區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特征精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特征范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略。

1引言。

1958年美國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念，重點討論發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境，謀求區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。自20世紀60年代開始，聯(lián)合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”，它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發(fā)達國家。

2國外研究現(xiàn)狀。

2.1理論貢獻。

（1）區(qū)域平衡增長論。

均衡增長的主要涵義是指國民經(jīng)濟中各個行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。

（2）區(qū)域不平衡增長論。

區(qū)域不平衡增長論認為增長過程在實質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發(fā)展理論、繆爾達爾（GunnarMyrdal）的循環(huán)累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。

（3）區(qū)域階段發(fā)展論。

倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）

1965年，美國經(jīng)濟學(xué)家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，提出區(qū)域經(jīng)濟差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數(shù)據(jù)和10個國家的時間序列數(shù)據(jù)，認為國內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢，地區(qū)間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。

（4）鐘型發(fā)展理論（BellShapedTheory）

1980年。美國著名區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發(fā)展理論”，引入了描述經(jīng)濟發(fā)展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi)，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現(xiàn)象也很突出。

由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。

2.2國外典型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。

（1）美國區(qū)域開發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。

美國在開發(fā)不發(fā)達地區(qū)時，采取的是均衡戰(zhàn)略，其有七個主要措施：

一是對不發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)惠稅制；二是由政府出面組建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟；三是以交通運輸為重點，扶持經(jīng)濟落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資；五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拉動經(jīng)濟增長；六是有意識提高勞動力索質(zhì)，注重引導(dǎo)人力資源流向；七是重視對生態(tài)環(huán)境的保護。

（2）前蘇聯(lián)區(qū)域開發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。

與美國不同的是，前蘇聯(lián)在區(qū)域開發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區(qū)，為周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持，以此來促進相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（3）巴西區(qū)域開發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。

巴西在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，帶動整個落后地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過設(shè)立專門的開發(fā)機構(gòu)來指導(dǎo)、組織并實施的。

（4）日本區(qū)域開發(fā)的特殊戰(zhàn)略。

60年代，日本政府為縮小經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距，緩解經(jīng)濟布局的不合理現(xiàn)象，先后制定了四次全面綜合開發(fā)計劃，采取了“據(jù)點開”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3國內(nèi)研究現(xiàn)狀。

中國從20世紀70年代開始了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》中提到，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時期內(nèi)，根據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展的各種因素、條件的估量，從關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局的各個方面出發(fā)，考慮和制定經(jīng)濟發(fā)展所要達到的目標、所要解決的重點、所經(jīng)過的階段以及為實現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經(jīng)濟地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟區(qū)劃的基礎(chǔ)上對未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展藍圖的總體勾畫，是進行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳（2002年）在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進一步發(fā)展要求和發(fā)展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認為我國當前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經(jīng)濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發(fā)的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發(fā)地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)進行傾斜，以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。

4結(jié)語。

李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略演化過程三個重要的階段，均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后，作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國今后區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，他認為具有很強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強大的資源整合力，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應(yīng)保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。

參考文獻：

［1］劉國光主編《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社。1984.

［2］譚祟臺等《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》，上海人民出版社。1989.

［3］張培剛主編《新發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》，河南人民出版社。1992.

［4］楊萬鐘主編《經(jīng)濟地理學(xué)導(dǎo)論》，華東師范大學(xué)出版社。1999.

［5］方創(chuàng)琳主編《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》，科學(xué)出版社。2002.

［6］李奇澤、敖明山，對我國區(qū)域經(jīng)濟的非均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展的思考，中國商界，2008年。

第2篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特征范文

關(guān)鍵詞:區(qū)域物流發(fā)展研究

中圖分類號:F207 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2012) 12-0011-01

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,物流業(yè)已成為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分,已被各行各業(yè)以及人們所熟知,所獻服文論述了在推動社會經(jīng)濟的發(fā)展同樣起著重要作用,特別是在發(fā)達國家,物流已被人們譽為繼物質(zhì)資源、人力資源之后可供挖掘的“第三利潤源”。不少專家學(xué)者甚至認為“21世紀將是物流掛帥的世紀”?，F(xiàn)代物流作為一種先進的組織方式和管理理念,已被不少國家從宏觀或微觀上所認可,他利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的力量,對物流資源進行整合,降低成本,并實現(xiàn)從生產(chǎn)到消費的快速轉(zhuǎn)移的全過程。因此發(fā)展物流區(qū)域有著十分重要的意義。

區(qū)域物流規(guī)劃中的:非均衡發(fā)展理論是由德裔學(xué)者艾伯特?赫希曼提出的。赫希曼指出:在實際情況允許的情況下,主張資本和資源的發(fā)展通過“關(guān)聯(lián)效應(yīng)”的產(chǎn)業(yè)部門來實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。由于區(qū)域和國家的相似性,使得區(qū)域開發(fā)與規(guī)劃做為理論常常被引用和借鑒,并因此作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的理論基礎(chǔ)。

一、社會經(jīng)濟發(fā)展促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展

隨著全球化進程的加快,不同國家及區(qū)域?qū)?jīng)濟內(nèi)容與結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整。穩(wěn)定一產(chǎn)、優(yōu)化二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn),無異是今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),會明顯降低制造業(yè)成本、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,將成為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要源動力。為擴大內(nèi)需,推動建立完整的物流產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,促進工商業(yè)與物流業(yè)互動發(fā)展,國務(wù)院把物流業(yè)列為調(diào)整和振興的十大產(chǎn)業(yè)之一,出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,這是十大產(chǎn)業(yè)中唯一的非實體經(jīng)濟規(guī)劃。

二、促進現(xiàn)代物流的各項措施

區(qū)域經(jīng)濟是各種生產(chǎn)要素聚集在一起例如:人流、商業(yè)流、資本流等聚集的經(jīng)濟,以生產(chǎn)的批量化和連續(xù)性為特征?，F(xiàn)代物流業(yè)涉及領(lǐng)域廣、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多,加快發(fā)展現(xiàn)代物流必須多措施并舉,才能收有較好的效果。

(一)加快企業(yè)資源整合,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整和優(yōu)化物流業(yè)結(jié)構(gòu),使快遞企業(yè)的服務(wù)有所延伸,來實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變,推動物流業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。同時,促進物流產(chǎn)業(yè)政策體系建立,建立物流產(chǎn)業(yè)安全保障機制。特別是加強對重點產(chǎn)業(yè)的物流服務(wù)引導(dǎo)工作,充分發(fā)揮對重點產(chǎn)業(yè)的支撐作用。引導(dǎo)制造企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工細化、深化的趨勢,打破“大而全、小而全”的運營模式,積極做好物流業(yè)與制造、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,降低成本,從整體上提高我國物流產(chǎn)業(yè)競爭力。

(二)強化物流業(yè)基礎(chǔ)工作,提升支撐保障能力。構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。加快推進物流信息平臺和標準化體系建設(shè)。整合物流鏈各環(huán)節(jié)的信息資源,穩(wěn)步推進物流公共信息平臺建設(shè)。完善物流業(yè)服務(wù)體系。規(guī)范發(fā)展物流師職業(yè)資格崗位培訓(xùn)認證工作,加快培養(yǎng)各層次物流人才。高度重視引進高端和復(fù)合型現(xiàn)代物流人才。

(三)強化政策扶持,優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵城市物流配送實行品牌化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,培育“城市快運”品牌,引導(dǎo)城市物流配送企業(yè)統(tǒng)一標志、統(tǒng)一車型,并實行公司化管理,采用封閉兩廂式貨車運輸。引導(dǎo)和支持工商企業(yè)剝離低效的運輸倉儲功能和業(yè)務(wù),積極發(fā)展專業(yè)化、社會化物流服務(wù)企業(yè)。在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中鼓勵制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

(四)加強對物流業(yè)的指導(dǎo)管理,推動物流業(yè)快速發(fā)展。應(yīng)加大對現(xiàn)代物流業(yè)的宣傳力度,普及現(xiàn)代物流知識,宣傳支持物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、工商企業(yè)優(yōu)化企業(yè)物流的成功經(jīng)驗和先進物流企業(yè),提高全社會對加快發(fā)展物流業(yè)重要性的認識,為現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

三、區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃的原則

區(qū)域物流規(guī)劃的過程是及其復(fù)雜和煩瑣的,建立的過程是需要一定時期,對物流的長、中、短期的發(fā)展目標,所掌握的資源,方案及戰(zhàn)略的設(shè)計都需要進行統(tǒng)籌管理。在建設(shè)的過程中只有遵循以下原則,才能使區(qū)域物流更加合理化,對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的作用。

(一)戰(zhàn)略性原則。在進行區(qū)域物流的發(fā)展規(guī)劃時,對各要素進行長期,戰(zhàn)略性的設(shè)計。應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā),對規(guī)劃要素、取舍、建設(shè)標準要有戰(zhàn)略的眼光。對規(guī)劃要素的布局要有整體意識,在充分考慮到彈性的前提下,要充分考慮各種環(huán)境因素可能發(fā)生的變化,縮減成本的支出。

(二)系統(tǒng)性原則。物流本身系統(tǒng)性的特點,決定了在進行區(qū)域物流規(guī)劃的同時,必須對各要求進行系統(tǒng)的思考及設(shè)計。區(qū)域物流進行發(fā)展規(guī)劃的同時,必須把其放在大環(huán)境中即社會發(fā)展規(guī)劃中,整體與局部都要兼顧,保證突出重點,照顧一般,把物流區(qū)域的各個部門、各個環(huán)節(jié)充分的調(diào)動起來,結(jié)合社會力量,盡可能挖掘其潛力。

(三)科學(xué)性的原則。區(qū)域物流規(guī)劃時,對各種規(guī)劃要素進行科學(xué)的定位、分析、研究,并利用科學(xué)的方法進行規(guī)劃,同時應(yīng)與其他區(qū)域的社會中的文化、政治、教育等建設(shè)和發(fā)展相互協(xié)調(diào)。對各要素現(xiàn)狀的問題進行調(diào)查,調(diào)查后的分析,制訂規(guī)劃與方案。同時強調(diào)組織各部門、各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào),必須信息交流,相互銜接?？傊?只有做到科學(xué)調(diào)查、科學(xué)分析,并采用科學(xué)的方法與程序,才能保證區(qū)域物流規(guī)劃的科學(xué)。

(四)可行性原則。在進行區(qū)域物流規(guī)劃時,對規(guī)劃的要素的定位、完成的目標、各項措施實施情況,是具有可操作性的,不是紙上談兵的空想。區(qū)域規(guī)則可立足于中長期的目標,此目標也需符合國情區(qū)域,使之具有可實現(xiàn)性。

(五)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的原則。產(chǎn)業(yè)集群是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭實力的有效形式。物流產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,沒有產(chǎn)業(yè)的支撐就沒有經(jīng)濟的發(fā)展。物流產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃代表著區(qū)域發(fā)展的重點和方向,是加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的行動指南。

參考文獻:

