電廠節(jié)能減排合理化建議精選(九篇)

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第1篇：電廠節(jié)能減排合理化建議范文

關鍵詞 基層民主管理 探索與思考

中圖分類號：F272.93 文獻標識碼：A

1基層民主管理存在的問題與不足

1.1在認識上，存在偏差和誤區(qū)

當前職工和部分領導對民主管理在認識上存在偏差，存在誤區(qū)。一是認為基層民主管理工作不好開展，在實際工作中很難與生產(chǎn)經(jīng)營相結合；二是認為民主管理工作沒有實際效果，這種管理形式對單位的生產(chǎn)經(jīng)營作用不大；三是認為民主管理會使單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理權限受到限制，不利于工作高效運作。

1.2民管會的內(nèi)容單一，質(zhì)量普遍不高

民管會是我廠日常民主管理的主要載體，如何豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量，將民管會引向深入，讓民管會真正成為每個職工參政議政的最有效場所？這一直是值得我們基層單位需要重點思考的問題。

1.3在素質(zhì)上，有待提高

部分工會干部和職工代表政治素質(zhì)和知識結構與民主管理活動的發(fā)展不適應，一方面缺乏參政議政的意識，對參與民主管理意識不強，另一方面隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分職工對新業(yè)務、新技能 、新知識了解掌握得不夠，在參與民主管理的過程中就表現(xiàn)出心有余而力不足。

2基層民主管理工作的建議與對策

2.1更新觀念，提高基層民主管理認識

堅持以踐行科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想，提高認識，理清思路，更新觀念。一是民主管理，是依靠職工搞好企業(yè)的需要。充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，是搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的巨大優(yōu)勢和力量源泉。二是基層民主管理，是建立穩(wěn)定和諧勞動關系的需要。民主渠道的暢通與否，直接關系到單位勞動關系是是否正常，在企業(yè)不斷發(fā)展的進程中，不可避免地會遇到各種矛盾，而基層民主管理就是解決不讓這種矛盾能量積聚、釋放，嚴重影響單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的最直接、最有效的形式。因此部分職工干部對民主管理認識要提高，觀念要更新，認識誤區(qū)要解除，才能清晰地意識到基層民主管理是對單位生產(chǎn)經(jīng)營工作起到推動和保駕護航的作用，從而扎扎實實地將基層民主管理和生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密相結合，進一步推動基層民主管理工作。

2.2圍繞中心，深化基層民主管理內(nèi)涵

圍繞中心、服務大局是基層民主管理的根本所在，離開了中心工作，基層民主管理便成了無源之水，無本之木。因此我廠緊密圍繞“水電安全生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)效”為中心，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)單位效益和職工利益的“雙贏”目標，深化基層民主管理內(nèi)涵。主要注重三個方面結合：一是民主管理與勞動競賽相結合。將民主管理融入單位開展的“班組建設競賽”、“創(chuàng)新創(chuàng)效競賽”、“節(jié)能減排競賽”、爭當“工人先鋒號”等活動當中，以調(diào)動廣大職工攻堅克難，開源節(jié)流，減少成本支出等，并努力擴大這些活動的幅射面，將活動觸角延伸至班組、每名職工，通過各種行之有效的形式，切實發(fā)揮廣大職工參與民主管理的主動性。二是民主管理與以“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營”開展的職工技術創(chuàng)新、專題合理化建議活動相結合。各基層單位工會應針對生產(chǎn)經(jīng)營上的難點、重點，開展群眾性技術創(chuàng)新、合理化建議活動，同時將技術創(chuàng)新、合理化建議采納率和獎勵相結合，激勵了職工進行技術創(chuàng)新、提建議的積極性。三是將民主管理與提升隊伍素質(zhì)結合。民主管理的核心是“以人為本”，職工素質(zhì)高低關系到民主管理質(zhì)量。因此，基層單位要加強干部職工政治理論水平、業(yè)務技術水平、個人道德修養(yǎng)、分析識別能力、語言表述能力等方面的培養(yǎng)，并隨時了解和掌握本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工工作、生活狀況等，以不斷提高參政議政的水平和能力，促進基層民主管理質(zhì)量不斷提高。

第2篇：電廠節(jié)能減排合理化建議范文

一、檢驗時機

根據(jù)《鍋爐定期檢驗規(guī)則》、《鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程》等標準的規(guī)定，電站鍋爐內(nèi)部檢驗，檢驗周期可按照電廠大修周期進行適當調(diào)整，而安裝運行滿一年應進行全面內(nèi)部檢驗，這就要求電廠在內(nèi)部檢驗到期前一年應制定檢修計劃，確定檢驗日期、檢修隊伍及檢修項目。在檢修項目中，鍋爐內(nèi)部檢驗是其中重要一項，電廠應及時通知鍋爐檢驗機構，檢驗機構一般在檢驗日期前一個月，開始組織檢驗計劃。

