醫(yī)療廢物垃圾處理方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

為進一步加大環(huán)保工作力度，推進環(huán)保工作重點從污染控制轉向全面治理，集聚人力、財力、物力重點解決群眾反映強烈、污染嚴重的突出環(huán)境問題，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。汕頭市人民政府于近日頒布實施了《汕頭市治污保潔工程實施方案》,計劃到2010年，全市投資52.25億元建設包括污水處理、流域綜合整治等37個治污保潔重點工程項目。方案確立了近遠期目標，即：到20*年，全市環(huán)境污染和生態(tài)破壞基本得到控制，環(huán)境綜合指數(shù)達到80分以上；環(huán)境質(zhì)量基本達到相應環(huán)境功能區(qū)標準，空氣污染指數(shù)小于100，全市酸雨頻率降低到35％以內(nèi)，地表水水質(zhì)達標率95％以上，飲用水源水質(zhì)達標率98％以上，聲環(huán)境質(zhì)量進一步好轉；城市生活污水集中處理率達到60%以上；妥善處理醫(yī)療廢物、危險廢物和生活垃圾，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達80％以上，醫(yī)療危險廢物集中達標處置率達90%，工業(yè)危險廢物安全處置率100%；全市主要污染物排放總量削減10％；建成區(qū)綠化覆蓋率達35%；中心市區(qū)的創(chuàng)模成果得到鞏固和提高，新建市區(qū)各項創(chuàng)模指標如期達標。到2010年，城市環(huán)境基礎設施完善，城市生活污水集中處理率達70%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%，80％以上縣(區(qū))建成生態(tài)縣(區(qū))，全市建成國家生態(tài)市。為確保目標的實現(xiàn)，方案明確了市環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、建設城管、水利、海事、宣傳、發(fā)展計劃、科技、公安、財政、規(guī)劃國土、物價等部門的責職和分工，要求市各級政府和有關部門把治污保潔工程納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，實現(xiàn)環(huán)保投入的多元化。方案同時確立了重大決策環(huán)境影響評價、環(huán)境與發(fā)展聯(lián)席會議、環(huán)境與發(fā)展科學咨詢、重大決策監(jiān)督與責任追究制度，要求市各級政府結合環(huán)境保護責任考核加強對治污保潔工作的監(jiān)督檢查。

全面啟動練江流域環(huán)境綜合整治——“治污保潔方案”報道一

練江流域的整治是本次治污保潔工程的重頭戲，汕頭市治污保潔方案對此做了詳細規(guī)劃，制定五項措施推進整治：一是嚴格控制工業(yè)污染。限制印染、造紙等行業(yè)的發(fā)展和流域內(nèi)新建水污染型項目，取締“十五小”和“新六小”企業(yè)。實行污染物總量控制，推行污染物全面達標工作和重污染企業(yè)停產(chǎn)治理。二是狠抓城鎮(zhèn)污水處理設施建設。至20*年底，建成潮陽棉城、和平污水處理廠一期工程和潮南峽山、兩英污水處理廠的一期工程等污水處理設施，增加污水處理能力15.1萬噸/日；至2010年底，建成以上4座污水處理設施二期工程及谷饒、貴嶼、銅盂、沙隴、井都、成田、田心、司馬浦、陳店、仙城、臚崗等地11座新建污水處理廠，增加污水處理能力28.77萬噸/日。三是推進城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設步伐，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。至20*年底，建成潮陽、潮南兩個區(qū)級生活垃圾衛(wèi)生填埋場，垃圾處理能力達700噸/日；至20*年底，建成13個鎮(zhèn)級生活垃圾集中填埋場，全面實現(xiàn)垃圾的安全處置。四是實施河道整治。改造練江截洪工程為可調(diào)控分洪水利設施，利用海門灣橋閘外潮水清污；對練江河道進行清淤清障，加大江水流量、流速，定期清理江面水浮蓮，恢復練江的自凈能力，逐步改變污染面貌。五是深化貴嶼鎮(zhèn)環(huán)境污染整治。加大“三個禁止”力度，嚴把固體廢物進口關，取締無證經(jīng)營，實施固體廢物集中經(jīng)營加工，拆解污染集中治理，大力發(fā)展無污染或少污染產(chǎn)業(yè)。

第2篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

城市生活固體廢棄物主要指在城市日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等。其無害化消納處理已經(jīng)成為我國大中城市面臨的緊迫問題，垃圾圍城、二次污染、處理能力不足、技術落后、規(guī)劃選址難等問題亟待解決。

近年來，建設城市生活垃圾綜合處理園區(qū)，建成集節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)等先進工藝技術的綜合平臺，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，對上述問題給出了一個解決方案，即在一個具有一定規(guī)模的園區(qū)內(nèi)集中處理，同時做好園區(qū)排放達到環(huán)保要求。這便于形成規(guī)模效應，集中控制環(huán)境污染，節(jié)約土地資源和提高能源利用率，有利于資金、技術、項目的整合聯(lián)動，形成產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展格局，有利于實現(xiàn)固體廢物處理設施間能流與物流的合理調(diào)配，形成循環(huán)利用機制[1]。但如何在園區(qū)內(nèi)充分做好污染控制、資源再生、循環(huán)利用、經(jīng)濟效益最大化，是值得研究和探討的課題。2008年以來，北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃建設、運營管理、資源循環(huán)利用、經(jīng)濟效益分析等方面進行了大量研討，從而總結出一套利用循環(huán)經(jīng)濟思想建設管理城市大型固體廢棄物綜合處理園區(qū)的理論體系，對其他循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的建設管理具有借鑒意義。

一、固體廢棄物處理園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容和基本原則

大型固體廢棄物處理園區(qū)建設以各種固體廢棄物處理項目為主要內(nèi)容，各項目建設和運營所需要的水、電、氣、熱無疑是園區(qū)內(nèi)最大的能源消耗，是園區(qū)管理成本的最大支出。因此，以處理城市固體廢棄物無害化、減量化、資源化為原則，以節(jié)能環(huán)保、降低消耗為目標，通過對各項目之間水、電、氣、熱等資源進行整合重組，實現(xiàn)各項資源的循環(huán)利用，從而成為大型固體廢棄物處理園區(qū)建設的重要內(nèi)容[2]。

（一）以資源投入最小化為目標的減量化原則

減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程中物質(zhì)和能源流量，對廢棄物的產(chǎn)生，是通過預防的方式而不是末端治理的方式來避免。城市固體廢棄物生活垃圾的處理也應該遵循此原則，因此在園區(qū)規(guī)劃建設上要考慮垃圾的前端減量，通過機械分選再次對垃圾進行分類，從而達到分類處理、資源利用的目的。對于垃圾分類設施的建設要充分考慮節(jié)能及有效性，避免過度分選，造成其他能源的浪費。

（二）以廢棄物利用最大化為目標的再循環(huán)原則

針對垃圾處理鏈條中各個環(huán)節(jié)，在通過物質(zhì)能量換算后，對分選出的物質(zhì)及處理過程中的產(chǎn)物進行最大化的再利用，應采取設施間的精密分工和高效協(xié)作，加大廢棄物的轉化效率，實現(xiàn)資源使用效率最大化，同時注重成本，關注經(jīng)濟效益。

（三）以污染排放最小化為目標的資源化原則

通過對固體廢棄物生活垃圾的多次回收利用和資源閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品回收和綜合利用。與資源化過程相適應，應增強再生物的再利用意識，促進整個循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)。

二、規(guī)劃建設固體廢棄物處理園區(qū)

（一）利用經(jīng)濟學區(qū)域發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)理論制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

首先，要明確園區(qū)的基本定位、基本功能和職責，因為固體廢棄物的范圍很廣，園區(qū)不可能全部接納處理，而且環(huán)衛(wèi)行業(yè)的固廢處理園區(qū)不同于工業(yè)園，主要是以處理消納城市產(chǎn)生的固體廢棄物生活垃圾、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等，園區(qū)的規(guī)劃應該圍繞以建設處理這些垃圾的設施及避免二次污染的環(huán)保設施為主，同時充分考慮設施間物質(zhì)、能量的相互利用，綜合處理減少排放，建設好公共基礎設施。所以循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃實施方案應當優(yōu)先符合“循環(huán)經(jīng)濟”的項目建設；考慮區(qū)域環(huán)境容量，優(yōu)先環(huán)境污染小的項目建設；堅持“整體優(yōu)先”原則，分析園區(qū)內(nèi)部物質(zhì)流、能流平衡；堅持“生態(tài)優(yōu)先”原則，設置園區(qū)緩沖帶。

根據(jù)經(jīng)濟學區(qū)域發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)理論，制定了北京市高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。圖1為發(fā)展規(guī)劃中園區(qū)核心規(guī)劃圖。制定發(fā)展規(guī)劃前，首先明確該園區(qū)的功能定位。作為市政部門歸口的園區(qū)，其定位是：以處理城市日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾為主的綜合資源化處理園區(qū)。

規(guī)劃分核心區(qū)（圖1）和周邊地區(qū)規(guī)劃（圖2），核心區(qū)主要以城市固體廢棄物生活垃圾處理設施及其配套環(huán)保設施建設為主，周邊地區(qū)規(guī)劃在核心區(qū)周圍，分別規(guī)劃能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)、科教產(chǎn)業(yè)區(qū)，按照“分區(qū)布局、一區(qū)一業(yè)”的總體思路，構建“四區(qū)四業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃項目設施注重節(jié)能低碳、資源循環(huán)利用及社會經(jīng)濟效益，明確“固體廢棄物綜合資源化處理中心”為園區(qū)發(fā)展主體和功能定位，為此，要著重建設發(fā)展核心區(qū)，核心區(qū)內(nèi)規(guī)劃了19個建設項目，其中8項為基礎設施類，主要為：垃圾衛(wèi)生填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠、醫(yī)療垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠、生活垃圾綜合處理廠、物資回收中心、建筑垃圾處理廠、 園林垃圾處理廠、 東北熱電廠。這8項設施發(fā)揮著處理城市固體廢棄物生活垃圾的主要功能，是園區(qū)的核心設施，是產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點和主線，應優(yōu)先安排進行建設。

（二）利用經(jīng)濟學供需平衡的原理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的處理設施能力

園區(qū)將機械分選、衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、生物處理、綜合利用等集中優(yōu)化設計，形成完整封閉的循環(huán)處置鏈，這就要根據(jù)區(qū)域內(nèi)接收的垃圾量，結合不同的處理方式建設各種固體廢物處理設施，要結合經(jīng)濟學供需平衡原理，做到區(qū)域內(nèi)物質(zhì)總量平衡。避免造成個別設施處理能力不足或過剩。因此，園區(qū)要根據(jù)處理的流程，規(guī)劃設計總體物流供需流程圖，保證供需平衡?？筛鶕?jù)進入園區(qū)的原生垃圾、餐廚垃圾、綠色垃圾、醫(yī)療垃圾的數(shù)量，分別計算出分選中心、物資回收中心、焚燒廠、填埋場、餐廚處理廠、有機垃圾處理廠、醫(yī)療垃圾焚燒廠、滲瀝液處理車間等處理設施的日處理量，以及每日產(chǎn)生水、電、沼氣、肥料的數(shù)量。從而為垃圾處理設施建設和資源利用提供基礎數(shù)據(jù)，避免以前傳統(tǒng)垃圾處理設施建設單一、能力不足或過剩閑置，缺少相互協(xié)作，占地面積大，環(huán)保設施重復建設，污染控制分散，居民反對強烈的不利因素。

（三）根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟資源利用最大化原則建設園區(qū)內(nèi)循環(huán)利用基礎設施

