科研課題的主要意義精選(九篇)

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第1篇：科研課題的主要意義范文

市委、市政府高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，尤其是“十五”期間，全市認(rèn)真貫徹落實中央和省里的各項惠農(nóng)政策，使全市農(nóng)村面貌顯著改觀。

（一）調(diào)整國民收入分配格局，加大對島外農(nóng)村的投資力度，2005年島外固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重首次過半，達到50.1%。

（二）加大公共財政的支農(nóng)力度，“十五”期間對惠農(nóng)項目投入26.9億元，對農(nóng)村公共事業(yè)投入10.6億元。

（三）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系，硬化道路約400公里，全面完成了農(nóng)村通行政村道路硬質(zhì)化建設(shè)；完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價；加快普及農(nóng)村自來水，入戶率從2000年的36.5%提高到2005年的75%；建成了高崎閩臺漁輪避風(fēng)港等重大項目，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高。

（四）促進農(nóng)村社會事業(yè)迅速發(fā)展，整合了農(nóng)村義務(wù)教育和公共資源，投入6.6億元用于農(nóng)村義務(wù)教育和公共衛(wèi)生體系建設(shè)；加快建設(shè)島外文體設(shè)施，已建成嘉庚體育館和同安體育館。

（五）加快城市化進程，“十五”期間完成7個鎮(zhèn)改街、64個村改居，新增建成區(qū)面積44.6平方公里。

（六）加快農(nóng)村的稅費改革，減輕農(nóng)民負擔(dān)，“十五”期間農(nóng)民收入年均增長9.1%。

“十五”期間，我市農(nóng)村的整體面貌明顯改善，關(guān)鍵是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對農(nóng)村的投入，積極探索并初步建立了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。一是調(diào)整城市發(fā)展布局，加大島外投資力度，加快了島外開發(fā)和建設(shè)的步伐。二是結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動島內(nèi)工業(yè)企業(yè)向島外搬遷，實現(xiàn)了島內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)空間的置換和優(yōu)化，同時也推進了島外工業(yè)化、城市化的進程。三是結(jié)合重大片區(qū)開發(fā)與重大項目建設(shè)，進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。四是加大公共財政對農(nóng)村的投入，夯實農(nóng)村物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：農(nóng)村面積偏大，農(nóng)民收入偏低；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源粗放經(jīng)營；農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)環(huán)境反差較大；城鄉(xiāng)居民享受的公共服務(wù)差距較大；加大對公用事業(yè)投入的意識不強。

二、“十一五”期間農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)

與深圳、寧波等先進城市相比，我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)的任務(wù)還是比較艱巨的。

當(dāng)前，我市正在扎實推進新一輪跨越式發(fā)展，尤其是一批重大片區(qū)、重大項目的開發(fā)建設(shè)與我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合起來，為加快島外農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)提供了難得的機遇；特區(qū)建設(shè)25年來的發(fā)展，尤其是“十五”時期的發(fā)展，使我市經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“十一五”期間，我們的主要任務(wù)是要使我市農(nóng)村面貌有根本性的變化，一方面要大幅度地減少農(nóng)村的面積，另一方面要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的發(fā)展。

三、圍繞“十一五”目標(biāo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快落實發(fā)展

當(dāng)前，我們要重點做好以下九個方面的工作：

（一）精心規(guī)劃、合理布局，構(gòu)建新的市區(qū)格局。未來幾年是廈門實現(xiàn)農(nóng)村城市化的關(guān)鍵時期，在“十五”農(nóng)村城市化工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持好的經(jīng)驗和做法，全面推動農(nóng)村城市化。島內(nèi)實行村改居的社區(qū)要全部實現(xiàn)社區(qū)化管理。島外要結(jié)合重大片區(qū)開發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，穩(wěn)步推進農(nóng)村城市化。

對工業(yè)化和城市化在中期或長期無法推進到的農(nóng)村地區(qū)，實施舊村改造與新村建設(shè)。重點是提高居住條件，推廣清潔能源，整治環(huán)境衛(wèi)生，加強綠化美化。對生產(chǎn)生活條件艱苦的邊遠山區(qū)和重點水源保護區(qū)實施“造福工程”，進行易地扶貧。

（二）加快完善農(nóng)村水、電、路等工程建設(shè)。開發(fā)建設(shè)蓮花水庫等新水源，合理布局島外輸水系統(tǒng)。繼續(xù)推進通村及村內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，基本消滅斷頭路。

（三）加強農(nóng)村信息化建設(shè)。深入實施“村村通”廣播電視工程，大力加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村信息服務(wù)平臺建設(shè)。

（四）健全防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。推進官潯溪等7條流域治理，抓好沿海防護林、生態(tài)風(fēng)景林等林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加快農(nóng)村氣象綜合服務(wù)工程等項目建設(shè)。

（五）完善農(nóng)村垃圾清運處理體系。建立和完善戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理的農(nóng)村垃圾清運處理體系。

（六）加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。加大各級財政對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。

（七）發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療事業(yè)。合理配置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生場所和設(shè)備建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入機制，建立穩(wěn)定的資金籌集機制。

（八）發(fā)展農(nóng)村群眾文化體育事業(yè)。加大政府對農(nóng)村群眾文體事業(yè)的投入，建設(shè)各類文體設(shè)施。開放農(nóng)村文化領(lǐng)域，鼓勵社會資本以各種形式興辦文化實體。

（九）完善農(nóng)村社會保障體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

第2篇：科研課題的主要意義范文

圍繞“保平安、重養(yǎng)成、抓質(zhì)量、師生同成長”的總體工作思路；堅持“科學(xué)發(fā)展觀”的辦學(xué)宗旨。圍繞全區(qū)“夯實發(fā)展基礎(chǔ)、聚合資源優(yōu)勢、堅持精細管理、打造教育強區(qū)”的教育發(fā)展思路，堅持以解決課堂教學(xué)中的實際問題為立足點、以教學(xué)理念與教學(xué)實踐有機結(jié)合為著眼點、以有效轉(zhuǎn)變教師教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)方式為切入點、以研究創(chuàng)新，提高教學(xué)效率為生長點，全面加強教學(xué)過程的管理和指導(dǎo)。積極開展教育教學(xué)研究，造就和形成一支科研型、學(xué)者型的教師隊伍。以求實的精神，務(wù)實的態(tài)度，扎實的工作，全面推進素質(zhì)教育，使學(xué)校教科研工作再上新臺階。

二、具體目標(biāo)

1、抓好省級課題的研究工作。加強課題的研究工作和課題的管理工作。

2、構(gòu)建學(xué)校以校為本教研制度體系，全面推進校本教研，形成我校校本教研特色。

3、強化教師科研意識，使教師的科研理論水平和實踐能力得到進一步提高。

4、加大課程改革力度，搞好校本課程的開發(fā)，力爭走在全區(qū)前列。

5、進一步實現(xiàn)教育科研的規(guī)范性管理，重視已有科研成果的鞏固、推廣和發(fā)展。

6、以重點課題的研究帶動科研工作的開展，確保各項實驗研究達到預(yù)期目標(biāo)。

7、培養(yǎng)出一支政治方向明確、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專、兼、群相結(jié)合的教育科研隊伍。

三、主要工作

（一）加強學(xué)習(xí)，參與研究，學(xué)以致用。

1、將教研、科研、教師教育三個方面整合起來，以省、市課題研究為切入點，以教研組活動為基礎(chǔ)，以提高教師教育水平為目的，校本培訓(xùn)繼續(xù)采取集中與分散相結(jié)合原則進行。

2、強調(diào)以自學(xué)為主，立足于自省自察。本學(xué)期除了學(xué)校組織的校本培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，積極提倡教師自學(xué)，做不同層次的讀書交流，強調(diào)自學(xué)后的反思。

3、立足學(xué)以致用，讓教育科研的意識在行動中得到體現(xiàn)。同時指導(dǎo)全校教師在實施課題研究的過程中，將成果運用于教學(xué)中，解決教學(xué)中實際的問題，并在實踐中檢驗完善。

（二）加強立項課題的過程性管理、指導(dǎo)，確保實驗達到預(yù)期目標(biāo)。

1、召開各課題成員研究會，組織學(xué)習(xí)并修改方案，討論階段性研究計劃，以及相關(guān)的子課題，要求計劃有實效性、針對性、可操作性，充分發(fā)揮研究人員的主觀能動性。

2、按計劃有步驟地實施研究，切忌走過場。學(xué)校行政將加強指導(dǎo)和督促，聽取意見，協(xié)助解決研究中存在的問題。

3、適時聘請專家、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)課題的實施與研究，使課題研究有序、正規(guī)進行。

（三）把教育科研工作與師訓(xùn)工作結(jié)合，強化參與科研的意識。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程改革的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和現(xiàn)實意義。積極推進課程改革，使新課程的思想和理念深入人心，并自覺應(yīng)用于教學(xué)實踐活動中。

2、在各類課題實驗過程中，采取集中自學(xué)、專題培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等形式，強調(diào)教育科研理論的學(xué)習(xí)和研究、實踐經(jīng)驗的總結(jié)和交流。進一步提高教師教育科研理論水平和操作水平。

（四）把教育科研工作與新課程改革緊密結(jié)合，認(rèn)真實施課程改革計劃，積極探索校本課程的開發(fā)。

1、嚴(yán)格執(zhí)行新的課程標(biāo)準(zhǔn)，積極探索新的教學(xué)方法。

2、進一步做好新課改思想指導(dǎo)下的課程評價工作，積極探索新課程的評價體系和評價手段。

（五）抓好科研常規(guī)工作，重視已有課題成果的實驗和研究。

1、重視常規(guī)科研工作的管理、資料的收集、整理和歸類工作。

2、重視已有科研成果的推廣和應(yīng)用。及時運用到平時的教育教學(xué)之中。

（六）制定并認(rèn)真落實課題研究的制度，保障課題研究的順利高效的進行。

1、加強對課題的指導(dǎo)，深入課堂、年級組和教研組，了解課題的進展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)問題的解決。

2、召開課題學(xué)術(shù)研討會，征求各方面的建議，集思廣益。

3、組織實驗課題匯報會，展示實驗階段性成果。

4、認(rèn)真組織階段性驗收，并及時總結(jié)。

5、注重課題研究過程中各類資料的積累工作。

6、實行課題組長負責(zé)制。課題的實施由課題組長負責(zé)。課題組長要制定好課題實施計劃，指導(dǎo)課題小組的成員展開研究工作，及時收集課題資料。有困難及時向?qū)W?？蒲惺覉蟾?。

（七）以課題研究為抓手，建立和完善學(xué)校教科研網(wǎng)絡(luò)，推進課程改革。

“人才出課題，課題出人才”。本學(xué)期將在原有的科研成果的基礎(chǔ)上，緊扣我校的課題的研究，讓大部分教師參與科研，使教師明確教學(xué)科研對個人成材和學(xué)校發(fā)展的重要意義，在課題研究的過程中，形成以校長室、教科室為主導(dǎo)，教研組為中介和橋梁，課題組為主體的三級教科研網(wǎng)絡(luò)，加強課題研究的過程管理，有目的、有計劃的、有重點地開展教科研工作，把教科研工作落到實處。

（八）教育科研的常規(guī)工作：

1、搞好教育、教學(xué)、科研三位一體的研究。規(guī)范科研管理，建立章程制度。

2、加強學(xué)?？蒲泄歉申犖榈慕ㄔO(shè)。使老師們掌握科研課題的選題、立項，具體實施的操作方法。

3、重視教師科研論文的撰寫及評選工作。繼續(xù)做好教師各類科研文章的閱讀、指導(dǎo)、修改工作，加強向外推出的力度。舉辦教師論文和教案的評優(yōu)工作。

4、重視教師教學(xué)反思和教育敘事的撰寫及評選工作，促進學(xué)校校本教研深入開展，促進教師對自己的教育教學(xué)行為進行剖析，培養(yǎng)反思型、研究型的教師隊伍。

四、逐月工作安排：

九月份：

1、制定并通過學(xué)校教育科研計劃。

2、制定并通過省課題的學(xué)期計劃。

3、組織全校教師參加以“構(gòu)建有效課堂”為主題的教學(xué)研討活動。

4、做好省學(xué)會論文的征集工作

5、做好“成長記錄袋”的建立工作。

十月份：

1、做好市論文的征集工作

2、組織全校教師參加以“構(gòu)建充滿生命力的有效課堂” 為主題的教研組研討活動。

3、組織教師參加科研培訓(xùn)。

十一月份：

1、組織學(xué)校課題中期階段成果匯報會。

2、針對“落實成長記錄袋”中的問題進行總結(jié)。

3、結(jié)合“家長開放日”進行家長評價的落實。

十二月份：

1、復(fù)習(xí)研討課展示.

