公共管理新方法精選(九篇)

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第1篇：公共管理新方法范文

[關(guān)鍵詞]新公共管理理論；方法論；創(chuàng)新；行政管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中圖分類號]D035 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）16-0-02

隨著新公共管理理論的提出與應(yīng)用，其在政府行政管理上的優(yōu)勢也不斷顯現(xiàn)出來。其中，結(jié)合市場經(jīng)濟的競爭管理方式、重視效率的戰(zhàn)略管理方法、以結(jié)果為重的目標(biāo)管理等構(gòu)建了全新的公共管理體系，在政府開展行政管理工作中發(fā)揮了積極作用，有效地提升了政府行政管理的效率，對公共管理有著極為重要的意義。因此，深入探析新公共管理理論方法論具有重要的理論意義和實踐價值。

1 新公共管理理論方法論的主要特征

第一，工具理性特征。新公共管理的理論基礎(chǔ)來源于經(jīng)濟學(xué)理論，比以往的公共行政的理論更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，但該方法論重視工具理性思維方式，將價值因素剔除在外，強調(diào)效率和結(jié)果，認(rèn)為公共行政管理是一種重要的手段和工具。因此，此種方法論提倡規(guī)范性和客觀性，關(guān)注行政管理的方法、程序及手段，具有顯著的工具理性特征，能夠較好地增強公共行政管理的有效性和科學(xué)性。

第二，個人理性特征。有關(guān)研究表明，新公共管理的邏輯起點是理性經(jīng)濟人，此種邏輯起點是一種鮮明的個人主義理性思維方法。理性經(jīng)濟人是對人性利己觀念的一種繼承和發(fā)展，它主張個體都是經(jīng)濟人，其活動的基本動機和最終目的都是獲得最大的個人利益?；谶@樣的思想觀念，新公共管理理論方法論也具有鮮明的個人理性特征，提倡政府行政管理要符合市場導(dǎo)向，尊重個體層面的自利需求，尤其要滿足顧客的合理需求和組織成員的個人利益。

第三，實證主義特征。在新公共管理理論形成、發(fā)展的過程中，引入并融合了企業(yè)的成功經(jīng)驗和管理方法，這些經(jīng)驗和方法都是實證主義方法論，遵循的原則是有用即真理，重視實際操作方法和管理經(jīng)驗的積極作用。因此，借鑒了戰(zhàn)略管理、目標(biāo)管理、項目預(yù)算和績效工資制等方法論的新公共管理理論方法論具有較強的實證主義特征，可以較好地推進(jìn)公共部門變革，促使其創(chuàng)新行政管理方法，進(jìn)一步提升管理效率。

2 新公共管理理論方法論的創(chuàng)新作用

2.1 為公共管理研究提供了全新的視角

新公共管理理論基礎(chǔ)主要來自經(jīng)濟學(xué)理論，如新制度經(jīng)濟學(xué)、公共選擇理論，這是一種重要的思想武器，既可以用來批判以官僚體制理論為代表的傳統(tǒng)公共行政理論，也有助于推進(jìn)政府改革實踐，同時還能夠為公共管理和決策模式的創(chuàng)新、完善提供基礎(chǔ)的方法論支持。相較以往的公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)，經(jīng)濟學(xué)理論具有的確定性、經(jīng)驗性及精確性都更高，使公共行政管理研究的視角朝著經(jīng)濟學(xué)取向的競爭化、自由化和市場化方向發(fā)展。此種方法論不僅有助于豐富政府公共管理理論的內(nèi)涵，使之更科學(xué)完善，也可以較好地推動公共行政管理改革，使之更有序地實施。

就理論層面來說，新公共管理方法論的理論范疇和視野都得到了較大擴展。在以往的公共行政理論中，理論基礎(chǔ)主要為政治與行政二分理論（理論提出者：威爾遜、古德諾）和官僚制理論（理論提出者：韋伯），這兩種理論都在政治學(xué)理論范疇之內(nèi)。而在新公共管理理論中，當(dāng)代工商管理學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)等均被納入其理論基礎(chǔ)中，從而打破了以往公共行政學(xué)方面存在的學(xué)科局限，公共組織也從過分關(guān)注效率轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暿袌鰞r值，這為開展公共管理學(xué)方面的研究提供了全新的視角，例如：公共選擇理論借助現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的方法與邏輯，通過理性經(jīng)濟人理論中的供求分析、交換及效用最大化等要素，對那些和民眾聯(lián)系緊密的政治個體進(jìn)行行為特征分析，同時也對典型的政治團體和政府所具有的行為特征進(jìn)行了總結(jié)。這使研究的側(cè)重點和涉及范圍都得到了拓展與延伸，關(guān)于如何有效執(zhí)行、擬定政府公共政策也逐漸成為了一個現(xiàn)實性課題。由此不難看出，公共選擇理論的引入拓寬了公共行政學(xué)的思考范圍和研究視角，具有重要的價值意義。

從實踐角度分析，新公共管理方法的應(yīng)用有助于提升公共組織的行政效率。20世紀(jì)70年代，西方國家的政府公共行政管理的效率日趨低下，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的信任危機。而經(jīng)濟學(xué)理論包含的方法論極為獨特，學(xué)科基礎(chǔ)也頗為成熟，尤其是其重產(chǎn)出結(jié)果比的績效理念對公共行政管理有著重要影響，將其引入公共管理研究后有效地扭轉(zhuǎn)了這種效率低下的局面，同時，在應(yīng)用過程中逐漸被置于支配地位，促使公共管理改革朝著市場化方向健康發(fā)展。有學(xué)者深入探討了經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)和新公共管理方法論的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，提出：新公共管理理論堅持市場取向是因為引入了經(jīng)濟學(xué)理論，受這種理論思想和方法論的影響，逐漸認(rèn)可了市場價值的積極作用，當(dāng)其被應(yīng)用到公共管理改革過程中之后，逐步取代了以往公共行政學(xué)理論的地位，也使公共官僚組織的思想觀念得到改變。

2.2 使公共管理方法的取向和范圍不斷拓寬

新公共管理方法既囊括了工商管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)方面的理論，同時也將管理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)及政策學(xué)等領(lǐng)域的方法和知識有機結(jié)合在一起，其核心主題是如何提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和物品，實現(xiàn)有效的公共管理，這有助于增強公共管理方法的綜合性和廣泛性。

新公共管理方法認(rèn)為，政府公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)以市場化為導(dǎo)向，同時要充分考慮客戶取向，在當(dāng)代工商管理學(xué)理論的支持下，積極利用私人部門成功的管理經(jīng)驗、技術(shù)、方法和原則，創(chuàng)新績效管理方法和戰(zhàn)略思維。同時，充分運用政策科學(xué)分析方面的技術(shù)、方法，以及有關(guān)公共政策結(jié)果和過程方面的研究成果，從而建立起綜合且廣泛的管理方法，使公共管理研究更科學(xué)有效。

相較以往的公共行政方法，新公共管理方法的應(yīng)用使行政主題和理念得到了創(chuàng)新、完善?；诠芾硇姓砟畹闹笇?dǎo)，以往的公共行政重視層級節(jié)制和制度約束，多采取官僚化的管理方法開展行政工作，非常重視對行政體制、機構(gòu)及過程等行政組織內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行研究，而沒有對組織的發(fā)展趨勢和外部環(huán)境等方面進(jìn)行分析。因此，不難發(fā)現(xiàn)，公共行政管理活動具有明顯的內(nèi)部取向特征。新公共管理方法認(rèn)為，既要對組織內(nèi)部進(jìn)行研究，分析內(nèi)部系統(tǒng)要素存在的關(guān)系，也要關(guān)注組織的未來發(fā)展形勢和外部環(huán)境特征，厘清外部環(huán)境和組織之間的關(guān)系。也就是說，在做好組織內(nèi)部管理的同時，要通過戰(zhàn)略管理、結(jié)果控制及戰(zhàn)略計劃等方法，將組織置于外部環(huán)境進(jìn)行分析，探討組織行政管理的成功經(jīng)驗和不足之處，分析組織發(fā)展過程中存在哪些不利因素和有利因素，以便公共組織機構(gòu)可以更好地適應(yīng)外部環(huán)境，在穩(wěn)步管理中實現(xiàn)長足發(fā)展。

基于服務(wù)行政理念的指導(dǎo)，新公共管理方法論主張，公共行政管理要對公民和公共管理者的關(guān)系進(jìn)行深入分析，行政管理活動要充分體現(xiàn)民主性和服務(wù)性。因此，公共服務(wù)和公共責(zé)任也被納入新公共管理。相較以往的公共行政，新公共管理引入并融合了當(dāng)代工商管理與西方經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的模式、經(jīng)驗、技術(shù)、方法及原則，向新公共管理方法注入了包括組織發(fā)展、制度安排、信息管理、人力資源開發(fā)、顧客至上、業(yè)績工資制、合同雇傭制、成本核算、績效目標(biāo)、交易成本與公共選擇等在內(nèi)的許多全新的內(nèi)容和主題，給公共行政賦予了全新的概念與涵義，為其作出了更為全面的釋義。在公共行政管理領(lǐng)域引入并使用這些管理方法，不僅能夠彰顯政府人性化管理的特點，體現(xiàn)績效評估和競爭機制的優(yōu)勢，較好地改善行政管理的效果，同時也可以拓寬新公共管理方法的研究主題和理論視野，使公共管理有更為廣闊的發(fā)展空間。

2.3 用激勵機制取代規(guī)制的公共管理方法

一般來說，對組織結(jié)構(gòu)行為和設(shè)計進(jìn)行研究分析時需要一個邏輯起點?；谛鹿补芾矸椒ㄕ摚诵约僭O(shè)被當(dāng)作基本的邏輯起點，這有助于政府轉(zhuǎn)變公共管理方法的導(dǎo)向，即用激勵取代規(guī)制。

