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1辯論式案例教學(xué)的概念
辯論式案例教學(xué)的歷史悠久,其雛形最早可追溯到古希臘蘇格拉底的“精神接生法”,蘇格拉底從現(xiàn)實(shí)中的案例開始,通過提問和回答的方式與學(xué)生展開辯論,將真理蘊(yùn)含在辯論中,通過在辯論中取勝讓學(xué)生信服,將所辯論的問題及其真理傳授給學(xué)生。通過這種方式,蘇格拉底不僅鍛煉了學(xué)生的批判思維及辯論能力,也使得自己成為赫赫有名的雄辯家。本文所研究的辯論式案例教學(xué)發(fā)展了蘇格拉底的辯論教學(xué),更具有系統(tǒng)性與教學(xué)針對性?!爱?dāng)人們使用一個(gè)含義過于寬泛、內(nèi)容沒有精確界定的術(shù)語卻未對其中包含的不同意思加以區(qū)分時(shí),混淆就產(chǎn)生了,大多數(shù)爭論皆源于此?!保?]需要界定辯論式案例教學(xué)的概念,同時(shí)將其與傳統(tǒng)教學(xué)和一般案例教學(xué)區(qū)分開來。筆者認(rèn)為,辯論式案例教學(xué)是在一般性案例教學(xué)的基礎(chǔ)上采用辯論的方式,激發(fā)學(xué)生參與的積極性,用所學(xué)專業(yè)知識(shí)去辯析案例中的問題,通過教師、正方學(xué)生與反方學(xué)生的互動(dòng)來提升能力的教學(xué)方式。在辯論式案例教學(xué)實(shí)施過程中,教師與學(xué)生都是參與者,圍繞著案例展開活動(dòng),教師擔(dān)任主持人,學(xué)生分為正方和反方,三個(gè)主體以案例為基礎(chǔ)形成互動(dòng)關(guān)系。辯論式案例教學(xué)活動(dòng)中三者以案例為基礎(chǔ)展開辯論的互動(dòng)關(guān)系使其獨(dú)特于一般案例教學(xué),通過教師主持與總結(jié)、學(xué)生展開辯論的方式,增強(qiáng)了學(xué)生批判性思維、系統(tǒng)性思考的能力和辯論能力,其效果超越傳統(tǒng)教學(xué)與一般案例教學(xué)?,F(xiàn)將傳統(tǒng)教學(xué)、一般案例教學(xué)和辯論式案例教學(xué)進(jìn)行比較分析,如表1。根據(jù)對比分析可以總結(jié)出,辯論式案例教學(xué)相對于傳統(tǒng)教學(xué)和一般案例教學(xué),學(xué)生的參與度增大,參與主體增多;課堂的教學(xué)及學(xué)習(xí)方式變得多樣化,更加具有靈活性;學(xué)生以案例為基礎(chǔ)展開辯論,提高了思辯能力。辯論式案例教學(xué)在辯論與案例教學(xué)的基礎(chǔ)之上,將其二者相結(jié)合,很好地發(fā)揮出了各自的優(yōu)勢,達(dá)到了“1+1>2”的效果。“案例辯論式教學(xué)法經(jīng)過一年多來的實(shí)踐研究,不斷補(bǔ)充完善,可以說在大多數(shù)經(jīng)管類專業(yè)課程中能夠正常應(yīng)用,而且反應(yīng)效果非常好。”[5]貴州大學(xué)伍國勇將辯論式案例教學(xué)法應(yīng)用到經(jīng)管類課程中,取得了很好的效果,筆者相信辯論式案例教學(xué)應(yīng)用到公共管理類課程教學(xué)中也能達(dá)到非常好的效果。
2辯論式案例教學(xué)在公共管理學(xué)科教學(xué)中應(yīng)用的必要性分析
辯論式案例教學(xué)作為一種新穎的教學(xué)方式相對于傳統(tǒng)教學(xué)與一般案例教學(xué)具有一定的優(yōu)越性,筆者將從教學(xué)目標(biāo)、教師能力、學(xué)科特性和課程教學(xué)4個(gè)維度探討辯論式案例教學(xué)在公共管理學(xué)科教學(xué)中應(yīng)用的必要性。
1)教學(xué)目標(biāo):有助于提高學(xué)生積極性和綜合能力。在辯論開始前告知賽后評(píng)出優(yōu)勝隊(duì)一個(gè)和最佳辯手一名,以此調(diào)動(dòng)辯論隊(duì)和選手的積極性,并對辯論賽全程多角度錄像,以提高學(xué)生的興奮度和參與精神。在課堂辯論中,學(xué)生之間的論辯唇槍舌劍、針鋒相對,鍛煉了學(xué)生的睿智、思辯能力,能在緊張的環(huán)境中快速應(yīng)變是公共管理型人才的應(yīng)有之義。
2)教師能力:有助于豐富教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提高教師的教學(xué)能力。在辯論式案例教學(xué)中,教師扮演著教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者三種角色。教師策劃整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的能力,主持整個(gè)辯論、控制辯論進(jìn)程與場面的能力,駕馭辯論、應(yīng)對學(xué)生提問的能力都能夠在案例教學(xué)中得到提升。在辯論式案例教學(xué)中注重知識(shí)的多維度傳輸,辯論中沒有唯一的答案,而是知識(shí)、觀點(diǎn)的多元化融合。在辯論中產(chǎn)生的思想擴(kuò)展了教師的思想視野,豐富了教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),辯論式案例教學(xué)成為了教師授課的一張“王牌”。
3)學(xué)科特性:推動(dòng)我國公共管理學(xué)的發(fā)展。公共管理學(xué)強(qiáng)調(diào)的實(shí)踐性、應(yīng)用性和它相關(guān)理論來源的外來性,要求公共管理學(xué)科教學(xué)模式的創(chuàng)新必須滿足這些特點(diǎn)。辯論式案例教學(xué)在此背景下應(yīng)運(yùn)而生,公共管理需要從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),概括出公共管理理論,同時(shí)也要用公共管理理論解決實(shí)際問題。羅伯特•達(dá)爾說過:“從某一個(gè)國家的行政環(huán)境歸納出來的概論,不能夠立刻予以普遍化或被應(yīng)用到另一個(gè)不同環(huán)境的行政管理上去。一個(gè)理論是否適用于另一個(gè)不同的場合,必須先把那個(gè)特殊場合加以研究之后才可以判定?!保?]因此,對于公共管理學(xué)也要本土化,辯論式案例教學(xué)要著眼于我國實(shí)際本土案例,通過案例辯論概括、總結(jié)出管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我國公共管理學(xué)的發(fā)展。
4)課程教學(xué):優(yōu)化公共管理學(xué)科的教學(xué)模式與教學(xué)文化。辯論式案例教學(xué)鼓勵(lì)學(xué)生積極參與,通過團(tuán)隊(duì)合作的方式加強(qiáng)學(xué)生之間的協(xié)作,增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和團(tuán)隊(duì)精神?!笆褂冒咐虒W(xué)法不只是對教育模式的改變,更是對大學(xué)校園中教與學(xué)文化的優(yōu)化?!保?]“教學(xué)文化可以理解為在教學(xué)情境中,師生基于教與學(xué)的接觸、交流、對話等活動(dòng)過程而呈現(xiàn)出來的文化形態(tài),如師生地位、師生互動(dòng)的文化意蘊(yùn),學(xué)習(xí)方式、思維范式的文化透視等。”[8]辯論式案例教學(xué)改善了公共管理學(xué)科中的教學(xué)文化。從師生地位角度看,將師生對立文化變?yōu)閰⑴c伙伴文化;從師生互動(dòng)角度看,將師生孤立文化變?yōu)閹熒献魑幕?從學(xué)習(xí)方式上看,將應(yīng)試教育文化變?yōu)閷W(xué)生思辯文化;在辯論式案例教學(xué)中,教師與學(xué)生都是教學(xué)活動(dòng)的參與者,教師扮演著主持人與仲裁者的角色,與學(xué)生共同參與到辯論中,形成伙伴交流關(guān)系。
3辯論式案例教學(xué)在公共管理學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用過程
辯論式案例教學(xué)將辯論法引入到了案例教學(xué)中,結(jié)合了辯論與案例教學(xué)的優(yōu)勢,讓學(xué)生成為正反兩方,基于案例展開辯論。近3年筆者在燕山大學(xué)公共管理研究生和行政管理本科生的課堂中進(jìn)行了試點(diǎn)教學(xué),選擇的題目有“高薪是否養(yǎng)廉”、“小崗村土地的分與合”(本案例為中國專業(yè)學(xué)位教學(xué)案例中心入庫案例,案例編號(hào)201512520050)、“‘周口平墳’奈若何?”(本案例為中國專業(yè)學(xué)位教學(xué)案例中心首批直接入庫案例,案例編號(hào)201412520226)、“與華西村的發(fā)展之路”等,根據(jù)筆者個(gè)人的辯論式案例教學(xué)經(jīng)驗(yàn),從教師與學(xué)生兩個(gè)橫向維度,從準(zhǔn)備、總結(jié)、反饋三個(gè)縱向階段論述辯論式案例教學(xué)在公共管理學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用過程。
3.1準(zhǔn)備階段
首先是做好教學(xué)準(zhǔn)備。教學(xué)準(zhǔn)備就是教與學(xué)的準(zhǔn)備,教師與學(xué)生都要做好準(zhǔn)備。在辯論式案例教學(xué)中,教師要選擇一個(gè)好的案例,并結(jié)合所講課程為學(xué)生確定一個(gè)辯題?!肮鹑苏J(rèn)為,一個(gè)好的教學(xué)案例有五大因素:在教學(xué)上的用處;引發(fā)沖突;強(qiáng)制性的決定;案例的綜合性;教學(xué)案例要簡潔。”[9]教師在選擇案例之前還必須對學(xué)生進(jìn)行需求調(diào)查分析。教師應(yīng)該調(diào)查學(xué)生對本課程的興趣點(diǎn)和知識(shí)的掌握程度,來確定辯論式案例教學(xué)的次數(shù)以及重點(diǎn)。教師應(yīng)該在學(xué)生感興趣和知識(shí)掌握較差的范圍實(shí)施辯論式案例教學(xué),幫助學(xué)生加深理解。其次做好配套措施。不應(yīng)當(dāng)把辯論式案例教學(xué)當(dāng)做一個(gè)小的教學(xué)活動(dòng),而應(yīng)當(dāng)做一種教學(xué)方式制度化,要有一定的配套措施給予支持、提供條件與環(huán)境,包括學(xué)校政策、教師評(píng)分以及教學(xué)環(huán)境。在學(xué)校政策方面,主要體現(xiàn)在教務(wù)處對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生的平時(shí)成績,提高學(xué)生參加辯論式案例教學(xué)積極性。辯論式案例教學(xué)除了在相關(guān)政策,即“軟”的條件上準(zhǔn)備外,還需要一些“硬”件設(shè)施的輔助。筆者在實(shí)際教學(xué)中發(fā)現(xiàn)需要以下幾個(gè)輔助設(shè)施:(1)寬敞的教室及可移動(dòng)的桌椅,學(xué)生在進(jìn)行辯論時(shí)可以挪動(dòng)桌椅分成正反兩方;(2)一個(gè)清楚的投影儀。播放案例,進(jìn)行電子記錄,學(xué)生也可播放文件、視頻、圖片幫助其展開論證;(3)小卡片,方便學(xué)生記錄語言、陳述觀點(diǎn)。
3.2實(shí)施階段
辯論式案例教學(xué)作為一種新穎的案例教學(xué)方式,改變了傳統(tǒng)教學(xué)中師生的單一角色,教師既是參與者,又是展開辯論的主席,學(xué)生不僅聽教師講授理論,還擔(dān)任正反方辯論的角色。因此,在辯論活動(dòng)實(shí)施時(shí)必須研究參與人員的角色扮演問題。
1)人員角色。在辯論式案例教學(xué)中,“教師不再是課堂的操縱者,而是案例討論的設(shè)計(jì)者、組織者、引導(dǎo)者和仲裁者”[10]。因此,任課教師充當(dāng)著活動(dòng)設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者三種角色。(1)活動(dòng)設(shè)計(jì)者是任課教師從宏觀上把握整個(gè)課程教學(xué),并對辯論式案例教學(xué)的整體流程進(jìn)行設(shè)計(jì);(2)主持人主要體現(xiàn)在控制和引導(dǎo)兩個(gè)方面。任課教師主持辯論的整體活動(dòng),控制時(shí)間;從內(nèi)容上掌握方向,引導(dǎo)學(xué)生朝著所討論問題的方向辯論;(3)仲裁者是任課教師在辯論結(jié)束時(shí)對辯論的整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并對正反雙方的觀點(diǎn)在方向上有一個(gè)引導(dǎo),得出一個(gè)結(jié)論。任課教師在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中充當(dāng)著這三種角色,學(xué)生也相對應(yīng)地充當(dāng)著活動(dòng)主要參與者、辯論的正反方辯手、活動(dòng)效果的反饋者。(1)活動(dòng)主要參與者是指在任課教師的活動(dòng)設(shè)計(jì)下,學(xué)生積極參與到辯論式案例教學(xué)中來,選擇辯題,展開辯論;(2)正反方辯手是指學(xué)生在辯論式案例教學(xué)中充當(dāng)對陣雙方辯手的角色,在實(shí)施中為自己所贊同的觀點(diǎn)積極辯論,試圖說服對方;(3)活動(dòng)效果的反饋者。任何一個(gè)教學(xué)活動(dòng)的開展,其效果如何都是從學(xué)生身上體現(xiàn)出來的。在活動(dòng)的實(shí)施中,只有明確了參與者所扮演的角色才能根據(jù)參與者的情況開展教學(xué)活動(dòng)。
