醫(yī)療廢物處置服務(wù)投標(biāo)方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廢物處置服務(wù)投標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞：資源 節(jié)約 采購成本 管理

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，醫(yī)院面臨著越來越大的競爭壓力。在保證醫(yī)院病源穩(wěn)定增長的前提下，進(jìn)一步控制各項成本、減少不必要支出、科學(xué)管理醫(yī)院現(xiàn)有資源，是增強(qiáng)自身競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力手段。我院作為自治區(qū)直屬的大規(guī)模綜合三級甲等醫(yī)院，在醫(yī)療設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料等方面消耗量大，且日常開支紛雜多變，所以科學(xué)的管理醫(yī)院現(xiàn)有資源、積極的在醫(yī)院開展資源節(jié)約和效能建設(shè)，是關(guān)乎社會和醫(yī)院歷史性新發(fā)展的大事。本文結(jié)合我院的實踐經(jīng)驗，重點從節(jié)約采購成本方面探討了科學(xué)管理資源、構(gòu)建資源節(jié)約型醫(yī)院所應(yīng)采取的相關(guān)措施。

一、節(jié)約采購成本對醫(yī)院資源管理的意義

資源通常分為時間、空間、人力和物力四大類型，它是管理者為達(dá)到既定目標(biāo)，在執(zhí)行和完成任務(wù)時可以利用的基本單元集合。由于資源的類別復(fù)雜且數(shù)量龐大，對其的管理是一種復(fù)雜的決策過程，同時也是每一個單位正常運營的重要組成部分。對肩負(fù)著救死扶傷使命的公立醫(yī)院來講，由于病人就醫(yī)時間和數(shù)量的不穩(wěn)定性，加上醫(yī)院的各項資源都是必須配備和極為寶貴的，所以科學(xué)管理資源對醫(yī)院的運營舉足輕重、不可忽視。

從另一角度來講，醫(yī)院又是各種材料高消耗的集體，各項資源更新頻率高，因此采購在其整個的資源管理活動中占據(jù)著重要位置。由于醫(yī)院業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，決定了其采購工作涉及面廣、與外界打交道多，所以節(jié)約采購成本對一個醫(yī)院的經(jīng)營就顯得至關(guān)重要。采購成本下降將會促使醫(yī)院總成本的下降、利潤的增加，以及醫(yī)院競爭力的增強(qiáng)。由于醫(yī)院消耗性物資成本占總成本的比例往往達(dá)到50%以上，因此控制好采購成本并使之不斷下降，是醫(yī)院不斷降低成本、增加利潤的重要和直接手段之一。據(jù)統(tǒng)計某大型綜合性醫(yī)院僅藥品、醫(yī)用材料通過科學(xué)采購管理，7年來節(jié)約經(jīng)費近億元[1]。有文獻(xiàn)表明：一般情況下，藥品采購成本占藥品總成本的90%以上，衛(wèi)生材料采購成本占醫(yī)療總成本的20%以上，而設(shè)備采購成本更是由于各醫(yī)院規(guī)模、地域以及實力水平不同而各不相同，但隨著各醫(yī)院競爭的加劇以及今后的發(fā)展，各種大型、尖端、高科技的醫(yī)療設(shè)備的購進(jìn)更是各醫(yī)院的首選， 由此可見控制采購成本是控制醫(yī)院總成本的重要組成部分，只有控制好采購成本才能以最少的消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，才能使醫(yī)院在市場競爭中立于不敗之地[2]。

二、我院在節(jié)約采購成本方面所采取的措施

（一）建立嚴(yán)格的采購體系和監(jiān)督體制

完善醫(yī)院的采購體系不僅能規(guī)范采購活動、提高效率、杜絕部門之間扯皮，還能預(yù)防采購人員的不良行為。采購的核心價值就是用合適的價錢在規(guī)定的時間內(nèi)采購到質(zhì)量合格的產(chǎn)品。醫(yī)院在采購制度中規(guī)定物品采購的論證、采購的批準(zhǔn)權(quán)限、物品采購的流程、相關(guān)部門（特別藥品、器械及財務(wù)部門）的責(zé)任和關(guān)系、各種物品采購的規(guī)定和方式等。為確保醫(yī)院采購活動公開透明、公平公正，切實保障醫(yī)院的合法利益，我院特別成立了院級采購領(lǐng)導(dǎo)小組，決定醫(yī)院采購工作中的一些重大事項，設(shè)立了醫(yī)用耗材及檢驗試劑采購管理委員會專家?guī)?，并完善專家?guī)斓碾S機(jī)抽取系統(tǒng)，保證抽取的隨機(jī)性。此外，我院在經(jīng)費開支審批制度中對采購開支也進(jìn)行了嚴(yán)格限定，要求藥品、化學(xué)試劑、衛(wèi)生材料、后勤服務(wù)中心根據(jù)使用情況每月編制采購付款計劃表，經(jīng)業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員、業(yè)務(wù)部門和財務(wù)負(fù)責(zé)人審核后報主管院長審批，保證了采購資金的合理支付。此外，我院監(jiān)察審計部定期對采購部門提出的采購計劃和采購價格的執(zhí)行情況，對物資采購內(nèi)控制度、物資采購業(yè)務(wù)管理、物資采購合同、招投標(biāo)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，近年來杜絕了醫(yī)院在采購工作中的腐敗現(xiàn)象。

（二）實行物資集中采購制度

我院將分散在各分院、各科室使用的設(shè)備和衛(wèi)生材料、保障物資、試劑等的采購，全部實行了統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、集中保管、集中供應(yīng)、集中付款。統(tǒng)一各類物資的使用，減少采購的類別，提高了采購服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。通過確定年需求量和年采購金額，充分利用規(guī)模效應(yīng)，靈活運用招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購等采購方式，減少采購的中間環(huán)節(jié)，來降低流通成本和保障產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)約了大量的資金。醫(yī)院藥品和衛(wèi)生材料90%以上全部執(zhí)行上級集中招標(biāo)采購，購置大型醫(yī)療設(shè)備均實行立項論證評估制度，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購置的現(xiàn)象。目前已基本形成了一個由醫(yī)院采購領(lǐng)導(dǎo)小組總負(fù)責(zé)、物資管理部門實施、財務(wù)部門支付貨款、監(jiān)察審計部進(jìn)行審查監(jiān)督的采購體系。

（三）采用科學(xué)合理的采購方式

1、公開招標(biāo)采購

該方法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式，目前大多數(shù)醫(yī)院也都在采用此種方式。我院對該種方式的主要用于價格較高的醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料以及后勤物資的采購，通過擴(kuò)大供應(yīng)商選擇范圍，貨比三家，引入更多競爭，以最低的價格買到質(zhì)優(yōu)的物品。招標(biāo)前招標(biāo)小組要對采購數(shù)量，采購金額，價格趨勢，目前價格水平、供應(yīng)商等情況做到心中有數(shù)，同時要考慮后續(xù)的材料的耗費、維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)換乃至產(chǎn)品的更新?lián)Q代，要有總體成本考慮的遠(yuǎn)見，必須對整個采購流程中所涉及的成本進(jìn)行評估。招標(biāo)過程中醫(yī)院還邀請有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加，對招標(biāo)全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并組成專家評標(biāo)小組，保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

2、競爭性談判采購

即買賣雙方為了各自的目標(biāo)達(dá)成彼此認(rèn)同的協(xié)定過程，要基于對市場和自身的充分了解和長遠(yuǎn)預(yù)期的協(xié)商。我院在一些專用設(shè)備的采購以及醫(yī)院信息管理系統(tǒng)等大型軟件系統(tǒng)的購置上采納此種方法，邀請供應(yīng)商根據(jù)我院的實際情況進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，并對其提出性能規(guī)格等方面的需求，借助了供應(yīng)商的專業(yè)知識達(dá)到降低成本的目的。

3、零星分散采購

即根據(jù)以往的購銷合同以及對市場的了解，直接到市場上尋找合適的供應(yīng)商。我院主要對一些需求量小、品種雜的物資采購時采用此方法，該方法主要是節(jié)省購置等待時間和談判成本，效果顯著。

（四）變化付款方式，降低采購成本

根據(jù)醫(yī)院資金情況、市場季節(jié)性的變化、銀行利率及匯率的波動等情況，來選擇采用貨到付款或分期付款的方式，這樣將能帶來較大的價格優(yōu)惠。對于進(jìn)口設(shè)備，外匯幣種的選擇和匯率走勢也保持關(guān)注。我院在采購的相關(guān)制度里，明確醫(yī)院從國外購買大型設(shè)備或材料時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時金融市場匯率情況，選擇支付不同幣種。

