公路工程合同管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公路工程合同管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：公路工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程，合同，項目管理

Abstract: highway construction project management contract management is an important part of this paper explores the process of highway construction contract management problems and how to strengthen contract management advice.

Keywords: highway engineering, contract and project management

中圖分類號：F540.3 文獻表示碼：A文章編號：

引言

公路工程施工是建設(shè)項目在完成工程設(shè)計和施工招標后進行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實施階段，具有投資大。周期長，涉及面廣、管理難度大的特點。公路施工合同無論對發(fā)包人和建設(shè)單位，還是對承包人和施工單位都是十分必要的。

1當前公路工程施工合同管理中存在的主要問題

1.1公路工程合同發(fā)包人不尊守合同約定，隨意調(diào)整合同單價或提高公路驗收標準。目前在浙江的路網(wǎng)工程中，發(fā)包人（業(yè)主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬咩I位。行政干預(yù)過多。往往在簽訂合同后。開始進場施工時。業(yè)主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調(diào)整，并且抬高公路中間驗收標準。如原設(shè)計是三級路標準的公路要求施工單位按二級公路標準進行施工），致使承包人（施工單位）要用建低等級公路的造價來建設(shè)比原設(shè)計高一個等級的公路

1.2“陰陽合同”充斥市場。“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，片按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議。

該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審奮備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在方面與“陽臺同”存在明顯差異：發(fā)包人利用建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。

1.3施工企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在：不嚴格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即使是匝的索賠也不能理直氣壯的提出。

不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門。缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強、極為復(fù)雜的管理工作，對合管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我閏的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

1.4合同索賠工作難以實現(xiàn)。由于禮會條件，自然環(huán)境的變化．公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合蚓缺陷的補允，其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正權(quán)益、彌補上程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。

2公路工程的合同管理工作

2.1加強合同管理知識培訓(xùn)。建立專門的合同管理機構(gòu)合同管理是工程項目管理的一個重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)的全過程，涉及到工程的招投標、合同的履行、變更索賠、爭議處理等諸多方面。

合同管理需要具有各方面知識的綜合性人才，施工企業(yè)應(yīng)該針對公路工程的特點，采取外培、內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強企業(yè)職工施工技術(shù)、工程造價以及財稅法律等相關(guān)知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有較高政策觀念、通曉合同管理理論、具備較多實踐經(jīng)驗的合同管理人員，并在實踐中鍛煉和提高他們的綜合素質(zhì)，并且應(yīng)當建立專門的合同管理機構(gòu)，規(guī)范合同管理工作，確保合同管理工作有序、協(xié)調(diào)進行。

2.2認真審核招標文件、仔細分析合同條款在公路工程投標簽約階段，合同管理人員應(yīng)該認真鉆研招標文件及其合同條款，在商簽合同過程中，應(yīng)對明顯把重大風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對其達成修改的協(xié)議以“談判紀要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。

對于明顯加重施工企業(yè)責(zé)任、排除其主要權(quán)利的顯失公平的條款，可以在投標階段與業(yè)主協(xié)商，進行修訂補充；如果未能與業(yè)主協(xié)商一致，施工企業(yè)應(yīng)考慮相應(yīng)增加投標報價費用以減輕合同風(fēng)險。合同簽訂過程中，對業(yè)主開脫責(zé)任的條款要特別注意，如：合同中不列索賠條款、拖期付款無時限，無利息、沒有調(diào)價公式、業(yè)主認為對某部分工程不夠滿意，即有權(quán)決定扣減工程款、業(yè)主對不可預(yù)見的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。對其模糊不清的地方要求業(yè)主進行書面澄清，該澄清文件及隨后的其它補充文件都將構(gòu)成合同文件的重要組成部分。施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術(shù)經(jīng)濟文件，是工程順利實施的重要保證。公路施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價等一般條款外，內(nèi)容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。在簽訂合同中應(yīng)全面考慮這些因素，仔細斟酌每一條款，否則，可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確，決不能含糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發(fā)的隱患。施工企業(yè)應(yīng)選派具有較高業(yè)務(wù)水平和綜合應(yīng)變能力的人員參與合同談判，明確談判原則及主要目標，針對工期、質(zhì)量及造價等業(yè)主關(guān)注的問題，制定談判策略，積極爭取修改風(fēng)險型和過于苛刻的條款，簽訂一個合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較平衡，少有或沒有苛刻的單方面的約束性條款以及風(fēng)險較小的有利合同。施工企業(yè)應(yīng)該確保簽訂合同過程的程序化、規(guī)范化、合法化，簽訂嚴密的施工承包合同，才能減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，完成工程項目的既定目標。

2.3做好工程量清單復(fù)核，嚴格履行合同公路工程招標階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計圖紙統(tǒng)計計算，與施工階段的設(shè)計圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過程中，單項工程量累計計量一旦超過招標清單工程量后，業(yè)主均開始停止支付該項工程款，待清單復(fù)查工作完成確保無誤后才開始繼續(xù)計量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時計量，造成資金積壓。因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙，及時復(fù)核工程量清單，對變更工程量及單價及時申報，使已完工程能得到及時計量，從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力，增加工程現(xiàn)值。公路工程工期一般在l8個月左右，時間跨度較長，按月計量期數(shù)較多，清單項目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié)，很容易造成已完工程量漏計。做好計量臺帳，可以很好的防止工程量漏計，也可以為清單工程量復(fù)核提供依據(jù)。

公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣，是施工階段合同管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂，即對雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實維護企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。施工企業(yè)為了嚴格履行合同應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：①按照合同要求進度組織施工，保質(zhì)保量按時向業(yè)主移交工程。②工程發(fā)生變更時，及時向業(yè)主提出索賠報告，取得相應(yīng)的工期延長及經(jīng)濟補償。③根據(jù)合同規(guī)定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規(guī)定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。施工企業(yè)應(yīng)該認真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實際的履行合同，由此才能全部結(jié)算工程價款，從而實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益，并贏得良好的信譽。

2.4注意收集索賠資料，及時進行施工索賠公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)保護自身正當權(quán)益、彌補工程損失、提高經(jīng)濟效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時為了找米下鍋、維持生產(chǎn)，不得不采取低價中標的策略獲得項目。此時，變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵所在，是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場，了解和收集施工有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

2.5不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高合同管理水平公路工程完工后，合同管理人員應(yīng)該仔細分析合同執(zhí)行情況，認真總結(jié)合同管理經(jīng)驗，對合同管理好的經(jīng)驗加以推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施，提高公司合同管理水平。

3結(jié)束語

公路建設(shè)項目戰(zhàn)線長、作業(yè)面廣，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，并且施工期間存在許多不可抗力不可預(yù)見因素。施工企業(yè)必須抓住公路工程的特點，做好公路工程的合同管理工作，以保證工程順利實施并為企業(yè)爭創(chuàng)最大經(jīng)濟效益。

參考文獻：

1.《中華人民共和國合同法》（1999年3月15日中華人民共和國主席令第15號 ）

第2篇：公路工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程 合同管理重要作用

建設(shè)單位與施工單位是一種合同關(guān)系，因此合同管理工作在公路工程建設(shè)中的重要性越來越大，公路工程項目要想很好地控制合同風(fēng)險，就必須在工程實施前、工程施工過程中對合同管理工作高度重視，做好施工過程中各項變更工程的管理與簽證。

一、合同管理在公路工程中的重要作用

1、合同管理是項目管理的核心。由于合同規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，確定了建設(shè)項目的投資工期和質(zhì)量要求等目標，同時又對一些特殊情況進行了明確的約定，所以合同管理必然是工程項目管理的核心。合同管理在工程的實施過程和工程實施的各個方面起著重要的控制作用。在工程建設(shè)中，沒有合同意識則項目建設(shè)目標不明，沒有合同管理，則項目管理很難推行，不可能實現(xiàn)項目的建設(shè)目標?，F(xiàn)在人們越來越清楚地認識到，合同管理在公路工程項目管理中有著特殊的、重要的地位和作用。

2、合同是項目管理的依據(jù)。合同管理者在公路工程項目開工前就應(yīng)該對合同文件進行全面的學(xué)習(xí)和研究，對每項合同條款做到心中有數(shù)，有據(jù)可依。目前雖然合同文件都是依據(jù)《公路工程國內(nèi)招標文件范本》和相關(guān)交通規(guī)范編制而成，有一定的共性。但有時業(yè)主為了在工程建設(shè)中避免一些其它工程出現(xiàn)的問題和創(chuàng)新自己的管理模式，一般會在合同條款中增加一些專用條款，用于管理工程項目，而這些專用條款是為本工程項目專門設(shè)計的，其法律效力要大于通用條款，作為一個合同管理者要充分認識到其重要性。

3、合同為施工單位回收資金提供保障。工程項目計量與支付的實質(zhì)是根據(jù)施工單位完成的合格工程量進行合理計價并辦理支付的過程，包括計量、計價、支付等工作內(nèi)容，是業(yè)主、監(jiān)理、施工單位共同參與完成的工作。為快速回籠資金，減少施工單位資金壓力，便于掌握項目的支付情況，施工單位應(yīng)及時建立工程支付臺賬，通過臺賬反映每期的支付數(shù)量、支付金額等信息，與合同清單數(shù)量進行對照，從而可以進一步反映工程量完成的總體情況、總的支付金額。

