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讓監(jiān)測信息活起
對于地理信息系統(tǒng)(GIS)類服務(wù)商來說,環(huán)境保護(hù)本來就是自己的服務(wù)領(lǐng)域。在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域,地理信息系統(tǒng)不僅可以進(jìn)行數(shù)據(jù)可視化分析,還可以預(yù)測環(huán)境質(zhì)量走勢。
環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)著環(huán)境保護(hù)最為基礎(chǔ)和關(guān)鍵的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。經(jīng)過多年的發(fā)展,各級監(jiān)測站已積累了大量監(jiān)測數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)還在以每年數(shù)以萬計(jì)的速度增長。監(jiān)測站工作人員日常工作中需要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、分析,力求科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確地為環(huán)境管理、執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)、信息和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核等提供有效的信息,這些信息多以環(huán)境質(zhì)量周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)等報(bào)告形式呈現(xiàn)。
超圖攜手監(jiān)測站打造了基于SuperMap GIS的環(huán)境質(zhì)量評價(jià)GIS專題圖系統(tǒng),系統(tǒng)利用SuperMap iServer全方位支持64位GIS技術(shù)和GIS并行計(jì)算技術(shù)的特點(diǎn),為環(huán)境監(jiān)測站的海量數(shù)據(jù)的融合、發(fā)掘、分析利用提供了先決條件,同時(shí)也為監(jiān)測業(yè)務(wù)信息的可視化地圖表征提供了技術(shù)保障。
系統(tǒng)集成了空氣質(zhì)量、降水、降塵、地表水、城市噪聲、土壤、生物、輻射等要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了基于“一張圖”空間表達(dá)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析展示與智能化、可視化的環(huán)境質(zhì)量要素聯(lián)動(dòng)分析評價(jià),使大量繁雜的監(jiān)測信息“活”了起來,有助于直觀了解環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢、有效抓住污染分布和發(fā)生規(guī)律,輔助于環(huán)境監(jiān)管層的科學(xué)分析與決策。系統(tǒng)還提供專題圖定制功能,提升了監(jiān)測站專業(yè)制圖水平和制圖效率;提供環(huán)境質(zhì)量報(bào)告模版,自動(dòng)插入所需專題圖和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)“一鍵式”報(bào)告生成,大大解放了人力,同時(shí)提升了工作效率和報(bào)告準(zhǔn)確率,為監(jiān)測站報(bào)告編制業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)有力的工具。
系統(tǒng)將河流水系、自然保護(hù)區(qū)、水、氣自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)等環(huán)境空間信息,以點(diǎn)、線、面等空間要素進(jìn)行表征,并根據(jù)環(huán)境要素特征附以環(huán)境專題符號,以資源目錄方式進(jìn)行組織管理,通過可視化方式進(jìn)行展示,方便用戶快速瀏覽,同時(shí)可以直觀了解環(huán)境監(jiān)控點(diǎn)位的空間分布情況。
目前,環(huán)境質(zhì)量評價(jià)GIS專題圖系統(tǒng)已應(yīng)用于國家環(huán)境監(jiān)測總站、環(huán)境監(jiān)測中心站、西安市環(huán)境監(jiān)測中心站等國家及多個(gè)省、市級環(huán)境監(jiān)測站,借助系統(tǒng)中空氣質(zhì)量插值分析、河流水質(zhì)評價(jià)等專題分析功能已成功應(yīng)用并支撐各監(jiān)測站空氣、水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)專題圖制作及專題報(bào)告編制,成為了用戶日常工作中不可或缺的實(shí)用工具。提高了環(huán)境質(zhì)量報(bào)告編制效率,取得了良好的應(yīng)用效果
兼顧環(huán)保部門與排污企業(yè)
與GIS類企業(yè)不同,很多傳統(tǒng)IT企業(yè)在看好環(huán)保信息化這個(gè)領(lǐng)域后,開始轉(zhuǎn)型進(jìn)入該領(lǐng)域。廣州柯內(nèi)特環(huán)境科技有限公司就是如此,這家在2012年轉(zhuǎn)型進(jìn)入環(huán)境科技領(lǐng)域的公司關(guān)注的不僅僅是環(huán)境保護(hù)部門,柯內(nèi)特也同時(shí)為排污企業(yè)提供服務(wù),讓他們能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測到自己的排污情況,盡量避免造成污染。
早在2012年,柯內(nèi)特就開始關(guān)注大數(shù)據(jù)的發(fā)展,判斷行業(yè)有產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的趨勢,而要實(shí)現(xiàn)行業(yè)突圍一定要融入新興科技?!爱?dāng)時(shí)我們認(rèn)為的新興科技有物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)、社交,這些新的技術(shù)柯內(nèi)特都在嘗試,也都是從最簡單的做起?!?廣東柯內(nèi)特環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理朱斌表示。
為引入最先進(jìn)的技術(shù)支撐,2013年,柯內(nèi)特與IBM中國達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2015年,雙方合作升級,柯內(nèi)特成為IBM的“中國合作人”,利用物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù),共建環(huán)保產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心??聝?nèi)特也從環(huán)境系統(tǒng)集成領(lǐng)域轉(zhuǎn)型為環(huán)境與城市智能解決方案提供商,開始研發(fā)環(huán)保大數(shù)據(jù)在線監(jiān)管系統(tǒng),推出了面向環(huán)保監(jiān)管部門的 “貓頭鷹”環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)。
“貓頭鷹”解決了環(huán)保監(jiān)管的痛點(diǎn),原來環(huán)保監(jiān)管部門去查企業(yè)偷排漏排需要人工排查和群眾舉報(bào),比較被動(dòng)。而“貓頭鷹”通過在監(jiān)測企業(yè)設(shè)置傳感器、攝像頭,收集企業(yè)污水排放相關(guān)數(shù)據(jù),再傳送至監(jiān)管部門,這些數(shù)據(jù)還可以在后臺(tái)為環(huán)保執(zhí)法作為依據(jù)。
目前“貓頭鷹”平臺(tái)分析后自動(dòng)生成的可疑企業(yè)名單準(zhǔn)確率大約達(dá)到了70%,而這些數(shù)據(jù)在經(jīng)過人工排查后才會(huì)送至環(huán)保監(jiān)管部門,準(zhǔn)確率可以達(dá)到80%以上,而且準(zhǔn)確性隨著系統(tǒng)迭代會(huì)不斷提升。
2016年7月,國家環(huán)境保護(hù)部確定了第五批環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn),廣東柯內(nèi)特環(huán)境科技有限公司的“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保服務(wù)(排污監(jiān)管輔助服務(wù)+排污企業(yè)環(huán)保顧問服務(wù))試點(diǎn)”在列,成為廣東兩家獲批企業(yè)之一。“這次能拿到國家環(huán)境保護(hù)部的試點(diǎn)對柯內(nèi)特來說是一個(gè)里程碑?!敝毂笳f,之前企業(yè)只是埋頭研究,現(xiàn)在開始被越來越多人知道,也該被更多人知道了,現(xiàn)在市場還沒有太多同類型企業(yè),柯內(nèi)特要抓住先發(fā)優(yōu)勢。7月,柯內(nèi)特在北京與浙江省金華市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,全力助力金華市打造的互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保智能在線監(jiān)管平臺(tái),朱斌興奮表示:“這標(biāo)志著柯內(nèi)特‘貓頭鷹’將飛出廣東,飛向全國?!?/p>
柯內(nèi)特將自己從事的環(huán)保生態(tài)鏈定位為小應(yīng)用、大平臺(tái)、強(qiáng)生態(tài)。首先吸引更多的企業(yè)安裝小應(yīng)用,在積累了一定的用戶量后,對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,獲取每個(gè)用戶的需求。接下來,構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái),將各種資源和服務(wù)整合進(jìn)來,逐步形成新的交易模式。最后,形成一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
比如為環(huán)保部門免費(fèi)提供監(jiān)控硬件,柯內(nèi)特基于點(diǎn)位收取數(shù)據(jù)服務(wù)費(fèi)。而同時(shí)針對排污企業(yè)推出定位于小型排污企業(yè)的移動(dòng)APP解決方案“犀牛鳥”,“朱斌認(rèn)為大部分排污企業(yè)并不是有意造成污染,而是由于管理落后、工藝落后等原因造成超標(biāo)和偷排。這類企業(yè)有環(huán)保治理的剛性需求。只要“犀牛鳥”APP上的用戶數(shù)量足夠多。就可以為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù),賣環(huán)保設(shè)備的廠家、提供環(huán)保服務(wù)的商家就會(huì)感興趣,可以吸引他們在APP平臺(tái)上廣告。柯內(nèi)特也可以向排污企業(yè)定向推送環(huán)保裝備信息并嘗試以這種方式盈利。
對于政府部門而言,這種市場化監(jiān)管的模式不僅使之將精力聚焦于其核心職能,回歸其本質(zhì),更重要的可助其打造一個(gè)公開透明公平的監(jiān)管平臺(tái)。而真正的服務(wù)則通過科技的力量進(jìn)入市場,由有能力的第三方企業(yè)參與承擔(dān),從而實(shí)現(xiàn)健康的環(huán)保業(yè)生態(tài)鏈。
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
針對中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合檢查及省、市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣委縣政府高度重視,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手,進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓落實(shí)??h政府成立了以縣長為組長,分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長為副組長、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委常委會(huì)于6月2日專題召開環(huán)保會(huì)辦會(huì),對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求,并明確指示各級環(huán)保部門牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把保護(hù)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線,擺上更加突出的位置,正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系,始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針,整改工作要真心改、徹底改,要痛下決心,落實(shí)到位,整改到位,努力建設(shè)生態(tài)園區(qū),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展??h長于6月3日專題召開縣長辦公會(huì),進(jìn)一步落實(shí)縣委環(huán)保專題會(huì)議精神,明確責(zé)任和要求,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進(jìn)度。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,確保整改到位