“垃圾是放錯位置的資源”，該種說法雖然還有所爭議，但也說明垃圾經(jīng)過分選和有效處理是可以變?yōu)橘Y源的，垃圾通過分選可以得到金屬、塑料、橡膠、木材等物質(zhì)，屬于可以再利用的資源，所以園區(qū)內(nèi)的各處理設施在建設時要充分考慮資源的二次利用，甚至三次利用。按照循環(huán)經(jīng)濟資源利用最大化的原則，在建設好核心區(qū)固體廢棄物處理基本設施同時，要重點建設開發(fā)循環(huán)利用類設施。這樣才能將基本設施的各個節(jié)點和環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，使之在處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、余熱及處理的后產(chǎn)品，作為下一個環(huán)節(jié)的原料和能源加以利用，真正做到園區(qū)內(nèi)的物質(zhì)、能量的綜合循環(huán)利用。

為此，高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計了循環(huán)利用類項目7項：填埋氣發(fā)電并網(wǎng)、填埋氣循環(huán)利用、雨水利用、電力綜合利用、餐廚垃圾菌劑生產(chǎn)車間、污水處理綜合利用、余熱利用。這些項目主要是利用垃圾填埋的有機物產(chǎn)生的沼氣發(fā)電；垃圾焚燒產(chǎn)生電能及熱能加以利用，電能主要是輸入電網(wǎng)和生產(chǎn)生活自用，熱能用于園區(qū)供暖、生物菌劑的生產(chǎn)及垃圾的脫水處理等；污水經(jīng)過處理與收集的雨水一同用于洗車、降塵、綠化；對于餐廚垃圾、綠色垃圾，根據(jù)其有機質(zhì)含量高的特殊情況，通過高溫耗氧及厭氧發(fā)酵使其產(chǎn)生沼氣和肥料加以利用；焚燒產(chǎn)生的廢渣用于制磚和修路等等。通過項目的整合、技術運用，使資源在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)高效利用。

綜合處理園區(qū)的建設避免了傳統(tǒng)垃圾處理僅僅以處理掉垃圾為目的，忽略資源的再利用、工藝再開發(fā)及環(huán)境的綜合保護，為設備研發(fā)、技術引進、資金投入、管理創(chuàng)新創(chuàng)造了新的環(huán)境和平臺。

（四）效益分析

1. 經(jīng)濟效益

通過園區(qū)整體規(guī)劃和加強循環(huán)經(jīng)濟類項目建設，大大提高了園區(qū)經(jīng)濟性，2012年高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟效益為27790.66萬元，在沒有完全形成綜合處理園區(qū)時的2009年經(jīng)濟效益為-136.09萬元。其中，填埋氣及垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)出售、菌劑、物資回收等項目的經(jīng)濟效益對扭轉經(jīng)濟效率起了關鍵作用。

2. 環(huán)境效益

通過園區(qū)科學的規(guī)劃，建設綜合處理廠、焚燒廠、餐廚垃圾處理廠，可明顯減少填埋中有機物含量，減輕填埋場對環(huán)境的污染。

通過預處理可明顯減少單位熱能轉換所釋放的污染物，根本解決原生生活垃圾直接入爐燃燒，因熱值不穩(wěn)定造成的燃燒工況不穩(wěn)定的狀態(tài)，從而減輕焚燒污染物的產(chǎn)生與釋放，降低煙氣控制的難度。預處理階段垃圾物料減量，使處理單位原生垃圾產(chǎn)生的飛灰量明顯減少，減輕對環(huán)境的二次污染，具有明顯的環(huán)境效益。

3. 社會效益

循環(huán)經(jīng)濟園建設集成了生活垃圾預處理系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、餐廚垃圾處理系統(tǒng)、灰渣再利用系統(tǒng)等，使固體廢棄物處理系統(tǒng)總體向良性循環(huán)方向發(fā)展，為徹底解決城市固體廢棄物的處理處置，有效控制環(huán)境污染提供了切實可行、快速有效和可持續(xù)發(fā)展的技術解決方案。

總而言之，循環(huán)經(jīng)濟不是單純的經(jīng)濟問題，也不是單純的技術問題和環(huán)保問題，而是一項系統(tǒng)工程。實施循環(huán)經(jīng)濟不僅要注意成本、資金要素，而且還必須注意連接物質(zhì)、能量循環(huán)利用在時間——空間配置上的可能性和合理性[3]。因此，在一定區(qū)域內(nèi)處理城市固體廢棄物，形成循環(huán)經(jīng)濟，必須綜合考慮和縝密策劃，從而實現(xiàn)固體廢物處理設施間能流與物流的合理調(diào)配，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的應用與實踐。

參考文獻：

[1]《國務院批轉住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》.國發(fā)〔2011〕9號.

第3篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾 處理模式 建議

進入21世紀以來，隨著城鎮(zhèn)化水平的快速提高和工業(yè)化進程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾化趨勢加劇，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無序管理和隨意處置已嚴重危及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，影響群眾生活，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出的環(huán)境、經(jīng)濟和社會問題，如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問題已迫在眉睫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個重要組成部分，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的垃圾處理的現(xiàn)實狀況卻不容樂觀。受到資金、技術限制，城鎮(zhèn)的垃圾分類已經(jīng)成為我國城鎮(zhèn)生活方式轉變中的重大課題，城鎮(zhèn)垃圾的妥善處置，對保護城鎮(zhèn)環(huán)境起到了重大作用。這不僅是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是建設社會主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迫切需要，也是保障城鎮(zhèn)居民身體健康，維護區(qū)域社會安定的現(xiàn)實需求。在此，以江西省上饒市為例，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，初步探索出適合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理調(diào)查現(xiàn)狀

據(jù)2011年數(shù)據(jù)顯示，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年產(chǎn)生90多億噸生活污水、2.8億噸生活垃圾，其中，大部分未經(jīng)處理隨意排放；化肥年使用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35%；全國4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約60萬個行政村絕大多數(shù)沒有環(huán)?；A設施。

在上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除了集鎮(zhèn)生活垃圾處理有收集和簡易處理外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶生活垃圾處理基本處于空白狀態(tài)，集鎮(zhèn)規(guī)模小的大約2000人，大的集鎮(zhèn)達到8000人甚或1萬人以上，按照調(diào)研數(shù)據(jù)來看，集鎮(zhèn)每人日產(chǎn)生垃圾量在0.9千克左右，與國家有關生活垃圾日產(chǎn)生量統(tǒng)計口徑南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日人均產(chǎn)生量為0.8千克相差不大，照此估算，上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日生活垃圾產(chǎn)生量在1.8噸至9噸，從運作主體來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來處理。從清運情況看，集鎮(zhèn)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾基本達到日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常每隔1－2天清運一次。從處理情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用集中簡易填埋方式，還有采用簡易堆積的方式。而在滿意度方面，多達51.50%的村民對目前的生活環(huán)境感到不滿意，與此形成鮮明對比的是：感到滿意的僅占19.2%，充分說明居民對于這種“垃圾圍城”的生活環(huán)境并不滿意。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理存在的主要問題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理主要存在以下問題：垃圾數(shù)量猛增，房前屋后，村內(nèi)外低洼處小型垃圾堆非常常見，并且無人過問；垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來越普遍；垃圾的綜合利用率低，很多可回收利用的垃圾被隨意丟棄。

垃圾處理一般包括收集、轉運、處理三個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能給環(huán)境帶來二次污染，調(diào)查中上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理在這三個環(huán)節(jié)都還做得不夠：

一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設置固定垃圾轉運站。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是建立垃圾臨時轉運點，只能露天作業(yè)，對空氣的二次污染較大。

二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)的運輸工具。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運輸車使用的基本是農(nóng)用車或拖拉機，基本沒有密封，運輸過程中泄露、吹散情況嚴重，給二次收集帶來極大困難。

三是少有專用、規(guī)范的垃圾填埋場，未做到無害化處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用簡易的垃圾填埋場，只是在原始的地形上加以開挖而成，沒有采取任何的防滲處理措施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只是采用簡單露天堆積，未做任何處理。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理運轉資金困難。據(jù)了解，一個集鎮(zhèn)人口約8000人規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天的垃圾生產(chǎn)量達到7噸以上，采用集中填埋式處理，包括雇用專業(yè)車輛開挖及填埋土方、運輸車輛維修、油費、人工工資等一年運轉費用達到20萬元，而收取的垃圾處理費不到3萬元，其余缺口需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政貼補，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加巨大的經(jīng)濟壓力。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問題存在的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題的一項重要組成部分，在很大程度上決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境改善的進程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題由于長期以來形成的痼疾，無法從單方面來有效地解決，這就需要多角度來探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀存在的原因。

一是基礎設施建設嚴重滯后，垃圾處理簡單、隨意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在公共設施建設滯后現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾,大部分被簡易掩埋、堆放。久而久之垃圾成山,不僅附近的空氣質(zhì)量很受影響,而且對當?shù)氐牡叵滤Y源、土地合理利用危害甚大。整體呈現(xiàn)出處理主體個體化、分散化，技術水平低，處理不徹底，造成巨大的環(huán)境污染等特點。

二是農(nóng)民環(huán)保意識不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是出于自身受教育水平、國家宣傳力度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、傳統(tǒng)風俗習慣等原因，村民的衛(wèi)生意識較為落后、環(huán)保意識較為淡薄、價值觀念滯后、生態(tài)意識不強、思想認識不足，亟待提高他們的環(huán)境保護水平,強化他們的環(huán)境保護意識。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理法規(guī)較少。我國現(xiàn)行的《環(huán)境保護法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定收集、儲存、利用、回收生產(chǎn)過程中的廢棄物，防治污染環(huán)境，按照“誰生產(chǎn)、誰負責”的原則，控制廢棄物污染。《固體廢物污染環(huán)境防治法》中專門規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。但是這些法律并沒有得到切實的貫徹和實施。

四是政府資金嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點相對分散，交通不便造成處理費用大增，但是由于村莊可支配的公共資源有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內(nèi)部的垃圾。市縣鄉(xiāng)等各級政府的財政資金投入只能兼顧到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理，基本沒有專項資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進行投入，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的垃圾無法得到及時有效的處理。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的分類和技術可行性分析

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的來源、分類

在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾主要來源于以下三個方面：（1）生活垃圾：主要來源于村民的生活消費品如燃煤、飲食食材、塑料制品，各種廢棄工具和破舊衣物等。其主要成分包括煤渣、廚余物、廢紙、廢塑料、廢舊家電等。（2）產(chǎn)業(yè)廢棄物：主要指工、農(nóng)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物。其中最主要的是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大量糞便。由于這類廢棄物有機成分含量高，不及時、合理的進行處理，將會侵占大量土地和污染附近水體環(huán)境，對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)將造成一定不利影響。（3）危險廢棄物：主要來源于農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的含汞鎘電池、廢礦物油、含汞廢日光燈管、失效農(nóng)藥和滅鼠藥等。這類垃圾往往帶有一定的毒性和危險性，需要及時妥善的處理，否則會嚴重危及到當?shù)厣踔粮浇l(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境。

根據(jù)生活垃圾的組分可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分為四類：（1）有機垃圾：如生菜、剩飯、果皮、菜葉等廚余垃圾，以及秸稈、草木等；（2）無回收價值的無機垃圾：如灰土、煤渣、破廢瓷器等；（3）有回收價值的廢品：如紙類、玻璃、金屬等；（4）毒性垃圾：如含汞鎘電池、滅鼠藥等。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的技術可行性