4、合同是實現(xiàn)項目管理目標的有效手段。合同作為工程項目管理重要的組成部分之一，它必須貫穿于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的總體目標，必須對項目的全過程和各個環(huán)節(jié)實施有效的合同管理。如我們在編制九瑞工程施工計劃時，為滿足合同工期要求，不但編制了總體施工計劃，還編制了年度、月度和關(guān)鍵部位(或工序)的施工計劃，對每個施工部位（或工序）都明確了開、竣工時間，同時每月嚴格按照計劃進行考核，考核結(jié)果與個人收入掛鉤，這樣不但達到了合同工期目標，還避免了因工期拖延造成的違約事件發(fā)生。

二、施工合同簽訂前的管理

在參與建設(shè)項目前，承包人必須對建設(shè)項目的基本情況了解清楚后方能進行項目的投標、談合同、簽訂合同文件等具體工作，否則會為后期的工程建設(shè)帶來很多不必要的麻煩。

1、嚴格審查項目。項目實施前，承包方應(yīng)組織專業(yè)人員到施工所在地進行考察，考察內(nèi)容包括承建工程的土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)、自然環(huán)境、征地拆遷的進展、“三通一平”條件、當?shù)夭牧蟽r格以及發(fā)包方的資信、資金狀況等，在對以上情況都充分了解后，方可進入投標、合同簽訂的環(huán)節(jié)，具體程序見下表：

合 同 簽 訂 前 流 程

2、完善施工合同的內(nèi)容。公路施工合同一般采用交通部頒發(fā)的《公路工程國內(nèi)招標文件范本》中通用條款里的基本商務(wù)和技術(shù)條款，專用條款則由發(fā)包人根據(jù)工程的實際情況，對通用條款進行修正和補充。公路合同條款一般規(guī)定比較詳細，可以說是面面俱到。目前，很多業(yè)主利用建設(shè)工程發(fā)包方的主導(dǎo)地位，會將一些風(fēng)險特意轉(zhuǎn)移到承包人身上，開脫責(zé)任，因此，在合同談判過程中，承包人一定要吃透合同條款和規(guī)范，找出合同中的陷阱，對明顯把重大風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包人的條款提出修改要求，以雙方合理分擔(dān)的原則為基礎(chǔ)，簽訂一個少有或沒有苛刻約束單方面條款的施工合同。另外，簽訂合同時，合同條款一定要具體明確，不能含糊其詞，否則施工中容易產(chǎn)生糾紛，會影響工程進展及竣工結(jié)算的辦理。

3、選擇優(yōu)秀的專業(yè)人員進行合同談判。公路合同內(nèi)容復(fù)雜，專業(yè)技術(shù)性較強，如果我們的談判人員不具備法律、工程技術(shù)、造價的知識，很難準確理解合同的意思找出其中的漏洞，從而會接受合同中的大量隱含風(fēng)險，造成利益損失或履行合同失敗。如在我參與過的某一高速公路施工合同中規(guī)定“設(shè)計變更造成合同協(xié)議書中確定的單項清單項目（土石方按照5公里整樁號為單元）總價增減超過40萬元（含40萬元）時，增減的費用由發(fā)包人確認后甲方再支付或扣回。”因此條款的約定，業(yè)主在施工過程中對大量單項清單變更不超過40萬元的項目進行了增變更，發(fā)生的費用卻不予以確認，因而增加了工程成本。

三、施工過程中的合同管理

合同簽訂后，承包人應(yīng)盡快組織人員、設(shè)備、材料進場，按照合同要求中的規(guī)定，行使自己的權(quán)利，履行自己的職責(zé)，以保證施工合同得以貫徹落實。

1、工程分包的管理。工程分包是指獲得整個工程或區(qū)段工程合同的承包人將該工程按專業(yè)性質(zhì)或工程范圍再分包給若干家分包人承擔(dān)施工任務(wù)，一般為分包人直接與承包人簽訂分包合同。對于分包隊伍的選擇應(yīng)采用內(nèi)部招標的形式，從長期合作的合格分包商中選拔，杜絕引入報價低但信譽不好、技術(shù)力量不夠、經(jīng)驗不足、資金不充裕的分包隊伍參與施工。

2、組織人員學(xué)習(xí)招投標及合同文件，做好合同交底工作。合同交底是合同管理者向項目實施人員全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同各項目標、合同執(zhí)行要點及執(zhí)行過程中應(yīng)注意事項，并解答項目實施人員提出的問題，最后形成書面記錄的學(xué)習(xí)過程。工程實施人員應(yīng)根據(jù)合同要求，通過安全、技術(shù)交底將工程的工期、安全、質(zhì)量、成本等目標細化分解，落實到各職能部門和個人，并制定嚴格的獎罰制度，使合同目標得以實現(xiàn)。

3、重視工程量清單復(fù)核工作。公路工程線長，地質(zhì)復(fù)雜多變，工程變更多，設(shè)計圖與施工圖有出入是常有的事，而招標階段的工程量清單一般是根據(jù)設(shè)計圖計算出來的，所以實際工程量與合同工程量一般會有差距，也可以這么說，工程量清單復(fù)核的過程是讓技術(shù)員學(xué)習(xí)圖紙、熟悉施工現(xiàn)場的一個過程。另外，公路工程計量一般按照合同清單數(shù)量為依據(jù)，單項清單工程量累計計量一旦超過合同清單量后，業(yè)主均開始停止支付該項工程款，待清單復(fù)查工作完成確保無誤后才開始繼續(xù)計量支付所增加的工程量，已完工程量得不到計量的情況普遍存在，這樣會給施工單位造成很大的資金壓力。因此，通過工程量清單的復(fù)核，適時調(diào)整完善工程量清單，確保清單的準確、有效，為已完工程及時得到計量支付提供依據(jù)，才能提高工程款回收比例，有效緩解施工單位資金壓力。

4、靈活運用合同變更補償條款，及時開展索賠工作。由于目前建筑市場競爭激烈，施工單位為拿到活，不得不接受建設(shè)單位縮短工期，壓低工程造價等無理要求，也就是常說的低價中標，為了降低低價中標帶來的風(fēng)險，施工單位只有通過壓縮工程成本，利用變更索賠手段來彌補工程損失，實現(xiàn)項目的預(yù)期效益。在工程施工過程中，負責(zé)變更索賠的造價人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，動態(tài)掌握施工現(xiàn)場情況，收集變更索賠資料，建立變更索賠資料臺賬，及時上報索賠資料，申報索賠金額。對我們施工單位而言，項目運作的成不成功，合同管理的到不到位，變更索賠的成敗起著關(guān)鍵作用。

四、結(jié)束語

第3篇：公路工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè)；施工管理；合同管理

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

公路工程施工的投資往往都比較大，并且有著非常長的周期和特別廣泛的涉及面，這樣管理起來就非常的困難。因為公路工程的施工是建設(shè)項目的最后實施階段，它關(guān)系發(fā)包人、建設(shè)單位和承包人以及施工單位的利益，所以需要做好公路施工合同的管理工作。但是在目前的公路工程施工合同管理中還存在著一系列的問題，本文針對這些問題，提出了一些解決辦法。

1 目前公路工程施工合同管理中存在的一些問題

公路工程合同發(fā)包人對合同單價隨意調(diào)整或者是對公路驗收的標準進行隨意的提高：這些行為都是違反合同約定的；比如在某個地方的路網(wǎng)工程中，公路行政主管部門是業(yè)主，而公路行政主管部門下屬的一些單位則是施工單位，這樣就會出現(xiàn)過多的行政干預(yù)，在施工合同簽訂之后，行政主管部門就會隨意的抬高合同中的單價，并且對公路驗收的標準也進行了提高，比如將合同中規(guī)定的三級標準的公路替換成二級公路標準，這樣就會增加建設(shè)單位的工程造價和工程投資。

市場中經(jīng)常會出現(xiàn)一些陰陽合同：陰陽合同是分開的，陽合同指的是發(fā)包人在選擇承包人的時候是按照正常的招標程序來進行的，在簽訂施工合同的時候根據(jù)招標文件和中標通知書的要求與中標承包人進行簽訂；但是在有形建筑市場之外，和承包人簽訂了一份補充協(xié)議，這份協(xié)議是雙方承受的，雖然沒有經(jīng)過相關(guān)部門的備案，但是依然存在著法律效力，就被人稱為陰合同；陰陽合同在表現(xiàn)形式方面存在著很多的差異，最明顯的差異就是發(fā)包人不正當?shù)睦媒ㄔO(shè)工程中的有利地位，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到承包人的身上。

施工企業(yè)的合同意識有待加強，并且專業(yè)的合同管理人才十分的缺乏：主要表現(xiàn)是在施工中不依照合同，或者是在施工中出現(xiàn)問題之后也不按照合同的規(guī)定進行解決，他們采取的方法往往是找領(lǐng)導(dǎo)，這樣就不能正確的解決問題。有很多的施工企業(yè)都沒有設(shè)置專門的合同管理部門，并且有著一定水平的合同管理人才也是十分的缺乏；沒有一套行之有效的動態(tài)合同管理制度和科學(xué)合理的操作流程，自然就會影響到動態(tài)合同的跟蹤和管理工作。合同管理并不是一項簡單的工作，它需要很強的專業(yè)性和技術(shù)性，并且需要對公路工程建設(shè)的全局進行綜合的考慮，所以就需要非常高素質(zhì)的人才來擔(dān)任這項工作。