針對產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問題,我縣用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)勢推進(jìn)整改工作有序進(jìn)行。對已進(jìn)區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行全面排查,認(rèn)真梳理,分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位
對入園項(xiàng)目全面清理整頓,做到“四個(gè)一批”,即:“清理一批”,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小,環(huán)評不過關(guān)的項(xiàng)目,堅(jiān)決清理出園。目前,已清理出園項(xiàng)目10個(gè);“完善一批”,對項(xiàng)目投資規(guī)模大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染經(jīng)治理可達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目,抓緊完善相關(guān)手續(xù);“提高一批”,對符合產(chǎn)業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項(xiàng)目,加強(qiáng)指導(dǎo),督促其投資規(guī)模、投資強(qiáng)度盡快到位,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,確保盡快達(dá)到環(huán)保要求并申請?jiān)嚿a(chǎn);“運(yùn)行一批”,污水處理廠已經(jīng)獲準(zhǔn)運(yùn)行,在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且環(huán)保措施已經(jīng)落實(shí)到位的項(xiàng)目,向原環(huán)評審批部門申請?jiān)嚿a(chǎn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施到位
目前,污水處理廠已進(jìn)入試運(yùn)行4月中旬以來,我縣認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合督查組及省、市環(huán)保部門對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實(shí)措施,強(qiáng)勢推進(jìn),產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改工作取得了明顯成效,現(xiàn)將整改工作情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
針對中辦、國辦環(huán)保聯(lián)合檢查及省、市環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣委縣政府高度重視,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手,進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。縣政府成立了以縣長為組長,分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長為副組長、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委常委會(huì)于6月2日專題召開環(huán)保會(huì)辦會(huì),對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求,并明確指示各級環(huán)保部門牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把保護(hù)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線,擺上更加突出的位置,正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系,始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針,整改工作要真心改、徹底改,要痛下決心,落實(shí)到位,整改到位,努力建設(shè)生態(tài)園區(qū),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展??h長于6月3日專題召開縣長辦公會(huì),進(jìn)一步落實(shí)縣委環(huán)保專題會(huì)議精神,明確責(zé)任和要求,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進(jìn)度。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,確保整改到位
針對產(chǎn)業(yè)區(qū)存在的問題,我縣用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)勢推進(jìn)整改工作有序進(jìn)行。對已進(jìn)區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行全面排查,認(rèn)真梳理,分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位
對入園項(xiàng)目全面清理整頓,做到“四個(gè)一批”,即:“清理一批”,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小,環(huán)評不過關(guān)的項(xiàng)目,堅(jiān)決清理出園。目前,已清理出園項(xiàng)目10個(gè);“完善一批”,對項(xiàng)目投資規(guī)模大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染經(jīng)治理可達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目,抓緊完善相關(guān)手續(xù);“提高一批”,對符合產(chǎn)業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項(xiàng)目,加強(qiáng)指導(dǎo),督促其投資規(guī)模、投資強(qiáng)度盡快到位,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度,確保盡快達(dá)到環(huán)保要求并申請?jiān)嚿a(chǎn);“運(yùn)行一批”,污水處理廠已經(jīng)獲準(zhǔn)運(yùn)行,在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且環(huán)保措施已經(jīng)落實(shí)到位的項(xiàng)目,向原環(huán)評審批部門申請?jiān)嚿a(chǎn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施到位
目前,污水處理廠已進(jìn)入試運(yùn)行牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo),堅(jiān)持合理開發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重,形成有利于科學(xué)開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機(jī)制。
2、關(guān)口控制再嚴(yán)格
抬高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān),對環(huán)境影響評價(jià)文件未通過環(huán)保部門審批的項(xiàng)目,一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān),對污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展效益型工業(yè),加強(qiáng)對現(xiàn)有污染源監(jiān)管,確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收(核準(zhǔn))擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)停建,并處以重罰。加強(qiáng)對入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,對已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控,確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改,對污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入,完善配套環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運(yùn)行,清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃,與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè),盡快替代臨時(shí)供熱中心,新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認(rèn)真做好園區(qū)周圍敏感目標(biāo)搬遷工作,加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。
5、責(zé)任落實(shí)再加強(qiáng)
把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置,縣政府每月召開一次常務(wù)會(huì),聽取環(huán)保工作情況匯報(bào),每季度召開一次專題會(huì)議研究環(huán)保工作,同時(shí)建立目標(biāo)明確、督查有力、嚴(yán)格靠身的責(zé)任體系:一是建立環(huán)保責(zé)任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步明確政府、部門、管委會(huì)及企業(yè)四方環(huán)保責(zé)任體系,確保目標(biāo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實(shí)行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)政績考核制度,制定專門的考核辦法,落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo),堅(jiān)持合理開發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重,形成有利于科學(xué)開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機(jī)制。
2、關(guān)口控制再嚴(yán)格
抬高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān),對環(huán)境影響評價(jià)文件未通過環(huán)保部門審批的項(xiàng)目,一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān),對污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展效益型工業(yè),加強(qiáng)對現(xiàn)有污染源監(jiān)管,確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收(核準(zhǔn))擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)停建,并處以重罰。加強(qiáng)對入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,對已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控,確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改,對污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入,完善配套環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運(yùn)行,清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃,與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè),盡快替代臨時(shí)供熱中心,新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認(rèn)真做好園區(qū)周圍敏感目標(biāo)搬遷工作,加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。
5、責(zé)任落實(shí)再加強(qiáng)
把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置,縣政府每月召開一次常務(wù)會(huì),聽取環(huán)保工作情況匯報(bào),每季度召開一次專題會(huì)議研究環(huán)保工作,同時(shí)建立目標(biāo)明確、督查有力、嚴(yán)格靠身的責(zé)任體系:一是建立環(huán)保責(zé)任制。建立健全環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步明確政府、部門、管委會(huì)及企業(yè)四方環(huán)保責(zé)任體系,確保目標(biāo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實(shí)行“一票否決”制。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)政績考核制度,制定專門的考核辦法,落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標(biāo),堅(jiān)持合理開發(fā)與保護(hù)環(huán)境并重,形成有利于科學(xué)開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機(jī)制。
