科研課題結(jié)題要求精選(九篇)

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第1篇：科研課題結(jié)題要求范文

關(guān)鍵詞：科研課題管理　全面質(zhì)量管理　高職院校

近年來高職院校整體科研實(shí)力得到了快速提升，所承擔(dān)的國家、行業(yè)和地方各層次各類型科研課題數(shù)不斷增多。但在數(shù)量發(fā)展的同時，如何提高科研課題研究質(zhì)量，已成為高職院?？蒲泄芾砉ぷ餍枰钊胙芯刻接懙膯栴}。

1　高職院?？蒲姓n題管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1　科研課題管理工作定位偏差

大多數(shù)高職院校都是“三改一補(bǔ)”而來，對科研工作在教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)質(zhì)量、核心競爭力形成等方面的引領(lǐng)作用還缺乏認(rèn)識，對科研管理工作定位存在較大偏差。目前大部分高職院?？蒲泄芾聿块T基本上還是一個上傳下達(dá)的行政性管理機(jī)構(gòu)，對科研課題的管理仍然局限于傳統(tǒng)的對科研課題、經(jīng)費(fèi)。成果鑒定，報(bào)獎等進(jìn)行被動的統(tǒng)計(jì)管理，很少進(jìn)行科研課題信息搜集、加工和傳遞方面的工作，不能對科研人員申報(bào)課題進(jìn)行指導(dǎo)，咨詢和論證，難以調(diào)動廣大科研工作者的積極性和主動性。

1.2　課題過程管理意識淡薄

高職院校大都非常重視科研課題立項(xiàng)工作，但對課題的管理則不夠重視，常常出現(xiàn)”重課題申報(bào)立項(xiàng)、輕課題研究，重結(jié)題。輕成果”的現(xiàn)象，不管課題能否按期結(jié)題，以數(shù)量論英雄，對課題立項(xiàng)以后的實(shí)施指導(dǎo)、檢查監(jiān)督缺乏力度，對課題具體實(shí)施過程中各環(huán)節(jié)的控制不夠重視，對課題研究進(jìn)度、階段性成果質(zhì)量等缺乏明確和規(guī)范有效的檢查手段和制度，實(shí)施管理不到位，結(jié)題驗(yàn)收不規(guī)范，課題延期問題突出，研究成果粗制濫造，弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生，難以保證科研課題研究質(zhì)量。

1.3　課題管理制度不完善、無特色

目前，高職院?？蒲泄芾硭朴喌囊?guī)章制度大多都是套用本科院校管理辦法，缺少適合高職院?？蒲泄ぷ魈厣墓芾碇贫?，導(dǎo)致課題管理操作難度大，實(shí)效性不強(qiáng)。由于國家級課題、省(部)級課題，行業(yè)課題，重點(diǎn)課題、重大課題、一般立項(xiàng)課題等在選題標(biāo)準(zhǔn)、過程管理、成果評價等方面都存在明顯的不同，其立項(xiàng)率、社會績效與影響也差之甚遠(yuǎn)但大部分高職院校課題管理辦法都是框架式、籠統(tǒng)形管理辦法，均沒有針對不同類型，不同層次課題制定的針對性管理辦法，難以激發(fā)科研工作人員挑戰(zhàn)高難度課題、出精品成果的動力。

2　高職院校科研課題全面質(zhì)量管理概述

2.1　科研課題全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵

高職院?？蒲姓n題全面質(zhì)量管理是將全面質(zhì)量管理理論應(yīng)用于科研課題管理實(shí)踐，其概念實(shí)質(zhì)上是從全面質(zhì)量管理中演變而來的。全面質(zhì)量管理理論TQM最先由美國人休哈特于20世紀(jì)30年代提出，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織將其概念界定為：一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理途徑。

科研課題全面質(zhì)量管理是對科研課題質(zhì)量的各種影響因素進(jìn)行的科學(xué)管理和控制過程，科研課題全面質(zhì)量管理可定義為：學(xué)校所有部門和全體教職員工參與的，以科研課題質(zhì)量為中心，綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，對課題研究所進(jìn)行的全過程的，系統(tǒng)的管理活動。

2.2科研課題全面質(zhì)量管理的特征

2.2.1全員的質(zhì)量管理

一項(xiàng)科研課題質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅取決于課題組成員研究水平的高低，而且還取決于科研課題管理部門、科研經(jīng)費(fèi)管理部門、課題主持人所在系部、圖書館，實(shí)訓(xùn)中心，甚至涉及到后勤服務(wù)管理部門的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，所以，科研課題的全面質(zhì)量管理要求學(xué)院各部門、各系部的全體教職員工都要參與到科研課題管理中，認(rèn)識到科研課題全面質(zhì)量管理絕非只是少數(shù)管理人員和課題組成員的事，而是全員參與的全面質(zhì)量管理，是全體教職員工的內(nèi)在需要。

2.2.2全過程的質(zhì)量管理

所謂全過程，是指與科研課題質(zhì)量有關(guān)的管理流程。主要包括課題的選題設(shè)計(jì)、申報(bào)立項(xiàng)、開題論證、中期檢查、結(jié)題鑒定及課題的推廣應(yīng)用及社會績效反饋等重要環(huán)節(jié)。全過程質(zhì)量管理要求對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，以保證達(dá)到預(yù)先確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.3全要素的質(zhì)量管理

指對影響課題研究和管理工作的全部可控要素(課題質(zhì)量目標(biāo)、課題研究進(jìn)度、課題經(jīng)費(fèi)使用，課題文件資料檔案管理等)實(shí)施直接或間接控制，全要素質(zhì)量管理要求對每個過程進(jìn)行監(jiān)督控制，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2.4多方法的質(zhì)量管理

所謂多方法，是指全面質(zhì)量管理的方法和管理手段不是單一的，而是綜合運(yùn)用質(zhì)量管理技術(shù)和科學(xué)方法，組成多樣化，復(fù)合化的質(zhì)量管理方法體系。除日常工作使用的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法之外，還應(yīng)包括組織管理、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、社會心理學(xué)、行為科學(xué)等專業(yè)技術(shù)理論。

3　高職院?？蒲姓n題全面質(zhì)量管理的原則

3.1　一切為優(yōu)質(zhì)結(jié)項(xiàng)服務(wù)

這是高職院?？蒲姓n題實(shí)施全面質(zhì)量管理的精髓，也是全面質(zhì)量管理的方向。高職院?？蒲姓n題管理的最終目標(biāo)就是通過嚴(yán)格的課題管理產(chǎn)生高質(zhì)量的科研成果，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)結(jié)項(xiàng)，因此，它是貫徹全員管理和全過程管理的必然要求，也是全面質(zhì)量管理的核心。

3.2　一切以預(yù)防為主

就是把課題管理工作重點(diǎn)由事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防控制上來，從由管課題結(jié)題為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩貫橹?，不僅要“事后把關(guān)”，而且要“事先控制”，密切關(guān)注課題研究的各個環(huán)節(jié)，把各種質(zhì)量隱患消滅在萌芽期，防患于未然。

3.3　一切用數(shù)據(jù)說話

這是高職院校課題實(shí)施全面質(zhì)量管理的基本方法。數(shù)據(jù)是反映課題質(zhì)量的重要信息，通過對數(shù)據(jù)的整理分析，可以準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)影響課題成果質(zhì)量的各種因素，從而采取切實(shí)有效措施加以糾正。

3.4　一切按PDCA循環(huán)辦事

這是全面質(zhì)量管理的工作方式。PDCA循環(huán)表示：計(jì)劃(Plan)；實(shí)施(Do)，檢查(Check)；處理(Act[or])。即按計(jì)劃一實(shí)施一檢查一處理四個階段周而復(fù)始，不斷循環(huán)下去地進(jìn)行質(zhì)量管理，每循環(huán)一次就總結(jié)提高一次，螺旋式和階梯式上升，使課題質(zhì)量不斷提高。

4　高職院?？蒲姓n題全面質(zhì)量管理體系構(gòu)建

4.1　全面質(zhì)量管理計(jì)劃

全面管理計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理與過程管理的有效手段，主要包括課題質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的制定。全面管理計(jì)劃是通過全面質(zhì)量管理計(jì)劃的編制、實(shí)施和反饋，以全員參與為核心，把與科研課題開展有關(guān)的過程和相關(guān)人員都納入到全面質(zhì)量管理活動中，使管理的效能達(dá)到最大化。高職院校在制定科研課題全面質(zhì)量管理計(jì)劃時，一定要根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)及自身的科研條件，制定出切實(shí)可行的課題質(zhì)量方針和目標(biāo)。

4.2　全員參與的全過程管理

全員參與的全過程管理是高職院?？蒲姓n題全面質(zhì)量管

理的核心內(nèi)容，主要包括：課題申報(bào)立項(xiàng)期質(zhì)量管理、課題實(shí)施期質(zhì)量管理、課題結(jié)題期質(zhì)量管理、課題成果轉(zhuǎn)化推廣期質(zhì)量管理四個環(huán)節(jié)。全員參與的全過程管理就是通過一定的組織機(jī)構(gòu)，按照一定的程序，對影響課題研究質(zhì)量的諸要素和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行積極認(rèn)真地規(guī)劃，檢查、反饋與調(diào)節(jié)，從而穩(wěn)定和提高課題研究質(zhì)量，確保研究目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2.1課題申報(bào)立項(xiàng)期質(zhì)量管理

科研課題申報(bào)立項(xiàng)期是課題全過程管理的一個起始階段，是課題研究的重要環(huán)節(jié)。對課題管理的關(guān)鍵在于確保課題申報(bào)質(zhì)量，提高課題立項(xiàng)率。提高課題申報(bào)質(zhì)量的途徑主要有兩個：一是對申報(bào)課題選題的指導(dǎo)：二是對申報(bào)課題設(shè)計(jì)的指導(dǎo)。課題管理部門必須作好兩項(xiàng)工作：一是要及時讓課題申報(bào)人了解課題申報(bào)信息，課題選題信息，近期的熱點(diǎn)題目信息及課題研究方向的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、存在的問題、亟待解決的問題等，并根據(jù)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，有針對性地選擇自己擅長的研究課題：二是要邀請有關(guān)部門專家及一些長期從事課題立項(xiàng)評審的專家，就科學(xué)課題申報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)、評議，讓申報(bào)人對科學(xué)課題申報(bào)的要求，內(nèi)容、審批程序有所了解，全面掌握課題申報(bào)材料的準(zhǔn)備和編寫技巧，使課題申報(bào)材料能更充分反映出所申報(bào)課題的針對性，創(chuàng)新性、前瞻性等關(guān)鍵要素，提高課題申報(bào)的質(zhì)量和成功率。

4.2.2課題實(shí)施期質(zhì)量管理

科研課題實(shí)施期是指課題立項(xiàng)后到課題結(jié)題前的全過程，是整個課題研究的中心環(huán)節(jié)。對課題管理的關(guān)鍵在于確保課題研究質(zhì)量，成果質(zhì)量，提高課題結(jié)項(xiàng)率及優(yōu)秀率。