2)課堂辯論。(1)辯論首先選定正反辯手各4名,采取報(bào)名方式,由于思想工作準(zhǔn)備到位,學(xué)生積極性很高;正反辯手入座后,其他同學(xué)自由選擇支持的辯論隊(duì),并坐在自己支持辯論隊(duì)的后方,以示支持。主持人(任課教師)介紹辯題相關(guān)背景資料,簡單介紹比賽流程和規(guī)則;(2)開篇陳詞,正反方代表先后發(fā)言,并在3分鐘之內(nèi)做完本方的立論陳詞;(3)雙方展開攻辯:正方二辯對反方二辯或三辯提問;正方三辯針對反方二辯或三辯提問;反方二辯針對正方二辯或三辯提問;反方三辯針對正方二辯或三辯提問。每一階段時(shí)間為2分鐘,提問時(shí)間不超過30秒;(4)雙方進(jìn)入攻辯小結(jié)環(huán)節(jié),限時(shí)2分鐘。小結(jié)結(jié)束后進(jìn)入小組討論或休息環(huán)節(jié),小組在此時(shí)可以商量剩余環(huán)節(jié)的對策,教師分別對正反雙方進(jìn)行指導(dǎo),對前幾階段出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正,并提出自己對兩方辯論策略的建議,指導(dǎo)學(xué)生用專業(yè)理論知識(shí)去辯論說服對方;(5)自由辯論環(huán)節(jié),雙方輪流站起來自主發(fā)言,既可以陳述本方觀點(diǎn),也可以指出對方辯手觀點(diǎn)上的錯(cuò)誤,或者提出問題讓對方辯手回答。每一方限時(shí)5分鐘,時(shí)間用完則不能辯論,雙方共計(jì)10分鐘。自由辯論環(huán)節(jié)是最能鍛煉和體現(xiàn)學(xué)生反應(yīng)能力、辯論能力的,教師也可以在此環(huán)節(jié)向?qū)W生拋出更有價(jià)值的問題,由學(xué)生回答,此環(huán)節(jié)教師的參與有利于引導(dǎo)雙方朝著正確的方向發(fā)展,因?yàn)樽杂赊q環(huán)節(jié)學(xué)生辯論很容易偏題;(6)總結(jié)環(huán)節(jié),雙方代表綜合各自意見做此次案例辯論的最終結(jié)論陳述,時(shí)間限制為5分鐘。這一環(huán)節(jié)是學(xué)生總結(jié)能力、概括能力的體現(xiàn),教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取雙方的總結(jié),對學(xué)生能力的改進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)。
3)總結(jié)反饋。在總結(jié)陳詞結(jié)束之后,辯論式案例教學(xué)并未結(jié)束,而是進(jìn)入了總結(jié)反饋階段,包括三個(gè)方面:(1)活動(dòng)總結(jié)。在辯論結(jié)束后學(xué)生應(yīng)當(dāng)做總結(jié),一是對自己所持觀點(diǎn)的總結(jié),二是對本團(tuán)隊(duì)以及個(gè)人在辯論中的表現(xiàn)做總結(jié),為自己的表現(xiàn)打分。教師也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行案例本身總結(jié)和學(xué)生表現(xiàn)情況總結(jié);(2)效果反饋。教師應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生關(guān)于辯論式案例教學(xué)的意見,學(xué)生談自己的感悟和能力的增長,通過學(xué)生的話語來判定其效果如何;(3)成果體現(xiàn)。每一次的辯論式案例教學(xué)都應(yīng)有一定的成果體現(xiàn),教師應(yīng)將辯論的整個(gè)過程及學(xué)生陳述的總結(jié)記錄在案,形成一份案例教學(xué)報(bào)告,并將學(xué)生的感悟也納入其中,形成辯論式案例教學(xué)的教學(xué)案例,為之后案例教學(xué)的開展提供參考。辯論式案例教學(xué)的開展離不開教師與學(xué)生的雙向配合,教師需要調(diào)查需求、選擇案例、確定辯題、主持辯論、總結(jié)評(píng)價(jià),學(xué)生需要熟悉案例、選擇辯題、確定團(tuán)隊(duì)、展開辯論、感受反饋,最終通過教師的指導(dǎo)、學(xué)生的配合,二者都能從中有所得,如圖1。綜上所述,辯論式案例教學(xué)在公共管理學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用結(jié)合了公共管理學(xué)科教學(xué)實(shí)踐性、案例性的特點(diǎn),針對其關(guān)注社會(huì)管理、公共問題的特征,將現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的真實(shí)案例結(jié)合辯論的方式引入到課堂教學(xué)中,有效地改善了公共管理學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。
4辯論式案例教學(xué)在公共管理學(xué)科教學(xué)應(yīng)用中的策略優(yōu)化
成功的辯論式案例教學(xué)離不開一個(gè)好的、適合公共管理學(xué)科的案例,離不開明確的教學(xué)目的和圍繞公共管理案例展開的辯論,同時(shí)還要規(guī)避辯論式案例教學(xué)中容易出現(xiàn)的問題。要使得辯論式案例教學(xué)達(dá)到良好的教學(xué)效果,就必須在選擇案例、辯論環(huán)節(jié)以及規(guī)避問題三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。
4.1案例選擇:堅(jiān)持爭辯性、針對性、全面性、本土性
從教學(xué)應(yīng)用性上來看,小勞倫斯認(rèn)為教學(xué)的案例是“一個(gè)描述或基于真實(shí)事件和情景而創(chuàng)作的故事,它有明確的教學(xué)目的,學(xué)習(xí)者經(jīng)過認(rèn)真的研究和分析后從中有所收獲”[11]。教師在做案例選擇的時(shí)候必須明白什么是一個(gè)好的、適合公共管理學(xué)科的案例。筆者結(jié)合教學(xué)實(shí)踐認(rèn)為應(yīng)該包含以下幾個(gè)因素:(1)案例中問題的爭辯性。從兩個(gè)方面辯論都各有道理,這樣才易于引發(fā)學(xué)生的爭辯,要讓學(xué)生像在進(jìn)行軍事戰(zhàn)爭的敵我雙方一樣用自己的思想去“戰(zhàn)斗”;(2)案例有針對性。案例的選擇應(yīng)針對所學(xué)課程的專業(yè)知識(shí);(3)案例論述的全面性。這樣學(xué)生在展開辯論的時(shí)候就能有所依據(jù),利用案例提供的線索展開辯論;(4)案例并不只是故事,而是以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)?!鞍咐从车那闆r要與中國行政管理改革及實(shí)踐緊密結(jié)合,使其具有中國特色,易于理解和分析?!保?2]用案例對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn),目的是使學(xué)生能夠解決現(xiàn)實(shí)中的公共管理問題。
4.2案例辯論:堅(jiān)持專業(yè)化、理論化、開放性、效果性
學(xué)生在課堂辯論過程中經(jīng)常出現(xiàn)偏離主題、生活化語言辯論、混合辯論甚至爭論的情況。因此,在課堂辯論中教師要向?qū)W生們明確案例辯論專業(yè)化、理論化、開放性、效果性的原則。公共管理學(xué)科的教學(xué)課堂中更強(qiáng)調(diào)的是公共性和管理性的問題,所以,學(xué)生在課堂中應(yīng)當(dāng)更多地用公共行政、公共政策、管理學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)去理解案例、參與辯論,辯論的目的本身就是為了提高學(xué)生們的公共管理專業(yè)知識(shí)與能力。在課堂辯論中不僅要保證專業(yè)化,還要使得辯論觀點(diǎn)上升到理論分析的高度,既要用理論去分析案例,又要將案例中總結(jié)的觀點(diǎn)上升到理論高度。
4.3規(guī)避問題:堅(jiān)持效率性、控制性、協(xié)調(diào)性、重點(diǎn)評(píng)價(jià)性
在筆者實(shí)施辯論式案例教學(xué)過程中,發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題有效率低、時(shí)間耗費(fèi)較長,課堂辯論秩序混亂、過于開放,辯論雙方僵持不下、無法得出案例問題解決結(jié)論。因此辯論過程中要在教師的指揮下堅(jiān)持效率最大化原則,學(xué)生盡可能地簡化語言。教師需要按照辯論規(guī)則在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上有效地去控制辯論秩序,指揮正反雙方進(jìn)行辯論,對于辯論混亂的情況要及時(shí)制止,讓辯論有序進(jìn)行。對于正反雙方僵持不下的局面,教師要發(fā)揮仲裁者的角色,協(xié)調(diào)好雙方。教師在評(píng)價(jià)時(shí)由于所評(píng)學(xué)生較多、標(biāo)準(zhǔn)也是多樣的,很難給出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),因此,教師要堅(jiān)持重點(diǎn)評(píng)價(jià)原則,對于所考核項(xiàng)目中重點(diǎn)的項(xiàng)目給予評(píng)分,突出學(xué)生優(yōu)勢和長處。
5結(jié)束語
1.1電源的安全可靠
對于我國的工廠企業(yè)來說,要確保安全生產(chǎn),首先必須要有安全可靠的供電電源。一般來說,工廠從國家電網(wǎng)引人要建立2個(gè)供電電源。在生產(chǎn)過程中,如果其中1個(gè)供電電源點(diǎn)發(fā)生故障,另一個(gè)電源可以確保企業(yè)生產(chǎn)的用電負(fù)荷。除此之外,工廠還應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)情況,建設(shè)自備電源,在外部電源出現(xiàn)失電情況時(shí),工廠自備電源可以保證工廠機(jī)器設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行,這樣可以避免次生災(zāi)害的發(fā)生,防止火、污染等事故。
1.2電網(wǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)置合理
很多企業(yè),尤其是大型企業(yè),完善合理的主網(wǎng)結(jié)構(gòu)對于確保安全供電發(fā)揮著重要作用。對于很多企業(yè)來說,放射性接線結(jié)構(gòu)簡單,運(yùn)行方式比較靈活方便,供電安全性可靠性較高。但是,對于有些企業(yè)來說,應(yīng)該從供電的安全性和維護(hù)的角度出發(fā),采取有效措施,保證供電的連續(xù)性和有效性。工廠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該更加完善合理,這樣就可以提高供電的可靠性,即使在發(fā)生事故時(shí)也便于處理,從而有助于盡快恢復(fù)工廠的正常生產(chǎn)。
1.3合理選擇變壓器備用容
對于有些企業(yè)來說,企業(yè)內(nèi)部電力網(wǎng)的變電站變壓器備用容量較大,可以考慮采用2臺(tái)主變方案。而對于較大的機(jī)器設(shè)備,可以采用多臺(tái)變壓器供電。一般來說,備用容量的選擇應(yīng)該按照1,1配備,以備在生產(chǎn)過程中如果部分變壓器失電,那么相應(yīng)的另一部分變壓器能夠帶全部負(fù)荷。當(dāng)然,在條件允許的條件下,可以考慮再設(shè)1臺(tái)備用變壓器,以確保任何1臺(tái)變壓器退出運(yùn)行,備用變壓器可以及時(shí)投人帶負(fù)荷,保證工業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性。
1.4供電電纜安全可靠
