科研課題結題要求精選(九篇)

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第1篇：科研課題結題要求范文

關鍵詞：科研課題管理　全面質量管理　高職院校

近年來高職院校整體科研實力得到了快速提升，所承擔的國家、行業(yè)和地方各層次各類型科研課題數(shù)不斷增多。但在數(shù)量發(fā)展的同時，如何提高科研課題研究質量，已成為高職院校科研管理工作需要深入研究探討的問題。

1　高職院校科研課題管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1　科研課題管理工作定位偏差

大多數(shù)高職院校都是“三改一補”而來，對科研工作在教育教學改革、人才培養(yǎng)質量、核心競爭力形成等方面的引領作用還缺乏認識，對科研管理工作定位存在較大偏差。目前大部分高職院校科研管理部門基本上還是一個上傳下達的行政性管理機構，對科研課題的管理仍然局限于傳統(tǒng)的對科研課題、經(jīng)費。成果鑒定，報獎等進行被動的統(tǒng)計管理，很少進行科研課題信息搜集、加工和傳遞方面的工作，不能對科研人員申報課題進行指導，咨詢和論證，難以調(diào)動廣大科研工作者的積極性和主動性。

1.2　課題過程管理意識淡薄

高職院校大都非常重視科研課題立項工作，但對課題的管理則不夠重視，常常出現(xiàn)”重課題申報立項、輕課題研究，重結題。輕成果”的現(xiàn)象，不管課題能否按期結題，以數(shù)量論英雄，對課題立項以后的實施指導、檢查監(jiān)督缺乏力度，對課題具體實施過程中各環(huán)節(jié)的控制不夠重視，對課題研究進度、階段性成果質量等缺乏明確和規(guī)范有效的檢查手段和制度，實施管理不到位，結題驗收不規(guī)范，課題延期問題突出，研究成果粗制濫造，弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生，難以保證科研課題研究質量。

1.3　課題管理制度不完善、無特色

目前，高職院?？蒲泄芾硭朴喌囊?guī)章制度大多都是套用本科院校管理辦法，缺少適合高職院?？蒲泄ぷ魈厣墓芾碇贫?，導致課題管理操作難度大，實效性不強。由于國家級課題、省(部)級課題，行業(yè)課題，重點課題、重大課題、一般立項課題等在選題標準、過程管理、成果評價等方面都存在明顯的不同，其立項率、社會績效與影響也差之甚遠但大部分高職院校課題管理辦法都是框架式、籠統(tǒng)形管理辦法，均沒有針對不同類型，不同層次課題制定的針對性管理辦法，難以激發(fā)科研工作人員挑戰(zhàn)高難度課題、出精品成果的動力。

2　高職院?？蒲姓n題全面質量管理概述

2.1　科研課題全面質量管理的內(nèi)涵

高職院?？蒲姓n題全面質量管理是將全面質量管理理論應用于科研課題管理實踐，其概念實質上是從全面質量管理中演變而來的。全面質量管理理論TQM最先由美國人休哈特于20世紀30年代提出，國際標準化組織將其概念界定為：一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。

科研課題全面質量管理是對科研課題質量的各種影響因素進行的科學管理和控制過程，科研課題全面質量管理可定義為：學校所有部門和全體教職員工參與的，以科研課題質量為中心，綜合運用現(xiàn)代管理技術和方法，對課題研究所進行的全過程的，系統(tǒng)的管理活動。

2.2科研課題全面質量管理的特征

2.2.1全員的質量管理

一項科研課題質量的優(yōu)劣，不僅取決于課題組成員研究水平的高低，而且還取決于科研課題管理部門、科研經(jīng)費管理部門、課題主持人所在系部、圖書館，實訓中心，甚至涉及到后勤服務管理部門的管理水平和服務質量，所以，科研課題的全面質量管理要求學院各部門、各系部的全體教職員工都要參與到科研課題管理中，認識到科研課題全面質量管理絕非只是少數(shù)管理人員和課題組成員的事，而是全員參與的全面質量管理，是全體教職員工的內(nèi)在需要。

2.2.2全過程的質量管理

所謂全過程，是指與科研課題質量有關的管理流程。主要包括課題的選題設計、申報立項、開題論證、中期檢查、結題鑒定及課題的推廣應用及社會績效反饋等重要環(huán)節(jié)。全過程質量管理要求對每一個環(huán)節(jié)進行管理，以保證達到預先確定的質量標準。

2.2.3全要素的質量管理

指對影響課題研究和管理工作的全部可控要素(課題質量目標、課題研究進度、課題經(jīng)費使用，課題文件資料檔案管理等)實施直接或間接控制，全要素質量管理要求對每個過程進行監(jiān)督控制，確保質量目標的實現(xiàn)。

2.2.4多方法的質量管理

所謂多方法，是指全面質量管理的方法和管理手段不是單一的，而是綜合運用質量管理技術和科學方法，組成多樣化，復合化的質量管理方法體系。除日常工作使用的數(shù)理統(tǒng)計方法之外，還應包括組織管理、現(xiàn)代科學技術、社會心理學、行為科學等專業(yè)技術理論。

3　高職院?？蒲姓n題全面質量管理的原則

3.1　一切為優(yōu)質結項服務

這是高職院?？蒲姓n題實施全面質量管理的精髓，也是全面質量管理的方向。高職院?？蒲姓n題管理的最終目標就是通過嚴格的課題管理產(chǎn)生高質量的科研成果，實現(xiàn)優(yōu)質結項，因此，它是貫徹全員管理和全過程管理的必然要求，也是全面質量管理的核心。

3.2　一切以預防為主

就是把課題管理工作重點由事后檢查把關轉移到事前預防控制上來，從由管課題結題為主轉變?yōu)楣芤蛩貫橹?，不僅要“事后把關”，而且要“事先控制”，密切關注課題研究的各個環(huán)節(jié)，把各種質量隱患消滅在萌芽期，防患于未然。

3.3　一切用數(shù)據(jù)說話

這是高職院校課題實施全面質量管理的基本方法。數(shù)據(jù)是反映課題質量的重要信息，通過對數(shù)據(jù)的整理分析，可以準確地發(fā)現(xiàn)影響課題成果質量的各種因素，從而采取切實有效措施加以糾正。

3.4　一切按PDCA循環(huán)辦事

這是全面質量管理的工作方式。PDCA循環(huán)表示：計劃(Plan)；實施(Do)，檢查(Check)；處理(Act[or])。即按計劃一實施一檢查一處理四個階段周而復始，不斷循環(huán)下去地進行質量管理，每循環(huán)一次就總結提高一次，螺旋式和階梯式上升，使課題質量不斷提高。

4　高職院?？蒲姓n題全面質量管理體系構建

4.1　全面質量管理計劃

全面管理計劃是實現(xiàn)目標管理與過程管理的有效手段，主要包括課題質量目標與標準的制定。全面管理計劃是通過全面質量管理計劃的編制、實施和反饋，以全員參與為核心，把與科研課題開展有關的過程和相關人員都納入到全面質量管理活動中，使管理的效能達到最大化。高職院校在制定科研課題全面質量管理計劃時，一定要根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)目標及自身的科研條件，制定出切實可行的課題質量方針和目標。

4.2　全員參與的全過程管理

全員參與的全過程管理是高職院?？蒲姓n題全面質量管

理的核心內(nèi)容，主要包括：課題申報立項期質量管理、課題實施期質量管理、課題結題期質量管理、課題成果轉化推廣期質量管理四個環(huán)節(jié)。全員參與的全過程管理就是通過一定的組織機構，按照一定的程序，對影響課題研究質量的諸要素和各個環(huán)節(jié)進行積極認真地規(guī)劃，檢查、反饋與調(diào)節(jié)，從而穩(wěn)定和提高課題研究質量，確保研究目標的實現(xiàn)。

4.2.1課題申報立項期質量管理

科研課題申報立項期是課題全過程管理的一個起始階段，是課題研究的重要環(huán)節(jié)。對課題管理的關鍵在于確保課題申報質量，提高課題立項率。提高課題申報質量的途徑主要有兩個：一是對申報課題選題的指導：二是對申報課題設計的指導。課題管理部門必須作好兩項工作：一是要及時讓課題申報人了解課題申報信息，課題選題信息，近期的熱點題目信息及課題研究方向的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、存在的問題、亟待解決的問題等，并根據(jù)自身條件和特點，揚長避短，有針對性地選擇自己擅長的研究課題：二是要邀請有關部門專家及一些長期從事課題立項評審的專家，就科學課題申報進行指導、評議，讓申報人對科學課題申報的要求，內(nèi)容、審批程序有所了解，全面掌握課題申報材料的準備和編寫技巧，使課題申報材料能更充分反映出所申報課題的針對性，創(chuàng)新性、前瞻性等關鍵要素，提高課題申報的質量和成功率。

4.2.2課題實施期質量管理

科研課題實施期是指課題立項后到課題結題前的全過程，是整個課題研究的中心環(huán)節(jié)。對課題管理的關鍵在于確保課題研究質量，成果質量，提高課題結項率及優(yōu)秀率。

確保課題研究質量、成果質量的途徑主要有兩個：一是對立項課題開題論證指導二是對立項課題實施嚴格的監(jiān)督檢查。因此，課題管理部門必須作好四個方面的工作：一是要及時組織課題組召開課題開題論證會，明確課題研究目標、成果要求，經(jīng)費使用和課題結題條件等事宜，制定研究計劃、研究方案，統(tǒng)籌安排部署工作；二是簽訂課題合同，制定出課題具體實施計劃及課題研究目標、研究內(nèi)容、研究方法等課題研究主要內(nèi)容(所列內(nèi)容盡可能量化)，便于課題檢查鑒定，三是抓好課題中期檢查督促工作，組織有關專家采用書面和匯報相結合的方式，不定期地深入課題組，對課題的完成情況、經(jīng)費使用情況、取得階段成果情況以及課題研究中遇到的困難和需要解決的問題進行全面檢查，四是嚴把課題成果結題鑒定關，對每個申請結題的項目進行驗收，重點檢查成果質量是否達到課題設計要求、成果形式是否規(guī)范、成果的效益及影響是否符合社會經(jīng)濟需求等。