第3篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特征范文

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟 脆弱性 可持續(xù)發(fā)展

當今世界環(huán)境與發(fā)展的諸多問題中，脆弱性是焦點問題之一。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人類改造自然的能力越來越強，人類物質(zhì)生活條件得以改善，都對未來有著美好的憧憬。然而，同時資源的大量消耗、環(huán)境的污染、自然生態(tài)環(huán)境的破壞等，所有這些都會給區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來很大的影響。也就是我們所說的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性。經(jīng)過50多年的積累，河北省生產(chǎn)力布局初步形成了以地市級行政區(qū)劃為基本界限而各自為戰(zhàn)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脆弱性的內(nèi)涵及界定

什么是脆弱性？研究對象不同和研究主題不同，往往定義也不同。自然科學(xué)者往往從研究環(huán)境變化去定義脆弱性，研究的對象是自然的生態(tài)環(huán)境；社會科學(xué)工作者則注重于造成人類脆弱的政治、經(jīng)濟、社會關(guān)系和其他權(quán)力機構(gòu)，研究的對象多是人文系統(tǒng)。無論研究對象是自然系統(tǒng)還是人文系統(tǒng)，脆弱性大體都包括了 以下幾層含義:（1）它表明該系統(tǒng)存在內(nèi)在的不穩(wěn)定性，脆弱性不具備不確定性，它是系統(tǒng)本身所含有的。（2）該系統(tǒng)、對外界的干擾和變化比較敏感。（3）在外來干擾和外部環(huán)境變化的脅迫下，該系統(tǒng)易遭受某種程度的損失或損害，并且難以復(fù)原。脆弱性是危害產(chǎn)生的根本原因。因此，如果不對脆弱性進行加以控制和優(yōu)化，那么脆弱性的結(jié)果就是危機的出現(xiàn)。

二、河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性分析

某區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脆弱性程度依賴于其不穩(wěn)定性、對外部經(jīng)濟條件改變反映的敏感性以及外部條件干擾和變化的脅迫下遭受損失的程度，所以對某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性分析也應(yīng)從這三個方面著手。同時，還應(yīng)把研究對象放在大區(qū)域（或國家）范圍進行參照對比。為此，在探討我省經(jīng)濟發(fā)展脆弱性時，我們選擇有代表性的影響因素從這三個方面分別進行研究：通過判斷地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距來反映不穩(wěn)定性的程度，通過分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點和地區(qū)經(jīng)濟增長與投資的關(guān)系反映對外部經(jīng)濟條件的敏感程度，用資金流失和人才流失的程度反映外部變化帶來的損失程度。

1.經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性：地區(qū)差距拉大

地區(qū)差距是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，地區(qū)差距拉大必然增加區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定，導(dǎo)致脆弱性。

受到體制遺留的影響，經(jīng)過改革開放20年的積累，各地級市自然而然地發(fā)展成為各自所在區(qū)域的市級經(jīng)濟核心區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展的差距逐漸加大。

河北省在地區(qū)差距有所擴大的同時，各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能協(xié)調(diào)性尚未得到充分發(fā)揮，各自為戰(zhàn)、盲目布局，先進區(qū)域?qū)β浜髤^(qū)域的帶動與輻射能力不足。

2.經(jīng)濟發(fā)展對外部經(jīng)濟條件的敏感程度：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級化趨同

盡管20世紀90年代以來，我省加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但受產(chǎn)業(yè)存量和發(fā)展思路的影響，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與趨同并行的狀況依然嚴重存在。大部分地區(qū)將支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在電子、化工、建材、機械和冶金等方面，二次產(chǎn)業(yè)比重加大，總體上明顯表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化和低級化。這不僅制約了我省區(qū)域特色經(jīng)濟格局的健康成長，不利于我省整體競爭能力的持續(xù)增強，影響了我省經(jīng)濟未來預(yù)期發(fā)展的后勁。

在這些經(jīng)濟核心區(qū)中，各市的支柱產(chǎn)業(yè)選擇與預(yù)期培育重點的趨同也充分反映了這種特征。在11個市級核心區(qū)中,將化工作為支柱產(chǎn)業(yè)的選擇率高達72.7%、機械選擇率為54.5%、建材63.6%、冶金45.5%、電子36.4%、機電和紡織均為27.3%。低級化的趨同產(chǎn)業(yè)最終導(dǎo)致各市國際化水平的不高。

3.經(jīng)濟發(fā)展的損失度：人力資本流失

河北省低下的人才擁有量的情況下，卻依然存在人才閑置的現(xiàn)象，各行政事業(yè)單位大多辦事效率低下，存在嚴重的隱性失業(yè)，同時，待分配大中專畢業(yè)生的大量存在。這說明在低級化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，關(guān)鍵性的生產(chǎn)力要素的流動極易遭受嚴重制約，進而不僅反映了我省各市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上的各自為戰(zhàn)、缺少協(xié)同，而且反映出現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟的成長性能同步遭受著嚴重制約的深層次問題。

三、河北省區(qū)域經(jīng)濟脆弱性的對策

要想解決區(qū)域的脆弱性，就要找到解決的對策。由于不同區(qū)域存在不同的脆弱性，因此，只就共同的脆弱性提出一些對策。

1.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脆弱性的重要戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展是一種既滿足當代的需求，又不危及后代滿足需求能力的發(fā)展。因此，區(qū)域經(jīng)濟要想長遠發(fā)展，同時要解決自身存在的脆弱性，就必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這是因為，第一，可持續(xù)發(fā)展進一步豐富了“發(fā)展”的內(nèi)涵，使得區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有了更加科學(xué)合理、更加明確的發(fā)展目標?？梢哉f，可持續(xù)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所應(yīng)當追求的根本目標。第二，可持續(xù)發(fā)展觀為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展指出了更加科學(xué)的發(fā)展手段。隨著可持續(xù)發(fā)展理論的不斷深化，許多可持續(xù)發(fā)展的手段逐漸被提出并加以實踐，這些都為區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)長遠發(fā)展提供了很好的現(xiàn)實選擇。第三，區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一個國家總體國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必然要求其所包含的每個經(jīng)濟區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。因此可以說，區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

2.解決經(jīng)濟差距問題，減少發(fā)展的不穩(wěn)定性

長期以來，區(qū)域的大多發(fā)展戰(zhàn)略，是追求以“物”為中心，實行“增長優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略：只注重爭上大項目，重視“硬件投資”、忽視“軟件投資”，只著眼與興辦資本密集型產(chǎn)業(yè)、忽視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重視資源開發(fā)、忽視環(huán)境保護。

解決經(jīng)濟差距問題，減少發(fā)展的不穩(wěn)定性必須：首先，調(diào)整反貧困戰(zhàn)略的政策導(dǎo)向。政府需要制定一個綜合性的反貧困戰(zhàn)略政策體系，實施有利于貧困人口、社會弱勢群體發(fā)展的長期戰(zhàn)略。其次，消除知識貧困，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力發(fā)展的先導(dǎo)，人才是經(jīng)濟發(fā)展的前提。要想?yún)^(qū)域獲的發(fā)展，就必須消除知識貧困。第三，消除收入的貧困。積極鼓勵發(fā)展私人經(jīng)濟，為他們提供優(yōu)惠的政策服務(wù)。通過先富帶動后富，最終達到共同富裕。

3.提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)，降低對外部經(jīng)濟環(huán)境的依賴性

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弱化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脆弱性的主要表現(xiàn)方面，因此必須加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，推進其向現(xiàn)代化快速發(fā)展的進程。主要措施有以下幾點：

其一,實施對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這里主要指的有兩點，一是對現(xiàn)有區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時加大對弱勢產(chǎn)業(yè)的扶持，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于平衡。二是按市場需求進行資源的開發(fā)，達到區(qū)域資源的合理利用。

其二,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。科技是第一生產(chǎn)力，新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)會帶動經(jīng)濟的飛速發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的源泉，為區(qū)域發(fā)展帶來強勁的動力。

其三,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加大其所在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。事實證明，第三產(chǎn)業(yè)比重較大的國家都是發(fā)達國家，因此，區(qū)域經(jīng)濟要想發(fā)展，就必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

4.完善人才發(fā)展戰(zhàn)略

積極培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型高素質(zhì)人才，即環(huán)京津區(qū)可以考慮采取通過提供良好環(huán)境和條件的方式以吸引“京津籍”高素質(zhì)人才為主的戰(zhàn)略；同時，提高各用人單位的辦事效率，降低隱性的人才浪費。拓寬大中專畢業(yè)生的就業(yè)渠道，合理的、多渠道的實現(xiàn)人才流動。

四、結(jié)語

實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須減少發(fā)展的脆弱性。據(jù)此，我們在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中，應(yīng)該首先探討區(qū)域發(fā)展的脆弱性，找尋發(fā)展最為脆弱的地方，把減少和控制發(fā)展的脆弱性作為優(yōu)化調(diào)控的切入點。本文也正是如此，把區(qū)域看作一個系統(tǒng)來分析，找出其存在脆弱性的原因，并依此提出對策，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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第4篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特征范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年1月15日

對于區(qū)域經(jīng)濟，不同的學(xué)者有不同的定義。比較簡單的理解是指，一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素和外部因素相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，包括空間、地理、文化、社會等一些綜合體。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展受到地理位置、資源、氣候、人文、交通等諸多因素的影響，由于不同地區(qū)各種資源、位置、氣候等的差異，導(dǎo)致我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平也各不相同。由于經(jīng)濟的全球化，世界經(jīng)濟的競爭也愈演愈烈，新的經(jīng)濟發(fā)展格局也在悄然形成。我國的經(jīng)濟發(fā)展已取得了非常大的成就，但是區(qū)域發(fā)展也很不平衡，因此協(xié)調(diào)好我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將會為我國經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵及意義

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是20世紀九十年代初我國理論界提出的解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異問題的新概念。對于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，很少有人進行科學(xué)合理的界定，區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域之間在經(jīng)濟交往上日益密切、相互依賴日益加深、發(fā)展上關(guān)聯(lián)互動，從而達到各區(qū)域的經(jīng)濟均衡持續(xù)發(fā)展的過程。

區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展的意義就在于，加快欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，減緩區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異擴大，縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異，同時保持和提高發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。使欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的后盾，同時發(fā)達地區(qū)為欠發(fā)達地區(qū)提供各種技術(shù)、資金、項目等的支持，幫助欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，從而縮小區(qū)域發(fā)展的差距，形成良性的競爭循環(huán)的關(guān)系，從而增強我國經(jīng)濟發(fā)展的總體實力。通過區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展可以協(xié)調(diào)好不同地區(qū)的經(jīng)濟利益關(guān)系，處理好我國經(jīng)濟社會中的全局利益和局部利益的關(guān)系，近期利益和遠期利益的關(guān)系，從而保證我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保障社會的安全穩(wěn)定。

二、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展歷程

我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大致經(jīng)歷了均衡性區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段、傾斜性區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段和協(xié)調(diào)性區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段。

