進(jìn)口貿(mào)易的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：進(jìn)口貿(mào)易的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易自由化 平行進(jìn)口 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 權(quán)利窮竭 地域性

一、平行進(jìn)口的基本理論依據(jù)

所謂“平行進(jìn)口”（Parallel Import），是指一國(guó)未被授權(quán)的進(jìn)口商從外國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者手中購(gòu)得商品并未經(jīng)批準(zhǔn)輸入本國(guó)，而該知識(shí)產(chǎn)權(quán)以前己受到了本國(guó)的法律保護(hù)。

1.支持平行進(jìn)口的理論基礎(chǔ)——權(quán)利用盡原則

權(quán)利窮竭原則指知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人自己生產(chǎn)或經(jīng)其許可生產(chǎn)的產(chǎn)品，在第一次投入市場(chǎng)后，權(quán)利人即喪失了對(duì)它的控制權(quán)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)被認(rèn)為已用盡，無(wú)論何人使用或轉(zhuǎn)售該產(chǎn)品的行為，都無(wú)需得到權(quán)利人的同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人不得再利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)阻止該產(chǎn)品的進(jìn)一步流通。主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)適用權(quán)利窮竭原則者認(rèn)為平行進(jìn)口應(yīng)該被允許。理由是：平行進(jìn)口的合法性理論存在的基礎(chǔ)在于這種商品與當(dāng)?shù)匾汛嬖谏唐分g的價(jià)格差，其中前者比后者一般要便宜40%左右，因此平行進(jìn)口將使消費(fèi)者擁有更大、更廉價(jià)的消費(fèi)選擇，可以很好地防止市場(chǎng)的壟斷與割據(jù)。而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)人在商品的生產(chǎn)銷售中已經(jīng)行使了一次權(quán)利，獲得了一次必要的報(bào)酬，不能允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)人在同一商品的流通過(guò)程中重復(fù)獲取利益。

2.反對(duì)平行進(jìn)口的理論支柱——地域性原則

主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)適用地域性原則者認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅在其產(chǎn)生的地域內(nèi)有效，未經(jīng)進(jìn)口國(guó)所有人或被許可人同意的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的平行進(jìn)口是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人權(quán)利的侵犯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得和行使均受到地域性限制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在一國(guó)權(quán)利用盡并不意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)在另一國(guó)當(dāng)然用盡，平行進(jìn)口是非法的。

二、對(duì)平行進(jìn)口的利弊分析

由于平行進(jìn)口問(wèn)題是一個(gè)直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家利益選擇取向的復(fù)雜問(wèn)題，所以在生效的國(guó)際公約中對(duì)平行進(jìn)口的態(tài)度都不明確，允許各國(guó)和地區(qū)自行處理。我國(guó)在《專利法》、《著作權(quán)法》和《商標(biāo)法》中對(duì)平行進(jìn)口問(wèn)題也都沒(méi)有作出明確的規(guī)定。

筆者認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的背景下，平行進(jìn)口有利于競(jìng)爭(zhēng)，防止過(guò)分壟斷。允許平行進(jìn)口利大于弊，所以我國(guó)應(yīng)立法允許平行進(jìn)口。具體理由如下：

1.平行進(jìn)口產(chǎn)生的有利結(jié)果

(1)從競(jìng)爭(zhēng)法的角度看，允許平行進(jìn)口，有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的過(guò)分壟斷。對(duì)于大部分商品而言，平行進(jìn)口有可能導(dǎo)致商品平均價(jià)格的降低，增加同品牌商品之間的競(jìng)爭(zhēng)，能有效地防止因知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的過(guò)度壟斷而阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(2)從發(fā)展中國(guó)家的角度看，允許平行進(jìn)口符合中國(guó)市場(chǎng)國(guó)情，有利于我國(guó)產(chǎn)品出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于我國(guó)目前并且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)充當(dāng)?shù)氖鞘澜缂庸S的地位而不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口大國(guó)的地位。我國(guó)目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的貿(mào)易額長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)，如果禁止平行進(jìn)口實(shí)際上是更多的在保護(hù)國(guó)外版權(quán)人的利益以及發(fā)達(dá)國(guó)家的利益而以損失本國(guó)利益、公眾利益與本國(guó)版權(quán)人的利益為代價(jià)的。　(3)從消費(fèi)者的角度看，允許平行進(jìn)口有利于縮小各國(guó)之間同品牌產(chǎn)品價(jià)格的差異，有利于消費(fèi)者。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)用盡體制下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人利用其獨(dú)占權(quán)，可以在不同的國(guó)家實(shí)現(xiàn)差別戰(zhàn)略。例如在相對(duì)富裕的國(guó)家市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品定較高的價(jià)格，而在那些低購(gòu)買力的國(guó)家或有很多代用品的國(guó)家以較低價(jià)格銷售。所以，平行進(jìn)口將趨向于縮小各國(guó)之間產(chǎn)品的價(jià)格差異，高價(jià)位市場(chǎng)的消費(fèi)者將因產(chǎn)品價(jià)格的下降而受益。

2.允許平行進(jìn)口所帶來(lái)的不利影響

(1)從競(jìng)爭(zhēng)法的角度看，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人或獨(dú)家經(jīng)銷商構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng)。平行進(jìn)口對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人或者獨(dú)家授權(quán)經(jīng)銷商而言，是搭便車的行為，構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng)。第三方通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易所獲得的利益在很大程度上憑借了進(jìn)口國(guó)獨(dú)家經(jīng)銷商的先期投資和勞動(dòng)，對(duì)獨(dú)家經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)顯然是不公平的。

(2)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的不利影響。有可能減少外國(guó)投資者投資的熱情，因?yàn)榧热辉试S平行進(jìn)口，本國(guó)完全可以通過(guò)進(jìn)口渠道取得所需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，而不需要直接在該國(guó)生產(chǎn)該產(chǎn)品。這在一定程度上減少了發(fā)展中國(guó)家作為世界加工廠的優(yōu)勢(shì)。

(3)對(duì)消費(fèi)者的不利影響。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，允許商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口，一方面制造商不愿意對(duì)新的產(chǎn)品進(jìn)行投資，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的下降和產(chǎn)品種類的減少。另一方面，平行進(jìn)口同商標(biāo)相同產(chǎn)品，如果該商品質(zhì)量較差，又沒(méi)有明顯標(biāo)識(shí)，可能會(huì)造成消費(fèi)者誤認(rèn)，損害消費(fèi)者的利益。

三、結(jié)論：允許平行進(jìn)口但應(yīng)有例外規(guī)定

雖然平行進(jìn)口有其經(jīng)濟(jì)上的合理性與法律上的合法性，但我們不可忽視平行進(jìn)口產(chǎn)生不利影響，所以對(duì)平行進(jìn)口應(yīng)有例外規(guī)定。比如平行進(jìn)口商不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人造成損害的，可以由《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整，以防止搭便車行為和損毀商標(biāo)聲譽(yù)的行為。對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)可以通過(guò)對(duì)平行進(jìn)口進(jìn)行必要的限制以防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。比如平行進(jìn)口的貨物與授權(quán)的貨物質(zhì)量上存在較大的差異，而又沒(méi)有明顯標(biāo)識(shí)，對(duì)消費(fèi)者造成損害的，各國(guó)通行的限制性規(guī)定為：第三者在轉(zhuǎn)售商品時(shí)，不得對(duì)商品有所改變、改動(dòng)，甚至不能重新包裝。轉(zhuǎn)售進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知消費(fèi)者商品來(lái)源之不同。對(duì)違反規(guī)定的，商標(biāo)所有人有權(quán)禁止商品的進(jìn)一步流通。我國(guó)在立法時(shí)可以借鑒這些規(guī)定。

參考文獻(xiàn):

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[2]范誠(chéng)呂劍英:權(quán)利衡平理論在平行進(jìn)口司法實(shí)踐中的運(yùn)用.河北法學(xué)，2006年2月

第2篇：進(jìn)口貿(mào)易的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：后金融危機(jī)時(shí)代；汽車出口貿(mào)易；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F752

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1723（2012）06-0014-03

汽車作為一種代步工具，作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，正在朝著欣欣向榮的方向發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，特別是我國(guó)加入WTO之后，我國(guó)的汽車工業(yè)正以積極的姿態(tài)融入世界汽車工業(yè)大體系，并取得了不小的發(fā)展。但是，2008年金融危機(jī)給我國(guó)的汽車貿(mào)易造成了不小的影響，汽車進(jìn)出口貿(mào)易受到了嚴(yán)重的沖擊。因此，我們必須要認(rèn)真對(duì)待后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)汽車貿(mào)易所存在的問(wèn)題，需要盡快的拿出具體的對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)。

一、后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)汽車出口貿(mào)易存在的問(wèn)題

（一）汽車出口貿(mào)易仍以低價(jià)作為主導(dǎo)戰(zhàn)略

金融危機(jī)以來(lái)，世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不景氣，我國(guó)自主汽車品牌為了更好的對(duì)外銷售自己的產(chǎn)品，很多汽車企業(yè)開(kāi)始實(shí)施低價(jià)策略。例如，奇瑞汽車2011年的銷售量達(dá)到20萬(wàn)輛，但是其利潤(rùn)卻只有2007年的1/11。這種以低價(jià)為主導(dǎo)的出口貿(mào)易策略如果長(zhǎng)期持續(xù)下去對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展非常不利，不利于我國(guó)汽車企業(yè)在世界市場(chǎng)上的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）汽車產(chǎn)品在技術(shù)和質(zhì)量上不過(guò)硬

目前，我國(guó)的汽車與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車在技術(shù)和質(zhì)量上都存在一定的差距，這樣在與他們進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候呈被動(dòng)狀態(tài)。質(zhì)量不過(guò)硬，性價(jià)比落后，致使我國(guó)的汽車在國(guó)際市場(chǎng)上不具備競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)也有部分汽車企業(yè)試圖引進(jìn)國(guó)外的一些先進(jìn)技術(shù)，但是能拿到的也只是國(guó)外被淘汰的技術(shù)，核心技術(shù)很難拿到，這樣長(zhǎng)期下去對(duì)汽車貿(mào)易的發(fā)展非常不利。

（三）汽車出口貿(mào)易市場(chǎng)秩序混亂

當(dāng)前，危害我國(guó)汽車出口貿(mào)易的另一大問(wèn)題則是汽車出口貿(mào)易市場(chǎng)秩序混亂。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)有汽車出口貿(mào)易的1000多家企業(yè)當(dāng)中，僅出口一輛的有300多家，出口10輛的也有100多家，由此可見(jiàn)，我國(guó)目前能形成汽車出口的企業(yè)數(shù)量很多，但是狀態(tài)并不理想，很多企業(yè)一年內(nèi)出口的汽車數(shù)量是寥寥無(wú)幾。

（四）貿(mào)易壁壘問(wèn)題層出不窮

貿(mào)易壁壘問(wèn)題是困擾我國(guó)汽車出口貿(mào)易的又一大問(wèn)題。由于我國(guó)汽車制造在技術(shù)和質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距，難以通過(guò)相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易壁壘，因此，出口狀況日益不佳。例如，近年來(lái)，歐盟又一次提高了對(duì)車輛安全性以及排放量方面的要求，這對(duì)于我國(guó)汽車進(jìn)入歐盟非常不利。雖然歐盟不是我國(guó)汽車出口的主要地區(qū)，但是這種標(biāo)準(zhǔn)一旦被世界上其他地區(qū)所采用，我國(guó)的汽車出口貿(mào)易將會(huì)陷入更加不利的狀態(tài)。

二、后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)汽車出口貿(mào)易的對(duì)策與建議

（一）企業(yè)要做好自主汽車品牌建設(shè)

我國(guó)目前面臨的問(wèn)題是汽車自主研發(fā)能力弱，很多核心技術(shù)需要從國(guó)外引進(jìn)，在具體的出口貿(mào)易當(dāng)中很難實(shí)現(xiàn)自己的品牌。所以，我國(guó)的汽車貿(mào)易要想在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，必須要?jiǎng)?lì)精圖治，自主研發(fā)汽車相關(guān)的核心技術(shù)，加強(qiáng)自身的汽車品牌建設(shè)，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。再加上汽車技術(shù)的更新?lián)Q代越來(lái)越快，加強(qiáng)自身汽車制造技術(shù)的提高已經(jīng)刻不容緩。對(duì)于國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，一定要積極拓展自身的汽車研究領(lǐng)域，爭(zhēng)取樹(shù)立堅(jiān)決的信心，打好汽車出口這張牌。因?yàn)?，無(wú)論在任何情況下，市場(chǎng)只認(rèn)質(zhì)量，如果有好的汽車質(zhì)量，大量的汽車出口訂單將會(huì)如雪蹋至。上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)胡茂元有句名言：“我們準(zhǔn)備過(guò)冬，但不是冬眠?！边@道出了汽車企業(yè)不懼困難、謀求發(fā)展的信心。

（二）政府要規(guī)范汽車出口貿(mào)易秩序

我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較晚，因此，想在短期內(nèi)擴(kuò)大汽車的對(duì)外出口貿(mào)易，政府的作用不可忽視。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)汽車出口貿(mào)易所呈現(xiàn)的散、亂、差的不良局面，我們的政府相關(guān)部門(mén)必須要制定相關(guān)的政策對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束，應(yīng)該做好“裁判員”的職責(zé)，從而確保我國(guó)的汽車出口貿(mào)易可以健康、有序的發(fā)展。另外，還需要做好汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要嚴(yán)格按照相互促進(jìn)、同步發(fā)展的原則，做好新材料、新設(shè)備的研發(fā)工作，并且采用一定的政策進(jìn)行必要的扶持。對(duì)于部分汽車核心技術(shù)的引進(jìn)，政府可以出面解決，以便于可以拿到其他國(guó)家的先進(jìn)汽車制造技術(shù)。

由于受到金融危機(jī)的影響，世界上很多國(guó)家都實(shí)施了貿(mào)易保護(hù)，保護(hù)本國(guó)家企業(yè)的發(fā)展，免受外來(lái)企業(yè)的沖擊。面對(duì)這種情況，日本的汽車產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了全面虧損的狀態(tài)，例如，2011年日本的豐田汽車的虧損就高達(dá)1億日元之多。對(duì)于汽車制造業(yè)如此發(fā)達(dá)的日本都是如此，中國(guó)汽車制造業(yè)面臨的沖擊更是不言而喻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次金融危機(jī)是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)，對(duì)世界上的各個(gè)領(lǐng)域都形成了巨大的沖擊，汽車產(chǎn)業(yè)更是首當(dāng)其沖。

在后金融危機(jī)時(shí)代, 中國(guó)的汽車制造企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上所需要做的就是要更加低調(diào)，少說(shuō)多做，需要努力依托國(guó)內(nèi)以及國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng), 要更加致力于汽車制造技術(shù)自主開(kāi)發(fā)能力的形成。另外，我們需要做的還有要同時(shí)抓住機(jī)遇，引進(jìn)技術(shù)和人才。在對(duì)一些汽車制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的一些國(guó)外中小企業(yè)中，尤其是一些被迫提前退休的技術(shù)人員當(dāng)中，引進(jìn)技術(shù)與人才是相當(dāng)可行的。我們還要注意的是，在中國(guó)汽車制造產(chǎn)業(yè)遭遇到明顯的貿(mào)易保護(hù)措施的阻擊時(shí)，還需要我們的政府出面解決問(wèn)題。