2、關(guān)口控制再嚴(yán)格
抬高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目、污染嚴(yán)重且無法治理的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資低于5000萬元的化工項(xiàng)目一律禁止入園。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān),對環(huán)境影響評價(jià)文件未通過環(huán)保部門審批的項(xiàng)目,一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān),對污染防治及風(fēng)險(xiǎn)防范措施未落實(shí)到位的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展效益型工業(yè),加強(qiáng)對現(xiàn)有污染源監(jiān)管,確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強(qiáng)
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收(核準(zhǔn))擅自投入試生產(chǎn)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)停建,并處以重罰。加強(qiáng)對入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,對已處罰的環(huán)境違法項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控,確保不出現(xiàn)反彈。繼續(xù)進(jìn)行深入排查整改,對污染防治措施未落實(shí)到位擅自生產(chǎn)、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排污等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并處重罰。
4、基礎(chǔ)設(shè)施再完善
加大資金投入,完善配套環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運(yùn)行,清下水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃,與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。加快生物質(zhì)熱電項(xiàng)目建設(shè),盡快替代臨時(shí)供熱中心,新上項(xiàng)目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已有的燃煤鍋爐必須拆除;認(rèn)真做好園區(qū)周圍敏感目標(biāo)搬遷工作,加快安置小區(qū)建設(shè),確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民必須拆遷安置到位。超級秘書網(wǎng)
我們終于拿到了國家的有機(jī)認(rèn)證,多虧了這次生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告會(huì),讓村里徹底解決了粉塵污染問題。呂長增,是富陽長奇生物科技公司的董事長,從 2019年公司創(chuàng)立的第一天開始,他就一直為公司種植的鐵皮石斛申請國家有機(jī)認(rèn)證奔波,但由于種植基地附近的粉塵污染問題始終得不到根治,使他多次與有機(jī)認(rèn)證失之交臂。
在去年召開的富陽淥渚鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告會(huì)上,呂長增作為企業(yè)代表,向鎮(zhèn)政府反映了公司附近的粉塵污染問題。會(huì)議后,長奇生物科技所在的閬塢村隨即聯(lián)合交通、運(yùn)管、環(huán)保等部門,對造成粉塵污染的渣土車進(jìn)行了嚴(yán)格管控,村里專門撥款數(shù)十萬元購買了灑水車,徹底解決了鐵皮石斛種植基地周邊的粉塵污染。今年年初,呂長增如愿以償,鐵皮石斛成功通過國家有機(jī)認(rèn)證評審。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度,是富陽環(huán)保局2019年推出的一項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新舉措,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)必須向同級人大(人大工委)做生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題報(bào)告,向社會(huì)通報(bào)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)改善情況。
區(qū)縣市及以上各級人民政府向人大及公眾作生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告,已實(shí)施多年,但拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級,在全省處于領(lǐng)先地位。富陽區(qū)環(huán)保局局長李百山告訴筆者,這樣做的目的,是為了有效解決對基層環(huán)保監(jiān)管的最后一公里問題。
像淥渚鎮(zhèn)一樣,截至目前,幾乎富陽所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都會(huì)向社會(huì)各界通報(bào)當(dāng)年區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,參會(huì)的社會(huì)各界代表人數(shù)達(dá)891人,征集到意見建議290余條,內(nèi)容主要集中在村莊溪流河渠環(huán)境質(zhì)量、揚(yáng)塵治理、工業(yè)企業(yè)污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等方面。
政府主動(dòng)報(bào)告 接受群眾監(jiān)督
依法公開環(huán)境信息,接受社會(huì)監(jiān)督,這是環(huán)保部門應(yīng)盡的法定義務(wù)。政府向老百姓報(bào)告環(huán)境質(zhì)量,可以激發(fā)社會(huì)各界參與到環(huán)境保護(hù)工作中來,提高政府環(huán)保工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度同樣對保障老百姓的知情權(quán)作出了明確的規(guī)定:報(bào)告會(huì)次數(shù)每年不少于一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)增加次數(shù)。
最大的不同之處是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不僅要對老百姓關(guān)心的環(huán)保問題進(jìn)行通報(bào),更重要的是,還要制定詳細(xì)的解決舉措,明確具體解決時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
李百山說,每一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告會(huì)都會(huì)對上次會(huì)議進(jìn)行回顧,通報(bào)上一年度未完成的基層環(huán)保工作事項(xiàng),總結(jié)未完成原因,這也體現(xiàn)了新環(huán)保法中地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的精神。
目前,東洲街道的環(huán)保工作還存在渣土車隨地傾倒泥漿、整治鞏固效果難、部分企業(yè)主環(huán)保責(zé)任不到位等問題。我承諾新的一年里:加強(qiáng)對渣土車的管控,加大對企業(yè)偷排現(xiàn)象的處罰力度,繼續(xù)強(qiáng)化對違規(guī)養(yǎng)殖場的管理。在幾天前召開的富陽東洲街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量專題報(bào)告會(huì)上,街道辦主任俞一波就感受到了無形的壓力。
當(dāng)著在場100多名村干部代表、企業(yè)代表、兩代表一委員和村級代表的面,俞一波總結(jié)了東洲街道的環(huán)保短板,并對問題具體解決措施、具體解決時(shí)間點(diǎn)作出承諾。
以前總覺得基層環(huán)保工作只是環(huán)保局一個(gè)部門的事,我們只是一個(gè)配角,通過生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告會(huì),才讓我們明白環(huán)保事關(guān)每個(gè)基層部門。俞一波告訴筆者,主動(dòng)公開接受監(jiān)督,將督促政府更深入地開展生態(tài)保護(hù)工作,必須要化壓力為動(dòng)力。
由于東洲街道臨近杭州主城區(qū),致使部分建設(shè)單位受到利益驅(qū)使隨地倒放泥漿,致使馬路行駛不暢。報(bào)告會(huì)開完后,俞一波牽頭成立了8人的聯(lián)防隊(duì),加強(qiáng)對東洲街道馬路的巡查力度,計(jì)劃對華木線沿線環(huán)境進(jìn)行整治,對雙橋路進(jìn)行提升改造,加速推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)精品線建設(shè)進(jìn)度。
群眾提出意見 直擊環(huán)保要害
會(huì)前發(fā)放征求意見表,會(huì)中代表互動(dòng)提問,會(huì)后廣泛收集民意,這是富陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度的三個(gè)必備環(huán)節(jié)。
在淥渚鎮(zhèn)召開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告會(huì)前,鎮(zhèn)里專門發(fā)放100份《淥渚鎮(zhèn)2019年度生態(tài)環(huán)境綜合整治工作意見、建議征求表》,向全鎮(zhèn)兩代表一委員、村干部、普通黨員、村民代表、企業(yè)代表收集意見建議。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,90%以上代表對年度大氣污染治理工作表示滿意;66%對水環(huán)境污染治理工作感到滿意;95%以上認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作到位;95%以上認(rèn)為企業(yè)污染源綜合整治后有明顯改善。
有些是政府本來就打算做的,也有些是有所疏忽的。民意代表政府工作方向,聽取群眾的聲音,有助于抓重點(diǎn)、抓熱點(diǎn),讓政府工作事半功倍。淥渚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長洪金元說,通過征求意見表能幫助政府更清晰地認(rèn)識(shí)一年來的工作,可以收集到來自群眾的真實(shí)意見建議。
比如建議加大對運(yùn)輸車輛裝載的管理和監(jiān)督、對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工程加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、加大對礦山企業(yè)的污水和粉塵治理等。
305省道兩路兩側(cè)整治取得了一些成效,政府今后將如何開展長效管理;三改一拆和美麗庭院建設(shè)以來,農(nóng)村面貌得到了很大改觀,政府今后對新農(nóng)村建設(shè)的設(shè)想和打算;政府倡導(dǎo)大生態(tài)大環(huán)境,鎮(zhèn)黨委政府對淥渚鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的整體構(gòu)想和具體工程在淥渚鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告會(huì)的互動(dòng)提問環(huán)節(jié),3名與會(huì)代表就自己關(guān)心生態(tài)環(huán)境改善舉措積極提問,淥渚鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)提問進(jìn)行了有針對性的解答。
會(huì)后,我們還會(huì)把報(bào)告會(huì)中老百姓的意見進(jìn)行總結(jié)集納,一些建設(shè)性意見將成為我們的決策依據(jù)。對于老百姓反映的粉塵污染問題,報(bào)告會(huì)后,洪金元牽頭召開大氣污染防治工作會(huì),計(jì)劃實(shí)施小鍋爐淘汰改造、水泥企業(yè)除塵提標(biāo)改造、礦山粉塵治理等一系列舉措。
通過會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的報(bào)告會(huì)民主互動(dòng),一方面提升了群眾對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與度、認(rèn)知度,另一方面也強(qiáng)化了基層政府對環(huán)保的責(zé)任意識(shí)。
強(qiáng)化屬地責(zé)任 形成環(huán)保合力以前大家對環(huán)保的參與度不夠,這種形式的報(bào)告會(huì)更是從來都沒參加過,對生態(tài)建設(shè)肯定有積極作用。
第一次參加淥渚鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告會(huì)的村民代表吳春茍說,政府向老百姓報(bào)告環(huán)境質(zhì)量,不僅可以讓大家了解政府做了哪些工作,也能讓大家參與到環(huán)境治理中來。
像村民代表吳春茍一樣,鴻富礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張寶良也從未想過會(huì)站在臺(tái)上就環(huán)保問題作出承諾。
作為企業(yè)代表,張寶良在報(bào)告會(huì)上面對全鎮(zhèn)各級代表莊重承諾:在今后的開采生產(chǎn)過程中會(huì)更加嚴(yán)格要求,做好礦山粉塵治理,做好污水處理及其他環(huán)境衛(wèi)生工作,對淥渚鎮(zhèn)負(fù)責(zé),對富陽人民負(fù)責(zé),對杭州負(fù)責(zé)!
