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一、工作目標
通過專項整治行動,打擊非法行醫(yī)、非法采供血,整治違規(guī)醫(yī)療廣告、違規(guī)開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動,進一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機構(gòu),進一步加強醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范化管理,使醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。
嚴厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù),非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,依法取締無證行醫(yī),嚴懲非法行醫(yī)違法犯罪活動,對犯罪分子起到震懾作用。
加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。
依法依紀嚴肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。
建立完善專項整治行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效監(jiān)督機制和措施,切實維護人民群眾健康權(quán)益。
二、工作重點
嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域內(nèi)無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。
嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。
嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu),打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。
嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
嚴肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人,以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。
嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為。
嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。要會同有關(guān)部門進一步加強醫(yī)療廣告監(jiān)督工作,定期向社會公布醫(yī)療廣告監(jiān)測及查處情況。
嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用活動的行為。
嚴厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻血者身體健康為工作目標,進一步規(guī)范采供血機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血行為,加大對采供血機構(gòu)獻血者管理情況、偏遠地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)血液來源等進行核查,嚴肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為,堅決杜絕醫(yī)療機構(gòu)自采自供血液行為。
三、工作安排
第一階段為動員部署階段。結(jié)合實際制定具體實施方案,對本轄區(qū)內(nèi)開展專項整治行動進行全面動員部署。
第二階段為組織實施階段。按照專項整治行動方案,認真組織落實專項行動工作,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,嚴肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,堅決取締無證行醫(yī)。
第三階段為總結(jié)上報階段。
對專項行動進行認真總結(jié),建立和完善對醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作的長效監(jiān)管機制,并按要求上報工作總結(jié)。
四、工作要求
按照《20xx年云南省醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案》的要求,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案,及早部署落實。
進一步提高認識,推進和深化醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作。
將依法嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,作為關(guān)心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場秩序、促進社會和諧與發(fā)展的大事,擺上重要議事日程。進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強工作責(zé)任感和緊迫感,切實履行職責(zé),嚴格監(jiān)督管理。
繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,嚴格執(zhí)法,加大案件查處力度。
嚴肅查辦案件是確保醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作順利進行的重要手段,也是專項整治行動取得成效的重要標志。要高度重視,把查辦案件工作作為一項重要職責(zé),切實提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認真受理群眾投訴舉報,并以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索,主動開展監(jiān)督檢查,嚴肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,特別是對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點抓好行政機關(guān)工作人員不認真履行監(jiān)督管理職責(zé)和醫(yī)療機構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,不管涉及到誰,都要一查到底,保證做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要注重運用典型案件開展警示教育,查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善相關(guān)制度規(guī)定,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
加大督查和稽查力度,落實責(zé)任,保證工作落到實處。
按照屬地管理的原則進一步落實打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的工作責(zé)任,嚴格按照工作方案的要求開展專項行動,做到橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人。要將工作重心向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向城市社區(qū)延伸,實現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對未履行職責(zé),疏于、怠于監(jiān)管,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場混亂的,要依紀依法追究有關(guān)行政部門監(jiān)管不力的責(zé)任。
完善長效監(jiān)管機制,標本兼治,鞏固專項行動成果。
