(hù)，維護(hù)我縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。三是品牌效應(yīng)。要對(duì)已經(jīng)取得國(guó)家綠色認(rèn)證的“宮河”牌大蔥、“隴密”牌蘋(píng)果、“惠爾靈”牌紫蘇油、“個(gè)丁個(gè)”牌小米，采取多種方式和途徑進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大認(rèn)知面。要加強(qiáng)生產(chǎn)管理，提高品質(zhì)，以質(zhì)量爭(zhēng)市場(chǎng)。同時(shí)，要掌握消費(fèi)者需求特點(diǎn)，通過(guò)改進(jìn)包裝、精深加工、設(shè)立窗口、打進(jìn)超市等方式擴(kuò)大銷(xiāo)售，增加效益。

（四）是以設(shè)施種菜為重點(diǎn)，全力抓好川區(qū)綜合開(kāi)發(fā)

鞏固老基地，建設(shè)新片帶，以水泥構(gòu)件大棚為主，大中小拱棚結(jié)合，使川區(qū)設(shè)施種菜面積擴(kuò)大到6000畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積由80畝擴(kuò)大到150畝。秦家店、解川基地要注重現(xiàn)有大棚的維護(hù)，加強(qiáng)管理，突出效益，突出示范帶動(dòng)作用。對(duì)已損壞的大棚政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，山河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)修復(fù)和維護(hù)，早春菜明年3月15日開(kāi)始移栽，4月底上市。新建宮河長(zhǎng)口子、代店和永正佛堂兩個(gè)示范點(diǎn)，在扶貧整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，每點(diǎn)新建水泥構(gòu)件大棚100座，帶動(dòng)中小拱棚和常規(guī)菜生產(chǎn)，使四郎*區(qū)西部連成一片，形成較大規(guī)模的無(wú)公害蔬菜基地和新的示范片帶。一是對(duì)扶貧整村推進(jìn)永正佛堂已建的30個(gè)、永和房河已建的18個(gè)水泥構(gòu)件大棚要抓緊購(gòu)置竹桿、棚膜，春節(jié)前全面完成建設(shè)任務(wù)，移栽菜苗要和秦店子示范點(diǎn)同步進(jìn)行。二是新建大棚分兩季完成，前季必須于3月1日開(kāi)始打墻，3月底完成建棚所有工序，4月初直播瓜類(lèi)，瓜菜銷(xiāo)售完再栽植西芹，實(shí)現(xiàn)一年兩收。三是后季建棚必須于麥?zhǔn)蘸?月10日開(kāi)始、8月10日全面完成建設(shè)任務(wù)，并移栽西芹或大白菜，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建棚，當(dāng)年見(jiàn)效。新栽?xún)?yōu)質(zhì)雜果2萬(wàn)畝，建成秦家店千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，畜禽規(guī)模戶(hù)達(dá)到500戶(hù)以上。完成石家灣子渠道維修工程，恢復(fù)灌溉面積5400畝，完成彭姚川河防護(hù)岸工程，改善生產(chǎn)條件，提高生活水平。

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文

優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

十七屆三中全會(huì)指出，要“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最大的弱點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決這一問(wèn)題的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。首先應(yīng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。要更新觀(guān)念，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展局限，打破以往農(nóng)業(yè)“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。要在形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)集群，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)上做文章。其次要培植龍頭企業(yè)。要圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，圍繞市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是要推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。盡快建立起一套既符合各地情況，又能與國(guó)家和國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系并推廣實(shí)施。

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)說(shuō)到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最為重要的是要解決科技成果應(yīng)用少，科技轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民科技素質(zhì)差等問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。首先，要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。在種植業(yè)上要重點(diǎn)推廣高效新品種，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無(wú)公害栽培，病蟲(chóng)綜合防治，抗旱增產(chǎn)等技術(shù)。在養(yǎng)殖業(yè)上要重點(diǎn)推廣快速高效飼養(yǎng)，水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖和規(guī)?；B(yǎng)殖等綜合養(yǎng)殖技術(shù)。在加工服務(wù)業(yè)要重點(diǎn)推廣農(nóng)副產(chǎn)品加工，果品、蔬菜采摘后處理及氣調(diào)保鮮和水產(chǎn)品速凍保鮮等技術(shù)。其次，要重視農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)的建設(shè)與引導(dǎo)作用。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民的素質(zhì)決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)大都比較低，文化底子薄，信心不足。要通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，做給農(nóng)民看，引著農(nóng)民干，由點(diǎn)到面進(jìn)行推廣。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)建示范點(diǎn)和示范園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行效益對(duì)比分析，使農(nóng)民學(xué)到實(shí)用技術(shù)并改變傳統(tǒng)種養(yǎng)模式。三是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理。不論是傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，還是高效經(jīng)濟(jì)作物種植，都存在著市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的問(wèn)題。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入市場(chǎng)制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

盤(pán)活土地資源 有效對(duì)接市場(chǎng)