確保課題研究質(zhì)量、成果質(zhì)量的途徑主要有兩個：一是對立項(xiàng)課題開題論證指導(dǎo)二是對立項(xiàng)課題實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。因此，課題管理部門必須作好四個方面的工作：一是要及時組織課題組召開課題開題論證會，明確課題研究目標(biāo)、成果要求，經(jīng)費(fèi)使用和課題結(jié)題條件等事宜，制定研究計(jì)劃、研究方案，統(tǒng)籌安排部署工作；二是簽訂課題合同，制定出課題具體實(shí)施計(jì)劃及課題研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究方法等課題研究主要內(nèi)容(所列內(nèi)容盡可能量化)，便于課題檢查鑒定，三是抓好課題中期檢查督促工作，組織有關(guān)專家采用書面和匯報(bào)相結(jié)合的方式，不定期地深入課題組，對課題的完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、取得階段成果情況以及課題研究中遇到的困難和需要解決的問題進(jìn)行全面檢查，四是嚴(yán)把課題成果結(jié)題鑒定關(guān)，對每個申請結(jié)題的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查成果質(zhì)量是否達(dá)到課題設(shè)計(jì)要求、成果形式是否規(guī)范、成果的效益及影響是否符合社會經(jīng)濟(jì)需求等。

4.3科研課題的經(jīng)費(fèi)管理

課題經(jīng)費(fèi)是確保課題研究順利實(shí)施的基本條件之一，課題經(jīng)費(fèi)使用管理則是課題管理的重要組成部分，是課題研究得以按期按質(zhì)完成的重要保證。

科研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法主要有：一是實(shí)行學(xué)院和處(室)，系(部)兩級管理，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)務(wù)賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ弥疲敲鞔_科研課題經(jīng)費(fèi)開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限三是根據(jù)課題經(jīng)費(fèi)來源及性質(zhì)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理同時充分利用會計(jì)電算化等手段進(jìn)行科研課題經(jīng)費(fèi)管理和分析：四是定期與財(cái)務(wù)收支對帳，課題結(jié)題時須經(jīng)財(cái)務(wù)審核簽字確認(rèn)。只有合理、有效、科學(xué)地使用課題經(jīng)費(fèi)，做到既不違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，又能方便廣大科研人員開發(fā)課題研究，這樣才能有效地調(diào)動課題研究人員的主動性和積極性，確保課題研究得以按期按質(zhì)完成。

4.4科研課題的檔案管理

科研課題檔案是課題研究過程的真實(shí)記錄，是學(xué)院對課題研究過程進(jìn)行監(jiān)督管理和鑒定驗(yàn)收的重要依據(jù)，課題文件資料的收集和歸檔是科研課題管理的一個不可或缺的重要部分。

科研課題檔案管理的重點(diǎn)是：文件資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和便于利用。主要包括：科研課題各個階段形成的不同載體的文件材料，如：課題申請報(bào)告(書)及批件，任務(wù)書、合同書及開題論證書，課題研究工作進(jìn)展和總結(jié)?？蒲谐晒暾埐牧霞白C書，專利申請材料及證書，在專業(yè)刊物上發(fā)表的科研論文，編寫出版的專著及其他有保存價值的科研材料等。課題檔案管理必須做到“四同步”，即下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出歸檔要求同步；檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查文件材料形成情況同步；驗(yàn)收、鑒定成果與驗(yàn)收、鑒定檔案材料同步；上報(bào)登記、評審科研成果與檔案管理部門出具課題歸檔情況的證明材料同步等。

5　高職院校科研課題全面質(zhì)量管理體系的評價方法

5.1　以質(zhì)量保障為目的的評價方法

這種方法是以“質(zhì)量保障”為目的，以同等級科研課題管理方面做得好的院校作為參照標(biāo)準(zhǔn)，聘請專家和學(xué)者對學(xué)?？蒲姓n題管理系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部或外部評審。當(dāng)符合參照標(biāo)準(zhǔn)時，即達(dá)到預(yù)期效果，反之則采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改，從而提供質(zhì)量保障。

5.2　面向過程改進(jìn)的診斷性評價方法

第2篇：科研課題結(jié)題要求范文

為了提高教育課題研究水平和研究效益促進(jìn)學(xué)校的教育改革，加強(qiáng)科研課題的管理，做到課題研究有章可循，特制定本辦法以試行，不當(dāng)之外在實(shí)踐中作相應(yīng)調(diào)整。

一、選題

1、在科研課題申請立項(xiàng)之前，所選課題應(yīng)具科學(xué)性、合理性、創(chuàng)新性、價值性、和可能性、超前性，并結(jié)合當(dāng)前教改動態(tài)，本校或本地實(shí)際，作出選題。

2、研究目標(biāo)應(yīng)明確，內(nèi)容應(yīng)具體，過程應(yīng)明了，方法應(yīng)可行，論證應(yīng)有據(jù)。

3、課題研究人員要有不辭辛苦、執(zhí)著追求的精神，應(yīng)具有科研意識、開拓創(chuàng)新意識，具備一定的文字表達(dá)能力、實(shí)踐能力，要有承擔(dān)失敗的勇氣和不斷探索的意志。

二、課題組人員

1、課題負(fù)責(zé)人全面管理課題的申報(bào)立項(xiàng)、批復(fù)、資金籌措等，監(jiān)督過程的實(shí)施、協(xié)調(diào)與課題研究相關(guān)事宜。

2、課題主研員具體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、總結(jié)、研究、布置，制定實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告、擬訂課題在不同階段具體實(shí)施項(xiàng)目，提出做什么，怎樣做的問題。解決研究的重難點(diǎn)，在理論掌握上應(yīng)深入，帶頭積極投入研究實(shí)踐。

3、課題成員

根據(jù)課題要設(shè)立相應(yīng)的人數(shù)，據(jù)課題內(nèi)容及項(xiàng)目結(jié)合教師個人專長，確立研究人員。

4、根據(jù)課題的實(shí)際情況需設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組（或顧問組），將課題情況向指導(dǎo)小組匯報(bào)，并將疑難問題求教于該小組，以求得對課題研究起實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。該組成員可向校外請一些有關(guān)方面的專家（或知名人士）參加。

三、課題的申請

1、課題申請人應(yīng)填寫好課題申請書，撰寫好研究方案，送學(xué)校教科室初審。

2、教科室初審后，對研究課題進(jìn)行論證，申請人根據(jù)教科室的意見，對方案進(jìn)行認(rèn)真重新修改。

3、經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教科室同意后學(xué)校課題可予開題研究，對極有價值的課題再逐級上報(bào)立項(xiàng)審批。

四、課題的實(shí)施

一項(xiàng)課題立項(xiàng)開題后，要想課題研究卓有成效，必須加強(qiáng)課題實(shí)施過程的管理。

1、計(jì)劃的具體落實(shí)

將研究項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)具體，分階段分步驟，針對所有應(yīng)完成的任務(wù)進(jìn)行分工，責(zé)任到人，定出時間，安排好日程，確定好內(nèi)容。

2、收集資料，做好檔案工作管理

①研究人員要作好讀書筆記、研究心得、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、方法效果，典型案例或個案的收集整理。

②收集、整理、保存研究過程中的圖片資料、聲像資料、課件以及研究小結(jié)、階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)文章、研究論文或著作等。

③收集好立項(xiàng)申請書、論證報(bào)告研究、方案以及各種審批手續(xù)、階段成果、結(jié)題的申報(bào)、研究報(bào)告、工作報(bào)告、檢測報(bào)告、評審記錄、評委的鑒定等。

④收集好研究成果的推廣運(yùn)用及效果反饋意見。

3、課題組要定期召開研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會，積極參加上級部門組織的相關(guān)課題研究的研討活動，結(jié)合自己課題研究的實(shí)際，反饋信息，及時調(diào)整研究方案，及時處理研究過程中出現(xiàn)的新問題。

4、課題組按要求的時間向科研管理部門上報(bào)研究小結(jié)、階段研究報(bào)告、論文等相關(guān)材料。

5、課題組所有成員應(yīng)自覺學(xué)習(xí)科研理論，更深層次認(rèn)識研究的目的、任務(wù)和實(shí)用性，注意收集或摘錄與本研究有關(guān)的各類資料，善于吸收他人的研究思路、經(jīng)驗(yàn)、成果等，努力提高自身的研究水平和能力。

五、課題的評審

課題研究工作在周期內(nèi)結(jié)束后，寫出書面結(jié)題申請報(bào)告，由學(xué)校邀請有關(guān)方面的專家組織結(jié)題評審小組，作出書面簽定意見，應(yīng)準(zhǔn)備好以下材料：

1、結(jié)題申請報(bào)告

2、立項(xiàng)申請報(bào)告

3、立項(xiàng)批復(fù)通知

4、階段性總結(jié)

5、終結(jié)性結(jié)題報(bào)告

6、課題成果、資料等

第3篇：科研課題結(jié)題要求范文

一、什么是體育科研課題

體育科研課題是把體育學(xué)科中的問題，用科學(xué)的方法對其進(jìn)行研究，最后得出正確的結(jié)論?？蒲姓n題的研究應(yīng)有以下幾個實(shí)施過程：1.科研課題立項(xiàng)；2.成立科研課題組；3.制定課題研究方案；4.課題論證評價；5.結(jié)題驗(yàn)收。

二、怎樣選好科研課題

科學(xué)研究始于問題，教育研究也是如此。在體育教學(xué)中需要研究問題很多，但并非每個問題都值得我們研究。因此，如何選好科研課題，就顯得尤為重要，我們應(yīng)從以下幾方面遴選。

1.課題必須具有實(shí)用性

課題的意義是確立選題的重要依據(jù)，它制約著選題的方向。因此，選題要從當(dāng)前體育教育發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，要具有代表性和針對性。我們在衡量選定課題有無使用價值時，主要看兩個方面：一是所選擇的課題是否符合體育教育事業(yè)發(fā)展的需要；是否有利于提高教育質(zhì)量，有利于促進(jìn)青少年身心健康。二是所選擇的研究課題是根據(jù)體育教育本身發(fā)展的需要，為檢驗(yàn)、修正、創(chuàng)新和發(fā)展體育教育理論，建立科學(xué)的體育教育理論體系進(jìn)行的專門研究。作為教學(xué)一線的教育工作者，我們應(yīng)主要關(guān)注的是前一方面問題。

2.課題必須具有科學(xué)性

課題的科學(xué)性，首先表現(xiàn)在選題要有一定的事實(shí)依據(jù)，立論根據(jù)充實(shí)、合理。這是選題的實(shí)踐基礎(chǔ)；其次，還要以體育教育的基本科學(xué)原理為依據(jù)，這是選題的理論基礎(chǔ)。選題的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)制約著選題的全過程，影響著選題的方向和水平。為了保證選題具有科學(xué)性，必須對選定的課題進(jìn)行充分論證。

3.課題必須具體明確，具有可操作性

所選定的課題一定要具體化，界限清，范圍明，宜小不宜大。那種大而空、籠統(tǒng)模糊，針對性不強(qiáng)的課題往往科學(xué)性差，而且不易操作。

4.課題要有獨(dú)創(chuàng)性

要做到選題新穎具有獨(dú)創(chuàng)性，就要把課題的選擇放在總結(jié)和發(fā)展過去體育學(xué)科取得的實(shí)踐成果和體育科學(xué)理論基礎(chǔ)上。我們應(yīng)該看到，科學(xué)上的任何成果，都是科學(xué)工作者在前人工作成就的基礎(chǔ)上一步步取得的。因此，在選題時，要廣泛深入地查閱文獻(xiàn)資料，弄清所要研究的課題，目前在國內(nèi)外已達(dá)到的水平和已取得的成果，要知道是否有人已經(jīng)或者正在研究類似的問題。這樣才會使選題具有獨(dú)創(chuàng)性，我們才不至于作無用功。