通過對上饒市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)垃圾成分的調(diào)查可知，其中生活垃圾中約有70%是灰土，剩余30%是廚余、磚瓦、玻璃、塑料、紙、織物、金屬、木竹、有毒有害廢物，生活垃圾中主要是無機成分，有機成分很少。農(nóng)業(yè)廢物主要是秸稈、畜禽糞便及少量其他廢物（主要是廢棄農(nóng)藥瓶）。區(qū)別于城市垃圾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分布面更廣、收集更為困難，因此必須探索一條與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際相吻合，與經(jīng)濟承載實力相適應，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相一致的科學處理模式，并根據(jù)各地事情有針對性地選擇應用。

目前我國使用較多的垃圾處理技術主要有：（1）堆肥化。堆肥化就是利用自然界廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物，有控制地促進固體廢物中可降解有機物轉化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的生物化學過程。能用堆肥化技術進行處理的廢物包括庭院垃圾、有機生活垃圾、有機剩余污泥和農(nóng)業(yè)廢物等。（2）衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋是采取防滲、鋪平、壓實、覆蓋等措施對城市生活垃圾進行處理和對氣體、滲瀝液、蠅蟲等進行治理的垃圾處理方法，最終對填埋場封場覆蓋，從而將垃圾差生的危害降到最低的處理技術。（3）焚燒。焚燒是一種高溫熱處理技術，但處理費用高、操作復雜、產(chǎn)生二次污染。依據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的垃圾成分及經(jīng)濟情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式必須遵循因地制宜、技術可行、安全可靠、經(jīng)濟合理的原則，確?！敖ǖ闷?、能運行”，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾應采用組合式處理原則。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式

通過以上分析，結合“規(guī)劃先行、以城帶鄉(xiāng)”的原則，縣（市）政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理建設規(guī)劃的主體，針對不同縣域?qū)嶋H情況的差異，應該因地制宜，選擇適合當?shù)厍闆r、經(jīng)濟可行的垃圾處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式包括三種“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運-縣集中處理”模式、“回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式和“混合/分類投放-分類收集處理”組合模式。

3.1 “村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運-縣集中處理”模式

對于縣域面積較小、縣城位于縣域中心且經(jīng)濟實力較弱的縣（市），可以采用在縣城集中建設一座垃圾處理場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設垃圾中轉站，村組建設垃圾收集點，采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運-縣集中處理”的模式，處理模式可以采用焚燒或填埋方式。這種模式的優(yōu)點在于一個縣只需建設一個垃圾處理場，一次性投資相對少，缺點是距離縣城較遠的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運輸成本較高。對于縣域面積較大或縣城不在縣域中心的縣（市），可以根據(jù)縣域的實際情況將本縣劃分成2-5個片區(qū)，在處于每個片區(qū)相對中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一個垃圾處理場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責收集和轉運本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，即采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運-片區(qū)中心處理”的模式。這種模式的優(yōu)點在于垃圾轉送距離相對較短，運轉成本相對減少，但一次性需建設多個垃圾處理場，首次投資增大。

3.2 “回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式

垃圾處置的目的是減量化、無害化和資源化。目前，國內(nèi)外常用的垃圾處置方法有三種：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。衛(wèi)生填埋的方法技術簡單，投資少，但占地面積大，也容易帶來二次污染。傳統(tǒng)的堆肥法要二次發(fā)酵，占地面積也很大，切堆肥技術要求高，產(chǎn)品指標的一致性較難控制，加之產(chǎn)品自身價位低，不易貯藏及遠距離銷售。焚燒處理的減容量及無害化效果最好，但投資及運行費用較高，空氣二次污染較難控制。各國普遍采用的先進方法是上述三種的組合。根據(jù)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和垃圾處理基礎設施現(xiàn)狀，對于人口居住分散、經(jīng)濟發(fā)展水平較低、農(nóng)戶分散養(yǎng)殖普遍的地區(qū)，適宜發(fā)展戶用沼氣，將有機垃圾作為沼氣發(fā)酵原料加以利用。可以“回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，可以設置專門的收集點，普及垃圾分類的知識，鼓勵居民分類定時定點投放垃圾，對于已經(jīng)一次分類的垃圾，可大大減少二次細分類的工作量，將細分后的不同垃圾分別進行回收利用（玻璃、紙張、塑料等）、衛(wèi)生填埋（煤灰、磚頭等無機垃圾）、沼氣發(fā)酵（菜葉、瓜皮等有機垃圾）和集中處理（電池等有毒垃圾）。“回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式是一種投資少、運行成本低、工藝簡單的垃圾無害化處理技術和模式。

3.3 “混合/分類投放-分類收集處理”組合模式

經(jīng)濟較為發(fā)達的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采用“混合/分類投放-分類收集處理”的組合模式。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因分揀和處理處置方式的不同，為實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的最優(yōu)化處理。由村民主動混合/分類投放到固定收集點，將垃圾集中后進行人口分揀，根據(jù)垃圾本身可回收、有機、無機、不可回收、有毒有害等性質(zhì)進行分類，再將分類后的垃圾分別運輸?shù)讲煌奶幚睃c，進行回收、堆肥、填埋等處理。其中，采用混合投放還是分類投放，需要考慮到當?shù)氐慕?jīng)濟水平，采用混合投放收集簡單，不需要單獨分揀和處理，所需要的勞動力較少，難度和成本較低，但垃圾集中后分揀完全的難度增加，同時不利于垃圾無害化、減量化和資源化的實現(xiàn)；而分類投放則更為有效率，勞動力投入較少，一般而言后續(xù)處理難度低于混合分揀，但分類設置不明確可能會導致垃圾后續(xù)處理暗度增加。在整個處理過程中，分類收集處理的原則必須得到貫徹，不同性質(zhì)的垃圾有不同的處理方法，有用組被充分利用實現(xiàn)資源化，無用組經(jīng)過處理實現(xiàn)無害化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站對待處理垃圾進行壓縮實現(xiàn)減量化，以實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的無害化、減量化、資源化的總目標，同時必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實際村情進行合理選擇，構建相應的組合模式，方可實現(xiàn)有效的來及處理。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的相關建議

除了選擇適宜的垃圾處理模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設過程中政府、企業(yè)、村民等各種主體還必須有相應行動，方可實現(xiàn)真正達到有效處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、保護生態(tài)環(huán)境的目標。調(diào)查中上饒市的經(jīng)驗已經(jīng)表明，借鑒城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理體系是一條現(xiàn)實可行的方案，除此之外，還應積極向國外好的處理模式學習，現(xiàn)針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀，具體提出如下建議：

一是提高農(nóng)民素質(zhì)，宣傳環(huán)保知識。充分利用宣傳、教育陣地運用電視、報紙等一切可以利用的形式，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護的方針、政策和法規(guī)。不僅要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的環(huán)保意識，還要對廣大農(nóng)民進行宣傳，加強對大中小學生的環(huán)保教育，使環(huán)境保護深入人心。只有全體農(nóng)民自身形成了對環(huán)境保護的共同認識,才有可能從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境面貌,也從源頭上杜絕環(huán)境問題的滋生。

二是完善立法，制定村規(guī)民約。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的立法，應借鑒國外經(jīng)驗，應該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的專門性立法。同時立法過程應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設相結合，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理和社會主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設相互結合，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾問題的早日解決。并制定村規(guī)民約，規(guī)范垃圾處理行為，特別是對農(nóng)藥、醫(yī)療垃圾、電池等敏感垃圾進行回收，集中進行處理。

三是設立相關部門。村民的自治力是有限的，政府有責任有義務履行管理公共衛(wèi)生事業(yè)的職責。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的契機，政府有必要設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾管理的職能部門，加強對社會主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作的監(jiān)管、指導。運用行政手段對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進行強制性規(guī)范實施，建立垃圾回收制度，結合村莊特點建設回收站、小型處理廠，對違反規(guī)定的行為進行一定的懲罰。

四是引進科學技術。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾技術處理的技術突破不能單憑村民自身的摸索，必須借助相關科研人員的技術攻關。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，對垃圾的處理實現(xiàn)資源利用回收，將科技運用到垃圾處理上，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源，如建立沼氣工程。在自然生態(tài)基礎良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡量實現(xiàn)用生態(tài)的方式實現(xiàn)垃圾的自凈處理，減少清運垃圾的成本和費用。

參考文獻

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第4篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

第二條我市轄區(qū)所有醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、病員休養(yǎng)、涉外賓館、醫(yī)學研究、洗浴、美容美發(fā)、禽獸疫病防治、屠宰、生物制品等單位和從事特種垃圾收集、運輸、處理的單位和個人必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱特種垃圾是指醫(yī)學研究和醫(yī)療過程中進行檢查、化驗、處置、婦產(chǎn)、手術和病理解剖中產(chǎn)生的人體污物和被人體分泌物污染的紗布、脫脂棉、衛(wèi)生紙、護理用品、器具以及死嬰、截肢、器官等；各療養(yǎng)院、涉外賓館、公共浴池中休養(yǎng)員、外賓、顧客的遺棄物；禽獸疫病防治、屠宰過程中產(chǎn)生的動物尸體及其遺棄物以及其它含毒；含菌廢棄物等。

第四條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責全市特種垃圾收集、運輸和處置管理工作。

衛(wèi)生、防環(huán)境保護等有關管理部門應各司其職，協(xié)同市環(huán)境衛(wèi)生管理部門加強對特種垃圾的監(jiān)督管理。

第五條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門在特種垃圾管理上的主要職責是：

一、編制唐山市特種垃圾處理行業(yè)規(guī)劃，制定特種垃圾收集、運輸和處置的管理規(guī)范；

二、審核特種垃圾處置廠的新建、改建和擴建方案，并參加竣工驗收對參與特種垃圾收集、運輸和處置的單位和個人進行資質(zhì)審查并發(fā)放許可證；

三、對特種垃圾的排放、收集、運輸和處置進行監(jiān)督管理；

四、受理違反特種垃圾管理規(guī)定行為的投訴，對違規(guī)行為進行處罰。

第六條對特種垃圾必須按照國家環(huán)境保護、衛(wèi)生防病的有關規(guī)定，毀型后采用高溫焚燒方式進行無害化處理，嚴禁回收利用或采用填埋、滲井、簡易焚燒等方式自行處理。

第七條任何單位和個人未經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準，不得從事特種垃圾的收集、運輸和處理。

第八條特種垃圾的收集、運輸、處置必須由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的單位承擔。

從事特種垃圾處理的單位，必須依法取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《消毒服務衛(wèi)生許可證》。衛(wèi)生監(jiān)督機構依法對特種垃圾的消毒工作進行監(jiān)督監(jiān)測。

第九條產(chǎn)生特種垃圾的單位和個人，應遵守下列規(guī)定：

(一)制定內(nèi)部特種垃圾管理制度，確定管理人員，作好管理工作：

(二)提前向市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報產(chǎn)生特種垃圾的數(shù)量、種類等情況；

(三)按要求自行設置特種垃圾專用收集容器，并與居民區(qū)、門診、病房作實體隔離，定期清潔消毒；

(四)負責收集其產(chǎn)生的特種垃圾，分類盛裝，放入專用塑料袋后投入專用收集容器內(nèi)；

(五)保持專用收集容器完好；

(六)做到特種垃圾不落地、不暴露；

(七)不得將特種垃圾混入生活垃圾或其他廢物內(nèi)；

(八)不得任意遺棄特種垃圾。

第十條從事特種垃圾的運輸單位和個人，應提前向市環(huán)境衛(wèi)生管理部門提交運營申請，并提交下列資料：

(一)自有流動資金和注冊資金；

(二)車輛、設備的種類、數(shù)量和完好狀況；

(三)人員數(shù)量和構成情況

第十一條特種垃圾收運過程中，嚴禁撒漏。專用收運車輛應定期清潔消毒。作業(yè)人員必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓后上崗，并采取必要的防護措施，防止病媒生物侵害。收運特種垃圾應定時、定點、定人，日產(chǎn)日清。

