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10月中旬,省人大常委會組織5個檢查小組,分別由常委會副主任帶隊,赴湖州、嘉興、金華、舟山、麗水等地開展食品安全審議意見落實情況跟蹤檢查。其他6個設(shè)區(qū)的市受省人大常委會委托,自行開展檢查。
本次跟蹤檢查的主要內(nèi)容是去年開展執(zhí)法檢查后各級政府貫徹落實食品安全審議意見的情況,包括去年執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題整改以及其他人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題解決的情況,突出檢查食品安全監(jiān)管體制機制建設(shè)、食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、餐廚廢棄物監(jiān)管和學(xué)校食堂及周邊餐飲單位食品安全監(jiān)管等4個方面內(nèi)容。
所到之處,檢查組聽取政府及有關(guān)部門整改落實審議意見的情況,召開食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、人大代表、專家學(xué)者等參加的座談會,并結(jié)合當?shù)貙嶋H,采取常規(guī)檢查與隨機抽取相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式,對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位和學(xué)校進行實地檢查。
10月下旬,省人大常委會主任會議專題聽取了各檢查組的檢查情況匯報,待匯總形成跟蹤檢查總報告后,經(jīng)省人大常委會主任會議研究,再提交省人大常委會會議審議。 程遠遠
溫州:力促財政部門早編細編預(yù)算
日前,溫州市財政部門根據(jù)市委、市人大常委會相關(guān)文件要求,以及去年市人大常委會分項審查時提出的意見,擬定了《關(guān)于加強市級部門預(yù)算編制和管理的實施意見》、《關(guān)于加強市級財政專項資金預(yù)決算管理的實施意見》等系列文件,為進一步規(guī)范預(yù)算編制和管理奠定了基礎(chǔ)。
早編細編部門預(yù)算是這次預(yù)算改革的重點之一。今年,財政部門從3月底就開始組織2014年的部門預(yù)算編制工作,并已經(jīng)歷“一上”、“一下”和“二上”過程,于8月底前通過財政部門的初審、交叉審核和匯總。與以往不同的是,今年還新增了財政部門業(yè)務(wù)處室交叉審核部門預(yù)算的環(huán)節(jié),有利于提高部門預(yù)算安排的公平性、合理性。
除此之外,財政部門還根據(jù)市人大常委會要求,規(guī)范了部門預(yù)算的項目設(shè)置和定額標準體系。 孔穎穎
湖州:市、縣區(qū)聯(lián)動保護母親河溪
日前,湖州市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村代表專業(yè)小組的15位代表,向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的市人大代表發(fā)出一封公開信,鼓勵代表帶頭宣傳貫徹農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境保護法律法規(guī),帶頭加快發(fā)展高效、生態(tài)、品質(zhì)農(nóng)業(yè),帶頭參與水環(huán)境綜合治理各項工作。
這是湖州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市、縣(區(qū))兩級人大代表積極參與“保護母親河溪”的活動內(nèi)容之一,力促“治水”工作由河道整治、水面保潔,擴展到發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、治理面源污染、推進生態(tài)修復(fù)、加快截污納管和逐步改善水質(zhì)等全方位提升。
其間,代表們就地就近視察了河溪,沿途查找污染源,聽取有關(guān)單位的情況匯報,并就有關(guān)加強農(nóng)業(yè)面源污染治理、水岸同治、水污齊治、提高水質(zhì)等方面提出了46條意見。目前,市人大農(nóng)委已就“關(guān)心母親河溪”代表履職活動中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總梳理,分別交給市政府及相關(guān)職能部門研究辦理,并將及時向代表反饋意見落實情況。 胡 偉
桐鄉(xiāng):填補街道財政監(jiān)督“空白”
隨著行政區(qū)劃調(diào)整,桐鄉(xiāng)市的梧桐鎮(zhèn)、爐頭鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為街道。由于街道本級沒有人大,且財政運行監(jiān)管體制仍停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,致使人大對街道財政的監(jiān)督一直處于真空狀態(tài)。近日,桐鄉(xiāng)市人大常委會出臺相關(guān)制度,進一步規(guī)范街道辦事處的財政行為,加強人大對街道財政的監(jiān)督。
在此之前,桐鄉(xiāng)市很多街道財政的預(yù)、決算都是街道內(nèi)部班子成員開個會、通個氣,一直處于“自己監(jiān)督自己”的狀態(tài)。今后,這些街道的財政預(yù)、決算,將由該街道的市人大常委會街道工委進行初步審查、日常監(jiān)督及相關(guān)專項調(diào)查。
“這個政策的制定和出臺,主要是為了解決在現(xiàn)行財政體制下街道財政監(jiān)督的空白點,探索發(fā)揮人大街道工委的監(jiān)督作用,使有限的財政資金用在刀刃上,發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益和社會效益?!蓖┼l(xiāng)市人大常委會有關(guān)人士表示。 吳志強 張芬娟
景寧:健全審計整改問責(zé)機制