三、成立科研課題組

每一項(xiàng)科研成果都是集體智慧的結(jié)晶，靠一兩個人的"單槍匹馬"是很難取得成功的。因此，一般課題組最好由4人以上組成，要選出一名業(yè)務(wù)水平高，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的教師來擔(dān)任課題組組長。在選拔課題組成員時，應(yīng)盡量考慮到教師的職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，必要時還可以跨學(xué)科或聘請一些在這一研究領(lǐng)域具有權(quán)威性的德高望重的專家學(xué)者，來擔(dān)任課題組的組長或顧問，從而提高課題研究成果的權(quán)威性。由于各校體育教師相對較少，也可以采取幾所學(xué)校聯(lián)合或把一個地區(qū)的優(yōu)秀人才集中起來，組成課題組。這樣既可以保證課題組成員結(jié)構(gòu)的合理性，又解決了學(xué)校體育教師少、不利于開展課題研究的難題。

四、如何設(shè)計(jì)科研課題方案

一項(xiàng)科研課題，經(jīng)過選題和必要的論證之后，就可以著手設(shè)計(jì)課題方案了。課題方案是對研究問題的提出、課題解義、課題研究假設(shè)、課題的實(shí)施步驟等諸多方面問題進(jìn)行整體的設(shè)計(jì)，這樣可使操作做到心中有數(shù)，按計(jì)劃進(jìn)行課題研究。

1.問題的提出

教育科研始于問題，某個科研課題總是為解決某個問題或某類教育教學(xué)的問題而設(shè)立。要把問題的來源交代清楚，把實(shí)施課題的意義闡述透徹，把課題的創(chuàng)新程度表述明白。此外，還要說明一下國內(nèi)外對這一問題的研究現(xiàn)狀，明確該課題研究領(lǐng)域所面對的問題狀態(tài)。

2.課題釋義

課題釋義是要求闡明課題的含義，是對"是什么"的回答。對于這個問題，既要從理論上溯源，又要做到內(nèi)涵與外延的界定。所謂內(nèi)涵，是指這個課題的內(nèi)容是什么，有哪些要素；所謂外延，是指這個課題的范圍有多大。這里需要說明的是，作為一個科研課題總要有所創(chuàng)新，總要有一些新的內(nèi)涵，所以盡管有很多課題是用一些普通的詞匯來表達(dá)，但決非是不證自明的普通概念，都需要課題研究者給以釋義。

3.課題研究假設(shè)和課題目標(biāo)

假設(shè)是以一定的理論和事實(shí)為依據(jù)，對所研究的課題提出某種帶有推測和假定意義上的理論解釋和結(jié)論，是對某種尚待建立的變量關(guān)系的推測。有些課題方案，用課題目標(biāo)的方式來表達(dá)研究假設(shè)的結(jié)論內(nèi)容，這也是一種可行的、常見的表達(dá)方式。

4.科研研究的實(shí)施步驟

一個科研課題的完成是從理論構(gòu)想到科研實(shí)踐逐步完善的過程。課題研究的實(shí)施步驟是一個從準(zhǔn)備到操作、從簡單到復(fù)雜、從局部到全局的實(shí)施過程。

課題研究方案設(shè)計(jì)完成后，并不表明就可完全照本實(shí)施了。隨著課題研究的展開，還會不斷地出現(xiàn)一些新問題，要根據(jù)實(shí)際情況，對實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，使其不斷完善。

五、課題論證評價體系

一個課題研究進(jìn)行得如何，有沒有得到課題假設(shè)和結(jié)論，有沒有達(dá)到課題目標(biāo)，要通過論證評價來檢驗(yàn)。課題論證評價體系是根據(jù)課題目標(biāo)和操作定義，由課題研究者制定的具體檢驗(yàn)指標(biāo)。這些指標(biāo)是對應(yīng)課題目標(biāo)和操作定義的，完成了這些指標(biāo)，就可以認(rèn)為已達(dá)到了課題目標(biāo)。一個好的論證評價體系，要有很好的信度和效度，指標(biāo)本身要有較好的客觀性，指標(biāo)和課題目標(biāo)要有較好的一致性，這樣才能夠獲得正確的結(jié)論。

第4篇：科研課題結(jié)題要求范文

教科研項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收階段，是目標(biāo)管理中的“績效考核”，可以解讀為“成效和效益的實(shí)現(xiàn)”階段。要把好這一關(guān)，就必須做好三項(xiàng)工作。首先是成果論證，申報(bào)結(jié)題的項(xiàng)目，要復(fù)檢復(fù)查實(shí)驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)的科學(xué)性、規(guī)范性、可行性、可靠性，并且在復(fù)檢復(fù)查中邊修訂邊整改，邊修訂邊完善，并以研究總報(bào)告的形式送達(dá)科研處審閱；其次是結(jié)題的項(xiàng)目組要進(jìn)行成果展示，形式可以是匯報(bào)課、展示課，也可以是研討會、座談會、匯報(bào)會和展示會；再次是學(xué)院內(nèi)組織學(xué)術(shù)委員或?qū)＜医M，把課題分解為五個子目標(biāo)，即科學(xué)性、創(chuàng)新性、規(guī)范性、難易程度、成果價值等五個方面量化打分，經(jīng)過全面的審核鑒定，達(dá)到良好或優(yōu)秀后上報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門申請結(jié)題。

二、應(yīng)用推廣階段

一項(xiàng)教科研項(xiàng)目，在通過上級業(yè)務(wù)主管部門的結(jié)題驗(yàn)收后，并不意味著這項(xiàng)研究的結(jié)束。結(jié)題只是一項(xiàng)科研項(xiàng)目暫時告一段落，后續(xù)的工作才剛剛開始。有句科研術(shù)語說得好，“科研的價值和生命力所在是應(yīng)用和推廣”。把結(jié)了題的項(xiàng)目，再應(yīng)用于教學(xué)，即把科研理論轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而推進(jìn)教學(xué)改革，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和水平，這才是科學(xué)的研究態(tài)度，也是目標(biāo)管理學(xué)中“確定新目標(biāo)，邁入目標(biāo)新境界”的要求。

應(yīng)用工作應(yīng)著眼于能用、有用、可用、實(shí)用；教育科學(xué)研究源于教育教學(xué)實(shí)踐中的“問題”，針對“問題”而展開研究，研究結(jié)論是把“問題解決”了，專家和業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)同后予以驗(yàn)收結(jié)題。而結(jié)題后，把研究出來的理論或數(shù)據(jù)再運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐中，反哺教學(xué)、指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，并轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)成果，這就是應(yīng)用；推廣工作應(yīng)力求可借鑒、可借用、可借助。簡單地說就是推而廣之，研究成果不僅在本專業(yè)本學(xué)校能借鑒使用，走出校門，其他院校的相關(guān)專業(yè)同樣可以借力，同樣可以受啟發(fā)而受益，從而推進(jìn)整個地區(qū)教改事業(yè)的進(jìn)程與發(fā)展。

三、幾點(diǎn)思考

1.目標(biāo)的制定與修訂管理過程是動態(tài)的，教育科研管理工作同樣不是靜止和一成不變的。課題組成人員、起止時間、研究內(nèi)容、課題名稱、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和成果形式都是變化的、變動的，所以原來制定的目標(biāo)就應(yīng)隨上述內(nèi)容的變化而及時修訂，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.獎優(yōu)與懲劣獎優(yōu)懲劣是實(shí)施目標(biāo)管理并使目標(biāo)順利進(jìn)行的重要手段。同樣搞研究，同期立項(xiàng)、同期研究、同期結(jié)題，但完成質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)效益卻不可能一樣。所以要打破平均主義、大鍋飯思想，建立健全校內(nèi)分配制度。將目標(biāo)管理與工資獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)懲劣，多勞多得，少勞少得，不勞不得，充分調(diào)動廣大教師的積極性。

3.宏觀調(diào)控與自主管理年初學(xué)校給各教學(xué)分院下達(dá)的科研指標(biāo)，只要在計(jì)劃的時間段內(nèi)完成了目標(biāo)，就應(yīng)視為目標(biāo)的達(dá)成和實(shí)現(xiàn)。至于分院在教科研目標(biāo)管理過程中，采取何種手段或措施，學(xué)校不應(yīng)過多干預(yù)，而應(yīng)鼓勵其發(fā)揮個性和特色，使之具有靈活性和彈性，給他們自主發(fā)揮的空間。

第5篇：科研課題結(jié)題要求范文

關(guān)鍵詞：教研方法； 研究條件；研究成果；發(fā)展教育

多年來的教研工作實(shí)踐，與學(xué)校各教研組老師有過密切接觸，大家對現(xiàn)代意義的教育研究頗有熱心，也投放了很多精力，花費(fèi)了很大氣力，但學(xué)科教研實(shí)驗(yàn)操作起來，總覺得既無頭緒，又無抓手，甚至如何組織都感到茫然。這個問題，究其根源，就廣義上說，還屬于教育研究方法問題。提及教育研究方法，就必然涉及到教育研究流程和教育研究技能等方面的理論內(nèi)容。故就此教研敘事之話題，談?wù)勛约旱捏w驗(yàn)和感受。若能對各科教研的老師們有一點(diǎn)點(diǎn)啟發(fā)，亦能產(chǎn)生由衷的喜悅和愜意。

教研選題立項(xiàng)后，就要有組織、有步驟、有計(jì)劃地按照本學(xué)科課題實(shí)施方案去完成研究任務(wù)。在具體研究實(shí)施過程中，如何實(shí)驗(yàn)操作？一要創(chuàng)造研究條件，二要創(chuàng)造研究成果。這就是本文所說的廣義的教育研究方法和策略。

首先，談?wù)劷逃芯康臈l件創(chuàng)造。在教研敘事中曾討論過，“人本”理念，“人本”思想，都是一種現(xiàn)代教育科研意識，總是在指導(dǎo)人們?nèi)タ茖W(xué)實(shí)踐，去努力學(xué)習(xí)，去積極培養(yǎng)投入，去準(zhǔn)確選拔物色。基礎(chǔ)教育科學(xué)研究也是如此，因?yàn)椋A(chǔ)教育研究的對象是培養(yǎng)人和培養(yǎng)人的能力素質(zhì)，研究者的自身素質(zhì)和工作能力決定著研究成果的成敗與優(yōu)劣。所以，基礎(chǔ)教育研究要想創(chuàng)造出優(yōu)秀成果，首先須創(chuàng)造出優(yōu)秀成果的因素和條件，具體表現(xiàn)在三個方面。

