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通過(guò)對(duì)各省份(含自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),下同)家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施情況的督促檢查,進(jìn)一步推動(dòng)各地政府和有關(guān)部門(mén)、企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會(huì)議及相關(guān)部門(mén)關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施工作的部署,充分發(fā)揮這項(xiàng)政策在當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策效果。
二、督點(diǎn)
(一)政策依據(jù)。
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》([2008]134號(hào)),財(cái)政部商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》(財(cái)建[2008]680號(hào)),財(cái)政部商務(wù)部工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》(財(cái)建[2008]862號(hào)),財(cái)政部等11個(gè)部委《關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則的通知》(財(cái)建[2009]155號(hào)),財(cái)政部等11個(gè)部委《關(guān)于開(kāi)展2009年家電下鄉(xiāng)宣傳月活動(dòng)的通知》(財(cái)建明電[2009]9號(hào)),商務(wù)部等9個(gè)部委《關(guān)于開(kāi)展打擊借“家電下鄉(xiāng)”等名義制售假劣產(chǎn)品專項(xiàng)整治的通知》(商秩發(fā)[2009]382號(hào)),財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核兌付工作的通知》(財(cái)建[2009]458號(hào)),工業(yè)和信息化部《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)工作的通知》(工信部電子[2009]80號(hào)),質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》(國(guó)質(zhì)檢執(zhí)函[2009]53號(hào)),工商總局《關(guān)于深入開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》(工商明電[2009]27號(hào)),國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于配合做好家電下鄉(xiāng)工作的通知》(國(guó)稅函[2009]276號(hào))。
(二)督查內(nèi)容。
主要督促檢查各地工作組織部署情況、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售情況、補(bǔ)貼資金兌付情況、保障政策落實(shí)情況。具體有以下幾個(gè)方面:
1.家電下鄉(xiāng)工作組織和部署情況。主要包括家電下鄉(xiāng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制建立及部門(mén)分工協(xié)作情況,家電下鄉(xiāng)工作制度建設(shè)情況,家電下鄉(xiāng)宣傳月等宣傳工作開(kāi)展情況及農(nóng)民認(rèn)知情況等。
2.家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)管理及產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)情況。主要包括家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量增長(zhǎng)情況,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)格情況,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)情況;家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案情況,銷售信息登錄情況,開(kāi)具發(fā)票情況;地方有關(guān)部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)銷銜接、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量檢查、產(chǎn)品和服務(wù)投訴處理等方面的的情況。
3.家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付情況。主要包括本地區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付具體操作辦法是否便捷,財(cái)政補(bǔ)貼資金審核兌付進(jìn)度是否高效,如何采取有效的措施防止騙補(bǔ)行為確保資金安全等。
4.保障政策落實(shí)情況。地方配套資金落實(shí)情況,工作經(jīng)費(fèi)保障情況,銷售網(wǎng)點(diǎn)定額補(bǔ)貼落實(shí)情況,對(duì)建立完善家電下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況。
三、督查組的組成和督查地區(qū)
聯(lián)席會(huì)議成員單位分別牽頭組成督查組,以全國(guó)家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會(huì)議督查組名義開(kāi)展工作。組長(zhǎng)由牽頭單位部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,參與部門(mén)派司處級(jí)干部參加,每組5人左右。督查地區(qū)為補(bǔ)貼兌付率排名靠后的省份且百戶購(gòu)買(mǎi)率偏低的省份。具體分組情況另行通知。
四、督查方式
每個(gè)組督查2-3個(gè)省份。督查組要聽(tīng)取省份家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議(或領(lǐng)導(dǎo)小組)的匯報(bào),深入縣市、鄉(xiāng)村,了解基層工作組織部署情況,抽查銷售網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)品銷售及登錄等情況,抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所兌付農(nóng)民補(bǔ)貼情況,了解保障政策落實(shí)情況,聽(tīng)取各地有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和農(nóng)民的意見(jiàn)和建議。督查工作結(jié)束后,督查組要同省份家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議(或領(lǐng)導(dǎo)小組)交換意見(jiàn),并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出解決的措施和辦法。
五、時(shí)間安排
2009年10月15-30日,各督查組分赴有關(guān)省份開(kāi)展督查工作。具體時(shí)間由牽頭單位與參與單位協(xié)商確定后,提前5天通知全國(guó)家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室,由全國(guó)家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室通知相關(guān)省份做好接待等工作。
六、情況反饋
督查工作結(jié)束后,各督查組于2009年11月10日前將督查了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議,以及對(duì)督查省份交換意見(jiàn)的書(shū)面材料一并提交家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室于11月底前形成書(shū)面匯總報(bào)告,會(huì)簽各成員單位后報(bào)國(guó)務(wù)院。督查組交換意見(jiàn)的書(shū)面材料作為年終評(píng)比的參考依據(jù)之一。
2015年以前,全面建成統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),全縣各級(jí)各部門(mén)全部實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化,重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通和政務(wù)信息資源共享,建立健全規(guī)范高效的電子政務(wù)建設(shè)、管理、運(yùn)行和維護(hù)機(jī)制,建設(shè)一支適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。
二、主要內(nèi)容
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃全縣電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)