質(zhì)量和性價(jià)比是汽車的核心，雖然汽車品牌的建設(shè)相當(dāng)重要，但是汽車產(chǎn)品質(zhì)量的好壞永遠(yuǎn)是汽車出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的核心。因此，我國(guó)的汽車企業(yè)必須要加強(qiáng)自主研發(fā)能力，加大汽車制造技術(shù)的研發(fā)投入與合作。例如，南汽就曾經(jīng)花費(fèi)巨資購(gòu)買了英國(guó)MG公司，從而獲得了MG汽車生產(chǎn)和制造的各項(xiàng)核心技術(shù)，以及這一世界著名的品牌。這是提高汽車制造技術(shù)的一種途徑。其次，還可以尋求與國(guó)外一些專業(yè)汽車制造公司的合作，花錢(qián)購(gòu)買其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，例如，韓國(guó)的汽車制造工業(yè)比中國(guó)發(fā)展的要晚，但是其汽車制造技術(shù)目前比中國(guó)先進(jìn)，其中最重要的經(jīng)驗(yàn)就是韓國(guó)加大了與跨國(guó)汽車公司的合作，并且通過(guò)技術(shù)合作，不斷提高了企業(yè)的自主研發(fā)能力，才取得今天的驕人成績(jī)。最后，也是最重要是就是企業(yè)的自主研發(fā)模式。企業(yè)需要不斷引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)研發(fā)人員，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。在這方面典型的有有奇瑞、吉利等汽車企業(yè)。這些企業(yè)是自主研發(fā)大多經(jīng)過(guò)了模仿、系統(tǒng)集成和平臺(tái)開(kāi)發(fā)三個(gè)階段，其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的核心技術(shù)全部是自主完成。

三、結(jié)語(yǔ)

后金融危機(jī)時(shí)代，我國(guó)的汽車出口貿(mào)易受到了巨大的沖擊，主要存在汽車出口貿(mào)易仍以低價(jià)作為主導(dǎo)戰(zhàn)略、汽車產(chǎn)品在技術(shù)和質(zhì)量上不過(guò)硬、汽車出口貿(mào)易市場(chǎng)秩序混亂以及貿(mào)易壁壘問(wèn)題層出不窮等諸多問(wèn)題。本文主要提出了企業(yè)要做好自主汽車品牌建設(shè)、政府要規(guī)范汽車出口貿(mào)易秩序、有效面對(duì)貿(mào)易保護(hù)壁壘以及加大汽車制造技術(shù)研發(fā)的投入與合作等多方面的對(duì)策。希望本文的寫(xiě)作可以為相關(guān)汽車制造企業(yè)的出口貿(mào)易帶來(lái)一定的啟示，引導(dǎo)這些汽車企業(yè)盡快走出出口貿(mào)易的困境。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：進(jìn)口貿(mào)易的問(wèn)題范文

2007年2月份，我國(guó)貿(mào)易順差繼續(xù)保持走強(qiáng)趨勢(shì)。續(xù)1月份貿(mào)易順差158億美元后，2月份的貿(mào)易順差累計(jì)增加到了396億美元，是去年同期貿(mào)易順差的3.32倍，比去年同期增加了232%。2月份單月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差238億美元，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)第34個(gè)月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。

加工貿(mào)易出現(xiàn)向下拐點(diǎn)

外貿(mào)進(jìn)出口總值2978億美元，比去年同期增長(zhǎng)31.6%。其中，出口1687億美元，增長(zhǎng)41.5%；進(jìn)口1291億美元，增長(zhǎng)20.6%。我們認(rèn)為進(jìn)出口同比顯著增加的原因是：一般貿(mào)易增長(zhǎng)迅速所至。2月份一般貿(mào)易進(jìn)出口額1337億，增長(zhǎng)39.8%。其中一般貿(mào)易出口766億美元，增長(zhǎng)54.5%；一般貿(mào)易進(jìn)口571億美元，增長(zhǎng)24%。一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)迅速。我們認(rèn)為這是2007年貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的開(kāi)始。

某些流行的觀點(diǎn)一般會(huì)認(rèn)為，中國(guó)的進(jìn)出口以加工貿(mào)易為主，產(chǎn)生貿(mào)易順差不可避免。但是，事實(shí)上，從數(shù)據(jù)分析上來(lái)看加工貿(mào)易同比增速在2004年到達(dá)峰值后，開(kāi)始不斷下降。而與此同時(shí)，貿(mào)易順差卻在2004年以后迅速激增。人民幣低估問(wèn)題逐漸變成了貿(mào)易順差的肇因。但是，這又造成了無(wú)法解釋的“人民幣升值悖論”――2006年人民幣匯率繼續(xù)緩慢上升，當(dāng)年升值2.97%，然而，人民幣升值并沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般結(jié)論，出口不但沒(méi)有減少，反而上升；進(jìn)口沒(méi)有增加、反而減少?？梢?jiàn)匯率并不是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

目前國(guó)內(nèi)外政經(jīng)界所熱衷于爭(zhēng)論的人民幣匯率低估問(wèn)題實(shí)際上在短期內(nèi)對(duì)改善中國(guó)的貿(mào)易順差并無(wú)太大意義。毫無(wú)疑問(wèn)的是，導(dǎo)致中國(guó)的貿(mào)易順差激增的力量是多元的，匯率問(wèn)題只是其中之一。我們現(xiàn)在應(yīng)該討論的是在中國(guó)貿(mào)易順差激增的過(guò)程中，主要推動(dòng)力量究竟來(lái)自何方，這樣我們才能透過(guò)重重迷霧，對(duì)整體的順差局勢(shì)有更好的認(rèn)識(shí)。我們對(duì)目前中國(guó)的貿(mào)易順差做出以下三個(gè)判斷。

一是中國(guó)的貿(mào)易順差激增的主要力量是進(jìn)口增速的迅速下降所致，進(jìn)口增速下降的主要原因是加工貿(mào)易出現(xiàn)拐點(diǎn)；二是成本最小化的問(wèn)題導(dǎo)致配件的本地化和加工原料的地域化，這樣迫使外商投資企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口替代（Import-Substitution），這將促使了進(jìn)口增速進(jìn)一步下降；三是如果不讓中國(guó)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，即使匯率進(jìn)行改革也起不到想象中的減少順差的目的，解決問(wèn)題的根本之道是放開(kāi)對(duì)中國(guó)的進(jìn)口限制，允許中國(guó)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。

進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化是順差主因

我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差從2004年開(kāi)始加速上漲，在1999~2004年間，大約每年保持在300億美元左右，而在2004年達(dá)到了1000億，到去年已達(dá)到了1780億美元。與此同時(shí)，其對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率也達(dá)到了3%的水平。

我們認(rèn)為貿(mào)易順差擴(kuò)大的關(guān)鍵是進(jìn)口增速的下降。（如圖1）

事實(shí)上，1990~2004年，進(jìn)出口幾乎是同步的增長(zhǎng)，所以貿(mào)易順差保持在一個(gè)比較合適的水平。在2004年以后，進(jìn)口增速的下降導(dǎo)致了貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大。在下表中，可以清晰地看出這一點(diǎn)，出口增速在2005~2006年只比2001~2004年間減少了3%，而在相同的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)口增速卻下降了13%。

減少壁壘才能增加進(jìn)口

所以減少順差主要在于提高進(jìn)口增速。我們認(rèn)為我國(guó)貿(mào)易順差激增的原因在于進(jìn)口下降的過(guò)于迅速，那么是什么原因?qū)е碌倪@種迅速進(jìn)口迅速下降呢？

日前，比較流行的一種觀點(diǎn)是“中國(guó)通過(guò)低估人民幣匯率，提高了進(jìn)口商品的價(jià)格，同時(shí)使中國(guó)產(chǎn)品獲得了不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人為的抑制了進(jìn)口需求的增加?！?/p>

事實(shí)上，所謂“匯率低估”并不是中國(guó)進(jìn)口減少的主要原因，通過(guò)計(jì)量模型的檢驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)解釋變量的變化（工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)率，實(shí)際有效匯率，出口增長(zhǎng)率，CPI變動(dòng)率，滯后期的進(jìn)口值）并沒(méi)有顯著的促使進(jìn)口下降，而在加入結(jié)構(gòu)虛擬變量后，實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)果表明，中國(guó)的進(jìn)口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。在2004年之前的進(jìn)口結(jié)構(gòu)與之后的進(jìn)口結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，是這一點(diǎn)導(dǎo)致了中國(guó)進(jìn)口增速顯著下降。

以下的數(shù)據(jù)可以給我們更加直觀的印象，由于我國(guó)的出口中大約50%為加工貿(mào)易，我國(guó)加工貿(mào)易同比增速?gòu)?001年的15%，不斷增長(zhǎng)至2004年的峰值31%，然后開(kāi)始下滑直到2006年的11%，下降了20個(gè)百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)（Foreign-Invested）的進(jìn)口密度已經(jīng)從2004年的峰值44%下降到2006年的41.8%。隨著中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈上位置不斷上移，對(duì)于全球化配置資源的跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，成本最小化的問(wèn)題導(dǎo)致配件的本地化和加工原料的地域化，這樣迫使外商投資企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口替代（Import-Substitution），正是這一點(diǎn)促使了進(jìn)口增速的下降。

另外，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易有顯著的三角貿(mào)易的特點(diǎn)，即從亞洲其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口原材料，經(jīng)過(guò)組裝加工后出口到美國(guó)和歐洲市場(chǎng)的特點(diǎn)。近年來(lái)隨著生產(chǎn)原料的本土化，這種趨勢(shì)也發(fā)生了改變。從整個(gè)亞洲地區(qū)進(jìn)口的增長(zhǎng)速度已經(jīng)從2001~2004年的年均34%下降到了2005~2006年的16%，下降了18個(gè)百分點(diǎn)，而從日本、韓國(guó)和臺(tái)灣的進(jìn)口則分別下降了19個(gè)百分點(diǎn)、18個(gè)百分點(diǎn)和17個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)差距的縮小，在高端技術(shù)貿(mào)易對(duì)華出口限制，使這一趨勢(shì)又進(jìn)一步得到強(qiáng)化。

第4篇：進(jìn)口貿(mào)易的問(wèn)題范文

武漢紡織大學(xué)

[摘要]目前激烈的自然資源貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)正影響著進(jìn)口國(guó)政府和出口國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國(guó)政府也都努力解決貿(mào)易政策制定上的難題，從而緩解貿(mào)易摩擦。本文通過(guò)分析自然資源貿(mào)易的常規(guī)做法，對(duì)各國(guó)自然資源貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式和主要原因進(jìn)行探索。為了減少貿(mào)易摩擦，在國(guó)際市場(chǎng)中提升中國(guó)自然資源產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，并為政府和企業(yè)提供相應(yīng)的策略參考。

[

關(guān)鍵詞 ]貿(mào)易摩擦；貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)；自然資源

就目前世界各國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r而言，每一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程，都在消耗著大量的資源。經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展推進(jìn)了許多國(guó)家工業(yè)化、城市化進(jìn)程的同時(shí)，也使其需要更多的自然資源，因此，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益凸顯出自然資源更為重要。資源的不可再生是有限的，人們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立憂患意識(shí)，重視日益耗竭的資源和短缺的物質(zhì)。本文所涉及的資源貿(mào)易主要指不可再生資源貿(mào)易。自然資源是保障國(guó)家長(zhǎng)久發(fā)展的基本條件，也是世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展所關(guān)注的核心。而日益受到污染的自然系統(tǒng)，也面臨著其生產(chǎn)能力的退化直至衰退，由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)就更為激烈。通過(guò)對(duì)自然資源貿(mào)易制定合理的多邊貿(mào)易規(guī)則和進(jìn)行有效的全球貿(mào)易治理，減少國(guó)際自然資源貿(mào)易摩擦。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使自然資源消耗過(guò)多會(huì)導(dǎo)致到我國(guó)自然資源基礎(chǔ)的衰退，因此未來(lái)資源安全的走向是我們需要迫切解決的問(wèn)題。

一、國(guó)際自然資源貿(mào)易的規(guī)模及地理方向

自然資源貿(mào)易主要包括可再生資源貿(mào)易和不可再生資源貿(mào)易?？稍偕Y源貿(mào)易是指：森林資源、魚(yú)類資源以及生物質(zhì)能、風(fēng)能、水能、潮汐能等各種可再生能源貿(mào)易。不可再生資源貿(mào)易是指：石油、天然氣以及各種礦產(chǎn)品貿(mào)易等，可再生資源貿(mào)易和不可再生資源貿(mào)易特點(diǎn)有大的區(qū)別，而不可再生資源貿(mào)易對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響作用更大，因此本文主要是對(duì)不可再生資源貿(mào)易進(jìn)行探究，而不會(huì)對(duì)可再生資源貿(mào)易進(jìn)行探討。

二、中國(guó)自然資源貿(mào)易的基本特點(diǎn)

2.1貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)自然資源進(jìn)口值的世界份額正處于穩(wěn)定上升階段，位居世界第三位，僅次于美國(guó)和日本。在中國(guó)的然資源進(jìn)口值中礦產(chǎn)品和能源進(jìn)口世界份額占中國(guó)進(jìn)口總額的比重都較為重大，其中礦產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易值居世界首位，能源進(jìn)口貿(mào)易值位居世界第四位。中國(guó)進(jìn)口的大類商品主要有石油、煤炭、液化氣和鐵礦砂。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)煤炭進(jìn)口值比重較大，使得中國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。中國(guó)石油進(jìn)口量也有較大的突破，中國(guó)原油進(jìn)口依存度增長(zhǎng)較為明顯。中國(guó)鐵礦砂進(jìn)口量再創(chuàng)佳績(jī)，進(jìn)口量同比增長(zhǎng)率有所提高，對(duì)外依存度上升幅度較大，并且占世界鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易總量比重值也在逐年增長(zhǎng)。

2.2來(lái)源地和市場(chǎng)高度集中

中國(guó)的巨大關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由資源進(jìn)口來(lái)源地高度集中、資源對(duì)外依存度大等特征帶來(lái)的，因此中國(guó)需要認(rèn)識(shí)到達(dá)到雙方利益、風(fēng)險(xiǎn)共享的發(fā)展原則，從而促進(jìn)對(duì)中國(guó)境外資源規(guī)模的擴(kuò)大利用。因此中國(guó)當(dāng)前的首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮巨額外匯儲(chǔ)備的作用，并通過(guò)加強(qiáng)資源外交，達(dá)到資源進(jìn)口的多元化，從而達(dá)到資源進(jìn)口的增加，減少貿(mào)易順差。

2.3以國(guó)企為主

中國(guó)自然資源貿(mào)易過(guò)程中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比尤為明顯。在煤炭進(jìn)口量中，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)保持相對(duì)平衡狀態(tài)，但仍以國(guó)有企業(yè)煤炭進(jìn)口為主。中國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)口原油占同期中國(guó)原油進(jìn)口總量的比重正持續(xù)上升，并且中國(guó)國(guó)有企業(yè)出口焦炭占同期中國(guó)焦炭出口總量的比重也在大幅上升。這充分表明了我國(guó)自然資源貿(mào)易主要以國(guó)有企業(yè)為主，主要依靠國(guó)有企業(yè)來(lái)對(duì)自然資源貿(mào)易進(jìn)行發(fā)展。

三、中國(guó)自然資源貿(mào)易存在的問(wèn)題

3.1議價(jià)能力需要提高

中國(guó)的自然資源貿(mào)易過(guò)程中始終面臨出出口國(guó)面對(duì)不同地區(qū)時(shí)采取的不同價(jià)格的計(jì)算公式，每當(dāng)自然資源購(gòu)進(jìn)時(shí)需要多付出部分差價(jià)。這種亞洲溢價(jià)問(wèn)題在削弱亞洲經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也嚴(yán)重?fù)p害了亞洲經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)濟(jì)效益，而亞洲溢價(jià)問(wèn)題并不僅僅體現(xiàn)在石油貿(mào)易方面，各國(guó)自然資源貿(mào)易的過(guò)程中，都會(huì)受到亞洲溢價(jià)問(wèn)題的嚴(yán)重影響，而這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是由于亞洲自然資源不完善的定價(jià)機(jī)制。因此，中國(guó)作為自然資源進(jìn)口大國(guó)，在自然資源進(jìn)口貿(mào)易的國(guó)際議價(jià)能力有待提高。