二、檢驗內(nèi)容

1、檢驗前準備。檢驗機構在確定檢驗計劃后，應預擬一個檢驗方案草案，草案中有檢驗執(zhí)行標準、檢驗項目、檢驗部位、檢驗方法、持證人員狀況、檢驗流程等內(nèi)容，該草案是一個基礎方案，是根據(jù)《鍋爐定期檢驗規(guī)則》中的要求制定的，具有檢驗的普遍性，檢驗機構應拿此草案與電廠管理鍋爐檢驗的人員（鍋爐專工、金屬專工等）進行分析，分析中應調(diào)取鍋爐安裝、運行、檢修資料，應根據(jù)爐型運行特征（啟停次數(shù)、運行參數(shù)等），對安裝缺陷、運行缺陷、檢修內(nèi)容進行分析，分析其產(chǎn)生的原因，可能導致的危害。綜合進行評價后，確定重點檢驗項目、檢驗方法及檢驗部位，檢驗人員應提出拆除保溫的部位，及打磨受壓元件的方法及要求，檢驗人員把上述工作整理后，進一步確定檢驗方案，方案由由資質(zhì)的檢驗師編制，進行審核批準，并加蓋檢驗公章，送達受檢單位，受檢單位應及時審閱，并提出合理化建議。以便及時修改受檢單位應依照最后確定的檢驗方案，進行檢驗前準備，如：對檢驗部位搭設腳手架、打磨受檢部位、拆除保溫。有效切斷燃料供應系統(tǒng)、串聯(lián)并汽管道。打開爐門手孔、人孔，清理鍋筒內(nèi)垢渣，清除煙道內(nèi)爐灰等。

2、檢驗機構的準備。受檢單位應及時通知檢驗機構停爐時間及檢驗前準備的工作進度，檢驗機構在受檢單位準備期間，應到現(xiàn)場檢查準備工作是否符合標準，并督促受檢機構把不符合項目進行整改，檢驗機構應確立此次檢驗的技術負責人，并由該負責人確定檢驗組長，組員及檢驗項目、內(nèi)容。技術負責人應對參加此次檢驗的人員，根據(jù)方案的要求，進行工作、安全培訓，及設備調(diào)試、檢修工作。檢驗設備應有專職人員進行保管，核查檢驗合格證書完好程度，并保證設備完好，以確保測量結果準確。

3、檢驗。檢驗中檢驗人員應配齊勞動保護裝備，按照檢驗方案的要求，每組應有一名檢驗師負責，再根據(jù)檢驗員的檢驗資質(zhì)分配工作。鍋爐檢驗一般分為兩組，一組進入爐膛及煙道內(nèi)部，檢查部位有：水冷壁、過熱器、省煤器、空預器、再熱器等。另一組檢查鍋筒、鍋爐范圍內(nèi)的管道、集箱等，每組最少由兩人組成，可以在工作中互相幫助。檢驗項目包括：宏觀檢驗、無損探傷、金相檢驗、壁厚測定、內(nèi)窺鏡檢驗等，其中每個部件的檢驗由檢驗師負總責，個檢驗項目由相關持證人員負責，宏觀檢驗由檢驗師負責，檢驗應依據(jù)制造安裝圖紙繪制檢測部位草圖，缺陷應根據(jù)相關標準進行定向、定位記錄，能夠進行定性的，進行定性記錄。檢驗記錄不得隨意更改，如需更改，應在更改部位劃雙橫線，并由更改人員簽字。每次檢驗完畢后，檢驗記錄要進行匯總，對有異議的部分，要對異議部分復檢。在檢驗中，如發(fā)現(xiàn)有在檢驗方案中缺漏的項目及內(nèi)容，應及時變更檢驗方案。

三、出具相關檢驗文件

1、對在檢驗中發(fā)現(xiàn)影響鍋爐安全運行的缺陷后不能保證原額定參數(shù)下運行的問題應按照要求出具檢驗意見通知書。對于輕度不影響安全的缺陷問題，出具檢驗聯(lián)絡單。檢驗意見通知書及聯(lián)絡單應要求受檢單位在規(guī)定時間內(nèi)進行回復，并報送檢驗機構。檢驗人員應根據(jù)檢驗原始記錄，按照標準格式出具檢驗報告，檢驗人員在分項報告及綜合報告中簽字。報告出具完畢后加蓋檢驗專用章，并送達受檢單位。

引用標準

[1] 《鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》.