4.3科研課題的經(jīng)費管理

課題經(jīng)費是確保課題研究順利實施的基本條件之一，課題經(jīng)費使用管理則是課題管理的重要組成部分，是課題研究得以按期按質完成的重要保證。

科研課題經(jīng)費管理辦法主要有：一是實行學院和處(室)，系(部)兩級管理，經(jīng)費統(tǒng)一進入財務賬戶，實行?？顚Ｓ弥?，二是明確科研課題經(jīng)費開支范圍、開支標準和經(jīng)費審批權限三是根據(jù)課題經(jīng)費來源及性質設立專項經(jīng)費管理同時充分利用會計電算化等手段進行科研課題經(jīng)費管理和分析：四是定期與財務收支對帳，課題結題時須經(jīng)財務審核簽字確認。只有合理、有效、科學地使用課題經(jīng)費，做到既不違反國家財經(jīng)法規(guī)，又能方便廣大科研人員開發(fā)課題研究，這樣才能有效地調(diào)動課題研究人員的主動性和積極性，確保課題研究得以按期按質完成。

4.4科研課題的檔案管理

科研課題檔案是課題研究過程的真實記錄，是學院對課題研究過程進行監(jiān)督管理和鑒定驗收的重要依據(jù)，課題文件資料的收集和歸檔是科研課題管理的一個不可或缺的重要部分。

科研課題檔案管理的重點是：文件資料的完整性、準確性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和便于利用。主要包括：科研課題各個階段形成的不同載體的文件材料，如：課題申請報告(書)及批件，任務書、合同書及開題論證書，課題研究工作進展和總結。科研成果申請材料及證書，專利申請材料及證書，在專業(yè)刊物上發(fā)表的科研論文，編寫出版的專著及其他有保存價值的科研材料等。課題檔案管理必須做到“四同步”，即下達計劃任務與提出歸檔要求同步；檢查計劃進度與檢查文件材料形成情況同步；驗收、鑒定成果與驗收、鑒定檔案材料同步；上報登記、評審科研成果與檔案管理部門出具課題歸檔情況的證明材料同步等。

5　高職院?？蒲姓n題全面質量管理體系的評價方法

5.1　以質量保障為目的的評價方法

這種方法是以“質量保障”為目的，以同等級科研課題管理方面做得好的院校作為參照標準，聘請專家和學者對學?？蒲姓n題管理系統(tǒng)進行內(nèi)部或外部評審。當符合參照標準時，即達到預期效果，反之則采取相應措施進行整改，從而提供質量保障。

5.2　面向過程改進的診斷性評價方法

第2篇：科研課題結題要求范文

為了提高教育課題研究水平和研究效益促進學校的教育改革，加強科研課題的管理，做到課題研究有章可循，特制定本辦法以試行，不當之外在實踐中作相應調(diào)整。

一、選題

1、在科研課題申請立項之前，所選課題應具科學性、合理性、創(chuàng)新性、價值性、和可能性、超前性，并結合當前教改動態(tài)，本?；虮镜貙嶋H，作出選題。

2、研究目標應明確，內(nèi)容應具體，過程應明了，方法應可行，論證應有據(jù)。

3、課題研究人員要有不辭辛苦、執(zhí)著追求的精神，應具有科研意識、開拓創(chuàng)新意識，具備一定的文字表達能力、實踐能力，要有承擔失敗的勇氣和不斷探索的意志。

二、課題組人員

1、課題負責人全面管理課題的申報立項、批復、資金籌措等，監(jiān)督過程的實施、協(xié)調(diào)與課題研究相關事宜。

2、課題主研員具體負責設計、總結、研究、布置，制定實施方案、實施計劃、階段性總結報告、擬訂課題在不同階段具體實施項目，提出做什么，怎樣做的問題。解決研究的重難點，在理論掌握上應深入，帶頭積極投入研究實踐。

3、課題成員

根據(jù)課題要設立相應的人數(shù)，據(jù)課題內(nèi)容及項目結合教師個人專長，確立研究人員。

4、根據(jù)課題的實際情況需設領導小組和指導小組（或顧問組），將課題情況向指導小組匯報，并將疑難問題求教于該小組，以求得對課題研究起實質性的指導。該組成員可向校外請一些有關方面的專家（或知名人士）參加。

三、課題的申請

1、課題申請人應填寫好課題申請書，撰寫好研究方案，送學校教科室初審。

2、教科室初審后，對研究課題進行論證，申請人根據(jù)教科室的意見，對方案進行認真重新修改。

3、經(jīng)學校領導和教科室同意后學校課題可予開題研究，對極有價值的課題再逐級上報立項審批。

四、課題的實施

一項課題立項開題后，要想課題研究卓有成效，必須加強課題實施過程的管理。

1、計劃的具體落實

將研究項目的目標和任務具體，分階段分步驟，針對所有應完成的任務進行分工，責任到人，定出時間，安排好日程，確定好內(nèi)容。

2、收集資料，做好檔案工作管理

①研究人員要作好讀書筆記、研究心得、經(jīng)驗教訓、方法效果，典型案例或個案的收集整理。

②收集、整理、保存研究過程中的圖片資料、聲像資料、課件以及研究小結、階段總結、經(jīng)驗文章、研究論文或著作等。

③收集好立項申請書、論證報告研究、方案以及各種審批手續(xù)、階段成果、結題的申報、研究報告、工作報告、檢測報告、評審記錄、評委的鑒定等。

④收集好研究成果的推廣運用及效果反饋意見。

3、課題組要定期召開研討會、經(jīng)驗交流會，積極參加上級部門組織的相關課題研究的研討活動，結合自己課題研究的實際，反饋信息，及時調(diào)整研究方案，及時處理研究過程中出現(xiàn)的新問題。

4、課題組按要求的時間向科研管理部門上報研究小結、階段研究報告、論文等相關材料。

5、課題組所有成員應自覺學習科研理論，更深層次認識研究的目的、任務和實用性，注意收集或摘錄與本研究有關的各類資料，善于吸收他人的研究思路、經(jīng)驗、成果等，努力提高自身的研究水平和能力。

五、課題的評審

課題研究工作在周期內(nèi)結束后，寫出書面結題申請報告，由學校邀請有關方面的專家組織結題評審小組，作出書面簽定意見，應準備好以下材料：

1、結題申請報告

2、立項申請報告

3、立項批復通知

4、階段性總結

5、終結性結題報告

6、課題成果、資料等

第3篇：科研課題結題要求范文

一、什么是體育科研課題

體育科研課題是把體育學科中的問題，用科學的方法對其進行研究，最后得出正確的結論?？蒲姓n題的研究應有以下幾個實施過程：1.科研課題立項；2.成立科研課題組；3.制定課題研究方案；4.課題論證評價；5.結題驗收。

二、怎樣選好科研課題

科學研究始于問題，教育研究也是如此。在體育教學中需要研究問題很多，但并非每個問題都值得我們研究。因此，如何選好科研課題，就顯得尤為重要，我們應從以下幾方面遴選。

1.課題必須具有實用性

課題的意義是確立選題的重要依據(jù)，它制約著選題的方向。因此，選題要從當前體育教育發(fā)展的實際出發(fā)，要具有代表性和針對性。我們在衡量選定課題有無使用價值時，主要看兩個方面：一是所選擇的課題是否符合體育教育事業(yè)發(fā)展的需要；是否有利于提高教育質量，有利于促進青少年身心健康。二是所選擇的研究課題是根據(jù)體育教育本身發(fā)展的需要，為檢驗、修正、創(chuàng)新和發(fā)展體育教育理論，建立科學的體育教育理論體系進行的專門研究。作為教學一線的教育工作者，我們應主要關注的是前一方面問題。

2.課題必須具有科學性

課題的科學性，首先表現(xiàn)在選題要有一定的事實依據(jù)，立論根據(jù)充實、合理。這是選題的實踐基礎；其次，還要以體育教育的基本科學原理為依據(jù)，這是選題的理論基礎。選題的實踐基礎和理論基礎制約著選題的全過程，影響著選題的方向和水平。為了保證選題具有科學性，必須對選定的課題進行充分論證。

3.課題必須具體明確，具有可操作性

所選定的課題一定要具體化，界限清，范圍明，宜小不宜大。那種大而空、籠統(tǒng)模糊，針對性不強的課題往往科學性差，而且不易操作。

4.課題要有獨創(chuàng)性

要做到選題新穎具有獨創(chuàng)性，就要把課題的選擇放在總結和發(fā)展過去體育學科取得的實踐成果和體育科學理論基礎上。我們應該看到，科學上的任何成果，都是科學工作者在前人工作成就的基礎上一步步取得的。因此，在選題時，要廣泛深入地查閱文獻資料，弄清所要研究的課題，目前在國內(nèi)外已達到的水平和已取得的成果，要知道是否有人已經(jīng)或者正在研究類似的問題。這樣才會使選題具有獨創(chuàng)性，我們才不至于作無用功。

三、成立科研課題組

每一項科研成果都是集體智慧的結晶，靠一兩個人的"單槍匹馬"是很難取得成功的。因此，一般課題組最好由4人以上組成，要選出一名業(yè)務水平高，組織協(xié)調(diào)能力強的教師來擔任課題組組長。在選拔課題組成員時，應盡量考慮到教師的職稱結構、年齡結構和專業(yè)結構的合理性，必要時還可以跨學科或聘請一些在這一研究領域具有權威性的德高望重的專家學者，來擔任課題組的組長或顧問，從而提高課題研究成果的權威性。由于各校體育教師相對較少，也可以采取幾所學校聯(lián)合或把一個地區(qū)的優(yōu)秀人才集中起來，組成課題組。這樣既可以保證課題組成員結構的合理性，又解決了學校體育教師少、不利于開展課題研究的難題。