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要達(dá)成社會(huì)共識(shí)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度,能促使環(huán)保、交通、農(nóng)辦等部門聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。
富陽環(huán)保局局長李百山說,除了讓政府形成合力外,通過生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告會(huì),還能樹立企業(yè)、群眾的主人翁意識(shí),特別是企業(yè)家們,能讓他們以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感參與到環(huán)保工作中來,這才是這項(xiàng)創(chuàng)新制度的重要意義之一。
為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度的實(shí)效最大化,富陽環(huán)保局已將報(bào)告制度的實(shí)施情況納入年度生態(tài)環(huán)保考核體系,作為常規(guī)考核的內(nèi)容之一;并以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂生態(tài)文明目標(biāo)責(zé)任狀的形式,將環(huán)保責(zé)任鏈延伸到村企(社區(qū))一級,把生態(tài)環(huán)保任務(wù)落到最基層。
一、科學(xué)部署,穩(wěn)步提升環(huán)境治理力度
XX街道把統(tǒng)籌做好肺炎疫情防控與日常工作作為一次檢驗(yàn)和提升區(qū)域治理能力的大考。始終堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,在做好防疫工作的同時(shí),科學(xué)部署環(huán)境整治工作,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整潔度不斷提升。召開第二季度環(huán)保專題會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì),專題深入研究街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)難題,現(xiàn)場動(dòng)員、現(xiàn)場解決、現(xiàn)場落實(shí)。召開XX街道秸稈禁燒工作再部署會(huì),針對今年春季因降雨降雪頻繁導(dǎo)致秸稈離田困難召開現(xiàn)場工作會(huì),專門破解農(nóng)民離田難問題。2020年第二季度,累計(jì)召開環(huán)保專題會(huì)議5次。開展“農(nóng)村總動(dòng)員、干凈迎小康”環(huán)境整治月活動(dòng),以整治月活動(dòng)為契機(jī),對農(nóng)戶房前屋后、沿線公路、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)位置,全面開展整治清理,緊抓春季綠化良機(jī),動(dòng)員街道全體黨員干部參與綠化植樹活動(dòng),穩(wěn)步提升農(nóng)村環(huán)境整治力度。
二、扎實(shí)推動(dòng),全面提高整改任務(wù)質(zhì)量
截至目前,我街中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)4項(xiàng),應(yīng)完成整改任務(wù)4項(xiàng),實(shí)際完成3項(xiàng),按序時(shí)推進(jìn)1項(xiàng)。一是進(jìn)一步完善保潔隊(duì)伍。在季家村招聘有能力、有責(zé)任心的村民納入道路保潔隊(duì)伍中,按照一個(gè)月適用表現(xiàn)擇優(yōu)錄取。截止5月份,XX街道季家村保潔隊(duì)伍試用期已經(jīng)結(jié)束,考核完畢,已正式簽訂聘用合同。二是開展農(nóng)村生活垃圾集中整治活動(dòng)。落實(shí)垃圾清理責(zé)任制,劃定保潔員責(zé)任區(qū)域,重點(diǎn)對村頭屯邊、公路鐵路兩側(cè)、垃圾堆放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域開展日常清理。三是開展臨時(shí)垃圾點(diǎn)整治。對臨時(shí)垃圾點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)第一”工作機(jī)制,即第一時(shí)間領(lǐng)取任務(wù),第一時(shí)間整改到位,第一時(shí)間匯報(bào)整改情況。5月份,XX街道累計(jì)清理臨時(shí)垃圾點(diǎn)6處。我街將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理,保持日常工作常態(tài)化開展,不定期開展集中整治,保障農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清、使季家村生活垃圾得到有效治理。
省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)5項(xiàng),應(yīng)完成整改任務(wù)5項(xiàng),實(shí)際完成3項(xiàng);按序時(shí)推進(jìn)2項(xiàng),本月有2項(xiàng)取得明顯進(jìn)展,分別是任務(wù)十五、任務(wù)十八。一是進(jìn)一步完善清河隊(duì)伍。在季家村招聘河道清潔隊(duì)伍,進(jìn)一步健全季家村保潔隊(duì)伍,逐步完善長效工作機(jī)制。開展春季河道集中整治行動(dòng),結(jié)合清四亂行動(dòng),持續(xù)開展清河行動(dòng)。二是開展水源檢測行動(dòng)。對季家村現(xiàn)有1組、6組、11組、12組共四處水源地及2戶未脫貧貧困戶開展水質(zhì)檢測,由村書記親自登門采取水樣進(jìn)行檢測,確保季家村村民飲水安全。三是開展農(nóng)村垃圾集中整治活動(dòng)。對季家村生活垃圾開展集中整治,建立農(nóng)村生活垃圾治理臺(tái)賬,村保潔人員對保潔區(qū)域開展日常清理,由明基公司統(tǒng)一清運(yùn)。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題共有整改任務(wù)6項(xiàng),應(yīng)完成整改任務(wù)6項(xiàng),實(shí)際完成4項(xiàng);按序時(shí)推進(jìn)2項(xiàng),本月有2項(xiàng)取得明顯進(jìn)展,分別是任務(wù)十四、任務(wù)十五。對XX街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題進(jìn)行再核實(shí)、再督察、再整改,對從2018年至2019年的環(huán)保督察案件全部實(shí)行實(shí)地考察,對發(fā)現(xiàn)問題反復(fù)現(xiàn)象現(xiàn)場解決。截止目前,環(huán)保案件實(shí)地督察完畢,尚未發(fā)現(xiàn)問題反復(fù)現(xiàn)象。
三、存在問題
受舒蘭疫情影響,XX街道在做好疫情防控工作的同時(shí),環(huán)保工作在人員、資金、政策等方面存在不足;隨著我市疫情逐步得到控制,群眾的防疫思想有所減弱,對人居環(huán)境整治,清潔衛(wèi)生的重視程度還不夠,在一定程度上增加了街道對環(huán)保監(jiān)管治理的難度。
一、 “因?yàn)閻?,所以愛”――環(huán)境教育是情感教育
德國的小學(xué)環(huán)境教育在教學(xué)內(nèi)容上注重整合多種學(xué)科,方法上注重創(chuàng)新教育,教師善于采用學(xué)生樂于接受的方式,潛移默化地實(shí)現(xiàn)教育目的。德國的科技領(lǐng)先于世界,但德國的環(huán)境教育并不是完全借助于高科技和現(xiàn)代化教學(xué)手段,他們認(rèn)為接觸自然最重要,一旦在接觸自然的過程中產(chǎn)生了感情,就會(huì)在更深層次產(chǎn)生責(zé)任感。
德國小學(xué)教師非常注重情感投入,他們往往充滿感情地從事潛移默化、多元開放的環(huán)境教育。德國環(huán)境教育學(xué)者賴納?多拉瑟(Rainer Dollase)指出,環(huán)境教育“情感基礎(chǔ)第一,不是認(rèn)知第一”。在環(huán)境教育中,教師除了具備自然、環(huán)境、生物、生態(tài)等方面的知識(shí)之外,更應(yīng)該熱愛自然,而且充滿熱情、自信和溫和,只有付出情感,才能收獲希望。此外,教師的情感投入會(huì)感染學(xué)生,他們把學(xué)生情感目標(biāo)放在首位,只有讓學(xué)生帶著對自然的敬畏和熱愛之情到自然環(huán)境中去認(rèn)識(shí)和感受自然、欣賞自然,才能真正熱愛自然,關(guān)心環(huán)境。因?yàn)閻?,所以愛。只有學(xué)生付出了真摯情感,才會(huì)對自然油然而生熱愛之情。
環(huán)境教育是我國小學(xué)教育的重要組成部分,也是全面推進(jìn)小學(xué)素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)之一。但我國的學(xué)校環(huán)境教育內(nèi)容單一,教育方式多集中在環(huán)境保護(hù)教育上,忽視了學(xué)生的環(huán)境道德、情感、環(huán)境價(jià)值觀和法制觀的培養(yǎng)?!吨行W(xué)環(huán)境教育專題教育大綱》指出,“幫助學(xué)生獲得人與環(huán)境和諧相處所需要的知識(shí)、方法與能力,培養(yǎng)學(xué)生對環(huán)境友善的情感、態(tài)度和價(jià)值觀”。由此可見,借鑒德國的經(jīng)驗(yàn),將情感教育融入環(huán)境教育將有助于提升環(huán)境教育的效果。
二、 行動(dòng)的力量――環(huán)境教育需要親近大自然
在德國的小學(xué),環(huán)境教育中除了注重情感投入之外,還注重行動(dòng)的力量,注重實(shí)踐,經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生走出學(xué)校,到森林、田野去接觸和探究大自然,讓學(xué)生感受大自然中的環(huán)境、氣候變化,使其更加珍愛生命。在德國各州都有生態(tài)中心,在這里學(xué)生可以在教師帶領(lǐng)下親近自然、感受自然。有的生態(tài)中心為兒童設(shè)立了小農(nóng)場,在這里學(xué)生們可以觀察小動(dòng)物的生活習(xí)性,種植一些蔬菜、花卉,在此過程中可以培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)文明理念。
