區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

【論文摘要】本文分析了鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況與存在的問(wèn)題，結(jié)合鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與潛力，提出了包括沿海錯(cuò)位開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略、“第四產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和大市區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的戰(zhàn)略體系，并對(duì)相應(yīng)的方案措施進(jìn)行了深入探討。

沿海開(kāi)發(fā)是江蘇省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。從區(qū)域上看，鹽城、連云港、南通等沿海地區(qū)地處我國(guó)南北交匯樞紐地帶，是江蘇省最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，但目前我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于“低谷”區(qū)。近期，《江蘇省沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》的制定為鹽城等蘇北地區(qū)的沿海開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的機(jī)遇。充分利用鹽城的沿海優(yōu)勢(shì)，以系統(tǒng)的思維確定鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略體系，這是鹽城的重要發(fā)展機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)整個(gè)蘇北沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有積極意義。

一、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與存在的問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但與蘇南的差距仍較大

“十五”期間，鹽城工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，目前擁有悅達(dá)集團(tuán)、森達(dá)集團(tuán)等銷售超億元的企業(yè)1102家。2005年，鹽城實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1004.90億元，同比增長(zhǎng)14.3％；農(nóng)民人均純收入4893元，同比增長(zhǎng)10.8％；固定資產(chǎn)投資突破500億元，同比增長(zhǎng)35%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)264億元，增長(zhǎng)39.8%，增幅列全省第一。但由于歷史、區(qū)位、政策等多種原因，鹽城的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與省內(nèi)蘇南地區(qū)相比還存在較大差距，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有水平低。以2005年為例，鹽城人均地區(qū)生產(chǎn)總值為12585元，而蘇州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為66766元，是鹽城平均水平的5.3倍。

2、縣域經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，但縣域間發(fā)展不平衡

根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可將鹽城所轄9個(gè)縣（市、區(qū)）分為三大板塊：第一板塊（東臺(tái)、大豐、亭湖、鹽都）已達(dá)到或超過(guò)蘇中地區(qū)的平均水平，其中東臺(tái)市2005年地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)167.31億元，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市中位居第57位；第二板塊（射陽(yáng)、建湖、阜寧）經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)；第三板塊（濱海、響水）近年來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均大大高于全市平均水平，但與第一板塊相比仍屬貧困地區(qū)，其中響水縣2005年地區(qū)生產(chǎn)總值僅為46.4億元，濱海、響水兩縣的農(nóng)民人均純收入均低于蘇北地區(qū)的平均水平。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)趨同化明顯

“十五”期間，鹽城加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，形成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、工業(yè)結(jié)構(gòu)改善、服務(wù)業(yè)升級(jí)加快的格局。全市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年31.5︰38.6︰29.9調(diào)整為2005年的22.3︰45.6︰32.1，基本形成“二三一”產(chǎn)業(yè)格局。但從鹽城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況看，還存在以下問(wèn)題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中處于主導(dǎo)地位，附加值不高的紡織、化工、機(jī)械和食品四大產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70%左右；二是產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象較為突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)尚未形成；三是大型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例不足10%，企業(yè)有數(shù)量而無(wú)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集中度低，創(chuàng)新能力不足。

二、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與潛力

1、海洋和灘涂資源豐富

鹽城海岸線全長(zhǎng)582公里，占江蘇省海岸線總長(zhǎng)的56％，盛產(chǎn)魚(yú)、蝦、貝類等各種海產(chǎn)品。沿海灘涂總面積4550平方公里（含輻射沙洲），占全省沿海灘涂面積的75％，近期可供開(kāi)發(fā)利用的面積達(dá)1300平方公里。目前，每年以10余平方公里的速度向大海延伸的射陽(yáng)河口以南沿海地段已成為江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。此外，鹽城石油天然氣資源蘊(yùn)藏豐富，已探明石油天然氣蘊(yùn)藏量達(dá)800億立方米，沿海和近海有約10萬(wàn)平方公里的黃海儲(chǔ)油沉積盆地，居全國(guó)海洋油氣沉積盆地第2位，勘探開(kāi)發(fā)前景廣闊。

2、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)突出

鹽城是江蘇最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，已建成8個(gè)全國(guó)商品糧基地縣、1個(gè)優(yōu)質(zhì)油料基地縣和6個(gè)優(yōu)質(zhì)棉基地縣，糧棉油、桑果菜和禽蛋魚(yú)等主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模和總量均位居全省首位，是輕工、紡織和食品加工業(yè)的重要原料基地。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證居全省之首，全市有4個(gè)縣列入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證；通過(guò)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的種植業(yè)產(chǎn)地212個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)地87個(gè)。新建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地6個(gè)。全市通過(guò)認(rèn)定的有機(jī)食品基地2個(gè)，綠色食品基地6個(gè)，并有179個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品稱號(hào)。

3、生態(tài)旅游資源獨(dú)具特色

鹽城市域東部擁有太平洋西海岸、亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地，并已被列入世界重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)建有世界上第一個(gè)野生麋鹿保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)，為聯(lián)合國(guó)人與自然生物圈成員。當(dāng)前，大豐野生麋鹿保護(hù)區(qū)有麋鹿種群600多頭，其野生種群總量、繁殖率和存活率均居世界首位。國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的一類野生動(dòng)物12種，國(guó)家二類重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物67種，每年來(lái)此越冬的丹頂鶴達(dá)到1200多只，占世界野生種群的60%以上。市域西部地處里下河地區(qū)腹地，為典型的瀉湖型湖蕩濕地，原始生態(tài)環(huán)境保存完好。此外，鹽城海濱濕地還有長(zhǎng)200公里、寬140公里近岸淺海區(qū)的輻射沙洲，面積10多萬(wàn)畝的海濱林場(chǎng)和遼闊的海濱草原，形成了集藍(lán)天、大海、灘涂、森林、草原和珍稀動(dòng)植物于一體的獨(dú)具特色的鹽城濱海風(fēng)光。

三、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方案體系

鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備了良好的工業(yè)基礎(chǔ)，但總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍相對(duì)較弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省還處于較低水平。因此，鹽城應(yīng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)與潛力，通過(guò)正確戰(zhàn)略體系的構(gòu)建和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、沿海錯(cuò)位開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域只能是在適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈條的適當(dāng)位置形成相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不可能在每個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)個(gè)性越強(qiáng)，越有利于發(fā)揮集聚效應(yīng)，越能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。如前所述，江蘇“十一五”規(guī)劃綱要把沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為全省“十一五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，鹽城應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，突出臨海生態(tài)特色，實(shí)施沿海錯(cuò)位開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

具體而言，除了繼續(xù)積極發(fā)展海洋漁業(yè)，提高名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品的比重之外，還應(yīng)注重以下五個(gè)方面的發(fā)展。一是在現(xiàn)有1300平方公里可利用灘涂上發(fā)展沿海速生林帶，并依托豐富的林業(yè)資源，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)、商品用材林產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大沿海灘涂綜合林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是利用沿海發(fā)展畜牧業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建成起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的食草動(dòng)物產(chǎn)業(yè)帶。三是充分發(fā)揮沿海無(wú)公害、污染輕的特點(diǎn)，大力推行質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的基礎(chǔ)上，加快建成以鹽土農(nóng)業(yè)為依托的綠色食品基地。四是圍繞特色資源，重點(diǎn)發(fā)展港口火電、葦漿、木漿、天然氣、石化等能源和原材料基礎(chǔ)工業(yè)，積極發(fā)展海洋醫(yī)藥、海洋化工等新興產(chǎn)業(yè)，建成結(jié)構(gòu)合理、外向度高、特色明顯的臨海工業(yè)體系。五是充分發(fā)揮濱海旅游資源的特色和優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)沿海國(guó)家生態(tài)旅游區(qū)和中國(guó)東部沿海重要濕地生態(tài)文化旅游基地為目標(biāo)，以丹頂鶴、麋鹿、中華鱘三種珍稀動(dòng)物為品牌，形成特色鮮明、規(guī)模較大、吸引力強(qiáng)的沿海旅游帶。

2、區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略

鹽城、南通和連云港位于我國(guó)沿海、沿江和隴海-蘭新鐵路沿線三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域，同時(shí)，鹽城又是“長(zhǎng)三角”和“淮?！眱纱蠼?jīng)濟(jì)圈的交匯區(qū)，這為鹽城的區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展提供了極為便利的條件。眾所周知，長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈是全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最雄厚的區(qū)域；淮海經(jīng)濟(jì)圈位于我國(guó)東部沿海地區(qū)的中部，地處蘇魯豫皖四省邊緣，目前雖屬于沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但該區(qū)地處江淮平原，交通便利、土地肥沃、物產(chǎn)豐富，而且勞動(dòng)力資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿薮蟆｛}城應(yīng)積極利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“立足淮海，面向長(zhǎng)三角”，努力成為“長(zhǎng)三角”與“淮?！眱纱蠼?jīng)濟(jì)圈相互促進(jìn)的橋梁，通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市的共同發(fā)展帶動(dòng)自身的跨越發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)發(fā)展中，要突出發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)利益上的相互依賴及產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)，在不影響其他區(qū)域利益的前提下實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益的帕累托改進(jìn)。

3、“第四產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略

江蘇省的南北差異梯度明顯，蘇南已進(jìn)入工業(yè)化的中后期階段，第二產(chǎn)業(yè)正由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。而鹽城正處于工業(yè)化初中期，蘇南的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、食品等行業(yè)必然會(huì)向鹽城等欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散。但為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展，鹽城在承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，還應(yīng)大力發(fā)展有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在沉淀成本小、技術(shù)調(diào)整快，易于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，而且可以充分借鑒和利用他人的經(jīng)驗(yàn)和成熟的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。因此，對(duì)于正處于工業(yè)化途中的鹽城等蘇北城市而言，信息化是其社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然選擇。而發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是加快區(qū)域信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)的信息化水平，建立和完善電子商務(wù)、電子政務(wù)系統(tǒng)，改善區(qū)域的信息化投資環(huán)境。

4、大市區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

長(zhǎng)期以來(lái)，鹽城中心市區(qū)一直存在著“小馬拉大車”的局面。大市區(qū)戰(zhàn)略是在將亭湖和鹽都兩區(qū)納入中心市區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，以市開(kāi)發(fā)區(qū)、亭湖開(kāi)發(fā)區(qū)和鹽都開(kāi)發(fā)區(qū)作為提升中心城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要載體，整合資源、科學(xué)規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展，通過(guò)“三駕馬車”的合力拉動(dòng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在城市功能上，進(jìn)一步明確鹽城作為“江蘇沿海中心城市、新興工業(yè)城市、海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)基地”的城市區(qū)域定位，著力彰顯“水綠生態(tài)鹽城，東方濕地之都”的景觀特色和人文特色。與此同時(shí)，作為城市化基礎(chǔ)支撐和工業(yè)化重要載體的小城鎮(zhèn)的發(fā)展要提升到戰(zhàn)略高度，不斷完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)各項(xiàng)設(shè)施的配套水平，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)的功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口的吸納能力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，吸引各類生產(chǎn)要素和市場(chǎng)要素向小城鎮(zhèn)集中，優(yōu)化各類資源配置。同時(shí)，必須自覺(jué)走上行政區(qū)域建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效結(jié)合之路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動(dòng)。