四、如何設計科研課題方案

一項科研課題，經(jīng)過選題和必要的論證之后，就可以著手設計課題方案了。課題方案是對研究問題的提出、課題解義、課題研究假設、課題的實施步驟等諸多方面問題進行整體的設計，這樣可使操作做到心中有數(shù)，按計劃進行課題研究。

1.問題的提出

教育科研始于問題，某個科研課題總是為解決某個問題或某類教育教學的問題而設立。要把問題的來源交代清楚，把實施課題的意義闡述透徹，把課題的創(chuàng)新程度表述明白。此外，還要說明一下國內(nèi)外對這一問題的研究現(xiàn)狀，明確該課題研究領域所面對的問題狀態(tài)。

2.課題釋義

課題釋義是要求闡明課題的含義，是對"是什么"的回答。對于這個問題，既要從理論上溯源，又要做到內(nèi)涵與外延的界定。所謂內(nèi)涵，是指這個課題的內(nèi)容是什么，有哪些要素；所謂外延，是指這個課題的范圍有多大。這里需要說明的是，作為一個科研課題總要有所創(chuàng)新，總要有一些新的內(nèi)涵，所以盡管有很多課題是用一些普通的詞匯來表達，但決非是不證自明的普通概念，都需要課題研究者給以釋義。

3.課題研究假設和課題目標

假設是以一定的理論和事實為依據(jù)，對所研究的課題提出某種帶有推測和假定意義上的理論解釋和結論，是對某種尚待建立的變量關系的推測。有些課題方案，用課題目標的方式來表達研究假設的結論內(nèi)容，這也是一種可行的、常見的表達方式。

4.科研研究的實施步驟

一個科研課題的完成是從理論構想到科研實踐逐步完善的過程。課題研究的實施步驟是一個從準備到操作、從簡單到復雜、從局部到全局的實施過程。

課題研究方案設計完成后，并不表明就可完全照本實施了。隨著課題研究的展開，還會不斷地出現(xiàn)一些新問題，要根據(jù)實際情況，對實施方案進行補充和調(diào)整，使其不斷完善。

五、課題論證評價體系

一個課題研究進行得如何，有沒有得到課題假設和結論，有沒有達到課題目標，要通過論證評價來檢驗。課題論證評價體系是根據(jù)課題目標和操作定義，由課題研究者制定的具體檢驗指標。這些指標是對應課題目標和操作定義的，完成了這些指標，就可以認為已達到了課題目標。一個好的論證評價體系，要有很好的信度和效度，指標本身要有較好的客觀性，指標和課題目標要有較好的一致性，這樣才能夠獲得正確的結論。

第4篇：科研課題結題要求范文

教科研項目的結題驗收階段，是目標管理中的“績效考核”，可以解讀為“成效和效益的實現(xiàn)”階段。要把好這一關，就必須做好三項工作。首先是成果論證，申報結題的項目，要復檢復查實驗結果和數(shù)據(jù)的科學性、規(guī)范性、可行性、可靠性，并且在復檢復查中邊修訂邊整改，邊修訂邊完善，并以研究總報告的形式送達科研處審閱；其次是結題的項目組要進行成果展示，形式可以是匯報課、展示課，也可以是研討會、座談會、匯報會和展示會；再次是學院內(nèi)組織學術委員或專家組，把課題分解為五個子目標，即科學性、創(chuàng)新性、規(guī)范性、難易程度、成果價值等五個方面量化打分，經(jīng)過全面的審核鑒定，達到良好或優(yōu)秀后上報上級業(yè)務主管部門申請結題。

二、應用推廣階段

一項教科研項目，在通過上級業(yè)務主管部門的結題驗收后，并不意味著這項研究的結束。結題只是一項科研項目暫時告一段落，后續(xù)的工作才剛剛開始。有句科研術語說得好，“科研的價值和生命力所在是應用和推廣”。把結了題的項目，再應用于教學，即把科研理論轉化為教育教學的現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而推進教學改革，提高教育教學的質量和水平，這才是科學的研究態(tài)度，也是目標管理學中“確定新目標，邁入目標新境界”的要求。

應用工作應著眼于能用、有用、可用、實用；教育科學研究源于教育教學實踐中的“問題”，針對“問題”而展開研究，研究結論是把“問題解決”了，專家和業(yè)務主管部門認同后予以驗收結題。而結題后，把研究出來的理論或數(shù)據(jù)再運用于教學實踐中，反哺教學、指導教學實踐，并轉化為教育教學成果，這就是應用；推廣工作應力求可借鑒、可借用、可借助。簡單地說就是推而廣之，研究成果不僅在本專業(yè)本學校能借鑒使用，走出校門，其他院校的相關專業(yè)同樣可以借力，同樣可以受啟發(fā)而受益，從而推進整個地區(qū)教改事業(yè)的進程與發(fā)展。

三、幾點思考

1.目標的制定與修訂管理過程是動態(tài)的，教育科研管理工作同樣不是靜止和一成不變的。課題組成人員、起止時間、研究內(nèi)容、課題名稱、經(jīng)費預算和成果形式都是變化的、變動的，所以原來制定的目標就應隨上述內(nèi)容的變化而及時修訂，以確保目標的實現(xiàn)。

2.獎優(yōu)與懲劣獎優(yōu)懲劣是實施目標管理并使目標順利進行的重要手段。同樣搞研究，同期立項、同期研究、同期結題，但完成質量和實現(xiàn)效益卻不可能一樣。所以要打破平均主義、大鍋飯思想，建立健全校內(nèi)分配制度。將目標管理與工資獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)懲劣，多勞多得，少勞少得，不勞不得，充分調(diào)動廣大教師的積極性。

3.宏觀調(diào)控與自主管理年初學校給各教學分院下達的科研指標，只要在計劃的時間段內(nèi)完成了目標，就應視為目標的達成和實現(xiàn)。至于分院在教科研目標管理過程中，采取何種手段或措施，學校不應過多干預，而應鼓勵其發(fā)揮個性和特色，使之具有靈活性和彈性，給他們自主發(fā)揮的空間。

第5篇：科研課題結題要求范文

關鍵詞：教研方法； 研究條件；研究成果；發(fā)展教育

多年來的教研工作實踐，與學校各教研組老師有過密切接觸，大家對現(xiàn)代意義的教育研究頗有熱心，也投放了很多精力，花費了很大氣力，但學科教研實驗操作起來，總覺得既無頭緒，又無抓手，甚至如何組織都感到茫然。這個問題，究其根源，就廣義上說，還屬于教育研究方法問題。提及教育研究方法，就必然涉及到教育研究流程和教育研究技能等方面的理論內(nèi)容。故就此教研敘事之話題，談談自己的體驗和感受。若能對各科教研的老師們有一點點啟發(fā)，亦能產(chǎn)生由衷的喜悅和愜意。

教研選題立項后，就要有組織、有步驟、有計劃地按照本學科課題實施方案去完成研究任務。在具體研究實施過程中，如何實驗操作？一要創(chuàng)造研究條件，二要創(chuàng)造研究成果。這就是本文所說的廣義的教育研究方法和策略。

首先，談談教育研究的條件創(chuàng)造。在教研敘事中曾討論過，“人本”理念，“人本”思想，都是一種現(xiàn)代教育科研意識，總是在指導人們?nèi)タ茖W實踐，去努力學習，去積極培養(yǎng)投入，去準確選拔物色?；A教育科學研究也是如此，因為，基礎教育研究的對象是培養(yǎng)人和培養(yǎng)人的能力素質，研究者的自身素質和工作能力決定著研究成果的成敗與優(yōu)劣。所以，基礎教育研究要想創(chuàng)造出優(yōu)秀成果，首先須創(chuàng)造出優(yōu)秀成果的因素和條件，具體表現(xiàn)在三個方面。

1.強化自身素質。這指的是教科研課題主持人自身的素質提升問題，責任感增強問題，自身科研能力提高問題，自身申報教科研課題立項動機明確問題。作為教科研課題研究的負責人，在學識上，應是一個熱愛學習的人，善于搜集、捕捉、采擷教育科研信息的人，勤于思考、反思教育教學與教研問題的人；在教育研究業(yè)務上，應是一個勤于探究的人，一個勇于實踐的人，一個有心之人。一句話，應是一個對本職業(yè)務投入、執(zhí)著的人。對教育研究的投入、執(zhí)著，其本身就是教育業(yè)務的升華。一個教科研課題本是你的主張，是你擬定的研究方案，你就應該具有獨到的研究見地，研究主見，研究思路，研究韜略，以及研究目標、內(nèi)容與方法。有的課題主持人委托一名課題執(zhí)行主持人，這須在你自身責任到位的前提下，要求課題執(zhí)行主持人與你具有同等條件和能力，才能使課題研究創(chuàng)造出優(yōu)秀成果來。

2.抓住研究對象。學生是教育者培養(yǎng)的對象，在哪些方面去研究如何培養(yǎng)的問題，培養(yǎng)什么的問題，都值得深思。諸如，優(yōu)良品質的培養(yǎng)、學習動機與心理健康的培養(yǎng)、自主意識的培養(yǎng)、良好學習習慣的培養(yǎng)等等。有了培養(yǎng)學生的具體豐富的內(nèi)容，就有了教育研究的抓手，也就充實了你的研究案例，這就為總結科研文本成果創(chuàng)造了物質條件。

3.看準研究資質。教科研課題組的實驗老師必須具備一定的基礎教育科研能力，包括組織能力、教學示范能力、教育應用文寫作技能等。在吸納基礎教育科研課題組成員時，應該瞅清看準考量參研教師的研究人才資質，確保研究成果和研究任務的如期保質予以完成。