在自然環(huán)境中進(jìn)行環(huán)境教育是對課堂上環(huán)境教育的有益補(bǔ)充。因?yàn)槔碚摻虒W(xué)中,學(xué)生缺乏明確的目標(biāo),而在環(huán)境實(shí)踐中則目的較為明確。譬如走過一片叢林時(shí),學(xué)生會(huì)想到如何避險(xiǎn),也會(huì)想到在環(huán)境保護(hù)中肩負(fù)的責(zé)任。再比如,有的教師會(huì)帶學(xué)生去森林里了解鳥類在冬季的生活特點(diǎn),了解鳥類在冬季尋找食物的困難;有的學(xué)校的環(huán)境教育是帶領(lǐng)學(xué)生參觀動(dòng)物園,這是一種非常直觀的環(huán)境教育。在北極熊館可以看到北極熊繁衍后代的過程,在獅子館可以了解獅子的習(xí)性、食量,也可以引導(dǎo)學(xué)生思考捕食的時(shí)候緣何逆風(fēng)而行等等。
英國教育學(xué)家曾經(jīng)做過統(tǒng)計(jì),如果學(xué)生在小時(shí)候多多接觸環(huán)?;騾⒓右恍┉h(huán)保活動(dòng),將對其人生產(chǎn)生重大影響,將有助于其產(chǎn)生正確的價(jià)值觀、人生觀及環(huán)境態(tài)度。我國《中小學(xué)環(huán)境教育專題教育大綱》的實(shí)施建議也指出,環(huán)境教育強(qiáng)調(diào)貼近生活實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的親身體驗(yàn)。引導(dǎo)學(xué)生從身邊開始認(rèn)識(shí)環(huán)境、關(guān)心環(huán)境,積極參加保護(hù)和改善環(huán)境的各種活動(dòng)。建議課堂教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)的課時(shí)比例為3:1。德國的環(huán)境教育實(shí)踐啟示我們應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入和改革力度,讓學(xué)生走出課堂,走向大自然,感受“美麗中國”帶給我們的身心愉悅。
三、 環(huán)保記事本――讓環(huán)保意識(shí)成為一種生活方式
德國的小學(xué)生一入學(xué)就會(huì)領(lǐng)到一本環(huán)保記事本。這個(gè)記事本不是用來寫作業(yè)的,也不是一般的記事本,記事本封面一片翠綠,上面有森林、草原和田野,就像在德國高速公路兩旁常見的風(fēng)景一樣。學(xué)校這樣做的目的是想告訴學(xué)生:要熱愛自然,熱愛環(huán)境,也要熱愛大自然中的萬物生靈,無論其大小或強(qiáng)弱。教師還會(huì)告訴學(xué)生,這本記事本不是用普通材料制成的,而是用“再生紙”制成的,原料是廢紙和垃圾,這樣可以減少木材的消耗,也是環(huán)保理念的滲透。
德國小學(xué)生的日記中也會(huì)有環(huán)保內(nèi)容。有個(gè)小學(xué)生在他的日記中寫道:“我為一種瀕臨滅絕的灰鶴捐了1馬克的零用錢,受到了老師的表揚(yáng)”,還寫道:“晚上我迷迷糊糊地睡著了,忘了關(guān)燈,結(jié)果白白浪費(fèi)了大量的電,真不應(yīng)該!”在他的日記中還責(zé)備他媽媽為了洗兩件內(nèi)衣而用洗衣機(jī),他認(rèn)為這樣既浪費(fèi)水,又浪費(fèi)電。當(dāng)然也贊成他爸爸到超市購物沒開車而乘坐公交車的做法,因?yàn)檫@樣既可以節(jié)省汽油,又可以減少排放。
德國小學(xué)的環(huán)境教育并沒有教給學(xué)生更多的環(huán)保技術(shù),但已在學(xué)生心中成功播下了熱愛自然的種子。由此可見,環(huán)境教育是一種信念、一種生活的態(tài)度,僅僅靠知識(shí)的灌輸是不能達(dá)到教育目的的,必須和學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活緊密結(jié)合。
《中小學(xué)環(huán)境教育專題教育大綱》指出:“引導(dǎo)學(xué)生選擇有益于環(huán)境的生活方式?!蔽覈S多小學(xué)的環(huán)境教育并沒有常態(tài)化,而是為了創(chuàng)建綠色學(xué)校而“突擊”搞環(huán)境教育,綠色學(xué)校創(chuàng)建成功之后,也許就不再做這項(xiàng)工作了。在建設(shè)“美麗中國”的背景下,結(jié)合素質(zhì)教育的開展,我們應(yīng)該使環(huán)保成為一種生活方式,滲透到生活的方方面面。教師可以組織學(xué)生到氣象局了解環(huán)境變化對于氣候的影響;也可以到部分污染的河段觀察污水對于水質(zhì)的影響;也可以帶領(lǐng)學(xué)生到園林局植樹、綠化;或在學(xué)校周邊道路上撿垃圾等等。更重要的是,教師要從學(xué)生熟悉和感興趣的事物出發(fā),引導(dǎo)學(xué)生對周圍的環(huán)境現(xiàn)象及各種層次的環(huán)境問題展開調(diào)研,思考各種“習(xí)以為?!钡纳罘绞胶蜕a(chǎn)方式對環(huán)境的影響。
四、 生態(tài)道德教育――環(huán)境教育的升華
德國的環(huán)境教育中還注重生態(tài)道德教育,在教育實(shí)踐中主要通過自然科學(xué)課程使學(xué)生掌握一定的生態(tài)知識(shí),而通過人文社科課程培養(yǎng)生態(tài)道德和環(huán)境保護(hù)責(zé)任感。無論是對大自然情感的培養(yǎng)、環(huán)保實(shí)踐,還是環(huán)保記事本,都有助于學(xué)生養(yǎng)成初步的生態(tài)道德觀念和行為準(zhǔn)則。通過這些實(shí)踐,學(xué)生逐漸將課上學(xué)到的生態(tài)知識(shí)和價(jià)值觀念內(nèi)化為生態(tài)道德素質(zhì),并進(jìn)一步外化生態(tài)道德實(shí)踐。德國的生態(tài)道德教育十分注重實(shí)踐,能夠充分利用社會(huì)資源。戶外教學(xué)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)道德教育的一種有效途徑,德國的相關(guān)政府部門、高校和非政府組織建立了很多環(huán)境教育中心供學(xué)校開展相關(guān)活動(dòng)。
當(dāng)前我國的生態(tài)道德教育沒有形成體系,存在一定的隨意性。隨著德育生活化的提出和訴諸實(shí)踐,越來越多的學(xué)生開始立足現(xiàn)實(shí)生活資源,通過道德實(shí)踐,探究生活的意義,思考人生的價(jià)值。生態(tài)道德教育應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生道德實(shí)踐的主要內(nèi)容。此外,我國《中小學(xué)環(huán)境教育實(shí)施指南(試行)》指出,環(huán)境教育是側(cè)重于態(tài)度和價(jià)值觀養(yǎng)成的教育,各科課程在對學(xué)生進(jìn)行道德教育與思想教育時(shí)都包含了與環(huán)境有關(guān)的行為習(xí)慣、道德規(guī)范、法律法規(guī)和價(jià)值判斷等方面的要求。譬如,與文學(xué)和藝術(shù)有關(guān)的課程可以為學(xué)生提供審美體驗(yàn)的機(jī)會(huì),學(xué)生可以在其中感受和欣賞自然的美、表達(dá)對自然的情感。因此各科教師都要善于發(fā)掘與環(huán)境教育、生態(tài)道德教育有關(guān)的內(nèi)容,在生態(tài)道德教育中形成合力,助力“美麗中國”的實(shí)現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:生物教學(xué);環(huán)保教育;實(shí)施途徑
中圖分類號:G427 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1992-7711(2014)02-045-1
一、了解歷史,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)
人類在發(fā)展過程中有許多因?yàn)閷ψ匀唤缯J(rèn)識(shí)不足,過度放牧,過度砍伐森林,掠奪性開采自然資源,隨意捕殺野生動(dòng)物,不適當(dāng)引入外來物種以及大量排放污水、廢氣及固體廢棄物等使生態(tài)環(huán)境或生物圈遭到破壞的事例,如日本的水俁病事件,倫敦?zé)熿F事件,我國科爾沁草原因?yàn)檫^度開荒變成沙漠,我國長江、黃河中上游因?yàn)閬y砍濫伐造成嚴(yán)重的水土流失,許多野生動(dòng)物因?yàn)槿祟惖牟稓⒍鴾缃^,我國引入的水葫蘆過量生長,太空中垃圾數(shù)量不斷增多以及噪聲、光污染等等。
因此,在教學(xué)過程中結(jié)合不同的教學(xué)內(nèi)容,將這些人類自己做的傻事、釀造的苦果甚至是自己一手制造的悲劇告訴學(xué)生,可以讓他們深切體會(huì)到自然界中的資源并不是取之不盡、用之不竭的,讓他們認(rèn)識(shí)到人類如果過分注重自身利益,不加節(jié)制地從自然界中索取各種資源必將破壞生態(tài)平衡,人類也最終會(huì)受到自然界的報(bào)復(fù)。近年來我國環(huán)保方面的宣傳力度不斷加大,在環(huán)保方面做了許多工作,但我國生態(tài)環(huán)境的局部改善,并沒有從根本上緩解總體惡化的趨勢。國民經(jīng)濟(jì)仍處于高投入、高消耗的發(fā)展階段,資源浪費(fèi)驚人,水土流失嚴(yán)重,土地荒漠化面積不斷擴(kuò)大,森林面積大量減少,草地退化、沙化和堿化面積逐年增加,水體污染使水資源短缺矛盾加劇。大氣污染、海洋污染、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)加劇、各種污染造成的生物多樣性銳減等問題,還沒有得到有效的遏制。這不能不引起我們的高度重視,把這些問題結(jié)合課堂內(nèi)容告訴學(xué)生,可以讓他們感受到存在于身邊的環(huán)境污染問題,使他們真正具備保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心。
二、緊扣教材,加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)
1.自主研讀,思考質(zhì)疑。新教材的內(nèi)容從學(xué)生的生活實(shí)際出發(fā),充滿生活氣息,貼近學(xué)生的心理和認(rèn)知水平,學(xué)生可以通過自主的閱讀初步了解情況,并對相關(guān)環(huán)境問題進(jìn)行思考,在思考中質(zhì)疑“這是怎么回事?”