土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先須盤(pán)活土地資源。要在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下，實(shí)現(xiàn)土地資源，尤其是后備資源的有序流轉(zhuǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)效益。十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！边@為我們改革農(nóng)村土地制/，！/度、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指明了方向。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須在的體制下，突破一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接難的矛盾，才能徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。要盤(pán)活土地資源，就要穩(wěn)定土地承包關(guān)系，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期延長(zhǎng)30年不變的政策，來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)發(fā)土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。同時(shí)要建立起合理的流轉(zhuǎn)機(jī)制。通過(guò)完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)土地的占有、使用、收益等權(quán)利，鼓勵(lì)農(nóng)民將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、拍賣(mài)、入股等形式，向大戶(hù)、能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最重要的內(nèi)容是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高了，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于增加農(nóng)民收入。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升農(nóng)村的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；蛊胀ㄞr(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)戶(hù)，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化，提倡資源的多級(jí)循環(huán)利用和適度的外部投入,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都會(huì)有極大的提高,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本會(huì)隨之降低，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)工業(yè)品農(nóng)藥、化肥的過(guò)渡依賴(lài)，降低了生產(chǎn)成本。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，形成一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。這提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和人才資源配置效率，增加了農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還擴(kuò)大了勞動(dòng)密集型的園藝、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，可以吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城鄉(xiāng)人民生活顯著提高的階段，對(duì)多樣、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)及其加工產(chǎn)品的需求大幅度增加，使我國(guó)農(nóng)業(yè)陷入了發(fā)展與環(huán)境保持的兩難之地。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)資源可以在這個(gè)不斷進(jìn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中得到合理和持久的利用，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。同時(shí)，綠色食品、綠色消費(fèi)、綠色環(huán)境是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品出口的時(shí)尚和潮流，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供良好生態(tài)環(huán)境

循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)化的農(nóng)業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和有效利用農(nóng)業(yè)資源的重要手段，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本方向。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以有效保護(hù)和利用農(nóng)業(yè)資源。我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期對(duì)自然資源的不合理利用造成農(nóng)業(yè)化學(xué)物和沉淀物對(duì)地表、地下水的污染，生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)重，制約著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)，它按照“無(wú)害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境美”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生活方式的改變提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步保護(hù)耕地等自然資源，扼制掠奪性經(jīng)營(yíng)；發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推行清潔生產(chǎn)，遏制了過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥與機(jī)械作業(yè)，避免了耕地污染、土壤質(zhì)量下降，促進(jìn)資源的永續(xù)利用。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改善。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)原則對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流向?qū)嵭芯C合治理，對(duì)農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，深度利用農(nóng)村種、養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，真正實(shí)現(xiàn)“吃干、榨凈、回歸大地”，使農(nóng)村的生活環(huán)境得到改善。

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程“管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要特征。它要求提高農(nóng)民的組織化程度，使更多的農(nóng)民，通過(guò)更多的渠道參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決策過(guò)程。

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以提高農(nóng)民的組織化程度。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,將農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或廢棄物通過(guò)交換而相互銜接,延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，并形成了協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)鏈條首先從經(jīng)濟(jì)利益上將單個(gè)的農(nóng)民聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)而建立了人與人之間的社會(huì)聯(lián)系與溝通渠道，提高了農(nóng)民的組織化程度，為新農(nóng)村建設(shè)中的民主管理提供了組織保障。

第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文

由于中國(guó)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展尚處于起步階段，它的發(fā)展還有許多不成熟的方面。這既有內(nèi)部因素，如機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理、管理制度不夠完善等；又存在著外部因素，包括要正確理順與農(nóng)村其他組織的關(guān)系等。既有宏觀(guān)的原因，如缺乏相配套的法律法規(guī)和政策；也有微觀(guān)的原因，如內(nèi)部活力不足、民主氛圍有待加強(qiáng)等。因此，需要全面認(rèn)識(shí)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這一新生事物，也需要更多的人士獻(xiàn)身到這項(xiàng)偉大的事業(yè)中去?，F(xiàn)在，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步確立，這為農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供了良好的外部環(huán)境。下一步，就是在農(nóng)村改革與發(fā)展的進(jìn)程中，遵循自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，積極借鑒國(guó)內(nèi)外有益的經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步地推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

2、發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須要從中國(guó)農(nóng)村的實(shí)情出發(fā)

中國(guó)12億多人口，9億為農(nóng)民，農(nóng)民約占全國(guó)人口的80％。這是中國(guó)最大的國(guó)情。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，地區(qū)間發(fā)展極不平衡，一部分地區(qū)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題還沒(méi)有解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展受到較大的限制；其次，中國(guó)農(nóng)村人口的文化素質(zhì)不高，文盲半文盲數(shù)量較大。中國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急，是加大基礎(chǔ)教育的力度，努力改變目前這種現(xiàn)狀，使中國(guó)絕大部分農(nóng)村人口接受九年制義務(wù)教育；再者，一部分先富起來(lái)的農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶(hù)真正意識(shí)到，只有周?chē)霓r(nóng)民都富裕起來(lái)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才能上一新的臺(tái)階。先富起來(lái)的農(nóng)民通過(guò)興辦專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織吸引廣大農(nóng)民，實(shí)行自我服務(wù)，自我管理，自我發(fā)展，自下而上，循序漸進(jìn)，已經(jīng)在一些地區(qū)的農(nóng)村形成了一種氣候，成為推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織形式。在看到中國(guó)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展存在著艱巨性和長(zhǎng)期性的同時(shí)，也要看到它的發(fā)展又孕育著巨大的希望。