從2013年10月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)不再單獨(dú)建設(shè)各自的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),要充分利用已經(jīng)建成的縣電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣各類數(shù)據(jù)、專網(wǎng)的集中管理,整合各類資源、實(shí)現(xiàn)資源共享;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)新建辦公樓、商住樓涉及到相關(guān)信息化工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等需經(jīng)縣信息化辦公室審批和驗(yàn)收,以確保信息化工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等與全縣電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)的安全、正常對(duì)接,避免造成資源、資金浪費(fèi)。
(二)健全電子政務(wù)技術(shù)支撐管理體系
縣政府所屬計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、機(jī)房系統(tǒng)等硬件設(shè)備由縣信息化辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一維護(hù)和管理,部門(mén)應(yīng)用軟件、應(yīng)用系統(tǒng)由各部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)管理,跨部門(mén)及全縣性的應(yīng)用系統(tǒng)由縣信息化辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行維護(hù)管理。
(三)完善電子政務(wù)信息安全保障管理體系
按照“積極防御,綜合防范”的工作方針,逐步完善縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,進(jìn)一步加強(qiáng)安全技術(shù)防范以及日常安全的檢查監(jiān)控,完善安全管理機(jī)制和規(guī)章制度,加快數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重要信息系統(tǒng)安全建設(shè)、管理要與業(yè)務(wù)系統(tǒng)同步規(guī)劃,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。
(四)建立健全政府門(mén)戶網(wǎng)站群內(nèi)容保障制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作和重大決策的貫徹落實(shí)情況及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的重點(diǎn)工作,密切跟蹤涉及本部門(mén)政策法規(guī)、重要工作的實(shí)施情況,按照“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的要求,根據(jù)《縣人民政府信息公開(kāi)指南》具體要求及時(shí)上傳信息稿件。凡是在省、市、縣內(nèi)主流媒體(報(bào)刊、廣播、電視等)上刊登、的各類重要政務(wù)信息,必須在第一時(shí)間向縣政府門(mén)戶網(wǎng)站群提供,不斷提高縣政府門(mén)戶網(wǎng)站群信息的原創(chuàng)性和首發(fā)率。同時(shí)要按照“信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不”,“誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全網(wǎng)上信息內(nèi)容審核制度,確保在政府門(mén)戶網(wǎng)站群上的數(shù)據(jù)、信息安全、真實(shí)可靠。
(五)加快推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
1、完善和推廣協(xié)同辦公系統(tǒng)。從2014年1月1日起,在已經(jīng)通過(guò)CA認(rèn)證的27個(gè)部門(mén)單位逐步推行“無(wú)紙化”辦公,提高工作效率。縣信息辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào),盡快部署通用辦公軟件系統(tǒng),加強(qiáng)人員培訓(xùn),確保運(yùn)行暢通,并在此基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍,計(jì)劃到2014年在全縣推行“無(wú)紙化”辦公,提高各級(jí)各部門(mén)的工作效率及信息、資源共享程度,節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分利用網(wǎng)站開(kāi)展便民服務(wù),主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)與公民和企業(yè)相關(guān)的公共信息,方便公民和企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢。具有行政審批職能的部門(mén),要依托電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái),盡快實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)。
3、依托電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái),全面推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通、房地產(chǎn)等行業(yè)與信息化融合。把各部門(mén)現(xiàn)有信息化資源納入全縣電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)多部門(mén)和多行業(yè)信息資源整合、共享,推動(dòng)全縣信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)和門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。要與全縣電子政務(wù)平臺(tái)安全順利對(duì)接。充分利用全縣電子政務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和政務(wù)信息資源共享,推進(jìn)全縣辦公自動(dòng)化建設(shè)。同時(shí),要積極建設(shè)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本社區(qū)的門(mén)戶網(wǎng)站,利用網(wǎng)站政務(wù)信息,提高服務(wù)能力。此項(xiàng)建設(shè)任務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要于2013年12月底前建設(shè)完成。縣政府督查室、縣考核辦要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的電子政務(wù)平臺(tái)和門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容納入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核中予以督查、考核。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣電子政務(wù)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理電子政務(wù)工作中遇到的重大問(wèn)題。縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)行中、省、市有關(guān)電子政務(wù)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,擬訂本縣相關(guān)方案和措施并組織實(shí)施;具體負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)規(guī)劃制定、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及各類基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)和管理;按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、資源共享、互聯(lián)互通”的要求,統(tǒng)籌各部門(mén)的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)強(qiáng)化人力資源
開(kāi)展多種方式的電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn),將信息化技能納入公務(wù)員業(yè)務(wù)考核范疇,提高公務(wù)員的電子政務(wù)應(yīng)用能力,逐步使全體黨政機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)成為合格的電子政務(wù)應(yīng)用者。整合各部門(mén)信息化機(jī)構(gòu),合理配備專門(mén)的電子政務(wù)專職人員,積極引進(jìn)和培養(yǎng)既熟悉政務(wù)管理又懂專業(yè)技術(shù)的電子政務(wù)高端人才,充分發(fā)揮電子政務(wù)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)縣內(nèi)外電子政務(wù)領(lǐng)域的交流與合作。
為了做好××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(以下稱《規(guī)劃》)研究和編制工作,特制訂如下工作方案。
一、編制《規(guī)劃》的重要意義
“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定的“到2020年,全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。“十一五”期間,全縣安全生產(chǎn)總體水平有所提高,安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善,為“十二五”