在加大打擊力度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序的同時,本著標本兼治、綜合治理的原則,建立完善長效監(jiān)管機制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法,針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題,認真分析醫(yī)療服務(wù)市場違法問題存在的深層次原因,深入推進體制、機制、制度創(chuàng)新,完善法律法規(guī)制度建設(shè),強化監(jiān)管措施。把醫(yī)療
nn40.com 服務(wù)市場專項整治工作與加強日常管理、監(jiān)督和規(guī)范審批行為緊密結(jié)合起來,把醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作與醫(yī)院管理年活動和治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等工作結(jié)合起來。建立審批管理與監(jiān)督的銜接機制,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),完善監(jiān)管措施,切實加強對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管,逐步實現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。 加強宣傳教育,擴大聲勢,保持高壓嚴打的輿論氛圍。
重視發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識,提高人民群眾的自我保護意識。積極推行政務(wù)公開和院務(wù)公開,及時向社會公示醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員審批、注冊信息,便于群眾查詢和監(jiān)督;定期公示專項行動取得的成果,對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書等情況進行公開曝光,并組織新聞媒體進行報道,加強社會監(jiān)督。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式,開展對醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn),增強依法執(zhí)業(yè)的自覺性,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
行業(yè)信息化
最具成長力企業(yè)獎
作為國家級高新技術(shù)企業(yè),榮科科技通過了ISO9001:2000國際質(zhì)量體系認證,取得了計算機信息系統(tǒng)集成二級資質(zhì)、國家信息安全服務(wù)的安全工程類一級和災(zāi)難恢復(fù)類一級資質(zhì)、建筑智能化工程專業(yè)承包三級資質(zhì)、軟件能力成熟度模型CMMI 3級認證、遼寧省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計施工一級資質(zhì)、軟件企業(yè)的雙軟認證等多項專業(yè)資質(zhì)。研發(fā)創(chuàng)新是榮科科技成長的主要驅(qū)動力,公司自成立之初就注重“以客戶和市場需求為導(dǎo)向”建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新體系,從研發(fā)理念、組織機構(gòu)、研發(fā)流程到管理制度進行了系統(tǒng)的構(gòu)建,以保持技術(shù)的不斷進步,并于2010年被確定為遼寧省集成創(chuàng)新工程技術(shù)研究中心,目前獲得專利及軟件產(chǎn)品登記證書數(shù)十項,軟件著作權(quán)一百多項。
榮科科技股份有限公司成立于2005年11月,作為IT服務(wù)領(lǐng)域最具投資價值與發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜衅髽I(yè)之一,是具有領(lǐng)先優(yōu)勢的重點行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與IT服務(wù)提供商,主營業(yè)務(wù)以數(shù)據(jù)中心集成與運維服務(wù),社保、醫(yī)療、衛(wèi)生與政府行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與金融外包服務(wù)為重點,覆蓋客戶IT信息系統(tǒng)咨詢、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)與實施等業(yè)務(wù)類型,從而實現(xiàn)對重點行業(yè)信息化應(yīng)用需求從規(guī)劃、研發(fā)、建設(shè)、運維各階段的一體化解決方案服務(wù)的提供,實現(xiàn)客戶信息化需求與IT服務(wù)的無縫銜接。
公司已經(jīng)建立起完善的技術(shù)體系架構(gòu)和技術(shù)服務(wù)團隊,包括系統(tǒng)架構(gòu)師、系統(tǒng)分析師、軟件架構(gòu)師、項目經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理及各類工程師等。公司在北京、鐵嶺建立了全資子公司,在大連設(shè)立了分公司,在長春、哈爾濱、西安、貴州等地設(shè)有辦事處,逐步搭建起以東北、華北、西北、西南為重點,覆蓋全國主要地區(qū)的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為客戶提供放心、感動、祝福式的榮科服務(wù)。
作為國家級高新技術(shù)企業(yè),榮科科技通過了ISO9001:2000國際質(zhì)量體系認證,取得了計算機信息系統(tǒng)集成貳級資質(zhì)、國家信息安全服務(wù)的安全工程類一級和災(zāi)難恢復(fù)類一級資質(zhì)、建筑智能化工程專業(yè)承包叁級資質(zhì)、軟件能力成熟度模型CMMI 3級認證、遼寧省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計施工壹級資質(zhì)、軟件企業(yè)的雙軟認證等多項專業(yè)資質(zhì)。公司屬于科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè),研發(fā)創(chuàng)新是榮科科技成長的主要驅(qū)動力,公司自成立之初就注重“以客戶和市場需求為導(dǎo)向”建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新體系,從研發(fā)理念、組織機構(gòu)、研發(fā)流程到管理制度進行了系統(tǒng)的構(gòu)建,以保持技術(shù)的不斷進步,并于2010年被確定為遼寧省集成創(chuàng)新工程技術(shù)研究中心,目前獲得專利及軟件產(chǎn)品登記證書數(shù)十項,軟件著作權(quán)一百多項。
公司客戶主要覆蓋在金融、社保、電信、電力和政府等信息化重點應(yīng)用領(lǐng)域,公司憑借著敏銳的市場洞察力、持續(xù)的創(chuàng)新能力、領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢、卓越的服務(wù)水平和強大的銷售推廣能力,借助管理創(chuàng)新,堅守“永不抱怨、永不放棄、勤儉創(chuàng)新、愛人如己”的企業(yè)文化,實現(xiàn)與員工、客戶、社會和諧共贏發(fā)展。
優(yōu)勢及特點
持續(xù)的技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新能力
公司堅持自主創(chuàng)新,與東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、沈陽航空航天大學(xué)、沈陽計算機技術(shù)研究所等高校及科研院所建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,以保持和提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。同時在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式上堅持不斷創(chuàng)新。榮科科技自主研發(fā)的綠色智能監(jiān)控系統(tǒng)很好地滿足客戶節(jié)能減排、先發(fā)預(yù)警等要求,大大提高了服務(wù)效率。公司以先進的外包服務(wù)模式為金融機構(gòu)提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的IT服務(wù),響應(yīng)金融機構(gòu)全方位的IT需求。金融IT外包服務(wù)方面的運營外包模式已經(jīng)確立并將成為公司未來重要的利潤增長點。
