服務(wù)業(yè)工作要求精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)業(yè)工作要求范文

一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍和對(duì)象

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍是除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)之外的全部第三產(chǎn)業(yè)，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)15個(gè)門類，具體包括：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；信息運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；金融業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；水利、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè)；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；教育；衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)；文化、體育和娛樂(lè)業(yè)；公共管理和社會(huì)組織；國(guó)際組織。調(diào)查對(duì)象是本行政區(qū)域范圍內(nèi)從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶。

（二）、數(shù)據(jù)的來(lái)源

目前，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自兩個(gè)渠道：一是來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三大行業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門相應(yīng)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。二是來(lái)自有關(guān)部門行業(yè)管理的資料。

（三）、調(diào)查方法

現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法是采取周期性普查與常規(guī)性統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，全面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查模式。

1、周期性普查。迄今為止，已進(jìn)行了兩次基本單位普查和兩次經(jīng)濟(jì)普查，基本單位普查和經(jīng)濟(jì)普查盡管不僅僅是針對(duì)服務(wù)業(yè)的調(diào)查，但它包括了服務(wù)業(yè)，也為我們提供了較為詳實(shí)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。

2、常規(guī)性調(diào)查

批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)

現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)行的批零、住餐統(tǒng)計(jì)的基本調(diào)查方法是：對(duì)限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位實(shí)施全面調(diào)查；對(duì)限額以下批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)施抽樣調(diào)查；對(duì)其他行業(yè)法人單位附營(yíng)的限額以上產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、成交額在億元及以上的商品市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面調(diào)查。

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)計(jì)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法是對(duì)各種登記注冊(cè)類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)單位實(shí)行全面調(diào)查，包括實(shí)際從事房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的附營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)單位。統(tǒng)計(jì)范圍是上述單位統(tǒng)一開發(fā)的包括統(tǒng)代建、拆遷還建的住宅、廠房、倉(cāng)庫(kù)、飯店、賓館、度假村、寫字樓、辦公樓等房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施、土地開發(fā)工程，如道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、平整場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施工程。

4、服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查

調(diào)查的范圍為服務(wù)業(yè)部分行業(yè)的企業(yè)，具體包括裝卸搬運(yùn)及其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、體育和娛樂(lè)業(yè)等11個(gè)行業(yè)大類。以各行業(yè)為總體，以第二次經(jīng)濟(jì)普查名錄庫(kù)為抽樣框，重點(diǎn)單位實(shí)行全面調(diào)查，其它企業(yè)法人采取抽樣調(diào)查。

二、現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

1、重視程度不夠。近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度日益提高，發(fā)展服務(wù)業(yè)的意識(shí)不斷加強(qiáng)，但與其他行業(yè)相比重視程度仍明顯不夠。因服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度實(shí)施的時(shí)間相對(duì)較短，多數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想上還沒(méi)有把服務(wù)業(yè)上升到產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的高度，因此在業(yè)務(wù)的規(guī)范上、人員的力量配備上都存在不足。

2、統(tǒng)計(jì)對(duì)象面廣量大，總體單位變化快，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)難度大。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及面廣，范圍大，單位多，隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，開停業(yè)、變更情況時(shí)有發(fā)生，特別是個(gè)體戶的變動(dòng)更是頻繁，難以掌握，這些變化給準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)帶來(lái)很大的難度。

3、調(diào)查對(duì)象配合程度差，數(shù)據(jù)質(zhì)量受影響。服務(wù)業(yè)調(diào)查對(duì)象包含了大量的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶，作為服務(wù)業(yè)核心數(shù)據(jù)涉及勞動(dòng)者報(bào)酬、稅收、利潤(rùn)等敏感指標(biāo)，業(yè)主受防范心理的影響，對(duì)調(diào)查配合程度差，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、部門統(tǒng)計(jì)缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。2009年起相繼開展了部門統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)本部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并向其上級(jí)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由于涉及到各行各業(yè)，主管部門多，導(dǎo)致主抓單位不明確，政府統(tǒng)計(jì)部門難以有效地對(duì)部門實(shí)行業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和規(guī)范。

5、統(tǒng)計(jì)力量不足，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。從部門來(lái)看，雖然各部門指定了人員來(lái)負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)這項(xiàng)工作，但大多數(shù)人員是兼職，有財(cái)務(wù)、人事，辦公室人員等，人員力量的配備和工作量、工作要求不匹配，因精力有限，現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)人員還僅處在完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)的狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，報(bào)表的質(zhì)量得不到保證，更多地是被動(dòng)應(yīng)付，就更談不上規(guī)范統(tǒng)計(jì)和分析研究。

6、服務(wù)業(yè)增加值核算缺乏規(guī)范和強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。在服務(wù)業(yè)的年度核算中，常規(guī)統(tǒng)計(jì)的僅有三個(gè)，有測(cè)算依據(jù)的行業(yè)共有15個(gè)，占服務(wù)業(yè)行業(yè)（47個(gè)）總數(shù)的31.9%，且服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查的樣本量偏少，對(duì)縣級(jí)的推算缺乏代表性，其他32個(gè)行業(yè)只有在普查年份才能完成，其他年份主要是通過(guò)一些資料來(lái)間接推算，日常統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)明顯的空缺，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)面臨“三分統(tǒng)計(jì)，七分估算”的無(wú)奈和尷尬。

三、關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的幾點(diǎn)設(shè)想

上述問(wèn)題的存在，嚴(yán)重困擾著服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，影響著數(shù)據(jù)質(zhì)量，因此，我們應(yīng)有針對(duì)地采取有效措施，加大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力度，提高統(tǒng)計(jì)能力，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)提出的新要求，更好地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展成果，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)有的作用。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府和部門都要建立相應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展組織體系，并明確專門的部門（機(jī)構(gòu)）來(lái)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目和措施以及財(cái)力的保證，明確其職責(zé)和職能，統(tǒng)籌本地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2、高度重視，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。首先要正確認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的落后現(xiàn)狀，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，其次要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的形勢(shì)，各級(jí)各部門都要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作并舉，像用發(fā)展服務(wù)業(yè)一樣的勁頭，抓好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

3、完善制度，規(guī)范操作。建立與部門、鎮(zhèn)區(qū)的工作制度和協(xié)調(diào)、溝通制度、定期匯商制度，用制度規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為和統(tǒng)計(jì)工作。

4、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量，提高統(tǒng)計(jì)能力。近年來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，新型服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)，對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)也提出了更新更高的要求，從服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊，新型服務(wù)業(yè)將不斷踴躍和壯大，因此，與服務(wù)業(yè)相配套的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員必須不斷增加，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。從現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作量大的部門要配備專職統(tǒng)計(jì)人員，一些工作量小的部門必須指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。統(tǒng)計(jì)人員要通過(guò)專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和平時(shí)自己不斷地學(xué)習(xí)、積累來(lái)提高自身的統(tǒng)計(jì)能力，更好地適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作的需要，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，從而保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

5、分工負(fù)責(zé)，通力合作。以政府服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)牽頭，政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)配合，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。政府要積極支持、幫助協(xié)調(diào)政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，對(duì)分布在各部門、各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)資源實(shí)施統(tǒng)計(jì)歸口管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的資源共享。統(tǒng)計(jì)部門要增強(qiáng)“大統(tǒng)計(jì)”的觀念，依法加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)監(jiān)督和工作指導(dǎo)，建立健全部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高部門統(tǒng)計(jì)管理的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性，確保部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要建立健全部門統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，提高統(tǒng)計(jì)信息資源的利用效率。各相關(guān)部門要在政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)工作的制度要求和職責(zé)分工，認(rèn)真履行向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)所需統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起全社會(huì)、全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

6、突出重點(diǎn)，積極探索。以現(xiàn)有的常規(guī)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)制度和調(diào)查方案，確保批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時(shí)要積極探索、勇于創(chuàng)新，努力探索服務(wù)業(yè)其他行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)、生產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)研究。加強(qiáng)對(duì)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織和指導(dǎo)，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。以勞動(dòng)報(bào)酬、固定資產(chǎn)折舊、營(yíng)業(yè)稅和營(yíng)業(yè)盈余等增加值構(gòu)成項(xiàng)目為各類服務(wù)業(yè)的通用指標(biāo)，以部門統(tǒng)計(jì)為主，條塊結(jié)合的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)消除各部門統(tǒng)計(jì)中的重復(fù)和矛盾，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的可行性、科學(xué)性。

第2篇：服務(wù)業(yè)工作要求范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以提高服務(wù)業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)力為目標(biāo)，以推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展為抓手，以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)工貿(mào)分離為突破，推動(dòng)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局完善，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，努力促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、考核內(nèi)容

（一）指標(biāo)考核。

1.各涉農(nóng)鎮(zhèn)街考核服務(wù)業(yè)稅收、服務(wù)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)法人企業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、新增限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)、工貿(mào)分離數(shù)等指標(biāo)。

2.各非涉農(nóng)街道考核服務(wù)業(yè)稅收、服務(wù)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)法人企業(yè)增加值、新增限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)等指標(biāo)。

3.城北物流園區(qū)考核服務(wù)業(yè)稅收、服務(wù)業(yè)法人企業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、新增物流企業(yè)數(shù)、物流營(yíng)業(yè)收入、貨物周轉(zhuǎn)量、工貿(mào)分離數(shù)等指標(biāo)。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目考核。

區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)考核項(xiàng)目，重點(diǎn)考核項(xiàng)目本年度投資計(jì)劃完成情況、形象進(jìn)度完成情況和定期上報(bào)項(xiàng)目報(bào)表情況。

（三）招商引資考核。

重點(diǎn)考核各鎮(zhèn)街（園區(qū)）服務(wù)業(yè)招商活動(dòng)開展情況、招引注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)兩個(gè)方面。

（四）日常管理工作考核。

包括統(tǒng)計(jì)工作、目標(biāo)考核、季度分析、調(diào)查研究、日常工作等方面。

三、考核依據(jù)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求，以區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定的全區(qū)服務(wù)業(yè)指標(biāo)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)目標(biāo)為考核依據(jù)。

四、考核辦法

服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核實(shí)行百分綜合計(jì)分的方法，主要指標(biāo)60分、重點(diǎn)項(xiàng)目10分、招商引資15分，日常管理工作15分。

（一）主要指標(biāo)計(jì)分方法。單項(xiàng)指標(biāo)得分=當(dāng)年完成實(shí)績(jī)/當(dāng)年計(jì)劃數(shù)×單項(xiàng)基本分。超額完成目標(biāo)的適當(dāng)加分，加分不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)分的10%。同性質(zhì)的考核對(duì)象，若有超額比例達(dá)到10%以上，則對(duì)超額最多的考核對(duì)象加標(biāo)準(zhǔn)分的10%，其他考核對(duì)象以超額比例占該考核對(duì)象超額比例的相對(duì)數(shù)分別計(jì)算加分。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)分方法。其中完成市區(qū)重點(diǎn)考核項(xiàng)目年度投資計(jì)劃4分，完成項(xiàng)目形象進(jìn)度年度計(jì)劃4分，定期上報(bào)重點(diǎn)考核項(xiàng)目月報(bào)表2分。其中投資完成額以新增注冊(cè)資本、繳納的建筑營(yíng)業(yè)稅和中介機(jī)構(gòu)評(píng)估作為主要依據(jù)。

（三）招商引資計(jì)分方法。服務(wù)業(yè)招商活動(dòng)開展情況5分，具體要求見附件；招引注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)基本分10分，指標(biāo)得分=當(dāng)年完成實(shí)績(jī)/當(dāng)年計(jì)劃數(shù)×基本分，超額完成的，超額一個(gè)加1分，加分最多不超過(guò)5分。

（四）日常管理工作計(jì)分方法。其中統(tǒng)計(jì)工作5分，目標(biāo)考核3分，季度分析3分，調(diào)查研究2分，日常工作2分，完成的得基本分，沒(méi)有完成的不得分，具體要求見附件。

（五）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集與上報(bào)。

1.各鎮(zhèn)街（園區(qū)）數(shù)據(jù)由區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行匯總審核后，報(bào)區(qū)發(fā)改委。

2.對(duì)市區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目制定的考核目標(biāo)，實(shí)行定期過(guò)堂制度。重點(diǎn)項(xiàng)目單位按月報(bào)送進(jìn)度情況，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)責(zé)匯總本單位重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，匯總后按月上報(bào)區(qū)發(fā)改委服務(wù)業(yè)科。