四、結(jié)語(yǔ)

鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展要本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、找準(zhǔn)特色的原則，通過(guò)實(shí)施正確的戰(zhàn)略組合，將潛在優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐步縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。本文所構(gòu)建的戰(zhàn)略體系是基于鹽城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域條件而提出的，但又立足于我國(guó)當(dāng)前沿海開(kāi)發(fā)和區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)背景，因此既有較強(qiáng)的針對(duì)性，又有適度的擴(kuò)展性，對(duì)于蘇北以及其他沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也具有一定的參考價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鹽城統(tǒng)計(jì)局：鹽城統(tǒng)計(jì)快報(bào)[R].2006，1（22），45。

[2]江蘇省統(tǒng)計(jì)局：江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒-2006（電子版）。

第2篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)際化視角；城市文化；發(fā)展戰(zhàn)略

一、四平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2011年底，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值983.3億，按可比價(jià)格計(jì)算比2010年增長(zhǎng)16.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值247.2億，增長(zhǎng)4.9%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值448.7億，增長(zhǎng)25.2%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值287.4億，增長(zhǎng)14.3%。人均生產(chǎn)總值28854元，增長(zhǎng)25.8%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著，一、二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重由上年的27。1%；42.7%；30.2%變?yōu)?5.2%；45.6%；29.2%。一、二、三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為8%、65.8%和26.2%。規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能源消耗降低17.85%。農(nóng)村人均收入達(dá)到7800元，比預(yù)期數(shù)據(jù)提高600元。四平地區(qū)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完善，服務(wù)體系完整，居民整體素質(zhì)得到了極大的提高，綜合實(shí)力進(jìn)步明顯。加之平原地貌和豐富的礦產(chǎn)、動(dòng)植物自然資源，綜合發(fā)展?jié)摿薮?。近年?lái)，四平地區(qū)在“依托自然資源、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的指引下，初步融入長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)走廊，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，居民生活進(jìn)一步提高。四平地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大的成果，但是也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前還是處在發(fā)展的起步階段，并沒(méi)有形成國(guó)內(nèi)一線城市的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)力，因此有必要針對(duì)面臨的形勢(shì)和困難，在搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí)，不斷進(jìn)行細(xì)節(jié)修正，不墨守陳規(guī)，使之能夠不斷適應(yīng)發(fā)展形式的需要。

二、國(guó)內(nèi)外同類城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

從國(guó)際化的視角來(lái)看，國(guó)外同類城市如韓國(guó)大田、美國(guó)密蘇里州春田市等，都有自己的獨(dú)到之處。就春田為例，春田地區(qū)人口70多萬(wàn)，但是公路網(wǎng)四通八達(dá)，擁有春田、布蘭森兩個(gè)客運(yùn)機(jī)場(chǎng)，全美排名前十、前一百的大醫(yī)院各一所，以及十幾所大學(xué)（包括排名前十的私立學(xué)院一所），交通、教育、醫(yī)療、消費(fèi)、娛樂(lè)設(shè)施配套完善，城市發(fā)展較為均衡。這些城市的發(fā)展之路，都是根據(jù)自己的實(shí)際情況，進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃，逐步完善，發(fā)展起來(lái)的。而且在發(fā)展的過(guò)程中都有一條主線貫穿始終，并發(fā)揮出巨大的、不可替代作用，最終形成自己的獨(dú)一無(wú)二的品牌特色，這條主線就是城市文化。符合地區(qū)實(shí)際的城市文化可以為城市塑造出自己的靈魂，為城市增添無(wú)窮的魅力。良好的城市文化結(jié)合了當(dāng)?shù)氐臍v史、人文、宗教、民族等各方面的因素，能夠引導(dǎo)城市發(fā)展步入良性循環(huán)，讓居民形成健康向上的精神面貌，能夠促進(jìn)城市軟環(huán)境的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)城市全方位的發(fā)展。因此，通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外同類城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可見(jiàn)城市文化的建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中占有主導(dǎo)、決定性地位。

三、對(duì)四平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

四平地區(qū)地處長(zhǎng)春、沈陽(yáng)兩大東北工業(yè)中心之間，工業(yè)發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定必須充分認(rèn)清這一點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行自我定位。避免與兩大工業(yè)中心成熟工業(yè)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，尋求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，針對(duì)兩大工業(yè)中心發(fā)展互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)，化競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力，搭乘兩大工業(yè)中心的順風(fēng)車，讓兩大城市的發(fā)展帶動(dòng)四平地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，怎樣形成四平獨(dú)具特色的城市文化是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，綠色環(huán)保、可持續(xù)等概念已經(jīng)被全國(guó)人民接受并積極落實(shí)，黨的十提出五位一體的概念，首次引入了生態(tài)文明的理念。在這個(gè)大方向下，四平地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)順勢(shì)而上，在宜居四平的基礎(chǔ)上進(jìn)一步打造綠色四平、生態(tài)四平。加之基礎(chǔ)較好，全市森林總面積為30.65萬(wàn)公頃。草地資源總面積14.4萬(wàn)公頃，東部、南部和西部的半山區(qū)、丘陵地帶，山巒起伏，草木茂盛，野生動(dòng)植物資源豐富，完全具備綠色、生態(tài)的基礎(chǔ)。四平市整體居民素質(zhì)近幾年得到了較大的提高，本地區(qū)擁有完善的教育體系，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了較大的發(fā)展。此外，四平有獨(dú)具特色的地方文化，梨樹(shù)被稱為“東北二人轉(zhuǎn)”藝術(shù)之鄉(xiāng)。同時(shí)，滿族文化特色得到了很好的保留。葉赫滿族自治鄉(xiāng)著名的“扈倫四部”之一的葉赫部，是清代三位皇后的出生地或祖籍。應(yīng)當(dāng)以此為基礎(chǔ)，引導(dǎo)居民注重傳統(tǒng)文化，注重歷史傳承，注重個(gè)人素質(zhì)，塑造文明四平。

綜合來(lái)看，四平地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以樹(shù)立城市文化為首要任務(wù)，打造“開(kāi)放、包容、文明、和諧、綠色、生態(tài)”的城市文化，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的

第3篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生機(jī)制的特點(diǎn)模式

低碳經(jīng)濟(jì)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及內(nèi)生機(jī)制的形成具有其特殊的歷史階段的特點(diǎn)，這種特點(diǎn)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家是不一樣的。［7］發(fā)展中國(guó)家可能保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)更多的是依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、豐富的資源等諸多原因。當(dāng)前，金融危機(jī)的影響仍然在持續(xù)，后金融危機(jī)時(shí)代，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，都具有更多的挑戰(zhàn)，必須緊緊依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)烈的內(nèi)生機(jī)制的促動(dòng)。如何加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是擺在我們面前的重要課題，有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)擴(kuò)大需求來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生機(jī)制的完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如何引入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全球低碳經(jīng)濟(jì)如火如荼發(fā)展的大背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制問(wèn)題也逐漸被人們所關(guān)注。

根據(jù)有關(guān)國(guó)際統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告顯示，未來(lái)的世界將更多地采取低碳能源、低二氧化碳等一系列的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盡可能完成替代化石能源發(fā)展模式的過(guò)程，進(jìn)一步提升化石能源的利用效率等多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成。誠(chéng)然，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的采用和實(shí)行不僅是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的問(wèn)題，更是涉及到整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制變化受諸多方面因素的影響，其中比較重要的就是受到國(guó)家環(huán)保政策的影響，科學(xué)技術(shù)水平的影響，以及企業(yè)加快綠色發(fā)展意識(shí)的強(qiáng)弱影響，等等。所有的內(nèi)生機(jī)制的形成和改變均圍繞著成本———收益的基本模式來(lái)展開(kāi)的，都受到市場(chǎng)因素的調(diào)節(jié)。［9］特別是在每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危機(jī)之后，這種調(diào)整和調(diào)節(jié)作用將會(huì)在更深層次和更廣的領(lǐng)域得以凸顯，形成一種倒逼機(jī)制，進(jìn)而助推新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生，全面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。［10］

低碳經(jīng)濟(jì)背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生機(jī)制的對(duì)策建議

第一，建議樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈理念。從加快建立健全節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制入手，更加重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，特別是注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生機(jī)制的培養(yǎng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。緊緊圍繞促進(jìn)自然生態(tài)文明的目標(biāo)，大力推行低碳經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳排放等新型工業(yè)，重新審視發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。［11］

第二，建議積極發(fā)展綠色科技，促進(jìn)創(chuàng)新手段的應(yīng)用。當(dāng)前，從全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及內(nèi)生機(jī)制的優(yōu)化，已經(jīng)產(chǎn)生著催化劑的重要作用，能夠有效激發(fā)全球科技創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，應(yīng)該積極適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造具有本土特色的內(nèi)生機(jī)制。建議有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步牢固樹(shù)立新時(shí)期加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程增加綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的成分，進(jìn)而增強(qiáng)內(nèi)生機(jī)制。

第4篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；人才培養(yǎng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）15-0107-02

所謂區(qū)域，指的是特定的空間系統(tǒng)，是包含地域資源和自然環(huán)境以及人口特征的社會(huì)結(jié)構(gòu)。地方高等院校作為地方人才培養(yǎng)的重要教育組織，承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)專業(yè)化人才的重任。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)社會(huì)各行各業(yè)急需創(chuàng)新性的人才。目前，地方部分高等院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)層次以及教學(xué)課程設(shè)置等方面都無(wú)法符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，高等院校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為人才培養(yǎng)的宗旨，迎合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，為地方培養(yǎng)出更多的專業(yè)性人才，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

一、創(chuàng)新人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連

1.推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。人力資源是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定性因素，人才對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性以及決定性的重要作用。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，創(chuàng)新性人才是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心，高校教育是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)質(zhì)上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素是創(chuàng)新人才的數(shù)量與質(zhì)量以及人才的職業(yè)素養(yǎng)。創(chuàng)新性人才是實(shí)現(xiàn)我國(guó)科教興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)力量，創(chuàng)新性人才是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)鍵，創(chuàng)新性人才是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2.提高區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，人才競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，所以，高等院校培養(yǎng)創(chuàng)新性人才不但是推動(dòng)高校發(fā)展的需求，而且還是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力與創(chuàng)新思維的人才是當(dāng)前高等院校的重要任務(wù)。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要多樣化和創(chuàng)新化的人才，只有這樣才能提高區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.促進(jìn)地方高等院校的快速發(fā)展。地方高等院校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)，高等院校教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量?jī)?yōu)秀的創(chuàng)新性人才，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也能推動(dòng)地方高校的快速發(fā)展。也就是說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高等院校兩者有著密不可分的關(guān)系，互相影響，互相促進(jìn)。