3.2出口秩序混亂

目前中國(guó)自然資源出口價(jià)格低，導(dǎo)致了出口秩序混亂。中國(guó)出口產(chǎn)品中占主導(dǎo)地位的曾是資源型初級(jí)產(chǎn)品，其中中國(guó)最主要的外匯收入來(lái)源于煤炭、石油、黑色金屬、有色金屬、電力等資源。但由于中國(guó)資源出口規(guī)模不斷擴(kuò)張，出口創(chuàng)匯壓力下降，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和業(yè)績(jī)提升的需求，導(dǎo)致官員鼓勵(lì)地方開(kāi)礦，造成礦產(chǎn)資源大量出口，并使得中國(guó)礦產(chǎn)資源以過(guò)低的價(jià)格賣到國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)出口秩序的混亂，是導(dǎo)致中國(guó)資源儲(chǔ)量消耗過(guò)快的主要原因。

3.3遭遇貿(mào)易摩擦

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界貿(mào)易中的重要地位不斷提升，也導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦的加大。對(duì)于中國(guó)的自然資源貿(mào)易摩擦不僅停留在準(zhǔn)入向準(zhǔn)出轉(zhuǎn)移，更傾向于對(duì)中國(guó)出口自然資源類產(chǎn)品進(jìn)行高額反傾銷稅的征收。全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義將有效解決在經(jīng)濟(jì)不景氣下一些國(guó)家失業(yè)率高的問(wèn)題。世界貿(mào)易組織在裁決過(guò)程中，明確分析了中國(guó)原材料實(shí)施出口稅和制定出口配額限額，是嚴(yán)重違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的行為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，并加以改正。

四、中國(guó)自然資源貿(mào)易的應(yīng)對(duì)措施

4.1制定合理產(chǎn)業(yè)政策

自然資源貿(mào)易摩擦的根本原因在于產(chǎn)業(yè)政策的不合理，而通過(guò)制定合理的產(chǎn)業(yè)政策能夠有效增加產(chǎn)品附加值，讓競(jìng)爭(zhēng)力較弱的產(chǎn)業(yè)國(guó)家在短期內(nèi)迅速發(fā)展起來(lái)，通過(guò)一定的優(yōu)惠與補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)，達(dá)到提高商品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。因此，應(yīng)加大力度引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)型產(chǎn)品的進(jìn)口。

4.2開(kāi)拓多元化市場(chǎng)

通過(guò)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)避國(guó)際貿(mào)易摩擦。中國(guó)對(duì)于日益枯竭的自然資源應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和利用的措施，做到行之有效。實(shí)現(xiàn)政策的一貫性就是要對(duì)出口部分和國(guó)內(nèi)下游企業(yè)的供應(yīng)進(jìn)行數(shù)量上的限制，同時(shí)也要重視對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

4.3合理利用多邊貿(mào)易規(guī)則

中國(guó)應(yīng)當(dāng)合理利用多邊貿(mào)易規(guī)則和處理自然資源貿(mào)易摩擦，理性客觀的看待和處理。維護(hù)中國(guó)國(guó)家利益是首要的，有節(jié)有理的解決資源貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟(jì)利益沖突。無(wú)論是國(guó)際規(guī)則還是各國(guó)實(shí)踐，我們都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的意識(shí)去解決問(wèn)題，保障國(guó)家的長(zhǎng)久發(fā)展，維護(hù)國(guó)家的利益。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：進(jìn)口貿(mào)易的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】進(jìn)口貿(mào)易 進(jìn)口定價(jià)權(quán) 進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu) 進(jìn)口技術(shù)水平

【中圖分類號(hào)】F752.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

自從2001年加入WTO以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易獲得了蓬勃發(fā)展，其中，進(jìn)口規(guī)模日益增加是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的一個(gè)重大變化，引起了國(guó)內(nèi)外政府界、學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。我國(guó)進(jìn)口規(guī)模日益增加，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然結(jié)果，也是近年來(lái)我國(guó)國(guó)家政府出臺(tái)一系列鼓勵(lì)進(jìn)口政策的結(jié)果。例如，《對(duì)外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施積極的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（2011年）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2012年）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》（2013年）等政策都明確指出要積極擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。因此，為了使進(jìn)口的發(fā)展方向符合國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃，需要對(duì)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而提出有效的應(yīng)對(duì)策略。本文將對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行分析。

我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模。在2001年～2013年期間，我國(guó)進(jìn)口總額從2001年的2435億美元增加到2013年的19499.9億美元，2013年大約是2001年的8倍，我國(guó)進(jìn)口占世界總進(jìn)口的比例從2001年的3.9%增加到2013年的11.7%，增加了大約8%，進(jìn)口規(guī)模在世界的排名從2001年的第6位上升到2013年的第2位?？梢?jiàn)，我國(guó)已經(jīng)成為了名副其實(shí)的進(jìn)口大國(guó)。

進(jìn)口國(guó)別結(jié)構(gòu)。從洲際地區(qū)來(lái)看，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易主要來(lái)自亞洲，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的一半都來(lái)自亞洲，2013年，我國(guó)56%的進(jìn)口來(lái)自亞洲，16%的進(jìn)口來(lái)自歐洲，9.12%的進(jìn)口來(lái)自北美洲。從具體國(guó)家來(lái)看，日本、韓國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)家是我國(guó)的主要進(jìn)口來(lái)源地，我國(guó)從這些國(guó)家進(jìn)口的趨勢(shì)整體都表現(xiàn)為增加的態(tài)勢(shì)，2012年以前日本一直是我國(guó)進(jìn)口最多的國(guó)家，2013年韓國(guó)超過(guò)日本成為我國(guó)進(jìn)口規(guī)模最大的國(guó)家。2013年，韓國(guó)在我國(guó)進(jìn)口中所占份額是9.39%，日本在我國(guó)進(jìn)口中所占份額是8.32%，美國(guó)在我國(guó)進(jìn)口中所占份額是7.82%，澳大利亞在我國(guó)進(jìn)口中所占份額是5.07%，德國(guó)在我國(guó)進(jìn)口中所占份額是4.83%，俄羅斯在我國(guó)進(jìn)口中所占份額是2.03%。

進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。如表1所示，在2001～2013年期間，中高技術(shù)產(chǎn)品一直是我國(guó)第一大進(jìn)口商品，在我國(guó)進(jìn)口中所占份額整體表現(xiàn)為先上升、后下降的態(tài)勢(shì);中低技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)進(jìn)口中所占比例整體表現(xiàn)為日益增加的態(tài)勢(shì)，目前是我國(guó)第二大進(jìn)口商品;中等技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)進(jìn)口中所占比例整體表現(xiàn)為日益下降的態(tài)勢(shì)，目前是我國(guó)第三大進(jìn)口商品;高技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)進(jìn)口中所占比例整體表現(xiàn)為先下降、后上升的態(tài)勢(shì)，目前是中國(guó)第四大進(jìn)口商品;低技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)進(jìn)口中所占比例一直都是最少的，歷年所占份額都小于3%。

表1：2001～2012年中國(guó)進(jìn)口商品技術(shù)結(jié)構(gòu)（單位：%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)聯(lián)合國(guó)COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算。

進(jìn)口貿(mào)易方式。從所占份額來(lái)看，一般貿(mào)易進(jìn)口所占份額一直都是最大的，而且，整體表現(xiàn)為增加的態(tài)勢(shì)，在2001～2007年期間，一般貿(mào)易進(jìn)口所占份額大約都在45%左右，在2008～2013年期間，一般貿(mào)易進(jìn)口所占份額大約都在55%左右，加工貿(mào)易進(jìn)口所占份額整體表現(xiàn)為下降的態(tài)勢(shì)，所占份額從2002年的41.4%下降到2013年的25.6%，其他貿(mào)易方式進(jìn)口所占份額基本保持穩(wěn)定，基本在16%左右浮動(dòng)。

進(jìn)口貿(mào)易主體。在2001～2013年期間，雖然外商投資企業(yè)進(jìn)口所占份額一直是最大的，但是，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的主體結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，主要表現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的進(jìn)口份額整體表現(xiàn)為日益下降，外商投資企業(yè)的進(jìn)口份額整體表現(xiàn)為先上升、后下降，私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)口份額日益上升。目前，外商投資企業(yè)進(jìn)口所占份額是最大的，私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口超過(guò)國(guó)有企業(yè)，是我國(guó)第二大進(jìn)口主體（見(jiàn)表2）。

表2： 2001～2013年中國(guó)進(jìn)口的企業(yè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)（單位：%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)海關(guān)總署，其中2013年為1-8月數(shù)據(jù)。

中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化。我國(guó)進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu)過(guò)于集中的現(xiàn)象比較突出。從洲際地區(qū)來(lái)看，我國(guó)進(jìn)口嚴(yán)重依賴亞洲，我國(guó)大約3/5的進(jìn)口來(lái)自亞洲，我國(guó)進(jìn)口在大洋洲和北美洲的地區(qū)結(jié)構(gòu)最為失衡。從區(qū)域來(lái)看，我國(guó)在歐盟的進(jìn)口過(guò)度依賴德國(guó)，在拉美的進(jìn)口過(guò)度依賴巴西。經(jīng)過(guò)測(cè)算研究發(fā)現(xiàn)：近年來(lái)，我國(guó)在亞洲地區(qū)的整體進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度最為顯著，其他所有地區(qū)的整體進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu)也在不斷地優(yōu)化，但是，優(yōu)化速度比較緩慢;我國(guó)在非洲地區(qū)的整體進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為惡化的趨勢(shì)。

對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)品的依賴過(guò)大。從發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口最多的產(chǎn)品一直是中高技術(shù)產(chǎn)品，高技術(shù)產(chǎn)品是對(duì)我國(guó)出口的第二大商品。總的來(lái)看，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)進(jìn)口中的地位有所下降，但是，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然是我國(guó)主要的進(jìn)口國(guó)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)日本、美國(guó)、德國(guó)的依賴程度很大，這三個(gè)國(guó)家占我國(guó)高技術(shù)進(jìn)口的半壁江山，這種格局在近十年基本沒(méi)有變化（見(jiàn)表3）。

表3：發(fā)達(dá)國(guó)家占中國(guó)進(jìn)口份額的情況 （單位：%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)聯(lián)合國(guó)COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算。其中，LT（低技術(shù)產(chǎn)品）、LMT（中低技術(shù)產(chǎn)品）、MT（中等技術(shù)產(chǎn)品）、MHT（中高技術(shù)產(chǎn)品）、HT（高技術(shù)產(chǎn)品）。

進(jìn)口定價(jià)權(quán)缺失問(wèn)題日益凸顯。我國(guó)進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大并沒(méi)有帶來(lái)我國(guó)對(duì)進(jìn)口商品定價(jià)權(quán)的提升，相反，我國(guó)進(jìn)口商品定價(jià)權(quán)缺失問(wèn)題日益凸顯。我國(guó)商務(wù)部的報(bào)告指出：我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易體系的定價(jià)權(quán)幾乎全面崩潰，存在“中國(guó)買什么，國(guó)際市場(chǎng)就漲什么，中國(guó)賣什么，國(guó)際市場(chǎng)就跌什么”的現(xiàn)象。在國(guó)際市場(chǎng)中，雖然我國(guó)占65%的全球鐵礦石進(jìn)口量，但是，沒(méi)有定價(jià)權(quán)，不僅是鐵礦石，石油、銅、糧食等大宗商品的進(jìn)口也面臨類似局面，進(jìn)口價(jià)格大部分都保持著極高的增長(zhǎng)速度。作為最大的國(guó)際買家，在定價(jià)權(quán)上的缺失，使我國(guó)蒙受了巨大的損失。

進(jìn)口技術(shù)水平急需提高。經(jīng)過(guò)測(cè)算發(fā)現(xiàn)，2011年，在中國(guó)、巴西、印度、墨西哥、俄羅斯、南非、印度尼西亞、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、土耳其、越南等13個(gè)國(guó)家中，進(jìn)口整體技術(shù)水平排名前三的國(guó)家是俄羅斯、馬來(lái)西亞和巴西，后三位為新加坡、中國(guó)和印度。針對(duì)中國(guó)來(lái)看，2000年，我國(guó)進(jìn)口整體技術(shù)水平位居第3位，僅次于馬來(lái)西亞和巴西，而2011年，我國(guó)進(jìn)口整體技術(shù)水平下降到第11位，僅高于新加坡和印度，進(jìn)口整體技術(shù)水平排名下降幅度在13個(gè)國(guó)家中最大?？梢?jiàn)，我國(guó)進(jìn)口整體技術(shù)水平急需提升。

應(yīng)對(duì)策略

提升進(jìn)口定價(jià)權(quán)。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需從外部進(jìn)口各類不可再生資源能源、技術(shù)含量較高的制成品或者是半制成品，這些產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等都至關(guān)重要，但是，這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上一般具有賣方壟斷的特征，資源能源等產(chǎn)品出口國(guó)憑借資源稟賦壟斷、高技術(shù)產(chǎn)品出口國(guó)憑借對(duì)核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的壟斷向我國(guó)索要高價(jià)、壟斷價(jià)格，作為買方的我國(guó)企業(yè)就會(huì)在交易過(guò)程中處于被動(dòng)地位，失去在國(guó)際市場(chǎng)中的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。

根據(jù)我國(guó)的國(guó)情以及我國(guó)在國(guó)際分工中處于世界加工廠的地位來(lái)看，我國(guó)在今后的數(shù)年將繼續(xù)大量進(jìn)口農(nóng)業(yè)型初級(jí)產(chǎn)品、非農(nóng)業(yè)型初級(jí)產(chǎn)品、中等技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)品，以滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和生活消費(fèi)的需要。因此，對(duì)于我國(guó)政府來(lái)說(shuō)，由于不同類型商品屬性不同，影響進(jìn)口價(jià)格的因素也不同，我國(guó)政府必須對(duì)不同類型商品進(jìn)口價(jià)格實(shí)施“分類治理”，即針對(duì)不同類型商品制定有差異的政策。

具體來(lái)看：第一，針對(duì)非農(nóng)業(yè)型初級(jí)產(chǎn)品，我國(guó)要想提高進(jìn)口商品的定價(jià)權(quán)，必須降低國(guó)際運(yùn)輸成本。第二，針對(duì)農(nóng)業(yè)型初級(jí)產(chǎn)品，必須完善國(guó)內(nèi)期貨交易市場(chǎng)，提高期貨交易規(guī)模。第三，針對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品，由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高端技術(shù)的控制日益嚴(yán)格，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)出口高科技產(chǎn)品到我國(guó)的出口限制越來(lái)越多，我國(guó)要想獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高技術(shù)是很困難的，打破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，必須依靠提高自身的技術(shù)水平，增加自主供給。這就要求我國(guó)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，培養(yǎng)大批高端研發(fā)人員。

優(yōu)化進(jìn)口技術(shù)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，與其他國(guó)家相比，我國(guó)進(jìn)口整體技術(shù)水平下降幅度明顯。其原因是：第一，國(guó)內(nèi)原因。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的主要特點(diǎn)都是依靠規(guī)模擴(kuò)張，而不是依靠質(zhì)量提升。規(guī)模擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式導(dǎo)致我國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面進(jìn)展不大，從而導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)外較高技術(shù)的進(jìn)口需求不足。另一方面，近年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本、資源能源成本、土地成本等各種生產(chǎn)要素的成本大幅上升，在“生產(chǎn)成本上升時(shí)期”或者“高生產(chǎn)成本時(shí)代”，大大壓縮了一部分企業(yè)的生存空間，導(dǎo)致企業(yè)具有“去實(shí)業(yè)化”、“去制造業(yè)化”傾向。一部分企業(yè)，特別是微利企業(yè)可能就會(huì)進(jìn)行多元化投資，不是把精力集中于原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，而是尋求新的投資領(lǐng)域，把資本投向金融業(yè)等新的行業(yè)，放棄制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)而從事基金、證券等虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作。另外，為了應(yīng)對(duì)高生產(chǎn)成本，一些企業(yè)還會(huì)選擇把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。這些都會(huì)影響國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外高端技術(shù)的進(jìn)口需求。第二，國(guó)際原因。由于各種原因，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一直對(duì)我國(guó)高科技出口實(shí)施限制政策，這直接影響了我國(guó)進(jìn)口商品的技術(shù)結(jié)構(gòu)。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，通過(guò)進(jìn)口特別進(jìn)口高技術(shù)含量制成品，是利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)提高本國(guó)技術(shù)水平、縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距的重要途徑之一。這也是主要發(fā)展中國(guó)家都主要進(jìn)口中高技術(shù)含量制成品的原因之一。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)正處于進(jìn)軍世界先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵階段，因此，我國(guó)政府應(yīng)該高度重視進(jìn)口技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題，急需制定國(guó)家層面的進(jìn)口戰(zhàn)略，規(guī)范進(jìn)口秩序，防范進(jìn)口技術(shù)水平下降、進(jìn)口技術(shù)結(jié)構(gòu)惡化的傾向，提高進(jìn)口的整體技術(shù)含量，優(yōu)化進(jìn)口技術(shù)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建成工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