時(shí)期安全生產(chǎn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。但當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,傷亡事故總量偏大,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱、安全科技創(chuàng)新、應(yīng)急救援等支撐體系尚不健全?!笆濉睍r(shí)期又是全面建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,做好這個(gè)階段的安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全發(fā)展思路、安全發(fā)展目標(biāo)及安全發(fā)展重點(diǎn),并制定相應(yīng)的政策措施,對(duì)促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、《規(guī)劃》編制工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本思路和編制原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng),全面加強(qiáng)法制體制機(jī)制、保障能力和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),依靠科技進(jìn)步,提高本質(zhì)安全水平和事故應(yīng)對(duì)能力,推動(dòng)安全保障型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
(二)總體目標(biāo)
到2015年,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序基本形成,安全監(jiān)管與執(zhí)法能力明顯提高,安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系、培訓(xùn)體系和宣傳教育體系進(jìn)一步完善,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí),生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病得到有效防范。全縣億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降38.28%以上,控制在0.32以內(nèi)。工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降20.85%上,控制在6.01以內(nèi)。煤礦百萬(wàn)噸死亡率比2010年下降62.64%以上,控制在1以內(nèi)。道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率比2010年下降19.50%以上,控制在4.3以內(nèi)。到2015年,新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率、重大急性職業(yè)病危害事故及硫化氫、一氧化碳、氯氣、磷化氫等主要急性職業(yè)中毒事故控制在省、地的控制指標(biāo)內(nèi),主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。
(三)基本思路
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃工作的基本思路是:以鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以堅(jiān)持安全發(fā)展,提高本質(zhì)安全水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,增強(qiáng)事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力,加快安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)程作為安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃主線,立足于全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持以科技興安、安全興納、強(qiáng)化監(jiān)管、協(xié)調(diào)發(fā)展為前提,全面分析新型工業(yè)化發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和到20根本好轉(zhuǎn)等戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)安全發(fā)展和安全生產(chǎn)工作提出的新要求,著力解決關(guān)系安全與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,著力加快推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)工作,研究提出“十二五”期間全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展的方針、總體目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,使之成為指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)未來(lái)五年安全發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
(四)編制原則
堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)持從全縣實(shí)際出發(fā),遵循自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)分析新型工業(yè)化發(fā)展格局對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展思路,創(chuàng)新安全發(fā)展模式,抓住重點(diǎn),突出難點(diǎn),探索安全管理有效途徑和方法,在安全發(fā)展前提下推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本。工作重點(diǎn)是防范人員傷亡事故發(fā)生、著力完善應(yīng)急體系建設(shè),工作重心逐步向職業(yè)危害防治工作轉(zhuǎn)移。既不要帶血的gdp,更不能以犧牲人的健康為代價(jià)來(lái)發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。注重安全生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展與社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一,按照綠色發(fā)展、安全發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)安全效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,為全縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。著力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,按照科技興安、科技興納、科技創(chuàng)新的要求,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合,努力推進(jìn)安全科技“產(chǎn)學(xué)研”機(jī)制建設(shè),加快安全技術(shù)支撐體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”,著力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為安全管理、安全監(jiān)管、事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急救援等方面提供有力保障。
堅(jiān)持注重實(shí)效。安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制堅(jiān)持做到深入總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和不足,承前啟后。以調(diào)查研究為基礎(chǔ),進(jìn)一步深入基層、深入企業(yè),采取多種方式了解企業(yè)和基層情況,多方面、多渠道聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議,全面了解社會(huì)各界的安全發(fā)展需求,扎實(shí)有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作。
三、規(guī)劃體系總體架構(gòu)
××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃分三個(gè)層次:一是全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃;二是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃(如煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃);三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃。
全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃為指導(dǎo)性規(guī)劃,深度達(dá)到綱要要求,主要作用用于闡述縣委、縣政府和國(guó)家、省、地的戰(zhàn)略意圖,主要內(nèi)容是提出全縣安全生產(chǎn)的總體思路、總體目標(biāo)、基本任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、政策導(dǎo)向等。是貫徹全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國(guó)家、省、地安全生產(chǎn)規(guī)劃精神,指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃主要以煤礦、道路交通和重點(diǎn)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作為編制對(duì)象編制規(guī)劃,是總體規(guī)劃的細(xì)化和落實(shí)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)“十二五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃以及重大問(wèn)題研究工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):××(縣人民政府縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng):××(縣人民政府副縣長(zhǎng))