在工廠生產(chǎn)過程中,電能的輸送要依靠電纜來實(shí)現(xiàn)。電纜由于具有維護(hù)簡單、不占大量空間等優(yōu)點(diǎn),從而在企業(yè)中得到廣泛運(yùn)用。因此,要做到供電安全,那么電纜線路應(yīng)該安全可靠。一方面,應(yīng)該提高施工質(zhì)量,杜絕電纜事故。有時(shí)候會(huì)由于電纜附件質(zhì)量不過關(guān),在生產(chǎn)過程中會(huì)出現(xiàn)故障,就會(huì)對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行造成不利影響。因此,必須選擇質(zhì)量合格的電纜產(chǎn)品,同時(shí)在生產(chǎn)過程中,要加強(qiáng)對電纜的安全檢查,采用專用科學(xué)設(shè)備及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理電纜故障隱患。
1.5電氣管理的專業(yè)性
在工廠生產(chǎn)過程中,要做到供電安全,必須要提高工廠電氣管理的專業(yè)性。這就需要加強(qiáng)電氣管理的制度建設(shè),建立健全電氣資料和設(shè)備臺(tái)帳,完善電氣設(shè)備檢修記錄,及時(shí)消除電氣設(shè)備使用過程中的安全隱患。同時(shí),注重電氣運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)工作,調(diào)動(dòng)電氣管理工作人員的積極性。
二、當(dāng)前工廠供電管理工作中存在的主要問題
應(yīng)該說,我國很多企業(yè)都高度重視供電安全管理工作,為企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。但是,我們必須看到,當(dāng)前還有很多企業(yè)對于供電安全管理工作的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高,供電管理工作還存在著很多問題。(1)企業(yè)供電管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,我國工廠機(jī)器設(shè)備的現(xiàn)代化水平不斷提高,這就對企業(yè)供電設(shè)備維修以及管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。但是,很多企業(yè)的供電管理人員及技術(shù)人員由于年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等原因,已經(jīng)不能夠適應(yīng)供電安全管理工作的需要,甚至難以適應(yīng)崗位工作要求。在這種情況下,企業(yè)的機(jī)器設(shè)備一旦出現(xiàn)故障,只能找生產(chǎn)廠家來解決,從而不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn),而且造成了較大的安全隱患。(2)供電系統(tǒng)運(yùn)行方式不夠合理。由于各方面的原因,部分企業(yè)的供電系統(tǒng)運(yùn)行方式設(shè)計(jì)不夠合理,這就造成了如果企業(yè)的運(yùn)行線路或者變壓器等設(shè)備發(fā)生故障,那么切換變壓器的步驟將會(huì)極為繁瑣。還有很多企業(yè)在生產(chǎn)過程中,為了節(jié)約生產(chǎn)成本和運(yùn)行費(fèi)用,將另一臺(tái)備用主變冷備用,這就極易造成電氣設(shè)備損壞,從而影響到企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。企業(yè)供電管理制度不夠完善。在企業(yè)生產(chǎn)過程中,如果發(fā)生供電事故,將會(huì)造成很多設(shè)備因?yàn)槭ル娏ΧV惯\(yùn)行。但是,很多企業(yè)的供電應(yīng)急預(yù)案并沒有明確發(fā)生供電事故之后如何去做,甚至很多預(yù)案沒有考慮到這些實(shí)際情況,還有一些應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容過于簡單,根本不具有實(shí)際操作性。
三、加強(qiáng)工廠供電安全管理的主要對策
(1)高度重視工廠供電的安全管理工作。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到供電安全管理工作的重要性。一方面,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視供電安全管理工作,這是做好供電安全的重要前提。同時(shí),工廠供電安全還需要建立在完善的供電安全監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上,工廠供電安檢人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真完成本職工作,準(zhǔn)確掌握工廠供電形勢,并提出有針對性的措施,確保工廠供電工作的順利進(jìn)行。(2)扎實(shí)做好工廠供電安全的日常管理工作。工廠供電安全建立在日常供電工作的基礎(chǔ)上,因此應(yīng)該扎實(shí)做好工廠供電的日常管理工作。一方面,要認(rèn)真做好可能危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的設(shè)備的更新改造工作,消除安全隱患,排除供電過程中的各種故障。另一方面,根據(jù)工廠事業(yè)的發(fā)展情況,對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行更新改造,工作人員在日常管理工作中要認(rèn)真檢查和維護(hù),確保機(jī)器設(shè)備的安全運(yùn)行。(3)認(rèn)真落實(shí)工廠供電安全管理制度。雖然很多企業(yè)都建立了供電安全管理的相關(guān)制度,但是許多規(guī)定卻沒有落到實(shí)處。雖然供電安全的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了很大進(jìn)步和改善,但安全形勢卻并不樂觀,主要原因就在于執(zhí)行不到位。因此,必須認(rèn)真落實(shí)工廠供電安全管理制度,加強(qiáng)考核工作和源頭治理,在工廠生產(chǎn)的過程中加強(qiáng)長效動(dòng)態(tài)管理。(4)積極探索供電安全管理的新舉措。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展,人們對于安全生產(chǎn)更加重視,供電安全的管理體系也需要更加科學(xué)化,更加完善。因此,必須要根據(jù)實(shí)際情況不斷地進(jìn)行管理創(chuàng)新,建立起科學(xué)的績效考核機(jī)制和管理制度,創(chuàng)新管理方法,提高供電安全水平。
四、結(jié)語
一、公共管理視閾下的檔案管理范式理念
檔案管理首先是理念的問題,采取什么樣的管理理念決定管理效果,因此要求管理要出成效的話,就必須講求一定的管理理念,筆者認(rèn)為,在公共管理視閾下,要求貫徹公共責(zé)任理念和公平服務(wù)理念。
1、公共責(zé)任理念
公共管理視閾下,檔案的管理也必須要有責(zé)任意識(shí),否則無據(jù)可依,不追究相關(guān)責(zé)任勢必會(huì)出現(xiàn)許多難以彌補(bǔ)的問題,公共責(zé)任理念正是彌補(bǔ)這樣的漏洞!在社會(huì)主義法制社會(huì)的今天,不但有許多法律法規(guī)約束人們的行為,與此同時(shí)有無數(shù)責(zé)任義務(wù)需要人們主動(dòng)去承擔(dān)。因此,檔案管理也應(yīng)該樹立責(zé)任理念,檔案管理部門要運(yùn)用先進(jìn)的理念對相關(guān)檔案進(jìn)行有效的管理,一旦管理過程中出現(xiàn)檔案遺失或檔案有誤、檔案錯(cuò)亂等問題,就應(yīng)該追究檔案管理部門的管理責(zé)任了。檔案管理也是公共管理,是以公共事務(wù)為客體的管理,那么,檔案管理也是社會(huì)的公共管理,必須將公共意識(shí)、責(zé)任理念貫徹到檔案管理的實(shí)際過程中。公共責(zé)任理念也要求管理部門要完善管理方法,同時(shí)也要求受管理者應(yīng)該履行自己的社會(huì)義務(wù),監(jiān)督檔案管理部門是否管理得當(dāng),是否有效管理,而且也要知道自己的權(quán)利,并合法使用自己的權(quán)利,這是受管理者的一份不容小覷的責(zé)任。在公共管理視閾下,檔案管理不能少了公共責(zé)任理念,貫徹責(zé)任理念是檔案管理部門對受管理者高度負(fù)責(zé)的表現(xiàn),是對自身工作的嚴(yán)要求高標(biāo)準(zhǔn)。
2、公平服務(wù)理念
當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)轉(zhuǎn)型為服務(wù)型社會(huì),一切社會(huì)行動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)是該行動(dòng)是否具有服務(wù)性質(zhì)。相對檔案管理而言,是否有服務(wù)意識(shí)也應(yīng)該成為其的一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)楣芾頇n案本身就是為人民服務(wù),所以在公共管理視閾下,檔案管理范式應(yīng)該樹立公平服務(wù)理念。一個(gè)有公平服務(wù)意識(shí)的部門,絕對是對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的部門,當(dāng)今社會(huì)也正需要為人民服務(wù)的管理部門,正如同人們希望的是為人民服務(wù)型的社會(huì)。雖然現(xiàn)在在社會(huì)中存在為他人的服務(wù)的人或機(jī)構(gòu),這類人或機(jī)構(gòu)一般不計(jì)報(bào)酬,只是因?yàn)橛幸活w為他人服務(wù)的善良的愛心,并為這顆熾熱善心付諸行動(dòng),那么對于本身就具有服務(wù)社會(huì),服務(wù)人民性質(zhì)的檔案管理部門,是不是應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)這方面的服務(wù)意識(shí)呢?隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,呼吁服務(wù)的聲音會(huì)越來越響亮,勢不可擋,那么檔案管理部門就應(yīng)該自主自覺在檔案管理過程中貫徹服務(wù)意識(shí),為人民服務(wù),對人民公平,這應(yīng)該成為檔案管理部門自身的要求,這也正是在公共管理視閾下檔案管理范式的新要求。
二、公共管理視閾下檔案管理范式的行動(dòng)機(jī)制
行動(dòng)結(jié)合理念才是最佳選擇,在公共責(zé)任理念與公平服務(wù)意識(shí)的理論之下,要求檔案管理范式必須是也只能是對外開放的機(jī)制、雙向互動(dòng)的機(jī)制和公眾參與的機(jī)制。
1、對外開放機(jī)制
長期以來,封閉的檔案管理舊模式嚴(yán)重阻礙了檔案管理的前進(jìn)速度,要使檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧铀俣葼顟B(tài)就必須變封閉的管理模式為對外開放的機(jī)制!對外開放的機(jī)制是檔案管理本身工作的開放,只有開放才能知道管理工作在哪些方面做得好,哪些方面存在不足。如果封閉起來,就不能清楚了解本身工作是否令人民滿意,也不知道該從哪些方面改進(jìn)自身的工作。所以在公共管理視閾下,檔案管理必須在公眾視野下進(jìn)行管理,即要求對外開放,譬如在檔案管理過程中可以適當(dāng)采取民意調(diào)查、市民來訪等一系列措施幫助管理,打破傳統(tǒng)的封閉管理模式,將管理對外開放,真正走出管理,走進(jìn)人民的心中,這才是檔案管理的制勝法寶。
2、雙向互動(dòng)機(jī)制
檔案管理其實(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的活動(dòng),并非是靜止不動(dòng)的,因此要求在檔案管理過程中,必須建立雙向互動(dòng)機(jī)制。一方面是檔案管理部門與受管理主體的互動(dòng),另一方面是受管理主體與受管理主體之間的互動(dòng),只有充分兼顧這兩方面的互動(dòng),才稱得上檔案管理范式實(shí)行的是雙向互動(dòng)的機(jī)制。檔案管理部門與受管理主體的互動(dòng):即檔案管理部門要事先了解受管理主體的真實(shí)需求,與此同時(shí),受管理主體也應(yīng)該熟悉檔案管理部門的相關(guān)業(yè)務(wù),一旦檔案管理部門與受管理主體之間達(dá)成一致,那么檔案管理將順利進(jìn)行,深得民心,否則管理過程非常復(fù)雜艱難。受管理主體與受管理主體之間的互動(dòng):檔案管理過程中不只是管理部門與受管理主體二者之間的聯(lián)系,還應(yīng)該具有受管理主體與受管理主體聯(lián)系、交流,這樣的交流更容易產(chǎn)生思維的碰撞,一般情況下許多有創(chuàng)意的想法都是在這種交流的過程中產(chǎn)生的,而且這些想法大都能對人們的工作產(chǎn)生重大啟示。因此檔案管理過程中應(yīng)該加強(qiáng)受管理主體與受管理主體雙方的互動(dòng)。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工現(xiàn)場;安全管理
引言