二、分析現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)面臨的問(wèn)題

1.地方經(jīng)濟(jì)水平和地理位置差異大。由于我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理位置有著明顯的差異，因此現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)表現(xiàn)出東強(qiáng)西弱的狀況。我國(guó)東部地區(qū)高等院校相對(duì)較多，同時(shí)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在創(chuàng)新性人才培養(yǎng)方面取得了出色的成就，使得現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)具有極強(qiáng)的吸引力和誘惑力。再加上高校擁有大量的創(chuàng)新性人才和專業(yè)化人才，有效推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)人才培養(yǎng)的發(fā)展。而西部地區(qū)由于地理位置和自然環(huán)境問(wèn)題，缺乏優(yōu)秀的高等院校，國(guó)家為此出臺(tái)了許多西部的教育發(fā)展政策，但是仍然無(wú)法在短期內(nèi)迅速改變現(xiàn)代服務(wù)人才培養(yǎng)的落后現(xiàn)狀。

2.缺少系統(tǒng)性和規(guī)模性的人才培養(yǎng)模式。伴隨著現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)于服務(wù)人才的專業(yè)性和職業(yè)道德提出了較高的要求。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代服務(wù)人才的教育程度已經(jīng)有所上升，就業(yè)人才年齡普遍呈現(xiàn)著年輕化的基本特點(diǎn)。但是目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)存在著一定局限性，同時(shí)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)比較少，因此缺少對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出獨(dú)到見(jiàn)解的人才?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)涉及的課程包含有金融學(xué)、管理學(xué)、營(yíng)銷學(xué)等多門(mén)學(xué)科，但是仍然沒(méi)有形成完整的培養(yǎng)體系?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，缺少規(guī)模性和體系性的發(fā)展模式。

3.缺少服務(wù)意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的支撐，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的支持。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，許多學(xué)員沒(méi)有深入了解企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)流程，缺少企業(yè)核心價(jià)值觀和發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)同感和歸屬感，難以在短期內(nèi)迅速融入崗位進(jìn)行工作。再加上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是與人溝通交流的行業(yè)，工作團(tuán)隊(duì)必須齊心協(xié)力，具有良好的溝通技巧和服務(wù)所意識(shí)，才能促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但實(shí)際上，部分服務(wù)人才缺少協(xié)作能力和服務(wù)意識(shí)以及心理承受能力，無(wú)法完全勝任服務(wù)工作。

4.人才培養(yǎng)課程設(shè)置過(guò)于形式化，缺少校企合作。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，我國(guó)部分高等院校服務(wù)業(yè)研究生人才培養(yǎng)的課程設(shè)置與課堂教學(xué)過(guò)于形式化，與其他本科院校并沒(méi)有太大的差異，從而使得人才培養(yǎng)無(wú)法滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求。而校企合作無(wú)疑是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的重要捷徑，加強(qiáng)校企合作讓學(xué)生獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論和實(shí)踐相互結(jié)合，才能夠培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展的服務(wù)型人才。但實(shí)際上，高?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)沒(méi)有充分結(jié)合理論和實(shí)踐，人才培養(yǎng)過(guò)于形式化，導(dǎo)致高校培養(yǎng)的人才無(wú)法滿足社會(huì)的發(fā)展要求。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的主要措施

1.制定合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)與發(fā)展方向。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的支持，高校教育教學(xué)的發(fā)展也離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)互相促進(jìn)，有著極為密切的聯(lián)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)有人才的狀況，直接決定了區(qū)域發(fā)展需要的服務(wù)業(yè)人才數(shù)量與質(zhì)量。所以，高等院校在培B現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才過(guò)程中必須要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為基礎(chǔ)，為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)出開(kāi)放和務(wù)實(shí)的人才，以滿足社會(huì)發(fā)展的需求。此外，培養(yǎng)人才良好的溝通技巧和服務(wù)意識(shí)，以戰(zhàn)略性眼光支持現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。并且，在培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才時(shí)切忌好高騖遠(yuǎn)，充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況和現(xiàn)有服務(wù)人才的狀況，合理制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)和發(fā)展方向。

2.不斷完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的基本模式。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，不斷完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的基本模式是高等院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)亟待解決的問(wèn)題。充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的基本需求，堅(jiān)持以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，制定出具有地區(qū)特色和符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的培養(yǎng)模式。為了充分滿足地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本要求，高等院校應(yīng)當(dāng)要培養(yǎng)出具有高超理論能力和專業(yè)技能以及良好職業(yè)素養(yǎng)的服務(wù)型人才。同時(shí)，可以對(duì)實(shí)踐型和應(yīng)用型以及務(wù)實(shí)型人才培養(yǎng)的模式進(jìn)行借鑒，全面提升高等院校現(xiàn)代服務(wù)型人才培養(yǎng)的水平，并且將學(xué)生的學(xué)分和資格證書(shū)以及實(shí)踐活動(dòng)作為評(píng)分的主要指標(biāo)，重視學(xué)生的理論和實(shí)踐相結(jié)合，保證學(xué)生擁有著實(shí)踐和務(wù)實(shí)的特性。此外，高等院校還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)以及法律意識(shí)的培養(yǎng)，不斷完善教育教學(xué)模塊，從而有效滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.加強(qiáng)對(duì)核心技能的培養(yǎng)。高等院校在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)要注重培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、專業(yè)能力、規(guī)劃能力以及數(shù)據(jù)分析能力等。曾有學(xué)者指出，勞動(dòng)力能力強(qiáng)弱與工作能力有著密切的聯(lián)系?；诖?，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)上，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)學(xué)生核心技能作為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，以滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)的發(fā)展需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。此外，加強(qiáng)學(xué)生核心技能的培養(yǎng)不但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求，而且還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。

4.建開(kāi)放式的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建開(kāi)放式的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，不僅能夠確保人才的綜合質(zhì)量，還能夠提升服務(wù)行業(yè)的總體服務(wù)水平。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的核心能力作為參考指標(biāo)，將專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐能力以及思想道德等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，以個(gè)人評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)和企業(yè)評(píng)價(jià)三種方式來(lái)評(píng)價(jià)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，分析學(xué)生存在的不足之處和能力差距，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的溝通和交流，充分了解到企業(yè)發(fā)展需要的人才，不斷優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的模式和教學(xué)課程，確保培養(yǎng)出的人才能夠滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求。此外，還要定期開(kāi)展校企合作，理論聯(lián)合實(shí)際，讓學(xué)生獲得充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

5.加強(qiáng)高校和服務(wù)型企業(yè)的合作。理論聯(lián)合實(shí)際，高等院校在人才培養(yǎng)上應(yīng)將企業(yè)融入人才培養(yǎng)體系中去，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為立足點(diǎn)，培養(yǎng)出滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才。加強(qiáng)校企合作的深度和層次，與區(qū)域服務(wù)型企業(yè)進(jìn)行深入合作。一是高?？梢耘c企業(yè)建立起專業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，不僅能夠讓學(xué)生獲得充足的工作體驗(yàn)，而且還能不斷加強(qiáng)學(xué)生對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的理解。二是聘請(qǐng)知名企業(yè)人士作為指導(dǎo)教師，通過(guò)開(kāi)展專題講座和論文指導(dǎo)以及現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式向?qū)W生介紹服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方向，加強(qiáng)學(xué)生讀對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的了解。三是高等院校教師前往企業(yè)服務(wù)崗位進(jìn)行實(shí)踐，實(shí)地實(shí)踐3個(gè)月以上，只有教師獲得充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能夠向?qū)W生傳授更多的工作經(jīng)驗(yàn)，從而使得教學(xué)效果事半功倍。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，工業(yè)型經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源動(dòng)力。高等院校作為人才培養(yǎng)的重要組織，肩負(fù)著為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才的責(zé)任，因此，高等院校應(yīng)當(dāng)立足于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定合理的人才培養(yǎng)模式，向地方供給更多優(yōu)秀的服務(wù)型專業(yè)人才，推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)力的發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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第5篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

一、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

（一）特點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)集群化趨勢(shì)明顯，部分產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿^大。近幾年來(lái)，我區(qū)工業(yè)無(wú)論是在空間布局上，還是在產(chǎn)業(yè)配套上，都呈現(xiàn)出了較為明顯的集群化趨勢(shì)，形成了一批初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的支撐作用。目前，我區(qū)乳制品制造業(yè)、毛紡織業(yè)、紙漿制造業(yè)、鋼壓延加工業(yè)、屠宰及肉類蛋類加工業(yè)的地方化專業(yè)指數(shù)居全國(guó)第1位，稀土金屬制造業(yè)、煉焦業(yè)居第2位，貴金屬冶煉業(yè)居第4位，輕有色金屬冶煉業(yè)、制糖業(yè)居全國(guó)第5位。說(shuō)明這些產(chǎn)業(yè)在我區(qū)形成了一定的空間集中，具有一定的地方專業(yè)化優(yōu)勢(shì)。

2.產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的形成。一方面核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散作用，帶動(dòng)了上下游產(chǎn)品的發(fā)展。例如，隨著美國(guó)ECD公司、法國(guó)羅地亞公司等一批世界知名稀土企業(yè)進(jìn)駐包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，稀土產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯增強(qiáng)。稀土深加工產(chǎn)品比重由“八五”末的24%上升為43%。稀土高溫發(fā)熱陶瓷、稀性MC尼龍等新材料發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，形成了產(chǎn)業(yè)鏈的雛形。另一方面集群也帶動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如以伊利、蒙牛為龍頭的乳品加工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了公司、奶牛服務(wù)站、奶牛基地、奶牛養(yǎng)殖戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系，在很大程度上帶動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)牧民收入。同時(shí)，也帶動(dòng)了商貿(mào)流通、物流配送等服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)多種聚合方式，發(fā)展的活力較強(qiáng)。一是主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)型。如以伊利、蒙牛等企業(yè)帶動(dòng)的乳產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，到2003年鮮奶處理能力300萬(wàn)噸，其中液體乳能力266.4萬(wàn)噸，乳制品能力27萬(wàn)噸，生產(chǎn)液體奶164萬(wàn)噸，乳制品14萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)增加值32億元，占規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)增加值的25.2%。二是資源稟賦形成型。依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)加工，最終通過(guò)若干個(gè)同類加工企業(yè)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚。如煤、電產(chǎn)等能源產(chǎn)業(yè)集群，2003年，全區(qū)煤炭綜合生產(chǎn)能力1.5億噸，原煤產(chǎn)量1.47億噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值57億元，占能源工業(yè)增加值的38.1%。全區(qū)電力裝機(jī)1173萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)增加值74億元，占能源工業(yè)增加值的49.6%。三是園區(qū)帶動(dòng)型。近年來(lái)，我區(qū)積極規(guī)劃建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)向園區(qū)集聚，形成了以開(kāi)發(fā)區(qū)為依托的特色產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)建設(shè)促進(jìn)了企業(yè)空間集聚，基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，土地集約利用和集中治理污染，成為支撐我區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。目前，全區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)47個(gè)，其中重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)20個(gè)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工、稀土高科、高新材料、生物制藥、高載能已具備集群發(fā)展雛形，發(fā)展后勁十足。呼和浩特市金川開(kāi)發(fā)區(qū)、托克托生物制藥園區(qū)、棋盤(pán)井高載能工業(yè)園區(qū)、烏海工業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的集中度超過(guò)了60%以上，大大提高了產(chǎn)業(yè)聚合力。