以往官僚制度的邏輯起點是人性惡，所以，公共官僚組織在進(jìn)行管理時非常重視規(guī)制，為了避免人出于惡的本性損害、破壞公共利益，往往會制定多種規(guī)章制度，以便對政治權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督、控制，防止出現(xiàn)濫用官僚權(quán)力的現(xiàn)象。韋伯在設(shè)計官僚制的有關(guān)制度時，非常看重規(guī)則的完整性和詳實度，而且對權(quán)利體系的層級節(jié)制設(shè)計尤為關(guān)注，確保其能夠達(dá)到較高的理性化水平。顯然，這樣的官僚體制是以規(guī)制為導(dǎo)向的，它能夠起到推動公共行政發(fā)展的積極作用。但從長遠(yuǎn)角度來看，這種體制過于重視規(guī)則，可能會使行政工作陷入教條主義的危機，從而不利于行政效率和質(zhì)量的進(jìn)一步提升，會對公共行政長期發(fā)展形成阻礙。

新公共管理方法強調(diào)市場的導(dǎo)向作用，認(rèn)為可以通過創(chuàng)建有效的激勵機制來完善公共行政管理。該方法基于人性假設(shè)這個邏輯起點，將經(jīng)濟市場和政治市場里面的個體視為理性經(jīng)濟人，其顯著特征就是追求利益和效用的最大化。在政府組織機構(gòu)中引入市場機制，同時創(chuàng)建有效的競爭機制，將績效管理納入勞動報酬體系，并把績效作為勞動報酬的重要指標(biāo)，根據(jù)勞動和競爭形成的結(jié)果實施績效管理。這樣在競爭過程中就會出現(xiàn)差異和距離，為了不落后于他人，獲得更多的勞動報酬，機制中的理性經(jīng)濟人必然會主動增強工作積極性，做好本職工作。

以往的官僚體制以規(guī)制為導(dǎo)向，重視層級節(jié)制，認(rèn)為下級要絕對服從上級的命令，在工作過程中所有人都必須認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，這既不能夠激發(fā)公務(wù)人員的工作熱情，也會扼殺其創(chuàng)造性，還不利于充分實現(xiàn)公共利益。長此以往，公務(wù)人員不僅會養(yǎng)成按章辦事的習(xí)慣，也會形成墨守成規(guī)的固定工作模式，從而將降低工作效率，甚至引發(fā)扯皮推諉等問題?；谛鹿补芾矸椒ㄕ?，個人的合理利益得到承認(rèn)，競爭機制和市場機制被納入政府內(nèi)部，同時績效管理也得以實現(xiàn)，這樣可以較好地提高公務(wù)人員的工作熱情，充分挖掘其潛在能力，有助于突破僵化的官僚體制模式的限制，使公務(wù)人員的主體性得到充分發(fā)揮，對協(xié)調(diào)、改善組織和個人利益的關(guān)系有一定促進(jìn)作用。

3 結(jié) 語

新公共管理理論中引入了經(jīng)濟學(xué)理論，借鑒了工商企業(yè)管理理論、公共選擇理論及新自由主義經(jīng)濟學(xué)等諸多方法論，對以往的公共行政管理作出了補充、完善，同時也提出了全新的公共管理理論概念，為公共管理研究提供了更多視角，使公共管理方法完善，將其運用到公共部門行政管理過程中，能夠有效提升行政管理的效率，改善行政管理的效果。

主要參考文獻(xiàn)

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第2篇：公共管理新方法范文

一、城市公共管理中存在的問題

1．政府管理職能“越位”。對于城市公共管理來說，傳統(tǒng)的高度集中的政治體制造就了與這種體制相適應(yīng)的利益集團，由于利益的原因，總是習(xí)慣于舊的管理思想和管理模式，而行政管理模式的轉(zhuǎn)變，意味著權(quán)力的減少甚至喪失，意味著掌握權(quán)力時擁有的租金的喪失，意味著需要轉(zhuǎn)變思維方式和重新學(xué)習(xí)的痛苦過程。無論哪一方面的變革都會使其既得利益減少，成本增加。因而總是傾向于加強或維持原有的管理模式，使傳統(tǒng)的城市公共管理模式的變革客觀上存在著強大的阻力。政府的“越位”行為還會造成另一種后果：如果政府在經(jīng)營領(lǐng)域過多地插手，必然引發(fā)城市公共管理的“缺位”，在公共管理領(lǐng)域必然會缺乏政府的管理和服務(wù)。一些地方政府部門只管收費不管治理，擔(dān)心加強治理會影響地方稅費收入，導(dǎo)致市場秩序混亂和精神文明建設(shè)倒退，足以從反面證明城市經(jīng)營導(dǎo)致政府職能“越位”產(chǎn)生的弊端。

2．城市建設(shè)規(guī)模失控。積極推進(jìn)城市建設(shè)是解決城市諸多問題的有效手段。為此，資金短缺和建設(shè)任務(wù)繁重，是政府管理城市所面臨的主要矛盾。提倡城市經(jīng)營多半是想突破財政收支的約束，利用政府信用負(fù)債開發(fā)，加快城市建設(shè)進(jìn)程。因此，負(fù)債經(jīng)營是經(jīng)營者搶抓機遇提升競爭能力的重要手段。但是，城市建設(shè)以經(jīng)營方式大舉負(fù)債，其可行性值得探討。因為城市公共建設(shè)有其自身的特殊性。首先，城市建設(shè)形成的基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共產(chǎn)品，很難以經(jīng)營方式回收資金。其次，政府官員為追求政績普遍有擴大城市建設(shè)規(guī)模的偏好。雖然政府財政收入有限，但銀行受其控制，考慮到政府的權(quán)力和信用，銀行很少會限制政府借貸。由此極易推動城市建設(shè)負(fù)債經(jīng)營超出適度范圍，引發(fā)城市建設(shè)規(guī)模失控，建設(shè)債務(wù)無法按時歸還。如果城市建設(shè)規(guī)模失控，建設(shè)企業(yè)墊付資金就會被長期套牢。與此同時，上游的建筑材料供應(yīng)商也難于收回款項，由此產(chǎn)生債務(wù)連鎖反應(yīng)，大批企業(yè)可能被拖垮。因此，在政府作用較強的條件下必須謹(jǐn)慎對待城市經(jīng)營，這是防止盲目擴大城市建設(shè)規(guī)模，預(yù)防債務(wù)危機，降低金融風(fēng)險的需要，也是保護(hù)廣大企業(yè)和社會公共利益，實現(xiàn)城市持續(xù)發(fā)展的需要。

3．城市管理中政府官員的能力不足。由于政治體制改革滯后于市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，城市政府管理模式未能進(jìn)行及時和全面的轉(zhuǎn)變。究其原因，除了諸多客觀因素外，在主觀上還受到政府自身能力不足的制約。城市公共政策過程是社會價值分配的過程，要求綜合平衡各種利益群體的利益需求。這就對城市政府人員的能力提出很高的要求。然而，從目前看來，城市化和城市發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的諸如失業(yè)、環(huán)境污染、住房擁擠等有悖于可持續(xù)發(fā)展的問題，在很大程度上說明了政府的政策能力的虛弱。由于自身素質(zhì)較低，對有關(guān)市場經(jīng)濟方面知識的掌握不系統(tǒng)、不完全，無法深刻理解市場經(jīng)濟體制的建立所帶來的一系列社會變遷及其對傳統(tǒng)公共管理模式提出的挑戰(zhàn)，仍然因循過去的管理理念、思維方式及管理模式。盡管城市政府有時也會意識到轉(zhuǎn)變公共管理模式的重要性，但對于轉(zhuǎn)變什么、怎樣轉(zhuǎn)變及具體的操作都缺乏明確的認(rèn)識，從而在根本上制約著管理模式的切實轉(zhuǎn)變。

二、轉(zhuǎn)變管理理念，實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新

1．提高政府信息的透明度，增強公民知情權(quán)。由于我國城市社會的多元化發(fā)展，城市社會網(wǎng)絡(luò)的普及以及迅速涌起的各種利益群體，傳統(tǒng)的城市管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前的城市社會。在社會利益格局重新劃分的城市里，城市政府必須轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理模式。一方面，城市管理者必須處處以城市內(nèi)部居民生活質(zhì)量的保證，城市公共事務(wù)的處理與城市公共問題的解決為重心，推動城市整體福利的發(fā)展。另一方面，還必須從城市動態(tài)發(fā)展的角度，隨時關(guān)注社會的變遷帶給城市的種種改變，順應(yīng)潮流，做出適時的調(diào)整，以保證城市在未來發(fā)展中能立于不敗之地。這就要求城市管理者需要具備長久的戰(zhàn)略眼光，對城市進(jìn)行有效的經(jīng)營與管理中，適應(yīng)當(dāng)前公共管理變革的趨勢，不斷提供城市公民參與執(zhí)政的空間，增強城市的民主氛圍。目前迫切而又可行的基礎(chǔ)性工作，就是提高政府信息的透明度，增強與此直接相關(guān)的公民知情權(quán)。一些地方出現(xiàn)問題尤其是重大事故總是“捂蓋子”，對上匯報總是“報喜不報憂”，對下則“私吞”政策和法規(guī)的現(xiàn)象，根本在于信息不透明，使得原本下情上達(dá)和上情下達(dá)的溝通中介，成為欺上瞞下的信息阻塞者。故而城市管理及公共治理的當(dāng)務(wù)之急，在于提高透明度。近年推行政務(wù)公開制度，建立發(fā)言人制度，建立電子政府等，都具有明顯的成效。