（五）與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴，雙方本著“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使醫(yī)院在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給醫(yī)院帶來長期而有效的成本控制利益。同時在與供應(yīng)商的合作過程中對供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理，以評價供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作：增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時間等，對供應(yīng)商以激勵和獎懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時地供貨，從而有效的降低項目采購總成本。

通過上述討論，采購成本的控制在醫(yī)院資源管理中是重要的一環(huán)，但僅僅控制采購成本并不能保證整個資源管理過程的最優(yōu)。ISO 9001： 2008 標(biāo)準(zhǔn)對資源管理從資源提供、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境四方面提出質(zhì)量管理體系要求[3]。所以根據(jù)ISO 9000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我院除了在節(jié)約采購成本方面下功夫外，在人力資源管理、設(shè)施管理、工作環(huán)境管理方面也做出了很大努力。近年來不斷引進(jìn)國外和發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)院新的管理理念和工具，在科學(xué)管理、節(jié)約資源方面取得了突出成績。

三、人力資源管理方面

我院嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求和臨床工作需要制定人力資源配置方案，保證了臨床醫(yī)師滿足三級醫(yī)師查房和兩級人員值班的需要；有完善的崗位職務(wù)聘任制度并已實施；按相關(guān)要求合理配備醫(yī)護(hù)人員；制定了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、考核、評價等管理制度，由醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、制定醫(yī)師考核方案并落實；建立了激勵和獎懲制度，完善了醫(yī)院績效分配綜合目標(biāo)考核機(jī)制，實行按崗位、工作量、服務(wù)質(zhì)量和工作業(yè)績?nèi)〕甑姆峙錂C(jī)制；認(rèn)真落實“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”及對口支持基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的各項要求；有重點學(xué)科建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定，并已有突出成就。

四、基礎(chǔ)設(shè)施管理方面

為了保障和科學(xué)管理基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)院保障部門規(guī)章制度完善，崗位職責(zé)明確；后勤保障服務(wù)流程合理，落實“以病人為中心”、“以臨床一線為重點”，保障有力。

其細(xì)節(jié)管理要求主要有以下方面：有后勤保障管理制度；服務(wù)做到“三下”（下送、下收、下修）、保證“三通”（水、電、氣通）、及時處理“三漏”（水、電、氣漏）；特殊工種操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的上崗證；職工和患者食堂設(shè)置合理科學(xué)，配備營養(yǎng)師，為患者提供營養(yǎng)膳食指導(dǎo)；有飲食衛(wèi)生安全措施，食堂取得《食品衛(wèi)生許可證》，量化分級管理達(dá)到B級或A級；醫(yī)療廢物管理制度完善并認(rèn)真執(zhí)行；醫(yī)療廢物分類、貯存器皿、設(shè)施，轉(zhuǎn)運工具及過程、交接登記等符合國家有關(guān)規(guī)定；工作人員和管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，個人防護(hù)到位并定期體檢；有發(fā)生意外事件的應(yīng)急預(yù)案和防止醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的措施；污水管理及處置應(yīng)取得環(huán)保部門的許可，有專人負(fù)責(zé)，定期監(jiān)測；醫(yī)療儀器設(shè)備管理保障組織，制定醫(yī)療儀器設(shè)備管理的各項規(guī)章制度和崗位職責(zé)；有保障設(shè)備處于完好狀態(tài)的工作制度，制定工作流程；各重點部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和急救設(shè)備完好率達(dá)100%；定期或不定期向臨床科室征求設(shè)備管理意見，并及時改進(jìn)；具備應(yīng)對重大突發(fā)醫(yī)療事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急設(shè)備物資的組織調(diào)配，管理及保障機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)的應(yīng)急調(diào)配方案。

五、環(huán)境管理方面

工作環(huán)境資源主要是指患者就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)務(wù)工作者的工作環(huán)境，是醫(yī)院品牌塑造的重要內(nèi)容。該項目代表了醫(yī)院的形象，是醫(yī)院參與競爭的無形資本。醫(yī)院品牌的塑造不僅為自我宣傳提供了基礎(chǔ)，還能能幫助患者識別醫(yī)療服務(wù)，為患者購買和消費醫(yī)療服務(wù)起著導(dǎo)向作用。良好的工作環(huán)境能對患者具有較強(qiáng)的吸引力，有利于建立穩(wěn)定的患者群，提高市場占有率，使醫(yī)院的收益保持穩(wěn)定和增長[4]。

我院對工作環(huán)境資源管理的規(guī)范主要有以下方面：建立科學(xué)合理的病人投訴處理制度，以醒目的標(biāo)識公布投訴電話、地址、接待時間和程序；專人負(fù)責(zé)投訴處理，職責(zé)明確，處理及時有記錄；對投訴的問題及時向科室反饋，及時整改，檢查落實；門診大廳應(yīng)設(shè)立導(dǎo)診、咨詢服務(wù)臺、有專人服務(wù)并熟知各服務(wù)流程；門（急）診提供輪椅、推車及候診椅、飲水設(shè)施、電話等便民措施。掛號、劃價、收費、取藥、采血等服務(wù)窗口的數(shù)量、布局合理，縮短患者等候時間；醫(yī)院制定有規(guī)范、全面的服務(wù)指南，并有入院與出院、診斷與治療、轉(zhuǎn)科與轉(zhuǎn)院程序的告知服務(wù)；各項服務(wù)流程合理、便捷，環(huán)節(jié)之間無縫鏈接；重危病人、行動困難病人、特殊診療病人實施轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)院和診療時應(yīng)有醫(yī)務(wù)人員護(hù)送；醫(yī)院各場所環(huán)境、設(shè)施清潔、舒適，座椅干凈，廁所保持整潔，無臭，有患者洗手設(shè)施；服務(wù)標(biāo)識規(guī)范、醒目。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)兵.醫(yī)院采購成本的控制[J].中國醫(yī)院，2008；12（9）：63-64

[2]孫曉輝.控制采購成本提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益[J].中國醫(yī)院管理，2008；28（8）： 44-45

第2篇：醫(yī)療廢物處置服務(wù)投標(biāo)方案范文

一、抓住一條主線

200*年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”，區(qū)政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項工作對圓滿完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動員部署，層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實到崗位、細(xì)化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，我局大力實施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”，強(qiáng)化月度量化考核制度，實行“買單制”和責(zé)任倒查機(jī)制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進(jìn)一步提高了他們的責(zé)任心。

二、實施“四大工程”

在城市管理年工作中，我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”為指導(dǎo)，以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項工程”建設(shè)活動，各項工作進(jìn)展順利，部分工作已取得明顯成效。

（一）城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯

開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20*我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，即在200*年11個“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，再完成16個“城中村”和15個社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。

為確保創(chuàng)建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區(qū)政府的部署，積極主動地開展架空管線專項整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動員大會上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前，我區(qū)已有3個達(dá)標(biāo)辦事處，完成率為75%，12個達(dá)標(biāo)社區(qū)，完成率為70%，24個達(dá)標(biāo)村，完成率為89%。

（二）數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成

經(jīng)過半年多緊張有序的工作，我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成，于6月28日順利實現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運行，五個多月來，整個系統(tǒng)運行良好，截至12月31日，我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗，結(jié)案24501宗，結(jié)案率98.31％，城管監(jiān)督員人均案件上報數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。

為加強(qiáng)對數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理，提高工作效率，我局出臺了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，堅持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，并創(chuàng)新考核機(jī)制，以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個片區(qū)，每個片區(qū)設(shè)立專職負(fù)責(zé)人1名，全區(qū)劃分為17個工作網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)配備2－4名城管監(jiān)督員，以兩個工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組，實行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長—組員逐級考核制度，實踐證明，這種考核方式是科學(xué)合理的。

（三）生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)

全國生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類共19項，標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對性地開展了如下幾項工作：一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案》，組織學(xué)習(xí)了國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，對基本指標(biāo)的19項標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行了認(rèn)真對照核查；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案，分解細(xì)化工作，將任務(wù)分解到各職能部門，并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實；三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項基礎(chǔ)資料統(tǒng)計工作，各項指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。