技術(shù)服務(wù)能力
公司具備較強的產(chǎn)品研發(fā)能力、快速的反應(yīng)能力和全面的技術(shù)服務(wù)能力。公司憑借多年實踐經(jīng)驗,根據(jù)客戶的行業(yè)特點和業(yè)務(wù)模式,結(jié)合國內(nèi)外先進的IT服務(wù)經(jīng)驗和技術(shù),快速分析客戶需求,形成解決方案并加以研發(fā)與實施;逐步搭建起以東北、華北、西北、西南為重點,覆蓋全國主要地區(qū)的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),具備快速的反應(yīng)能力,能夠持續(xù)跟蹤并及時發(fā)現(xiàn)客戶的潛在需求,向客戶提供持續(xù)性的技術(shù)支持和服務(wù);公司具備較為全面的技術(shù)服務(wù)能力,針對重點行業(yè)客戶提供規(guī)劃、研發(fā)、集成、運維等一體化的IT服務(wù),實現(xiàn)客戶信息化需求與IT服務(wù)的有效銜接。
企業(yè)貢獻和表現(xiàn)
東北地區(qū)領(lǐng)先的IT服務(wù)提供商之一
本公司長期專注于東北地區(qū)的IT服務(wù)市場,形成了以遼寧為中心,向外逐步擴張的戰(zhàn)略格局。目前,公司數(shù)據(jù)中心第三方服務(wù)、社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案以及金融IT外包服務(wù)市場在東北地區(qū)均處于領(lǐng)先地位。
數(shù)據(jù)中心第三方服務(wù)
公司憑借靈活的市場運營機制、大量通過原廠技術(shù)認證的工程師隊伍、暢通的備件渠道和高效的備件管理,以及在電信、電力、交通等行業(yè)良好的客戶資源,已經(jīng)在東北市場占據(jù)領(lǐng)先地位。
社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案
2008年、2009年和2010年,本公司在東北地區(qū)社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案市場的占有率分別為0.85%、2.58%、3.22%,呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。本公司的社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案獲得客戶認可,隨著本公司研發(fā)能力的進一步提升,公司在社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案市場的占有率將會不斷提升。
金融IT外包服務(wù)市場
作為本土企業(yè)中在東北地區(qū)金融IT外包服務(wù)的先行者,本公司已經(jīng)建立了一定的先發(fā)優(yōu)勢,積累了一些優(yōu)質(zhì)客戶和服務(wù)經(jīng)驗,在東北地區(qū)市場占據(jù)領(lǐng)先地位。公司不斷通過服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容上的創(chuàng)新,滿足金融機構(gòu)全方位、個性化的需求,并通過與鐵嶺北方金融后臺服務(wù)基地的合作,拓寬業(yè)務(wù)渠道。從未來趨勢上看,隨著公司募集資金投資項目的順利開展,本公司將進一步鞏固在東北地區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢。
客戶反饋
新疆克拉瑪依市衛(wèi)生綜合平臺:榮科科技憑借在行業(yè)內(nèi)的成熟經(jīng)驗快速為克拉瑪依市政府、市衛(wèi)生局搭建符合國家標準、適應(yīng)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的衛(wèi)生綜合管理系統(tǒng),為各級衛(wèi)生主管部門的數(shù)據(jù)挖掘、決策分析提供有力依據(jù),并得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)等的贊揚與肯定。
金保工程一期建設(shè)相關(guān)系統(tǒng):榮科社會保障五險合一系統(tǒng),整合了原有社會保障業(yè)務(wù),實現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保障業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)辦,五險一卡通用,真正實現(xiàn)了金保工程同人同城同庫的要求。在此基礎(chǔ)上逐步開展了勞動力市場系統(tǒng)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)在省內(nèi)多個地市進行推廣。目前系統(tǒng)運行穩(wěn)定、用戶非常滿意。其中葫蘆島市被列為全國金保工程示范城市。榮科城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險解決方案被國家評為金保工程優(yōu)秀解決方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹國務(wù)院和打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,各部門聯(lián)合行動,加大執(zhí)法力度,在我縣開展嚴厲打擊非法行醫(yī)行為,維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、工作內(nèi)容和重點
(一)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。
(二)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為,清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生。
(三)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu),以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項目”,打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。
(五)嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
三、職責(zé)分工
(一)由衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織專項檢查,查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為;查醫(yī)療機構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機構(gòu)出租承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;查處未經(jīng)備案核準的義診活動。
(二)由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負責(zé)查處未經(jīng)批準擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為;查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為;查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出租、承包科室的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
(三)由科技行政部門負責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)的設(shè)立審核工作,配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構(gòu)。