1.強(qiáng)化自身素質(zhì)。這指的是教科研課題主持人自身的素質(zhì)提升問題，責(zé)任感增強(qiáng)問題，自身科研能力提高問題，自身申報(bào)教科研課題立項(xiàng)動機(jī)明確問題。作為教科研課題研究的負(fù)責(zé)人，在學(xué)識上，應(yīng)是一個熱愛學(xué)習(xí)的人，善于搜集、捕捉、采擷教育科研信息的人，勤于思考、反思教育教學(xué)與教研問題的人；在教育研究業(yè)務(wù)上，應(yīng)是一個勤于探究的人，一個勇于實(shí)踐的人，一個有心之人。一句話，應(yīng)是一個對本職業(yè)務(wù)投入、執(zhí)著的人。對教育研究的投入、執(zhí)著，其本身就是教育業(yè)務(wù)的升華。一個教科研課題本是你的主張，是你擬定的研究方案，你就應(yīng)該具有獨(dú)到的研究見地，研究主見，研究思路，研究韜略，以及研究目標(biāo)、內(nèi)容與方法。有的課題主持人委托一名課題執(zhí)行主持人，這須在你自身責(zé)任到位的前提下，要求課題執(zhí)行主持人與你具有同等條件和能力，才能使課題研究創(chuàng)造出優(yōu)秀成果來。

2.抓住研究對象。學(xué)生是教育者培養(yǎng)的對象，在哪些方面去研究如何培養(yǎng)的問題，培養(yǎng)什么的問題，都值得深思。諸如，優(yōu)良品質(zhì)的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)動機(jī)與心理健康的培養(yǎng)、自主意識的培養(yǎng)、良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)等等。有了培養(yǎng)學(xué)生的具體豐富的內(nèi)容，就有了教育研究的抓手，也就充實(shí)了你的研究案例，這就為總結(jié)科研文本成果創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

3.看準(zhǔn)研究資質(zhì)。教科研課題組的實(shí)驗(yàn)老師必須具備一定的基礎(chǔ)教育科研能力，包括組織能力、教學(xué)示范能力、教育應(yīng)用文寫作技能等。在吸納基礎(chǔ)教育科研課題組成員時，應(yīng)該瞅清看準(zhǔn)考量參研教師的研究人才資質(zhì)，確保研究成果和研究任務(wù)的如期保質(zhì)予以完成。

其次，談?wù)劷逃芯康某晒麆?chuàng)造。這里所說的教科研“里”的內(nèi)涵是指教科研課題實(shí)質(zhì)性研究過程以及研究成果的表達(dá)形式，包括兩個方面。

1.廣泛開展研究實(shí)踐活動?；A(chǔ)教育教學(xué)實(shí)踐活動是一切教科研課題研究的生命源泉，提倡其豐富性，就能使教科研課題研究內(nèi)容充分、翔實(shí)，且有說服力，為總結(jié)其成果提供了充足的一手材料。開展教育教學(xué)實(shí)踐活動不僅要豐富，而且要多種多樣，生動活潑，具有趣味性和影響性。另外，開展那些豐富多彩的與其研究直接相關(guān)的教育教學(xué)活動要具有針對性、規(guī)范性、校本性、聯(lián)系性，即開展的研究活動是解決本校教育教學(xué)及其管理的一些實(shí)際問題，或規(guī)范教育教學(xué)行為的一些對策問題，且與相關(guān)方面密切聯(lián)系起來，形成一個校本研究機(jī)制的整體策略。比如，與基礎(chǔ)教育課改的聯(lián)系，與創(chuàng)新精神的聯(lián)系，與教師專業(yè)成長的聯(lián)系，與教師繼續(xù)教育的聯(lián)系，與教育反思及教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流的聯(lián)系等。還有，開展教育教學(xué)實(shí)踐活動，主題要鮮明，要明確，要扣題。某項(xiàng)教育活動是屬哪一個行動研究的內(nèi)容，活動的目的和意義是什么，有什么實(shí)踐反應(yīng)，有什么教育效果等，著力總結(jié)教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入探究實(shí)現(xiàn)未來理想教育的方略，以為教育行政管理部門制定教育決策提供依據(jù)。

2.認(rèn)真整理研究文本成果。開展一切與教科研課題研究內(nèi)容直接相關(guān)的豐富多彩的教育教學(xué)活動，是對本教育課題研究成果評價的實(shí)踐反應(yīng)，是總結(jié)教育研究成果文本的實(shí)踐基礎(chǔ)，是教育課題研究方案實(shí)施的實(shí)踐過程。為此，教育課題研究成果的文本材料是系列教育教學(xué)實(shí)踐活動的科學(xué)理論結(jié)晶。由于教科研實(shí)踐活動的多樣性，其課題研究成果的文本表達(dá)形式也表現(xiàn)出諸多方式。具體有教育實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教育調(diào)查報(bào)告、教育論文、教育學(xué)術(shù)專著、教育敘事文集、教育隨筆、教育日記、教學(xué)后記、教學(xué)設(shè)計(jì)闡述、課堂教學(xué)評析以及教育課題研究與結(jié)題驗(yàn)收要求相關(guān)的文本材料等。

這些教育應(yīng)用文的整理撰寫，需要具備一定的寫作技能，運(yùn)用起來還要具有規(guī)范性和示范性。因?yàn)椋逃蒲胁粌H彰顯出教育實(shí)踐的成果與價值，而且貴在教育科普推廣的指導(dǎo)意義。另外，教育科研成果文本對教育研究理論文獻(xiàn)又是一個填補(bǔ)與充實(shí)。從各種意義上來說，認(rèn)真、系統(tǒng)、科學(xué)整理撰寫教育科研成果文本是非常有價值的，不僅僅只是為了教科研結(jié)題驗(yàn)收。最有意義的是，教科研成果的獲得，是一種教育閱歷，是一種教育的探索，是一種教育的奉獻(xiàn)。

第6篇：科研課題結(jié)題要求范文

一學(xué)期的教育教學(xué)工作在緊張與忙碌之中匆匆結(jié)束了，慕然回首，雖然說不上十分圓滿，但也著實(shí)有許多欣喜與快樂值得回味。

一、不斷加強(qiáng)個人思想政治水平提高與教師職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷改造和完善自我。

本人矢志不渝地堅(jiān)持思想政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持教師職業(yè)道德理論學(xué)習(xí)，不斷搞個人思想政治理論素質(zhì)，不斷提升職業(yè)道德修養(yǎng)水平。以平和的心態(tài)，以文明的言行，以創(chuàng)建和諧社會的準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展的工作觀念，以高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求對待學(xué)生，對待同志，對待自己的具體工作，對待整個教育事業(yè)。

二、堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)與實(shí)踐的觀念，不斷提高專業(yè)文化與業(yè)務(wù)理論技能，以堅(jiān)實(shí)的文化技能和系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，促進(jìn)高效率、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)工作。

半年來，本人針對自己的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn)，首先是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)了寫作技能訓(xùn)練，本學(xué)期撰寫各類計(jì)劃、總結(jié)、教育教學(xué)案例、教育雜談以及其他體裁的各類文章四十余篇，累計(jì)十余萬字，大大提高了寫作能力。其二是為了使教育科研工作持續(xù)發(fā)展，常抓常新，本人堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)驗(yàn)研究教育科研課題方面的理論知識和校本教學(xué)研究方面的理論知識。其三是不斷豐富實(shí)施新課程改革方面的理論知識，逐漸在頭腦中建立和完善了新課程理論體系，為實(shí)施新課改與全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為指導(dǎo)教學(xué)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持做好日常教學(xué)檢查指導(dǎo)工作和檔案管理工作，配合縣教科所、教育學(xué)會以及教師進(jìn)修學(xué)校初教部等各職能部門做好各項(xiàng)工作。

在學(xué)期工作過程中，首先結(jié)合我校實(shí)際情況制訂了切實(shí)可行的《教育科研工作計(jì)劃》、《案例研究工作計(jì)劃》和《校本課程與地方課程工作計(jì)劃》。其次是加強(qiáng)了全面調(diào)研、檢查指導(dǎo)教育教學(xué)工作和教科研管理與校本課程實(shí)施過程中的具體檢查與指導(dǎo)工作，并對個人負(fù)責(zé)的調(diào)研項(xiàng)目作出了具體、明確、公正的評價，及時形成了階段性的工作總結(jié)。其三是進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案管理，本學(xué)期累計(jì)整理歸檔文件十七卷，其中追補(bǔ)了以前積壓文件三卷，使檔案管理更趨科學(xué)化和規(guī)范化。其四是及時印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)上級各業(yè)務(wù)部門下發(fā)的科研成果征集通知，本學(xué)期累計(jì)征集上報(bào)各級各類科研成果論文共計(jì)四十七篇，較歷年單學(xué)期征集上報(bào)篇目數(shù)量都有較高突破。

四、教育科研工作穩(wěn)中求進(jìn)，全面鋪開，成效顯著。大多數(shù)中青年教師在實(shí)驗(yàn)研究過程中樹立了科研意識，提高了科研能力，有效促進(jìn)了教育教學(xué)工作的可持續(xù)發(fā)展。

1、校本課程與校本科研課題。為了扎實(shí)有效地將我校于去年十月份圓滿結(jié)題的科研課題《中華古詩文經(jīng)典誦讀的研究》在全鄉(xiāng)各校全面鋪開，學(xué)期初，擬定了具有可操作性的實(shí)驗(yàn)研究教學(xué)專項(xiàng)工作計(jì)劃，并在學(xué)期工作中召開了專題校長工作會議，進(jìn)行了專項(xiàng)跟蹤檢查指導(dǎo)，因此，教育局、縣教師進(jìn)修學(xué)校在聯(lián)合檢查考核過程中，對我校的校本課程和校本科研課題實(shí)驗(yàn)研究工作給予了高度評價。

2、國家“十一五”科研課題《教育教學(xué)案例的形成、應(yīng)用和傳播的研究》的實(shí)驗(yàn)研究工作，穩(wěn)中有升，效果突出，成績喜人。首先，我們的子課題《教育教學(xué)案例的整理與應(yīng)用的研究》不但順利地通過了國家總課題組的鑒定驗(yàn)收，我們課題組還有七名教師被評為全國優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教師，特別值得一提的是我校課題組同時被評為中國教育學(xué)會“十一五”科研規(guī)劃課題《教育教學(xué)案例的形成、應(yīng)用和傳播的研究》工作先進(jìn)試驗(yàn)單位。本學(xué)期，我校課題組又按照總課題組通知的具體要求，評選推薦了三十六篇優(yōu)秀案例參加全國第二屆“教育教學(xué)案例獎”評獎活動，我相信一定會取得令人矚目的理想成績。最值得一提的是，經(jīng)過一年來的實(shí)驗(yàn)研究，不僅樹立了全體實(shí)驗(yàn)教師的科研意識，不僅提高了全體實(shí)驗(yàn)教師的科研能力和教育教學(xué)能力，有效地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的不同程度的提高，同時在全縣聯(lián)檢考核中，我校課題組的科研工作成績和科研成果還在聯(lián)檢科研項(xiàng)目方面為學(xué)校贏得了令人滿意的高分。其次，我又將二零零七年秋季在全國第一屆“教育教學(xué)案例獎”評比活動中我校課題組獲獎的三十二篇案例編輯成了獲獎專輯——《實(shí)驗(yàn)教師優(yōu)秀案例傳播與交流》內(nèi)刊第三期發(fā)表在互聯(lián)網(wǎng)上與全國各地教師互動交流，并得到了各地教師的回應(yīng)和認(rèn)同。

第7篇：科研課題結(jié)題要求范文

湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)的《省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準(zhǔn)號ffbo11495)。根據(jù)全國教育科學(xué)規(guī)劃辦(教科規(guī)辦函[xx]16號文件)的要求，今天召開開題論證會，進(jìn)一步完善落實(shí)研究方案后，正式開展研究工作。下面，我代表課題組作課題研究開題報(bào)告，請領(lǐng)導(dǎo)和課題組成員對課題研究實(shí)施方案進(jìn)行指正、審議。

