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一、主要做法
1、依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,搭建在線學(xué)習(xí)平臺??h委組織部聯(lián)合縣委黨校、縣信息中心,在縣政府門戶網(wǎng)站和縣黨政信息網(wǎng)開辟“領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)”。系統(tǒng)設(shè)置“學(xué)習(xí)園地”、“在線測試”、“培訓(xùn)信息”、“在線影院”、“干部論壇”五個板塊,為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)搭建起一個網(wǎng)絡(luò)在線平臺。系統(tǒng)的五大板塊具有不同的功能,如“學(xué)習(xí)園地”是干部自主學(xué)習(xí)板塊,按“政治理論”、“政策法規(guī)”、“業(yè)務(wù)知識”、“文化素養(yǎng)”、“技能訓(xùn)練”進(jìn)行分類,并分成必修課程和選修課程;“在線測試”是干部在線學(xué)習(xí)測試板塊,根據(jù)教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置測試題,由學(xué)員自主或組織安排開展測試,由電腦自動閱卷,當(dāng)場亮分,學(xué)習(xí)效果一目了然。其它板塊也具有相應(yīng)功能。系統(tǒng)利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建開放式學(xué)習(xí)平臺,為學(xué)習(xí)創(chuàng)造了更為寬松、更為自由、更為舒適的環(huán)境,使學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)行為更具自主性,較好的解決了領(lǐng)導(dǎo)干部工學(xué)矛盾。系統(tǒng)從硬件設(shè)置到使用,充分考慮了參訓(xùn)對象的不同需求,既注重豐富視頻類型,也適當(dāng)增加文檔類型。還為參訓(xùn)對象設(shè)計了修改密碼功能,保護(hù)學(xué)習(xí)空間的唯一性。
2、采取多種手段,加強(qiáng)在線學(xué)習(xí)管理。結(jié)合在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)的運(yùn)行,對領(lǐng)導(dǎo)干部參加在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取了多途徑、多形式的管理。一是開發(fā)管理工具。自行開發(fā)設(shè)計“領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)管理工具”,對系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行自動管理。如系統(tǒng)按累計時間和課程分類,自動記錄參訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)情況,在網(wǎng)絡(luò)上形成領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案信息庫;通過“回收試卷”功能對“在線測試”情況進(jìn)行管理,實現(xiàn)在線測試結(jié)果的自動匯總。二是強(qiáng)化后臺管理,及時調(diào)控學(xué)習(xí)情況。由系統(tǒng)維護(hù)人員按照干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求,及時對學(xué)習(xí)課程類別、性質(zhì)、內(nèi)容等進(jìn)行編輯;在系統(tǒng)上設(shè)置學(xué)習(xí)情況查詢打印平臺,定期對參訓(xùn)對象學(xué)習(xí)情況進(jìn)行分類匯總。三是加強(qiáng)在線管理,實時公布學(xué)習(xí)情況,在“學(xué)習(xí)園地”和“培訓(xùn)信息”板塊界面開辟培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況排名滾動窗口。同時,加強(qiáng)在線監(jiān)督,通過管理界面察看在線人數(shù)及信息,提供每日在線、每周在線、每月在線情況一覽表,便于及時跟蹤管理。
3、注重考核激勵,確保在線學(xué)習(xí)實效。制定出臺《*縣縣管干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理和考核辦法(試行)》,明確“領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)”不僅僅是單一的學(xué)習(xí)系統(tǒng),是集學(xué)習(xí)、測試和信息等功能為一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)系統(tǒng),對干部在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)加強(qiáng)考核激勵。一是制定考核制度。用學(xué)時制方式對縣管干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)情況按年度進(jìn)行考核。規(guī)定每人每年須完成48學(xué)時,每人每次學(xué)習(xí)有效時間須在半學(xué)時以上;在線測試一般每年兩次,測試成績進(jìn)行排名。二是落實獎懲規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部參加在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)的學(xué)時累計排名情況和在線測試成績排名情況,作為年度考核優(yōu)秀等次評定的重要依據(jù)之一,對學(xué)時累計未達(dá)規(guī)定或綜合在線測試未合格者進(jìn)行“預(yù)警談話”。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用。把領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)情況記入干部個人學(xué)習(xí)檔案,與干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法配套實施,設(shè)置不同參數(shù),把網(wǎng)絡(luò)學(xué)時轉(zhuǎn)化成培訓(xùn)天數(shù),達(dá)到與《干部教育條例》相適應(yīng)的要求。
二、主要成效
1、提高了學(xué)習(xí)效益。由于系統(tǒng)突破了原有集訓(xùn)培訓(xùn)受場地、人員、資源、經(jīng)費(fèi)等的限制,在學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容上的自主性大大加快了干部教育培訓(xùn)進(jìn)程,提高了學(xué)習(xí)效益。通過一個月的“領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)”試運(yùn)行,全縣764名縣管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容和時間相當(dāng)于開展了5次集中輪訓(xùn)所達(dá)到的時間和內(nèi)容。
一、金融企業(yè)中人力資源管理大數(shù)據(jù)的分布及積累現(xiàn)狀
與一般企業(yè)相似,金融企業(yè)人力資源管理大數(shù)據(jù)也主要包括原始數(shù)據(jù)、能力數(shù)據(jù)、效率數(shù)據(jù)、潛力數(shù)據(jù)等方面。但是作為特殊的服務(wù)業(yè),金融企業(yè)人力資源大數(shù)據(jù)又因行業(yè)特性表現(xiàn)出一定的特點和差異性。
1.記錄員工基本信息的原始數(shù)據(jù)
員工的基本信息是指能夠反映員工個人素質(zhì),在人才招聘的過程中可提供客觀參考和依據(jù)的數(shù)據(jù),具體包括個人基本信息,如年齡、性別、身高、體重、學(xué)歷、專業(yè)、愛好、教育背景、工作經(jīng)歷、技術(shù)職務(wù)、獎懲歷史等。而能夠成為大數(shù)據(jù)的基本信息,則是指那些被“數(shù)據(jù)化”的個人信息。作為走在信息化前列的金融企業(yè),人力資源管理的信息化程度一般較高,基本信息領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)信息相對比較豐富。
2.記錄員工受訓(xùn)情況的能力數(shù)據(jù)
能力數(shù)據(jù)是指反映員工“干中學(xué)”的情況及其效果,包括參訓(xùn)經(jīng)歷、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)考核情況等,金融業(yè)作為一個實踐性、操作性、創(chuàng)新性較強(qiáng)的行業(yè),培訓(xùn)程度較高且網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)近年來也得到了快速普及,這方面的大數(shù)據(jù)資源積累一般也較為豐富。完善的能力數(shù)據(jù)一方面有助于人力資源部門及時掌握員工情況,另一方面也能夠為教育培訓(xùn)部門了解和逐步完善教育培訓(xùn)工作提供參考。
3.反映員工工作效果的效率數(shù)據(jù)