此外，從實(shí)地考察和中外合作社發(fā)展比較來(lái)看，興辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也必須具備一定的條件，這些條件主要是：市場(chǎng)發(fā)育程度、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平和規(guī)模、農(nóng)民參加合作的積極性，還要有一批熱心合作事業(yè)的帶頭人以及當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和扶持等。

3、在中國(guó)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)該考慮到以下特點(diǎn)

（1）組織類(lèi)型多樣化。很多地方是利用和依托了目前農(nóng)村豐富的組織資源，改造和興辦專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，類(lèi)型多種多樣。

（2）民辦官助。這是由中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制所決定的。目前中國(guó)正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡，各種利益關(guān)系相互交錯(cuò)，也還存在一定程度上的部門(mén)之間的制約，單靠農(nóng)民自己的力量辦專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有許多困難。因此，在專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的起步階段，需要政府的正確引導(dǎo)、扶持和保護(hù)。這種做法，概括起來(lái)叫“民辦官助”。

（3）服務(wù)的多樣性。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，農(nóng)民的需求不一樣。專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一樣，服務(wù)的內(nèi)容和手段也是多種多樣的，不要強(qiáng)求一律。

（4）脆弱性。從宏觀(guān)環(huán)境看，田于我國(guó)目前還沒(méi)有合作社法以及其相關(guān)的配套法規(guī)，也沒(méi)有系統(tǒng)的扶持政策；從微觀(guān)組織看，由于專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處在初步發(fā)育階段，整體實(shí)力不強(qiáng)，人員素質(zhì)也不太高，如何管理也缺乏經(jīng)驗(yàn)等，它的發(fā)展還比較脆弱，需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程。

4、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展思路

根據(jù)我國(guó)國(guó)情和以上所講到的幾個(gè)特點(diǎn)，我們認(rèn)為，現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚處在起步階段，因此，發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的總體思路是：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，在鞏固試點(diǎn)成果和總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步地辦好一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織在農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的示范作用，自下而上地、循序漸進(jìn)地、實(shí)事求是地引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。根據(jù)這個(gè)發(fā)展思路，結(jié)合各地的具體情況，我們要引導(dǎo)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照合作制和股份合作制的一些基本要求，逐步向多模式、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化的方向發(fā)展。版權(quán)所有

5、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展對(duì)策

（1）對(duì)策一：提高認(rèn)識(shí)，更新觀(guān)念中國(guó)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織良好的發(fā)展勢(shì)頭，已經(jīng)開(kāi)始把中國(guó)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)中的一部分弱質(zhì)群體帶動(dòng)起來(lái)，共同地學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，共同地走向市場(chǎng)，使長(zhǎng)期困繞中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問(wèn)題有了新的解決思路。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展給農(nóng)民的思想觀(guān)念帶來(lái)根本性的變革，尤其是在過(guò)去許多工作“要我做”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在農(nóng)民“我要做”。這種由被動(dòng)觀(guān)念向主動(dòng)觀(guān)念的飛躍，充分地證明一部分農(nóng)民正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“第二次飛躍”和農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們要認(rèn)真落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)精神，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎扎實(shí)實(shí)地把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推向前進(jìn)，這當(dāng)中有必要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該看到農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，是公有制有效實(shí)現(xiàn)形式的一種有益探索；特別是要從農(nóng)村改革發(fā)展的全局去認(rèn)識(shí)，從建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的高度去認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作擺到重要的位置上來(lái)，抓緊，抓好，抓出實(shí)效。

（2）對(duì)策二：堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三民”原則發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，必須始終堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”這一基本原則，把它辦成農(nóng)民自己的合作組織。

在引導(dǎo)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向著“民辦、民管、民受益”方向發(fā)展過(guò)程中需要把握以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)為主體，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性。二是要有比較明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。1）不改變土地承包關(guān)系；2）不改變成員的財(cái)產(chǎn)關(guān)系；3）專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)歸其成員共同所有；三是堅(jiān)持自愿，實(shí)行民主管理；四是開(kāi)展力所能及的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)外追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)內(nèi)不以盈利為目的；五是開(kāi)展多種形式的服務(wù)或?qū)嵭卸畏峙洌ò唇灰琢看笮》颠€利潤(rùn)），使其成員得到實(shí)惠；六是可以在村級(jí)范圍內(nèi)，也可跨鄉(xiāng)、縣甚至跨市、跨省進(jìn)行專(zhuān)業(yè)合作。