2．轉(zhuǎn)換城市治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變城市政府職能。從公共管理的職能來看，公共管理不僅包括了對自身行政組織內(nèi)部的管理，同時還將管理的焦點由傳統(tǒng)公共行政的“內(nèi)部取向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴獠咳∠颉?。由重視政府機構(gòu)過程和程序轉(zhuǎn)到重視項目、結(jié)果和績效。公共管理的對象“外化”必然要求政府的職能作出新的定位，政府對公共事務(wù)的管理，不再注重對具體過程的管理，而要注重發(fā)揮政府宏觀決策的作用。使政府對整個經(jīng)濟、文化和自然的和諧發(fā)展起催化作用，政府是城市發(fā)展的“掌舵人”而不是“劃槳人”。城市政府應(yīng)集中精力做好決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。把公共物品生產(chǎn)的具體職能讓渡給企業(yè)和半行政的機構(gòu)去做。

三、完善體系建設(shè)，實現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新

1．建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理運營系統(tǒng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施管理運營系統(tǒng)建設(shè)是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，這個系統(tǒng)出了故障必然打亂城市正常的生產(chǎn)和生活秩序，這是衡量一個城市現(xiàn)代化的重要因素。一定要完善城市總體規(guī)劃，更加重視埋在地下的基礎(chǔ)設(shè)施項目，要完善應(yīng)急預(yù)案，加強需求預(yù)測和管理。同時要注重管理體系的理順和管理辦法的健全。上海將供水、排水、河道、橋梁、公共交通和出租車管理等六個行業(yè)管理法規(guī)一起“打包”修訂，從城市發(fā)展的整體性、系統(tǒng)化的層面上加以把握，將城市管理提高到了一個新的層次，值得借鑒。

第3篇：公共管理新方法范文

一、公路工程檢測檔案管理的現(xiàn)狀

（一）公路工程檢測檔案管理是公路工程全壽命周期的重要組成部分

盡管很多部門印發(fā)了檔案管理的相關(guān)規(guī)定，在一定程度上促進(jìn)了檔案管理工作的發(fā)展和進(jìn)步，但從當(dāng)前我國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀來看，在公路工程全壽命周期內(nèi)，缺乏對檢測檔案管理的重視度，同時也缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上造成了人力、物力和財力的浪費，而且公路工程的進(jìn)一步發(fā)展也受到阻礙。

（二）公路工程檢測檔案管理管理方式陳舊

對于公路工程項目，一般采用的是多極化管理方式，這無疑加長了信息傳輸?shù)木€路，使得內(nèi)部管理之間變得比較遲緩。與此同時，公路工程檢測涉及的周期比較長，其技術(shù)的應(yīng)用和檔案的管理等都變得比較復(fù)雜，若不能對其檔案管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，將很難提高公路工程檢測檔案管理的效率。

（三）路工程檢測檔案管理缺乏信息化管理

隨著信息化技術(shù)應(yīng)用，為公路工程檢測檔案管理的創(chuàng)新帶來了更多的活力源泉，實現(xiàn)了公路工程檢測數(shù)據(jù)資料迅速和高效的傳輸，能夠更加準(zhǔn)確、合理的對公路工程的質(zhì)量做出判斷。當(dāng)前在公路工程檢測過程中，已經(jīng)逐步引入了信息化技術(shù)，并取得了不少顯著的成效，但是信息化技術(shù)在公路工程檢測中的應(yīng)用方式、時間等方面還需要不斷的完善，更為科學(xué)合理的信息化檔案管理方式還需要我們進(jìn)行更深層次創(chuàng)新。

二、公路工程檢測檔案信息化管理的創(chuàng)新內(nèi)容

（一）觀念創(chuàng)新是公路工程檢測檔案管理創(chuàng)新的思想保證

實現(xiàn)公路工程檢測檔案管理的創(chuàng)新，必須全面履行以下兩種職能：檔案事業(yè)行政管理和檔案保護(hù)利用，必須學(xué)習(xí)新的知識觀念，轉(zhuǎn)變陳舊的觀念。因此公路工程檢測檔案管理人員必須首先進(jìn)行知識觀念的創(chuàng)新學(xué)習(xí)，采用新的知識管理觀念進(jìn)行公路工程檢測檔案的管理。其次，我國公路產(chǎn)業(yè)在發(fā)展迅速，而但公路工程檢測檔案的管理方式卻相對比較落后，公路工程檢測檔案管理人員應(yīng)充分利用現(xiàn)代化管理方法，應(yīng)采用計算機及網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備強化管理方式，逐步將公路工程檢測檔案管理由實體管理向現(xiàn)代信息化管理轉(zhuǎn)變，參與信息市場，適應(yīng)發(fā)展的需要。

（二）管理模式創(chuàng)新是公路工程檢測檔案管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在

加強公路工程檢測檔案的管理創(chuàng)新，關(guān)鍵是建立公路工程檢測檔案管理工作的有效管理模式。在具體操作中，我們通過開展公路工程檢測檔案的編制、執(zhí)法檢查、下基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、舉辦培訓(xùn)班等活動，從宏觀指導(dǎo)思想、政策制定上、戰(zhàn)略目標(biāo)上創(chuàng)新；我們還把一些重大公路工程因檢測不到位而造成的事故責(zé)任追究的事例整理成冊，作為學(xué)習(xí)資料，送發(fā)給公路工程檢測單位負(fù)責(zé)人和資料員，提高他們的警示度。在堅持“依法行政、依法治檔”的同時，我們不斷加強了公路工程檢測檔案管理的法制建設(shè)，也是公路工程檢測檔案管理模式創(chuàng)新的重要手段。還要從檔案室的微觀管理上進(jìn)行創(chuàng)新，綜合各種因素實現(xiàn)公路工程檢測檔案的管理。

（三）技術(shù)創(chuàng)新是公路工程檢測檔案管理創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動力

公路工程檢測檔案管理應(yīng)進(jìn)行以下兩方面的技術(shù)創(chuàng)新：其一公路工程檢測檔案管理人員必須將先進(jìn)的科技成果應(yīng)用在檔案管理和保護(hù)中，確保檔案的完整性；其二公路工程檢測檔案管理人員應(yīng)針對當(dāng)前檔案管理技術(shù)方面存在的弊端和缺陷，研制出適應(yīng)時展的新型檢測檔案管理技術(shù)，進(jìn)而提高檢測檔案管理工作的效率和質(zhì)量。

三、公路工程檢測檔案信息化管理創(chuàng)新途徑

做到觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，將現(xiàn)代化的通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)融入到檔案管理中是進(jìn)行公路工程檢測檔案管理信息化管理的核心，從而有效的解決了公路工程檢測信息的采集、加工和利用等問題，為公路工程檢測資料的收集和編制整理解決公路工程檢測資料在檔案管理中存在的問題提供了方便，將傳統(tǒng)的公路工程檢測檔案管理模式升級到現(xiàn)代信息化管理模式。

（一）提高信息化設(shè)備和管理人員的專業(yè)化能力，加強檔案管理的觀念創(chuàng)新

處于信息化時代，雖然檔案管理人員不再從事繁重的體力勞動，但他們需要處理的信息量更加的復(fù)雜繁重。因此，要加強公路工程檢測單位信息化基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)以及提高檔案管理人員的專業(yè)化能力。

首先，公路工程檢測單位應(yīng)加強檔案信息化建設(shè)，加大檔案管理的資金投入，提高檢測單位進(jìn)行檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施。在這是因為檢測單位基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是確保了公路工程檢測檔案管理工作的順利進(jìn)行。如果檢測單位缺乏有效的基礎(chǔ)設(shè)施，檢測檔案信息化管理將是很難實現(xiàn)的。公路工程檢測單位的基礎(chǔ)設(shè)施包括以下幾種：檔案庫房的建設(shè)，文件存儲設(shè)備的配置，檔案庫房管理制度的建設(shè)以及其他相關(guān)方面的建設(shè)。以此確保公路工程檢測檔案信息化管理的能夠順利有效的開展。

其次，開發(fā)檔案信息化管理工作，公路檢測單位應(yīng)配備高素質(zhì)、高技術(shù)的檢測檔案管理團隊。他們在進(jìn)行檢查檔案管理中能夠及時采用進(jìn)行的信息化管理技術(shù)進(jìn)行管理，比如計算機忘了技術(shù)等。管理人員必須與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)信息化技術(shù)，提高公路工程檢測檔案的管理效率和管理質(zhì)量。公路檢測單位應(yīng)通過各種渠道對檔案管理人才的選拔、培訓(xùn)，特別是既懂檔案管理又能利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才。公路工程檢測檔案管理人員不僅要不斷的學(xué)習(xí)管理知識，更應(yīng)注重管理理念和方法的創(chuàng)新，從而不斷提高公路工程檢測檔案的管理水平。

（二）確保公路工程檢測檔案信息的系統(tǒng)性和完整性，加強檔案工作的管理創(chuàng)新

充分利用現(xiàn)代計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等是實現(xiàn)公路工程檢測檔案信息化管理的重點，更加科學(xué)的進(jìn)行檔案信息化管理。首先，公路工程檢測單位管理者要不斷地審時度勢，針對檢測檔案管理的現(xiàn)實情況，設(shè)置專業(yè)的檔案信息化管理部門，并委派優(yōu)秀的檔案管理人員，建立一個完善的公路工程檢測檔案管理體系，將公路工程的進(jìn)度和檢測資料聯(lián)系起來，通過對公路工程進(jìn)行事前規(guī)劃、事中控制和事后檢查的方法，逐漸形成一套合理的現(xiàn)場資料、審批、填報和檢查的科學(xué)信息化系統(tǒng)，進(jìn)而提高公路工程檢測檔案管理水平。