第3篇：電廠節(jié)能減排合理化建議范文

[關鍵詞] 開放式 管理 能耗 指標 優(yōu)化 研究

引言

對于新建電廠，存在的一個共性問題是人員少、年紀輕、經(jīng)驗少、人員構成相對復雜，技術力量不足，導致電廠內(nèi)部的部分問題解決起來相對困難。嚴重影響了電廠的日常生產(chǎn)管理工作。

包頭東華熱電有限公司2×300MW機組于2005年12月份實現(xiàn)雙投，經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，該公司在節(jié)能降耗、經(jīng)營管理方面取得了巨大的進步，2011年度供電煤耗完成307g/kwh，成績顯著。這些成績的取得，與該公司實施開放式管理與自主研究相結合的生產(chǎn)管理模式有莫大的關系。

該公司自建廠以來，主要的生產(chǎn)骨干80%以上是80后人員，他們朝氣蓬勃、精力充沛，但是工作經(jīng)驗不足，有部分的現(xiàn)場難題經(jīng)過他們的刻苦鉆研后，順利解決，但有部分疑難問題一直拿不出解決方案，嚴重影響了該公司的經(jīng)濟運行。當時存在的主要問題是再熱器減溫水量大、鍋爐排煙溫度高、空預器漏風率大、#2機組真空嚴密性差、真空整體偏低，以上幾個問題制約著該公司的節(jié)能降耗工作。

為進一步推動節(jié)能降耗工作順利開展，必須改變當前的管理模式，經(jīng)過仔細的研究和分析，決定采取開放式管理與自主研究相結合的管理模式，針對不同問題，一方面開展自主研究，另一方面及時引進先進的技術和成果，采取“走出去、請進來”的策略，此管理模式的實施，一舉解決了長期以來存在的各項節(jié)能難題。

1.創(chuàng)新運行指標管理模式

根據(jù)實際情況，該公司技術人員大膽探索、不斷實踐，逐步摸索出一套特色的、取得良好效果的運行綜合指標管理制度，改變以往月獎懲的小指標管理辦法，采用生產(chǎn)指標“日統(tǒng)計、日獎懲、旬分析、月總結”的辦法，在集控室大電子屏滾動顯示指標排行榜、獎金排行榜，使我公司指標管理上升了一個臺階。各項生產(chǎn)指標壓紅線運行狀況有了很大的提升。

2.開展自主研究，及時引進高端專家，解決現(xiàn)場疑難問題

針對公司存在的主要節(jié)能問題，技術人員采取了部分項目自主研究解決、部分項目及時引進先進技術和理念的方式，先后解決了長期以來存在的4項節(jié)能難題，供電煤耗大幅度下降，主要包括以下幾個方面內(nèi)容：

2.1 自主解決鍋爐排煙溫度高的難題

組織專業(yè)技術骨干，針對鍋爐排煙溫度高的問題展開自主研究，通過數(shù)據(jù)分析、理論研究，找出了影響鍋爐排煙溫度的主要原因是煤粉細度太粗、吹灰制度不合理、鍋爐燃煤摻配方式不合理、磨煤機運行方式不合理、冬季暖風器投運方式存在漏洞、火焰中心偏高，通過分析，先后采取了降低煤粉細度至設計值、重新編寫吹灰制度并嚴格執(zhí)行、制度合理的燃煤摻配方案并嚴格執(zhí)行、調(diào)整不同工況下的磨煤機運行方式、調(diào)整燃盡風擺動角度、將暖風器后風溫列入小指標競賽項目等一系列措施，截止2010年年底，鍋爐排煙溫度較2009年降低18℃，達到設計值。

2.2 自主解決#2機組真空嚴密性不合格

公司#2機組自投產(chǎn)以來，真空嚴密性一直不合格，最大時達到1KPa/min的嚴密性系數(shù)，在歷次大、小修和停備過程中，多次采取灌水查漏、超聲波查漏等方式，均沒有徹底解決。

面對此影響節(jié)能的頑疾，生產(chǎn)技術骨干，對影響真空嚴密性的因素和部位進行了逐一排查，并將可能性最大的部位列為優(yōu)先查找對象，最后懷疑最大的部位為汽輪機膨脹節(jié)焊口，利用氦氣查漏儀，查出在汽輪機#3瓦下方，有一基建期遺留的焊口沒有堵上。通過采取安全技術措施，在機組運行狀態(tài)下，將漏點進行了徹底處理，真空嚴密性一舉達到120Pa/min的優(yōu)秀值。

2.3 開放式管理解決鍋爐再熱器減溫水量大的問題

公司自投產(chǎn)以來，再熱器減溫水一直維持在30――50T/H的水平，嚴重影響了節(jié)能降耗工作的進一步開展，通過認真分析采取了一系列措施，將再熱器減溫水量降至7―8T/H的水平，但沒有從根本上得以解決。