五、督查與獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1.為了確?？己四繕?biāo)的完成及上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，區(qū)發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)各單位服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況、日常管理工作開展情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集上報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.本意見中的工貿(mào)分離指標(biāo)在全區(qū)三個(gè)文明考核中采取加分考核，完成的在百分外加2分。

3.鼓勵(lì)非涉農(nóng)街道拓展服務(wù)業(yè)稅源，對(duì)非涉農(nóng)街道招引服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度為新招引服務(wù)業(yè)企業(yè)年度入庫(kù)稅收區(qū)財(cái)政留成的30%，用于街道服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。

4.設(shè)立年度服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核獎(jiǎng)。按照服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（見附件）進(jìn)行綜合打分，根據(jù)綜合得分高低，設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)若干名，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

5.設(shè)立先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)若干名，對(duì)在服務(wù)業(yè)工作崗位中業(yè)績(jī)突出、有重要貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第3篇：服務(wù)業(yè)工作要求范文

一、正視問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離的重要作用

企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，是指工業(yè)企業(yè)將屬于第三產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中分離出來(lái)，成立專業(yè)公司或者進(jìn)行分開核算，實(shí)現(xiàn)主輔分離。二三產(chǎn)業(yè)分離已成為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律性的趨勢(shì)，中央和省委、省政府對(duì)此高度重視。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》明確要求“細(xì)化深化專業(yè)分工，鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸”。省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見》明確指出“積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離，按照專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的要求，引導(dǎo)企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”。為加快推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作，在最近召開的省委九屆十次全體會(huì)議上，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出，八十年代領(lǐng)導(dǎo)干部不懂農(nóng)業(yè)、抓不好農(nóng)業(yè)不稱職，九十年代不懂工業(yè)、抓不好工業(yè)不稱職。在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部不懂服務(wù)業(yè)、抓不好服務(wù)業(yè)也是不稱職。各地要加大企業(yè)剝離三產(chǎn)業(yè)的力度。副省長(zhǎng)多次在省有關(guān)會(huì)議上對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署和強(qiáng)調(diào)，要求各地切實(shí)提高抓好企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的重要性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破。

市委、市政府對(duì)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作非常重視，年初的政府工作報(bào)告和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作進(jìn)行了部署，四月份市委常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了研究，去年在巨野縣、縣進(jìn)行了試點(diǎn)，五月份市政府出臺(tái)了具體實(shí)施方案。近年來(lái)，為加快全市服務(wù)業(yè)發(fā)展，市委、市政府采取了一系列措施，有力推動(dòng)了全市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。2009年，全市完成服務(wù)業(yè)增加值263.9億元，同比增長(zhǎng)12.6%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了由“二一三”到“二三一”的新格局；一批為工業(yè)生產(chǎn)和居民生活服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯改善。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與全省平均水平相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與建設(shè)區(qū)域性科學(xué)發(fā)展高地的定位相比，我市服務(wù)業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平等方面還存在一些不足。一是總量較小。2009年，全市服務(wù)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值總量的2.3%，比全市生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值的比重低0.5個(gè)百分點(diǎn)。在魯南經(jīng)濟(jì)帶五市中，總量最小，分別比濟(jì)寧低480億元、臨沂低532億元、棗莊低89億元、日照低31億元。二是比重偏低。2009年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為27.6%，低于全省平均水平6.5個(gè)百分點(diǎn)，分別低于濟(jì)寧、臨沂、棗莊、日照5個(gè)百分點(diǎn)、10.1個(gè)百分點(diǎn)、1.8個(gè)百分點(diǎn)和6.6個(gè)百分點(diǎn)。指標(biāo)低的原因是多方面的，但企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)混統(tǒng)是重要原因之一。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新理念，正視問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)開展企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作的重要性。

（一）推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)推動(dòng)服務(wù)業(yè)從工業(yè)企業(yè)中分離，成立專業(yè)公司或分開核算，有利于原屬企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)等業(yè)務(wù)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，在制造業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，形成專業(yè)化、高水平的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)同步增長(zhǎng)，提升服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。巨野縣、縣通過(guò)二三產(chǎn)業(yè)分離，今年一季度，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別提高了0.6個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展有利于調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定稅收收入結(jié)構(gòu)。從我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)是主體，去年底工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為51%。第二產(chǎn)業(yè)上繳的主要是增值稅，增值稅地方分成只有25%，絕大部分上繳國(guó)庫(kù)。要壯大地方財(cái)力，一方面，要發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，因?yàn)榉?wù)業(yè)基本上是營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅地方分成85%，服務(wù)業(yè)越發(fā)展，地方財(cái)力就越雄厚；另一方面，要在優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)上做文章，因?yàn)閷?duì)地方來(lái)說(shuō)，工業(yè)企業(yè)上繳4元增值稅只相當(dāng)于1.2元營(yíng)業(yè)稅，所以我們要鼓勵(lì)企業(yè)將物流、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)分離出來(lái)。實(shí)施企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，就是發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，就能優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壯大地方可用財(cái)力。巨野縣通過(guò)二三產(chǎn)業(yè)分離，成立服務(wù)業(yè)企業(yè)23家，今年1-5月份，新增營(yíng)業(yè)收入3.6億元，新增地方稅收1350萬(wàn)元，多增地方財(cái)政收入1065萬(wàn)元，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn)?？h分離成立的10家服務(wù)業(yè)企業(yè)，今年1-5月份，新增營(yíng)業(yè)收入3.5億元，新增地方稅收1941萬(wàn)元，多增地方財(cái)政收入1530萬(wàn)元，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。這兩個(gè)縣的實(shí)踐，充分證明了這個(gè)道理。

（三）推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展有利于增加節(jié)能減排容量。省委省政府確定的對(duì)各市地科學(xué)發(fā)展情況進(jìn)行綜合考核的指標(biāo)共分六個(gè)類別56項(xiàng)，其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)16項(xiàng)，社會(huì)建設(shè)指標(biāo)16項(xiàng)，生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)7項(xiàng)，政治建設(shè)指標(biāo)7項(xiàng)，文化建設(shè)和黨的建設(shè)指標(biāo)各5項(xiàng)。在這些考核指標(biāo)中，與服務(wù)業(yè)有關(guān)的指標(biāo)將近二分之一，且占有相當(dāng)?shù)臋?quán)重。如果服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，將直接影響我市科學(xué)發(fā)展的成效。服務(wù)業(yè)的顯著特點(diǎn)是能耗水平低、污染排放少，單位服務(wù)業(yè)增加值用電量?jī)H為單位GDP用電量的1/4，GDP中服務(wù)業(yè)每提高1個(gè)百分點(diǎn)，電耗就能降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。每?jī)|元二產(chǎn)增加值水耗49萬(wàn)立方米，每?jī)|元服務(wù)業(yè)水耗僅5.9萬(wàn)立方米，二產(chǎn)是三產(chǎn)的8.3倍。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有利于提高節(jié)能環(huán)保效率，有利于增加節(jié)能減排容量，為工業(yè)發(fā)展拓展更大空間。

（四）推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展有利于企業(yè)做大做強(qiáng)。在工業(yè)化初始階段，企業(yè)主輔業(yè)合在一起，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有太多的影響。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，更多的專業(yè)化服務(wù)從制造業(yè)中分離出來(lái)是必然趨勢(shì)，許多大企業(yè)的發(fā)展都證明了這個(gè)道理。沒(méi)有生產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是難以提升的。因此，我們的企業(yè)必須打破“大而全、小而全”格局，走專業(yè)化、集約化的發(fā)展道路。推進(jìn)服務(wù)業(yè)從工業(yè)企業(yè)中分離發(fā)展，有利于企業(yè)組織架構(gòu)、管理幅度等方面的優(yōu)化，能有效地解決主業(yè)不強(qiáng)，輔業(yè)不快的矛盾，促使企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化管理，合理配置資源，有效分散風(fēng)險(xiǎn)，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，有利于企業(yè)集中精力進(jìn)行自主研發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷和品牌創(chuàng)建，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。精細(xì)化分工是社會(huì)化大生產(chǎn)的必然要求。企業(yè)進(jìn)行二三產(chǎn)業(yè)分離，符合社會(huì)分工細(xì)化的要求。企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)分離，成立獨(dú)立核算的公司，使分工更加明確，責(zé)任更加明晰，管理更加規(guī)范。目前我市工業(yè)企業(yè)中加工制造業(yè)占有很大比重，多數(shù)為混合銷售行為，既涉及增值稅又涉及營(yíng)業(yè)稅，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于混合銷售行為的稅務(wù)處理方法是以企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)劃分。對(duì)于工業(yè)性企業(yè)，以繳納增值稅為主稅率為17%，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后，稅負(fù)在4%-6%之間；對(duì)于服務(wù)性企業(yè)，以營(yíng)業(yè)稅為主稅率一般在3%-5%之間。濱州市許多企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)實(shí)施二三產(chǎn)業(yè)分離后，三產(chǎn)企業(yè)以繳納營(yíng)業(yè)稅及地方各稅為主，不僅完全符合稅收政策，增加了地方收入，而且企業(yè)整體稅收負(fù)擔(dān)有所減輕。2006年鄒平縣西王集團(tuán)進(jìn)行二三產(chǎn)業(yè)分離，成立了18個(gè)分公司，分離后繳納的稅種雖然有變化，但稅款總量沒(méi)有增加，企業(yè)總體稅負(fù)下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作

我市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)開展企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，細(xì)化專業(yè)分工，切實(shí)改變企業(yè)“大而全、小而全”格局，在做大做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著重提高服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重，著力優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)。今年的工作目標(biāo)是7月底前，各縣區(qū)完成3戶以上企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；9月底前各縣區(qū)對(duì)2009年銷售收入3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）以上的企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)分離。具體工作中，要把握好三個(gè)方面。

第一，把握工作要求。主要是處理好三個(gè)關(guān)系：一是企業(yè)主體和政府引導(dǎo)的關(guān)系。分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，企業(yè)是主體，企業(yè)要切實(shí)把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，算大賬、算長(zhǎng)賬，積極主動(dòng)地實(shí)施分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。政府要通過(guò)制訂政策、搞好服務(wù)、營(yíng)造氛圍來(lái)引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。二是企業(yè)效益和財(cái)政收入的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)“政企雙贏”，是我們工作的初衷，也是我們工作的最終目的。推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須充分考慮企業(yè)的利益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的好處。要加強(qiáng)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的研究，做好稅收結(jié)構(gòu)分析和地方財(cái)政收入測(cè)算，確保增加地方可用財(cái)力。三是立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。就當(dāng)前來(lái)講，要抓好第一批39個(gè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作，培育形成一批專業(yè)化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整合資源，優(yōu)化布局，積極規(guī)劃建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建立健全信息化平臺(tái)等，推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第二，把握工作重點(diǎn)。結(jié)合我市實(shí)際，企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作，著重要抓好以下五個(gè)方面：一是分離發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)。分離發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)，既有利于企業(yè)減少庫(kù)存、降低成本、提高效率，又可以優(yōu)化地方稅收結(jié)構(gòu)，壯大地方可用財(cái)力。要鼓勵(lì)支持一批具有較強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸能力的大型企業(yè)集團(tuán)，以及運(yùn)輸成本較高、生產(chǎn)大宗產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，通過(guò)剝離物流業(yè)務(wù)，組建專業(yè)化的現(xiàn)代物流企業(yè)。目前，巨野縣、縣的幾家企業(yè)集團(tuán)已分離出運(yùn)輸業(yè)務(wù)，成立獨(dú)立的物流公司。下步，各縣區(qū)的大企業(yè)、大集團(tuán)都要按照計(jì)劃，分離發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)，努力做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。二是分離發(fā)展售后服務(wù)業(yè)。將售后服務(wù)剝離出來(lái)后，售后服務(wù)收入由原先按增值稅征收變?yōu)榘礌I(yíng)業(yè)稅征收，可以大大減輕企業(yè)稅負(fù)。比如一家企業(yè)年售后服務(wù)收入800萬(wàn)元，如果售后服務(wù)剝離出來(lái)后，就可以減輕稅負(fù)75萬(wàn)元。因此，要鼓勵(lì)支持一批配套能力和管理水平較高的企業(yè)，積極分離安裝、維修等售后服務(wù)，組建獨(dú)立經(jīng)營(yíng)并能提供專業(yè)售后服務(wù)的企業(yè)，有效減輕企業(yè)稅負(fù)。三是分離設(shè)計(jì)、科研、檢測(cè)、信息咨詢等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。我市很多企業(yè)有專門的技術(shù)中心，具有設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)等功能，如果將這些業(yè)務(wù)剝離出去，進(jìn)行整合重組，就可以有效增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，解決單打獨(dú)斗難以完成的問(wèn)題。四是分離設(shè)立專門服務(wù)公司。分離設(shè)立服務(wù)公司，既可以有效整合企業(yè)內(nèi)部的人力、管理等資源要素，解決企業(yè)自身在員工食宿、安全保衛(wèi)等方面的需求，同時(shí)也可以面向社會(huì)特別是其他中小企業(yè)提供專業(yè)化的配套服務(wù)。隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，我市傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)正加速向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，企業(yè)員工食宿、安全保衛(wèi)、醫(yī)療保健等配套服務(wù)需求大、前景廣闊。要鼓勵(lì)支持大型企業(yè)集團(tuán)剝離物業(yè)管理、后勤保障等配套服務(wù)，成立專業(yè)服務(wù)公司，發(fā)展壯大專門服務(wù)行業(yè)。五是分離設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)公司。工業(yè)企業(yè)的原材料、成品、半成品等存貨是不能直接進(jìn)行抵押貸款的，如果由第三方物流倉(cāng)儲(chǔ)公司出具倉(cāng)單為質(zhì)押標(biāo)的，就可以向銀行申請(qǐng)抵押貸款，這樣既能拓寬企業(yè)融資渠道，又能為企業(yè)騰出倉(cāng)儲(chǔ)空間。要支持有條件的企業(yè)分離設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)公司，提供專項(xiàng)服務(wù)。