（一）均衡性區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。我國在建國初期，由于區(qū)域地理位置和環(huán)境的差異，導(dǎo)致我國占國土面積不到12%的東部沿海地區(qū)集中了全國工業(yè)的70%，而內(nèi)地的工業(yè)基礎(chǔ)卻極為薄弱，內(nèi)陸邊疆地區(qū)更是接近空白狀態(tài)。西部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值僅占全國的11.2%。在這種狀況下，我國采取了均衡性的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策：國家以優(yōu)惠的財政政策和大量的投資加快內(nèi)地工業(yè)發(fā)展。結(jié)果這一政策卻限制了沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，表面上看縮小了東西部之間的經(jīng)濟發(fā)展差距，但是由于區(qū)域環(huán)境和自然環(huán)境的差距造成投資的回報率明顯低于沿海地區(qū)。這種均衡性的經(jīng)濟發(fā)展政策導(dǎo)致了資源的嚴重浪費和沿海地區(qū)發(fā)展受到限制，導(dǎo)致整個經(jīng)濟發(fā)展在這一時期速度明顯下降。

（二）傾斜性區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。黨的后我國開啟了改革開放的嶄新里程，在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展上采取效率優(yōu)先的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟，經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟實力得到明顯的提升.但是隨之而來的是區(qū)域經(jīng)濟的差距明顯擴大，東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度也不斷擴大，造成西部地區(qū)經(jīng)濟在全國處于底層位置。

（三）區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于改革開放后東中西部區(qū)域經(jīng)濟差異明顯擴大，國家采取了一系列區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的措施，西部大開發(fā)是中央的第一號重大決定。在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的同時，國家先后實施了振興東北老工業(yè)基地、促進中部崛起、東部率先發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，這一舉措成為了我國構(gòu)建社會主義和諧社會的著眼點和落腳點，同時促進了各區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著城市化的快速發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，區(qū)域經(jīng)濟的格局也將發(fā)生明顯的變化，未來一段時期東西部經(jīng)濟差距雖然還有擴大的趨勢，但人均收入有縮小的趨勢。長三角、珠三角和京津冀三大城市群將繼續(xù)主導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟重心向北轉(zhuǎn)移的明顯，環(huán)渤海地區(qū)也將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的又一個重要支柱。

三、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素

（一）自然資源稟賦及自然條件的差異。我國水資源分布不平衡，水資源主要集中分布在西南、華南、東北和長江流域，而西北和華北地區(qū)缺水比較嚴重。這將影響到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和一些其他用水比較多的行業(yè)的發(fā)展，從而造成缺水地區(qū)在一些用水較多行業(yè)發(fā)展落后于水資源比較豐富的地區(qū)。我國耕地資源總量雖然較多，但是人均占有量很少。南方的耕地面積占全國的不到40%，北方高于60%；從東中西三大地帶看，東部約占28%，中部約占43%，西部約占28%。我國能礦資源數(shù)量多、儲量大，但區(qū)域分布不均衡。例如，煤炭資源主要分布在華北地區(qū)，占全國的70%以上，西北地區(qū)占約10%。這樣造成了對于煤炭需求量比較大的行業(yè)出現(xiàn)集中分布，從而造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。還有一些其他資源的分布不均衡都造成了地區(qū)的資源稟賦差異，從而使產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布不均衡，最終影響區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）不同區(qū)域地理位置和各自優(yōu)勢造成的差異。不同區(qū)域地理位置之間的差異造成不同的地區(qū)產(chǎn)生了本地區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展起來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，沿海地區(qū)由于其地理位置靠海，使得沿海地區(qū)形成了以市場為導(dǎo)向的開放戰(zhàn)略，從而形成了港口城市開放步伐加快，形成了區(qū)域性的經(jīng)濟中心、物流中心、對外貿(mào)易中心。有些城市由于布局緊湊、城市密集、功能齊全從而形成了以城市群為導(dǎo)向的區(qū)位優(yōu)勢。還有一些地區(qū)由于區(qū)位優(yōu)勢而享受國家政策，形成政策導(dǎo)向明顯的區(qū)位優(yōu)勢。像沿海地區(qū)的浦東、濱海南沙、舟山等，以及上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立都是依托其區(qū)位優(yōu)勢而發(fā)展起來的。

（三）對于區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)劃措施不夠合理。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略基石，區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)劃需要綜合考慮不同地區(qū)的不同區(qū)位優(yōu)勢，按照不同的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，我國的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃一直以來對區(qū)域的功能定位不明確，從而使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中管理體制不夠明確，缺少全國性的區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)，政策的制定沒有形成明確的體系，難以協(xié)調(diào)中央和地方的關(guān)系。遇到不同區(qū)域之間利益存在矛盾時，難以協(xié)調(diào)，從而使得一些協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃不能實施。在對有些地區(qū)進行區(qū)域規(guī)劃時，沒有考慮長遠的利益，缺乏專業(yè)人員進行合理規(guī)劃，使得不能充分利用不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。

（四）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的配套政策不明晰。改革開放至今，我國區(qū)域政策導(dǎo)向已發(fā)生了多次變動，從支持沿海地區(qū)的非均衡發(fā)展政策，之后采取漸進式的推進改革開放政策，形成從沿海向內(nèi)陸的推進過程。當時由于我國的國土面積廣大，因此區(qū)域政策設(shè)計的范圍比較廣泛，需要設(shè)計31個?。ㄊ?、自治區(qū)），當時由于缺乏對地區(qū)具體區(qū)位優(yōu)勢的判斷，在進行區(qū)域經(jīng)濟政策制定的時候，不能對區(qū)域進行一次全面、科學(xué)、合理的區(qū)域規(guī)劃，造成區(qū)域規(guī)劃對資源的分配和使用不夠合理，資源的浪費比較大。同時，由于我國目前對于區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃沒有一套完善的法律保障體系，對地方政府的考核體系也不健全，造成有些地方為了應(yīng)付任務(wù)，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃只做表面現(xiàn)象，沒有真正將區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的政策真正執(zhí)行下去，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃成為一紙空文。

四、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對策建議

（一）制定合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃是對區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思，是進行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，是區(qū)域發(fā)展的方向。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是按照區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的路線行進的，因此一個好的規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。對于我國現(xiàn)階段的東中西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距依然較大的現(xiàn)狀，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃必定要堅持實施西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進中部崛起，鼓勵東部率先發(fā)展的總體戰(zhàn)略不動搖。對于不同地區(qū)的不同發(fā)展戰(zhàn)略采取有重點的發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：對于西部的開發(fā)側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，同時注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和治理。大力發(fā)展旅游業(yè)，增加人力資本的投資力度；東北老工業(yè)基地的振興側(cè)重結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)改制，加強與周邊國家的合作和技術(shù)交流；中部地區(qū)可以利用現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展物流和商貿(mào)，中部地區(qū)是聯(lián)系東部和西部的橋梁，是重要的交通樞紐，構(gòu)建起發(fā)達的交通物流網(wǎng)絡(luò)將對中部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的提升；東部地區(qū)是全國經(jīng)濟發(fā)展速度最快的地方，地處沿海地區(qū)，是聯(lián)系國外的重要橋梁，東部地區(qū)本身在發(fā)展過程中已經(jīng)建立起了比較完善的發(fā)展體系，可以有針對性地加強自主創(chuàng)新，形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展高新技術(shù)行業(yè)、服務(wù)業(yè)、對外貿(mào)易等，增強我國在國際上的競爭力，同時為中西部地區(qū)提供各種技術(shù)和資金支持，帶動中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）推動和加強地方政府之間的區(qū)域經(jīng)濟合作。要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，地方政府之間的區(qū)域經(jīng)濟合作是必不可少的，在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系，構(gòu)建聯(lián)動、有序的區(qū)域經(jīng)濟上政府的作用非常重要。政府在合作時會存在利益分配的問題，我國缺少鼓勵和規(guī)范地方政府之間區(qū)域經(jīng)濟合作的法規(guī)和政策，當存在大的利益分歧時可能區(qū)域之間的經(jīng)濟合作很難進行，因此國家應(yīng)及時出臺有關(guān)的法規(guī)政策。同時，鼓勵加大地方之間的經(jīng)濟交流與合作，像東部地區(qū)的對口援疆就是比較好的示范。地方政府之間的合作可以增進技術(shù)交流，達到優(yōu)勢互補，各展所長，促進區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展。

（三）推進形成主體功能區(qū)建設(shè)。區(qū)域之間的區(qū)位差異導(dǎo)致了不同區(qū)域資源和環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和開發(fā)潛力各不相同，在對區(qū)域經(jīng)濟進行開發(fā)時要考慮到區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、人口狀況、資源環(huán)境承載能力，按照國家的有關(guān)規(guī)劃，將開發(fā)區(qū)域劃分成優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類功能區(qū)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)是開發(fā)密度較大，環(huán)境資源的承載能力逐漸變?nèi)醯膮^(qū)域。這部分區(qū)域需要改變原有的開發(fā)模式，改變以往的高投入的粗放經(jīng)濟模式，轉(zhuǎn)為集約型的經(jīng)濟發(fā)展模式，把質(zhì)量和效益放在首位，減少以前的高污染行業(yè)，增加科技含量高、污染少的行業(yè)的建設(shè)。重點開發(fā)區(qū)域是資源環(huán)境承載能力較強，經(jīng)濟和人口聚集條件良好，正在不斷發(fā)展壯大的地區(qū)，這部分地區(qū)可以承接優(yōu)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，成為優(yōu)化發(fā)展區(qū)域與限制和禁止開發(fā)區(qū)域的連接紐帶。限制開發(fā)區(qū)域指資源和環(huán)境承載能力非常脆弱，經(jīng)濟發(fā)展和自然條件不太好的地區(qū)，這部分地區(qū)需要國家的保護。東部地區(qū)可以作為優(yōu)化開發(fā)區(qū)，中部地區(qū)作為重點開發(fā)區(qū)，西部地區(qū)的有些地方作為限制開發(fā)區(qū)（例如）。主體功能區(qū)的劃分有利于增強區(qū)域的資源環(huán)境承載能力，促進產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域的規(guī)劃措施相協(xié)調(diào)，做到定位明確，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（四）鼓勵和支持企業(yè)進行跨區(qū)域發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展能夠帶動所在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，給所在的區(qū)域創(chuàng)造就業(yè)，增加收入，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。企業(yè)在選擇廠址的時候會考慮多種因素，像資源、交通、市場、勞動力價格等，中西部地區(qū)有比較豐富的資源和勞動力資源，同時中西部可以承接沿海一些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。企業(yè)在跨區(qū)域發(fā)展時不但實現(xiàn)企業(yè)的自身擴張，同時能夠帶動所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，刺激新的經(jīng)濟發(fā)展動力，加強了區(qū)域之間的交流合作。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，地理位置的限制性也在逐漸減弱，通過發(fā)達的交通運輸和現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，完全可以解決企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展過程中運輸和信息不對稱的問題。只要有國家的政策支持和法律保障，企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展將會為縮小東中西部的差距做出巨大貢獻。

（五）盡量實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動。公共服務(wù)一般都需要政府來投資，因為公共服務(wù)產(chǎn)出正的外部效應(yīng)，私人部門不愿參與公用服務(wù)的投資。公用服務(wù)分為涉及就業(yè)、基本社保等基本民生公用服務(wù)，義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公用文化等公共事業(yè)服務(wù)，以及公共交通、環(huán)境保護、公共通信等的公益基礎(chǔ)服務(wù)和涉及生產(chǎn)、消費、生活、國防等的公共安全服務(wù)。中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，很多情況下是受制于基本公用服務(wù)落后而產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化對于中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護、人力資本的發(fā)展，服務(wù)業(yè)及交通運輸業(yè)的發(fā)展都有很大的促進作用，這對于促進區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展起著非常重要的作用。我國以前對資源價格定價存在計劃和市場兩種定價方式，這種所謂的雙軌制雖然在過去支持了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)推進，但是也產(chǎn)生了一系列問題。并且過去的定價方式無法適應(yīng)現(xiàn)代市場的發(fā)展，因此有必要建立以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的資源定價機制，調(diào)節(jié)好資源的供給與需求，使得資源在區(qū)域之間合理流動，發(fā)揮資源的更大效應(yīng)，緩解區(qū)域之間資源短缺現(xiàn)象，促進區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

五、結(jié)論

實現(xiàn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且還要求建立合理的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而使各個地區(qū)在國民經(jīng)濟整體活動中，充分發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢，相互補充，相互配合，共同協(xié)調(diào)一致地發(fā)展。通過國家與地方政府之間的規(guī)劃方案與區(qū)域特點相協(xié)調(diào)，各種配套措施有序?qū)嵤M而穩(wěn)步有序地促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要參考文獻：

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[2]肖光榮.論區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀的新發(fā)展[J].湖南商學(xué)院學(xué)報，2009.5.