2011年3月份，生產(chǎn)運營部聘請了具有豐富經(jīng)驗的鍋爐專家到廠進行指導，通過專家分析，找到了影響再熱器減溫水的根本原因，并采取深度滑壓甩焦的措施，徹底解決了再熱器減溫水量大的問題，目前的再熱器減溫水量月均為2-3T/H。

2.4 開放式管理解決鍋爐空預器漏風率大的問題

該公司的空預器漏風率最大曾達到14%，針對此問題，鍋爐專業(yè)出現(xiàn)了不同的處理意見，一種意見為徹底更換更先進的密封裝置，但造價太高；另一種意見為通過調(diào)研、學習，在現(xiàn)有基礎之上進行適當?shù)臋z修，運行人員平時加強調(diào)整，可以達到7%的水平。

檢修人員本著為公司節(jié)省費用、徹底解決此問題的理念，大膽引進了空預器檢修領域的專業(yè)隊伍，在機組小修過程中，通過精湛的檢修技術，解決了空預器漏風率大的問題，達到6.9%的優(yōu)秀值。

3.開放式管理與自主研究結合，采取“走出去、請進來”的理念助推能耗指標不斷優(yōu)化

2010年，公司生產(chǎn)人員采取“走出去、請進來”的理念，派專業(yè)技術骨干到先進企業(yè)學習節(jié)能經(jīng)驗，在消化、吸收的基礎之上，先后通過實施小技改，獲得了節(jié)能降耗工作的大回報。

3.1 真空泵加裝工業(yè)水冷卻水源

針對我公司真空偏低的現(xiàn)狀，技術人員通過認真分析，提出對真空泵加裝一路工業(yè)冷卻水的建議并及時實施，此一項在夏季提高真空約0.5KPa以上，節(jié)能效果明顯。

3.2 水塔噴淋改造

該公司的水塔長期存在淋水不均、有較大區(qū)域不淋水的現(xiàn)象，通過認真的分析、計算、論證、調(diào)研，技術人員提出對水塔噴淋頭進行換型的建議，并分內(nèi)、外圈利用不同口徑的噴頭，并在運行過程中實施了更換，改造完成后，循環(huán)水溫度較同期下降約2.8℃，提高真空1.5KPa以上。

3.3 循環(huán)水泵高低速改造

針對冬季凝汽器端差較大、循環(huán)水泵冬季容量偏大浪費廠用電的問題，將循環(huán)水泵改造為高低速運行，改造后循環(huán)泵單耗下降了50%，節(jié)電效果明顯。

3.4 循環(huán)水雙機單塔運行方式

針對冬季凝汽器端差大、循環(huán)水塔結冰嚴重的現(xiàn)象，通過研究和論證分析，提出了雙機單循環(huán)水塔運行的方式，在不進行任何技改投入的情況下，通過此運行方式的改變，日節(jié)水量2000T,端差下降了一半，水塔結冰現(xiàn)象徹底改善。

3.5 機組補水率大的技術改造

針對機組補水率大的問題，經(jīng)過認真分析各種影響因素，最終確定了部分技改的項目，先后對凝結水泵軸承冷卻水、撈渣機軸承冷卻水進行了改造，減少了除鹽水的用量，控制機組的補水率達到1.03%的水平，較同期下降了0.48%，經(jīng)濟效益顯著。

4.通過開放式管理和自主研究結合，積極引進先進技術，實施節(jié)能技改工程

通過調(diào)研、學習，決定對鍋爐側一次風機、引風機、汽機側凝結水泵實施變頻器改造，對開式冷卻水泵實施永磁調(diào)速改造，改造結果顯示，廠用電率大幅度下降，節(jié)能效果明顯。

第4篇：電廠節(jié)能減排合理化建議范文

一、總體思路和主要目標

（一）總體思路。堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實節(jié)約資源基本國策和節(jié)約優(yōu)先方針，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、推進技術進步為根本，堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策引導、突出重點與全面推進相結合，完善政策，創(chuàng)新機制，強化管理，提高全社會節(jié)能意識，加快構建節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費模式，努力形成市場導向、政府推動、企業(yè)主動和全社會參與的節(jié)能工作新格局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）主要目標。到2010年末，全縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到1.*噸標準煤，比20*年降低32％。建立起比較完善的節(jié)能法規(guī)和標準體系、政策保障體系、技術支撐體系以及監(jiān)督管理體系，形成全社會自覺節(jié)能的機制。