2.結(jié)合資料,合作釋疑。新教材中提供了豐富的資料(教師也可事先搜索提供資料),讓學(xué)生分析“為什么會(huì)這樣?”學(xué)生小組通過積極討論,分析引起該現(xiàn)象的原因,比如說分析沙塵暴是什么原因造成的。俗話說,你有一個(gè)思想,我有一個(gè)思想,彼此交換后,我們都有了兩個(gè)甚至兩個(gè)以上的思想。通過合作與交流,使原本貼近生活的環(huán)境問題逐漸明朗化,學(xué)生在相互補(bǔ)充中得到更為完整的認(rèn)識(shí)。
3.深入探究,合理建議?!渡镎n程標(biāo)準(zhǔn)》要求學(xué)生不光要學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,還要能夠解決問題,因此學(xué)生在分析后可以針對具體環(huán)境問題探究“怎么辦?”提出合理可行的建議。如沙塵暴問題以植樹造林、嚴(yán)禁亂砍亂伐等方式提出解決辦法。再比如思考環(huán)境中的水資源如何合理利用?野生動(dòng)物如何保護(hù)?怎樣可以避免隨地吐痰?如何有效減少白色污染等等,都可以由學(xué)生從“怎么辦?”中體會(huì)到環(huán)境保護(hù)勢在必行的緊迫性。
三、專題講座,鞏固學(xué)生的環(huán)保意識(shí)
結(jié)合教材中的環(huán)境知識(shí),用身邊的材料做例證,進(jìn)行環(huán)境專題講座,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)保意識(shí),從而付諸于環(huán)保行動(dòng)。例如,講“人與環(huán)境”中的水資源短缺時(shí),有的同學(xué)認(rèn)為本地水資源豐富,根本就不用節(jié)約用水。在請有關(guān)專家介紹“我國水資源狀況后”,學(xué)生對我國水資源狀況有了深刻認(rèn)識(shí),知道了“我國600多個(gè)城市,有300多個(gè)城市缺水,其中有185個(gè)嚴(yán)重缺水,而我們本地也面臨著水資源嚴(yán)重污染的問題”,增強(qiáng)了節(jié)約用水意識(shí),并付諸于節(jié)水行動(dòng)中。在生活中,用洗臉?biāo)疀_廁,用淘米水澆花,總結(jié)出許多節(jié)水小竅門,并將這些經(jīng)驗(yàn)介紹給社區(qū)居民,使大家共同參與到節(jié)水行動(dòng)中。
我們僅具備環(huán)保意識(shí)是不夠的,還必須付諸行動(dòng)?!氨Wo(hù)環(huán)境”并不是一句空話,也并不只是少數(shù)科學(xué)家或科研機(jī)構(gòu)的專門工作,而是所有公民都應(yīng)該具備的基本觀念和意識(shí),并且每個(gè)人都可以從身邊的一些小事做起,為環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。
四、實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)保意識(shí)
要將環(huán)境教育深入到學(xué)生心靈當(dāng)中,僅靠課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要開展豐富多彩的課外實(shí)踐活動(dòng)。針對環(huán)境所包含的范圍,鼓勵(lì)學(xué)生參與到實(shí)際環(huán)境問題的調(diào)查、分析,選擇貼近生活、貼近現(xiàn)實(shí)、可行的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查研究,耳聞目睹以及資料的采集與分析,既豐富學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),又引導(dǎo)學(xué)生從實(shí)際出發(fā),運(yùn)用所學(xué)到的知識(shí)和技能開展初步探索環(huán)境,學(xué)會(huì)解決環(huán)境問題的途徑和方法,激發(fā)學(xué)生的危機(jī)感和責(zé)任感,從而培養(yǎng)其環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
例如結(jié)合世界水日、環(huán)境日、土地日、戒煙日、植樹節(jié)等紀(jì)念日,可以搞專題講座、舉辦墻報(bào)專欄、觀看環(huán)保專題錄像、舉辦環(huán)保知識(shí)競賽等普及環(huán)保知識(shí),還可以鼓勵(lì)學(xué)生走向社會(huì),向人們進(jìn)行環(huán)保宣傳,從而為環(huán)保活動(dòng)大造聲勢,在整個(gè)社會(huì)形成一種環(huán)保的社會(huì)風(fēng)氣。還可以引導(dǎo)學(xué)生對學(xué)校周圍的環(huán)境問題和社會(huì)關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查。又如結(jié)合課本中環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,讓學(xué)生利用假期到附近工廠進(jìn)行參觀訪問,實(shí)地考察,寫出有關(guān)環(huán)保方面的調(diào)查報(bào)告。組織學(xué)生成立興趣小組,利用閑暇時(shí)間對空氣及附近工廠的廢水進(jìn)行采樣分析化驗(yàn),指導(dǎo)學(xué)生開展環(huán)??萍蓟顒?dòng)。
尊敬的各位專家、領(lǐng)導(dǎo):
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。環(huán)境問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題之一,也是世界性的重大問題之一,環(huán)保是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證。我校自建校以來一直非常重視環(huán)境教育,把“創(chuàng)綠”工作當(dāng)成學(xué)校的一項(xiàng)常規(guī)性工作來抓,對照廬江縣“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建測評細(xì)則,認(rèn)真及時(shí)制定創(chuàng)建計(jì)劃和方案,積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),并將創(chuàng)建與學(xué)校品質(zhì)定位、課堂教學(xué)、文娛活動(dòng)、未來發(fā)展規(guī)劃等相結(jié)合,真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,知行合一,人與自然和諧相處?,F(xiàn)將我校創(chuàng)建工作具體匯報(bào)如下:
一、成立組織,注重宣傳力度
1.學(xué)校一貫重視環(huán)保工作,由校長親任組長,各部門具體分工負(fù)責(zé),做到分工明確又團(tuán)結(jié)協(xié)作。
2.利用晨會(huì)、班會(huì)課、黑板報(bào)、宣傳窗渠道,向全校師生宣傳“綠色學(xué)?!钡膬?nèi)涵,強(qiáng)調(diào)環(huán)保的重要性和創(chuàng)建工作的意義,要求全體師生參與各項(xiàng)有益的環(huán)保活動(dòng)。
3.學(xué)校把教師參與環(huán)保教育的情況作為職稱晉升、評優(yōu)評先的參考條件之一。
4.注重環(huán)境教育的學(xué)科滲透,要求教師在上課前要備好環(huán)境教育的有關(guān)資料,課堂要有意識(shí)、有計(jì)劃、有目的地滲透環(huán)境教育的內(nèi)容。
二、規(guī)范有序,開展環(huán)境教育
1.健全管理制度,落實(shí)環(huán)境教育
(1)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況及時(shí)制訂了《廬江縣同大鎮(zhèn)修德小學(xué)綠色學(xué)校創(chuàng)建計(jì)劃》、《同大鎮(zhèn)修德小學(xué)環(huán)境教育實(shí)施方案》,明確我們開展環(huán)境教育的努力方向。
(2)各項(xiàng)環(huán)境教育活動(dòng)有章可循。學(xué)校對各項(xiàng)教育活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)講解,并制定了各活動(dòng)的相關(guān)評估方案,把這些活動(dòng)落實(shí)到班級管理中去。
2.滲透環(huán)境教育,豐富校園生活。
(1)在各學(xué)科教學(xué)中滲透環(huán)境教育,加強(qiáng)對學(xué)生環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)。
(2)班主任有計(jì)劃有目的地上好環(huán)保主題班會(huì)課。
(3)每個(gè)學(xué)期進(jìn)行環(huán)保主題班會(huì)課的觀摩評比活動(dòng)。
(4)每個(gè)班級每學(xué)期刊出1至2期環(huán)保知識(shí)的黑板報(bào)。
(5)每個(gè)班級負(fù)責(zé)刊出一期環(huán)保手抄報(bào),并分發(fā)給其他班級閱讀。
(6)每學(xué)期開展一次擬撰并設(shè)計(jì)制作綠化標(biāo)語警示牌比賽。
(7)每學(xué)期進(jìn)行2至3期的環(huán)保宣傳圖片展。
(8)每學(xué)期進(jìn)行一次環(huán)境征文比賽。
(9)每學(xué)期舉行一次環(huán)保知識(shí)競賽。
3.注重學(xué)生參與,引導(dǎo)自我管理
環(huán)境教育的主體是學(xué)生,面比較廣,為了更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育的成效,我校發(fā)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)校環(huán)境教育的管理。以少先隊(duì)中、小隊(duì)長為核心各班級班干部積極配合,成立相應(yīng)的管理小組。如教室衛(wèi)生管理組、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及綠化帶評分組、垃圾分類回收管理組等。學(xué)校還設(shè)立各種環(huán)保小組,如環(huán)保興趣小組、環(huán)保小衛(wèi)士等,充分發(fā)揮它們的作用。
(1)開展美化、優(yōu)化校園環(huán)境的日?;顒?dòng)。學(xué)校規(guī)范學(xué)生文明行為,把環(huán)境教育制度化、經(jīng)?;?,將校園劃分為各班級的綠化區(qū)、衛(wèi)生區(qū),以班為單位實(shí)施衛(wèi)生綠化監(jiān)管,教室衛(wèi)生定期檢查,作為文明班評比的內(nèi)容。 學(xué)校制定詳實(shí)的“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”方案,組織學(xué)生開展“愛衛(wèi)活動(dòng)周”、“愛衛(wèi)活動(dòng)月”活動(dòng)。在學(xué)生中開展“讓花草與我們一塊成長”活動(dòng)。
(2)結(jié)合環(huán)保紀(jì)念日及一些公共假日開展環(huán)保教育活動(dòng)。每年結(jié)合“3.12植樹節(jié)”、“4.22世界地球日”、“4.30 世界無煙日”、 “6.5世界環(huán)境日”等一系列環(huán)境主題日,通過開展國旗下講話、主題班會(huì)課、專題墻報(bào)、讀書活動(dòng)、專題討論、提環(huán)保建議、繪制環(huán)保宣傳畫、征集環(huán)保宣傳語、觀看宣傳片、社會(huì)調(diào)查、勞動(dòng)實(shí)踐等多種形式,增強(qiáng)學(xué)生關(guān)注環(huán)境熱愛大自然、保護(hù)大自然、自覺維護(hù)生態(tài)平衡的現(xiàn)代意識(shí)。
(3)結(jié)合“藝術(shù)節(jié)”、“科技節(jié)”開展特色活動(dòng)。每年一次的“藝術(shù)節(jié)”和“科技節(jié)”,精心設(shè)計(jì)比賽項(xiàng)目和各項(xiàng)活動(dòng),寓環(huán)境教育于活動(dòng)中。如:環(huán)保手抄報(bào)、繪畫評比、生活廢物再創(chuàng)造等等。
三、存在在問題與努力方向
在經(jīng)綠色學(xué)校的創(chuàng)建上我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但也存在一此不足之?