第三，把握工作方法。企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作，專業(yè)性、政策性比較強(qiáng)，情況復(fù)雜，工作難度大，必須講究工作方法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。一要依法實(shí)施、大膽探索。要嚴(yán)格按照公司法、會(huì)計(jì)法、稅收征管法等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分離，依法妥善處理分離涉及的資產(chǎn)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系等法律關(guān)系，不能隨意開“口子”、踩“紅線”。當(dāng)然，我們講依法實(shí)施，并不是按部就班、因循守舊，而要在合法的前提下，開拓創(chuàng)新，積極探索企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的有效途徑，扎實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要因企制宜、分類指導(dǎo)。企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離不能搞“一刀切”，要根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)靈活采用多種方式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)分離。有關(guān)職能部門要對(duì)擬分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)一步摸清這些企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)值規(guī)模、分離重點(diǎn)等情況，在此基礎(chǔ)上，按照“一企一策”的要求，幫助企業(yè)制定切合自身實(shí)際的分離方案，確保企業(yè)“分得開”、“站得穩(wěn)”。三要典型示范、以點(diǎn)促面。目前，巨野縣、縣對(duì)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離進(jìn)行了試點(diǎn)，為企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了很好的借鑒。我們要認(rèn)真總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推動(dòng)全市企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。

三、明確職責(zé)，推進(jìn)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有序開展

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市直有關(guān)部門在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面做了大量工作，取得了初步成效。但存在的問(wèn)題也不容忽視，必須予以高度重視，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，采取措施加以解決。存在的問(wèn)題主要有：

一是認(rèn)識(shí)不到位。首先是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)不到位；沒(méi)有從對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度來(lái)看待這項(xiàng)工作，不能以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，不能以長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光正確看待服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)；部分企事業(yè)單位存在著重經(jīng)濟(jì)效益、輕統(tǒng)計(jì)的錯(cuò)誤傾向，不愿在統(tǒng)計(jì)方面投入必要的資金，造成基層單位統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)較差，缺少專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員；基層統(tǒng)計(jì)一人多挑比較普遍，這是當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的最薄弱環(huán)節(jié)，其次是作為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作主體的一線統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)識(shí)不到位；不知服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)為何物，對(duì)統(tǒng)計(jì)陌生，因而對(duì)報(bào)表不熟，導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、臨時(shí)湊數(shù)字的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別主管單位的統(tǒng)計(jì)人員基層表收不上來(lái)也不催要，坐在辦公室里一估二猜三編，工作不負(fù)責(zé)任，胡亂應(yīng)付；許多基層統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是額外負(fù)擔(dān)，工作沒(méi)積極性，有的單位甚至拒報(bào)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

二是宣傳力度不強(qiáng)。由于宣傳力度不強(qiáng)、不全面，信息傳遞不快等原因，社會(huì)各階層、各領(lǐng)域，包括黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)層，很多人對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不了解，不知其重要意義，因而對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不予積極配合。具體表現(xiàn)在：第一，部門及基層單位對(duì)布置的工作不能按時(shí)完成，久拖不報(bào)；工作推三阻四，講價(jià)錢提條件，打折扣、減程序；不認(rèn)為是應(yīng)盡的義務(wù)，卻說(shuō)是增加他們的負(fù)擔(dān)。第二，培訓(xùn)不參加。統(tǒng)計(jì)部門搞專業(yè)培訓(xùn)，有些單位不派人參加，參加人員不認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了回去不做表，導(dǎo)致部分做表人員業(yè)務(wù)不熟練，上報(bào)數(shù)據(jù)失真。第三，思想上有顧慮。有的企業(yè)怕上報(bào)真實(shí)數(shù)據(jù)泄露自己的商業(yè)秘密，不想報(bào)、不愿報(bào)、不真報(bào)的現(xiàn)象比較普遍。

三是統(tǒng)計(jì)范圍不全面。有些部門對(duì)全行業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不足，只做系統(tǒng)內(nèi)所屬單位的統(tǒng)計(jì)，而不管系統(tǒng)外全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有達(dá)到部門職能管理工作與部門統(tǒng)計(jì)工作的一致性。如：民營(yíng)勞動(dòng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、民營(yíng)郵政快遞服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟硬件及系統(tǒng)安裝服務(wù)；夏季早晚小吃等各類攤點(diǎn)；在稅務(wù)達(dá)不到起征點(diǎn)（起征點(diǎn)月營(yíng)業(yè)收入5000元）的許多個(gè)體業(yè)戶；出租車、運(yùn)輸車、商場(chǎng)的租賃柜臺(tái)均掛靠企業(yè)，未納入注冊(cè)范圍；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大中專院校內(nèi)設(shè)的住宿、餐飲、娛樂(lè)、商店等，造成大量服務(wù)統(tǒng)計(jì)處于空白狀態(tài)。

四是企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)存在混統(tǒng)問(wèn)題。由于分工分業(yè)的程度即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化程度比較低，兼營(yíng)服務(wù)業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，部分企業(yè)存在從事科技研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、賓館接待、運(yùn)輸服務(wù)，甚至學(xué)校、門診等服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位。但這些服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是與其主業(yè)混合經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)有形成獨(dú)立的法人單位，沒(méi)有單獨(dú)的財(cái)務(wù)帳，以至于在正常的統(tǒng)計(jì)制度中不能把它們包括在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，造成事實(shí)上的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)到服務(wù)業(yè)中來(lái)。

五是部分單位配合程度差。服務(wù)業(yè)單位涉及行業(yè)繁雜，既有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又有新興服務(wù)業(yè)；既有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、市場(chǎng)化程度高的行業(yè)，又存在壟斷或保護(hù)性質(zhì)的行業(yè)；還有純提供公共服務(wù)的。單位組織形式多樣、規(guī)模偏小，小、散、雜的單位占大多數(shù)，尤其個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重比較大，他們大多沒(méi)有具體的財(cái)務(wù)帳本，統(tǒng)計(jì)缺少源頭依據(jù)，加上想逃稅、怕露富等原因，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門開展的調(diào)查活動(dòng)普遍配合程度差，不愿報(bào)實(shí)數(shù)，瞞報(bào)情況嚴(yán)重。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)包括第三產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利及環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生及社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化及體育和娛樂(lè)業(yè)、公共管理和社會(huì)組織、國(guó)際組織等15個(gè)行業(yè)門類、47個(gè)行業(yè)大類、180個(gè)行業(yè)中類、339個(gè)行業(yè)小類。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料顯示，我市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量40%來(lái)源于政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)，60%來(lái)源于部門的統(tǒng)計(jì)。部門統(tǒng)計(jì)不僅能提供大量的行業(yè)發(fā)展信息，直接為行業(yè)管理服務(wù)；同時(shí)也能提供大量的宏觀經(jīng)濟(jì)信息，為宏觀決策和調(diào)控服務(wù)，彌補(bǔ)了政府綜合統(tǒng)計(jì)尤其是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺口。

建立和完善部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)全面準(zhǔn)確及時(shí)反映全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、收益，以及城鄉(xiāng)分布、行業(yè)分布、從業(yè)人員分布，編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等都有著十分重要的作用和意義。因此，各有關(guān)部門要高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的綜合性統(tǒng)計(jì)，各部門要按照“完善制度、健全網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，增強(qiáng)保障，認(rèn)真落實(shí)市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)裝備的現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)資料的完整化，不斷提高我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)整體水平，確保全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有序開展。

一要加強(qiáng)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。作為全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的牽頭部門，市統(tǒng)計(jì)局要制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查辦法，組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，為各有關(guān)部門和單位提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)、方法、標(biāo)準(zhǔn)等方面的技術(shù)支持，綜合匯總、評(píng)估、公布全市服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資料。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其責(zé)，組織好本系統(tǒng)、本行業(yè)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，全面收集、審核、匯總、上報(bào)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要建立統(tǒng)計(jì)檔案、統(tǒng)計(jì)臺(tái)和報(bào)表檔案，所屬基層單位要做到原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表四相符。要細(xì)化本部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案，建立本部門統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，召開專題會(huì)議，落實(shí)相關(guān)任務(wù)，從三季度開始全面執(zhí)行《部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，并于季后10日前上報(bào)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，在用于全市服務(wù)業(yè)核算的同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

二要提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。部門統(tǒng)計(jì)是我國(guó)官方統(tǒng)計(jì)框架的兩大支柱之一，是政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分。根據(jù)所承擔(dān)的工作，各部門要配備一定的統(tǒng)計(jì)力量、改善統(tǒng)計(jì)裝備；通過(guò)多種途徑、多種手段，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，使之熟練掌握部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，努力建立一支覺(jué)悟高、素質(zhì)高、效率高的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，為部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的全面實(shí)施提供有力保障。在這方面，市統(tǒng)計(jì)局要為相關(guān)部門提供服務(wù)和支持。

三要理順報(bào)送渠道。按照“有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有臺(tái)賬”的要求規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，理順部門報(bào)送渠道，各部門要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，配備必要的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)報(bào)送的網(wǎng)絡(luò)化。

四要嚴(yán)格依法行政、依法治統(tǒng)。服務(wù)業(yè)門類眾多，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)復(fù)雜多樣，被統(tǒng)計(jì)對(duì)象的配合程度參差不齊。因此，在實(shí)施過(guò)程中，要善于使用統(tǒng)計(jì)法律武器，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象的說(shuō)服教育；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)的單位，要按照新《統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)條例予以查處，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)工作也必須堅(jiān)持原則，依法行政。由監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》已于去年5月1日起實(shí)施。這是我國(guó)第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分方面的規(guī)章，是查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的重要法律依據(jù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)貫徹。市統(tǒng)計(jì)局作為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的綜合管理部門，要帶頭嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)服務(wù)，并將根據(jù)市政府大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的工作要求，加大對(duì)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的巡查力度。去年，按照科學(xué)分類、規(guī)范統(tǒng)計(jì)、科學(xué)考核評(píng)價(jià)的要求，省和我市均建立了服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。近日，我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（征求意見稿），明確了部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求、范圍、內(nèi)容和方法，落實(shí)了各相關(guān)部門的職責(zé)分工和工作要求，這一文件在會(huì)后將要下發(fā)。根據(jù)工作職能，今天參會(huì)的市直單位都是涉及服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的部門（單位），各部門的職責(zé)主要就是負(fù)責(zé)本行業(yè)基層單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和加工。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作順利推進(jìn)

企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作量大、牽涉面廣、任務(wù)艱巨，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，確保企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，真正把推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作列入重要議事日程，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范的作用，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；在工作過(guò)程中，各縣區(qū)、各部門要建立經(jīng)常性的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，幫助解決工作過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題；其他部門也要結(jié)合各自職能，主動(dòng)配合做好相關(guān)工作。