二、努力構建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系

（三）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長由主要依靠數(shù)量擴張帶動和資金、自然資源投入帶動，向結構優(yōu)化升級帶動、科技進步帶動、人力資本帶動和三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)新一輪“雙倍增”，達到速度與結構、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。根據(jù)資源條件和環(huán)境容量確定不同區(qū)域的發(fā)展方向、功能定位，合理規(guī)劃生產(chǎn)力布局，調(diào)整部分產(chǎn)能過剩行業(yè)，嚴格控制新開工高耗能項目，避免盲目重復建設造成能源浪費，立足節(jié)約能源推動科學發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局。

（四）加快調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結構。堅持走新型工業(yè)化道路，按照“做大做強主導產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)”的總體思路，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，積極采用高新技術和先進適用技術，推進以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的技術改造，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和高耗能工藝、技術設備及產(chǎn)品，大力推行集約型生產(chǎn)方式，推進企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)搬遷改造過程中把優(yōu)化生產(chǎn)力布局、提升產(chǎn)業(yè)結構、淘汰落后生產(chǎn)力和提高能源利用效率擺在重要位置。進一步增強科技創(chuàng)新能力，至“十一五”末，全縣高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達20％，全社會研發(fā)投入占GDP比重提高到0.5％左右，工業(yè)科技進步貢獻率達35％以上。

（五）加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分發(fā)揮服務業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，不斷提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。堅持以科技進步為依托，以人才為支撐，以信息化為基礎，以生產(chǎn)服務業(yè)為重點，以現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為突破口，促進服務業(yè)加快發(fā)展。

（六）優(yōu)化能源消費結構。大力發(fā)展高效清潔能源，不斷提高天然氣、電力和熱力等占終端能源消費的比例，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，在集中供熱范圍內(nèi)，禁止新建分散供熱鍋爐，逐步減少原煤直接使用，提高煤炭用于發(fā)電的比重，發(fā)展煤炭氣化和液化，提高轉(zhuǎn)換效率。積極開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能等新能源、可再生能源和替代能源。

三、加快推進節(jié)能技術進步

（七）加大節(jié)能技術創(chuàng)新力度。依靠技術進步實現(xiàn)節(jié)能降耗，把節(jié)能新技術自主研發(fā)、引進吸收再創(chuàng)新作為政府科技投入、促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的重點，加大對節(jié)能關鍵共性技術研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的支持力度。優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權節(jié)能技術和設備的研制，鼓勵扶持高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強。加快企業(yè)以節(jié)能降耗為主攻方向的技術創(chuàng)新體系建設和人才培訓。積極引進國內(nèi)外先進節(jié)能技術和管理經(jīng)驗，廣泛開展與相關組織機構在節(jié)能領域的交流與合作。

（八）加快節(jié)能新技術推廣應用步伐。支持用能單位推廣應用先進適用的節(jié)能技術，改造傳統(tǒng)高耗能工藝和設備，鼓勵使用節(jié)能型設備及家電產(chǎn)品，提高能源利用效率。新上或更換受（配）電變壓器必須使用S11及以上新型節(jié)能變壓器。凡進入我縣市場銷售的房間空氣調(diào)節(jié)器、冰箱等家電產(chǎn)品必須符合國家及省能源效率標識管理的有關規(guī)定。

（九）組織實施節(jié)能示范工程。以電力、煤炭、冶金、建材、化工等行業(yè)為重點，圍繞燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、機關團體節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設十大重點節(jié)能工程，組織實施一批技術水平高、節(jié)能效果顯著的示范工程。節(jié)能示范工程享受技改項目“綠卡”扶持政策，并優(yōu)先推薦申請國家及省市專項資金和落實有關稅收減免政策。

（十）加快節(jié)能服務體系建設。大力培育節(jié)能技術服務機構，促進各類節(jié)能技術服務機構增強服務能力，提高服務水平。培育一批適應市場經(jīng)濟要求，具備為企事業(yè)單位提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行、管理“一條龍”服務的節(jié)能技術服務公司，積極推行合同能源管理等市場化服務新機制，加快節(jié)能技術改造步伐，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能技術服務企業(yè)享受省委、省政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)〔20*〕17號）有關扶持政策。

四、突出抓好重點領域節(jié)能

（十一）強化工業(yè)節(jié)能。在全縣重點用能單位開展“百家企業(yè)節(jié)能行動”，突出抓好高耗能行業(yè)和年耗能1000噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能工作，廣泛開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，推動企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結構，加快節(jié)能技術改造，降低能源消耗，確保完成節(jié)能目標。縣節(jié)能主管部門要會同有關單位重點抓好年耗能l千噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能。

（十二）推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，我縣今后所有新建住宅和公共建筑必須全面執(zhí)行節(jié)能50％的設計標準，有條件的鎮(zhèn)參照實行，并逐步過渡到節(jié)能65％的標準。在做好試點的基礎上，逐步對既有建筑進行節(jié)能改造。鼓勵在建筑中開發(fā)利用太陽能及其它可再生能源和新能源。城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層及以下住宅以及新建、改建和擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，具備條件的應統(tǒng)一設計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。認真落實《市政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委等部門關于進一步推進墻體材料革新和實施建筑節(jié)能意見的通知》（徐政辦發(fā)〔20*〕130號）等文件精神，大力發(fā)展新型墻體材料。