1.在“綠色學(xué)?!睓n案建設(shè)上,平時(shí)對一些原始材料的收集整理不夠。
2.在環(huán)境教育的研究上力度不夠。
環(huán)保是一項(xiàng)全民性的公益事業(yè),除依靠政府和環(huán)保部門的力量之外,它還需要社會(huì)各界的積極參與。國家環(huán)??偩指本珠L潘岳指出:中國環(huán)保形勢嚴(yán)峻,公眾參與程度低是要因。公眾作為世界環(huán)保事業(yè)的最初推動(dòng)力,越來越受到各國政府的高度重視。沒有公眾的參與,環(huán)保事業(yè)就成“無本之木”、“無源之水”。國外經(jīng)驗(yàn)表明,公眾參與不僅是環(huán)境質(zhì)量得以長久維持的根本原因。而且也是監(jiān)督政府和企業(yè)履行環(huán)境管理與保護(hù)義務(wù)的龐大社會(huì)力量。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中,民眾參與環(huán)保的重要性更是不言而喻,其作用具體表現(xiàn)在以下方面。
(一)彌補(bǔ)政府主導(dǎo)型環(huán)保的缺陷,有利于政府環(huán)保政策的貫徹執(zhí)行
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)耗資巨大、歷程漫長的系統(tǒng)工程,它的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性決定了只能由政府來擔(dān)任主要管理者,負(fù)責(zé)環(huán)境政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督以及宣傳和教育等各項(xiàng)環(huán)保事務(wù)。這種政府主導(dǎo)型環(huán)保制度往往是從自身的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮政府職能從事環(huán)保、干預(yù)環(huán)保,政府幾乎要承擔(dān)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的全部責(zé)任。因而在很大程度上忽視或抑制了公眾對環(huán)保的參與,公眾的環(huán)保潛力得不到充分的開發(fā)利用。如果在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中鼓勵(lì)民眾積極參與環(huán)保,形成濃厚的環(huán)保氛圍,那么整個(gè)園區(qū)的生產(chǎn)與排污將會(huì)受到政府和公眾的雙重監(jiān)督,園區(qū)生活環(huán)境也會(huì)時(shí)刻受到民眾的關(guān)注和愛護(hù),從而彌補(bǔ)了政府主導(dǎo)型環(huán)保的缺陷,促使制造污染的企業(yè)、集體或個(gè)人走人環(huán)保軌道。與此同時(shí),民眾環(huán)保意識(shí)的提高。也意味著對環(huán)保的理解、重視和支持,進(jìn)而有利于政府環(huán)保政策的貫徹與執(zhí)行。
(二)園區(qū)民眾全員環(huán)保樹立榜樣,有利于擴(kuò)大環(huán)保隊(duì)伍與環(huán)保范圍
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后的第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū),其優(yōu)越性是以往任何工業(yè)園區(qū)所無法比擬的,已被許多學(xué)者認(rèn)為是工業(yè)園的“發(fā)展終結(jié)”。在這樣的園區(qū)里,民眾整體素質(zhì)高,環(huán)境質(zhì)量要求高,環(huán)保意識(shí)強(qiáng),能夠?yàn)橹苓叧菂^(qū)的居民樹立環(huán)保榜樣,在一定程度上感染和熏陶周邊居民,堅(jiān)定他們參與環(huán)保的意志和信心,提高他們參與環(huán)保的興趣和速度,進(jìn)而促使環(huán)保隊(duì)伍與環(huán)保范圍得到不斷擴(kuò)大,同時(shí)也有助于加快環(huán)保型社會(huì)的建設(shè)步伐。
(三)民眾自覺環(huán)保養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣,有利于提升園區(qū)形象和節(jié)約資源
社會(huì)不斷的發(fā)展會(huì)形成高度
的物質(zhì)文明和精神文明。在生態(tài)工業(yè)園中,民眾的自覺環(huán)保行為,也是園區(qū)高度精神文明的重要體現(xiàn)和園區(qū)成熟的標(biāo)志之一。生態(tài)工業(yè)園作為一種新事物,它要經(jīng)歷從產(chǎn)生到發(fā)展、成熟的過程,在這個(gè)漫長的過程中,需要各種因素、各種力量的不斷作用和影響,才能日趨完善。同樣。民眾環(huán)保習(xí)慣的養(yǎng)成也并非一蹴而就,需要不斷的宣傳引導(dǎo)和時(shí)間的沉淀。然而,一旦民眾真正認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性,自覺參與環(huán)保,形成環(huán)保風(fēng)氣與時(shí)尚,那么整個(gè)園區(qū)的形象必將得到質(zhì)的提升,園區(qū)的競爭力和社會(huì)資源的節(jié)約也必將得到明顯的加強(qiáng)。
二、在生態(tài)工業(yè)園區(qū)培養(yǎng)民眾環(huán)保意識(shí)的途徑
生態(tài)工業(yè)園作為工業(yè)園向前發(fā)展的方向和目標(biāo),保護(hù)環(huán)境是它的必備功能,也是生態(tài)工業(yè)園優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。而環(huán)境保護(hù)涉及到社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面。需要綜合發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)以及家庭和個(gè)人等各種層面的力量,才能實(shí)現(xiàn)全方位的環(huán)保。在此,筆者結(jié)合國內(nèi)外已取得的環(huán)保經(jīng)驗(yàn),對生態(tài)工業(yè)園區(qū)民眾環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)途徑作初步探討。
(一)大力開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)園區(qū)民眾環(huán)保意識(shí)
關(guān)于環(huán)保的宣傳教育?!独锛s環(huán)境與發(fā)展宣言》中指出:“各國應(yīng)通過廣泛提供資料來鼓勵(lì)公眾的認(rèn)識(shí)和參與”。然而,“2007中國公眾環(huán)保民生指數(shù)”表明:我國公眾的環(huán)保意識(shí)總體得分為42.1分,環(huán)保行為得分為36.6分,環(huán)保滿意度得分為44.7分,三項(xiàng)指標(biāo)均不及格,這說明中國公眾對環(huán)保的認(rèn)識(shí)水平和參與程度很不理想,迫切需要加強(qiáng)與提高。目前,在培養(yǎng)公眾環(huán)保意識(shí)與參與行為方面,政府主導(dǎo)的宣傳教育活動(dòng)和新聞媒體傳播是最為直接有效的方式。具體到生態(tài)工業(yè)園中,首先要加大宣傳教育的力度,提高各級管理者和廣大民眾的生態(tài)意識(shí),宣講生態(tài)工業(yè)的有關(guān)理論和操作技能。其次要加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的信息交流及宣傳工作,充分利用國內(nèi)外網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志、電視、廣播等新聞媒體。宣傳生態(tài)工業(yè)及園區(qū)環(huán)境建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與要求、環(huán)保知識(shí)與操作。最后還要精心制作和發(fā)放環(huán)保資料,組織各項(xiàng)環(huán)保專題活動(dòng),讓公眾充分認(rèn)識(shí)環(huán)保的責(zé)任和義務(wù)。通過系列宣傳與教育,園區(qū)民眾的環(huán)保意識(shí)將會(huì)得到顯著提高。
(二)充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)保組織作用,提高民眾環(huán)保參與程度