（四）國家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果

生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)人大審定，并頒布實施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計劃，倒排工期，對主要問題開展專項整治，推進(jìn)30項重點項目建設(shè)，并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊子”，做好宣傳發(fā)動和組織實施工作，完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報告。目前，各項指標(biāo)已達(dá)到了驗收標(biāo)準(zhǔn)，重點項目完成投資3.0044億元，達(dá)到計劃投資的91%，基本具備了考核驗收條件。

三、重點做好四方面工作

（一）加快建設(shè)，強(qiáng)化管理，城區(qū)形象和品位大幅度提升

1、綠化建設(shè)工作進(jìn)展順利。已完成第一批3個項目、第二批2個項目大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個項目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作，2007年上半年完成共1000萬的投資計劃；完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個街頭綠地（社區(qū)公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進(jìn)場施工，預(yù)計明年春節(jié)前完成；完成了廣場南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制，正準(zhǔn)備招投標(biāo)，預(yù)計年內(nèi)動工，2007年春節(jié)前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標(biāo)、海山公園升級改造工程立項，正在辦理標(biāo)底審核，計劃年內(nèi)動工；正在進(jìn)行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計；正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。

2、市政工程建設(shè)扎實推進(jìn)。有路無燈、有燈不亮工程進(jìn)展順利，已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù)，鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作，預(yù)計12月底動工，2007年春節(jié)前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗收，正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進(jìn)行驗收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫通過消防驗收，并投入使用；內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核，即將進(jìn)入招標(biāo)程序；協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團(tuán)以及施工單位完成了鹽梅共同溝項目的驗收、總調(diào)試等工作，共同溝已正式投入使用；進(jìn)一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。

3、高質(zhì)量完成環(huán)境營造任務(wù)。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作；完成了節(jié)日擺花的公開招標(biāo)工作；及時更換了7個花壇的花草；完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。

4、綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個標(biāo)段進(jìn)行全面公開招標(biāo)，確定養(yǎng)護(hù)單位。從養(yǎng)護(hù)情況看，公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，標(biāo)段之間的良性競爭機(jī)制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法，加大了扣罰力度，實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費問題。

5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設(shè)及采購任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內(nèi)湖等11處冒污水進(jìn)行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進(jìn)行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進(jìn)行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進(jìn)行了清理。

（二）深化改革，完善設(shè)施，環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面

1、“雙賽”活動深入開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)對“雙賽”活動的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)動各責(zé)任單位的工作主動性，形成時時有人管，事事有落實的良好工作氛圍，推動“雙賽”活動的順利開展。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級檢評、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時，為進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度，將巡查發(fā)現(xiàn)的問題納入當(dāng)月“雙賽”檢評扣分事項，落實責(zé)任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過夜等問題。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項目已進(jìn)入方案報批階段，年內(nèi)可動工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)（其中20個為移動式、19個為土建式）。通過招標(biāo)方式購置了18個垃圾壓縮箱，采購了12個垃圾站除臭設(shè)施，預(yù)計元旦前完成全部安裝任務(wù)。

繼市政道路清掃保潔實行市場化運作后，又通過公開招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運服務(wù)及公廁管理工作推向市場。自5月1日起，全區(qū)垃圾清運和公廁管理全部由專業(yè)服務(wù)公司接管。至此，我區(qū)基本實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革后，我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽優(yōu)勝杯。

3、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強(qiáng)對迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指導(dǎo)各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實迎檢任務(wù)，共發(fā)出督辦通知書300多份，整治衛(wèi)生問題600多個。二是積極開展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展全民滅蚊活動，投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強(qiáng)管理，我區(qū)順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗收。三是積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級衛(wèi)生村2個、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個、區(qū)級衛(wèi)生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛(wèi)生先進(jìn)單位評選，目前，申報工作已完成，并進(jìn)入迎檢階段。

（三）加大投入，加強(qiáng)治理，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

1、大力推進(jìn)水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進(jìn)“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作，已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項目中，5個已建成，正在申請有關(guān)部門驗收，另外4個正在緊張施工，計劃春節(jié)前投入使用。

2、通過了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責(zé)，順利完成各項迎檢任務(wù)，得到市有關(guān)部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環(huán)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，為我市順利通過環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻(xiàn)。

3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺階。全區(qū)全部申報單位通過市創(chuàng)綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中小學(xué)建成市級綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報省級生態(tài)社區(qū)，并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動，開通了環(huán)保博客，及時反映我區(qū)動態(tài)，提高了市民環(huán)保意識，環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，李馬奇被評為我市第二屆“環(huán)保市民”。

4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確了各單位和部門的職責(zé)，形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料，協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件，協(xié)助區(qū)安監(jiān)會開展黃金珠寶行業(yè)評估。

5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項環(huán)境整治活動，解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問題。

6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來水尾水、重點污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測工作；順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測及煙塵控制區(qū)復(fù)測等城考任務(wù)；以提高環(huán)境監(jiān)測能力為目標(biāo)，以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動力，對原有的質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善，提高了質(zhì)量體系的運行水平，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

7、排污費征收工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費，并對2005年度未繳納排污費的經(jīng)營單位進(jìn)行了追繳。共發(fā)出繳費通知書264份，征收戶數(shù)88家，征收排污費49.2萬元。同時，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責(zé)令78家未及時辦理排污許可證和年審的經(jīng)營單位補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù)，核發(fā)排污許可證137份。

8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲，加強(qiáng)污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開展專項執(zhí)法檢查：一是開展危險廢物和廢物產(chǎn)生源普查，檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區(qū)危險廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常，為查清原因，我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項行動，重點檢查了40多家企業(yè)，責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進(jìn)行整改，糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為，整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進(jìn)水油類物質(zhì)明顯減少，水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動，重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監(jiān)測了17家商鋪的音響噪聲，對超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進(jìn)行了處罰。

9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求，有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作，并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個人職位和崗位績效考核說明，環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分，環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入，繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表，編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書在內(nèi)的工作手冊。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè)，得到了市局驗收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗收。

10、環(huán)保投訴得到妥善處理。出動900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施，為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊的肯定和表揚(yáng)。

（四）突出重點，強(qiáng)力整治，城管執(zhí)法工作成效顯著

執(zhí)法局不斷完善管理機(jī)制，強(qiáng)化隊伍管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，積極開展各項專項整治行動，執(zhí)法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報停電信號碼399個；查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經(jīng)營145宗；查處無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場管理案件73宗；查處各類違法飼養(yǎng)的動物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當(dāng)事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執(zhí)法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。

1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案，有針對性地開展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無證經(jīng)營、亂擺賣專項整治行動，大型超市、商場以及市場周邊衛(wèi)生死角、超門店經(jīng)營和亂搭建專項整治行動，大型露天場所亂擺賣專項整治行動；清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。

2、文化市場初步建立長效管理機(jī)制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項行動相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，基本實現(xiàn)文化市場常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次，查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經(jīng)營店（檔）289家（次）、攤（點）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套，解碼器3個。

3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢。共組織行動33次，出動人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統(tǒng)，印制了私房信息資料，圓滿完成任務(wù)。二是積極辦理臨時建筑審批手續(xù)。為實現(xiàn)對臨時建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo)，根據(jù)《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實際，制定并實施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時建筑審批暫行規(guī)定》，已發(fā)許可2宗，方案審核4宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實辦法》，明確各部門責(zé)任。加強(qiáng)對重點地段的監(jiān)管，同時充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會的監(jiān)管作用，建立查違報告制度，發(fā)動群眾舉報投訴，加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴(kuò)大查違影響力，全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。

4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項整治工作方案》文件精神，對無牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行專項整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無牌診所22家（次），沒收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場，保障了市民群眾健康和生命安全。

5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，9月1日至30日，我局聯(lián)合區(qū)動物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開展集中登記，根據(jù)每個社區(qū)的具體情況合理安排時間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時，為鞏固宣傳效果，增強(qiáng)居民依法養(yǎng)犬意識，我局采取專項整治行動，嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。

6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時，我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個次，責(zé)令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。

此外，我局協(xié)助相關(guān)部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農(nóng)林水務(wù)局開展對區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營類項目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強(qiáng)對鹽田污水處理廠的監(jiān)管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢，投入運轉(zhuǎn)，檢測指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開展“清無”專項行動，鞏固“清無”成果，防止回潮。

一年來，我局各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好成績，但也存在一定的不足，如部分工程建設(shè)項目進(jìn)展緩慢，監(jiān)管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系，仍然存在管理盲點；除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊；隊伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

200*年工作計劃

200*年我局工作思路是：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo)，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動，不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長效管理機(jī)制，全面推動我區(qū)城市管理再上新水平，爭取早日實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。