2、開展優(yōu)秀教案、優(yōu)秀教育教學(xué)論文評選活動。

3、教師教科研學(xué)習(xí)筆記和教學(xué)反思、教育敘事的展示、交流。

一月份

第3篇：科研課題的主要意義范文

[1]畢業(yè)論文開題報告

開題報告是指開題者對科研課題的一種文字說明材料。這是一種新的應(yīng)用寫作文體，這種文字體裁是隨著現(xiàn)代科學(xué)研究活動計劃性的增強和科研選題程序化管理的需要應(yīng)運而生的。開題報告一般為表格式，它把要報告的每一項內(nèi)容轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的欄目，這樣做，既便于開題報告按目填寫，避免遺漏；又便于評審者一目了然，把握要點。

開題報告包括綜述、關(guān)鍵技術(shù)、可行性分析和時間安排等四個方面。

開題報告作為畢業(yè)論文答辯委員會對學(xué)生答辯資格審查的依據(jù)材料之一。

由于開題報告是用文字體現(xiàn)的論文總構(gòu)想，因而篇幅不必過大，但要把計劃研究的課題、如何研究、理論適用等主要問題。

開題報告的總述部分應(yīng)首先提出選題，并簡明扼要地說明該選題的目的、目前相關(guān)課題研究情況、理論適用、研究方法。

開題報告是由選題者把自己所選的課題的概況(即"開題報告內(nèi)容")，向有關(guān)專家、學(xué)者、科技人員進行陳述。然后由他們對科研課題進行評議。亦可采用"德爾菲法"評分；再由科研管理部門綜合評議的意見，確定是否批準(zhǔn)這一選題。開題報告的內(nèi)容大致如下：課題名稱、承擔(dān)單位、課題負責(zé)人、起止年限、報名提綱。

報名提綱包括：

(1)課題的目的、意義、國內(nèi)外研究概況和有關(guān)文獻資料的主要觀點與結(jié)論；

(2)研究對象、研究內(nèi)容、各項有關(guān)指標(biāo)、主要研究方法(包括是否已進行試驗性研究)；

(3)大致的進度安排；

(4)準(zhǔn)備工作的情況和目前已具備的條件(包括人員、儀器、設(shè)備等)；

(5)尚需增添的主要設(shè)備和儀器(用途、名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格等)；

(6)經(jīng)費概算；

(7)預(yù)期研究結(jié)果；

(8)承擔(dān)單位和主要協(xié)作單位、及人員分工等。

同行評議，著重是從選題的依據(jù)、意義和技術(shù)可行性上做出判斷。即從科學(xué)技術(shù)本身為決策提供必要的依據(jù)。

[2]如何撰寫畢業(yè)論文開題報告

開題報告的基本內(nèi)容及其順序：論文的目的與意義；國內(nèi)外研究概況；論文擬研究解決的主要問題；論文擬撰寫的主要內(nèi)容(提綱)；論文計劃進度；其它。

其中的核心內(nèi)容是“論文擬研究解決的主要問題”。在撰寫時可以先寫這一部分，以此為基礎(chǔ)撰寫其他部分。具體要求如下：

1.論文擬研究解決的問題

明確提出論文所要解決的具體學(xué)術(shù)問題，也就是論文擬定的創(chuàng)新點。

明確指出國內(nèi)外文獻就這一問題已經(jīng)提出的觀點、結(jié)論、解決方法、階段性成果、……。

評述上述文獻研究成果的不足。

提出你的論文準(zhǔn)備論證的觀點或解決方法，簡述初步理由。

你的觀點或方法正是需要通過論文研究撰寫所要論證的核心內(nèi)容，提出和論證它是論文的目的和任務(wù)，因而并不是定論，研究中可能推翻，也可能得不出結(jié)果。開題報告的目的就是要請專家?guī)椭袛嗄闼岢龅膯栴}是否值得研究，你準(zhǔn)備論證的觀點方法是否能夠研究出來。

一般提出3或4個問題，可以是一個大問題下的幾個子問題，也可以是幾個并行的相關(guān)問題。

2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

只簡單評述與論文擬研究解決的問題密切相關(guān)的前沿文獻，其他相關(guān)文獻評述則在文獻綜述中評述?；凇罢撐臄M研究解決的問題”提出，允許有部分內(nèi)容重復(fù)。

3.論文研究的目的與意義

簡介論文所研究問題的基本概念和背景。

簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題。

簡單闡述如果解決上述問題在學(xué)術(shù)上的推進或作用。

基于“論文擬研究解決的問題”提出，允許有所重復(fù)。

4.論文研究主要內(nèi)容

初步提出整個論文的寫作大綱或內(nèi)容結(jié)構(gòu)。由此更能理解“論文擬研究解決的問題”不同于論文主要內(nèi)容，而是論文的目的與核心。

[3]畢業(yè)論文開題報告的格式(通用)

由于開題報告是用文字體現(xiàn)的論文總構(gòu)想，因而篇幅不必過大，但要把計劃研究的課題、如何研究、理論適用等主要問題說清楚，應(yīng)包含兩個部分：總述、提綱。

1總述

開題報告的總述部分應(yīng)首先提出選題，并簡明扼要地說明該選題的目的、目前相關(guān)課題研究情況、理論適用、研究方法、必要的數(shù)據(jù)等等。

2提綱

開題報告包含的論文提綱可以是粗線條的，是一個研究構(gòu)想的基本框架?？刹捎谜涫交蛘问教峋V形式。在開題階段，提綱的目的是讓人清楚論文的基本框架，沒有必要像論文目錄那樣詳細。

3參考文獻

開題報告中應(yīng)包括相關(guān)參考文獻的目錄

4要求

開題報告應(yīng)有封面頁，總頁數(shù)應(yīng)不少于4頁。版面格式應(yīng)符合以下規(guī)定。

開題報告

學(xué)生：

一、選題意義

1、理論意義

2、現(xiàn)實意義

二、論文綜述

1、理論的淵源及演進過程

2、國外有關(guān)研究的綜述

3、國內(nèi)研究的綜述

4、本人對以上綜述的評價

三、論文提綱

前言、

一、

1、

2、

3、

······

二、

1、

2、

3、

······

、

1、

2、

3、

結(jié)論

四、論文寫作進度安排

畢業(yè)論文開題報告提綱

一、開題報告封面：論文題目、系別、專業(yè)、年級、姓名、導(dǎo)師

二、目的意義和國內(nèi)外研究概況

三、論文的理論依據(jù)、研究方法、研究內(nèi)容

四、研究條件和可能存在的問題

五、預(yù)期的結(jié)果

六、進度安排

第4篇：科研課題的主要意義范文

一、高?？蒲袡n案管理的主要內(nèi)容

高?？蒲袡n案是科研活動的原始記錄，也是科研管理中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)?？蒲袡n案是人們在從事科學(xué)研究活動中形成的、并經(jīng)過一定整理的、具有保存價值的、歸檔保存的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式和載體的歷史紀(jì)錄?？蒲袡n案工作的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和主管部門制定的有關(guān)方針、政策、條例、辦法，正確地組織科研材料的歸檔，科學(xué)地做好保護與管理工作，充分發(fā)揮科研檔案為教學(xué)服務(wù)，為科研服務(wù)的作用。

目前，高?？蒲袡n案建立的主要內(nèi)容根據(jù)它為學(xué)校的發(fā)展研究和為科研工作者所提供的信息可分為三個方面，即從事科學(xué)研究的專家學(xué)者的人員信息資料；在各自的學(xué)科領(lǐng)域取得的科研成果的信息資料；各級各類有關(guān)科研的指令性文件和通知等信息資料。

1.提供科研人員信息資料，主要是歸整學(xué)校從事科學(xué)研究的專家、學(xué)者以及課題研究的整個研究梯隊的組成人員的個人資料，包括從事研究的學(xué)科以及在其研究領(lǐng)域取得的重大成果的介紹材料；

2.各類科研成果材料主要包括：一是學(xué)校和各級各類科研項目的歸檔，這是科研檔案管理的重中之重，從項目的申請，研究方案的設(shè)計論證，立項計劃下達的通知和文件，經(jīng)費的控制與使用進度，項目最終完成的科研咨詢報告和研究成果，結(jié)題報告和專家鑒定意見的原件和復(fù)印件，應(yīng)用類研究還要包括應(yīng)用技術(shù)成果和科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，存檔材料包括驗收證書，專利證書以及有關(guān)檢測證明和鑒定、驗收技術(shù)資料原件和復(fù)印件一套。二是科研人員和廣大教職工在正式發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的在學(xué)科領(lǐng)域有建樹、有影響的科研論文，正式出版的專著、編著、譯著、教材、工具書、參考書和作品等以及獲得各級各類獎勵的成果，全部按所在部門登記，按統(tǒng)一要求填寫相關(guān)表格并提供原始材料及復(fù)印件進行歸檔。三是整理、歸檔上級和學(xué)校下達的有關(guān)科研方面各類文件以及上報的各級各類科研統(tǒng)計報表，以便查閱上級部門的指示、指令、決定等意見和學(xué)校有關(guān)科學(xué)研究的政策和規(guī)定，了解學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，把握方向，保證科研工作的順利開展。

二、新建本科院?？蒲袡n案管理存在的問題

新建本科院校由于師資力量和水平的限制，原有的科研技術(shù)薄弱，在組建初期，科研管理工作重點放在對全?？蒲械暮暧^管理和一系列規(guī)章制度的建立和完善，但對科研檔案的管理沒有引起足夠重視。大多沒有建立科研檔案的收集、立卷、保管等規(guī)章制度，科研檔案的管理幾乎處于空白狀態(tài)，即使在做的科研檔案的歸檔、管理工作僅局限于對學(xué)?？蒲许椖苛㈨?、獲獎科研成果、科研文件的收集保存，缺乏保存科學(xué)研究整個過程的原始記錄和材料，大多數(shù)都是在課題完成和成果獲獎后粗粗收集，便移交到學(xué)校綜合檔案館。新建本科院?？蒲袡n案管理主要存在的問題有三個方面：

1.科研檔案缺乏完整性、系統(tǒng)性，普遍存在各種立項資助項目材料較多而教師自發(fā)科研項目材料較少的現(xiàn)象，有些立項資助項目檔案材料也殘缺不全。有的科研課題有開題報告，缺論證意見。有的科研課題材料的只有研究總結(jié)或成果論文，缺乏科研計劃、設(shè)計方案、技術(shù)報告、實驗記錄、數(shù)據(jù)分析、成果鑒定推廣等方面的資料，尤其缺少核心部分技術(shù)內(nèi)容和大量研制階段的材料。

2.科研檔案材料原件少，復(fù)印件多。課題在鑒定、報獎時上級部門需要提供原件，而原件的份數(shù)有限，所以出現(xiàn)科研人員只向檔案部門移交復(fù)印件的現(xiàn)象?？蒲袡n案作為科研活動的真實記錄，它是日后查考、研究和處理各種問題的憑證，如果歸檔文字性材料中復(fù)印件增多，必然使文件失去它應(yīng)有的價值。