（3）對(duì)策三：因地制宜，多模式發(fā)展中國(guó)各地的自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件不同，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展也不可能采用統(tǒng)一模式。在引導(dǎo)其發(fā)展中，要堅(jiān)持因地制宜，百花齊放、分類(lèi)指導(dǎo)。在組建形式上，可以是農(nóng)民自辦、聯(lián)辦的，可以是農(nóng)民和國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、事業(yè)單位聯(lián)辦，也可以是農(nóng)民與其涉農(nóng)企業(yè)、公司聯(lián)辦的。在服務(wù)內(nèi)容上，可以是單項(xiàng)的，也可以是多項(xiàng)的，可以辦服務(wù)實(shí)體，也可以不辦服務(wù)實(shí)體，只要能解決農(nóng)民的實(shí)際困難，能幫助農(nóng)民辦實(shí)事，都應(yīng)大膽地試驗(yàn)和發(fā)展。與此同時(shí)，還要鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)造和總結(jié)一些成功的管理經(jīng)驗(yàn)。切忌拔苗助長(zhǎng)，弄虛作假，要真正把那些好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)出來(lái)，推廣出去。在推廣時(shí)，絕對(duì)不搞“一刀切”，不搞形式主義。

第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義新農(nóng)村，制度安排

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，用僅占世界9.1%的耕地養(yǎng)活了占世界 20.8%的人口，取得了舉世矚目的成績(jī)。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本沿用粗放經(jīng)營(yíng)的增長(zhǎng)方式。農(nóng)業(yè)的發(fā)展伴隨著資源的高消耗、污染物的高排放、物質(zhì)和能量的低利用，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要的地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略意義

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，符合我國(guó)人多地少、資源相對(duì)不足的基本國(guó)情；是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要舉措；對(duì)于改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，最重要的任務(wù)是提高農(nóng)民收入，而發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能成為農(nóng)民增收的重要途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求摒棄粗放式經(jīng)營(yíng)，根據(jù) 減量化、再利用、再循環(huán)的原則，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、改善質(zhì)量、提高效益，這和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求和目標(biāo)是完全一致的。實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行資源的綜合利用和開(kāi)發(fā)，采用高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，都會(huì)增加和拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。這既可為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)門(mén)路和就業(yè)機(jī)會(huì)，又能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，從而為農(nóng)民增收，走向富裕開(kāi)辟出新的途徑。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)業(yè)污染、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的必然選擇

目前，我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著明顯的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能有效地解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所存在的各種問(wèn)題。一方面，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡清潔生產(chǎn)，要求農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，有效地減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的排放，減少了對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。另一方面，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵守生態(tài)規(guī)律，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕了農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題。

3.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)相應(yīng)的加工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源的高效利用和永續(xù)利用，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要

近年來(lái)，一些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和本國(guó)利益，頻頻設(shè)置綠色壁壘，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的要求尤為苛刻，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)境要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各個(gè)環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。對(duì)此，我們通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三種發(fā)展模式

結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要形成了以下三種類(lèi)型的發(fā)展模式：一是以多產(chǎn)業(yè)復(fù)合的大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)的提升和整合為基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式；三是以農(nóng)業(yè)廢棄物資源的多級(jí)循環(huán)利用為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式。

1.大農(nóng)業(yè)復(fù)合型發(fā)展模式

大農(nóng)業(yè)復(fù)合型發(fā)展模式，就是在同一土地管理單元上立體種植，橫向延伸，建設(shè)農(nóng)林牧副漁一體化。主要包括以下幾種具體模式：農(nóng)林型模式；農(nóng)漁農(nóng)畜型模式；農(nóng)林牧副漁各業(yè)兼而有之的綜合型模式。

農(nóng)林型模式是把多年生木本植物與栽培作物或動(dòng)物，在空間上進(jìn)行合理組合的土地利用和技術(shù)系統(tǒng)的綜合(如農(nóng)林間作、林藥間作等)，逐步形成規(guī)模較大的區(qū)域性氣候、地形、土壤、水體、生物資源的綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)多級(jí)生產(chǎn)、穩(wěn)定高效的復(fù)合循環(huán)生態(tài)體系。農(nóng)漁農(nóng)畜型模式，是將人工養(yǎng)殖動(dòng)物、植物、微生物等生物種群匹配組合，形成一個(gè)良性的減耗型環(huán)狀食物鏈(如稻田養(yǎng)魚(yú))，這既能有效地利用多種可飼資源，使低值的自然資源轉(zhuǎn)化為高值的畜產(chǎn)品，又能防治農(nóng)村環(huán)境污染。綜合型模式，則可以因地制宜地進(jìn)行組合。在山區(qū)或半山區(qū)，可以實(shí)施牧、能、林一體化建設(shè)，如以沼氣利用為主的林果種植及養(yǎng)殖業(yè)并舉的圍山轉(zhuǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)工程；在平原地區(qū)，可以實(shí)施農(nóng)、漁、能、商一體化建設(shè)(如桑基魚(yú)塘)，及以沼氣為紐帶的蔬菜花卉種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)并舉的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程等。

2.生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式

生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式，是把現(xiàn)代化技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過(guò)合理的投入，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)維持在理想的狀態(tài)并能保持良好的物質(zhì)能量循環(huán)，從而達(dá)到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。主要包括：