一、在嚴(yán)格上下功夫

繼續(xù)貫徹落實“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計劃”，強(qiáng)化月度量化考核制度，認(rèn)真實施“問題管理”模式，強(qiáng)化隊伍管理，努力做好以下幾項工作：

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化隊伍管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時，將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，把好案件審核關(guān)，確保案件程序合法，文書規(guī)范，處罰適當(dāng)；三是實現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移，從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺，力爭實現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理，進(jìn)一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，凈化市容環(huán)境和文化市場

1、加大市容執(zhí)法力度，整治城市“六亂”，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。

2、加強(qiáng)土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產(chǎn)開發(fā)行為的查處力度；二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時建筑審批暫行規(guī)定》，做好我區(qū)已出讓土地臨時建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導(dǎo)下，積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。

3、進(jìn)一步凈化文化市場環(huán)境。包括：繼續(xù)配合相關(guān)部門開展清理整治歌舞娛樂場所，加強(qiáng)平安深圳建設(shè)專項行動；貫徹落實新的《娛樂場所管理條例》，強(qiáng)化對娛樂場所的管理；對“持證網(wǎng)吧”進(jìn)行十二項常規(guī)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為，配合相關(guān)部門取締“黑網(wǎng)吧”；加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅決打擊各種非法政治性出版物；加強(qiáng)對衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管，依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施，違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點播行為；對全區(qū)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。

二、在精細(xì)上用心思

我區(qū)城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足，如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護(hù)管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，細(xì)節(jié)決定管理成敗，為此，我局將切實做好精細(xì)化文章，把工作做得細(xì)而又細(xì)、實而又實：

（一）加快建設(shè)步伐，打造精品工程。一是繼續(xù)推進(jìn)各項市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場建設(shè)步伐，繼續(xù)抓好種大樹各項工作，雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程，推進(jìn)海山公園太陽能改造工程建設(shè)，完成東海道Ⅱ標(biāo)、海山公園升級改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù)；二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項目建設(shè)，督促鹽田港集團(tuán)盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施，指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。

（二）加大監(jiān)管力度，實施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗收制度的同時，加大考核范圍和檢查密度，促進(jìn)各養(yǎng)護(hù)單位之間的良性競爭，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度，制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，實行精細(xì)化管理；三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越，真正實現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。

三、在科學(xué)上尋突破

城市管理是一項艱巨的系統(tǒng)工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細(xì)功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實際，需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來管理城市。城市管理要實現(xiàn)跨越，必須在“科學(xué)”二字上尋求突破：

（一）完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括：及時反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運行中存在的問題，配合市局技術(shù)部門予以解決，配合市局做好智能移動辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載GPS辦公系統(tǒng)的測試、完善等工作；二是細(xì)化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報制度，落實獎懲辦法、細(xì)化考核方式等措施，不斷強(qiáng)化各街道辦、職能部門的責(zé)任意識。督促有關(guān)單位及時采取有效措施解決存在問題，實現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題的目標(biāo)。

（二）開展科學(xué)研究，實現(xiàn)新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權(quán)責(zé)分明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制；二是開展管理對象研究。針對不同管理對象采取不同管理方式，即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法；三是開展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù)，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執(zhí)法成本研究。強(qiáng)化行政成本意識，探索提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本的新路子；五是開展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機(jī)，增加城管技術(shù)含量，實現(xiàn)總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嘗試并實現(xiàn)突破。

（三）合理科學(xué)定位，打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨厚的自然資源，生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點做好幾項工作：一是推進(jìn)“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括：完成申報驗收和工作匯報材料，開展污染治理和環(huán)境建設(shè)，廣泛宣傳創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動”。包括：動員企業(yè)參加“鵬城減廢行動”，力爭至少2家通過市級考核驗收，完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù)，協(xié)助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環(huán)保港口建設(shè)；三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。包括：協(xié)助實施鹽田河生態(tài)景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。

四、在長效上出成果

城市管理工作點多面廣，大量工作都是經(jīng)常性的，靠突擊式、運動式不可能取得長久成效，必須扎扎實實一點一滴去干，一項一項去推進(jìn)。只有把經(jīng)常性工作做扎實，才能任何時候都經(jīng)得起看，經(jīng)得起檢查，使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長效管理機(jī)制的建立，主體在人、關(guān)鍵在制度，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅持靠制度把人管住，把事管好。

1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動為載體，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵機(jī)制，實現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺階。

2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦

制度，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。推行案件質(zhì)量評比制度，提高執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平。

第3篇：醫(yī)療廢物處置服務(wù)投標(biāo)方案范文

東城區(qū)大氣污染防治2021年行動計劃

序號

重點任務(wù)

工作措施

完成

時限

牽頭單位

協(xié)辦單位

一、空氣質(zhì)量目標(biāo)

1

目標(biāo)任務(wù)

在完成北京市目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，全區(qū)盡最大努力鞏固改善空氣質(zhì)量，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度、重污染天數(shù)力爭繼續(xù)下降。

年底前

區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對氣候變化工作小組成員單位

各街道PM2.5年均濃度比2020年下降1微克/立方米或以上，目標(biāo)值分別為：

永外街道41微克/立方米；天壇、崇外街道40微克/立方米；前門、交道口、東華門街道39微克/立方米；體育館路、龍?zhí)?、朝陽門街道38微克/立方米；建國門、東四、景山街道37微克/立方米；東直門、北新橋、安定門街道36微克/立方米；東花市街道34微克/立方米；和平里街道33微克/立方米。

年底前

各街道

區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對氣候變化工作小組成員單位

二、實施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項治理行動

2

健全VOCs監(jiān)管模式

完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增加VOCs、O3等重點污染物監(jiān)測功能，為下一步PM2.5與O3協(xié)同治理提供技術(shù)支持。

充分發(fā)揮市級部門覆蓋街道的VOCs高密度監(jiān)測網(wǎng)作用，采用走航監(jiān)測、熱點網(wǎng)格監(jiān)管等方式，探索建立溯源查處、快速處置的VOCs監(jiān)管模式。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

各街道（地區(qū)）

3

推進(jìn)低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代

嚴(yán)格落實國家膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護(hù)涂料、車輛涂料、油墨等產(chǎn)品及本市建筑類涂料與膠粘劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求建立原輔材料臺賬，并使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低VOCs含量產(chǎn)品。

長期實施

區(qū)發(fā)改委

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

針對流通環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門對膠粘劑、涂料、油墨等含VOCs產(chǎn)品開展抽檢，全年檢測量不低于8組。

年底前

區(qū)市場監(jiān)管局

——

4

強(qiáng)化建設(shè)工程等使用環(huán)節(jié)含VOCs產(chǎn)品監(jiān)管

針對使用環(huán)節(jié)，住建、城市管理、交通等部門和單位對政府投資的建設(shè)工程中使用的膠粘劑、涂料等產(chǎn)品組織開展抽檢，全年抽檢覆蓋率達(dá)到10%左右。在政府采購中推廣使用低VOCs含量產(chǎn)品。

年底前

區(qū)住建委

區(qū)城管委

區(qū)財政局

——

5

加強(qiáng)重點行業(yè)VOCs全流程管控

對VOCs排放重點企業(yè)依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。積極推行“一廠一策”制度，組織1家重點行業(yè)企業(yè)開展精細(xì)化治理，并開展治理效果評估。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)發(fā)改委

區(qū)科信局

以工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)為重點，開展VOCs排放專項執(zhí)法，督促指導(dǎo)問題企業(yè)加快原輔材料替代、強(qiáng)化無組織排放管理、提高“三率”（VOCs治理設(shè)施廢氣收集率、同步運行率和去除率）水平。

長期實施

區(qū)科信局

6

推進(jìn)重點企業(yè)VOCs治理

動態(tài)監(jiān)控重點企業(yè)生產(chǎn)和排放情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并實施整改，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)試點推廣有機(jī)溶劑集中回收處置、活性炭集中再生等管理模式。

年底前

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)應(yīng)急局

在市交通委的統(tǒng)籌安排下，持續(xù)推進(jìn)汽修行業(yè)污染防治能力提質(zhì)升級，繼續(xù)推動轄區(qū)內(nèi)汽修單位鈑金噴漆工藝遷出，提升VOCs管控水平。

年底前

市交通委運輸管理局東城分局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

7

促進(jìn)成品油儲運系統(tǒng)油氣減排

充分利用加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)，對在線監(jiān)控系統(tǒng)報警、未穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的加油站進(jìn)行依法處理。