效率數(shù)據(jù)主要包括工作任務(wù)完成程度、單項任務(wù)完成時間、失誤率及其后果等。完善的效率數(shù)據(jù)不僅能夠為人力資源部門優(yōu)化崗位設(shè)置和人員配備提供依據(jù),也能為教育培訓(xùn)部門更有針對性地安排培訓(xùn)內(nèi)容提供參考。遺憾的是,在大多數(shù)金融企業(yè)中,人力資源部門往往不掌握或較少掌握該類型數(shù)據(jù),該類數(shù)據(jù)沉淀在業(yè)務(wù)部門和基層機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點。
4.反映員工發(fā)展前途的潛力數(shù)據(jù)
所謂的人力資源潛力數(shù)據(jù)主要是指那些能夠比較客觀反映員工工作效率提升和工作效果的數(shù)據(jù),以及能夠比較客觀反映員工勞動能力提升速度和幅度的數(shù)據(jù),比如收入漲幅水平、職稱提升頻率等。這些數(shù)據(jù)在人力資源系統(tǒng)中應(yīng)該普遍存在,理論上能夠為人才發(fā)掘和甄選提供可靠依據(jù)。從以上分析可以看出,隨著金融業(yè)信息化水平持續(xù)提高,與人力資源相關(guān)的大數(shù)據(jù)沉淀規(guī)模也與日俱增。但是,并非所有相關(guān)數(shù)據(jù)都已經(jīng)為人力資源部門所用,相關(guān)數(shù)據(jù)的價值潛力并未得到有效挖掘。
二、金融企業(yè)人力資源管理的困境及挑戰(zhàn)
一直以來,金融企業(yè)普遍受專業(yè)人才不足、人才流失等問題的困擾,近年來快速興起的互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)成為金融行業(yè)的“攪局者”,不僅分流了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的資金和客戶,也間接凸顯了傳統(tǒng)人力資源管理模式的若干弊端。
1.薪酬管理市場化程度不高
當(dāng)前,在金融企業(yè)尤其是國有控股金融企業(yè)當(dāng)中,除了整體薪酬水平與市場化經(jīng)營程度較高的新興金融業(yè)態(tài)有較大差距外,薪酬分配領(lǐng)域至少存在以下幾個問題:一是薪酬分配與行政級別和資歷掛鉤。傳統(tǒng)國有控股金融企業(yè)的薪酬設(shè)計主要以“行政級別”劃分,與員工的工作崗位、工作實績相關(guān)性較差,專業(yè)技術(shù)職務(wù)級別工資上升空間較小,容易挫傷那些從事高技能、高知識、高能力工作的人的積極性。二是薪酬分配中的平均主義現(xiàn)象仍然較為普遍。理論上,薪酬分配應(yīng)體現(xiàn)三個價值,即貨幣價值、表彰價值和激勵價值,但目前后兩項價值常常被忽略。除了能夠明確量化評價的營銷崗位外,薪酬分配中的平均主義現(xiàn)象仍然較為普遍,薪酬分配與個人工作業(yè)績沒有緊密掛鉤,沒有發(fā)揮應(yīng)有的激勵作用。三是福利政策與企業(yè)戰(zhàn)略不一致。好的福利政策應(yīng)該與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合,能夠起到激勵員工、鼓舞士氣、降低人工成本的效果,但事實上大多數(shù)企業(yè)福利政策設(shè)計并未充分考慮戰(zhàn)略激勵導(dǎo)向。同時,激勵政策的設(shè)計也較少考慮不同員工需求偏好的差異性,難以發(fā)揮應(yīng)有的激勵效果。
2.業(yè)績考核的精細(xì)化水平不高
作為經(jīng)營風(fēng)險的特殊企業(yè),金融企業(yè)對其分支機(jī)構(gòu)和員工實施有效的績效考核是經(jīng)營管理的核心內(nèi)容,由于經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度快速提升等原因,當(dāng)前,金融企業(yè)績效考核領(lǐng)域逐漸表現(xiàn)出一些不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的問題,具體而言:一是“考核最后一公里”較難落實。網(wǎng)點(營業(yè)部)是金融企業(yè)最基本的經(jīng)營單元和利潤來源,有效的考核激勵是確保企業(yè)實現(xiàn)整體業(yè)績目標(biāo)的基礎(chǔ)。金融企業(yè)的績效考核制度一般由總部統(tǒng)一制定,經(jīng)過多級機(jī)構(gòu)的層層傳導(dǎo),最終轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)一線業(yè)務(wù)營銷的指揮棒;但在實踐中,由于考核傳導(dǎo)鏈條較長,較少考慮地區(qū)差異性等原因,總部的考核導(dǎo)向很難與一線客戶競爭需求保持高度一致。二是業(yè)務(wù)交叉與分散考核的矛盾日漸突出。如上所述,目前金融企業(yè)基本仍停留在“部門和產(chǎn)品線管理”階段,反映到考核中,就是各條線考核獨立分散,致使基層員工缺乏聯(lián)動拓展其他業(yè)務(wù)的積極性,影響客戶維護(hù)和市場拓展的總體效果,而實踐中,綜合營銷服務(wù)能力已經(jīng)是客戶維護(hù)和市場競爭的重要手段。三是“重結(jié)果輕過程,重懲罰輕獎勵”不利于形成創(chuàng)新氛圍。出于對風(fēng)險的審慎防范,金融企業(yè)一般都制定了嚴(yán)格的問責(zé)制度,對于額外努力的獎勵制度卻往往不完善,不論是追責(zé)還是獎勵往往僅以結(jié)果為準(zhǔn)繩。對金融業(yè)這樣有經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)而言,任何創(chuàng)新都是高風(fēng)險的,如果歷經(jīng)辛苦還可能被嚴(yán)厲追責(zé),則不出差錯、守成固舊就可能成為“一般法則”。
3.專業(yè)培訓(xùn)不適應(yīng)營銷拓展需求
在行業(yè)競爭日趨激烈、技術(shù)應(yīng)用節(jié)奏日益加快的背景下,“干中學(xué)”已經(jīng)成為持續(xù)提升員工崗位適應(yīng)能力的基本手段。在實踐中,大部分金融企業(yè)有在崗培訓(xùn)計劃,但相對于一線員工需要而言,當(dāng)前的專業(yè)培訓(xùn)效果還有較大提升空間,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是培訓(xùn)參與度不高。由于大部分專業(yè)培訓(xùn)仍普遍采用集中脫崗方式,在培訓(xùn)資源有限、一線員工工作負(fù)荷較高的背景下,個人參與度往往較為有限。二是跨專業(yè)培訓(xùn)不足。當(dāng)前,金融企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)一般仍以專業(yè)線各自負(fù)責(zé)的形式開展,員工專業(yè)知識單一,不能很好適應(yīng)客戶需求多元化和交叉銷售的現(xiàn)實需要。比如,當(dāng)前商業(yè)銀行網(wǎng)點綜合化、公私聯(lián)動效果不佳的重要原因之一就是缺少綜合化營銷人才,個人客戶經(jīng)理不熟悉法人客戶產(chǎn)品和業(yè)務(wù),對公客戶經(jīng)理也不了解零售業(yè)務(wù)。三是互動交流氛圍較差。除了專業(yè)師資授課以外,員工之間的實時互動和交流也應(yīng)該是經(jīng)驗分享和知識更新的重要渠道。當(dāng)前,雖然各企業(yè)普遍搭建了在線學(xué)習(xí)平臺,但平臺的使用主要停留在在線視頻和測試層面,還沒有形成濃厚的員工在線學(xué)習(xí)交流氛圍。4.對職業(yè)生涯規(guī)劃工作重視不夠近年來,傳統(tǒng)金融企業(yè)人才流失,特別是高端專業(yè)人才流失現(xiàn)象越來越普遍,已經(jīng)引起金融企業(yè)高度重視和關(guān)注。員工忠誠度下降,一方面有傳統(tǒng)金融企業(yè)薪酬體系與市場脫節(jié)的原因,另一方面也反映出員工個人成長與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度不夠緊密的問題。具體而言,亟待解決的突出問題有兩個方面:一是對專業(yè)技術(shù)人才關(guān)注和重視不夠。隨著金融創(chuàng)新和業(yè)務(wù)多元化不斷發(fā)展,投資、交易、風(fēng)控、IT等領(lǐng)域的專業(yè)人才已經(jīng)成為金融企業(yè)核心競爭力的重要載體。然而,當(dāng)前在金融企業(yè)尤其是國有控股金融企業(yè)的人力資源管理體系中,管理類職位仍是晉升的主渠道,官本位思想仍然較為嚴(yán)重,不利于激發(fā)技術(shù)類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主動性和能動性。二是尚未建立起高效的內(nèi)部人才市場。不論對企業(yè)還是對個人,人崗匹配、才盡其用都是人力資源配置的最優(yōu)境界,但在實踐中,人崗匹配受時機(jī)、興趣、能力等諸多因素影響,因此,高效有序的企業(yè)內(nèi)部人才市場就是實現(xiàn)人力資源動態(tài)優(yōu)化配置的必要制度安排。雖然大部分企業(yè)都已經(jīng)建立起內(nèi)部人才市場,但在實踐過程中,內(nèi)部換崗成功的幾率很小,部分員工離職實質(zhì)上就是期望在更大市場中尋求人崗匹配的有利機(jī)會。
三、大數(shù)據(jù)背景下金融企業(yè)人力資源管理優(yōu)化策略
在技術(shù)與金融融合程度逐步提高的背景下,大數(shù)據(jù)技術(shù)不但為金融企業(yè)業(yè)務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新提供了新方向,也為破解當(dāng)前人力資源管理領(lǐng)域的現(xiàn)實困境和挑戰(zhàn)提供了契機(jī)。
1.樹立大數(shù)據(jù)理念,全方位積累人力資源數(shù)據(jù)