一、課題研究的背景

教育科研是人們探索和認(rèn)識教育客觀規(guī)律的有效途徑，是促進(jìn)教育決策科學(xué)化、推動教育科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教育實(shí)際應(yīng)用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質(zhì)量的有力措施。

《全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃要點(diǎn)》指出：“要進(jìn)一步規(guī)范課題管理，強(qiáng)化課題管理環(huán)節(jié)，確保課題的順利進(jìn)行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強(qiáng)課題管理提出了新的更高要求。

從目前國內(nèi)教育科研課題管理現(xiàn)狀來看，各級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業(yè)的發(fā)展。資料表明，國內(nèi)外研究教育科學(xué)規(guī)劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究內(nèi)容上：實(shí)踐性問題研究多，理論性問題研究少;操作性問題研究多，宏觀性問題研究少;零散性問題研究多，系統(tǒng)性問題研究少。

在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律、理論基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢以及教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化等重要問題的研究，確定省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)，統(tǒng)一省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理概念，建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理體系，全面提升省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的質(zhì)量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。

湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭申報(bào)的《省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃xx年課題(課題批準(zhǔn)號ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。

二、課題研究的意義和條件

全面質(zhì)量管理起源于20世紀(jì)60年代的美國，最初應(yīng)用于工業(yè)，后來從工業(yè)部門擴(kuò)展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，并得到許多國家的重視和運(yùn)用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質(zhì)量管理是一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以最經(jīng)濟(jì)的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。它認(rèn)為，質(zhì)量是一個全面的、綜合的概念，質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，要綜合考慮質(zhì)量、價格、交貨期和服務(wù)等等;質(zhì)量有一個產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的過程，是整個組織活動的成果，質(zhì)量管理必須對質(zhì)量形成的每一個環(huán)節(jié)都加強(qiáng)管理，以預(yù)防為主，通過各個環(huán)節(jié)的作用，使質(zhì)量螺旋上升。

這種模式的特點(diǎn)表現(xiàn)為全面、全過程的質(zhì)量管理;全員、全組織的質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理成為全體成員的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理;綜合運(yùn)用多種方法和手段進(jìn)行管理，強(qiáng)調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導(dǎo)思想，建立健全質(zhì)量管理體系。全面質(zhì)量管理的觀念和思路，符合教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理要求。教育規(guī)劃課題質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量一樣，也有一個產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過程，從課題研究方向的確定，到課題的申報(bào)評審、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個系統(tǒng)，課題質(zhì)量就是在這個系統(tǒng)中逐步形成的。這個過程是以與課題相關(guān)的重要因素——人的素質(zhì)為中心，隨著過程的不斷發(fā)展，課題質(zhì)量也在不斷適應(yīng)、不斷改進(jìn)的過程中得到提升。

作為一個質(zhì)量系統(tǒng)，其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)取決于各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響到最終的質(zhì)量。因此，必須將質(zhì)量形成過程中的每一個環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中，實(shí)行全過程的管理。而要實(shí)施全過程質(zhì)量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環(huán)節(jié)都要靠課題組成員去實(shí)施，都要課題所在單位和有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并通過有效的手段加強(qiáng)對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過程都更加強(qiáng)調(diào)人的作用。所以，我們可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理體系。

本課題試圖以系統(tǒng)科學(xué)作理論支撐，以現(xiàn)代質(zhì)量管理理論(iso9000質(zhì)量管理系統(tǒng)和ipmp項(xiàng)目管理系統(tǒng)理論)為具體指導(dǎo)，以我省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的具體實(shí)踐過程為主

要研究對象，探索省級教育科學(xué)規(guī)劃課題現(xiàn)代管理的規(guī)律，建構(gòu)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的體系，并在其試行過程中不斷地調(diào)整和改進(jìn)，提高教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

探索省級教育科研課題全面質(zhì)量管理體系，不僅對我省省級教育科學(xué)規(guī)劃課題研究質(zhì)量與管理水平的提高有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且，還可以為我國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理改革與發(fā)展提供新思路。我們將當(dāng)代最新的管理科學(xué)——全面質(zhì)量管理理論引入教育科學(xué)規(guī)劃課題管理，結(jié)合教育科學(xué)規(guī)劃管理活動的特殊性，在引入、消化、應(yīng)用這一管理理論的過程中，無疑也會發(fā)展和豐富全面質(zhì)量管理理論。

開展本課題的研究具備了較好的基礎(chǔ)。一是課題由省教育科學(xué)規(guī)劃辦牽頭，研究內(nèi)容與承擔(dān)的工作要求相一致，具有聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，因而有完成本課題研究任務(wù)的內(nèi)在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學(xué)規(guī)劃辦、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)專家的重視和支持，全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師熊川武教授，湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長申紀(jì)云、王健、張作功副廳長、張學(xué)軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協(xié)調(diào)、實(shí)施;三是參與研究的人員有中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)的教師、校長，有省、市、縣教研管理機(jī)構(gòu)的研究人員、領(lǐng)導(dǎo)，有網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級、省級多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經(jīng)驗(yàn)，有的已有不少科研成果。

三、課題概念界定

(1)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的“全面質(zhì)量管理”的內(nèi)容不僅是最終成果本身的質(zhì)量，還包括與成果質(zhì)量有關(guān)的研究工作質(zhì)量及其組織工作的質(zhì)量管理;(2)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題“全過程質(zhì)量管理”，主要是指課題指南設(shè)計(jì)、申報(bào)、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評獎、信息公布、成果推廣等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理;(3)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題“全員質(zhì)量管理”，主要是指課題指南設(shè)計(jì)者、申報(bào)立項(xiàng)評審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結(jié)題鑒定者、省級評獎和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹立起“質(zhì)量第一，人人有責(zé)”質(zhì)量管理的觀念。(4)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題可控因素質(zhì)量管理，即對影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課題經(jīng)費(fèi)、研究進(jìn)程等)實(shí)施直接或間接控制的目標(biāo)管理。(5)教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠量化的盡可能數(shù)量化。四、課題研究的主要內(nèi)容

1、理論研究

(1)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律及特點(diǎn)。

(2)國內(nèi)外科研課題管理的動態(tài)與趨勢。

(3)全面質(zhì)量管理理論與教育科學(xué)規(guī)劃課題管理。

2、教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制(本課題的核心研究內(nèi)容)

課題研究工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制

課題的成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系研制

3、教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理模式的構(gòu)建

依據(jù)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量的理論和教育科學(xué)規(guī)劃課題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系(包括課題的成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和課題研究工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))構(gòu)建教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理模式。

4、省級規(guī)劃課題質(zhì)量信息管

理系統(tǒng)開發(fā)(包括湖南教育科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)、湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，含課題申報(bào)系統(tǒng)、課題信息儲存、管理、系統(tǒng)以及課題庫資料收集整理歸檔)。

5、試行教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理

(1)制訂文件。

(2)組織培訓(xùn)。

(3)分組實(shí)施

(4)反饋、分析、整理信息。

五、課題研究的方法與途徑

本課題研究主要采用行動研究法，輔之調(diào)查法、文獻(xiàn)法、比較研究法等研究方法。具體措施是：

1、采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，廣泛收集和查閱國內(nèi)外有關(guān)全面質(zhì)量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻(xiàn)資料;收集整理國際上、國家和省有關(guān)管理部門關(guān)于教育科研課題管理的文件。

2、邀請有關(guān)專家作全面質(zhì)量管理專題學(xué)術(shù)報(bào)告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質(zhì)量管理的專業(yè)理論知識和有關(guān)專門技術(shù)。

3、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法，總結(jié)教育科研傳統(tǒng)管理的經(jīng)驗(yàn)，吸取精華，為建構(gòu)新的教育科研課題管理模式打好基礎(chǔ)。

第8篇：科研課題結(jié)題要求范文

（中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所，北京10002）

摘　要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，政府對公益性科研事業(yè)單位投入資金越來越多，大力支持科研發(fā)展，科研整體實(shí)力逐步提高。各種科研項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)不斷增加，而相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方式方法卻沒有跟著調(diào)整，財(cái)務(wù)管理水平?jīng)]有明顯提高，公益性科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問題逐漸凸現(xiàn)，且日趨嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為：科研負(fù)責(zé)人對課題經(jīng)費(fèi)管理意識淡漠，材料采購自主性大，固定資產(chǎn)管理薄弱，績效激勵比例偏低，內(nèi)部自制憑據(jù)轉(zhuǎn)賬，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分散、科研政策碎片化，項(xiàng)目驗(yàn)收信息不透明等。有些是研究所內(nèi)部管理的層次的問題，有些是研究所管理體制問題，有些是課題負(fù)責(zé)人管理科研經(jīng)費(fèi)的觀念問題。本文采用觀察法、文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法等方法，通過分析問題及其形成的原因，提出完善材料采購制度、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、完善內(nèi)部控制制度、建立財(cái)政性資金效益考核體系、增加管理層次、完善法人治理結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一科研項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、頂層設(shè)計(jì)科研制度、建立項(xiàng)目申請、評審驗(yàn)收公開等合理化建議，促進(jìn)公益性科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。

關(guān)鍵詞 ：公益性科研單位：財(cái)務(wù)管理；問題；建議

中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）19-0251-02

收稿日期：2015-06-10

作者簡介：張久祥（1975-），男，北京人，公共管理碩士，高級會計(jì)師，主要研究方向?yàn)榭蒲袉挝回?cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、納稅籌劃等。

一、緒論

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，作為記錄和計(jì)量中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)步伐的中國企業(yè)會計(jì)制度也在不斷調(diào)整、充實(shí)和完善，并逐步與國際會計(jì)準(zhǔn)則趨同。隨著新世紀(jì)我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，科技體制改革的不斷深化，具有預(yù)算會計(jì)特點(diǎn)的公益性科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)在科研事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源多渠道、業(yè)務(wù)種類多樣化、財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的要求。本文采用觀察法、文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法等方法，目的是通過闡述公益性科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，揭示出財(cái)務(wù)管理面臨的緊迫問題，分析財(cái)務(wù)管理發(fā)展的趨勢，提出提高財(cái)務(wù)管理水平的建議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的理念，探索促進(jìn)我國公益性科研單位財(cái)務(wù)管理良性發(fā)展的新途徑。公益性科研單位的會計(jì)核算體系不能為財(cái)務(wù)管理工作提供準(zhǔn)確的信息。當(dāng)前的會計(jì)核算體系不能滿足單位微觀管理的需要。公益類科研單位由于預(yù)算資金管理模式的局限，支出是預(yù)算執(zhí)行的方式，核算支出是為了預(yù)算管理服務(wù)的，具有較強(qiáng)的宏觀意識，忽略了微觀管理的要求。造成上述問題既有科研事業(yè)單位內(nèi)部管理的問題，也有科研負(fù)責(zé)人管理科研經(jīng)費(fèi)的觀念問題。

二、公益性科研單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、材料采購隨意性強(qiáng)