實(shí)施進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。目前，我國(guó)正處于從貿(mào)易大國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，在此過(guò)程中，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大勢(shì)必會(huì)沖擊現(xiàn)有的世界貿(mào)易格局、世界經(jīng)濟(jì)格局，從而出現(xiàn)貿(mào)易摩擦、中國(guó)、貿(mào)易失衡等問(wèn)題，這些問(wèn)題得到妥善處理以營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)至關(guān)重要，是我國(guó)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。為了緩解這些問(wèn)題，戰(zhàn)略性進(jìn)口以及進(jìn)口市場(chǎng)多元化便是一個(gè)很重要且具有可操作性的戰(zhàn)略。增加從與我國(guó)貿(mào)易逆差國(guó)家的進(jìn)口，可以在一定程度上緩解貿(mào)易失衡問(wèn)題;增加從具有中國(guó)言論國(guó)家的進(jìn)口，可以讓這些國(guó)家意識(shí)到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種共享型的發(fā)展;對(duì)于某些特殊的進(jìn)口商品，例如，不可再生資源（鐵礦石、石油等）、高技術(shù)產(chǎn)品等，雖然這些產(chǎn)品只有少數(shù)既定國(guó)家出口，但是，仍然可以在一定程度上通過(guò)改變進(jìn)口市場(chǎng)地區(qū)結(jié)構(gòu)、增加從其他國(guó)家的進(jìn)口來(lái)提升我國(guó)進(jìn)口的話語(yǔ)權(quán)?？偟膩?lái)看，與出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略一樣，進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略將是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一項(xiàng)不可忽視的新戰(zhàn)略。

進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的目的是降低進(jìn)口對(duì)部分地區(qū)過(guò)度依賴的風(fēng)險(xiǎn)、通過(guò)多渠道進(jìn)口提升我國(guó)在進(jìn)口中的話語(yǔ)權(quán)、增加從特定國(guó)家的進(jìn)口以加強(qiáng)兩國(guó)的關(guān)系等?；谶M(jìn)口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的視角，我國(guó)政府應(yīng)該高度重視進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，制定新的進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu)多元化，適度降低重要戰(zhàn)略性資源能源、高技術(shù)商品的進(jìn)口市場(chǎng)集中度，降低由于進(jìn)口市場(chǎng)集中度較高帶來(lái)的貿(mào)易中斷風(fēng)險(xiǎn)，改善由于進(jìn)口過(guò)于集中缺少定價(jià)權(quán)、進(jìn)口利益過(guò)低的局面。

但是，需要明確指出的是，進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略不能簡(jiǎn)單地理解為增加從發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口、減少?gòu)陌l(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口，即為了提高發(fā)展中國(guó)家在我國(guó)進(jìn)口總額中的比例，減少?gòu)陌l(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的一些產(chǎn)品特別是部分高技術(shù)商品、中高技術(shù)商品，雖然發(fā)展中國(guó)家也出口相同名稱的商品，但是，產(chǎn)品的質(zhì)量有本質(zhì)的差別，二者之間是不可能互相替代的。因此，所謂的進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的內(nèi)涵應(yīng)該是：優(yōu)化發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口來(lái)源國(guó)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口來(lái)源國(guó)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高同類商品進(jìn)口來(lái)源國(guó)之間的相互競(jìng)爭(zhēng);我國(guó)進(jìn)口商品中的非高技術(shù)類商品、發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的可替達(dá)國(guó)家的部分產(chǎn)品，可以從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口轉(zhuǎn)移到從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口;針對(duì)高技術(shù)類商品的進(jìn)口，我國(guó)必須從技術(shù)水平最高的發(fā)達(dá)國(guó)家增加進(jìn)口規(guī)模，并重視進(jìn)口來(lái)源國(guó)的多元化。

另外，對(duì)于消費(fèi)性而非生產(chǎn)性產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，特別是與我國(guó)國(guó)內(nèi)已有產(chǎn)品具有水平性差異而不是垂直性差異的產(chǎn)品，我國(guó)要發(fā)揮國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)規(guī)模的吸引力和影響力，增加從“金磚國(guó)家”、我國(guó)周邊國(guó)家的進(jìn)口，提高同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，從而進(jìn)一步形成我國(guó)發(fā)展帶動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的整體崛起的局面與現(xiàn)實(shí)，營(yíng)造良好的國(guó)際輿論，這既是中國(guó)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的體現(xiàn)，也有利于我國(guó)處理與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。

第6篇：進(jìn)口貿(mào)易的問(wèn)題范文

對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，很多人一直強(qiáng)調(diào)出口對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的重大影響，而關(guān)于對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究文獻(xiàn)往往只關(guān)注和分析貿(mào)易開(kāi)放度、出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，很少注意進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。直到最近幾年，人們開(kāi)始意識(shí)到進(jìn)口也可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)研究文獻(xiàn)也因此陸續(xù)出現(xiàn)。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小島清認(rèn)為貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是以貿(mào)易利益的形式來(lái)把握的，根據(jù)古典學(xué)派李嘉圖的比較成本理論，貿(mào)易利益主要是指進(jìn)口利益，出口是獲得進(jìn)口的手段。羅默（Romer,1993）利用76個(gè)發(fā)展中國(guó)家1960年的截面數(shù)據(jù)分析了機(jī)器和設(shè)備進(jìn)口對(duì)生產(chǎn)的影響?？频热耍–oeetal.,1997）考察了通過(guò)機(jī)器設(shè)備進(jìn)口而流向欠發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)溢出效應(yīng)。劉遵義（Lawrence,1999）在對(duì)20世紀(jì)80年代美國(guó)100多個(gè)制造業(yè)中國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)其全要素生產(chǎn)率的影響進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)刺激了全要素生產(chǎn)率的提高。一些文獻(xiàn)還探討了普通進(jìn)口和技術(shù)擴(kuò)散之間的可能聯(lián)系（CoeandHelpman,1995；Keller,2001）。康諾利（Connolly,2003）用75個(gè)國(guó)家1965~1990年的專利數(shù)據(jù)代表這些國(guó)家的模仿與創(chuàng)新，量化了高科技產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)進(jìn)口國(guó)（發(fā)展中國(guó)家）模仿與創(chuàng)新的溢出效應(yīng)。針對(duì)我國(guó)進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)作用，我國(guó)有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者就這一問(wèn)題進(jìn)行了定性或定量分析。普遍認(rèn)為進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有推動(dòng)作用（劉曉鵬，2001；張亞斌，2002；熊啟泉、楊十二，2005；廖進(jìn)中、鄧海濱，2006；張亮，2006）。熊啟泉和楊十二（2005）的“重新審視進(jìn)口再經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用”一文雖然應(yīng)用了計(jì)量分析中比較前沿的研究方法，將定性分析和定量分析相結(jié)合，研究了進(jìn)口貿(mào)易對(duì)GDP增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)影響及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制。楊全發(fā)等（1998）運(yùn)用巴拉薩和費(fèi)德等人建立的模型，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行線性回歸分析，得出出口的增長(zhǎng)并不像想象的那樣對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用。陳家勤從進(jìn)口依存度和進(jìn)口GDP增長(zhǎng)彈性分析，得出我國(guó)進(jìn)口的增長(zhǎng)在GDP的增長(zhǎng)中發(fā)揮了較大的作用。王建峰等依據(jù)已有的有關(guān)研究結(jié)果、數(shù)據(jù)、現(xiàn)實(shí)和歷史經(jīng)驗(yàn)提出對(duì)我國(guó)現(xiàn)行出口政策重新進(jìn)行定位和調(diào)整，重新審視出口導(dǎo)向政策等等。因此，筆者認(rèn)為，有必要再次對(duì)進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行討論。

首先從理論上分析當(dāng)前適當(dāng)增加進(jìn)口的必要性與可能性，在此基礎(chǔ)上利用Eview5進(jìn)行協(xié)整分析來(lái)檢驗(yàn)進(jìn)口對(duì)GDP增長(zhǎng)的作用。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直實(shí)行出口導(dǎo)向性的戰(zhàn)略政策，不遺余力的推行以出口創(chuàng)匯為主要目標(biāo)的對(duì)外貿(mào)易政策，這在很多程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，隨著科技的發(fā)展和全球化程度的不斷加強(qiáng)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了很大的變化，對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的對(duì)外貿(mào)易政策提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，許多國(guó)家尤其是美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易摩擦不斷增加，我國(guó)已成為世界上反傾銷和貿(mào)易保護(hù)措施的最大受害者，出口貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)重惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度高達(dá)60%，在如此高的貿(mào)易依存度下，增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段，而一味追求產(chǎn)品出口創(chuàng)匯則對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成威脅。過(guò)去，我國(guó)外貿(mào)政策主要放在規(guī)模與速度的增長(zhǎng)上，追求貿(mào)易順差與外匯儲(chǔ)備，使企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)多出口，多創(chuàng)匯，少進(jìn)口，節(jié)約使用外匯，從而導(dǎo)致出口商品供給的急劇增加，價(jià)格迅速下降，貿(mào)易條件惡化，出現(xiàn)“貧困化”增加。在這種情況下，仍然保持以往的出口策略將會(huì)阻礙我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，影響我國(guó)的國(guó)際形象，破壞良好的國(guó)際環(huán)境，從而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要解決中國(guó)當(dāng)前面臨的這些問(wèn)題，就要轉(zhuǎn)變對(duì)出口的態(tài)度，適當(dāng)?shù)脑黾舆M(jìn)口。依據(jù)很多國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，出口在很大程度上可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但各國(guó)宏觀政策的實(shí)施依據(jù)國(guó)情進(jìn)行，因此我們應(yīng)立足國(guó)情來(lái)正確看待進(jìn)出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

1進(jìn)口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的理論研究

進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究最早可以追溯到古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代。亞當(dāng)•斯密認(rèn)為，出口帶來(lái)的收益及換回本國(guó)需求的產(chǎn)品沒(méi)有機(jī)會(huì)成本的付出，因此必然促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(交易生利)。大衛(wèi)•李嘉圖指出,通過(guò)對(duì)外貿(mào)易從國(guó)外獲得較便宜的食品等生活必需品以及原材料，就能穩(wěn)定物價(jià),阻止利潤(rùn)下降的趨勢(shì)，保證資本積累，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。約翰•穆勒認(rèn)為,通過(guò)貿(mào)易可以得到本國(guó)不能生產(chǎn)的原材料和機(jī)器設(shè)備等經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所必須的物質(zhì)材料，同時(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)過(guò)程的創(chuàng)新和改良，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；通過(guò)產(chǎn)品進(jìn)口造成新的需求，刺激和引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。

受古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家上述觀點(diǎn)和理論的啟發(fā)，后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步探討了進(jìn)口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)問(wèn)題。D•H•羅伯特遜和R•納克斯認(rèn)為資本品的進(jìn)口使該國(guó)取得國(guó)際分工的利益，大大節(jié)約了生產(chǎn)要素的投入量,它是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素；馬克斯•科登提出的貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率影響效應(yīng)理論，認(rèn)為如果大量進(jìn)口投資品，會(huì)使國(guó)內(nèi)投資品相對(duì)價(jià)格較低，投資成本下降,而投資率的提高無(wú)疑會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上升。

20世紀(jì)80年代初,新貿(mào)易理論開(kāi)始將進(jìn)口貿(mào)易作為主要因素來(lái)解釋技術(shù)進(jìn)步，認(rèn)為進(jìn)口貿(mào)易是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要因素，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引入這一分析框架,把技術(shù)作為內(nèi)生變量，研究技術(shù)變動(dòng)、進(jìn)口貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者之間的互動(dòng)關(guān)系。他們認(rèn)為，技術(shù)通過(guò)中間產(chǎn)品的投入產(chǎn)生擴(kuò)散。如果一國(guó)的R&D活動(dòng)產(chǎn)生新的中間產(chǎn)品與現(xiàn)有的中間產(chǎn)品不同，或比現(xiàn)有的中間產(chǎn)品更好當(dāng)這些中間產(chǎn)品出口時(shí)，進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)力就會(huì)通過(guò)其貿(mào)易伙伴的研發(fā)效應(yīng)和技術(shù)擴(kuò)散得到提高。

2數(shù)據(jù)、模型與實(shí)證分析

分析所使用的樣本選取1985~2006年的有關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于2007的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)研究問(wèn)題的需要，按進(jìn)口（M）、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等指標(biāo)，作為樣本進(jìn)行分析。

由于大多數(shù)時(shí)間序列數(shù)據(jù)都是非平穩(wěn)的，不滿足傳統(tǒng)的多元回歸或其他方法對(duì)數(shù)據(jù)平穩(wěn)的要求。在這種情況下，即便變量之間沒(méi)有關(guān)系，也會(huì)由于非平穩(wěn)的序列帶有趨勢(shì)而顯現(xiàn)一定的關(guān)系，這也是所謂的“偽回歸”的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，采用協(xié)整分析方法可以有效加以避免。另一方面，以多元回歸方法為代表的實(shí)證方法是事前假定，即先假定變量存在因果關(guān)系，然后進(jìn)行驗(yàn)證；而協(xié)整分析則是事后假定，即先判斷單整階數(shù)，只有變量間單整階數(shù)相同，或不同階數(shù)的變量經(jīng)過(guò)組合后，理論上可能存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，才可以假定方程式。筆者根據(jù)研究問(wèn)題的需要，選取我國(guó)1985~2006年的數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行計(jì)量分析，在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí)，GDP按當(dāng)年匯率折算成美元。為了更容易得到平穩(wěn)序列，分別對(duì)各個(gè)變量取自然對(duì)數(shù)，這可消除各個(gè)變量之間的異方差性，使趨勢(shì)線性化，不改變變量之間的協(xié)整關(guān)系。為考察進(jìn)口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，本文采用GDP、M的自然對(duì)數(shù)形式，分別記為L(zhǎng)nGDP、LnM。

2.1樣本數(shù)據(jù)描述性分析

從我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)數(shù)圖（圖1）來(lái)看，在1985~2006年，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易成上升趨勢(shì)，LnGDP也呈上升趨勢(shì)。序列表現(xiàn)不平穩(wěn)，即序列使非平穩(wěn)時(shí)間序列。LnGDP、LnM一階差分后，由圖2表明，新得到的數(shù)據(jù)序列沒(méi)有明顯的上升、下降趨勢(shì)，調(diào)整后的時(shí)間序列趨于平穩(wěn)。

2.2樣本數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

在進(jìn)行計(jì)量分析時(shí)，首先要對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，即單位根檢驗(yàn)。本文采用ADF（AugmentDickey-Fuller）檢驗(yàn)。

由于ADF=-1.739381，大于1%臨界值，所以LnGDP是非平穩(wěn)的，ADF=1.737057同樣大于1%臨界值，所以LnM也是非平穩(wěn)的。進(jìn)一步檢驗(yàn)變量一階差分序列以確定變量的單整階數(shù)，在一階差分中LnGDP、LnM的ADF值均小于5%臨界值，因此它們的一階差分是平穩(wěn)的，即LnGDP、LnM為一階單整變量，可以進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。D-W值在2附近，表明時(shí)間序列是非自相關(guān)的。