其次，談談教育研究的成果創(chuàng)造。這里所說的教科研“里”的內(nèi)涵是指教科研課題實質性研究過程以及研究成果的表達形式，包括兩個方面。

1.廣泛開展研究實踐活動?；A教育教學實踐活動是一切教科研課題研究的生命源泉，提倡其豐富性，就能使教科研課題研究內(nèi)容充分、翔實，且有說服力，為總結其成果提供了充足的一手材料。開展教育教學實踐活動不僅要豐富，而且要多種多樣，生動活潑，具有趣味性和影響性。另外，開展那些豐富多彩的與其研究直接相關的教育教學活動要具有針對性、規(guī)范性、校本性、聯(lián)系性，即開展的研究活動是解決本校教育教學及其管理的一些實際問題，或規(guī)范教育教學行為的一些對策問題，且與相關方面密切聯(lián)系起來，形成一個校本研究機制的整體策略。比如，與基礎教育課改的聯(lián)系，與創(chuàng)新精神的聯(lián)系，與教師專業(yè)成長的聯(lián)系，與教師繼續(xù)教育的聯(lián)系，與教育反思及教育教學經(jīng)驗總結與交流的聯(lián)系等。還有，開展教育教學實踐活動，主題要鮮明，要明確，要扣題。某項教育活動是屬哪一個行動研究的內(nèi)容，活動的目的和意義是什么，有什么實踐反應，有什么教育效果等，著力總結教育教學實踐經(jīng)驗，深入探究實現(xiàn)未來理想教育的方略，以為教育行政管理部門制定教育決策提供依據(jù)。

2.認真整理研究文本成果。開展一切與教科研課題研究內(nèi)容直接相關的豐富多彩的教育教學活動，是對本教育課題研究成果評價的實踐反應，是總結教育研究成果文本的實踐基礎，是教育課題研究方案實施的實踐過程。為此，教育課題研究成果的文本材料是系列教育教學實踐活動的科學理論結晶。由于教科研實踐活動的多樣性，其課題研究成果的文本表達形式也表現(xiàn)出諸多方式。具體有教育實踐活動經(jīng)驗總結、教育調(diào)查報告、教育論文、教育學術專著、教育敘事文集、教育隨筆、教育日記、教學后記、教學設計闡述、課堂教學評析以及教育課題研究與結題驗收要求相關的文本材料等。

這些教育應用文的整理撰寫，需要具備一定的寫作技能，運用起來還要具有規(guī)范性和示范性。因為，教育科研不僅彰顯出教育實踐的成果與價值，而且貴在教育科普推廣的指導意義。另外，教育科研成果文本對教育研究理論文獻又是一個填補與充實。從各種意義上來說，認真、系統(tǒng)、科學整理撰寫教育科研成果文本是非常有價值的，不僅僅只是為了教科研結題驗收。最有意義的是，教科研成果的獲得，是一種教育閱歷，是一種教育的探索，是一種教育的奉獻。

第6篇：科研課題結題要求范文

一學期的教育教學工作在緊張與忙碌之中匆匆結束了，慕然回首，雖然說不上十分圓滿，但也著實有許多欣喜與快樂值得回味。

一、不斷加強個人思想政治水平提高與教師職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷改造和完善自我。

本人矢志不渝地堅持思想政治理論學習，堅持教師職業(yè)道德理論學習，不斷搞個人思想政治理論素質，不斷提升職業(yè)道德修養(yǎng)水平。以平和的心態(tài)，以文明的言行，以創(chuàng)建和諧社會的準則，以可持續(xù)發(fā)展的工作觀念，以高標準的工作要求對待學生，對待同志，對待自己的具體工作，對待整個教育事業(yè)。

二、堅持終身學習與實踐的觀念，不斷提高專業(yè)文化與業(yè)務理論技能，以堅實的文化技能和系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，促進高效率、高質量地做好各項工作。

半年來，本人針對自己的工作內(nèi)容和工作特點，首先是堅持不懈地加強了寫作技能訓練，本學期撰寫各類計劃、總結、教育教學案例、教育雜談以及其他體裁的各類文章四十余篇，累計十余萬字，大大提高了寫作能力。其二是為了使教育科研工作持續(xù)發(fā)展，常抓常新，本人堅持不懈地學習組織領導與實驗研究教育科研課題方面的理論知識和校本教學研究方面的理論知識。其三是不斷豐富實施新課程改革方面的理論知識，逐漸在頭腦中建立和完善了新課程理論體系，為實施新課改與全面推進素質教育，為指導教學工作奠定了堅實的理論基礎。

三、堅持做好日常教學檢查指導工作和檔案管理工作，配合縣教科所、教育學會以及教師進修學校初教部等各職能部門做好各項工作。

在學期工作過程中，首先結合我校實際情況制訂了切實可行的《教育科研工作計劃》、《案例研究工作計劃》和《校本課程與地方課程工作計劃》。其次是加強了全面調(diào)研、檢查指導教育教學工作和教科研管理與校本課程實施過程中的具體檢查與指導工作，并對個人負責的調(diào)研項目作出了具體、明確、公正的評價，及時形成了階段性的工作總結。其三是進一步加強了檔案管理，本學期累計整理歸檔文件十七卷，其中追補了以前積壓文件三卷，使檔案管理更趨科學化和規(guī)范化。其四是及時印發(fā)和轉發(fā)上級各業(yè)務部門下發(fā)的科研成果征集通知，本學期累計征集上報各級各類科研成果論文共計四十七篇，較歷年單學期征集上報篇目數(shù)量都有較高突破。

四、教育科研工作穩(wěn)中求進，全面鋪開，成效顯著。大多數(shù)中青年教師在實驗研究過程中樹立了科研意識，提高了科研能力，有效促進了教育教學工作的可持續(xù)發(fā)展。

1、校本課程與校本科研課題。為了扎實有效地將我校于去年十月份圓滿結題的科研課題《中華古詩文經(jīng)典誦讀的研究》在全鄉(xiāng)各校全面鋪開，學期初，擬定了具有可操作性的實驗研究教學專項工作計劃，并在學期工作中召開了專題校長工作會議，進行了專項跟蹤檢查指導，因此，教育局、縣教師進修學校在聯(lián)合檢查考核過程中，對我校的校本課程和校本科研課題實驗研究工作給予了高度評價。

2、國家“十一五”科研課題《教育教學案例的形成、應用和傳播的研究》的實驗研究工作，穩(wěn)中有升，效果突出，成績喜人。首先，我們的子課題《教育教學案例的整理與應用的研究》不但順利地通過了國家總課題組的鑒定驗收，我們課題組還有七名教師被評為全國優(yōu)秀實驗教師，特別值得一提的是我校課題組同時被評為中國教育學會“十一五”科研規(guī)劃課題《教育教學案例的形成、應用和傳播的研究》工作先進試驗單位。本學期，我校課題組又按照總課題組通知的具體要求，評選推薦了三十六篇優(yōu)秀案例參加全國第二屆“教育教學案例獎”評獎活動，我相信一定會取得令人矚目的理想成績。最值得一提的是，經(jīng)過一年來的實驗研究，不僅樹立了全體實驗教師的科研意識，不僅提高了全體實驗教師的科研能力和教育教學能力，有效地促進了教育教學質量的不同程度的提高，同時在全縣聯(lián)檢考核中，我校課題組的科研工作成績和科研成果還在聯(lián)檢科研項目方面為學校贏得了令人滿意的高分。其次，我又將二零零七年秋季在全國第一屆“教育教學案例獎”評比活動中我校課題組獲獎的三十二篇案例編輯成了獲獎專輯——《實驗教師優(yōu)秀案例傳播與交流》內(nèi)刊第三期發(fā)表在互聯(lián)網(wǎng)上與全國各地教師互動交流，并得到了各地教師的回應和認同。

第7篇：科研課題結題要求范文

湖南省教育科學規(guī)劃領導小組辦公室申報的《省級教育科學規(guī)劃課題全面質量管理的研究與應用》，經(jīng)全國教育科學規(guī)劃領導小組批準，列為全國教育科學“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準號ffbo11495)。根據(jù)全國教育科學規(guī)劃辦(教科規(guī)辦函[xx]16號文件)的要求，今天召開開題論證會，進一步完善落實研究方案后，正式開展研究工作。下面，我代表課題組作課題研究開題報告，請領導和課題組成員對課題研究實施方案進行指正、審議。

一、課題研究的背景

教育科研是人們探索和認識教育客觀規(guī)律的有效途徑，是促進教育決策科學化、推動教育科學理論轉化為教育實際應用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質量的有力措施。

《全國教育科學“十五”規(guī)劃要點》指出：“要進一步規(guī)范課題管理，強化課題管理環(huán)節(jié)，確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強課題管理提出了新的更高要求。

從目前國內(nèi)教育科研課題管理現(xiàn)狀來看，各級教育科學規(guī)劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業(yè)的發(fā)展。資料表明，國內(nèi)外研究教育科學規(guī)劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究內(nèi)容上：實踐性問題研究多，理論性問題研究少;操作性問題研究多，宏觀性問題研究少;零散性問題研究多，系統(tǒng)性問題研究少。

在現(xiàn)有的研究基礎上，加強對教育科學規(guī)劃課題管理的規(guī)律、理論基礎、發(fā)展趨勢以及教育科學規(guī)劃課題管理的科學化與標準化等重要問題的研究，確定省級教育規(guī)劃課題全面質量管理的理論基礎，統(tǒng)一省級教育規(guī)劃課題全面質量管理概念，建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學規(guī)劃課題全面質量管理體系，全面提升省級教育科學規(guī)劃課題的質量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。

湖南省教育科學規(guī)劃領導小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學規(guī)劃課題全面質量管理的研究與應用》，經(jīng)全國教育科學規(guī)劃領導小組批準，列為全國教育科學“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準號ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。