合同索賠工作的難以進行：公路工程建設(shè)因為會受到很多因素的影響，比如政策社會、自然環(huán)境等等，所以就容易出現(xiàn)一些合同索賠的事情。索賠是受損者正當?shù)臋?quán)利訴求，是法律和合同明確規(guī)定的，從本質(zhì)上來講，其實就是重新分配承發(fā)包雙方承擔(dān)工程方向的比例。所以索賠對于承包人來講，其實就是在對自己的正當權(quán)益進行保護，但是目前因為行政過多的干預(yù)著公路市場，這樣就會影響到索賠工作，增加合同索賠的難度。

2 公路工程的施工合同管理工作

要加強合同管理知識的培訓(xùn)力度：因為公路工程項目管理中十分重要的一個部分就是合同管理，并且合同管理在建設(shè)的全過程中都有體現(xiàn)，比如工程的招投標、履行合同的過程、變更和索賠以及處理一些爭議等等，所以就需要建立起專門的合同管理機構(gòu)。要想做好施工合同的管理工作，就需要一些具有較高專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的人才，施工企業(yè)可以定期經(jīng)常的對企業(yè)的員工進行培訓(xùn)，可以根據(jù)具體工程的特點，選擇合適的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括企業(yè)職工的施工技術(shù)、工程的造價以及財稅法等相關(guān)的法律法規(guī)，還應(yīng)該對一些有著較高政策觀念和合同管理理論并且有著很多實踐經(jīng)驗的合同管理人員進行培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)，還應(yīng)該對合同管理的工作進行嚴格的規(guī)范和把握，從而有序高效的進行合同管理工作。

對招標文件進行認真的審核，對合同中重要的條款進行仔細的分析：這主要指的是公路工程投標簽約階段應(yīng)該做的事情，合同的相關(guān)管理人員應(yīng)該對招標文件和合同條款進行認真的分析和研究，要特別注意一些將重大風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商的條款，要對此提出修改的要求，如果達成了修改的協(xié)議，就需要將其作為談判紀要加入到合同條件中去。如果是一些不公平的條款，比如加重了施工企業(yè)的責(zé)任，但是卻減掉了一些必要的權(quán)利，那么就需要在投標階段就進行協(xié)商，從而對其進行必要的調(diào)整；如果沒有協(xié)商成功，那么施工企業(yè)可以采取一些措施來降低合同的風(fēng)險，比如增加投標報價的費用等等。在簽訂合同的時候，還應(yīng)該特別注意一些開脫業(yè)主責(zé)任的條款，比如沒有將索賠條款列進合同中、沒有一個拖期付款的時限、沒有利息，以及業(yè)主如果不滿意部分工程，就可以扣減工程款等等內(nèi)容。如果合同中的條款存在著一定的模糊，就可以要求業(yè)主進行澄清，這些澄清的文件要將其作為合同文件的補充部分。公路的施工合同應(yīng)該在一般條款的基礎(chǔ)上，比如工作范圍、工期、質(zhì)量、造價等等內(nèi)容，還應(yīng)該包括其他的一些必要因素，比如保險、稅收、文物和專利等等。在簽訂合同的時候，應(yīng)該對這些方面綜合考慮，因為在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對合同的履行產(chǎn)生很重大的影響。要最大限度的明確合同中的條款，不能存在著含糊其辭等情況，因為這樣會對工程的施工以及交工產(chǎn)生重大的不利影響，甚至?xí)裣乱恍╇[患。

在合同談判的時候，施工企業(yè)應(yīng)該挑選一些具有較好應(yīng)變能力的工作人員，還將談判的原則和主要的目標牢牢記在心中，如果是一些特別重要的問題，比如工期、質(zhì)量、造價等方面，應(yīng)該制定出必要的談判策略，對一些有些風(fēng)險和苛刻的條款應(yīng)該積極的爭取，從而簽訂出雙方權(quán)利和義務(wù)都比較平等的合同。施工企業(yè)應(yīng)該給按照程序化和合法化的原則來進行合同的簽訂工作，要想減少施工過程以及交工中的糾紛，就需要保證簽訂的施工承包合同是嚴密科學(xué)的。

復(fù)核工程量清單，認真履行合同：公路工程招標階段所制定的工程量清單往往只是簡單的依據(jù)設(shè)計的圖紙，這樣就會與施工階段的設(shè)計圖紙存在著很大差異。而且公路工程往往有著十分復(fù)雜的地質(zhì)條件，并且因為某些情況還需要變更工程，這樣招標工程量清單就會在很多方面和竣工工程量清單存在著不同；但是，如果在公路施工的過程中，業(yè)主只要發(fā)現(xiàn)單項工程量累計量大于了招標清單工程量，就會停止支付工程款；復(fù)查清單之后才繼續(xù)支付增加工作量的工程款，這樣就會出現(xiàn)很多的問題，比如出現(xiàn)一些資金積壓等狀況；因此，施工企業(yè)就需要對工程量清單進行及時的符合，如果工程量出現(xiàn)了變更，應(yīng)該及時的向有關(guān)部門申報，這樣就可以有效的緩解施工企業(yè)的資金壓力。

公路工程的工期往往比較長，這樣長的時間跨度就會產(chǎn)生非常多的清單項目；合同管理人員和施工人員并不能有效地溝通和交流，所以難以避免的會出現(xiàn)一些漏計工程量的狀況，這樣就需要做好計量臺賬的工作，從而有效的指導(dǎo)復(fù)核清單工程量。公路工程施工合同對施工企業(yè)規(guī)定了一定的義務(wù)，比如，施工企業(yè)在施工的時候應(yīng)該遵守合同要求的進度，還應(yīng)該按時移交工程，工程的質(zhì)量應(yīng)該符合要求；需要變更工程的時候，應(yīng)該及時的通知業(yè)主，從而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟補償?shù)鹊取?/p>

對索賠資料進行及時的收集和整理，及時進行索賠：公路工程合同管理中十分重要的一個環(huán)節(jié)就是公路工程的施工索賠，這是法律賦予施工企業(yè)的權(quán)利，從而保證施工企業(yè)能夠有效的維護自身的合法權(quán)益，大大降低工程的損失。目前的公路建筑市場中，施工企業(yè)仍然是弱勢群體，這是因為競爭太過激烈，所以為了獲得機會，就可能采取一些低價中標的策略。這時，施工企業(yè)合同管理成功與否的關(guān)鍵就在于變更與索賠等條款是否能成立，這對企業(yè)的虧損和盈利也有著十分重要的影響。合同管理人員應(yīng)該在公路工程施工的過程中，經(jīng)常的到施工現(xiàn)場中收集施工的相關(guān)資料，在對現(xiàn)場施工動態(tài)及時把握和了解的基礎(chǔ)上，幫助業(yè)主對因為種種原因所產(chǎn)生的費用進行審核，比如設(shè)計的變更以及現(xiàn)場簽證等等，從而保證工程總結(jié)算的順利進行。

對經(jīng)驗進行總結(jié)，不斷的提高合同管理的水平。每一個公路工程完工后，合同管理人員都應(yīng)該對合同的執(zhí)行情況進行認真的分析和研究，對合同管理成功的經(jīng)驗進行總結(jié)，并且進行推廣，對于一些失敗的教訓(xùn)應(yīng)該進行深刻的反思，比如一些不嚴謹?shù)臈l款等等，應(yīng)該進行及時的修正，從而不斷的提高公路工程建設(shè)的施工合同管理水平。

結(jié)語

隨著時代的發(fā)展，公路工程的數(shù)量越來越多；公路工程的施工合同管理是公路工程管理十分重要的一個方面，應(yīng)該引起人們足夠的重視；本文簡單介紹了目前在公路工程建設(shè)的施工合同管理中存在的一些問題和不足，然后針對這些問題，提出了相應(yīng)的解決措施和方法，希望可以提供一些有價值的參考意見。

參考文獻

[1]王洪彪.公路工程施工合同管理存在的問題及對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，2（12）：123-125.

[2]張微.淺談公路工程施工的合同管理及存在的問題[J].城市建設(shè)理論研究，2012，2（02）：67-70.

第4篇：公路工程合同管理范文

【摘要】公路工程施工合同明確了合同當事人在工程建設(shè)項目中的職責(zé)，是解決責(zé)任糾紛和協(xié)調(diào)工作關(guān)系的依據(jù)。但是，目前的公路工程施工過程中，業(yè)主和承包商由于沒有規(guī)范進行合同管理，導(dǎo)致出現(xiàn)工程問題時，責(zé)任人不明確，糾紛不斷。本文主要論述了當前的合同形式，分析了施工合同簽訂前的管理和施工過程中的合同管理。

【關(guān)鍵詞】公路工程；合同；管理

近年來，大力發(fā)展公路網(wǎng)，公路建設(shè)項目越來越多。為了規(guī)范公路施工管理，提高工程質(zhì)量，減少責(zé)任糾紛，加強公路工程施工合同管理應(yīng)該是當前務(wù)必解決的任務(wù)之一。公路工程施工合同明確了合同當事人在工程建設(shè)項目中的職責(zé)，是解決責(zé)任糾紛和協(xié)調(diào)工作關(guān)系的依據(jù)。本文主要論述了當前的合同形式，分析了施工合同簽訂前的管理和施工過程中的合同管理。

1 選擇施工合同形式

不同的合同形式確定合同價格及支付的方式不一樣，業(yè)主制定發(fā)包計劃及發(fā)包策略時會確定合同形式。目前，公路行業(yè)普遍采用的合同形式是按計價方式分類，主要包括單價合同、總價合同、成本加酬金合同三種。