[3]沈鋒.區(qū)域經(jīng)濟合作與西部經(jīng)濟發(fā)展研究[J].現(xiàn)代營銷（學(xué)苑版），2009.11.

[4]魏后凱，高春亮.中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢與政策調(diào)整思路[J].河南社會科學(xué)，2012.1.

[5]賈曉俊，岳希明.我國均衡性轉(zhuǎn)移支付資金分配機制研究.經(jīng)濟研究，2012.1.

第5篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特征范文

［關(guān)鍵詞］區(qū)域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準

一、引言

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念，最初是由美國經(jīng)濟學(xué)家羅斯托在其重要著作《經(jīng)濟成長階段》一書中提出的。羅斯托把經(jīng)濟各部門分為三類：（1）主導(dǎo)增長部門；（2）輔助增長部門；（3）派生增長部門。主導(dǎo)增長部門是指，“在這些部門中，革新創(chuàng)造的可能或利用新的有利可圖的或至今未開發(fā)的資源的可能，將造成很高的增長率并帶動這一經(jīng)濟中其他方面的擴充力量?！雹龠@些部門按羅斯托的定義就是“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門”。很明顯，羅斯托在這里強調(diào)的是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)和帶動作用以及創(chuàng)新與革新的力量。

區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，是指在區(qū)域工業(yè)化進程中，地方政府根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的約束因素，選擇出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從而帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極、主動、有效的戰(zhàn)略行為。②

二、國外主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇相關(guān)理論研究

① 羅斯托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論

羅斯托是最早提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論的學(xué)者之一，其經(jīng)濟增長階段論和非總量的部門分析法在當代經(jīng)濟學(xué)中頗有影響。羅斯托根據(jù)技術(shù)標準把經(jīng)濟成長階段劃分為六個階段：傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提、起飛、成熟、高額群眾消費和追求生活質(zhì)量階段，而每個階段的演進都是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的更替為特征的。羅斯托認為，無論在哪一個時期，甚至在一個己經(jīng)成熟并繼續(xù)成長的經(jīng)濟中，所以能夠保持前進的沖擊力，是因為為數(shù)有限的主要部門，即主導(dǎo)部門（leading sectors）迅速擴大的結(jié)果，而且這些部門的擴大，又對其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展起到了決定性的作用。他在研究經(jīng)濟起飛問題時提出，對經(jīng)濟成長起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，應(yīng)具備以下特征：一是依靠科學(xué)技術(shù)進步，獲得新的生產(chǎn)函數(shù)；二是有持續(xù)高速增長的增長率；三是具有較強的擴散效應(yīng)，對其他上游產(chǎn)業(yè)乃至所有下游產(chǎn)業(yè)的增長起著巨大的影響。以上三個特征反映了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須具備的能力和作用，它們是有機的整體，缺一就不能稱其為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。尤其是擴散效應(yīng)，是與其他產(chǎn)業(yè)區(qū)別的重要特征和標志。首先，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門自身的增長能對其他非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生回顧效應(yīng)；其次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門能對新興工業(yè)、新技術(shù)、新質(zhì)量、新能源的出現(xiàn)起誘導(dǎo)作用，發(fā)揮前瞻效應(yīng)；再次，主導(dǎo)部門能對周邊地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮旁側(cè)效應(yīng)。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，尤其是科技進步和社會分工日益深化，帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的己經(jīng)不是單個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而是幾個產(chǎn)業(yè)共同起作用，羅斯托稱之為“主導(dǎo)部門綜合體”。他認為，主導(dǎo)部門綜合體是由主導(dǎo)部門和與主導(dǎo)部門有很強后向關(guān)聯(lián)、旁側(cè)關(guān)聯(lián)的部門組成的。羅斯托還認為，主導(dǎo)部門序列不可任意改變，任何國家都要經(jīng)歷由低級向高級的發(fā)展過程，等等。

②赫希曼的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論

赫希曼在其名著《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中提出了不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)該戰(zhàn)略的途徑有兩條，第一條是由生產(chǎn)短缺達到發(fā)展，即發(fā)展后向關(guān)聯(lián)大的產(chǎn)業(yè)。第二條是由生產(chǎn)過剩達到發(fā)展，即發(fā)展前向關(guān)聯(lián)大的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展政策就在于努力謀求后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。也就是說，主導(dǎo)部門通過擴大的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，可帶動經(jīng)濟的有效增長。赫希曼將后向關(guān)聯(lián)描述為“投入供應(yīng)、衍生需求”，即每一非初級經(jīng)濟活動將導(dǎo)致提供其所需投入的意圖。后向關(guān)聯(lián)被描述為“產(chǎn)品利用”，即利用其產(chǎn)品作為某種新生產(chǎn)活動的投入品。赫希曼的關(guān)聯(lián)效應(yīng)的測度比利用投入產(chǎn)出表的測度復(fù)雜得多。［1］

③筱原三代平的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論

筱原三代平首先在理論上突破了李嘉圖的靜態(tài)比較成本學(xué)說，同時借鑒了德國經(jīng)濟學(xué)家李斯特的觀點，提出了著名的“動態(tài)比較費用論”。以此為理論基礎(chǔ)，提出著名的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“兩基準”理論（收入彈性基準和生產(chǎn)率上升基準），開創(chuàng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論的指標化的先河。他認為，從發(fā)展的眼光和動態(tài)的角度來看，雖然在某一時點上，有些產(chǎn)品在國際貿(mào)易中處于劣勢，但經(jīng)過一定時期，特別是給以有利的扶持，有可能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)品，即產(chǎn)品的比較成本是可以轉(zhuǎn)化的，這就是動態(tài)比較費用論的基本觀點。以動態(tài)比較費用論為基礎(chǔ)，提出了選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的兩基準，認為，在工業(yè)化初期，所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅資金有困難，而且必然在資本、技術(shù)市場問題上會發(fā)生摩擦。因此，必須選擇符合筱原兩基準，并且關(guān)聯(lián)效應(yīng)比較大的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來重點發(fā)展。動態(tài)比較費用論從理論上論證了后進國家的幼小產(chǎn)業(yè)可以通過國家政策的扶持而得到發(fā)展，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。然而，這一理論畢竟與國際貿(mào)易理論密切相關(guān)，只能成為日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究的起點。在實踐中，如何具體把以上設(shè)想付之實施?另一個日本學(xué)者赤松要對此提出了著名的“雁行形態(tài)論”。［2］

④赤松要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論

日本經(jīng)濟學(xué)家赤松要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論是在他對以東亞為中心的亞洲經(jīng)濟發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演替關(guān)系的歷史研究基礎(chǔ)上，提出了“雁行形態(tài)論”或稱“產(chǎn)業(yè)的雁行形態(tài)發(fā)展論”。

20世紀30年代，赤松要研究了日本當時的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)棉紡工業(yè)史時，發(fā)現(xiàn)明治維新后日本的棉紡業(yè)的發(fā)展通常要經(jīng)過三個階段：國外進口、國內(nèi)加工生產(chǎn)、向國外出口。赤松要把這種進口——生產(chǎn)、進口替代——出口的形式稱之為“雁行形態(tài)”?！把阈行螒B(tài)論”最早是被用來描述后起國家某一特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展和趨向衰退的生命周期或過程。二戰(zhàn)后，赤松要、小島清等學(xué)者研究一國到另一國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題時進一步研究拓展了“雁行形態(tài)論”。 這一理論的局限性在于，“雁行模式”本身具有不切實際的靜態(tài)化缺陷。后起國(地區(qū))后來居上是完全可能的。日本經(jīng)濟本身的發(fā)展歷史就是佐證。同時，“雁行模式”的形成具有特定的條件限制。這一模式可以適用于東亞中小國家和地區(qū)，不一定完全適用于發(fā)展中大國；可以說明過去，不一定能說明將來。 “雁行模式”只是一個特定歷史時期的產(chǎn)物，代表了日本對東亞經(jīng)濟發(fā)展和合作的認識與構(gòu)想。

三、國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇相關(guān)理論研究

①梯度推移模式

梯度推移模式認為，由于不平衡的區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平所導(dǎo)致的經(jīng)濟梯度；高梯度地區(qū)的創(chuàng)新，在市場驅(qū)動下由于擴散效應(yīng)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移方向依照梯度最小律原理向具有較高接受創(chuàng)新能力的地區(qū)轉(zhuǎn)移；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀態(tài)決定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀態(tài)，較強的創(chuàng)新能力是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要特征。梯度推移模式局限性在于，作為區(qū)域經(jīng)濟不均衡開發(fā)模式，由于擴散效應(yīng)遠低于極化效應(yīng)及回波效應(yīng)之和，反而會拉大地區(qū)間發(fā)展差距；對梯度劃分以及對不同梯度或相同梯度間經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵的理論界定與紛繁復(fù)雜、情況各異的現(xiàn)實相去甚遠，尤其是在像中國這樣的大國，高梯度地區(qū)有低梯度特征的局部而低梯度地區(qū)也會有高梯度特征的局部，因而在實施中存在理論障礙。對該模式的發(fā)展提出了一些新的空間推移理論，如：反梯度推移模式、跳躍模式等。這些開發(fā)模式主要是對平行、常規(guī)推移發(fā)展的觀點提出了“修正”，運用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)超越發(fā)展。［3］