第十二條特種垃圾專用收集容器和專用收運車輛應噴涂明顯標志和“特種垃圾專用車(桶)”、“注意安全、嚴禁混裝”字樣。

第十三條建設特種垃圾處理廠的單位和個人，必須提交以下資料：

(一)城市規(guī)劃部門批準的選址意見書；

(二)建設資金來源及有關資信證明；

(三)處理方式、規(guī)模；

(四)項目立項申請及批復；

(五)可行性研究報告；

(六)工藝方案和主要設備選型；

(七)環(huán)境評價報告；

(八)工程項目竣工驗收資料和設備安裝實驗報告。

第十四條特種垃圾無害化處理廠，選址應合理，在城市下風向，遠離水源地和人畜集居地1000米以上；廠容廠貌整潔；綠化面積不低于廠區(qū)總面積的30％；辦公區(qū)與焚燒區(qū)隔離；圍墻高度應在2.5米以上，煙囪高度應在20米以上。

嚴格執(zhí)行國家《醫(yī)療垃圾焚燒環(huán)境衛(wèi)生標準》，采取有效措施，防止病媒擴散。

焚燒處理廠運營后，每月應對排放煙氣和殘渣進行檢測,達到國家規(guī)定標準；并于每季度末將檢測報告上報市環(huán)境衛(wèi)生管理部門。

焚燒殘渣必須按環(huán)衛(wèi)部門指定地點傾倒處理，不得亂倒。

第十五條特種垃圾收集、運輸、處置收費應當合理，收費范圍和標準應報市物價部門批準。

從事特種垃圾收集、運輸和處理的單位，應嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定標準，不得擅自提高收費標準。

第十六條對特種垃圾產(chǎn)生、收集運輸和處置單位(個人)違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，任何單位和個人有權檢舉、揭發(fā)和控告。

第十七條有下列行為之一的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令改正、采取補救措施、并處以二百元以上二千元以下罰款：

(一)不如實申報特種垃圾產(chǎn)生數(shù)量、種類等情況的；

(二)將特種垃圾混入生活垃圾的；

(三)不按指定地點傾倒特種垃圾，污染環(huán)境的；

(四)不定期對專用收集容器和專用收運車輛進行清潔消毒的：

(五)不按規(guī)定地點設置專用收集容器的：

(六)未辦理運營證，擅自清運、處理特種垃圾的，或不按環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的時間、路線運輸?shù)模?/p>

(七)收集容器破損或收運過程中撒漏的。

第十八條特種垃圾處理廠有下列行為之一的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門限期改正、停業(yè)整頓或責令拆除，可并處一萬元以上、十萬元以下罰款：

(一)未經(jīng)有關部門批準，擅自建立特種垃圾處理廠的：

(二)未經(jīng)有關部門驗收合格即投入生產(chǎn)或使用的；

(三)附屬設施不符合有關規(guī)定的；

(四)未經(jīng)處理，擅自轉移特種垃圾的：

(五)違反規(guī)定標準收費的：

(六)焚燒設施不符合國家規(guī)定的；

(七)煙氣和殘渣排放不符合標準，造成環(huán)境污染的：

(八)擅自采用其它方式處理特種垃圾的。

第十九條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其它負有監(jiān)督管理職責的部門(機構)的執(zhí)法人員應依法履行職責，對、索賄受賄、、的，由其所在單位或上級主管部門視其情節(jié)輕重，給予行政處分：構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第5篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

關鍵詞：總平面布置，固體廢物，循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)

Abstract: in this paper recycling economic principle as the foundation, with the solid waste treatment based on present situation, this paper introduces how to use the circular economic theory, combined with the natural condition, logistics conditions and all kinds of solid waste treatment plant concrete, the total plane design. Paper around the design idea, first the park pollution control distribution; And then all pollution control internal surface decorate; After considering the functional partition and topography, the road network, pay attention to the understanding of the nature. Finally, the comprehensive analysis of the general layout, the network, turkmen, vertical, pipelines, etc, the rationality of the design, choosing the optimum scheme to achieve unified planning, rational layout, economic security requirements, and the use of a belt and local wind characteristics, adjust the layout, minimal impact to surrounding environment, and strive to design a neat, comfortable, a rhythm solid waste park general layout.

Keywords: general layout, solid waste, circular economy park

中圖分類號： X7 文獻標識碼： A 文章編號：

一、固廢園區(qū)的總圖場地特點分析

固廢園區(qū)屬于工業(yè)建設項目類型，具有場地適應生產(chǎn)工藝流程的需要、場地占地大、交通運輸復雜、運輸方式因工業(yè)種類各異、項目建設周期較長的特點；又根據(jù)處理垃圾的特點(氣味濃重、原料腐蝕性大、防污染標準高等)，各設施除了要滿足工藝布局的合理性之外，總圖布置還要通過分析總圖要素的特點，最大限度控制污染程度。另外，對于醫(yī)療垃圾、糞便處理、生活垃圾填埋場、焚燒廠、電子垃圾處理廠等這些都應該布置在遠離居民區(qū)的位置，因而大多固廢園區(qū)布置，都在坡地或山區(qū)等不宜居住的位置。這樣就存在地形起伏較大，建筑布置受到限制，道路布置也受限制，需要處理高差問題，土方量較大，支擋構筑物較多，工程量較大的問題。

二、固廢園區(qū)總圖布置方法

總圖專業(yè)是一個人人可以有問題的專業(yè)——業(yè)主、設計院領導、其他專業(yè)同事、施工隊等等，那么這就要求我們總圖設計人員每畫一筆，每一個建筑單體的位置、每條道路要素的確定等都要有理有據(jù)，不可憑空而來。也就是說，比如業(yè)主要修改某一建筑單體的位置，總圖設計人員要說出為什么要放在這里，有什么好處，說服業(yè)主，讓業(yè)主理解設計人員這樣布置是有理由的，是綜合考慮過的。

我們知道總圖是項目前期和業(yè)主交流最頻繁的專業(yè)，那么前期如果反復修改（5次以上），業(yè)主就會對我們的設計水平有個疑問，這樣對后期其他專業(yè)介入不經(jīng)意間設置了障礙。因此，固廢園區(qū)總圖設計首先要做到的是有理有據(jù)！

通過對已建成固廢園區(qū)的總平面布置優(yōu)劣勢分析和場地特點的總結，我們就可以“去其糟粕，留其精華”的對固廢園區(qū)做出現(xiàn)階段較合理的總平面布置了。下面將開始總結總圖布置的方法和步驟：

1、園區(qū)單項處理設施的確定

完整的固廢園區(qū)應該包括以下設施：

生活垃圾衛(wèi)生填埋場、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、醫(yī)療垃圾焚燒廠、飛灰固化廠、污泥處置廠、爐渣及建筑垃圾制磚廠、餐廚垃圾處理廠、糞便處置廠、滲瀝液處理廠、電子垃圾處置中心、光伏發(fā)電廠、填埋氣體發(fā)電廠、生活垃圾綜合處置技術預留基地、環(huán)衛(wèi)設施（環(huán)衛(wèi)停車廠等）、園區(qū)綜合服務中心。對以上設施的工藝流程關系見圖3－1：

圖3－1固廢園區(qū)污染區(qū)工藝循環(huán)關系圖

2、各設施布置的方法

通過關系圖我們知道，生活垃圾可以直接進填埋場或進焚燒廠進行焚燒，焚燒之后的余熱要供污泥處理廠和餐廚垃圾發(fā)酵制肥料，而產(chǎn)出的爐渣、飛灰要和建筑垃圾結合起來制磚，而產(chǎn)生的沼氣要進行收集再利用。最后沒有利用價值的殘渣進填埋場進行填埋。對于電子垃圾要單獨處理，處理時產(chǎn)生的廢水匯入填埋場調(diào)節(jié)池，一起由污水處理站進行處理，處理后的中水進行園區(qū)綠化澆灌和道路降塵等。

（1）污染區(qū)總平面布置方法

首先，我們知道填埋場是需要庫容的，最好選擇在天然溝谷處，這樣填埋場的位置基本可以確定。其次，焚燒廠占地是除填埋場之外，最大的用地面積，因而在填埋場確定位置之后，就要選擇焚燒場的位置了。從關系圖中得之焚燒廠和其他小廠也存在原料和熱能供應關系，那么在布置焚燒廠的同時，也要考慮這些附屬小廠的位置。一般的情況下，填埋場占用了溝谷，溝頂都會有一部分位置可以利用，盡量布置在紅線邊緣，再根據(jù)風玫瑰圖，將焚燒廠布置在填埋場最小風頻風向的下風側，最好也能滿足焚燒廠縱軸能平行于常年最大風頻風向或有小夾角，這主要是為了避免穿堂風增加焚燒爐的熱損失。同時除了大氣氣候?qū)ζ涞挠绊懼猓惨紤]到焚燒廠有煙氣產(chǎn)生，注意地形地貌等因素造成的局部地方風對布置的影響。比如，XX市的焚燒廠，處于靜風率較高且伴有逆溫層的群山封閉的盆地，該廠產(chǎn)生的煙氣基本排不出來，之后總圖專業(yè)把污染廠集中布置并與清潔區(qū)加大間距，中間大面積綠化隔離帶處理，要求工藝專業(yè)做了煙氣口加高的措施。再次，要求餐廚和糞便處理廠最好布置在一起，因為二者氣味和處理工藝類似，也可以一起做綠化隔離。污水處理廠要離調(diào)節(jié)池和餐廚近一點，因為餐廚和填埋場是主要產(chǎn)生污水的地方，可以減少各種管線的使用長度。另外，對外交通較多的工廠要盡量與進場道路相鄰（焚燒和填埋可以考慮盡量外移），處理量較少的工廠（比如醫(yī)療、餐廚、糞便等）可以內(nèi)移。

（2）潔凈區(qū)總平面布置方法

潔凈區(qū)指綜合管理中心，包括宣教中心、園區(qū)辦公服務中心、環(huán)衛(wèi)車輛停車場、固廢試驗中心、食堂、職工宿舍樓等。

潔凈區(qū)的布置首先應與污染區(qū)分成兩片區(qū)，中間用高大的抗污染常綠樹種隔離布置；其次潔凈區(qū)應布置在最小風頻方向的下風側，盡量遠離火災危險性較大的焚燒廠和醫(yī)療垃圾處理廠。再次，本區(qū)布置最好加強景觀綠化布置，因為周邊環(huán)境問題，此處又是整個園區(qū)員工下班后的主要活動場所，所以景觀綠化做不好，會影響整個園區(qū)的形象。

（3）兩區(qū)布置的共同需要注意的問題

不論是否是污染區(qū)，為了利于自然通風、改善工作條件，在平面布置上，除焚燒廠外， 均宜與夏季盛行風向垂直。布置時要考慮到土方工程量、豎向布置、管線等情況。不能一味的滿足平面要求而忽略了豎向設計，致使大面積開挖土方，造成山體穩(wěn)定性下降，道路護坡工程頗大等不經(jīng)濟情況。

考慮到要預留發(fā)展空間的問題，對于焚燒廠，填埋場這類大型設施，最好在其附近備好二期發(fā)展用地。而對于餐廚垃圾、建筑垃圾等小型設施，直接在廠房內(nèi)留有一條到兩條生產(chǎn)線即可，生產(chǎn)線未上之前，廠房內(nèi)空間可做臨時物料堆放區(qū)使用。

結論

總平面布置是一門技術性、經(jīng)濟性都很強的綜合性學科，涉及的知識面廣，聯(lián)系的部門和專業(yè)多，遇到的矛盾錯綜復雜。這就要求總圖設計人員在總平面布置時，綜合分析，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，多方案比較，擇優(yōu)選用。