(四)由公安機關(guān)負責(zé),衛(wèi)生、人口計生等部門配合,依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為;查處暴力抗法行為,對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員,要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(五)由監(jiān)察機關(guān)會同衛(wèi)生、人口計生、科技等部門,對貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴重的地區(qū),要依法依紀嚴肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對本次專項行動中,推諉扯皮,行政不作為的案件線索,以及醫(yī)療機構(gòu)等的違法違規(guī)違紀行為,要依法依紀追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
為深入貫徹《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》,開展中醫(yī)醫(yī)院或康復(fù)醫(yī)院的康復(fù)服務(wù)和研究能力建設(shè),加強中醫(yī)康復(fù)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),豐富中醫(yī)康復(fù)臨床服務(wù)技術(shù)和方法,加強中醫(yī)康復(fù)服務(wù)流程優(yōu)化和質(zhì)量管理,推進中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)信息化及規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《海南省財政廳關(guān)于提前下達2017年公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金預(yù)算指標的通知》(瓊財社[2016]2155號)和《海南省財政廳關(guān)于下達2017年公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金預(yù)算指標的通知》(瓊財社[2017]31號)要求,結(jié)合我院實際,制定本實施方案。
一、項目目標
通過項目的實施,在原有康復(fù)科建設(shè)基礎(chǔ)上,通過改造或擴建的方式,整合資源,建設(shè)中醫(yī)康復(fù)單元,以中風(fēng)病為重點病種,并拓展其他疾病的綜合康復(fù)治療。配置一批中醫(yī)康復(fù)設(shè)備,提高中醫(yī)康復(fù)技術(shù)水平,建設(shè)一支康復(fù)人才隊伍,加強中醫(yī)康復(fù)服務(wù)流程優(yōu)化和質(zhì)量管理,建設(shè)中醫(yī)康復(fù)數(shù)據(jù)庫,提高我院中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。
二、項目承擔(dān)單位和內(nèi)容
(一)項目承擔(dān)單位。
三亞市中醫(yī)院。
(二)項目內(nèi)容。
1.建設(shè)中醫(yī)康復(fù)單元:三亞市中醫(yī)院康復(fù)科成立于2011年,有獨立的門診和病房,病房面積1600平米,床位46張,功能用房面積緊張,康復(fù)治療大廳150平米,其他功能用房不足50平米,病房空間擁擠,遠沒有達到《康復(fù)科建設(shè)標準》要求,門診面積40平米,所有開診內(nèi)容都集中在一個房間,沒有單獨的康復(fù)咨詢室。通過呼吁醫(yī)院改建、擴建等方式,促進中醫(yī)康復(fù)場所規(guī)范改造、布局優(yōu)化、資源配置和流程改進,整合多學(xué)科資源,集中設(shè)置相關(guān)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)和人員形成中醫(yī)康復(fù)單元,以中風(fēng)病為重點病種,并拓展脊髓損傷、項痹、腰腿痛、兒童腦癱、中風(fēng)病亞病種、骨折術(shù)后、心臟病、腫瘤等疾病的綜合康復(fù)治療。提供便利的綜合性、一體化中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。堅持中醫(yī)理論辯證論治的特點,以臨床實踐為基礎(chǔ),以提高臨床療效為目的,以改善和促進患者功能障礙恢復(fù)為開展工作的歸宿點,重點著手于長期優(yōu)化康復(fù)治療和防治方案、拓展康復(fù)使用范圍的臨床研究。在建設(shè)過程中,以建立康復(fù)科重點病種辯證論治規(guī)范、臨床療效評價、醫(yī)療質(zhì)量控制為主攻方向,進一步擴展康復(fù)科疾病譜,開展康復(fù)新技術(shù),提高康復(fù)服務(wù)水平和能力。
2.配置中醫(yī)康復(fù)設(shè)備:康復(fù)科目前部分陳舊、老化的醫(yī)療設(shè)備,我們將按照《中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)與管理指南》和《三級醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備配置標準》,按照“填平補齊”的原則,配備齊全的中醫(yī)康復(fù)設(shè)備,為患者提供多種形式的中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。目前康復(fù)治療的開展主要是以一對一的這種粗放的形式開展,現(xiàn)代科技下誕生的高端康復(fù)醫(yī)療設(shè)備在康復(fù)治療過程中確實起到很大作用,但在我們科室并沒有得到體現(xiàn)。為了緊跟時展步伐,逐漸縮小我們與省內(nèi)、國內(nèi)大型康復(fù)機構(gòu)的差距,在“填平補齊”中醫(yī)康復(fù)設(shè)備的同時,也需要購進部分現(xiàn)代康復(fù)設(shè)備。
3.提高中醫(yī)康復(fù)技術(shù)水平:完善人才梯隊建設(shè),實現(xiàn)專科可持續(xù)發(fā)展,力爭建立多病種一體化治療中心。完善康復(fù)護理隊伍建設(shè),開展中醫(yī)特色的康復(fù)護理服務(wù)。完善康復(fù)醫(yī)師和康復(fù)治療專業(yè)人才隊伍建設(shè),提供康復(fù)理論知識和實踐技能培訓(xùn)。以改善和促進人的功能,維護和提升人的健康狀態(tài)為目標,充分發(fā)揮中醫(yī)康復(fù)技術(shù)優(yōu)勢,走“中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)之路”,開展康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)護理、康復(fù)咨詢等領(lǐng)域的康復(fù)服務(wù)。實現(xiàn)基于傳統(tǒng)康復(fù)和現(xiàn)代康復(fù)有效結(jié)合的分層級、分階段康復(fù),促使中醫(yī)康復(fù)技術(shù)與服務(wù)向社區(qū)與基層的覆蓋與輻射,形成完整的康復(fù)醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)。
4.開展人才規(guī)范化培訓(xùn):通過學(xué)科的規(guī)范化建設(shè),形成一支梯隊合理的康復(fù)團隊,采取“請進來、走出去的”模式,培養(yǎng)專業(yè)的康復(fù)人才,促進業(yè)務(wù)水平的提升。積極承擔(dān)系統(tǒng)的中西醫(yī)康復(fù)專業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)三亞市轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才,構(gòu)建中醫(yī)康復(fù)人才隊伍,向基層醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)輸送人才,能夠達到轄區(qū)內(nèi)全覆蓋,并促進中醫(yī)康復(fù)技術(shù)與服務(wù)的推廣應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化。
5.建設(shè)中醫(yī)康復(fù)數(shù)據(jù)庫:爭取5年內(nèi)將我院康復(fù)科建設(shè)成為“設(shè)施設(shè)備先進、技術(shù)服務(wù)一流、中醫(yī)特色突出”的康復(fù)中心。該中心集臨床、教學(xué)、科研、培訓(xùn)于一體,服務(wù)于本市60萬人口并向外輻射周邊縣市,形成具有一定影響力中西醫(yī)結(jié)合的臨床康復(fù)基地。建立優(yōu)化康復(fù)治療、中藥防治中風(fēng)病等疾病的臨床治療方案,建立和完善康復(fù)亞專業(yè)-周圍神經(jīng)損傷、骨折術(shù)后等康復(fù)的康復(fù)治療方案,完善信息來源,建立康復(fù)治療辯證論治規(guī)律,建立康復(fù)療效評價標準和康復(fù)質(zhì)量控制標準,建立康復(fù)防治本??浦攸c疾病的資料庫,確定療效確切、經(jīng)濟實惠的方案,以便推廣應(yīng)用。