長期

實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

夏季（6-9月）區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局督促加油站和儲油庫實施錯峰裝卸油，以及加油站出臺措施鼓勵夜間加油。

6-9月

區(qū)商務(wù)局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

8

加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管檢查

市場監(jiān)管部門依法對銷售和使用環(huán)節(jié)中影響機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放大氣污染物的油品、氮氧化物還原劑、車用油品清凈劑等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量開展監(jiān)督檢查。依法查處銷售以及運輸企業(yè)和非道路移動機(jī)械使用單位使用不合格燃料違法行為。

東城公安分局按照市公安局部署，組織開展清除無證無照經(jīng)營黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動；加大對施工工地非道路移動機(jī)械違法銷售油品查處力度。

區(qū)住建委督促本行業(yè)非道路移動機(jī)械使用單位使用符合標(biāo)準(zhǔn)的燃料。

年底前

區(qū)市場監(jiān)管局

東城公安分局

區(qū)住建委

區(qū)商務(wù)局

區(qū)城管委

區(qū)應(yīng)急局

9

強(qiáng)化環(huán)境精準(zhǔn)執(zhí)法和精細(xì)化監(jiān)管

生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門依據(jù)職責(zé)，組織開展貫穿全年的環(huán)境問題執(zhí)法檢查；利用熱點網(wǎng)格、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實施精準(zhǔn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、“點穴式”執(zhí)法，強(qiáng)化行刑銜接，嚴(yán)厲打擊各類大氣違法行為，加大對違法行為的曝光力度。強(qiáng)化排污許可證后監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格查處無證和不按證排污行為。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

東城公安分局

區(qū)城管委

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)委宣傳部

10

VOCs總量減排

完成國家和本市減排目標(biāo)要求。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對氣候變化工作小組成員單位

三、推進(jìn)機(jī)動車結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

11

積極推廣新能源汽車

按照北京市要求，加快推進(jìn)新能源車的更新和使用。

年底前

區(qū)科信局

區(qū)城管委

區(qū)發(fā)改委

東城規(guī)自分局

11

積極推廣新能源汽車

區(qū)城管委按照市級部門要求，推進(jìn)換電、智能有序充電、大功率充電等技術(shù)應(yīng)用；會同區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等相關(guān)部門，按要求落實新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)和運營補(bǔ)貼政策。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)財政局

區(qū)科信局

東城規(guī)自分局

區(qū)城管委按要求牽頭制定“控車減油”工作方案，推動轄區(qū)行業(yè)車輛用油總量下降。

鼓勵新增和更新的旅游客車班線車輛為純電動車或氫燃料電池車；嚴(yán)格落實《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2018年版）》，禁止新設(shè)立或遷入汽柴油道路貨物運輸業(yè)戶（含車輛）；按要求實施新一輪純電動物流配送車輛通行管理政策，年底前辦理貨車通行證的4.5噸以下車輛（危險品運輸車輛和冷鏈運輸車輛除外）力爭全部為純電動車，逐步提高4.5噸以上（含）車輛使用純電動車的比例。

年底前

區(qū)文旅局

區(qū)城管委

東城交通支隊

區(qū)財政局

積極配合市交通委、市文旅局、市規(guī)自委等市級部門，研究旅游車集中停放規(guī)劃布局，規(guī)劃純電動車或氫燃料電池車的巡回觀光旅游巴士線路。

按照市級部門要求，區(qū)文旅局牽頭研究制訂加強(qiáng)核心區(qū)旅游大客車管理的工作方案。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)文旅局

東城規(guī)自分局

——

11

積極推廣新能源汽車

全區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、園林綠化等行業(yè)車輛全部為純電動、氫燃料等清潔能源車輛。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)園林綠化局

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

區(qū)財政局

研究制定工作方案，區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體中新增和更新車輛以及租賃車輛全部為純電動車，按照北京市要求，所有區(qū)屬公務(wù)用車輛逐步更新為純電動車。對于相對固定線路執(zhí)法執(zhí)勤（不宜配備純電動車等特殊情況除外）、通勤等新增及更新車輛力爭全部選用純電動車。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心

區(qū)財政局

區(qū)國資委

——

12

加快高排放車淘汰

進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動員力度，加大本區(qū)注冊登記的國三排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車的淘汰力度。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

東城交通支隊

各街道（地區(qū)）

13

降低重點行業(yè)車輛污染排放

在市交通委的統(tǒng)籌安排下，針對行駛里程超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)保耐久性里程的轄區(qū)出租（含巡游和網(wǎng)約出租車）、租賃、駕校教練車以及從事運輸經(jīng)營的輕型汽油車，依法對未更換尾氣凈化裝置的違法行為進(jìn)行查處。

年底前

市交通委運輸管理局東城分局

市交通運輸綜合執(zhí)法總隊三支隊

——

14

強(qiáng)化機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放監(jiān)管

按照市級部門的統(tǒng)一部署，相關(guān)行業(yè)主管部門組織做好重型車安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端及聯(lián)網(wǎng)工作；區(qū)教委、區(qū)科信局、區(qū)城管委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)園林綠化局等行業(yè)部門督促本行業(yè)重型車安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端及聯(lián)網(wǎng)工作。

年底前

區(qū)教委

區(qū)科信局

區(qū)城管委

區(qū)商務(wù)局區(qū)園林綠化局

——

公安交管、生態(tài)環(huán)境部門全年在轄區(qū)主要道路按要求完成重型柴油車人工檢查。

公安交管部門進(jìn)一步提升排放超標(biāo)車輛非現(xiàn)場執(zhí)法處罰比例。加大對超標(biāo)車黑名單數(shù)據(jù)庫中未辦理進(jìn)京通行證以及多次超標(biāo)的外埠進(jìn)京車執(zhí)法處罰力度。

年底前

東城交通支隊

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

15

推進(jìn)實施機(jī)動車排放檢驗與維修制度

對汽車維修行業(yè)開展執(zhí)法檢查，對不按規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)維修排放超標(biāo)車、未按規(guī)定與交通部門聯(lián)網(wǎng)并上傳排放相關(guān)維修項目信息的維修企業(yè)加大執(zhí)法處罰力度。

生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門推進(jìn)實施汽車排放檢驗與維護(hù)閉環(huán)管理制度。

生態(tài)環(huán)境、交通、公安交管等部門加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗、排放達(dá)標(biāo)維修、維修復(fù)檢等數(shù)據(jù)信息共享。

長期實施

市交通委運輸管理局東城分局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場監(jiān)管局

東城交通支隊

——

16

強(qiáng)化機(jī)動車檢測場監(jiān)管

市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安交管等部門按照職責(zé)分工，對機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)的違法行為及其他不符合規(guī)范的行為進(jìn)行累積記分。

市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證管理，對機(jī)動車排放檢驗設(shè)備供應(yīng)廠商提供的檢驗設(shè)備及其配套程序不符合標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，依法暫停該設(shè)備所在檢測線的運行并依法處罰，同時向市級部門報告停止該設(shè)備在本市的銷售。

長期實施

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

東城交通支隊

——

17

加強(qiáng)非道路移動機(jī)械管控

科技和信息化、住建、城市管理、交通、水務(wù)、園林綠化等部門組織、督促本行業(yè)使用的非道路移動機(jī)械進(jìn)行信息編碼登記；禁止使用未經(jīng)過信息編碼登記或未如實登記信息的非道路移動機(jī)械。

生態(tài)環(huán)境部門對在轄區(qū)使用的未經(jīng)信息編碼登記或者未如實登記信息的非道路移動機(jī)械依法進(jìn)行處罰。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

區(qū)住建委

區(qū)城管委

區(qū)園林綠化局

——

生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對非道路移動機(jī)械排放、編碼登記狀況的監(jiān)督檢查；區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期將查處結(jié)果向區(qū)住建委等相關(guān)行業(yè)主管部門通報。

區(qū)住建委對使用未經(jīng)信息編碼登記或者不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械的建設(shè)單位或者施工單位，報市級部門記入信用信息記錄。

長期實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

——

四、持續(xù)推進(jìn)能源清潔低碳化

18

強(qiáng)化能源消耗總量和強(qiáng)度雙控

區(qū)發(fā)改委牽頭強(qiáng)化能源消耗總量和強(qiáng)度雙控，提升能源利用效率，全區(qū)能源消費總量達(dá)到北京市考核要求。

區(qū)發(fā)改委牽頭研究制定2021年節(jié)能工作要點，制定更為嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)推動差別電價政策落實，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動全社會自覺形成節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式。