(1)生態(tài)種植模式是利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，綜合利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行高效的糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和其他生態(tài)類(lèi)食品成為今后種植業(yè)的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)。比較成熟的種植模式有三種：間套輪種植模式是指在耕作上利用生物共存、互惠原理，采用間作套種和輪作倒茬的模式。這種模式可以充分利用空間和土地生產(chǎn)力來(lái)提高產(chǎn)量，還可以調(diào)劑用工、用水和用肥等矛盾，增強(qiáng)抗擊自然災(zāi)害的能力；旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是通過(guò)工程、生物、農(nóng)藝、化學(xué)和管理技術(shù)的集成，提高自然降水利用率，消除或緩解水資源嚴(yán)重匱乏地區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力、提高經(jīng)濟(jì)效益；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式就是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，推廣農(nóng)作物清潔生產(chǎn)和無(wú)公害生產(chǎn)的專(zhuān)用技術(shù)，生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)具有重要意義。

(2)生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式，是利用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程和清潔生產(chǎn)思想、理論和方法進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程，達(dá)到環(huán)境保護(hù)和資源的永續(xù)利用，同時(shí)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品。如在畜牧業(yè)生產(chǎn)中構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)中配備相應(yīng)規(guī)模的飼料糧(章)生產(chǎn)基地和畜禽糞便消納場(chǎng)所，在實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)的同時(shí)，減少?gòu)U氣物的排放，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

(3)生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)模式是遵照生態(tài)學(xué)原理，采用現(xiàn)代生物技術(shù)和工程技術(shù)，按生態(tài)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)，保持和改善生產(chǎn)區(qū)域的生態(tài)平衡，保護(hù)水體不受污染，保持各種水生生物種群的動(dòng)態(tài)平衡和食物鏈的合理結(jié)構(gòu)，確保水生生物、水資源的永續(xù)利用?？晒┻x擇的發(fā)展模式有：基塘漁業(yè)模式和以漁改堿模式。這種模式將漁業(yè)生產(chǎn)和土地綜合治理有效地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出比單一養(yǎng)殖或種植更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式，是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物處理再利用，集能源、環(huán)保、資源為一體的最典型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。主要包括秸稈利用、三沼利用等。秸稈利用是將秸稈加工處理，使其變成肥料、飼料、原料、能源等，消除對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要有秸稈還田，秸稈飼料化、秸稈原料化、秸稈能源化幾個(gè)利用模式。秸稈還田包括秸稈直接還田、堆漚還田、過(guò)腹還田等，可以增強(qiáng)土壤保水保肥能力，保持土壤養(yǎng)分平衡。秸稈飼料化是將富含較高營(yíng)養(yǎng)成分的花生、玉米等農(nóng)作物秸稈粉碎氨化，加工成便于畜禽消化吸收的飼料。秸稈原料化包括利用小麥秸稈制取纖維素，用稻殼釀酒，用稻草制作板材；作為造紙?jiān)霞爸谱鹘斩挷途?；編織草簾、草席；用于蔬菜產(chǎn)區(qū)的溫室大棚等。秸稈能源化主要是指發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于生產(chǎn)生活。

三、制約我國(guó)發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不利因素

近幾年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用以及三大發(fā)展模式推廣等方面取得了一定的成績(jī)，但總的來(lái)說(shuō)形勢(shì)并不樂(lè)觀(guān)，仍面臨許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1.我國(guó)農(nóng)業(yè)資源匱乏，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展

我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源不足主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，水資源不足。目前，我國(guó)人均淡水資源擁有量只有2627m3，僅為世界平均水平的1／4。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，是世界主要產(chǎn)糧國(guó)之一，農(nóng)業(yè)用水占用水總量的80%。第二，耕地資源不足。據(jù)國(guó)土資源部最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó) 2005年人均耕地面積為1.4畝，僅為世界平均水平的40%，而且耕地面積每年仍在減少。第三，森林資源嚴(yán)重不足。國(guó)家林業(yè)局召開(kāi)的第五次全國(guó)森林資源清查結(jié)果公布，我國(guó)目前森林面積為15894.1萬(wàn)km2，森林覆蓋率僅為16.55%；人均占有森林面積、蓄積量分別為0.128km2和9.04.8km2，僅相當(dāng)于世界人均占有量的1／5和1／8；這種現(xiàn)狀極不利于我國(guó)水土保持和可持續(xù)利用。農(nóng)業(yè)資源的匱乏使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)能源的自我循環(huán)，不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)的開(kāi)展。

2.我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較落后，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入有限

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)雖然已經(jīng)有幾千年的歷史，但仍處于較低的水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度低、科技含量低，農(nóng)民收入還處于較低的水平，大部分農(nóng)村還無(wú)力對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予經(jīng)濟(jì)支持。而政府財(cái)政的大部分資金主要用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、設(shè)施的投入不多。