1.1 單價合同

單價合同適用于設(shè)計變更多, 建設(shè)周期長, 規(guī)模較大的工程項目。根據(jù)招標文件上列出的各項工程量確定單項工程費用，最后得出合同總價。監(jiān)理工程師核定承包商完成的工程量并驗收合格后，業(yè)主再按合同中的投標單價支付工程款。高速公路、路網(wǎng)公路等公路工程項目普遍采用這種形式。

1.2 總價合同

總價合同適用于工期較短, 技術(shù)不太復(fù)雜，風(fēng)險不大,工程要求很明確,設(shè)計圖紙詳細全面的項目?？們r合同是以施工設(shè)計圖為基礎(chǔ), 在工程要求及圖紙不變的情況下, 招投標雙方協(xié)議一個合同價格。

1.3 成本加酬金合同

成本加酬金合同適用于風(fēng)險很大的工程，以及未確定工程內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟和設(shè)計指標的項目。一般情況是業(yè)主同承包商事先協(xié)議好，根據(jù)施工步驟和各種施工的實際單價估算出項目成本，酬金按一定的比例確定。其表達式為：工程總造價=實踐的施工成本*( 1+某一固定百分數(shù))。各個公路局計劃內(nèi)的大中修工程由于時間問題沒有及時批復(fù)設(shè)計預(yù)算時就可以采用這種合同形式。

2 公路工程施工階段的合同管理

公路工程施工階段要監(jiān)督和管理合同當事人履行合同的情況，跟蹤檢查合同約定的質(zhì)量、工期、費用、人員設(shè)備等，確保有效控制工程質(zhì)量、工期、造價。

2.1 質(zhì)量管理。項目建設(shè)的核心和靈魂就是工程質(zhì)量，《09招標文件》中的合同條款明確了對工程質(zhì)量的要求，工程建設(shè)應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、 業(yè)主管理、政府監(jiān)督、社會監(jiān)理”四級質(zhì)量保證體系。管理工程質(zhì)量的主要內(nèi)容有：檢驗工程使用的設(shè)備、材料質(zhì)量；檢驗工程使用的構(gòu)件、成品及半成品質(zhì)量；按合同中指明的規(guī)范要求，檢驗監(jiān)督施工質(zhì)量；按合同規(guī)定的流程，驗收需要中間驗收的工程和隱蔽工程的質(zhì)量，驗收竣工工程的質(zhì)量等。

2.2 工期管理。工期包括項目總工期、各單位工程工期、分月和分階段的進度計劃、各合同段合同工期等，項目初步設(shè)計文件批文中對項目總工期有明確批復(fù)，《09招標文件》中對于分月和分階段的進度計劃及各合同段合同工期有明確的管理規(guī)劃和措施。發(fā)包人工期管理的主要內(nèi)容有：批準承包人的總體進度及分項和分階段進度計劃后，發(fā)包人督促承包人按進度計劃開始施工，分析影響進度計劃的因素，要求承包人及時調(diào)整進度計劃，保證項目在規(guī)定工期內(nèi)完成。

2.3 費用管理?！?9招標文件》中詳細列出了施工合同費用管理的各項內(nèi)容，包括：嚴格執(zhí)行合同中的價款管理，如果出現(xiàn)合同約定的情況，調(diào)整合同價款；管理預(yù)付工程款，包括批準和扣回預(yù)付工程款；核實確認工程量，結(jié)算和支付工程款；確定變更項目及價款，辦理竣工結(jié)算等。

2.4 人員及設(shè)備管理。對照投標書認真檢查承包人的機械設(shè)備和進場人員。整個施工階段，承包人不能擅自撤離機械設(shè)備和隨意更換人員。由于不可抗力一定要更換人員時，必須報監(jiān)理人和發(fā)包人核準，新人員才能進駐現(xiàn)場，且資質(zhì)不得低于被更換人員。

2.5 對資金監(jiān)管協(xié)議、安全生產(chǎn)合同、廉政合同的管理?！?9招標文件》明確規(guī)定，簽定施工合同協(xié)議書時一定要同時簽定資金監(jiān)管協(xié)議、安全生產(chǎn)合同和廉政合同，并對相關(guān)事項進行說明。作為合同附件，這3個合同的合同效力僅次于施工合同協(xié)議書。廉政合同明確了發(fā)包人和承包人在廉政建設(shè)方面的義務(wù)和權(quán)利，以及違約后應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。按合同約定，發(fā)包人支付給承包人的工程價款應(yīng)專用于相應(yīng)的合同工程。承包人必須到發(fā)包人指定的銀行開戶，與發(fā)包人、銀行簽定工程資金監(jiān)管協(xié)議，接受對其資金的監(jiān)督。

2.6 施工合同的變更和索賠管理。合同變更是指修改和變化原合同內(nèi)容。原則上面，合同變更向?qū)戆l(fā)生效力，未變更的義務(wù)和權(quán)利效力不變，不影響已經(jīng)履行的債務(wù)的法律效力。合同變更按照具體內(nèi)容可分為設(shè)計變更、計劃變更、施工方案變更、新增工程、條件變更等5類。設(shè)計的變更影響工程造價，因此加強變更控制是合同管理的重點。發(fā)包人對變更的控制主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①進行變更項目的審查和批準時，最大限度地降低工程造價，追求經(jīng)濟效益，避免項目變更引起的停工、返工、窩工等無序施工；②在實施變更控制的過程中，發(fā)包人充分調(diào)動項目各方管理人員的積極性，采取獎勵制度鼓勵項目各方管理人員各司其職，設(shè)定合同變更價款預(yù)期目標，獎優(yōu)罰劣，確保工程變更的經(jīng)濟性和合理性；③變更審批權(quán)限層次化，不同金額范圍的變更項目由不同層級負責(zé)審批，有效地控制工程變更；④公路施工合同的變更關(guān)系到各方的利益，發(fā)包人與承包人又是一個矛盾的統(tǒng)一體，諸多的變更控制因素中，專業(yè)技術(shù)人員是核心，應(yīng)該加強培養(yǎng)力度。

索賠是在合同實施過程中，合同一方因為對方不履行合同所規(guī)定條款，造成實際損失，可以向?qū)Ψ教岢鲑r償。索賠證據(jù)必須具備全面性、及時性、真實性以及符合特定的條件，其依據(jù)是招投標文件、施工合同文件及附件、技術(shù)規(guī)范、工程圖紙、會議紀要、施工組織設(shè)計、工程檢查驗收報告、實施過程中雙方簽認的有關(guān)文件以及施工現(xiàn)場有關(guān)文件等，如果這些基礎(chǔ)資料保存不完整，就會喪失索賠的機會。索賠不是一方對另一方的懲罰，是一種正當?shù)臋?quán)利要求，它是對合同雙方的約束和權(quán)力以及義務(wù)的保護，可以保證合同條款的順利執(zhí)行。索賠應(yīng)該結(jié)合實際情況，按工期補償或工程價款補償?shù)姆绞竭M行，索賠金額不能套用工程量清單單價，應(yīng)該根據(jù)實際損失確定。

2.7 施工合同的檔案管理。公路工程施工合同是解決爭議、 變更索賠、工程結(jié)算等的依據(jù)，因此，合同檔案的管理非常重要。合同文件應(yīng)該安排專人管理，保證合同檔案資料齊全，確保檔案管理工作規(guī)范化、程序化。

3 結(jié)束語

施工合同可以約束合同人的行為，調(diào)控整個工程的進度和質(zhì)量，是公路工程管理的重要部分。業(yè)主和承包商在執(zhí)行合同條款的過程中應(yīng)該秉持誠信理念，使合同條款在整個施工過程中貫徹執(zhí)行。但是，目前的公路工程施工過程中，業(yè)主和承包商由于沒有規(guī)范進行合同管理，導(dǎo)致出現(xiàn)工程問題時，責(zé)任人不明確，糾紛不斷。為了避免施工過程中的種種問題，在施工前，就應(yīng)該進行科學(xué)的合同管理，確保后期施工順利進行，共同實現(xiàn)合同目標，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1] 陳傳德.公路項目建設(shè)管理手冊[S]. 北京人民交通出版社，2002.