②增長極模式

增長極模式有別于其它模式的是強調(diào)“經(jīng)濟空間”。認為經(jīng)濟增長是在非均勻空間情況下，以不同強度的創(chuàng)新水平首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，圍繞推動性主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的、有活力的高度聯(lián)合的一組工業(yè)，他不僅本身能快速增長，而且能通過乘數(shù)效應(yīng)，推動其他部門增長。然后通過不同渠道向外擴散，并對整個經(jīng)濟空間產(chǎn)生不同的影響；經(jīng)濟發(fā)展的主要動力源自創(chuàng)新，而經(jīng)濟中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新的源頭；具有高創(chuàng)新能力、高關(guān)聯(lián)度和高增長性特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟增長極相關(guān)聯(lián)。與模式關(guān)聯(lián)的增長極的數(shù)量、起始規(guī)模、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列技術(shù)性問題是增長極模式具有一定的局限性，增長極所處區(qū)域的生產(chǎn)要素供給結(jié)構(gòu)的限制性條件尤其嚴苛，因而不易實施。點軸開發(fā)模式(強調(diào)“點”即增長極和“軸”即交通干線相關(guān)聯(lián)的作用)、圈層結(jié)構(gòu)開發(fā)模式(主張以城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起主導(dǎo)作用，逐步向外發(fā)展)是對增長極模式的延伸。

③產(chǎn)業(yè)集群模式

產(chǎn)業(yè)集群模式認為，大量相同產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)、社會組織和機構(gòu)通過專業(yè)化的社會網(wǎng)絡(luò)根據(jù)縱向?qū)I(yè)化分工以及橫向競爭和合作的關(guān)系在空間上集中，以創(chuàng)新、合作、競爭為基礎(chǔ)形成互動機制與路徑依賴，這是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)；在共同產(chǎn)業(yè)文化背景下，以互信為基礎(chǔ)的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，大大降低了交易成本，提高了生產(chǎn)效率，創(chuàng)造了和諧的市場秩序；專業(yè)化分工以及橫向競爭和合作的關(guān)系使知識與技術(shù)不斷創(chuàng)新，同時擴散也有了基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)競爭力源自生產(chǎn)成本、基于質(zhì)量基礎(chǔ)的產(chǎn)品差異化、區(qū)域營銷以及市場競爭優(yōu)勢等，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是由市場依據(jù)產(chǎn)業(yè)市場競爭力進行判斷、篩選，由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集合的核心競爭力是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力。產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大載體，是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的有效途徑，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力的必然要求，也是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢。

四、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準及指標體系的構(gòu)建

政府對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必須依靠市場，因為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有其自身的形成和轉(zhuǎn)化機制，是市場作用的產(chǎn)物。而且，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展又有自身的特點。因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準的確立應(yīng)從市場作用方式、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在機制的作用機理以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特性等方面確立。概括來說，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準應(yīng)包含相互聯(lián)系的五個方面。

① 比較優(yōu)勢基準及其指標

比較優(yōu)勢基準是以比較優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)的。比較優(yōu)勢理論導(dǎo)源于古典經(jīng)濟學(xué)家李嘉圖的“比較成本說”，后經(jīng)赫克歇爾—俄林的“要素稟賦說”得以發(fā)展，成為邏輯推理較嚴密的理論體系，并能夠較好地用于解釋國際貿(mào)易產(chǎn)生與發(fā)展的原因及其必要性與合理性。對于大的區(qū)域來說，以比較優(yōu)勢作為選擇基準，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出重點產(chǎn)業(yè)，把培育特色經(jīng)濟與調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相結(jié)合，是發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟的主線。所以，比較優(yōu)勢是區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的一個重要基準。具體包括以下衡量指標：區(qū)位商、比較勞動生產(chǎn)率、比較資金利稅率、區(qū)內(nèi)增加比重等方面。［4］

②產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準及其指標

“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”最初是由美國經(jīng)濟學(xué)家赫希曼于50年代依據(jù)投入產(chǎn)出原理而提出的概念，后經(jīng)羅斯托加以發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)擴展為后向、前向和旁側(cè)三種關(guān)聯(lián)效應(yīng)。一個產(chǎn)業(yè)部門僅僅符合市場需求標準、技術(shù)進步標準，還不足以確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還必須能夠通過產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性將支柱產(chǎn)業(yè)所蘊含的先進技術(shù)和生產(chǎn)力傳導(dǎo)到其他產(chǎn)業(yè)中去，直接或間接地帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度應(yīng)作為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇的基準之一。具體包括影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)等方面。

③市場需求基準及其指標

市場需求是判定某產(chǎn)業(yè)是否具有市場發(fā)展前景的一個重要指標。日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家筱原三代平在50年代中期為規(guī)劃日本當時的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了需求收入彈性指標。從社會需求來看，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與隨著國民經(jīng)濟收入增長而增長的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則就是需求收入彈性準則。其反映了該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品社會需求隨著國民收入的增長而增長的趨勢。需求收入彈性相對較高的產(chǎn)品，社會需求也相對較高。產(chǎn)品高需求收入彈性的產(chǎn)業(yè)部門，有著廣闊的市場，應(yīng)該成為為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，因此，需求收入彈性應(yīng)作為市場需求準則中最重要的衡量指標。

④產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鶞始捌渲笜?/p>

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的目的最核心的是希望通過本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動和促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用依靠產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應(yīng)發(fā)生作用，而產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應(yīng)的大小取決于許多因素，技術(shù)上的因素即是產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系程度，它是發(fā)揮關(guān)聯(lián)效應(yīng)的基礎(chǔ)，技術(shù)上的聯(lián)系越密切，聯(lián)系效應(yīng)就會越大；經(jīng)濟上的因素便是產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟規(guī)模，它雖不是基礎(chǔ)，但對于技術(shù)因素起著制約作用。如果一個產(chǎn)業(yè)部門規(guī)模過小，即使技術(shù)上的聯(lián)系密切，仍然不可能起到帶動其他產(chǎn)業(yè)部門迅速發(fā)展的作用。所以經(jīng)濟規(guī)模是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用及主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和保證。因此，經(jīng)濟規(guī)模作為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的一項基準，包括產(chǎn)值規(guī)模、固定資產(chǎn)規(guī)模、利稅規(guī)模、銷售規(guī)模、就業(yè)規(guī)模等評價指標。

注釋：

①羅斯托：經(jīng)濟成長階段［M］，商務(wù)印書館，1962年版。

②李飛：區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究綜述［J］，河南社會科學(xué)，2007，（3）。

參考文獻

［1］赫希曼：經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略［M］，經(jīng)濟科學(xué)出版社，1991.

［2］筱原三代平：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論［M］，中國人民大學(xué)出版社，1990.

第6篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特征范文

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)支撐 區(qū)劃調(diào)整整合 挖潛 提升 戰(zhàn)略新興 彈性空間

中圖分類號： G322 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程實質(zhì)上也就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷演變、升級的過程。所以，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是一個地區(qū)或城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向事實上也就是一個地區(qū)或城市的發(fā)展戰(zhàn)略方向。因此，制定具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對于推進地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升經(jīng)濟綜合競爭力具有十分重大的意義。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是比較全面的園區(qū)長遠發(fā)展計劃，是對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、土地開發(fā)等全局性、長期性、基本性問題的研究分析，是未來一個時期指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

規(guī)劃背景

2012年威海市第13次市委常委會對全市經(jīng)濟區(qū)劃調(diào)整做出了全面、科學(xué)的安排。新的經(jīng)濟區(qū)劃調(diào)整，為各區(qū)提供了新的發(fā)展空間及新的發(fā)展方向。環(huán)翠區(qū)政府及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出了打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)基地的發(fā)展目標。

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

主要包括三大版塊：

1、以里口山風(fēng)景名勝區(qū)為核心的風(fēng)景旅游業(yè)。

2、依托中心城區(qū)，發(fā)展商業(yè)金融、商務(wù)辦公等服務(wù)業(yè)。

3、發(fā)展以溫泉療養(yǎng)為特色的休閑度假業(yè)。

（二）現(xiàn)代制造業(yè)

整合張村、羊亭各類資源，建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園，形成城市西部的重要功能區(qū)。

因此，為進一步明晰科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展方向、用地布局、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)政府亟需編制威海環(huán)翠科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃。

研究范圍

涵蓋張村、羊亭兩鎮(zhèn)主要區(qū)域，總用地約55平方公里。

現(xiàn)狀分析

（一）張村片區(qū)

臨近中心城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施、綜合配套、居住生活等要素已具備城市特征。現(xiàn)已形成一個商業(yè)中心、三個工業(yè)組團及多個居住組團。

張村工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，三大工業(yè)組團現(xiàn)已成型。分別為：

1、銀海工業(yè)組團——以電子、紡織、機械為主

2、機械電子工業(yè)組團——以電子、紡織、機械、醫(yī)療器械為主

3、魏橋紡織工業(yè)組團——以紡織、機械為主

（二）羊亭片區(qū)

主要由正在發(fā)育的兩個居住組團及三個工業(yè)組團構(gòu)成。

三個工業(yè)組團包括項目一區(qū)、項目二區(qū)以及南部新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。該產(chǎn)業(yè)基地作為羊亭新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟動區(qū)，現(xiàn)已初顯規(guī)模。

羊亭正處于成長期，作為新的產(chǎn)業(yè)重心，發(fā)展空間巨大，可為西城科技產(chǎn)業(yè)園土地供應(yīng)提供支撐

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，促進區(qū)域資源互補、聯(lián)動、分工與合作，威海城市西部將打造“高、新、優(yōu)”三類特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。其中，環(huán)翠科技產(chǎn)業(yè)園中張村鎮(zhèn)以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，羊亭鎮(zhèn)以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。

（一）總體布局

構(gòu)建 “兩園、兩區(qū)、多核”的用地功能布局框架。其中：

兩園：分別位于張村與羊亭片區(qū)，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢及新興戰(zhàn)略兩大產(chǎn)業(yè)園。

兩區(qū)：依托產(chǎn)業(yè)園形成兩大綜合配套區(qū)，職能主要包括居住生活、公共服務(wù)、商業(yè)等方面。

多核：保護并利用自然山體，形成多處生態(tài)綠核。

（二）產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃

1、張村片區(qū)

以“挖潛”、“提升”為主，進一步清理盤活現(xiàn)有三大工業(yè)組團的閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)土地“二次開發(fā)”。

2、羊亭片區(qū)

首先，立足現(xiàn)有三個工業(yè)組團，對用地進行適度擴展。其次，為未來片區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)預(yù)留彈性空間。最后，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局由“點”到“面”的轉(zhuǎn)型。

（三）對外交通銜接

通過內(nèi)環(huán)快速路、煙威高速、初張路等快速路以及沈陽路、環(huán)翠路、成大路等主干道與城市其他功能區(qū)銜接。

（四）道路系統(tǒng)

道路布局呈“方格網(wǎng)狀”。對羊亭河南路網(wǎng)進行“彈 性加密”，便于不同規(guī)模企業(yè)入駐。東西向主次干道在沈陽路接口處與雙島灣片區(qū)形成對接。

（五）市政基礎(chǔ)設(shè)施

園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施是保證產(chǎn)業(yè)區(qū)生存和發(fā)展的支持體系，主要包括給水、排水、供電、通訊、燃氣、供熱、防災(zāi)、環(huán)境衛(wèi)生等，各項市政工程系統(tǒng)構(gòu)成了市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，為園區(qū)生產(chǎn)生活等各項經(jīng)濟社會活動提供基本服務(wù)保障。