2.3Granger因果檢驗(yàn)

進(jìn)口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的因果關(guān)系用經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法檢驗(yàn)可得。將LnGDP、LnM數(shù)據(jù)調(diào)入Eview5.0進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2。

從表2可以看出，進(jìn)口是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，即進(jìn)口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有Granger因果關(guān)系。所以筆者在做協(xié)整分析時(shí)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)理論，將進(jìn)口作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)原因來(lái)分析。

2.4協(xié)整分析

前面的單位根檢驗(yàn)表明，我國(guó)GDP和進(jìn)口貿(mào)易總額數(shù)據(jù)都是一階單整的，他們之間應(yīng)該存在一個(gè)平穩(wěn)的線性組合，即LnGDP、LnM之間有長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。根據(jù)最小二乘法，可以定量確定LnGDP、LnM兩者之間的方程。

LnGDP、LnM之間協(xié)整回歸方程：

其中括號(hào)內(nèi)給出的數(shù)字是t值。根據(jù)t值、R2值，可知回歸方程解釋能力較好，殘差項(xiàng)有較強(qiáng)的一階自相關(guān)性，進(jìn)口每增長(zhǎng)1%，GDP就隨之增長(zhǎng)1.123%。

進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，就是檢驗(yàn)回歸方程殘差序列的平穩(wěn)性，若殘差序列是平穩(wěn)的，則變量之間的關(guān)系是協(xié)整的；反之，則不是協(xié)整的。其檢驗(yàn)方法就是采取單位根（ADF）檢驗(yàn)。假定方程的殘差表示為e。

在做單位根檢驗(yàn)時(shí)，一般在5%拒絕零假設(shè)，即序列平穩(wěn)。從殘差序列的單位根檢驗(yàn)結(jié)果看，e在5%、10%的置信范圍，其ADF值均小于置信值，接受零假設(shè)，說(shuō)明e通過(guò)了單位根檢驗(yàn)，表明e時(shí)間序列平穩(wěn)。進(jìn)而說(shuō)明LnGDP與LnM之間存在協(xié)整關(guān)系，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與進(jìn)口之間存在穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

3結(jié)論

通過(guò)對(duì)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的實(shí)證分析，以及根據(jù)GDP、M因果關(guān)系分析，并在此基礎(chǔ)上建立協(xié)整分析，可以看出進(jìn)口與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，盡管各自的增長(zhǎng)是非平穩(wěn)的，但LnGDP與LnM之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定均衡關(guān)系，進(jìn)口在很大程度上可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。通過(guò)實(shí)證分析得出，進(jìn)口與GDP之間存在協(xié)整關(guān)系，從長(zhǎng)期來(lái)看，進(jìn)口增加1%，會(huì)引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.123%。當(dāng)前出口導(dǎo)向的政策不僅為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)的很多問(wèn)題，而且大量的出口初級(jí)產(chǎn)品導(dǎo)致我國(guó)資源外流，降低了社會(huì)福利和人民生活水平。而適當(dāng)增加原材料、設(shè)備、尤其是高科技產(chǎn)品的進(jìn)口，這不僅有利于解決當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的問(wèn)題，而且有助于提高我國(guó)技術(shù)水平及資源使用率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還可以緩和我國(guó)收入分配惡化的趨勢(shì)，從而提高社會(huì)福利和人民生活水平。另外，當(dāng)前的外匯儲(chǔ)備為我國(guó)增加進(jìn)口提供了充足的資金。因此，要對(duì)我國(guó)的進(jìn)出口有一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)，不能一味的強(qiáng)調(diào)出口、強(qiáng)調(diào)順差、“重出口輕進(jìn)口”，要認(rèn)識(shí)到進(jìn)口對(duì)GDP的拉動(dòng)作用，保持進(jìn)口與出口的均衡發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)。

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參考文獻(xiàn)

第7篇：進(jìn)口貿(mào)易的問(wèn)題范文

自從1992年我國(guó)決定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易朝著更加自由化和市場(chǎng)更加開(kāi)放的方向發(fā)展。1992～1997年，短短的五年中，我國(guó)關(guān)稅總水平從43.2％降至17％。關(guān)稅所降幅度，無(wú)論是從我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的角度，還是從我國(guó)目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的承受能力的角度來(lái)看，都是很大的。關(guān)稅下降的結(jié)果是進(jìn)口貿(mào)易量的擴(kuò)大，從上海市近兩年商品進(jìn)口的情況看，關(guān)稅稅率大幅度下調(diào)，降低了企業(yè)進(jìn)口成本，刺激了進(jìn)口商品貿(mào)易量的增加。從上海海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映，1996年上海口岸進(jìn)口貨物總值達(dá)256.6億美元，比1995年增加31.3億美元，增長(zhǎng)了13.9％。同時(shí)上?？诎哆M(jìn)口貨物總值在全國(guó)進(jìn)口貨物總值中所占比重也在逐年增加，1994年為15％，1995年為17％，1996年為18.5％。在進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中，不僅低稅率商品的進(jìn)口貿(mào)易量在擴(kuò)大，而且高稅率商品也在陸續(xù)增加，但低稅率商品進(jìn)口貿(mào)易量比高稅率商品增長(zhǎng)的幅度相對(duì)較大。像化工類產(chǎn)品，由于關(guān)稅稅率下降的幅度比其他商品大，近幾年的進(jìn)口貿(mào)易量呈強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，這表明稅率的高低仍然是決定進(jìn)口商品成本大小的主要因素，它對(duì)商品的進(jìn)口貿(mào)易量產(chǎn)生直接影響。

從另一方面看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求狀況也影響著商品進(jìn)口的貿(mào)易量。如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟，有效需求不足，那么盡管關(guān)稅稅率下調(diào)，商品進(jìn)口的量也是相對(duì)有限的。相反，對(duì)于那些國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量大的商品，一旦稅率降低，商品進(jìn)口的貿(mào)易量就會(huì)急劇增長(zhǎng)。如葡萄酒的進(jìn)口情況就是如此，據(jù)從上海海關(guān)的統(tǒng)計(jì)反映，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)葡萄酒的需求旺盛，1997年第1季度葡萄酒的進(jìn)口總量與1996年同期相比增長(zhǎng)了28倍。

關(guān)稅稅率下降對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口的企業(yè)和對(duì)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生著不同影響。對(duì)于經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易的公司，關(guān)稅稅率下調(diào)，降低了公司的進(jìn)口成本，公司的進(jìn)口利潤(rùn)增加；對(duì)于那些使用進(jìn)口原料或零部件來(lái)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)，關(guān)稅稅率下調(diào)，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。但是，對(duì)于其他國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，降低關(guān)稅稅率則增加了生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，尤其是對(duì)那些生產(chǎn)家用電器、精細(xì)化工產(chǎn)品和一些輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力更為明顯。從上海市的調(diào)查結(jié)果反映出，隨著我國(guó)關(guān)稅稅率的大幅度降低，進(jìn)口貿(mào)易量擴(kuò)大，已開(kāi)始沖擊部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)上海市地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)形成了一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。在被調(diào)查的多數(shù)企業(yè)都認(rèn)為，我國(guó)新的梯形結(jié)構(gòu)關(guān)稅稅率對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)雖然也起到了一定的保護(hù)作用，相對(duì)減緩了進(jìn)口商品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，抑制了進(jìn)口規(guī)模無(wú)限制地?cái)U(kuò)張，但是這種相對(duì)保護(hù)只是暫時(shí)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，最終還是要靠提高企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、在新關(guān)稅制度下進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新的變化

我國(guó)新關(guān)稅制度的宗旨是：降低關(guān)稅水平，理順稅率結(jié)構(gòu)；擴(kuò)大征稅稅基，穩(wěn)定進(jìn)口稅收；削減稅率峰值，實(shí)行適度保護(hù)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的關(guān)稅稅率的不斷調(diào)整和減免稅的清理，使上?？诎兜倪M(jìn)口貿(mào)易格局呈現(xiàn)出新的變化。從大的貿(mào)易格局看，隨著減免稅政策的調(diào)整，減免稅進(jìn)口商品的貿(mào)易量日漸下降。尤其是1996年起，國(guó)家對(duì)貸款、捐贈(zèng)、易貨貿(mào)易等項(xiàng)目的進(jìn)口貨物減免稅的取消，并開(kāi)始對(duì)1996年起新批準(zhǔn)成立的外商投資企業(yè)進(jìn)口物資一律征稅后，上海口岸進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)同1995年以前相比發(fā)生了很大的變化。據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1995年以前，在上海地區(qū)的進(jìn)口貨物中減免稅貨物在進(jìn)口貨物總量中所占的比例分別大于加工貿(mào)易貨物和一般應(yīng)稅貨物在進(jìn)口貨物總量中所占的比例。而到了1996年隨著國(guó)家對(duì)于一些進(jìn)口貨物減免稅的取消后，減免稅進(jìn)口貨物在進(jìn)口貨物總量中的比例開(kāi)始下降，而加工貿(mào)易和一般應(yīng)稅貨物的進(jìn)口量相應(yīng)增加，形成了一種新的貿(mào)易格局。這一新的貿(mào)易格局在1997年仍然保持不變，即加工貿(mào)易貨物領(lǐng)頭，應(yīng)稅貨物隨后，減免稅貨物進(jìn)一步下降。

從進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)看，機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸工具、金屬制成品及紙制品這五大類商品占進(jìn)口稅收總額的絕大部分。機(jī)電產(chǎn)品雖然在進(jìn)口稅源中仍居首位，但其原有的優(yōu)勢(shì)地位在逐漸下跌。隨著稅率的降低，化工類商品在稅源結(jié)構(gòu)中的比例逐漸呈上升趨勢(shì)，這主要是由于化工類產(chǎn)品的平均關(guān)稅降幅大于總體關(guān)稅的平均降幅。另外，在進(jìn)口商品貿(mào)易量中，低稅率商品進(jìn)口波動(dòng)較大。這說(shuō)明新的關(guān)稅稅制結(jié)構(gòu)和關(guān)稅稅率的調(diào)整，進(jìn)口商品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化。

三、名義關(guān)稅稅率下降，關(guān)稅收入逐年增加

從歷史上看，我國(guó)的關(guān)稅稅制主要有三個(gè)特點(diǎn)：其一，同大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家相似，我國(guó)的實(shí)際關(guān)稅稅率大大低于名義關(guān)稅稅率。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，我國(guó)的實(shí)際關(guān)稅稅率接近于有些發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的關(guān)稅水平。其二，實(shí)行高名義關(guān)稅稅率的結(jié)果，是大量應(yīng)稅商品的走私進(jìn)口，使得大量稅收流失。其三，大量過(guò)濫的減免稅的存在，使得稅基、稅源過(guò)窄。1993年以來(lái)，我國(guó)多次調(diào)整關(guān)稅稅率和關(guān)稅結(jié)構(gòu)，使名義關(guān)稅稅率逐步接近于實(shí)際關(guān)稅稅率，同時(shí)清理過(guò)多、過(guò)濫的減免稅。經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整和清理，在名義稅率大幅度下降的同時(shí)，關(guān)稅稅基和稅源在不斷地?cái)U(kuò)大。海關(guān)稅收并未因我國(guó)名義關(guān)稅稅率的大幅度下調(diào)而減少，相反關(guān)稅收入逐年增加。從上海海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，1995年上海海關(guān)的關(guān)稅收入比1993年增長(zhǎng)了50％，而1996年又比1993年增長(zhǎng)了1倍以上。據(jù)上海海關(guān)估計(jì)，由于原定取消的減免稅期限又延長(zhǎng)到1997年，1997年上海海關(guān)的關(guān)稅收入同1996年相比，不會(huì)有大的增長(zhǎng)。但隨著1998年減免稅政策取消，及浦東新區(qū)減免稅收比例的逐年遞減，上海海關(guān)的關(guān)稅收入還將會(huì)進(jìn)一步增加。

四、新關(guān)稅制度下稅源結(jié)構(gòu)趨于合理

1992年以來(lái)我國(guó)關(guān)稅稅率逐年下調(diào)，1996年、1997年，國(guó)家又連續(xù)大幅度調(diào)低名義關(guān)稅稅率，使我國(guó)的關(guān)稅算術(shù)平均水平從35.3％降至17％，涉及稅目總數(shù)接近80％。名義關(guān)稅稅率下調(diào)的幅度雖然比較大，但從上海海關(guān)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，上?？诎兜倪M(jìn)口應(yīng)稅商品的實(shí)際關(guān)稅水平基本保持平穩(wěn)，而且應(yīng)稅商品也在不斷增加。

據(jù)上海海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，在名義關(guān)稅水平逐漸接近實(shí)際關(guān)稅水平的情況下，上?？诎稇?yīng)稅貨物實(shí)際關(guān)稅水平1994～1996年這三年中基本保持平穩(wěn)。這表明通過(guò)降低關(guān)稅理順關(guān)稅結(jié)構(gòu)，即形成按原材料、半成品、制成品稅率逐步上升的梯形結(jié)構(gòu)，改變了稅源結(jié)構(gòu)，達(dá)到充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，有效保護(hù)與促進(jìn)民族工業(yè)的目的，新關(guān)稅制度的這一目標(biāo)初見(jiàn)成效。

在上海海關(guān)的稅源結(jié)構(gòu)中，除機(jī)電大類商品進(jìn)口量比較穩(wěn)定，平均負(fù)稅水平同上海海關(guān)總體稅收水平接近外，在低稅率應(yīng)稅進(jìn)口商品中，如化工產(chǎn)品、金屬材料、運(yùn)輸工具、機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、紙制品等商品的進(jìn)口貿(mào)易量的波動(dòng)比較大，而這些低稅率進(jìn)口商品的關(guān)稅收入在上海海關(guān)關(guān)稅總收入中占了很大的比例。這種低稅率進(jìn)口商品貿(mào)易量的波動(dòng)就成了影響上海海關(guān)關(guān)稅收入波動(dòng)的主要因素，也為上海海關(guān)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)上?？诎蛾P(guān)稅稅源帶來(lái)了一定難度。

五、關(guān)稅稅收的嚴(yán)格征管制度已基本建立起來(lái)

從1993年開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃征收任務(wù)起，關(guān)稅稅收的嚴(yán)格征管制度也相應(yīng)逐步地建立起來(lái)。其一，是審價(jià)補(bǔ)稅。主要是針對(duì)一些企業(yè)，尤其是減免稅政策調(diào)整后三資企業(yè)在進(jìn)口商品中的低價(jià)高報(bào)或高價(jià)低報(bào)偷逃國(guó)家稅款的不法行為，以保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者，維持良好的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，以及保證國(guó)家應(yīng)征稅款。目前我國(guó)海關(guān)系統(tǒng)已基本建立起以三級(jí)參考價(jià)格為依據(jù)的海關(guān)審價(jià)補(bǔ)稅制度，實(shí)踐證明這一制度對(duì)進(jìn)口商品的審價(jià)補(bǔ)稅管理取得了明顯的成效。據(jù)上海海關(guān)反映，在國(guó)家海關(guān)審價(jià)補(bǔ)稅制度的基礎(chǔ)上，上海海關(guān)還建立起同三級(jí)參考價(jià)格相配套的審價(jià)補(bǔ)稅措施，主要包括加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口機(jī)器設(shè)備的審價(jià)分析；引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口企業(yè)的分類審價(jià)管理；加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)商品的價(jià)格調(diào)研等。從新的審價(jià)補(bǔ)稅制度和審價(jià)補(bǔ)稅措施的實(shí)行結(jié)果看，這一制度有效地堵住了進(jìn)口中的逃稅、漏稅的不正當(dāng)行為。其二，是嚴(yán)格緝查走私，組織輯查人員嚴(yán)格輯查各種走私違法案件，對(duì)于走私違法案件給與了嚴(yán)厲打擊。從調(diào)查中反映，上?？诎兜膫尾m價(jià)格逃稅案件和走私案件低于全國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的平均水平，表明上海海關(guān)已建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)稅征管制度，使偽瞞價(jià)格逃稅案件和走私案件大大減少。其三，是推出新的通關(guān)制度，即以改進(jìn)作業(yè)流程，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，改變報(bào)關(guān)方式，運(yùn)用EDI技術(shù)，方便企業(yè)報(bào)關(guān)，加快通關(guān)速度為主要內(nèi)容的通關(guān)制度改革新方案1998年開(kāi)始實(shí)施。新的通關(guān)制度正式運(yùn)作后，海關(guān)的征管制度將進(jìn)一步完善，征管效率也將進(jìn)一步提高。