3.局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，污染嚴(yán)重

長(zhǎng)期的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用了不科學(xué)、粗糙的甚至是掠奪性的資源利用方式，造成了比較嚴(yán)重的生態(tài)失衡和環(huán)境惡化。第一，農(nóng)藥、化肥的大量使用嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量居世界第2位，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高種過(guò)多，再加上使用方法單一，因而對(duì)人畜、水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品的污染十分嚴(yán)重。而化肥的大量使用則導(dǎo)致了土壤酸化、有機(jī)質(zhì)含量大減。第二，畜禽飼養(yǎng)對(duì)環(huán)境的污染嚴(yán)重。我國(guó)是畜禽養(yǎng)殖大國(guó)，畜禽糞便和廢物每年達(dá)到17.3億噸，是工業(yè)廢物的2.7倍。目前畜禽排泄物主要是直接返田，嚴(yán)重污染周邊水域、土壤、空氣等環(huán)境，最終影響人體健康。第三，大量秸稈的不科學(xué)處理，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前大部分秸稈當(dāng)作燃料或是在地頭直接燒掉，這不僅浪費(fèi)了能源，降低了土壤的有機(jī)質(zhì)含量，導(dǎo)致了土壤功能的衰退，也污染了大氣。

4.科技力量薄弱，農(nóng)戶(hù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄

我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總的來(lái)看還處于起步階段，規(guī)模較小、技術(shù)水平偏低。如以不燒秸稈、取消翻耕等為特征的保護(hù)性耕作技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)較為普遍，但我國(guó)僅處于起步階段；又如我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉，仍然以漫灌式補(bǔ)水為主，水的利用率很低。加上溝渠河道的滲漏，以及工業(yè)廢水、化肥、農(nóng)藥污染，使我國(guó)水資源更加緊張。另一方面，由于我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化層次較低，對(duì)清潔生產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品廢棄物再利用所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注也不夠，使本可以通過(guò)循環(huán)利用所得的經(jīng)濟(jì)效益流失，這也妨礙了循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)制度安排

1.構(gòu)建符合中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)的可持續(xù)與整體推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，以無(wú)害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)的思路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的變革。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

在農(nóng)業(yè)資源利用方面，實(shí)行節(jié)約化利用，以提升水資源、土地資源和農(nóng)業(yè)投入利用效率為切入點(diǎn)，從節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)勞等方面賦予傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)新的成本節(jié)約理念，提高農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。在農(nóng)業(yè)廢棄物處理方面，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)所積累的生物資源全程化利用，尤其對(duì)秸稈的副產(chǎn)品除傳統(tǒng)的沼氣利用外，要探索生物質(zhì)能、微生物資源經(jīng)濟(jì)利用的新思路，實(shí)行循環(huán)利用和資源化開(kāi)發(fā)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，實(shí)行清潔生產(chǎn)，使上一環(huán)節(jié)的廢棄物作為下一環(huán)節(jié)的資源，增加價(jià)值鏈條，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈整合思路、途徑與模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，著力建設(shè)循環(huán)型社區(qū)，開(kāi)發(fā)沼氣、太陽(yáng)能等可再生能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)生活的清潔化消費(fèi)。

2.加快循環(huán)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)

一方面，要加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是保證農(nóng)民按照綠色無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的有效機(jī)制，也是使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、確保農(nóng)民利益的重要手段。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以通過(guò)公司+農(nóng)戶(hù)為主的產(chǎn)業(yè)化形式，實(shí)行股份合作、利潤(rùn)返還、租賃經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，以保障參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶(hù)的利益。另一方面，要加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)化步伐。首先，要建立循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)制。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是按照特定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行生產(chǎn)的，實(shí)行循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證制度可以提高循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的信任度和透明度，給消費(fèi)者提供巨大的便利；其次，要進(jìn)一步拓展循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)。市場(chǎng)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求越來(lái)越大、這意味著農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力是巨大的。因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)緊跟市場(chǎng)步伐，在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同時(shí)，積極拓展海外市場(chǎng)。

3.推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)力量薄弱已成為制約循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣的重要因素。為此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須加大創(chuàng)新力度，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。第一，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新機(jī)制。以國(guó)家財(cái)力為支持，依托于國(guó)家農(nóng)業(yè)研究中心以及大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)的科技力量，增加對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究；結(jié)合中國(guó)實(shí)情，注重科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。第二，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，拓展農(nóng)業(yè)空間的技術(shù)集成與創(chuàng)新。近期，應(yīng)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的技術(shù)鏈接、綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源多級(jí)轉(zhuǎn)化、資源節(jié)約高效利用與廢棄物的資源化技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)、農(nóng)村生活消費(fèi)綠色技術(shù)等層面開(kāi)展整合與集成研究，建立相對(duì)完善的推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系與技術(shù)示范推廣體系。

4.做好技術(shù)、資金、政策等三大保障工作

(1)技術(shù)保障。我國(guó)要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須做好技術(shù)保障，在推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民的理論培訓(xùn)和技術(shù)支持，構(gòu)建與社會(huì)主義相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。如對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行合理的規(guī)劃，對(duì)套種、節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)推廣給農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)等。

第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞 社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè) 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)籌發(fā)展

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”各項(xiàng)措施，對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)公正問(wèn)題進(jìn)行思考。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度研究和解決“三農(nóng)”問(wèn)題，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)始終作為全黨工作的重中之重，全國(guó)各地堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這將對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的意義。