結(jié)語

第7篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特征范文

論文內(nèi)容摘要：從發(fā)展中國家的許多經(jīng)濟實踐中表明，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最主要障礙并不是來自自然資源，也不是物質(zhì)條件，而是來自人力資本結(jié)構(gòu)。區(qū)域的人力資本差異是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟差異的重要原因之一，人力資本結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間存在著相互作用的關(guān)系，人力資本的各種結(jié)構(gòu)相互共同作用于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程之中，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展又成為人力資本結(jié)構(gòu)演進的內(nèi)在動力。本文在總結(jié)人力資本結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟增長二者的關(guān)系現(xiàn)狀及存在問題研究的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)以促進區(qū)域經(jīng)濟增長的對策方案。

人力資本結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)系

（一）人力資本要素對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻

從世界的經(jīng)濟發(fā)展實踐看，經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性幾乎在每個國家都存在，不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展差異較大。對區(qū)域經(jīng)濟而言，豐富的自然資源和優(yōu)越的自然條件是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展得以進行的先天性條件，良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)與發(fā)展水平是任何區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。然而在經(jīng)濟的長期增長中，除了土地、資本、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的貢獻外，更在于不斷積累的人力資本的作用。特別是通過教育和培訓(xùn)所獲得的專業(yè)化的人力資本和特殊的知識是保持經(jīng)濟長期持續(xù)增長的根本動力。由于不同區(qū)域的人力資本內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)不同，即使區(qū)域間的先天稟賦相同，也會造成區(qū)域間在產(chǎn)品生產(chǎn)上相對優(yōu)勢的差異。因為人力資本及其結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢是由勞動力數(shù)量的擴大和質(zhì)量的提高以及區(qū)域?qū)ｉT化生產(chǎn)帶來的。而且這種比較優(yōu)勢還極易引起區(qū)域創(chuàng)新能力上的相對優(yōu)勢。因此，筆者認為人力資本是區(qū)域經(jīng)濟增長的重要因素之一，能夠與物質(zhì)資本一同甚至替代物質(zhì)資本促進經(jīng)濟增長的持續(xù)穩(wěn)定，人力資本的投入是獲得區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有效途徑。即使人力資本存量相同的區(qū)域，由于人力資本內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不同而產(chǎn)生不同的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，在重視人力資本投資的同時，也要重視人力資本結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響，人力資本的優(yōu)先投資在諸生產(chǎn)要素的投入中具有舉足輕重的作用。

（二）人力資本結(jié)構(gòu)在區(qū)域經(jīng)濟增長中的模式

由于人力資本存在著不同的層次，所以一定的人力資本投資可以有不同的選擇，這導(dǎo)致了不同區(qū)域長期以來所形成的人力資本存量結(jié)構(gòu)各不相同?？疾靺^(qū)域內(nèi)人力資本結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)平衡，首先要用一定的測量工具和指標來測量區(qū)域內(nèi)不同人力資本的存量。因為人力資本種類的不同，人力資本投資也有不同的選擇，最終導(dǎo)致不同區(qū)域長期以來所形成的人力資本存量結(jié)構(gòu)各不相同。為了進一步探討人力資本在區(qū)域經(jīng)濟增長中的作用，特別是不同人力資本存量結(jié)構(gòu)對區(qū)域經(jīng)濟增長的不同影響，需要將區(qū)域人力資本存量結(jié)構(gòu)模式進行區(qū)分。

我們從專業(yè)人力資本和企業(yè)家人力資本比例結(jié)構(gòu)考察區(qū)域人力資本狀況，根據(jù)各個區(qū)域兩種人力資本水平存量的高低不同加以組合，可以得到區(qū)域發(fā)展的四種人力資本存量結(jié)構(gòu)模式。第一種是“雙高型”人力資本模式，即區(qū)域經(jīng)濟增長所必需的企業(yè)家人力資本和專業(yè)人力資本存量都比較高。第二種為“雙低型”，即區(qū)域經(jīng)濟增長所需要的企業(yè)家人力資本和專業(yè)人力資本的存量水平都比較匱乏。第三種為“企業(yè)家人力資本富裕型”，即區(qū)域中企業(yè)家人力資本比較充裕，存量水平較高，而專業(yè)人力資本水平相對較低。第四種為“專業(yè)人力資本富裕型”，即區(qū)域中專業(yè)人力資本存量較高，而具有開拓精神和風(fēng)險意識的企業(yè)家人力資本相對稀少。在這四種人力資本結(jié)構(gòu)模式中，“雙高型”人力資本結(jié)構(gòu)是最理想的，而其他種類的結(jié)構(gòu)模式對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻都存在優(yōu)化的政策選擇。所以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式最終應(yīng)該向雙高型的模式靠攏，只有這樣才能保持持續(xù)的經(jīng)濟增長。而不管區(qū)域現(xiàn)在屬于哪一種人力資本結(jié)構(gòu)模式，都應(yīng)該在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更多、更合理地投資于人力資本，爭取向雙高型轉(zhuǎn)化。由于區(qū)域的基礎(chǔ)不同，人力資本轉(zhuǎn)化的路徑也會有所不同。

（三）人力資本結(jié)構(gòu)調(diào)整對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響

區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種主要表現(xiàn)形式，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的內(nèi)在標志，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要來源，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代又是最重要的方面。然而制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的因素很多，主要有經(jīng)濟發(fā)展因素、技術(shù)因素、制度因素、需求因素、供給因素、社會因素等。而這些因素在經(jīng)濟發(fā)展的不同歷史階段、不同的社會分工及生產(chǎn)力發(fā)展的不同時期對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也不相同。在工業(yè)經(jīng)濟時代根據(jù)自然資源進行的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是強調(diào)了自然稟賦，但是在知識經(jīng)濟時代依據(jù)人力資本進行的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則弱化了這種自然稟賦的作用，而更加突出了人力資本存量和結(jié)構(gòu)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)差異的影響。人力資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的超前性將給一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍。因為一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在很大程度上就是根據(jù)人力資本存量和結(jié)構(gòu)狀況進行的；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進速度都是受到相應(yīng)素質(zhì)的人力資本和具有一定彈性的人力資本結(jié)構(gòu)約束的。所以人力資本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是一種正相關(guān)的關(guān)系。

優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）重視區(qū)域人力資本結(jié)構(gòu)改善的經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)

區(qū)域人力資本作用效率同其作用環(huán)境息息相關(guān)，因此改善區(qū)域投資環(huán)境可以促進區(qū)域經(jīng)濟增長與積累。而區(qū)域投資環(huán)境涵蓋與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的各方面條件因素，既包括自然條件與自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等硬條件，也包括人力資本和科技水平、社會文化以及法律法規(guī)等軟條件。區(qū)域投資環(huán)境的好壞，直接決定著區(qū)域經(jīng)濟要素投入的多少和質(zhì)量以及區(qū)域經(jīng)濟效率或生產(chǎn)率，影響區(qū)域經(jīng)濟增長和積累水平，進而會影響人力資本供給乃至人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

通過區(qū)域投資環(huán)境的改善，會吸引各方面經(jīng)濟要素的投入，包括區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)、外的經(jīng)濟要素，會加快區(qū)域經(jīng)濟的增長，增加政府、企業(yè)和居民的收入，而這又會促進區(qū)域經(jīng)濟的積累，這就形成一個良性循環(huán)。經(jīng)濟的發(fā)展提高了區(qū)域人力資本投資主體的供給能力。人力資本供給能力的增加，一方面會增加人力資本的區(qū)域供給總量，另一方面由于個人投資能力和條件的差異，導(dǎo)致人力資本水平在區(qū)域群體中的分化，高水平人力資本的增加改善了人口配置結(jié)構(gòu)；同時，其效能結(jié)構(gòu)也更趨于人力資本收益擴大化的形態(tài)，并且還會加劇人力資本在產(chǎn)業(yè)和空間分布上的分異，呈現(xiàn)出符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的演進趨勢。因此，重視改善區(qū)域投資環(huán)境，可以加大區(qū)域經(jīng)濟要素的投入，進而推動區(qū)域經(jīng)濟的增長與積累，為提高區(qū)域人力資本的供給與需求水平打下良好的基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化人力資本管理體制并完善人力資本形成與配置機制

人力資本形成與配置機制是指人力資本形成與配置中各要素之間相互聯(lián)系和作用的制約關(guān)系及其功能，它存在于人力資本的供給、需求、分配和使用全過程。在區(qū)域的人力資本管理中，要優(yōu)化人才的培養(yǎng)、選拔、引進和使用工作，必須在體制機制上下功夫。第一，整合教學(xué)資源，提高教育質(zhì)量，增強人才培養(yǎng)機制的功能。在制訂人才培養(yǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不僅要注重一般人才基本素質(zhì)的普遍提高，而且要突出高層次人才、中青年科技骨干和急需人才的培養(yǎng)；第二，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求，破除論資排輩、任人唯親、求全責(zé)備的不良風(fēng)習(xí)，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，進一步改革黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)管理人才的選拔機制，多渠道、多視角發(fā)現(xiàn)和起用人才；第三，完善人才評價標準。建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的社會化專業(yè)技術(shù)人才評價指標體系。打破學(xué)歷、資歷、職稱、身份的限制，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評價機制；第四，按照“不求所有，但求所用”的原則。實施“借腦”工程，建設(shè)人才“柔性”引進機制，改善人力資本要素流動環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域人力資本共享；第五，要打破人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制限制，疏通各類人才隊伍之間的流動渠道，建立合理有序的人才流動機制。

（三）改善人力資本的投資結(jié)構(gòu)并加強人力資本結(jié)構(gòu)的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與人力資本結(jié)構(gòu)之間存在著相互作用關(guān)系，人力資本結(jié)構(gòu)狀況直接影響到區(qū)域經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換水平。作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要措施之一，即提供結(jié)構(gòu)合理的人力資本，促進技術(shù)創(chuàng)新與進步，提高經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級的速度和水平，增強區(qū)域經(jīng)濟的活力，應(yīng)當做好科學(xué)的人力資本結(jié)構(gòu)規(guī)劃。第一，要分析和總結(jié)區(qū)域人力資本及其結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問題，并根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟水平和制度環(huán)境提出改進方向。第二，按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的安排，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的具體目標，制定人力資本結(jié)構(gòu)的各單項規(guī)劃與總體規(guī)劃，并建立人力資本結(jié)構(gòu)的決策預(yù)警系統(tǒng)。第三，統(tǒng)籌分析各投資主體、經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與水平以及實現(xiàn)預(yù)期目標所存在的困難，采取科學(xué)合理的途徑和措施，制定分階段實施的目標和對策，規(guī)定相關(guān)的責(zé)任和監(jiān)督機制?？茖W(xué)的人力資本結(jié)構(gòu)規(guī)劃，并不是一成不變的，要根據(jù)不斷反饋的信息和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況以及人力資本結(jié)構(gòu)改進的實施過程，調(diào)整相應(yīng)的規(guī)劃與措施，使二者達到相互協(xié)調(diào)狀態(tài)，從而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃的預(yù)期目標。