參考文獻

[] 靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準(試行)HJ/T275-2006

[2] 工業(yè)企業(yè)總平面設計雷明 山西科學技術出版社 第5頁

第6篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

情況的自查報告

縣衛(wèi)健局：

為切實加強醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生和文明服務建設，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高文明服務和管理水平，保證病患有更好的就醫(yī)環(huán)境。根據(jù)醫(yī)院《關于創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境?文明服務”活動實施方案》要求，對醫(yī)院創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境·文明服務”活動開展情況及時進行了自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、目標任務執(zhí)行情況：

1、嚴格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生標準，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美。健全衛(wèi)生管理機制，加強對我院環(huán)境衛(wèi)生工作的領導，建立組織管理機構，把環(huán)境衛(wèi)生整治列入單位的重要工作日程。開展室內(nèi)外環(huán)境治理，有專人負責院內(nèi)外道路平整完好，無積水，排水系統(tǒng)完善，無堵塞、溢流。開展衛(wèi)生間衛(wèi)生治理，做到衛(wèi)生間通風、照明、防蚊蠅鼠設施齊全，標志標識清晰，有洗手設施，干凈明亮。

2、醫(yī)療垃圾處理嚴格按照《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療機構醫(yī)療廢物管理辦法》將醫(yī)療廢物分類收集管理，污水、污物、糞便嚴格執(zhí)行消毒制度，符合環(huán)保要求。

3、加強衛(wèi)生文明宣傳，開展環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳教育活動，強化干部職工的衛(wèi)生意識和文明行為，引導病人及其家屬講究衛(wèi)生，愛護環(huán)境。

4、認真落實醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)范，改善服務態(tài)度，實現(xiàn)文明服務。嚴格遵守《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》，做到四個文明一個規(guī)范，即儀表、舉止、言談、診療文明和窗口服務規(guī)范。

二、自查結果自我評定

通過此次創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境?文明服務”活動，進一步加強了我院醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境與管理，實現(xiàn)環(huán)境整潔優(yōu)美，人人文明服務的目標，清除衛(wèi)生死角，樹立我院在群眾中的形象，深入、持續(xù)開展文明服務，達到服務態(tài)度熱情周到，服務行為文明規(guī)范，服務流程科學合理，服務措施便民利民，服務環(huán)境舒適安全，服務環(huán)境公開透明，為群眾提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務，構建和諧醫(yī)患關系。

三、存在的問題及整改措施

在此次活動中醫(yī)院的環(huán)境和服務雖然有很大的改變，但仍存在很多不足需要進一步的改善。存在的問題如下：

（一）醫(yī)院環(huán)境存在的問題

1、衛(wèi)生間的紗窗有積塵。

整改措施：要求環(huán)境衛(wèi)生負責人清除紗窗上的積塵。

2、衛(wèi)生間的污水池有污跡。

整改措施：要求環(huán)境衛(wèi)生負責人清洗污水池，做好干凈整潔。

3、個別科室玻璃不夠明亮。

整改措施：按照環(huán)境衛(wèi)生要求規(guī)范進行相應處罰，并責令其整改。

（二）文明服務存在的問題

1、個別醫(yī)務人員對此次活動的重要性認識不足。

整改措施：加強督導力度，提高醫(yī)務人員的思想認識。

2、患者家屬流動性大對公共環(huán)境保護的意識較差。

整改措施：增加宣傳標語，提高群眾愛護環(huán)境意識。

第7篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

【關鍵詞】 護理管理；醫(yī)院感染；感染控制

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.291 文章編號：1004-7484（2013）-11-6375-02

醫(yī)院感染是一種醫(yī)院內(nèi)獲得的感染，盡管患者在醫(yī)院內(nèi)時間較短暫，為此獲得感染的因素多而復雜，常增加醫(yī)院感染控制的難度。醫(yī)院感染控制是護理管理工作的重要環(huán)節(jié)，為提高護理人員的防護能力，并最大限度保障患者及醫(yī)護人員的身體健康，加強院內(nèi)感染控制有重要的臨床意義[1]。本文將對2007年1月――2013年1月期間我院收集的醫(yī)院感染控制資料進行回顧性分析，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 臨床資料 對我院2007年1月――2013年1月醫(yī)院感染資料及護理管理等相關相關資料進行回顧性分析。為加強醫(yī)院感染控制，我院于2010年1月開始實施全新護理管理，為檢驗控制效果，選擇2007年1月――2009年12月未實施護理管理的醫(yī)院感染資料進行對比。

1.2 方法 采用Excel軟件建立數(shù)據(jù)庫，采用SPSS13.0軟件進行分析，計數(shù)資料采用率表示，采用x2對所獲得資料進行統(tǒng)計學描述和推斷，檢驗水準α=0.05。

2 結 果

2010年1月――2013年1月實施全新護理管理后，醫(yī)院感染率明顯低于2007年1月――2009年12月未實施護理管理的醫(yī)院感染率，兩個年度段比較差異具有統(tǒng)計學意義，P

3 討 論

3.1 護理因素引起醫(yī)院感染的原因

3.1.1 消毒工作流于形式 是醫(yī)院內(nèi)患者最為集中的科室之一，室內(nèi)空間有限，且患者數(shù)量大，醫(yī)護人員工作量大，各項清潔與消毒工作難以按照相關制度嚴格執(zhí)行，如，對空氣消毒、消毒器濾過網(wǎng)未定期清理等，致使內(nèi)細菌增多，而增加醫(yī)院感染風險。

3.1.2 缺乏醫(yī)院感染意識 護理工作比較沉重，護理人員長時間忙于護理，與此同時，醫(yī)院及護理部門未能及時開展醫(yī)院感染知識繼續(xù)教育，而使護理人員缺乏醫(yī)院感染知識和防護意識，難以有效控制醫(yī)院感染。

3.1.3 醫(yī)療器具消毒不規(guī)范 護理人員未能按照相關規(guī)定嚴格對醫(yī)療器具進行消毒處理，對聽診器、溫度計、血壓計袖帶、冰袋等使用率較高的醫(yī)療用具的消毒時間、消毒液濃度，及消毒操作方法不到位，往往易造成交叉感染。

3.1.4 醫(yī)療垃圾處理不規(guī)范 護理人員未能按照《醫(yī)療廢物處理條例》要求，對處理的感染性醫(yī)療廢物與生活垃圾混放，或封存袋口關閉不嚴、存放時間較長，均會增加醫(yī)護人員和就診患者醫(yī)院感染的風險[2]。

3.2 護理管理措施

3.2.1 建立分級管理制度 由護理部組建醫(yī)院感染消毒隔離管理小組，由各科室主任、護士長及感染控制護士組成，將預防醫(yī)院感染控制落實到具體個人，做好消毒滅菌及日常監(jiān)測工作，并聯(lián)合定期檢查和不定期抽查的監(jiān)督機制，促進責任護士在護理工作中，嚴格遵守消毒隔離、無菌操作、清潔衛(wèi)生等規(guī)章制度，同時，制定賞罰機制，避免管理控制工作流于形式化，保障醫(yī)院感染控制管理工作可順利開展[3]。

3.2.2 醫(yī)院感染相關知識培訓，提高醫(yī)院感染控制意識 根據(jù)醫(yī)院感染不同時期及具體情況，對全體護理人員定期醫(yī)院感染的專業(yè)知識及技能培訓，根據(jù)醫(yī)院感染質(zhì)量標準，規(guī)范中各項護理操作，同時，對新分配到及實習的護士進行感染知識崗前培訓，以此增強護士醫(yī)院感染控制意識及安全意識，嚴格遵守無菌操作規(guī)程。另外，將業(yè)務骨干及護士長送往上級醫(yī)療單位進行學習或?qū)W術會議，不斷更新醫(yī)院感染的防治知識，以此帶動整體護理人員提高醫(yī)院感染的控制能力，人人掌握醫(yī)院感染管理規(guī)則制度，明確管理責任，嚴格執(zhí)行各項操作技術[4]。

3.2.3 加強各環(huán)節(jié)院內(nèi)感染控制 根據(jù)消毒隔離管理規(guī)章制度，合理分布內(nèi)無菌區(qū)、清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)；無菌物品應按照滅菌日期的先后由專人進行存放與管理；加強對聽診器、溫度計等外科診療用品及器械進行清洗和消毒，確保滅菌合格率100%；根據(jù)醫(yī)用廢物管理規(guī)定，醫(yī)療垃圾妥善分類后，再收集集中處理，對有污染的醫(yī)療廢物應專放，并貼好警示標貼，再運送到指定地點存放，避免有污染的醫(yī)療廢物混放，而造成傳染病擴散；加強環(huán)境管理，每日均進行空氣消毒，用含氯消毒劑進行擦地，避免空氣塵埃量超標，并可有效預防內(nèi)細菌繁殖，為此要求室內(nèi)的空氣培養(yǎng)細菌菌落總數(shù)不得多于200cfu/m2，非無菌物品的物體表面及護理人員手部的細菌菌落總數(shù)不得多于5cfu/m2；同時，加強每位護理人員個人衛(wèi)生管理及個人防護，預防被污染銳器刺傷[5-6]。

3.2.4 開展醫(yī)院感染監(jiān)測管理 加強醫(yī)院感染監(jiān)測可有效預防感染的發(fā)生，為此在醫(yī)院感染控制中，應定期和不定期開展各項醫(yī)院感染控制監(jiān)測工作，如檢查科室內(nèi)環(huán)境污染監(jiān)測，各種消毒藥濃度、劑量、使用情況的監(jiān)測記錄，無菌醫(yī)療設備的消毒合格率，清潔滅菌衛(wèi)生等，并根據(jù)具體調(diào)查出的醫(yī)院感染原因進行綜合分析，并由消毒隔離管理小組提出行之有效的干預管理方案，并定期檢查干預管理的結果，直至完全合格。

4 小 結

在護理管理中，醫(yī)院感染是評價護理工作的重要指標之一，醫(yī)院感染控制中很多內(nèi)容涉及到護理工作環(huán)節(jié)中，為此護理管理工作中，應加強護理人員嚴格遵守各項預防醫(yī)院感染的規(guī)章制度，按要求認真嚴格地執(zhí)行各項無菌操作，以此降低醫(yī)院感染率，保障患者健康及醫(yī)護人員的工作安全[7]。

本文研究中，結合醫(yī)院的特點、實際情況，及醫(yī)院感染的發(fā)病原因，經(jīng)護理部組建醫(yī)院感染消毒隔離管理小組，參與到醫(yī)院感染控制工作中，制定合理的預防目標，并在常規(guī)護理中，嚴格落實各項預防感染工作[8]。

通過對護士進行醫(yī)院感染相關知識培訓，以此提高醫(yī)院感染控制意識，從而有效提高護理工作中各個環(huán)節(jié)的院內(nèi)感染控制效果，并采用定期、抽查的方式開展醫(yī)院感染監(jiān)測管理，以及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有效降低醫(yī)院感染率。本文研究結果顯示，2010年1月――2013年1月實施全新護理管理后，醫(yī)院感染率明顯低于2007年1月――2009年12月未實施護理管理的醫(yī)院感染率，兩個年度段比較差異具有統(tǒng)計學意義，P

綜上所述，在護理管理中，加強醫(yī)院感染控制管理，可有效降低醫(yī)院感染率，對預防中醫(yī)院感染管理工作起到重要的積極作用，最大限度保障就診患者健康及醫(yī)護人員的工作安全，值得應用和推廣。

參考文獻

[1] 周寧寧.護士長在預防醫(yī)院感染管理工作中的作用[J].中醫(yī)藥管理雜志，2009，8（5）：158-160.

[2] 朱玲.護理管理在控制醫(yī)院感染中的作用[J].醫(yī)學信息（上旬刊），2010，11（15）：208-210.