三、項目組織實施和資金安排
(一)組織實施。
省中醫(yī)藥管理局和省衛(wèi)生計生委負責(zé)項目的監(jiān)督檢查和績效評價。三亞市中醫(yī)院按有關(guān)要求,結(jié)合本單位實際情況,制定具體實施方案,并合理制定采購品目、規(guī)格和數(shù)量,要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)進行招標采購工作。
日前,方正國際軟件有限公司(簡稱方正國際)對外表示,從2011年4月起,正式將旗下方正眾邦、方正奧德兩家公司的全體員工、全部資產(chǎn)及相關(guān)資質(zhì)和知識產(chǎn)權(quán)等轉(zhuǎn)入北京方正國際,被整合公司的原有業(yè)務(wù)成為方正國際的事業(yè)部。
早在2011年年初,方正國際已經(jīng)整合了方正電子政務(wù)公司。至此,方正國際IT服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈布局初步形成。“此次方正國際整合旗下兩家子公司正是為了完善國際IT服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。”在接受《計算機世界》報記者專訪時,方正國際CEO管祥紅表示。
抓IT服務(wù)機遇
整合行業(yè)
合并后,方正國際的業(yè)務(wù)線和公司規(guī)模都得到了不小的擴充。“今后將以方正國際統(tǒng)一的品牌形象、更加規(guī)范的高水平的統(tǒng)一管理,為各行各業(yè)的客戶提供更高水平、更專業(yè)的IT服務(wù)。”據(jù)管祥紅介紹,整合后的方正國際已經(jīng)擴展至醫(yī)療衛(wèi)生、智能交通、金融、公安與地理信息、媒體、教育等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,方正國際的員工數(shù)量也將從3000人擴展到4000多人。
一位業(yè)內(nèi)人士分析道,此次方正國際整合旗下兩家子公司正是看到了醫(yī)療、智能交通行業(yè)快速發(fā)展帶來的機遇。IDC預(yù)計,2013年中國醫(yī)療IT市場的總體規(guī)模將達241.5億元。另據(jù)計世資訊數(shù)據(jù)顯示,2010年,交通IT的市場規(guī)模已超過300億元,并且保持25%的增長速度。不僅如此,有資料顯示,整個中國IT服務(wù)的市場規(guī)模在2011年就將超過2000億元。
機遇來臨,眾多廠商“磨刀霍霍”,方正國際自然不會錯過。據(jù)了解,方正國際的前身是日本方正株式會社(即日本方正),業(yè)務(wù)覆蓋東南亞、日本及北美市場。僅在日本,方正國際的媒體客戶就達400多家。
如今,在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策扶植力度加大等多重利好推動下,方正國際逐步開始了在中國市場的軟件和信息技術(shù)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。“整合方正奧德和方正眾邦后,公司的技術(shù)研發(fā)實力得以增強,產(chǎn)業(yè)鏈更加完善?!?/p>
據(jù)了解,方正奧德與方正眾邦原本都是方正國際的全資子公司。其中,專注于IT信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的方正奧德的前身是北京奧德計算機公司,業(yè)務(wù)涉及金融、智能交通、教育等行業(yè),提供專業(yè)的信息系統(tǒng)集成解決方案與服務(wù)支持。
提供醫(yī)療信息化系統(tǒng)整體解決方案的方正眾邦,起源于衛(wèi)生部研究所。1996年,正式更名為方正眾邦。目前,方正眾邦擁有500多家用戶,其中三甲醫(yī)院有100多家。其自主研發(fā)的“中國醫(yī)院信息系統(tǒng)(CHIS)”是主打產(chǎn)品。
此次整合并不是簡單地“將一個個土豆裝入袋子中”,更多的是業(yè)務(wù)的整合?!胺秸龏W德在系統(tǒng)集成上做得不錯,方正眾邦在醫(yī)療軟件方面有優(yōu)勢。合并后,這兩家公司在硬件與軟件方面的實力也可以互相補充。系統(tǒng)集成商的資質(zhì)可以在方正國際目前所有的業(yè)務(wù)板塊發(fā)揮優(yōu)勢,減少重復(fù),有效地利用資源?!惫芟榧t說。
靠國際經(jīng)驗
助力品牌突圍
如今,IT服務(wù)的市場規(guī)模越來越大,可行業(yè)競爭也更加激烈。從市場數(shù)據(jù)看,整個中國IT服務(wù)市場就像是一個碎片化的地帶。
按IDC的分析,在醫(yī)療IT行業(yè),從公司能力和公司戰(zhàn)略的角度來看,金仕達衛(wèi)寧、東軟醫(yī)療、北京天健是行業(yè)的領(lǐng)先廠商,望??敌攀强焖俪砷L廠商,東華軟件、重慶中聯(lián)是實力型廠商,四川銀星、南京海泰、廣州安易是潛在的競爭者。這意味著方正國際也面臨著眾多實力強勁的本土競爭者。
不僅如此,諸如IBM、英特爾、GE等國際巨頭也來勢洶洶地進入醫(yī)療領(lǐng)域。IBM不僅將醫(yī)療行業(yè)納入“智慧地球”,還聯(lián)手SAP提供醫(yī)院財務(wù)管理、醫(yī)療設(shè)備、藥品等方面的解決方案。而微軟認為,未來10年內(nèi),醫(yī)療行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模將超過金融、電信行業(yè)。并且,其對醫(yī)療行業(yè)的研發(fā)投入,位列其公司全球業(yè)務(wù)的第二位。
一、項目目標
通過項目實施,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立相對集中獨立統(tǒng)一的中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館),提供10種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)技術(shù)服務(wù)。在全市村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配齊能夠開展中醫(yī)藥服務(wù)的診療設(shè)備,提供4種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù),全面提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
二、項目范圍及內(nèi)容
(一)項目范圍
全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
(二)項目內(nèi)容
1、加強基層中醫(yī)藥基礎(chǔ)建設(shè)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)診室、治療室、中藥房、煎藥室等中醫(yī)藥科室集中設(shè)置,布局流程符合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求,形成中醫(yī)藥特色診療區(qū)域,便于群眾接受中醫(yī)藥服務(wù);裝飾裝修采用中式風(fēng)格,門扇可掛體現(xiàn)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵的對聯(lián),走廊、診室張貼中醫(yī)藥知識和方法的宣傳欄、宣傳圖片等,突出傳統(tǒng)文化特色,注重人文關(guān)懷,中醫(yī)藥文化氛圍濃厚;集中開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù),同時向群眾宣傳中醫(yī)養(yǎng)生保健知識。
2、為村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)一配備火罐、刮痧、推拿、艾灸、熏洗等中醫(yī)藥適宜技術(shù)設(shè)備,在村衛(wèi)生室至少配備1名以上中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別的醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師,在最基層開展中醫(yī)基本診療和養(yǎng)生保健服務(wù),向基層群眾宣傳中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識。