[2] 胡春偉, 金元德. 公路施工招投標存在的問題及相應(yīng)對策[J]. 山西建筑 , 2007,(14)

[3] 陳子敬. 公路工程變更的管理[J]. 青海交通科技 , 2003,(04)

第5篇：公路工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程；施工合同；合同管理

中圖分類號：TUTl2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)24-0258-01

公路建設(shè)工程施工合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。承包人應(yīng)按合同規(guī)定的質(zhì)量、進度、安全等要求完成業(yè)主交給的施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對施工企業(yè)而言，其全部工作內(nèi)容緊緊圍繞工程施工承包合同開展，他們對工程項目施工管理的過程實際上就是合同履約的過程。目前，我國公路建設(shè)工程行業(yè)市場競爭激烈，加強施工中的合同管理，以合同為準繩。確保工程各項目標，以獲得更大的經(jīng)濟和社會效益。

1　公路建設(shè)工程合同管理存在的問題

目前，我國的公路建設(shè)市場尚不發(fā)達，施工企業(yè)普遍缺乏對工程施工合同管理的正確認識。很多承包商簽訂了工程合同，還是用傳統(tǒng)的思想觀念和管理體制。不能運用現(xiàn)代企業(yè)的理論和方法實施合同管理，只是片面強調(diào)工程的進度和質(zhì)量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往導(dǎo)致建設(shè)施工合同執(zhí)行過程中步履艱難，甚至產(chǎn)生嚴重違約，同時索賠又無據(jù)可依，導(dǎo)致不必要的經(jīng)濟損失。

1.1　不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些施工企業(yè)只是重視項目的前期投標工作，一旦工程拿到手就疏于施工合同管理。合同管理制度不到位。沒有形成一套系統(tǒng)的管理辦法，雖然企業(yè)制定了相關(guān)的合同管理制度。但制度形同虛設(shè)。沒有得到嚴格的執(zhí)行；合同歸口管理機制不健全，部門之間職責(zé)不清、權(quán)限不明，相互推委、扯皮；分級管理機制不到位。自上而下。白下而上沒有形成一套系統(tǒng)而健全的合同管理體系和有效機制；缺少對合同管理必要的審查和有效監(jiān)督，使合同管理流于形式。

1.2　合同條文缺乏合法性，對合同雙方不能很好的進行約束

合同條文不夠完善公路工程中主要表現(xiàn)在合同文件顯失公平，存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。工程招投標不規(guī)范，有的招投標過于簡單。邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)，合同簽訂不能使用合同范本，絕大多數(shù)條款是發(fā)包方自行制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法；施工企業(yè)由于經(jīng)驗不足或缺乏對合同分析。不能對合同條款正確理解，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題。給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩，“陰陽合同”引起的糾紛，在建設(shè)工程招投標中，有的業(yè)主出于自身利益的考慮。在工程招標前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標單位私下進行承諾。簽訂與中標合同的工程價款等主要內(nèi)容不一致的合同，承包方為了獲得項目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數(shù)情況下，雙方在履約過程中意見分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。

1.3　工程項目在實施過程中存在違法轉(zhuǎn)包或分包，給合同管理帶來麻煩

根據(jù)我國《合同法》規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程變相肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設(shè)過程中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質(zhì)置很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

1.4　合同價款引起的糾紛

由于當前我國公路建設(shè)市場仍不夠規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，造成業(yè)主與施工企業(yè)的地位不平等，使部分工程承包存在違法或違規(guī)的行為，主要表現(xiàn)在合同簽訂內(nèi)容過于簡單，有利于業(yè)主方，許多涉及施工方工程變更、索賭的條款的合同內(nèi)容不明確，造成工程竣工結(jié)算時無法補價，另一方面施工企業(yè)的法制觀念淡薄。合同法律意識不強，基本上沒有事前把合同管理納入經(jīng)營管理范疇，雖然一些合同條款比較齊全，但內(nèi)容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責(zé)任的具體約定，或?qū)`約責(zé)任約定過于簡單而產(chǎn)生合同糾紛，造成施工企業(yè)不能及時得到補償。因此，加強建設(shè)工程施工合同的管理是施工企業(yè)在市場競爭中生存發(fā)展的必修課。

2　加強合同管理的措施

2.1　加強工程投標階段的管理

企業(yè)應(yīng)加強工程投標管理，首先熟悉招標文件，圖紙及有關(guān)的規(guī)范，考慮自己的技術(shù)實力能否達到業(yè)主的要求，以及為了達到這個要求的成本能否符合招標文件的要求，做到量力而行，對工程現(xiàn)場必須進行詳細考察，熟悉現(xiàn)場的地理位置、氣候條件、工地施工條件以及周邊的居民情況和當?shù)厥袌龅牟牧蟽r格、機械臺班價格及市場的供應(yīng)量，必須深入的研究這些因素，并進行詳細的分析和計算，才能做出正確的判斷；編制技術(shù)投標書時，要充分利用公司的技術(shù)實力優(yōu)化施工組織設(shè)計，并善于利用先進的施工技術(shù)及管理技術(shù)，達到科學(xué)、高效、節(jié)約的要求。

2.2　做好工程施工合同分析

企業(yè)的合同管理部門和項目部中的合同管理人員應(yīng)做好合同分析工作。所謂合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題和具體時間上，用以指導(dǎo)具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。由于諸多因素的存在，承包人和業(yè)主簽訂的合同內(nèi)容中存在：合同條文采用法律用語，往往不夠直觀明了，不容易理解；合同各方的責(zé)任關(guān)系。如工期、質(zhì)量，費用等邏輯關(guān)系極為復(fù)雜；合同實施過程中可能存在的問題和風(fēng)險等。只有通過施工合同分析，就合同條文達成一致理解，找出合同中的漏洞。解釋有爭議的內(nèi)容，分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策，把合同任務(wù)層層分解，然后落實到具體部門、施工隊、人員身上，一便于實施和檢查。

2.3　做好工程施工合同交底工作

企業(yè)合同管理部門對合同分析后應(yīng)進行“合同交底”。即通過組織項目部管理人員和各施工分部學(xué)習(xí)合同條文和合同總體的分析結(jié)果。通過技術(shù)交底將工程項目和任務(wù)分解，明確其質(zhì)量和技術(shù)要求以及施工中的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工作，將安全、成本目標細化分解，落實到各職能部門和各施工分部及個人；嚴格制定進度目標，明確完不成任務(wù)的影響和法律后果；明確施工合同有關(guān)各方(如業(yè)主、監(jiān)理工程師)的責(zé)任和義務(wù)。通過合同交底工作使大家充分熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍，各種行為的法律后果等，使大家都樹立全局觀念，使各項工作協(xié)調(diào)一致。避免施工中違約行為。

2.4　加強施工合同索賠管理工作

我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略，在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

第6篇：公路工程合同管理范文

1.1高速公路工程的計量程序

第一是計量的申請和通知：在高速公路項目計量之前，承包商要向監(jiān)理部門提交申請，監(jiān)理部門對其申請進行審查，或者主動要求承包商進行計量。嚴格審查資料文件：監(jiān)理部門要對承包商提供的所有資料進行認真審查，如果出現(xiàn)資料不全或者資料不符合規(guī)定，要要求承包商重新進行整理，暫停計量工程。

1.2高速公路工程計量的措施

高速公路工程計量的措施主要是：實地勘測和實地測量。比如說土方工程，大多數(shù)都是對挖方的邊長和寬度等等方面進行測量和勘察，在清理場地的時候，還需要按照野外實測提供的數(shù)據(jù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定完成計算工作。對于工程的鋼筋結(jié)構(gòu)物和多數(shù)的永久性項目，通常能夠依據(jù)建設(shè)圖紙算出工程量。還能夠依據(jù)工地現(xiàn)場的各種記錄完成計算。

2高速公路工程的合同管理措施

高速公路工程簽署的合同和其他建設(shè)施工類合同道理是一樣的，都是建立、業(yè)務(wù)和承包商三種角色的一個紐帶，就目前工程施工的情況來看，高速公路工程施工合同是有投保書和招標文件連個主要部分構(gòu)成的，在高速公路建設(shè)招標活動中，雙方進行溝通的信函等都屬于過程要素。它的合同管理工作主要包括：保險與保函、仲裁與爭端、合同簽署人違約、工程轉(zhuǎn)讓分包、支付費用、延期工程、補充設(shè)計、工程改變等等方面的工作進行管理。

2.1對動員預(yù)付款的分析

動員預(yù)付款又叫做開工預(yù)付款，屬于業(yè)務(wù)在施工前期業(yè)務(wù)提前付給承包商的貸款，并且這部分貸款沒有任何利息。這部分貸款的范圍在國際上的規(guī)定是工程總款的0至20％，目前我國的一些地區(qū)使用的標準是合工程總款的10％。監(jiān)理部門在確定承包商對合同中規(guī)定的義務(wù)全部完成之后，并為承包商提供銀行保函或者履行擔(dān)保，并向業(yè)主簽發(fā)依據(jù)雙方合同中規(guī)定的支付金額的付款證明。業(yè)主需要在收到支付書40天之后進行核批，并向承包商支付工程預(yù)付款的70％的款項，在投標文件規(guī)定的相關(guān)設(shè)備進場之后再支付剩余的30％。

2.2對設(shè)備材料預(yù)付款的分析

上文提高在施工前期業(yè)務(wù)需要向承包商提供一部分無息貸款，這些費用主要是用于承包商購買一些施工中需要使用的設(shè)備和材料。收回的具體方式是將每期證書房中的材料預(yù)付款總額減去上一期證書當中的材料預(yù)付款總額。材料預(yù)付款是一項十分復(fù)雜繁瑣的工作，既要扣回還需要預(yù)付，在工程當中有較高頻率的出現(xiàn)，所以有很多地方在具體操作中有很多的創(chuàng)新和改進，提高了工作效率。

2.3對保留金的分析

保留金主要是指業(yè)主為了能夠使承包商全面的按照合同規(guī)定履行職責(zé)，而對承包商支付款項中的事前扣留，與保證金性質(zhì)類似，這部分資金在工程完工，承包商完全履行合同職責(zé)之后進行返還。這部分資金的范圍一般都在工程總額的5％。所以承包商為了自身資金能夠靈活周轉(zhuǎn)都希望工程能夠在最短的時間內(nèi)竣工，只有這樣才能夠確保自己的保證金能夠及時返還，如果超出合同的規(guī)定時間，那么將影響這一部分資金的運轉(zhuǎn)。