六、新關(guān)稅制度運(yùn)行所遇到的問(wèn)題

1.關(guān)于關(guān)稅征收的理論依據(jù)及其科學(xué)的計(jì)劃征收指標(biāo)體系問(wèn)題。在上海地區(qū)調(diào)研中，其中反映最大的問(wèn)題之一，是海關(guān)關(guān)稅的稅源比較難確定的問(wèn)題。從海關(guān)方面可以把握的相對(duì)穩(wěn)定因素主要有兩個(gè)：一個(gè)是我們國(guó)家的進(jìn)口需求的剛性，決定了只要國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放政策不發(fā)生大的變化，就會(huì)有一定規(guī)模的進(jìn)口。另一個(gè)是出口對(duì)關(guān)稅收入影響不大。相對(duì)而言關(guān)稅稅源的不穩(wěn)定因素主要有以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)家大的宏觀政策的調(diào)整。比如，國(guó)家利用外資政策的規(guī)模、結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減免稅政策的延長(zhǎng)或取消，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的變化，匯率的變動(dòng)等，都會(huì)引起進(jìn)口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)和進(jìn)口價(jià)格的變化，從而影響關(guān)稅收入。（2）國(guó)家每年的出口貿(mào)易形勢(shì)，決定了每年的進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模的大小和相對(duì)的稅源規(guī)模。近兩年我國(guó)的外貿(mào)出口形勢(shì)不好，外貿(mào)出口后勁不足，對(duì)于地方海關(guān)來(lái)說(shuō)很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)第二年的出口規(guī)模，因而稅源規(guī)模也就相對(duì)難以預(yù)測(cè)準(zhǔn)確。（3）貿(mào)易方式和進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化也是稅收難以測(cè)定的一個(gè)因素。應(yīng)稅商品或應(yīng)稅高稅率商品進(jìn)口量大，關(guān)稅收入自然增加；反之則減少。如近兩年上海口岸低稅率商品進(jìn)口比例大，而且進(jìn)口貿(mào)易量也不穩(wěn)定，相應(yīng)的稅收收入也就波動(dòng)較大。（4）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求狀況。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛，則關(guān)稅稅源有可能增加；相反就會(huì)減少。（5）外省區(qū)通過(guò)上?？诎哆M(jìn)口的稅源也是稅源難以測(cè)定的一個(gè)因素。目前我國(guó)海關(guān)征收關(guān)稅主要是國(guó)家海關(guān)總署依據(jù)前一年各海關(guān)的稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作基數(shù)，分塊下達(dá)各地區(qū)海關(guān)關(guān)稅征收任務(wù)，缺少一個(gè)更為科學(xué)的關(guān)稅征收預(yù)測(cè)指標(biāo)體系。在存在諸多稅源不穩(wěn)定因素的情況下，僅以前一年歷史數(shù)據(jù)作為依據(jù)制定來(lái)年的稅收征收任務(wù)，很難確定當(dāng)年稅收、稅源的實(shí)際情況。因而需要建立一個(gè)科學(xué)的關(guān)稅征收預(yù)測(cè)指標(biāo)體系模型，對(duì)于不穩(wěn)定稅源因素給出一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的量的測(cè)定，這樣海關(guān)總署下達(dá)的關(guān)稅計(jì)劃征收任務(wù)可能會(huì)更接近各地區(qū)海關(guān)每年的關(guān)稅稅源和稅收實(shí)際。

2.關(guān)于加工貿(mào)易中進(jìn)料加工和來(lái)料加工中的公平稅負(fù)問(wèn)題。在調(diào)查中一些企業(yè)反映，經(jīng)過(guò)幾年的關(guān)稅稅率的調(diào)整和減免稅的清理，就總體而言關(guān)稅稅收的稅負(fù)問(wèn)題日趨合理。但是，在加工貿(mào)易中仍存在著稅負(fù)不公平問(wèn)題。比如，同屬于加工貿(mào)易，但來(lái)料加工可以免征關(guān)稅，而進(jìn)料加工卻征進(jìn)口關(guān)稅。歷史上遺留下來(lái)的這一做法，主要是為了防范進(jìn)料加工中的飛料走私問(wèn)題。從多年的實(shí)踐證明，進(jìn)料加工中的飛料走私問(wèn)題可以通過(guò)各種措施堵住漏洞，這一問(wèn)題已基本解決。在加工貿(mào)易中對(duì)于來(lái)料加工和進(jìn)料加工實(shí)行不同的關(guān)稅稅收政策，這種做法對(duì)于進(jìn)料加工比例大的地區(qū)的企業(yè)明顯存在著不公平稅負(fù)問(wèn)題。稅負(fù)公平與否，關(guān)系到企業(yè)間是否在同一個(gè)起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)于建立統(tǒng)一、規(guī)范、公平的進(jìn)口稅收政策是十分重要的。建議今后在調(diào)整關(guān)稅稅收政策時(shí)，對(duì)來(lái)料加工和加工實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅稅收政策。

3.關(guān)于關(guān)稅征收計(jì)劃任務(wù)與地區(qū)之間爭(zhēng)稅源問(wèn)題。我國(guó)從1993年開(kāi)始實(shí)行關(guān)稅計(jì)劃征收任務(wù)制度。通過(guò)四年來(lái)的實(shí)踐證明，這一制度對(duì)于加強(qiáng)海關(guān)關(guān)稅的嚴(yán)格征管和保障國(guó)家關(guān)稅收入發(fā)揮了積極有效的作用。但同時(shí)也帶來(lái)了一定的負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致有些地區(qū)采用包稅制來(lái)代替海關(guān)關(guān)稅征收制度，同時(shí)還出現(xiàn)了地區(qū)之間為完成關(guān)稅征收任務(wù)而相互爭(zhēng)搶稅源的現(xiàn)象。另外，這一制度還造成海關(guān)監(jiān)管人員在執(zhí)行進(jìn)口貨物監(jiān)管時(shí)，監(jiān)管尺度寬嚴(yán)不一。當(dāng)年度關(guān)稅征收計(jì)劃任務(wù)提前完成時(shí)，海關(guān)監(jiān)管人員的監(jiān)管尺度則相對(duì)松一些。但當(dāng)年度關(guān)稅征收任務(wù)重時(shí)，海關(guān)監(jiān)管人員的監(jiān)管尺度則又過(guò)于嚴(yán)格。這種監(jiān)管尺度寬嚴(yán)不一，也給企業(yè)把握國(guó)家關(guān)稅政策的標(biāo)準(zhǔn)增加了難度。

4.關(guān)于技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備稅率高問(wèn)題。上海寶鋼集團(tuán)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司和上海貝爾電話設(shè)備制造有限公司都反映了關(guān)于進(jìn)口關(guān)稅稅率與啟動(dòng)民族工業(yè)的問(wèn)題。寶鋼集團(tuán)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司主要反映了企業(yè)為進(jìn)行技術(shù)改造以生產(chǎn)高技術(shù)附加值產(chǎn)品而引進(jìn)先技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口，進(jìn)口增值稅太高，對(duì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行企業(yè)技術(shù)設(shè)備的革新改造不利。上海貝爾電話設(shè)備制造有限公司自1984年和1985年起，就開(kāi)始著手抓國(guó)產(chǎn)化，到目前為止國(guó)產(chǎn)化理論值已接近70％，硬件50—60％左右已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。公司還準(zhǔn)備搞本地高科技科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，但這類設(shè)備成套進(jìn)口關(guān)稅高，企業(yè)進(jìn)口成本大，影響加快國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。他們希望能對(duì)那些有利于促進(jìn)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程的國(guó)外先技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口給以更多的優(yōu)惠政策。

5.關(guān)于選擇品種保護(hù)問(wèn)題。自1992年起，我國(guó)經(jīng)過(guò)幾次大的調(diào)整，關(guān)稅結(jié)構(gòu)開(kāi)始逐漸形成按資源類產(chǎn)品—原材料—零部件—半制成品—制成品由低至高的梯形稅率結(jié)構(gòu)。1997年10月1日起再次在梯形關(guān)稅結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)一步理順稅率結(jié)構(gòu)。新的稅率結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了梯形結(jié)構(gòu)保護(hù)。但從對(duì)上海地區(qū)企業(yè)的調(diào)查中反映，目前這種梯形稅率結(jié)構(gòu)保護(hù)只是一種粗的框架。對(duì)于一些具體需要保護(hù)的品種，有必要實(shí)行選擇品種保護(hù)稅率。比如象通訊設(shè)備行業(yè)，對(duì)于較為通用性的進(jìn)口商品，稅率可高一些。而對(duì)于專用性的商品進(jìn)口關(guān)稅稅率可以低一些。對(duì)于那些國(guó)內(nèi)已能夠生產(chǎn)的而且具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力的商品，進(jìn)口關(guān)稅稅率可低一些。這就需要對(duì)行業(yè)和企業(yè)以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上制定出選擇品種保護(hù)關(guān)稅稅率，這樣會(huì)更有利于民族產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。

6.我國(guó)海關(guān)稅則歸類有待進(jìn)一步完善。1992年1月1日起，我國(guó)以《商品分類及編碼協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)重新編排并實(shí)施了新的《海關(guān)進(jìn)出口稅則》，基本上實(shí)現(xiàn)了我國(guó)稅則的現(xiàn)代化。但由于對(duì)HS（國(guó)際商品分類及編碼協(xié)調(diào)制度）的追蹤研究沒(méi)有跟上，稅目設(shè)置不能適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的需要，同時(shí)還由于沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的稅則歸類中心，缺乏對(duì)各口岸歸類工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的技術(shù)和手段，因歸類引起的納稅爭(zhēng)議和因歸類錯(cuò)誤而使國(guó)家稅收流失的現(xiàn)象仍然存在。在上海調(diào)研中時(shí)，有的企業(yè)反映比如榨菜罐頭應(yīng)該被編在罐頭產(chǎn)品類，但卻被編排在榨菜類產(chǎn)品中。由于這兩類產(chǎn)品的納稅標(biāo)準(zhǔn)不一樣，引起企業(yè)同海關(guān)工作人員在納稅標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上的爭(zhēng)議。這表明目前我國(guó)海關(guān)稅則在有些產(chǎn)品的稅則歸類上還有待完善。海關(guān)需要進(jìn)一步加強(qiáng)同貿(mào)易界、產(chǎn)業(yè)界的合作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的追蹤研究，建立起既符合國(guó)際慣例又適合我國(guó)國(guó)情的稅則分類制度。

七、幾點(diǎn)結(jié)論

1.同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)并與國(guó)際結(jié)合接軌的新關(guān)稅制度已初步建立起來(lái)，而且運(yùn)行平穩(wěn)。1992～1997年，在短短的五年時(shí)間里，我國(guó)已初步建立起低稅率、寬稅基、硬稅制、嚴(yán)征管的關(guān)稅制度。從幾年來(lái)的實(shí)踐結(jié)果看，新的關(guān)稅制度運(yùn)行基本平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)大的偏差，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)，實(shí)踐證明新的關(guān)稅制度是成功的。

2.我國(guó)決定推出新關(guān)稅制度的時(shí)機(jī)適時(shí)。進(jìn)入90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合國(guó)力有了很大提高，1992年中央決定建立并發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)深化改革和繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的進(jìn)程。其一，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，一直在致力于加入世界貿(mào)易組織，大幅度下調(diào)關(guān)稅稅率，表明中國(guó)正在以積極的態(tài)度走向世界貿(mào)易組織；其二，經(jīng)過(guò)10多年的改革開(kāi)放，我國(guó)一些民族工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)；其三，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)近幾年一方面供大于求，出現(xiàn)買方市場(chǎng)局面，另一方面國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的購(gòu)買力增幅趨緩。因而盡管關(guān)稅總水平下調(diào)的幅度很大，給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)一定的沖擊，但只是使名義關(guān)稅水平更接近實(shí)際關(guān)稅水平，因而對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沖擊的力度比預(yù)計(jì)的要小得多。

3.我國(guó)關(guān)稅的梯形稅率結(jié)構(gòu)已基本形成，而稅率結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化將會(huì)更有利于加強(qiáng)對(duì)民族工業(yè)的有效保護(hù)。今后應(yīng)當(dāng)在已有的梯形關(guān)稅結(jié)構(gòu)稅制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步針對(duì)具體的商品品種制定稅率，可以先制定試行暫定稅率，試行一段后，如果可行再轉(zhuǎn)換成法定稅率。因?yàn)槿绻话刺菪味惵式Y(jié)構(gòu)，原材料、半成品、制成品，不能實(shí)現(xiàn)相對(duì)有效保護(hù)，有些該保護(hù)的品種不能得到保護(hù)。對(duì)有些國(guó)內(nèi)能生產(chǎn)并且已經(jīng)可以代替國(guó)外同類產(chǎn)品的商品，關(guān)稅稅率就應(yīng)當(dāng)定得相對(duì)高些，對(duì)于這類產(chǎn)品如果關(guān)稅稅率定得過(guò)低，則國(guó)內(nèi)產(chǎn)品就有可能會(huì)受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。

4.隨著我國(guó)關(guān)稅稅率的大幅度下調(diào)，市場(chǎng)更加開(kāi)放，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都面臨著來(lái)自國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，必須加快調(diào)整和改革的步伐。在上海市的調(diào)研中，企業(yè)普遍反映關(guān)稅下降后，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。如果沒(méi)有關(guān)稅的適度保護(hù)，如果不加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)內(nèi)企業(yè)改革的步伐，未來(lái)的中國(guó)企業(yè)面臨的是生存競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。從另一方面講，關(guān)稅下調(diào)也降低了國(guó)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)口成本，從而有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第8篇：進(jìn)口貿(mào)易的問(wèn)題范文

隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷完善和進(jìn)出口貿(mào)易的飛速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始從出口創(chuàng)匯型、出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，向依靠進(jìn)出口貿(mào)易平衡促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。由于推進(jìn)貿(mào)易平衡的政策實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，如何既擴(kuò)大進(jìn)口需求，又提高出口產(chǎn)品質(zhì)量以實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，在實(shí)踐中有很多問(wèn)題亟待解決。分析廣州市近年來(lái)設(shè)備進(jìn)口的情況，對(duì)如何促進(jìn)貿(mào)易平衡、發(fā)揮進(jìn)口對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的帶動(dòng)和補(bǔ)充作用具有一定的借鑒意義。

廣州市設(shè)備進(jìn)口的特點(diǎn)

廣州作為我國(guó)市場(chǎng)化程度較高的外向型經(jīng)濟(jì)城市之一，十多年來(lái)，對(duì)外貿(mào)易一直保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。進(jìn)口額