成員:××(縣政府法制辦副主任)
××(縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、安委辦主任)
××(縣煤管局局長(zhǎng))
××(縣公安局局長(zhǎng))
××(縣環(huán)保局局長(zhǎng))
××(縣交通局副局長(zhǎng))
××(縣海事處處長(zhǎng))
××(縣國(guó)土局局長(zhǎng))
××(縣鄉(xiāng)企局局長(zhǎng))
××(縣建設(shè)局局長(zhǎng))
××(縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng))
××(縣農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)人)
××(縣教育局局長(zhǎng))
××(縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng))
××(縣林業(yè)局局長(zhǎng))
××(縣水利局局長(zhǎng))
××(縣工商局局長(zhǎng))
××(縣旅游局局長(zhǎng))
××(縣電力公司經(jīng)理)
××(縣交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))
××(縣運(yùn)管所所長(zhǎng))
××(縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局,負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常協(xié)調(diào)工作,由××同志兼任辦公室主任。
(二)編寫(xiě)小組
成立“十二五”規(guī)劃編制工作編寫(xiě)小組,承擔(dān)“十二五”規(guī)劃編制工作。
組長(zhǎng):××(縣人民政府副縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng):××(縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、安委辦主任)
××(縣政府法制辦副主任)
成員:陳中華(政府辦)、何健(安監(jiān)局)、柏云(安監(jiān)局)、王家華(煤管局)、張先舉(公安局)、張騰(交通局)、左祥(國(guó)土局)、豐奎(鄉(xiāng)企局)、鄧云(建設(shè)局)、李隆銀(質(zhì)監(jiān)局)、林波(農(nóng)機(jī)中心)、張鋒(公安局交警大隊(duì))、楊學(xué)松(公安局消防大隊(duì))、郭峰(交通局運(yùn)管所)、王強(qiáng)(交通局海事處)、朱天奇(教育局)、嚴(yán)文芬(經(jīng)貿(mào)局)、劉興平(林業(yè)局)、賈剛(水利局)、趙杰(工商局)、黎勇(旅游局)、羅文(電力公司)。
由縣安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)編寫(xiě)工作。
五、編制要求、工作安排、時(shí)間安排
(一)規(guī)劃編制要求
一一加強(qiáng)與《××縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《畢節(jié)地區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的銜接,密切關(guān)注全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的制定以及確定的發(fā)展方向和重點(diǎn),《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)和方向要符合全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
一一科學(xué)合理的編制方法。采用先進(jìn)的編制方法,包括滿足未來(lái)發(fā)展需求的新型工業(yè)化所依靠的先進(jìn)技術(shù),以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所選擇的路徑,引領(lǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展方向、創(chuàng)新軌跡、環(huán)境變化、量變與質(zhì)變等,既有目標(biāo)又有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑選擇,使安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)更加清晰,實(shí)際與目標(biāo)結(jié)合更加緊密,更加系統(tǒng),更加具有可操作性。
一一建立規(guī)劃咨詢與論證機(jī)制。根據(jù)《規(guī)劃》的特點(diǎn),多渠道、多形式調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議,征求縣安委會(huì)成員單位、安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)專家,科研機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
(二)工作安排
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣安監(jiān)局、煤管局、公安局(含交警大隊(duì)、消防大隊(duì))、交通局(含運(yùn)管所、海事處)、國(guó)土局、質(zhì)監(jiān)局、鄉(xiāng)企局、建設(shè)局、農(nóng)機(jī)中心、教育局、經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局、水利局、工商局、旅游局、電力公司等單位和部門(mén),要編制安全生產(chǎn)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃,作為《××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的子規(guī)劃;《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任實(shí)施細(xì)則的通知》(納府辦通〔2009〕164號(hào))中其他縣直有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作納入本部門(mén)“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,在本部門(mén)的“十二五”規(guī)劃中用專節(jié)表述安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容。機(jī)改革后,撤銷或合并的縣直有關(guān)部門(mén),其安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的編制任務(wù),由職能劃入后的部門(mén)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
2、報(bào)請(qǐng)縣政府將《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》列入《××縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》重點(diǎn)專項(xiàng)或子規(guī)劃。
3、報(bào)請(qǐng)縣人民政府、給予編制資金保障,撥出專項(xiàng)資金保障編制工作的順利完成。
(三)時(shí)間安排
第一階段,動(dòng)員和前期準(zhǔn)備階段。
2010年1月5日前進(jìn)行“十二五”規(guī)劃工作動(dòng)員,下發(fā)《××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作方案》,開(kāi)始組織規(guī)劃編制研討工作、基層調(diào)查調(diào)研以及考察學(xué)習(xí)等活動(dòng),1月20日編制初步《規(guī)劃》(草案)上報(bào)地區(qū)。
第二階段,安全生產(chǎn)重大問(wèn)題(項(xiàng)目、措施)研究階段。
2010年2月一2010年4月組織開(kāi)展《規(guī)劃》的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題(項(xiàng)目、措施)研究,具體安排為:2010年2月確定“十二五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究方案及相關(guān)課題,并確定第一批重大工程項(xiàng)目和措施。2010年4月前完成前期安全生產(chǎn)重大問(wèn)題(項(xiàng)目、措施)研究工作。
第三階段,規(guī)劃編制階段。
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制步驟:2010年5月前完成提出“十二五”規(guī)劃思路,確定基本框架;2010年6—10月起草安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(草案)。
第四階段,論證銜接階段。
2010年1—12月,與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”十二五”規(guī)劃》綱要、《國(guó)家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》進(jìn)行銜接,組織縣安委會(huì)成員單位及安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)專家進(jìn)行論證,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn);2010年12月底前修改完成“十二五”規(guī)劃(草案)并報(bào)縣委、縣政府和地區(qū)安監(jiān)局審查。