3.科研檔案材料分散在各處。由于高?？蒲腥藛T肩負著教學(xué)與科研雙重任務(wù)，對高校教師的考核也是多方面的。因此，普遍存在一個科研課題的材料分散于各部門的現(xiàn)象，一部分材料在系里，一部分在業(yè)務(wù)檔案里，一部分在行政檔案里，一部分在科研檔案材料里。這些情況導(dǎo)致科研檔案材料的零散狀態(tài)，不利于科研檔案的綜合管理和利用。究其原因，主要是：（一）科研人員對科研檔案工作的重要性認(rèn)識不足，由于當(dāng)前許多研究人員沒有認(rèn)識到科研工作檔案工作的重要性，把自己的研究成果視為個人私有財產(chǎn)，許多珍貴材料不愿意上交，一方面怕歸檔后得不到有效保存，另一方面則擔(dān)心以后要做進一步的研究時查閱不方便，或者會泄密、失控，這樣很難保證檔案材料的完整性、系統(tǒng)性。即便一定要歸檔，也只會將有關(guān)材料的復(fù)印件歸檔。（二）科研檔案管理缺乏有效的管理體制，由于新合并組建的院校，科研機構(gòu)重組，二級院系重新整合，不少科研人員的隸屬關(guān)系發(fā)生變化，科研檔案管理沒有得到理順，科研檔案的立卷、歸檔、編研、利用和計算機檔案管理系統(tǒng)等方面的業(yè)務(wù)工作沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各二級學(xué)院沒有設(shè)置檔案室或?qū)Ｂ殭n案員，管理松散，加上有些學(xué)校校區(qū)分散，更增加了科研檔案的管理難度。

三、加強新建本科院?？蒲袡n案管理的途徑

1.強化科研人員的檔案意識。通過多種形式宣傳《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等法律、法規(guī)及檔案知識，提高科研人員檔案法制觀念，認(rèn)識科研檔案建設(shè)工作的重要意義，讓科研人員明確“負責(zé)科研文件材料的形成、積累、立卷、歸檔”是其應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，從而在思想上重視科研檔案工作，自覺承擔(dān)起積累科研檔案資料的義務(wù)，主動履行科研檔案歸檔的職責(zé)，增強科研管理人員自身的檔案意識。

2.建立、健全科研檔案建設(shè)與管理制度。按照《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，建立符合高校實際的科研文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，在日常工作中實行“三納入”，即將科研檔案工作納入科研管理制度，納入科研工作計劃，納入科研人員的工作職責(zé)范圍。同時做到四同步，即下達科研任務(wù)與提出科研文件材料的同步；檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成同步；驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案同步；上報登記和評審獎勵科研成果與檢查科研檔案歸檔情況同步。具體做法是：第一步，要在科研項目下達后，課題負責(zé)人主動到檔案室備案，領(lǐng)取“歸檔須知”、“科研記錄本”等；第二步，科研課題完成，或經(jīng)過鑒定、驗收后課題負責(zé)人將科研課題三個階段的材料全部收齊，移交檔案室，才算科研課題結(jié)束；第三步，課題結(jié)束經(jīng)費結(jié)算時，要有檔案部門歸檔合格簽字或蓋章后，科研管理部門才能同意財務(wù)部門結(jié)算；第四步，申報各類獎項時，必須由檔案部門驗收，加蓋驗收合格章后，科研管理部門才能辦理申報手續(xù)。

3.配備機構(gòu)和人員，提高科研檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。在高?？蒲泄芾聿块T設(shè)立專門的科研檔案室，配備專職檔案員。校區(qū)分散的高校還可建立二級院系科研檔案室，并配備兼職檔案員，二級院系科研檔案室主要是對納入學(xué)校科研處管理的科研項目，負責(zé)指導(dǎo)、督促或參與其科研檔案的立卷和歸檔。對非納入科研處管理的科研項目，負責(zé)立卷和歸檔的全過程工作。建立本院系的此類檔案，并根據(jù)規(guī)定提供利用服務(wù)；參加學(xué)校組織的有關(guān)學(xué)科科研檔案的編研工作。要加強科研檔案管理人員隊伍建設(shè)，通過進修和培訓(xùn)，不斷提高科研檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。還要建立獎勵懲罰機制，充分調(diào)動科研檔案管理人員的工作積極性，對工作表現(xiàn)突出的人員，除公開表彰獎勵外，在職稱評聘和職務(wù)晉升上，予以充分體現(xiàn)，從而激勵并促進檔案管理人員的整體業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

4.運用現(xiàn)代化管理手段，管理和利用科研檔案信息資源。高校校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用為科研檔案的管理提供了便利條件，近年來新建本科院校的科研檔案數(shù)量在不斷增加，原來的手工操作管理已遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前高校科研發(fā)展的要求，因此，把計算機、光盤、復(fù)印機、多媒體等先進技術(shù)和設(shè)備運用到科研檔案的收集、整理工作中，利用網(wǎng)絡(luò)傳輸，將有關(guān)科研文獻、數(shù)據(jù)、圖紙等科研檔案信息聯(lián)機上網(wǎng)，既便于查閱也便于管理。網(wǎng)絡(luò)化的管理提高了科研檔案信息資源的利用率，同時也提高了科研檔案的管理效率。

第5篇：科研課題的主要意義范文

關(guān)鍵詞：生物技術(shù)專業(yè) 實驗教學(xué)體系 培養(yǎng)模式 探討前言

生物技術(shù)專業(yè)是生物學(xué)領(lǐng)域的一門新興的學(xué)科，在1998年才正式列入教育部專業(yè)目錄。由于它與人類的生老病死、日常生活、現(xiàn)代生命科學(xué)的研究和成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展均息息相關(guān)，因此受到了社會的廣泛關(guān)注[1]。從生物技術(shù)專業(yè)設(shè)立之初，社會即對該專業(yè)寄予了空前的熱忱，高校也表現(xiàn)出極大的辦學(xué)積極性。如今生物技術(shù)專業(yè)設(shè)立已有十幾年了，該專業(yè)的辦學(xué)和招生規(guī)模迅速擴大，教育資源和教育質(zhì)量問題也日益突顯出來。對于普通高校，如何正確處理好規(guī)模、質(zhì)量和效益的關(guān)系，如何適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展和對生物技術(shù)專業(yè)人才實踐技能要求的演變，培養(yǎng)出高質(zhì)量的、適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的高級專業(yè)技術(shù)人才是目前我們急待探索和解決的問題[2]。

生物技術(shù)專業(yè)的多門專業(yè)學(xué)位課程均為生命學(xué)科的主干課程，因此，這些課程的實驗教學(xué)效果的好壞也將直接影響學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。隨著生物科學(xué)專業(yè)教育改革的不斷深入，傳統(tǒng)的實驗教學(xué)模式已被打破，為了有效地提高學(xué)生的動手能力、創(chuàng)新能力，以及學(xué)生分析問題和解決問題的能力，我們急需探索出新型的實驗教學(xué)體系，提高實驗教學(xué)質(zhì)量，以更好的適應(yīng)當(dāng)今社會的需求[3，4]。我校作為一所教學(xué)研究型高校，學(xué)生主要是以培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新研究和基礎(chǔ)理論原創(chuàng)性研究的復(fù)合性、創(chuàng)新性能力為主。我校生命科學(xué)學(xué)院是一個以理科為主的研究教學(xué)型學(xué)院，成立于2004年3月，目前僅浙江省就有15所院校招收生物技術(shù)專業(yè)的本科生，如何通過建立合理的培養(yǎng)模式，來突出我校生物技術(shù)專業(yè)的特色，使我校生物技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生能夠更好地適應(yīng)社會、經(jīng)濟和學(xué)科發(fā)展的需要，就成為我們專業(yè)辦學(xué)的基本出發(fā)點。學(xué)院以“高起點、高素質(zhì)、培養(yǎng)高端人才”為建院原則，科研教學(xué)力量比較雄厚。依托于我院比較雄厚的科研力量，建院至今，我們一直將生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)也主要定位于應(yīng)用型、創(chuàng)新型本科人才的培養(yǎng)，通過了七年多的嘗試，取得了一定的成績，在此對我校生科院生物技術(shù)專業(yè)主干課程實驗教學(xué)體系改革中應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式作一下初步的探討和總結(jié)。

1.我校生物技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和要求

21世紀(jì)是生命科學(xué)的世紀(jì)，生物技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為：培養(yǎng)基礎(chǔ)知識寬厚，富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，具有全球化視野，在生物工程及相關(guān)領(lǐng)域具有國際競爭力的高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。因此，我院的主要人才目標(biāo)為培養(yǎng)具有堅實的數(shù)、理、化基礎(chǔ)知識和全面的生物學(xué)基礎(chǔ)知識，系統(tǒng)地掌握生物技術(shù)及相關(guān)學(xué)科的基本理論和基本實驗技能，以及生物學(xué)現(xiàn)代實驗原理及技術(shù)；具有生物技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)管理等方面的知識；了解生物技術(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的進展及發(fā)展趨勢，具有理論聯(lián)系實際、實事求是、獨立思考、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神；能在工業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品、農(nóng)、林、牧、環(huán)保等行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)和行政管理部門從事與生物技術(shù)有關(guān)的應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)管理和行政管理工作，或在科研機構(gòu)和高等學(xué)校從事科研和教學(xué)工作的生物技術(shù)高級專門人才。

2.我校生物技術(shù)專業(yè)本科生實驗教學(xué)體系改革模式

2.1實驗教學(xué)內(nèi)容的改革

增加綜合性實驗比重，提高學(xué)生的科研素質(zhì)。我們在實驗教學(xué)中始終堅持實驗內(nèi)容的先進性和綜合性，提高學(xué)生的動手能力，培養(yǎng)學(xué)生的科研素質(zhì)、獨立動手能力、創(chuàng)新能力及綜合分析問題和解決問題的能力。減少原有的重復(fù)性和驗證性實驗比例，增加綜合性和探索性實驗在教學(xué)培養(yǎng)計劃中的比重。例如：我們在《細胞生物學(xué)》實驗課程教學(xué)中去掉了驗證性實驗“細胞膜的通透性”、“植物細胞骨架的觀察”等傳統(tǒng)的實驗內(nèi)容，將“細胞的傳代培養(yǎng)”、“細胞融合”、“細胞的凍存和復(fù)蘇”和“細胞生長曲線的繪制”等實驗整合為一個綜合性大實驗，該實驗綜合了多個知識點，不但讓學(xué)生從細胞復(fù)蘇、傳代開始學(xué)習(xí)細胞培養(yǎng)相關(guān)的一系列實驗技能，并將學(xué)生自己培養(yǎng)的細胞用于下一步的細胞凋亡檢測實驗中。改變以往實驗材料完全由教師準(zhǔn)備充分后、學(xué)生簡單重復(fù)驗證的狀況，讓學(xué)生積極參與到實驗的準(zhǔn)備和實施的全過程中，增強學(xué)生的動手能力，鍛煉組織協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和科研能力。同時我們在實驗安排上，為了使每個學(xué)生都有親自動手操作的機會，除了注重高效利用有限的授課時間外，通過調(diào)整教學(xué)計劃，安排大量的課余時間，保證實驗開出后取得良好的教學(xué)效果。

2.2以科研促進實踐教學(xué)水平的提高

本科生科研活動工作是一項開創(chuàng)性的舉措，在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的過程中起著越來越重要的作用。既充實和完善了學(xué)校既有的大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)行動計劃活動體系，又對充分提高學(xué)生科研興趣，以科研促進教學(xué)，形成良好的學(xué)術(shù)之風(fēng)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣，使學(xué)生成為優(yōu)秀的應(yīng)用型的人才等方面均具有重要的意義[5]。

2.2.1結(jié)合我院本科生科研導(dǎo)師制培養(yǎng)學(xué)生的實驗操作技能

我校生命科學(xué)學(xué)院自2004年建院開始，就提出了本科生科研導(dǎo)師制計劃的構(gòu)想，并付諸了實踐。我院在師資力量、科研和設(shè)施方面均具有一定的優(yōu)勢，師生比例較低，完全可以滿足絕大多學(xué)生的培養(yǎng)需求。在實施過程中以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，把科研與教學(xué)有機地結(jié)合起來，以科研促教學(xué)，以教學(xué)帶科研，形成了教學(xué)與科研間的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。在人才培養(yǎng)模式上采用“3+1”和“4+4”的培養(yǎng)模式，即學(xué)生在一年級就可以可以根據(jù)自已的興趣愛好，通過與老師之間的雙向選擇進入浙江省重中之重學(xué)科的天然藥物、生物制藥、腫瘤治療和重大疾病相關(guān)蛋白質(zhì)等專業(yè)方向?qū)嶒炇?，并針對個人的興趣和指導(dǎo)教師的研究方向制定培養(yǎng)計劃，用準(zhǔn)研究生方式培養(yǎng)應(yīng)用研究人才。即在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，從文獻查找、閱讀和參與導(dǎo)師的科研課題做起，直至能夠自主立題、設(shè)計、實施和完成畢業(yè)論文相關(guān)的內(nèi)容。通過這些環(huán)節(jié)，突出學(xué)生動手能力、綜合能力、設(shè)計能力、縝密的歸納分析能力的培養(yǎng)，使學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和科研素養(yǎng)不斷提高，達到實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和突出人才專業(yè)特色的目的。