從1993年的44.58億美元增加到2006年的313.89億美元（見(jiàn)圖1），增長(zhǎng)了七倍。進(jìn)口總額占進(jìn)出口的比重從1993至2006年一直在50%左右波動(dòng)，與出口增長(zhǎng)基本同步。從增長(zhǎng)速度看，隨著中國(guó)履行加入WTO的關(guān)稅減讓承諾的實(shí)施以及國(guó)家實(shí)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的貿(mào)易政策不斷完善，2002至2004年，廣州進(jìn)口同比增長(zhǎng)高于出口同比增長(zhǎng)二至六個(gè)百分點(diǎn)，其中2004年進(jìn)口同比增長(zhǎng)29.18%，出口同比增長(zhǎng)27.14%。由于貨物貿(mào)易出口的迅猛發(fā)展，2005年和2006年，出口的同比增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口的同比增長(zhǎng)，進(jìn)口同比增長(zhǎng)分別為14.99%和17.04%，相應(yīng)的出口同比增長(zhǎng)為24.19%和21.41%。2006年，廣州的貿(mào)易順差為9.89億美元，相當(dāng)于上年順差的13倍。廣州市設(shè)備進(jìn)口呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來(lái)，廣州市進(jìn)口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量明顯提高，逐步從進(jìn)口原材料和消費(fèi)類產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向以進(jìn)口較高端的生產(chǎn)設(shè)備為主，這種趨勢(shì)在中國(guó)加入WTO后更加明顯。生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵部件的進(jìn)口（按海關(guān)產(chǎn)品目錄第84至90章統(tǒng)計(jì)）從2000年的31.55億美元增加到2006年的130.65億美元，所占進(jìn)口的比重也相應(yīng)從27.29%增長(zhǎng)到41.62%（見(jiàn)表1），消費(fèi)類產(chǎn)品占進(jìn)口的比重從2000年的28.95%下降到2006年的24.17%，受近年來(lái)國(guó)際資源性產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的影響，原材料占進(jìn)口的比重波動(dòng)較大，2000年占比29.73%，2001年占比27.48%，2006年占比31.45%。從增長(zhǎng)速度看，生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口的同比增長(zhǎng)除2003年外一直高于原材料和消費(fèi)類產(chǎn)品，2001年同比增長(zhǎng)6.14%，而同期原材料和消費(fèi)類產(chǎn)品出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，2002年同比增長(zhǎng)更是高達(dá)57.67%，2006年有所回落，但仍保持24.12%的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期原材料和消費(fèi)類產(chǎn)品的進(jìn)口。

從產(chǎn)品看，航空設(shè)備、集成電路、小轎車自動(dòng)變速箱和液晶顯示板為設(shè)備進(jìn)口的主要商品。2006年廣州市設(shè)備進(jìn)口前10位產(chǎn)品的進(jìn)口額為46.42億美元，占生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口比重14.8%（見(jiàn)表2），其中最大類的設(shè)備進(jìn)口是航空器，進(jìn)口額為22.77億美元，同比增長(zhǎng)227.37%，占生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口比重的23.11%。隨著廣州作為國(guó)內(nèi)三大航空樞紐之一的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，以及汽車產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模擴(kuò)張，帶動(dòng)了航空類、車輛類進(jìn)口需求呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

進(jìn)口的地區(qū)結(jié)構(gòu)倚重明顯

日本、歐盟和美國(guó)是廣州設(shè)備進(jìn)口的主要來(lái)源地，占全市設(shè)備進(jìn)口的70%以上。2000年、2002年、2004年、2006年分別占全市設(shè)備進(jìn)口比重的71%、72.38%、70.02%和76.11%（見(jiàn)表3）。在中國(guó)入世前，日本在中國(guó)市場(chǎng)的投資一般是利用中國(guó)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)零部件，然后返銷日本，在日本進(jìn)行組裝之后再出口。中國(guó)入世后，日本調(diào)整了在中國(guó)的投資戰(zhàn)略，加強(qiáng)在中國(guó)的直接投資，以廣州為例，2000年、2002年、2004年、2006年日本在穗實(shí)際投資分別為6300萬(wàn)美元、1.60億美元、3.07億美元、2.61億美元。2006年廣州從日本進(jìn)口設(shè)備的金額為30.06億美元，進(jìn)口的設(shè)備主要集中在機(jī)器類、電器類、軌道類、車輛類和儀器儀表類，分別占這些產(chǎn)品進(jìn)口比重的37.32%、29.30%、46.72%、67.15%和40.75%，顯示出三大日系汽車制造廠先后在廣州合資設(shè)廠，有力帶動(dòng)了龐大的設(shè)備進(jìn)口需求。

歐盟和美國(guó)分列廣州設(shè)備進(jìn)口的第二和第三大來(lái)源地，近幾年來(lái)，設(shè)備引進(jìn)的金額不斷上升。從歐盟進(jìn)口額由2000年的5.32億美元增加到2006年的26.76億美元，同比增長(zhǎng)34.89%，上升了五倍，所占份額從20.18%上升到27.16%，遠(yuǎn)高于從日本的進(jìn)口增幅（19.98%）。從歐盟進(jìn)口的產(chǎn)品主要是航空類和船舶類，2006年占該類商品進(jìn)口比重的50%和39.31%。從美國(guó)的設(shè)備進(jìn)口亦呈快速上升之勢(shì)，從2000年的3.95億美元上升到2006年的18.16億美元，進(jìn)口占比從15.60%上升到18.44%,同比增長(zhǎng)達(dá)149.08%，進(jìn)口的主要產(chǎn)品是航空類設(shè)備，占該類商品進(jìn)口的30%。

進(jìn)口的貿(mào)易方式亮點(diǎn)凸顯

2000至2006年期間，一般貿(mào)易方式在設(shè)備進(jìn)口中處于主導(dǎo)地位（見(jiàn)表4），所占份額表現(xiàn)為先升后降的趨勢(shì)，其中2000年占比55.93%，2001年增加到59.41%，其后開(kāi)始有所下降，2004年占比46.07%。2006年進(jìn)口36.2 億美元，同比增長(zhǎng)27.15%，占全市設(shè)備進(jìn)口36.75%。同年以一般貿(mào)易方式進(jìn)口增長(zhǎng)較快的行業(yè)主要集中在機(jī)器類、軌道類、車輛類和儀器儀表類，分別占這些行業(yè)進(jìn)口比重的41.04%、99.51%、93.68%和42.88%。加工貿(mào)易方式進(jìn)口則呈先降后升的趨勢(shì)，2000年占生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口的比重為15.67%，2002年下降到11.80%，2005年上升至24.14%，2006年為20.2億美元，同比增長(zhǎng)41.07%，占全市設(shè)備進(jìn)口的26.87%。同年以加工貿(mào)易方式進(jìn)口增長(zhǎng)較快的行業(yè)主要集中在電器類，進(jìn)口為6.34億美元，占該類產(chǎn)品進(jìn)口的54.21%。在加工貿(mào)易中，來(lái)料加工所占比重不斷下降，從2000年的7.30%下降到2006年的3.31%。進(jìn)料加工則不斷上升，從8.37%上升到17.20%，成為加工貿(mào)易進(jìn)口的主要方式。

值得注意的是，以租賃貿(mào)易方式進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備增長(zhǎng)迅速，成為廣州設(shè)備進(jìn)口一大亮點(diǎn)，也是近年來(lái)廣州保持進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡的主要方式。2006年租賃貿(mào)易為26.47億美元，同比增長(zhǎng)41.07%，占全市設(shè)備進(jìn)口20.51%（見(jiàn)表4）。租賃貿(mào)易是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最活躍的一種貿(mào)易方式，廣泛應(yīng)用機(jī)、船舶、機(jī)電設(shè)備等大型商品的進(jìn)口。2006年，廣州市以租賃方式進(jìn)口的設(shè)備集中于航空類和船舶類產(chǎn)品。南方航空公司得益于廣州白云新國(guó)際機(jī)場(chǎng)的落成運(yùn)營(yíng)，2006年進(jìn)口額雄居廣州地區(qū)進(jìn)口企業(yè)之首，其中以租賃貿(mào)易方式進(jìn)口25.7億美元，增長(zhǎng)134.69%，占全市租賃貿(mào)易的96.33%。該公司2005年進(jìn)口的50多架飛機(jī)中，44架是租賃方式。

進(jìn)口的主體結(jié)構(gòu)內(nèi)外資均等

2000至2006年期間，外資企業(yè)在廣州設(shè)備進(jìn)口中的份額呈逐年增加的趨勢(shì)。2000年，外資企業(yè)進(jìn)口14.16億美元，占設(shè)備進(jìn)口比重53.66%，2006年進(jìn)口48.62億美元，占比49.34%（見(jiàn)表5）。2006年外資企業(yè)設(shè)備進(jìn)口主要集中在機(jī)器類（65.88%）、電器類（71.55%）、車輛類（72.88%）和儀器儀表類（63.43%），這與外資主要投向廣州的通信、電子信息、交通運(yùn)輸?shù)戎圃鞓I(yè)是互相關(guān)聯(lián)、密不可分的。相比較而言，內(nèi)資企業(yè)的進(jìn)口也呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占據(jù)了全市設(shè)備進(jìn)口半壁江山。2000年為12.22億美元，占設(shè)備進(jìn)口比重46.34%，2006年進(jìn)口49.91億美元，占比50.66%。2006年內(nèi)資企業(yè)設(shè)備進(jìn)口主要集中在軌道類（99.79%）、航空類（99.65%）和船舶類（83.14%），這體現(xiàn)出隨著廣州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市政建設(shè)大項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)鐵路、航空和船泊的進(jìn)口需求不斷增長(zhǎng)。由于這些行業(yè)的特殊性，其投資主體均以國(guó)有或國(guó)有控股的大型企業(yè)為主。

廣州市設(shè)備進(jìn)口存在的主要問(wèn)題

進(jìn)口的帶動(dòng)作用仍有限

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，廣州的進(jìn)口貿(mào)易已逐步從進(jìn)口原材料和消費(fèi)類產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向以進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備為主，對(duì)帶動(dòng)廣州的航空、汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了重要作用。但家電、紡織、塑料制品、箱包、鐘表、玩具等廣州的傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)由于多年來(lái)一直使用技術(shù)效能偏低的生產(chǎn)設(shè)備，所以盡管出口量非常大，但附加值普遍偏低，致使產(chǎn)業(yè)整體提升緩慢。根據(jù)有關(guān)方面調(diào)查分析，廣州相當(dāng)部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍在使用80年代的設(shè)備，許多設(shè)備已過(guò)了更新期。與汽車、航空、電子信息類等高科技行業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)相比，這些行業(yè)利用國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐明顯滯后，許多企業(yè)靠?jī)r(jià)低量大維持市場(chǎng)份額，出口也多停留在粗放、同質(zhì)、價(jià)低的水平上。以廣州全新針織廠為例，這是一間生產(chǎn)、加工服裝、印花、染整、胚布（含針織、梭織）為主的國(guó)有大型二檔企業(yè)，年生產(chǎn)織、染整針織布4000噸，出口服裝500萬(wàn)件，年銷售額8000萬(wàn)元，出口900萬(wàn)美元，是廣州紡織行業(yè)效益較好的生產(chǎn)型出口企業(yè)。現(xiàn)擁有織布機(jī)、印花機(jī)、漂染設(shè)備、定型機(jī)、縫制設(shè)備等共1058臺(tái)套，除漂染設(shè)備技術(shù)水平稍高外，其他設(shè)備技術(shù)水平均處在中等偏下的范圍。設(shè)備的落后，直接制約了企業(yè)生產(chǎn)效能和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，使企業(yè)一直處于微利狀態(tài)，無(wú)力籌措資金進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造。因此，如何借助引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備加快家電、紡織、箱包、鐘表等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，已成為政府主管部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

進(jìn)口惠及的群體不廣泛

目前廣州進(jìn)口設(shè)備的主體主要為外資企業(yè)和大型國(guó)有企業(yè)。2006年廣州市設(shè)備進(jìn)口前10名的企業(yè)中八家為外資企業(yè)，兩家為大型國(guó)有企業(yè)，進(jìn)口達(dá)41.98億美元，占設(shè)備進(jìn)口比重42.61%。換言之，進(jìn)口所帶動(dòng)的行業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的覆蓋面僅限于外資企業(yè)和部分大企業(yè)，中小生產(chǎn)企業(yè)所惠及的份額甚小。根據(jù)《廣州市第二次基本單位普查資料匯編》顯示，2003年廣州市有工業(yè)企業(yè)19931家，其中中小企業(yè)19650家，占企業(yè)總數(shù)98.59%，涉及就業(yè)人口124.35萬(wàn)人;工業(yè)企業(yè)法人單位全年?duì)I業(yè)收入3228.01億元，其中中小企業(yè)1763.37億元，占比54.63%?？梢?jiàn)，這是一支不可小視的生產(chǎn)群體。中小企業(yè)進(jìn)口過(guò)少主要是由于沒(méi)有能力進(jìn)口或不愿進(jìn)口。一方面，由于原有進(jìn)口制度的限制和設(shè)備進(jìn)口程序的繁雜，使企業(yè)對(duì)進(jìn)口望而生畏，且進(jìn)口需要的信息搜索、交易談判和中介（招標(biāo)）費(fèi)用成本較高，使不少企業(yè)難以承受；另一方面，許多中小企業(yè)常以價(jià)格低廉為市場(chǎng)制勝的法寶，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不高，導(dǎo)致對(duì)先進(jìn)設(shè)備的需求不迫切，對(duì)技術(shù)革新的優(yōu)越性不敏感，從而使企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱。因此，如何調(diào)動(dòng)廣大中小企業(yè)開(kāi)展設(shè)備進(jìn)口的積極性是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

進(jìn)口的設(shè)備領(lǐng)域待拓寬

隨著國(guó)際貿(mào)易交往的擴(kuò)大，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備發(fā)展壯大自己是一條便捷之路。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的發(fā)展，不斷出現(xiàn)更先進(jìn)、更經(jīng)濟(jì)的新型設(shè)備，使現(xiàn)有設(shè)備在物質(zhì)壽命尚未結(jié)束前就被淘汰的可能性越來(lái)越高，設(shè)備的技術(shù)壽命、經(jīng)濟(jì)壽命不斷縮短。許多生產(chǎn)企業(yè)為了生存和發(fā)展，都面臨需要不斷進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造的壓力。

2006年廣州設(shè)備進(jìn)口前10位的產(chǎn)品主要是大型飛行器以及加工貿(mào)易用的集成電路版、轎車變速箱等，帶動(dòng)的是廣州加工貿(mào)易和租賃貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)能體現(xiàn)本地區(qū)裝備制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和出口產(chǎn)品質(zhì)量的拉動(dòng)作用不明顯。主要表現(xiàn)為：長(zhǎng)期以來(lái)受“重出口輕進(jìn)口”的政策導(dǎo)向影響，許多未得到政府高度關(guān)注和大力支持的行業(yè)企業(yè)，對(duì)如何利用進(jìn)口手段提升產(chǎn)能和質(zhì)量考慮不多，信息不敏感，主動(dòng)利用設(shè)備進(jìn)口加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展也缺乏措施辦法。按照海關(guān)分類，廣州目前18大類出口產(chǎn)品中，60%以上的產(chǎn)品都需要經(jīng)過(guò)各種設(shè)備的加工制造，才能形成最終產(chǎn)品或半成品出口。因此，如何引導(dǎo)占出口60%的生產(chǎn)制造企業(yè)拓寬進(jìn)口設(shè)備的種類，加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，切實(shí)轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式是值得有關(guān)部門(mén)認(rèn)真思考的問(wèn)題。