二、課題研究的意義和條件

全面質量管理起源于20世紀60年代的美國，最初應用于工業(yè)，后來從工業(yè)部門擴展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等眾多領域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質量管理是一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，以最經(jīng)濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質量管理模式。它認為，質量是一個全面的、綜合的概念，質量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質量，還包括與產(chǎn)品質量有關的工序質量和工作質量，要綜合考慮質量、價格、交貨期和服務等等;質量有一個產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程，是整個組織活動的成果，質量管理必須對質量形成的每一個環(huán)節(jié)都加強管理，以預防為主，通過各個環(huán)節(jié)的作用，使質量螺旋上升。

這種模式的特點表現(xiàn)為全面、全過程的質量管理;全員、全組織的質量管理，使質量管理成為全體成員的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理;綜合運用多種方法和手段進行管理，強調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質量管理的精髓就在于按照上述指導思想，建立健全質量管理體系。全面質量管理的觀念和思路，符合教育規(guī)劃課題質量管理要求。教育規(guī)劃課題質量同產(chǎn)品質量、服務質量一樣，也有一個產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過程，從課題研究方向的確定，到課題的申報評審、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環(huán)節(jié)構成了一個系統(tǒng)，課題質量就是在這個系統(tǒng)中逐步形成的。這個過程是以與課題相關的重要因素——人的素質為中心，隨著過程的不斷發(fā)展，課題質量也在不斷適應、不斷改進的過程中得到提升。

作為一個質量系統(tǒng)，其目標實現(xiàn)取決于各個環(huán)節(jié)的質量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響到最終的質量。因此，必須將質量形成過程中的每一個環(huán)節(jié)都納入質量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環(huán)節(jié)都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關管理部門領導的重視和支持，并通過有效的手段加強對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務過程都更加強調(diào)人的作用。所以，我們可以按照全面質量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規(guī)劃課題質量管理體系。

本課題試圖以系統(tǒng)科學作理論支撐，以現(xiàn)代質量管理理論(iso9000質量管理系統(tǒng)和ipmp項目管理系統(tǒng)理論)為具體指導，以我省教育科學規(guī)劃課題管理的具體實踐過程為主

要研究對象，探索省級教育科學規(guī)劃課題現(xiàn)代管理的規(guī)律，建構省級教育科學規(guī)劃課題全面質量管理的體系，并在其試行過程中不斷地調(diào)整和改進，提高教育科學規(guī)劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學規(guī)劃課題管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化。

探索省級教育科研課題全面質量管理體系，不僅對我省省級教育科學規(guī)劃課題研究質量與管理水平的提高有重要的現(xiàn)實意義，而且，還可以為我國教育科學規(guī)劃課題管理改革與發(fā)展提供新思路。我們將當代最新的管理科學——全面質量管理理論引入教育科學規(guī)劃課題管理，結合教育科學規(guī)劃管理活動的特殊性，在引入、消化、應用這一管理理論的過程中，無疑也會發(fā)展和豐富全面質量管理理論。

開展本課題的研究具備了較好的基礎。一是課題由省教育科學規(guī)劃辦牽頭，研究內(nèi)容與承擔的工作要求相一致，具有聯(lián)系緊密的特點，因而有完成本課題研究任務的內(nèi)在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學規(guī)劃辦、省教育科學規(guī)劃領導小組和有關專家的重視和支持，全國教育科學規(guī)劃領導小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學博士生導師熊川武教授，湖南省教育科學規(guī)劃領導小組副組長申紀云、王健、張作功副廳長、張學軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協(xié)調(diào)、實施;三是參與研究的人員有中小學、職業(yè)學校、大學的教師、校長，有省、市、縣教研管理機構的研究人員、領導，有網(wǎng)絡計算機專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級、省級多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經(jīng)驗，有的已有不少科研成果。

三、課題概念界定

(1)省級教育科學規(guī)劃課題的“全面質量管理”的內(nèi)容不僅是最終成果本身的質量，還包括與成果質量有關的研究工作質量及其組織工作的質量管理;(2)省級教育科學規(guī)劃課題“全過程質量管理”，主要是指課題指南設計、申報、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、信息公布、成果推廣等環(huán)節(jié)的質量管理;(3)省級教育科學規(guī)劃課題“全員質量管理”，主要是指課題指南設計者、申報立項評審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結題鑒定者、省級評獎和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹立起“質量第一，人人有責”質量管理的觀念。(4)省級教育科學規(guī)劃課題可控因素質量管理，即對影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質量標準、課題經(jīng)費、研究進程等)實施直接或間接控制的目標管理。(5)教育科學規(guī)劃課題質量標準能夠量化的盡可能數(shù)量化。四、課題研究的主要內(nèi)容

1、理論研究

(1)省級教育科學規(guī)劃課題管理的規(guī)律及特點。

(2)國內(nèi)外科研課題管理的動態(tài)與趨勢。

(3)全面質量管理理論與教育科學規(guī)劃課題管理。

2、教育科學規(guī)劃課題質量標準體系研制(本課題的核心研究內(nèi)容)

課題研究工作質量標準體系研制

課題的成果質量標準體系研制

3、教育科學規(guī)劃課題全面質量管理模式的構建

依據(jù)省級教育科學規(guī)劃課題全面質量的理論和教育科學規(guī)劃課題質量標準體系(包括課題的成果質量標準和課題研究工作的質量標準)構建教育科學規(guī)劃課題全面質量管理模式。

4、省級規(guī)劃課題質量信息管

理系統(tǒng)開發(fā)(包括湖南教育科學規(guī)劃網(wǎng)、湖南省教育科學規(guī)劃課題網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，含課題申報系統(tǒng)、課題信息儲存、管理、系統(tǒng)以及課題庫資料收集整理歸檔)。

5、試行教育科學規(guī)劃課題全面質量管理

(1)制訂文件。

(2)組織培訓。

(3)分組實施

(4)反饋、分析、整理信息。

五、課題研究的方法與途徑

本課題研究主要采用行動研究法，輔之調(diào)查法、文獻法、比較研究法等研究方法。具體措施是：

1、采用現(xiàn)代化信息技術手段，廣泛收集和查閱國內(nèi)外有關全面質量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻資料;收集整理國際上、國家和省有關管理部門關于教育科研課題管理的文件。

2、邀請有關專家作全面質量管理專題學術報告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質量管理的專業(yè)理論知識和有關專門技術。

3、運用經(jīng)驗總結法，總結教育科研傳統(tǒng)管理的經(jīng)驗，吸取精華，為建構新的教育科研課題管理模式打好基礎。

第8篇：科研課題結題要求范文

（中國科學院地質與地球物理研究所，北京10002）

摘　要：隨著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，國家經(jīng)濟實力顯著增強，政府對公益性科研事業(yè)單位投入資金越來越多，大力支持科研發(fā)展，科研整體實力逐步提高。各種科研項目研究經(jīng)費不斷增加，而相應的財務管理方式方法卻沒有跟著調(diào)整，財務管理水平?jīng)]有明顯提高，公益性科研事業(yè)單位的財務問題逐漸凸現(xiàn)，且日趨嚴重。主要表現(xiàn)為：科研負責人對課題經(jīng)費管理意識淡漠，材料采購自主性大，固定資產(chǎn)管理薄弱，績效激勵比例偏低，內(nèi)部自制憑據(jù)轉賬，項目管理機構分散、科研政策碎片化，項目驗收信息不透明等。有些是研究所內(nèi)部管理的層次的問題，有些是研究所管理體制問題，有些是課題負責人管理科研經(jīng)費的觀念問題。本文采用觀察法、文獻研究法、實證研究法等方法，通過分析問題及其形成的原因，提出完善材料采購制度、加強固定資產(chǎn)管理、完善內(nèi)部控制制度、建立財政性資金效益考核體系、增加管理層次、完善法人治理結構、統(tǒng)一科研項目管理機構、頂層設計科研制度、建立項目申請、評審驗收公開等合理化建議，促進公益性科研事業(yè)單位財務管理水平的提高。

關鍵詞 ：公益性科研單位：財務管理；問題；建議

中圖分類號：F275文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）19-0251-02

收稿日期：2015-06-10

作者簡介：張久祥（1975-），男，北京人，公共管理碩士，高級會計師，主要研究方向為科研單位財務管理、內(nèi)部審計、納稅籌劃等。

一、緒論

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，作為記錄和計量中國經(jīng)濟發(fā)展前進步伐的中國企業(yè)會計制度也在不斷調(diào)整、充實和完善，并逐步與國際會計準則趨同。隨著新世紀我國市場經(jīng)濟建設的不斷加快，科技體制改革的不斷深化，具有預算會計特點的公益性科研事業(yè)單位財務管理制度已不能適應現(xiàn)在科研事業(yè)單位的經(jīng)費來源多渠道、業(yè)務種類多樣化、財務管理精細化的要求。本文采用觀察法、文獻研究法、實證研究法等方法，目的是通過闡述公益性科研事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀，揭示出財務管理面臨的緊迫問題，分析財務管理發(fā)展的趨勢，提出提高財務管理水平的建議，進一步轉變財務管理的理念，探索促進我國公益性科研單位財務管理良性發(fā)展的新途徑。公益性科研單位的會計核算體系不能為財務管理工作提供準確的信息。當前的會計核算體系不能滿足單位微觀管理的需要。公益類科研單位由于預算資金管理模式的局限，支出是預算執(zhí)行的方式，核算支出是為了預算管理服務的，具有較強的宏觀意識，忽略了微觀管理的要求。造成上述問題既有科研事業(yè)單位內(nèi)部管理的問題，也有科研負責人管理科研經(jīng)費的觀念問題。

二、公益性科研單位財務管理存在的問題

1、材料采購隨意性強

科學研究中所需材料由課題負責人自行確定供應商，與供應商協(xié)商確定價格后，課題組秘書采購，以財務報銷形式代替材料采購，省略了材料采購申請、驗收入庫、領用出庫等多個環(huán)節(jié)。這種管理方便科研課題組材料采購，節(jié)省了人力和采購時間，但卻不可避免地增加了財務管理的控制風險。公益性科研事業(yè)單位以報銷代替采購的財務管理方式，增加了財務部門的工作量和管理難度，也增加公益性科研事業(yè)單位的內(nèi)部財務控制風險。