4.產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢(shì)較大，發(fā)展動(dòng)力較強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集群形成了穩(wěn)定的分工協(xié)作關(guān)系，從空間布局來(lái)看是“塊狀經(jīng)濟(jì)”，從產(chǎn)業(yè)分工來(lái)看是“鏈狀經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展的內(nèi)力較好。二是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，增長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)占有率高。我區(qū)乳制品制造業(yè)、稀土金屬冶煉業(yè)、毛紡織業(yè)、紙漿制造業(yè)在全國(guó)的市場(chǎng)占有率分別達(dá)到11.94%、9.4%、9.24%、5.57%。三是核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步形成。四是通過(guò)支撐機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的相互作用，逐步形成一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)品的更新?lián)Q代，花型設(shè)計(jì)，產(chǎn)品質(zhì)量等方面的帶動(dòng)作用十分明顯。

（二）問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)鏈條短，關(guān)聯(lián)度低。我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，“斷線”產(chǎn)品多，眾多企業(yè)都圍繞一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)，不注重在產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸上下功夫。目前，我區(qū)只有14%的畜產(chǎn)品、29%的棉紡織產(chǎn)品、20%的毛紡織產(chǎn)品得到深加工。綜合加工能力不足，初級(jí)產(chǎn)品的加工增值很難實(shí)現(xiàn)，因此也就很難獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益。例如2003年紡織工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為7.6%，而以紡織品為原料的服裝工業(yè)產(chǎn)值僅占0.54%，從服裝業(yè)與紡織業(yè)的增加值比例來(lái)看，我區(qū)不足0.07，低于全國(guó)平均水平（0.48）。

2.產(chǎn)業(yè)集中度低，分工協(xié)作差，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不高。一是工業(yè)組織結(jié)構(gòu)分散程度較高，集中度較低。2003年，全區(qū)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15%的大中型企業(yè)，創(chuàng)造了68.5%的工業(yè)增加值,而全國(guó)僅12%的大中型企業(yè)就創(chuàng)造了69%的工業(yè)增加值。二是生產(chǎn)規(guī)模小，布局分散，難以形成規(guī)模效益。我區(qū)多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制的邊緣。如我區(qū)聚氯乙稀樹(shù)脂最大生產(chǎn)規(guī)模為3萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)平均生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)噸，發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)規(guī)模一般為15-25萬(wàn)噸。三是企業(yè)彼此之間內(nèi)在聯(lián)系較少，缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作，每一企業(yè)都作為單獨(dú)個(gè)體面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而沒(méi)能結(jié)成有效集群機(jī)體。嚴(yán)重影響了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)資源配置效率。

3.科技投入不足，產(chǎn)品創(chuàng)新不強(qiáng)。科技投入不足，大部分企業(yè)仍是以投入市場(chǎng)多年的老產(chǎn)品打天下，在產(chǎn)品更新?lián)Q代上邁不開(kāi)步。這是制約我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的重要因素。2003年全區(qū)技改投入178億元，約占全部工業(yè)銷售收入的8％；技改項(xiàng)目1695個(gè)，其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目150個(gè)，僅占15%。新產(chǎn)品產(chǎn)值僅為6.98%，低于全國(guó)平均水平（29.77%）22.79個(gè)百分點(diǎn)。

4.缺少知名品牌和產(chǎn)品形象，且名牌產(chǎn)品的帶動(dòng)力相對(duì)較弱。目前，我區(qū)在全國(guó)具有一定影響力的知名品牌相對(duì)較少，僅有鄂爾多斯、鹿王等11個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。名牌產(chǎn)品對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)貢獻(xiàn)，但與一些發(fā)達(dá)地區(qū)比，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的提升帶動(dòng)作用仍然相對(duì)較弱。一是我區(qū)名牌與中國(guó)名牌、國(guó)際名牌相比，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、知名度不高、市場(chǎng)占有率低、發(fā)展速度不快，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。二是生產(chǎn)技術(shù)裝備和工藝水平相對(duì)落后，技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)能力不足，大量現(xiàn)有名牌的發(fā)展缺乏可持續(xù)性。從近期我區(qū)調(diào)查的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況看，生產(chǎn)設(shè)備為國(guó)內(nèi)80年代及以前水平的占33%。

5.缺少專業(yè)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流業(yè)的支撐，束縛了集群規(guī)模的迅速擴(kuò)大。我區(qū)多數(shù)地區(qū)專業(yè)市場(chǎng)僅僅是初步形成，上規(guī)模、上檔次的專業(yè)市場(chǎng)為數(shù)不多，市場(chǎng)專業(yè)化程度很低。從近期我們的調(diào)研情況看，在包頭、通遼、鄂爾多斯、興安盟、烏海、烏蘭察布等6個(gè)盟市中，專業(yè)市場(chǎng)占市場(chǎng)總數(shù)比重僅為15%，其中，大型專業(yè)僅占10.7%?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展尚處起步階段，能提供流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)的企業(yè)少，特別是能提供物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流企業(yè)寥寥無(wú)幾。絕大多數(shù)企業(yè)只能提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和裝卸功能，服務(wù)方式和手段單一，不能很好地滿足客戶全方位物流服務(wù)需求。

二、培育產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略方向

（一）改造提升以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群

對(duì)可以改造成為集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要盡快加以改造提升。一要走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)在素質(zhì)。二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，走規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路。三要通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，加快技術(shù)改造，發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈條在當(dāng)?shù)氐玫窖由?。以化工、煤炭、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行改造提升，形成以鄂爾多斯、包頭、呼和浩特為依托的天然氣化工產(chǎn)業(yè)集群；以鄂爾多斯、錫林郭勒、包頭、呼倫貝爾為依托的煤化工產(chǎn)業(yè)集群；以鄂爾多斯、烏海、錫林浩特為依托的煤電產(chǎn)業(yè)集群。

（二）培育構(gòu)建以資源優(yōu)勢(shì)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群

以培育“一地一品”特色產(chǎn)業(yè)為突破口，從構(gòu)建區(qū)域性板塊經(jīng)濟(jì)著手，對(duì)相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行空間布局調(diào)整，使其相對(duì)集中于工業(yè)園區(qū)、若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路或沿線，形成“塊狀”或“帶狀”經(jīng)濟(jì)。我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品資源十分豐富，可以充分利用這一優(yōu)勢(shì)在不同地區(qū)構(gòu)建特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。例如，以呼、包、鄂為依托的羊絨產(chǎn)業(yè)集群；以呼和浩特、呼倫貝爾為依托的乳品產(chǎn)業(yè)集群；以通遼、赤峰為依托的肉產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；以烏蘭察布盟為依托的馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)集群；以草原區(qū)為依托的草產(chǎn)業(yè)集群；以沙源區(qū)為依托的沙產(chǎn)業(yè)集群。

（三）發(fā)展壯大以龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群

一是對(duì)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，要通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，廣泛吸納社會(huì)資本投資入股，尤其要吸納一些戰(zhàn)略投資者入股，爭(zhēng)取在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。二是對(duì)缺少龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)招商引資引進(jìn)龍頭、培養(yǎng)龍頭，帶動(dòng)中小企業(yè)的共同發(fā)展。

（四）規(guī)劃引導(dǎo)以工業(yè)園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)集群

以產(chǎn)業(yè)集群的理念推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃先行的原則。在抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)決改變項(xiàng)目隨意招，項(xiàng)目隨意放，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃約束機(jī)制的狀況。二要樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想。打破行政區(qū)劃限制，在全區(qū)范圍統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)實(shí)際情況，擬定全區(qū)招商引資項(xiàng)目總綱，用以指導(dǎo)各地的招商引資工作。重點(diǎn)發(fā)展以包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托的稀土產(chǎn)業(yè)集群；以棋盤(pán)井等14個(gè)高載能工業(yè)園區(qū)為依托的高載能產(chǎn)業(yè)集群；以呼和浩特托電工業(yè)園區(qū)、金川開(kāi)發(fā)區(qū)、赤峰紅山高新技術(shù)工業(yè)園為依托的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)

一是政府制定有效的產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展指導(dǎo)目錄及政策導(dǎo)向。二是因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)，認(rèn)真規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。三是要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌規(guī)劃功能布局，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、鏈接緊密、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。四是在注重群體發(fā)展的同時(shí)，著力培育龍頭企業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）研究制定扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施

一是研究制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)各地進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)各旗縣（市）尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批與重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套、各具特色的專業(yè)小區(qū)。二是實(shí)行更優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶向集群進(jìn)一步集聚。三是推行更加積極的資金扶持和金融政策，政府技改資金及科技三項(xiàng)費(fèi)用等扶持資金應(yīng)有意識(shí)地向集群傾斜，引導(dǎo)集群的發(fā)展；同時(shí)研究建立集群內(nèi)公共擔(dān)?；鸹蚵?lián)戶擔(dān)?；?，為企業(yè)創(chuàng)造貸款條件，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融部門(mén)增加對(duì)集群發(fā)展的資金支持。四是推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，為集群發(fā)展廣納各方人才。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)境建設(shè)

一方面要加強(qiáng)促進(jìn)集群發(fā)展的硬環(huán)境建設(shè)，加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系，加大電力、信息、公用設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等的建設(shè)力度，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供一流的載體。另一方面要加強(qiáng)促進(jìn)集群發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。一是抓緊建立同業(yè)商會(huì)或企業(yè)協(xié)會(huì)，由商會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，促進(jìn)行業(yè)自律，共同發(fā)展。二是積極改善中小企業(yè)的生存環(huán)境，工商、稅務(wù)等政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)從過(guò)去的注重管理逐步走向加強(qiáng)服務(wù)。三是有意識(shí)地在重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群中創(chuàng)立地區(qū)品牌。四是培育集群技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建集群技術(shù)創(chuàng)新體系。

（四）建立產(chǎn)業(yè)集聚多元化投融資體制

建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)投資，并在一些盟市、旗縣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)精神和要求，就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，擬定較為規(guī)范的操作辦法，完善法規(guī)體系，穩(wěn)步地推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的投資工作。一是制定和完善在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府資金扶持競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，實(shí)行間接投資方式的財(cái)政政策和優(yōu)惠措施；二是要逐步建立促進(jìn)國(guó)家資本金良性循環(huán)、有效使用的體制和機(jī)制；三是進(jìn)一步完善政府投資行為的決策程序和監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制；四是積極探索以政府資金啟動(dòng)民間投資的市場(chǎng)化運(yùn)作方式。