（十三）加強交通運輸節(jié)能。積極推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快發(fā)展內(nèi)河運輸，大力淘汰老舊汽車、船舶，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，開發(fā)和推廣車用代用燃料和清潔燃料汽車。

（十四）引導商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設備、家用電器、照明產(chǎn)品等。全縣賓館飯店、辦公場所、商廈超市、醫(yī)院學校及景觀照明要逐步采用節(jié)能燈。

（十五）抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和船舶裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機電設施更新改造，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜開發(fā)利用太陽能和水能。

五、深入推進全民節(jié)能行動

（十六）開展能源緊缺體驗?？h節(jié)能主管部門會同有關部門，在每年的全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節(jié)能意識。各鎮(zhèn)和縣各部門主要負責人每年要參加一次能源緊缺體驗活動。（責任單位：縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委）

（十七）嚴格公務用車管理。從嚴控制公務車配備，推行車輛實名制管理，嚴禁超編制、超標準配備更新公務車，加強公車使用管理，嚴禁公車私用，集體公務活動不分散使用多輛小客車?？茖W核定單車油耗定額及本單位公車油耗總定額，加強車輛用油定額管理，實行油耗核算制度。除特殊公務車外，各行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時加快推進公務車改革，倡導其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。（責任單位：縣政府辦、縣財政局）

（十八）嚴格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準，除有特定要求并經(jīng)批準外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于20攝氏度。倡導居民參照上述標準設置空調(diào)溫度。（責任單位：縣建設局、縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委）

（十九）減少電梯使用。各行政機關辦公場所三層樓以下（含三層）原則上停開電梯，非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù)，多部電梯的單位在節(jié)假日只保留必要數(shù)量的電梯運轉(zhuǎn)。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，鼓勵短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。（責任單位：縣政府辦、縣建設局）

（二十）控制路燈和景觀照明。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用可再生能源路燈。在用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電。各行政機關、公共場所白天盡可能采用自然光照明，公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制裝置，夜間應關閉不必要的照明設施，除重大的慶?；顒油?，一律關閉景觀照明。（責任單位：縣建設局）

（二十一）普及使用節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵和引導消費者購買使用能效標識2級以上或有節(jié)能產(chǎn)品認證標志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵購買節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，20*年全省推廣高效節(jié)能燈300萬只。各行政機關要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，20*年年底前，全縣行政機關全部淘汰低效照明產(chǎn)品。認真落實強制采購節(jié)能產(chǎn)品的有關規(guī)定。（責任單位：縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、財政局、質(zhì)監(jiān)局）

（二十二）使用節(jié)能環(huán)保購物袋。嚴格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的有關規(guī)定，提倡用布袋子、菜籃子，重復使用節(jié)能環(huán)保購物袋，減少石油用量，保護生態(tài)環(huán)境。（責任單位：縣商業(yè)總公司、供銷總社、環(huán)保局、工商局）

（二十三）減少使用一次性用品。不提倡使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。各行政機關要帶頭減少使用一次性用品，盡可能使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量，充分利用辦公自動化設備的網(wǎng)絡聯(lián)通功能，推行無紙化和網(wǎng)絡化辦公，提倡雙面用紙，嚴格控制文件印刷數(shù)量，重視信封、復印紙再利用以及廢紙回收利用循環(huán)工作。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產(chǎn)品（責任單位：縣旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局）

（二十四）夏季公務活動著便裝。每年夏季，除重大外事活動及有特殊要求以外，公務活動一律著便裝。（責任單位：縣政府辦）

（二十五）培養(yǎng)自覺節(jié)能習慣。提倡單位、家庭及時關閉辦公設備和家用電器，減少待機能耗，盡量使用自然光照明，隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈。在夏季用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)、晚開半小時電燈。（責任單位：縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)）

六、加大節(jié)能監(jiān)督管理力度

（二十六）完善節(jié)能政策法規(guī)和技術標準。貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》，結合我縣實際，加快制定節(jié)能意見規(guī)定以及主要工業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額和公共建筑用能設備運行標準，完善政策和技術標準。

（二十七）嚴把能耗增長源頭關。把能耗標準作為項目審批、核準和備案的強制性門檻，嚴格控制高耗能行業(yè)新開工項目，遏制高耗能行業(yè)過快增長。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委要對固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）進行節(jié)能評估和審查。對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準，從源頭上杜絕能源的浪費。對擅自批準項目建設的，要依法依規(guī)追究直接責任人的責任。縣節(jié)能主管部門要認真落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作（具體審查程序另行規(guī)定）。