2.2.2通過科研項目立項促進理論和實踐教學(xué)

“挑戰(zhàn)杯”是我院本科生科研實踐中最關(guān)鍵的活動之一，意在培養(yǎng)學(xué)生的自主科研精神。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并定期組織開展相關(guān)的答辯。我院作為全校性的科研發(fā)展重點優(yōu)勢學(xué)院，為鼓勵大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動，浙江省科技廳、共青團浙江省委、省教育廳共同組織實施了“新苗人才計劃”，每個項目可得到5000元至8000元的科研扶持經(jīng)費。在參與這樣的科技競賽過程中，學(xué)生不僅可以在理論知識和實驗?zāi)芰ι系玫捷^大幅度的提高，而且可以培養(yǎng)團隊合作精神以及創(chuàng)新意識，意義重大。此外，為營造學(xué)院良好的學(xué)術(shù)科研氛圍，鼓勵同學(xué)積極參與科研活動，提高學(xué)生學(xué)術(shù)水平和綜合素質(zhì)，學(xué)院特設(shè)立學(xué)生科研立項基金。目前已有多項本科生課題給予立項并資助。

目前我院本科生科研導(dǎo)師制實施已有五年的時間，已經(jīng)有了很好的效果，具體表現(xiàn)在科研人才不斷涌現(xiàn)和科研競賽屢創(chuàng)佳績上。2008年舉辦的全國“挑戰(zhàn)杯”科技作品大賽上我院獲得二等獎一項。2006年開展新苗人才計劃至今，我們學(xué)院已經(jīng)有10多個項目獲得5項經(jīng)費資助。在浙江省首屆高校生物學(xué)科專業(yè)技能大賽中，我院派出的4位學(xué)生均獲佳績。此外，我院還為學(xué)生的科技創(chuàng)新活動提供了一系列切實可行的輔助措施，例如：全面開放實驗室，配備專用實驗辦公室、實驗設(shè)備；安排一批科研骨干、學(xué)科帶頭教師，定期指導(dǎo)學(xué)生開展活動。充分提高學(xué)生科研興趣，以科研促進良好的學(xué)術(shù)之風(fēng)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣的建設(shè)，使學(xué)生成為受歡迎的應(yīng)用型的人才。

3.實驗教學(xué)體系改革所面臨的困難

目前我校專業(yè)實驗室和本科生基礎(chǔ)實驗室對本科實踐教學(xué)全面開放，這無疑在實驗室儀器和設(shè)備的管理、實驗教師的指導(dǎo)等方面增加了負擔(dān)。為了鼓勵相關(guān)從事實驗教學(xué)的教師積極性，學(xué)院除了保證教師在本科實驗教學(xué)方面的教學(xué)基本工作量外，在教學(xué)工作量年度考核中，針對不同課程的特點在工作量認(rèn)定方面也給予了適當(dāng)?shù)难a償。同時，為了盡量減少指導(dǎo)教師在精力和研究經(jīng)費方面的負擔(dān)，本科生科研導(dǎo)師制在實施過程中，首先根據(jù)教師自己從事的科研課題的實際情況為學(xué)生選題，然后以教師指導(dǎo)為主，研究生指導(dǎo)為輔的方式作為主要的運行模式，這樣將極大的減輕了教師的負擔(dān)，同時本科生在教師科研課題中所從事的基礎(chǔ)性實驗工作對科研課題的順利完成也產(chǎn)生了一定的促進作用。

4.結(jié)語

在普通高校生物技術(shù)專業(yè)本科生實驗課教學(xué)中采用新模式是革新傳統(tǒng)實驗課堂教學(xué)模式的一種嘗試，目前這一嘗試已取得了初步的效果，盡管在操作過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題有待于今后我們進一步完善，但該模式對于提高學(xué)生的動手能力、創(chuàng)新能力，以及學(xué)生分析問題和解決問題的能力、培養(yǎng)優(yōu)秀的生物專業(yè)人才等方面均具有重要意義，非常值得我們繼續(xù)去探索和嘗試。

項目基金：本文由浙江理工大學(xué)省級實驗教學(xué)示范中心項目、細胞生物學(xué)精品課程建設(shè)項目（JPKC1016）和細胞生物學(xué)課程建設(shè)項目（YKC-Z10008）共同資助。

參考文獻：

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第6篇：科研課題的主要意義范文

（1.大連醫(yī)科大學(xué)腫瘤中心腫瘤干細胞研究院，遼寧 大連 116044；

2.大連醫(yī)科大學(xué)校務(wù)辦公室，遼寧 大連 116044）

【摘　要】高校科研經(jīng)費管理是一項系統(tǒng)化工程，在科研經(jīng)費管理工作中融進精細化管理理念，對于提高科研及經(jīng)費管理的規(guī)范性和創(chuàng)新性有重要意義。本文試圖通過對精細化理念的梳理和對實踐經(jīng)驗的總結(jié)，提出精細化管理在醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費管理實踐中的應(yīng)用與實施辦法。

關(guān)鍵詞 高校；科研管理；基金管理

作者簡介：張倩怡（1987.04—），女，漢族，遼寧大連人，理學(xué)碩士，大連醫(yī)科大學(xué)腫瘤中心，助理實驗師，主要從事實驗室管理相關(guān)研究。

尹立鵬（1987.08—），男，漢族，遼寧大連人，工程碩士，大連醫(yī)科大學(xué)校務(wù)辦公室科員，助教，主要從事高校管理與醫(yī)學(xué)人文及高校發(fā)展規(guī)劃研究。

李潔（1986.10—），女，漢族，遼寧大連人，管理學(xué)碩士，大連醫(yī)科大學(xué)腫瘤中心行政助理，助教，主要從事科研管理相關(guān)研究。

通訊作者：張洪志（1985.12—），男，漢族，遼寧凌源人，醫(yī)學(xué)碩士，大連醫(yī)科大學(xué)腫瘤中心行政助理，助教，主要從事科研管理與人才培養(yǎng)相關(guān)研究。

科研經(jīng)費是高校帶動項目研究，鼓勵和調(diào)動科研人員積極性的重要杠桿。作為高?？蒲泄芾淼闹匾獌?nèi)容,醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費的管理應(yīng)貫穿于受資助項目申請、實施與結(jié)題的全過程；這是由醫(yī)學(xué)科研的特殊性決定的。精細化管理應(yīng)用于醫(yī)學(xué)科研與經(jīng)費管理是將創(chuàng)新性和規(guī)范性有機結(jié)合的理念，并且已被越來越多的管理者和單位所接受。

1　精細化管理的概念梳理

精細化管理發(fā)端于20世紀(jì)50年代的日本企業(yè)，是現(xiàn)代管理由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)化的新理念，從根本上起源于泰勒的“科學(xué)管理”理論。其在醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費管理中的應(yīng)用就是將“公正、公平”落實到管理中，提升服務(wù)意識和提高服務(wù)質(zhì)量，不斷完善醫(yī)藥項目管理體系；同時也就建構(gòu)了支撐科研項目順利實施的三大重要因素。

科研經(jīng)費管理與科研項目管理相伴而行，二者都是一種全過程的管理理念和技術(shù)，科學(xué)地將管理工作的每一個執(zhí)行環(huán)節(jié)做到細致化、質(zhì)量化，進而提高項目經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行力和效率，整體提升項目的效益與競爭力。其實質(zhì)，是對醫(yī)學(xué)的執(zhí)著追求，是服務(wù)理念精細化的必然要求，常將基礎(chǔ)管理引向?qū)I(yè)管理層面的深入。

精細化管理是一種系統(tǒng)化的思維模式，是做事注重細節(jié)的一種永恒認(rèn)真的態(tài)度。責(zé)任和執(zhí)行是精細化管理的主要管理指標(biāo)，而量化和考核則是精細化管理實施的關(guān)鍵點。其在科研經(jīng)費管理中的應(yīng)用不是一蹴而就的質(zhì)量管理年活動，而是基于經(jīng)費預(yù)算開展的分門別類的規(guī)范化審核與執(zhí)行。

2　精細化管理的運用

目前，普遍采用課題組負責(zé)制實施科研經(jīng)費管理，保證了課題組經(jīng)費使用的自由與便捷，但同時也滋生了諸如：預(yù)算執(zhí)行性不高，使用與監(jiān)管脫離，財會網(wǎng)絡(luò)化與核算信息化偏低，重復(fù)資助及虛假支出等情況[1]?？蒲薪?jīng)費的管理要正確引導(dǎo)和組織科研活動，調(diào)動和保護科研人員的積極性，更要杜絕科研經(jīng)費支出中的不良現(xiàn)象。

2.1　全程管理

科研項目的申報、立項是科研經(jīng)費管理的開端，此環(huán)節(jié)的關(guān)鍵在于經(jīng)費預(yù)算的制定。項目的實施進度、工作方案、支出比例、預(yù)算說明和預(yù)期成果等應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，均應(yīng)由科研、財務(wù)部門全程參與制定，經(jīng)費預(yù)算一旦制定應(yīng)嚴(yán)格落實執(zhí)行，若需進行修改應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)程序。

科研項目實施中與結(jié)題時則更需精益求精，強化科研、財務(wù)部門對科研經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。在項目年度匯報、階段審核與中期考核中應(yīng)包含財會核查，并實施結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化，審核信息化；實現(xiàn)課題負責(zé)人、科研部門和財務(wù)部門信息共享，經(jīng)費動態(tài)查詢、統(tǒng)計分析和管理，動態(tài)掌握科研經(jīng)費使用情況。

2.2　質(zhì)量管理

精細化管理不是簡單的增加管理環(huán)節(jié)，而是強調(diào)所有組織成員共同努力支撐起普遍服務(wù)的大平臺。強化經(jīng)費使用情況內(nèi)審常態(tài)化機制，切勿至中期考核，甚至結(jié)題階段才進行回顧性的審核。

科研部門不是憑空增加的管理者。在科研經(jīng)費管理中，科研部門應(yīng)通過與財務(wù)部門的溝通，實現(xiàn)課題經(jīng)費使用項目語言與專業(yè)財務(wù)報銷項目語言通約轉(zhuǎn)換。在此過程中，應(yīng)強調(diào)財會網(wǎng)絡(luò)化辦公，經(jīng)費預(yù)算應(yīng)做到課題組、科研部門和財務(wù)部門均有掌握。課題組實行經(jīng)費月報、分類匯總，科研部門實行規(guī)范登記、指導(dǎo)列支，財務(wù)部門做到嚴(yán)格審查、專人核銷。

2.3　規(guī)范管理

科研經(jīng)費管理是一項系統(tǒng)化工程，需要結(jié)合項目的性質(zhì)、經(jīng)費的來源，制定相應(yīng)的項目經(jīng)費管理制度，把各種經(jīng)費納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，由不同部門分工協(xié)作。

將申報和管理有機結(jié)合在一起，在制度上規(guī)定一旦項目得到批準(zhǔn)，其經(jīng)費使用應(yīng)做到科學(xué)、規(guī)范、合理，從制度上保障經(jīng)費使用的規(guī)范性。同時，科研經(jīng)費的管理要實現(xiàn)不同部門之間的合作和聯(lián)系，能夠從流程上保障科研經(jīng)費使用的規(guī)范性。這樣可以做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改，自覺維護學(xué)校聲譽，保護科研人員，支撐科研項目結(jié)題驗收工作[2]。

3　精細化管理的實施

精細化管理實施的核心是責(zé)任與執(zhí)行，而責(zé)任只能在執(zhí)行的細節(jié)中得以體現(xiàn)。因此，無論是在橫向課題還是在垂直課題的管理執(zhí)行中，分工協(xié)作和切實履職與審核信息的管理構(gòu)成了科研經(jīng)費精細化管理不同層面的中心要點。