第6篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域；會(huì)展經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-0-01

會(huì)展經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)舉辦大型會(huì)議、展覽活動(dòng)，帶來(lái)源源不斷的商流、物流、人流、資金流、信息流，直接推動(dòng)商貿(mào)、旅游業(yè)的發(fā)展，不斷創(chuàng)造商機(jī)，吸引投資，進(jìn)而拉動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成個(gè)以會(huì)展活動(dòng)為核心的經(jīng)濟(jì)群體。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，企業(yè)都想尋找機(jī)會(huì)搜集市場(chǎng)信息、促進(jìn)產(chǎn)品銷售，而參加會(huì)展無(wú)疑是一個(gè)契機(jī)。一方面，企業(yè)通過(guò)參加會(huì)議和展覽，可以及時(shí)、準(zhǔn)確、低成本地獲取各種有效的信息。然后，根據(jù)這些信息，實(shí)施恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)營(yíng)銷組合策略。另一方面，企業(yè)在展覽會(huì)上通過(guò)產(chǎn)品尤其是新產(chǎn)品展示，可以誘導(dǎo)甚至創(chuàng)造消費(fèi)者的需求。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，企業(yè)都想尋找機(jī)會(huì)搜集市場(chǎng)信息、促進(jìn)產(chǎn)品銷售，而參加會(huì)展無(wú)疑是一個(gè)契機(jī)。一方面，企業(yè)通過(guò)參加會(huì)議和展覽，可以及時(shí)、準(zhǔn)確、低成本地獲取各種有效的信息。然后，根據(jù)這些信息，實(shí)施恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)營(yíng)銷組合策略。另一方面，企業(yè)在展覽會(huì)上通過(guò)產(chǎn)品尤其是新產(chǎn)品展示，可以誘導(dǎo)甚至創(chuàng)造消費(fèi)者的需求。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)每年以平均20%的速度遞增，中國(guó)會(huì)展業(yè)在各城市發(fā)展迅速，尤其以北京、上海、廣州、大連、成都五大會(huì)展城市最為活躍，形成了“環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、東北、中西部”五個(gè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。環(huán)渤海會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶——以北京為中心，以天津、廊坊等城市為重點(diǎn)，其會(huì)展業(yè)發(fā)展早、規(guī)模大、數(shù)量多，專業(yè)化、國(guó)際化程度高，門(mén)類齊全，知名品牌展會(huì)集中，輻射廣。長(zhǎng)三角會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶——以上海為中心，以南京、杭州、寧波、蘇州等城市為依托的會(huì)展產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成。該產(chǎn)業(yè)帶起點(diǎn)高、政府支持力度大、規(guī)劃布局合理、貿(mào)易色彩濃厚，受區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響大，發(fā)展?jié)摿薮?。珠三角?huì)展經(jīng)濟(jì)帶——以廣州為中心，以廣交會(huì)為助推器，以深圳、珠海、廈門(mén)東莞等會(huì)展城市群，形成了國(guó)際化和現(xiàn)代化程度高、會(huì)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色突出、會(huì)展地域及產(chǎn)業(yè)分布密集的會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶。東北會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶——以大連為中心，以沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等城市為重點(diǎn)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶，依托東北工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及東北亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成了長(zhǎng)春的汽博會(huì)、沈陽(yáng)的制博會(huì)、大連的服裝展等品牌展會(huì)。中西部會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶——以成都為中心，以重慶、西安等城市為重點(diǎn)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)不斷發(fā)展，現(xiàn)已形成了成都的西部國(guó)際博覽會(huì)、重慶的高交會(huì)、西安的東西部洽談會(huì)等品牌展會(huì)。

我國(guó)的區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)雖然處在迅速發(fā)展的階段，但由于起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在很大的差距。在場(chǎng)館建設(shè)、經(jīng)營(yíng)模式、管理體系等方面都存在很多問(wèn)題和不足，都需要我們?cè)诩訌?qiáng)基礎(chǔ)理論研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善會(huì)展經(jīng)濟(jì)的行業(yè)規(guī)范和管理體系，借鑒國(guó)外會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和實(shí)際情況，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)會(huì)展經(jīng)濟(jì)資源

會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身就具有區(qū)域性和地區(qū)特色。各個(gè)地區(qū)在發(fā)展本地會(huì)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，也要充分考慮到自身的區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，要量力而行，不能為了趕潮流，盲目投入大量的資金，造成資源的浪費(fèi)。由于每個(gè)地區(qū)的情況不一樣，會(huì)展經(jīng)濟(jì)資源的開(kāi)發(fā)也不能遵循統(tǒng)一的模式。某一個(gè)地區(qū)或城市，在決定開(kāi)發(fā)會(huì)展經(jīng)濟(jì)之前，一定要對(duì)本地的資源和基本情況進(jìn)行比較全面的調(diào)研，選擇符合自身?xiàng)l件和實(shí)際情況的發(fā)展模式。這樣一方面能夠節(jié)省資源和財(cái)力，另一方面還有利于區(qū)域特色會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與其他經(jīng)濟(jì)形式相輔相成，真正對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

二、制定相應(yīng)法規(guī)和管理規(guī)范，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)

地方政府在區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中也扮演著重要的角色。政府部門(mén)的職責(zé)是要規(guī)范各種法規(guī)和管理制度，建立比較完善的市場(chǎng)監(jiān)督和評(píng)估體系，為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好有力的保障。作為政府職能部門(mén)，既不能對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大包大攬，阻礙市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的作用，又不能放任自流，任其發(fā)展。應(yīng)該制定一套合理的管理規(guī)范，對(duì)展會(huì)及展會(huì)公司的質(zhì)量和資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，使會(huì)展行業(yè)規(guī)范化、市場(chǎng)化。

三、培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型的會(huì)展管理人才

會(huì)展行業(yè)的發(fā)展同樣需要大批人才，特別是區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到地域的限制，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)就顯得尤為重要。會(huì)展行業(yè)的管理工作有其特殊性和復(fù)雜性，需要大批高素質(zhì)的復(fù)合型人才，不但要有較強(qiáng)的組織能力和管理水平，還要精通外語(yǔ)，并具備較好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力。為了培養(yǎng)優(yōu)秀的會(huì)展管理人員，我們可以把我們的人才送到國(guó)外去培訓(xùn)，可以讓他們?cè)趪?guó)外的跨國(guó)公司工作一段時(shí)間，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有條件的話，還可以聘請(qǐng)一些高水平的國(guó)外會(huì)展管理精英來(lái)國(guó)內(nèi)，對(duì)我們的員工進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)會(huì)展人才的培養(yǎng)。

四、小結(jié)

區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)全面的市場(chǎng)調(diào)研，也離不開(kāi)政府的監(jiān)管和支持，更離不開(kāi)優(yōu)秀人才的參與和管理。只有把握好本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向，結(jié)合區(qū)域特色，充分開(kāi)發(fā)會(huì)展經(jīng)濟(jì)資源，才有可能使會(huì)展經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)模式與區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

一、錫赤通“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路

（一）以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為發(fā)展主題

目前影響錫赤通地區(qū)一體化發(fā)展的主要問(wèn)題在于經(jīng)濟(jì)總量太小，不足以形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，不足以形成支撐區(qū)域分工的經(jīng)濟(jì)流量，也就不可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域有效的分工與合作。

因此，盡管從全國(guó)、全區(qū)或自治區(qū)西部的發(fā)展水平看，已進(jìn)入促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的發(fā)展階段，但針對(duì)錫赤通地區(qū)目前尚處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程起步階段的客觀現(xiàn)實(shí)，“十二五”期間，必須千方百計(jì)地把做大經(jīng)濟(jì)總量作為經(jīng)濟(jì)工作的基本立足點(diǎn)。不要人云亦云地別人抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，我也抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，別人抓轉(zhuǎn)變方式，我也跟著抓轉(zhuǎn)變方式，而是要重點(diǎn)圍繞解決發(fā)展不足問(wèn)題，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的理念，通過(guò)引投資，上項(xiàng)目，加大資源開(kāi)發(fā)力度，始終保持一個(gè)高于全區(qū)和全國(guó)的較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在政府目標(biāo)考核中，GDP和固定資產(chǎn)投資考核指標(biāo)不僅不要淡化，而且要適度加強(qiáng)，力爭(zhēng)在“十二五”期間地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量有一個(gè)大的突破，為“十三五”或以后更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生奠定足夠的總量基礎(chǔ)。

（二）以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心任務(wù)

盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，但目前錫赤通地區(qū)的主要問(wèn)題并不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，而是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育不足。因此，“十二五”期間，錫赤通各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中先不必過(guò)分地追求經(jīng)濟(jì)體系的完整性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，而是要把主要工作精力放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和做大做強(qiáng)上，一是扶持已有一定基礎(chǔ)和苗頭的能源、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)，二是抓住機(jī)遇，創(chuàng)造各種條件接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是加大區(qū)域特色資源開(kāi)發(fā)，盡快形成新產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持先引進(jìn)、后規(guī)范，先形成、后優(yōu)化的方針，通過(guò)不拘形式、不拘內(nèi)容地培育和引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)形成支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨架。待發(fā)展到一定程度后，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的功能和定位，再通過(guò)填平補(bǔ)齊完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。

（三）以做大中心城市為關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中心城市對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要的意義。針對(duì)錫赤通地區(qū)目前總體城鎮(zhèn)化水平較低、城市規(guī)模小、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，要把城市建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，要構(gòu)建區(qū)域合理的城鎮(zhèn)體系構(gòu)架，依托區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)條件、人口集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展的步驟和節(jié)奏，制定區(qū)域城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃，明確中心城市、次中心城市和特色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模和功能定位，形成功能互補(bǔ)和區(qū)域城鎮(zhèn)體系。

其次，要重點(diǎn)加強(qiáng)中心城市建設(shè)。針對(duì)區(qū)域中心城市首位度不夠、集聚人口和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不高狀況，“十二五”期間要以做大做強(qiáng)赤峰、通遼和錫林浩特三個(gè)中心城市為目標(biāo)，以擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市功能為中心任務(wù)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)就業(yè)，降低農(nóng)民牧民進(jìn)城門(mén)檻兒，加強(qiáng)環(huán)境整治和綠化美化，強(qiáng)化科教醫(yī)療等公共服務(wù)等措施，提升城市的宜居性、宜業(yè)性、便捷性和保障性水平，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素集聚和服務(wù)輻射核心。

（四）以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)舉措

基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)達(dá)程度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐條件。近些年錫赤通地區(qū)的交通、通訊、倉(cāng)儲(chǔ)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得重大進(jìn)程，但受經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限和歷史欠帳較多，加之區(qū)域面積巨大，目前基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍然是制約發(fā)展的重大瓶頸。