（二）要突破工作重點(diǎn)。企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，分離是手段，發(fā)展是目的，關(guān)鍵要分得好，有效益，可持續(xù)。在推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離過(guò)程中，要從分離對(duì)象、分離形式、綜合服務(wù)等方面尋求突破，以促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。一是分離對(duì)象上求突破。在分離對(duì)象選擇上，起初可以把制造業(yè)企業(yè)中的行業(yè)龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)，然后在商貿(mào)企業(yè)、建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)中尋求突破；二是分離形式上求突破。各縣區(qū)在推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離過(guò)程中，不要簡(jiǎn)單地將企業(yè)“一分為二”，家家戶戶都成立服務(wù)業(yè)企業(yè)，而是通過(guò)資源有效整合，在不影響或有利于企業(yè)發(fā)展的前提下，將企業(yè)的服務(wù)職能或業(yè)務(wù)從企業(yè)中分離出來(lái)，有條件的自行成立具有法人資格的子公司或非法人資格的分公司自主經(jīng)營(yíng)；無(wú)條件的將企業(yè)分離出來(lái)的服務(wù)職能或業(yè)務(wù)提供給專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)去經(jīng)營(yíng)，服務(wù)外包，從而發(fā)展壯大當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)；三是綜合服務(wù)上求突破。在稅收方面加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度，一方面針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，以及企業(yè)所面臨的各種困難，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行的各項(xiàng)稅收扶持措施，依法執(zhí)行有關(guān)結(jié)構(gòu)性減稅政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。另一方面幫助企業(yè)變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)為突破口，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

（三）要完善政策配套。在企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離過(guò)程中，企業(yè)最關(guān)心的是稅負(fù)變化問(wèn)題。為了激發(fā)企業(yè)分離發(fā)展的積極性，使企業(yè)通過(guò)分離能夠得到更多的實(shí)惠，下步要對(duì)已出臺(tái)的政策措施進(jìn)行梳理。稅費(fèi)方面，要深化細(xì)化支持企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的具體政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；土地政策方面，要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的用地保障，支持和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用存量土地資源發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；水電等要素方面，要盡快實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)同價(jià)；市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，適當(dāng)降低生產(chǎn)業(yè)工商登記、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等門檻。這項(xiàng)工作，請(qǐng)各部門根據(jù)工作職能，做好梳理、深化、細(xì)化工作，研究制訂有針對(duì)性、操作性的政策措施。

（四）要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。在推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離過(guò)程中，各縣區(qū)、各部門的工作重點(diǎn)是引導(dǎo)、激發(fā)好企業(yè)的積極性，既要積極參與，主動(dòng)提供服務(wù)，但又不要包攬企業(yè)“分離”工作的內(nèi)部事務(wù)。一是注重調(diào)查研究。要主動(dòng)深入到重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，做到“三個(gè)摸清”，即摸清已經(jīng)進(jìn)行分離的行業(yè)、企業(yè)數(shù)量；摸清正在進(jìn)行分離的行業(yè)、企業(yè)數(shù)量；摸清可以和將要進(jìn)行分離的行業(yè)、企業(yè)數(shù)量；“四個(gè)掌握”，即掌握分離重點(diǎn)、掌握問(wèn)題困難、掌握政策需求、掌握負(fù)擔(dān)變化；二是注重方案設(shè)計(jì)。針對(duì)不同的分離對(duì)象，要按照“一企一策”的要求，幫助企業(yè)制定個(gè)性化的實(shí)施方案，重點(diǎn)從企業(yè)負(fù)擔(dān)、政策效應(yīng)等方面入手，幫助企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)；三是注重資源整合。在推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離過(guò)程中，各級(jí)各部門要相互協(xié)作，注重整合市場(chǎng)資源、政策資源、服務(wù)資源，合力推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作。四是注重目標(biāo)考核。市有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查考評(píng)，將企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離作為服務(wù)業(yè)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，納入到對(duì)縣區(qū)和服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作的年度考核。

第4篇：服務(wù)業(yè)工作要求范文

從對(duì)江蘇省“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有綱領(lǐng)性和前瞻性指導(dǎo)的《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中，明確地顯示服務(wù)業(yè)在江蘇“十二五”建設(shè)期間的重要性?！毒V要》指出江蘇“十二五”建設(shè)的主導(dǎo)思想之一是，“突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，主要目標(biāo)之一是“加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。并指出未來(lái)江蘇服務(wù)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、商貿(mào)、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)門類。根據(jù)對(duì)《綱要》中關(guān)于服務(wù)業(yè)建設(shè)內(nèi)容的分析，可以發(fā)現(xiàn)“十二五”期間江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及方向，詳見表2。通過(guò)對(duì)江蘇“十二五”服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展部門、業(yè)務(wù)及目標(biāo)的分析，結(jié)合與以往服務(wù)業(yè)建設(shè)的分析7比較可以發(fā)現(xiàn)，“十二五”期間江蘇服務(wù)業(yè)建設(shè)的顯著特色是“創(chuàng)新”，包括市場(chǎng)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，其核心就是“服務(wù)創(chuàng)新”。這些創(chuàng)新是與未來(lái)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)“創(chuàng)新發(fā)展”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的主線，以及各產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的需求分不開，這也已經(jīng)成為社會(huì)、市場(chǎng)、政府和企業(yè)的共識(shí)。這些需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)部門，其生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)以及服務(wù)的市場(chǎng)消費(fèi)過(guò)程的重要特點(diǎn)：一是更多地是以從業(yè)人員的智慧和技能投入，以及消費(fèi)者更多的心理消費(fèi)與滿足等非物質(zhì)化要素為核心；二是生產(chǎn)業(yè)更多地需要將研發(fā)、制造與銷售環(huán)節(jié)，甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有效地融通，才能順利地完成產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。所以作為“十二五”江蘇重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)，其重要的地位以及需要將各生產(chǎn)要素相互融合、相互促進(jìn)，服務(wù)業(yè)的全面變革與創(chuàng)新發(fā)展，必然需要與之適應(yīng)的新型高素質(zhì)、高技能服務(wù)業(yè)人才的支持，才能滿足江蘇未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的需要。

二、“十二五”江蘇服務(wù)業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量需求

江蘇“十二五”期間需要優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)人才支持，從而有效地完成各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人民生活水平提高的目標(biāo)。因此，需要對(duì)江蘇“十二五”服務(wù)業(yè)人才需求的數(shù)量與質(zhì)量做出預(yù)測(cè)與判斷，為學(xué)校、企業(yè)、政府的人才培養(yǎng)、選拔與任用決策，提供依據(jù)和方向。1、服務(wù)業(yè)人才數(shù)量的需求“十二五”期間江蘇服務(wù)業(yè)需求的人才數(shù)量，主要需要依據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求而定。因此，可以通過(guò)對(duì)歷年江蘇服務(wù)

業(yè)人才數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)之間相關(guān)性的分析進(jìn)行預(yù)測(cè)。第一，需要界定“服務(wù)業(yè)人才數(shù)量”的范疇。因?yàn)檎y(tǒng)計(jì)部門沒(méi)有對(duì)“服務(wù)業(yè)人才數(shù)量”的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要是第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)，所以本文以江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中“第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)”作為研究的依據(jù)。但從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的工作性質(zhì)和內(nèi)容來(lái)看，在農(nóng)業(yè)與制造業(yè)從業(yè)人員中，有很多從事的是研發(fā)、管理、營(yíng)銷等服務(wù)性工作，這在江蘇發(fā)達(dá)的制造業(yè)中尤其明顯。因此，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的“第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員”的數(shù)量應(yīng)該少于實(shí)際從事服務(wù)性工作的人員的數(shù)量。第二，因?yàn)橛绊懛?wù)業(yè)人才需求量的因素眾多，所以需要找到對(duì)江蘇服務(wù)業(yè)人才需求數(shù)量具有重要影響的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，而且這些因素還必須是權(quán)威的，并具有對(duì)“十二五”江蘇服務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展具有指導(dǎo)和約束作用的、明確的指標(biāo)。因此，《綱要》中關(guān)于“十二五”江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，無(wú)疑就是主要的可選因素。通過(guò)對(duì)《綱要》的研讀，可以發(fā)現(xiàn)三項(xiàng)與服務(wù)業(yè)發(fā)展具有緊密關(guān)系，并且已經(jīng)確定了具體的規(guī)劃目標(biāo)數(shù)值的因素，分別是“地區(qū)生產(chǎn)總值”（“十二五”末的2015年的規(guī)劃值為6.58萬(wàn)億元）、“第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”（“十二五”末的2015年的規(guī)劃值為48%）和“城市化率”（“十二五”末的2015年的規(guī)劃值為63%），這三項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)可以選作預(yù)測(cè)服務(wù)業(yè)人才需求量的影響因素。具體數(shù)值見表3。通過(guò)計(jì)算，并將計(jì)算得到的a和b帶入方程，就得到“第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”與“第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員”之間的一元線性回歸方程：y=1.38+42.24x。再將《綱要》中規(guī)劃的江蘇“十二五”末第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重48%帶入算式，就可以計(jì)算得到“十二五”末江蘇第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的預(yù)測(cè)值為2028.9萬(wàn)人（檢驗(yàn)略），相對(duì)于2010年的增幅將近20%。

2、服務(wù)業(yè)人才的質(zhì)量要求（1）抽樣調(diào)研。為了進(jìn)一步明確江蘇省服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)“十二五”期間所需人才的質(zhì)量要求，本課題組在理論研究的基礎(chǔ)上，在江蘇省內(nèi)進(jìn)行了一次典型性抽樣調(diào)查，了解江蘇服務(wù)業(yè)企業(yè)的人才選擇、培養(yǎng)和晉升要求。調(diào)查內(nèi)容主要包括，“十二五”期間該單位服務(wù)業(yè)從業(yè)人員應(yīng)具備的知識(shí)、技能、價(jià)值觀、自我定位、內(nèi)驅(qū)力和人格等特質(zhì)的信息。抽選的典型樣本主要依據(jù)兩個(gè)選擇因素：一是典型樣本為企業(yè)，分別來(lái)自江蘇省“十二五”服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的11個(gè)部門，包括金融業(yè)、物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。二是依據(jù)被調(diào)查企業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量，分為中小型單位（從事服務(wù)業(yè)員工的人數(shù)在50人以內(nèi)）和大型單位（服務(wù)業(yè)員工的人數(shù)在50人以上），每類各選擇一家企業(yè)，共計(jì)22家。三是再選取江蘇省“十二五”重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)類型企業(yè)6家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位2家，共計(jì)8家單位，各家企業(yè)員工人數(shù)都在50人以上，研究這兩大類企業(yè)中，對(duì)從事服務(wù)業(yè)工作人才的質(zhì)量要求。各類企業(yè)共計(jì)30家，其中南京23家、蘇南5家、蘇北2家。