年底前

區(qū)發(fā)改委

區(qū)城管委

19

強(qiáng)化供熱

節(jié)能

大力推進(jìn)現(xiàn)有供暖系統(tǒng)節(jié)能改造，推進(jìn)供熱分戶計量和智能化控制，減少供暖能耗。按照市級部門統(tǒng)一部署試點開展熱泵供暖等新技術(shù)應(yīng)用。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)發(fā)改委

各街道（地區(qū)）

20

加快建筑節(jié)能步伐

加快推進(jìn)非節(jié)能居住建筑、公共建筑節(jié)能改造步伐。按照市級部門統(tǒng)一部署，落實超低能耗建筑與公共建筑節(jié)能綠色化改造激勵政策。推廣超低能耗建筑。

新建居住建筑嚴(yán)格落實本市《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/891-2020）,進(jìn)一步提高建筑節(jié)能水平。

年底前

區(qū)住建委

區(qū)財政局

區(qū)發(fā)改委

東城規(guī)自分局

區(qū)城管委

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心

21

大力推廣使用可再生能源

財政資金向推動可再生能源發(fā)展傾斜。

推動可再生能源規(guī)?；茫芯堪l(fā)展本地?zé)岜?、光伏系統(tǒng)。

年底前

區(qū)發(fā)改委

區(qū)城管委

區(qū)財政局

22

推進(jìn)燃油鍋爐改電

制定工作實施方案，轄區(qū)內(nèi)燃油鍋爐力爭2年內(nèi)全部改為電鍋爐或熱力供暖。

年底前

區(qū)發(fā)改委

區(qū)城管委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各街道（地區(qū)）

23

鞏固平原地區(qū)“無煤化”成果

按照散煤“四禁”的要求，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營性企業(yè)非法使用、銷售燃煤行為，嚴(yán)防散煤復(fù)燒，鞏固“無煤化”成果。

供暖季前（11月

15日前）

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)城管委

各街道（地區(qū)）

——

五、提升城市環(huán)境精細(xì)化管控水平

24

氮氧化物總量減排

完成國家和本市減排目標(biāo)要求。

年底前

區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對氣候變化工作小組成員單位

25

嚴(yán)控

降塵量

全區(qū)降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以下，力爭同比2020年繼續(xù)下降。

年底前

區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對氣候變化工作小組成員單位

各街道（地區(qū)）降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以內(nèi)，力爭同比2020年繼續(xù)下降。

年底前

各街道（地區(qū)）

區(qū)園林綠化局

區(qū)住建委

區(qū)城管委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

26

強(qiáng)化裸地?fù)P塵管控

強(qiáng)化園林綠地?fù)P塵管控。研究本地適宜的生物覆蓋方式，組織科學(xué)實施秋冬季園林綠地中裸露地面的生態(tài)治理，定期開展督導(dǎo)檢查，有效管控裸地。公園建設(shè)實行分區(qū)域施工和覆蓋，及時開展林下植被種植。公園及綠化用地養(yǎng)護(hù)工作中，避免不規(guī)范操作造成揚(yáng)塵污染。

年底前

區(qū)園林綠化局

各街道（地區(qū)）

街道定期更新臺賬，包括裸地、“小微工程”、拆遷拆違、架空線入地工程等，按照綠色施工標(biāo)準(zhǔn)，做好揚(yáng)塵精細(xì)化管理。

年底前

各街道(地區(qū))

區(qū)住建委

區(qū)城管委

東城規(guī)自分局

27

強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控

提升道路清掃保潔水平?；緦崿F(xiàn)全區(qū)道路機(jī)械化清掃保潔，提升公共區(qū)域清掃保潔水平。拓展道路塵負(fù)荷及道路塵土殘存量檢測范圍，及時通報考核結(jié)果，完善以道路清掃保潔效果為導(dǎo)向的考核體系。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

各街道（地區(qū)）

——

28

強(qiáng)化施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控

區(qū)住建委做好施工工地?fù)P塵智能化視頻監(jiān)管平臺日常管理，實現(xiàn)監(jiān)控信息在各行業(yè)主管部門及各街道（地區(qū)）共享。相關(guān)行業(yè)主管部門組織做好本行業(yè)工地視頻監(jiān)控設(shè)備正確安裝及管理，確保數(shù)據(jù)信號及時接入平臺。各行業(yè)主管部門及街道充分利用揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺，加大巡查頻次，保證平臺使用效能。

年底前

區(qū)住建委

區(qū)城管委

區(qū)園林綠化局

各街道（地區(qū)）

區(qū)科信局

區(qū)城管委組織實行渣土車閉環(huán)管理，用好電子監(jiān)控設(shè)備等多種手段，依法嚴(yán)厲查處未密閉運輸、道路泄漏遺撒的車輛所有人及涉事企業(yè)。嚴(yán)格落實《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》，強(qiáng)化揚(yáng)塵管控要求。

區(qū)住建委督促施工方提前規(guī)劃渣土運輸路線，確保渣土車以最短線路駛離東城區(qū)；繼續(xù)組織安裝渣土運輸車輛車牌識別與洗輪機(jī)監(jiān)測功能視頻監(jiān)控設(shè)備，并實現(xiàn)與渣土車管理平通。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)住建委

各街道（地區(qū)）

——

28

強(qiáng)化施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控

進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲處罰各類揚(yáng)塵違法行為，處罰量在城六區(qū)前列。城管執(zhí)法部門做好各類揚(yáng)塵執(zhí)法數(shù)據(jù)的匯總分析并及時向同級相關(guān)行業(yè)主管部門推送，曝光揚(yáng)塵違法行為，營造揚(yáng)塵執(zhí)法高壓態(tài)勢。

住建、交通、水務(wù)、園林綠化、城市管理等行業(yè)主管部門強(qiáng)化“門前三包”道路清掃保潔責(zé)任落實，施工工地（場站）出口兩側(cè)各100米范圍避免出現(xiàn)明顯車印及渣土遺撒點。結(jié)合揚(yáng)塵問題處罰情況，采取通報、約談、扣分、限制評優(yōu)和招投標(biāo)、報請市級部門降級資質(zhì)等措施，強(qiáng)化揚(yáng)塵閉環(huán)管理。

各街道（地區(qū)）加強(qiáng)對各類施工、拆遷拆違等項目的揚(yáng)塵執(zhí)法，街道對上賬施工工地的月檢查率要達(dá)到100%。

年底前

 

區(qū)城管委

區(qū)住建委

區(qū)園林綠化局

各街道（地區(qū)）

——

強(qiáng)化線性工程及“小微工程”揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)道路、水務(wù)、園林綠化、拆遷拆違、“占掘路”工程等工地?fù)P塵精細(xì)化管理，推進(jìn)分段施工、封閉施工等有效管控的作業(yè)方式。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)住建委

區(qū)園林綠化局

各街道（地區(qū)）

東城規(guī)自分局

29

加強(qiáng)重點區(qū)域精細(xì)化治理

各街道粗顆粒物（TSP）濃度排名退出全市后30名。

年底前

各街道

區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對氣候變化工作小組成員單位

進(jìn)一步提升轄區(qū)精細(xì)化管理水平，重點加強(qiáng)夜間精細(xì)化管控。

針對渣土車、柴油車、揚(yáng)塵等夜間多發(fā)問題，增大執(zhí)法檢查力度，相關(guān)執(zhí)法部門將執(zhí)法力量向夜間傾斜調(diào)整。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城管委

區(qū)住建委

東城交通支隊

各街道（地區(qū)）

——

在全面創(chuàng)建大氣污染精細(xì)化治理街道的基礎(chǔ)上，各街道結(jié)合各自特點和需求，從機(jī)制體制建設(shè)、深度減排項目、執(zhí)法力量投入等方面入手，打造“精細(xì)化治理精品街道”。

年底前

東四街道

天壇街道

朝陽門街道

北新橋街道

景山街道

崇文門外街道

體育館路街道

前門街道

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

30

加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化治理

加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，轄區(qū)重點區(qū)域（含背街小巷、胡同）道路塵土殘存量控制在6克/平方米左右，繼續(xù)探索施工工地推廣密閉化施工，結(jié)合“周末衛(wèi)生日”等活動組織開展屋頂清掃保潔。消除區(qū)域內(nèi)裸地。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)住建委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