因此，錫赤通地區(qū)要按照適度超前原則，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)融資及運(yùn)行管理體制，力爭(zhēng)通過(guò)“十二五”的建設(shè)，使區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面和水平有個(gè)大的提高。在具體建設(shè)內(nèi)容上，一是基于提升城市功能的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是基于城市聯(lián)通的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是基于資源運(yùn)輸和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)奈锪骰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是基于能源輸出的電力通道等建設(shè)；五是基于解決水源保障的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是基于信息傳輸?shù)耐ㄓ嵕W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）以融入周邊發(fā)展為突破路徑

錫赤通地區(qū)目前尚處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)體系都不足以形成自主的發(fā)展機(jī)制，必須以借力周邊作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破路徑。因此，要進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，以服務(wù)周邊、配套周邊作為基本方針，加強(qiáng)區(qū)域合作，參與產(chǎn)業(yè)分工，借助京津冀和東北三省的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)輻射、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和基礎(chǔ)保障等條件，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

首先，要突出合作重點(diǎn)。根據(jù)錫赤通與周邊地區(qū)的資源及經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，一是要以能源為媒介。隨著東三省、京津冀經(jīng)濟(jì)能源短缺問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，通過(guò)與周邊協(xié)作解決能源保障問(wèn)題的合作意愿進(jìn)一步顯現(xiàn)。錫赤通地區(qū)要充分利用好自治區(qū)出臺(tái)的資源配置政策，加強(qiáng)與周邊地區(qū)電力、煤炭、油氣資源開(kāi)發(fā)等方面的合作，努力把錫赤通地區(qū)建設(shè)成東部重要清潔能源基地。二是以產(chǎn)業(yè)合作為目標(biāo)。東北三省未來(lái)幾年將有數(shù)億元產(chǎn)值的配套合作產(chǎn)業(yè)。錫赤通地區(qū)要搶抓機(jī)遇，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、大企業(yè)，通過(guò)接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移植入與東北產(chǎn)業(yè)體系配套的新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成。三是以創(chuàng)新體系合作為保障。依托東三省和京津冀地區(qū)的科研、人才、技術(shù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，共建共享區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才資源合理流動(dòng)，提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化能力，共同打造東北地區(qū)國(guó)家創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。

其次，要明確合作方向。針對(duì)錫赤通地區(qū)的區(qū)位條件和周邊省市的不同特點(diǎn)。一是在能源合作方面，因目前京津地區(qū)的能源供應(yīng)有山西和蒙西作保障，錫赤通地區(qū)的能源合作對(duì)象應(yīng)重點(diǎn)著眼于遼寧省。二是在產(chǎn)業(yè)合作方面，根據(jù)周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和帶動(dòng)能力，錫赤通地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與遼寧、吉林和天津的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，而與黑龍江的產(chǎn)業(yè)合作應(yīng)以呼倫貝爾市為重點(diǎn)。三是在科技人才合作方面，應(yīng)以北京、天津、遼寧等省市為重點(diǎn)。

二、錫赤通“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則

（一）在推進(jìn)路徑上堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則

推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有兩種路徑。一是市場(chǎng)主導(dǎo)路徑，即主要通過(guò)區(qū)域市場(chǎng)的自然發(fā)育和企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成區(qū)域自由的資源要素配置機(jī)制、合理的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系、共享的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局和統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)公共服務(wù)等。二是政府主導(dǎo)路徑，即通過(guò)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和行政化的資源配置措施促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)作發(fā)展。一般適用于處于發(fā)展起步階段的地區(qū)，政府通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和集中投入，促進(jìn)盡快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

鑒于錫赤通地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，尚處于開(kāi)發(fā)起步階段的客觀實(shí)際，為了盡快形成自治區(qū)東部增長(zhǎng)極，建議采取政府主導(dǎo)路徑促進(jìn)錫赤通區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。通過(guò)一定時(shí)期內(nèi)的政府集中投入和產(chǎn)業(yè)政策傾斜，使錫赤通地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施條件有個(gè)較大幅度的提升和改善，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分工奠定一定的總量基礎(chǔ)和支撐條件。

（二）在產(chǎn)業(yè)布局上堅(jiān)持集中集聚原則

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需要集中集聚發(fā)展，集聚才能形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效果。錫赤通地區(qū)在目前的初級(jí)發(fā)展階段，可以暫不考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和產(chǎn)業(yè)體系的完善性，但必須充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要性，盡可能地避免重復(fù)建設(shè)、布局分散和低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

首先，要合理優(yōu)化區(qū)域的空間開(kāi)發(fā)體系。要按照主體功能區(qū)的基本要求，依托國(guó)土空間的自然屬性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持空間規(guī)劃引導(dǎo)人口規(guī)劃，人口布局引導(dǎo)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局的基本方針，對(duì)區(qū)域的生態(tài)屏障、城鎮(zhèn)體系和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域做出控制性規(guī)劃，不同區(qū)域采取不同的開(kāi)發(fā)方針。

其次，要把握好區(qū)域開(kāi)發(fā)的不同時(shí)間步驟。區(qū)域總體開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持非均衡發(fā)展方針，按照“先點(diǎn)上突破、再軸線聯(lián)結(jié)、然后全面發(fā)展”的分步實(shí)施策略，在“十二五”期間以重點(diǎn)城市和重點(diǎn)園區(qū)的點(diǎn)上突破為主，形成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。

再次，針對(duì)目前區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)規(guī)模小、水平低、布局分散、產(chǎn)業(yè)雷同等情況，要積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的整合和共建共享，按照靠城不進(jìn)城的原則，選擇幾個(gè)區(qū)位條件好、配套能力強(qiáng)的園區(qū)作為自治區(qū)重點(diǎn)支持和區(qū)域聯(lián)合共建的重點(diǎn)園區(qū)，力爭(zhēng)在短時(shí)期內(nèi)上規(guī)模、上檔次，形成園區(qū)做大支撐城市發(fā)展、城市發(fā)展服務(wù)園區(qū)提升的良性互動(dòng)機(jī)制。

（三）在內(nèi)部一體上堅(jiān)持利益誘導(dǎo)原則

錫赤通地區(qū)雖然具有地理上的鄰近性、文化上的同源性和資源上的互補(bǔ)性等一體化發(fā)展基礎(chǔ)，但總體利益和局部利益、近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾將客觀上影響著區(qū)域一體化發(fā)展格局的形成。

錫赤通地區(qū)涉及三個(gè)盟市級(jí)政府、32個(gè)旗縣級(jí)政府，還有若干個(gè)具有部分行政職能的工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)，行政主體的多元化必將導(dǎo)致利益主體的多元化。各地區(qū)出于各自GDP核算和財(cái)政收入等利益目標(biāo)的考慮，會(huì)在資源配置、產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局等方面以自身利益最大化進(jìn)行目標(biāo)選擇和政策設(shè)計(jì)，造成局部利益和整體利益的沖突。這是目前區(qū)域內(nèi)部出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、布局分散和招商引資政策沖突的根本動(dòng)因。

因此，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展需要以利益為紐帶，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，通過(guò)建立合理的GDP核算制度和財(cái)政收入分成制度，健全的資源生態(tài)補(bǔ)償制度和公共資源及產(chǎn)品共享制度，并輔之以國(guó)家和自治區(qū)的政策激勵(lì)制度和投資傾斜制度，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各利益主體變區(qū)域分割為區(qū)域統(tǒng)籌，變與鄰為壑為開(kāi)放協(xié)作，從而形成統(tǒng)一、開(kāi)放、協(xié)作、共享的利益機(jī)制，克服由于行政利益多元化導(dǎo)致的各自為政。

（四）在周邊協(xié)作上堅(jiān)持甘當(dāng)配角原則

錫赤通地區(qū)要實(shí)現(xiàn)與東北三省和京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，既要克服缺乏自信心理，又要擺脫盲目自大情緒，要正視發(fā)展差距，端正合作態(tài)度，采取主動(dòng)方針，制定正確的合作策略。

首先，要堅(jiān)持甘當(dāng)配角原則。針對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)分工上要樹(shù)立“一切圍繞周邊，一切配套周邊和一切服務(wù)周邊”的理念，先不必強(qiáng)調(diào)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)地位，也不必考慮產(chǎn)業(yè)層次是否低端，而是重點(diǎn)考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模和重點(diǎn)企業(yè)的做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)地位的提升爭(zhēng)取在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工中的主動(dòng)占位。

其次，要改變對(duì)外來(lái)企業(yè)開(kāi)發(fā)資源模式的片面認(rèn)識(shí)。要處理好近期開(kāi)發(fā)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，要積極引進(jìn)外省市的資金和大企業(yè)加速資源開(kāi)發(fā)，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)所謂的利益流失、對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)不大等問(wèn)題。這是所有欠發(fā)達(dá)的資源開(kāi)發(fā)地區(qū)必須經(jīng)歷的一個(gè)痛苦過(guò)程，關(guān)鍵是通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)盡可能服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，通過(guò)發(fā)展逐步解決發(fā)展中的問(wèn)題。

再次，要樹(shù)立不求所有，但求所用理念。對(duì)于區(qū)域內(nèi)發(fā)展所需的人才、技術(shù)等高級(jí)要素，要堅(jiān)持拿來(lái)主義原則，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目合作和人才培養(yǎng)等多種模式提高區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展水平。

三、錫赤通“十二五”區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位

（一）自治區(qū)新型能源化工及有色冶煉加工基地

錫赤通地處煤炭資源、有色礦產(chǎn)資源富集區(qū)，發(fā)展煤―電產(chǎn)業(yè)、煤―化工產(chǎn)業(yè)及有色冶煉加工業(yè)，具有低成本優(yōu)勢(shì)和靠近市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、電力產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，在自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位。有色冶煉及加工業(yè)已有一定基礎(chǔ)，在全區(qū)產(chǎn)業(yè)地位明顯提高。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快，多個(gè)煤化工大項(xiàng)目落地投產(chǎn)或即將投產(chǎn)。從發(fā)展?jié)摿?，?guó)家將繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需政策，這為兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。“十二五”期間，在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，提升資源利用效率和綜合經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)到“十二五”末，主要產(chǎn)品的產(chǎn)能和產(chǎn)量占自治區(qū)的比重大幅提升，科技創(chuàng)新水平日益提高，產(chǎn)業(yè)影響不斷擴(kuò)大，成為自治區(qū)新型能源、煤化工產(chǎn)業(yè)及有色冶煉加工示范基地，成為我區(qū)作為國(guó)家重要能源重化工產(chǎn)業(yè)基地的重要支撐點(diǎn)。

（二）國(guó)家綠色、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地

錫赤通地區(qū)綠色資源豐富，特色農(nóng)畜產(chǎn)品突出，具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，錫赤通地區(qū)依托豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，努力做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，確立了農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的戰(zhàn)略地位。目前，區(qū)域農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，已擁有寧城塞飛亞、東方萬(wàn)旗、草原興發(fā)等多家龍頭企業(yè)，具備進(jìn)一步發(fā)展的條件。十二五”時(shí)期，錫赤通要進(jìn)一步發(fā)揮綠色品牌優(yōu)勢(shì)，提高精深加工和規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。依托龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)乳業(yè)、肉業(yè)、生物制藥、玉米、小雜糧等加工業(yè)，力爭(zhēng)成為面向東北、輻射全國(guó)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。