結(jié)論以及建議

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中人力資本結(jié)構(gòu)的研究非常必要。人力資本具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征，從結(jié)構(gòu)視角來認識其功能是分析人力資本在促進經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮重要作用的基本途徑之一。人力資本結(jié)構(gòu)包括人口配置（各層次人力資本在人口中的分布）結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)配置（人力資本在一、二、三產(chǎn)業(yè)的配置比例）結(jié)構(gòu)和空間（人力資本在各區(qū)域的分布狀況）結(jié)構(gòu)；各種結(jié)構(gòu)是相互聯(lián)系的，共同作用于經(jīng)濟活動之中。

通過從人力資本作用過程角度分析其人口配置結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)配置結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系可以看出：區(qū)際人力資本及其結(jié)構(gòu)差異是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟差異的一個重要因素和現(xiàn)實表現(xiàn)。因此必須基于人力資本的差異化，調(diào)整人力資本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人力資本配置，培養(yǎng)、吸引、使用好各層次人力資本，提升人力資本整體的系統(tǒng)效率，這是區(qū)域經(jīng)濟增長的重要保證。

人力資本結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是可調(diào)控的，調(diào)控區(qū)際經(jīng)濟關(guān)系或促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都應(yīng)注重人力資本及其結(jié)構(gòu)因素，并作為制定區(qū)域經(jīng)濟政策的重要依據(jù)之一。遵循人力資本結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控機理，采取科學(xué)的調(diào)控模式，制定行之有效的區(qū)域人力資本政策，將為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

總之，要促進區(qū)域經(jīng)濟增長，就應(yīng)該針對該區(qū)域的人力資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，要不斷地調(diào)整區(qū)域的人力資本結(jié)構(gòu)，加強人力資本投資，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，加快區(qū)域經(jīng)濟的增長。

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第8篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特征范文

[關(guān)鍵詞] 欠發(fā)達地區(qū) 地緣優(yōu)勢 區(qū)域經(jīng)濟合作

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。但與此同時，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡現(xiàn)象也日益引起社會的關(guān)注，加強區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域之間的一體化，促進區(qū)域經(jīng)濟、社會、資源、生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展顯得日益重要。

一、問題的提出

我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)間差異不僅存在于東中西三大地帶之間，即使在廣大的東部地區(qū)內(nèi)部，經(jīng)濟發(fā)展也同樣存在嚴重不平衡現(xiàn)象，幾乎每個省區(qū)市都有地域范圍不等的相對落后地區(qū)。這些地區(qū)可以稱為東部發(fā)達地區(qū)中的欠發(fā)達地區(qū)。在新的形勢下，欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)：首先是宏觀環(huán)境發(fā)生了重大變化，國內(nèi)市場的結(jié)構(gòu)性過剩依然延續(xù)，市場給欠發(fā)達地區(qū)的空間日益縮小。欠發(fā)達地區(qū)的土地、資金、能源等基礎(chǔ)要素的供應(yīng)日顯掣肘。其次是馬太效應(yīng)顯現(xiàn)。在市場經(jīng)濟規(guī)律作用下，生產(chǎn)要素大量向發(fā)達地區(qū)流動、集聚；由于發(fā)展階段的落差，欠發(fā)達地區(qū)受到主要針對發(fā)達地區(qū)而制定的政策約束越來越明顯，與發(fā)達地區(qū)的差距有拉大的跡象。第三是由于受資源稟賦的約束，經(jīng)濟發(fā)展的空間越來越狹窄。而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)由于經(jīng)濟實力不強，導(dǎo)致了教育與科技基礎(chǔ)薄弱，人口素質(zhì)較低，人才外流嚴重，人力資源不足，科技創(chuàng)新能力弱，經(jīng)濟發(fā)展綜合成本較高的不良循環(huán)。

縱觀各地的欠發(fā)達地區(qū)，其發(fā)展特征、現(xiàn)狀成因、發(fā)展條件、相互之間的關(guān)聯(lián)以及影響程度各有不同，很多欠發(fā)達地區(qū)甚至具有發(fā)達地區(qū)所不具備的優(yōu)良的地緣優(yōu)勢。例如山東臨沂地處山東省的東南部，位于第二條亞歐大陸橋的陸橋經(jīng)濟帶上，交通方便；而且，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，陸橋經(jīng)濟帶的開發(fā)開放，都給臨沂市經(jīng)濟的發(fā)展帶來了良好的機遇；環(huán)渤海經(jīng)濟圈和黃淮海經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域整合和整體聯(lián)動作用，也是帶動臨沂市經(jīng)濟發(fā)展的絕好機遇，所以臨沂具有很好的地緣優(yōu)勢。然而臨沂市的社會經(jīng)濟發(fā)展卻一度比較落后，成為東部較典型的欠發(fā)達地區(qū)。這種發(fā)展水平與發(fā)展條件的巨大反差，不能不引起我們對于地緣優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的深層次思考。欠發(fā)達地區(qū)能否把握機遇，充分利用自身優(yōu)勢，特別是地緣優(yōu)勢，加強與發(fā)達地區(qū)的合作，走出一條適合自身發(fā)展的道路，應(yīng)該成為我們關(guān)注的重要問題。

二、地緣優(yōu)勢理論研究

任何一個國家、一個地區(qū)、一座城市，在其所在區(qū)域都有一個相對地緣優(yōu)勢問題。地緣優(yōu)勢是一個地區(qū)生存、發(fā)展的先天性基礎(chǔ)條件。優(yōu)越的地緣條件，可以減少一個地區(qū)的發(fā)展成本，加快地區(qū)的發(fā)展速度，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。

1.地緣和地緣經(jīng)濟

地緣，是地理環(huán)境關(guān)系的簡稱，用于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，則是用來表述和比較對外開放的外部環(huán)境的有利程度，它明顯不同于“地理”概念。

地緣經(jīng)濟學(xué)是繼地緣政治之后誕生的一門以地理要素為基礎(chǔ)，從經(jīng)濟地位和經(jīng)濟關(guān)系角度去認識和處理國際關(guān)系的新學(xué)科，簡單地講就是研究一國或一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與地緣變量間相互關(guān)系的科學(xué)。它在區(qū)域經(jīng)濟合作研究中，有著獨特視角，可以作為區(qū)域經(jīng)濟合作理論構(gòu)建的有益補充。其主要內(nèi)容就是研究在互補和競爭條件下如何形成地緣經(jīng)濟地域系統(tǒng)以及其運行機制。地緣關(guān)系與經(jīng)濟現(xiàn)象是地緣經(jīng)濟學(xué)所揭示的一個核心原理，即國家或地區(qū)間由于地域上的鄰接性而產(chǎn)生地緣經(jīng)濟關(guān)系，它通常有兩種表現(xiàn)形式:聯(lián)合和合作即經(jīng)濟集團化;對立乃至彼此遏制、互設(shè)壁壘等。前者被稱為互補關(guān)系，后者為競爭關(guān)系。在經(jīng)濟發(fā)展過程中兩個地區(qū)之間由于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)上的差異性，而通過互通有無、取長補短來共同促進和發(fā)展，就可形成互補關(guān)系。

2.地緣經(jīng)濟要素和地緣優(yōu)勢

地緣經(jīng)濟是基于地緣因素對經(jīng)濟的影響而產(chǎn)生的，意在反映特定的地緣條件對經(jīng)濟的影響，它意味著凡是對經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的一切地緣變量均屬于地緣經(jīng)濟學(xué)探討的范圍。這些地緣因素至少包括以下六個方面即：自然地理位置、自然資源分布狀況、自然生態(tài)環(huán)境、人口構(gòu)成中的人文背景;地區(qū)間的地緣政治、歷史與現(xiàn)實關(guān)系;地緣經(jīng)濟發(fā)展的潛力。這些因素在經(jīng)濟發(fā)展中起著十分重要的作用。而地緣恰好是這些因素交互影響的最主要中介。

所以，地緣優(yōu)勢應(yīng)是指存在于跨國家的或跨地區(qū)的地理空間上的、體現(xiàn)在國際或地區(qū)交往領(lǐng)域的一種優(yōu)勢，是指一個國家或它的某一部分地區(qū)所具備的、作用特別突出、且自身價值也因此倍增的地理要素特征。這種優(yōu)勢既蘊藏在諸如區(qū)位、距離、邊界線長短、接壤鄰國多少以及自然資源等自然要素中，也蘊藏在歷史、民族、文化、經(jīng)濟、交通、口岸等人文因素中。地緣優(yōu)勢實質(zhì)上是一種涉及“大空間”、“多要素”的，內(nèi)外環(huán)境交織的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢。

三、由地緣優(yōu)勢所決定的區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展策略

任何兩個地區(qū)之間，其經(jīng)濟發(fā)展都是互有影響的。影響程度的大小，取決于地緣經(jīng)濟關(guān)系的密切程度。正確認識和利用地緣經(jīng)濟關(guān)系，合理制定恰當?shù)牡貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展策略，顯得非常重要。臨沂市地理位置優(yōu)越，交通、通訊便利，有豐富的礦產(chǎn)、旅游等資源，其區(qū)位條件與發(fā)展水平的正相關(guān)是非常明顯的。但臨沂市也具有地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展錯位這一特點，主要表現(xiàn)在交通通訊便利，地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，但開發(fā)利用率較低；人力資源豐富，但人地矛盾突出;經(jīng)濟發(fā)展較快，但區(qū)域經(jīng)濟差異很大；生態(tài)環(huán)境脆弱，所以容易導(dǎo)致失衡。近十幾年來，臨沂經(jīng)濟獲得了較快發(fā)展，完全得益于采取了正確的區(qū)域合作發(fā)展策略。

1.依據(jù)自身優(yōu)勢，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，建立開放型經(jīng)濟體系

在經(jīng)濟全球化和開放經(jīng)濟條件下，各國各地區(qū)間經(jīng)濟相互滲透、相互依賴、相互影響的趨勢日益加重，開放成為經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的條件。在改革開放近30年里，我國沿海部分地區(qū)的對外開放迅速擴大并不斷深入，而欠發(fā)達地區(qū)的對外開放嚴重滯后，導(dǎo)致了地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的差距越拉越大。欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展必須抓住對外開放龍頭，以開放促發(fā)展，盡快縮小差距。

欠發(fā)達地區(qū)對外開放的核心是建立開放型經(jīng)濟。一是以經(jīng)濟全球化和國內(nèi)統(tǒng)一大市場為前提，充分發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢，在既定的國際國內(nèi)相對價格下，按照比較優(yōu)勢原則來建立和配置資源，爭取在激烈的市場競爭中得到生存和發(fā)展。二是積極引進外部的資本、技術(shù)和制度，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在開放中實現(xiàn)發(fā)展和趕超。臨沂市充分利用其沿海地理優(yōu)勢，通過第二條亞歐大陸橋，向東從日照出海，進入國際市場；向西直接進入我國廣闊的內(nèi)陸市場，甚至是中亞和歐洲市場。 三是不僅向海外開放，而且應(yīng)向國內(nèi)其他地區(qū)開放，特別是向沿海發(fā)達地區(qū)開放，大力吸引這些地區(qū)的資金、技術(shù)和制度。 臨沂市作為山東省東南部的一個重要城市，交通便利，與省會濟南及周邊的連云港、青島、徐州等大城市亦有十分便捷的陸路交通聯(lián)系。所以，在制定臨沂市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略過程中，對外開放要放在首位，但與周邊經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系也應(yīng)該加強，這和已進入經(jīng)濟發(fā)展成熟期的青島、大連、煙臺、濟南等城市的對外擴散日益加速的形勢是符合的。