實現(xiàn)檔案自身的價值就必須確保公路工程檢測檔案完整性。公路工程檢測資料的收集和材料的系統(tǒng)化兩環(huán)節(jié)能夠有效的銜接直接關(guān)系到公路工程檢測檔案管理的效率，因此要重點把握這兩項工作的銜接性。檢測資料歸檔的完整性大大降低公路工程檢測檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行檔案歸檔和收集的難度，這主要是因為公路工程檢測檔案數(shù)量眾多，而且具有很長的周期，為了確保公路工程檢測檔案的完整性，就必須高度重視檢測檔案收集工作的落實過程，而且更要注重細(xì)節(jié)，完成階段性的檢測檔案收集工作后，需要及時檢測公路工程檢測資料內(nèi)容的完整度，檔案管理人員必須具有很高的目的性和針對性，對公路工程檢測的情況進(jìn)行充分的了解，確保檢測檔案沒有遺漏，使公路工程檢測檔案管理越來越具有科學(xué)性和完整性。

（三）建立完善的公路工程檢測檔案信息資源庫，加強檔案工作的技術(shù)創(chuàng)新

隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)給人們的工作和生活帶來了極大便捷，同時網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各領(lǐng)域也得到了充分的運用，公路工程檢測部門都建設(shè)了自己的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，公路工程檢測檔案管理也必須加快信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建立，進(jìn)而提高檔案的管理水平。在進(jìn)行公路工程檢測檔案管理上，利用計算機對檢測檔案進(jìn)行收集、整理、檢索工具及目錄的編制，并應(yīng)用于信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理。通過檢測檔案信息數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，實現(xiàn)檢測檔案資源的共享。并利用掃描儀、打印機等現(xiàn)代數(shù)字化設(shè)備，實現(xiàn)公路工程檢測檔案管理的一體化。積極建設(shè)公路工程檢測檔案資料的全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就能夠?qū)崿F(xiàn)檢測檔案的圖片、音頻、視頻等多媒體數(shù)據(jù)資料在本單位內(nèi)部之間的共享，大大的降低檔案資料的查詢時間，提高了管理人員的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

第4篇：公共管理新方法范文

關(guān)鍵詞：電力營銷；作用地位；工作內(nèi)容；創(chuàng)新管理

前言

隨著電力體制改革的不斷深化，傳統(tǒng)的電力營銷觀念已經(jīng)不能解決當(dāng)前電力市場需求的矛盾，電力營銷已成為一個即傳統(tǒng)又新鮮的課題。電力營銷已逐漸成為供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，因此，需要根據(jù)電力產(chǎn)品的特點、樹立創(chuàng)新理念，探究管理創(chuàng)新的方法、策略，引導(dǎo)電力企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的軌道。

一、電力營銷的作用及地位

（一）市場營銷關(guān)系供電企業(yè)生存與發(fā)展。電力市場營銷部門負(fù)責(zé)按國家統(tǒng)一制定的銷售電價進(jìn)行電能的銷售，并擔(dān)負(fù)著電費回收和線損管理的重要任務(wù)，營銷工作的質(zhì)量直接決定著公司收益和市場占有率。

（二）市場營銷影響電力企業(yè)規(guī)劃方向。在市場經(jīng)濟中，電力市場營銷擔(dān)負(fù)著電力企業(yè)直接面向市場和為廣大客戶服務(wù)的功能，在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中具有導(dǎo)向作用。

（三）市場營銷反映供電企業(yè)形象。電力市場營銷涉及千家萬戶，建立面向市場，便捷高效，以客戶為中心，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的電力市場營銷體制，是供電企業(yè)營銷工作的重點，切實提高服務(wù)質(zhì)量，縮短業(yè)務(wù)周期，最大限度滿足客戶的用電要求是營銷工作的根本目標(biāo)。

二、電力營銷的基本工作內(nèi)容

電力營銷管理是供電企業(yè)經(jīng)營管理的核心，是對外經(jīng)營業(yè)務(wù)的窗口，它以滿足客戶的需求為中心，以完善的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，來提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。同時，電力營銷管理還具有政策性強、業(yè)務(wù)面廣、信息量大且變動頻繁、信息處理要求迅速、及時、準(zhǔn)確等特點。電力營銷管理的職能體現(xiàn)為市場策劃與開發(fā)，需求預(yù)測與管理，業(yè)務(wù)擴充，客戶服務(wù)，電力銷售，合同管理，公共關(guān)系與形象設(shè)計，用電新技術(shù).新產(chǎn)品的開發(fā)與咨詢，進(jìn)而建立完整的營銷體系。

（一）業(yè)務(wù)擴充。是電力企業(yè)進(jìn)行電力供應(yīng)與銷售的受理環(huán)節(jié)。工作內(nèi)容一般包括：接受用戶用電申請，了解并審查用戶報送的用電資料及其工程建設(shè)的依據(jù)、進(jìn)展和發(fā)展規(guī)劃，調(diào)查用戶用電現(xiàn)場情況、用電容量、用電性質(zhì)和電網(wǎng)供電的可能性、可靠性，并據(jù)此擬定切實可行的供電方案；組織因業(yè)務(wù)擴充而引起的新建、擴建供電設(shè)施的工程設(shè)計和施工，收取各項費用，對用戶的內(nèi)部電氣工程進(jìn)行審查和驗收，簽訂供用電合同，確定計量方式和安裝計量裝置，組織接電；建立用電單位檔案.臺賬.卡片及有關(guān)用電憑證等。

（二）日常用電營業(yè)。它是指營業(yè)部門日常處理各項業(yè)務(wù)工作，或者說，是指“業(yè)務(wù)擴充”以外的其它用電業(yè)務(wù)工作。它主要的對象是已經(jīng)接電立戶的各類用戶，在用電過程中辦理的業(yè)務(wù)變更事項和管理.服務(wù)工作。

（三）電費管理。它是指按照法定電價，準(zhǔn)確及時地回收電費，以及對其管理的活動。電費管理的工作內(nèi)容一般包括：抄表人員把用戶每月的用電量按時正確地抄錄下來，按照國家電價規(guī)定，嚴(yán)格正確地計算和審核電費，并及時收回和上交全部電費，對各行各業(yè)的用電量及應(yīng)收電費進(jìn)行統(tǒng)計和綜合分析等。為使電費管理工作做到準(zhǔn)確、及時和高效，一方面要采用先進(jìn)的技術(shù)裝備，習(xí)題做到規(guī)范化、程序化的自動化；另一方面，還要建立嚴(yán)密的組織機構(gòu)和合理的工作程序流程。

（四）電能計量管理。是指計量電力用戶在一定時間內(nèi)消費電能的數(shù)額，用作計算電力用戶應(yīng)向電力企業(yè)付電費數(shù)額的依據(jù)。由此可見，電能計量裝置就是電力企業(yè)的一桿秤，稱量準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到電力企業(yè)和廣大用戶的經(jīng)濟利益。為了保證電能計量的準(zhǔn)確，就必須有一套完整的保證體系，這就是電能計量管理。

（五）用電檢查工作。供電企業(yè)與其所供電的用戶通過電網(wǎng)連在一起，安全與經(jīng)濟也就關(guān)聯(lián)在一起，一方的問題會危及另一方的安全，一方的過錯也會損害另一方。因此，用電檢查的工作內(nèi)容一般包括：以事實為依據(jù)，以國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的方針、政策、法規(guī)以及國家和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，對用電單位的電力使用進(jìn)行檢查，對違章、竊電的行為進(jìn)行處理。

（六）營業(yè)分析。工作任務(wù)就是及時、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地對各種營業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計并加以分析比較，如按電壓等級、電價分類、用電性質(zhì)和按行業(yè)、區(qū)域?qū)﹄娏Α㈦娏夸N售的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為企業(yè)改善經(jīng)營管理，開拓電力市場，增長售電量，提高企業(yè)的社會及經(jīng)濟效益。

三、加強電力營銷的創(chuàng)新管理方法

（一）積極推行實施新的營銷戰(zhàn)略――“大營銷戰(zhàn)略”。供電企業(yè)現(xiàn)有的營銷管理現(xiàn)狀制約了供電企業(yè)營銷工作的發(fā)展，需要推進(jìn)營銷管理工作向精益化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，提升營銷管理工作水平。大營銷戰(zhàn)略從機構(gòu)設(shè)置重組，營銷流程再造，管理制度完善，人員結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面按照市場需求等要求對營銷系統(tǒng)進(jìn)行全面變革與調(diào)整，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)營銷業(yè)務(wù)的分塊辦理向協(xié)同統(tǒng)一、分散粗放向集約精益方式的根本性轉(zhuǎn)變。

（二）進(jìn)行品牌宣傳戰(zhàn)略。供電企業(yè)要在服務(wù)市場上贏得并捍衛(wèi)自己的一席之地，必須要轉(zhuǎn)變思想觀念，把不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平作為促進(jìn)電力市場營銷的自覺行為，并使之體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和各個環(huán)節(jié)中，使每個部門，每個員工都為企業(yè)的社會形象負(fù)責(zé)。樹立大營銷的觀點，與客戶建立并保持共同發(fā)展的新型供用電關(guān)系。樹立靠形象開拓市場的觀念，增強形象意識，牢固樹立形象就是生命、形象就是效益、形象就是品牌的思想。