實(shí)地調(diào)查對(duì)象是上述企業(yè)的人員；收集信息的方法主要為訪談法中的“深層訪談法”和“留置問(wèn)卷法”。深層訪談法主要面向被調(diào)查企業(yè)的高層管理人員，留置問(wèn)卷法主要面向企業(yè)的中基層員工。最終受訪者中，企業(yè)高層管理人員30人，中基層員工110人，共計(jì)140人。所有問(wèn)卷都為有效問(wèn)卷（包含補(bǔ)充調(diào)查獲得的問(wèn)卷）。詳見表4。調(diào)查內(nèi)容包括知識(shí)、技能、價(jià)值觀、自我定位、內(nèi)驅(qū)力和人格特質(zhì)信息等6個(gè)測(cè)量大項(xiàng)，50個(gè)有可選項(xiàng)的測(cè)量小項(xiàng)；每個(gè)大項(xiàng)中還設(shè)置一個(gè)開放式選項(xiàng)，受訪者可以根據(jù)自己的觀點(diǎn)增加可選的內(nèi)容。為了反映不同人才特質(zhì)重要程度的差異，問(wèn)題用“數(shù)值分配量表”設(shè)計(jì)，要求受訪者根據(jù)某項(xiàng)人才特質(zhì)在本單位或行業(yè)的重要程度，賦予0-100分之間的一個(gè)分值。不同得分的小項(xiàng)既可以排出先后順序，以反映出不同的重要性，又可以通過(guò)賦分的差異，反映出重要程度的差異。另外，由于企業(yè)高層管理人員對(duì)人才質(zhì)量的判斷，相對(duì)中基層員工具有更深入的認(rèn)識(shí)和更強(qiáng)的影響力，所以根據(jù)以往調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)，給予高層管理人員和中基層員工的賦分以不同的權(quán)重，以修正測(cè)量結(jié)果。前者的權(quán)數(shù)為0.7，后者的權(quán)數(shù)為0.3。每項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容的得分計(jì)算過(guò)程為：設(shè)定調(diào)查問(wèn)題的序號(hào)為n（n=1-50），每項(xiàng)問(wèn)題最終的得分為An，每項(xiàng)問(wèn)題的“企業(yè)高層管理人員”賦分為Anm（m=1-30），“中基層員工”賦分為Ane（e=1-110），對(duì)來(lái)自不同行業(yè)、不同企業(yè)的Anm和Ane不做修訂，視同重要性相同。則每個(gè)問(wèn)題最終得分的計(jì)算公式為。(2)服務(wù)業(yè)人才質(zhì)量的描述———SCB模型。通過(guò)理論及實(shí)踐研究，發(fā)現(xiàn)未來(lái)江蘇省服務(wù)業(yè)對(duì)人才質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和要求主要表現(xiàn)為以下方面：1）基于對(duì)服務(wù)業(yè)特殊的人才特質(zhì)的認(rèn)識(shí)，作者建立了一個(gè)新的描述服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)與能力的“冰山模型”———“服務(wù)業(yè)職業(yè)勝任力冰山模型”（ServiceCompetencyBergModel），簡(jiǎn)稱SCB模型。圖3是LyleM.Spencer和SigneM.Spencer的“冰山模型”，圖4與圖3主要的區(qū)別在兩方面。一是在服務(wù)業(yè)中，“知識(shí)”相對(duì)于“技能”，在冰山上的排序更靠上層顯性的位置。因?yàn)榉?wù)業(yè)的技能相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，具有更多的非標(biāo)準(zhǔn)化傾向，而且常常與擁有獨(dú)特技能的個(gè)體緊密聯(lián)系、不可分割。因此，不易于通過(guò)培訓(xùn)獲得。二是圖4中“冰山”在水面下的部分更多。雖然服務(wù)業(yè)的技能不都是“只可意會(huì)，不可言傳”的隱性、特殊技能，但從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，最重要的幾項(xiàng)技能都具有不易培訓(xùn)獲得的特性。也就是說(shuō)，這些技能具有近似于人才深層特質(zhì)的屬性。2）在對(duì)服務(wù)業(yè)人才素質(zhì)、能力的判斷具有重要影響的深層特質(zhì)中，不同特質(zhì)對(duì)服務(wù)業(yè)工作和崗位的重要性是不同的。在以往對(duì)LyleM.Spencer和SigneM.Spencer的“冰山模型”應(yīng)用性的研究中，一般以研究某項(xiàng)崗位和工作的勝任人才，應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)、能力為主，對(duì)不同的素質(zhì)、能力在崗位和工作中的重要程度的研究不足。作者調(diào)查得到了江蘇省服務(wù)業(yè)相關(guān)人員，給六項(xiàng)人才特質(zhì)的賦分，再通過(guò)計(jì)算各自的簡(jiǎn)單算術(shù)平均數(shù)，發(fā)現(xiàn)受訪者對(duì)未來(lái)江蘇服務(wù)業(yè)人才不同特質(zhì)重要性的認(rèn)識(shí)是有差異的。六項(xiàng)特質(zhì)的平均分依次為知識(shí)80分、內(nèi)驅(qū)力81分、技能85分、自我定位86分、價(jià)值觀87分、人格88分。雖然得分的高低與人才特質(zhì)的顯性與隱性以及是否比較易于通過(guò)培訓(xùn)養(yǎng)成沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)，但是通過(guò)這個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算、分析，可以為江蘇省各類組織在選拔、培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才時(shí)，提供主要影響要素重要程度排序的參考原則。3）對(duì)服務(wù)業(yè)人才的特質(zhì)，有了較為明確的、一般性的描述（見圖4）。對(duì)人才“知識(shí)”主要的要求是，具備豐、扎實(shí)的本行業(yè)的專業(yè)知識(shí)。服務(wù)業(yè)涉及面廣，面對(duì)的消費(fèi)者復(fù)雜多樣，因而要求從業(yè)人員在具備本崗位扎實(shí)的知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要具備廣泛的知識(shí)，從而具備能夠充分應(yīng)對(duì)復(fù)雜狀況的能力。對(duì)“技能”主要的要求是，具備同行不具備的特殊技能，能為消費(fèi)者提供獨(dú)特的服務(wù)產(chǎn)品；同時(shí)要能夠不斷地創(chuàng)新技能，保持相對(duì)的獨(dú)一無(wú)二性。獨(dú)特性、創(chuàng)新性是適應(yīng)個(gè)性化消費(fèi)趨勢(shì)的重要要求，而且也是服務(wù)產(chǎn)品能夠獲得更高回報(bào)的條件。因?yàn)榉?wù)產(chǎn)品的定價(jià)彈性較高，獨(dú)特的產(chǎn)品就意味著可能有更高的定價(jià)和更高的收益。對(duì)“內(nèi)驅(qū)力”的要求是，能根據(jù)企業(yè)、消費(fèi)者的要求，完成自己不一定愿意做的工作。由于服務(wù)業(yè)工作的績(jī)效常常沒(méi)有固定、明確的標(biāo)準(zhǔn)，更多地是以人的感受來(lái)評(píng)價(jià)，所以要求從業(yè)人員具有自覺(jué)、主動(dòng)的工作態(tài)度，努力完成對(duì)自己可能是高要求的工作。對(duì)“自我定位”的要求是，能夠根據(jù)工作、崗位的需要，不斷地調(diào)整自身的定位，滿足相應(yīng)的需求。服務(wù)業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)者多變，因而就需要從業(yè)人員能夠把自己始終當(dāng)做一名新人，具有不斷學(xué)習(xí)、探索的精神。對(duì)“價(jià)值觀”的要求是，要忠誠(chéng)于自己的組織，做任何事都要有責(zé)任感，努力去完成。做事努力、負(fù)責(zé)，這是任何人才都必須具備的基本素質(zhì)；另外，由于服務(wù)業(yè)的工作績(jī)效常常與從業(yè)人員個(gè)人所具備的特質(zhì)相關(guān)聯(lián)，所以就要求從業(yè)人員不能以自我為中心，要更多地考慮組織利益，更多地將自身的發(fā)展與組織的進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)。對(duì)“人格”的要求是，能夠承受各種壓力和挫折，講求誠(chéng)信，勤奮地做好應(yīng)盡的職責(zé)，而且具有創(chuàng)新精神。人格特質(zhì)是人才最根本的特質(zhì)，是其他各項(xiàng)特質(zhì)的根基。誠(chéng)信、勤奮、盡職是從業(yè)的根本要求；而創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的要求；堅(jiān)忍不拔則是服務(wù)業(yè)從業(yè)人員能夠應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜的人、事物、環(huán)境所必須具備的條件。SCB模型的建立，將給江蘇服務(wù)業(yè)人才的選拔、培訓(xùn)、提升等工作，提供一個(gè)新的、明確的工作思路。

三、結(jié)語(yǔ)

第5篇：服務(wù)業(yè)工作要求范文

為促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，提高招商引資質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的重要作用，市政府決定進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)定向招商?，F(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求和工作目標(biāo)

(一)總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托我市“三大發(fā)展平臺(tái)”、服務(wù)業(yè)“632”工程和特色商業(yè)街等發(fā)展載體，以定向招商為手段，創(chuàng)新招商工作體制機(jī)制，將定向招商與優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與完善服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局相結(jié)合，與營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展招商活動(dòng)，切實(shí)提高招商工作成效。

(二)工作目標(biāo)。利用2-3年的時(shí)間，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，不斷提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，進(jìn)一步突出服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)地位。力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)引進(jìn)內(nèi)外資年均增長(zhǎng)30%以上。其中，通過(guò)定向招商引資占年度服務(wù)業(yè)引進(jìn)內(nèi)外資的比重達(dá)到70%以上。

二、定向招商重點(diǎn)方向和載體

(一)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。高端服務(wù)業(yè)：重點(diǎn)以金融、文化創(chuàng)意、科技與信息等為主；優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)：重點(diǎn)以物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游等為主；新興服務(wù)業(yè)：重點(diǎn)以中介、會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)等為主；公共服務(wù)業(yè)：重點(diǎn)以教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)和養(yǎng)老等為主。

(二)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。主要包括灣國(guó)際物流園、西部商貿(mào)區(qū)、南部生活資料物流區(qū)、市級(jí)商貿(mào)區(qū)、教育文化區(qū)、新城區(qū)和灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)等服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

(三)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。主要包括大酒店、購(gòu)物廣場(chǎng)、農(nóng)業(yè)休閑觀光園、水上娛樂(lè)項(xiàng)目等納入項(xiàng)目庫(kù)的30個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目。

(四)特色商業(yè)街。以海鮮美食街、韓國(guó)風(fēng)情商業(yè)街、灣財(cái)富商街、新城文化街、啤酒文化街、花卉藝術(shù)街等特色商業(yè)街為主。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門、單位，有關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志為成員的市服務(wù)業(yè)定向招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)業(yè)定向招商活動(dòng)以及研究確定相關(guān)重大事項(xiàng)和配套政策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)服務(wù)業(yè)定向招商推進(jìn)工作指導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市服務(wù)業(yè)發(fā)展局。

(二)明確責(zé)任分工

市服務(wù)業(yè)定向招商推進(jìn)工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、推進(jìn)和落實(shí)定向招商任務(wù)，牽頭部門負(fù)責(zé)成員單位的責(zé)任分解，協(xié)調(diào)解決定向招商中遇到的問(wèn)題并提出合理化建議，抓好項(xiàng)目落地建設(shè)等工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重大事項(xiàng)和工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)定向招商的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重大事項(xiàng)，制定有關(guān)定向招商配套政策、管理辦法、規(guī)劃及計(jì)劃等，負(fù)責(zé)定向招商責(zé)任分工、考評(píng)考核及日常調(diào)度和管理等工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)定向招商工作。

(三)建立工作機(jī)制

堅(jiān)持“政府帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保招商項(xiàng)目從洽談到落成都有專業(yè)對(duì)口的招商團(tuán)隊(duì)跟蹤服務(wù)。建立健全重大項(xiàng)目洽談、審批、開工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全方位服務(wù)保障制度。建立服務(wù)業(yè)定向招商指導(dǎo)目錄與項(xiàng)目庫(kù)，暢通信息渠道，擴(kuò)大信息覆蓋面，統(tǒng)籌配置全市服務(wù)業(yè)定向招商資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息共享。將服務(wù)業(yè)定向招商目標(biāo)任務(wù)納入全市年度績(jī)效考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)招商隊(duì)伍的積極性和招商行為的標(biāo)準(zhǔn)性。

第6篇：服務(wù)業(yè)工作要求范文

一、2009年發(fā)展服務(wù)業(yè)工作情況

2009年，我縣服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2009年預(yù)計(jì)全縣服務(wù)業(yè)增加值29.3億元，同比增長(zhǎng)15.4％，服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到30.16％，高出去年同期1.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2009年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.2億元，增長(zhǎng)速度為22.28％

（二）重點(diǎn)工作及項(xiàng)目

一是圍繞科學(xué)發(fā)展，編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了對(duì)全縣物流業(yè)的發(fā)展加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)跨越式發(fā)展，我們會(huì)同山東大學(xué)物流技術(shù)與裝備研究中心學(xué)院編制了《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并組織召開了有相關(guān)部門和專家參加的征詢意見會(huì)，根據(jù)所征求的意見對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了修改和完善。目前，該規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，報(bào)縣政府審核。

二是圍繞強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、召開會(huì)議

1、召開了全縣服務(wù)業(yè)工作會(huì)議：為了動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，推動(dòng)我縣服務(wù)業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，我服務(wù)業(yè)辦公室協(xié)助縣委、縣政府辦公室組織召開了一次全縣服務(wù)業(yè)工作會(huì)議（召開全縣工業(yè)財(cái)稅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）。在這次會(huì)議上耿書記提出了××縣服務(wù)業(yè)今后發(fā)展的目標(biāo)及任務(wù)。