2.4工程變更費用的分析

事物的發(fā)展是運動的，在任何建設(shè)工程施工的過程當中，都可能因素諸多因素出現(xiàn)合同變更的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是復(fù)雜多變的，這些因素大多數(shù)都是不可預(yù)見的，所以在最終支付過程中會因為各種因素的變化而產(chǎn)生影響，對于合同的不同情況下產(chǎn)生的變更，有著具體的支付措施。因為在具體處理變更合同需要支付的費用變更的過程中，合同雙方很容易產(chǎn)生正義，特別是對支付工程款項的金額上，往往都不能夠形成雙方滿意的意見。所以，針對這種情況，F(xiàn)IDIC條款就專門制定了一些配套的措施，當合同雙方意見不能夠達到統(tǒng)一的時候，可以對不統(tǒng)一的款項可以進行暫停支付，待雙方通過各種措施產(chǎn)生一直的時候在進行支付。很多地區(qū)對高速公路工程合同的變更做出了很嚴格的審批程序制度，相應(yīng)的讓合同審批的周期得到了延長。

3結(jié)論

第7篇：公路工程合同管理范文

摘 要：基于合同管理在公路工程建設(shè)中所起的重要作用，對有關(guān)合同管理在公路工程中所起的主要作用進行了分析；在此基礎(chǔ)上，從以公平合理原則來制定公路工程合同、確保所選擇合同類型科學(xué)合理等幾方面對強化公路工程合同管理的有效途徑進行了較為深入的探討。關(guān)鍵詞：公路工程 合同管理 有效途徑中圖分類號：U4

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3791（2013）07（b）-0159-01隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速推進，各種公路工程建設(shè)也在如火如荼進行著；在公路工程建設(shè)過程中，起著重要作用的就是有關(guān)公路工程的合同管理。所謂公路工程合同管理，主要目的就是要正確協(xié)調(diào)好這三者的關(guān)系，即業(yè)主、監(jiān)理單位以及施工單位，讓他們能夠明確和履行有關(guān)公路工程建設(shè)中的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，以便使所建設(shè)的公路工程能夠達到業(yè)主所需要的施工質(zhì)量要求。1 合同管理在公路工程中所起的主要作用分析1.1 合同管理在公路工程中起到關(guān)鍵性作用眾所周知，不管是什么工程項目，為保證其順利完成，必須進行相應(yīng)的承包合同簽訂；通過對相關(guān)條款的制定和履行，諸如承包內(nèi)容、承包范圍、承包價款、承包工期及質(zhì)量標準等，可使業(yè)主和承包商基于合同環(huán)境來控制和調(diào)整有關(guān)工程的建設(shè)運行狀態(tài)。基于合同管理目標責(zé)任的分解，可進一步加以分解有關(guān)公路工程管理機構(gòu)的內(nèi)部職能，從而達到有效保證建設(shè)公路工程能夠緊密圍繞合同條款來實施。因此，不管是對公路工程進行管理的業(yè)主，還是對承包商進行管理，合同在管理公路工程中一直起著極為關(guān)鍵性的作用。1.2 承發(fā)包雙方可享受的權(quán)利、應(yīng)履行的義務(wù)，通過施工合同可得到有效保障要確保按時按質(zhì)完成公路工程項目的施工，就必須加以把承發(fā)包方的權(quán)利、義務(wù)及職責(zé)確定下來，并合理分擔(dān)承發(fā)包的責(zé)任風(fēng)險，而要明確規(guī)定承發(fā)包方那些最基本的權(quán)利和義務(wù)，就必須考工程合同；例如，對于發(fā)包方來說，就必須及時支付工程款，及時對工程的驗收進行隱蔽，并對有關(guān)工程竣工的驗收及竣工結(jié)算進行辦理；對于承包方來說，必須居于施工組織設(shè)計及施工圖紙來進行施工，保證所完成的建筑產(chǎn)品能夠滿足業(yè)主所需要的質(zhì)量要求。由此可見，合同具有明確規(guī)定各項權(quán)利和義務(wù)的功能，故有關(guān)承發(fā)包雙方進行義務(wù)履行和權(quán)利的享受，可以此作為一個重要的法律依據(jù)。1.3 對于建設(shè)公路工程中所出現(xiàn)的各種矛盾，通過合同管理可得到有效解決眾所周知，公路建設(shè)不僅具有較大的合同金額、眾多的參建單位，而且還具有較長的建設(shè)周期、較復(fù)雜的項目接口等特點；因而在履行合同期間，承包商與承包商之間、承包商與業(yè)主、分包商之間以及材料供應(yīng)商與業(yè)主之間常會存在著爭執(zhí)和糾紛不一樣，而調(diào)解這些爭執(zhí)和糾紛的尺度和證據(jù)，就是在進行簽訂合同時雙方所作出的各種約定和承諾，例如，在合同之中的那些無可抗拒條款、對變更合同價款進行調(diào)整的條款以及索賠條款和反索賠條款等等；故加強合同管理可有效調(diào)整公路工程建設(shè)中所出現(xiàn)的各種糾紛和爭執(zhí)。2 強化公路工程合同管理的有效途徑分析2.1 以公平合理原則來制定公路工程合同要保證所制定的合同符合公平合理性，必須把公平合理性原則始終貫徹到整個合同的制定過程中；所制定的合同只有具備公平合理性，才有可能公平合理分配施工過程中所存在的種種風(fēng)險，才能讓雙方當事人均明確各自所應(yīng)用的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)，這對于順利履行公路工程合同以及雙方目的均具有重要作用。2.2 確保所選擇合同類型科學(xué)合理公路工程合同主要有三種類型：（1）成本加酬金合同。（2）價格可調(diào)合同。（3）單價固定合同；不同的合同雙方也應(yīng)承擔(dān)不同的責(zé)任和不同的風(fēng)險。對于單價合同來說，建設(shè)單位在其中承擔(dān)比較小的風(fēng)險，而承包商卻承受著比較大的風(fēng)險。對于價格可調(diào)合同來講，承包商承擔(dān)比較小的風(fēng)險，而建設(shè)單位卻要承擔(dān)著比較大的風(fēng)險。而對于成本加酬金合同而言，不管是承包商、還是建設(shè)單位，都必須承擔(dān)一定的風(fēng)險，并按風(fēng)險系數(shù)分析向雙方進行分配；由此可見，要加強公路工程合同管理，必須確保所選擇的合同類型既科學(xué)又合理。2.3 科學(xué)劃分有關(guān)合同中雙方的風(fēng)險（1）應(yīng)大力制定有效措施來控制風(fēng)險，若要防止不誠信行為發(fā)生于承包商，則可要求承包商進行提交保證金，一旦承包商出現(xiàn)違約，則可沒收其保證金；若要防止不誠信行為發(fā)生于發(fā)包方，在進行工程正式開工之前，則可要求其繳納一定的預(yù)付款，這既能顯示出發(fā)包方具有較強的誠意，又能把發(fā)包方是否具有相當?shù)慕?jīng)濟實力，比較明確地判斷出來。（2）對一部分風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移；主要就是對合同類型在選擇方面的主動地位及簽訂合同的主動性進行充分利用，把一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，但是建設(shè)單位在進行部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移之前，必須充分考慮有關(guān)承包商的承受能力以及發(fā)生風(fēng)險的概率；把風(fēng)險一部分轉(zhuǎn)移給承包商，促使承包商能把其體現(xiàn)于投標單價中，這樣對于出現(xiàn)風(fēng)險時所帶來的損失，就可通過增加合同單價這種方式來得到解決。（3）科學(xué)合理投保各種風(fēng)險；在公路工程施工中，若有風(fēng)險能夠進行投保，則可基于投保這種方式來讓保險公司承擔(dān)一部分風(fēng)險；總的來看，建設(shè)單位所承擔(dān)的風(fēng)險要比承包商來得??；對于公路工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，主要有這幾種類型：公共關(guān)系風(fēng)險、管理風(fēng)險、工程風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險等；因此，在工程施工中，瞄對風(fēng)險，來進行科學(xué)合理投保，這是加強合同管理的一個重要舉措。2.4 為確保合同的順利的履行，應(yīng)及時處理那些已出現(xiàn)變更的合同建設(shè)方和監(jiān)理方可進行提出有關(guān)設(shè)計的變更，但在個別情況下承包商也可提出設(shè)計變更。建設(shè)方對變更的提出，主要是要達到這個目的的：即為把工期縮短而增加工程的，或者是為把投資減少下來而把工程取消掉。通常是較易處理建設(shè)方提出的那些變更，此外，由于本身存在的因素也使得更為容易接受設(shè)計變更。監(jiān)理方對變更進行提出主要是要達到這個目的的：為完善變更手續(xù)而使工程質(zhì)量得到有效提高。至于施工單位對設(shè)計變更的提出，則是為保障施工既安全又方便以及確保完成施工以后能夠符合安全可靠的要求。在這當中，最難處理的要數(shù)承包商的變更，若建設(shè)方僅僅考慮自身的利益，而缺乏認真考慮承包商所提出的設(shè)計變更的話，就很有可能延誤有關(guān)的變更處理過程，從而使施工工期得到不必要的延長，最終使得工程施工成本增加起來；因此，為能把變更設(shè)計進行及時處理，一定要對這兩方—— 即建設(shè)方和承包方之間，把他們互相信任的關(guān)系建立起來。3 結(jié)語總而言之，有關(guān)公路工程合同管理，是屬于一個動態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它對于公路建設(shè)行業(yè)的長遠、有序發(fā)展起著關(guān)鍵作用。結(jié)合具體公路工程施工狀況，采取有效措施來強化公路工程合同管理，這對于確保參建各方認真履行合同條約、提高公路工程施工質(zhì)量均具有非常重要的意義。參考文獻[1] 徐金香.淺談公路工程合同管理常見問題及對策[J].中國科技博覽，2010（20）.[2] 王廣建.試論公路工程項目建設(shè)中的合同管理[J].科技資訊，2008（15）：155.