（三）樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。電力企業(yè)要利用現(xiàn)代化手段健全電力營銷的功能環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，同時企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程能夠滿足顧客需求導(dǎo)向要求，并盡可能借助社會化服務(wù)體系，在最大限度滿足客戶服務(wù)需求的同時盡可能降低服務(wù)成本。加強企業(yè)營銷人員的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技能培訓(xùn)，增強營銷人員的市場意識、服務(wù)意識和競爭意識，提高營銷人員的營銷技能，以用戶需求為導(dǎo)向的新理念。

（四）完善技術(shù)支持系統(tǒng)。全方位、高效率的用電營銷必須有完善的技術(shù)支持系統(tǒng)作保證。因此，必須盡快建立和完善用電MIS系統(tǒng).配電地理信息系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)及客戶服務(wù)管理系統(tǒng)，實時對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析.采集，掌握用電需求的規(guī)律和發(fā)展需求，及時制定營銷手段及措施，這些具有管理、控制、查詢、監(jiān)督等功能的用電管理信息系統(tǒng)，必須融用電咨詢、緊急服務(wù)、報裝接電、投訴舉報、抄表收費、事故查找定位、日常營銷和負(fù)荷變化等功能于一體，實施對電力市場營銷全過程的網(wǎng)絡(luò)控制與管理，為電力營銷提供完善的技術(shù)支持。

（五）改進(jìn)銷售網(wǎng)絡(luò)策略。銷售網(wǎng)絡(luò)貫徹于營銷的全過程，是營銷的基礎(chǔ)，是營銷策略能否順利實施的關(guān)鍵。由于電力商品的特殊性，使得電力企業(yè)只能銷售“電力”這種產(chǎn)品，因此銷售網(wǎng)絡(luò)較為簡單。但是客戶卻是五花八門，對電能的需求也不盡相同，為此，要將銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析，注意在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)過程中的個性發(fā)揮，從而更加穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò).擴張網(wǎng)絡(luò)，推動電力需求的發(fā)展。通過營銷活動中想客戶之所想，急客戶之所急，為客戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以最大限度滿足客戶需求為出發(fā)點，做到售前、售中和售后服務(wù)到位，樹立電力企業(yè)誠實、守信、公道的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，以提高企業(yè)的信譽，增強企業(yè)的競爭力，進(jìn)而擴大電力消費市場。

四、結(jié)束語

綜上所述，電力營銷是供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，電力營銷工作的質(zhì)量關(guān)系到供電企業(yè)自身的生存和發(fā)展，決定著供電企業(yè)的市場競爭力。因此，要以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，以滿足客戶需求、引導(dǎo)客戶消費為重點，建立一個能適應(yīng)商業(yè)化運營、法制化管理、充滿活力的營銷體系，為客戶提供優(yōu)質(zhì)電能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)為客戶創(chuàng)造價值、為社會創(chuàng)造效益的“多贏”目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊淑霞，中國電力需求演變規(guī)律及轉(zhuǎn)折點研究[D]，2006

第5篇：公共管理新方法范文

關(guān)鍵詞：新時期；供水企業(yè)；檔案管理；發(fā)展趨勢

1前言

供水企業(yè)的發(fā)展是國家正常運轉(zhuǎn)的重要保障，在供水企業(yè)發(fā)展的同時，也應(yīng)該進(jìn)一步的改善企業(yè)的檔案管理工作。信息化時代對供水企業(yè)的檔案管理有了更高的要求，它不僅要求實現(xiàn)企業(yè)檔案的信息化和現(xiàn)代化，還要求進(jìn)一步規(guī)范檔案的管理制度，為供水企業(yè)的長久發(fā)展提供更有利的保障。

2供水企業(yè)檔案管理概述

供水企業(yè)的檔案管理工作是企業(yè)發(fā)展的重要后勤保障，其工作的內(nèi)容主要是收集、整理有關(guān)的文書資料，使之形成檔案，并對其進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范的管理。由此看來，檔案管理工作對維持企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的意義，它不僅是企業(yè)信息的重要來源，同時也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它在一定的程度上起到了改善供水企業(yè)供水運營狀況的作用。新時期供水企業(yè)檔案管理工作必須改變傳統(tǒng)的檔案管理習(xí)慣，不斷的提高檔案管理的要求，讓供水企業(yè)的檔案管理變得更高效，更智能化，只有這樣才可以進(jìn)一步的提升供水企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)能力。不僅如此，檔案管理工作也是企業(yè)多元化發(fā)展的一個基礎(chǔ)保障，它肩負(fù)著維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟效益與合法權(quán)益的重要職責(zé)，對企業(yè)的生產(chǎn)管理有著非常重要的意義。所以，必須對供水企業(yè)的檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)有效的深化改革，并在此基礎(chǔ)上不斷提升自身的管理水平，做到內(nèi)外兼，為企業(yè)的發(fā)展提供更有力的后勤保障。

3新時期供水企業(yè)檔案管理工作的發(fā)展趨勢

在供水企業(yè)生產(chǎn)力水平與管理水平不斷提升的同時，企業(yè)的發(fā)展模式也出現(xiàn)了很大的變化，而檔案管理工作作為企業(yè)最堅實的后盾，必須跟隨企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變而改變。新時期是企業(yè)高速發(fā)展中的一個重要時期，企業(yè)檔案的信息化管理也是新時期檔案管理工作中的一大特點，下面將詳細(xì)的介紹新時期供水企業(yè)檔案管理工作發(fā)展的三大趨勢。

3.1檔案管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化

檔案管理工作是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它對檔案的準(zhǔn)確度有著非常高的要求，如果檔案本身就存在著質(zhì)量問題，則再好的管理水平也不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。所以，為了保證供水企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，必須要保證檔案信息的真實性，這也在另一個方向上證明了供水企業(yè)檔案管理規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，它是新時期供水企業(yè)發(fā)展過程中的一個必然趨勢。文書的收集是檔案管理工作的基礎(chǔ)，所以，新時期下的供水企業(yè)檔案管理工作首先又做的就是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的文書收集工作。第一，凡是能夠真實反映企業(yè)文化和具有利用價值的文件材料都應(yīng)該納入文書的收集工作范圍內(nèi)。第二，將我國有關(guān)的法律文件、會議思想等內(nèi)容認(rèn)真的落實到供水企業(yè)的資料收集工作，例如：人力資源部員工的資料歸檔工作、采購部門的采購清單歸檔工作等，這些都必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并按部門、按季度的進(jìn)行分類整理，讓檔案管理變得更加有條理、思路更清晰。不僅如此，還要將供水企業(yè)所有部門的會議記錄、生產(chǎn)狀況、營運方案的實施與效果等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的記錄與收集，讓企業(yè)的實際情況可以清楚的在檔案中反映出來。在完成標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的文件收集后，還應(yīng)該嚴(yán)格的按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定和制度來進(jìn)行檔案的歸檔，并根據(jù)檔案的主次來進(jìn)行管理，同時還要對檔案文件進(jìn)行必要的備份，并將聯(lián)系密切的文件共同歸檔，以便日后的查詢和使用。

3.2檔案管理的現(xiàn)代化與信息化

新時期下的企業(yè)檔案管理工作有著更高的要求，它不僅要保證檔案的準(zhǔn)確性，還要保證檔案管理工作的高效性?，F(xiàn)代化供水企業(yè)的檔案管理工作不僅是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，同時也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要保障。所以，供水企業(yè)的檔案管理必須充分的利用好現(xiàn)代化的技術(shù)水平，建立起一個先進(jìn)的檔案管理理念，并將其運用到實際中，為企業(yè)的發(fā)展打下夯實的基礎(chǔ)。建立在紙質(zhì)文件基礎(chǔ)上的檔案管理已經(jīng)無法適應(yīng)社會的需要了，電子文件的替代是目前檔案管理適應(yīng)時代的發(fā)展潮流的一種必然趨勢。用水戶檔案管理的電子化正順應(yīng)了這一發(fā)展趨勢，電子檔案一點錄入，信息多點使用的靈巧作用。提高了企業(yè)辦公的工作效率和管理水平，能更好地為人民服務(wù)。信息化與現(xiàn)代化的檔案管理模式有著更高的工作效率，可以更好的實現(xiàn)企業(yè)資源的實時共享。就供水企業(yè)的檔案管理而言，其管理文件主要是以圖形圖像為主，而且類型繁多，內(nèi)容復(fù)雜，而電子化的檔案管理模式則可以有效的簡化供水企業(yè)的檔案管理過程，并且在文件檢索、文件修改等方面有著非常大的優(yōu)勢。在這里還需特別指出一點，現(xiàn)代化的企業(yè)檔案管理應(yīng)該特別注意檔案的安全性問題，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步雖然給檔案管理工作帶來了很大便利，但安全性也越來越得無法保證，所以供水企業(yè)必須更加注重檔案管理的安全性問題。

3.3檔案管理的人性化

新時期企業(yè)的檔案管理工作在管理效率和管理模式上有了更高的要求，但人性化也是供水企業(yè)檔案管理發(fā)展中的一個趨勢，企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的同時也應(yīng)該注重完善企業(yè)的檔案管理部門的服務(wù)體系。第一，企業(yè)應(yīng)該對檔案管理人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)，有效的提高工作人員專業(yè)技能。第二，制定并不斷規(guī)范檔案管理制度，讓復(fù)雜繁瑣的管理工程簡單化，降低工作的難度。第三，建立起一個科學(xué)合理的員工激勵制度，提高檔案管理人員工作熱情的同時，也讓員工體會到企業(yè)對他們的關(guān)懷。第四，加強對員工日常生活的關(guān)注，高速有效的為他們解決更多的生活難題。