2、召開了全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議：與統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合召開全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作暨培訓(xùn)工作會(huì)議，出臺(tái)《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（沾政辦發(fā)[2009]47號(hào)）文件，傳達(dá)貫徹市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，制定了《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等相關(guān)事宜。

三是圍繞加快發(fā)展，制定扶持政策

1、起草擬定了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（沾政發(fā)〔2009〕15號(hào)文件）。根據(jù)文件精神，對(duì)其中具體政策初步與部門進(jìn)行了銜接落實(shí)。

2、根據(jù)省、市服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn)，關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)三大載體建設(shè)，我們出臺(tái)《2009年××縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》文件，并積極督促相關(guān)部門進(jìn)行落實(shí)。

四是圍繞擴(kuò)大影響，強(qiáng)化宣傳力度

為進(jìn)一步加速××服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加大××服務(wù)業(yè)的宣傳力度，今年我們先后在全縣推出了《聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)》專題系列電視節(jié)目、舉辦了“××服務(wù)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽”和精心制作了××縣服務(wù)業(yè)外出招商宣傳畫冊(cè)——從規(guī)劃布局、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等三個(gè)方面全面、細(xì)致地介紹了××縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。為了加大××縣服務(wù)業(yè)招商引資的力度，讓越來(lái)越多的中外客商了解到××縣優(yōu)美的投資環(huán)境和孕育的無(wú)限商機(jī)，我們利用××冬棗節(jié)和參加第十四屆魯臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接洽談會(huì)等方式對(duì)外來(lái)的客商介紹××的地理、歷史、人口等情況和交通、生態(tài)旅游、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，并向他們推介我縣服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目，臺(tái)灣客商對(duì)我們的項(xiàng)目十分感興趣，正在溝通中。起到了良好的宣傳和招商作用。

五是圍繞實(shí)事求是，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作

針對(duì)現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度已嚴(yán)重滯后，手段、方法、數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映××縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和實(shí)際狀況，我們高度重視，提出一系列解決問(wèn)題的對(duì)策：一是主動(dòng)與上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)及與縣統(tǒng)計(jì)部門對(duì)接，來(lái)商討我縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，于8月27日和縣統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合召開了全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作暨培訓(xùn)工作會(huì)議；研討如何改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度、方法、手段等不相稱、不適應(yīng)、不真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的對(duì)策，并爭(zhēng)取了市統(tǒng)計(jì)局的意見。

六是圍繞做大做強(qiáng)，提升項(xiàng)目、穩(wěn)步推進(jìn)

通過(guò)加強(qiáng)銀企合作和出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，我縣引進(jìn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，渤海海產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、下洼鎮(zhèn)冬棗苑特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、古城商貿(mào)中心等13個(gè)項(xiàng)目已落成投入使用，列入市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重大項(xiàng)目新城房地產(chǎn)開發(fā)（龍居水岸開發(fā)）、王爾莊海蜇批發(fā)市場(chǎng)、東方地中海旅游開發(fā)（一期）等項(xiàng)目建設(shè)已接近尾聲，全部項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可安排就業(yè)2萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)收入15億元。通過(guò)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)了消費(fèi)環(huán)境的改善和消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)張。

七是做好了六項(xiàng)日常工作

1、制定年度服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要工作目標(biāo)，負(fù)責(zé)全縣服務(wù)業(yè)年度各項(xiàng)目標(biāo)的確定、下達(dá)，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。做好了濱州市各項(xiàng)考核指標(biāo)的上報(bào)并抓好落實(shí)工作。

2、組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理和考核。

3、做好了全縣服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況分析，調(diào)研分析服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策措施，先后完成了服務(wù)業(yè)調(diào)研文章3篇。

4、做好全縣服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的篩選、確定、跟蹤管理工作，建立重大項(xiàng)目通報(bào)制度，每月定期匯總重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，向市服務(wù)業(yè)辦公室及縣政府通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

5、做好服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金爭(zhēng)取工作。幫助海藍(lán)高科技企業(yè)孵化器項(xiàng)目申請(qǐng)山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。目前，山東省發(fā)改委和山東省財(cái)政局已聯(lián)合發(fā)文，在下達(dá)2009年山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持項(xiàng)目貼息和補(bǔ)助計(jì)劃的通知（魯發(fā)改投資[2009]1210號(hào)）中，海藍(lán)高科技企業(yè)孵化器項(xiàng)目爭(zhēng)取到引導(dǎo)資金340萬(wàn)元。

6、做好了對(duì)上爭(zhēng)取工作?！痢榴T家海產(chǎn)品批發(fā)交易園區(qū)和××國(guó)家級(jí)濕地公園被列入濱州市20個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程項(xiàng)目和濱港鐵路項(xiàng)目被列為濱州市30個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。被納入全市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸重點(diǎn)項(xiàng)目有24個(gè)，進(jìn)展順利基本完工。

（三）存在的突出問(wèn)題。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體情況是滯后的，還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，面臨著一些亟待解決的問(wèn)題：

一是服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，品牌少，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。缺少支撐行業(yè)發(fā)展的支柱企業(yè)和知名品牌。目前尚無(wú)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)到我縣辦服務(wù)業(yè)企業(yè)，只有王爾莊海蜇批發(fā)、魯北木材、××冬棗交易3家市場(chǎng)年成交額超億元。沒(méi)有形成足以獨(dú)自牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大型市場(chǎng)。

二是市場(chǎng)主體的組織化程度偏低。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占據(jù)主體地位，現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)比重較低。

三是管理體制不順和法制建設(shè)滯后使良好的市場(chǎng)秩序難以形成。多頭管理和沒(méi)人管理共存，服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)不夠規(guī)范。

上述問(wèn)題我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決，以促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展跨上一個(gè)新臺(tái)階。

二、2010年服務(wù)業(yè)工作計(jì)劃及重點(diǎn)

2010年，我縣要嚴(yán)格按照上級(jí)的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破為目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)二、三產(chǎn)剝離，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作、重點(diǎn)突破，差異發(fā)展、突出特色，重點(diǎn)是大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，搭建服務(wù)體系平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我縣服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

根據(jù)以上要求，結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，提出明年我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要計(jì)劃目標(biāo)為：

——實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值35億元，增長(zhǎng)速度為18％；

——新增就業(yè)人數(shù)3000人，增長(zhǎng)5％;

——全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額34億元，增長(zhǎng)速度為25％。

為了順利實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，2010年服務(wù)業(yè)的工作重點(diǎn)及措施：

（一）、科學(xué)發(fā)展，提出更高目標(biāo)。在去年幾次調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們將于2010年編制××服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

（二）、加大重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度,增加投入數(shù)量

有投入才有產(chǎn)出，我縣服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的支撐點(diǎn)依然是在重大項(xiàng)目上，其推進(jìn)作用十分明顯。目前我縣在建1000萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目有30個(gè)，其中新建項(xiàng)目7個(gè)，大部分仍屬于續(xù)建和擴(kuò)建項(xiàng)目。為此，我們將采取得力措施，強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制和項(xiàng)目跟蹤督查制，加大推進(jìn)××海藍(lán)高科技企業(yè)孵化器項(xiàng)目、××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流園區(qū)、××縣城西區(qū)城市綜合功能體等重大項(xiàng)目的開工和建設(shè)進(jìn)度，力促項(xiàng)目早日開工及完工、早日營(yíng)業(yè)、早日實(shí)現(xiàn)效益。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)力度，不定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，分析原因，明確措施，化解矛盾，加快建設(shè)步伐。利用外出招商及服務(wù)業(yè)招商推介會(huì)等多種形式宣傳××服務(wù)業(yè)，推介××服務(wù)業(yè)，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好服務(wù)業(yè)招商引資，招大客商、招大項(xiàng)目，2010年力爭(zhēng)再開工建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。

（三）、繼續(xù)完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

1、加快“總部經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略的實(shí)施,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量

實(shí)施“總部經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，使越來(lái)越多的企業(yè)總部注冊(cè)在××，能夠擴(kuò)大全縣經(jīng)濟(jì)總量、增加地方稅收、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、提升××形象、提高美譽(yù)度。這不僅是招商引資的延伸手段，更是針對(duì)我縣發(fā)展空間狹小，發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)的一種創(chuàng)新突破，也是一種發(fā)展戰(zhàn)略。主要措施有以下三點(diǎn):

①堅(jiān)持“三個(gè)必須”：一是新進(jìn)服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目，必須就地注冊(cè)；二是現(xiàn)有服務(wù)業(yè)在建項(xiàng)目，必須就地注冊(cè)；三是已經(jīng)落戶的服務(wù)業(yè)企業(yè)，必須就地注冊(cè)。

②明確“三個(gè)優(yōu)惠”：一是在本地注冊(cè)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，給予條件優(yōu)惠；二是在本地注冊(cè)的服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，給予一定的政策優(yōu)惠；三是在本地注冊(cè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一定的待遇優(yōu)惠。

③強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”：一是強(qiáng)化過(guò)程服務(wù)，凡在我縣注冊(cè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，要全程跟蹤服務(wù)，竭力解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難；二是強(qiáng)化政策服務(wù)，出臺(tái)優(yōu)惠和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的政策，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是強(qiáng)化環(huán)境服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，以寬松、優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境吸引更多的服務(wù)業(yè)企業(yè)將總部落戶在××。

2、加深“創(chuàng)牌創(chuàng)新”戰(zhàn)略的強(qiáng)度，提升企業(yè)質(zhì)量

為推進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)運(yùn)做的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，我們將按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求，進(jìn)一步宣傳和發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)和扶持縣內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌、創(chuàng)信譽(yù)。積極協(xié)助具備創(chuàng)牌條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)，配合做好賓館酒店的評(píng)星定級(jí)的申報(bào)工作，減少企業(yè)的運(yùn)行成本，及時(shí)解決企業(yè)在申報(bào)及獲批過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，幫助企業(yè)提升知名度，擴(kuò)大銷量，壯大規(guī)模。

（四）、明確重點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，搭建服務(wù)體系平臺(tái)。

按照省市發(fā)展以生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求，重點(diǎn)選擇金融業(yè)、科技和信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)做為工作重點(diǎn)，搭建生產(chǎn)制造業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)建設(shè)制造業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代化交易平臺(tái)、商務(wù)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)，重點(diǎn)項(xiàng)目如××海藍(lán)高科技企業(yè)孵化器、××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城市綜合功能體、冬棗銷售服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目。支持城鄉(xiāng)居民現(xiàn)代服務(wù)體系的建設(shè)重點(diǎn)是社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系、城鄉(xiāng)居民綜合服務(wù)體系建設(shè)和建設(shè)農(nóng)民工就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等，如苑老年公寓建設(shè)項(xiàng)目。

（五）、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展

進(jìn)一步強(qiáng)化政策服務(wù)。積極跟蹤省、市有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見，積極做好相關(guān)政策的配套、操作和協(xié)作問(wèn)題，確保政策落實(shí)到位。進(jìn)一步梳理落實(shí)我縣有關(guān)政策意見，借鑒周邊地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特點(diǎn)，抓緊完善市場(chǎng)培育引導(dǎo)政策意見，以點(diǎn)帶面，以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我縣專業(yè)市場(chǎng)跨越發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化招商服務(wù)。努力挖掘網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)和信息化招商優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝工作，通過(guò)信息渠道和手段，實(shí)現(xiàn)我縣項(xiàng)目招商信息有效，達(dá)到突破時(shí)空的充分招商和優(yōu)選招商的效果。啟動(dòng)連續(xù)三年的大型物流項(xiàng)目主題招商活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)招商引資工作水平。

第7篇：服務(wù)業(yè)工作要求范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，著力提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力，全面創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。今年以來(lái)，我局在省局和市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，在完成各項(xiàng)服務(wù)業(yè)調(diào)查、審核，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等方面都取得了較好的成績(jī)。

一、樹立全局觀念，重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

隨著新經(jīng)濟(jì)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將逐步成為產(chǎn)業(yè)的主體。各級(jí)政府越來(lái)越關(guān)注服務(wù)業(yè)，對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速討論部署，在調(diào)查工作過(guò)程中給予很大支持和幫助，促使工作得以順利開展。