各街道（地區(qū)）

——

31

加強(qiáng)機(jī)動車排放精細(xì)化治理

深挖移動源減排潛力，推進(jìn)轄區(qū)旅游客車班線、公交、環(huán)衛(wèi)、勤務(wù)、物流等行業(yè)領(lǐng)域使用純電動車輛，轄區(qū)基本使用國六排放標(biāo)準(zhǔn)渣土車輛；進(jìn)一步改善交通微循環(huán)，加強(qiáng)靜態(tài)交通管理。

年底前

區(qū)文旅局

區(qū)城管委

區(qū)住建委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

東城交通支隊

開展天壇公園周邊道路交通綜合整治提升工程，調(diào)整完善信號燈設(shè)置、道路標(biāo)志標(biāo)線、車輛違法抓拍設(shè)施，提高非現(xiàn)場執(zhí)法效率，減少道路擁堵。

年底前

東城交通支隊

區(qū)城管委

——

逐步落實胡同停車自治，合理規(guī)劃胡同停車，打造不停車街區(qū)。

年底前

各街道

——

提前謀劃核心區(qū)機(jī)動車低排放區(qū)相關(guān)工作措施，精細(xì)化管控機(jī)動車排放。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

32

加強(qiáng)餐飲油煙精細(xì)化治理

全面加強(qiáng)餐飲行業(yè)升級整治，開展商業(yè)樓宇油煙治理，加大執(zhí)法處罰力度，督促定期清洗、達(dá)標(biāo)排放。

充分發(fā)揮油煙在線監(jiān)控作用，及時掌握餐飲油煙凈化設(shè)施使用情況，提高執(zhí)法效率。

長期實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各街道（地區(qū)）

33

加強(qiáng)煙花爆竹管控、倡導(dǎo)文明祭祀

落實《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，全區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹。

長期實施

東城公安分局

區(qū)應(yīng)急局

各街道（地區(qū)）

區(qū)城管委

倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。從源頭做好行業(yè)監(jiān)管，禁止銷售紙錢、冥幣等用品。勸阻居民露天燒紙祭祀行為。

長期實施

區(qū)民政局

區(qū)委宣傳部

區(qū)應(yīng)急管理局

區(qū)城管委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各街道（地區(qū)）

融媒體中心

34

加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度

充分發(fā)揮大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用，及時通報區(qū)域空氣質(zhì)量狀況，定期對各街道空氣質(zhì)量進(jìn)行排名通報。

長期實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

六、推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

35

加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報分析，確保信息傳輸通道暢通，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好重大活動空氣質(zhì)量保障工作。

長期實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)相關(guān)部門

36

強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)對

落實空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，更新完善“一廠一策”應(yīng)急減排清單，實施分類、分級差異化管理。

空氣重污染期間，加強(qiáng)督查檢查執(zhí)法，督促落實“一廠一策”等各項減排措施，發(fā)揮對重污染的削峰降速作用。

長期

實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)應(yīng)急局

區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位

 

附件2

東城區(qū)水污染防治2021年行動計劃

序號

重點任務(wù)

工作措施

完成

時限

牽頭部門

協(xié)辦部門

一、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

1

目標(biāo)任務(wù)

繼續(xù)鞏固改善地表水環(huán)境質(zhì)量，地表水市級考核斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類及以上，基本消除劣Ⅴ類水體斷面。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)園林綠化局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)發(fā)改委

區(qū)財政局

各街道（地區(qū)）

市河湖管理處

積極改善玉河水質(zhì)，制定實施水質(zhì)提升項目措施，力爭年底前達(dá)到Ⅲ類目標(biāo)水質(zhì)。

年底前

區(qū)城管委

交道口街道

景山街道

天街集團(tuán)

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)財政局

積極改善柳蔭湖水質(zhì)，按時完成柳蔭湖水質(zhì)提升工程項目，力爭年底前達(dá)到Ⅳ類目標(biāo)水質(zhì)。

年底前

區(qū)園林綠化局

區(qū)城管委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

深入研究南館湖水環(huán)境現(xiàn)狀，制定合理的水量調(diào)配、水處理等項目方案，力爭年底前達(dá)到Ⅳ類目標(biāo)水質(zhì)。

年底前

區(qū)園林綠化局

區(qū)城管委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)財政局

二、水資源保護(hù)

2

創(chuàng)建節(jié)水型社會

繼續(xù)實施最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格控制用水總量，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗同比下降1%左右。

年底前

區(qū)城管委

——

在創(chuàng)建節(jié)水型區(qū)的基礎(chǔ)上，按照北京市逐步建立的“一年一評估，三年一復(fù)驗”動態(tài)管理機(jī)制，做好節(jié)水型區(qū)復(fù)驗監(jiān)管迎檢工作。

長期

實施

區(qū)城管委

——

推進(jìn)海綿城市建設(shè)，達(dá)到北京市標(biāo)準(zhǔn)要求

年底前

區(qū)城管委

——

3

加強(qiáng)飲用水保護(hù)

推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。按照北京市要求，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)專項執(zhí)法和日常監(jiān)管，動態(tài)清理整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題，因地制宜完善水源保護(hù)區(qū)（水源井）封閉隔離設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識牌，提升水源地檔案化、精細(xì)化管理水平。

長期

實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城管委

和平里街道

4

防止地下水污染

按要求配合市級部門開展北京市平原區(qū)地下水本底值調(diào)查研究和水質(zhì)監(jiān)測。

長期

實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城管委

——

按照北京市要求梳理轄區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，定期開展地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。

長期

實施

區(qū)城管委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

三、水環(huán)境治理

5

加強(qiáng)水系連通

按時完成龍?zhí)稏|湖、龍?zhí)吨泻執(zhí)段骱B通項目，青年湖、柳蔭湖兩湖連通項目。

年底前

區(qū)園林綠化局

區(qū)城管委

6

強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理

加強(qiáng)污水管網(wǎng)日常監(jiān)管。再生水利用量達(dá)到北京市要求。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)發(fā)改委

東城規(guī)自分局

進(jìn)一步梳理尚未接入管網(wǎng)的小區(qū)，核實排查排水去向，建立臺賬，逐個解決小區(qū)污水收集處理問題。加大雨污混接錯接整治巡查力度，實現(xiàn)“動態(tài)清零”，確保不出現(xiàn)復(fù)排，同時加大排水宣傳力度進(jìn)一步規(guī)范排水行為。

年底前

區(qū)城管委

——

持續(xù)開展“清管行動”“清河行動”，科學(xué)制定清管方案，在雨季前對雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口（雨箅子）等排水設(shè)施進(jìn)行全面清掏，提高巡查、清理頻次和力度，進(jìn)一步提升清理效果。

長期

實施

區(qū)城管委

——

實現(xiàn)污泥無害化處置，推進(jìn)污泥產(chǎn)品資源化利用。增加污泥產(chǎn)品在園林綠化建設(shè)維護(hù)中的使用量。

長期

實施

區(qū)城管委

區(qū)園林綠化局

——

7

強(qiáng)化工業(yè)污染防治

加大工業(yè)污染防治力度，嚴(yán)格環(huán)評審批，實施固定污染源排污許可“一證式”管理，強(qiáng)化證后監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰無證和不按證排放廢水行為。

長期

實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

——

8

整治入河排污口

按照入河排污口分類分級管控要求，將轄區(qū)入河排污口數(shù)據(jù)接入市級平臺，動態(tài)更新入河排污口數(shù)據(jù)及工作進(jìn)展，實現(xiàn)入河排污口“一個庫”管理。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城管委

相關(guān)街道（地區(qū)）

北京市排水集團(tuán)

在對轄區(qū)入河排污口排查及完成全國第二次污染源普查入河排污口整治的基礎(chǔ)上，全面開展轄區(qū)入河排污口的整治工作。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

相關(guān)街道（地區(qū)）

北京市排水集團(tuán)

9

實施河長制湖長制

嚴(yán)格落實“河長制”“湖長制”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)河湖環(huán)境問題并予以協(xié)調(diào)解決。

長期

實施

區(qū)城管委

河長制成員單位

10

強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法

加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，以飲用水、入河排污口等為重點，開展流域?qū)ｍ棃?zhí)法，區(qū)城管委每月對各街道的水污染巡查檢查情況進(jìn)行排名、通報。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各街道（地區(qū)）

加強(qiáng)湖泊、河流的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格保護(hù)水域生態(tài)空間。