第五階段,規(guī)劃報(bào)審階段。
2011年1月一2011年4月,根據(jù)縣委、縣政府和地區(qū)安監(jiān)局審查意見(jiàn),補(bǔ)充論證、修改和完善《規(guī)劃(草案)》,報(bào)經(jīng)縣委、縣政府審定后,2011年6月前。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)規(guī)?;a(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展為目標(biāo),以扶持壯大種糧大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、水稻種植專業(yè)合作社、育秧專業(yè)戶為重點(diǎn),按照“行政推動(dòng)、主體帶動(dòng)、項(xiàng)目促動(dòng)、農(nóng)民聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)水稻集中育秧、旱育秧、機(jī)插秧集中育秧示范,促進(jìn)全縣糧食生產(chǎn)健康發(fā)展,全面完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)。
二、實(shí)施地點(diǎn)
按照縣委、政府發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃,結(jié)合省水稻高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)項(xiàng)目,規(guī)模流轉(zhuǎn)、集約土地,培育育秧專業(yè)戶、種糧大戶、農(nóng)民合作社等集中育秧主體,建立集中育秧點(diǎn)。2015年水稻集中育秧涉及全縣49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)集中育秧示范點(diǎn)。一個(gè)是以新場(chǎng)鄉(xiāng)新村村、照山坪村、窄口子村為重點(diǎn),面積300畝;另一個(gè)是以廣納龍頭山村、三溪鄉(xiāng)金碑村、鐵佛鎮(zhèn)小嶺子村為重點(diǎn),面積200畝。
三、工作目標(biāo)
以旱育秧、旱育拋秧、機(jī)插秧為主要育秧方式,在育秧規(guī)模、育秧主體、關(guān)鍵技術(shù)、育秧設(shè)施、技物配套五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)明顯突破。2015年,確保我縣水稻集中育秧示范面積7萬(wàn)畝,力爭(zhēng)達(dá)到8萬(wàn)畝,帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)水稻28萬(wàn)畝種植。扶持和發(fā)展水稻旱育秧集中育秧專業(yè)戶20戶、機(jī)插秧育秧專業(yè)戶15戶、種糧大戶集中育秧50戶,農(nóng)民合作社8個(gè)。通過(guò)開(kāi)展集中育秧,大幅提高水稻種植面積,杜絕直播,擴(kuò)大機(jī)械插秧面積,確保全縣32萬(wàn)畝水稻種植面積全面完成。
四、工作重點(diǎn)
(一)積極培育育秧主體。按照“政府組織推動(dòng)、育秧主體帶動(dòng)、項(xiàng)目補(bǔ)貼促動(dòng)、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的總體思路,推進(jìn)旱育秧專業(yè)戶、機(jī)插秧大戶、種糧大戶、農(nóng)民合作社等開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性集中育秧,與農(nóng)戶簽訂育秧訂單,集中育秧,統(tǒng)一管理,將合格秧苗出售;二是組織開(kāi)展公益性集中育秧??h農(nóng)技站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站組織以村或社為單位開(kāi)展集中育秧,以產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、水稻高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目資金為支撐,保證經(jīng)費(fèi)充足,保障種藥供給,確定專人育秧、管護(hù),起到良好的示范帶動(dòng);三是鼓勵(lì)農(nóng)民自愿聯(lián)合為主體的互集中育秧,提供一定的物化補(bǔ)助;四是對(duì)科技戶、機(jī)插秧大戶、種糧大戶(種植水稻30畝以上)的實(shí)施集中育秧,給予物化補(bǔ)貼。
(二)嚴(yán)格規(guī)范管理。制定可操作性的實(shí)施辦法,加強(qiáng)對(duì)各類育秧主體的管理,提高規(guī)范化運(yùn)作程度,縣農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)育秧主體與農(nóng)戶簽訂育秧供種合同,明確各自責(zé)任和義務(wù),做到有據(jù)可查,有據(jù)可循。
(三)規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)。依托水稻規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體建立集中育秧項(xiàng)目示范區(qū),逐步建立和完善水稻育秧供秧體系,實(shí)行專業(yè)化服務(wù)、規(guī)?;N植、機(jī)械化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以規(guī)?;?jīng)營(yíng)主體為龍頭帶動(dòng)我縣水稻集中育秧發(fā)展。
(四)設(shè)施綜合利用。水稻集中育秧季節(jié)性強(qiáng),生產(chǎn)周期短,在集中育秧生產(chǎn)結(jié)束后,要充分利用相關(guān)設(shè)施設(shè)備開(kāi)展蔬菜、花卉等高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)場(chǎng)棚多用,常年使用,最大限度地發(fā)揮資源利用率。
(五)把好“旱育保姆”使用關(guān)。水稻旱育秧集中育秧,全面普及“旱育保姆”的使用,把好種藥配比關(guān),種藥比為1:0.35(1公斤種子用0.35公斤旱育保姆)。
五、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由農(nóng)業(yè)局分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、植保站、種子管理站、土肥站等相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)技站負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施及日常管理、協(xié)調(diào)工作。二是成立技術(shù)指導(dǎo)小組,成立由縣農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師任組長(zhǎng),農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、植保站、種子管理站、土肥站等相關(guān)單位的技術(shù)骨干為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)水稻集中育秧技術(shù)規(guī)程的制訂和技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一是在開(kāi)春后召開(kāi)全縣水稻集中育秧工作會(huì)議,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),形成共識(shí)。二是大造輿論,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳報(bào)道,充分調(diào)動(dòng)廣大干群的積極性。
(三)突出片點(diǎn)示范。結(jié)合水稻高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目,在全縣全面開(kāi)展水稻集中育秧示范。一是一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一示范,辦好示范片點(diǎn),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站是集中育秧責(zé)任人,責(zé)任明確,考核逗硬。二是抓好主干線和重點(diǎn)路段的集中育秧,全縣在辦好示范片點(diǎn)的同時(shí),要集中人力、物力突出抓好主干線和重點(diǎn)線路的水稻集中育秧,以突出示范效應(yīng)。
深入開(kāi)展“冬日無(wú)閑”集中服務(wù)活動(dòng),目的就是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加快重點(diǎn)治理進(jìn)程,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府安排部署上來(lái),統(tǒng)一到《流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》確定的近期目標(biāo)上來(lái),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,克服收兵厭戰(zhàn)情緒,全鎮(zhèn)干部群眾總動(dòng)員、齊上陣、深入村社、農(nóng)戶、田間地頭、主動(dòng)化解矛盾、理順?biāo)悸?、破解難題、為下年開(kāi)展各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)開(kāi)好頭、起好步。
二、深入開(kāi)展“冬日無(wú)閑”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