“大數(shù)據(jù)”無處不在,在金融企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),都存在大量人力資源相關(guān)數(shù)據(jù),此時需要金融企業(yè)人力資源管理部門切實樹立“數(shù)據(jù)為王”的理念,在日常工作中注意全面、廣泛地搜集員工的各項真實數(shù)據(jù)信息,比如在人才招聘中積累員工原始數(shù)據(jù),在人員配置和培訓(xùn)考核中積累員工能力數(shù)據(jù)、潛力數(shù)據(jù),在培訓(xùn)考核和薪酬管理中積累效率數(shù)據(jù)和潛力數(shù)據(jù)等。同時,也要注重提升和優(yōu)化人力資源管理系統(tǒng)功能,進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)積累規(guī)模。由于缺乏扎實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等原因,傳統(tǒng)的人力資源管理普遍強(qiáng)調(diào)對人力資本現(xiàn)狀的記錄,傳統(tǒng)人力資源管理系統(tǒng)一般包括招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬等功能,在預(yù)測企業(yè)未來的人力資源走勢,包括員工的成長曲線、離職傾向等方面較為困難。而現(xiàn)代人力資源管理更強(qiáng)調(diào)規(guī)劃和預(yù)測,隨著人力資源大數(shù)據(jù)的持續(xù)積累,金融企業(yè)可以考慮借鑒“大數(shù)據(jù)”理念,結(jié)合自身戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營實際,制定或引入科學(xué)的預(yù)測模型,定期預(yù)測分析和挖掘人力資源數(shù)據(jù)中潛在的信息,不斷豐富人力資源大數(shù)據(jù)的價值信息,提高人力資源數(shù)據(jù)的可用性,增強(qiáng)人力資本管理的效率。
2.應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)與方法,增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)效果
在線課堂、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的出現(xiàn)為企業(yè)的崗位培訓(xùn)提供了極大的便利,近年來大部分金融企業(yè)也已搭建起相對完善的在線學(xué)習(xí)平臺。針對當(dāng)前普遍存在的專業(yè)培訓(xùn)覆蓋面不夠、跨專業(yè)交叉培訓(xùn)不適應(yīng)業(yè)務(wù)拓展需求、缺乏培訓(xùn)交流等問題,金融企業(yè)仍需深入探索大數(shù)據(jù)技術(shù)在教育培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用潛力,盡快完成從平臺搭建階段向真正的不間斷學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)變。首先,利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)精準(zhǔn)挖掘員工個性化培訓(xùn)需求。建立并完善員工培訓(xùn)資料檔案庫,提供在線培訓(xùn)需求統(tǒng)計服務(wù),并實現(xiàn)與員工履職信息的精準(zhǔn)匹配,定期分析員工崗位特點、個人培訓(xùn)需求的匯總信息,該信息一方面可作為培訓(xùn)項目立項的重要依據(jù),另一方面可作為培訓(xùn)信息實時個性化推送的依據(jù)。其次,構(gòu)建線上線下一體化的培訓(xùn)測評模式。相對于線下培訓(xùn),在線培訓(xùn)的硬約束較少,培訓(xùn)效果難以評價,可以考慮將部分核心培訓(xùn)項目的在線培訓(xùn)與線下測評相結(jié)合,為員工參與在線培訓(xùn)提供反向激勵,同時也為評價培訓(xùn)產(chǎn)品開發(fā)效果提供客觀依據(jù)。最后,搭建開放式移動互動交流平臺。相對于線下培訓(xùn),由于線上學(xué)習(xí)時間隨機(jī),學(xué)員之間的互動交流氛圍相對較差,可以考慮適應(yīng)工作生活移動化趨勢,搭建移動在線交流平臺,并為每個專業(yè)板塊甄選資深專業(yè)管理員,為跨專業(yè)、跨地域的學(xué)習(xí)交流提供便捷機(jī)會。
3.應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)與方法,提升人力資源配置效率
一般而言,人崗不匹配、考核激勵不相容是影響企業(yè)人力資源配置效率的核心問題,金融企業(yè)亦如此,大數(shù)據(jù)技術(shù)為解決這一管理困境提供契機(jī)。首先,數(shù)據(jù)挖掘能夠為人崗匹配提供科學(xué)依據(jù)。人力資源數(shù)據(jù)庫積累了各維度的人力資源信息,基于該數(shù)據(jù)庫的挖掘分析,既能夠為前瞻性招募培訓(xùn)員工提供準(zhǔn)確信息,也能夠為員工的崗位輪換、職級晉升提供客觀依據(jù),因此要在數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時切實加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的深化應(yīng)用。其次,大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠為精益化激勵考核提供科學(xué)依據(jù)。事實上,無論是基層考核問題、交叉銷售分潤問題,還是結(jié)果導(dǎo)向問題,都源于缺乏精細(xì)化考核數(shù)據(jù)這一基本現(xiàn)實,如果業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崟r記錄業(yè)務(wù)拓展的過程信息,并同步標(biāo)識機(jī)構(gòu)、人員信息,數(shù)據(jù)挖掘就能夠得到精益考核所需的機(jī)構(gòu)、員工維度的考核數(shù)據(jù)。由于金融企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)多是分板塊、分時段搭建起來的,實現(xiàn)上述數(shù)據(jù)積累挖掘目標(biāo)不但涉及內(nèi)部信息標(biāo)準(zhǔn)化問題,也涉及系統(tǒng)升級、優(yōu)化和互聯(lián)互通問題,甚至可能涉及信息保密的法律問題,無疑是一個艱巨的工程。
4.加強(qiáng)人力資源數(shù)據(jù)挖掘分析,優(yōu)化員工職業(yè)生涯管理
根據(jù)《關(guān)于加快國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目核心應(yīng)用軟件部署工作的通知》(環(huán)函[**]17號)精神,為確保我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)保部順利聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)穩(wěn)定連貫傳輸,推進(jìn)污染源監(jiān)控中心的全面應(yīng)用,經(jīng)研究決定在全省各級監(jiān)控中心安裝部署由環(huán)保部組織開發(fā)的“重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)”、“重點污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”和“公眾監(jiān)督與現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)”三個污染源監(jiān)控中心核心應(yīng)用軟件(以下簡稱“三大核心軟件”),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、統(tǒng)一認(rèn)識、高度重視軟件的安裝部署工作
三大核心軟件是按照國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目工作安排,由環(huán)保部組織開發(fā)的應(yīng)用于各級污染源監(jiān)控中心的基礎(chǔ)核心應(yīng)用軟件。軟件遵循《污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)(HJ/T212-**)》和《環(huán)境污染源自動監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范(HJ/T352-**)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行開發(fā),已通過了第三方專業(yè)評測和專家鑒定。環(huán)保部統(tǒng)一組織全國分省集中培訓(xùn)及安裝部署,免費(fèi)下發(fā)各級環(huán)保部門使用,并將于今年下半年開展對各省國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況的考核通報。我局根據(jù)本省實際情況和國家要求,研究確定在全省各級污染源監(jiān)控中心全面安裝部署三大核心軟件。各地應(yīng)按照環(huán)保部和省局的統(tǒng)一安排,做好軟件安裝部署工作,實現(xiàn)《污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范》中要求的各項功能,確保與國家污染源監(jiān)控中心的順利聯(lián)網(wǎng),并實現(xiàn)重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)向國家直傳實時監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求。
二、軟件培訓(xùn)