3、提高基層中醫(yī)藥技術(shù)水平。基層單位要有計劃的安排中醫(yī)藥人員到二、三級中醫(yī)院參加培訓(xùn)和跟師學(xué)習(xí),二、三級中醫(yī)院要主動與基層單位對接,安排專家到基層坐診、講課和義診,現(xiàn)場幫助、規(guī)范和指導(dǎo)基層中醫(yī)藥工作。
4、加強基層中醫(yī)首診工作。落實分級診療制度,發(fā)揮基層中醫(yī)首診作用,基層利用中醫(yī)能夠診療的病人應(yīng)留在基層治療,基層中醫(yī)診療不了的,既可向二、三級中醫(yī)院求援專家下基層診療,也可介紹到二、三級中醫(yī)院診療,形成中醫(yī)人才技術(shù)上下流動、資源共享、優(yōu)勢互補的良性機制,更好地用中醫(yī)造福百姓健康。
三、項目實施階段
第一階段:1季度,市衛(wèi)計委制定下發(fā)實施方案。
第二階段:2季度,各縣(區(qū))衛(wèi)計委指導(dǎo)基層單位規(guī)范體系、設(shè)備、人才隊伍、制度和業(yè)務(wù)建設(shè)。
第三階段:3季度,市、縣(區(qū))衛(wèi)計委組織調(diào)研,督查建設(shè)情況,推動工作開展。
第四階段:4季度,組織專家檢查驗收項目建設(shè)情況。
四、項目要求
一、要嚴密組織。各縣(區(qū))衛(wèi)計委要認真計劃,落實責(zé)任,制定詳細建設(shè)方案,列出序時進度,既要注重點上突破,又要重視面上整體推進。
助產(chǎn)技術(shù)醫(yī)療安全自查情況匯報
按照全州衛(wèi)生局《關(guān)于開展全市母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)專項整頓的通知》的要求,我院組織了助產(chǎn)技術(shù)專項檢查,現(xiàn)將自查工作情況報告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和依法管理方面
1.我院切實加強了此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。院領(lǐng)導(dǎo)班子分工管理當(dāng)中有明確分工;主管產(chǎn)科的院領(lǐng)導(dǎo)為譚郁郁、負責(zé)具體產(chǎn)科管理工作。2013年9月為止共開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會3次,現(xiàn)已開展新生兒復(fù)蘇、產(chǎn)后出血、孕產(chǎn)婦救助、母乳喂養(yǎng)等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次。增強了醫(yī)務(wù)人員知識掌握能力和操作能力。同時建立完善了孕產(chǎn)婦急救領(lǐng)導(dǎo)小組、高危妊娠管理制度等相關(guān)制度。并始終堅持整治與規(guī)范相結(jié)合的原則,提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)水平。
2.我院2005年取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》,取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》1人;婦產(chǎn)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人,護士1人;在執(zhí)業(yè)中未存在未經(jīng)批準擅自開展助產(chǎn)技術(shù)的服務(wù),不存在逾期不校驗的情況和超許可范圍服務(wù)等;
二、落實產(chǎn)科孕產(chǎn)婦和嬰兒安全管理制度方面
我院嚴格按照《自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)<醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科孕產(chǎn)婦和嬰兒安全管理制度(試行)>規(guī)定,制定有產(chǎn)科依法服務(wù)管理制度:產(chǎn)科安全管理制度、建立愛嬰醫(yī)院產(chǎn)科質(zhì)量自我評估管理制度、孕產(chǎn)婦安全管理制度、母嬰同室安全管理制度、嬰兒安全管理制度、終止妊娠制度、棄嬰處理制度、胎兒性別鑒定管理制度、產(chǎn)科相關(guān)登記制度等。
三、落實產(chǎn)科管理及產(chǎn)科服務(wù)機構(gòu)和人員的職責(zé)方面
1.根據(jù)《衛(wèi)生行政部門產(chǎn)科管理及其產(chǎn)科服務(wù)機構(gòu)和人員職責(zé)》要求,我院制定有相對應(yīng)的機構(gòu)職責(zé)、醫(yī)生、助產(chǎn)士和護士的職責(zé)。并嚴格按照《衛(wèi)生行政部門產(chǎn)科管理及其產(chǎn)科服務(wù)機構(gòu)和人員職責(zé)》中的機構(gòu)職責(zé)內(nèi)容要點進行落實;
四、依法管理和發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明管理方面
1.我院設(shè)有《出生醫(yī)學(xué)證明》管理辦公室;沒有收取《出生醫(yī)學(xué)證明》工本費,沒有變相收費現(xiàn)象存在;并設(shè)定專門簽發(fā)和管理人員,分別管理《出生醫(yī)學(xué)證明》和出生醫(yī)學(xué)證明專用章,證章分離。
五、孕期檢查落實預(yù)防出生缺陷方面
1.我院經(jīng)項目縣衛(wèi)生局審批確定承擔(dān)本轄區(qū)的產(chǎn)前篩查任務(wù),取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》且具備產(chǎn)前篩查條件;2013年9月20日為止,我轄區(qū)產(chǎn)前篩查率達到92%,達到了方案規(guī)定的60%以上的指標。并對進行產(chǎn)前篩查且符合補助條件的按照方案要求當(dāng)天給予補助;轄區(qū)內(nèi)新生兒疾病篩查率達到86%,院內(nèi)出生新生兒篩查率100%,均達到方案規(guī)定的70%以上指標。我院按規(guī)定及時把新生兒采血標本送縣保健院進行檢測。對新生兒疾病篩查且符合補助條件的按照方案要求及時給予了補助。同時對來院孕檢的孕婦及時進行地貧篩查。對可疑陽性及時進行轉(zhuǎn)診,并對轄區(qū)內(nèi)的陽性孕婦1名按時進行隨訪。
六、使用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》方面
1.我院充分利用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》進行孕期、地貧、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、艾滋病監(jiān)測、分娩信息系統(tǒng)規(guī)范管理;每天及時錄入信息,并及時上傳和下載匯總信息,每月降信息資料進行系統(tǒng)規(guī)范管理,統(tǒng)計、匯總,按衛(wèi)生部及廣西統(tǒng)計報表要求,每月按時上報各種報表,并做好報表存檔和保密工作。建立了規(guī)范化的登記本,并按信息管理要求進行的產(chǎn)科登記表格相關(guān)記錄。
存在問題:
在自查中,我們發(fā)現(xiàn)我院的技術(shù)力量還是不足,醫(yī)務(wù)人員流動性大,工作交接頻繁,導(dǎo)致有些記錄漏項情況存在,信息錄入個別時間不及時。產(chǎn)科設(shè)備老化。
整改計劃:
針對自查出現(xiàn)的問題,我院將組織整改小組,由院長鄧昆明任組長,制定整改計劃,要求在10月20日前做好整改工作。并重新進行自查,并將自查工作有規(guī)范的每季度落實一次。將自查結(jié)果記錄在檔,同時納入年終工作考核中與工作績效掛鉤。
賽姆科技是廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳認定的軟企業(yè),專注于數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與數(shù)據(jù)安全綜合服務(wù),致力于為政府、交通、金融、醫(yī)療、教育和制造業(yè)等領(lǐng)域客戶提供大型計算機信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)災(zāi)備安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用安全的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、實施等高端服務(wù)。