（二十八）加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。年耗能1000噸標準煤以上的企業(yè)要強化節(jié)能基礎工作，按規(guī)定設立能源管理崗位，配備專職人員，健全節(jié)能管理制度和能源統(tǒng)計、計量管理體系，確保能源數(shù)據(jù)準確可靠，依法向政府節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告。開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃，挖掘節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造，提高能源利用效率。將節(jié)能降耗的目標和責任分解到各重點用能單位，落實到車間、班組和個人，并加強監(jiān)督檢查，建立有效的激勵約束機制。各有關部門要加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導和監(jiān)督，定期公布重點企業(yè)能源利用狀況。

（二十九）抓好建筑節(jié)能實施過程監(jiān)管。縣建設行政主管部門要狠抓施工圖設計審查、施工監(jiān)理、節(jié)能性能檢測、節(jié)能驗收備案和房屋銷售等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計、檢測和驗收標準。設計單位要達到國家和地方規(guī)定的建筑節(jié)能設計深度，設計變更不得降低節(jié)能效果；施工圖審查機構要進行建筑節(jié)能設計的專項審查，對達不到節(jié)能標準的設計或未能進行節(jié)能計算的設計圖紙，不予通過；施工單位必須嚴格按照施工圖設計文件和節(jié)能施工技術標準的要求制定節(jié)能施工專項方案，經(jīng)審查批準后，進行技術交底和組織施工；監(jiān)理單位應按照施工圖設計文件和建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范實施監(jiān)理；檢測機構應對現(xiàn)場使用的節(jié)能材料和產(chǎn)品進行抽樣檢查；縣質(zhì)監(jiān)部門應進行節(jié)能質(zhì)量專項驗收；對達不到節(jié)能設計標準的工程，竣工驗收備案機關將不予備案，房產(chǎn)管理部門不得發(fā)放房屋產(chǎn)權使用證?？h各部門、各單位要把好每一個環(huán)節(jié)，形成建設環(huán)節(jié)的閉合管理，確保節(jié)能設計實施到位。

（三十）加強電力需求側和電力調(diào)度管理。優(yōu)化電力資源配置，推廣應用高效節(jié)能技術，推進能效電廠建設，引導用戶科學、節(jié)約用電，提高電能使用效率。改進發(fā)電調(diào)度規(guī)則，優(yōu)先安排清潔能源，建立發(fā)電煤耗、供電線損考核制度，實現(xiàn)電力節(jié)能、經(jīng)濟調(diào)度。

（三十一）加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度?？h有關部門要組織開展節(jié)能專項監(jiān)督檢查，重點檢查高耗能企業(yè)以及機關、商廈、賓館、醫(yī)院、學校等公共設施的用能情況，產(chǎn)品能耗定額和限額執(zhí)行情況，淘汰落后工藝、技術、設備情況，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況，建筑節(jié)能設計標準和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范執(zhí)行等情況。企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能耗超標準限額的，必須限期整改，整改后仍達不到要求的，責令其停產(chǎn)。達不到最低能效標準的耗能產(chǎn)品，不得出廠銷售。達不到建筑節(jié)能標準的建筑物不準開工建設和銷售。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施未落實的，不予驗收。嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品。嚴厲打擊違法交易報廢舊機動車和船舶等。對違法行為要加大處罰力度，公開曝光。

七、建立健全節(jié)能保障機制

（三十二）強化節(jié)能目標責任制。把能耗指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價及年度鎮(zhèn)和部門經(jīng)濟工作目標綜合考核體系，作為各鎮(zhèn)、縣各部門領導班子任期內(nèi)貫徹落實科學發(fā)展觀實績的考核指標、企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績的考核內(nèi)容以及各類評先獎勵、授予榮譽稱號的重要依據(jù)。實施能耗指標公報制度，不斷加大考核力度，實行節(jié)能工作問責制。

（三十三）充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用。深化能源價格改革，抑制不合理消費和浪費能源現(xiàn)象。加強和改進電價管理，建立促進發(fā)電企業(yè)降低消耗、鼓勵可再生能源發(fā)展的電價機制。完善電力分時電價政策，不斷擴大實施范圍，引導用戶合理用電、節(jié)約用電。繼續(xù)對列入淘汰類、限制類的水泥、電解鋁、電石、燒堿、鋼鐵、鐵合金等高耗能行業(yè)實行差別電價政策。能源生產(chǎn)、供應和使用單位不得設置能源最低消費量，不得向本單位職工和其它用戶無償、低價提供能源產(chǎn)品或者實行能源使用包費制。實行用能補貼由“暗補”改“明補”。研究制訂產(chǎn)品能耗超限額加價政策。