環(huán)保部統(tǒng)籌安排分省集中培訓(xùn),軟件開發(fā)服務(wù)單位向各省提供集中培訓(xùn)所需的技術(shù)服務(wù)人員、系統(tǒng)介質(zhì)光盤、技術(shù)資料等,集中培訓(xùn)由各省負(fù)責(zé)組織。
(一)培訓(xùn)目標(biāo):確保受培訓(xùn)人員熟悉軟件安裝部署、軟件操作使用、省市聯(lián)網(wǎng)上報等,并可以自行進(jìn)行軟件安裝部署及使用。每個單位培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫管理員和軟件維護(hù)人員各1名,以便承擔(dān)本地的維護(hù)管理和培訓(xùn)任務(wù)。
(二)培訓(xùn)時間:6月8-11日,6月7日下午報到。
(三)培訓(xùn)地點:**,具體報到地點另行通知。
(四)培訓(xùn)內(nèi)容:
1.對軟件日常操作使用人員進(jìn)行軟件功能模塊使用、日常操作、監(jiān)控響應(yīng)等工作性培訓(xùn);
2對系統(tǒng)維護(hù)管理員進(jìn)行安裝部署、系統(tǒng)維護(hù)、聯(lián)網(wǎng)調(diào)試等技術(shù)性培訓(xùn)。
(五)培訓(xùn)對象:熟悉環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)及信息技術(shù)管理的具體工作人員。其中環(huán)境監(jiān)察部門人員要求熟悉污染源自動監(jiān)控、排污申報和投訴受理、監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)工作;信息技術(shù)人員要求熟悉環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)環(huán)境、聯(lián)網(wǎng)通訊、網(wǎng)絡(luò)軟硬件、軟件安裝部署及實際操作等工作。經(jīng)過培訓(xùn)的人員要能承擔(dān)本地的系統(tǒng)部署技術(shù)維護(hù)和軟件日常操作使用的教員工作。
各地參加培訓(xùn)人員為3人,不足或超過3人均需提前向省局申請。
(六)有關(guān)要求:
1.各地應(yīng)盡快確定培訓(xùn)人員,填寫附件四《軟件培訓(xùn)回執(zhí)》并于6月2日前報省局。不需要進(jìn)行食宿安排的請在回執(zhí)中注明。
2.培訓(xùn)期間將進(jìn)行嚴(yán)格考勤,培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行結(jié)業(yè)考核,考核結(jié)果通報全省并報環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局備案。
3.參加培訓(xùn)人員食宿費(fèi)用自理。
三、軟件安裝部署
按照環(huán)保部與軟件開發(fā)單位簽訂的合同,集中培訓(xùn)結(jié)束后,軟件開發(fā)服務(wù)單位立即開始我省的一省兩市(省級、**、**)軟件系統(tǒng)安裝、部署服務(wù)。其他地區(qū)的軟件安裝、部署由各地環(huán)保部門自己完成,軟件開發(fā)單位提供遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)。各地軟件平臺安裝部署工作應(yīng)于**年6月底前完成。為順利完成軟件平臺的安裝部署,各地需做好以下幾項準(zhǔn)備工作:
1.對照附件一《核心應(yīng)用軟件安裝部署說明》對轄區(qū)污染源監(jiān)控中心、污染源在線監(jiān)測現(xiàn)場端建設(shè)是否符合國家的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、是否符合軟件安裝部署條件進(jìn)行核查,不符合規(guī)范要求的立即進(jìn)行整改。
2.由軟件開發(fā)單位直接進(jìn)行安裝部署的**、**兩市需填寫附件二《軟件安裝部署環(huán)境調(diào)查表》,并于6月2日前報省局。
一、切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)
1.創(chuàng)新干部用人機(jī)制。結(jié)合機(jī)關(guān)實際狀況,創(chuàng)新用人機(jī)制,繼續(xù)推行科室工作兼職、兼管制度,讓每一個科長身兼兩職或多職,使他們在實踐中豐富閱歷、增長才干。
2.加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核評價。貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見》,從實際和工作出發(fā),積極探索和完善干部德的考核途徑,改進(jìn)和創(chuàng)新德的考核辦法,增強(qiáng)考核工作的針對性、實效性;依據(jù)《市糧食局機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核實施方案》,堅持客觀公正、分級分類、注重實績的原則,區(qū)分不同層次、不同崗位公務(wù)員的特點,結(jié)合年度重點工作、平時工作、月度工作等完成情況,進(jìn)行科學(xué)評價。
3.強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作政策法規(guī)教育宣傳,認(rèn)真執(zhí)行重大事項報告和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,建立健全干部監(jiān)督規(guī)章制度,大力推行干部管理進(jìn)社區(qū)活動,有效對黨員干部八小時以外的生活圈、社交圈進(jìn)行監(jiān)督管理。
4.整體推進(jìn)直屬事業(yè)單位改革。全面貫徹落實省、市部署,完成事業(yè)單位分類改革,確定直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理,做好事業(yè)單位實施績效工資工作,不斷完善事業(yè)單位工作人員收入分配激勵機(jī)制。
二、大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作
5.加強(qiáng)黨政人才提升培訓(xùn)。做好機(jī)關(guān)干部參加市委黨校、行政學(xué)院主題培訓(xùn)班學(xué)習(xí);抓好機(jī)關(guān)公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí),認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員、步驟的四落實,確保完成年度網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)任務(wù);開展“科長講堂”活動,對授課內(nèi)容和形式提出更高要求,激勵科室和部門負(fù)責(zé)人對工作進(jìn)行深層次思考和研究,有利于在工作中提出切實可行的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實施舉措;組織參加全省糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研修班。
6.加強(qiáng)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)提高。圍繞糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,會同和配合有關(guān)單位開展以直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)法人為重點的企業(yè)經(jīng)營管理人才系列培訓(xùn)。
7.加強(qiáng)職業(yè)技能人才培訓(xùn)鑒定。組織糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員參加培訓(xùn)鑒定;大力拓展大米、油脂加工工種和糧食經(jīng)紀(jì)人職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定,實現(xiàn)糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定全覆蓋。做好直屬企業(yè)與高校聯(lián)絡(luò)工作,鼓勵直屬企業(yè)走進(jìn)高校選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。
三、完善考核評價機(jī)制
8.修訂和完善工作目標(biāo)考核。結(jié)合實際,進(jìn)一步修訂和完善2012年糧食工作目標(biāo)考核細(xì)則及直屬單位工作目標(biāo)考核評價辦法,并加強(qiáng)考核監(jiān)督,推動糧食流通工作運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。
9.深入推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。以開展“五型”機(jī)關(guān)為抓手,深入開展機(jī)關(guān)效能和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,大力弘揚(yáng)全省、全市糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者事跡,積極開展創(chuàng)建“文明行業(yè)”和“青年文明號”活動,今年力爭創(chuàng)建1個市級“青年文明號”集體、1個省級“青年文明號”集體,促進(jìn)各項工作的爭先進(jìn)位。
四、著力提高人事教育工作服務(wù)和保障力