3.1　責(zé)任管理

項目負責(zé)人對項目經(jīng)費的規(guī)范使用影響較大。提升項目負責(zé)人的意識，加強對其教育和引導(dǎo)，提高其預(yù)算能力是實行責(zé)任管理的第一步?？蒲胁块T做好聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)籌和承上啟下的工作，組織好階段匯報、中期考核與內(nèi)部審計的結(jié)合開展[3-5]。在內(nèi)部審計環(huán)節(jié)需要充分發(fā)揮財務(wù)部門規(guī)范化管理的積極作用，將項目結(jié)題前的內(nèi)審常態(tài)化，做好階段匯報，中期審核的審查與指導(dǎo)。

3.2　信息管理

管理科學(xué)是信息化的科學(xué)，其根本是對信息的加工與分享。精細化管理也不例外?？蒲薪?jīng)費的管理要做到專款專用、獨立賬戶、三方登錄、權(quán)限不同。實行課題組月報制，財務(wù)部門定期審核通報；建立經(jīng)費信息化管理平臺，將經(jīng)費預(yù)算、實施管理和結(jié)題驗收納入管理體系，不但提升管理效率，而且還能節(jié)約管理成本。

3.3　組織管理

開展科研項目及經(jīng)費二級管理，強調(diào)學(xué)術(shù)委員會和倫理委員會的管理監(jiān)督職能。課題組長直接向?qū)W術(shù)委員會和倫理委員會負責(zé)，學(xué)術(shù)委員會和倫理委員會積極參與到年度匯報、階段審核與中期考核中，經(jīng)過審核向科研部門提出書面意見，并對擬用科研經(jīng)費購買的設(shè)備及重大調(diào)整進行論證并形成指導(dǎo)性意見建議。

3.4　審計管理

以審計結(jié)論支撐科研項目結(jié)題驗收工作是醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費管理不變的追求與最終目標(biāo)。[6]但目前國內(nèi)科研經(jīng)費審計存在審計課題不清、審計目標(biāo)不清、審計范圍不全面、審計依據(jù)不充分和審計時間不合理等需要改進的方面。[7]精細化管理就是要加強審計的力度與功效，構(gòu)建醫(yī)學(xué)高?？蒲薪?jīng)費管理的內(nèi)部審計工作機制。加強內(nèi)部審計控制制度審計，使審計有據(jù)可依；做好科研經(jīng)費合規(guī)性審計，規(guī)范經(jīng)費使用行為；加大資產(chǎn)審計力度，防止國有資產(chǎn)流失；開展科研經(jīng)費效益審計，通過經(jīng)濟、技術(shù)和社會效益評價，建立一套能夠客觀反映效益情況的評價指標(biāo)。[8-9]

3.5　橫向管理

醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費來源主要有直接來源于政府部門的專項撥款與來自于民間及企業(yè)個人的資助。橫向科研經(jīng)費是指高校通過與企事業(yè)單位進行技術(shù)支撐、科技合作及研究成果轉(zhuǎn)讓等服務(wù)性項目獲得的研究經(jīng)費。多年來高校橫向科研經(jīng)費雖然在總量上呈穩(wěn)定增長的趨勢，但與此同時其管理上卻出現(xiàn)了一些失范現(xiàn)象。[10]出現(xiàn)諸如：科研課題合同簽訂不規(guī)范，橫向科研成本核算不完整，甚至以橫養(yǎng)縱，科研成果疏于管理，結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象普遍存在等等，并引起社會和政府的高度關(guān)注。[11]應(yīng)針對性地加強橫向科研課題合同管理，建立以成本為核心的財務(wù)管理模式，創(chuàng)新橫向科研課題結(jié)題及評價管理驗收機制等等。[12]

3.6　分段管理

縱向科研經(jīng)費屬于財政性撥款，是國家預(yù)算資金，不具有創(chuàng)收的成分。其管理應(yīng)有別于橫向科研經(jīng)費。特別是醫(yī)科大學(xué)的科研經(jīng)費，主要是國家撥款用以解決困擾人民生活健康或浪費醫(yī)療衛(wèi)生資源的重大疾病及公共衛(wèi)生問題。合理進行經(jīng)費和管理不僅僅是財務(wù)及審計的重要責(zé)任，更是支撐科研結(jié)題的重要方面。應(yīng)切實建立投入機制、預(yù)算機制、核算機制，從預(yù)算、核算、結(jié)余和成果四個方面入手實行全面精細動態(tài)的管理。同時應(yīng)加強相關(guān)法規(guī)等支撐體系的建設(shè)。[13-15]

精細化管理的核心就是責(zé)任、質(zhì)量與科學(xué)，是對管理者提出的更高要求；是需要結(jié)合基金申報與項目管理的規(guī)范化與效率化探索和實踐。在醫(yī)學(xué)院校的科研經(jīng)費管理中開展精細化管理，可以提高經(jīng)濟、技術(shù)和社會效益，以核算和審計支持科研項目結(jié)題，為科研項目管理提供有力的支撐，同時實現(xiàn)為醫(yī)學(xué)科研及醫(yī)療水平提高提供保障。

綜上，在醫(yī)學(xué)院校中實現(xiàn)科研經(jīng)費的精細化管理是符合社會-國家層面的需要的，也是從制度-技術(shù)層面可以保障的，從機構(gòu)-組織層面是可以實施的。對科研項目的管理者及經(jīng)費的使用者也是具有重大保護意義的。

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第7篇：科研課題的主要意義范文

農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中重要的不可缺少的一環(huán)，是管理學(xué)與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有機結(jié)合的調(diào)控系統(tǒng)。人類科學(xué)發(fā)展步入21世紀(jì)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理理論、方式、方法正接受著知識經(jīng)濟浪潮的洗禮和沖擊，舊的模式、形態(tài)、思維不斷被打破，新的框架、理論、觀念如潮水般涌來。社會主義市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)科研提出了新要求，同時也對農(nóng)業(yè)科研管理工作提出了更高要求，如何建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的、運作良好的農(nóng)業(yè)科研管理機制及體系，向管理要效益、要成果、要人才，進行農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新，是擺在農(nóng)業(yè)科研單位決策層和管理部門的重大課題。本論文通過比較國外農(nóng)業(yè)科研管理改革創(chuàng)新的特點與本國農(nóng)業(yè)科研管理的特點，汲取有益經(jīng)驗，得出有益于我國農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新的啟示。

一、國外農(nóng)業(yè)科研管理改革創(chuàng)新的特點

1、政府主撥科研經(jīng)費

發(fā)達國家和發(fā)展中國家長期以來都把農(nóng)業(yè)科研作為國家公益性事業(yè)，從資金方面等方面給予大力支持。2001年美國各州農(nóng)業(yè)實驗站的85%經(jīng)費由聯(lián)邦和州政府提供；法國的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究主要由國家經(jīng)辦，農(nóng)業(yè)科研投資的90%由農(nóng)業(yè)部撥款；印度、泰國、印尼等國的農(nóng)業(yè)科研投資中政府撥款比重分別為93%、95%、97%。日本文部省將科研經(jīng)費主要使用于以下幾個方面：(1)國立科研費約占77%；(2)私立科研補助費約占17.8%；(3)農(nóng)業(yè)大學(xué)科研補助費約占4%。文部省所屬科學(xué)研究機構(gòu)，每年根據(jù)上述科學(xué)研究費補助金，研究項目類型，將研究人員呈報的科研課題及申請研究費用情況召開評議員會議，篩選后匯總至文部省，一般能審批的科研課題為50%。其經(jīng)費額也不是報多少批多少，一般只夠所需開支的80%左右，所缺基金由其它基金會和支助單位解決。

2、重視制定本國的科技計劃

各國政府特別是發(fā)達國家都非常重視制定本國的農(nóng)業(yè)科技計劃，如美國聯(lián)邦政府的六大跨部門綜合性科技計劃以及九大農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略計劃和由一個部門牽頭，聯(lián)合一到多個部門共同主持的科技計劃(如人類基因組研究計劃)；日本政府建立在各省廳的“研究開發(fā)制度”和“應(yīng)用促進事業(yè)”兩大基礎(chǔ)上的科技計劃體系和歐盟的第五個研究與技術(shù)開發(fā)框架計劃等。

3、根據(jù)新學(xué)科、新技術(shù)的發(fā)展，改革農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、科研機構(gòu)的研究方向和任務(wù)，以適應(yīng)新學(xué)科、新技術(shù)的迅速發(fā)展

美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局1999年集中500名科學(xué)家和其他有關(guān)人員，制定了2000～2010年農(nóng)業(yè)研究的綱領(lǐng)性計劃，對研究課題和研究機構(gòu)進行了調(diào)整。該計劃包括6個戰(zhàn)略目標(biāo)、24個研究項目和98個研究課題，建立一批各專業(yè)全國一流的研究中心，并按任務(wù)要求，有的研究機構(gòu)要移交、撤消、轉(zhuǎn)讓等。法國國家農(nóng)業(yè)研究院于1999年進行了一次重大調(diào)整，重點加強了農(nóng)業(yè)食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)能源和自然資源保護等方面的科學(xué)研究，按學(xué)科和科研目標(biāo)設(shè)置的研究部和按行政大區(qū)設(shè)置的研究中心都比以前增加了很多。

4、建立適度規(guī)模的研究室和靈活的運行機制

從日本20多年來研究單位的農(nóng)業(yè)科研單位的數(shù)量變化看，國立農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)單位從1990年的700個增加到1996年的800個，到2000年又減少到691個。同期，研究人員減少13%。為了有效地推進重點研究、著手緊急的課題和綜合性研究，一方面確保研究室的適度規(guī)模，同時，在運行機制上要具備靈活性，因此，研究單位的大型化與確保機構(gòu)的靈活性與機動性成為當(dāng)務(wù)之急。

英國農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)由于政府削減科研經(jīng)費，紛紛采取精簡機構(gòu)、裁減人員、縮短研究戰(zhàn)線等相應(yīng)措施。英國政府采取這一做法，目的在于減少政府負擔(dān)，促使科研機構(gòu)提高效率，開始創(chuàng)收。90年代以來有一個共同趨勢，許多國家增加了對生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源保護等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的投資，匈牙利政府科學(xué)政策委員會決定，從90年起，把生物技術(shù)的研究及其在工農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用作為首要任務(wù)，在1999、2000兩年從國家預(yù)算中撥出2.4億福林用于此項研究，并在下一個五年計劃期間再撥出6億福林。

當(dāng)前，世界許多國家均大幅度增加生物技術(shù)研究的投入，大力發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2000年，美國用于生物技術(shù)的研究經(jīng)費將增加到約15億美元，政府對生物技術(shù)的總投資，1999年為57.6億美元，2000年達80.3億美元。英國政府最近也調(diào)整了科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，決定優(yōu)先發(fā)展生物技術(shù)科學(xué)。作為發(fā)展中國家的泰國，每年用于生物技術(shù)的研究費用也達6000萬美元。為了加速生物技術(shù)的研究工作，泰國專門成立了遺傳基因工程學(xué)與生物技術(shù)中心。

二、目前我國農(nóng)業(yè)科研管理存在的問題

1、基礎(chǔ)研究薄弱，重視程度不夠

我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)改革10多年了，在體制改革中，一些地方出現(xiàn)了“開發(fā)區(qū)熱”、“工業(yè)熱”、“商業(yè)熱”，忽視了農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，甚至不顧農(nóng)業(yè)科研自身的特點和規(guī)律，使農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)盲目地“放開”、“斷奶”，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)網(wǎng)破人散的局面。在研究機構(gòu)內(nèi)，由于研究與開發(fā)兩方面經(jīng)濟效益差距拉大，使研究受到不良影響，有的科研單位處于“一心一意搞開發(fā)，湊湊合合搞研究”的狀況，基礎(chǔ)研究還受到難度大、周期長、見效慢等因素，以及市場經(jīng)濟中短期行為等消極行為的沖擊，近年來有明顯的被削弱的趨勢。必須清楚地看到，基礎(chǔ)研究是當(dāng)代科學(xué)的前沿，也是應(yīng)用研究和開發(fā)研究賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。不重視基礎(chǔ)研究，將會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研的后勁不足，也將拉大與發(fā)達國家的距離。