設(shè)備進(jìn)口與技術(shù)引進(jìn)相分離

設(shè)備進(jìn)口特別是先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口必然應(yīng)有先進(jìn)技術(shù)與之匹配，設(shè)備進(jìn)口與技術(shù)擁有應(yīng)是互為表里、互為促進(jìn)的關(guān)系，設(shè)備引進(jìn)的目的也是為了最終擁有生產(chǎn)制造的能力和消化吸收再創(chuàng)新的技術(shù)能力。但在外資強(qiáng)勢(shì)力量影響下，我國(guó)設(shè)備進(jìn)口與技術(shù)進(jìn)口常出現(xiàn)兩者脫節(jié)與分離的狀況。以廣州為例，2006年設(shè)備進(jìn)口130.65億美元，其中，外資企業(yè)進(jìn)口48.62億美元,占49.34%；同年廣州制造業(yè)技術(shù)進(jìn)口1.57億美元，外資企業(yè)占85%。換句話說(shuō)，內(nèi)資企業(yè)設(shè)備進(jìn)口占50.66%，技術(shù)進(jìn)口僅為15%，設(shè)備進(jìn)口與技術(shù)進(jìn)口明顯不成比例。其主要原因?yàn)椋涸O(shè)備進(jìn)口與技術(shù)進(jìn)口合同是分別簽署，或者技術(shù)合同僅為設(shè)備投資合同的附件，其要害是設(shè)備與技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，中方只是使用設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)卻為外方所有；中方只能以有償使用的方式應(yīng)用技術(shù)，無(wú)法擁有技術(shù)或?qū)诵募夹g(shù)的共同所有。這無(wú)形中束縛了中方開(kāi)展設(shè)備引進(jìn)后消化吸收再創(chuàng)新的空間，也降低了企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新的積極性和緊迫感。設(shè)備進(jìn)口后，企業(yè)只掌握使用、維修方法，不掌握設(shè)備的核心技術(shù)和工藝上的技術(shù)訣竅，其結(jié)果使不少企業(yè)陷入落后 引進(jìn) 再落后 再引進(jìn)的被動(dòng)境地。

調(diào)整鼓勵(lì)進(jìn)口的政策措施不到位

長(zhǎng)期“獎(jiǎng)出限入”的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致許多政策措施已明顯不適應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易平衡的需要，無(wú)論是政府層面還是行業(yè)協(xié)會(huì)層面，對(duì)進(jìn)口政策和進(jìn)口促進(jìn)機(jī)制的研究都比較少，一些仍在執(zhí)行的進(jìn)口政策滯后于進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，各種鼓勵(lì)進(jìn)口的措施尚不到位。在稅收、進(jìn)口許可、配額、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫各環(huán)節(jié)對(duì)設(shè)備進(jìn)口都設(shè)有前置審批和不同程度的限制。如進(jìn)口一臺(tái)設(shè)備，不僅要辦理進(jìn)口許可，還要辦理檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)準(zhǔn)化備案、外匯核銷等；超過(guò)100萬(wàn)元價(jià)值的設(shè)備還要招投標(biāo)，一般要經(jīng)過(guò)40個(gè)工作日才能走完各個(gè)程序；進(jìn)口數(shù)控機(jī)床、煙草加工機(jī)械、衛(wèi)星電視接收設(shè)備等，則需要相關(guān)部門(mén)出具核準(zhǔn)文件等。繁雜的審批手續(xù)致使許多生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)設(shè)備進(jìn)口敬而遠(yuǎn)之，積極性不高，甚至出現(xiàn)了有些進(jìn)出口貿(mào)易公司會(huì)做出口、不懂做設(shè)備進(jìn)口的怪現(xiàn)象。

促進(jìn)廣州市設(shè)備進(jìn)口的對(duì)策建議

隨著我國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易大國(guó)的前列，面臨的貿(mào)易摩擦不斷增加，迫切需要國(guó)家乃至各級(jí)政府轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展觀念，學(xué)會(huì)利用進(jìn)口手段緩和貿(mào)易糾紛，發(fā)揮進(jìn)口在外經(jīng)貿(mào)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的補(bǔ)充、調(diào)節(jié)和帶動(dòng)作用。利用我國(guó)外匯儲(chǔ)備充裕、人民幣穩(wěn)步升值、進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步調(diào)低以及國(guó)家實(shí)行進(jìn)口政策調(diào)整的良好機(jī)遇，充分發(fā)揮進(jìn)口在補(bǔ)充資源供給不足、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的作用，加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)和規(guī)范進(jìn)口秩序以推動(dòng)貿(mào)易平衡。

發(fā)揮進(jìn)口在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動(dòng)作用

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，廣州要加快發(fā)展，需要適度擴(kuò)大進(jìn)口。通過(guò)研究新形勢(shì)下進(jìn)口貿(mào)易的特點(diǎn)和規(guī)律，制定符合廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及與產(chǎn)業(yè)政策相適應(yīng)的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略。結(jié)合廣州正處于重化工業(yè)為先導(dǎo)、注重技術(shù)創(chuàng)新的新經(jīng)濟(jì)周期，對(duì)重型裝備以及先進(jìn)技術(shù)設(shè)備有巨大需求的特點(diǎn)，組織急需的原材料、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。引導(dǎo)各類企業(yè)通過(guò)擴(kuò)大技術(shù)設(shè)備進(jìn)口提升生產(chǎn)制造水平。積極引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)設(shè)備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升輕工、紡織、鋼鐵、造紙等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，把握好進(jìn)口的規(guī)模和節(jié)奏，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易從被動(dòng)限制向主動(dòng)調(diào)控轉(zhuǎn)變，防止盲目進(jìn)口、無(wú)序進(jìn)口和重復(fù)進(jìn)口。

積極引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口

近些年來(lái)，在國(guó)家政策導(dǎo)向下，國(guó)有和國(guó)有控股的大型企業(yè)設(shè)備進(jìn)口工作已經(jīng)走上正軌，無(wú)論是進(jìn)口渠道、辦理程序還是管理模式都比較完善。相比較而言，引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展設(shè)備進(jìn)口的政策措施則比較薄弱，企業(yè)進(jìn)口中遇到的問(wèn)題也比較多。對(duì)此，政府有關(guān)部門(mén)可從解決疑難問(wèn)題入手，幫助他們拓寬進(jìn)口渠道。如對(duì)因土地性質(zhì)、廠房租賃等制約，廣大中小企業(yè)難以獲得銀行貸款開(kāi)展設(shè)備進(jìn)口的問(wèn)題，政府可通過(guò)引導(dǎo)政策性銀行和商業(yè)銀行根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策要求，開(kāi)發(fā)小額貿(mào)易融資無(wú)抵押貸款產(chǎn)品，為企業(yè)提供個(gè)性化的金融解決方案。還可針對(duì)中小企業(yè)普遍對(duì)國(guó)外設(shè)備的信息了解有限的問(wèn)題，通過(guò)建立“機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口網(wǎng)”免費(fèi)為企業(yè)提供進(jìn)口設(shè)備檢索、供求信息查詢、進(jìn)口、進(jìn)口政策解釋等多項(xiàng)信息化服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)了解海外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，拓寬設(shè)備引進(jìn)的信息渠道，提高議價(jià)能力。同時(shí)，加緊制訂本地區(qū)的鼓勵(lì)扶持進(jìn)口的政策措施，使廣大中小企業(yè)在設(shè)備進(jìn)口中真正得到實(shí)惠。

利用市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略拓寬進(jìn)口渠道

日本、歐盟、美國(guó)發(fā)達(dá)的科技、強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)能力，為我們擴(kuò)大進(jìn)口提供了廣闊空間。倚重從這些國(guó)家進(jìn)口設(shè)備，既是提升廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也可緩解與這些國(guó)家間的順差。廣州可因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展對(duì)日、美、歐盟的進(jìn)口，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，用好進(jìn)口在貿(mào)易多元化、便利化中的作用。同時(shí)，增加從東盟、韓國(guó)、臺(tái)灣等亞洲國(guó)家和地區(qū)及俄羅斯、中東、拉美、非洲等國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口，一方面可進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口格局，減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的應(yīng)變能力以及緩和貿(mào)易摩擦；另一方面可拓寬企業(yè)選購(gòu)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵部件的范圍，因俄羅斯、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)的不少通用機(jī)械設(shè)備都具有較強(qiáng)的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，能為廣大中小企業(yè)提供更廣泛的選擇空間。

重視設(shè)備與技術(shù)進(jìn)口的同步

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，日、美、歐盟等國(guó)家和地區(qū)加大了對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖，不但對(duì)中國(guó)出口先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行重重限制，且想方設(shè)法只賣產(chǎn)品不賣技術(shù)來(lái)遏制中國(guó)的發(fā)展。因此如何將設(shè)備進(jìn)口與技術(shù)進(jìn)口捆綁到一起，盡可能減少中方進(jìn)口損失，需要學(xué)習(xí)借鑒韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。首先，進(jìn)口談判時(shí)要強(qiáng)調(diào)和力爭(zhēng)設(shè)備與技術(shù)同時(shí)引進(jìn)，重申中方應(yīng)享有的進(jìn)口權(quán)利，為中方爭(zhēng)取最大利益；其次，要注重設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)后的消化吸收，在干中學(xué)，從熟練應(yīng)用到跟隨模仿，再到自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)對(duì)引進(jìn)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化改造能力；再者，政府應(yīng)鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)建立技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)消化吸收配套專項(xiàng)資金，政府也應(yīng)設(shè)立專門(mén)的引進(jìn)創(chuàng)新資金，對(duì)開(kāi)展技術(shù)設(shè)備引進(jìn)改造創(chuàng)新的企業(yè)給予適當(dāng)扶持，形成引進(jìn) 消化吸收 再創(chuàng)新的良性循環(huán)。

可在原有行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上建立產(chǎn)業(yè)設(shè)備引進(jìn)創(chuàng)新協(xié)會(huì)，其工作重點(diǎn)是開(kāi)展對(duì)國(guó)外設(shè)備技術(shù)研究與追蹤，負(fù)責(zé)對(duì)該行業(yè)設(shè)備技術(shù)引進(jìn)的創(chuàng)新進(jìn)行指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，減少設(shè)備進(jìn)口的盲目性，避免重復(fù)引進(jìn)和低水平引進(jìn)。設(shè)備引進(jìn)創(chuàng)新協(xié)會(huì)應(yīng)成為政府推進(jìn)貿(mào)易平衡與企業(yè)需要設(shè)備引進(jìn)之間的中介橋梁，積極引導(dǎo)企業(yè)借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展引進(jìn)創(chuàng)新，在引進(jìn)中不斷提升企業(yè)的自主意識(shí)和創(chuàng)新能力。

加快政府進(jìn)口促進(jìn)體系的建立

第9篇：進(jìn)口貿(mào)易的問(wèn)題范文

1中國(guó)天然氣資源概況

天然氣是一種埋藏于地下的可燃性氣體，其主要成分為甲烷（CH4），這種氣體易揮發(fā)，屬于可燃可爆型氣體，而-162℃常壓下可液化，液化后體積縮小到1/600。天然氣屬于清潔燃料，幾乎不含硫、粉塵和其他有害物質(zhì)，對(duì)環(huán)境的危害小。中國(guó)有著比較豐富的天然氣資源，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)天然氣預(yù)測(cè)地質(zhì)總儲(chǔ)量為38萬(wàn)億立方米，從分布上將，存在著西多東少，許多儲(chǔ)量在地下的天然氣資源還沒(méi)有得到有效的開(kāi)采[1]。

2中國(guó)燃?xì)庠趪?guó)際貿(mào)易中的現(xiàn)狀

雖然我國(guó)天然氣資源比較豐富，但是受開(kāi)采條件的限制，我國(guó)天然氣資源開(kāi)發(fā)程度較低，所開(kāi)采出來(lái)的天然氣資源依然難以滿足我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需，國(guó)內(nèi)天然氣工序不平衡，導(dǎo)致我國(guó)天然氣進(jìn)口量不斷攀升。2011年天然氣進(jìn)口總量迅速達(dá)到314億立方米，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)的比例達(dá)到近1/4。短時(shí)間內(nèi)，中國(guó)利用國(guó)外天然氣資源取得了重大突破，多氣源供氣格局初步形成。而天然氣進(jìn)口量的不斷增加，進(jìn)口燃?xì)鈨r(jià)格與國(guó)產(chǎn)燃?xì)鈨r(jià)格倒掛的問(wèn)題也越來(lái)越突出，燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的毀損也越來(lái)越嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)在燃?xì)忾_(kāi)發(fā)和貿(mào)易商的投入也越來(lái)越大。在經(jīng)濟(jì)快速的當(dāng)下，新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)天然氣供需兩旺，需求增速快于產(chǎn)量增速，天然氣進(jìn)口快速增加，初步形成了國(guó)產(chǎn)氣、進(jìn)口管道氣和進(jìn)口液化天然氣（LNG）并存的多氣源供氣格局。在國(guó)際貿(mào)易中，燃?xì)鈬?guó)際貿(mào)易中主要為管道氣和液化氣。天然氣管道氣占貿(mào)易總量的72.6%，液化氣的貿(mào)易量占總量的27.4%。中國(guó)液化天然氣進(jìn)口來(lái)源主要是澳大利亞、印度尼西亞、卡達(dá)爾和馬來(lái)西亞登過(guò)，分別29.8%、16.3%、19.1%、12.9%。管道氣進(jìn)口始于2009年，首先是來(lái)自土庫(kù)曼斯坦，隨著管道氣進(jìn)口量的增加，中國(guó)又分別與哈沙克斯坦、烏茲別克斯坦簽署協(xié)議。

3中國(guó)燃?xì)獍l(fā)展策略

3.1加大燃?xì)饧夹g(shù)研究

從中國(guó)燃?xì)庠趪?guó)際貿(mào)易中的現(xiàn)狀可以看出，中國(guó)燃?xì)庵饕揽窟M(jìn)口，而隨著燃?xì)膺M(jìn)口量的增加，進(jìn)口燃?xì)鈨r(jià)格與國(guó)產(chǎn)燃?xì)鈨r(jià)格倒掛的問(wèn)題也越來(lái)越突出，燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的毀損也越來(lái)越嚴(yán)重。從中國(guó)燃?xì)忾_(kāi)采工作來(lái)看，中國(guó)燃?xì)忾_(kāi)采水平還比較低，內(nèi)部供應(yīng)不足，自然就會(huì)加重進(jìn)口量，而要想解決這一問(wèn)題，加大燃?xì)饧夹g(shù)的研究至關(guān)重要。在中國(guó)燃?xì)馕磥?lái)發(fā)展道路上，技術(shù)是一道重要的關(guān)卡，只有解決了技術(shù)問(wèn)題，中國(guó)燃?xì)忾_(kāi)采中面臨的問(wèn)題也就能迎刃可解。因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)加大燃?xì)饧夹g(shù)方面的研究，既要加大自主技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高燃?xì)忾_(kāi)采技術(shù)水平，同時(shí)也要積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，從而促進(jìn)中國(guó)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。

3.2加強(qiáng)國(guó)際合作

當(dāng)前，中國(guó)燃?xì)夤┙o30%來(lái)自進(jìn)口，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)燃?xì)赓Y源需求的增加，加強(qiáng)國(guó)際合作已成為燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策略。首先，要積極推行“一帶一路”方案，建設(shè)國(guó)際合作框架，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互贏互利，從而邁向新的臺(tái)階。其次，要梳理“一帶一路”燃?xì)夂献鞯膰?guó)家背景以及發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況，積極建立合作關(guān)系。另外，要深入研究各種燃?xì)夂献飨嚓P(guān)機(jī)制，如安全保證機(jī)制、經(jīng)濟(jì)金融機(jī)制、法律法規(guī)機(jī)制等，為燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。

3.3改革定價(jià)機(jī)制

在宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制的影響下，中國(guó)燃?xì)庀M(fèi)的增長(zhǎng)率有了大幅度的下降趨勢(shì)，在這種形勢(shì)下，中國(guó)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)很難完成2020年天然氣一次能源占比達(dá)10%的規(guī)劃目標(biāo)。而造成中國(guó)燃?xì)庀M(fèi)增長(zhǎng)率下降的主要原因就是燃?xì)飧邇r(jià)，高價(jià)格的燃?xì)馐沟萌藗冇貌黄鹑細(xì)猓谶@種情況下，不利于燃?xì)馐袌?chǎng)的大規(guī)模推廣。而要想推動(dòng)中國(guó)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家就必須改革定價(jià)機(jī)制，要根據(jù)燃?xì)膺M(jìn)口貿(mào)易積極內(nèi)需，制定合理的燃?xì)鈨r(jià)格，確保燃?xì)鈨r(jià)格的合理性，從而帶動(dòng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。