[3] 張美紅，施紅花.護士長在預防醫(yī)院感染中的作用[J].中醫(yī)藥管理雜志，2010，1（2）：147-149.

[4] 林冬梅.有關在預防醫(yī)院感染中外科護理管理的研究[J].健康必讀（中旬刊），2011，12（03）：230-232.

[5] 楊風萍，吳文.護理管理在醫(yī)院感染控制中的作用[J].中華醫(yī)院感染學雜志，2011，19（10）：109-111.

[6] 曾紅萍.護理管理在預防醫(yī)院感染中的作用[J].健康必讀（中旬刊），2012，7（1）：152-154.

第8篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

一、充分認識新形勢下加強環(huán)境保護的重要性和必要性

多年來,*市高度重視環(huán)保工作,把加強環(huán)境保護作為落實“三個轉變”、促進科學發(fā)展、建設和諧*的重要措施,以“創(chuàng)?！睘閯恿?充分利用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段綜合治理環(huán)境問題,環(huán)境惡化趨勢得到了有效遏制,總體環(huán)境質(zhì)量躍上了一個新臺階。但受多方面因素影響,保護環(huán)境的任務仍然十分繁重,主要是投入不足,環(huán)境基礎設施和環(huán)保機制不夠完善,完成“*”污染物排放總量任務目標的壓力還很大,環(huán)境監(jiān)管能力還不適應環(huán)境保護需要,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境面源污染問題比較突出等。對此,*們要高度重視,堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步的原則,把環(huán)境保護放在加快經(jīng)濟發(fā)展、保障人民身體健康、促進社會和諧發(fā)展的戰(zhàn)略位置加以推進,全面提高環(huán)保工作水平。

二、指導思想、工作原則和目標

(一)指導思想。以*理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六屆五中全會和第六次全國環(huán)保大會精神,按實現(xiàn)“三年轉變”的要求,以創(chuàng)建和鞏固環(huán)境保護模范城市為總抓手,大力推進生態(tài)市建設;緊緊圍繞提高環(huán)境質(zhì)量,重點解決大氣、水、垃圾污染和生態(tài)破壞等突出的環(huán)境問題;依靠科技創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn);抓好資源節(jié)約,加強農(nóng)村環(huán)境保護;加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平;加強環(huán)保宣傳教育,提高全社會的環(huán)保意識,努力把*市建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)城市。

(二)工作原則。

1.環(huán)境優(yōu)先原則。堅持保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重,把經(jīng)濟增長建立在節(jié)約、安全、清潔和可持續(xù)的科學發(fā)展基礎上,在發(fā)展中保護環(huán)境,在保護環(huán)境中促進經(jīng)濟發(fā)展;堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;堅持預防為主、防治結合的方針,把環(huán)境保護放在更加優(yōu)先的戰(zhàn)略位置,逐步建立環(huán)境保護的長效機制,從源頭上防治污染和生態(tài)破壞。

2.責任追究原則。堅持依法行政,認真履行環(huán)境保護職責,在對環(huán)保責任進一步細化的基礎上,建立完善保護環(huán)境責任追究制度,并實行嚴格的獎懲制度。

3.機制創(chuàng)新原則。進一步完善環(huán)保工作制度,健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)測體制;大力發(fā)展環(huán)境科學技術,以技術創(chuàng)新促進環(huán)境問題的解決;建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制和部分污染治理設施市場化運營機制,大力發(fā)展生活污水、垃圾、危險廢物處理等適合市場化運作的環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),集聚各方面的合力解決環(huán)境問題。

4.公平合理原則。以環(huán)境責任大小分攤污染防治成本,盡快解決保護環(huán)境守法成本高、違法成本低的問題;研究制定更加合理的經(jīng)濟政策,嚴厲處罰違法者。

(三)主要目標。到2010年,全市萬元GDP能耗、水耗分別比20*年降低22%、14.5%;二氧化硫、COD排放總量分別比20*年削減12%和18%。城市集中飲用水源地水質(zhì)達標率達到98%;轄區(qū)地表水達到功能區(qū)標準,無劣五類水體;南水北調(diào)東線工程*控制斷面水質(zhì)滿足三類水質(zhì)標準;市區(qū)及縣(市)城區(qū)污水集中處理率大于80%,回用率達到30%以上。環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級以上標準的天數(shù)占全年的90%以上。危險廢物和廢棄放射源安全收貯處置率分別達到98%和100%;城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到43%,全市林木覆蓋率達到28%,重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護。建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系和完善的環(huán)境執(zhí)法及監(jiān)督體系,環(huán)境監(jiān)管能力適應工作需要。

三、正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系

(一)加快實現(xiàn)“三個轉變”。從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟增長并重,把加強環(huán)境保護作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的重要手段,在保護環(huán)境中求發(fā)展;從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步,做到不欠新帳,多還舊帳,改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況;從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律,不斷提高環(huán)境保護工作水平。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。綜合分析資源、環(huán)境、人口等情況,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。園區(qū)的規(guī)模、布局要合理,園區(qū)的發(fā)展方向、功能定位要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、全市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能要求,要有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。禁止盲目圈地亂設工業(yè)園區(qū),對入園項目必須嚴格進行環(huán)境影響評價。工業(yè)園區(qū)的雨污管網(wǎng)、公用的污水處理設施、供熱、公共綠地等環(huán)境基礎設施要一次規(guī)劃到位,與園區(qū)項目建設同步推進,統(tǒng)一驗收。

(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以節(jié)能、降耗、增效、減污為切入點,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)。有關部門要盡快制定發(fā)展規(guī)劃、相關政策和考核指標,抓好落實。按照排放廢物“減量化、再利用、資源化”的原則,對工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)品進行設計改造,促進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)快速發(fā)展。積極開發(fā)利用太陽能等再生能源,禁止高能耗、高排污項目建設,實行生產(chǎn)者責任延伸,合理延長廢物循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。對工業(yè)廢棄物、污水、生活垃圾處理,優(yōu)先采用資源化方案,并積極創(chuàng)造條件,制定優(yōu)惠政策,扶持資源化項目,促進使用再生資源產(chǎn)品。大力倡導環(huán)境友好型的銷售、消費方式,遏制有害的、浪費式的產(chǎn)品包裝方式。

(四)切實加強生態(tài)保護。南部山區(qū)是*市泉水和地下水的補給區(qū),要切實加強對南部山區(qū)水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能的保護力度。嚴格按南控規(guī)劃落實保護措施,禁止建設可能對地下水產(chǎn)生污染的項目,禁止堆存垃圾,禁止破壞生態(tài)環(huán)境的采礦(石)活動;加大退耕還林、封山育林和小流域綜合治理力度,積極創(chuàng)造降水滯留和涵養(yǎng)條件;旅游等輕污染項目開發(fā),要嚴格限制影響滲水的硬化占地面積,確保降水涵養(yǎng)量有增無減。要加強黃河及兩岸低洼生態(tài)濕地的保護,禁止隨意填洼造地,大力發(fā)展造林和適合濕地生長的生態(tài)物種,努力營造黃河濕地生態(tài)屏障。按照*市生態(tài)市建設的規(guī)劃,積極推進自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園建設,20*年底前關停自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和主要交通沿線可視范圍內(nèi)的所有露天采礦(石)場、石灰窯、石料加工廠,已毀壞的山體修復治理率達到70%以上。開展全市濕地生態(tài)恢復工作,落實白云湖濕地規(guī)劃,加快平陰城西洼濕地的保護與生態(tài)恢復工程建設,逐步建立起適應生態(tài)功能保護區(qū)要求的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。努力抓好中心城區(qū)生態(tài)緩沖帶建設工作,2010年底前使生態(tài)緩沖帶的植被覆蓋率達到90%以上。

(五)積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、“產(chǎn)學研”有機結合的技術創(chuàng)新體系,促使環(huán)保科技盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。制定和完善促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)消化吸收和自主創(chuàng)新的激勵政策,規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場秩序,加大知識產(chǎn)權保護力度。發(fā)揮公共財政的引導放大作用,建立具有良性滾動發(fā)展機制的環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進資金。以高新區(qū)國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為依托,加快建設*環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地,為中小環(huán)保企業(yè)提供通用測試平臺、中間試驗平臺和技術成果孵化平臺,努力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權和較強市場競爭力的環(huán)?？萍计髽I(yè)。加快實施國產(chǎn)化示范工程,形成一批環(huán)保骨干企業(yè),努力將環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成*市經(jīng)濟增長的新亮點。

四、重點解決突出的環(huán)境問題

(一)以飲用水安全為重點,全面加強水污染防治。加大飲用水源地監(jiān)督保護力度,實施最嚴格的飲用水源保護措施,堅決取締臥虎山、錦繡川等地表飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口,徹底清理一級、二級保護區(qū)內(nèi)的違章建設項目。平陰縣、長清區(qū)排入黃河的污水必須達到排放標準和排污總量削減要求。開展以飲用地下水為目標的城市分質(zhì)供水工程,生活飲用地下水,沖廁、工業(yè)等供應中水、地表水;新建區(qū)域要按分質(zhì)供水要求建設供水系統(tǒng),老城區(qū)按計劃進行分區(qū)供水改造。提高工業(yè)污水處理水平,一切排放廢水的工業(yè)企業(yè)必須穩(wěn)定達標,并按許可排污總量排放污染物,對不能穩(wěn)定達標、達量排污的,全部實行限期治理,限期治理期間予以限產(chǎn)、限排;逾期不能完成治理任務的,責令停產(chǎn)治理或關閉。加快城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設,已建成和正在施工建設的城鎮(zhèn)生活污水處理廠,20*年底前要完成污水收集管網(wǎng)配套工程,污水處理能力達到設計要求,處理水質(zhì)達到國家和地方規(guī)定標準,并逐年提高中水利用量;城市舊城改造小區(qū)和新建區(qū)域必須確保所排污水得到有效處理,并配套建設污水收集管網(wǎng)和中水利用系統(tǒng);重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地2010年前要建設生活污水處理廠和污水收集管網(wǎng)。20*年底完成市區(qū)主要河道的綜合整治,市區(qū)河道實行全面截污,引清水或城市中水入河道,逐步恢復城市水系的生態(tài)功能,實現(xiàn)市區(qū)河道基本無劣五類水體的目標。依法按河流流域排污總量控制要求發(fā)放排污許可證,把省政府核定的*市“*”末COD、氨氮等總量分解落實到排污單位。20*年底前,對重點排污企業(yè)和投運的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證,自2009年起,所有排污單位實行持證排污。要研究建立生態(tài)補償機制,將環(huán)境產(chǎn)權納入企業(yè)生產(chǎn)成本,將環(huán)境保護外部成本內(nèi)部化。

(二)以解決結構性污染為重點,努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。

繼續(xù)解決結構性污染,進一步調(diào)整工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結構和能源結構,使其符合大氣功能區(qū)劃要求;推廣使用清潔能源,20*年底前分別建成市區(qū)東部和西部兩大天然氣供氣工程,2010年底前城市清潔能源使用率達到50%以上;嚴格控制燃煤品質(zhì),推廣使用低硫煤,在市區(qū)及章丘市繼續(xù)建設高污染燃料禁燃區(qū)。進一步強化大氣污染源治理,對不能穩(wěn)定達標的實施限期治理;淘汰煙塵控制區(qū)內(nèi)小于10噸燉小時的燃煤鍋爐,10噸及以上燃煤鍋爐采取高效脫硫、除塵措施;20*年底前所有燃煤電廠和熱電廠完成脫硫工程建設。進一步加大水泥行業(yè)結構調(diào)整和污染防治力度,鼓勵新型干法旋窯水泥生產(chǎn),20*年底前淘汰10萬噸以下的立窯水泥生產(chǎn)工藝和設施;20*年底前,10萬噸及以上的水泥生產(chǎn)線全部達標排放,否則必須停產(chǎn)治理。加大揚塵污染防治力度,加強對建筑施工、房屋拆遷、道路建設等各類施工作業(yè)的揚塵管理,確保施工防塵措施落實到位;提高城市道路機械化保潔的水平和能力;加快市區(qū)地面的綠化、硬化進度;煤堆、灰堆、渣堆、料堆必須進行防塵覆蓋。加強機動車尾氣污染防治,嚴把新車掛牌和外地車輛轉入關,嚴禁排放不達標的車輛上路行駛,堅決淘汰污染嚴重的車輛。盡快按區(qū)域總量控制要求發(fā)放大氣排污許可證,確保完成省政府核定的大氣排污總量控制計劃。