2.既要充分利用有利條件，又要避開或消除不利因素

欠發(fā)達地區(qū)在對外開放中要注重資源開發(fā)與利用方式的改變。對擁有土地但水土流失嚴重的欠發(fā)達地區(qū)，必須綜合治理水土流失，推進生態(tài)建設(shè)；對煤炭、石油、天然氣等資源豐富的欠發(fā)達地區(qū)，必須在注重生態(tài)環(huán)境保護的同時保證可持續(xù)性的開發(fā)與利用；對生物資源豐富的地區(qū)，在開發(fā)過程中應(yīng)與國內(nèi)外的高新技術(shù)相結(jié)合，大力發(fā)展生物技術(shù);對旅游資源豐富的欠發(fā)達地區(qū)，應(yīng)大力引進國內(nèi)外的資金和管理，解決旅游業(yè)發(fā)展面臨的資金和人才不足的問題。在欠發(fā)達地區(qū)的對外開放中，一定要把握好開放和環(huán)境保護的關(guān)系，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這是欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和保持競爭優(yōu)勢的需要。臨沂市除積極改善外部投資環(huán)境,加強對外經(jīng)濟開放以外，應(yīng)大力發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加強對資源的節(jié)約利用，同時注意生態(tài)環(huán)境的保護,促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

以地緣優(yōu)勢為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟合作可以使兩個或兩個以上位置毗鄰、空間相連的地域經(jīng)濟單元，以傳統(tǒng)的經(jīng)濟聯(lián)系為基礎(chǔ)，按比較利益來開展較為密切的產(chǎn)業(yè)和勞動地域分工，以獲得最大的經(jīng)濟利益;因此，地緣優(yōu)勢型區(qū)域經(jīng)濟合作的思路是依據(jù)自身優(yōu)勢，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，建立開放型經(jīng)濟體系，同時充分合理利用自身多種資源，做到趨利避害，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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第9篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特征范文

[關(guān)鍵詞] 因子分析 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 評價

一、引言

當今世界已步入了全球性經(jīng)濟大協(xié)作，資源市場大競爭，經(jīng)濟循環(huán)一體化時代。地區(qū)作為國家的經(jīng)濟、政治、科學(xué)和教育文化的中心，它已成為經(jīng)濟循環(huán)的主角，而決定每個地區(qū)在激烈市場搏擊中的地位、作用、未來的發(fā)展趨勢的主導(dǎo)因素是它們各自擁有的經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，如何分類、比較和研究地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，以便有針對性地制定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。

本文利用因子分析法對2007年我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進行評價和比較研究。在遵循選取評價指標原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)專家在經(jīng)濟發(fā)展方面的歷史文獻資料，選取了反映經(jīng)濟發(fā)展的以下八項指標：

:人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元），:第三產(chǎn)業(yè)值（億元），:工業(yè)總產(chǎn)值（億元），:固定資產(chǎn)投資（億元），:財政總收入（萬元），:外商及港澳臺投資企業(yè)總產(chǎn)值（億美元），:各類專業(yè)技術(shù)人員（萬人），:進出口總額（萬美元）。

二、對指標數(shù)據(jù)的因子分析

根據(jù)上述指標體系，選取2007年我國各地區(qū)對應(yīng)指標的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于《2008年中國統(tǒng)計年鑒》。按照因子分析方法的實現(xiàn)步驟，運用SPSS12.0統(tǒng)計分析軟件，首先對數(shù)據(jù)資料是否符合因子分析方法的要求進行判斷，采用軟件中KMO and Bartlett's Test檢驗方法，結(jié)果表明，Bartlett值為407.358，P

1.因子分析的基本過程

首先，對原始數(shù)據(jù)標準化，以消除量綱的影響；然后建立指標間的相關(guān)系數(shù)陣R。其次，求出相關(guān)系數(shù)陣R的特征值和特征向量。第三，建立指標變量旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。第四，根據(jù)因子得分系數(shù)，建立因子得分矩陣。第五，根據(jù)因子得分矩陣建立三個因子的得分模型：

構(gòu)制綜合得分評價模型:

計算綜合得分

2.結(jié)果分析

為了便于相關(guān)政府部門因地制宜地制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，利用綜合評價模型對2007年我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平作出評價，列出各市的經(jīng)濟發(fā)展水平的因子得分和綜合得分，并根據(jù)得分高低進行了排序，結(jié)果見下表。

(1)對第一主因子得分進行分析

由上表可以看出，分列前三位的山東、河南、江蘇經(jīng)濟發(fā)展較快，尤其是山東得分明顯領(lǐng)先。不難從該因子的組成中發(fā)現(xiàn)，山東的第三產(chǎn)業(yè)值，工業(yè)總產(chǎn)值，固定資產(chǎn)投資，各類專業(yè)技術(shù)人員等指標位居2007年前列，而這些指標在第一主因子中占有較大載荷。因此山東經(jīng)濟發(fā)展水平與其投入產(chǎn)出是密切相關(guān)的。大量的投入產(chǎn)出極大地促進了山東經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(2)對第二主因子得分進行分析

廣東在利用外資、對外貿(mào)易，地理位置上都占有一定的優(yōu)勢，其中在外商及港澳臺投資企業(yè)總產(chǎn)值，進出口總額指標上具有更明顯的優(yōu)勢，遠遠超過2007年其它各省。由于第二主因子主要體現(xiàn)為對外開放程度，且廣東在該因子上的得分排在了首位，因此廣東的發(fā)展前景是美好的。

(3)對第三主因子得分來進行分析

該因子為經(jīng)濟發(fā)展狀況因子，上海、北京、天津三大直轄市位列前茅，遠遠大于其他地區(qū)。其中，北京僅次于上海，相差很小。由此可以看出，上海、北京、天津有很強的經(jīng)濟實力，表現(xiàn)出了很好的經(jīng)濟發(fā)展水平。

(4)對綜合得分進行分析

從綜合得分來看，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異顯著，各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差異還是比較大的，經(jīng)濟實力較強和經(jīng)濟發(fā)展速度較快的地區(qū)主要分布在東部，南部沿海地區(qū)，而中西部、西北、西南地區(qū)各省的經(jīng)濟實力相對較弱，發(fā)展速度相對較慢。但是從影響經(jīng)濟發(fā)展水平的三個因子來看，西部地區(qū)亦有在某些方面高于東部地區(qū)的，如投入產(chǎn)出因子。在西部大開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，各省應(yīng)找準自身在全國經(jīng)濟活力和三大因子活力中的位置，繼續(xù)保持、發(fā)展自身的優(yōu)勢，同時制定相應(yīng)的政策措施彌補自身的不足，以達到系統(tǒng)全面地提升經(jīng)濟發(fā)展水平的目的。故可以得出以下主要結(jié)論：

①工業(yè)效率目前仍然是影響我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最重要因素。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍然較多地依賴于工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用還相對較弱，未開放地區(qū)的這一特征比開放地區(qū)更明顯。

②三資企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和對外開放政策的實施對開放地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了較大的促進作用；而三資企業(yè)在未開放地區(qū)中的低效益并未對其經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生明顯的有利影響。

③開放政策的推行和對外開放力度的加強，對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了明顯的促進作用。利用外資額、開放程度和三資企業(yè)規(guī)模對中等地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用最大，對各地區(qū)也有較明顯的作用。

三、 推動我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施

1.落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展需要不斷補充新的勞動力，不斷提高勞動者的全面素質(zhì)。這就要保證勞動力再生產(chǎn)的需要，增加居民收入水平，調(diào)節(jié)收人分配，消除貧困，發(fā)展社會保障體系，逐步地提高勞動者的物質(zhì)生活質(zhì)量，以發(fā)揮勞動者的勞動熱情和積極性必須發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，加強精神文明建設(shè)。

發(fā)展經(jīng)濟要求保護環(huán)境，保持自然生態(tài)的平衡。如果缺乏宏觀管理，完全由市場調(diào)節(jié)，必將破壞生態(tài)平衡，造成環(huán)境污染。其后果，不僅有損于經(jīng)濟的發(fā)展，而且破壞了人們生存的條件。所以，發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境應(yīng)當保持協(xié)調(diào)一致。

經(jīng)濟發(fā)展需要保持穩(wěn)定的社會環(huán)境，這就要加強法制建設(shè)。另一方面，社會事業(yè)發(fā)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，要以生產(chǎn)的發(fā)展為條件，社會事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度取決于經(jīng)濟提供的可能。

2.提高對外開放層次，縮短經(jīng)濟發(fā)展的差距

從我國經(jīng)濟發(fā)展情況可以看出開發(fā)型經(jīng)濟是經(jīng)濟增長的重要力量，因此提高對外開發(fā)層次能促進經(jīng)濟的快速發(fā)展，而提高對外開放層次就要建立承載外貿(mào)的基地。事實已證明：要加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，園區(qū)建設(shè)是一個良好的載體。因此，我國各地區(qū)要在建立高起點的園區(qū)上做工作。在當前政府對各類開發(fā)區(qū)的嚴加控制情況下，各地區(qū)更要重視做好外資發(fā)展的定點規(guī)劃工作，要在整合規(guī)模不大，層次不高的園區(qū)上下功夫。

我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異顯著。對具有不同發(fā)展水平和不同經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的不同地區(qū)，要實行分類解析和分類指導(dǎo)。從地區(qū)的實際情況出發(fā)，有針對性的研究和解決問題。另外，政府要加大幫扶力度，給與更多的政策優(yōu)惠，采取技術(shù)幫扶為主、資金幫扶為輔的措施，加大教育投入?？傊?，在繼續(xù)保持華南、華東地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，加快西北、西南地區(qū)的開發(fā)，推動全國各地區(qū)的共同發(fā)展。

3.調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

改革開放多年來，我國生產(chǎn)力水平邁上了一個大臺階，市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，一般工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性剩余。但也存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題，這突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化水平低，國民經(jīng)濟整體素質(zhì)不高，國際競爭力不強等方面。這種結(jié)構(gòu)性矛盾越來越不適應(yīng)加快經(jīng)濟發(fā)展的需要，越來越不適應(yīng)擴大對外開放、積極參加經(jīng)濟全球化的需要。

從我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和世界經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢來看，當前的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一般意義的調(diào)整，而是在新技術(shù)革命帶動下，對經(jīng)濟全局和長遠發(fā)展進行具有重大影響的戰(zhàn)略性調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)在內(nèi)的全面調(diào)整。尤其是要調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。針對我國東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距逐步擴大，影響整個經(jīng)濟加快發(fā)展的狀況，我國提出了實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，振興東北老工業(yè)基地，同時繼續(xù)發(fā)揮東部沿海地區(qū)在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、對外開放和經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)構(gòu)重要組成部分和戰(zhàn)略之舉。只有進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整，才能使我國在經(jīng)濟全球化趨勢不斷發(fā)展、國際競爭更加激烈的條件下，抓住機遇，乘勢而上，實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

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