賽姆科技的信息安全產(chǎn)品涵蓋了數(shù)據(jù)庫稽核軟件、醫(yī)療行業(yè)防統(tǒng)方軟件、安全監(jiān)察系統(tǒng)、訪問控制系統(tǒng)、云安全監(jiān)察平臺、巡檢管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)管理平臺,獲得用戶一致贊譽。所研發(fā)的稽核軟件、安全監(jiān)察軟件對海量數(shù)據(jù)進行智能解析,對加密數(shù)據(jù)進行稽核,將實時稽核與遠程預(yù)警等功能有效融合,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)防泄密、防篡改的有效保護,總體技術(shù)達到國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平,分別獲得國家或廣東省創(chuàng)新基金扶持,通過了公安部信息安全產(chǎn)品檢測及信息安全專用產(chǎn)品銷售許可,獲得了科技成果認定和廣州市科技進步二等獎。成果轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品進入市場后取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益,市場銷售連年翻番,獲得了客戶的高度認可與贊譽。
數(shù)據(jù)庫稽核與安全監(jiān)察產(chǎn)品組合,為政府、教育、交通、金融提供了數(shù)據(jù)防泄密、防篡改的整體解決方案,已成為信息安全等級保護的可選產(chǎn)品之一;醫(yī)療防統(tǒng)方與安全監(jiān)察產(chǎn)品組合,為醫(yī)療行業(yè)的應(yīng)用提供了防非法統(tǒng)方的整體解決方案,強化了醫(yī)療臨床數(shù)據(jù)信息安全與防范的技術(shù)手段,成為了醫(yī)療行業(yè)以技術(shù)手段防控行業(yè)腐敗,斬斷醫(yī)藥行業(yè)回扣黑色產(chǎn)業(yè)鏈的首選產(chǎn)品。
賽姆科技注重創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)投入,并將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,自2009年起創(chuàng)新產(chǎn)品在為市場、為企業(yè)注入活力的同時,也有效帶動了企業(yè)效益的大幅度增長。
企業(yè)注重標準化管理和品牌形象建設(shè),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平,先后通過了ISO9001:2008國際質(zhì)量管理體系認證、ISO/IEC20000-1:2011國際IT服務(wù)管理體系認證,已經(jīng)形成了一整套科學(xué)、合理的技術(shù)服務(wù)流程。
一、工作重點
(一)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳招搖撞騙或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。
(二)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍開展診療活動、非法從事性病診療活動的行為。
(三)嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
(四)嚴肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》但擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人,以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。
(五)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。
全區(qū)各級各有關(guān)單位應(yīng)在加強日常監(jiān)督執(zhí)法的基礎(chǔ)上,組織專項清理整治行動,加大打擊力度,狠抓非法行醫(yī)案件的查處,進一步落實責(zé)任,采取有力措施,保持高壓態(tài)勢,著力加強長效機制建設(shè),將專項行動引向深入。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對本項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成*市*區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,作為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)開展打擊非法行醫(yī)專項工作,審議確定行動方案,統(tǒng)一部署實施,以及對實施情況進行督查、指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組由*為成員。辦公室的職責(zé)為:協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各地專項行動工作辦公室,及時溝通信息;具體協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展專項行動各項工作;收集各地、各部門開展專項行動工作情況,編制工作簡報,工作信息;召集、組織領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議和辦公室聯(lián)絡(luò)員會議;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作,落實領(lǐng)導(dǎo)小組指示;總結(jié)和上報工作。
本次行動完成以后,上述工作機構(gòu)自行撤銷。
三、職責(zé)分工
(一)區(qū)衛(wèi)生部門負責(zé)查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格而擅自開展診療活動的行為;查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動的行為;查處醫(yī)療機構(gòu)超范圍開展診療活動的行為;查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;查處未經(jīng)備案核準的義診活動;與有關(guān)部門配合查處醫(yī)療機構(gòu)違反《醫(yī)療廣告管理辦法》違法虛假醫(yī)療廣告的行為。
(二)區(qū)計生部門負責(zé)查處未經(jīng)批準而擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為;查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準、擅自增加計劃生育服務(wù)項目和開展其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為;查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出租、承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
(三)區(qū)*部門負責(zé)與衛(wèi)生、計生等部門配合,依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為;查處暴力抗法行為。
(四)區(qū)監(jiān)察機關(guān)負責(zé)會同衛(wèi)生、計生等部門,對貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴重、人民群眾對此反映強烈的地區(qū),依紀依法嚴肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對推諉扯皮,行政不作為的問題,以及醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)行為,依紀依法查處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(五)區(qū)武裝部門負責(zé)根據(jù)本方案的要求,對本系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展自查自糾,嚴厲打擊打著部隊、武警的幌子誤導(dǎo)、欺騙患者,嚴重危害人們?nèi)罕娚眢w健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。