水利水電工程施工點(diǎn)多面廣,工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),且工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工多為露天和地下施工,施工環(huán)境潮濕,施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效地封閉隔離,現(xiàn)場系統(tǒng)安全管理難度大;現(xiàn)場施工工序多,作業(yè)范圍廣,安全隱患分布廣;技術(shù)要求高,施工難度大,易造成安全隱患。所以在最近的幾年之中相關(guān)工作人員提出了對水利水電工程進(jìn)行現(xiàn)場的施工安全管理政策,以更好的解決傳統(tǒng)工作之中存在的弊端和不完善部位,真正意義上促進(jìn)施工現(xiàn)場管理質(zhì)量的改進(jìn)和完善。
1水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的重要性
明確水利水電工程的重要性對于工作的開展有著巨大的意義和深遠(yuǎn)的價(jià)值,故應(yīng)當(dāng)加以重視和研究。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的迅速提高,黨和政府不斷加大對水利水電工程的投資力度,各地的工程建設(shè)也有明顯的增多,但伴隨而來的安全隱患也越來越多。一切工程項(xiàng)目的施工都是為人民服務(wù),以人為本,因此,水利水電工程的安全施工是我國科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
2水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
2.1施工現(xiàn)場比較復(fù)雜
對于水利水電工程而言,其包括的施工環(huán)境和內(nèi)容比較多,比如地基與基礎(chǔ)工程項(xiàng)目、土石方開挖工程項(xiàng)目、混凝土施工工程項(xiàng)目、金屬結(jié)構(gòu)制作、機(jī)電工程項(xiàng)目以及施工導(dǎo)流和渡汛工程項(xiàng)目等;水利水電工程施工過程中,經(jīng)常會(huì)涉及到用電、腳手架、模板支拆、塔吊安拆、土石方開挖、高空作業(yè)以及線路架設(shè)和深基坑作業(yè)、管道敷設(shè)等專項(xiàng)工程,并且還會(huì)用到一些新工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料。如果一個(gè)管理環(huán)節(jié)不到位,就可能造成非常嚴(yán)重的安全問題。不僅會(huì)影響到工程項(xiàng)目的整體施工進(jìn)度,而且還會(huì)對周圍居民人身、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生非常嚴(yán)重危害。
2.2管理人員不夠重視安全管理工作
在對水利水電工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理過程中,由于施工領(lǐng)導(dǎo)和管理者對施工現(xiàn)場的安全管理不夠重視,導(dǎo)致企業(yè)的安全管理人員與監(jiān)督人員在進(jìn)行管理與監(jiān)督過程中,工作態(tài)度不端正,工作不認(rèn)真,忽視了很多安全隱患。在這樣的管理與監(jiān)督下,安全事故發(fā)生的頻率越來越高,不僅延遲了施工進(jìn)度,還造成了人員傷亡,后果非常嚴(yán)重。另一方面,施工現(xiàn)場安全管理人員的工作還局限在設(shè)備安全與作業(yè)安全等客觀方面,忽視了對現(xiàn)場施工人員的管理。施工人員每天的工作不僅十分辛苦,而且需要全身心的投入,工作壓力較大。很容易因?yàn)橐恍┬〉膯栴}導(dǎo)致情緒爆發(fā),進(jìn)而發(fā)生嚴(yán)重糾紛,甚至上升到打架斗毆,輕則受傷,重則生命流失。如果管理人員可以及時(shí)有效的處理好施工人員之間的矛盾,就可以避免發(fā)生沖突,進(jìn)而降低安全事故的發(fā)生率。
2.3施工人員的安全意識(shí)淡薄
水利水電工程施工現(xiàn)場的安全工作不能只靠管理人員單方面的努力,施工人員才是安全管理的主力軍,在日常施工作業(yè)中應(yīng)具有一定的安全意識(shí)。然而,當(dāng)下我國水利水電工程的施工人員在安全意識(shí)方面出現(xiàn)了兩個(gè)明顯特征。第一,很多施工人員錯(cuò)誤的認(rèn)為安全問題應(yīng)該是安全管理人員的問題,與自己無關(guān),于是無論在使用機(jī)械工具過程中,還是自己在進(jìn)行作業(yè)時(shí),都沒有注意安全性,工具使用不規(guī)范、作業(yè)沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,留下了極大的安全隱患。第二,一些施工人員雖然有安全意識(shí),卻缺乏責(zé)任感。在進(jìn)行施工作業(yè)中,只在意自己的安全問題,對于其他安全問題,視而不見,導(dǎo)致工程施工現(xiàn)場的整體安全情況不理想,安全隱患大。
3 加強(qiáng)水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的有效策略
3.1加強(qiáng)水利水電工程安全控制制度和現(xiàn)場規(guī)范的建設(shè)
在實(shí)踐的工作之中應(yīng)當(dāng)不斷的實(shí)現(xiàn)對制度和規(guī)范的健全,制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔^念,以從根本上保證水利水電工程施工的安全性和順暢性。首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對制度的建設(shè),全面的遵守相關(guān)規(guī)定,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在正式的工作開展之前明確工作的流程和工作的內(nèi)容,明確管理目標(biāo),避免在工作開展過程之中出現(xiàn)更大的損失。另外則應(yīng)當(dāng)建立起嚴(yán)格的制度規(guī)定,避免出現(xiàn)違規(guī)操作的情況,重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)對消防安全管理、施工保障制度的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目等等。最后則應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場的施工質(zhì)量和安全提出科學(xué)化的要求,使得工作可以完全遵循標(biāo)準(zhǔn)和原則開展,加強(qiáng)保護(hù)措施的制定,減少施工對周邊環(huán)境的影響,進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)形象的目的。在保證了上述環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)之上還應(yīng)當(dāng)制定出規(guī)范的工作內(nèi)容,針對施工的技術(shù)、施工對策以及施工人員等各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行逐一的規(guī)范,在實(shí)踐之中現(xiàn)場的安全管理并不是一項(xiàng)簡單的工作,而是一種全面的規(guī)范化式的管理,其內(nèi)容較多并且涉及到的人員較多,所以,應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對內(nèi)容的規(guī)范和完善,以從根本上保證工作的順利開展。
3.2提高相關(guān)人員的管理意識(shí)
要想提高水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的有效性,改善施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀,首先要做的就是提高施工企業(yè)管理者與管理人員的安全管理意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場安全管理對企業(yè)發(fā)展以及對自身安全的重要性。讓管理者與管理人員明白工程施工現(xiàn)場安全管理工作不但關(guān)系著企業(yè)的外在形象,還關(guān)系著眾多施工人員的生命安全,明白其肩上所擔(dān)負(fù)的重責(zé)??梢酝ㄟ^擺事實(shí)的方法來提高安全管理人員的管理意識(shí),所謂擺事實(shí),就是施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安排安全管理人員將近年來水利水電工程施工現(xiàn)場中所發(fā)生的安全事故進(jìn)行整理,整理的內(nèi)容不但要包括安全事故的發(fā)生數(shù)量,還要有安全事故發(fā)生的原因以及造成的后果。然后將整理好的內(nèi)容發(fā)放到每一個(gè)安全管理人員的手中,通過事實(shí)使其徹底明白安全管理的重要意義,進(jìn)而認(rèn)清自己的工作位置,端正自己的工作態(tài)度,規(guī)范自己的工作行為,認(rèn)真而又細(xì)心地開展施工現(xiàn)場安全管理工作。
3.3提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)
從某種意義上講,施工人員既是工程施工現(xiàn)場安全事故的造成者,同時(shí)也是安全事故的受害者。因此,要想保障水利水電工程施工現(xiàn)場管理的質(zhì)量還需要提高施工人員的安全意識(shí)。首先,當(dāng)下階段我國水利水電工程的建設(shè)大多集中在山區(qū),施工現(xiàn)場環(huán)境相對較為艱苦和復(fù)雜,工作內(nèi)容多、技術(shù)難度大、作業(yè)條件差。所以,在篩選施工人員時(shí),應(yīng)選一些不怕吃苦、頭腦靈活、工作態(tài)度端正的人員。不能一味的只看其能力,還要觀其綜合素質(zhì)。如果一個(gè)人的工作能力很高,但卻十分懶惰,在工作中很可能因?yàn)槭韬龃笠庖l(fā)嚴(yán)重問題;其次,要合理安排施工人員的工作崗位,結(jié)合施工人員的性格特點(diǎn)以及個(gè)人能力為其安排合適的工作,讓每一個(gè)施工人員都可以充分的發(fā)揮出自己的能力;合理安排施工人員的工作作息,保障施工人員勞逸結(jié)合,使其在工作中投入十分熱情,在休息時(shí)可以放松身;最后,可以對施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容既包括安全理論知識(shí),又包括施工技巧與施工技能。如果有新技術(shù)或是新設(shè)備在實(shí)際施工中應(yīng)用,也需要將技術(shù)和設(shè)備的使用方法以及注意事項(xiàng)納入培訓(xùn)內(nèi)容中,進(jìn)一步提高施工人員的自我保護(hù)能力和安全防范意識(shí)。
結(jié)語
總而言之, 安全生產(chǎn)管理是水利水電施工企業(yè)最大的效益,因此,要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,增強(qiáng)安全管理意識(shí),把安全生產(chǎn)管理作為一切工作的重中之重。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;安全管理;安全事故
中圖分類號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工程項(xiàng)目安全管理,安全意識(shí)是基礎(chǔ)
深化全員培訓(xùn),提升安全綜合素質(zhì)。貫徹落實(shí)工程項(xiàng)目全員安全“強(qiáng)素質(zhì)工程”,將安全理念及知識(shí)列為所有培訓(xùn)班的重要內(nèi)容,當(dāng)成必學(xué)必考課程。管理層,要重點(diǎn)加強(qiáng)國際、工程項(xiàng)目一流的先進(jìn)安全理念和方法培訓(xùn),提升安全管理力、決策力,做到正確決策,安全決策。管理層,要重點(diǎn)加強(qiáng)安全管理系統(tǒng)知識(shí)和法規(guī)理念的培訓(xùn),提升安全專業(yè)化管理水平,不斷提高安全策劃水平,逐步達(dá)到人人懂安全,人人重視安全,人人管理工程項(xiàng)目的局面。操作層,要根據(jù)崗位要求實(shí)施按需培訓(xùn),不斷強(qiáng)化“七個(gè)能力”培訓(xùn),即基本的安全意識(shí)、基本安全操作、基本危害辨識(shí)與控制、基本的監(jiān)護(hù)、基本應(yīng)急逃生、基本自救互救、初期災(zāi)害的處置能力的培訓(xùn),增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,增強(qiáng)安全執(zhí)行力的落實(shí)。