(三)以設施建設為重點,加大固廢處理力度。采取有力措施,解決生活垃圾、工業(yè)固廢和危險廢物對水源、土壤的污染問題。加快垃圾收運和無害化處理設施建設步伐,推進垃圾處理設施建設和運營的市場化改革,完善垃圾處理收費制度,提高垃圾資源化、無害化處理能力和水平。各縣(市)要盡快實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾無害化處理。強化工業(yè)危險廢物收、貯、運和處置管理,實行危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單、經(jīng)營許可和行政代處置制度,加強對危險廢物的環(huán)境監(jiān)管,從源頭控制和減少危險廢物,確保危險廢物安全處置。20*年底完成*裕興化工總廠含鉻廢渣安全處置并開展土壤修復工作。繼續(xù)做好醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物的集中處置和規(guī)范管理,加快危險廢物集中處置利用設施建設,提高危險廢物安全處置利用水平。

(四)以放射源監(jiān)管為重點,確保輻射環(huán)境安全。制定輻射環(huán)境安全應急預案,強化輻射環(huán)境監(jiān)督管理,確保輻射環(huán)境安全。重點加強對輻照裝置和三類以上放射源的安全監(jiān)管,加強輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設,推進重點放射源在線監(jiān)控。加強廢棄放射源和放射性廢物處置的監(jiān)督管理,確保得到安全處置。以無線通訊、廣播電視和電力三大行業(yè)為重點,努力控制和降低人群密集區(qū)的電磁輻射污染。

(五)以面源治理為重點,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護。結合社會主義新農(nóng)村建設,開展創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村活動,實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。到2010年建成平陰、濟陽、商河3個生態(tài)示范區(qū),建成33個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1930個文明生態(tài)村。圍繞改水、改廁、改圈,大力推廣沼氣和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用;生活垃圾實行村收集鎮(zhèn)處理,徹底解決農(nóng)村柴草糞便亂堆、垃圾亂倒、污水漫流的“臟、亂、差”現(xiàn)象。積極開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查和平衡施肥土壤監(jiān)測,指導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥、化肥,及時回收農(nóng)用塑料薄膜,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品生產(chǎn)基地發(fā)展。合理規(guī)劃布局規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場并做到污水達標排放。搞好秸稈綜合利用,在秸稈機械化還田和工業(yè)原料、燃料利用上爭取新的突破。

五、建立和完善環(huán)境保護的長效機制

(一)規(guī)范開發(fā)建設行為。按照城市總體規(guī)劃,把全市土地及空間資源劃分為禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)和適宜建設區(qū),加強規(guī)劃控制與引導,從源頭減少環(huán)境違法行為。各類開發(fā)建設規(guī)劃、建設項目必須依法進行環(huán)境影響評價,未進行環(huán)境影響評價的,以及未經(jīng)環(huán)保部門審批同意的,其他部門不得進行審批。對違反環(huán)保法規(guī)擅自為有關建設項目辦理審批手續(xù)的,監(jiān)察部門要嚴肅追究有關部門和直接責任人的責任。認真執(zhí)行建設項目“三同時”制度,建立健全建設項目環(huán)境保護施工監(jiān)理和審批后監(jiān)察制度,嚴格落實建設項目環(huán)境影響評價及審批提出的環(huán)境保護措施;對建設項目未經(jīng)環(huán)境保護部門審批擅自開工建設、施工過程環(huán)境保護措施不落實、未經(jīng)環(huán)境保護部門進行環(huán)境保護竣工驗收擅自投產(chǎn)的,由環(huán)保部門依法嚴肅查處,并由有關部門依法追究有關領導和直接責任人的責任。

(二)嚴格污染物排放管理。各排污單位要按“減量、達標、少危害”的要求,自覺依法排放污染物。要如實申報排放污染物的種類和數(shù)量,采取可靠措施,按總量控制要求,減少并達標排放污染物。污染防治設施的運行要安全穩(wěn)定、處理能力和處理效果必須符合環(huán)保要求,未經(jīng)環(huán)境保護部門批準不得擅自停用或拆除,嚴禁偷排未經(jīng)處理達標的污染物。對處理污染物達不到排放標準或排污總量要求的污染防治設施,要及時進行維修、改造或更換。

(三)完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度。努力建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運轉高效的環(huán)境執(zhí)法體系。環(huán)保部門要會同監(jiān)察、公安、城管執(zhí)法、宣傳等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制,依法查處各種環(huán)境違法行為。要加大對污染治理設施不正常運轉、污染物排放不能按總量控制要求穩(wěn)定達標、建設項目不執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為的查處力度。對嚴重污染單位要實行掛牌督辦,責令限期治理和停產(chǎn)整治,對逾期未完成治理任務、屢查屢犯、特別是惡意排污的企業(yè),要依法嚴厲打擊或關停,并追究有關人員的責任。對各類園區(qū)的環(huán)境保護實行統(tǒng)一監(jiān)管,堅決清理地方、行業(yè)保護主義的“土政策”。

(四)健全環(huán)境保護投入機制。把環(huán)境保護投入作為各級財政支出的重點,列入年度預算并逐年增加投入,確保滿足工作需要。要加大環(huán)境基礎設施建設、污染防治、生態(tài)保護重點項目的財政投資力度,并列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。要嚴格資金管理,確保排污費?？顚Ｓ?。積極引導社會資金投入環(huán)境保護,加快環(huán)境基礎設施建設、運營的企業(yè)化、市場化運作。合理調(diào)整不同水資源的價格,全面實施城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理收費制度,使污水、垃圾處理運營企業(yè)達到微利經(jīng)營。推動環(huán)境保護社會公共參與的廣度和深度,逐步形成政府主導、市場推進、多元化投入的環(huán)境保護投融資機制。

(五)加強環(huán)保隊伍和制度建設。要加強環(huán)保機構建設,落實職能、編制和經(jīng)費,充實執(zhí)法力量。規(guī)范環(huán)保人員管理和培訓工作,提高環(huán)境依法行政水平。健全完善基層環(huán)保工作網(wǎng)絡。建立健全環(huán)境事故應急監(jiān)控和重大環(huán)境突發(fā)事件預警體系。

(六)擴大國際與國內(nèi)環(huán)境合作與交流。要積極引進國內(nèi)外資金、先進技術與環(huán)境保護經(jīng)驗,提高*市環(huán)境保護的技術、裝備和管理水平。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境建設與保護、清潔生產(chǎn)技術與工藝、資源綜合利用等,在資金、技術、人才、管理等方面積極開展國內(nèi)外交流與協(xié)作。充分發(fā)揮*省會中心城市經(jīng)濟圈的作用,拓展與兄弟市特別是周邊市在可持續(xù)發(fā)展領域的交流合作,共同推進環(huán)境保護和生態(tài)建設。

(七)加強環(huán)境宣傳教育。建立部門分工協(xié)作、社會共同參與的環(huán)境宣傳教育機制,提高全社會的環(huán)保意識。各級新聞媒體要積極開展環(huán)境公益性宣傳,開設環(huán)境保護專欄,定期環(huán)境信息,宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)和政策,監(jiān)督環(huán)境保護工作。各級行政院校、干部培訓機構,要加強對領導干部和重點企業(yè)負責人的環(huán)境保護培訓;各級教育部門要強化中、小學生的環(huán)境教育,到20*年底中小學環(huán)境教育普及率要達到85%以上。各級文化部門要加強環(huán)境文化建設,創(chuàng)作并展示更多環(huán)保題材的作品。深入開展環(huán)境保護下鄉(xiāng)活動,提高農(nóng)村環(huán)境意識。要繼續(xù)開展“泉城環(huán)保世紀行”活動,及時報道環(huán)境保護的工作經(jīng)驗、污染治理成就,表彰先進典型,公開曝光污染環(huán)境、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為。

第9篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

第一條為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康,維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

本條例所稱的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

第三條固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

第四條縣級以上人民政府應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領導，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推廣和支持開展清潔生產(chǎn)，增加對固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵多渠道投資，促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縣級以上人民政府應當采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術政策和措施，鼓勵和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究和技術開發(fā)，促進固體廢物的充分回收和合理利用。

縣級以上人民政府及其有關部門組織編制城鄉(xiāng)建設、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應當統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進固體廢物的綜合利用和無害化處置。

第五條各級人民政府應當建立和完善環(huán)境保護目標責任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護年度目標管理，并作為政府主要負責人政績考核的重要內(nèi)容。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護行政主管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

環(huán)境保護行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機構負責固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第七條省環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境突發(fā)事件的應急預案，并會同有關部門組織建立監(jiān)測網(wǎng)絡。

環(huán)境保護行政主管部門應當加強固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關信息提供方便和服務。

第八條環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門應當建立固體廢物污染環(huán)境舉報制度，對舉報的問題及時調(diào)查處理，并將處理結果告知舉報人；對舉報屬實，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報人，應當按照有關規(guī)定予以獎勵。

新聞媒體單位應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人，應當采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人，應當建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按年度向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記。申報登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應當在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機關申報。

第十條生產(chǎn)、銷售列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應當在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進行回收。

企事業(yè)單位應當對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對暫時不利用的，應當按照國家規(guī)定建設貯存設施，安全分類存放；對不能利用的，應當按照環(huán)境保護的有關規(guī)定自行處置或者委托依法設立的固體廢物處置單位處置。

第十一條禁止進口列入國家禁止進口目錄的固體廢物。進口列入國家限制進口目錄及自動許可進口目錄的固體廢物，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護行政主管部門應當加強對進口固體廢物利用活動的監(jiān)督檢查。

利用進口固體廢物的單位，應當對其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門申報登記；不能利用的，按照國家有關規(guī)定處置。

列入國家限制進口目錄的固體廢物，進口后未按照規(guī)定的要求和標準進行拆解和利用的，不得買賣或者轉讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護行政主管部門制定，報省人民政府批準。

第十二條鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進行綜合利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

縣級以上人民政府應當制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財政支持。

第十三條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應當按照國家和省有關規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū)，當?shù)厝嗣裾畱敻鶕?jù)本地實際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人利用沼氣、制造有機復合肥等技術處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準由省環(huán)境保護行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定，報省人民政府批準。

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門負責病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設病死畜禽集中處置設施。病死畜禽應當按照國家規(guī)定的標準和方法進行處置。

染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費用，由縣級以上人民政府承擔。

第十五條對工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負有管理責任的單位，應當按照國家和省有關規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。

第十六條縣級以上人民政府應當制定土壤污染防治規(guī)劃，組織土壤污染狀況調(diào)查，對污染嚴重且難以修復的耕地依法進行功能調(diào)整。

工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應當采取有效措施，防止污染土壤。

第十七條污染土壤實行環(huán)境風險評估和修復制度。

對污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進行開發(fā)利用的，土地的開發(fā)利用者應當事先委托有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位對該地塊土壤進行環(huán)境影響評價；對被污染土壤應當按照國家有關規(guī)定進行清理和處置，達到環(huán)境保護要求后方可開發(fā)、利用。