（三）東北地區(qū)重要的交通樞紐和物流中心

錫赤通地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良的物流環(huán)境，其可直接延伸輻射到周邊多個(gè)城市，還可延伸到錦州港、天津港、二連浩特口岸和珠恩嘎達(dá)布其口岸。目前，區(qū)域物流設(shè)施初具規(guī)模。“十二五”期間，隨著連接?xùn)|北、華北的物流通道延伸貫通，區(qū)域物流園區(qū)設(shè)施進(jìn)一步完善，區(qū)域貨運(yùn)中轉(zhuǎn)、交易能力明顯提高，有條件成為東北亞地區(qū)重要的區(qū)域交通樞紐和物流中心。

（四）我國(guó)北方重要的旅游目的地

錫赤通地形地貌、人文歷史獨(dú)特，構(gòu)成了古樸、原始、神奇的地域文化資源優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)其文化價(jià)值和美學(xué)價(jià)值，構(gòu)建具有傳承性、獨(dú)特性、創(chuàng)新性的旅游文化，使地域文化與旅游文化共同發(fā)展，將成為推動(dòng)錫赤通地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期，錫赤通在現(xiàn)有旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，以打造一批具有影響力的歷史文化旅游品牌為目標(biāo)，加強(qiáng)旅游合作，挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，突出“自然與文化”旅游主題，使之成為國(guó)際知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。

（五）國(guó)家生態(tài)安全屏障

錫赤通地處我國(guó)重要的生態(tài)屏障地區(qū)，其生態(tài)質(zhì)量不僅關(guān)系到人民的安居樂(lè)業(yè)，更牽系著東北、京津冀地區(qū)乃至全國(guó)的生態(tài)安全和糧食安全?！笆晃濉逼陂g，在國(guó)家的大力支持下，錫赤通地區(qū)先后實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、退牧還草、天然草原保護(hù)等 8大重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得積極成效，首次實(shí)現(xiàn)了治理速度大于沙化速度的良性逆轉(zhuǎn)，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全發(fā)揮了積極的作用。目前，錫赤通地區(qū)生態(tài)環(huán)境正處在建設(shè)與破壞相持、好轉(zhuǎn)與退化的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)和保護(hù)任務(wù)仍十分艱巨。 “十二五”及今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，進(jìn)一步筑牢國(guó)家重要生態(tài)安全屏障，成為國(guó)家主要生態(tài)功能區(qū)。

（六）國(guó)家向北開(kāi)放的橋頭堡

第8篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展問(wèn)題；策略與研究

在我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了全新的要求與策略。因此為了符合現(xiàn)階段區(qū)域發(fā)展的具體需求，相關(guān)部門(mén)要對(duì)發(fā)展方向進(jìn)行明確的定位，要在地方資源的基礎(chǔ)上，明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體方向與內(nèi)容，針對(duì)存在的問(wèn)題，要制定詳細(xì)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，要通過(guò)多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面的促進(jìn)我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題分析

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的地位，是我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的關(guān)鍵組成部分。但是因?yàn)閰^(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源等客觀元素的制約，導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在著一定的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源等條件的限制，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略制定過(guò)程中缺乏一定的合理性；在具體的政策執(zhí)行過(guò)程中，無(wú)法有效落實(shí)相關(guān)活動(dòng)；同時(shí)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在著資源浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利等問(wèn)題，這些現(xiàn)象的存在對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的影響。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟的今天，在制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的過(guò)程中，要根據(jù)區(qū)域具體狀況、發(fā)展趨勢(shì)以及自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展，要明確區(qū)域發(fā)展的具體方向，進(jìn)而保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性與科學(xué)性。現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的剩余勞動(dòng)力是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。大部分人在外出打工過(guò)程中累積了一定的工作經(jīng)驗(yàn)與資金基礎(chǔ)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)階段區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本策略

1.提高對(duì)區(qū)域資源開(kāi)展的重視。在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，首先要明確區(qū)域資源的重視，要根據(jù)地方區(qū)域特色，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的核心競(jìng)爭(zhēng)能力以及風(fēng)險(xiǎn)抗擊能力。要根據(jù)不同的區(qū)域特色有針對(duì)的扶持相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。例如，我國(guó)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要提高對(duì)糧食、工業(yè)等領(lǐng)域的重視；東北具有一重、一汽以及大連船舶重工等裝備制造企業(yè)；同時(shí)其生態(tài)環(huán)境還具有一定的人力資源優(yōu)勢(shì)；因此在發(fā)展過(guò)程中要以此為基礎(chǔ)；而安徽等地盛產(chǎn)各種藥材，因此，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要提高對(duì)藥材資源的開(kāi)發(fā)與利用。同時(shí)個(gè)別地區(qū)具有豐富的礦產(chǎn)資源；在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要以此為基礎(chǔ)，明確發(fā)展方向。針對(duì)區(qū)域特色資源開(kāi)發(fā)可以有效的提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益；相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的過(guò)程中，要明確區(qū)域資源特色有優(yōu)勢(shì)，只有這樣才可以有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

2.綜合區(qū)域資源發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行資源整合利用。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要對(duì)現(xiàn)有的區(qū)域資源狀況進(jìn)行全面的調(diào)查分析，為開(kāi)展相關(guān)工作提供科學(xué)有效的政策基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需，在現(xiàn)有資源上進(jìn)行調(diào)研與整理，為區(qū)域資源工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。因此，在進(jìn)行區(qū)域資源分析與調(diào)查過(guò)程中，要對(duì)區(qū)域整體環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，例如對(duì)礦產(chǎn)、養(yǎng)殖、畜牧業(yè)以及土特產(chǎn)等相關(guān)資源進(jìn)行分析，同時(shí)要提高對(duì)文化、旅游以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)民族文化的重視，要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值進(jìn)行全面的評(píng)估與調(diào)查。

3.明確資源整合的實(shí)際需求，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)支柱。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要“實(shí)行全面發(fā)展、重點(diǎn)突出”的策略，要在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，支柱性產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用，可以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。因此，要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源利用狀況，根據(jù)發(fā)展策略明確支柱性產(chǎn)業(yè)，要對(duì)不同資源的發(fā)展?fàn)顩r，利用率之間存在的差異性，制定長(zhǎng)期、中期以及短期發(fā)展策略，并在此基礎(chǔ)上，全面促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于支柱性產(chǎn)業(yè)飛發(fā)展，也要制定詳盡的發(fā)展策略與計(jì)劃，要提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展戰(zhàn)略方針。

三、結(jié)束語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展有著重要的影響，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r、長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略以及社會(huì)的穩(wěn)定性等多方面的考慮，區(qū)域參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要始終提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略區(qū)域制定、執(zhí)行以及管理工作的重視；要把區(qū)域資源作為基礎(chǔ)內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際的資源發(fā)展、利用價(jià)值，構(gòu)建系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)支柱性產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要將資源開(kāi)發(fā)與利用為基礎(chǔ)，明確重點(diǎn)發(fā)展方向，全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有效的促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展效率。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：沈陽(yáng)；會(huì)展旅游；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

abstract:along with the rapid development of society and economy, mice has become one of the most famous subjects in chinese tourism researches in recent years. it has giant economic profits that leadto a global business. this paper analyzes the formulation of mice and its relationship with regional economy. as to shenyang's mice, it discusses the impacts of mice on the local regional economic development. the paper puts forward some effective measures and suggestions of shenyang's mice in order to achieve the sustainable, healthy, rapid development of shenyang mice industry.

key words:shenyang;mice;regional economy

積極發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)既能為城市和區(qū)域帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，又能改善、提升城市形象，因而成為眾多國(guó)際優(yōu)秀旅游城市發(fā)展的拳頭產(chǎn)品。在一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及日本、澳大利亞、新加坡、中國(guó)香港等地區(qū)，會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展已被視為一種城市發(fā)展戰(zhàn)略，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)。研究沈陽(yáng)會(huì)展旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，從理論研究的角度來(lái)看，國(guó)外對(duì)于會(huì)展旅游學(xué)術(shù)研究已經(jīng)成熟，而國(guó)外學(xué)者最關(guān)心的領(lǐng)域就是該產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和會(huì)展地點(diǎn)的選擇[1]，國(guó)內(nèi)學(xué)者則更傾向于對(duì)會(huì)展旅游本身的研究。從實(shí)際意義的角度看，目前沈陽(yáng)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)會(huì)展旅游四大“會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶”之一，沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)水平多年來(lái)也一直以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，沈陽(yáng)憑借著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工業(yè)基礎(chǔ)、獨(dú)特的滿清歷史文化、初具規(guī)模的會(huì)展配套設(shè)施和較豐富的辦展經(jīng)驗(yàn)成為東北會(huì)展旅游的核心力量。

一、會(huì)展旅游的概念與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

國(guó)際上，將會(huì)展旅游定義為mice，包括：會(huì)議（meeting）、獎(jiǎng)勵(lì)旅游（incentive）、大會(huì)（convention）、展覽（exhibition）。狹義的會(huì)展旅游則是指與各種會(huì)議（meetings and conventions）直接聯(lián)系的旅游或旅行活動(dòng)[2]。而廣義的會(huì)展旅游則包括展覽會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)、會(huì)議、廣告促銷募捐、籌資活動(dòng)等商貿(mào)以及會(huì)展事件以及獎(jiǎng)勵(lì)旅游等7個(gè)部分。西方施密德教授（schmidt m.）提出：貿(mào)易展覽會(huì)是能夠提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)有關(guān)數(shù)據(jù)的惟一的市場(chǎng)媒介。會(huì)展旅游能夠?qū)β糜文康牡刈龀鲋匾慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家、區(qū)域及城市的就業(yè)等方面的經(jīng)濟(jì)影響。其可觀的經(jīng)濟(jì)利益，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，加之會(huì)展旅游的目的地往往集中于城市地區(qū)，因此是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

二、沈陽(yáng)會(huì)展旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

沈陽(yáng)近幾年舉辦了許多的國(guó)家級(jí)和國(guó)際知名展會(huì)，尤其是從2004年開(kāi)始，辦展數(shù)目及交易額增加迅速，如圖1所示。