堅(jiān)持不懈實(shí)施班組長安全素質(zhì)提升工程。班組長在現(xiàn)場管理中的作用無可替代,十分重要。按照國發(fā)23號(hào)文件的要求,保證班組長每年培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)的要求,人力資源和安全管理部門共同進(jìn)行在崗班組長安全能力水平和素質(zhì)狀況調(diào)研分析,根據(jù)中心班組長能力和素質(zhì)的實(shí)際狀況,做出班組長素質(zhì)提升的培訓(xùn)方案,確保培訓(xùn)內(nèi)容的連續(xù)性和不斷深化,持續(xù)提高班組長抓基礎(chǔ)安全的技能和水平,樹立班組長是本班組的工程項(xiàng)目第一責(zé)任人的權(quán)威,賦予班組長現(xiàn)場工程項(xiàng)目的決策權(quán)、組織權(quán)、評(píng)估驗(yàn)收權(quán)、考核獎(jiǎng)懲權(quán)、應(yīng)急處置權(quán)等,對班組長工作給予大力支持,激發(fā)班組長工作激情。狠抓班組管理制度的梳理完善和執(zhí)行落地,積極指導(dǎo)班組抓好人、機(jī)、物的優(yōu)化配置,規(guī)范作業(yè)流程、工序轉(zhuǎn)換、交叉作業(yè)、巡回檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和執(zhí)行落地,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基層班組工作要求指標(biāo)化、工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化。推進(jìn)基層班組強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理模式,做到各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格受控。增強(qiáng)全員的相互關(guān)愛意識(shí),自覺做到風(fēng)險(xiǎn)相互提醒、操作相互關(guān)注、違章相互糾正、安全相互保證。對發(fā)現(xiàn)的隱患立即提醒、逐級(jí)提醒、相互提醒,切實(shí)消除班組安全管理盲區(qū),全面提升班組防范事故、保證安全的能力。
二、工程項(xiàng)目安全管理,安全文化是先導(dǎo)
安全文化是企業(yè)營造安全氛圍,建設(shè)本質(zhì)性安全企業(yè)的前提之一,安全文化的核心是以人為本,安全文化建設(shè)的核心是人,把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人的最大潛能作為基本準(zhǔn)則。一般情況管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題都是要解決人的思想意識(shí)問題,只有靠先進(jìn)的文化的素養(yǎng)的培育,才能逐步解決人的思想問題。安全管理也是一樣,靠安全文化熏陶,才能使之思想上得到重視,不斷引導(dǎo)和提高了人們對工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí),才能培養(yǎng)正確的安全意識(shí),正確看待安全與效益的關(guān)系,才有可能產(chǎn)生自覺的、可控的安全行為。因此,工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)將安全文化建設(shè)作為安全發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓,不斷促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)和全員參與,使企業(yè)安全文化在安全理念傳播與認(rèn)同、安全環(huán)境布置與氛圍營造、安全業(yè)績考核與激勵(lì)等方面都有較大改善,員工從思想到行為基本做到“我能安全”。把中心成立以來的安全管理經(jīng)驗(yàn)和積淀進(jìn)行總結(jié)提煉,參照國家提出的《企業(yè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)要求,把安全、環(huán)境和職業(yè)健康三個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一考慮,按照一體化管理的理念,進(jìn)一步規(guī)范、確定和提煉,建立適應(yīng)工程項(xiàng)目開發(fā)中心的安全文化體系。不斷扎實(shí)推進(jìn)安全文化創(chuàng)建活動(dòng),為爭創(chuàng)工程項(xiàng)目企業(yè)安全文化建設(shè)示范企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
培育積極的安全態(tài)度,結(jié)合工程項(xiàng)目開展的新一輪工程項(xiàng)目承諾制,開展我的工作我負(fù)責(zé)的安全承諾建設(shè),按照企業(yè)法人代表對政府監(jiān)管部門、管理層對企業(yè)法人代表、項(xiàng)目中心負(fù)責(zé)人對企業(yè)管理人、層層簽訂工程項(xiàng)目承諾,落實(shí)好主動(dòng)承諾的責(zé)任制。在承諾的基礎(chǔ)上,開展工程項(xiàng)目誠信體系建設(shè),所有的項(xiàng)目都納入到工程項(xiàng)目誠信體系中來,根據(jù)履行工程項(xiàng)目職責(zé)和踐諾情況進(jìn)行授信評(píng)級(jí),對安全誠信好,要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),并從政策等方面給予傾斜和支持;對安全誠信差,要列為重點(diǎn)隱患排查的名單,加大日常巡查力度,要公開曝光,限期整改。同時(shí)通過對多年安全文化建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行深層次的分析歸納,系統(tǒng)、全面地提煉其精髓與特質(zhì),形成中心工程項(xiàng)目的觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化,完成中心安全文化的綱領(lǐng)性的文件手冊,指導(dǎo)各個(gè)基層單位培養(yǎng)安全文化氛圍,不斷推進(jìn)符合企業(yè)特色安全文化的建設(shè)。
三、工程項(xiàng)目安全管理,基礎(chǔ)安全是關(guān)鍵
不斷提高安全管理的法治意識(shí)與職責(zé)意識(shí)。按照“安全第一、預(yù)防為主”要求和以法治安全的策略,在工程項(xiàng)目企業(yè)推進(jìn)HSE管理體系的運(yùn)行。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
加強(qiáng)對直接作業(yè)行為的引導(dǎo)規(guī)范。管理人員應(yīng)認(rèn)真履行自身的安全責(zé)任,要保持敏銳的安全觀察力,要不斷提高安全業(yè)務(wù)能力,在作業(yè)現(xiàn)場違章指揮,針對發(fā)現(xiàn)的“三違”問題,及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行管理人員的工程項(xiàng)目責(zé)任制,選拔一些懂安全、業(yè)務(wù)熟練的人員充實(shí)到安全管理隊(duì)伍之中,為工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中對直接作業(yè)的安全監(jiān)管提供必要人員保障。要健全完善工程項(xiàng)目的安全管理規(guī)章制度,使職工明白什么樣的操作程序和操作行為是符合要求的,什么樣的操作程序和操作行為是不符合要求的,切實(shí)規(guī)范直接作業(yè)的操作行為。
強(qiáng)化直接作業(yè)能力培訓(xùn)。首先改變直接作業(yè)培訓(xùn)方式方式,針對行業(yè)的特點(diǎn),采取有針對性的方式,加強(qiáng)員工隊(duì)伍的作業(yè)技能培訓(xùn)。其次是強(qiáng)化安全教育,提高員工安全意識(shí),嚴(yán)格安全的崗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相結(jié)合,通過對事故產(chǎn)生原因、危害的分析,使員工引以為戒,舉一反三。
嚴(yán)格執(zhí)行安全項(xiàng)目責(zé)任制。落實(shí)每個(gè)員工的工程項(xiàng)目職責(zé),是工程項(xiàng)目工作應(yīng)遵循的客觀規(guī)律。工程項(xiàng)目做為一個(gè)系統(tǒng)性工程,只有確保整個(gè)系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位、各個(gè)工種達(dá)到本質(zhì)安全,才能確保整個(gè)系統(tǒng)的安全。落實(shí)工程項(xiàng)目責(zé)任制,首先要加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全考核,提高其安全意識(shí),發(fā)揮表率作用。第二是督促一線班組長落實(shí)好責(zé)任范圍內(nèi)的安全責(zé)任。定期不定期地對班組長進(jìn)行安全考核,對那些只重工程項(xiàng)目效率不重視工程項(xiàng)目、不嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制、經(jīng)排查所在班組的安全隱患多、“三違”多班組長及時(shí)進(jìn)行更換。
嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,有效減少和消除“三違”行為。習(xí)慣性“三違”現(xiàn)象是導(dǎo)致工程項(xiàng)目事故產(chǎn)生的最主要原因。對于檢查中所發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性“三違”現(xiàn)象要及時(shí)進(jìn)行制止,在企業(yè)中進(jìn)行全員教育,對于屢教不改的員工,要及時(shí)開除或換崗,同時(shí)對于能夠嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程,工程項(xiàng)目工作做的較好的員工,及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)出廣大職工自覺遵守操作堆積和工程項(xiàng)目法律法規(guī)的主動(dòng)性,激發(fā)出自覺排查隱患的積極性,營造濃厚的安全氛圍,有效減少和消除“三違”現(xiàn)象,控制傷事故的發(fā)生。
完善安全管理制度,在企業(yè)安全管理體系下,隨著國家安全管理政策調(diào)整、工程項(xiàng)目行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂、市場需求變化,以及企業(yè)工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)變化,結(jié)合不斷變化的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,工程項(xiàng)目管理中心須及時(shí)對安全管理制度進(jìn)行修訂,使之具有時(shí)效性、針對性、可操作性。企業(yè)要根據(jù)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,做好安全管理組織機(jī)構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)。繼續(xù)建立完善與企業(yè)業(yè)務(wù)、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全管理組織機(jī)構(gòu),配套相關(guān)人員。結(jié)合中心改革發(fā)展的實(shí)際情況,認(rèn)真研究解決安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面存在的不足和素質(zhì)再提高問題,進(jìn)一步完善安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)。
落實(shí)安全管理責(zé)任制,企業(yè)堅(jiān)持工程項(xiàng)目管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)制,安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)制,安全管理監(jiān)督工作保持一部一站、部站分設(shè)的管理模式,安全處負(fù)責(zé)安全綜合管理工作,安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作。各管理區(qū)成立安全管理監(jiān)督組,繼續(xù)建立健全安全管理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做好調(diào)研和規(guī)劃,不斷配齊安全、職業(yè)健康專業(yè)管理人員,不斷提高業(yè)務(wù)的管、控能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)三級(jí)安全主任監(jiān)督、四級(jí)安全監(jiān)督制,把符合條件的安全技術(shù)人員聘任到安全主任監(jiān)督、四級(jí)安全監(jiān)督崗位,同等條件下優(yōu)先考慮取得注冊安全工程師資格的人員。