州黨政協(xié)同辦公OA系統(tǒng)在州政府電子政務(wù)技術(shù)中心和各單位的共同努力下,歷經(jīng)3年的艱苦建設(shè),圓滿完成了州委、州人大、州政府、州政協(xié)辦公室及州本級47家單位,德令哈市、天峻縣2個試點地區(qū)的培訓(xùn)和推廣工作。為有效促進(jìn)協(xié)同辦公OA系統(tǒng)的普及應(yīng)用,州政府辦公室組織專人對年度OA系統(tǒng)培訓(xùn)及應(yīng)用情況進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)就有關(guān)情況通報如下:
一、年培訓(xùn)及應(yīng)用情況
年,州政府電子政務(wù)技術(shù)中心根據(jù)全州電子政務(wù)年度工作安排,圓滿完成了州經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革委、州民政局、州國土資源局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通局、州水利局、州商務(wù)局、州審計局、州林業(yè)局、州能源局、州旅游局、州經(jīng)協(xié)辦及團(tuán)州委、州檔案局、州婦聯(lián)等第三批15家州級單位的黨政協(xié)同辦公OA系統(tǒng)專題培訓(xùn),為進(jìn)一步全面推廣OA系統(tǒng)應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
(一)培訓(xùn)出勤率。此次培訓(xùn),州國土資源局、州林業(yè)局、州旅游局、州商務(wù)局等單位對培訓(xùn)工作高度重視、組織得力,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊參加培訓(xùn),參訓(xùn)人員多、培訓(xùn)效果好,出勤率均達(dá)到了85%以上;州經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革委、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州經(jīng)協(xié)辦等單位對培訓(xùn)工作重視不夠,缺乏有效組織,參訓(xùn)人員少、培訓(xùn)效果差,出勤率不足60%。
(二)系統(tǒng)上線率。截至年月31日,團(tuán)州委累計在線時長3002小時;州經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革委累計在線時長2895小時;州林業(yè)局累計在線時長2304小時;州民政局累計在線時長1364小時;州經(jīng)協(xié)辦累計在線時長772小時;州檔案局累計在線時長600小時;州審計局累計在線時長457小時;州商務(wù)局累計在線時長452小時;州交通局累計在線時長385小時;州國土資源局累計在線時長348小時;州婦聯(lián)累計在線時長257小時;州旅游局累計在線時長102小時;州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局累計在線時長100小時;州能源局累計在線時長38小時。
二、已正式啟用單位應(yīng)用情況
截至年月31日,已有2個地區(qū)和10個州政府部門正式啟用了黨政協(xié)同辦公OA系統(tǒng)。其中,州財政局累計在線時長32577小時;州環(huán)保局累計在線時長15607小時;州農(nóng)牧局累計在線時長12593小時;天峻縣政府累計在線時長8884小時;州衛(wèi)生局累計在線時長8675小時;州教育局累計在線時長8044小時;州科技局累計在線時長7850小時;德令哈市政府累計在線時長4859小時;州司法局累計在線時長3877小時;州統(tǒng)計局累計在線時長3141小時;州人口計生委累計在線時長2779小時;州安監(jiān)局累計在線時長1785小時。
一、研發(fā)工商所屬地化網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺,創(chuàng)新監(jiān)管手段
2005年,分局為了落實屬地監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、分類監(jiān)管,按照“監(jiān)管思路到位、監(jiān)管方式到位、分類監(jiān)管到位、動態(tài)監(jiān)管到位”的原則,從改進(jìn)監(jiān)管手段人手,在極短的時間內(nèi)自主開發(fā)完成了“工商所屬地化網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺”。一是成立研發(fā)小組。由分局信息中心牽頭,相關(guān)科室人員參與,負(fù)責(zé)研發(fā)工作。二是組織精銳力量。抽調(diào)本局技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)骨干,團(tuán)結(jié)互助,形成合力。三是開展調(diào)研。研發(fā)小組深入基層,了解一線監(jiān)管工作情況和工作流程,摸清業(yè)務(wù)需求,在此基礎(chǔ)上,形成研發(fā)總體構(gòu)想。四是發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。在研發(fā)過程中,研發(fā)小組人員幾乎每天都要加班至晚上12點,節(jié)假日也不休息,并且不計任何報酬。
“屬地化網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺”將分局區(qū)域、工商所區(qū)域、巡查片區(qū)域在實際地圖上進(jìn)行了準(zhǔn)確劃分,每一個區(qū)域都對應(yīng)著一個數(shù)據(jù)平臺,在數(shù)據(jù)平臺上顯示了該區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的各類主體基本情況數(shù)據(jù)、警示信息數(shù)據(jù)、無照經(jīng)營信息數(shù)據(jù)、分類監(jiān)管信息數(shù)據(jù)、高危行業(yè)主體信息數(shù)據(jù)、規(guī)費(fèi)管理信息數(shù)據(jù)等,每一個數(shù)據(jù)都與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中的信息實現(xiàn)無縫鏈接。這解決了以前工作中存在的登記信息與巡查信息脫節(jié)、監(jiān)管地域不清、職責(zé)不明等一系列問題,實現(xiàn)了信息平臺向監(jiān)管操作平臺的過渡。通過“屬地化網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺”的應(yīng)用,使分局的監(jiān)管手段得到了徹底的改變,實現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法工作的監(jiān)管地域、監(jiān)管對象、監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管動態(tài)“五明白”。
二、研發(fā)工作績效網(wǎng)上考評系統(tǒng)平臺,創(chuàng)新考核手段
2007年初,分局立足于本局技術(shù)優(yōu)勢和前幾年已經(jīng)打下的良好基礎(chǔ),組織技術(shù)人員,經(jīng)過半年的辛苦工作,研發(fā)了,,212作績效網(wǎng)上考評系統(tǒng)平臺”。該系統(tǒng)的檢查內(nèi)容涵蓋了15個方面的內(nèi)容,檢查項目多達(dá)192項,涉及到工商行政管理業(yè)務(wù)的大部分內(nèi)容,包括存活企業(yè)、個體、吊銷企業(yè)、戶外廣告、高危行業(yè)企業(yè)、動產(chǎn)抵押、信息、食品安全、陽光收費(fèi)等方面。網(wǎng)上考核系統(tǒng)還能自動檢查從2001年以來的所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入情況,對存在邏輯錯誤、漏錄缺項的數(shù)據(jù)自動預(yù)警提示,納入考核項目,作為評比依據(jù)。所以,該系統(tǒng)可以全面地考核被檢查單位在信用信息化建設(shè)中數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量情況。
該系統(tǒng)的成功研發(fā),為建立起信用信息數(shù)據(jù)考核工作的長效機(jī)制打下了堅實基礎(chǔ)。通過網(wǎng)上考核系統(tǒng)的應(yīng)用,徹底改變了過去傳統(tǒng)的考核評價模式。充分發(fā)揮計算機(jī)快速、高效、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,確保數(shù)據(jù)真實、完整、更新及時,使考核工作做到全面、客觀、公正、高效。
三、研發(fā)重點行業(yè)標(biāo)注在線檢查程序平臺,創(chuàng)新數(shù)據(jù)檢查手段
重點行業(yè)標(biāo)注是市局考核區(qū)縣局十大重點工作目標(biāo)中的一項重要內(nèi)容。在實際工作中,分局發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個體在登記和變更后,部分應(yīng)該標(biāo)注的卻被漏標(biāo)注了,但要在海量的數(shù)據(jù)中找出這部分漏標(biāo)注的數(shù)據(jù),工作量巨大。而且即使找出補(bǔ)錄后,在以后的登記工作中也可能再出現(xiàn)漏標(biāo)注的情況,不利于數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。為了解決這個問題,分局組織研發(fā)了“重點行業(yè)標(biāo)注在線檢查程序平臺”,通過行業(yè)代碼和經(jīng)營范圍關(guān)鍵字,對庫內(nèi)所有企業(yè)和個體工商戶的信息進(jìn)行掃描,發(fā)現(xiàn)有漏標(biāo)注的,即進(jìn)行篩選記錄,最后以列表的形式將所有應(yīng)該標(biāo)注而未標(biāo)注的企業(yè)列出,供登記科和工商所的人員修改補(bǔ)錄。所有的數(shù)據(jù)檢查均是實時的,一旦數(shù)據(jù)修改,錯誤數(shù)據(jù)量會自動減少。