4結(jié)束語

總的來說，新時期的供水企業(yè)檔案管理工作，必須要跟隨時展而不斷的變化，檔案信息管理工作的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化、信息與現(xiàn)代化是供水企業(yè)檔案管理發(fā)展過程中的一種趨勢，同時注重企業(yè)檔案管理人性化的發(fā)展也是提高員工工作熱情，改善工作氣氛的一種重要手段，這樣的企業(yè)檔案管理模式才可以更好的適應(yīng)時展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]隋鑫.談新時期企業(yè)檔案管理工作的發(fā)展方向[J].鴨綠江月刊,2016(4)

[2]汪茹.新時期供水企業(yè)檔案管理工作發(fā)展趨勢[J].企業(yè)改革與管理,2014(13)

第6篇：公共管理新方法范文

20__年，行政執(zhí)法工作要圍繞管理中心的中心工作開展，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，使歸集擴面工作再上一個新臺階，具體做法為：

一、摸清情況

通過從中心信息庫、網(wǎng)上組織機構(gòu)代碼查詢、市相關(guān)其他部門等多種途徑，核查未建、少繳、停繳單位，弄清底數(shù)；做出執(zhí)法計劃，然后深入單位，調(diào)查情況。

二、加大相關(guān)部門溝通

與協(xié)商國資委配合，對其管轄企業(yè)，沒有建制的要盡快建制，特別是對多年停繳公積金的紡織、機械企業(yè)有條件的要盡快恢復(fù)繳存公積金，確有困難的要視其企業(yè)經(jīng)濟狀況，在政策允許的前提下，可適當(dāng)降低繳存比例，拿出緩繳、補繳計劃，量力而行，逐步恢復(fù)繳存。

與市技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)系，協(xié)商在單位辦理組織機構(gòu)代碼時，要以住房公積金制度繳存登記做記錄。

與工商、國稅、地稅等部門建立良好關(guān)系，在企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、年檢時，以公積金制度繳存登記情況為審核標(biāo)準(zhǔn)之一。

與人民銀行邯鄲中心支行聯(lián)合下文，制定企業(yè)貸款時必須繳存住房公積金的規(guī)定。四、與邯鄲礦務(wù)局聯(lián)系，督促其為下屬所有單位1萬多名職工建立公積金制度。

與市監(jiān)察局聯(lián)合下文，對縣（市、區(qū)）所有單位進(jìn)行一次住房公積金的建制、繳存、歸集管理執(zhí)法監(jiān)察、督促單位建立住房公積金制度、補繳公積金。

與市審計局協(xié)商，聯(lián)合執(zhí)法，以彌補我中心無檢查權(quán)、審計權(quán)不足等問題，提高執(zhí)法效果。

與人民法院做好協(xié)調(diào)溝通，配合管理中心做好強制性繳存公積金工作。

三、拓展渠道，擴大宣傳

通過電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站、深入單位、走向街頭等媒體（介）和形式多樣的宣傳活動，大力宣傳住房公積金法律法規(guī)和政策。通過宣傳，使廣大職工群眾和單位領(lǐng)導(dǎo)，對住房公積金的理解，認(rèn)識繳存住房公積金的意義，提高單位和職工繳存住房公積金的積極性和主動性。

采取投訴電話、網(wǎng)絡(luò)、信函、現(xiàn)場接待等多種途徑受理投訴舉報，確保職工的維權(quán)訴訟渠道暢通；進(jìn)一步強化和規(guī)范公開曝光、限期改正、行政處罰、申請法院強制執(zhí)行等一系列循序漸進(jìn)、行之有效的執(zhí)法手段，使我中心行政執(zhí)法工作全面、深入地開展起來。

四、完善組織，健全制度

第7篇：公共管理新方法范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；項目管理；創(chuàng)新方法；標(biāo)準(zhǔn)化管理；約束和激勵

一、引言

為提高建筑工程項目的質(zhì)量和效益，加強對工程項目的管理，提高管理水平是十分必要的。而要提高管理水平，就有必要對管理方法進(jìn)行創(chuàng)新。文章主要探討建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法，并分析了創(chuàng)新方法的成效，希望能夠引起人們對這一問題的進(jìn)一步關(guān)注，能夠?qū)ㄖこ添椖抗芾戆l(fā)揮指導(dǎo)作用。

二、加強建筑工程項目管理的依據(jù)

1、轉(zhuǎn)變管理方式。實施工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，采用創(chuàng)新方法，能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式，促進(jìn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，有利于企業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

2、與國際慣例接軌。建筑工程項目管理創(chuàng)新方法的運用既符合國際慣例，又適合我國工程項目建設(shè)的實際情況，創(chuàng)新方法的運用是對建筑工程項目管理的一種探索、創(chuàng)新。

3、強化企業(yè)管理建設(shè)。運用創(chuàng)新方法是加強企業(yè)管理建設(shè)，提高企業(yè)管理水平的重要手段，一些企業(yè)的效益不高，其中的重要原因是管理工作沒有做好。因此，運用創(chuàng)新方法也是強化企業(yè)管理和建設(shè)的有效手段。

三、建筑工程項目管理的框架和特征

1、框架。建筑工程項目管理的框架包括工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，三個標(biāo)準(zhǔn)相互聯(lián)系，構(gòu)成嚴(yán)密與完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，使一切管理活動都處于標(biāo)準(zhǔn)體系的控制之下。

2、特征。建筑工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理主要有以下幾個特點。第一、科學(xué)性。它是一種科學(xué)的管理方式，是以科學(xué)的研究成果為基礎(chǔ)而形成的共同遵守的規(guī)則。第二、系統(tǒng)性。它有一套與管理工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，將各項工作的開展、執(zhí)行等都納入了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中。第三、實用性。既有總體要求，也有細(xì)化的要求，既有原則性的規(guī)定，又有具體的規(guī)定，這樣的標(biāo)準(zhǔn)，具有很強的實用性和可操作性，對實際工作具有巨大的指導(dǎo)意義。第四、創(chuàng)新性。對傳統(tǒng)的方法進(jìn)行揚棄和創(chuàng)新，以提高管理水平，提高工程項目效益。

四、建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法

建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法是多種多樣的，總的來說，包括以下幾個方面，在實際工作中為了提高工程質(zhì)量和項目效益，要綜合采用相應(yīng)的創(chuàng)新方法。

1、建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。在工程項目建設(shè)中，要根據(jù)管理工作的內(nèi)在要求，建立與工程建設(shè)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，制定相應(yīng)的實施細(xì)則，并印發(fā)至各部門和各施工人員，為推動標(biāo)準(zhǔn)化管理提供依據(jù)，建立保障。各有關(guān)部門要重視對標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路，并參照實施細(xì)則，制定健全本項目的全面管理標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而為工程建設(shè)中實施標(biāo)準(zhǔn)化管理提供依據(jù)。

2、重視思想指導(dǎo)，營造良好的實施環(huán)境。建筑工程項目管理創(chuàng)新方法的實施，必須有思想和組織作保障，為此，需要做好以下幾方面的工作。第一、堅持正確的思想導(dǎo)向，針對職工的模糊認(rèn)識和消極思想狀況，要加強宣傳和引導(dǎo)，使他們形成共識，營造良好的實施氛圍。第二、加強領(lǐng)導(dǎo)工作。各項目部有必要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，保證標(biāo)準(zhǔn)化管理體系能夠有效的實施，加強對實施工作的指導(dǎo)，劃分相關(guān)部門和責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格落實責(zé)任制，保證各項規(guī)定落到實處。第三、突出重點。工程項目管理涉及到很多的方面，因此必須突出重點，抓關(guān)鍵，保證工程項目管理的實際效果。比如，召開表彰大會，表揚先進(jìn)，樹立典范，加強經(jīng)驗交流，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的實施，保證項目管理創(chuàng)新方法的實際效果。

3、健全與完善約束和激勵機制。約束和激勵機制的建立，能夠保證員工遵守相應(yīng)的制度，能夠增強標(biāo)準(zhǔn)化管理的執(zhí)行力，保證各項制度的有效實施。在實際工作中，為了保證各項標(biāo)準(zhǔn)能夠充分發(fā)揮功效，各有關(guān)部門有必要制定并貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的約束和激勵機制，保證員工遵守各項制度，并將其與員工的切身利益聯(lián)系起來。貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的原則是嚴(yán)格落實，獎懲分明。對于認(rèn)真執(zhí)行的部門和個人進(jìn)行獎勵，對于沒有落實的部門和個人采取相應(yīng)的懲罰措施，以保證標(biāo)準(zhǔn)化管理體系能夠真正落到實處，發(fā)揮其實際功能與作用。

五、推行建筑工程項目管理創(chuàng)新方法成效

事實證明，在建筑工程項目管理活動中運用創(chuàng)新方法，對于建筑企業(yè)來說，既提高了管理水平，又保證了工程質(zhì)量，還強化的施工隊伍建筑，取得了良好的經(jīng)濟效益。

1、提高管理水平。使用創(chuàng)新方法，一方面改善了建筑企業(yè)原有的管理狀況，提高了管理水平。另一方面，還提高了工程項目管理的效果，收到良好的效益。此外，使用創(chuàng)新方法還提高了管理員的素質(zhì)，使他們更好的履行自己的職責(zé)，更好的完成自己的工作，從整體上提高了工程項目的管理水平。

2、保證工程質(zhì)量。采用創(chuàng)新方法，為工程項目質(zhì)量樹立了更高的目標(biāo)，使施工企業(yè)在工程建設(shè)中重視各種方法的采用，有利于提高整個工程項目的質(zhì)量。在一些建筑企業(yè)的工程建設(shè)實踐中，由于采用了創(chuàng)新管理方法，使得工程項目質(zhì)量得到了較大幅度的提高，有利于名牌工程、精品工程的建立，提高建筑企業(yè)的知名度和影響力。