科學(xué)研究中所需材料由課題負(fù)責(zé)人自行確定供應(yīng)商，與供應(yīng)商協(xié)商確定價格后，課題組秘書采購，以財(cái)務(wù)報(bào)銷形式代替材料采購，省略了材料采購申請、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用出庫等多個環(huán)節(jié)。這種管理方便科研課題組材料采購，節(jié)省了人力和采購時間，但卻不可避免地增加了財(cái)務(wù)管理的控制風(fēng)險(xiǎn)。公益性科研事業(yè)單位以報(bào)銷代替采購的財(cái)務(wù)管理方式，增加了財(cái)務(wù)部門的工作量和管理難度，也增加公益性科研事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)。

2、固定資產(chǎn)管理薄弱

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中經(jīng)常采購專用設(shè)備和辦公設(shè)備，科研項(xiàng)目研究結(jié)束驗(yàn)收之后，所采購的固定資產(chǎn)在管理上存在下列情況：在科研項(xiàng)目中重復(fù)購置設(shè)備；科研設(shè)備使用效率不高；一些需要在異地建立科研基地的項(xiàng)目，所購置的固定資產(chǎn)在課題驗(yàn)收結(jié)題后出現(xiàn)無人管理的情況。研究所內(nèi)的項(xiàng)目在結(jié)題后，固定資產(chǎn)處置程序流于形式。異地購置的固定資產(chǎn)缺少異地處置固定資產(chǎn)程序的透明度。在某些科研項(xiàng)目中，普通的辦公性固定資產(chǎn)占比重較大，影響了科研經(jīng)費(fèi)的使用效果。

3、科研項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)與預(yù)算執(zhí)行不符

公益性科研單位由于科研的特殊性，科研項(xiàng)目小組通常負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的爭取和科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及最后的結(jié)題等，對于資金使用的合理性、有效性關(guān)注不夠。加上部門間配合度低，故經(jīng)常出現(xiàn)科研業(yè)務(wù)開展與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不符、資金撥付與預(yù)算執(zhí)行不一致情況?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人管理多個課題，經(jīng)常在不同科研課題之間、相同科研課題不同預(yù)算科目之間進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整，造成申請預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行不一致。一般是哪個科研項(xiàng)目先結(jié)題就先行使用其經(jīng)費(fèi)，使科研項(xiàng)目支出與科學(xué)項(xiàng)目研究缺乏相關(guān)性?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人在課題驗(yàn)收時通過調(diào)帳來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，不符合國家課題經(jīng)費(fèi)管理的相應(yīng)規(guī)定，嚴(yán)重違反專項(xiàng)資金專款專用的規(guī)定。有些科研人員，因?yàn)樯暾堈n題不多，為了安排其他科研支出，經(jīng)常會保留部分科研經(jīng)費(fèi)。在課題結(jié)題之后，將此經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入自主管理的課題經(jīng)費(fèi)，脫離了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的監(jiān)管。這種情況在科研單位中占有一定的比重，嚴(yán)重影響國家財(cái)政資金的效益。

4、偏低的績效激勵比例制約科研人員積極性

公益性科研單位的科學(xué)研究具有社會性和公益性的特點(diǎn)，然而很多科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會責(zé)任淡漠，只重視科研經(jīng)費(fèi)的申請，而輕視科研成果的產(chǎn)出。公益性科研單位內(nèi)部控制流于形式，責(zé)任劃分、量化、獎懲制度不明確。公益性科研單位重視申請科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)金額，輕視使用，即使使用中出現(xiàn)問題，也是盡可能減輕處置，而沒有認(rèn)識到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，影響單位科研聲譽(yù)，不利于申請科研經(jīng)費(fèi)的效率。多數(shù)公益性科研單位沒有設(shè)立相應(yīng)的檢查內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的內(nèi)部審計(jì)，從而削弱了科研院所執(zhí)行內(nèi)部控制的自覺性。目前，科研項(xiàng)目中間接費(fèi)用的5%用于科研人員績效激勵，比例偏低，未能激發(fā)科研人員全心搞科研。也沒有解決科研人員隨著科研項(xiàng)目和科研成果的增多其待遇就隨之提高的問題。

5、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分散

我國的科研項(xiàng)目審批存在多個機(jī)構(gòu)都可以批復(fù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況。有的科研人員科研信譽(yù)意識薄弱，用同一個科研項(xiàng)目內(nèi)容向不同的機(jī)構(gòu)申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，研究內(nèi)容沒有本質(zhì)區(qū)別。有的科研單位在某些科研領(lǐng)域研究實(shí)力較強(qiáng)，該單位參加項(xiàng)目評審人占評委比重高，故申請科研經(jīng)費(fèi)成功率高，導(dǎo)致某些單位在某些領(lǐng)域形成壟斷優(yōu)勢，影響項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性，造成國家財(cái)政資金浪費(fèi)?？蒲许?xiàng)目管理機(jī)構(gòu)多，不同的科研項(xiàng)目對應(yīng)不同的制度。對同一科研項(xiàng)目，因?yàn)槭窃诓煌牡胤缴暾埖模托枰獔?zhí)行不同的規(guī)定，造成科研人員產(chǎn)生各種困惑，影響科研政策的執(zhí)行。

6、項(xiàng)目立項(xiàng)、評審、驗(yàn)收信息不透明

我國科研項(xiàng)目驗(yàn)收成果由主管部門保存，未向社會公開。目前科研項(xiàng)目研究成果由單位享有專利權(quán)，科研專利社會成果轉(zhuǎn)化率低。科研資金使用情況及研究成果情況向社會公開不夠，使用財(cái)政資金進(jìn)行科研立項(xiàng)、評審、驗(yàn)收缺乏社會監(jiān)督，造成科研資金使用效率低下，套取科研資金現(xiàn)象時有發(fā)生。科研項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，科研專利成果轉(zhuǎn)化率低，科研項(xiàng)目對社會發(fā)展貢獻(xiàn)率不高。

三、公益性科研單位完善財(cái)務(wù)管理的建議

加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，需從科研項(xiàng)目申請立項(xiàng)、評審驗(yàn)收、成果利用、科研經(jīng)費(fèi)的使用、科研設(shè)備及材料采購管理等方面完善，提高科研項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)國家科研實(shí)力進(jìn)一步提高。

1、完善材料采購制度

公益性科研單位采用以采購代替支出的管理制度，存在內(nèi)部控制管理風(fēng)險(xiǎn)。公益性科研單位應(yīng)根據(jù)科研特點(diǎn)，因地制宜地制定材料采購制度，明確材料采購的流程，確定采購范圍，加強(qiáng)單位集中采購的力度，制定材料采購申請、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用出庫制度，確保材料采購公開化、透明化。

2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

公益性科研單位應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善單位的固定資產(chǎn)管理制度，實(shí)行統(tǒng)一采購，制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)采購、使用、保管、處置制度。制定異地采購、使用、處置固定資產(chǎn)制度，加強(qiáng)異地固定資產(chǎn)的管理。科研項(xiàng)目所需物資要有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購、協(xié)調(diào)使用，并指定專人保管，這樣才能提高資產(chǎn)的使用效率，減少資源浪費(fèi)。

3、建立財(cái)政性資金效益考核體系

公益性科研單位研究成果不僅涉及科學(xué)研究，還具有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，不僅在專利、技術(shù)上有成就，還很可能造福社會。有的科研項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)理論研究，其研究成果在短時間內(nèi)并不能產(chǎn)生效益，如何考核并評價其效益，需要建立科學(xué)績效評價體系，從定量和定性方面分析，考核科研項(xiàng)目的績效。應(yīng)建立科研人員及科研單位的信用信息平臺，科研人員申請項(xiàng)目與個人及單位的信用信息關(guān)聯(lián)，信用高的個人和單位可以申請重大課題，信用不高的個人及單位只能申請一般課題。激勵科研項(xiàng)目人員重視科研成果，減少科研人員關(guān)注在非科研事情上的時間。國家應(yīng)加強(qiáng)對科研項(xiàng)目科研成果的管理和利用，放松對科研項(xiàng)目科研情況的過程管理。合理區(qū)分應(yīng)用科學(xué)和基礎(chǔ)科學(xué)，加強(qiáng)應(yīng)用科研成果轉(zhuǎn)化，提高科研成果利用效率；加大基礎(chǔ)科學(xué)項(xiàng)目投入力度，保障基礎(chǔ)科學(xué)項(xiàng)目促進(jìn)應(yīng)用科學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展。提高科研人員績效激勵比例，激發(fā)科研人員積極科學(xué)科研。

4、增加管理層次，完善法人治理結(jié)構(gòu)

公益性科研單位內(nèi)有盈利的內(nèi)部部門，應(yīng)將其設(shè)為二級機(jī)構(gòu)，建立事業(yè)單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法人責(zé)任，完善法人治理結(jié)構(gòu)。完善科研單位的事業(yè)部制，獨(dú)立對內(nèi)、對外開展服務(wù)，對內(nèi)提供合法的票據(jù)，這樣既能提供科研服務(wù)，又能增加研究所的經(jīng)濟(jì)效益，還解決了研究所使用內(nèi)部自制票據(jù)不符合法律規(guī)定的問題。

5、加強(qiáng)科研課題預(yù)算與決算管理

科研課題組課題管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)課題申報(bào)和決算的驗(yàn)收，并定期與財(cái)務(wù)、科技部門溝通，預(yù)算合理化，決算嚴(yán)格化，提高預(yù)算的執(zhí)行率，精細(xì)化管理預(yù)算，減少資金與科研進(jìn)度不一致的情況，提高預(yù)算、決算的準(zhǔn)確度。放寬對科研課題預(yù)算項(xiàng)目的管理，預(yù)算項(xiàng)目在保證科研需要的情況下，可以根據(jù)科研進(jìn)展及國際發(fā)展形勢，在一定的金額范圍內(nèi)，合理調(diào)整課題預(yù)算，并報(bào)項(xiàng)目主管單位審批備案。加強(qiáng)對課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理，及時收繳課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)。鼓勵科研單位積極管理科研經(jīng)費(fèi)，對信譽(yù)高、科研成果突出、科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范的單位，可實(shí)行用課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)繼續(xù)支持科研人員進(jìn)行科學(xué)研究。

6、公開項(xiàng)目立項(xiàng)、評審、驗(yàn)收相關(guān)信息

科研項(xiàng)目管理部門，應(yīng)充分調(diào)查研究，建立國家統(tǒng)一的項(xiàng)目管理平臺，由單一部門管理科研項(xiàng)目，頂層設(shè)計(jì)科研制度，避免政策出自不同部門。放松科研政策預(yù)算約束，公開項(xiàng)目立項(xiàng)、評審、驗(yàn)收等相關(guān)信息。對于初次科研項(xiàng)目評審，采取不透露申報(bào)單位及人員的秘密評審機(jī)制。建立國家項(xiàng)目評審專家資源庫，對于國際前沿領(lǐng)域的科研項(xiàng)目，國外該領(lǐng)域的頂級專家應(yīng)占一定的比例，提高科研項(xiàng)目的國際前沿性。建立客觀公正的科研項(xiàng)目評審機(jī)制。

國家科研經(jīng)費(fèi)主管單位，應(yīng)從國家角度，頂層設(shè)計(jì)規(guī)章制度，統(tǒng)一管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，廣泛利用科研成果，發(fā)揮科研成果社會效益?？蒲袉挝粦?yīng)該從內(nèi)部制度設(shè)計(jì)管理層次，明確審批權(quán)限，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制，避免申請用途與實(shí)際使用用途分離。對科研人員要進(jìn)行廣泛的宣傳，強(qiáng)調(diào)科研經(jīng)費(fèi)使用的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)。國家財(cái)政應(yīng)及時解決公益性科研單位科研經(jīng)費(fèi)不足的問題，同時也應(yīng)收繳結(jié)余的科研經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)公益性科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效率，提升國家整體科研實(shí)力，促進(jìn)更多科研成果的形成，為社會創(chuàng)造價值。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：科研課題結(jié)題要求范文