二、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

1、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作。為了做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，我局在多次通過(guò)電話、會(huì)議、走訪等多樣化形式對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)并布置相關(guān)工作,詳細(xì)介紹了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，讓企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員更好更快的弄清報(bào)表填報(bào)方法，為報(bào)表準(zhǔn)確填報(bào)提供良好基礎(chǔ)，確保了報(bào)表的填報(bào)質(zhì)量。

2、及時(shí)、高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)報(bào)送工作。我市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)單位調(diào)查工作在服務(wù)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員保質(zhì)量、高效率、高上報(bào)率的工作要求指導(dǎo)下，克服困難、加班加點(diǎn)，努力爭(zhēng)取調(diào)查對(duì)象的配合，順利實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)報(bào)表及時(shí)、高質(zhì)上報(bào)和省點(diǎn)年報(bào)及各季度報(bào)表的及時(shí)錄入、審核報(bào)送。

3、定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，適時(shí)開展自查自糾工作，確保數(shù)據(jù)源頭的準(zhǔn)確性。為了更深入的了解企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及發(fā)展動(dòng)態(tài)，我局業(yè)務(wù)人員于2018年5月22日至5月29日連續(xù)走訪在庫(kù)45家企業(yè)，面對(duì)面的解決企業(yè)人員統(tǒng)計(jì)方面的難題，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4、為進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查單位管理，筑牢統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)，根據(jù)《福建省統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于印發(fā)<福建省一套表調(diào)查單位核查工作方案>的通知》（閩統(tǒng)辦〔2017〕48號(hào)）要求，我市于8月下旬對(duì)我市一套表調(diào)查單位經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行全面的摸排。此次核查工作的主要做法是電話咨詢和走訪調(diào)查兩種方式，通過(guò)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的溝通交流，深入了解企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)情況以及相關(guān)基本信息，重點(diǎn)核實(shí)工商登記的基本信息與一套表平臺(tái)相沖突的項(xiàng)目，并及時(shí)進(jìn)行更正上報(bào)。

三、存在困難和問(wèn)題。

（一）企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，配合程度不一，調(diào)查涉及勞動(dòng)者報(bào)酬、稅收、利潤(rùn)等敏感指標(biāo)，企業(yè)受趨利因素和防范心態(tài)的影響，一定程度上影響數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量，經(jīng)過(guò)執(zhí)法檢查已部分企業(yè)進(jìn)行整頓。

（二）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)服務(wù)器不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的效率，間接影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的報(bào)送心情。

第8篇：服務(wù)業(yè)工作要求范文

今天我們召開全市當(dāng)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確今年我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，努力推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，副市長(zhǎng)作了一個(gè)主題報(bào)告，希望大家按照副市長(zhǎng)的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)；商貿(mào)辦、旅游局、供銷社、市場(chǎng)公司、工商局、崇仁鎮(zhèn)等六個(gè)單位作了典型發(fā)言，都很有代表性。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

近幾年來(lái)，通過(guò)全市上下的努力，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。去年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到64.09億元，增長(zhǎng)14.6%；實(shí)現(xiàn)地方稅收3.34億元，占全市地方稅收的57.8%，服務(wù)業(yè)稅收已成為全市稅收增長(zhǎng)的重要來(lái)源。二是服務(wù)業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。交通運(yùn)輸、商貿(mào)、旅游等服務(wù)行業(yè)得到改造提升，生產(chǎn)業(yè)、當(dāng)代流通業(yè)等新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展較快，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。城南商貿(mào)中心建設(shè)已擺上議事日程，“千百鎮(zhèn)連鎖、萬(wàn)村放心”工程深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)商貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系建設(shè)步伐不斷加快。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)行服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，去年兌現(xiàn)資金300萬(wàn)元。崇仁溫泉項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，城南五星級(jí)酒店和大型購(gòu)物中心建設(shè)順利推進(jìn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃日趨完善，商貿(mào)流通、當(dāng)代物流、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都制定了專項(xiàng)規(guī)劃。這些都為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，無(wú)論是服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)態(tài)，還是服務(wù)業(yè)的外部環(huán)境，依然存在著一些問(wèn)題。一是服務(wù)業(yè)占gdp的比重較低。全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為33.4%，明顯低于市乃至省的平均水平，服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新“瓶頸”。二是發(fā)展檔次較低。全市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然保持主導(dǎo)地位，當(dāng)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)占的比重還不高；高檔次市場(chǎng)、服務(wù)場(chǎng)所缺乏，中國(guó)領(lǐng)帶城退出了全省重點(diǎn)市場(chǎng)，全市沒(méi)有一家可高水平地承辦大型會(huì)議的酒店，也缺少大型連鎖購(gòu)物場(chǎng)所。三是準(zhǔn)入門檻高。相對(duì)于其他項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目審批仍比較難，部門服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的整體環(huán)境仍有待進(jìn)一步優(yōu)化。四是開放度不高。相對(duì)于工業(yè)而言，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放度還不高，在招商引資方面還存在較大差距，去年利用外資雖然實(shí)現(xiàn)了零的突破，但潛力空間較大，尚有大量工作要做。在思想認(rèn)識(shí)上，還存在著外地商貿(mào)業(yè)進(jìn)入會(huì)影響我市商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的落后觀念，對(duì)商貿(mào)業(yè)要不要對(duì)外開放上認(rèn)識(shí)不一。這些問(wèn)題的存在，影響了我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以說(shuō)是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，也是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

1.加快當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然趨勢(shì)。當(dāng)今時(shí)代，服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和當(dāng)代化水平的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工的不斷細(xì)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展將越來(lái)越深入，地位顯得越來(lái)越重要。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人均gdp達(dá)到1000美元是服務(wù)業(yè)興起的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人均gdp達(dá)到3000美元標(biāo)志著服務(wù)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期。20世紀(jì)60年代初，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)重心開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷加大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。目前，世界多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展都達(dá)到了三個(gè)70%，即服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值70%，gdp增長(zhǎng)70%來(lái)自服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)吸納70%的就業(yè)人口。去年我市人均gdp首次超過(guò)3000美元，按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)推算，我市正逐漸進(jìn)入一個(gè)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期，預(yù)示著嵊州服務(wù)業(yè)即將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展階段。

2.加快當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的重要抓手。工業(yè)發(fā)展到高端就需要有技術(shù)、有研發(fā)、有培訓(xùn)，到下游就需要有物流、有營(yíng)銷、有品牌，這些都是當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在國(guó)際上有這樣一種理論：沒(méi)有研發(fā)設(shè)計(jì)的制造業(yè)是沒(méi)有靈魂的制造業(yè)，沒(méi)有當(dāng)代物流的制造業(yè)是血脈不通的制造業(yè)，沒(méi)有市場(chǎng)營(yíng)銷的制造業(yè)是盲聾啞癱的制造業(yè)；缺少當(dāng)代服務(wù)業(yè)支撐的國(guó)際制造業(yè)基地必然是高成本、低競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市的領(lǐng)帶服裝、電器廚具、機(jī)械電機(jī)等塊狀經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，要形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，必須加速發(fā)展當(dāng)代服務(wù)業(yè)，盡快把研發(fā)、物流、營(yíng)銷、貿(mào)易的水平搞上去，走出一條富有競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化道路。

3.加快當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是提升城市品位的客觀要求。城市化推進(jìn)與服務(wù)業(yè)發(fā)展是相輔相成的，沒(méi)有服務(wù)業(yè)的當(dāng)代化就沒(méi)有城市的當(dāng)代化，沒(méi)有服務(wù)業(yè)的高檔次就沒(méi)有城市的高品位。城市的集聚和輻射效應(yīng)，會(huì)促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流等更加活躍，從而推動(dòng)服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展；服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)城市功能的提升和完善。從我市情況看，隨著城市化的加速推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷拓展，迫切需要改造提升商貿(mào)流通業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，迫切需要強(qiáng)化家政物業(yè)、物流配送、產(chǎn)業(yè)承載、旅游休閑、文化傳播、社會(huì)組織等服務(wù)功能，努力營(yíng)造良好的投資、旅游、居住和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4.加快當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)地方可用財(cái)力的有效途徑。服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政，特別是對(duì)地方可用財(cái)力的增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)較大。在現(xiàn)行體制下，工業(yè)企業(yè)中的增值稅只有25%、企業(yè)所得稅只有40%留在地方，而服務(wù)業(yè)中多數(shù)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅基本留在地方。去年，我市服務(wù)業(yè)上繳地方稅收占全市地方財(cái)政收入的57.8%，是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，已成為全市地方財(cái)政增長(zhǎng)的新“引擎”。事實(shí)證明，加快貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)鞏固和擴(kuò)大稅源、促進(jìn)財(cái)政增收至關(guān)重要。

5.加快當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。服務(wù)業(yè)占用能源、資源少，創(chuàng)造的絕大部分是綠色gdp。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、商務(wù)、文化等當(dāng)代服務(wù)業(yè)，不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，而且具有一定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)功能。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次的切入點(diǎn)，也是有效拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，我們必須把發(fā)展當(dāng)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，加快形成二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)升級(jí)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

6.加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是改善民生的重要渠道。服務(wù)業(yè)涉及到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到人民群眾吃飯、住房、旅行、購(gòu)物、健身、文化娛樂(lè)、教育等多個(gè)方面，與人們生活密切相關(guān)、緊密相聯(lián)。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要時(shí)期，人們的消費(fèi)需求正在向高級(jí)化和多樣化的方向發(fā)展。只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能更好地滿足和擴(kuò)大老百姓的消費(fèi)需求，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。同時(shí)，服務(wù)業(yè)門類多、就業(yè)彈性大、就業(yè)方式靈活，能夠有效地開辟多元就業(yè)空間，所以服務(wù)業(yè)是人民群眾創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，也是城鄉(xiāng)居民增收的主渠道，更是改善民生的大平臺(tái)。

總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)有廣闊天地，是大勢(shì)所趨。各級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，像重視工業(yè)那樣重視服務(wù)業(yè)，像抓工業(yè)項(xiàng)目招商那樣抓服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商，做到服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)一起部署、一起督查、一起落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，保持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)干，快速推進(jìn)我市當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)正面臨著極好的機(jī)遇。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)更加深入，國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，零售業(yè)的全面開放使我國(guó)日益成為全球供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際直接投資的主要對(duì)象，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力源。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大提升的歷史機(jī)遇期已經(jīng)到來(lái)。黨的十七大明確提出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求；省里建立了“三個(gè)三”財(cái)政支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，要求加快推進(jìn)我省服務(wù)業(yè)特別是當(dāng)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；市高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列文件，把發(fā)展當(dāng)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，這充分體現(xiàn)出各級(jí)政府對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的日益重視和迫切要求。從我市實(shí)際看，我們有甬金高速和上三高速在嵊州互通的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有萬(wàn)年小黃山、千年剡溪、百年越劇等歷史悠久、山水秀麗、人文薈萃的資源優(yōu)勢(shì)，有人民生活水平較高、消費(fèi)能力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

今后一個(gè)時(shí)期，我們要緊緊抓住機(jī)遇，加快發(fā)展當(dāng)代服務(wù)業(yè)?？偟囊笫且獓@“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”的工作主線，緊扣“創(chuàng)業(yè)實(shí)干強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展求突破”的要求，進(jìn)一步做強(qiáng)、做大、做優(yōu)服務(wù)業(yè)，突出要抓好四個(gè)重點(diǎn)。

1.抓重點(diǎn)區(qū)域。要加快發(fā)展當(dāng)代服務(wù)業(yè)，必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)。當(dāng)前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域是要抓住嵊新組團(tuán)集約發(fā)展的歷史機(jī)遇，集中資源、集中力量，加快城南新區(qū)的建設(shè)，形成新的商貿(mào)、居住、物流、市場(chǎng)以及企業(yè)總部，同時(shí)要積極推進(jìn)舊城商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)和開發(fā)區(qū)功能完善。五大集鎮(zhèn)要抓住中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的機(jī)遇，加快中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成與市區(qū)互補(bǔ)的良性發(fā)展局面。