2、固定資產(chǎn)管理薄弱

科研項目經(jīng)費中經(jīng)常采購專用設備和辦公設備，科研項目研究結束驗收之后，所采購的固定資產(chǎn)在管理上存在下列情況：在科研項目中重復購置設備；科研設備使用效率不高；一些需要在異地建立科研基地的項目，所購置的固定資產(chǎn)在課題驗收結題后出現(xiàn)無人管理的情況。研究所內(nèi)的項目在結題后，固定資產(chǎn)處置程序流于形式。異地購置的固定資產(chǎn)缺少異地處置固定資產(chǎn)程序的透明度。在某些科研項目中，普通的辦公性固定資產(chǎn)占比重較大，影響了科研經(jīng)費的使用效果。

3、科研項目預算批復與預算執(zhí)行不符

公益性科研單位由于科研的特殊性，科研項目小組通常負責科研項目的爭取和科研項目的申報、立項及最后的結題等，對于資金使用的合理性、有效性關注不夠。加上部門間配合度低，故經(jīng)常出現(xiàn)科研業(yè)務開展與預算執(zhí)行進度不符、資金撥付與預算執(zhí)行不一致情況。科研項目負責人管理多個課題，經(jīng)常在不同科研課題之間、相同科研課題不同預算科目之間進行帳務調(diào)整，造成申請預算與預算執(zhí)行不一致。一般是哪個科研項目先結題就先行使用其經(jīng)費，使科研項目支出與科學項目研究缺乏相關性?？蒲许椖控撠熑嗽谡n題驗收時通過調(diào)帳來實現(xiàn)財務驗收，不符合國家課題經(jīng)費管理的相應規(guī)定，嚴重違反專項資金?？顚Ｓ玫囊?guī)定。有些科研人員，因為申請課題不多，為了安排其他科研支出，經(jīng)常會保留部分科研經(jīng)費。在課題結題之后，將此經(jīng)費轉入自主管理的課題經(jīng)費，脫離了專項經(jīng)費管理規(guī)定的監(jiān)管。這種情況在科研單位中占有一定的比重，嚴重影響國家財政資金的效益。

4、偏低的績效激勵比例制約科研人員積極性

公益性科研單位的科學研究具有社會性和公益性的特點，然而很多科研項目負責人社會責任淡漠，只重視科研經(jīng)費的申請，而輕視科研成果的產(chǎn)出。公益性科研單位內(nèi)部控制流于形式，責任劃分、量化、獎懲制度不明確。公益性科研單位重視申請科研項目經(jīng)費金額，輕視使用，即使使用中出現(xiàn)問題，也是盡可能減輕處置，而沒有認識到科研項目經(jīng)費管理中存在的問題，影響單位科研聲譽，不利于申請科研經(jīng)費的效率。多數(shù)公益性科研單位沒有設立相應的檢查內(nèi)部控制制度實施情況的內(nèi)部審計，從而削弱了科研院所執(zhí)行內(nèi)部控制的自覺性。目前，科研項目中間接費用的5%用于科研人員績效激勵，比例偏低，未能激發(fā)科研人員全心搞科研。也沒有解決科研人員隨著科研項目和科研成果的增多其待遇就隨之提高的問題。

5、項目管理機構分散

我國的科研項目審批存在多個機構都可以批復科研項目經(jīng)費的情況。有的科研人員科研信譽意識薄弱，用同一個科研項目內(nèi)容向不同的機構申請項目經(jīng)費，研究內(nèi)容沒有本質區(qū)別。有的科研單位在某些科研領域研究實力較強，該單位參加項目評審人占評委比重高，故申請科研經(jīng)費成功率高，導致某些單位在某些領域形成壟斷優(yōu)勢，影響項目立項的科學性，造成國家財政資金浪費?？蒲许椖抗芾頇C構多，不同的科研項目對應不同的制度。對同一科研項目，因為是在不同的地方申請的，就需要執(zhí)行不同的規(guī)定，造成科研人員產(chǎn)生各種困惑，影響科研政策的執(zhí)行。

6、項目立項、評審、驗收信息不透明

我國科研項目驗收成果由主管部門保存，未向社會公開。目前科研項目研究成果由單位享有專利權，科研專利社會成果轉化率低?？蒲匈Y金使用情況及研究成果情況向社會公開不夠，使用財政資金進行科研立項、評審、驗收缺乏社會監(jiān)督，造成科研資金使用效率低下，套取科研資金現(xiàn)象時有發(fā)生?？蒲许椖框炇胀ㄟ^后，科研專利成果轉化率低，科研項目對社會發(fā)展貢獻率不高。

三、公益性科研單位完善財務管理的建議

加強科研項目管理，需從科研項目申請立項、評審驗收、成果利用、科研經(jīng)費的使用、科研設備及材料采購管理等方面完善，提高科研項目的管理水平，促進國家科研實力進一步提高。

1、完善材料采購制度

公益性科研單位采用以采購代替支出的管理制度，存在內(nèi)部控制管理風險。公益性科研單位應根據(jù)科研特點，因地制宜地制定材料采購制度，明確材料采購的流程，確定采購范圍，加強單位集中采購的力度，制定材料采購申請、驗收入庫、領用出庫制度，確保材料采購公開化、透明化。

2、加強固定資產(chǎn)管理

公益性科研單位應該加強固定資產(chǎn)管理，完善單位的固定資產(chǎn)管理制度，實行統(tǒng)一采購，制定詳細的固定資產(chǎn)采購、使用、保管、處置制度。制定異地采購、使用、處置固定資產(chǎn)制度，加強異地固定資產(chǎn)的管理?？蒲许椖克栉镔Y要有專門機構統(tǒng)一采購、協(xié)調(diào)使用，并指定專人保管，這樣才能提高資產(chǎn)的使用效率，減少資源浪費。

3、建立財政性資金效益考核體系

公益性科研單位研究成果不僅涉及科學研究，還具有經(jīng)濟效益和社會效益，不僅在專利、技術上有成就，還很可能造福社會。有的科研項目屬于基礎理論研究，其研究成果在短時間內(nèi)并不能產(chǎn)生效益，如何考核并評價其效益，需要建立科學績效評價體系，從定量和定性方面分析，考核科研項目的績效。應建立科研人員及科研單位的信用信息平臺，科研人員申請項目與個人及單位的信用信息關聯(lián)，信用高的個人和單位可以申請重大課題，信用不高的個人及單位只能申請一般課題。激勵科研項目人員重視科研成果，減少科研人員關注在非科研事情上的時間。國家應加強對科研項目科研成果的管理和利用，放松對科研項目科研情況的過程管理。合理區(qū)分應用科學和基礎科學，加強應用科研成果轉化，提高科研成果利用效率；加大基礎科學項目投入力度，保障基礎科學項目促進應用科學項目的發(fā)展。提高科研人員績效激勵比例，激發(fā)科研人員積極科學科研。

4、增加管理層次，完善法人治理結構

公益性科研單位內(nèi)有盈利的內(nèi)部部門，應將其設為二級機構，建立事業(yè)單位的內(nèi)部機構，強化法人責任，完善法人治理結構。完善科研單位的事業(yè)部制，獨立對內(nèi)、對外開展服務，對內(nèi)提供合法的票據(jù)，這樣既能提供科研服務，又能增加研究所的經(jīng)濟效益，還解決了研究所使用內(nèi)部自制票據(jù)不符合法律規(guī)定的問題。

5、加強科研課題預算與決算管理

科研課題組課題管理應由專人負責課題申報和決算的驗收，并定期與財務、科技部門溝通，預算合理化，決算嚴格化，提高預算的執(zhí)行率，精細化管理預算，減少資金與科研進度不一致的情況，提高預算、決算的準確度。放寬對科研課題預算項目的管理，預算項目在保證科研需要的情況下，可以根據(jù)科研進展及國際發(fā)展形勢，在一定的金額范圍內(nèi)，合理調(diào)整課題預算，并報項目主管單位審批備案。加強對課題結余經(jīng)費的管理，及時收繳課題結余經(jīng)費。鼓勵科研單位積極管理科研經(jīng)費，對信譽高、科研成果突出、科研經(jīng)費管理規(guī)范的單位，可實行用課題結余經(jīng)費繼續(xù)支持科研人員進行科學研究。

6、公開項目立項、評審、驗收相關信息

科研項目管理部門，應充分調(diào)查研究，建立國家統(tǒng)一的項目管理平臺，由單一部門管理科研項目，頂層設計科研制度，避免政策出自不同部門。放松科研政策預算約束，公開項目立項、評審、驗收等相關信息。對于初次科研項目評審，采取不透露申報單位及人員的秘密評審機制。建立國家項目評審專家資源庫，對于國際前沿領域的科研項目，國外該領域的頂級專家應占一定的比例，提高科研項目的國際前沿性。建立客觀公正的科研項目評審機制。

國家科研經(jīng)費主管單位，應從國家角度，頂層設計規(guī)章制度，統(tǒng)一管理，明確職責，強化監(jiān)督，廣泛利用科研成果，發(fā)揮科研成果社會效益。科研單位應該從內(nèi)部制度設計管理層次，明確審批權限，規(guī)范經(jīng)費使用，加強科研經(jīng)費的內(nèi)部控制，避免申請用途與實際使用用途分離。對科研人員要進行廣泛的宣傳，強調(diào)科研經(jīng)費使用的嚴肅性，嚴格按照規(guī)定使用經(jīng)費。國家財政應及時解決公益性科研單位科研經(jīng)費不足的問題，同時也應收繳結余的科研經(jīng)費。加強公益性科研經(jīng)費財務管理，提高財政資金的使用效率，提升國家整體科研實力，促進更多科研成果的形成，為社會創(chuàng)造價值。

參考文獻：

[1] 黃蓉.加強科研事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的相關對策[J].中國集體經(jīng)濟.2015（16）.