3、加快完成施工任務(wù)。工程項目管理采用創(chuàng)新方法，使得建筑企業(yè)的各生產(chǎn)要素得到了合理的配置，也使得項目管理工作在整體上得到了優(yōu)化，提高了合同的履行水平，保證各方嚴(yán)格按照合同的規(guī)定進(jìn)行各項工作，加快了施工任務(wù)的完成速度，有利于提高整個項目建設(shè)的效益。

4、取得良好經(jīng)濟效益。自從在工程項目管理活動中采用創(chuàng)新方法以來，將各方的職責(zé)和權(quán)限得以明確，并促使各方嚴(yán)格按照自己的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行各項活動。職工在施工的過程中也想方設(shè)法加強成本核算工作，重視各種節(jié)約成本策略的采取，樹立節(jié)約成本的意識，在保證質(zhì)量的前提之下，盡最大的可能降低成本，提高整個工程項目建設(shè)的效益。

5、強化施工隊伍建設(shè)。自工程項目管理采用創(chuàng)新方法以來，改變了以前施工隊伍建設(shè)水平低下的情況，克服了以前在實際工作中只顧生產(chǎn)、忽視生產(chǎn)隊伍建設(shè)的問題與不足。并將企業(yè)文化、職工生活、衛(wèi)生保健納入到了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中。這些措施規(guī)范了職工的日常行為，使得建筑企業(yè)日常的各項工作能夠有序的開展，也豐富了職工的生活，使職工保持健康積極的態(tài)度，能夠促使他們?nèi)硇牡耐度氲焦ぷ髦腥?，充分調(diào)動他們工作的積極性和主動性，提高整個施工隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工程建設(shè)水平。

六、結(jié)束語

總而言之，在建筑工程項目管理的實際活動中，我們需要重視創(chuàng)新方法的采用，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、重視思想指導(dǎo)，營造良好的實施環(huán)境、健全與完善約束和激勵機制。然而，創(chuàng)新是無止境的，建筑工程項目管理是一個漸進(jìn)的過程，在實際工作中我們需要對管理活動進(jìn)行完善和改進(jìn)， 保證管理活動的順利進(jìn)行，規(guī)范建筑企業(yè)的各項活動，提升管理水平，提高建筑項目工程質(zhì)量，提高整個工程項目的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張仕廉，董勇等.建筑安全管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005

[2]金倩.建筑工程項目安全管理評價與創(chuàng)新研究[D]，武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010

[3]古道葵.對建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法探討[J].管理科學(xué)，2011（4）

[4]黃理文.對建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法探討[J].工程技術(shù)，2011（5）

第8篇：公共管理新方法范文

關(guān)鍵詞：新時期；建筑工程；項目管理；方法

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

在新的時期背景條件下，我國建筑工程向高層化、大跨度、大底盤的復(fù)雜結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展，大量的超高層、深基坑，大體積建筑物的出現(xiàn)給施工質(zhì)量安全生產(chǎn)管理帶來極大挑戰(zhàn)，也給現(xiàn)代工程項目系統(tǒng)化、科學(xué)化管理帶來發(fā)展契機。加強項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析，認(rèn)真研究并強化其管理，從而有效控制成本，為實現(xiàn)工程項目管理各項目標(biāo)發(fā)揮重要的作用。

一、新時期工程施工項目管理的內(nèi)容及特點

施工項目管理的內(nèi)容是研究如何高效率地實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的, 以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ), 對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制, 以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率地施工使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置, 保證施工生產(chǎn)的均衡性, 利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段, 以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。項目管理的對象是項目, 由于項目是一次性的, 故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理, 具有全面性、科學(xué)性和程序性。項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo), 項目的目標(biāo)界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”, 即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金, 這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性, 是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系, 這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工, 施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的(見圖1)。

加強施工項目管理, 必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析, 認(rèn)真研究并強化其管理。對施工項目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在四方面:

( 1) 對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置, 即適時、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要;

( 2) 對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合, 即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用;

( 3) 對生產(chǎn)要素進(jìn)行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證, 動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律, 有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素, 使之在項目中合理流動, 在動態(tài)中尋求平衡;

( 4) 合理地、高效利用資源, 從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益, 促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。

圖1 工程項目管理系統(tǒng)框架圖

二、新時期工程項目管理的重要性

目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法相比的，對投資方而言，要配建各專業(yè)齊全的基建管理班子，是很不經(jīng)濟的舉措。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑，這也是工程項目得以發(fā)展的基礎(chǔ)，項目管理的重要性表現(xiàn)如下：

1、對工程進(jìn)行全過程管理，強化了管理職能

工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)；而我國很長時間施行的工程監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)、技能服務(wù)，不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)，而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式。但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理去管理，國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)工程必須要有監(jiān)理方，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司，這一系列的定位、職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理出現(xiàn)功能疊加與矛盾，不可否定的是，工程項目管理本身具備比監(jiān)理更強更全面的管理職能，可以進(jìn)一步對工程項目規(guī)范系統(tǒng)全面地進(jìn)行管理，實現(xiàn)管理的目標(biāo)。

因此，新時期的工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。

2、可以培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行和項目評估等一系列過程，因此有高智能、高素質(zhì)人才的需求，并能提供這些人才得以鍛煉的平臺。建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還能采用不同類型的各種培訓(xùn)，提高員工的工作能力，構(gòu)建起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的、懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)的人才隊伍。

3、建立管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理措施

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，項目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用，因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

4、 注重市場開拓，適應(yīng)發(fā)展需要

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能接手工程項目的全部管理，但是作為有實力的建設(shè)監(jiān)理公司承擔(dān)這些工作則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的、好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，向業(yè)主方介紹項目管理的內(nèi)容、意義以及委托項目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，使他們逐漸明白項目管理對提高建筑工程項目管理水平的重要意義，發(fā)展壯大自身實力，適應(yīng)市場競爭。

三、新時期建筑工程項目管理方法

1、進(jìn)度管理

建筑工程的進(jìn)度管理是指在建筑工程項目施工前，對總目標(biāo)進(jìn)行一個合理可行的進(jìn)度劃分。進(jìn)度劃分要有預(yù)見性，考慮到相關(guān)因素對施工的影響。按照合同要求實施工程進(jìn)度計劃。要想土建和安裝配合好，就需要安裝人員參加到進(jìn)度計劃之中。按照計劃進(jìn)度協(xié)調(diào)好相關(guān)工作人員、機器設(shè)備以及使用材料，確?？偰繕?biāo)的實現(xiàn)。分段控制可以細(xì)分到月計劃、周計劃，努力使計劃提前完成，為以后的工作計劃可以留有余地。

2、質(zhì)量管理

質(zhì)量管理要知道質(zhì)量總目標(biāo)，經(jīng)理部要制定相關(guān)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量可以達(dá)到質(zhì)量總目標(biāo)的要求。從材料方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，不管是甲方還是乙方在采購的材料時都要符合國家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格驗收材，確保建筑在主體結(jié)構(gòu)方面的質(zhì)量安全性。在施工項目中采用“三檢制度”，即單位自查，項目抽查，監(jiān)理盤查。“三檢制度”的執(zhí)行，可以把質(zhì)量問題消除于萌芽之中，防患于未然。技術(shù)交底政策，在工作前對工作人員的技術(shù)進(jìn)行要求，使工作人員知道所用技術(shù)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還要使工作人員掌握好工作的重點和難點。對每個新入場的員工進(jìn)行規(guī)范的技術(shù)技能指導(dǎo)，使每個從業(yè)人員都可以達(dá)到工作的規(guī)定要求。施工時按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行計劃活動，加大質(zhì)量檢測的力度，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題，檢查工作要有全面性，還要有針對性，結(jié)合內(nèi)部檢查和外部檢查。為了檢查工作可以更好的完成，檢查完成需要親筆簽字確認(rèn)。日常檢查時出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時盡早進(jìn)行處理。

3、成本管理

建筑工程成本管理是指在施工過程中，對消耗的人力、物力進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制，使生產(chǎn)成本在計劃范圍內(nèi)，使成本控制目標(biāo)順利實現(xiàn)。項目經(jīng)理作為成本控制的主要負(fù)責(zé)人，需要及時對建筑工程項目的盈虧狀況進(jìn)行分析和判斷，采取相關(guān)的有效措施。在編制招投標(biāo)書時還需要項目經(jīng)理以及預(yù)算員的參與。在建筑工程項目中標(biāo)后，成本控制要落實到各個部門去執(zhí)行。項目經(jīng)理以及預(yù)算員還要制定好標(biāo)書的確定造價和完成工期。

4、安全管理

新時期下項目安全管理要做到責(zé)任制，企業(yè)法人代表作為公司生產(chǎn)安全的第一責(zé)任人，項目領(lǐng)導(dǎo)作為項目安全的第一責(zé)任人，分別對安全生產(chǎn)工作擔(dān)任責(zé)任。在公司、經(jīng)理、部門間達(dá)成安全生產(chǎn)責(zé)任書，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)故障，相對應(yīng)的負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟責(zé)任。使安全生產(chǎn)貫徹落實徹底。在保護(hù)安全的機械設(shè)備方面，投入的資金不能減少，要知道，因為安全生產(chǎn)造成的經(jīng)濟損失及惡劣影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于安全設(shè)備的投入。項目部在進(jìn)行工程承包時，為合同承諾的實現(xiàn)起到了重大作用。這種責(zé)任制可以使項目領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任更加明確，根據(jù)總工程目標(biāo)細(xì)分階段性的目標(biāo)，對于安全生產(chǎn)控制做到層層負(fù)責(zé)，落實每個環(huán)節(jié)的完成。