1.零余額賬戶支付制度的含義

1.1零余額賬戶的概念零余額賬戶是國庫管理制度改革以來，財(cái)政實(shí)行國庫集中單一賬戶體系管理制度下開設(shè)的一種賬戶，它包括財(cái)政部門在銀行開設(shè)的零余額賬戶和財(cái)政部門為預(yù)算單位在銀行開設(shè)的零余額賬戶，它與財(cái)政部門在中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)開設(shè)的國庫單位賬戶相配合，構(gòu)成財(cái)政資金支付過程的基本賬戶，財(cái)政資金的收入繳庫和支出核撥均通過單一賬戶體系進(jìn)行[1]。在這種單一賬戶支付體系下，財(cái)政對預(yù)算單位的預(yù)算撥款只是下達(dá)一個用款額度，并不是實(shí)撥資金，并且由銀行監(jiān)督管理。財(cái)政支出總體上分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支付，財(cái)政按照不同的支付主體，對不同類型的支出，分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種支付方式。對實(shí)行直接支付方式的預(yù)算單位的支出，財(cái)政將直接向商品和勞務(wù)供應(yīng)方支付款項(xiàng)，對實(shí)行財(cái)政授權(quán)方式的預(yù)算單位，財(cái)政將用款額度下達(dá)到單位在銀行開設(shè)的零余額賬戶中，預(yù)算單位在額度中申請支用。

1.2財(cái)政實(shí)行零余額賬戶政策的用意對財(cái)政而言，建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥通過國庫單一銀行賬戶體系來完成，這種支付制度的意義在于改變了原來分散支付下的預(yù)算資金撥付方式和程序，采用一種直接形式的撥付，在很大程度上避免了財(cái)政資金在撥付過程中被“截留、擠占、挪用”現(xiàn)象的發(fā)生，提高了預(yù)算單位財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性，增強(qiáng)了單位預(yù)算執(zhí)行的透明度，保證了從預(yù)算分配，資金使用，資金撥付，銀行清算，直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者的賬戶全過程都有有效的監(jiān)督和管理。

2.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀剖析

2.1高校科研經(jīng)費(fèi)的來源及性質(zhì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)按來源渠道不同分為縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)?？v向科研經(jīng)費(fèi)主要指財(cái)政性撥款，按來源不同分為中央科研經(jīng)費(fèi)撥款、地方科研經(jīng)費(fèi)撥款，具體由以下幾個方面構(gòu)成：（1）國家、省自然科學(xué)基金及社會科學(xué)基金，國家（?。┲攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、歸國留學(xué)基金、?。ㄊ校┛莆⒏鞑课?、廳、局級科研經(jīng)費(fèi)等。（2）高校與企事業(yè)單位共同申報(bào)獲批的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)或合同約定轉(zhuǎn)撥到高校的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（3）高校自主預(yù)算安排的科研基金橫向科研經(jīng)費(fèi)主要是指高校通過與企事業(yè)單位簽訂技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)協(xié)作等服務(wù)而獲取的具有創(chuàng)收性質(zhì)的資金收入等等。隨著高?？萍脊ぷ骱蜕鐣鹘缈萍己献鞯闹鸩皆鰪?qiáng)，科研經(jīng)費(fèi)占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)收入比重已越來越高，并且形成了縱向科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化，橫向科研經(jīng)費(fèi)多元化的新格局。

2.2科研經(jīng)費(fèi)管理制度缺失科研經(jīng)費(fèi)的取得往往要通過立項(xiàng)、申報(bào)、批準(zhǔn)、項(xiàng)目下達(dá)、實(shí)施、結(jié)題等多個環(huán)節(jié)，時間跨度較長，一般都在一年或幾年以上，伴隨此過程的經(jīng)費(fèi)管理也要通過預(yù)算，批準(zhǔn)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)下達(dá)，支用，決算等多個步驟。就高校內(nèi)部管理上來看涉及科研部門，財(cái)務(wù)部門，二級學(xué)院（系）部門及課題組成員。很多高校還將科研成果與履職考核、教學(xué)考評、職稱評定、績效獎等掛鉤，涉及的管理部門更多，如人事部門、教務(wù)部門等，這些部門按照各自的管理方法進(jìn)行管理，沒有統(tǒng)一的管理規(guī)定，相互之間很少溝通配合，比如，科研部門不向財(cái)務(wù)部門提供完成的項(xiàng)目資料與信息，不跟蹤、評價經(jīng)費(fèi)的使用情況，把管理和責(zé)任全部推向財(cái)務(wù)部門，人事部門、教務(wù)部門也沒有把考評情況及時反映給科研部門和財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門也沒有及時向科研部門反饋經(jīng)費(fèi)開支中存在的問題，從而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理與會計(jì)核算各成一體，管理缺乏統(tǒng)一性，制度沒有約束力。

2.3科研經(jīng)費(fèi)編制不科學(xué)高校在科研經(jīng)費(fèi)管理上重立項(xiàng)，輕預(yù)算，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)編制不科學(xué)。一方面，由于國家對科研計(jì)劃實(shí)行課題制管理，即以課題組為基本活動單位進(jìn)行課題組織、管理和研究活動的一種科研管理制度[2]。課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)課題的立項(xiàng)、組織、經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)題、科研成果轉(zhuǎn)化等全過程。在這種情況下帶來的問題是課題負(fù)責(zé)人全權(quán)管理、指揮實(shí)施課題一切活動，包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、支用等；由于高?？蒲腥藛T對專業(yè)性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算知識儲備不足，對預(yù)算科目內(nèi)容不清楚、不重視，因此，在項(xiàng)目立項(xiàng)申請時科研人員沒有正確的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完全根據(jù)個人的意愿進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)測劃分，審批機(jī)構(gòu)也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的考察，造成課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與實(shí)際存在偏差。另一方面，許多高校把科研項(xiàng)目及科研經(jīng)費(fèi)多少作為考核科研管理部門和教師的重要指標(biāo)，與關(guān)鍵崗、重點(diǎn)崗、職稱評定等緊密相連。受利益驅(qū)使，科研人員想方設(shè)法爭取項(xiàng)目，他們注重立項(xiàng)、申報(bào)，并不注重項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制，審批單位在審批時主要注重上報(bào)人的學(xué)歷、職稱研究方向、前期研究成果、學(xué)術(shù)積累及項(xiàng)目名稱等，并不重視上報(bào)項(xiàng)目的預(yù)算編制。

2.4科研經(jīng)費(fèi)支出隨意性大，支出結(jié)構(gòu)不合理由于我國大多數(shù)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用審批實(shí)行項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制，即課題經(jīng)費(fèi)的使用和管理由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)，自行計(jì)劃開支。而有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為科研項(xiàng)目的資金是自己通過課題申請爭取到的，只要能夠按照立項(xiàng)單位的要求完成課題研究任務(wù)，按照規(guī)定繳交各種稅費(fèi)和學(xué)校管理費(fèi)用后（有的高校根本沒有上交這些費(fèi)用），其余資金就可以完全由個人支配，至于是否按照項(xiàng)目預(yù)算要求的范圍和內(nèi)容使用，則不是什么問題。因此，科研經(jīng)費(fèi)在使用上存在隨意性，突出表現(xiàn)在幾個方面：第一是支出存在不合理開支。由于科研經(jīng)費(fèi)支出的合理性標(biāo)準(zhǔn)很難界定，學(xué)校對于用在人員經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、禮品費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用上的支出比例沒有具體明確，財(cái)務(wù)管理部門在具體審核時不好把握，只要票據(jù)合法均予以報(bào)銷，使得這部分費(fèi)用在科研經(jīng)費(fèi)中的開支比重日益增加，而真正用于科研研發(fā)的業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)等所占用的比例較低，致使支出結(jié)構(gòu)不合理。此外，部分科研人員在科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程中，不自覺地去開具一些不是用在科研項(xiàng)目方面的發(fā)票報(bào)銷，將科研經(jīng)費(fèi)用于個人和家庭消費(fèi)。第二是項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)中普遍存在的一個問題是項(xiàng)目完工“結(jié)題不結(jié)賬”，即科研項(xiàng)目完成后，已下達(dá)驗(yàn)收評估通知，但在項(xiàng)目支出中不作結(jié)賬處理，對項(xiàng)目資金超支還是結(jié)余沒有結(jié)論，更有些項(xiàng)目組對原先預(yù)支的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)長期不到財(cái)務(wù)部門作結(jié)算處理，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)長期處于預(yù)付款科目之下，造成學(xué)校資金結(jié)余虛增。導(dǎo)致科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬的主要原因是現(xiàn)有預(yù)算管理模式存在缺陷，首先，課題預(yù)算不細(xì)化，管理不科學(xué)，造成課題預(yù)算不準(zhǔn)確，支出的彈性太大。為科研課題結(jié)題不結(jié)賬提供了可能。其次，項(xiàng)目組對財(cái)務(wù)預(yù)支的科研經(jīng)費(fèi)使用存在不規(guī)范、不合理現(xiàn)象，特別存在結(jié)余時更是長期拖著不來結(jié)賬，形成結(jié)余資金長期掛賬狀態(tài)，增加了管理成本，影響了財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性。第三是資產(chǎn)不共享，使用效益不高。科研經(jīng)費(fèi)在經(jīng)費(fèi)管理上一直是以項(xiàng)目為基本核算單位，科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)都?xì)w屬于課題組成員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。許多科研人員認(rèn)為這些資產(chǎn)應(yīng)該項(xiàng)目組獨(dú)享或視為私有，項(xiàng)目結(jié)題后也不辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，固定資產(chǎn)仍然滯留在科研人員手中，甚至有些人員工作調(diào)動時，也不辦理資產(chǎn)移交，物隨人走。對這些資產(chǎn)學(xué)校難以做到固定資產(chǎn)的合理配置與資源共享，很多資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，難以發(fā)揮其使用價值，效益不高。

3.零余額賬戶支付制度下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理問題

近年來，國家財(cái)政推行了五大改革：部門預(yù)算改革、收支兩條線改革、政府收支分類改革、政府采購改革、國庫集中支付改革。零余額賬戶支付制度是國庫集中支付改革中，財(cái)政實(shí)行單一賬戶支付體系制度開設(shè)的一種賬戶，規(guī)定實(shí)行授權(quán)支付的單位全部財(cái)政性資金的撥付都必須通過該賬戶進(jìn)行，這種單一撥付賬戶對資金來源逐步多元化的高校財(cái)務(wù)管理帶來諸多問題，尤其是對項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)更為突出。