第9篇：科研課題結題要求范文

1.零余額賬戶支付制度的含義

1.1零余額賬戶的概念零余額賬戶是國庫管理制度改革以來，財政實行國庫集中單一賬戶體系管理制度下開設的一種賬戶，它包括財政部門在銀行開設的零余額賬戶和財政部門為預算單位在銀行開設的零余額賬戶，它與財政部門在中國人民銀行及其分支機構開設的國庫單位賬戶相配合，構成財政資金支付過程的基本賬戶，財政資金的收入繳庫和支出核撥均通過單一賬戶體系進行[1]。在這種單一賬戶支付體系下，財政對預算單位的預算撥款只是下達一個用款額度，并不是實撥資金，并且由銀行監(jiān)督管理。財政支出總體上分為購買性支出和轉移性支付，財政按照不同的支付主體，對不同類型的支出，分別實行財政直接支付和財政授權支付兩種支付方式。對實行直接支付方式的預算單位的支出，財政將直接向商品和勞務供應方支付款項，對實行財政授權方式的預算單位，財政將用款額度下達到單位在銀行開設的零余額賬戶中，預算單位在額度中申請支用。

1.2財政實行零余額賬戶政策的用意對財政而言，建立以國庫單一賬戶體系為基礎，資金繳撥通過國庫單一銀行賬戶體系來完成，這種支付制度的意義在于改變了原來分散支付下的預算資金撥付方式和程序，采用一種直接形式的撥付，在很大程度上避免了財政資金在撥付過程中被“截留、擠占、挪用”現(xiàn)象的發(fā)生，提高了預算單位財政資金使用的規(guī)范性和有效性，增強了單位預算執(zhí)行的透明度，保證了從預算分配，資金使用，資金撥付，銀行清算，直至資金到達商品和勞務供應者的賬戶全過程都有有效的監(jiān)督和管理。

2.高?？蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀剖析

2.1高?？蒲薪?jīng)費的來源及性質高?？蒲薪?jīng)費按來源渠道不同分為縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費?？v向科研經(jīng)費主要指財政性撥款，按來源不同分為中央科研經(jīng)費撥款、地方科研經(jīng)費撥款，具體由以下幾個方面構成：（1）國家、省自然科學基金及社會科學基金，國家（?。┲攸c實驗室、重點學科、歸國留學基金、?。ㄊ校┛莆⒏鞑课?、廳、局級科研經(jīng)費等。（2）高校與企事業(yè)單位共同申報獲批的科研項目經(jīng)費，經(jīng)有關部門的批準或合同約定轉撥到高校的項目經(jīng)費。（3）高校自主預算安排的科研基金橫向科研經(jīng)費主要是指高校通過與企事業(yè)單位簽訂技術咨詢服務、技術成果轉讓、技術協(xié)作等服務而獲取的具有創(chuàng)收性質的資金收入等等。隨著高?？萍脊ぷ骱蜕鐣鹘缈萍己献鞯闹鸩皆鰪姡蒲薪?jīng)費占學?？偨?jīng)費收入比重已越來越高，并且形成了縱向科研經(jīng)費專項化，橫向科研經(jīng)費多元化的新格局。

2.2科研經(jīng)費管理制度缺失科研經(jīng)費的取得往往要通過立項、申報、批準、項目下達、實施、結題等多個環(huán)節(jié)，時間跨度較長，一般都在一年或幾年以上，伴隨此過程的經(jīng)費管理也要通過預算，批準預算，經(jīng)費下達，支用，決算等多個步驟。就高校內(nèi)部管理上來看涉及科研部門，財務部門，二級學院（系）部門及課題組成員。很多高校還將科研成果與履職考核、教學考評、職稱評定、績效獎等掛鉤，涉及的管理部門更多，如人事部門、教務部門等，這些部門按照各自的管理方法進行管理，沒有統(tǒng)一的管理規(guī)定，相互之間很少溝通配合，比如，科研部門不向財務部門提供完成的項目資料與信息，不跟蹤、評價經(jīng)費的使用情況，把管理和責任全部推向財務部門，人事部門、教務部門也沒有把考評情況及時反映給科研部門和財務部門，財務部門也沒有及時向科研部門反饋經(jīng)費開支中存在的問題，從而導致科研經(jīng)費的項目管理與會計核算各成一體，管理缺乏統(tǒng)一性，制度沒有約束力。

2.3科研經(jīng)費編制不科學高校在科研經(jīng)費管理上重立項，輕預算，項目經(jīng)費編制不科學。一方面，由于國家對科研計劃實行課題制管理，即以課題組為基本活動單位進行課題組織、管理和研究活動的一種科研管理制度[2]。課題負責人負責課題的立項、組織、經(jīng)費管理、結題、科研成果轉化等全過程。在這種情況下帶來的問題是課題負責人全權管理、指揮實施課題一切活動，包括項目經(jīng)費的預算、支用等；由于高?？蒲腥藛T對專業(yè)性較強的財務預算知識儲備不足，對預算科目內(nèi)容不清楚、不重視，因此，在項目立項申請時科研人員沒有正確的經(jīng)費預算，完全根據(jù)個人的意愿進行經(jīng)費的預測劃分，審批機構也沒有進行嚴格的考察，造成課題經(jīng)費的預算與實際存在偏差。另一方面，許多高校把科研項目及科研經(jīng)費多少作為考核科研管理部門和教師的重要指標，與關鍵崗、重點崗、職稱評定等緊密相連。受利益驅使，科研人員想方設法爭取項目，他們注重立項、申報，并不注重項目經(jīng)費的預算編制，審批單位在審批時主要注重上報人的學歷、職稱研究方向、前期研究成果、學術積累及項目名稱等，并不重視上報項目的預算編制。

2.4科研經(jīng)費支出隨意性大，支出結構不合理由于我國大多數(shù)高校科研經(jīng)費的使用審批實行項目組負責制，即課題經(jīng)費的使用和管理由項目負責人全權負責，自行計劃開支。而有的項目負責人認為科研項目的資金是自己通過課題申請爭取到的，只要能夠按照立項單位的要求完成課題研究任務，按照規(guī)定繳交各種稅費和學校管理費用后（有的高校根本沒有上交這些費用），其余資金就可以完全由個人支配，至于是否按照項目預算要求的范圍和內(nèi)容使用，則不是什么問題。因此，科研經(jīng)費在使用上存在隨意性，突出表現(xiàn)在幾個方面：第一是支出存在不合理開支。由于科研經(jīng)費支出的合理性標準很難界定，學校對于用在人員經(jīng)費、差旅費、招待費、禮品費等相關費用上的支出比例沒有具體明確，財務管理部門在具體審核時不好把握，只要票據(jù)合法均予以報銷，使得這部分費用在科研經(jīng)費中的開支比重日益增加，而真正用于科研研發(fā)的業(yè)務費、公務費、設備購置費等所占用的比例較低，致使支出結構不合理。此外，部分科研人員在科研經(jīng)費報銷過程中，不自覺地去開具一些不是用在科研項目方面的發(fā)票報銷，將科研經(jīng)費用于個人和家庭消費。第二是項目結題不結賬。高?？蒲薪?jīng)費中普遍存在的一個問題是項目完工“結題不結賬”，即科研項目完成后，已下達驗收評估通知，但在項目支出中不作結賬處理，對項目資金超支還是結余沒有結論，更有些項目組對原先預支的項目經(jīng)費長期不到財務部門作結算處理，使項目經(jīng)費長期處于預付款科目之下，造成學校資金結余虛增。導致科研項目結題不結賬的主要原因是現(xiàn)有預算管理模式存在缺陷，首先，課題預算不細化，管理不科學，造成課題預算不準確，支出的彈性太大。為科研課題結題不結賬提供了可能。其次，項目組對財務預支的科研經(jīng)費使用存在不規(guī)范、不合理現(xiàn)象，特別存在結余時更是長期拖著不來結賬，形成結余資金長期掛賬狀態(tài)，增加了管理成本，影響了財務會計信息的真實性。第三是資產(chǎn)不共享，使用效益不高?？蒲薪?jīng)費在經(jīng)費管理上一直是以項目為基本核算單位，科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)都歸屬于課題組成員或項目負責人。許多科研人員認為這些資產(chǎn)應該項目組獨享或視為私有，項目結題后也不辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，固定資產(chǎn)仍然滯留在科研人員手中，甚至有些人員工作調(diào)動時，也不辦理資產(chǎn)移交，物隨人走。對這些資產(chǎn)學校難以做到固定資產(chǎn)的合理配置與資源共享，很多資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，難以發(fā)揮其使用價值，效益不高。

3.零余額賬戶支付制度下高?？蒲薪?jīng)費管理問題

近年來，國家財政推行了五大改革：部門預算改革、收支兩條線改革、政府收支分類改革、政府采購改革、國庫集中支付改革。零余額賬戶支付制度是國庫集中支付改革中，財政實行單一賬戶支付體系制度開設的一種賬戶，規(guī)定實行授權支付的單位全部財政性資金的撥付都必須通過該賬戶進行，這種單一撥付賬戶對資金來源逐步多元化的高校財務管理帶來諸多問題，尤其是對項目科研經(jīng)費更為突出。

3.1支付程序繁瑣復雜，審批環(huán)節(jié)增多按照單一賬戶管理的要求，平時財政只對高校經(jīng)費下達一個用款額度給銀行，不是實撥資金，并由銀行在下達額度范圍內(nèi)先行墊付，然后再與財政國庫清理結算。如此規(guī)定，高校在使用國庫資金時，必須按照用款計劃向財政國庫支付局申請用款額度，經(jīng)審核同意后，再按兩種不同管理方式進行支付，一種是實行財政直接支付方式的單位用款由財政直接替單位向商品和勞務供應方支付款項，另一種是實行財政授權方式的單位用款由財政將用款額度下達到銀行開設的高校零余額賬戶中。這樣的支付程序變得繁瑣復雜，增加了審批環(huán)節(jié)，延遲了付款時間，增加了管理難度。