為進一步強化審計績效,景寧縣人大常委會向縣政府提出了進一步強化審計整改督查力度、建立健全審計整改問責(zé)制度和長效機制等意見和建議。日前,縣政府有針對性地出臺了加強審計整改工作的實施意見,以制度來規(guī)范審計意見整改。
根據(jù)最新要求,審計單位需在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫴块T報送整改情況報告,由審計部門對被審計單位查出的問題整改情況進行匯總,向縣政府報告后,并受縣政府委托依法向縣人大常委會報告審計整改工作。同時,審計部門還將以《審計結(jié)果公告》的形式,通過黨政機關(guān)公文平臺或縣政府網(wǎng)站、審計網(wǎng)站等途徑向社會公開,以接受人民群眾的監(jiān)督。
葉 偉
長興:民生工程代表驗收
10月16日,在公證處和新聞媒體的見證下,從長興縣257名縣人大代表中隨機抽調(diào)了20名代表,對長興縣的民生工程——22家過渡保留碼頭整改工程進行了現(xiàn)場實名評分,并當場公布評分結(jié)果。
民生工程的整治效果如何?這次改變了以往由職能部門進行驗收的傳統(tǒng)做法,完全由人大代表說了算。由于參加驗收的代表是隨機挑選,有效避免了說情找關(guān)系的現(xiàn)象,真正做到公開、公平、公正。根據(jù)驗收程序規(guī)定,縣人大代表評分平均分低于80分的碼頭即時關(guān)停,平均分高于80分且排名為前15名的直接通過驗收,其余碼頭需再整治。 張燕飛
海寧:力促公共場所免費上網(wǎng)
國慶期間,海寧市民發(fā)現(xiàn),市區(qū)的西山公園可以免費使用無線網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)了。這是海寧市政府認真落實代表建議的有效成果。
隨著科技日益進步,各類手機、平板電腦等成了市民生活的必備品,隨時隨地上網(wǎng)看電影、發(fā)微博成了一種日常生活方式。針對這一實際情況,在年初召開的海寧市十四屆人大二次會議上,代表提出的“關(guān)于在市區(qū)逐步推行免費無線網(wǎng)絡(luò)的建議”,被列為2013年度市人大常委會重點督辦件。
海寧市政府及具體承辦部門積極辦理,率先在西山公園開通了免費無線網(wǎng)絡(luò)。下一步,將在市區(qū)工人路、紫陽路、西寺橋商業(yè)步行街、市行政服務(wù)中心大廳等25個區(qū)域安裝無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,讓市民隨時享受免費無線網(wǎng)絡(luò)。 陳培杰
西湖區(qū):開出首張重點項目“聯(lián)系單”
日前,一張編號為“區(qū)人大聯(lián)第1號”的杭州市西湖區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)重點項目聯(lián)系單從人大辦發(fā)出,收件單位為西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)人民政府。聯(lián)系單對區(qū)政府年度重點建設(shè)項目——麥嶺沙商業(yè)綜合用房建設(shè)過程中存在的問題提出了3條建議,要求雙浦鎮(zhèn)在規(guī)定期限內(nèi)予以回復(fù)。
這是西湖區(qū)人大常委會深入實踐“人大一線工作”要求,拓寬渠道,實施有效監(jiān)督的創(chuàng)新之舉。聯(lián)系單發(fā)出后,引起了政府有關(guān)部門的高度重視,目前,相關(guān)建議正在逐條落實當中。
為了有效督促重點項目實施,西湖區(qū)人大常委會還將每個月聽取一個政府組成部門的相關(guān)工作情況匯報,并定期督點項目的落實情況。 李 寄 楊 宏
龍游:監(jiān)督催生“斷面長”
今年以來,龍游縣人大常委會根據(jù)省人大常委會部署,相繼開展飲用水水源保護執(zhí)法檢查、作出保護靈山江生態(tài)環(huán)境的決定、組織代表開展尋找水污染源活動等。
縣政府認真執(zhí)行落實人大常委會決定和意見,實施“兩禁一包”流域管理工程,加大水污染整治工作力度。“兩禁”是指劃紅線禁養(yǎng)生豬、分流域禁采砂石,“一包”則是指定河段“包?!彼w質(zhì)量。今年起,在全省率先實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交接斷面水質(zhì)考核制度,推行“斷面長”負責(zé)制和流域綜合整治,形成村級分段管護、鄉(xiāng)級斷面負責(zé)、縣級分區(qū)整治的河道環(huán)境“包?!睓C制。 余政清
縉云:力促農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展
目前,縉云縣共有各類農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)店(企業(yè))1300家,年銷售額千萬元以上的10家,從事與農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有近萬人。面對如此高速發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù),年初縣人代會上,丁鈞盛等代表建議縣政府加快出臺扶持政策,強化規(guī)劃引導(dǎo),努力營造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。
為有效落實代表建議,縣政府及其職能部門多次召開代表建議意見辦理面商會,研究出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實施意見(試行)》,提出了17條加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策措施?!兑庖姟访鞔_提出,從 2013 年起,縣財政每年安排農(nóng)村電子商務(wù)引導(dǎo)資金200 萬元,用于農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、扶持獎勵、培訓(xùn)貼息以及相關(guān)服務(wù)支撐體系建設(shè)。 楊將光
嘉善:催生人民陪審員勸退機制
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