綜上所述，只有各方通力合作，切實加強建筑工程質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理和安全管理，才能保證建筑工程項目的順利實施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。

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第9篇：公共管理新方法范文

BLM英文名稱為Building Lifecycle Information Management，意指“建設(shè)工程生命周期管理”或“建設(shè)工程全壽命周期管理”，BLM思想是BIM技術(shù)的出現(xiàn)和PLM思想的發(fā)展與建筑工程管理信息化的趨勢共同作用的結(jié)果。

BLM通過計算機數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計、施工、運行維護(hù)，來提高建設(shè)過程的效率，降低項目全壽命周期的風(fēng)險。BLM的思想和理念可概括為三個方面內(nèi)容：（1）更好地創(chuàng)建信息，保證在設(shè)計和施工過程中所創(chuàng)建的信息更為有用與準(zhǔn)確；（2）更好地管理全壽命周期建設(shè)工程信息，保證信息的組織和跟蹤貫穿全壽命周期，而且從一個階段到另一階段轉(zhuǎn)換時沒有信息的丟失；（3）在建設(shè)工程項目參與方之間更好地共享信息，保證在建設(shè)過程中所有參與方可獲得個性化所需的信息。

目前BLM的理念已在很多重大工程項目建設(shè)中得到了很好的應(yīng)用和實踐，是未來大型工程項目管理新理念的發(fā)展趨勢，同時BLM理念依托PIP，并與項目管理集成化理念有機結(jié)合，在指導(dǎo)工程項目管理，尤其是管理信息化的過程中發(fā)揮著巨大作用。

二、集成理念中3D向4D、nD的發(fā)展

工程項目的管理，是一個復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，涉及進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同、人員、風(fēng)險、圖紙文檔等多方面的工作，眾多的參與部門和單位，如設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運營等，使溝通和協(xié)調(diào)的工作很困難，大量的信息需要有效的管理，傳統(tǒng)的項目管理方法已經(jīng)顯得越來越吃力，工程項目集成化管理思想應(yīng)運而生。工程項目集成化管理是根據(jù)系統(tǒng)論的基本思想，將集成的理念和工程項目管理的實踐相結(jié)合，從工程項目的全局出發(fā)對工程項目實施的全過程進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地管理，克服傳統(tǒng)工程項目管理的缺陷而提出的一種新型的工程項目管理模式。工程項目集成化管理僅僅是一種思想，其實現(xiàn)還需要很好的方法和手段。項目集成管理系統(tǒng)是指項目的最終目標(biāo)是質(zhì)量、成本、進(jìn)度等多目標(biāo)體系的最優(yōu)化，其運作框架指在以項目經(jīng)理為核心的管理主體領(lǐng)導(dǎo)下，建立以目標(biāo)系統(tǒng)為核心的項目系統(tǒng)，綜合集成的項目管理平臺來形成一個相互關(guān)聯(lián)的空間復(fù)合結(jié)構(gòu)。

4D和nD建模概念的提出，無疑為集成化管理思想找到了最好的技術(shù)支持手段，改變了以往集成化管理長期處于理論無法應(yīng)用于實踐的尷尬情況，將極大地改變工程項目的管理方法和方式，促進(jìn)工程項目管理效率的提高。因此，4D和nD建模技術(shù)的提出得到了研究界和產(chǎn)業(yè)界的一致認(rèn)同，并共同合作組建實驗室開展進(jìn)一步的研究。4D及nD技術(shù)都以建筑CAD三維建模技術(shù)為基礎(chǔ)，通過建立共享的數(shù)據(jù)庫，把設(shè)計信息與進(jìn)度、成本信息鏈接，其核心是數(shù)據(jù)信息的共享與交互。目前，已經(jīng)開發(fā)的4D軟件還存在一定的問題，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)兼容性上的動態(tài)鏈接、實時更新等方面。nD模型是建筑物信息模型的延伸，它包括建筑物全壽命各個階段所需的多方面設(shè)計信息，可以滿足用戶創(chuàng)建、共享、分析和應(yīng)用等多方面的需求。nD模型在項目前期進(jìn)行方案比較分析可以使得決策最優(yōu)化。通過使用交互性的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，nD軟件可以實現(xiàn)工程分析、自動生成費用和進(jìn)度計劃、計劃整合以及集成化管理等。

nD技術(shù)的研究和應(yīng)用在國內(nèi)外已經(jīng)得到廣泛的重視，是未來工程管理所必需的輔助工具。其研究成果具有廣闊的應(yīng)用前景，對于提高建筑管理水平具有重要意義。目前，國外已在此研究領(lǐng)域有了一定的成果和初步的應(yīng)用，國內(nèi)的相關(guān)研究和應(yīng)用還停留在初步階段。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和建筑業(yè)信息化水平的不斷提高，nD技術(shù)必將趨于成熟并在建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)揮其巨大的作用。

三、工程項目管理信息化發(fā)展中注重對項目文化的培育

目前，國內(nèi)比較權(quán)威的定義是：項目文化是項目參與各方普遍認(rèn)可和遵循的具有項目特色的價值理念、行為規(guī)范和思維模式的總和。其主要內(nèi)容包括三個方面：（1）項目組織所遵循的核心價值理念，如“項目利益高于一切性”。（2）項目組織的各參與方按共有的價值理念和行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目實施。（3）項目文化主要體現(xiàn)在角色文化和任務(wù)文化的培育，也涉及到個性文化（如規(guī)劃師和建筑師的創(chuàng)作過程應(yīng)重視或強調(diào)個性文化）的培育。

項目文化是一種從參與項目建設(shè)的組織中形成的組織文化，以項目利益高于一切的指導(dǎo)思想來統(tǒng)一參與項目建設(shè)的各組織成員的力量和行動。在動態(tài)聯(lián)盟中，項目文化如一根紅線，將項目參與方利益高度統(tǒng)一起來。項目文化有其獨特的個性，不同的項目具有不同的項目文化，比如在項目價值理念和行為標(biāo)準(zhǔn)等方面的差別。但是，基于項目信息門戶的各種項目有其共同的文化特征，即基于信任的文化理念。

（一）重視培育項目信任文化。大型工程項目參與各方以信息門戶為紐帶，建立了相互協(xié)同工作的動態(tài)聯(lián)盟（虛擬組織），信任文化是維持動態(tài)聯(lián)盟運作的重要支撐。英國倫敦商學(xué)院的韓迪教授在《信任與虛擬組織》一文中指出：“沒有信任就沒有虛擬組織”。

1、基于信任文化產(chǎn)生較強的凝聚力。項目參與各方與業(yè)主均是短期合同關(guān)系，項目文化有助于協(xié)調(diào)傳統(tǒng)建設(shè)模式中業(yè)主方、設(shè)計單位、施工單位和供貨單位相互之間以及各方內(nèi)部的矛盾。項目文化通過共同價值觀和理念的培育，強化各方的合作與信任，在共同的項目利益基礎(chǔ)上，形成巨大的凝聚力。

2、相互信任的文化是項目信息門戶成功運用的保證。項目信息門戶的成功實施取決于參與各方的統(tǒng)一認(rèn)識和共同努力。在“項目利益高于一切”理念的指導(dǎo)下，參與各方建立了信任的基礎(chǔ)，以積極的態(tài)度對待信息門戶，及時更新信息，保證信息的正確性和準(zhǔn)確性。

3、基于信任的項目文化可以減少項目運作的交易成本。大型工程項目環(huán)境下，各項目參與方之間是以協(xié)議為紐帶的聯(lián)盟關(guān)系。各參與方在合作時為了防范機會主義行為的發(fā)生，通常在協(xié)議中盡可能詳細(xì)地制定防范措施，而且在合作中還必須對合作者進(jìn)行有效的激勵與監(jiān)督。通過培養(yǎng)項目參與方之間的相互信任，可以提高其自覺性，減少對合約的細(xì)節(jié)化要求，從而減少簽約成本、監(jiān)督成本及激勵成本，使交易成本下降。

4、基于信任的項目文化可以提高項目的運作效率。建立了相互信任的基礎(chǔ)，項目各參與方信息溝通與合作意愿大大加強，通過在工程設(shè)計、施工和監(jiān)理等方面信息的交流及反饋和知識的共享，可以及時了解項目進(jìn)展情況和預(yù)測可能發(fā)生的問題，迅速解決和縮短建設(shè)周期，從而使合作效益提高。

（二）加強塑造組織信任文化。業(yè)主是項目信息門戶的驅(qū)動者，項目文化的形成也必然以業(yè)主為核心。業(yè)主通常通過經(jīng)濟手段、合同手段和組織手段（主要是項目制度）建立項目文化。業(yè)主方首先需要確立項目文化價值理念，然后充分溝通和理解，形成統(tǒng)一認(rèn)識。

1、確立項目文化價值理念。信任的實質(zhì)是一種價值關(guān)系，它形成的基礎(chǔ)是對價值理念的共同認(rèn)識。項目利益是項目業(yè)主、設(shè)計方、施工方和咨詢方的利益載體，項目利益的實現(xiàn)是各參與方實現(xiàn)其自身利益的前提。所以，“項目利益高于一切”的價值理念應(yīng)當(dāng)成為項目參與各方的共同理念。這一理念能促使參與各方利益達(dá)到相對平衡狀態(tài)，創(chuàng)造平等合作的工作方式，使項目參與各方由對立走向統(tǒng)一，在項目實施中充分發(fā)揮各方的積極協(xié)作性。

2、充分溝通和理解。建立以信任為基礎(chǔ)的項目文化，需要項目參與方相互溝通。通過溝通相互理解，才能在項目參與方之間產(chǎn)生信任，對運用項目信息門戶樹立成功的信心。