本次活動(dòng)以縣委、政府、“開(kāi)展萬(wàn)名干部入戶走訪”活動(dòng)和農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”為契機(jī),重點(diǎn)圍繞政策宣傳和科技培訓(xùn)兩項(xiàng)重點(diǎn),深入開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)。
(一)、加強(qiáng)政策形勢(shì)的宣傳教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
一是講清政策內(nèi)涵。與第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把宣傳貫徹黨的全會(huì)精神和縣上重點(diǎn)治理工作會(huì)議精神,作為這次活動(dòng)宣講的主題,向廣大群眾講清中央、省市縣的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),同時(shí),圍繞流域重點(diǎn)治理,水資源配置方案的學(xué)習(xí),教育農(nóng)民認(rèn)識(shí)生態(tài)縣情,推進(jìn)水資源配置方案的落實(shí),全面解讀《流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》,進(jìn)一步提高廣大干部群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展暖棚養(yǎng)殖的思想認(rèn)識(shí)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展以黨的全會(huì)精神和東湖鎮(zhèn)三年扶貧規(guī)劃及發(fā)展思路的宣講對(duì)談活動(dòng),組織干部深入村社、農(nóng)戶廣泛調(diào)研,開(kāi)好分片會(huì)議,向群眾講清明年工作的思路打算及工作措施。
二是講清發(fā)展形勢(shì)。圍繞“生態(tài)恢復(fù),結(jié)構(gòu)調(diào)整,脫貧致富”的總體要求,組織種植能手及暖棚養(yǎng)殖大戶開(kāi)展“講現(xiàn)實(shí),促增收”現(xiàn)身說(shuō)法活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì),樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是謀劃好明年的工作。結(jié)合“萬(wàn)名干部大走訪”活動(dòng),對(duì)照東湖鎮(zhèn)三年扶貧規(guī)劃和水資源配置方案,圍繞發(fā)展茴香、棉花、畜牧業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品深入開(kāi)展“講形勢(shì)、促調(diào)整、落任務(wù)”活動(dòng),邀請(qǐng)一些龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶深入各村社農(nóng)戶,分析明年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情,確定種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路措施,組織鄉(xiāng)村干部深入村社宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民明白明年種什么、養(yǎng)什么。突出抓好畜種改良工作,利用冬閑時(shí)節(jié)引進(jìn)和調(diào)整種羊結(jié)構(gòu),為明年推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。引導(dǎo)群眾積極落實(shí)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。
(二)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo),切實(shí)抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作。
一是集中舉辦圍繞“種、養(yǎng)、加”促進(jìn)農(nóng)民增收知識(shí)的培訓(xùn)班,與縣科技局、農(nóng)牧局、畜牧局做好聯(lián)系,邀請(qǐng)農(nóng)技、畜牧專家,采取集中培訓(xùn)的方式,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站、農(nóng)村信息網(wǎng)、黨建網(wǎng)及農(nóng)村科技信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),組織社長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)帶頭人及廣大農(nóng)戶通過(guò)多媒體設(shè)備分層次開(kāi)展科技培訓(xùn)。
二是廣泛開(kāi)展“送科技、送信息、送服務(wù)”培訓(xùn)活動(dòng)。定期為養(yǎng)殖戶提供市場(chǎng)信息、畜禽飼養(yǎng)管理、飼料搭配,疾病防治、品種選育等專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
三是邀請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授和縣畜牧站技術(shù)人員在鎮(zhèn)上和正新、雨圣兩村及鎮(zhèn)上舉辦為期四天的培訓(xùn)班,通過(guò)專題講解與印發(fā)資料,典型報(bào)告與解疑釋難相結(jié)合的方式方法,傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí),及時(shí)了解群眾需求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找對(duì)策。
(三)、深入開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng),努力提高開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)效。
一是深入開(kāi)展節(jié)水增收大討論活動(dòng),組織干部重點(diǎn)宣傳重點(diǎn)治理面臨的形勢(shì)、任務(wù)和工作重點(diǎn),幫助農(nóng)民算好“四筆帳”,破解發(fā)展難題。依據(jù)水權(quán)調(diào)結(jié)構(gòu),抓住機(jī)遇謀發(fā)展。
二是深入開(kāi)展村容、村貌環(huán)境整治活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)群眾,開(kāi)展清除白色污染,美化家園我動(dòng)手攻堅(jiān)月活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾深埋焚燒農(nóng)田殘留地膜,清除路旁街道“三亂”堆放現(xiàn)象,美化居住環(huán)境。
三是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。開(kāi)展干部“進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),鎮(zhèn)村干部虛心問(wèn)政于民,了解社情民意,聽(tīng)取群眾呼聲,消除群眾積怨,理順群眾情緒,調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)農(nóng)民反映比較強(qiáng)烈的土地糾紛進(jìn)行合理調(diào)處。針對(duì)部分村社地塊比較分散,土地灌溉滲漏嚴(yán)重等問(wèn)題,組織群眾進(jìn)行土地整合,確保群眾來(lái)年澆水種植順暢進(jìn)行,減少矛盾糾紛發(fā)生,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四是深入開(kāi)展訪貧問(wèn)苦、關(guān)注民生活動(dòng)。組織黨員干部深入農(nóng)戶,了解群眾疾苦,開(kāi)展訪貧問(wèn)苦活動(dòng),捐款捐物,“幫百家難,解百家困”。把有限的物品、資金送到困難家庭手中,保證困難戶順利度過(guò)寒冷的冬季。五是開(kāi)展加大農(nóng)村巡防保障安全生產(chǎn)活動(dòng)。組織巡邏隊(duì),進(jìn)行定期巡邏,進(jìn)行安全排查,根除一切不安全隱患。制定防火防患措施,增強(qiáng)群眾防患意識(shí),保障農(nóng)民安全生產(chǎn)。六是抓住元旦、春節(jié)的有利時(shí)機(jī),組織群眾開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng),進(jìn)一步豐富群眾的文化生活。
三、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段:前制定實(shí)施方案召開(kāi)鎮(zhèn)村社干部動(dòng)員大會(huì),切實(shí)把黨員干部的思想行動(dòng)統(tǒng)一到“冬日無(wú)閑”集中服務(wù)活動(dòng)上來(lái)。
(二)集中服務(wù)階段:對(duì)照實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織干部黨員深入村社、農(nóng)戶、集中把群眾期盼的難題解決好。
(三)自查匯報(bào)階段:對(duì)前一階段的工作落實(shí)情況認(rèn)真來(lái)一次回頭看,對(duì)不能解決的問(wèn)題認(rèn)真梳理歸納,以便整改落實(shí)。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)靠實(shí)工作責(zé)任,鎮(zhèn)上成立“冬日無(wú)閑”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé)、其它領(lǐng)導(dǎo)分片包村嚴(yán)格按照“人盯人、人盯事”和“一事一人”的工作要求,明確工作責(zé)任,精心組織實(shí)施創(chuàng)造性地抓好活動(dòng)落實(shí)。