四、工程項(xiàng)目安全管理,管理體系是重點(diǎn)
進(jìn)行新一輪全員安全管理體系知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)宣貫GB/T28001-2011新標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對安全管理體系的深度培訓(xùn)和理解,增強(qiáng)全員安全管理體系的執(zhí)行意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使全員了解管理體系的實(shí)質(zhì),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)核心管理,有效開展工程項(xiàng)目和管理過程的安全危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),全面提升對工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。
強(qiáng)化事前預(yù)防管理,進(jìn)一步明確責(zé)任,按照《工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》,在新建設(shè)項(xiàng)目、新技術(shù)推廣、新工藝應(yīng)用、新設(shè)備采購等環(huán)節(jié)上,在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性的風(fēng)險(xiǎn)研究分析,做好安全危險(xiǎn)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,把可能的隱患消滅在事前階段,提高單位對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管控能力,做到安全關(guān)口前移。
加強(qiáng)體系內(nèi)部審核的管理,重點(diǎn)培養(yǎng)一批有審核能力的內(nèi)部審核員。采用內(nèi)外培相結(jié)合的方式,培訓(xùn)一批即懂得各項(xiàng)業(yè)務(wù)又懂安全管理體系理論的內(nèi)部審核員,解決內(nèi)部審核員缺乏和能力不足的問題,不斷滿足內(nèi)部審核的需要,規(guī)范和有效開展內(nèi)部審核活動(dòng),逐步為實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我激勵(lì)、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)提供人才保障。
全面貫徹落實(shí)工程項(xiàng)目企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求,近年來,國家工程項(xiàng)目監(jiān)督管理總局出臺(tái)了《企業(yè)安全工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī),組織技術(shù)人員進(jìn)行“工程項(xiàng)目企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范”與安全管理體系異同點(diǎn)的研究,整合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,開展工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)比工作,對已達(dá)標(biāo)的分項(xiàng)目,要分級(jí)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù),幫助提升水平、加快改進(jìn);對未達(dá)標(biāo)的分項(xiàng)目,以及尚未開展標(biāo)準(zhǔn)新建、改建和擴(kuò)建以及有新工藝工程項(xiàng)目的分項(xiàng)目,要抓緊組織制定地方安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目作,切實(shí)把中心安全管理體系與之有效整合,結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化建立一體化的體系,既滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求,又符合中心安全管理體系的要求,便于運(yùn)行和管理,減少管理內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。
完善企業(yè)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)職責(zé),探索企業(yè)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)對解決重點(diǎn)、難點(diǎn)安全管理問題的管理評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制,負(fù)責(zé)人親自實(shí)施項(xiàng)目掛帥。出臺(tái)相應(yīng)的運(yùn)作制度,定期開展管理評(píng)審和項(xiàng)落實(shí)活動(dòng),確保安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力和有效決策,不斷推動(dòng)安全管理體系扎實(shí)有效的運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。
繼續(xù)規(guī)范和完善運(yùn)行模式,按照基層班組的工程項(xiàng)目類型,利用系統(tǒng)化的思想分別制定規(guī)范內(nèi)容,把基層所有相關(guān)的安全管理工作全部納入到其中,重點(diǎn)圍繞工程項(xiàng)目進(jìn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施,進(jìn)一步規(guī)范基層站隊(duì)在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該做的事情和正確做事的準(zhǔn)則,不斷強(qiáng)化職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和操作能力,貫徹按標(biāo)準(zhǔn)做好工作就是工作的標(biāo)準(zhǔn)的要求。逐步實(shí)現(xiàn)安全管理唯一運(yùn)行的文件,克服體系理論與實(shí)際操作在基層脫節(jié)的現(xiàn)象,克服體系的復(fù)雜化,基層不愿執(zhí)行的現(xiàn)象。
強(qiáng)化安全管理體系的運(yùn)行工作 ,體系運(yùn)行就是落實(shí)管理體系規(guī)定的各項(xiàng)工作,我們需要好的體系,更需要好的落實(shí),并且落實(shí)工作也是體系管理的一個(gè)最關(guān)鍵環(huán)節(jié),無論多么好的體系,如果不能得到有效的落實(shí),就變成一紙空文,更重要的是,不重落實(shí)一旦形成習(xí)慣和風(fēng)氣,將會(huì)影響整個(gè)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn),甚至?xí)?dǎo)致體系的失敗。體系運(yùn)行是一個(gè)全要素、全員、全過程、全天候的執(zhí)行過程,應(yīng)事先進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),起到宣傳警示的作用,使全員都做好執(zhí)行的思想準(zhǔn)備。體系應(yīng)在任何情況下對所有的職工統(tǒng)一使用,一視同仁。在職工中不斷提倡格守制度規(guī)則是一種品格、一種素質(zhì),也是一種誠信,更是職工應(yīng)盡的一種責(zé)任。
進(jìn)一步融合體系運(yùn)行與日常安全管理工作,在進(jìn)行安全管理體系修訂工作時(shí),充分探討安全管理體系與日常安全管理的關(guān)系,重點(diǎn)策劃好安全管理體系文件與日常工程項(xiàng)目活動(dòng)的接口、與年度工程項(xiàng)目承包目標(biāo)的接口、與新業(yè)務(wù)方面的管理接口、與上級(jí)不斷更新的管理要求的接口、與部門日常管理制度的接口等,策劃方案要達(dá)到即能保持體系基本文件結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容相對穩(wěn)定,又能體現(xiàn)日常頻繁變化的要求,并能納入體系一體化運(yùn)行。特別要策劃好與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合以及實(shí)際工作內(nèi)容的結(jié)合,增強(qiáng)安全管理體系的符合性和可操作性。
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【關(guān)鍵詞】化工項(xiàng)目檔案;管理;制度
湖北化肥公司切實(shí)履行主體責(zé)任,從一開始就提前謀劃,設(shè)立專班全程全面介入工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檔案管理,為項(xiàng)目順利通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收和工程全面竣工驗(yàn)收創(chuàng)造了條件,為湖北化肥公司的檔案管理工作再創(chuàng)新高臺(tái)階和企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一、統(tǒng)一部署,建立檔案管理機(jī)制
為了汲取在工程建設(shè)中曾經(jīng)出現(xiàn)的歸檔不全、散失嚴(yán)重的歷史教訓(xùn),公司在組建項(xiàng)目管理部時(shí),就統(tǒng)籌考慮將檔案管理納入項(xiàng)目管理職責(zé)范圍,在綜合部設(shè)立檔案工作組,指定一名副部長專門負(fù)責(zé)檔案工作,配備數(shù)名專職檔案管理員,提前介入,全程參與,不僅管理建設(shè)單位檔案,還對所有參建單位的檔案形成資源管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、建章立制,規(guī)范檔案管理流程
編制信息與文檔管理程序文件。項(xiàng)目啟動(dòng)后,檔案工作組編制了《信息與文檔管理程序文件》,從總體上提出了文檔管理計(jì)劃,具體明確了責(zé)任主體該做什么,如何做,確保文件流轉(zhuǎn)環(huán)環(huán)相扣,在保證文件有效使用的前提下,防止文件散失,使檔案的形成具有可追溯性。編制項(xiàng)目歸檔文件資源體系。檔案工作組研究了項(xiàng)目工程檔案的構(gòu)成,從總體上把握檔案架構(gòu),以項(xiàng)目建設(shè)過程為總體脈絡(luò),將項(xiàng)目檔案分為前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等階段檔案,并對每一階段將要產(chǎn)生的文件進(jìn)行分類,開列文件“菜單”,進(jìn)而編制了《項(xiàng)目歸檔文件資源體系》,通過貫徹學(xué)習(xí)該體系,改變了檔案管理人員和工程技術(shù)人員在收集環(huán)節(jié)出現(xiàn)的茫然不知所措。編制隨機(jī)資料管理規(guī)定。檔案工作組編制了《設(shè)備隨機(jī)文件收集、歸檔管理辦法》,明確了設(shè)備隨機(jī)資料的管理責(zé)任分工,確定了設(shè)備隨機(jī)文件的歸檔范圍,對設(shè)備隨機(jī)文件的分發(fā)與借閱作出了規(guī)定,同時(shí)提供了整理歸檔方法。制定案卷歸檔整理規(guī)范。隨著工程交工,文件資料歸檔進(jìn)入倒計(jì)時(shí),檔案工作組按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定《項(xiàng)目案卷歸檔整理規(guī)范》,側(cè)重于操作環(huán)節(jié),為檔案工作人員提供具體可操作的方法流程。
三、培訓(xùn)交流,提高員工素質(zhì)能力