2、我國農(nóng)業(yè)科研力量分散，管理力度不夠

產(chǎn)生這一問題的原因主要有兩方面因素。其一，科研機構(gòu)重疊，科研課題多頭下達，缺乏統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，使本已十分有限的科研經(jīng)費不能相對集中使用，造成經(jīng)費投入的效益低，試驗材料、設(shè)備不能集中使用，研究力量分散。其二，成果獎勵直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤。而且與成果排名密切相關(guān)，加上高新技術(shù)研究的難度大，出成果慢，影響晉升，因而紛紛爭作第一主持人，科研課題越分越小，研究難以深入。近年來雖然科研課題較多，通過鑒定的成果也不少，但高水平成果并不多。

3、科研經(jīng)費短缺，對農(nóng)業(yè)科研的投入有限

農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費主要有兩大部分，一是事業(yè)費，一是科研費。目前這兩方面都很短缺。有資料表明，近年來，我國農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大大低于同期世界平均水準(zhǔn)，而農(nóng)業(yè)科研單位的支出卻大幅度增加。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費來源不穩(wěn)定。許多農(nóng)業(yè)科研單位的領(lǐng)導(dǎo)只能集中精力抓創(chuàng)收，不少科研人員成年為課題的立項和科研經(jīng)費而疲于奔波。既便立了項，經(jīng)費也到位很晚。一些農(nóng)業(yè)科研單位“既無錢養(yǎng)兵，更無錢打仗”。經(jīng)費投入少，資助強度低，科研條件較差，已成為困擾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要限制因素。

4、科研隊伍不穩(wěn)，科研隊伍創(chuàng)新不強

社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，使各階層、各行業(yè)人員的經(jīng)濟收入發(fā)生了很大變化。由于國力不足，有關(guān)政策沒有配套等原因，使許多農(nóng)業(yè)科研人員的收入與其他的行業(yè)的差距越來越大。于是有的農(nóng)業(yè)科研人員跳入“商?！?；有的無心搞科研，而去謀求第二職業(yè)。某研究所反映，170名科技人員中，只有30人潛心于研究。全國有94個地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的人數(shù)已不足20人，且非科研人員比重大，科研無法進行，農(nóng)業(yè)科研隊伍的嚴(yán)重不穩(wěn)現(xiàn)象在全國各地都普遍存在，其后果不堪設(shè)想。

三、國外農(nóng)業(yè)科研管理的創(chuàng)新對我國農(nóng)業(yè)科研管理的啟示

1、創(chuàng)立創(chuàng)新型的科研隊伍

人才是科研活動中最重要的因素。在農(nóng)業(yè)人才隊伍的建設(shè)和管理中，一方面要選拔一批高素質(zhì)的人才，其中包括管理人才、科技開發(fā)人才，以及科學(xué)研究前沿上的人才，建設(shè)起高素質(zhì)的人才隊伍。另一方面可以嘗試將管理的重點放在項目小組上，而非以前那種放在整個科研機構(gòu)或單個個人上的方式。

項目小組式的團隊是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科研、研究中一種重要的執(zhí)行方式，其規(guī)模的大小有利于實現(xiàn)我們長期以來所追求卻又一直沒有達到的“管得好，管得活”的科研管理目標(biāo)。小團隊在提高組織效率方面發(fā)揮了重要作用，它為個人之間分享觀點、交流經(jīng)驗等提供了場所。從知識轉(zhuǎn)移的角度看，適當(dāng)規(guī)模的科研團隊非常有利于實現(xiàn)機構(gòu)節(jié)約、減少交流成本、提高決策能力、從而提高知識創(chuàng)新的水平與效率。

2、鼓勵創(chuàng)新研究

長期以來我國的農(nóng)業(yè)研究屬于追蹤和模仿的比例很高，而具有開創(chuàng)意義的成果較少。信息時代不僅知識和技術(shù)在國家經(jīng)濟發(fā)展中成為最重要的資本因素，而且由于創(chuàng)新所付出的巨大的投資，以及可能產(chǎn)生的巨大效益，使各國都非常注重知識產(chǎn)權(quán)的保護。模仿和追蹤研究只能永遠居于人后，無論對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還是科研機構(gòu)的發(fā)展都十分不利。

從一個時期的發(fā)展來看，受綜合國力的限制，在短時間內(nèi)國家對農(nóng)業(yè)科研的投入不可能超過發(fā)達國家。高新技術(shù)的研究有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險的特點，這就要求在農(nóng)業(yè)科研管理上要針對市場需求，根據(jù)自己單位的優(yōu)勢在項目選擇和主攻方向上做到有所為，有所不為。從而集中物質(zhì)條件，形成自己的特點和優(yōu)勢。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理和組織方式受人為因素影響較大，科研課題一旦獲得，執(zhí)行的過程中在監(jiān)管方面有時存在不足，使少數(shù)研究流于形式，最終無法產(chǎn)生創(chuàng)造性的成果。

信息時代許多有前瞻性、創(chuàng)新性的成果大都是在多學(xué)科交叉點上產(chǎn)生的，如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與醫(yī)學(xué)的交叉，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體制的交叉等。我國長期以來受計劃經(jīng)濟的制約，科學(xué)研究條塊分割，不僅不同地區(qū)、不同學(xué)科領(lǐng)域間的交流不足，而且，即使在同一個研究機構(gòu)內(nèi)也往往沒有形成一套科研協(xié)作、利益共享的有效機制和管理規(guī)范。

3、將常規(guī)化工作模式轉(zhuǎn)向高效信息化

信息網(wǎng)絡(luò)時代是信息技術(shù)大發(fā)展的時代，計算機的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展為科研管理工作提供了新的手段。我國政府大力推進國家信息骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，先后實施了“政府上網(wǎng)年”和“企業(yè)上網(wǎng)年”等推進性措施。目前農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)中相當(dāng)一部分已經(jīng)上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為多渠道獲得科研資金，迅速便捷地實施科研進程管理，以及科研成果的交易和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提供了前所未有的條件。注重對信息網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)，自覺主動地利用網(wǎng)絡(luò)提高科研管理和服務(wù)的水平，是信息網(wǎng)絡(luò)時代對科研管理人員提出的新的素質(zhì)要求。通過管理手段的現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)科研管理工作做到更加有序和高效。

4、優(yōu)化科研機構(gòu)，調(diào)整科研方向

國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的評估體系，通過定期的科研能力評估，同事考慮地域性等因素，引導(dǎo)科研機構(gòu)的合理布局，逐步形成一批能真正上水平的，以基礎(chǔ)研究為主的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)。對這些應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供切實可行的保障政策，逐步打破被分割、大而全或小而全、自成體系和分散重復(fù)的原有格局，擴大社會分工和專業(yè)化協(xié)作，實現(xiàn)體系間的功能互補，發(fā)揮整體效應(yīng)。

科研管理的創(chuàng)新要求優(yōu)化科研機構(gòu)，調(diào)整科研方向。由過去只重視高產(chǎn)研究，轉(zhuǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的研究；由只重視產(chǎn)中研究，轉(zhuǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后研究兼顧，并在繼續(xù)重視作物研究的同時，逐步加強重視養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的研究。注意發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，重視特種作物、創(chuàng)匯作物和野生資源的研究，使農(nóng)業(yè)科研在與市場經(jīng)濟的結(jié)合中煥發(fā)生機，增強活力。

5、將農(nóng)業(yè)科研管理轉(zhuǎn)向國際化

農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的前提，隨著研究與開發(fā)國際化的趨勢明顯加快，農(nóng)業(yè)科研管理國際化已成為我們不可回避的問題。只有順應(yīng)國際科技發(fā)展趨勢，按國際共識的準(zhǔn)則處理好各類科技活動的實施和協(xié)調(diào)，才能加快國際科技合作的發(fā)展，研究結(jié)果才能得到國際同行的認(rèn)可。此外，大力促進國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作也是建立創(chuàng)新型科研隊伍的重要途徑。加強國立科研機構(gòu)的國際交流與合作，設(shè)立流動人員基金，吸引國外、大學(xué)、企業(yè)和科技人員到國立科研機構(gòu)開展合作研究，鼓勵科研人員在大學(xué)、研究所和企業(yè)中兼職。通過創(chuàng)造出氣氛寬松、管理嚴(yán)格的一套運行機制，促進農(nóng)業(yè)科研人員的流動，以高標(biāo)準(zhǔn)、高強度的工作和相對應(yīng)的高收入、高回報，維持一支相對穩(wěn)定、有較強創(chuàng)新能力的科研隊伍。

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第8篇：科研課題的主要意義范文

關(guān)鍵詞：科研院所 科研項目 審計

隨著國家鼓勵科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，科研項目投資逐年增加，國家對科研項目的管理也不斷加強，以強化頂層設(shè)計，打破條塊分割，改革管理體制的方式，對科技資源的進行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺?？蒲性核鳛槲覈萍紕?chuàng)新的主要力量，有效地發(fā)揮審計監(jiān)督職能，有利于在新形勢下解決科研項目管理存在的突出問題，有利于實現(xiàn)資金的使用效益，發(fā)揮科研項目在提高社會生產(chǎn)力、增強綜合國力、提升國際競爭力和保障國家安全中的戰(zhàn)略支撐作用，進而推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

一、加強科研項目審計監(jiān)督的必要性

（一）科技事業(yè)發(fā)展的需求

近年來，我國提出了科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，科研事業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展階段。新時期、新形勢、新任務(wù)賦予科技創(chuàng)新重大歷史責(zé)任，2013年我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出達到11 906億元，其中科研院所研發(fā)支出占24%以上。全社會研發(fā)支出占GDP的比重也不斷上升，2013年達到2.09%?？蒲型度氤掷m(xù)大幅度增長，但科研經(jīng)費的管理和使用問題也隨之而來，挪用、甚至貪污科研經(jīng)費等相關(guān)報道也層出不窮。因此，加強科研經(jīng)費審計，事關(guān)我國科技事業(yè)發(fā)展的全局，對構(gòu)建科研項目和科研資金管理體系，具有重要意義。

（二）科研項目規(guī)范管理的需求

隨著財政科研項目投資的規(guī)模不斷擴大，科研院所的科研業(yè)務(wù)也日趨復(fù)雜，各科研院所面對更加縱橫交錯、錯中復(fù)雜的財務(wù)管理局面，管理人員不可能事必躬親地直接控制各環(huán)節(jié)及有關(guān)的經(jīng)濟活動，財務(wù)人員也不可能及時了解科研經(jīng)費的每一筆支出。要全面掌握科研院所是否認(rèn)真履行其承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任，是否有違法違紀(jì)、營私舞弊、貪污盜竊、損失浪費以及管理中的問題，所反映的財務(wù)收支及其經(jīng)濟活動是否合法、合規(guī)、合理、有效，是否按既定的目標(biāo)、方針、政策、制度編制預(yù)算等，要求我們必須以財經(jīng)法規(guī)和科研管理相關(guān)制度規(guī)定為評價依據(jù)，加強審計監(jiān)督，對科研院所的財務(wù)收支及其經(jīng)濟活動進行檢查和評價，衡量和確定其會計資料及其他資料是否正確、真實，以促進科研項目管理的進一步完善，提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）科研項目審計監(jiān)督現(xiàn)狀的需求