鼠害是世界性的生物災(zāi)害,也是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和危害人民身心健康的重要災(zāi)害之一。做好農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠工作,是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要防災(zāi)減災(zāi)措施,保障“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治成果,減少鼠傳疾病對(duì)人民群眾身體健康的危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是涉及保護(hù)公共安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)。
二、目標(biāo)與任務(wù)
通過(guò)農(nóng)區(qū)統(tǒng)一投放安全、高效殺鼠劑的農(nóng)區(qū)鼠害綜合治理技術(shù),提高鼠害綜合治理技術(shù)的到位率和普及率,有效地控制農(nóng)區(qū)鼠害。
工作目標(biāo):春季農(nóng)田鼠密度控制在3%以下,危害損失率控制在5%以下,農(nóng)舍鼠密度控制在2%以下,鼠傳疾病發(fā)生區(qū)的農(nóng)舍鼠密度控制在1%以下。
工作任務(wù):將在全市8個(gè)鎮(zhèn)20萬(wàn)畝農(nóng)田、2萬(wàn)戶農(nóng)舍開(kāi)展農(nóng)區(qū)農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠工作,滅鼠效果要達(dá)到85%以上,農(nóng)舍滅鼠率要達(dá)到98%以上。
三、實(shí)施步驟
(一)時(shí)間安排
1、4月30日前完成推廣站人員技術(shù)培訓(xùn)工作。
2、5月20日前召開(kāi)農(nóng)區(qū)農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠動(dòng)員大會(huì)。
3、5月20日前完成對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)農(nóng)田的鼠藥發(fā)放。
4、5月25日前在*新聞播出滅鼠期間的安全注意事項(xiàng),安全宣傳單發(fā)放到每家每戶。
5、5月25日至6月30日開(kāi)展統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)。
6、10月底鼠情普查情況總結(jié)。
(二)滅鼠方法
毒餌投放:洞口外一次性飽和投餌,封鎖帶式投餌、農(nóng)田毒餌站投餌、農(nóng)舍投藥等。要選定7至10日連續(xù)無(wú)雨天氣,在田埂、地頭、農(nóng)舍隱蔽處等老鼠經(jīng)?;顒?dòng)的區(qū)域投放毒餌,每個(gè)毒餌站投放50至80克毒餌,并作好標(biāo)記,滅鼠結(jié)束后統(tǒng)一收回剩余毒餌,深埋土中。
四、保障措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。為確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位,成立由市政府副市長(zhǎng)周振英任組長(zhǎng),市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、廣電、教育、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),成立技術(shù)小組,由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、發(fā)放鼠藥和監(jiān)督檢查等統(tǒng)一滅鼠日常工作。
二是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠是公益性、社會(huì)性、防災(zāi)性工作,各鎮(zhèn)要把農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)措施來(lái)抓,要指定專人負(fù)責(zé),按計(jì)劃組織實(shí)施,保質(zhì)保量,按時(shí)完成任務(wù)。
三是大力宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)。要通過(guò)電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)和宣傳車(chē)等宣傳方式,廣泛宣傳農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠的重要性和必要性,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性。
為了進(jìn)一步擴(kuò)展融資平臺(tái),創(chuàng)新融資模式,增強(qiáng)全市企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織融資能力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,根據(jù)省農(nóng)辦會(huì)議精神和《關(guān)于開(kāi)展突破融資瓶頸促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研的通知》(遼農(nóng)領(lǐng)辦〔2009〕31號(hào))文件要求,現(xiàn)制定*市融資擔(dān)保體系建設(shè)方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣為目標(biāo),堅(jiān)持工業(yè)抓園區(qū)、農(nóng)業(yè)抓設(shè)施、城鎮(zhèn)抓房地產(chǎn)這條主線,積極探索融資擔(dān)保體系新模式,降低貸款風(fēng)險(xiǎn),提高金融機(jī)構(gòu)積極性,努力拓寬融資渠道,吸引信貸資金流入*,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,進(jìn)一步完善城司的體制機(jī)制,健全法人治理結(jié)構(gòu),繼續(xù)注入資金,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),使其注冊(cè)資本達(dá)到8億元;鼓勵(lì)支持三家民營(yíng)擔(dān)保公司繼續(xù)加大投資,每家公司的注冊(cè)資本力爭(zhēng)達(dá)到1億元,總體融資能力達(dá)到50億元。
三、實(shí)施步驟
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月2日—8月5日)。召開(kāi)全市融資擔(dān)保體系建設(shè)工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神,部署我市融資擔(dān)保體系建設(shè)工作任務(wù)。
2.調(diào)查摸底階段(8月6日—8月15日)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)牽頭,會(huì)同人民銀行、海洋與漁業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門(mén),對(duì)全市自然資源、國(guó)有資產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面清查,摸清底數(shù),登記造冊(cè),并初步估計(jì)其價(jià)值。
3.評(píng)估階段(8月16日—9月15日)。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)可作為抵押物的各類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。
4.平臺(tái)爭(zhēng)資階段(9月16日—10月30日)。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)和有關(guān)銀行規(guī)定,按照法定程序向城司繼續(xù)擴(kuò)大資本金,擴(kuò)大其融資能力。
5.啟動(dòng)貸款階段(11月)。在銀政合作、銀企合作的基礎(chǔ)上,收集各方面資金需求信息,加強(qiáng)與四大國(guó)有銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,提供可靠擔(dān)保,爭(zhēng)取信貸支持。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保融資擔(dān)保體系建設(shè)的順利開(kāi)展,市政府成立*市融資擔(dān)保體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):*市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*常務(wù)副市長(zhǎng)
以縣委全委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo),全面落實(shí)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村三項(xiàng)工程建設(shè)的工作力度,保證年初擬定的《村干部工作目標(biāo)責(zé)任制》能夠較好地得到落實(shí)。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
成立檢查督導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、黨委成員、包村干部為組員的走訪組織。
三、檢查內(nèi)容
經(jīng)黨委研究決定,準(zhǔn)備用3天時(shí)間,深入到14個(gè)行政村對(duì)新農(nóng)村三項(xiàng)工程工作進(jìn)行逐一檢查走訪督導(dǎo)。檢查內(nèi)容如下:
富民建設(shè)方面:主要查看規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況,農(nóng)﹑牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況、合作社組建運(yùn)營(yíng)情況,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
強(qiáng)村建設(shè)方面
1.村屯規(guī)劃方面,查看村屯規(guī)劃建設(shè)實(shí)施情況,違章違法建筑情況,危舊房改造情況。