培養(yǎng)全員檔案意識(shí)。檔案工作組利用各種會(huì)議,見縫插針,強(qiáng)勢宣傳檔案法律法規(guī),用檔案的實(shí)際利用價(jià)值體現(xiàn)強(qiáng)調(diào)檔案管理的重要意義,用反面案例現(xiàn)身說法,強(qiáng)調(diào)檔案缺失造成的嚴(yán)重后果,提高工程建設(shè)者的檔案意識(shí),養(yǎng)成注重收集整理資料文件的習(xí)慣,為檔案管理工作營造了廣泛的群眾基礎(chǔ)和來源基礎(chǔ)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)和技術(shù)交流。檔案管理人員的工程專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足使其管理行為受到制約,為了拓寬檔案管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)對工程建設(shè)的感性認(rèn)識(shí),工作組聘請專業(yè)技術(shù)人員授課,從宏觀層面講述項(xiàng)目的形成和總體布局,介紹概略的工藝流程和土建安裝基本知識(shí),還鼓勵(lì)檔案員經(jīng)常下現(xiàn)場實(shí)地觀察,克服了他們對工程建設(shè)的生疏感,提振搞好工作的信息。
四、分門別類,抓住管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(一)項(xiàng)目前期檔案管理。由于立項(xiàng)之前沒有項(xiàng)目部統(tǒng)一管理,經(jīng)辦單位多,經(jīng)辦人員習(xí)慣于將文件留在手上,若等到工程竣工再來收集整理將存在極大的散失風(fēng)險(xiǎn)。作為建設(shè)單位不能將眼睛只盯著各承包單位,還要注重自身形成文件的歸檔,防止出現(xiàn)檔案管理的“燈下黑”,企業(yè)要早做準(zhǔn)備,要求經(jīng)辦單位隨辦隨歸。
(二)設(shè)計(jì)文件管理。檔案工作組應(yīng)要求各方設(shè)置文檔單點(diǎn)聯(lián)系人(DCC),所有圖紙文件經(jīng)由一人辦理交接手續(xù),把好進(jìn)出口關(guān),做好登記臺(tái)賬,保持工作的延續(xù)性,避免因錯(cuò)亂出現(xiàn)無謂的糾紛。工程竣工圖是具有法律效力的圖紙文件,必須如實(shí)反映現(xiàn)場實(shí)際?,F(xiàn)代檔案管理理論要求檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不僅是對檔案形式的驗(yàn)收,還注重對內(nèi)容的檢查,竣工圖除了要求設(shè)計(jì)資質(zhì)章、竣工圖章要齊全,簽字要到位外,確保圖紙歸檔合格。
(三)交工技術(shù)文件管理。工程建設(shè)期間,施工單位必須按照《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目交工技術(shù)文件規(guī)定》(SH/T3503-2007)等標(biāo)準(zhǔn)正確選用表格,記錄準(zhǔn)確翔實(shí),簽字蓋章齊全,編制移交交工技術(shù)文件,要做到卷冊類別清晰,層次分明;對于電力、交通、港務(wù)等獨(dú)立系統(tǒng)工程,要求施工單位提供相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并按其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制移交交工技術(shù)文件。
(四)設(shè)備隨機(jī)資料管理。設(shè)備抵達(dá)現(xiàn)場后,項(xiàng)目部組織供應(yīng)商、施工、監(jiān)理開箱共檢,普通設(shè)備由采購部門逐一登記保管,整體移交歸檔;重要設(shè)備則由檔案工作組直接接收管理。設(shè)備隨機(jī)資料版面大小不一,樣式繁多,內(nèi)容龐雜,檔案工作組要做好分類,保證資料一臺(tái)一檔,內(nèi)容完整。
五、思維創(chuàng)新,力行全程主動(dòng)作為
湖北化肥公司屬于煉化生產(chǎn)企業(yè),對工程管理不是強(qiáng)項(xiàng),對項(xiàng)目檔案管理更沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)作支撐,但是檔案工作組不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維、巧借經(jīng)驗(yàn)、主動(dòng)作為,擔(dān)當(dāng)起乙二醇項(xiàng)目檔案管理重任,并一次通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。歷經(jīng)乙二醇項(xiàng)目建設(shè),對比其它化工項(xiàng)目,我們感到,項(xiàng)目檔案管理應(yīng)該提前謀劃,統(tǒng)一布局,從源頭抓起,強(qiáng)化過程管控,強(qiáng)調(diào)主動(dòng)作為,實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目檔案的“全生命周期”管理。
【參考文獻(xiàn)】
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1.電路老化,電力系統(tǒng)陳舊,設(shè)備使用負(fù)載大
隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷進(jìn)步,醫(yī)院也朝著現(xiàn)代化、綜合性的目標(biāo)發(fā)展,越來越多的醫(yī)院相繼引進(jìn)各類先進(jìn)設(shè)備。但是,一些醫(yī)院往往只注重對硬件的引進(jìn)而忽視配套電力系統(tǒng)的維修改造,防患意識(shí)缺失,導(dǎo)致在一些設(shè)備線路老化后仍在繼續(xù)使用,這樣極易因負(fù)載過重造成表層絕緣層破損而短路發(fā)生火災(zāi)。
2.場地集中,存儲(chǔ)使用物品種類多,撲救難度大
為了方便群眾就醫(yī),醫(yī)院內(nèi)的各種診斷、檢查場做好醫(yī)院安全管理工作張福全地都相對集中。且存放了很多例如棉服、棉被等纖維織物以及醫(yī)療用氧、醫(yī)用汽油、酒精等化學(xué)用品,這些物品易燃易爆,極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生,增大撲救難度。
二、消防安全管理存在的問題
1.消防安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)
主要表現(xiàn)在消防安全管理制度雜亂無序,管理人員有章不循、有令不行、有禁不止。同時(shí),面對問題責(zé)任劃分不明確,處理不果斷,處罰不嚴(yán)厲,導(dǎo)致違反消防安全規(guī)定的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,消防安全隱患長期存在。
2.消防安全管理重視程度不夠
主要表現(xiàn)在相關(guān)管理人員不作為,在安檢時(shí)長期抱著得過且過的僥幸心理,從思想上沒有根本的樹立起預(yù)防的主觀意識(shí),面對可能存在的隱患“視而不見”,導(dǎo)致隱患的滋生,最終釀成大禍。
3.消防安全管理意識(shí)不強(qiáng)
一些醫(yī)院消防意識(shí)淡薄,管理工作只務(wù)虛,不務(wù)實(shí),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全。對員工缺少防火宣傳和消防知識(shí)的普及和消防安全培訓(xùn),員工安全意識(shí)淡薄。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院消防安全管理的建議及措施
1.健全消防安全管理責(zé)任制,完善硬件設(shè)施,制定應(yīng)急預(yù)案,做好防火檢查
要牢固樹立“消防工作無小事”的安全理念,只有領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、部門配合才能有效的做好消防安全工作;要嚴(yán)格依法治火,全面推進(jìn)消防工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程,確保消防領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制到位、消防工作的各項(xiàng)制度到位、消防重點(diǎn)部位的預(yù)防措施到位;制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)實(shí)際情況,制訂出切實(shí)可行的安全保衛(wèi)工作制度和消防巡查制度,做到制度完善、任務(wù)明確、責(zé)任到人。
2.采取“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的措施,加大安全隱患排查力度和重點(diǎn)部位監(jiān)控
一些醫(yī)院年代久遠(yuǎn),建筑結(jié)構(gòu)不合理,存在線路老化等隱患,耐火等級(jí)較低,且不具備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)施,因此對老建筑物進(jìn)行消防安全檢查顯得尤為重要。在設(shè)備使用上,要嚴(yán)格按照操作規(guī)程,做好設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)記錄,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行限期整改,將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3.加強(qiáng)防火宣傳力度,加大消防知識(shí)的普及與培訓(xùn)范圍,擴(kuò)大防火群體
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,檔案實(shí)行行政式管理主要憑借指令性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)來完成,檔案要想發(fā)揮行政管理職能則必須依據(jù)行政命令才能實(shí)行。所以在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,指令性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有效推動(dòng)了檔案事業(yè)的健康發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,人們雖然也將其理解為業(yè)務(wù)指導(dǎo),但都意識(shí)到這種類型的業(yè)務(wù)指導(dǎo)帶有明顯的強(qiáng)制性,因此,在一定意義上可以說,也可以將其認(rèn)為是法和命令,要求下級(jí)部門一定要無條件執(zhí)行,依靠行政性命令檔案工作才能有效進(jìn)行,帶有一定的強(qiáng)制色彩。這種情況并不只是存在于檔案行政管理部門當(dāng)中,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全部行政機(jī)關(guān)都帶有這樣的特點(diǎn)。
我國實(shí)行改革開放已經(jīng)30多年了,當(dāng)前已經(jīng)發(fā)展為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期,政府式的行政管理已與當(dāng)前發(fā)展的時(shí)代不相適應(yīng)。因此,依法行政得到了人們的認(rèn)可。在這種變化當(dāng)中,首當(dāng)其沖的是檔案部門。隨著依法行政的逐步實(shí)行,國家推出了《檔案法》,進(jìn)一步明確定位了檔案行政管理部門的主要任務(wù)。當(dāng)前人們也高度重視依法行政的實(shí)施,重新認(rèn)識(shí)到檔案行政管理職能,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的指令性業(yè)務(wù)指導(dǎo)已與當(dāng)前時(shí)展不相適應(yīng),因此務(wù)必實(shí)行依法行政。而行政檔案行政管理職能的部門,也不再屬于一個(gè)固定的部門,同時(shí)承擔(dān)著業(yè)務(wù)指導(dǎo)與法規(guī)的制訂工作。但由于受到傳統(tǒng)意識(shí)的影響,人們的日常行動(dòng)還沒有體現(xiàn)這種認(rèn)識(shí),特別是在當(dāng)前的基層,指令性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)依然占有較為重要的成分。
一、法定的檔案行政管理職能簡釋
依據(jù)《檔案法》第六條“縣級(jí)以上地方人民政府的檔案行政管理部門負(fù)責(zé)管理本地的檔案事業(yè),同時(shí)具有指導(dǎo)與監(jiān)督當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位檔案工作的責(zé)任?!睆闹锌梢悦鞔_,檔案行政管理主要針對的是社會(huì)檔案事務(wù),但不是管理實(shí)體檔案或檔案工作。也就是說這種管理主要是管事而不是管理一個(gè)單位一個(gè)部門,更不能管理當(dāng)中的某一個(gè)人。也可以這樣說,檔案行政管理主要負(fù)責(zé)與檔案工作有關(guān)的工作和事。而管理不重視結(jié)果,重點(diǎn)關(guān)注的是管理過程。在以前的檔案管理工作中,檔案工作只是重點(diǎn)指導(dǎo)一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)單位的檔案管理工作,主要是提高檔案工作人員水平,使其能夠做到科學(xué)管理內(nèi)部檔案實(shí)體。所以檔案行政管理部門工作面臨著大量的困難,雖然也做了大量的服務(wù)工作,但卻得不到相關(guān)部門的認(rèn)可。