該系統(tǒng)的應(yīng)用,改變了傳統(tǒng)的手工檢查方式,降低了工作人員的勞動強(qiáng)度,大大提高了檢查的準(zhǔn)確率,做到了全面、實時、高效,徹底解決了重點行業(yè)標(biāo)注這一難題。共計補(bǔ)充標(biāo)注重點行業(yè)企業(yè)425戶、個體工商戶1058戶,工作效率非常高,并能隨時檢查未標(biāo)注的情況,真正建立起了數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的有效平臺。
四、研發(fā)網(wǎng)上練習(xí)考試系統(tǒng)平臺,創(chuàng)新學(xué)習(xí)和考試手段
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)場:供電 企業(yè)教育:運(yùn)用
中圖分類號:U223 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1.現(xiàn)場培訓(xùn)的目的和特點
1.1開展現(xiàn)場培訓(xùn)的目的
圍繞“四強(qiáng)”技能人才隊伍建設(shè)這個中心 , 牢牢抓住員工現(xiàn)場分析、解決問題和實際操作能力的提升這個關(guān)鍵環(huán)節(jié) ,推動員工培訓(xùn)由“重理論 ”向“重技能 ”的轉(zhuǎn)變 ,逐步形成 “會說不如會做 ,會做還要精做 ”的價值觀,以實現(xiàn)供電企業(yè)生產(chǎn)人員隊伍實際操作技能和綜合素質(zhì)的全面提升,解決員工結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)一線人員數(shù)量不足、員工技能不精、人為事故不絕等一直困擾供電企業(yè)發(fā)展的難題 ,從而達(dá)到提高勞動生產(chǎn)率和“減人增效”的目的。
1.2現(xiàn)場培訓(xùn)和一般培訓(xùn)的差別
(1) 培訓(xùn)的目標(biāo)不同 ?,F(xiàn)場培訓(xùn)是針對性教育 ,而一般培訓(xùn)是一種普及性教育?,F(xiàn)場是解決企業(yè)問題的方法和手段 , 是完成企業(yè)任務(wù)的措施和途徑; ( 2) 培訓(xùn)的重點不同。一般側(cè)重于“ 是什么, 為什么”的素質(zhì)教育, 而現(xiàn)場培訓(xùn)側(cè)重于“怎么做”的技能培訓(xùn); ( 3) 培訓(xùn)的方法不同。首先教學(xué)以教師為中心, 而技能培訓(xùn)以學(xué)員為中心; 其次 ,教學(xué)是 “示而學(xué)”,而現(xiàn)場培訓(xùn)是“干而學(xué) ”; 再次 ,現(xiàn)場培訓(xùn)注重學(xué)員參與、雙向溝通 ,除教師講授外, 師傅帶徒弟 、想、現(xiàn)場問答、反事故演習(xí) 、仿真操作、技能比武等亦成為現(xiàn)場培訓(xùn)的基本方法。 ( 4)現(xiàn)場有濃烈的企業(yè)文化特點。強(qiáng)化師帶徒等現(xiàn)場培訓(xùn) ,體現(xiàn)了供電企業(yè) “安全第一, 預(yù)防為主 ”的價值觀和行為準(zhǔn)則。
2.現(xiàn)場培訓(xùn)工作的形式和做法
2.1以“國網(wǎng)規(guī)范”強(qiáng)化現(xiàn)場培訓(xùn)管理
供電企業(yè)生產(chǎn)人員現(xiàn)場培訓(xùn)的對象主要是變電運(yùn)行與檢修、 線路運(yùn)行與檢修 、 電力營銷 、 電力調(diào)度與通信自動化等專業(yè)工作的一線人員, 人員較多 ,涉及的工種專業(yè)比較廣 。收到國網(wǎng)公司印發(fā)的 《生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范 》后 , A供電公司對照規(guī)范,對現(xiàn)場培訓(xùn)工作進(jìn)行整改 ,嚴(yán)格按照 “國網(wǎng)規(guī)范 ”培訓(xùn)課程設(shè)計、專業(yè)教師評聘 、 培訓(xùn)考試考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行流程再造, 把規(guī)范落實到現(xiàn)場培訓(xùn)的全過程管理。
2.2“師帶徒”促進(jìn)技能傳承
A供電公司建立師帶徒制度和制定活動方案, 建立公司 “師傅人才庫”、 落實師傅和優(yōu)秀學(xué)員待遇 、 負(fù)責(zé)活動考核跟蹤等環(huán)節(jié);基層單位負(fù)責(zé)活動方案進(jìn)行組織和實施; 班組、站所負(fù)責(zé)落實貫徹方案 ,做到分層管理 ,各負(fù)其責(zé), 責(zé)任到人 ,確保了 “師帶徒”活動的質(zhì)量?;顒娱_展三年來 , 創(chuàng)新出一系列優(yōu)秀師帶徒培訓(xùn)法 。
2.3“微型課堂”激活班組培訓(xùn)
通過基層班組調(diào)研和科學(xué)分析, 針對基層站所 、班組多 ,員工少、時間緊的特點 ,把員工培訓(xùn)簡化為“五個一 ”指標(biāo),開展“微型課堂”培訓(xùn)模式, 即: 每次“微型課堂 ”培訓(xùn), 僅針對 “一問題 ”, 只用 “一頁教案 ”,學(xué)員自講“一堂小課 ”, 后 “一次互動 ”討論 ,通過“一次小考 ”總結(jié)。由于 “五個一 ”教學(xué)操作簡單 ,針對現(xiàn)場 ,貼近班組,效果明顯,深受基層班組員工的歡迎。
2.4“技術(shù)比武”選拔技能骨干
改變過去技術(shù)人才、技術(shù)能手通過評選或推薦產(chǎn)生的方式 ,下發(fā)了技術(shù)專家、首席師及技術(shù)能手評聘辦法 ,要求技術(shù)能手 、專家必須在技術(shù)比武中優(yōu)秀者才能擔(dān)任 ,避免了暗箱操作, 激發(fā)了員工參與培訓(xùn)和參與技術(shù)比武的熱情。近幾年,A供電公司通過 “全員培訓(xùn) ,層層選拔 , 抽選結(jié)合 ”的方式, 根據(jù)公司生產(chǎn)專業(yè)的特點 ,定期組織用電營業(yè) 、變電檢修 、送電線路、 電能表修校 、 通信自動化、農(nóng)村供電所長等專業(yè)的技術(shù)比武和技能競賽, “以賽代訓(xùn), 以賽促學(xué) ”,涌現(xiàn)出一大批技術(shù)人才, 包括一批省公司、國網(wǎng)公司生產(chǎn)技能專家 。
2.5定期組織反事故演習(xí)
在迎峰度夏 、 迎峰度冬時期 ,舉辦有針對性的反事故演習(xí)。借助事故演習(xí) , 各基層班組檢驗平時現(xiàn)場培訓(xùn)效果 ,同時在演習(xí)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。反事故演習(xí)采取事先不通知 、 不打招呼的方式 , 提前謀劃 , 臨時通知。各單位、 各專業(yè)崗位人員聯(lián)合協(xié)作共同解決問題。事故演習(xí)真實檢驗了迎峰度夏、迎峰度冬應(yīng)急狀態(tài)下的各單位、各崗位反應(yīng)速度 、物資供應(yīng) 、 后勤保障等各方面的應(yīng)急水平 ,為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定了堅實基礎(chǔ) 。
2.6組織安全知識全員在線考試
利用當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢, 組織在線全員安全知識考試。網(wǎng)絡(luò)考試組織簡單便捷、機(jī)動靈活 ,在某一特定時間迅速地組織起從機(jī)關(guān)到基層到班組的全員考試 ,即時地考核公司上下全員掌握安全知識的情況。在線考試隨機(jī)從題庫中出題, 更大范圍地擴(kuò)大了考試面 ,全面地考核了全員安全知識水平 。全面開展崗位素質(zhì)考試根據(jù)不同崗位和工種, 每個工種建立不少于一特定時間迅速地組織起從機(jī)關(guān)到基層到班組的全員考試 ,即時地考核公司上下全員掌握安全知識的情況。在線考試隨機(jī)從題庫中出題, 更大范圍地擴(kuò)大了考試面 ,全面地考核了全員安全知識水平 。
2.7全面開展崗位素質(zhì)考試
根據(jù)不同崗位和工種, 每個工種建立不少于200道復(fù)習(xí)題的試題庫 ,以國網(wǎng)公司下發(fā)的生產(chǎn)技能人員崗位規(guī)范作為考核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。堅持 “用什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么, 做什么考什么 ”的原則,組織現(xiàn)場培訓(xùn)和崗位素質(zhì)考試, 將考試結(jié)果與崗位工資掛鉤 。
通過崗位素質(zhì)考試 ,著力提高員工判斷與解決問題的能力和實際操作水平, 切實讓員工在培訓(xùn)和考試中提稿業(yè)務(wù)技能水平;
2.8深入開展 “學(xué)習(xí)型班組”創(chuàng)建
A供電公司創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)活動 ,著力點始終放在員工素質(zhì)提升上, 對廣大員工提出了“立足本職精一門、面對發(fā)展會兩手、適應(yīng)競爭學(xué)三招 ”的學(xué)習(xí)要求, 鼓勵員工爭做復(fù)合型人才, 爭做知識型、本領(lǐng)型和智慧型員工 ,員工創(chuàng)新解決實際問題的意識和能力大大增強(qiáng)。
3.現(xiàn)場培訓(xùn)成效顯著
3.1促進(jìn)了員工素質(zhì)提升
通過開展各種形式的現(xiàn)場培訓(xùn)工作, 廣大生產(chǎn)一線員工工作實踐能和綜合素質(zhì)得到明顯提高,一批生產(chǎn)一線的青年人才脫穎而出,成為技術(shù)骨干。