3.1支付程序繁瑣復(fù)雜，審批環(huán)節(jié)增多按照單一賬戶管理的要求，平時財(cái)政只對高校經(jīng)費(fèi)下達(dá)一個用款額度給銀行，不是實(shí)撥資金，并由銀行在下達(dá)額度范圍內(nèi)先行墊付，然后再與財(cái)政國庫清理結(jié)算。如此規(guī)定，高校在使用國庫資金時，必須按照用款計(jì)劃向財(cái)政國庫支付局申請用款額度，經(jīng)審核同意后，再按兩種不同管理方式進(jìn)行支付，一種是實(shí)行財(cái)政直接支付方式的單位用款由財(cái)政直接替單位向商品和勞務(wù)供應(yīng)方支付款項(xiàng)，另一種是實(shí)行財(cái)政授權(quán)方式的單位用款由財(cái)政將用款額度下達(dá)到銀行開設(shè)的高校零余額賬戶中。這樣的支付程序變得繁瑣復(fù)雜，增加了審批環(huán)節(jié)，延遲了付款時間，增加了管理難度。

3.2與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理要求脫節(jié)，使高校財(cái)務(wù)管理走入自相矛盾的“怪圈”實(shí)施零余額賬戶支付后，無論是財(cái)政直接支付或是授權(quán)支付方式，所支付或下達(dá)銀行的資金均只是一個用款額度，不是實(shí)撥資金，并且規(guī)定不允許從零余額賬戶里向本單位其他賬戶劃撥資金。按照國家財(cái)經(jīng)相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ谩埃蜥u油的錢不能買醋”[3]。然而，科研項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是按年度進(jìn)行，有的項(xiàng)目需一年，有的跨幾個年度，并且按項(xiàng)目進(jìn)度使用資金，其操作過程也很復(fù)雜，如金額較大的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在使用時要通過項(xiàng)目認(rèn)證、政府采購、招投標(biāo)、審計(jì)、驗(yàn)收等多個環(huán)節(jié)，完成這些過程需要很長時間，通常超過一年或幾年。同時項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請批準(zhǔn)實(shí)施時間與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)批復(fù)下達(dá)時間相隔較長，一般項(xiàng)目申請批準(zhǔn)時間是在上年的9月至10月份，而下達(dá)經(jīng)費(fèi)批復(fù)文件在當(dāng)年的10月至12月份，時間間隔長達(dá)一年多。在這一期間給高校財(cái)務(wù)管理帶來的問題是：一方面高校要按項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施時間進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施而無項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無法進(jìn)行，另一方面是到年終下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來不及支用而被注銷（年終零余額賬戶用款額度結(jié)余按規(guī)定要注銷，待下年申請后才能使用）的現(xiàn)象。另外，在這個過程中按財(cái)務(wù)管理規(guī)定，在項(xiàng)目未完成之前，又不能把所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付給對方，并且由于種種原因（項(xiàng)目組織者長期不來結(jié)算，課題結(jié)題不結(jié)賬等），部分資金只能作為預(yù)付處理，掛在預(yù)付款科目上，年終高校賬務(wù)上沒有形成事業(yè)支出?；谏鲜鲈?，實(shí)行零余額賬戶支付制度后，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的結(jié)余數(shù)額越來越大，年終財(cái)務(wù)報(bào)表反映的是：一方面是基本支出出現(xiàn)入不敷出，事業(yè)基金出現(xiàn)赤字；另一方面高校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)存在大量的經(jīng)費(fèi)結(jié)余而被注銷，使高校的財(cái)務(wù)管理走入自相矛盾的“怪圈”。

3.3項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)軠螅绊戫?xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)芫哂袦笮?。首先，?xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)實(shí)施時間與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)批復(fù)下達(dá)時間相隔一年多，造成實(shí)施計(jì)劃批準(zhǔn)后開展的很多工作沒有資金支付，項(xiàng)目實(shí)施組也沒有更多資金墊付，很多按進(jìn)度需要完成的工作難以完成；其次，年終被注銷的金額，下年度還要通過申請、審批、文件下發(fā)、資金下?lián)艿榷鄠€環(huán)節(jié)，一般在下年五、六月份才到賬，科研課題上半年將無法正常開展工作，影響了課題研究的計(jì)劃進(jìn)度，降低了資金使用效益。

3.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對改革的不認(rèn)識，產(chǎn)生對財(cái)務(wù)管理質(zhì)疑科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多數(shù)對賬務(wù)管理知識不太了解，對財(cái)政實(shí)行的零余額賬戶支付制度改革認(rèn)識不到位，很大程度上仍停留在傳統(tǒng)資金管理模式上。他們認(rèn)為財(cái)務(wù)就是應(yīng)該為教學(xué)、科研、管理服務(wù)的，認(rèn)為科研項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一旦批準(zhǔn)實(shí)施，財(cái)政就應(yīng)盡快下?lián)茼?xiàng)目資金到學(xué)校賬戶上，學(xué)校財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目實(shí)施支出費(fèi)用應(yīng)立即支付，這樣才能保證科研項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成。這種觀點(diǎn)從協(xié)調(diào)的角度看是對的，比如一臺大型機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時各個零部件應(yīng)協(xié)調(diào)工作才能使整個機(jī)器進(jìn)入很好的工作狀態(tài)，按時完成工作任務(wù)。但是，財(cái)務(wù)管理涉及方方面面，包括學(xué)校內(nèi)部，學(xué)校外部，各種規(guī)章制度，作為學(xué)校財(cái)務(wù)部門不可能去決定學(xué)校外部的事，也不可能不按規(guī)章制度辦理，然而，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根本不理解，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門工作沒有做好，甚至認(rèn)為是在刁難，對學(xué)校財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生質(zhì)疑。

4.創(chuàng)新適應(yīng)零余額賬戶撥款制度下的高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度

4.1加大對財(cái)政制度改革的宣傳力度高校大部分人員對財(cái)務(wù)管理知識了解較少，對財(cái)政管理體制改革情況不熟，特別科研項(xiàng)目人員對科研經(jīng)費(fèi)需要按專項(xiàng)資金管理也是一知半解，甚至有些對經(jīng)費(fèi)具有審批權(quán)或被賦予了部分審批權(quán)的人員（包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，處，二級學(xué)院相關(guān)人員），對財(cái)務(wù)管理要求也了解不多。由于這一現(xiàn)實(shí)的存在，使高校財(cái)務(wù)管理難度加深，造成部門之間，人與人之間相互不理解在所難免。因此，高校相關(guān)部門應(yīng)對財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識，財(cái)政體制改革，國庫集中支付制度以及零余額賬戶體系制度改革的目的、意義及要求進(jìn)行廣泛的宣傳，使相關(guān)人員對管理制度有一個比較全面和深入的了解，引導(dǎo)他們樹立正確、合理的既要按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理要求使用經(jīng)費(fèi)又要遵守財(cái)務(wù)相關(guān)制度的觀念，減少不必要的質(zhì)疑。

4.2建立適應(yīng)財(cái)政改革的高校科研經(jīng)費(fèi)綜合管理制度隨著高等教育體制改革的深化，高校經(jīng)費(fèi)來源從單一走向多元化，支出管理由粗放型到精細(xì)化，特別是科研經(jīng)費(fèi)來源的多渠道，情況復(fù)雜，支出和使用管理不規(guī)范，涉及的部門人員較多，時間跨度較長，以及財(cái)政撥款體制改革給高校在科研經(jīng)費(fèi)管理上帶來了新的挑戰(zhàn)等一系列問題。針對這些問題，高校要認(rèn)真思考，制定適合高校多部門共同管理的、適應(yīng)財(cái)政體制改革要求的，能推動高?？蒲谐掷m(xù)發(fā)展的綜合科研經(jīng)費(fèi)管理制度，應(yīng)從以下方面考慮：

4.2.1明確管理職責(zé)職責(zé)分明是制度建設(shè)的重要組成部分，規(guī)范高校科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率，在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)中必須明確高校內(nèi)部各部門，各相關(guān)人員的職責(zé)，才能保證高?？蒲惺聵I(yè)持續(xù)、健康發(fā)展?？蒲刑幾鳛榭蒲泄芾砉ぷ鞯闹饕块T，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理以及科研項(xiàng)目實(shí)施的管理過程，有責(zé)任配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)工作；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)管理和會計(jì)核算，包括做好科研經(jīng)費(fèi)收支的核算工作，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目預(yù)算，宣傳，解釋相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按財(cái)經(jīng)法規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況及時清理，反饋給科研處及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；紀(jì)檢審計(jì)部門要對科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行檢查，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按相關(guān)要求使用資金，特別對長期結(jié)題不結(jié)賬，甚至弄虛作假、截留、挪用科研經(jīng)費(fèi)的行為要嚴(yán)肅處理；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受上級和學(xué)校職能部門的監(jiān)督檢查，按有關(guān)規(guī)定及時辦理科研項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)，并對科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

4.2.2完善管理制度高?？蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門要協(xié)同配合，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定出一套適應(yīng)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)制度，并不斷完善。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段要充分論證，核實(shí)項(xiàng)目成本，認(rèn)真編制預(yù)算；在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算，保證項(xiàng)目開支的計(jì)劃性和合理性，監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；在項(xiàng)目結(jié)題階段要對科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查，評估。在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題三個階段中，相關(guān)部門要相互配合，相互溝通，各負(fù)其責(zé)。立項(xiàng)階段，相關(guān)部門（包括科研處、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢審處、項(xiàng)目組）要對立項(xiàng)項(xiàng)目充分論證，既要重視項(xiàng)目立項(xiàng)，也要重視項(xiàng)目的預(yù)算，對立項(xiàng)項(xiàng)目的審核，不僅要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目申請人的學(xué)歷、職稱、研究方向、金額，更要注意審核項(xiàng)目的預(yù)算編制。項(xiàng)目實(shí)施階段，科研部門、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢審計(jì)部門要密切配合，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，以項(xiàng)目預(yù)算為依據(jù)，共同監(jiān)督經(jīng)費(fèi)支出情況，發(fā)現(xiàn)不合理的支出及時糾正，讓有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，提高資金的使用效益；項(xiàng)目實(shí)施組要認(rèn)真按照要求組織實(shí)施，并且接受相關(guān)監(jiān)督檢查。項(xiàng)目結(jié)題階段，相關(guān)部門要對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用，對科研經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施有效監(jiān)督，防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性的角度對科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行科學(xué)、客觀的評價，提出建設(shè)性的意見或建議。特別對長期結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象做出相應(yīng)的懲處規(guī)定，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)賬工作的時效性和規(guī)范化。

4.2.3控制開支范圍，推進(jìn)成本核算科研經(jīng)費(fèi)的核算是科研經(jīng)費(fèi)管理的重要內(nèi)容，控制開支范圍，進(jìn)行成本核算是進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控的重要手段。一方面要嚴(yán)格控制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，與本項(xiàng)目無關(guān)的內(nèi)容，國家和學(xué)校明確禁止的消費(fèi)項(xiàng)目不得在科研經(jīng)費(fèi)中列支；另一方面，要推進(jìn)科研課題的成本核算，完整、真實(shí)、全面地反映科研課題的成本，特別是對開展科研課題活動占用學(xué)校資源發(fā)生的水電費(fèi)、實(shí)驗(yàn)耗材、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、固定資產(chǎn)損耗、科研人員經(jīng)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)該按科學(xué)合理的比例分?jǐn)?。這樣既能保證科研經(jīng)費(fèi)開支的適度、合理、透明，同時也能夠杜絕因?yàn)槌杀竞怂悴煌暾?，造成科研?jīng)費(fèi)中存在隱形支出的現(xiàn)象。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理應(yīng)引入成本核算機(jī)制，嚴(yán)格控制開支范圍，進(jìn)行成本核算，提高科研效益。