2.抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)涉及到的產(chǎn)業(yè)非常廣，必須立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上予以突破，一是加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用，是我們今后工作的重中之重。要按照市委全委會(huì)要求，加快中國(guó)領(lǐng)帶城物流中心啟動(dòng)；要大力發(fā)展家電廚具、機(jī)械電機(jī)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，加快發(fā)展法律、咨詢、評(píng)估、策劃和勞務(wù)中介等中介服務(wù)業(yè)；要積極發(fā)展企業(yè)總部、房地產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快培育工業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要向當(dāng)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須依賴科技研發(fā)、市場(chǎng)信息、物流配送等各方面的有效支持。要積極推進(jìn)茶葉市場(chǎng)、花木市場(chǎng)和農(nóng)批物流中心建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)支撐。三是加快發(fā)展以商業(yè)為主的消費(fèi)業(yè)。積極發(fā)展當(dāng)代商貿(mào)業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的知名商貿(mào)龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)中心區(qū)和商業(yè)街、步行街、特色街建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)型酒店建設(shè)，帶動(dòng)特色休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是加快發(fā)展旅游業(yè)。要利用好我市山水風(fēng)光、地域文化以及民間工藝、傳統(tǒng)飲食等特色，加快發(fā)展文化旅游、休閑觀光等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3.抓重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)展服務(wù)業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣，沒(méi)有項(xiàng)目，工作就沒(méi)有抓手，增長(zhǎng)就沒(méi)有后勁，開放就沒(méi)有載體。要借鑒工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，成立商貿(mào)服務(wù)業(yè)的招商引資機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人和工作經(jīng)費(fèi)，加大招商引資力度，廣泛吸引民間資金和社會(huì)資本，破解資金瓶頸。項(xiàng)目一旦確定，要抓緊開展前期準(zhǔn)備，積極創(chuàng)造條件，盡快啟動(dòng)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成、早出成效。在商貿(mào)流通業(yè)中，重點(diǎn)抓好五星級(jí)賓館、中國(guó)領(lǐng)帶城物流中心、花木市場(chǎng)、茶葉市場(chǎng)建設(shè)、浙東農(nóng)批二期擴(kuò)建工程和物流配送中心等項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)。在旅游業(yè)中，要加快百丈飛瀑景區(qū)和王羲之故居旅游區(qū)建設(shè)，做好“山水越劇之旅”文章。重中之重要抓好崇仁溫泉項(xiàng)目，這是我市旅游業(yè)突破的重要抓手，要集中力量，力爭(zhēng)項(xiàng)目早開工、早出形象。

4.抓重點(diǎn)企業(yè)。必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育壯大服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。在商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、當(dāng)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中，力爭(zhēng)都能形成一個(gè)輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭，這個(gè)龍頭既可以是本市的企業(yè)，也可以是通過(guò)招商引資引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。對(duì)于這些龍頭企業(yè)，既要引導(dǎo)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷做大做強(qiáng)，形成其龍頭地位和作用，也要通過(guò)政策加以扶持。

三、優(yōu)化環(huán)境，形成合力，進(jìn)一步推進(jìn)我市當(dāng)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展

最具競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境才能孕育出最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，思想觀念的轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

一要轉(zhuǎn)變觀念。加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念。一是要樹立創(chuàng)新的意識(shí)。坐井觀天沒(méi)有思路，閉關(guān)自守沒(méi)有出路，要敢于創(chuàng)新，以改革的辦法和創(chuàng)新的思路破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。二是要樹立開放的理念。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的改革開放，鼓勵(lì)外來(lái)資金投資服務(wù)業(yè)，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)；要堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是要樹立服務(wù)的理念。對(duì)制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要認(rèn)真研究解決，對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)要做好引導(dǎo)、扶持工作，指責(zé)少一點(diǎn)，扶持多一點(diǎn)，制約少一點(diǎn)，服務(wù)多一點(diǎn)，著力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市當(dāng)代服務(wù)業(yè)和諧健康發(fā)展。

二要加大扶持。在當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，凡是能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的，我們就要大膽地干，創(chuàng)造性地工作，把解放思想落實(shí)到具體行動(dòng)中、體現(xiàn)在政策上。為扶持商貿(mào)和旅游業(yè)發(fā)展，市政府將進(jìn)一步加大政策扶持力度，市財(cái)政還將在3年內(nèi)安排1000萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升。目的只有一個(gè)，就是集全市之力，引導(dǎo)扶持商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。有關(guān)部門要緊緊抓住國(guó)家和省市扶持地方服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，精心包裝項(xiàng)目，積極跑部進(jìn)廳，爭(zhēng)取上級(jí)支持。金融機(jī)構(gòu)要積極開發(fā)適應(yīng)商貿(mào)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品，加大對(duì)商貿(mào)企業(yè)的金融扶持力度。

第9篇：服務(wù)業(yè)工作要求范文

為大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《溫州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的實(shí)施意見》（溫政辦〔20*〕175號(hào)）精神，按照市委、市政府“拓市場(chǎng)、保增長(zhǎng)”的工作要求，現(xiàn)對(duì)推進(jìn)我區(qū)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作提出如下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)積極推進(jìn)我區(qū)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，細(xì)化專業(yè)分工，切實(shí)改變工業(yè)企業(yè)“大而全、小而全”格局，在做大做強(qiáng)工業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著重提高第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重，著力優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)地方可用財(cái)力持續(xù)增長(zhǎng)。

二、實(shí)施對(duì)象

（一）整合現(xiàn)有運(yùn)輸資源，發(fā)展物流企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有大中型企業(yè)中的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送等物流業(yè)務(wù)與主業(yè)未分離的，進(jìn)行相對(duì)分離，設(shè)立專門的物流、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)公司，成為獨(dú)立核算的受控法人企業(yè)；對(duì)現(xiàn)有大中型企業(yè)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送等物流業(yè)務(wù)由社會(huì)閑散車輛或外地車輛承擔(dān)的，由龍頭企業(yè)設(shè)立規(guī)模物流公司，承接本地工商企業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，統(tǒng)一管理運(yùn)輸車輛，實(shí)行集中配送，集中結(jié)算。隨著溫州火車站的落址開工，我區(qū)今后將成為浙南閩北的交通樞紐中心。規(guī)模物流企業(yè)的培育，有利于改變我區(qū)目前小、散、亂的運(yùn)輸市場(chǎng)狀況，體現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府全力推進(jìn)“大物流”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）工商企業(yè)將生產(chǎn)（銷售）主營(yíng)業(yè)務(wù)從與上游的研發(fā)分離，成立服務(wù)企業(yè)。這些企業(yè)擁有強(qiáng)大的研發(fā)能力和大量的研發(fā)需求，成立以研發(fā)設(shè)計(jì)為服務(wù)內(nèi)容、以業(yè)內(nèi)OEM廠商為服務(wù)對(duì)象的獨(dú)立生產(chǎn)企業(yè)。

（三）工商企業(yè)分離出技術(shù)咨詢、安裝維護(hù)、售后服務(wù)等服務(wù)企業(yè)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部存在的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、場(chǎng)地使用等業(yè)務(wù)，通過(guò)單獨(dú)剝離出來(lái)成立相應(yīng)的獨(dú)立公司。而且這些企業(yè)在為主營(yíng)產(chǎn)品做配套服務(wù)的過(guò)程中，投入了大量的人力物力，形成了完備先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)分離后還可為業(yè)內(nèi)其他企業(yè)服務(wù)。

（四）針對(duì)混合銷售行為的業(yè)務(wù)剝離。視具體情況是否選擇混合銷售：當(dāng)主營(yíng)收入為銷售收入時(shí)，采用分開經(jīng)營(yíng)方式，將可計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的業(yè)務(wù)獨(dú)立出來(lái)，繳納營(yíng)業(yè)稅；當(dāng)主營(yíng)收入為營(yíng)業(yè)稅勞務(wù)收入時(shí)可采用混合銷售，一并繳納營(yíng)業(yè)稅。比如一些汽車4S店，可以將售后服務(wù)從主業(yè)中分離出來(lái)，作為主輔分離試點(diǎn)。

（五）建筑、房地產(chǎn)企業(yè)分離出設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、物業(yè)服務(wù)等服務(wù)企業(yè)。這類企業(yè)如區(qū)內(nèi)一些房開企業(yè)和建筑安裝企業(yè)。

（六）將集團(tuán)公司中具有投融資業(yè)務(wù)的部門進(jìn)行剝離，成立專門的投資擔(dān)保公司或財(cái)務(wù)公司。

三、工作原則

（一）依法創(chuàng)新的原則。企業(yè)主輔分離工作必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)操作，無(wú)論是輔業(yè)從主業(yè)中分離的過(guò)程，還是輔業(yè)分離后的發(fā)展，都不能違背有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)有法律法規(guī)的框架下創(chuàng)新思路，創(chuàng)新手段，尋找有效的分離模式。

（二）重點(diǎn)選擇的原則。工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)不搞“一刀切”，要結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)布局實(shí)際，認(rèn)真選擇好行業(yè)和企業(yè)對(duì)象，重點(diǎn)抓住物流、營(yíng)銷、安裝、研發(fā)、后勤服務(wù)等我區(qū)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著重從“產(chǎn)業(yè)鏈”、“附加值”、“規(guī)模化”上下功夫。

（三）政府引導(dǎo)的原則。工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，要在政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿的前提下進(jìn)行。企業(yè)是分離工作的主體；政府要明確自身職責(zé)定位，重點(diǎn)做好引導(dǎo)和輔導(dǎo)工作，激發(fā)企業(yè)對(duì)分離工作的積極性，觸發(fā)企業(yè)分離的意愿。

（四）政企雙贏的原則。工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的“雙贏”，要按照“在存量中求增量、在發(fā)展中求增量”的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的“雙贏”。一方面，要讓企業(yè)在分離過(guò)程中得到實(shí)惠，減輕負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展；另一方面，要對(duì)實(shí)施分離工作后增加地方財(cái)政收入情況進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，確保有利于增長(zhǎng)地方財(cái)力。

四、主要措施

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保分離工作順利進(jìn)行，區(qū)政府將建立工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)分離工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；同時(shí)，通過(guò)建立部門聯(lián)席會(huì)議或例會(huì)制度等形式，定期通報(bào)情況、交流協(xié)調(diào)，共同研究解決實(shí)施工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）深入調(diào)研，積極試點(diǎn)。各有關(guān)部門在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入企業(yè)開展專題工作調(diào)研，摸清有意向且符合分離條件的企業(yè)數(shù)量、行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)、分離重點(diǎn)等實(shí)情，以增強(qiáng)工作的針對(duì)性和可操作性，把握工作主動(dòng)權(quán)，以點(diǎn)帶面，逐步推開。

（三）落實(shí)政策，強(qiáng)化激勵(lì)。按照“邊試點(diǎn)、邊探索、邊研究”的原則，針對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)際開展情況，特別是試點(diǎn)工作中遇到的困難與問(wèn)題，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制訂推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)有關(guān)扶持政策及措施，并加強(qiáng)政策宣傳和輔導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性；同時(shí)，通過(guò)完善區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門工作目標(biāo)考核的指標(biāo)體系，建立健全工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)分離工作任務(wù)完成好、成效明顯的鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地方財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)意義重大。省十二屆四中全會(huì)提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)也提出轉(zhuǎn)型升級(jí)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，而發(fā)展服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。這些都為我們正確理解和準(zhǔn)確把握工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作指明了方向。各相關(guān)部門要高度重視工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。

（二）明確職責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)。工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作量大、任務(wù)重、牽涉面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)，各相關(guān)部門要明確職責(zé)，積極配合，合力營(yíng)造高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的政務(wù)環(huán)境。各部門要做好涉稅政策的制訂、宣傳、輔導(dǎo)和服務(wù)工作，共同研究問(wèn)題，確保目標(biāo)一致。

（三）擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。各相關(guān)部門要向企業(yè)廣泛宣傳工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的目的、意義、內(nèi)容、對(duì)象及相關(guān)扶持政策，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；要發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的宣傳，及時(shí)報(bào)道成功案例和先進(jìn)典型，積極營(yíng)造全區(qū)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的濃厚氛圍。

（四）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。通過(guò)加大對(duì)全區(qū)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的督查力度，定期通報(bào)情況，確保工作進(jìn)度和完成質(zhì)量，使工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作取得實(shí)效。

六、工作職責(zé)

企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作涉及面廣，政策要求高，有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)配合，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，合力推進(jìn)工作進(jìn)度。區(qū)經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的牽頭協(xié)調(diào)；區(qū)發(fā)改部門要將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)指導(dǎo)；區(qū)財(cái)政部門要積極發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)；區(qū)地稅部門要發(fā)揮稅收職能，做好分離工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)施工作；區(qū)國(guó)稅部門要密切配合，互動(dòng)協(xié)作，依法推進(jìn)分離發(fā)展工作。