一、我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所存在問(wèn)題

（一）我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題

我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)中農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育程度較低，市場(chǎng)化分工不發(fā)達(dá)。由于人口眾多、幅員廣闊、各地自然條件差異巨大，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期相對(duì)落后、政府財(cái)政能力有限，城市與農(nóng)村呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育程度較低，且發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村市場(chǎng)體系已逐漸完善，并對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。但全國(guó)大部分地區(qū)，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)體系尚不健全，城市發(fā)展較快，吸納資源的能力較強(qiáng)，城鄉(xiāng)差距隨之進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，相對(duì)城市發(fā)達(dá)的市場(chǎng)分工來(lái)說(shuō)，農(nóng)村市場(chǎng)主要以集貿(mào)市場(chǎng)為主，市場(chǎng)化分工很低。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，地區(qū)間也存在很大的差別。農(nóng)村居民飲用水大部分為自備水源，實(shí)現(xiàn)集中供水的地區(qū)僅限于部分小城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)。同時(shí)，道路、醫(yī)療衛(wèi)生、污水處理、生活垃圾無(wú)害化處理等方面，城鄉(xiāng)差別都很大。目前城市居民享受的住房公積金、各種社會(huì)保險(xiǎn)，如醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及最低工資和低保等福利，絕大多數(shù)農(nóng)民都不能享受。農(nóng)民基本還在自給半自給的經(jīng)濟(jì)圈中循環(huán)或盲目地單槍匹馬地闖市場(chǎng)，缺乏規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)村市場(chǎng)體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通不暢。通過(guò)工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的價(jià)格之差犧牲農(nóng)業(yè)來(lái)補(bǔ)償工業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)征收高額稅，積累大量資本以支持工業(yè)城市的發(fā)展。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投資非常有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)展緩慢，農(nóng)民收入下降，生活水平不高，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。這些都不利于新農(nóng)村建設(shè)，必須引起高度重視。

（二）我國(guó)農(nóng)村發(fā)展起點(diǎn)低，邊遠(yuǎn)地區(qū)有滯后問(wèn)題

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于缺乏良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)支持，往往在遇到自然災(zāi)害或者病蟲(chóng)害時(shí)，產(chǎn)量和質(zhì)量也跟著受損。在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中，受到重視的只有可以用于非農(nóng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地，土地的生態(tài)值受到忽視，農(nóng)村社區(qū)和人口的發(fā)展受到忽視，邊遠(yuǎn)地區(qū)缺乏人氣，難以使其發(fā)展成一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多矛盾中，服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到合理規(guī)模、交通建設(shè)嚴(yán)重滯后、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不完善使其經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率增速得不到提高?？萍妓降团c現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技需求旺盛的矛盾制約邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)局限在一個(gè)較低水平，嚴(yán)重影響了邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)分工涇渭分明，農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)，城市發(fā)展工業(yè)，這就人為地割斷了農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，也割斷了城鄉(xiāng)間各種產(chǎn)業(yè)的自然聯(lián)系。并且，當(dāng)時(shí)我國(guó)采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，通過(guò)工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的價(jià)格差犧牲農(nóng)業(yè)，補(bǔ)償工業(yè)，積累大量資本以支持工業(yè)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投資非常有限。這些造成農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，商品化、專(zhuān)業(yè)化程度很低，農(nóng)民收入下降，生活水平長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法得到改善。而對(duì)城市，政府利用計(jì)劃體制的力量以財(cái)政、金融、價(jià)格、福利等種種方式進(jìn)行投資，加快工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，這就不可避免地加劇了城鄉(xiāng)之間的差距。

二、解決新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的措施及對(duì)策

（一）解決農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題

讓農(nóng)民收入增加，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力提高，這是培育、發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)的關(guān)鍵，也是城鄉(xiāng)市場(chǎng)與農(nóng)村市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心。要加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)人口的市民化，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)和國(guó)家的政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，從根本上突破買(mǎi)方市場(chǎng)下的需求約束。要充分發(fā)揮農(nóng)村的作用，并在提高農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化水平上下功夫，使龐大的農(nóng)業(yè)人口實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)移和市民化。還要大力發(fā)展農(nóng)村各種新型的商貿(mào)業(yè)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)主體的產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與組織創(chuàng)新，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（二）解決邊遠(yuǎn)地區(qū)的滯后問(wèn)題

加強(qiáng)國(guó)家政策針對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)財(cái)政傾斜力度，為邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的物質(zhì)保障。中央各部委應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的一對(duì)一幫扶力度。建立健全貧困農(nóng)民救濟(jì)制度以及農(nóng)村養(yǎng)老金制度，逐步建設(shè)良好的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，積極開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是要強(qiáng)農(nóng)、興村、富民，同時(shí)對(duì)中國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展意義非凡。只有認(rèn)真分析當(dāng)前邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的制約因素，并積極應(yīng)對(duì)，才能夠逐步改善中國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面。