第8篇：公路工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；施工周期；施工工藝

公路工程項目施工具有施工復(fù)雜、施工工藝要求高、施工周期長、施工范圍廣等特點，在施工過程中的管理工作是重中之重。只有具有科學(xué)的管理策略，才能保障工程的質(zhì)量、進度、安全等。在公路工程項目施工現(xiàn)場的合同管理是管理工作中的基礎(chǔ)性工作，是公路工程項目施工現(xiàn)場的施工準則。在現(xiàn)場施工的合同中，明確了各方在施工現(xiàn)場的責(zé)任和義務(wù)，明確指出了施工范疇、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容。通過對施工現(xiàn)場的管理，對施工方案、技術(shù)方案等問題進行科學(xué)指導(dǎo)，能有效減少責(zé)任劃分、責(zé)任規(guī)避、進度快慢、技術(shù)先進性等問題的發(fā)生，可有效提高施工效率，減少各部門及單位之間的糾紛，保障工程的施工進度和施工質(zhì)量，為我國公路的建設(shè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)工作。

1施工現(xiàn)場合同管理中存在的問題

1.1違法分包、轉(zhuǎn)包

我國在工程施工合同法規(guī)、地方施工合同法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部合同法規(guī)中明確提出，公路工程承包人不得將所承包的工程項目非法轉(zhuǎn)包給第三人或通過其承包的公路工程非法對工程項目進行分解，并以分包的方式轉(zhuǎn)包給第三人。但轉(zhuǎn)包的情況在我國非常頻繁，常出現(xiàn)承建項目主體結(jié)構(gòu)的承包人非法將工程全權(quán)轉(zhuǎn)包或分解非法分包；不具備施工資質(zhì)條件的流動施工隊伍套用其他企業(yè)的施工資質(zhì)承包項目后非法分包，通常情況下，被分包到的施工隊伍也不具備施工資質(zhì)，這為今后的施工、責(zé)任劃分、工程質(zhì)量等問題埋下了安全隱患。這不利于我國市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，易在社會中滋生不良的社會風(fēng)氣，引發(fā)腐敗行為，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達標、施工安全無保障、施工技術(shù)落后、施工現(xiàn)場難管理等問題的不斷出現(xiàn)。

1.2缺乏統(tǒng)一的合同管理制度

公路工程項目投標單位在前期的投標過程中過于重視對標書、投標等的管理，對公路工程項目的合同管理沒有引起足夠的重視，也沒有制訂相應(yīng)的合同管理辦法和制度，導(dǎo)致在實際的公路工程項目施工現(xiàn)場的合同管理執(zhí)行情況不容樂觀。在施工現(xiàn)場，常出現(xiàn)實際與合同內(nèi)容不符的情況，這不利于施工單位保護自己的合法利益，進而蒙受損失。此外，還存在合同管理不到位的情況，導(dǎo)致工程無法順利施工。在此情況下，施工單位就通過托關(guān)系、走后門等方法維護自己的利益不受損失。但這種方法不利于市場的公平競爭，也會出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。由于公路工程項目施工現(xiàn)場的合同管理未受到重視，施工單位在了解合同中的各項要求時，基本處于敷衍了事的狀態(tài)，常省略合同中的監(jiān)督、審查環(huán)節(jié)。這不利于公路施工單位管理水平的提高，導(dǎo)致公路施工單位在激烈的市場競爭中處于不利的地位。

1.3公路合同管理不到位，工程款索賠難

在實際的公路工程施工過程中，因其具有施工工期長、施工工種多樣、施工環(huán)境惡劣等特點，一旦出現(xiàn)公路工程某一方未能及時履行合同或拒絕履行合同，將會因合同履行不到位而使承包方蒙受經(jīng)濟損失，且無法在有效時間內(nèi)索賠，進而導(dǎo)致工期延誤的情況發(fā)生，這不利于公路工程的施工建設(shè)。在公路工程的施工建設(shè)階段，可能出現(xiàn)的索賠情況比較復(fù)雜，但在合同范圍內(nèi)進行索賠是承包方應(yīng)有的權(quán)利，這樣可以保護自身利益不受損失，可彌補工程漏洞，有效改善公路工程的施工成本。但在公路工程施工過程中，常受到工程行政管理機構(gòu)的干預(yù)，在依據(jù)合同索賠時，可能會因各種原因使合同索賠難度大大增加，導(dǎo)致公路工程承包人蒙受損失。

2提高公路施工合同管理水平的方法

2.1增強合同管理意識

公路工程施工單位應(yīng)參考合同管理辦法制訂適合施工單位的合同管理規(guī)章制度，并在實踐中不斷完善。從施工單位合同的立項入手，認真履行單位的合同規(guī)章制度，保障公路工程合同管理的規(guī)范化、科學(xué)化，防止在管理過程中出現(xiàn)工作紕漏，進而造成施工單位的經(jīng)濟損失。在履行合同的過程中，必須按照國家的法律法規(guī)及地方性政策，嚴禁出現(xiàn)違法、違規(guī)行為。具體而言，要通過施工單位內(nèi)的法律顧問對合同的責(zé)任劃分及職責(zé)權(quán)限進行認定，并明確責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系；建立合同的起草、評審、審核等規(guī)章制度，建立健全合同管理責(zé)任人、合同執(zhí)行期限、合同報表等一系列的規(guī)章事項報批制度。在施工單位內(nèi)部審核工程的過程中出現(xiàn)問題時，要追究相關(guān)責(zé)任人。對于合同立項中的基礎(chǔ)材料，必須做好收集和保管工作，防止出現(xiàn)漏洞。通過與合同管理人、合同執(zhí)行人、合同協(xié)助人員簽訂、簽署協(xié)議，并認真履行獎懲制度，提高合同管理人員的工作積極性。在合同管理工作中需要各部門之間的協(xié)同工作，必須采用常態(tài)化的管理模式。當合同中出現(xiàn)風(fēng)險較高、資金投入大、參與部門多的情況，需要同級別部門或下屬部門進行協(xié)同管理。

2.2積極完善施工合同索賠工作

公路工程項目施工單位應(yīng)合理規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，可將公路工程施工合同引入工程擔(dān)保制度。該擔(dān)保制度可有效保護當事人單位的合法權(quán)益，合理的索賠是合同管理的延伸，可有效制約合同簽訂雙方的責(zé)任，是保障雙方履行合同的必要手段。在公路工程項目合同的履行環(huán)節(jié)中，必須要依據(jù)工程施工現(xiàn)場的實際情況而定，并根據(jù)國家的法律法規(guī)進行科學(xué)分析，保障合同順利履行，保護當事人的合法權(quán)益不受侵害。

2.3抵制非法轉(zhuǎn)包、分包，實施合法分包

應(yīng)加強公路工程的合同管理，堅決抵制非法轉(zhuǎn)包、分包行為的發(fā)生。在實施合法的專業(yè)分包過程中，總包單位必須對參與競標的企業(yè)資質(zhì)進行嚴格審查，并生成檔案記錄，防止資質(zhì)不全或套用其他公司資質(zhì)企業(yè)參與競標進行專業(yè)分包工作。對已經(jīng)進行合法分包的工程，要在實際施工工程中嚴格審查，防止分包單位對分包工程進行再次分包或轉(zhuǎn)包。

3結(jié)束語

目前，我國的公路工程項目施工現(xiàn)場的合同管理還不夠完善，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和各公路施工企業(yè)競爭的日益激烈，公路施工單位應(yīng)加強對公路工程合同的科學(xué)管理，從而為今后的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

［1］曹曉龍.淺談公路工程項目施工現(xiàn)場的合同管理［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（16）.

［2］胡軍，鄒越.公路工程項目管理中合同管理淺析［J］.新材料新裝飾，2014（05）.

［3］段文莉.淺談公路工程施工合同管理［J］.黑龍江交通科技，2013，36（03）.

［4］李夏業(yè).淺談公路工程施工合同管理存在的問題及對策［J］.青海交通科技，2013（05）.

［5］趙宗明.淺談公路工程施工項目成本控制和合同管理［J］.建材發(fā)展導(dǎo)向，2012（11）.

［6］張微.淺談公路工程施工的合同管理及存在的問題［J］.城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（11）.