2.主要查看村集體經(jīng)濟(jì)積累和收入情況,冊(cè)外地和開(kāi)荒地承包費(fèi)收繳情況。
3.村容整潔方面,查看每個(gè)村的示范屯環(huán)境衛(wèi)生連片整治情況(綠化、凈化、美化、柴草堆放情況),圍墻建設(shè)情況。
4.基礎(chǔ)設(shè)施方面,查看村部配套設(shè)施建設(shè)情況,村部辦公衛(wèi)生情況。
5.科技支撐方面,膜下滴灌完成指標(biāo)情況,參加科技培訓(xùn)情況。
6.文明建設(shè)方面,村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、體育健身廣場(chǎng)、文化大院建設(shè)運(yùn)行情況。
7.生態(tài)建設(shè)方面,查看各村春季造林完成情況、環(huán)村(屯)林、庭院和宅旁綠化情況、街道林完成情況。
8.綜治維穩(wěn)方面,各村匯報(bào)聯(lián)防隊(duì)組建及運(yùn)行情況;安全生產(chǎn)隱患排查情況;矛盾糾紛排查情況;查看維穩(wěn)臺(tái)帳,村部是否實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)坐班制,查看坐班日志。
固基建設(shè)方面
1.組織建設(shè)方面,各村匯報(bào)項(xiàng)目支書(shū)建設(shè)和幫扶帶動(dòng)情況;黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織情況;各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全;村書(shū)記承諾踐諾情況;建立健全服務(wù)群眾機(jī)制情況;后備干部隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)情況;村書(shū)記隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍參訓(xùn)帶富培養(yǎng)情況。
2.民主管理方面,“三重一大”事項(xiàng)是否按照六步工作法執(zhí)行情況,查看會(huì)議記錄,三資服務(wù)制;勤廉雙述民主評(píng)議情況;查閱檔案記錄。
四、檢查方式
(一)本次檢查督導(dǎo)工作采取“大走訪”的方式,督導(dǎo)組帶領(lǐng)14個(gè)村書(shū)記、村主任對(duì)每一個(gè)村新農(nóng)村三項(xiàng)工程建設(shè)工作進(jìn)行全面的檢查和督導(dǎo)。
(二)采取村書(shū)記做匯報(bào)的方式,檢查督導(dǎo)組到村部聽(tīng)本村村書(shū)記做匯報(bào),要求村書(shū)記對(duì)本村新農(nóng)村三項(xiàng)工程建設(shè)十項(xiàng)工作內(nèi)容逐一匯報(bào),并上交政府一份工作匯報(bào)。
(三)本次檢查走訪督察采取打分制,通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)和實(shí)地走訪查看,對(duì)14個(gè)村的新農(nóng)村三項(xiàng)工程建設(shè)完成情況進(jìn)行逐村打分,進(jìn)行評(píng)先選優(yōu)。
五、檢查走訪時(shí)間及路線
本次檢查走訪時(shí)間從10月28日至10月30日,共3天。
六、相關(guān)要求
(一)督導(dǎo)組、14個(gè)村書(shū)記、村主任于28日早8點(diǎn)30分到政府集合,統(tǒng)一走訪。
(二)檢查指導(dǎo)組務(wù)必保證人員齊全,特別是包村干部務(wù)必全程參與并協(xié)助各村做好迎檢工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十六大”精神為指導(dǎo),以改革為動(dòng)力,以人為本,以《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》和《湖南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》為準(zhǔn)繩,依法規(guī)范群眾的生育行為和計(jì)生專干的行政行為。圍繞“普法、規(guī)范、執(zhí)法、監(jiān)督”四個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力提升社區(qū)的人口與計(jì)劃哈屬于工作整體水平。
二、基本原則
1、合法性原則。計(jì)劃生育村(居)民自治公約、計(jì)劃生育管理服務(wù)合同等,其內(nèi)容、形式產(chǎn)生程序必須合法。
2、群眾性原則。以計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為主要載體,充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦女等群眾組織作用,廣泛、深入地發(fā)動(dòng)村(居)民主參與計(jì)劃生育村(居)民自治,充分享有民主決策權(quán)、民主管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。
3、合理性原則。計(jì)劃生育行政行使自由裁量權(quán)時(shí)必須堅(jiān)持合理性原則,要求作到公平、公正,體現(xiàn)法律面前人人平等。
三、工作目標(biāo)
1、普法目標(biāo):開(kāi)展“一法三規(guī)一條例一辦法”的宣傳教育活動(dòng),計(jì)劃生育普法率達(dá)100%,知曉率達(dá)90%;育齡群眾普法率達(dá)95%,知曉率達(dá)90%。
2、合法目標(biāo):全面規(guī)范計(jì)劃生育行政行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,杜絕計(jì)劃生育違法行政行為和“三亂”行為;無(wú)計(jì)劃生育行政賠償、行政訴訟敗訴案件,違法生育處理案卷質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為90%以上。
3、效果目標(biāo):及時(shí)查處計(jì)劃生育的違法案件,依法追究違法者的法律責(zé)任,維護(hù)計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
四、基本要求和內(nèi)容
(一)提高計(jì)劃生育依法管理認(rèn)識(shí)。計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,必須也必然要納入依法管理的軌道,這是現(xiàn)代行政管理的基本特征。
(四)建設(shè)計(jì)劃生育依法管理隊(duì)伍。要作到依法行政,必須加強(qiáng)法制培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)考核,全面提高隊(duì)伍素質(zhì),努力建設(shè)一支思想素質(zhì)好,業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的法制員隊(duì)伍。
(三)抓好項(xiàng)目運(yùn)作的四個(gè)環(huán)節(jié)
1、抓好計(jì)劃生育普法教育。一是與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)相結(jié)合。將計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)作為活動(dòng)的重要內(nèi)容,以集中宣傳、培訓(xùn)、宣傳資料入戶、文藝演出、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行普法教育,以提高群眾對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的知曉率。二是與綜合治理部門(mén)工作相結(jié)合。三是與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作相結(jié)合。四是與居民自治工作相結(jié)合。
2、抓計(jì)劃生育行政行為規(guī)范。計(jì)劃生育依法管理的內(nèi)容是指審批和發(fā)放計(jì)劃生育有關(guān)證件、證明,落實(shí)計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策,作出計(jì)劃生育行政決定等行政行為。
3、抓計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任到位。
4、抓計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督。
五、項(xiàng)目運(yùn)作步驟
(一)成立項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)(4月下旬)
為確保計(jì)劃生育依法管理項(xiàng)目的順利實(shí)施,成立由黨政主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的計(jì)劃生育依法管理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專人具體抓落實(shí)。
(二)開(kāi)展普法教育(5月)
開(kāi)展“一法三規(guī)一條例一辦法”進(jìn)入門(mén)戶,深入人心,為項(xiàng)目運(yùn)作奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范依法管理制度(6月)
根據(jù)上級(jí)制度,制定符合社區(qū)的依法管理制度。
(四)依法管理制度運(yùn)行(6月-9月)
1、社區(qū)聘請(qǐng)“計(jì)劃生育依法管理人民評(píng)議員”,頒發(fā)證書(shū),每季度開(kāi)展一次計(jì)劃生育依法管理工作評(píng)議,并公開(kāi)評(píng)議結(jié)果;
2、在社區(qū)居務(wù)公開(kāi)欄中定期公開(kāi)違法處理情況、再生育證發(fā)放情況和計(jì)劃生育依法管理工作評(píng)議結(jié)果;
3、流動(dòng)人口與常住人口共同管理、共同服務(wù);
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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