（三）解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城鄉(xiāng)差距問(wèn)題

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點(diǎn)，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的原則，加快城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，努力為群眾提供便利、優(yōu)美的居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生力布局，形成城鄉(xiāng)緊密的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)鏈條。要建立健全土地流轉(zhuǎn)制度，使土地向規(guī)模農(nóng)產(chǎn)適度集中，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作為一個(gè)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。通過(guò)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、扶持新型農(nóng)村合作生產(chǎn)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的追趕，逐步縮小和消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在我國(guó)廣大的農(nóng)村蓬勃開(kāi)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程緩慢，農(nóng)民生活水平落后。在這種形勢(shì)下，抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)路子，積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新的時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，是時(shí)代的要求，是企業(yè)改革、發(fā)展的需要。要不斷改進(jìn)與創(chuàng)新思想政治工作，以此推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，從而為國(guó)家和社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 田美榮，高吉喜.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立研究[J].中國(guó)發(fā)展， 2009（04）.

第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，這也是各級(jí)政府十分注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的根本原因。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠較好的捋順農(nóng)村內(nèi)各項(xiàng)資源的權(quán)屬關(guān)系，并對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)資源進(jìn)行較好的統(tǒng)籌與調(diào)配，這有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的鞏固，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造；其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較好的引導(dǎo)、指導(dǎo)與規(guī)劃，小農(nóng)思維影響下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上帶有一定的盲目性和局限性，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理則能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明具體的方向，并提供一些額外的支撐和保障；最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠在很大程度上掃清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙，對(duì)一些影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素和具體矛盾予以較好解決。正是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有如此重要的作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主體自然也要強(qiáng)化管理水平，提升管理能力，更好借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化建議

（一）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化程度

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化需要從管理手段選用上入手，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率都處于較低水平，這與管理手段過(guò)于陳舊和單一有直接關(guān)聯(lián)。特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念較為陳舊時(shí)，各項(xiàng)管理活動(dòng)在開(kāi)展上也會(huì)對(duì)固化的管理手段進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間沿用。信息化時(shí)代下，信息技術(shù)可以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)開(kāi)展中得到很多應(yīng)用，并在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率的同時(shí)，大為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成本。因此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化程度，借助信息技術(shù)來(lái)驅(qū)動(dòng)各個(gè)層面與各個(gè)時(shí)期管理活動(dòng)的開(kāi)展較為必要，這也能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的積極作用更好發(fā)揮出來(lái)。例如，長(zhǎng)春市農(nóng)安縣新農(nóng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站在2017年進(jìn)行了大面積的信息化管理嘗試，借助電子計(jì)算機(jī)以及具體管理軟件進(jìn)行管理使得各行政村的土地信息、經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)會(huì)信息等得到了較好整合，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上的條理性也十分清晰，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力近兩年更是有了十分明顯的進(jìn)步與提升。

（二）注重農(nóng)業(yè)資源的價(jià)值挖掘

很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較差與相關(guān)農(nóng)業(yè)資源并未得到較好開(kāi)發(fā)、利用有直接關(guān)聯(lián)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中則需要給予農(nóng)業(yè)資源價(jià)值挖掘事宜以更多關(guān)注。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)往往較為單一，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主體也要結(jié)合農(nóng)業(yè)資源價(jià)值的挖掘來(lái)進(jìn)行。例如，很多農(nóng)村存在著一些荒山、荒丘、荒坡與荒地，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中需要被已經(jīng)開(kāi)墾出來(lái)的“四荒”地進(jìn)行集中管理，避免“四荒”地被不法侵占。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主體可以會(huì)同農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下進(jìn)行一些種植或養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，從而對(duì)農(nóng)村地區(qū)閑置、半閑置的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行利用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同資源價(jià)值的挖掘以及資源的利用間有直接關(guān)聯(lián)，以往較為粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理使得很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)資源無(wú)法得到充分利用。因此，基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角，對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)資源價(jià)值進(jìn)行挖掘，適當(dāng)建設(shè)一些集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都能夠較好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理評(píng)價(jià)與調(diào)整

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的動(dòng)態(tài)進(jìn)程會(huì)受到很多因素影響與制約，受制于管理主體的能力與經(jīng)驗(yàn)差異，一些具體的管理問(wèn)題會(huì)隨之產(chǎn)生，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為多變的情形下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的相關(guān)不足也無(wú)法避免。為此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理層面需要一個(gè)評(píng)價(jià)性機(jī)制予以較好保障，這也能夠最大限度地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用釋放出來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主體需要成立管理評(píng)價(jià)小組，并根據(jù)細(xì)化出來(lái)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一般目標(biāo)，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式方法選用的實(shí)際有效性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)達(dá)成狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成具體的評(píng)價(jià)報(bào)告。這一具體的評(píng)價(jià)報(bào)告可以對(duì)階段時(shí)間內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理狀況予以如實(shí)反映，通過(guò)對(duì)相應(yīng)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主體則要在方式方法選用上進(jìn)行調(diào)整，明確出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)和主次。通過(guò)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)不足，彌補(bǔ)不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主體也能夠積累出更多的管理經(jīng)驗(yàn)，依托這些經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)管理活動(dòng)開(kāi)展也可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多幫助。