目前，各個科研院所都十分重視科研經(jīng)費的總規(guī)模，把科研經(jīng)費的規(guī)模視為科研能力的重要衡量指標(biāo)。但對于已獲得的科研經(jīng)費的管理，卻重視不夠，存在“重爭取、輕管理”的現(xiàn)象。這種觀念上的誤區(qū)給科研院所科研項目的審計工作帶來很大的困難。一是科研項目一般都由項目負責(zé)人、科研帶頭人支配資金，對于一些不合理的科研經(jīng)費支出，盡管審計提出了不同意見，但有些科研人員仍堅持己見，內(nèi)部審計部門考慮到大局及事業(yè)的發(fā)展，有時也只能妥協(xié)。二是審計部門在科研項目結(jié)題時才介入，但由于介入過晚，有時在結(jié)題審計中發(fā)現(xiàn)個別費用細項超支，應(yīng)在審計報告中提及，但又擔(dān)心會導(dǎo)致科研項目無法結(jié)題或影響后續(xù)爭取科研課題，最終只好避而不提，無法真正有效發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。三是審前準(zhǔn)備不足，審計實施方案缺乏針對性，嚴(yán)重制約審計效果。四是審計人員更多來自于財會隊伍，優(yōu)點是對會計賬套熟悉，缺點是更加注重財務(wù)資料，對實際效果審計不足，注重資金使用環(huán)節(jié)審計，對其他環(huán)節(jié)審計不足，局限于發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)性的問題或表面性的賬面反映出的問題，而不容易拓寬思路找出重點、重大問題。

（四）反腐倡廉的需求

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至。加強審計監(jiān)督檢查，發(fā)揮審計監(jiān)督的免疫系統(tǒng)職責(zé)，是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，落實中央“八項規(guī)定”精神的有效措施。反腐倡廉要求內(nèi)部審計必須緊緊圍繞重大項目、重點環(huán)節(jié)和大額資金使用等內(nèi)容開展監(jiān)督，重點審計“三公”經(jīng)費使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)核算情況，以發(fā)現(xiàn)違規(guī)的蛛絲馬跡，使違規(guī)行為，違風(fēng)廉政的行為無所遁形，并倒逼科研院所的制度完善，管理規(guī)范，做到防微杜漸，構(gòu)建從上到下不敢腐、不能腐的氛圍。

二、科研項目審計監(jiān)督面臨的困境

（一）經(jīng)費來源渠道多樣，審計標(biāo)準(zhǔn)難確定

科研院所科研經(jīng)費的資金來源一般由三部分構(gòu)成，一部分是國家專項財政資金的支持，一部分是企業(yè)的贊助，一部分是科研單位自籌。科研院所向國家各類型的科研基金項目申請課題經(jīng)費。雖然都為科研項目提供資金支持，但是性質(zhì)卻不同。國家的財政支持更加注重科技創(chuàng)新，企業(yè)的資助一般要求科研院所以科研成果作為回饋，從而產(chǎn)生效益。不同的經(jīng)費來源，除國家的財政資金有明確的科研項目管理制度外，企業(yè)和單位自籌并沒有規(guī)范的管理制度。并且，對不同來源的資金區(qū)分并不清晰，沒有分別核算管理，由于科研部門和財務(wù)部門缺乏溝通，從而導(dǎo)致科研項目無法明確適用的管理制度，評價使用效益。

（二）科研預(yù)算編制不科學(xué)，審計依據(jù)不充分

一是有些科研人員為增加后期報銷額度，在預(yù)算編制時往往會過于浮夸，不符合實際。二是由于節(jié)約意識淡漠，在預(yù)算實際執(zhí)行過程中，不少科研人員也不按預(yù)算開展支出活動，致使項目結(jié)題時，經(jīng)費支出同預(yù)算差額較大。三是科研項目的成果僅僅是對已經(jīng)成熟的課題的簡單利用，這也無疑是對科研經(jīng)費的浪費。四是編制項目預(yù)算時對資金的用途不進行細化，經(jīng)費的使用范圍不進行嚴(yán)格的審核，致使項目資金使用存在很大的彈性，給營私舞弊者以可乘之機?？蒲许椖款A(yù)算的準(zhǔn)確性及執(zhí)行剛性，直接關(guān)系到經(jīng)費獲取的合理性，實際用款的真實性，科研預(yù)算編制不科學(xué)，審計人員就無法依據(jù)項目預(yù)算進行審計。

（三）亂支濫用更加隱秘，審計難度加大

按照《科學(xué)事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的規(guī)定，科研項目資金要按項目和支出科目獨立核算，但實際工作中仍存在各種違規(guī)行為：一是部分科研經(jīng)費的使用者為躲避監(jiān)督檢查，挖空心思通過虛開發(fā)票或用與科研無關(guān)的發(fā)票報銷等方式，套取科研經(jīng)費，甚至占為己有;二是部分科研人員在同時負責(zé)多項經(jīng)費時，相互墊資串用;三是大多數(shù)科研院所的科研項目和其他企業(yè)或其他院所合作，項目資金撥付給合作單位，相互配合，在合作單位報銷一些不合理支出。四是用科研項目經(jīng)費購買一些電腦、儀器等硬件設(shè)施，雖然記入固定資產(chǎn)賬，但卻被一些科研人員長期私自占有，都造成了科研經(jīng)費的浪費，資產(chǎn)的流失。審計工作如果僅僅依據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)，無法發(fā)現(xiàn)項目中存在的問題，以上情況在一定程度上增加了審計的難度。

（四）未建立科研經(jīng)費的績效評價體系，審計評價職能難以發(fā)揮

審計評價職能是監(jiān)督職能的有效補充，可以更好地發(fā)揮審計的免疫功效，促進事業(yè)的發(fā)展壯大。國家科研項目管理規(guī)定明確科研項目經(jīng)費應(yīng)獨立核算、?？顚Ｓ?、注重績效。科研經(jīng)費評價就是通過審核檢查，評定被審計單位的計劃、預(yù)算、決策、方案是否先進可行，經(jīng)濟活動是否按照既定的決策和目標(biāo)進行，經(jīng)濟效益的高低優(yōu)劣，以及內(nèi)部控制制度是否健全、有效等，從而有針對性地提出意見和建議，以促進單位改善管理，提高經(jīng)濟效益。現(xiàn)階段，由于對科研項目缺乏績效考評，有部分項目不能以項目的實際應(yīng)用價值為出發(fā)點，不能將研究所得和經(jīng)濟效益聯(lián)系起來，不重視研究所得轉(zhuǎn)化為實際可操作的經(jīng)濟利益，科研成果無推廣價值，審計評價也無從談起。

三、進一步加強科研項目審計監(jiān)督的思考

（一）強化項目預(yù)算審計，進一步規(guī)范資金使用行為

科研項目經(jīng)費預(yù)算作為科研經(jīng)費審計不可或缺的重要依據(jù)，要提高項目預(yù)算的硬約束力，鏟除科研經(jīng)費濫用現(xiàn)象滋生的土壤。因為項目負責(zé)人在科研課題申請之時就將所有費用，包括人員費用、差旅費、學(xué)術(shù)交流費用等細項全部編入科研項目經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)過審核批準(zhǔn)后，按預(yù)算執(zhí)行。審計過程中對于嚴(yán)重違規(guī)違法問題要“零容忍”，對違規(guī)行為除給予通報批評，還可以暫停項目撥款、終止項目執(zhí)行、追回已撥項目資金、取消項目承擔(dān)者一定期限內(nèi)申報資格等處罰，并向社會公開。

（二）建立審計聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)管合力

為形成監(jiān)管合力，達到交流情況，相互配合，資源共享，優(yōu)勢互補，協(xié)同作戰(zhàn)的目的，應(yīng)建立由與審計有關(guān)的上游、平行職能部門聯(lián)系和組合到一起的、跨部門、跨行業(yè)協(xié)作的審計聯(lián)席會議制度。一般科研單位可設(shè)立審計部門與組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、科技等部門組成的審計聯(lián)席會議，可以對項目承擔(dān)單位反腐協(xié)作、預(yù)防職務(wù)犯罪，并按規(guī)定開展信息公開，接受監(jiān)督，調(diào)動廣大科研人員的積極性，讓資金在陽光下運行。聯(lián)席會議可以依據(jù)國家層面科研經(jīng)費管理的具體細則，根據(jù)自身的實際狀況，將立項情況、主要研究人員、資金使用情況、大型儀器設(shè)備購置以及項目研究成果等情況進行內(nèi)部公開，接受內(nèi)部監(jiān)督。

（三）健全科研項目審計制度，開展全過程、全內(nèi)容審計

建立完善的科研經(jīng)費審計制度，是科研院所健全自我監(jiān)控、自我約束機制、保障所有者權(quán)益的手段，是管理制度的重要組成部分。內(nèi)部審計部門應(yīng)直接對科研院所高層負責(zé)，獨立于科研院所其他管理部門，具有很大的獨立性和權(quán)威性，而且必須通過正式章程加以確認(rèn)。事前、事中、事后審計就是審計服務(wù)于管理的具體體現(xiàn)。從工程項目立項、概預(yù)算審計、對科研項目的全過程跟蹤審計、對預(yù)算指標(biāo)、招投標(biāo)、經(jīng)濟合同等在制定階段的參與，都是在發(fā)揮內(nèi)審參與管理的作用。將審計端口前移，在經(jīng)費預(yù)算編制、項目經(jīng)費使用及核算階段及早介入，實行事前控制和事中控制，改變事后控制中對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象難以補救的被動局面，形成對科研項目的全過程、全內(nèi)容審計。

（四）加強對高素質(zhì)的科研審計人才培養(yǎng)，提高審計工作水平

隨著科研事業(yè)的迅猛發(fā)展以及政府職能的轉(zhuǎn)變，科研項目的管理模式發(fā)生很大的改變，這些變化給傳統(tǒng)的科研經(jīng)費管理方式帶來極大的挑戰(zhàn)，審計部門的職責(zé)更加寬泛，任務(wù)也更加艱巨復(fù)雜。科研項目的科研課題種類繁多，專業(yè)性極強，科研經(jīng)費的使用進度、開支范圍因科研項目的不同而各不相同，而隨著科研進程的變化而變化，課題間的差異非常大，審計部門迫切需要具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識，綜合素質(zhì)高、具有開拓精神的新型審計人才，以履行好審計工作的神圣使命。高素質(zhì)的審計人才也是改進科研經(jīng)費審計的前提和出發(fā)點，是健全科研項目審計制度，規(guī)范科研項目審計的方法、程序，明確科研項目管理中各責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)限的有力保障。培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型的審計人才，是提高審計工作水平、夯實科研項目審計基礎(chǔ)的重要舉措。

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第9篇：科研課題的主要意義范文

1.高校財務(wù)支出的主要內(nèi)容

根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》第二十三條規(guī)定：“支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。”具體而言，高等學(xué)校的支出可以劃分為五類：事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出。事業(yè)支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出，是高等學(xué)校的主體支出。經(jīng)營支出指高等學(xué)校在教學(xué)、科研機器輔助活動之外開展非獨立核算活動發(fā)生的支出。對附屬單位補助支出指高等學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。上繳上級支出指高等學(xué)校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。其他支出指上述規(guī)定范圍之外的各項支出，包括利息支出、捐?支出等。

2.加強高等學(xué)校財務(wù)支出管理的重要意義

高等學(xué)校對于國家民族未來前途的重要性不言而喻。加強高校財務(wù)支出管理的意義主要體現(xiàn)為：

一方面，高等教育以提升人口素質(zhì)為目的，高校并非是盈利機構(gòu)，支出管理應(yīng)以保障教育工作效果為前提，并非越少越好。因此，如何科學(xué)合理地做好高校財務(wù)的支出管理工作，對于高校工作的順利展開具有重大意義。

另一方面，隨著社會的進步和改革的不斷深入，社會各方面對財政支出公開透明的要求越來越高，這也對高等學(xué)校支出管理提出了更高的要求。提高財務(wù)支出管理水平，確保支出的合理合規(guī)，對高校接受社會監(jiān)督、提升社會公信力也具有積極意義。

二、高校財務(wù)支出管理中存在的問題

隨著2013年新《高等學(xué)校財務(wù)制度》的實施，高等學(xué)校的財務(wù)行為得到了規(guī)范。但是在實際工作中，由于財務(wù)工作的復(fù)雜性，高校的支出管理工作中還存在著各種問題，具體包括：

1.財務(wù)支出管理制度不健全

首先，財務(wù)支出管理制度不夠健全。對于一些上級監(jiān)管和經(jīng)常審計的重點支出項，如會議費、差旅費、公務(wù)接待費、因公出國等費用，絕大多數(shù)學(xué)校都制定了專門的管理辦法來加強管理。而一些非審計和監(jiān)管重點的支出內(nèi)容（例如維修費支出等）卻經(jīng)常遭到忽略，缺乏相關(guān)的管理制度，由此帶來的管理漏洞往往容易被利用。