由圖1可見(jiàn)，沈陽(yáng)會(huì)展旅游辦展個(gè)數(shù)和交易額正在逐年增加。2004年沈陽(yáng)辦展約90個(gè)，其中全國(guó)性大型展會(huì)和國(guó)際性會(huì)展達(dá)到15%，相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收益9億元[3]。2006年,沈陽(yáng)市辦展140余個(gè)，交易額突破900億元[4]。根據(jù)專家預(yù)測(cè)，2008年沈陽(yáng)會(huì)展總數(shù)將達(dá)到150個(gè)，交易額將突破1280億。可以說(shuō)，沈陽(yáng)目前的會(huì)展旅游正準(zhǔn)備邁入現(xiàn)代國(guó)際會(huì)展旅游大軍的行列，會(huì)展經(jīng)濟(jì)已在沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)收入中甚至在全國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)收入中也占有一席之地。沈陽(yáng)的會(huì)展旅游又是如何影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢？會(huì)展旅游對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用可以從以下幾個(gè)方面來(lái)分析。

（一）會(huì)展旅游有利于加速培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

遼寧推出的“神奇遼寧，多彩關(guān)東”旅游整體形象的塑造、形成沈陽(yáng)－大連－丹東－沈陽(yáng)的金三角線路。在“金三角”旅游線上的9個(gè)城市中，沈陽(yáng)作為遼寧省會(huì)，位于核心的戰(zhàn)略中心地位。加之“振興東北老工業(yè)基地，沈陽(yáng)先行”又進(jìn)一步增強(qiáng)了沈陽(yáng)戰(zhàn)略中心的地位。不但推動(dòng)了整個(gè)“金三角”的工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，也為整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)提業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集中等強(qiáng)有力的支持，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資金、物資、信息、科技、人才等要素的流動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）會(huì)展旅游有利于重新樹(shù)立和改進(jìn)區(qū)域形象

沈陽(yáng)舉辦的許多大型會(huì)展旅游活動(dòng)吸引了大量外國(guó)游客，這正是沈陽(yáng)自我宣傳的絕妙機(jī)會(huì)，相當(dāng)于一個(gè)超級(jí)城市廣告，對(duì)改變沈陽(yáng)城市給外界的傳統(tǒng)印象很有利。從傳統(tǒng)的重工業(yè)形象向環(huán)保、智能、時(shí)尚的旅游城市形象轉(zhuǎn)型的沈陽(yáng)從2000年末23. 91%的綠化覆蓋率和3. 7平方米的人均公共綠地面積到今天40.6%綠化覆蓋率和12平方米的人均公共綠地面積，目前國(guó)內(nèi)外廣大游客普遍認(rèn)為沈陽(yáng)是名副其實(shí)的“花園城市”。一批國(guó)際性會(huì)展旅游活動(dòng)的開(kāi)展使沈陽(yáng)名聲雀起，知名度大幅提高，成為沈陽(yáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的最大無(wú)形資產(chǎn)。

（三）會(huì)展旅游有利于區(qū)域與企業(yè)間溝通產(chǎn)銷、吸引投資

國(guó)際性會(huì)展活動(dòng)有利于吸引不同地區(qū)、國(guó)家的客商相互交流與合作，增加了沈陽(yáng)的進(jìn)出口貿(mào)易，同時(shí)，通過(guò)宣傳地方特色、招商引資項(xiàng)目，也增加資本跨國(guó)界流動(dòng)的規(guī)模和速度。近幾年，為適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，沈陽(yáng)正通過(guò)“規(guī)劃統(tǒng)籌”的思路，憑借門(mén)類齊全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為生產(chǎn)力發(fā)展最活躍的地區(qū)，吸引了眾多國(guó)內(nèi)外的投資者。僅2004年以來(lái)，就有北京、廣州、大連、杭州、蘇州、西安、呼和浩特等城市相繼在沈陽(yáng)市舉辦各類展覽會(huì)。德國(guó)杜塞爾多夫展覽公司于2004年4月也在沈陽(yáng)設(shè)立了代表處，籌劃在東北地區(qū)的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，開(kāi)放激增了沈陽(yáng)的會(huì)展旅游，會(huì)展旅游進(jìn)一步加速了城市發(fā)展。

（四）會(huì)展旅游有利于刺激區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為會(huì)展旅游是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“助推器”，其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1:9，即展覽場(chǎng)館收入為1，其他相關(guān)收入為9[5]。會(huì)展旅游能夠刺激區(qū)域餐飲、住宿、交通、通訊、零售、物流等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，最終加速城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2006年僅黃金周七天，來(lái)自各地的食客便吃掉3.48億，沈陽(yáng)市各星級(jí)賓館的入住率平均達(dá)到83%，市內(nèi)出租車單車每日運(yùn)營(yíng)收入比上年同期提高了25%，公交車運(yùn)營(yíng)收入提高20%，零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)20%。

（五）會(huì)展旅游有利于擴(kuò)大內(nèi)需和增加就業(yè)

旅游業(yè)是世界上最大的就業(yè)創(chuàng)造者，全世界每20秒就可創(chuàng)造出一個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。舉辦大量會(huì)展又可以增加大量暫時(shí)的就業(yè)機(jī)會(huì)，而當(dāng)會(huì)展旅游形成產(chǎn)業(yè)，形成有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)之后，更能以新增的企業(yè)與組織而增加長(zhǎng)期的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)測(cè)算，每增加1 000平方米的展覽面積，就可創(chuàng)造近百個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2004年沈陽(yáng)市辦展約90個(gè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)8 000個(gè)；2005年沈陽(yáng)市辦展約100個(gè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)1.3萬(wàn)個(gè)。

（六）會(huì)展旅游有利于豐富居民文化生活

沈陽(yáng)文化接軌國(guó)際主流文化的一系列國(guó)際會(huì)展的舉辦向世界展現(xiàn)出了一個(gè)不一樣的沈陽(yáng)。富有地方與民族特色的城市文化，具有積極的擴(kuò)張力和強(qiáng)大的吸引力，能使市民的文化素質(zhì)和道德水平不斷得到提高，這正是一個(gè)城市進(jìn)入國(guó)際化都市的“門(mén)檻”?！笆缊@會(huì)”中囊括了100個(gè)特色展園、4大演繹活動(dòng)和32項(xiàng)互動(dòng)演出，人們隨處可見(jiàn)的除了各國(guó)園藝展覽，還有許多當(dāng)?shù)氐拿袼妆硌?、特色食品和手工藝品等等，吸引不同文化、不同觀念的人們，有利于人們與之進(jìn)行交流，擴(kuò)大人們的視野。同時(shí)，在與外來(lái)參觀者接觸過(guò)程中，人們也會(huì)學(xué)到一些先進(jìn)的觀念，豐富居民的文化生活。

三、沈陽(yáng)會(huì)展旅游促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

沈陽(yáng)會(huì)展旅游在取得累累碩果的同時(shí)，也存在著許多的不足與問(wèn)題。比如，對(duì)會(huì)展旅游的認(rèn)識(shí)不足、研究不夠；政府主導(dǎo)化較強(qiáng)而市場(chǎng)化較弱；服務(wù)設(shè)施相對(duì)滯后，專業(yè)水平較低；管理體系不夠健全，缺乏專業(yè)人才等等。根據(jù)沈陽(yáng)目前會(huì)展旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，本文相應(yīng)的提出一些發(fā)展策略。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳，開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)

如果想讓會(huì)展旅游能不斷發(fā)展、不斷被大眾所熟知，就一定要加強(qiáng)宣傳促銷，樹(shù)立會(huì)展旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)形象。國(guó)際會(huì)展旅游開(kāi)展比較成功的國(guó)家都十分重視市場(chǎng)的宣傳促銷，沈陽(yáng)也應(yīng)加強(qiáng)會(huì)展旅游調(diào)研和宣傳促銷工作，以與其它城市結(jié)為友好城市為突破口，重點(diǎn)培育會(huì)展旅游核心市場(chǎng)。沈陽(yáng)市旅游局應(yīng)致力于沈陽(yáng)整體旅游形象的宣傳與推廣，去贏得一些有影響力的會(huì)展舉辦權(quán)，加強(qiáng)在國(guó)際上的宣傳，開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)。

（二）加大研究，建立完整的研究和管理體系

建議沈陽(yáng)組織專家學(xué)者在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，緊跟國(guó)際會(huì)展旅游的發(fā)展趨勢(shì)，與國(guó)家會(huì)展旅游整體發(fā)展相適應(yīng)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，最終編制出沈陽(yáng)市會(huì)展旅游發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并可適時(shí)召開(kāi)沈陽(yáng)市會(huì)展旅游工作會(huì)議調(diào)整。并建議成立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，將沈陽(yáng)市商業(yè)局國(guó)內(nèi)展的管理職能、市貿(mào)促會(huì)國(guó)際展的管理職能和市政府大型活動(dòng)的協(xié)調(diào)職能進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一規(guī)劃、指揮、管理的會(huì)展旅游管理體制（見(jiàn)圖2）。

（三）培養(yǎng)專門(mén)人才，實(shí)現(xiàn)人才對(duì)接

對(duì)于目前會(huì)展旅游業(yè)的人才缺口，沈陽(yáng)市各大高?？梢栽O(shè)立獨(dú)立的會(huì)展旅游專業(yè)方向，出版專業(yè)教材書(shū)目，加強(qiáng)教育力度。人才培養(yǎng)方向可以是多方面的，比如從會(huì)展策劃、統(tǒng)籌意識(shí)、裝修、營(yíng)銷、接待服務(wù)等各個(gè)方面進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)。通過(guò)“世園會(huì)”的舉辦，向沈陽(yáng)提出了禮儀人員、翻譯人員、零售人員以及導(dǎo)游人員等的人才需求。建議沈陽(yáng)市各大高校根據(jù)市場(chǎng)需求，設(shè)立會(huì)展旅游專業(yè)方向，近兩年培養(yǎng)出一批適應(yīng)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

（四）正確處理好政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者的關(guān)系

政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)管理、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。而對(duì)于區(qū)域性會(huì)展中心城市，政府部門(mén)則應(yīng)具體情況具體分析。同時(shí)還要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，利用看不見(jiàn)的手推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，才有可能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到最大的推動(dòng)刺激作用，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期效應(yīng)。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度來(lái)講就是在政府的統(tǒng)一管理下，按市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多元化發(fā)展，走上會(huì)展旅游的國(guó)際軌道。

（五）創(chuàng)沈城會(huì)展旅游之品牌，走可持續(xù)發(fā)展之道路

2005年沈陽(yáng)與長(zhǎng)春、大連、哈爾濱、吉林等四個(gè)城市聯(lián)合組建了東北中心城市會(huì)展聯(lián)盟，并聯(lián)合鞍山、撫順等遼寧中部城市共同參與，形成了沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)共同打造展會(huì)品牌的局面。為2010年實(shí)現(xiàn)完善的沈陽(yáng)會(huì)展品牌項(xiàng)目體系，沈陽(yáng)必須加大力度創(chuàng)造自己的品牌項(xiàng)目。同時(shí)還應(yīng)該充分體現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，要根據(jù)市場(chǎng)需求，控制新的展覽中心的產(chǎn)生和擴(kuò)大規(guī)模，區(qū)域內(nèi)資源可以共享，避免低水平重復(fù)建設(shè)和資源閑置，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)會(huì)展旅游持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

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