3.2促進(jìn)了技能人才成長
通過現(xiàn)場培訓(xùn)過程中的備課 、講解 、技術(shù)示范等環(huán)節(jié) ,培訓(xùn)者提高自身綜合素質(zhì), 受訓(xùn)者刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能,學(xué)到精湛技藝, 涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀技能人才 。
關(guān)鍵詞:污染源;在線監(jiān)控系統(tǒng);對策;建議
中圖分類號: X501文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
為深入貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《污染源自動監(jiān)測管理辦法》以及《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》具體內(nèi)容要求,加強(qiáng)我國國控、省控、市控重點污染源排放口的監(jiān)管力度,實施污染物排放總量控制,預(yù)防污染事故的發(fā)生,提高環(huán)境管理科學(xué)化、信息化水平,針對發(fā)展過程面臨的主要環(huán)保問題和工作任務(wù),抓住環(huán)境監(jiān)測最新發(fā)展要求,解決突出的環(huán)保問題,充分發(fā)揮污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)作用并提供技術(shù)支持是十分必要的。
1污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作有助于國家和地方環(huán)保部門提升環(huán)境管理水平,掌握企業(yè)污染物排放狀況,為統(tǒng)籌污染物總量控制與總量減排提供重要的技術(shù)支撐。國家環(huán)境保護(hù)部2007年11月制定的《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》第四條明確規(guī)定:“對于安裝自動監(jiān)測設(shè)備的污染源以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)申報化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量”。第六條明確規(guī)定:“國控重點污染源必須在2008年底完成污染源自動在線監(jiān)測設(shè)備的安裝與驗收”。由此可見,污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作,已經(jīng)成為我國環(huán)保工作的重點,污染物排放總量控制與總量減排的技術(shù)依據(jù)已由傳統(tǒng)的手工監(jiān)測轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€監(jiān)測設(shè)備的實時監(jiān)測。我國污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)起源于20世紀(jì)90年代末,以生態(tài)省建設(shè)工作為切入點,初期污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作主要集中在大、中型企業(yè)和污水處理廠,功能僅限于廢水的監(jiān)測。2004年9月,國家為提高環(huán)境管理水平,在全國范圍內(nèi)開展了構(gòu)建污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作,并于2005年7月,頒布了《污染源自動監(jiān)控管理辦法(總局令第28號)》,明確了對重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控的主管部門及相應(yīng)職責(zé)。2007年6月,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]號),通知中要求,在全國范圍內(nèi),構(gòu)建以國控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)為工作重點的污染物排放三級立體監(jiān)測體系。近10年來,政府與企業(yè)投入大量的人力和物力,從現(xiàn)場在線監(jiān)測設(shè)備安裝和監(jiān)控中心建設(shè)兩方面入手,不斷完善硬、軟件設(shè)施建設(shè),努力提高在線監(jiān)控的能力與水平,在擴(kuò)大監(jiān)控范圍的同時,確保在線監(jiān)控質(zhì)量,可以說,我國污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已具有一定規(guī)模。
2污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)存在的問題
(1)企業(yè)對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,后期運(yùn)行缺乏保障企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)是__由國家通過立法,以法律文件的形式要求企業(yè)安裝并實施運(yùn)行的,污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝往往并非出于企業(yè)自愿,而且其運(yùn)行費(fèi)用加大了企業(yè)環(huán)保管理成本,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),從而導(dǎo)致企業(yè)在污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中缺乏主動性與積極性,系統(tǒng)安裝、驗收完畢后,對后期的運(yùn)行與維護(hù)缺乏足夠熱情,同時缺少必要的資金支持,導(dǎo)致系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行率較低,實際監(jiān)測數(shù)據(jù)在真實性和有效性上無法滿足企業(yè)環(huán)保管理需要。
(2)儀器設(shè)備的性能與安裝缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)行與管理難以實現(xiàn)首先,國內(nèi)污染源在線監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)廠家較多,在線監(jiān)測設(shè)備缺乏完善的選型與科學(xué)的考核驗收標(biāo)準(zhǔn),儀器的準(zhǔn)確性判斷嚴(yán)重滯后,儀器的校準(zhǔn)受到制約。其次,部分企業(yè)污染源排放口建設(shè)規(guī)范化程度不高[2],在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝不符合《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范(試行)》和《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(試行)》的相關(guān)要求,環(huán)保部門無法對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行有效監(jiān)管。
(3) 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)評價體系滯后,比對考核過程存在一定缺陷近年來,隨著我國環(huán)境監(jiān)測能力不斷加強(qiáng),各項監(jiān)測技術(shù)指標(biāo)不斷完善,目前已經(jīng)建立一套比較完善的監(jiān)測體系,但是污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行與考核則處于剛剛起步階段,配套的技術(shù)指標(biāo)
體系建立相對滯后。如:廢水在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測氨氮與流量時,判別要求把相對誤差定位在±15%和±5%,對于企業(yè)廢水氨氮濃度較高和流量較大時,大部分在線監(jiān)測比對結(jié)果很難滿足判別要求,是否可建立更為科學(xué)可行的判別要求,有待進(jìn)一步探索與論證[2]。
(4) 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行與管理人員缺乏相應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)與考核由于缺乏相關(guān)知識、培訓(xùn)等,對在線監(jiān)測儀器設(shè)備的工作原理、操作流程、維護(hù)與保養(yǎng)不熟悉,技術(shù)儲備難以滿足污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備日常比對監(jiān)測、維護(hù)與保養(yǎng)、基本故障處理的技術(shù)需要。
3對策與建議