其次，財務(wù)支出管理制度不完善，對于一些容易混淆或者難以界定的支出內(nèi)容缺乏詳細解釋，主要依賴財務(wù)人員的職業(yè)判斷。由此帶來的后果就是部分支出內(nèi)容處于一種“模棱兩可”的狀態(tài)，難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不利于高校進行支出管理。

2.財務(wù)預(yù)算管理和執(zhí)行不力

根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》要求，高校的支出應(yīng)全部納入預(yù)算管理，不允許列支預(yù)算外支出。但是目前很多高校的預(yù)算管理還存在預(yù)算管理不嚴(yán)和執(zhí)行不力兩個方面的問題。

預(yù)算管理不嚴(yán)主要體現(xiàn)在高校編制的預(yù)算不夠具體詳細，對于預(yù)算的控制不夠嚴(yán)格，對于預(yù)算的調(diào)整過于隨意等方面。大部分高校在編制預(yù)算時采用的是二級單位上報財務(wù)部門審批的模式，而二級單位報送的預(yù)算可能存在不科學(xué)合理之處。財務(wù)的預(yù)算工作人員如果不能從全局角度出發(fā)，審查其報送預(yù)算的合理性，為其制定詳細合理的預(yù)算，則容易導(dǎo)致不合理支出的發(fā)生。很多高校出于績效考評等方面的考慮，放松了對預(yù)算控制方面的要求，特別是在一些專項資金支出方面存在打通使用，提前預(yù)支等問題，這也導(dǎo)致違法違規(guī)支出的產(chǎn)生。除此之外，高校還普遍存在預(yù)算調(diào)整過于頻繁隨意的問題，這也會給支出管理帶來負面影響。

預(yù)算執(zhí)行不力主要體現(xiàn)在高校對于預(yù)算執(zhí)行進度缺乏規(guī)劃。眾所周知每年的年底都是財務(wù)部門最繁忙的時刻，很多高校年底兩個月的支出金額會占到全年金額的接近一半左右。這導(dǎo)致財務(wù)工作人員在年終每天需要處理平時日常幾倍的工作量，緊張繁重的工作容易使財務(wù)工作人員產(chǎn)生疲勞、注意力不集中等問題，從而導(dǎo)致審核錯誤增加等問題。

3.科研課題經(jīng)費管理不夠科學(xué)

目前我國高校對于科研課題經(jīng)費的管理存在一定的不科學(xué)之處，體現(xiàn)在以下幾方面問題：

首先，對于不同學(xué)科科研課題的管理缺乏分類。目前很多高校的科研經(jīng)費管理是按照經(jīng)費來源進行分類的，但由于學(xué)科的不同，高校的科研課題存在著不同的類型，其特點也不盡相同。這些不同種類的科研活動偏重的支出類型各不相同，采用同一套管理辦法難以保證科學(xué)合理。

其次，高校科研經(jīng)費管理過于嚴(yán)格僵化，限制了教師科研工作的積極性。隨著近年國家對科研經(jīng)費監(jiān)管審計的加強，各高校普遍加強了對科研經(jīng)費支出的審核。這固然在加強管理方面有其積極作用，但也附帶產(chǎn)生了一些消極影響，導(dǎo)致了一部分合理的正常支出報銷困難。

第三，高?？蒲薪?jīng)費支出管理存在重實體、輕腦力的問題，對于存在實際經(jīng)濟往來的支出報銷相對容易，而對于科研人員腦力、智力方面付出的支出限制過多，這種情況在人文社科方面的科研課題中體現(xiàn)的尤為明顯。目前的科研經(jīng)費管理辦法往往限制了各部分支出的比例，對人員費支出比例的管理偏嚴(yán)偏緊，導(dǎo)致科研人員產(chǎn)生付出的腦力勞動不被重視的想法。

4.缺乏績效考評機制

利用績效考評機制科學(xué)合理的對一些重點支出項目進行評估總結(jié)，對于提高支出管理水平，提升資金使用效率具有積極意義。進行績效考評是政府財政部門要求的例行工作，每年各高校都會根據(jù)上級要求對本單位的項目支出進行績效考評。目前很多高校的績效考評工作主要應(yīng)上級要求集中在校級層面進行，缺乏對學(xué)校內(nèi)部各項目支出的績效考評機制。這就容易導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)校的項目經(jīng)費管理者對本單位項目的支出情況不夠重視、對經(jīng)費使用的效率性和有效性關(guān)心不夠等問題。

5.信息化管理水平低下

首先，目前缺乏一套系統(tǒng)、完整、功能強大的財務(wù)管理軟件提升高校財務(wù)管理水平。由于高校財務(wù)的相對特殊性，目前專業(yè)從事高校財務(wù)軟件開發(fā)的公司不多，而較有實力的商用財務(wù)軟件開發(fā)的公司又往往因市場規(guī)模等原因?qū)Ω咝Ｘ攧?wù)軟件開發(fā)不夠重視。這就導(dǎo)致了高校選擇財務(wù)軟件的范圍較窄，軟件難以滿足自身要求。目前多數(shù)院校選用的財務(wù)軟件都是由市場上主要的2到3家公司開發(fā)的，這些公司開發(fā)的軟件雖然在不斷的更新進步，但由于公司自身條件等方面的限制，但仍然難以滿足目前高校日益嚴(yán)格的管理要求。

其次，模塊化開發(fā)的財務(wù)軟件帶來的財務(wù)管理弱點。目前財務(wù)軟件普遍模塊眾多，需要各模塊之間相互配合才能較好完成工作，整套軟件通常由數(shù)十個基于普遍需求的模塊構(gòu)成，龐大而且昂貴。而高校往往是根據(jù)自身情況選取部分需要的模塊購買使用，缺失部分模塊的功能以及系統(tǒng)無法實現(xiàn)的個性化需求往往容易成為管理中的弱點。

第三，信息化水平低下導(dǎo)致高校財務(wù)信息公開透明度不夠，不利于社會監(jiān)督。社會公眾的監(jiān)督作用對于高校提升支出管理水平具有積極促進作用。目前我國高校財務(wù)的信息化工作與國外相比處于落后水平，查詢高校財務(wù)信息的渠道較少并且分散，缺少能夠根據(jù)需求匯總統(tǒng)計高校財務(wù)數(shù)據(jù)的渠道。

6.財務(wù)支出管理的人力資源不足

雖然財務(wù)管理信息化可以在很多方面減輕財務(wù)人員的工作壓力，但是隨著管理要求的提高以及業(yè)務(wù)量的增大，高校普遍面臨財務(wù)支出管理人力資源不足的問題。而且，財務(wù)支出管理工作與以往相比更加精細，新業(yè)務(wù)新需求的不斷出現(xiàn)，這些都導(dǎo)致了財務(wù)工作人員需要比以往承受更大的工作量，?畝?加劇了財務(wù)支出管理人力資源的不足。

三、優(yōu)化高校財務(wù)支出管理的對策建議

1.完善財務(wù)支出的制度建設(shè)

財務(wù)支出管理制度建設(shè)是高校財務(wù)支出管理的基石，是保證高校支出管理合理合規(guī)的最有力武器，完善高校的支出管理制度應(yīng)該是一個長期、逐步的過程，并非能一蹴而就的。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)時代的發(fā)展和本單位的實際工作情況，針對工作中可能存在的漏洞及時查缺補漏，尋找合理有效的解決辦法，通過制定規(guī)范辦法、建立制度的方式，防止打“擦邊球”情況的發(fā)生。

除此之外，高校財務(wù)的管理者應(yīng)加強和一線工作人員溝通，對于經(jīng)常出現(xiàn)的容易混淆、難以界定的支出加以區(qū)分，必要時應(yīng)形成文字制度予以明確。即便不形成制度，也應(yīng)該在財務(wù)人員內(nèi)部形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，避免前后矛盾情況的發(fā)生。

2.加強預(yù)算管理，強化預(yù)算剛性

首先，預(yù)算工作人員在編制預(yù)算時應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約的原則，對支出預(yù)算金額加強審核。對于一般性支出預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約，杜絕不合理支出和浪費經(jīng)費現(xiàn)象。高校還可以根據(jù)自身需要對某些預(yù)算支出制定用款計劃，明確預(yù)算執(zhí)行進度，并在預(yù)算執(zhí)行過程中加強控制，防止預(yù)算執(zhí)行不力情況的發(fā)生。另外，高校還可以建立基于績效考評等方式的獎懲機制，提高教職工預(yù)算管理的積極性。

針對預(yù)算調(diào)整過于頻繁隨意的問題，高?？梢酝ㄟ^強化預(yù)算的剛性，加強對預(yù)算的控制。保證預(yù)算制度的剛性是維護全面預(yù)算權(quán)威性和有效執(zhí)行力的重要保證，高校應(yīng)具有一套嚴(yán)謹(jǐn)合理的制度確保預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。同時，高?？梢酝ㄟ^加強培訓(xùn)宣傳的方式提升教職工對預(yù)算嚴(yán)肅性科學(xué)性的認(rèn)識，提高對預(yù)算工作的重視，減少隨意調(diào)整預(yù)算情況的發(fā)生。

3.科學(xué)管理科研經(jīng)費

在如何科學(xué)有效地管理科研經(jīng)費方面，可以借鑒引進一些國外的先進管理經(jīng)驗。例如美國大學(xué)將科研經(jīng)費支出劃分為直接成本和間接成本兩個方面，人員費、設(shè)備費等歸屬于直接成本，設(shè)備房屋維護費、管理費等歸屬為間接成本。對比較復(fù)雜的間接成本的核算，制定有詳細的分?jǐn)傆嬎銟?biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)財務(wù)人員認(rèn)定。在支出比例的確定方面，美國大學(xué)的支出比例更為靈活。相比之下國內(nèi)科研經(jīng)費的管理過于死板，在如何發(fā)放方面的規(guī)定也相對缺乏。因此，我國高校應(yīng)盡快制定落實放松科研經(jīng)費管理的政策，激活教師從事科研工作的積極性。

4.建立績效考評體系

為提升財務(wù)支出管理水平，高?？梢酝ㄟ^建立校內(nèi)績效考評體系并制定相應(yīng)的獎懲措施的辦法，改變目前校內(nèi)績效考評手段缺乏的情況，使績效考評不再僅僅停留在全校層面，而是深入到下級單位，以此達到改善管理的目的。高校可以考慮采用平衡計分卡的方式，通過平衡計分卡全面反映本單位的支出管理情況，提高支出管理績效。平衡計分卡的設(shè)計可以從財務(wù)指標(biāo)維度、經(jīng)費使用者維度、制度流程維度等幾個方面入手，制定符合本校需求的績效考評辦法。通過平衡計分卡得分考評本單位支出管理績效，并輔以適當(dāng)?shù)莫剳痛胧?，以此達到提升支出管理，提高人員管理意識的目的。

5.提升財務(wù)信息化水平

高校應(yīng)該提高對財務(wù)管理信息化的重視，加大投入，緊跟時展，打造適合本單位需求的現(xiàn)代化財務(wù)管理系統(tǒng)。不同高校間應(yīng)加強業(yè)務(wù)溝通，互相學(xué)習(xí)，尋找一套具有普遍適用性的業(yè)務(wù)流程，盡量統(tǒng)一對財務(wù)軟件的需求，這樣就能使財務(wù)軟件開發(fā)公司的技術(shù)開發(fā)更具有針對性，開發(fā)出的軟件更方便高校進行管理。

除此之外，高校還應(yīng)該積極適應(yīng)社會的發(fā)展，推動微信公眾號、移動端APP等快捷方便的財務(wù)應(yīng)用的開發(fā)，培養(yǎng)廣大師生的財務(wù)管理意識。

在信息公開方面，高校不但應(yīng)該積極主動地進行自身信息公開，還應(yīng)該配合相關(guān)單位做好信息公開工作。國家應(yīng)重視社會對于財政資金進行監(jiān)督的需求，打造公共平臺，并積極向社會公開查詢渠道，同時保證公開財務(wù)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實，方便公眾監(jiān)督，通過此途徑促進各高校財務(wù)管理水平的提升。