（三十四）認真落實節(jié)能財稅優(yōu)惠政策。生產(chǎn)企業(yè)為降低能耗，為改進工藝而發(fā)生的技術開發(fā)費可按150％抵扣當年的應納稅所得額，實際發(fā)生的技術開發(fā)費當年抵扣不足的，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結轉(zhuǎn)抵扣。利用煤矸石、煤泥生產(chǎn)電力，煤矸石、煤泥用量（重量）占發(fā)電燃料的比重達到60％以上（含60％）以及利用城市生活垃圾生產(chǎn)電力，城市生活垃圾用量（重量）占發(fā)電燃料的比重達到80％以上（含80％）生產(chǎn)的電力，享受財稅〔2001〕198號和財稅〔2004〕第025號文件的增值稅優(yōu)惠政策。經(jīng)認定為65％以上（含65％）省級以上建筑節(jié)能示范工程或可再生能源利用示范工程的，開發(fā)配套費可適度予以減免。房屋建筑工程中全部（含基礎部分）使用經(jīng)認定合格的非粘土新型墻材并達到節(jié)能要求的，新型墻材專項基金預收款按照100％退還；使用非粘土新型墻材占墻材總用量比例達到40％以上并達到節(jié)能要求的，專項基金預收款按照實際使用比例退還；使用非粘土新型墻材占墻材總用量比例低于40％的，一律不退還專項基金。嚴格實施控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的政策措施。

（三十五）實行節(jié)能獎勵制度。對在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術研究和推廣工作中做出顯著成績的單位及個人將給予表彰和獎勵。能源生產(chǎn)經(jīng)營單位和用能單位要制定科學合理的節(jié)能獎勵辦法，結合本單位的實際情況，對節(jié)能工作中做出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵，節(jié)能獎勵計入工資總額。

（三十六）加大對節(jié)能的財政支持力度。對節(jié)能技術與產(chǎn)品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務等工作給予支持和表彰獎勵，所需節(jié)能經(jīng)費納入政府財政預算。從20*年起，縣財政設立節(jié)能專項資金，專門用于節(jié)能工作，支持節(jié)能技術進步，進一步推動我縣節(jié)能降耗工作并根據(jù)財力增長情況適當增加。

八、強化節(jié)能基礎管理工作

（三十七）加強節(jié)能管理隊伍建設。各鎮(zhèn)、縣各部門要加強節(jié)能管理隊伍建設，充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，確保經(jīng)費到位，強化對本縣區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測）工作。在整合現(xiàn)有相關機構、強化專業(yè)技術力量的基礎上，組建縣節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）機構，依法開展節(jié)能執(zhí)法、節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、技術推廣、宣傳培訓、信息咨詢、國內(nèi)外交流與合作等工作。

（三十八）加強能源統(tǒng)計與計量管理。各重點用能企業(yè)要高度重視能源利用統(tǒng)計工作，為統(tǒng)計部門依法行使節(jié)能統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法和數(shù)據(jù)等提供工作基礎?？h統(tǒng)計部門要切實加強能源統(tǒng)計，完善能源統(tǒng)計指標和統(tǒng)計網(wǎng)絡體系，充實人員，提高能源統(tǒng)計工作水平。質(zhì)量技術監(jiān)督部門要加強能源計量管理，督促用能單位按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GBl7167—20*）的要求配備計量器具，建立健全能源計量管理體系，加強用能計量和檢測，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確。

（三十九）加強節(jié)能宣傳、教育和培訓。認真落實《節(jié)能減排全民行動實施方案》，努力營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍。縣新聞、廣播電視、文化等部門和有關社會團體要組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，廣泛宣傳節(jié)能的重要意義和先進典型，弘揚節(jié)能先進典型，曝光浪費能源行為，引導合理消費?？h教育部門要將節(jié)能知識納入基礎教育、高等教育、職業(yè)教育培訓體系?？h工會、共青團組織要重視和加強對廣大職工特別是青年職工的節(jié)能教育，廣泛開展節(jié)能合理化建議活動。縣科協(xié)組織要圍繞節(jié)能開展系列科普活動。縣節(jié)能主管部門要牽頭組織開展一年一度的“節(jié)能宣傳周”活動，加強經(jīng)常性的節(jié)能宣傳和培訓，動員全社會節(jié)能，倡導健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，使節(jié)能成為每個公民的良好習慣和自覺行動。

九、切實加強組織領導

（四十）加強組織領導。各鎮(zhèn)、縣各部門要對本地、本部門節(jié)能工作負總責，把節(jié)能工作納入政府重要議事日程，主要領導要親自抓，并建立相應的協(xié)調(diào)機制，明確相關部門的責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位。