(六)區(qū)工商部門會同衛(wèi)生部門依法查處非法醫(yī)療廣告。
四、工作安排
我區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動主要分三個階段組織實施:
(一)第一階段:宣傳部署階段。
各級各有關(guān)單位按照本實施方案要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位實際制定具體實施方案,開展廣泛的宣傳和教育活動,公布舉報電話,對本轄區(qū)內(nèi)專項行動進行全面動員部署;繼續(xù)采取明查暗訪等形式,摸清轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)情況。
(二)第二階段:全面整治階段。
各級按屬地管理原則,繼續(xù)組織日常監(jiān)督、突擊檢查、多部門聯(lián)動、集中整治重點等多種形式的打擊行動,對各類非法行醫(yī)行為進行清理和整治;抓好重點地區(qū)、重點問題和大案要案整治和督查工作,保證各項措施落實到位。進一步貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項行動責(zé)任追究的意見》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[*]413號)精神,在案件查處過程中,該追究責(zé)任的要進行追究,做到整改措施落實到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位,建立長效機制,形成橫向協(xié)調(diào)、縱向深入、部門聯(lián)動的工作格局,深入徹底地打擊非法行醫(yī)活動。
(三)第三階段:總結(jié)檢查階段。
各級在繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項行動日常工作的同時,對三年來的專項行動進行全面的總結(jié)評估,總結(jié)成功經(jīng)驗,研究制訂長效機制,推動我區(qū)打擊非法行醫(yī)工作深入持續(xù)地開展。各級各有關(guān)單位要將專項行動開展情況、案件查辦、群眾投訴舉報是否得到有效解決、群眾是否滿意、整改措施是否落實、是否有效建立日常監(jiān)督機制等作為評價專項行動成效的重要標準。區(qū)打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員采取各種形式對各地打擊非法行醫(yī)專項行動情況進行督查。各級各單位應(yīng)于*年1月15日前,將專項行動開展情況的書面匯報(包括取得的實效、存在的問題和下一步工作措施)和有關(guān)表格(附后)一并報區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各級各有關(guān)部門要切實把打擊非法行醫(yī)工作作為關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的民心工程來抓,將發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),依法嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)行為作為關(guān)心群眾、規(guī)范市場秩序、促進社會和諧發(fā)展的大事來抓。要進一步強化政府責(zé)任,增強工作責(zé)任感和緊迫感,切實履行職責(zé),嚴格監(jiān)督管理,制定具體措施,切實維護群眾利益,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
(二)繼續(xù)發(fā)揮部門聯(lián)動機制,加強配合,增強專項行動工作合力。各級各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)分工認真履行。要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案工作力度,完善案件移送機制,特別要進一步加強地方行政主管部門與軍隊、武警的配合,加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決打擊打著軍隊、武警幌子誤導(dǎo)、欺騙患者的非法行醫(yī)活動。在案件查處中,行政執(zhí)法機關(guān)要與監(jiān)察機關(guān)密切配合,對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,堅決依紀依法予以處理;要加強與*、司法機關(guān)的銜接、配合,對涉嫌非法行醫(yī)、欺詐、失職瀆職等行為的犯罪,堅決追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任,絕不能以罰代刑。
(三)繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,嚴格執(zhí)法,加大案件查處力度。嚴肅查辦案件是打擊非法行醫(yī)的重要手段,也是專項行動取得成效的重要標志。各級各有關(guān)部門要高度重視,把查辦案件工作作為一項重要職責(zé)。要繼續(xù)認真受理群眾投訴舉報,并以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索,主動開展監(jiān)督檢查,嚴肅查處非法行醫(yī)行為,特別是對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要予以掛牌督辦。
(四)加大督查力度,落實責(zé)任,保證工作落到實處。各級各有關(guān)部門要按照屬地管理的原則進一步落實打擊非法行醫(yī)工作責(zé)任,做到橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人。要將工作重心向農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)延伸,實現(xiàn)監(jiān)督重心下沉。要對*年底部署開展的階段性總結(jié)評估情況進行認真分析、研究,特別是對查找出的問題要逐條分析產(chǎn)生的原因,切實可行的整改措施,認真落實整改責(zé)任。要普遍開展一次“回頭看”,對工作抓得不緊不實的,責(zé)令其進行“補課”。各級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要積極、認真組織開展督查工作,采取明查與暗訪相結(jié)合、全面督查與重點督查相結(jié)合的方式,加強對下級工作落實情況、整改情況、案件查處情況的督查、稽查工作。對未履行職責(zé),疏于監(jiān)管,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場混亂的,要依紀依法追究有關(guān)行政部門監(jiān)管不力的責(zé)任。對至今仍未徹底清理出租承包、甚至采用欺騙隱瞞方式開展出租承包活動的公立醫(yī)院負責(zé)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即予免職,直至追究黨紀政紀責(zé)任和刑事責(zé)任。
(五)完善長效監(jiān)管機制,標本兼治,鞏固專項行動成果。要本著標本兼治、綜合治理的原則,建立完善長效監(jiān)管機制。針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要認真分析非法行醫(yī)問題存在的深層次原因,深入推進體制、機制、制度創(chuàng)新,完善法律法規(guī)制度建設(shè),強化監(jiān)管措施。要將打擊非法行醫(yī)與加強日常管理、監(jiān)督和規(guī)范審批行為緊密結(jié)合起來,將打擊非法行醫(yī)專項行動與醫(yī)院管理年活動和治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等工作結(jié)合起來。要建立審批管理與監(jiān)督的銜接機制,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),完善監(jiān)管措施,切實加強對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管,逐步實現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。