3.2與項目經(jīng)費管理要求脫節(jié)，使高校財務管理走入自相矛盾的“怪圈”實施零余額賬戶支付后，無論是財政直接支付或是授權支付方式，所支付或下達銀行的資金均只是一個用款額度，不是實撥資金，并且規(guī)定不允許從零余額賬戶里向本單位其他賬戶劃撥資金。按照國家財經(jīng)相關規(guī)定，項目資金實行?？顚Ｓ谩埃蜥u油的錢不能買醋”[3]。然而，科研項目實施計劃是按年度進行，有的項目需一年，有的跨幾個年度，并且按項目進度使用資金，其操作過程也很復雜，如金額較大的科研項目經(jīng)費在使用時要通過項目認證、政府采購、招投標、審計、驗收等多個環(huán)節(jié)，完成這些過程需要很長時間，通常超過一年或幾年。同時項目經(jīng)費申請批準實施時間與項目經(jīng)費批復下達時間相隔較長，一般項目申請批準時間是在上年的9月至10月份，而下達經(jīng)費批復文件在當年的10月至12月份，時間間隔長達一年多。在這一期間給高校財務管理帶來的問題是：一方面高校要按項目批準實施時間進行項目實施而無項目經(jīng)費無法進行，另一方面是到年終下達的項目經(jīng)費來不及支用而被注銷（年終零余額賬戶用款額度結余按規(guī)定要注銷，待下年申請后才能使用）的現(xiàn)象。另外，在這個過程中按財務管理規(guī)定，在項目未完成之前，又不能把所有項目經(jīng)費支付給對方，并且由于種種原因（項目組織者長期不來結算，課題結題不結賬等），部分資金只能作為預付處理，掛在預付款科目上，年終高校賬務上沒有形成事業(yè)支出。基于上述原因，實行零余額賬戶支付制度后，高校科研經(jīng)費的結余數(shù)額越來越大，年終財務報表反映的是：一方面是基本支出出現(xiàn)入不敷出，事業(yè)基金出現(xiàn)赤字；另一方面高校的專項經(jīng)費存在大量的經(jīng)費結余而被注銷，使高校的財務管理走入自相矛盾的“怪圈”。

3.3項目經(jīng)費下?lián)軠螅绊戫椖繉嵤┯媱濏椖拷?jīng)費下?lián)芫哂袦笮?。首先，項目計劃批準實施時間與項目經(jīng)費批復下達時間相隔一年多，造成實施計劃批準后開展的很多工作沒有資金支付，項目實施組也沒有更多資金墊付，很多按進度需要完成的工作難以完成；其次，年終被注銷的金額，下年度還要通過申請、審批、文件下發(fā)、資金下?lián)艿榷鄠€環(huán)節(jié)，一般在下年五、六月份才到賬，科研課題上半年將無法正常開展工作，影響了課題研究的計劃進度，降低了資金使用效益。

3.4項目負責人對改革的不認識，產(chǎn)生對財務管理質疑科研項目負責人多數(shù)對賬務管理知識不太了解，對財政實行的零余額賬戶支付制度改革認識不到位，很大程度上仍停留在傳統(tǒng)資金管理模式上。他們認為財務就是應該為教學、科研、管理服務的，認為科研項目實施計劃一旦批準實施，財政就應盡快下?lián)茼椖抠Y金到學校賬戶上，學校財務部門對項目實施支出費用應立即支付，這樣才能保證科研項目按計劃進度完成。這種觀點從協(xié)調(diào)的角度看是對的，比如一臺大型機器運轉時各個零部件應協(xié)調(diào)工作才能使整個機器進入很好的工作狀態(tài)，按時完成工作任務。但是，財務管理涉及方方面面，包括學校內(nèi)部，學校外部，各種規(guī)章制度，作為學校財務部門不可能去決定學校外部的事，也不可能不按規(guī)章制度辦理，然而，有的項目負責人根本不理解，認為財務部門工作沒有做好，甚至認為是在刁難，對學校財務工作產(chǎn)生質疑。

4.創(chuàng)新適應零余額賬戶撥款制度下的高?？蒲薪?jīng)費管理制度

4.1加大對財政制度改革的宣傳力度高校大部分人員對財務管理知識了解較少，對財政管理體制改革情況不熟，特別科研項目人員對科研經(jīng)費需要按專項資金管理也是一知半解，甚至有些對經(jīng)費具有審批權或被賦予了部分審批權的人員（包括學校領導，處，二級學院相關人員），對財務管理要求也了解不多。由于這一現(xiàn)實的存在，使高校財務管理難度加深，造成部門之間，人與人之間相互不理解在所難免。因此，高校相關部門應對財務管理相關知識，財政體制改革，國庫集中支付制度以及零余額賬戶體系制度改革的目的、意義及要求進行廣泛的宣傳，使相關人員對管理制度有一個比較全面和深入的了解，引導他們樹立正確、合理的既要按照科研項目經(jīng)費管理要求使用經(jīng)費又要遵守財務相關制度的觀念，減少不必要的質疑。

4.2建立適應財政改革的高?？蒲薪?jīng)費綜合管理制度隨著高等教育體制改革的深化，高校經(jīng)費來源從單一走向多元化，支出管理由粗放型到精細化，特別是科研經(jīng)費來源的多渠道，情況復雜，支出和使用管理不規(guī)范，涉及的部門人員較多，時間跨度較長，以及財政撥款體制改革給高校在科研經(jīng)費管理上帶來了新的挑戰(zhàn)等一系列問題。針對這些問題，高校要認真思考，制定適合高校多部門共同管理的、適應財政體制改革要求的，能推動高?？蒲谐掷m(xù)發(fā)展的綜合科研經(jīng)費管理制度，應從以下方面考慮：

4.2.1明確管理職責職責分明是制度建設的重要組成部分，規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費管理，提高資金使用效率，在高?？蒲薪?jīng)費管理制度建設中必須明確高校內(nèi)部各部門，各相關人員的職責，才能保證高?？蒲惺聵I(yè)持續(xù)、健康發(fā)展?？蒲刑幾鳛榭蒲泄芾砉ぷ鞯闹饕块T，負責科研項目管理和合同管理以及科研項目實施的管理過程，有責任配合財務部門做好經(jīng)費管理的相關工作；財務部門負責科研經(jīng)費管理和會計核算，包括做好科研經(jīng)費收支的核算工作，指導項目負責人編制項目預算，宣傳，解釋相關財經(jīng)法規(guī)，要求項目負責人按財經(jīng)法規(guī)使用科研經(jīng)費，對項目經(jīng)費使用情況及時清理，反饋給科研處及項目負責人；紀檢審計部門要對科研經(jīng)費的使用進行檢查，督促項目負責人按相關要求使用資金，特別對長期結題不結賬，甚至弄虛作假、截留、挪用科研經(jīng)費的行為要嚴肅處理；項目負責人應自覺接受上級和學校職能部門的監(jiān)督檢查，按有關規(guī)定及時辦理科研項目結題及結賬手續(xù)，并對科研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔相關責任。

4.2.2完善管理制度高校科研管理部門、財務部門要協(xié)同配合，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合學校實際情況，制定出一套適應學校科研經(jīng)費管理的財務制度，并不斷完善。在項目立項階段要充分論證，核實項目成本，認真編制預算；在項目實施階段應根據(jù)項目預算，保證項目開支的計劃性和合理性，監(jiān)督項目預算的執(zhí)行情況；在項目結題階段要對科研經(jīng)費的使用情況進行檢查，評估。在科研項目的立項、實施、結題三個階段中，相關部門要相互配合，相互溝通，各負其責。立項階段，相關部門（包括科研處、財務處、紀檢審處、項目組）要對立項項目充分論證，既要重視項目立項，也要重視項目的預算，對立項項目的審核，不僅要強調(diào)項目申請人的學歷、職稱、研究方向、金額，更要注意審核項目的預算編制。項目實施階段，科研部門、財務部門、紀檢審計部門要密切配合，根據(jù)項目進展情況，以項目預算為依據(jù)，共同監(jiān)督經(jīng)費支出情況，發(fā)現(xiàn)不合理的支出及時糾正，讓有限的經(jīng)費用在刀刃上，提高資金的使用效益；項目實施組要認真按照要求組織實施，并且接受相關監(jiān)督檢查。項目結題階段，相關部門要對項目經(jīng)費使用情況進行審計，充分發(fā)揮審計、紀檢部門的監(jiān)督作用，對科研經(jīng)費使用實施有效監(jiān)督，防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，要從經(jīng)濟性、效率性和效益性的角度對科研經(jīng)費的使用進行科學、客觀的評價，提出建設性的意見或建議。特別對長期結題不結賬的現(xiàn)象做出相應的懲處規(guī)定，保證項目經(jīng)費結賬工作的時效性和規(guī)范化。

4.2.3控制開支范圍，推進成本核算科研經(jīng)費的核算是科研經(jīng)費管理的重要內(nèi)容，控制開支范圍，進行成本核算是進行財務監(jiān)控的重要手段。一方面要嚴格控制科研項目經(jīng)費的開支范圍和標準，與本項目無關的內(nèi)容，國家和學校明確禁止的消費項目不得在科研經(jīng)費中列支；另一方面，要推進科研課題的成本核算，完整、真實、全面地反映科研課題的成本，特別是對開展科研課題活動占用學校資源發(fā)生的水電費、實驗耗材、實驗設備、固定資產(chǎn)損耗、科研人員經(jīng)費等相關費用，應該按科學合理的比例分攤。這樣既能保證科研經(jīng)費開支的適度、合理、透明，同時也能夠杜絕因為成本核算不完整，造成科研經(jīng)費中存在隱形支出的現(xiàn)象。高?？蒲薪?jīng)費財務管理應引入成本核算機制，嚴格控制開支范圍，進行成本核算，提高科研效益。