第9篇：公路工程合同管理范文

關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；風(fēng)險管理

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一、簡介公路工程合同風(fēng)險

風(fēng)險是指在從事某項特定活動中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失、自然破壞或損傷的可能性。合同的簽訂、變更、轉(zhuǎn)移、履行和終止都存在合同管理的風(fēng)險，產(chǎn)生合同管理風(fēng)險的因素可分為客觀因素和主觀因素?？陀^因素是包含由國家法律政策的調(diào)整、市場經(jīng)濟環(huán)境的變化和自然災(zāi)害等外界環(huán)境因素，風(fēng)險防范和控制意識薄弱是產(chǎn)生合同管理風(fēng)險的主觀因素。此外，合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)不高以及合同風(fēng)險管理體制不健全是產(chǎn)生合同管理風(fēng)險的主要因素。按合同風(fēng)險的表現(xiàn)形式和產(chǎn)生原因，可將其分成技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、合同條款風(fēng)險、工程管理風(fēng)險。

二、公路工程合同風(fēng)險管理的重要意義

1.對工程項目實施過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險進行預(yù)測和分析

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)今的工程項目主要有以下幾個顯著的特點：工程投資額較大、施工時間較長、項目實施內(nèi)容細致且繁雜、項目涉及范圍廣、市場競爭慘烈。簡單的說，工程項目是一個系統(tǒng)、復(fù)雜的工程。從而決定了，在項目具體實施過程中，由于政治、經(jīng)濟、技術(shù)、市場等因素的改變，工程項目將出現(xiàn)不同種類和程度的風(fēng)險。這需要工作人員對風(fēng)險進行正確的預(yù)測和分析，從而合理的管理風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險。風(fēng)險的預(yù)測和分析主要有三個方面的內(nèi)容：根據(jù)過往的項目實施中風(fēng)險發(fā)生的可能性應(yīng)急發(fā)生的時間、階段來分析風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律；分析風(fēng)險發(fā)生對項目施工、工程成本及施工時間等方面造成的影響；依據(jù)以往的工程項目風(fēng)險的案例，分析并找出各類風(fēng)險間的內(nèi)部關(guān)系和發(fā)生條件。

2.有效預(yù)防和控制風(fēng)險

風(fēng)險具有不確定性，這也是它的本質(zhì)屬性，但是人們可以采取有效地措施來管理風(fēng)險。風(fēng)險的管理有兩個階段。第一階段，在風(fēng)險未發(fā)生時，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行有效預(yù)防，包括采取正確、合理的防范措施防止風(fēng)險的出現(xiàn)，利用有效的方法降低風(fēng)險對建設(shè)項目造成的不利影響，為可能出現(xiàn)的風(fēng)險做預(yù)防和準備工作。第二階段，對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險進行有效地控制，降低風(fēng)險造成的損失。對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險，如果只由一方來承擔(dān)損失，這是不公平的，也不利于快速的解決風(fēng)險。如果運用合理的方法對風(fēng)險進行有效地轉(zhuǎn)移，讓專門機構(gòu)或造成風(fēng)險產(chǎn)生的多方（發(fā)包人、承包商等）來共同承擔(dān)損失，這將很大程度上降低風(fēng)險的危害，減輕自身的損失。盡管工程施工已經(jīng)發(fā)生風(fēng)險，但是施工人員仍需采取措施來控制工程施工進度和質(zhì)量，安全地進行工程建設(shè)。

3.化風(fēng)險為機遇，創(chuàng)造更高的盈利

風(fēng)險離不開盈利，承包商是因為想要獲得更高的利潤，才會承擔(dān)風(fēng)險；盈利也離不開風(fēng)險，風(fēng)險越大，盈利越高。運用哲學(xué)的觀點來說，風(fēng)險和盈利是矛盾和對立的統(tǒng)一體。如果承包商能在項目招投標以及施工過程中，勤于分析風(fēng)險因素，合理分析可能出現(xiàn)風(fēng)險的大小和危害，采取有效措施降低損失，學(xué)會化風(fēng)險為機遇，將獲得更高的盈利。

三、當前我國公路合同管理存在哪些風(fēng)險

目前，公路工程合同管理的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著許多有待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在合同風(fēng)險管理的意識淡薄、合同風(fēng)險管理信息漏缺、合同風(fēng)險管理人員的職業(yè)素質(zhì)不高、合同風(fēng)險管理的體制不健全四個方面，其具體內(nèi)容如下：

1.合同風(fēng)險管理的意識淡薄

公路合同管理存在的風(fēng)險之一就是風(fēng)險管理的意識淡薄。有始以來，我國的合同管理受到了傳統(tǒng)管理模式的束縛，在合同訂立的過程中忽視了風(fēng)險管理的重要性，僅僅局限于質(zhì)量的控制與施工進度等方面，沒有系統(tǒng)的、明確的風(fēng)險管理目標以及具體的風(fēng)險管理方案。

2.合同風(fēng)險管理信息漏缺

合同風(fēng)險管理信息漏洞是合同管理的瓶頸。由于公路合同管理的漏洞引起的糾紛，在合同管理的過程中比比皆是。而合同風(fēng)險管理更是合同管理的薄弱環(huán)節(jié)，公路企業(yè)沒有給予合同管理足夠的重視，對于對方的違約行為后知后覺，缺乏索賠意識，從客觀上增加了公路企業(yè)自身的經(jīng)營風(fēng)險，有充分發(fā)揮合同在轉(zhuǎn)移風(fēng)險和再分配風(fēng)險方面的重要作用。

3.合同風(fēng)險管理人員的職業(yè)素質(zhì)不高

在進行合同管理的過程中管理人員自身職業(yè)素質(zhì)是否良好是影響工作的基礎(chǔ)因素，所以強化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)是當前的首要的問題。從事合同管理的相關(guān)工作人員是督察合同履行行為的主體，而現(xiàn)實工作過程中從建設(shè)單位到作業(yè)人員的風(fēng)險意識都不高，沒有辦法及時地認識到合同管理內(nèi)容的變化和新要求，從而很難及時的察覺到風(fēng)險并給予足夠的重視。

4.合同風(fēng)險管理體制不健全

合同管理體制不健全在一定程度上約束了合同管理。公路工程管理過程中，很多企業(yè)的風(fēng)險管理并沒有建立系統(tǒng)化、制度化的風(fēng)險管理體系。公路企業(yè)沒有重視風(fēng)險管理，在風(fēng)險管理的過程中主要依據(jù)少數(shù)有經(jīng)驗的人員的個人經(jīng)驗，具有盲目性，不能減少企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。

四、如何降低風(fēng)險

為了提高合同風(fēng)險的整體管理水平，針對上述當前我國公路合同管理存在的風(fēng)險問題，防范合同管理風(fēng)險的對策，可以從以下幾個方面入手，闡述具體的降低風(fēng)險的方法：

1.加強合同風(fēng)險管理意識

加強合同風(fēng)險管理意識是防范合同管理風(fēng)險的關(guān)鍵。在合同訂立的過程中，系統(tǒng)的、明確的指明風(fēng)險管理的目標，施工之前針對風(fēng)險管理的目標制定明確的風(fēng)險管理方案；在合同管理的過程中，防范合同風(fēng)險，首先應(yīng)樹立良好的轉(zhuǎn)移風(fēng)險和再分配風(fēng)險的意識。對于行政部門應(yīng)當加大對合同風(fēng)險管理的宣傳力度；對于企業(yè)來說，不僅提高作業(yè)人員和管理人員的質(zhì)量意識和進度意識，更應(yīng)該在強化人員的安全等方面的意識。

2.完善風(fēng)險管理信息系統(tǒng)

隨著信息時代不斷深入，公路企業(yè)實施信息化的進程也在不斷深入，迫切地完善風(fēng)險信息系統(tǒng)是至關(guān)重要的。對于合同管理而言，在投標決策的過程中，企業(yè)可以通過完善風(fēng)險信息系統(tǒng)，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行預(yù)測和調(diào)查，通過調(diào)查找出對工程項目影響較大、引發(fā)較大損失的主要風(fēng)險因素，針對每一類因素制定相應(yīng)地措施和策略來應(yīng)對。在項目建設(shè)的初期，通過合同以規(guī)范化的文字和條例的形式約束下來，達到風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險再分配的目的，并建立系統(tǒng)的、明確的風(fēng)險管理方案，降低風(fēng)險。

3.提高風(fēng)險管理人員的職業(yè)素質(zhì)

當前的市場經(jīng)濟是以人為本的市場經(jīng)濟，我們應(yīng)當清楚的認識到合同管理人員職業(yè)素質(zhì)在工作中的重要性。為了解決這一問題，首先，作為企業(yè)管理人員應(yīng)當嚴格的把握人才招聘第一關(guān)；其次，在后期在職人員的培訓(xùn)過程中，根據(jù)個人的能力，挑選出具備職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的管理人員進行合同管理工作；最后，在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，為了順應(yīng)潮流發(fā)展，應(yīng)當定期的組織合同管理人員進行學(xué)習(xí)，加強道德建設(shè)。

4.健全合同管理機制

公路風(fēng)險管理機制是降低風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)，做好監(jiān)督和完善制度是風(fēng)險管理的。監(jiān)督易出現(xiàn)風(fēng)險的施工環(huán)節(jié)：勞務(wù)使用管理、資金使用管理、材料設(shè)備采購管理，對著三大環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督管理；建立完善的仲裁制度，它是適合解決爭議的唯一方法；建立完整的公路索賠制度，學(xué)會科學(xué)的索賠，達到轉(zhuǎn)移風(fēng)險和風(fēng)險再分配的動態(tài)管理目的。

五、結(jié)語

在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)單位之間的競爭日益加劇，可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理不斷被熱化，建設(shè)單位要想獲得最大化的利潤得以生存下去，必須應(yīng)用先進的技術(shù)和管理方法來控制每個環(huán)節(jié)的收入和支出，從而降低風(fēng)險，確保公路項目的順利進行。

參考文獻

[1]劉毅盼.我國高速公路工程建設(shè)單位合同管理研究[D].北京交通大學(xué),2012.

[2]曾.公路工程項目分包合同管理研究[D].長安大學(xué),2013.

[3]鄭碧嬌.關(guān)于公路工程合同管理若干問題的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010,03:79.