二、 如何才能做好檔案行政管理工作
(一)檔案行政管理必須依法行政。在行政管理過程中要求首先做到依法行政,檔案行政管理也適用于這一點(diǎn)。在依法行政過程中,當(dāng)中的依法包括《檔案法》,但還包括關(guān)系到檔案事務(wù)的一切法律法規(guī)?!稒n案法》具有核心地位,檔案行政管理部門在開展工作中首先要遵守《檔案法》,需要提出的是其中的內(nèi)容和要求原則化嚴(yán)重,不具備明確的操作措施,所以在實(shí)行檔案行政管理過程中,就不可避免地應(yīng)用一切關(guān)系到檔案事務(wù)的法律法規(guī),只有做到上述這些,才能順利開展各項(xiàng)工作,才能使檔案行政管理收到較好的效果。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,在河南省與“檔案”有關(guān)的法律法規(guī)就有17部之多。這些與檔案管理有關(guān)的法律法規(guī)全部適用于檔案行政管理工作。在實(shí)際開展檔案行政管理工作中發(fā)揮這些涉及到檔案事務(wù)法律法規(guī)的作用,可以有效解決檔案實(shí)際管理過程中出現(xiàn)的“不到位”問題。
(二)檔案行政管理必須遵循分級(jí)管理的原則。依據(jù)《檔案法》要求,檔案行政管理要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”,同時(shí)明確指出了不同檔案行政管理部門的工作職能與權(quán)限。所以,在實(shí)際檔案行政管理工作中一定要依據(jù)法律規(guī)定去落實(shí),不然就有可能出現(xiàn)“越位”現(xiàn)象。如在實(shí)際工作過程中,在業(yè)務(wù)考核指標(biāo)中把村級(jí)建檔工作下發(fā)到各級(jí)檔案管理部門,如果縣級(jí)檔案管理部門將其理解為一項(xiàng)重要的檔案管理工作,要實(shí)行親自入村開展指導(dǎo)與幫助,但其實(shí)這種做法不符合上述管理規(guī)定,沒有遵守自身行政管理職能的規(guī)定,屬于管理中的“越位”。而應(yīng)該采取的做法是,以《檔案法》和《村民委員會(huì)組織法》為基礎(chǔ),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政部門的檔案機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。也可以這樣認(rèn)為,在實(shí)際開展檔案行政管理過程中,要以《檔案法》為主要依據(jù),同時(shí)結(jié)合與檔案管理工作有關(guān)的法律法規(guī)開展規(guī)范性管理。真正做到分級(jí)管理,實(shí)現(xiàn)對檔案管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督工作,做到這一點(diǎn),檔案行政管理工作就不會(huì)出現(xiàn)“越位”現(xiàn)象。
在當(dāng)前的檔案行政管理部門當(dāng)中,都設(shè)置有業(yè)務(wù)指導(dǎo)與法規(guī)科,要求業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門不適宜再沿用當(dāng)前名稱,可以改為檔案管理指導(dǎo)處與檔案指導(dǎo)處,主要工作就是在檔案管理工作中進(jìn)行指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、宣傳、教育等,不再帶有強(qiáng)制性特點(diǎn)。法規(guī)處的主要職責(zé)是檢查檔案行政管理工作、處罰工作、執(zhí)法監(jiān)督等,制訂檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等文件,還具有一定的強(qiáng)制性特點(diǎn)。
(三)增加機(jī)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。要想實(shí)現(xiàn)依法行政的目的,首先要做好內(nèi)部監(jiān)督工作。在一定條件下,可以設(shè)置檔案執(zhí)法處,也可以稱為“檔案執(zhí)法隊(duì)”,主要負(fù)責(zé)強(qiáng)制性工作,其中,可以自行處理一些違法案件。法規(guī)處的主要職責(zé)就是檔案行政監(jiān)督、審核執(zhí)法隊(duì)處理一些案件的情況、制訂業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)檔案館的工作、監(jiān)督下一級(jí)檔案部門的工作、進(jìn)行行政監(jiān)督等。檔案管理指導(dǎo)處的主要任務(wù)就是執(zhí)行一些非強(qiáng)制性指導(dǎo)命令。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);工程檔案;安全管理
1電力企業(yè)工程檔案安全管理的重要性
近年來,我國電力行業(yè)的快速發(fā)展,電力工程建設(shè)施工的工程檔案所涉及到內(nèi)容非常廣泛,其專業(yè)性也很強(qiáng),安全性也比較高,電力工程檔案在形成、利用與安全管理方面的工作是非常重要的,電力工程檔案管理在國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程中有著十分重要的推動(dòng)與借鑒作用,但是人們往往忽視這項(xiàng)工作,實(shí)際上電網(wǎng)工程檔案管理工作應(yīng)當(dāng)貫穿于整個(gè)電網(wǎng)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)和始終,完善電網(wǎng)工程檔案工作者要采取有效措施,盡量使電網(wǎng)工程檔案資料完備、標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到國家有關(guān)要求,以確保電網(wǎng)工程檔案管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這些檔案資料既是電力工程管理水平的真實(shí)記載,又是鑒定電力工程質(zhì)量、界定相關(guān)責(zé)任的重要依據(jù),還是工程竣工后設(shè)備運(yùn)行管理、電網(wǎng)長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)資料,其作用十分重要的。完善電力工程檔案的建設(shè)要以利用為本,它在工程中的管理效應(yīng)可從以下幾方面體現(xiàn):(1)完善電力工程檔案管理是合理控制工程造價(jià),使有限的資金得到充分利用。(2)完善電力工程檔案管理是有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。(3)完善電力工程檔案管理是為項(xiàng)目后評(píng)估提供依據(jù)。(4)完善電力工程檔案管理是服務(wù)于電網(wǎng)運(yùn)行與發(fā)展,是電網(wǎng)運(yùn)行和發(fā)展的重要依據(jù)。(5)作為界定責(zé)任的法律依據(jù),一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,便可以依靠詳實(shí)的電力工程檔案資料維護(hù)自身的合法權(quán)益。(6)發(fā)揮電力工程檔案資源的信息優(yōu)勢,可以充分發(fā)揮自身在提供檔案信息方面的原始權(quán)威和準(zhǔn)確可靠的獨(dú)特優(yōu)勢,更廣泛地實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。
2電力企業(yè)工程檔案安全管理措施
2.1完善電力工程安全管理規(guī)范制度
要制定電力工程安全檔案管理制度,通過制訂電力工程檔案管理的規(guī)范制度,明確電力工程檔案工作原則、檔案歸檔的范圍、檔案歸檔的要求與責(zé)任,重要的電力工程檔案資料實(shí)際情況與流向要進(jìn)行跟蹤管理,使電力工程檔案形成歸檔的整個(gè)過程都做到有章可循,做到責(zé)任落實(shí)到人,使得每個(gè)部門都重視工程檔案安全管理工作。
2.2工程與檔案同步進(jìn)行
從施工組織計(jì)劃開始,將檔案資料作為工程質(zhì)量管理的一個(gè)重要部分,在之后的現(xiàn)場勘查、施工方案設(shè)計(jì)、審核、制定停電計(jì)劃、組織施工人員、施工、竣工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),保證檔案資料在每個(gè)環(huán)節(jié)開始時(shí)一同開始,結(jié)束時(shí)一同結(jié)束,檔案資料與工程實(shí)體同步開展、同步閉環(huán),以檔案來有效檢驗(yàn)工程進(jìn)度與質(zhì)量。按照以前的管理模式,是先工程后檔案,常常存在檔案資料不完整、不真實(shí)的情況,而為了把控工程的質(zhì)量,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)常需要每天跑點(diǎn),了解工程的進(jìn)度、開展質(zhì)量檢查,但在現(xiàn)在項(xiàng)目多的情況下,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天跑點(diǎn)就不太現(xiàn)實(shí)了,根本跑不過來。在人員少項(xiàng)目多的現(xiàn)實(shí)情況下,檔案管理的優(yōu)勢就很好地體現(xiàn)出來了,只要在工程開展的同時(shí)做好檔案資料,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就可以根據(jù)檔案資料來對項(xiàng)目工程開展抽查,通過檔案資料的記錄能迅速發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的問題。通過設(shè)計(jì)方案與項(xiàng)目進(jìn)度資料的對比,能夠以物資的使用情況來判定工程的進(jìn)度,并且對工程的準(zhǔn)確量有明確的把握,規(guī)避了施工隊(duì)領(lǐng)用物資的隨意性。檔案資料與工程實(shí)體的同步開展,還保證了線路GIS數(shù)據(jù)能夠在工程完成后及時(shí)提交,不再需要運(yùn)維人員進(jìn)行后期采集和錄入,對線路的運(yùn)維也起到更好的促進(jìn)作用。
2.3要重視電力工程檔案管理
積極主動(dòng)宣傳、協(xié)調(diào)、配合,爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視電力工程檔案。電力工程檔案管理人員的早期參與,主動(dòng)服務(wù)和協(xié)調(diào)配合是做好電力工程檔案工作的基礎(chǔ)和保障,一定要設(shè)立電力工程檔案管理小組,組內(nèi)成員包括領(lǐng)導(dǎo)層以及各級(jí)檔案部門工作人員,就形成一個(gè)工程檔案管理的網(wǎng)絡(luò),檔案管理還要配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)、復(fù)印件等等,檔案用品也要配備齊全,保證電力工程檔案工作順利進(jìn)行,電力工程檔案在收集整理、移交方面存在的問題要及時(shí)解決。
2.4實(shí)施動(dòng)態(tài)電力工程檔案管理
電力工程檔案管理貫穿工程全過程,工程的管理、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理人員對電力工程的情況更為了解,大量的資料產(chǎn)生于他們手中,而且他們還是今后利用電力工程檔案主要人員,準(zhǔn)確完整規(guī)范的電力工程檔案是建設(shè)者與檔案管理工作人員創(chuàng)造出來的結(jié)果。所以,電力工程管理與技術(shù)員在電力工程每個(gè)階段,都要先自查原始資料,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題,進(jìn)而確保電力工程檔案資料的完整性與準(zhǔn)確性。電力工程管理相關(guān)的工作人員要按照電力工程施工建設(shè)的進(jìn)度,進(jìn)行檢查驗(yàn)收工作。在檢查驗(yàn)收電力工程質(zhì)量與進(jìn)度的時(shí)候,也要檢查電力工程原始資料,或者記載管理的實(shí)際情況。電力工程檔案管理這種動(dòng)態(tài)的管理模式,既可以提高工程技術(shù)人員參與管理的意識(shí)和責(zé)任,又有利于電力檔案管理工作人員的指導(dǎo)和監(jiān)督。
3結(jié)束語
總而言之,電力工程檔案真實(shí)的反映了整個(gè)電力工程建設(shè)施工的過程,對于電力工程來說是非常重要的一項(xiàng)工作,我們一定要樹立電力工程檔案的安全管理意識(shí),將電力工程檔案安全管理工作做好,保證電力工程檔案安全與完整。
參考文獻(xiàn)
[1]李健民.淺析電力企業(yè)工程檔案保管[J].科技信息,2016,25(17):205~206.