(1) 提高認(rèn)識,明確污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的重要地位按照《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》第四條規(guī)定,自動監(jiān)測數(shù)據(jù)將作為企業(yè)污染減排的首要依據(jù),自動監(jiān)測系統(tǒng)將成為污染物排放總量控制的重要手段。提高企業(yè)對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)重要性的認(rèn)識,把系統(tǒng)建設(shè)工作作為企業(yè)日常工作內(nèi)容之一,加強(qiáng)企業(yè)對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督與管理,保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,使之成為企業(yè)環(huán)保管理工作的有機(jī)組成部分。
(2)建立、健全污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范開展污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作,是為了讓國家和地方環(huán)保部門能夠及時掌握各企業(yè)排污狀況,特別是國控重點污染源排放口的排污狀況,為國家與地方實施總量控制與總量減排提供技術(shù)與數(shù)據(jù)支持。依據(jù)國家相關(guān)法律和法規(guī)要求,結(jié)合目前企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)首先制定和完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法以及安裝、驗收、比對監(jiān)測等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求規(guī)定;制定一套適用于國內(nèi)各企業(yè)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的污染源在線監(jiān)控體系,使各企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)可以有章可循。
(3) 加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控技術(shù)與管理人員的培訓(xùn)為及時掌握國內(nèi)外污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展方向與趨勢,了解先進(jìn)的管理技術(shù)與管理經(jīng)驗,我國應(yīng)較多的開展污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行與管理方面的培訓(xùn)。定期組織多層面、全方位、多元化的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營與管理方面的人員培訓(xùn)與經(jīng)驗交流,積極推廣污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)較好的例子,為完善我國的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)提供智力支持。
4結(jié)束語:
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作是我國根據(jù)國家關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展要求,加強(qiáng)環(huán)境管理,掌握各企業(yè)生產(chǎn)排污狀況,實施總量控制與總量減排的重要手段,是我國實現(xiàn)環(huán)保工作轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。根據(jù)國內(nèi)外污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,結(jié)合目前國內(nèi)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷提高污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理運(yùn)營效能和技術(shù)水平,充分發(fā)揮其在環(huán)境預(yù)警、日常監(jiān)測、節(jié)能減排和污染治理中的重要作用,具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻(xiàn)
[1]于愛敏,于洋,范卉.談我國污染源在線監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的問題[J].北方環(huán)境,2010,22(4):91-94.
為全面推動農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“三種模式”應(yīng)用,切實發(fā)揮項目學(xué)校校長在“三種模式”教學(xué)應(yīng)用深化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用。受中央電化教育館委托,決定于20*年12月10日—20日,以遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方式,集中開展對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目學(xué)校校長的專題培訓(xùn)?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、目標(biāo)與任務(wù)
1.進(jìn)一步提升項目學(xué)校校長對項目實施及可持續(xù)發(fā)展重要性的認(rèn)識;
2.提高校長對“三種模式”教學(xué)策略應(yīng)用及評價的能力,以及對遠(yuǎn)程教育的領(lǐng)導(dǎo)力;
3.體驗和探索農(nóng)村中小學(xué)校長培訓(xùn)帶動日常校本培訓(xùn)的新模式。
二、培訓(xùn)對象
農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目的中小學(xué)校長,各縣(市)具體名額分配見附件1。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)共計24學(xué)時,其中聽課16學(xué)時,自學(xué)、討論8學(xué)時。授課內(nèi)容分為4個專題,具體安排見附件2。
四、培訓(xùn)形式
學(xué)習(xí)形式分為兩種,各縣(市)電化教育館應(yīng)根據(jù)項目學(xué)校條件以及校長本人的情況,分配每位校長以一種固定形式參加培訓(xùn)。
1.網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí):12月10日開始,培訓(xùn)內(nèi)容和課程方案在“全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃”項目網(wǎng)站上。參加培訓(xùn)的校長按時登錄項目網(wǎng)站,通過注冊,進(jìn)入學(xué)習(xí)班級,下載課程資源,參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論,與課程主講教師和輔導(dǎo)員在線交流,完成并網(wǎng)上提交作業(yè)。
2.衛(wèi)星IP收視課程+自學(xué)討論(以下簡稱混合式學(xué)習(xí)):12月10日開始,培訓(xùn)內(nèi)容將通過IP頻道播出,各縣(市)電教館負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)點接收全部課程內(nèi)容,集中組織沒有上網(wǎng)條件的參訓(xùn)校長學(xué)習(xí)和討論,完成書面作業(yè)。
六、有關(guān)要求
1.認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。各縣(市)要高度重視,認(rèn)真做好有關(guān)組織工作,確保本次培訓(xùn)活動的順利開展。做好校長選派工作,落實各位校長的培訓(xùn)形式。認(rèn)真做好技術(shù)準(zhǔn)備,對于在線培訓(xùn)要檢查校長的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件和技能;對于混合式學(xué)習(xí)要保證IP資源的正常接收和學(xué)習(xí)討論的場地。幫助全部學(xué)員按要求參加培訓(xùn)全過程,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
2.落實組織管理各環(huán)節(jié)。各縣(市)應(yīng)指定1名精通網(wǎng)絡(luò)并在培訓(xùn)期間有足夠的時間和條件上網(wǎng)的人員擔(dān)任中心管理員和輔導(dǎo)教師。
3.按時報送名單。為打好以校長培訓(xùn)帶動校本培訓(xùn)的基礎(chǔ),請各縣(市)電化教育館選派“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”項目學(xué)校校長,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。各縣(市)參訓(xùn)校長名單匯總表(見附件3),請于11月28日前上報我館。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理和結(jié)果考核評價。各地應(yīng)根據(jù)本次培訓(xùn)總體要求,按聽課情況、參與交流討論、完成制定學(xué)校遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)劃作業(yè)等方面的情況,全面考核每位學(xué)員,培訓(xùn)學(xué)時和成績計入其繼續(xù)教育檔案。培訓(xùn)結(jié)束5日內(nèi)考核結(jié)果上報市電教館。