被污染土壤的清理和處置費用，由造成污染的單位和個人承擔；無明確責任人或者責任人喪失責任能力的，由縣級以上人民政府承擔。

可能受污染并需要進行環(huán)境影響評價的土地的范圍以及認定污染土壤的標準，由省環(huán)境保護行政主管部門會同省國土資源、農(nóng)業(yè)、建設部門確定。

第十八條填埋過危險廢物的場地不得隨意開發(fā)利用，確需開發(fā)利用的，應當通過環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門組織的論證后，方可進行適宜的非農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用。

第十九條各級人民政府應當采取有效措施，鼓勵研究和開發(fā)符合環(huán)境保護要求的可降解、可重復利用的餐具和包裝物。

禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門會同省環(huán)境保護行政主管部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復合制品。

從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營活動的單位和個人，在回收利用過程中應當采取措施防止污染環(huán)境。

第二十條固體廢物處置實行污染者付費原則。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應當按照國家有關環(huán)境保護的規(guī)定和技術規(guī)范處置固體廢物，無能力自行處置的，應當委托依法設立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費用；無能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護行政主管部門可以指定有關單位代為處置，處置費用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個人承擔。

處置費用的標準，由設區(qū)的市價格行政主管部門會同環(huán)境保護等有關部門制定；其中生活垃圾處置費用的標準，可以由縣（市）價格行政主管部門會同有關部門制定,報同級人民政府批準。

法律、法規(guī)對處置費用標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條固體廢物的處置設施，應當符合國家有關規(guī)定和技術標準。

新建、擴建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設施應當與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應當自行建設貯存設施。

第二十二條發(fā)展和改革、經(jīng)濟貿(mào)易、規(guī)劃、建設、國土資源等有關部門和處置設施所在地人民政府，應當按照各自職責做好固體廢物集中處置設施建設項目的規(guī)劃布點、立項審批、項目用地等保障工作。

固體廢物集中處置設施建設，應當符合環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關建設項目環(huán)境保護的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設施不符合國家有關規(guī)定和固體廢物污染控制技術標準的，環(huán)境保護行政主管部門應當責令其限期整改。

第二十三條有關行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應當采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險廢物和有害廢物的，應當交由環(huán)境保護行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。

收繳的假冒偽劣物品的處置費用由有關責任人承擔；責任人不明確或者喪失責任能力的，由同級人民政府承擔。

第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治

第二十四條縣級以上人民政府應當制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設施建設資金投入，統(tǒng)籌建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運輸、處置設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設施共建共享。

禁止建設工藝落后、設備簡陋、不符合環(huán)境保護要求的生活垃圾處理設施。

第二十五條對生活垃圾應當及時清運，分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置。

第二十六條清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置實行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉、縣（市、區(qū)）處置的原則。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設農(nóng)村生活垃圾收集設施、垃圾集中存放點和垃圾中轉站。

不具備集中處置條件的偏遠山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，可以就地無害化處理生活垃圾。

縣級以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置費用給予財政補助和支持。

第二十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設的單位，以及機場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設施、場所的經(jīng)營管理單位，應當按照國家有關環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設或者配備生活垃圾收集設施。

從事交通運輸經(jīng)營的單位和個人，應當按照國家和省有關規(guī)定收集處理運輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾。

第四章危險廢物污染環(huán)境的防治

第二十九條省環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)國家危險廢物集中處置設施、場所建設規(guī)劃的要求，組織編制全省危險廢物集中處置設施、場所建設規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報省人民政府批準后實施。

縣級以上人民政府應當按照危險廢物集中處置設施、場所建設規(guī)劃的要求，組織建設危險廢物集中處置設施。

第三十條禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險廢物。

禁止任何單位和個人非法侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設施。

危險廢物填埋場運營管理單位應當建立危險廢物填埋的永久性檔案，填埋過的場地應當建立識別標志，并將填埋情況向環(huán)境保護、國土資源、建設部門備案。

第三十一條產(chǎn)生危險廢物的單位應當依法申報登記，并按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。

從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應當依法向環(huán)境保護行政主管部門申領危險廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者超越經(jīng)營許可證核定的范圍從事危險廢物收集、貯存、利用和處置活動。

第三十二條收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證的申領條件，按照國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，應當符合下列條件，并向省環(huán)境保護行政主管部門申領經(jīng)營許可證：

（一）有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱的技術人員；

（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經(jīng)驗收合格的貯存設施、設備；

（三）有與利用的危險廢物類別相適應的利用技術和工藝；

（四）有保證危險廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施；

（五）對危險廢物利用過程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。

法律、行政法規(guī)對利用危險廢物申領經(jīng)營許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的單位，應當對本單位從事危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置活動的工作人員和管理人員，進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。

第三十四條轉移危險廢物的，應當向有批準權的環(huán)境保護行政主管部門提交下列材料：

（一）擬轉移危險廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉移時間、主要危險廢物成分等基本情況；

（二）運輸單位具有運輸危險貨物資格的證明材料；

（三）接受單位具有利用和處置危險廢物資格及同意接受的證明材料；

（四）危險廢物利用和處置方案。

在設區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉移危險廢物的，由所在地設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門批準；在省內(nèi)跨設區(qū)的市轉移危險廢物的，由移出地設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門商經(jīng)接受地設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門同意后批準；跨省轉移危險廢物的，由省環(huán)境保護行政主管部門商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護行政主管部門同意后批準。

設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門批準轉移危險廢物的，應當及時將有關批準文件報省環(huán)境保護行政主管部門備案。

任何單位和個人不得阻撓危險廢物依法跨區(qū)域轉移、利用和處置。

第三十五條一年內(nèi)需要多次轉移危險廢物的單位，應當于每年12月31日前向有批準權的環(huán)境保護行政主管部門申報次年危險廢物轉移年度計劃。危險廢物轉移年度計劃經(jīng)批準后，每次按計劃轉移危險廢物時可不再審批。

危險廢物轉移年度計劃應當包括擬轉移危險廢物的種類、特性、數(shù)量、運輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉移時間和次數(shù)等內(nèi)容。

轉移危險廢物應當嚴格按照批準的轉移年度計劃執(zhí)行。轉移的危險廢物數(shù)量超過年度計劃，或者轉移的危險廢物種類、接受單位與批準的年度計劃不一致的，應當另行提出轉移申請。

第三十六條經(jīng)批準轉移危險廢物的，轉移時應當按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單。

危險廢物的運輸應當遵守法律、法規(guī)的有關規(guī)定。

危險廢物的接受單位應當按照國家關于該類危險廢物利用、處置的標準和方式利用、處置危險廢物，危險廢物移出地和接受地環(huán)境保護行政主管部門應當加強對危險廢物轉移、利用和處置活動的監(jiān)管。

第三十七條醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置應當嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門應當加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。

環(huán)境保護、衛(wèi)生行政主管部門應當依照法定職權對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動實施監(jiān)督管理，并定期對醫(yī)療廢物處置設施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學效果進行檢測、評價。

禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。

第三十八條醫(yī)療廢物實行集中處置原則。

不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)縣級衛(wèi)生、環(huán)境保護行政主管部門同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標準和要求。

衛(wèi)生、環(huán)境保護行政主管部門應當加強對自行處置醫(yī)療廢物活動的監(jiān)督和管理。

第三十九條無明確責任人或者責任人已不具備責任能力的危險廢物，由所在地環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定和標準進行處置，所需費用由所在地人民政府承擔。

第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故防范措施和應急預案，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，應當立即采取防范措施，啟動應急預案，消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調(diào)查處理。

第四十一條在發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險廢物污染事故可能發(fā)生時，環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，必須立即向本級人民政府和上一級行政主管部門報告，并立即趕赴現(xiàn)場采取臨時控制措施，進行調(diào)查處理。

所在地縣級以上人民政府應當及時向當?shù)鼐樱ù澹┟窆?，并組織有關部門采取有效措施，根據(jù)需要疏散人員，控制現(xiàn)場，責令停止導致或者可能導致進一步污染環(huán)境的作業(yè)活動，消除危害。

第四十二條有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門可以對涉嫌違法收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設備、場所、交通工具、物品予以暫扣、查封：

（一）不當場暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉移的；

（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護行政主管部門采取暫扣、查封措施，應當經(jīng)本部門負責人批準，并出具暫扣、查封清單，交當事人簽字。當事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應當在暫扣、查封清單上注明情況。

環(huán)境保護行政主管部門應當采取措施防止危險廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。

第四十三條暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門負責人批準，可延長三十日。

暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護行政主管部門應當及時解除暫扣、查封。

對暫扣的設備、交通工具和物品，環(huán)境保護行政主管部門應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔賠償責任。

第四十四條從事利用和處置未列入國家危險廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營活動的，應當符合下列條件，并經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準：

（一）有符合環(huán)境保護要求的貯存、利用和處置設施、設備及技術、工藝；

（二）有兩名以上相關的專業(yè)技術人員；

（三）有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急措施；

（四）環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

省環(huán)境保護行政主管部門應當會同省有關部門制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標準和鑒別方法。

有害廢物的處置應當按照有關無害化處理的標準和要求處置。

第五章電子廢物污染環(huán)境的防治

第四十五條產(chǎn)生電子廢物的單位和個人，應當依法承擔電子廢物污染防治的責任。

電子廢物實行分類收集、集中拆解、利用和處置。

本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設備及其廢棄零部件、元器件，以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。

第四十六條從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營活動的單位應當建立電子廢物經(jīng)營情況登記制度，如實記載電子廢物的數(shù)量、來源、流向等情況。

第四十七條縣級以上人民政府應當根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網(wǎng)絡。具體辦法由省人民政府制定。

第四十八條從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動的，應當符合下列條件：

（一）具有符合環(huán)境保護要求的貯存、拆解場所和拆解工具、設施；

（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術人員；

（三）對拆解、利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護要求的處置條件和措施；

（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急措施。

不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營活動。

拆解、利用電子廢物應當遵守國家和省有關環(huán)境保護的規(guī)定。

拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險廢物的，按照法律、法規(guī)關于利用、處置危險廢物的規(guī)定執(zhí)行；拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的，按照本條例關于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責任

第四十九條違反本條例規(guī)定，有關法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關行政主管部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者有關主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

（三）違法實施行政處罰的；

（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應急預案導致環(huán)境突發(fā)事件未能及時妥善處理的；

（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對病死畜禽處理未盡應有的監(jiān)督管理職責造成疫情傳播等后果的；

（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施，致使事故擴大或者延誤事故處理的；

（七）對依法取得危險廢物經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責的；

（八）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，處以罰款：

（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買賣或者轉讓進口固體廢物的；

（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；

（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護的規(guī)定利用和處置有害廢物的；

（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動的。

有前款第一項行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款；有前款第二項、第三項行為的，處五千元以上五萬元以下罰款；有前款第四項行為的，處五萬元以下罰款。

第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對被污染土壤進行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復合制品的，由經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門責令停止生產(chǎn)，處一萬元以上十萬元以下罰款；銷售、經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復合制品的，由工商行政主管部門責令改正，沒收塑料及其復合制品，處三萬元以下罰款。

違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔依法應當承擔的處置費用的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處代為處置費用一倍以上三倍以下罰款。

第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設施、場所的經(jīng)營管理單位不配套建設或者配備生活垃圾收集設施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。

第五十六條違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險廢物，非法侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設施，或者填埋場運營管理單位未建立填埋的永久性檔案、識別標志并報備案的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條因固體廢物污染環(huán)境造成嚴重人身傷害，無法確定責任人或者責任人喪失責任能力的，縣級以上人民政府可給予適當補償。

第七章附則