年底前

區(qū)城管委

區(qū)園林綠化局

嚴(yán)厲打擊向城市雨水管道排污及傾倒垃圾等違法行為，切實減少初期雨水污染對河流水環(huán)境的影響。

長期

實施

區(qū)城管委

各街道（地區(qū)）

11

嚴(yán)格監(jiān)測評估

結(jié)合北京市覆蓋到各街道的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價體系，每月對各街道地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)狀況進(jìn)行通報、排名。

長期

實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城管委

各街道（地區(qū)）

實施覆蓋到社區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價體系，對社區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測評價。

長期

實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城管委

各街道（地區(qū)）

四、水生態(tài)修復(fù)

12

加強(qiáng)空間管控

根據(jù)轄區(qū)水資源和流域稟賦，按照實事求是的原則，研究提出“有河有水”河段數(shù)量及長度。

長期

實施

區(qū)城管委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)園林綠化局

13

建立生態(tài)監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制

加強(qiáng)部門協(xié)作，交換生態(tài)空間問題線索和執(zhí)法信息，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

長期

實施

區(qū)城管委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)園林綠化局

各街道（地區(qū)）

東城規(guī)自分局

區(qū)科信局

東城公安分局

14

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

按照北京市要求，配合開展北京市生物多樣性本底調(diào)查工作，探索建立北京市生物多樣性數(shù)據(jù)庫；采取有效措施，保護(hù)水生生物多樣性。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城管委

15

開展水生態(tài)監(jiān)測評估

加強(qiáng)流域水生態(tài)監(jiān)測評價工作，按照北京市要求配合開展水生態(tài)調(diào)查評估工作。

長期

實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城管委

各街道（地區(qū)）

 

附件3

東城區(qū)2021年土壤污染防治措施

序號

重點任務(wù)

工作措施

完成時限

牽頭部門

協(xié)辦部門

一、土壤污染防治目標(biāo)

1

目標(biāo)任務(wù)

土壤污染風(fēng)險得到有效管控，轄區(qū)污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

東城規(guī)自分局

區(qū)住建委

區(qū)城管委

區(qū)發(fā)改委

區(qū)財政局

區(qū)科信局

區(qū)應(yīng)急局

區(qū)園林綠化局

二、強(qiáng)化土壤污染預(yù)防和保護(hù)

2

嚴(yán)格空間布局

科學(xué)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療等敏感用地周邊，優(yōu)先規(guī)劃為土壤污染低風(fēng)險用地。在土壤污染高風(fēng)險用地周邊，確需規(guī)劃為上述用地的，提前做好風(fēng)險防控工作。

年底前

東城規(guī)自分局

 

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

3

嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)污染預(yù)防

根據(jù)全市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，督促高、中風(fēng)險在產(chǎn)企業(yè)完成一輪隱患排查。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

4

強(qiáng)化未利用地土壤保護(hù)

結(jié)合未利用地土壤現(xiàn)狀情況，開展日常巡查和專項檢查，依法查處所發(fā)現(xiàn)涉及環(huán)境污染的傾倒垃圾、侵占使用等情形，建立風(fēng)險防控管理清單，加強(qiáng)未利用地保護(hù)。

年底前

東城規(guī)自分局

區(qū)城管委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各街道（地區(qū)）

針對未利用地的超標(biāo)點位和風(fēng)險防控管理清單，采取調(diào)整規(guī)劃或嚴(yán)格控制使用等措施，研究制定未利用地土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險防控方案。

年底前

東城規(guī)自分局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

三、強(qiáng)化風(fēng)險管控和修復(fù)

5

合理規(guī)劃建設(shè)用地受污染地塊土地用途

轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地受污染地塊優(yōu)先規(guī)劃為戰(zhàn)略留白用地，盡量避免規(guī)劃為住宅、公共管理與公共服務(wù)等敏感用地。

年底前

東城規(guī)自分局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

加強(qiáng)“一張圖”管理，動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位、受污染地塊等空間信息，推進(jìn)在規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記等重要環(huán)節(jié)中的實際應(yīng)用。土地征收、收回、收購時，按國家要求及時查詢?nèi)珖廴镜貕K土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。

年底前

東城規(guī)自分局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

6

強(qiáng)化建設(shè)用地受污染地塊“入口”管理

開展2020年關(guān)停企業(yè)原址用地篩查，動態(tài)更新篩查臺賬。根據(jù)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，將高、中風(fēng)險關(guān)停企業(yè)納入篩查臺賬管理。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

各街道（地區(qū)）

依法督促用途變更、用地屬性變化等的地塊開展土壤污染狀況調(diào)查。其中，東城規(guī)自分局將規(guī)劃用途為住宅、公共管理與公共服務(wù)、商業(yè)用地的，通過“多規(guī)合一”平臺與區(qū)生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行會簽；區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法督促用途變更的地塊開展土壤污染狀況調(diào)查。

年底前

東城規(guī)自分局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

7

強(qiáng)化建設(shè)用地受污染地塊“出口”管理

對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的建設(shè)用地受污染地塊，制定風(fēng)險管控年度計劃并組織實施。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

東城規(guī)自分局

區(qū)住建委

加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄內(nèi)的地塊管理，督促實施風(fēng)險管控、備案修復(fù)方案，現(xiàn)場檢查污染防控措施落實情況。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局       

東城規(guī)自分局

區(qū)住建委

風(fēng)險管控、修復(fù)活動完成后，督促開展效果評估和備案。對需要開展后期管理的地塊，監(jiān)管有關(guān)要求落實情況。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局       

東城規(guī)自分局

區(qū)住建委

8

科學(xué)實施生態(tài)修復(fù)

配合市級主管部門完成《北京市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021年—2035年）》編制工作。依照市級部門明確的行業(yè)生態(tài)問題評估及修復(fù)原則，開展生態(tài)問題評估及生態(tài)修復(fù)工作。

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局在批復(fù)涉及生態(tài)修復(fù)的項目時，應(yīng)在一個月內(nèi)將批復(fù)文件抄送區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案。在實施涉及生態(tài)修復(fù)的建設(shè)項目前，要依法開展規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)評。

年底前

東城規(guī)自分局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城管委

區(qū)國資委

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)財政局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

四、強(qiáng)化保障基礎(chǔ)

9

推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測

配合市級部門完成土壤環(huán)境“綜合網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)測，涉及地球化學(xué)元素調(diào)查監(jiān)測、園林綠化用地監(jiān)測等內(nèi)容，繼續(xù)優(yōu)化監(jiān)測點位布設(shè)，共享監(jiān)測成果。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

東城規(guī)自分局

區(qū)園林綠化局

各街道（地區(qū)）

10

提升危險廢物收運處置

初步建成轄區(qū)小微醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系。

年底前

區(qū)衛(wèi)健委

區(qū)城管委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)發(fā)改委

11

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和應(yīng)急保障

通過日常監(jiān)管、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，切實加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊土壤環(huán)境違法行為。提升突發(fā)環(huán)境事件土壤應(yīng)急處置能力，防控突發(fā)環(huán)境事件造成土壤污染。

長期實施

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)公安分局

區(qū)應(yīng)急局

各街道（地區(qū)）

配合市級部門使用衛(wèi)星遙感等科技手段，動態(tài)監(jiān)測建設(shè)用地受污染地塊的違法違規(guī)開工建設(shè)情況。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

東城規(guī)自分局

區(qū)住建委

區(qū)園林綠化局

12

加強(qiáng)研究創(chuàng)新和從業(yè)評價

配合市級部門探索開展“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”試點項目，共同研究適合本區(qū)的運行、監(jiān)督和保障機(jī)制。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

東城規(guī)自分局

區(qū)住建委

各相關(guān)街道（地區(qū)）

按要求公布建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、效果評估等報告評審?fù)ㄟ^情況。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

東城規(guī)自分局

區(qū)住建委

13

提升人員管理能力水平

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，逐步提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層管理人員、企業(yè)職工的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)群眾的土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)園林綠化局

東城規(guī)自分局

各街道（地區(qū)）

14

嚴(yán)格

考核問責(zé)

將東城區(qū)2021年土壤污染防治措施各項重點工作納入政府績效考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

對重點任務(wù)完成情況和存在突出問題的街道及部門開展專項督查。及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送相關(guān)問題線索，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、失職失責(zé)等問題嚴(yán)肅問責(zé)。

年底前

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)政府辦

東城規(guī)自分局

區(qū)園林綠化局

區(qū)住建委

區(qū)城管委

東城公安分局