從2005年至2008年的“中國公眾環(huán)保民生指數(shù)”可以看出:公眾普遍認(rèn)為保護(hù)環(huán)境主要是政府的職責(zé),在環(huán)境意識(shí)上具有強(qiáng)烈的依賴政府傾向。然而,客觀要求表明:保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。
一、營造自然生態(tài)教育環(huán)境
1.創(chuàng)設(shè)綠色世界,讓孩子感受自然,啟蒙幼兒的環(huán)保意識(shí)
在幼兒的眼睛里,大自然是一個(gè)絢麗多姿、充滿無數(shù)問題的世界。為了讓幼兒能夠深切感受大自然特殊的魅力,我們幼兒園組織他們走進(jìn)“綠色的天堂”。走進(jìn)幼兒園,到處是一片綠色的海洋,孩子們親手播種的花草迎風(fēng)搖曳。春天,我們帶孩子輕輕走在撒滿花瓣的綠色小徑上,觀賞蝴蝶與小鳥共舞;夏天,我們帶孩子圍坐在茂盛的合歡樹下,傾聽蟋蟀與知了鳴叫;秋天,我們帶孩子躺在紅葉林中,拾滿地的彩葉覆于全身嬉戲;冬天,我們帶孩子在翠綠的松柏樹間,擲雪球,打雪仗。一路走來,園內(nèi)各種張貼環(huán)保標(biāo)志,設(shè)置垃圾分類回收箱,顯得整潔又寬敞。
2.營造濃郁生態(tài)特色的室內(nèi)外環(huán)境,注重幼兒情感體驗(yàn)
蒙臺(tái)梭利說:“在教育上,環(huán)境所扮演的角色相當(dāng)重要,因?yàn)楹⒆訌沫h(huán)境中吸取所有的東西,并將其融入自己的生命之中。”幼兒的認(rèn)知結(jié)構(gòu)是通過與環(huán)境的相互作用而形成發(fā)展起來的。因此,幼兒園室內(nèi)外環(huán)境應(yīng)具有目的性。例如:我班以森林為主題,創(chuàng)設(shè)環(huán)境。首先,森林是一切綠色生命和大自然小動(dòng)物生長的地方,師生共同討論:森林里有哪些小動(dòng)物、植物呢?其次,根據(jù)討論結(jié)果來動(dòng)手做。幼兒參與我們選擇了一些廢舊的牛皮紙、掛歷紙拼貼大樹的樹干、葉片和花草。幼兒從家中帶來各種包裝箱改裝鳥巢,懸掛在教室各處,教師再用卡紙做一些栩栩如生的小昆蟲、花草等,走進(jìn)教室就像走進(jìn)一個(gè)大森林。幼兒動(dòng)手動(dòng)腦的成就感和為小鳥找家的情感體驗(yàn)使他們覺得特別快樂、特別有意義。幼兒自己都會(huì)說,我也是森林王國的一員,我要和森林里的一切做好朋友!隨機(jī)我講了沒有森林,將會(huì)有沙塵暴,水資源也會(huì)遭到破壞等危害,小朋友聽得特別認(rèn)真,懂得了不能破壞生物,熱愛環(huán)保的道理。
為了讓幼兒了解大自然,培養(yǎng)他們對動(dòng)植物的興趣,發(fā)展他們的觀察力和思維能力,如在教室里專為孩子們開辟的自然角和動(dòng)物角,養(yǎng)著許多適合生長的動(dòng)物和植物,如蘿卜、洋蔥、大蒜、小魚、烏龜、螃蟹、泥鰍、龍蝦等,采用值日制度,讓幼兒輪流照顧、觀察,孩子們因此掌握了許多動(dòng)植物的知識(shí)。我班的孩子對小動(dòng)物非常感興趣,他們會(huì)自己去觀察它們是什么樣的?它們在干些什么?它們和小伙伴在一起住得開心嗎?孩子們用繪畫、記錄等多種方法記錄自己的觀察結(jié)果。并且孩子們生成了自己的討論話題“水里生活著哪些小動(dòng)物?它們生活的地方有什么不一樣?它們喜歡生活在什么樣的環(huán)境中?它們是吃什么長大的?”孩子們通過向爸爸媽媽了解,通過自己的發(fā)現(xiàn),通過老師的幫助,了解了許多有關(guān)水生動(dòng)物的知識(shí)。種植和飼養(yǎng)的活動(dòng)不僅可以培養(yǎng)幼兒從小熱愛大自然的美好情感,也激發(fā)了幼兒的探索欲望和學(xué)習(xí)的興趣。
二、開展?jié)B透式生態(tài)環(huán)境教育
1.將教學(xué)與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來,加深幼兒對環(huán)境保護(hù)的理解
滲透式生態(tài)環(huán)境教育課程將生態(tài)環(huán)境內(nèi)容滲透到相關(guān)學(xué)科之中,化整為零地實(shí)現(xiàn)其教育目標(biāo)。如科學(xué)活動(dòng)中,結(jié)合“水”“聲音”等內(nèi)容,讓幼兒懂得干凈的水和安靜的環(huán)境對人體健康的意義,并教育幼兒不喝臟水,不在公共場所和家中大聲喧嘩;音樂活動(dòng)中,教幼兒唱《愛護(hù)小樹苗》等有關(guān)環(huán)保教育內(nèi)容的歌曲時(shí),可引導(dǎo)幼兒像歌中所唱的那樣去做;語言活動(dòng)中,選擇兒歌《花兒好看我不摘》等環(huán)保內(nèi)容。各領(lǐng)域以生態(tài)的方式相互交叉融合,彼此相通,互生互補(bǔ),成為一種有機(jī)融合的生態(tài)式教育。
另外,教師要注意以專題環(huán)保教育為主,把環(huán)保教育作為一個(gè)中心點(diǎn),將環(huán)保知識(shí)從這一中心點(diǎn)向四周輻射,從一領(lǐng)域切入,兼及其他領(lǐng)域。如我們在大班開展“減少垃圾”的專題活動(dòng)中,開設(shè)了“廢物從哪里來”“廢物多了會(huì)怎么樣”“動(dòng)腦筋讓廢物變寶”等內(nèi)容,通過展覽、繪畫、利用廢舊材料等讓幼兒進(jìn)行美工制作以及開展參觀、談話、小木偶表演、小實(shí)驗(yàn)、游戲等有趣的活動(dòng),使幼兒了解廢物對環(huán)境的污染,并懂得要管好垃圾、保護(hù)環(huán)境必須從我做起,從自身感受中獲得環(huán)保知識(shí)。
2.寓教于樂,在游戲中增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
游戲是幼兒的主體性活動(dòng),在游戲過程中,孩子們的主動(dòng)性、積極性得到了真正的發(fā)揮,他們在享受自己成功的喜悅和滿足的同時(shí),也獲得了相應(yīng)的知識(shí)。環(huán)境保護(hù)教育要寓于各種游戲之中,引導(dǎo)幼兒在活動(dòng)中學(xué),在玩中受教育。幼兒園開展游戲需要大量的材料,教師可以與幼兒一起商討,利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、膠卷筒、紙板等廢物,制作游戲材料,讓幼兒懂得“廢物的根本出路在于利用”的“可持續(xù)發(fā)展”的觀點(diǎn)。
三、融入真實(shí)環(huán)境感悟自然
1.在家園一致的互動(dòng)中,收獲共同的快樂
幼兒園教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合:幼兒園開展環(huán)境保護(hù)教育必須取得家長的支持,讓家長了解對幼兒進(jìn)行環(huán)保教育的必要性、可行性,要求家長配合我們注意從一點(diǎn)一滴做起,用自己的言傳身教去影響孩子、教育孩子、幫助孩子養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣,如“我是快樂的環(huán)保小衛(wèi)士”這一家園聯(lián)誼活動(dòng)中,我們讓家長帶領(lǐng)孩子一起行動(dòng),爭當(dāng)綠色小衛(wèi)士,請家長多帶孩子走進(jìn)大自然,一方面讓幼兒領(lǐng)略大自然的美好,培養(yǎng)熱愛大自然的情感,吸取豐富的環(huán)保知識(shí);另一方面,讓幼兒了解環(huán)境污染狀況,感受重視環(huán)保的呼聲,從而不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。
2.利用社區(qū)豐富的教育資源強(qiáng)化幼兒的情感教育
幼兒天生喜歡親近大自然,能以自身的感受體驗(yàn)大自然的喜怒哀樂,在他們眼中大自然中的一切均很親切。我們可充分利用幼兒的這一特點(diǎn),激發(fā)幼兒對周圍世界、大自然的熱愛之情。而且在真實(shí)的環(huán)境中開展活動(dòng),能讓幼兒更加深刻地體驗(yàn)自然的美妙與神奇。幼兒園可開展主題郊游與參觀體驗(yàn)活動(dòng)等,讓幼兒在真實(shí)的自然環(huán)境中發(fā)現(xiàn)、探索和學(xué)習(xí),引導(dǎo)幼兒注意認(rèn)識(shí)自然環(huán)境的瞬息萬變,學(xué)會(huì)欣賞自然環(huán)境的美麗多姿,感知生命的豐富多彩,發(fā)展對環(huán)境的適應(yīng)能力,激發(fā)對自然界的好奇和探索欲望,培養(yǎng)對環(huán)境的關(guān)愛之情,體驗(yàn)環(huán)境與人們?nèi)粘I畹南嗷リP(guān)系。例如:帶領(lǐng)大班幼兒參觀附近河道后,提出“如果造紙廠的污水排放在河道里會(huì)怎么樣”等假設(shè),然后共同做實(shí)驗(yàn)――取一瓶受污染的水、一瓶純凈水分別養(yǎng)金魚,讓幼兒觀察總結(jié)其結(jié)果,進(jìn)而思考水污染以及怎樣防治污染和愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的問題。